광주 북구의회 발언

최기영 의원 발언

제회 제차 경제복지위원회2025-06-20

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귀성

김귀성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사일정에 따라 계속해서 경제복지위원회 소관 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. ---------------------------------- - 인권교육과 소관

그럼 인권교육과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 인권교육과장은 2024년도 주요업무 추진실적과 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

정수

장정수인권교육과장

안녕하십니까? 인권교육과장 장정수입니다. 북구 발전과 구민의 복리 증진을 위해 열정을 다하고 계시는 김귀성 경제복지위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이영란 민주인권팀장입니다. 남양숙 교육지원팀장입니다. 김인주 평생학습정책팀장입니다. 국승희 평생학습관팀장입니다. 최인 서무입니다. 지금부터 인권교육과 소관 2024년도 주요업무 추진상황과 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; - 2024년도 주요업무 추진실적(북구청장 제출) - 2025년도 행정사무감사 자료(북구청장 제출) (별도 보관) ---------------------------------- 이어서 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; - 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리부(북구청장 제출) (별도 보관) ---------------------------------- 이상으로 인권교육과 소관 주요업무 추진상황 및 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

귀성

김귀성위원장

장정수 인권교육과장 수고하셨습니다. 이어서 인권교육과 소관 업무에 대하여 제출된 감사자료를 확인하신 후 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? (정상용 위원 질의 요구) 정상용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상용

정상용위원

과장님 수고하십니다. 명예인권요원 운영 실효성에 대해서 질문드리겠습니다. 먼저 본 위원이 파악한 바에 따르면 명예인권요원 임명 인원이 2022년도에는 162명에서 2024년도에는 154명으로 줄었습니다. 세부적으로 보면 북구청 각 부서와 행정동 등 구 소속기관 대체로 꾸준히 요원들을 운영하고 있지만 법인시설이나 기관단체 등 구 지원과 지도를 받는 외부기관 쪽에서는 숫자가 줄어드는 양상을 보이고 있습니다. 그런데 조례 제9조제1항을 보면 구청장은 각 부서 및 지도점검을 받는 기관에서 1인을 명예인권요원으로 임명해야 한다고 의무조항으로 명시되어 있습니다.

정수

장정수인권교육과장

예.

상용

정상용위원

우리 구에서 관리감독하고 있는 법인이나 시설 중에서 아직까지 명예인권요원이 임명되지 않은 곳은 몇 군데나 되며, 만약 해당 조항이 아직 이행되지 않고 있다면 그 이유는 무엇인지, 또 향후에 조치할 계획은 있는지 과장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.

정수

장정수인권교육과장

지금 명예인권요원은 구청 직원들로 봤을 때는 구 본청, 해당 부서, 그리고 각 동 행정복지센터에 서무, 총무가 명예인권요원으로 지정되어 있고요. 구에서 보조금을 지원하는 보조금 수행기관 중에 근무하는 직원이 5명 이상인 기관들을 선정하고 있습니다. 그래서 2022년도에는 162명, 2023년도에는 156명, 작년에는 154명인데, 아마 보조금 지원이나 직원 수에 따라서 근소한 차이는 있는 것 같습니다. 그렇지만 저희가 구청, 동, 또 보조금 사업 수행기관에 대해서 명예인권요원을 지정하고 각 시설 등에서 발생하는 인권침해 사례가 없도록 명예인권요원을 대상으로 정기적인 인권교육도 실시하고 있고요. 혹시 그런 침해 사례가 발생한다면 저희나 감사담당관, 시 아니면 광주인권사무소 등을 통해서 그런 것들이 해결될 수 있도록 앞으로 계속 노력하겠습니다.

상용

정상용위원

그리고 추가로요. 표식 부착제도 실효성에 대해서, 있는 운영에 대해서 묻고자 하는데요. 조례 제9조제5항을 보면 명예인권요원이 자신의 근무지 책상 등 표식을 부착할 수 있다고 되어 있습니다. 이게 단순한 형식적 문구 같지만 사실은 인권보호에 대한 상징성과 접근성을 확보하는 데 중요한 장치가 될 수 있는데, 하지만 본 위원이 파악한 바로는 현재 우리 구에서 표식 부착제도를 실제로 운영하고 있는 것은 별로 있지 않다고 보는데, 과장님 어떻게 생각하십니까?

정수

장정수인권교육과장

그렇지 않아도 지금 그런 부분들이 염려되고 확인되어서 하반기에 조그마하게 표식 형태로 제작해서, 명예인권요원을 쉽게 인식할 수 있도록 표식을 제작해서 각 부서, 동에, 또 시설에 배부하도록 하겠습니다.

상용

정상용위원

명예인권요원 제도는 단순히 인원을 지정한다는 것에 그칠 것이 아니라, 또 그 존재, 활동이 실질적으로 인권 감수성과 확산으로 이어져야 한다고 생각합니다. 제도가 형식으로 운영되지 않도록 과장님께서 점검해 주시기 바랍니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다. 그렇게 최선을 다하도록 하겠습니다.

상용

정상용위원

여기까지 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

정상용 위원님 수고하셨습니다. (최기영 위원 질의 요구) 최기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

기영

최기영위원

과장님, 수고하십니다. 최기영 위원입니다. 행정사무감사 자료 14쪽이요. 인권보장 및 증진 기본계획에 인권지표 항목도 포함되어 있죠?

정수

장정수인권교육과장

현재 기본계획에 지표 개발까지는 안 들어가 있고요. 저희가 5개년 기본계획은 올해 3기, 7월부터 용역으로 수립할 계획에 있습니다.

기영

최기영위원

아직까지는 포함은 안 되어 있어요?

정수

장정수인권교육과장

예, 그렇습니다.

기영

최기영위원

포함해서 한번 하실 의향은 있어요?

정수

장정수인권교육과장

아무래도 인권지표는 전문성이 요구되는 사항입니다. 그래서 장기적으로 검토해 가면서 하는 방향을 검토해 보도록 하겠습니다.

기영

최기영위원

당장은 못 하겠다, 이 말씀이신가요?

정수

장정수인권교육과장

아무래도 현 인력 부족, 담당 직원, 실제 인권지수를 개발해서 하고 있는데 광주광역시하고, 서울 같은 경우는 서대문구가 하고는 있습니다. 근데 서대문구 같은 경우도 인권전문보호관 전문인력이 1명 채용되어 있어서 아마 전문인력이 전체적으로 인권 관련 업무를 보고 있는 것 같은데요. 말씀해 주신 부분은 저희도 조직개편이나 그런 부분들 추이, 또 향후 업무량을 봐서 반영할 수 있는 부분들을 검토해 나갔으면 합니다.

기영

최기영위원

과장님, 그래도 광주광역시 북구 인권보장 및 증진에 관한 조례가 있기 때문에 거기에 맞춰서 할 수 있도록 해야 되겠고요.

정수

장정수인권교육과장

예.

기영

최기영위원

그러니까 인권지표가 없이 기본계획을 짤 수가 있을까 싶은데.

정수

장정수인권교육과장

저희가 5개년 기본계획이 세워지면 또 매년 시행하는 시행계획이 수립됩니다.

기영

최기영위원

예, 그렇겠죠.

정수

장정수인권교육과장

그러면 저희가 보통 10∼15개 정도 과제를 매년 추진하는데, 연도별 시행계획에 따른 실적관리나 그에 따른 지표변수는 있을 수 있거든요. 근데 지금 시나 서대문구 같은 경우는 구 행정 전반에 대해서 종합적인 지표를 수립하다 보니 그런 전문성 부분들이 필요할 수도 있습니다. 그렇지만 저희가 제3기 기본계획 수립하고 연차별 시행계획 수립할 때, 성과지수에는 좀 못 미치지만 그래도 실적관리, 목표 대비 실적 그런 정도의 지표는 우리가 할 수 있는 범위 내에서 해보도록 하겠습니다.

기영

최기영위원

그리고요. 조례 제8조제2항에 따르면 “인권기본계획 및 인권지표(수), 인권정책을 추진하기 위해서 매년 1회 이상 공청회를 개최”해야 한다고 나와 있습니다만 혹시 지금까지 개최하신 적 있나요?

정수

장정수인권교육과장

아무래도 공청회보다는 인권위원회에 인권전문가들이 많이 들어와 계시기 때문에요. 그분들을 대상으로 해서 기본계획 용역 수립할 때나 매년 시행계획, 전년도 결과보고, 또 올해 시행계획을 할 때 그분들 의견 들어서 수정·보완해 나가도록 있습니다.

기영

최기영위원

공청회 하셨어요?

정수

장정수인권교육과장

공청회는 아니었고요. 용역 할 때 결과보고, 내부 인권위원회 회의 그 정도로 했었습니다.

기영

최기영위원

본 위원은 조례가 있으면 조례대로 해야 되지 않는가, 이렇게 생각합니다. 다소 어려움이 따른다는 과장님 말씀도 이해는 합니다마는 조례가 있으니까, 아주 중요한 인권에 관한 사항이기 때문에 가급적 조례를 잘 지킬 수 있도록 해주시기 바랍니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

기영

최기영위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

최기영 위원님 수고하셨습니다. (기대서 위원 질의 요구) 기대서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대서

기대서위원

과장님, 수고 많으십니다. 나중에 하려고 했더니 최기영 위원님께서, 인권위원회 관련해서 연달아 말씀드릴게요. 행감자료 3쪽 있죠. 위원회 개최 현황을 보면 “북구 인권위원회 상반기 정기회의(5기 위원회)” 해서 2024년 6월 19일 회의 안건이 “2기 인권기본계획 4차년도 시행 과제 중간보고”란 말입니다. 중간보고인데, 그러면 여기에 대해서 어떤 의견을 듣고 청취하셨는가요?

정수

장정수인권교육과장

4차년도 기본계획은 2024년도 시행계획입니다. 시행계획을 수립해서 진행하는데 위원분들 의견을 서면으로 제출받아서 그걸 반영해서 추진했습니다.

대서

기대서위원

이건 집행부가 출석이 원칙인데 서면으로 했기 때문에 관련 규정 위반 같은데요?

정수

장정수인권교육과장

그렇지는 않고요. 하단 4번에 보면 인권위원회 하반기 회의를 11월에 했습니다. 저희가 매년 한두 번 인권위원회를 개최합니다. 그러면서 전년도 추진사업에 대해서 성과보고를 드리고요. 또 “내년에는 이러한 사업을 시행하겠습니다.” 하고 검토를 받고, 연도 시행 중간중간 또 보고를 드리면서 수정·보완해 가는 그런 과정들을 거치는 겁니다. 그래서 작년에는 두 번 했는데 한 번은 서면으로 하고 한 번은 실제 회의를 개최해서 위원님들 의견을 듣고 그렇게 하고…….

대서

기대서위원

어떤 근거로 규정을, 조례안에 규정을 두는데, 조례안에 서면 할 수 있다는 규정이 있어요?

정수

장정수인권교육과장

그래서 올해부터는, 작년에는 서면 한 번, 대면 한 번 했습니다. 올해는 두 번 하게끔 수정하도록 했었습니다.

대서

기대서위원

그러니까 지금 조례안에 이거 할 수 있게 근거는 없죠? 서면 할 수 있게 근거가 마련 안 되어 있죠?

정수

장정수인권교육과장

서면, 대면 그 명시는 안 되어 있기 때문에요.

대서

기대서위원

자치법규입안길라잡이를 보시면 “서면결의를 인정하려면 이는 회의 방식의 중요한 예외를 인정한 것이므로 위원회 설치 근거가 되는 조례에서 이에 관한 규정을 두어야 한다.”라고 되어 있어요. 여기는 규정이 없습니다.

정수

장정수인권교육과장

예.

대서

기대서위원

그런데 결론은 규정이 없는데 불구하고 이것을 해도 된다고 과장님께서 말씀이 잘못됐고요. 봐보십시오. 인권교육과 소관 학교폭력예방 및 대책에 관한 조례에 보면 제9조제2항에 단서조항이 있습니다. “다만, 긴급한 경우이거나 사안이 경미한 경우에는 서면심의로 대체할 수 있다.”라고 규정을 두었어요. 그런데 여기는 규정이 없는데 어떻게 그걸 근거도 없이 막 하셨어요?

정수

장정수인권교육과장

그래서 작년에 잘못되었다는 걸 인지했고요. 올해 두 번 대면회의를 하기 위해서 계획을 수립했습니다.

대서

기대서위원

계획을 수립하고 그런 것들을 하게 되면 중요한 건데, 결론은 그걸 가지고 서면으로 해서 저희가, 그분들이 일일이 보고 서명을 하신 거예요? 아니면 어쩐 거예요, 보고만 하신 거예요? 서면으로 하는 건 가서 말씀만 드리고 사인만 받는 거 아니에요?

정수

장정수인권교육과장

그렇지는 않습니다. 그분들이 의견을 주셔서 반영해서 했었습니다.

대서

기대서위원

소홀한 것은, 결론 없는 것을 가지고 해도 된다고 집행부에서 말씀하시면 이건 정말 잘못된 거잖아요. 조례안에 명시도, 근거가 없는데도 그걸 했어요. 국장님, 어떻게 생각하세요?

승미

이승미문화교육국장

제가 정확히 봐야겠습니다마는 광주 북구 각종 위원회 관리 조례가 있거든요. 거기에 긴급한 사안, 그것은 전반적인 위원회에 관한 사항, 각 개별 조례가 명시하고 있지 않은 사항들의 경우에는 각종 위원회 관련 총괄 조례를 적용하거든요. 아마 거기에 있을 것 같습니다.

대서

기대서위원

이 위원회 설치 근거는요, 그렇게 말씀하실 것 같아서, 조례는 인권보장 및 증진에 관한 조례입니다. 이 조례에 서면 근거가 있어야 하거든요. 질의에 복합적으로 답변하실 줄 알았어요, 총괄적으로. 자치법규입안길라잡이에, 그러면 다른 위원회도 근거, 학교폭력예방대책에 대한 건 단서조항을 두셨는데, 없는데 결론은 그걸 갖고, 그러면 집행부에서는 위원회 모든 건 단서조항이 없어도 진행해도, 서면이든 대면이든 해도 상관없이 그냥, 그러면 조례안에 큰 단서조항을 자체적으로 넣을 필요는 없네요? 국장님 말씀대로 한다면.

승미

이승미문화교육국장

대부분 조례 같은 경우는 대면해야 한다, 서면을 해야 한다 이렇게 구분해서 하는 그런 경우도 있지만 대면이나 서면이나 이런 부분들에 대해서 표시하지 않는 경우가 많거든요. 그런 경우에는 포괄적인 조례를 저희가, 거기에 명시가 안 되어 있을 때는 포괄적인 조례를 적용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

대서

기대서위원

국장님, 회의 안건 이야기 안 했던가요? 2기 인권기본계획 4차년도 시행 과제 중간보고예요, 보고.

승미

이승미문화교육국장

사안에 따라서 그러긴 한데, 다음부터는 최대한 대면으로 해서 실시하도록 하겠습니다.

대서

기대서위원

아니, 중간보고회는 하면 거기에서 의견을 청취하실 거 아니에요. 어떤 위원회에서 우리가 어떤, 그러면 지금 보고회를 하게 되면 거기에 대해서 위원들이 어떤 의견을 또 제시하실 거 아니에요. 그러면 거기에서 담아서 이렇게 하는 게 원래 원칙 아닌가요?

승미

이승미문화교육국장

예, 그렇게 시정하도록 하겠습니다.

대서

기대서위원

예, 그다음에요. 과장님, 우리 이번에 위원회 보니까 남북교류협력위원회 구성되어 있는 상태인가요, 안 되어 있는 상태인가요?

정수

장정수인권교육과장

저희가 2021년도 코로나 시기에 위원회 구성은 했습니다. 근데 실질적으로 3년 동안 안건 발생 사유가 없어서, 3년간 미개최위원회로 있어서 이번 조례안 심의 때 그것을 비상설화하기 위해서 지금 안건 제출을 해놓은 상태입니다.

대서

기대서위원

그러면 위원회가 구성되어 있어요, 안 되어 있어요?

정수

장정수인권교육과장

2021년도에 구성은 했는데요, 3년 후에 재위촉을 안 했기 때문에 현재 구성은 안 되어 있습니다.

대서

기대서위원

그러면 2021년도에 구성하셨다고 하셨는데 2019년 5월 20일에 제정을, 최기영 의원님과 소재섭 의원님이 발의하셨어요. 그럼에도 불구하고 2년이 지나서 했거든요. 그러면 이게 왜 이렇게 늦어졌으며, 그다음에 관리가 소홀한 것인지? 긍께 2019년 5월 20일에 두 의원님께서 제정하셨는데, 지금 앞에 계신 최기영 의원님이. 근데 2021년도에, 과장님 잘 알고 계시고만요, 구성하셨다고, 운영. 근데 위원회조차도 현재 안 되어 있다는 거죠?

정수

장정수인권교육과장

예, 이번에 조례 개정하면서, 지금 보면 다른 구 같은 경우는 기금으로 해서 그 사업들을 추진합니다. 지금 남구나 서구 같은 경우는 기금이 있고, 그런데 기금사업이다 보니 위원회에서 심의하고 사업에 대해서 의결할 사항들이 있었거든요. 저희 같은 경우는 기금 조성이 안 되어 있는 상태다 보니 실질적인 남북교류협력협의회 회의를 개최하지 못했습니다. 그래서 작년 행안부 조직감사에서 지적이 돼서 우선 비상설화로 조례를 개정해 놓고 추후 안건이 발생하면 안건 발생 시기에 따라서 위원회를 구성했다가 안건 자문·심의 진행이 종료되면 자동 해산하는 쪽으로, 비상설화 위원회로 전환했으면 해서 이번에 조례 안건으로 제출해 놓은 상태입니다.

대서

기대서위원

그러니까 행안부 시정 요구가 안 왔다고 하면, 북구는 남북교류 이거에 딱 박혀서 나왔더만. 이 요구가 안 왔다고 하면, 시정요구서가 안 왔다고 하면 이걸 어떻게 집행기관이 했을란지 모르겠으나, 그다음에 하나 더 여쭤볼게요. 그러면 우리 남북교류협력사업 있잖아요. 지금 사업을 하고 있는 게 있죠?

정수

장정수인권교육과장

현재 구 차원에서는 없습니다.

대서

기대서위원

그러면 사업이 1건도, 남북교류 페이지에 보면 평화통일협력 있잖아요, 남북교류협력 및 평화통일. 작년에 추진했던 광복절 79년 8·15 북구 통일행사, 그럼 이건 포함 안 되나요?

정수

장정수인권교육과장

남북교류협력은 크게 보시면요, 자치단체에서 북한 주민들을 위한 생활지원사업들을 추진해야 하는데, 전 문재인 정부까지만 해도 남북 상황이 긴장 상태가 아니고 평화 상태를 유지해서 대부분 조례가 문재인 정부 시기에 많이 제정됐고 남북교류협력사업도 활발하게 진행됐었습니다. 근데 윤석열 정부 들어서 남북 관계가 긴장 상태로 변화하면서 일반 자치단체 차원에서 대북 지원사업들을 거의 못 하게 된 상황이 발생했습니다. 그래서 그렇게 되고, 또 그런 사업을 하더라도 기금으로 해서 규모 있는 사업으로 추진해야 북한 주민들에게 이익이 되는 그런 부분이 있는데 현 지자체 단위에서는…….

대서

기대서위원

불가능해요?

정수

장정수인권교육과장

어려운 부분이 있고…….

대서

기대서위원

과장님, 그러니까 간략하게 불가능하다는 말씀이시죠?

정수

장정수인권교육과장

나머지 사업은, 직원들 통일교육 관련 부분은 별도 예산으로 추진하고 있습니다.

대서

기대서위원

그러면 그게 사업 아니에요? 우리가 그런 교육이라든가, 남북교류 이렇게 사업하는 것에 그런 것들이, 그 예산으로, 목으로 지목돼서 그 사업한다고, 교육한다고, 그건 사업으로 안 들어간가요?

정수

장정수인권교육과장

크게 보셔야 할 건 대북 주민들 지원사업으로, 큰 틀로 보시면 될 것 같습니다. 접경지역이다 보니 경기도 쪽에서 많이 추진했었습니다만 지난번에 경기도 같은 경우도 문제점이 발생했던 부분들이 그런 사업들입니다.

대서

기대서위원

그러면 우리가 할 수 있다고 생각해요? 아니면 과장님께서 보셨을 때 우리가 과연 이 조례에 의해서, 제정하게 된다면 할 수 있다고 봐요? 못 한다고 보시나요?

정수

장정수인권교육과장

지금 그게 정부 상황에 따라서 평화적인 무드가 조성된다든지, 현재 이재명 정부 같은 경우는 북한과의 평화 조성 단계로 접어든 상황이기 때문에 이건 좀 추이를 지켜봐야 할 것 같습니다.

대서

기대서위원

그러면 이거 예산 낭비했네요, 이제까지. 전국남북교류협력지방정부협의회에 가입되어 있는, 매년 500만 원씩 납부하고 있죠?

정수

장정수인권교육과장

그것은 중앙, 지방자치단체에서 참여하는 사업이기 때문에요. 그건 전국 단위 지방정부협의회입니다.

대서

기대서위원

지금 몇 군데가 하고 있죠?

정수

장정수인권교육과장

서른한 군데 자치단체가…….

대서

기대서위원

전국 기초단체가 몇 군데죠?

정수

장정수인권교육과장

기초만 하면 226개 자치단체입니다.

대서

기대서위원

이것도 과장님, 아니, 의미도 없는 걸 갖고 지자체장이, 결론은 협회 가입하기 위해서 500만 원 그냥 납부하는 것이지 전국 단위로 한다고 말씀하시면 전국, 그러면 50%는 50%, 70%면 70%가 가입해야지 맞는 것이지, 결론은 어떻게 보면 쉽게 얘기해서 일개 모임밖에 안 되는 거잖아요.

정수

장정수인권교육과장

그렇지는 않고요. 저희가…….

대서

기대서위원

여기서 뭔 이득을 얻으셨어요? 과장님.

정수

장정수인권교육과장

지방정부협의회에서는, 문재인 정부 때는 북한 사진전이나 대북 지원사업도 했습니다.

대서

기대서위원

이게 지금 몇 년 됐죠? 분담금 내신 지가. 2년 됐나요, 3년 됐나요?

정수

장정수인권교육과장

거의 2∼3년 된 걸로 알고 있습니다.

대서

기대서위원

이거 정산서 받아서 주세요.

정수

장정수인권교육과장

알겠습니다.

대서

기대서위원

지금 이건 좀 잘못된 것 같고요. 아니, 지금은 이걸 가지고 마치 합리화시키려고, 없는 것 갖고, 시정 받았으면 받은 걸로 하셔야 하고, 그다음에 지자체 할 수 없는 일을 가지고 분담금만, 혈세만 낭비하고 있는 거지 않습니까, 사실은.

정수

장정수인권교육과장

분담금은 의회의 동의를 받아서, 규약 형태로 되어 있어서 그때 가입했던 사업이고요.

대서

기대서위원

긍께 그게 의무사항이냐고요. 지자체장들이 쉽게 자기들 어차피, 지자체장들이 뜻만 삼기를 한 것이지 이게 전국의 의무사항입니까? 그럼 이거 혈세 낭비잖아요. 왜 그러냐면 거기서 와서 어떤 사업을 하자고 뭐시기를 제안받으신 적 있는가요? 과장님.

정수

장정수인권교육과장

지방정부협의회에서는 대북교류를 할 수 있는…….

대서

기대서위원

과장님, 이거 주민의 혈세예요, 아니에요? 결론은 지자체장 사업은 별도고 협력사업은 못 하겠다고 하고 이게 말이 맞습니까? 그럼 지자체장 회비 내는 것은 지자체장 별개로 봐야 하고, 그래 놓고 이재명 정부에 대해서 앞으로 남북교류가 활성화될 것이다.

정수

장정수인권교육과장

지금 지자체 차원에서 추진할 수 있는 남북교류협력사업이 있고요. 전국 단위 지방정부협의회에서 하는 사업이 따로 있습니다. 저희가…….

대서

기대서위원

협의회에서 뭐 했어요?

정수

장정수인권교육과장

작년 같은 경우는, 북한의 실태조사를 직접 자치단체에서는 못하니 민간단체를 통해서 북한지리지나 그런 책자 발간 사업을 했었고요. 그전에는 북한 주민들을 위한 지원사업을 했었습니다. 그런데 윤석열 정부 때 그게 끊어져서.

대서

기대서위원

긍께 이게 지방, 좋습니다. 이게 3년 동안 납부했던 거 그러면 전체적으로 다 정산서 받으셨단 말씀이죠? 분담금협의회요.

정수

장정수인권교육과장

예.

대서

기대서위원

서류 가지고 계세요?

정수

장정수인권교육과장

지금 가지고 있지는 않습니다. 따로 별도로 제출하도록 하겠습니다.

대서

기대서위원

그럼 분담금 내역 해마다 안 받았다는 얘기인가요?

정수

장정수인권교육과장

아닙니다, 매년 받고 있습니다. 현재 이 자리에 자료가 없어서 바로 드리지는 못하고 별도로 제출하겠습니다.

대서

기대서위원

위원회를 관리하시려면 정확히 하시고, 그다음에 불필요한 것은, 없앨 건 차라리 없애는 게 저는 맞지 않냐고, 이번에 이 조례안이 올라왔길래 봐본 거예요. 실적도 없고 무의미한 것을, 시정 요구까지 받았는데도 불구하고. 그래서 이런 사업들이, 아까 말씀하신 것이 목에는 남북교류협력 평화통일이라고 해서 본예산 2024년 인권교육과에 올라왔는데 이건 사업이 아니라고 말씀하시니.

정수

장정수인권교육과장

그건 직원이나 주민들 대상 통일교육 별도 통계목을 잡아놓은 사업이고요. 두 개가, 조례에서 추진하는 사업, 또 평화통일교육 조례도 별도로 있습니다. 그래서 조례에 의한 교육사업이고 지방정부협의회는 규약 차원에서 자율 가입 사항이기 때문에 그런 것들이, 아마 두 개 별개로 보시면 될 것 같습니다.

대서

기대서위원

위원회 두게 되어 있잖아요. 근데 위원회가 자체적으로 해산됐다면서요.

정수

장정수인권교육과장

그건 우리 구 조례, 북구 조례에 의한 위원회 구성 사항인데요. 그건 저희가 다음 주 안건 심의 때 상정해 놓은 상태입니다.

대서

기대서위원

말씀하신 남북교류협력사업은, 총괄하면 심의받는 것은 아무것도 없었다는 말씀이시죠? 이건 사업에 안 들어간다고 말씀하신 거예요.

정수

장정수인권교육과장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

예, 일단 잘 알겠고, 분담금에 대한 것 정확한, 전체적으로.

정수

장정수인권교육과장

알겠습니다.

대서

기대서위원

정산서 싹 위원님들한테 다 부탁드릴게요.

정수

장정수인권교육과장

그렇게 하겠습니다.

대서

기대서위원

이상으로 본 위원 질문 마치도록 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

기대서 위원님 수고하셨습니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전미용위원

과장님, 직원분들 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 감사합니다.

전미용위원

32쪽 한번 봐주십시오. 학교폭력대책 지역협회의 운영 현황 관련해서요. 본 위원도 2년 전까지만 해도 학폭위원회에서 함께 활동했던 내용도 있고, 제가 그때 제안했던 내용들도 있는데요. 일단 같이 살펴보도록 하겠습니다. 본 위원이 확인한 자료에 따르면 학교폭력 발생 건수는 2020년 37건에서 2024년 104건으로 5년 사이 3배 이상이 증가했습니다. 물론 인식개선으로 인해서 신고율이 높아졌다고 해석할 수도 있겠지만 단순히 숫자만 놓고 보면 지역사회의 공동 대응체계가 무너졌다고 저는 판단하고 있습니다. 이와 관련해서 과장님이 가지고 계시는 데이터를 한번 확인하셨으면 좋겠는데, 5년간 학교폭력 증가 원인은 무엇이라고, 분석되어 있는 내용 혹시 있습니까?

정수

장정수인권교육과장

아무래도 학교폭력은 지금 추세가 다양화되는 상황이기 때문에요.

전미용위원

요즘은 학폭이 주로 어떤 내용입니까?

정수

장정수인권교육과장

보면 직접적인 가해가 가는 상해, 폭행, 또 학생들이 주로 스마트폰이나 인터넷을 활용하면서 발생하는 사이버상의 언어폭력, 따돌림 그런 것까지 좀 다양화되다 보니 그런 수치들이.

전미용위원

우리나라 지금 신조어가 요즘 친구들 사이에서, 혹시 빵셔틀이라는 단어를, 신종 용어를 들어보신 적 있습니까?

정수

장정수인권교육과장

아니요, 저는 모르겠습니다.

전미용위원

그게 뭐냐면, 저도 조금 전에 검색을 해봤어요. 스마트폰이 보급되면서 핫스팟 기능으로, 모바일 데이터를 와이파이처럼 쓸 수 있는 핫스팟, 와이파이를 쏴주는 거예요. 이해하셨죠?

정수

장정수인권교육과장

예.

전미용위원

그걸 빵셔틀이라고 하는데요. 쉽게 말하면 조금 힘센 친구가 힘 약한 친구한테 담배 사와, 빵 사와, 물건 사와 지시를 하는 거죠. 근데 지금 우리나라 신조어로 빵셔틀이라는 용어가 계속 많이, 제가 상담 내용도 여러 사례들을 살펴봤어요. 그 내용이 굉장히 심각하더라고요. 예전에 드라마나 영화에서 보면 그런 장면에 꼭 한 번씩 나오잖아요. 그게 비단 어제오늘의 문제가 아니고 지금 ing예요. 현재진행형이고 계속 늘어가고 있어요. 그 안에는, 여기 담기도 조심스럽지만 마약 심부름, 거래 그런 것들도, 정말 안 좋은, 진짜 악성, 해서는 안 될, 근데 잘 알다시피 그 시기에는 호기심이 매우 충만할 때이기 때문에. 제가 학폭으로 해서 포커스를 맞춰서 질의를 드리려는 이유는 학교폭력이 굉장히 중요하기 때문이에요. 연예인들, 정말 잘나가는 사회 유망주 친구들만 보더라도 학폭위 과거 내용 때문에 인생을 망친 친구들이 꽤 있잖아요. 그런 부분에 있어서는 지역사회에서 저희가 개입해야 한다고, 그 시기라고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?

정수

장정수인권교육과장

학교폭력은 어려운 문제이기도 하고 여러 기관이 참여해야만 이게…….

전미용위원

조금 전에 기대서 위원님께서 말씀하셨지만, 저도 일전에 위원회 활동을 했다고 했잖아요. 지금 어떤 활동을 하고 계시죠? 위원회에서만 회의, 각 파트별로 경찰서, 청년 상담, 각 분야별로 기관장님이 오셔서 사례들을 발표하신가요? 지금 어떻게 추진되고 있죠?

정수

장정수인권교육과장

학교폭력예방 지역협의회는 구에서 구성하게 되어 있습니다. 그래서 우리 구하고 동부교육지원청, 북부경찰서, 소방, 방범, 여러 분야가 참여하는데요. 실질적인 학교폭력이 발생하면, 학교 내에 학교폭력심의위원회가 교육청 소관으로 별도로 있습니다. 학교폭력예방이라는 것은 가정에서 부모가 자녀에 대한 교육이 일차적으로 가장 중요하다고 보고 있고요. 또 학교에서의 교과과정 중에서 예방교육, 친구들끼리, 또래들끼리 어울릴 수 있는 그런 프로그램.

전미용위원

그 당시에 저도 제안했던, 제가 말씀드렸던 거 기억하실지, 그 당시에도 과장님 계셨으니까요, 3년 전 기억하실지 모르겠는데. 멘토·멘티 교육이 저는 반드시 필요하다. 그 시기에는 부모님도 선생님도 별로 별 의미가 없습니다. 질풍노도 시기에는 온리 또래 친구들하고 어울리는 게 공부보다도 더 즐거운 시기이기도 하잖아요.

정수

장정수인권교육과장

예.

전미용위원

그런데 거기서 그렇게만 해서 아이들이 온전하게 밝게 성장하면 좋은데 그 가운데서 어떤 현상이 일어나죠? 자기들도 모르게 쓸려서, 이게 범죄인지 아닌지도 모르고 무방비 상태에서 같이 연루돼서 억울한 사례들이, 피해자와 가해자가 바뀌는 상황들이 굉장히 많이 발생해요. 이런 부분에 있어서도 저희가 외면해서는 안 되는 부분이라고 생각하거든요. 지금 북부경찰서 협약 이후에 관내 고등학교 21개소 로고젝터, 이게 처음에는 설치가 굉장히 잘돼서 활성화되었는데, 내용을 보더라도 CCTV와 로고젝터가, 2022년 12대, 2023년 94대, 작년에는 8대밖에 안 됐어요, 이게 CCTV 현황이고요. 로고젝터는 2022년 21대, 2023년도에는 한 대도 없었고, 2024년도도 한 대도 없었어요. 근데 로고젝터 의미가 무엇이라고 생각하세요? 과장님.

정수

장정수인권교육과장

로고젝터는 밤에 글씨 문구로 해서, 저희가 21군데 설치한 것은 고등학교 위주로 설치했습니다.

전미용위원

이게 고등학교 여기만 그런 게 아니라 초·중·고, 심지어 요즘은 유치원 주변까지도 설치해야 한다고 생각하는데, 밝은 데서는 거의 사건·사고가 일어나지 않아요. 어두운 곳, 우범지역, 우리 아이들이 많이 출몰할 수 있는 그런 환경들. 로고젝터 같은 경우는 교육청 예산인가요? 어떻게 정리가 되나요?

정수

장정수인권교육과장

그때 저희가 학교폭력 지역협의회 하면서 북부서에서 건의가 있어서 21군데 했습니다만, 거의 6,000만 원 예산이 들어갔습니다.

전미용위원

얼마요?

정수

장정수인권교육과장

6,000만 원입니다. 근데 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 작년에 CCTV가 8개소 설치됐지만 전체적으로 2022년부터 2024년까지 120군데가 설치됐고 지금 이게…….

전미용위원

혹시 죄송한데 많다고 생각하세요, 아직도 턱없이 부족하다고 생각하세요?

정수

장정수인권교육과장

아닙니다. 지금 북구 관내가 615군데이고요. CCTV는 시에 통합관제센터가 있습니다. 거기에는 1만 1,000여 대가 되기 때문에, 지금 저희 골목 곳곳을 봐도 CCTV는 쉽게 볼 수가 있습니다. 그래서 이것을 구에서 관리를 못 하니 설치는 구에서 하되 1년이 경과하면 시로 전부 이관하고 있어요.

전미용위원

그러면 로고젝터를 2023년, 2024년도도 설치 안 한 이유는?

정수

장정수인권교육과장

로고젝터는 구에서 했기 때문에 일단…….

전미용위원

그러면 추가로 더 설치계획은 있으신가요?

정수

장정수인권교육과장

그 후로는 못했습니다. 왜냐하면 한 군데 설치하는 데 300만 원 예산이 들어가고, 전기요금이나 그런 유지비가 들어갑니다. 이건 예산사업이고, 또 혹시 위원님께서 제안해 주신다면 추가로 예산 확보 상황이나 그런 것들을 봐서 점진적으로 할 사항이고요.

전미용위원

아니면 그 주변 초·중·고등학교에 공문을 보내서라도 우범지역이나 반드시 설치했으면 하는, 혹시 그런 조사나 공문을 보내보신 적은 있나요?

정수

장정수인권교육과장

조사는 해보지 않았고요, 최근에 교육청에서도 학교별로, 학교 내에도 CCTV가 설치되어 있는 모양입니다. 근데 이게 학교별로 있다 보니 그 CCTV를 24시간 계속 쳐다보고 있을 수는 없는 상황이기 때문에…….

전미용위원

근데 사고가…….

정수

장정수인권교육과장

교육청에서도 통합관제센터하고 헙업해서 시 전체적인 모니터링을 통합관제센터에서 해주면 좋겠다.

전미용위원

죄송한데 그건 책임 회피라는 생각이 왜 갑자기 드는지 모르겠어요, 과장님. 시에서 전체적으로 컨트롤타워 역할을 하더라도 저는 우리 구 차원에서도 필요하다는 생각이 들고요. 사고가 나면 사각지대에서 나잖아요, 보이지 않는 어두운 곳. 그런 부분에 있어서 제가 무슨 얘기를 지금 드리려고 하는지, 부모 입장에서 해석을 해줬으면 좋겠는데요.

정수

장정수인권교육과장

이게 시에서 통합관제센터를 통해서 통합관리하는 것이 효율적입니다.

전미용위원

그건 저도 이해했습니다.

정수

장정수인권교육과장

왜냐하면 지금 현 상태는 사람이 앉아서 CCTV를 24시간 모니터링하는 체계가 아니고요. 앞으로는 인공지능이나 AI시스템도 시 통합관제센터에서 확대를 해갑니다.

전미용위원

로고젝터 같은 경우는 그 효능이 어두운 걸 밝게 해주고, 우리 아이들에 대한 좋은 로고를 하면서 인식개선 같은 것도 굉장히 많이 된다고 생각하거든요.

정수

장정수인권교육과장

로고젝터 설치 부분은 저희가…….

전미용위원

조금 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

정수

장정수인권교육과장

위원님께서 제안해 주시면, 아까 말씀드렸듯이 한 군데 설치하는 데 300만 원이 들어가요. 그렇기 때문에 연차적으로…….

전미용위원

이런 부분은 교육청하고 협업체계가 구축되어 있지 않습니까? 예산 부분을 무조건 구비로만 해야 합니까? 국장님, 어떠신가요?

정수

장정수인권교육과장

왜냐하면 학교 내에서는 교육청에서 하겠지만 학교 밖에서까지 교육청 예산 지원은 안 해주는 상황이기 때문에.

전미용위원

이게 잘못된 게요, 왜냐하면 시나 교육부나 저희나 어차피 시민의 혈세로 모든 일을 하잖아요, 사업들을. 그런데 우리 아이들에 관한, 아이들 안전에 관한, 또 가장 시급한 학교폭력에 관한 사안에 있어서는 학교 안이니까 교육청, 학교 밖이니까 지자체 이 기준부터가 저는 잘못됐다고 생각하거든요.

정수

장정수인권교육과장

로고젝터에 대한 장단점도 있기 때문에요.

전미용위원

일단 그 부분은 조금 더 심도 있게 파악을…….

정수

장정수인권교육과장

점진적으로 설치가 필요한 부분은 저희가 향후 좀 더 파악해서…….

전미용위원

왜냐하면 지금 계속 증가하고 있는 추세이기 때문에, 우리 아이들이 나중에 온전하게 사회인으로 성장하기 위해서는 순간 사고를 미연에 방지할 수 있는 그런 조기 개입이 매우 중요하다고 생각하거든요.

정수

장정수인권교육과장

알겠습니다.

전미용위원

또 그에 반해서 작년에, 저도 물론 체육인 출신이긴 한데요. 갈수록 학교 내에 운동부 선후배들 간 폭행 대물림이, 작년 기사도 제가 두세 개를 보고 있는데, 이 사안에 대해서는 제보가 들어왔거나 어떤 사례인지 말씀해 주실 수 있나요?

정수

장정수인권교육과장

현재 그 사항들은 저희가 파악을 못 합니다. 왜냐하면…….

전미용위원

파악을 못 하고 있다는 건 이해가 안 가고요.

정수

장정수인권교육과장

학교폭력심의위원회가 그전엔 시에 있었습니다. 그렇지만 그게 교육청으로 가서, 일차적으로 학교폭력이 발생하면 학교장 재량으로 해서, 경미한 사안에 따라서는 학교 내에서 해결되는 사항이 있고요. 또 분리 조치나 전학이나 중한 사항은 교육청 심의위원회를 거쳐야 하는 사항입니다. 그렇기 때문에 교육청에서 발생된 사항인데, 그 부분은 저희가 별도로 한 번 더 파악해 보도록 하겠습니다.

전미용위원

이 부분도 학교폭력의 연계선상에서, 다른 지역도 아니고 북구 관내에, 작년 2024년도 연말이에요, 11월 말이니까. 북구 내에 일부 중·고교 운동부에서 학생 간 서열 문제로 상습적 폭행이 발생하는 정황이 발생했다. 학교폭력대책 지역협의회에서는 운동부 내 폭력 실태를 파악하고 있어야 하는 게 아닌가. 나아가 대응 방안은 어떻게 했는지 결과치까지도 파악하고 있어야지 않나 싶은 생각이 듭니다, 과장님.

정수

장정수인권교육과장

그 부분 한번 파악해 보도록 하겠습니다.

전미용위원

지금 말씀 중에 계속 파악을 한번 해보시겠다고 하는데, 이 시간이 그냥 업무보고를 주고받는 시간이 아니고 추후에 자료를 준비해서 알려주는, 물론 그런 사례들도 있겠지만 이렇게 심각하고 어떻게 보면 사회적으로, 제가 많은 발언을 하지 않았지만 심각성을 고려했으면, 이런 사례들이 있는데 이렇게 대응책을 구축해 간 그런 모습도, 행정에서 노력하는 모습도 이 시간에는 보여줘야 되지 않나 싶은 생각이 듭니다. 그리고 조금 전에 학교 내, 학교 외, 그렇게 얘기하실 수밖에 없는 입장이시겠지만 이건 단순히 교육청에 맡길 수도 없는 사안이고요. 지방자치단체 역시 우리 아이들 안전망 구축을 위해서라도, 조금 전에 말씀드렸던 온전한 사회인으로 자기의 꿈과 희망, 기량을 발휘할 수 있도록, 일꾼으로 거듭나기 위해서는 지역사회에서 외면하지 않고 제대로, 물론 인식개선은 학교에서도 계속 교육 같은 건 하고 있는 줄 알아요. 그렇지만 그 외에 약간 생각이 고르지 못한 친구들로 인해서 또 분명히 피해자가 발생해요. 제가 판례를 보면 억울한 사례가 한두 가지가 아닌데 그중에서도, 표현이 좀 그렇지만 돈의, 권력의 힘에 의해서 가해자와 피해자가 바뀌는 상황도 굉장히 많습니다. 그러면 그분들은 누구한테 손을 내밀어야 할까요? 그런 부분에 있어서 저희가 절대 외면해서는 안 되는 사안이라고 생각합니다. 아까 제가 몇 가지 이야기를 드린 부분에 있어서 할 수 있는 부분을 고민하실 게 아니라 해주셨으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 이상 마치겠습니다.

정수

장정수인권교육과장

예.

귀성

김귀성위원장

전미용 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

10시 51분 감사 중지

11시 00분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (정재성 위원 질의 요구) 정재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정재성위원

정재성 위원입니다. 협의회 관련해서 위원님들께서도 이야기들을 주셨는데요. 우리가 인권도시협의회가 있고 인권증진협의회에 가입되어 있잖아요.

정수

장정수인권교육과장

인권증진협의회는 저희 구가 정식 가입된 건 아니고요. 그냥 직원들, 5개 구, 광주·전남 팀장님, 직원들이 참여해서 서로 추진한 사업들을 공유하는 그런 모임 형태로 되어 있습니다.

정재성위원

관련해서 여쭙고 싶은 게, 그럼 인권도시협의회에 저희 북구에서 제안도 할 수 있나요? 사업에 대한 제안이요.

정수

장정수인권교육과장

그렇습니다.

정재성위원

각 지자체들이 할 수 있는 사업에 대한 제안, 지자체들이 함께해 줬으면 하는 사업들도 제안할 수 있나요?

정수

장정수인권교육과장

그런데 사업비가 워낙 적다 보니까…….

정재성위원

그러니까 그 사업을 우리 북구가 분담하는 게 아니라 각 지자체들이, 각 지자체들도 인권과 관련한 부서들이 있을 것 아니에요. 그런 관심 있는 부서들이 예산을 투입해서 하는 것들을 제안할 수 있느냐를 여쭙는 겁니다.

정수

장정수인권교육과장

제안을 하더라도 그 협의회 안건에서 채택되고 공동 참여가 이루어진다면 가능한 상황들인데요. 작년 같은 경우는 적은 예산 중에, 경남권에 산불이 발생했지 않습니까. 그 피해지원금, 또 재작년 같은 경우는 일제강점 하에 강제노동으로 가셨던 분들에 대한 위로금 형태.

정재성위원

그러니까 지금 제출해 주신 자료를 보면 대부분 기자회견, 선언문 채택, 성금 전달 이런 거예요. 그런데 제가 말씀드리는 건 그런 게 아니라 말 그대로 단위사업을 말하는 겁니다. 어떤 교육사업이든지 무슨 백일장이라든지 이런 사업들도 제안된 적이 있는지?

정수

장정수인권교육과장

그 정도 사업은 구 자체적으로 아마 추진해야 할 것 같습니다.

정재성위원

그러면 그것을 제안할 수도 있나요?

정수

장정수인권교육과장

그렇습니다.

정재성위원

그렇다고 한다면 저는 우리 북구에서 제안을 했으면 좋겠습니다. 이 인권도시협의회에 소속되어 있는 자치단체들 혹은 인권증진협의회에 들어가 있는 기관들에 제안해서 민주화운동과 관련된 사업들을 우리 북구가 발굴하고 그것을 각 지자체에서 함께해 보자, 그래서 이것들에 대한 결괏값을 5월 17일 전야제나 5월 18일에 함께해 보자는 식으로, 현황들을 보면 활동성과라고 하는 것들이 사실 굳이 우리가 협의회에서 모여서만 해야 할 것이냐는 이야기들이 나오는 게 저는 그런 지점인 것 같아요. 구체적인 사업보다는 결의안, 선언문, 기자회견 혹은 성금 전달. 사실 협의회가 꼭 만나야만 할 수 있는 건 아닌 것들 위주로 되어 있어서 나오는 이야기가 아닌가 하는 생각이 드는데요. 그래서 이러한 부분들에 대해서 정기총회에서 의결하고 실무협의회 안에서 그러한, 각 자치구별로 인권과 관련해서, 북한과 관련한 인권도 물론 중요합니다마는 민주화운동과 관련한 내용, 더구나 우리 북구는 민주화운동과 5·18 민족민주열사 묘역부터 해서 5·18 묘역이 있는 곳으로써 우리가 먼저 이러한 사업들을 제안하고 각 지자체들이 적극적으로 참여할 수 있도록 독려해야 한다. 그런 것들이 이루어지면 사실 협의회 분담금이 아깝지 않겠죠. 그런데 그렇지 않고 우리가 그냥 회의에 참석한다, 협의회에 참석한다. 방금 말씀드렸다시피 5·18과 아주 관련이 깊은 자치구니까 그냥 참여한다. 이것만으로는 우리가 협의회에 그 분담금을 내면서 반드시 들어가야 하느냐는 이야기들이 나올 수밖에 없는 것이고, 그렇기 때문에 협의회를 활용할 고민을 해야 하지 않느냐는 생각이 드는데요. 혹시 어떻게 생각하시나요?

정수

장정수인권교육과장

알겠습니다. 저희도 참여 지자체가 공동으로 할 수 있는 사업들, 또 우리 광주지역의 특수성을 반영할 수 있는 사업들을 위원님께서 제안해 주신다면 그런 사업들을 협의회에 제안해서 공동으로 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.

정재성위원

저는 그러한 사업들, 이제는 사업들이나 이런 것들을 제안하고 이번에는 안 되더라도 언젠가는 그 제안들이 계속 이루어진다면 지자체들도, 각 지자체들 사실 팀장님들이나 국장님, 과장님들도 어떠한 시책을 발굴할 것인가에 대한 고민도 분명히 있으실 것이고, 그래서 이 실무협의회나 증진협의회에서 그러한 것들을 논의하는 거잖아요. 우리 구에서는 어떠한 우수시책이 나왔다, 이런 것들 논의하기 위해서 협의회들을 만들어서 공유하고 있는 건데, 공유를 넘어서서 이제 우리가 제안할 때가 되지 않았나, 특히나 우리 북구라고 한다면. 또 우리가 지금 인권과 관련해서 기본계획을 수립하고 있는 시점이잖아요. 그래서 기존의 방식에서 조금 더 나아간 인권과 관련한 부서의 노력이 필요한 시점이 아닌가. 이 협의회가 있는 만큼 이 자원을 잘 활용할 방안들을 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 잘 알겠습니다.

정재성위원

그리고 25쪽이요. 오월평화음악회 하고 있잖아요. 반응들이 어떤가요?

정수

장정수인권교육과장

오월평화음악회는 주먹밥 만들기 체험이라든지 그런 것은 3회 정도 진행하고요. 또 통합으로 해서 평화음악회를 하고 있는데 5·18 행사가 아무래도 금남로나 전일245, 시내 권역에 집중돼서 추진하는 것도 중요하지만 각 구별로 곳곳에서 추진함으로써 인근 주민들도 참여하고 인식을 같이하는 게 좋다고 생각합니다.

정재성위원

관련해서 어제 문화예술과 행정사무감사 때 말씀을 드렸지만 문화예술과에 합창단 있잖아요, 시니어합창단도 있고. 이분들 활동내역을 보니까 오월평화음악회에는 참여하지 않았더라고요. 이런 부분들에 대해서도 참여하실 수 있도록, 국장님께서 문화예술과와 인권교육과가 함께할 수 있는 방안들을 고민해 주시길 부탁드립니다. 그리고 27쪽, 영상관 관련해서요. 영상관, 기억공간에 영상과 관련해서 주민들 반응들이 어떤가요?

정수

장정수인권교육과장

지금 저희가 그날 5월 간은 마을자치도시재생센터 1층에 있는 데에 소규모로, 전대 정문이 사적지 1호이기 때문에, 전남대 정문하고 인접해 있는 지역이어서 소규모로 해놓은 상황입니다. 그래서 영상, 채록, 간단하게 볼 수 있는 사항들이 소규모로 있는 상황이거든요. 그러기 때문에 만족도가 아주 높다, 저희가 그렇게 평가는 못 하고 있습니다.

정재성위원

주로 어떤 영상들이 송출되나요?

정수

장정수인권교육과장

5·18 당시 참여했던 분들 영상들을, 5·18기념재단의 영상을 저희가 공유해서, 무료로 사용할 수 있는 부분을 받아서 지금 빔프로젝트 형태로 영상을 돌리고 있고요. 태블릿PC 같은 경우는 채록했던, 당시 증언했던 분들 채록 영상을 계속 돌려서 재생하고 있습니다.

정재성위원

5·18 당시에 어떠했다, 이러한 내용들을…….

정수

장정수인권교육과장

직접 참여했던 사람의 채록이라든지 당시 활동 화면들이 돌아가고 있죠.

정재성위원

그와 관련해서 뒤에 45쪽에도 나와 있지만 삶담화집도 우리 부서에서 만들고 그랬잖아요. 제가 그때 당시에도 담화집에 있어서 민주화운동 하신 분들이나 이런 분들에 대해서 담화집에 우선해 달라는 이야기를 드렸던 것으로 기억하는데요. 혹시 담화집에도 그러한 분들의 내용이 들어가 있나요?

정수

장정수인권교육과장

5·18 관련자들이 삶담화집에 참여했다는 기억은 제가 없는 것 같습니다. 왜냐하면 이게 고령특화사업으로 해서 교육부 공모사업으로 하긴 했는데 저희가 자율 모집으로 진행했었거든요. 그런데 그중에 5·18 관련자 내용은 없었던 것으로 알고 있습니다.

정재성위원

저는 어쨌든 우리 부서가 삶담화집처럼 한 분의 인생을 담은 내용들, 사업들을 추진해 보셨잖아요. 그러면 이 영상관의 영상 내용도 고민했으면 좋겠습니다. 우리 관내에 있는 민주화운동 당사자도 좋고 유가족이나 이런 분들과의 영상 인터뷰를 통해서 그분들 삶의 궤적, 그리고 12·3 윤석열 계엄, 그리고 2025년 4월 4일에 극복, 이것까지 늘 포함한 인터뷰들, 그래서 1980년에 나의, 혹은 우리 가족의 희생이 어떻게 지금의 대한민국을 만들었는지에 대한 인터뷰들, 이런 것들을 담고 이러한 내용들을 이 영상관에서 상영하는 것이 필요하지 않나 생각합니다. 물론 우리 영상관이 의미가 있고, 거기에서 송출하는 영상들 자체도 굉장한 의미가 있지만 그건 사실 어디에서나 볼 수 있는 영상들이기도 하잖아요, 동시에. 그렇기 때문에 북구 영상관이 고유한 콘텐츠를 가질 필요가 있지 않느냐. 그것이 많은 관람객을 모집하지 않더라도 인권교육과 차원에서, 인권기본계획을 수립하는 과정 속에서 이러한 내용들도 포함해서 고민해 봐야 하는 것 아니냐, 아까 협의회도 그렇고 방금 질의도 그렇고 저는 인권교육과가 이제는 조금 더 선제적으로 나가는 고민들을 했으면 하는 바람이 있는 겁니다. 어떻게 생각하시나요?

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다. 그런 부분들 반영해서 앞으로 발전적인 그런 사업들이 추진될 수 있도록 하겠습니다.

정재성위원

그리고 39쪽이요. 우리 청춘배움나눔학교 관련해서 수료하신 분들이 몇 분 정도 되나요?

정수

장정수인권교육과장

…….

귀성

김귀성위원장

팀장님은 파악하셨을까요?

정수

장정수인권교육과장

한 210여 명이 참여했고요. 단순하게 교육과정이 한 150여 명 돼서 나머지는 한 160명 정도.

정재성위원

수료하신 분이 한 160명 정도인가요?

정수

장정수인권교육과장

인문과정, 교육과정으로 해서 한 150여 명이 되고요. 나머지 4개 과정에 한 60여 명 그 정도 될 것 같습니다.

정재성위원

수료하신 분들에 대해서 우리 북구는 어떻게 활용하고 있나요?

정수

장정수인권교육과장

아무래도 위원님께서도 이런 평생학습 프로그램 참여자들이 단순 배움과정으로 끝나지 않고 지역환원활동을 했으면 좋겠다는 제언들을 지속적으로 해주셨지 않습니까. 그래서 시니어 종이접기 과정이라든지 프로그램 참여자들이 그런 것들을 자기가 배워서 경로당에 찾아가서 어르신들을 대상으로 직접 해본다든지, 아니면 저희가 성과공유회를 할 때 참여해서 홍보도 하고, 또 자발적인 주민들 참여도 유도하고, 그런 동아리 활동이나 프로그램을 이수한 사람을 대상으로 모임을 만들어서 지속적인 활동도 하고 그 동아리 활동을 하면서 환원활동까지 이루어지게끔 그런 부분들을 지금 계속 관리하고 있습니다.

정재성위원

그것이 데이터로 관리가 되나요, 아니면 그냥 상황들을 체크하는 정도로 관리되나요?

정수

장정수인권교육과장

어차피 동아리는 평생학습관 홈페이지에 있기 때문에, 동아리를 구성하면 등록을 하고요. 또 평생학습정책팀에서도 자체적으로 프로그램 담당자가 직접 관리하고 있습니다. 그런데 이게 시스템으로 해서 관리가 되고 있지 않은, 현재는 그런 상태입니다.

정재성위원

이 부분에 대해서도 저는 그것을, 평생 데이터 관리를 할 수는 없겠지만 적어도 수료하신 분들의 3개년, 5개년, 일정 시점까지는 데이터 관리를 하면서 이분들이 어떠한, 학교에서 배우신 분들이 어떻게 지역사회에 봉사하셨는지에 대한 데이터도 관리할 필요는 있다는 생각이 듭니다. 어떤 경로당을 가셨는지, 어떻게 하셨는지, 혹은 이러한 교육과정 속에서도, 지도자 교육과정 속에서도, 사실 가장 좋은 학습 방법 중에 하나는 직접 본인이 가르쳐 보는 것이라고 하잖아요. 그런 것처럼 애초에 교육과정 속에서도 경로당 가서, 혹은 지역아동센터에 가서 교육해 보는 것을 교육과정으로 넣는다든지, 이런 식의 방법들을 통해서 지역사회 환원에 대한 고민들을 하고 이것을, 특정 기간까지는 졸업생들에 한해서도 데이터를 관리하는 고민이 있어야 할 것 같은데요. 어떻게 생각하시나요?

정수

장정수인권교육과장

그렇지 않아도 위원님께서 작년에 제언을 해주셨지 않습니까. 그래서 작년부터 그런 게 관리가 되고 있기 때문에 3개년 실적관리를 한다든지 잘된 점, 부족한 부분들을 제가 분석해야 할 필요성도 있고요. 현재 프로그램에 참여하는 대상자를 대상으로 의무적으로 동아리도 구성하게끔 유도하고 환원활동을 해라, 그러니까 어떻게 보면 그런 것들을 지속적으로 할 수 있게끔 저희가 유도도 하고, 또 프로그램 이수자 중에서는 어느 정도 실력이 되면 주민 강사로도 활동할 수 있는, 그런 순환적인 시스템을 지금 갖춰나가고 있습니다.

정재성위원

예, 그래서 그 부분을 갖춰나가고 계시니까 정확하게 수치화, 데이터화 할 수 있도록 관리를 해주시면 더 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

정재성위원

마지막, 50쪽, 월데이클래스 관련해서 여쭙고 싶은데요. 월데이클래스와 관련해서 홍보는 어떻게 이루어지고 있죠?

정수

장정수인권교육과장

월데이클래스는 저희가 매월 마지막 주 월요일, 한 달에 한 번입니다. 그런데 1년으로 봤을 때 5개월, 5회 진행되고 한 달에 한 번 이루어지는 과정이 5∼60개 과정이 됩니다. 평생학습관 홈페이지도 있고 여러 경로가 있기 때문에 공개모집을 하면 희망자가 많이 들어옵니다. 그렇지만 이게 권역별로, 북구 전체 관내로 봤을 때 권역별로 어느 프로그램이 집중되지 않게끔 분산도 해줘야 하고요. 또 중복되는 프로그램은 어느 정도 제외시켜야 하는 그런 사항들도 있거든요. 그래서 저희가 인터넷상에 홍보한다든지 아니면 동으로 홍보하고, 또 기존에 했던 월데이클래스 사업이 지금 3년 차가 되다 보니 주변에 자동으로 알려져서 서로 하고 싶어 하는 체계까지 왔다고 봅니다.

정재성위원

그러면 참여하신 분들에 대한 데이터도 관리하고 있나요?

정수

장정수인권교육과장

그렇습니다. 만족도 조사라든지, 월데이클래스를 하면 평생학습관에 꼭 와서 듣는 게 아니라 자기가 사는 곳 주변, 직장인은 퇴근 후에 가서 쉽게 접근할 수 있는 그런 다양화, 계층화를 하다 보니까 여러 군데 개수가 많아지는 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 월데이클래스 프로그램을 운영할 때 저희 직원들이 직접 나가서 모니터링도 하고 보완점도 찾고 그렇게 하고 있습니다.

정재성위원

관련해서 특히나 인기가 많은 수업들은 지원자들이 많이 몰릴 것 같은데, 그럼 이건 선착순인가요?

정수

장정수인권교육과장

그렇습니다, 자율적으로.

정재성위원

신청할 때 이 프로그램을 만들고 여기에 관심 있는 분들이 신청하시는 방식인가요, 아니면 관심을 가진 사람들이 모여서 이런 프로그램을 만들어 달라고 하는 방식인가요?

정수

장정수인권교육과장

두 가지 다 있다고 보시면 될 것 같습니다. 평생학습관에서 하는 경우는 저희가 어느 정도 접수한 프로그램에 대해서 심사해서 프로그램 과정을 확정하고 공개모집 단계로 가는 프로그램이 운영된다고 하면 월데이클래스는 근거리에 있는 주변 사람들이 어떤 프로그램을 해보고 싶다, 거기도 어느 정도 인원수가 되어야 하기 때문에, 최소 7명 이상은 되어야 하는 그런 상황들도 있지 않습니까. 그렇기 때문에 아무래도 주변 사람들이 모여서 이 프로그램을 해보고 싶다고 신청하면, 또 그게 중복된 프로그램이 많이 있을 수도 없지 않습니까. 그래서 그런 것들을 저희가 조절해 주고 있는 겁니다.

정재성위원

그와 관련해서 여러 번 월데이클래스에 참여하신 분들도 계신가요?

정수

장정수인권교육과장

…….

귀성

김귀성위원장

팀장님? 파악하고 있으면 팀장님이 답변해 주세요.

승희

국승희평생학습관팀장

여러 번, 3년간 계속 참여하신 분들도 계십니다.

정재성위원

제가 이걸 왜 여쭤보냐면요. 저희가 항상 이야기하는 것 중에 하나는 어떠한 혜택들이 고루 이루어져야 한다는 말씀을 드리잖아요. 모든 주민이 이러한 혜택들을 볼 수 있어야 한다고 생각하는데, 저희가 이러한 데이터 관리들을 통해서 신규, 처음 월데이클래스를 신청하신 분과 혹은 몇 번의 월데이클래스의 경험이 있는 분들이 지원했을 때 여기에 대해서 차등을 두고 있는지가 궁금한데요. 혹시 어떻게 하고 있나요?

위원장님, 혹시 팀장님이.

귀성

김귀성위원장

팀장님이 나오셔서 답변해 주실래요?

승희

국승희평생학습관팀장

평생학습관팀장 국승희입니다. 월데이클래스는 매달 모집합니다. 강사하고 장소하고 따로따로 모집하고 강사가 장소를 가지고 있으면 같이 신청하는데, 저희가 예산상 한 달에 한 50개에서 60개 정도밖에 지원해 줄 수 없기 때문에 선정기준은 신규자 우선으로 먼저 픽스해 놓고, 그다음에 작년 대비해서 만족도 조사를 했는데 거기에 대한 만족도 분석도에 의해서 또 하고, 그다음에 지역별 안배, 수강생들 만족도까지 같이 하는데 이런 것을 해서 저희가 60개 정도 지원해 주고 있습니다.

정재성위원

그러니까 신규자 우선이라는 게 강사 기준인 거죠?

승희

국승희평생학습관팀장

예, 강사 기준입니다.

정재성위원

제가 말씀드리는 건 강사 말고요. 참여자요.

승희

국승희평생학습관팀장

참여자도 저희가 매번 새롭게 업그레이드된 강사들에, 수강생들에 어떤 사례랄까, 이런 분들이 있어서 다른 지역에서도 많이 오고 있습니다. 그래서 신규자들이 계속 늘어나고 있습니다. 강사들이 당근마켓 이용해서 홍보도 하고 있고요. 신규자들은 계속 늘어나고 있습니다.

정재성위원

그런데 제가 여쭤보는 건 신규자들이 계속 늘어나고 있는데 신규자도 신청할 것이고 기존에 이 월데이클래스를 체험해 보신 분들이 너무 좋더라, 그래서 또 신청하실 거 아니에요. 모두를 다 월데이클래스에 넣을 수는 없는 거잖아요. 이 경우에 참여자들을 분류하냐는 겁니다.

승희

국승희평생학습관팀장

저희가 큰 공간에서 운영하지 않고 소상공인들이 운영하는 공방이나 작은 카페이기 때문에 기준안이 최대 10명 정도 됩니다. 그런데 사실 10명 넘게 수강생들이 넘쳐서 신청이 들어오는 과정은 재료비도 들어가기 때문에, 충분히 다 소화할 수 있는 정도로 해서 조그마한 소상공인 가게에서 운영하고 있습니다.

정재성위원

이러한 월데이클래스들이 실제로 소상공인들의 매출에도 도움이 되나요?

승희

국승희평생학습관팀장

예, 거기에 와서 본인은 배웠던, 소상공인들이 만들어 놓은 상품이 있을 거 아닙니까. 그것을 사가는 경우도 있고, 저도 모니터링 갔었을 때 물품 몇 개 사오고 이랬는데 매출에 많은 도움이 된다고 가게 운영진들이 말하고 있습니다.

정재성위원

방금 팀장님께서 월데이클래스와 관련해서 우리 관내 주민 외에도 신청이 많이 들어온다고 하셨는데 관외 주민도 신청하고 클래스에 참여할 수가 있나요?

승희

국승희평생학습관팀장

대기자로 들어갑니다.

정재성위원

그래서 만약 10명이 넘지 않으면, 그러니까 거기에 꽉 차지 않으면 참여할 수가 있는 거네요?

승희

국승희평생학습관팀장

예, 가능합니다.

정재성위원

그런데 방금 팀장님께서 10명이 넘는 경우는 많이 없더라, 그럼 사실상 거의 대부분 관외 주민들도 하시겠네요?

승희

국승희평생학습관팀장

예.

정재성위원

그렇다면 이 부분에 대해서 국장님께서, 위원장님.

귀성

김귀성위원장

예, 팀장님 들어가십시오.

정재성위원

그렇다면 국장님께서 이 부분에 대해서 체육관광과와 연계하는 방안들을 고민해 주셨으면 좋겠습니다. 물론 대기자로 해야 하는 거고 지역주민이 우선되어야 하는 거지만 체육관광과와 협업을 통해서, 우리 어제 했던 것 중에 관외, 어쨌든 관광객들을 유치하기 위한 각종 프로그램을 만들고 있고 식사하면 SNS에 올리기도 하잖아요. 저는 이 부분에 대해서도, 월데이클래스가 있는 날에는 이러한 부분들도 코스 안에 넣을 수 있는 방안들, 물론 다 갈 수는 없겠지만 어쨌든 외부 사람들이 북구에 올 수 있는 요인을 계속 만들어야 하잖아요. 그래서 이런 부분들에 대해서 부서 간 협업 추진을 국장님께 부탁드리겠습니다.

승미

이승미문화교육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

정재성위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

정재성 위원님 수고하셨습니다. (정달성 위원 질의 요구) 정달성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

달성

정달성위원

감사 준비하시느라 고생 많으십니다. 인권주간 및 인권네트워크간담회 관련해서 여쭙겠는데요. 감사자료 19쪽입니다. 적은 예산으로 다양한 계층을 대상으로 인권주간을 잘 진행해 주신 것 같아요. (자료를 들어 보이며) 특히나 북구인권주간 해서 사회 초년생이 되는 고3 학생들을 대상으로 노동인권교실을 진행한 것은 매우 시의적절한 듯합니다. 만족도는 어땠는지요?

정수

장정수인권교육과장

저희가 올해 처음 시행했습니다. 그래서 특정 고등학교를 대상으로 한 학년밖에 못 했거든요. 그렇지만 올해도 계획하고 있고 이것들은 점진적으로 넓혀나가려고 합니다. 그런데 고3 대상으로 하다 보니 고3 같은 경우는 시험 끝나면 아르바이트도 하고 그렇지 않습니까. 그래서 아르바이트하면서 침해당할 수 있는 인권문제라든지 근로계약 문제, 또 자기주장을 어떤 식으로 펼쳐 나갈 것인가, 그런 부분을 위주로 강의를 많이 해줬습니다. 그래서 만족도는 꽤 좋습니다.

달성

정달성위원

말씀하신 것처럼 실제로 실효성 있는 교육이다 보니 만족도가 높을 것 같아요. 그런 만큼 가능하다면 이런 사업들은 확대해도 좋겠다는 말씀 다시 한번 드리고요. 그리고 연말에 5개 구 인권업무 담당자들이 모여서 인권네트워크간담회를 했었어요. 이것은 우리 구에서 제안한 내용인가요?

정수

장정수인권교육과장

그렇습니다. 다른 구에서는 어떻게 인권업무를 추진하고 있는지, 인권 관련 부서 팀장, 실무자, 추진하는 사업들을 공유도 하고 저희도 벤치마킹, 받아들일 수 있는 사업들이 있는지 공유하고 만날 수 있는 기회를 저희가 자주 가지면서, 작년에 처음 시도했거든요. 그렇기 때문에 올해도 시간이 되면 그런 부분들을 지속적으로 했으면 합니다. 다른 구 직원분들, 팀장님들도 굉장히 좋아하시더라고요.

달성

정달성위원

국장님, 이런 사례는 적극행정의 좋은 모범사례라고 생각합니다. 많은 칭찬도 부탁드리겠고요. 그리고 이런 과정을 통해서, 사실은 5개 구에 인권사업과 관련해서 그 영역에 대해서로 배경지식도 넓히고 벤치마킹을 통해서 서로 좋은 것을 따라 배우게 하면 좋잖아요. 그런 것도 필요할 것 같습니다. 또한 이런 특정 분야별 담당자 미팅은, 이건 국장님께 요청드려야 할 것 같은데요. 부서를 막론하고 많이 권장되면 좋을 것 같은데요.

승미

이승미문화교육국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

그리고 행감자료 3쪽을 보시면 북구 민주시민교육운영위원회를 한 차례 진행했어요. 올해도 진행했나요?

정수

장정수인권교육과장

예, 상반기에 했습니다.

달성

정달성위원

혹시 작년 하반기에는 따로 진행을 안 했나요?

정수

장정수인권교육과장

하반기에는 별도로 안 했던 것 같습니다. 왜냐하면 저희가 매년 시행계획을 수립하지 않습니까. 그래서 상반기에 운영위원회 회의를 개최하고 거기에서 제안해 주신 부분이 있었어요. 왜냐하면 상반기 같은 경우는 12·3 계엄이라든지 민주화 분위기가 고조되는 상황이었기 때문에…….

달성

정달성위원

하반기가요?

정수

장정수인권교육과장

올해 상반기 회의를 할 때, 그래서 그런 부분들을 반영해서 젠더폭력이나 계엄과 관련된 프로그램, 민주주의의 중요성, 그 프로그램들을 위원님들께서 제안해 주셔서, 저희가 생각하지 못한 프로그램 내용이었기 때문에 작년에 비해서 올해 추가로 더 들어가 있습니다.

달성

정달성위원

왜 그러냐면 실제로 계엄 상황을 전후해서 더더욱, 아무리 강조해도 지나치지 않을 정도에 민주에 대한 의제들이 시민분들한테 던져졌잖아요. 이게 조례상으로 연 1회 이상 운영위를 진행하는 것으로 알고 있어요. 맞는가요?

정수

장정수인권교육과장

예, 그렇습니다.

달성

정달성위원

그래서 이왕이면 상반기에 계획수립을 하는 과정과 그다음 하반기에 이것을 평가도 하고, 내지는 그다음 단계를 준비해 가는 데 있어서 횟수에 대한 부분도 한번 검토해 주셨으면 해서.

정수

장정수인권교육과장

저희가 위원회를 하다 보면 위원회 참석 수당도 드려야 하고 그런 부분들이 있습니다. 그런데 실질적으로 조례상에 두 번 개최하게 되어 있는데 실제 못했던 부분들도 해당 부서에서는 예산을, 회의를 많이 하면 좋기 때문에 조례에 정해진 대로 참석 수당을 요구합니다. 그렇지만 재정 여건에 따라서 예산 부서에서는 가급적이면 최소, 긴축재정으로 운영하다 보니, 또 해당 부서에서 운영하는 데 있어서 그런 애로 사항이 있는 건 사실입니다. 위원님들 중에 한 분은 서울에서 오세요. 그러면 교통비도 안 주냐고 말씀하시는 분들도 계십니다. 그런데 현재 책정되어 있는 예산 상황에 교통비까지 못 드리는 그런 아쉬움도 있는 상황에 있습니다. 그 부분은 저희가 혹시 수당 없이도 할 수 있는 부분이 있다고 하면 동의하는 위원님들 오시는 그날을 잡아서라도 한 번 더 할 수 있는 방안도 고려해 보겠습니다.

달성

정달성위원

예, 알겠습니다. 그리고 추진실적 3쪽을 보면 “5·18민주묘지 참배, 전남대 민주길 탐방 등 민주화운동 관련 현장 체험” 등의 프로그램 운영이 있습니다. 혹시 관련해서 평가는 어떤가요?

정수

장정수인권교육과장

업무보고 자료 말씀…….

달성

정달성위원

추진실적.

정수

장정수인권교육과장

예, 지금 민주시민교육 프로그램의 일환으로 해서, 전남대학교 내에 민주길이 있지 않습니까. 그런데 올해 같은 경우는 이 참여자들의 자긍심을 높이기 위해서 민주길 교육과정을 수료하신 분들한테는 이수증이라고 해서 수료 기념 증서도 드려봤어요. 그런데 전대 내에 민주길, 인권길, 다양한 길들이 있고, 또 우리 민주화운동에 헌신하셨던 분들의 역사 흔적이 많이 남아 있지 않습니까. 그래서 저희가 5월 한 달 동안 6회 정도 진행했는데 많은 분들이 참여해 주시고 만족해하고 그랬습니다.

달성

정달성위원

사실은 어제 제가 체육관광과에 질의를 하면서 이야기 나눴던 부분인데요. 맛있는예술여행센터에서 다양한 외지인 분들을 모셔서 북구의 다양한 자원들이 있는 곳으로 안내를 해드리는 역할을 한단 말이에요. 그중에서 북구에서 대표적으로 놓칠 수 없는 곳이, 의제와 그런 곳들이 5·18과 관련된 주제이자 역사유적들이란 말이에요. 그렇기 때문에 이와 관련해서 지금 한시적으로 운영하는지 아니면 상시적으로 하는지, 민주길 탐방이라든가 이런 내용들이요.

정수

장정수인권교육과장

민주길 탐방은 민주시민교육 프로그램 사업비 내에서 하다 보니 한시적으로 소규모로 할 수밖에 없습니다. 왜냐하면 그 부분도 아까 예산 부분에서 언급은 해드렸습니다마는 조금 더 많은 예산이 확보되어야 회차라든지 단위 월수를 늘려나갈 수가 있는데 그렇지 않은 상황이다 보니, 향후 재정 여건이 나아진다면 기간이나 참여자 확대, 횟수 확대라든지 그런 부분까지도 넓혀나가야 할 필요성이 있다고 봅니다.

달성

정달성위원

이게 역사에 대한 분야이지만 또 관광으로 저는 그걸 접목해서, 융합해서 계속 제안을 드리고 있는 거예요. 그런데 사업으로 보면 사업이 끝나면 종료되는 건데, 보니까 예술여행센터에서 생태 관련 해설사가 상시로 준비되어 있어서 그것에 연계가 되는 형식으로 진행을 해요. 그다음에 비엔날레 관련해서 비엔날레 문화와 관련된 문화관광해설사가 준비되면 그렇게 연계해요. 그리고 5·18과 관련해서 해설사가 준비되면 그렇게 연계하는 방식의 시스템을 구축하면 이게 관광사업이기도 하고, 사실은 저희가 민주·인권·평화를 지향하는 전 시민들을 대상으로 하는 사업이기도 하고 이게 구축됐을 때의 안팎으로 시너지 효과가 날 것이라고 생각합니다. 어떻게 생각하신가요?

정수

장정수인권교육과장

올해는 제가 확인을 못 했습니다마는 작년 같은 경우도 체육관광과에서 고향사랑기부금을 활용한다든지 가족 단위, 관광 코스 중에 우리 북구 관내에, 북구 8경이나 여러 가지가 있지만 그중에서도 5·18 국립묘지가 있는 부분이 있습니다. 그래서 작년에도 5·18 국립묘지를 관광 코스에 넣어서 관광프로그램을 운영했던 것으로 기억하고 있습니다.

달성

정달성위원

그러니까요. 그래서 5·18 해설에 대한 해설사를 어떤 식으로 육성, 양성해서 추진할 건지를 적극 검토 부탁드리고요. 이건 유형적 유적지인 5·18 유적지들도 있을 거고요. 또 한강 작가의 흔적을 찾아서, 또는 그런 작품적 내용을 가지고 찾아 나서는 무형적 내용들도 시공간들이 있을 거라고 봐요. 어쨌든 그런 것들은 준비된 해설사분들이 동행할 때 훨씬 더 큰 효과를 얻을 수 있는 거잖아요.

정수

장정수인권교육과장

5·18 관련 해설하시는 분들은 굉장히 많이 계십니다. 한 200여 분 계시기 때문에, 또 그런 분들이 5·18기념재단이나 기록관에 소속되어 있는 분들이 계시거든요. 저희도 올해 신규 공무원이나 청년간부 위원들을 대상으로 5·18 해설사와 동행한 프로그램도 했습니다. 그래서 5·18기념재단 그쪽 해설사와 함께했던 프로그램들도 있고, 저희가 올해 시책으로 했던 가족소풍에서도 5·18 해설사분이 동행해서 자세하게 설명해 주는 그런 과정들도 있었습니다. 그런데 해설사 양성 과정을 구에서 관여하기는 어려운 부분이 있을 수 있고요.

달성

정달성위원

아, 예, 저는…….

정수

장정수인권교육과장

그분들을 잘 활용해서…….

달성

정달성위원

그렇죠. 자체로 양성이 필요하면 그렇게 하는 건데 실제로 이미 구축되어 있는 인력풀이 있으면 적극적으로 연계해서 하는 방법들을 찾아야죠.

정수

장정수인권교육과장

기존에 하고 있기 때문에 그런 것을 확대할 수 있도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

그리고 아까 정재성 위원님께서 이야기하셨던, 제가 결산 때도 잠깐 이야기를 드리기는 했었는데요. 5·18민주화운동의 날, 기념일 그리고 그 전날인 전야제는 이제 말 그대로 시민분들의 축제로, 계엄 이후에는 더 그렇게 변화된 것 같아요. 저는 발전됐다고 보고요. 그런 공간에 저희가 민주·인권·평화의 다양한 사업들을 하셨던, 또 그 사업에 참여하셨던 주민들, 시민분들이 결과물, 한 장소라고 할 수 있는 곳을, 이왕이면 기마련된 5월 17일 전야제 공간으로 안내하고 모을 수 있도록 하는 것을 전략적으로 그림을 짰으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

달성

정달성위원

예, 알겠습니다. 그리고 지적사항 처리부 44쪽을 보시면 평화통일 관련한 내용입니다. 아까 기대서 위원님께서 이야기하셨던 남북교류협력 관련한 조례, 그리고 평화통일교육 지원 조례 등에 의거해서 이게 진행되는 것 같아요. 맞는가요?

정수

장정수인권교육과장

두 조례가 개별 조례입니다.

달성

정달성위원

예, 알고 있습니다.

정수

장정수인권교육과장

평화통일교육 조례는 별도로 있고요. 남북교류협력위원회는 지금 지자체 단위에서 추진하기에는 역부족인 부분이 있고 남북관계 상황에 따라서 유동적이다 보니 애로 사항들이 있습니다. 그런데 실제 기금사업으로 해서, 남구는 기금사업으로 하고 있기 때문에 어차피 기금 운용에 대한 심의를 해야 하거든요. 그러다 보니 위원회가 운영되고 있는 상황이고, 그래서 저희는 가급적이면 비상설화로 해놓고 남북 상황에 따라서, 지금 이재명 정부에서는 남북관계 긴장 완화를 위해서 방향을 새롭게 잡고 있는 부분이 있어서 유동적으로 대응해 나가는 것이 좋지 않을까 생각하고 있습니다.

달성

정달성위원

말씀 잘하셨고요. 거기에 남북교류협력 및 평화통일에 관한 조례에 의거해서, 저희가 남북관계 관련해서 향후 전망을 봤을 때 말씀하신 것처럼 이재명 정부하에서 새롭게 화해 무드와 차후에 남북관계 질적 변화가 어떻게 될 것인지에 대해서 소극적으로 보고 있는 곳도 있고 진척이 있을 거라고 보는 쪽도 있어요. 우리 북구 같은 경우는 이런 부분들을 이렇게 어려운 시기에도 노력을 해왔던 만큼 저는 이제 새 정부하에서 남북관계가 열릴 거라고 봅니다. 그런 측면에서 미리 준비할 수 있는 것들을 예견성 있게 준비해 주십사 하는 바람을 말씀드리려고 이야기를 드린 거고요. 보면 사실 기초지자체에서 할 수 있는 건 많지 않아요. 많지 않은데 그럼에도 불구하고 이 조례에 의거해서 할 수 있는 한두 가지를 미리 준비하고 있으면 남북관계가 열렸을 때 준비된 곳이 먼저 북측의 어느 곳과 직접 지자체 차원에서 소통할 수 있을지 등등에 대한 내용들이 가능할 것 같다고 생각합니다. 어떻게 생각하신가요?

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

달성

정달성위원

그리고 평화통일교육 지원 조례에 의거해서 평화통일교육위원회가…….

정수

장정수인권교육과장

아직 구성은 안 되어 있습니다.

달성

정달성위원

아직 안 되어 있죠. 언제 구성하실 건가요?

정수

장정수인권교육과장

위원회 구성은 생각을 조금 해보고 검토하도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

저는 앞서 말씀드렸던 지자체 간의 교류협력은 사실 기초지자체에서 할 수 있는 건 많지는 않다. 하지만 평화통일교육과 관련해서는 그 제반 조건, 기반을 마련하는 것이기 때문에 할 수 있는 것이 많다고 생각합니다. 그래서 새 정부의 기조가 바뀐 만큼, 그리고 바뀔 것으로 예견되는 만큼 평화통일교육 관련과 관련해서는 조금 더 전면적으로 사업의 방향, 또는 사업의 내용을 조금 더 적극화해야 한다고 생각합니다.

정수

장정수인권교육과장

저희가 작년에도 4개 분야의 평화통일교육을 추진했고요. 올해도 그 정도 규모로 추진할 계획입니다. 그러면 평화통일교육이 국립통일교육원 강사 파견 식으로 오는 사업들도 있고요. 또 광주광역시에서 강사를 파견해 주는 사업도 있고, 또 우리 구 자체적으로 사업비를 확보해서 강사님을 초빙해서 주민이나 공무원 대상 통일교육들을 하고 있기 때문에 그런 부분들을 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

올해는 그렇게 가더라도 내년에는 더 예견성 있게 대폭 늘리는 것들을 적극 검토 부탁드립니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

달성

정달성위원

저희가 민주·인권·평화의 대표 자치구로써 기본적인 기반이 있는 자치구잖아요. 특히나 민주인권과 관련해서는 더 말할 것도 없고요. 하지만 앞으로 미래로 가는 데에 있어서는 한반도 평화번영의 시대와 관련해서 아마 새 정부 기조의 변화에 따라서 다들 준비하고 있을 것이라고 생각해요. 그런데 저희 구는 이런 것들이 준비 안 된 게 아니기 때문에 이렇게 기준비되어 있고, 그러면 위원회 구성하는 문제, 그리고 조례도 개정이 필요한 것 같아요. 아직도 6·15, 10·4선언만 담겨 있습니다. 4·27판문점 선언 또는 9·19선언 등에 대한 내용들은 담겨 있지 않아요. 이와 관련해서는 본 위원과 함께 조례 개정에 대한 내용들도 필요하겠다는 생각이 들고요. 덧붙여서 평화통일 관련에 대한 사업들을 말씀드렸던 것처럼 민주·인권·평화, 크게 세 축으로 운영될 수 있도록 검토 부탁드리겠습니다.

끝으로 아까 정재성 위원님께서 잠깐 언급했었던 영상관 관련해서요. 그 공간이 규모가 협소하잖아요.

정수

장정수인권교육과장

예.

달성

정달성위원

옆에는 사회적경제 전시관까지 있고요. 그래서 이런 부분들을 전면적으로 공간 재구조화가 필요하다고 생각합니다. 과장님, 어떻게 생각하신가요?

정수

장정수인권교육과장

그때 공간 조성을 할 때 시에서 특금으로 5,000만 원을 교부받아서 조성해 놓은 공간입니다. 그런 부분은 일자리정책과나 2개 부서가 협의해야 할 상황도 있을 수 있고요. 어제는 고향사랑기부 상품이 전시되어 있는 부분도 있어서, 협의해서 좋은 방안을 찾도록 해보겠습니다.

달성

정달성위원

국장님, 실제로 그 공간에 대한 이야기가 많이 나오고 있어요. 실제 실효성 있게끔 공간 운영이 됐으면 좋겠다는 것하고, 5·18과 관련된 영상물이 실제 있더라도 와서 봐야지 사실은 그게 효과가 있는 거잖아요. 그러면 그 공간이 현재 마을자치도시재생센터, 청년 관련해서 참여하시는 분들이 그곳에 머물 수 있게끔 하기 위한 방안이 담긴 공간 재구조화가 필요하겠다고 생각합니다.

승미

이승미문화교육국장

예, 관련해서 관련 부서하고 같이 협의해 보도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

알겠습니다. 그리고 아까 정재성 위원님께서 이야기하셨던 영상에 담기는 삶담화집과 관련해서도 굳이 5·18을 경험하신 분들로 제한할 것이 아니라요. 이번에도 저희가 한국전쟁 민간인 학살 피해자분들을, 이제서야 유가족분들의 아픔을 어루만지는 건데, 강제징용 피해자분들은 거의 대부분 돌아가신 상황이기 때문에. 그럼에도 불구하고 혹시 없는지, 그다음에 한국전쟁 당시, 또는 4·19, 5·18 등등의, 종합적으로 삶담화집과 관련해서는 별도로 고민해도 좋겠다고 생각합니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

달성

정달성위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

정달성 위원님 수고하셨습니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원님.

전미용위원

시간이 촉박한 것 같아서, 저도 준비한 내용이 있긴 한데요. 간략하게 포인트만 말씀드리고자 합니다. 행감자료 27쪽 한번 봐주십시오. 제가 지금 검색해서 보고 있습니다. 5·18기억공간 ‘그날, 오월’관인데요. 여기에서 한 세 가지만 말씀드리고 싶은데, 전남대 정문도 사적지 1호, 광주역 광장 사적지 2호, 무등경기장 정문 사적지 18호, 옛 광주교도소 사적지 22호, 5·18구묘지가 사적지 24호입니다. 이것 관련해서 일단 잘 기재해 주셨는데 여기서 가장 중요한 게, 뭐가 빠졌다고 생각하세요? 주소 기재가 안 되어 있어요.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

전미용위원

주소를 반드시 기재해 주시기 바라고요.

정수

장정수인권교육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

전미용위원

그다음에 보니까 연간 누적 방문객이 1,568명이던데 이건 어떤 데이터를 가지고, 추론인가요, 아니면 파악되신 건가요?

정수

장정수인권교육과장

아닙니다. 실제 저희가…….

전미용위원

어떻게 파악하죠?

정수

장정수인권교육과장

지금 일자리정책과 지원을 받아서 그쪽 한 분이 안내 성격으로 근무하고 있습니다.

전미용위원

안내 성격으로…….

정수

장정수인권교육과장

그분이 앉아 있기 때문에 하루에, 저희가 근무일지를 쓰지 않습니까?

전미용위원

주말은 어떻게 되나요?

정수

장정수인권교육과장

주말은 오픈이 안 되기 때문에요. 평일만 카운팅 했을 때 그 정도…….

전미용위원

예, 1년 누적, 조금 전에 정달성 위원님도 말씀하셨지만 사회적경제 물품들이 옆에 같이 구비되어 있잖아요. 저희가 홈페이지만 들어와서 봤을 때는, 그리고 콘텐츠 만족도 조사가 고작 한 분 참여하셨더라고요. 안타깝게, 댓글이나 내용을 보고 싶었는데 없었던 게 조금 아쉽고. 그다음에 제일 중요한 것은 지금 말 그대로 공간을, 제가 볼 때는 행복어울림센터를 전체적으로 재공간 활용 검토가 필요한 시기라고 생각해요. 그런데 많은 분들이 그 기록관을 찾았을 때 기대를 많이 하고 오실 거예요. 그런데 보시다시피, 그 공간이 몇 평인가요? 몇 평 안 되죠?

정수

장정수인권교육과장

예.

전미용위원

거기에서 관련 자료, 도서 기념품 관련해서도 이야기했지만 저희가 한강 작가 이야기를 아니 할 수가 없는데, 이와 관련해서도 연계선상에서 이런 부분들과 그리고 많은 SNS 인플루언서라든지 문화관광 관련 다양한 계층의 많은 분들이 내년에는 훨씬 더 많이 국내외적으로 찾아올 거라는 확신이 있거든요. 이런 걸 저희가 준비하고 대비해야 하는데 공간이 너무 협소합니다. 또 오셔서 말 그대로 좋은 관광상품을, 저희가 고향사랑기부제 연계해서 좋은 물품들을 판매할 수도 있기 때문에 1층을 어떻게 할지, 아니면 1층은 기록관으로 하고 2층으로 해서, 다양한 상품들로 해서 오셨을 때 관광상품들을 어떻게 할지를, 저희가 내년에 그게 준비가 되지 않으면 안 될 것 같아요. 국장님 어떻게 생각하세요?

승미

이승미문화교육국장

일단 저희 관광 거점은 예술여행…….

전미용위원

단순한 관광으로 해석할 수는 없는 거잖아요.

승미

이승미문화교육국장

물론 그렇긴 하지만 일단 관광의 총괄…….

전미용위원

말씀하실 때 민주인권 도시를 찾기 위한 1호가 전남대 정문이기 때문에 분명히 테마의 길로 연계해서, 중흥동까지 해서 한강 작가 생터까지 이어가야 한다는 이야기를 제가 부서장님에게 계속 주문드린 것을 기억하실 겁니다. 그런 부분에서 말씀…….

승미

이승미문화교육국장

일단은 5·18 관련한 부분하고 북구 관광 관련한 부분하고 종합적으로 관광의 거점, 또 5·18과 관련한 거점 이런 것들을 구분해서, 융합해서 그런 부분들을 고민하겠습니다.

전미용위원

예, 진중하게 고민해 주시고 실현에 옮겨주셨으면 좋겠고요. 마지막으로 추가 사적지 발굴도 후손들을 위해서라도 꾸준히 이루어져야 한다고 생각하거든요. 그 부분도 고민하시고 추진해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 과장님 어떠신가요?

정수

장정수인권교육과장

사적지 지정 부분은 시에서 관여해야 할 상황이기 때문에요. 지금 시에서도 추가로 지정 요청 검토를 하고 발굴도 하고 있는 부분이기 때문에요.

전미용위원

시에서 하더라도 우리 관내…….

정수

장정수인권교육과장

우리 관내에 그런 사항들이 있다고 하면 지속적으로 건의하고 추가 지정될 수 있도록 하겠습니다.

전미용위원

예, 그 부분을 주문드리겠습니다. 그리고 조금 전에 이야기했던 부분은 놓치지 마시고 저희가 사전에 준비를 탄탄히 했으면 좋겠습니다. 지속사업으로 이어갔으면 좋을 것 같습니다.

정수

장정수인권교육과장

예.

전미용위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

전미용 위원님 수고하셨습니다. (기대서 위원 질의 요구) 기대서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대서

기대서위원

국장님, 조금 전에 위원회 가지고, 인권 있죠, 인권위원회요.

정수

장정수인권교육과장

예.

대서

기대서위원

상반기 총회 가지고 국장님께서 북구 각종 위원회 구성 및 운영 조례로 서면으로 할 수 있다고 그 말씀을 하셨거든요. 그런데 자치법규입안길라잡이에 위원회 운영은요, 출석 회의의 원칙, 이건 원칙이에요. 출석이 원칙이라는 이야기고요.

승미

이승미문화교육국장

예, 맞습니다.

대서

기대서위원

내용이 “다양한 의견을 제시할 기회를 부여하고 토론을 통해 합의를 도출한다는 위원회 제도의 취지를 고려하여 위원회는 출석하여 회의(화상회의를 포함한다)하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 안건의 내용이 경미하거나 긴급한 사유로 위원이 출석하는 회의를 개최할 시간적 여유가 없는 경우 등에는 그 예외를 인정하여 서면결의 등의 방법이 가능하도록 할 수 있다. 서면결의를 인정하려면 이는 회의 방식의 중요한 예외를 인정하는 것이므로 위원회 설치 근거가 되는 조례에서 이에 관한 규정을 두어야 한다.” 두어야 한다고 되어 있는데, 지금 인권위원회 이 규정에서 두어야 한다고 되어 있는데 아까 국장님께서는 북구 각종 위원회 구성 및 운영 조례에 의해서 할 수도 있다고 말씀하셨어요. 그럼 국장님이 하시는 말씀하고 자치법규에 나와 있는 입안기준하고는 국장님 말이 더 맞는 건가요?

승미

이승미문화교육국장

저는 그렇게 이해했었는데, 방금 길라잡이에 그런 부분을 말씀해 주셨기 때문에 저희가 필요하다면 재검토해서 조례를 개정한다든가, 아니면 최대한 대면으로 개최한다든가 그런 방법을 강구하도록 하겠습니다.

대서

기대서위원

전체적으로 위원회 운영에 있어서 소홀한 것이 있으면 무조건 시정해 주시기 바라겠습니다.

승미

이승미문화교육국장

예, 그러겠습니다.

대서

기대서위원

이상으로 본 위원 질문 마치도록 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

기대서 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 저는 북평데이, 평생학습관에 대해서 질의겠습니다. 작년 11월 1일에 북평데이가 열렸어요. 비가 많이 왔는데 굉장히 많은 사람들이 와서 분위기가 참 좋더라고요. 그중에서도 북평 100인의 아카이브 특별전이 있었죠?

「예」하는 위원 있음

정수

장정수인권교육과장

예.

귀성

김귀성위원장

그런 내용이 참 좋았는데 이러한 내용들은 혹시 기록 같은 거 안 한가요? 보관은 계속하고 있나요?

정수

장정수인권교육과장

그렇습니다. 올해도 성과공유회를 하기 때문에 저희가 기록 관리를, 왜냐하면 북평데이는 한두 번 한 게 아니고 진행이 꽤 된 상태이기 때문에 매회 진행할 때마다 계속 업그레이드되고 좋은 프로그램들을 확대해 나가는 추세입니다. 작년에도 더 크게 했을 텐데 비 예보 때문에 갑작스레 장소를 바꾸다 보니 저희가 기획했던 만큼의 콘텐츠 구성이 안 돼서 아쉬운 부분이 있었습니다. 그렇지만 솔로몬로파크에서 그 정도 규모의 사업 성과를 낸 것도 저희는 굉장히 좋은 의미였고 많은 분들이 오셔서 만족했습니다.

귀성

김귀성위원장

그게 북구 평생교육하고 많은 시간을 같이했던 분들 기록 아닙니까. 이런 기록 잘 보관하시고, 나중에 출판물로 만들어도 좋겠다는 의견을 내봅니다. 잘해 주십시오.

정수

장정수인권교육과장

예, 그래서 워낙 그 북평데이가 알려져서 그때 대구 평생교육협의회에서도 견학을 올 정도로 저희가 준비를 해놨었는데 날씨 상황 때문에 아쉬움이 많았었습니다.

귀성

김귀성위원장

그리고 평생학습관 대관과 수강료 관련해서 감면 혜택은 어떻게 되고 있어요?

정수

장정수인권교육과장

관련 조례에 따라서 기초생활수급자나 그런 분들은 무료로 할 수 있고요. 또 평생학습관 대관 부분도 공공성이 있다면 무료로 이용 가능하고, 그렇지 않은 경우는 이용료를 받고 대관을 하고 있습니다.

귀성

김귀성위원장

평생학습관 운영 조례를 보니까 동구나 서구의 경우하고 비교해 봤더니 취약계층이나 독립유공자, 5·18 유공자 등 다양한 분들에게 감면 혜택을 드리고 있고, 조례에 매우 구체적으로 나와 있어요. 그런데 우리 조례를 보니까 2016년에 일부개정해서 되어 있네요. 이게 사용료 감면 중심으로 해서 개정을 검토해도 되지 않을까, 구체적으로 했으면 좋지 않을까 하는 의견.

정수

장정수인권교육과장

예, 그러겠습니다. 다른 구랑 비교 분석해서…….

귀성

김귀성위원장

예, 한번 해보십시오. 동구하고 서구는 구체적으로 잘 나와 있더라고요.

정수

장정수인권교육과장

예, 알겠습니다.

귀성

김귀성위원장

제가 저번에 의견 한번 드렸는데 북구 희망아카데미 장소 좀 다양화시켜달라고, 굳이 왜 복잡한 북구청 3층 회의실만 고집하신가 하고, 제가 장소를 3년 동안 봤더니 2022년도에 북구문화센터 한 번 했고 2024년도에 솔로몬로파크 한 번 하셨더라고요.

정수

장정수인권교육과장

예.

귀성

김귀성위원장

그런데 이 장소를, 솔로몬로파크도 좋고 북구문화센터라든가 북구종합체육관 같은 데도 충분히 수용 가능하고 주차하기도 편할 텐데 북구청을 제외한 외부 시설로 했으면 하는데 그런 계획은 없나요?

정수

장정수인권교육과장

저희가 반영할 때 다양화할 수 있도록 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

올해는?

정수

장정수인권교육과장

올해는 구청 3층 회의실로 해놨습니다. 왜냐하면 작년 같은 경우에 솔로몬로파크에서 한 번 해봤지 않습니까.

귀성

김귀성위원장

예, 거기는 조금…….

정수

장정수인권교육과장

그런데 3층 회의실에서 하는 줄 알고 이쪽으로 엄청 많은 분들이 오셔서, 버스로 솔로몬로파크로 태워주라는 민원까지 생기는 상황이 발생했어요.

귀성

김귀성위원장

다양화를 시켜놨으면, 그 장소를 보실 때 당연히 북구청에서 한다고 생각하시고 오시죠.

정수

장정수인권교육과장

어르신들은 장소가 어디인지 문자를 보내드려도 안 보고 오시는 사례도 있어서 저희가 애를 많이 먹었습니다.

귀성

김귀성위원장

그러면 참석하신 분들한테 다음에는 어디 장소라고 해서, 굳이 복잡한 북구청만 고집하지 마시고, 우리 북구문화센터도 있고 북구종합체육관도 있고 솔로몬로파크도 있다는 걸 알릴 수 있게끔 다양한 곳에서 운영해 주셨으면 좋겠습니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

그리고 아까 기대서 위원님이 말씀하신 자료 우리 위원회 모든 분께 공유해 주시고요.

정수

장정수인권교육과장

예.

귀성

김귀성위원장

또 정재성 위원님이 많은 의견 내주셨죠. 그 의견들 사업 추진할 때 반영할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

정수

장정수인권교육과장

예, 잘 알겠습니다.

귀성

김귀성위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 인권교육과에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 차후 구정업무에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 인권교육과에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 준비와 성실한 답변을 해주신 인권교육과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 퇴실하여 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

12시 03분 감사 중지

14시 02분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. ---------------------------------- - 도서관과 소관

계속해서 도서관과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그럼 도서관과장은 2024년도 주요업무 추진실적과 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

선철

신선철도서관과장

안녕하십니까? 도서관과장 신선철입니다. 구민의 행복과 구정 발전을 위해 열정과 헌신으로 의정활동을 펼치시는 김귀성 위원장님과 위원님 여러분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 이규현 도서관정책팀장입니다. 강솔이 중흥도서관팀장입니다. 이승미 일곡도서관팀장입니다. 조상천 운암도서관팀장입니다. 김정화 양산도서관팀장입니다. 김무선 신용도서관팀장입니다. 정진혁 작은도서관팀장입니다. 강민정 서무 담당자입니다. 지금부터 도서관과 소관 2024년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; - 2024년도 주요업무 추진실적(북구청장 제출) - 2025년도 행정사무감사 자료(북구청장 제출) (별도 보관) ---------------------------------- 다음은 2024년도 행정사무감사 시 제언해 주신 사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; - 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리부(북구청장 제출) (별도 보관) ---------------------------------- 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

귀성

김귀성위원장

신선철 도서관과장 수고하셨습니다. 이어서 도서관과 소관 업무에 대하여 제출된 감사자료를 확인하신 후 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정상용 위원 질의 요구) 정상용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상용

정상용위원

과장님, 수고 많으십니다. 구립도서관 만족도 조사 방식 개선 필요성에 대해서 질의드릴까 합니다. 2023년도, 2024년도 연속으로 시행된 북구 구립도서관 5개 관 만족도 조사는 각각 308명, 366명 대상으로 진행됐습니다. 본 위원이 만족도 조사 샘플을 보니까 말씀드린 바와 같이 2023년 308명, 2024년 366명인데 너무 적지 않습니까?

선철

신선철도서관과장

적은 편인데, 설문지로 만족도를 조사하는 방식이 있고 홈페이지에 들어가서 조사하는 방식이 있는데요. 올해는 홈페이지나 설문지로 조사하는 방식들을 좀 늘려서, 기간을 좀 늘린다든지 해서 만족도 조사를 올해부터 한번 추진해 보겠습니다.

상용

정상용위원

만족도 조사도 그렇고요, 도서관별로 데이터로 분리해서 하지 않은 이유가 따로 있습니까?

선철

신선철도서관과장

만족도 조사라는 것은 한국도서관협회에서 기본 타이틀을 준 게 있습니다. 선택사항이나 상황들이 나와 있는 것을 구립도서관에 맞게끔 설정해서, 거기에서 벗어나지 않게끔 설문사항에다 넣어서 만족도 조사를 실시하고 있습니다. 전국 모든 도서관들이 그런 사항으로 만족도 조사를 하고 있습니다.

상용

정상용위원

그리고 도서관별 장서 구비 상태나 이용자 특성이 상이함에도 불구하고 통합결과만 수립하는 방식은 실효성 있게 개선할 방안 마련에 어려움을 초래할 수 있습니다. 그래서 향후 조사 시 도서관별로 만족도 통계 산출이 가능하도록 조사 항목 설계 개선이 좀 검토가 돼야 할 것 같은데.

선철

신선철도서관과장

검토사항은 도서관의 특성에 맞게끔 검토해서, 저희가 만족도에 나와 있는 불편사항을 조합해서 추진하도록 하겠습니다.

상용

정상용위원

특히 장서별로 불만족 응답자에 대해서는 인터뷰나 서술형 의견 수렴 방식도 병행해서 계획을 세웠으면 하는데, 과장님 생각은 어쩌십니까?

선철

신선철도서관과장

예, 알겠습니다. 그렇게 추진하겠습니다.

상용

정상용위원

그리고 구립도서관 공간활용도 제고 및 유료 대관 확대 검토에 대해서 질문드리겠습니다. 현재 북구 구립도서관 내에 강의실, 소회의실, 다목적홀 등 다목적 공간이 대부분으로 외부 대관 불가로 운영되고 있습니다.

선철

신선철도서관과장

예, 그렇습니다.

상용

정상용위원

현재 대부분 구립도서관이 내부 대관 불가 상태인데 운영되고 있는 다른 이유가 있습니까?

선철

신선철도서관과장

대관이나 그런 것은 일곡도서관만 사용료를 부과해서, 강당 사용료를 부과해서 일곡도서관은 사용하고 있고요. 다른 4개 도서관 같은 경우는 프로그램이 일주일 내내 돌아가고 있기 때문에 대관을 안 해주고 있습니다.

상용

정상용위원

아, 특정 시간대나 용도에 따라서 제한적 개방을 추진할 가능성도 있을 것 같은데요.

선철

신선철도서관과장

그렇게 되면 사용료를 받아야 하기 때문에, 여름에는 냉방 사용료나 겨울에는 난방 사용료 그런 것이 일곡은 부여되어 있습니다. 그렇게 되면 조례를 바꿔서 대여하는 방법도 있습니다. 그래서 그건 장기적으로 한번 검토해 봐야 할 부분 같습니다.

상용

정상용위원

공간 개방 시 소액의 대관료를 징수하여 공공시설 유지관리 재원으로 활용하는 방안은 현실적으로 검토 가능한 대안이라고 저는 생각하거든요. 그래서 이와 관련해 북구가 타 자치구의 다른 도서관 운영 사례를 참조하셔서 자체 수익모델 설계를 검토해 보는 것도 좋을 것 같다는 생각이 드는데요.

선철

신선철도서관과장

예, 위원님 말씀대로 장기적으로 검토를 한번 해보겠습니다.

상용

정상용위원

여기까지 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

정상용 위원님 수고하셨습니다. (기대서 위원 질의 요구) 기대서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대서

기대서위원

과장님, 수고 많으십니다. 기대서 위원입니다. 행감자료 18쪽에 5관 5색 특화도서관 운영실적 있죠?

선철

신선철도서관과장

예.

대서

기대서위원

운영실적에 보니까 특화자료 확충이라고 해서, 각 관 주제 분야별로 도서 총 1,040권 구매하셨네요?

선철

신선철도서관과장

…….

대서

기대서위원

특화, 행감자료 18쪽이요.

선철

신선철도서관과장

예.

대서

기대서위원

그러면 이 특화자료라는 게 밑에 적혀 있는 중흥이 319권이고, 일곡이 190권, 운암이 110권, 양산 126권, 신용 295권 이게 맞습니까?

선철

신선철도서관과장

예, 맞습니다. 특화자료라는 것은 정기도서 구입할 때 특화도서를, 특화라고 해서 그것만 구입한 게 아니라 정기도서 구입할 때 거기다 목록을 집어넣어서 특화자료를 구입하고 있습니다.

대서

기대서위원

그러면 이게 현재 중흥 319권이 특화도서 개수란 얘기예요, 아니면 구매했던 도서에서 특화가 몇 권 있다는 겁니까?

선철

신선철도서관과장

저희가 총 구매하는 부수에 특화자료가 포함되어 있습니다.

대서

기대서위원

319권 중에 중흥-경제도서관에 특화가 포함, 319권 도서 구입 거기에서 특화가 몇 권이나 들어있어요? 그게 특화예요? 그게 안 나와서 여쭤보는 거예요.

선철

신선철도서관과장

아, 그렇습니까?

대서

기대서위원

그게 왜 표기가 안 되어 있죠? 몇 퍼센트나 돼요?

선철

신선철도서관과장

중흥 319권이, 저희가 특화도서 목표를 연에 한 번 계획을 세웁니다. 1년에 중흥은 300권, 일곡은 190권 청소년, 운암은 110권, 양산은 예술로 100권, 신용은 첨단과학으로 300권을 특화도서로 구입 목표를 세우고 있습니다. 319권 중흥은 106.3% 달성했고요, 신용은 98.3% 달성했습니다. 그러니까 연 도서 구입한 것에 특화를 이렇게 구입하게끔 저희가 설정을 해놨습니다.

대서

기대서위원

과장님, 그러니까 이게 1,040권 중에 운영실적이잖아요. 2024년도 사업실적에 대해서 적어놓으신 거잖아요.

선철

신선철도서관과장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

긍께 1,040권이 특화도서가 아니고 319권 중에 특화도서가 몇 퍼센트나 있어요?

선철

신선철도서관과장

319권이 특화도서입니다.

대서

기대서위원

그러면 거기에, 그래서 여쭤봤잖아요.

선철

신선철도서관과장

죄송합니다, 제가 이해를…….

대서

기대서위원

분야별로 특화가 이렇게 하고 이 개수가 되어 있다는 거잖아요.

선철

신선철도서관과장

예, 그렇습니다. 제가 이해를 못 했습니다.

대서

기대서위원

그러면 중흥이 작년에 총 도서를 몇 권 구입했는데 몇 퍼센트가 들어가 있는 거예요? 퍼센트가 있어야 할 것 같은데.

선철

신선철도서관과장

아, 그것은, 중흥도서관이 3,281권을 구입했거든요. 거기에 특화도서가 319권이면 거의 10% 정도.

대서

기대서위원

10% 갖고 경제특화라고 할 수 있나요? 왜 그러냐면 운암 같은 경우도, 그 뒤에 나오겠습니다마는 이게 우리가 명칭을 다 정해놨어요, 특화라는 이름을. 근데 일곡-청소년, 운암-건강·힐링, 양산-예술, 신용-첨단과학인데 과연, 저희 위원들조차도 이게 경제도서관인지도 잘 모르고 있다가 작년에 우리 지역구에 있는 한강 작가 때문에 거기가 경제도서관, 경제가 맞냐, 문학이라는 게. 그래서 그런 문제점이 발생했었는데 과연 우리 주민들은 이게, 모르겠어요. 특화라는 이름, 우리가 무슨 도서관이라는 걸, 특화도서관이라는 걸 인지할 수 있는 방법을 어떻게 할 수 있을까요?

선철

신선철도서관과장

방금 위원님께서 말씀하신 부분 중에 특화도서관은 저희가 구축해서, 특화 책을 구입해서 각 실에 종합전시 코너를 다 만들어놨단 말입니다. 그 코너에 책을 비치해 놓고 있기 때문에, 홍보활동도 많이 하고 있습니다.

대서

기대서위원

그러면 제가 어떤 이야기를 들었냐면 우리도 어떤, 저도 중흥은 경제만 알지 일곡은 청소년, 여기 적혀 있으니까 알 거 아니에요. 그러면 뭔가를 표출할 수 있는, 여기가 어떤 도서관이라는 걸, 명칭이 특화되어 있기 때문에. 과장님, 근데 홈페이지에조차도 그것이 안 적혀 있어요.

선철

신선철도서관과장

아, 그렇습니까?

대서

기대서위원

그래서 그 말씀을 드리는 거예요. 홈페이지를 들어갔을 때 우리가, 도서관 찾는 분들은 주말이나 쉬기 위해서 가서 보는데도 결론은 홈페이지에 어떤 도서관, 그다음에 경제특화면 경제특화도서관에 도서책이 몇 권 있다고 표기되어 있으면 필요한 걸, 광주 북구 주민이든 아니든 간에 다 보고, 일단은 볼 수 있을 거 아니에요. 그래서 우리가 SNS를 하고 홈페이지 관리하는 이유가 그것이기 때문에, 그것은 홈페이지를 다시 한번 정비할 필요가 있지 않느냐. 그래야지 우리 학부모들이 들어가더라도 ‘청소년이 많이 있는 곳이 일곡이구나.’ 그래서 그러면 배치가 어느 정도 몇 퍼센트가 되어 있다. 했을 때는 또 찾아보기도 좋을 것 같고요. 긍께 홈페이지 점검을 한번, 필히 수정하셔야 할 건, 그 생각인데 어쩌신가요?

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

대서

기대서위원

거기에서 책 목록도, 보면 자료현황에 특화도서책이 뭐가 있는지 쉽게 표기도 안 되어 있어요. 자연, 과학 이렇게만 나와 있어요. 철학, 종교, 사회, 과학 이렇게만, 단순하게. 그래서 꼭 한 번 정비가 필요하다. 그것에 대해서 봐주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 점검을 한번 해주시고요.

선철

신선철도서관과장

예.

대서

기대서위원

그리고 행감자료 22쪽 봐보시게요. 지식정보 취약계층 프로그램 별도 운영 6개 프로그램 있습니다. 1,333명이 참여하셨네요. 그런데 여기에 보니까 중흥, 운암, 양산, 일곡은 있습니다. 신용은 취약계층이 없어서 이 프로그램을 사용 안 하신 건가요? 빠져 있어서.

선철

신선철도서관과장

각 관마다 프로그램이 또, 도서관 형편에 맞게끔 프로그램 계획을 짜다 보니까 신용 같은 경우 취약계층이 좀…….

대서

기대서위원

신용은 없어요?

선철

신선철도서관과장

잠시만요.

대서

기대서위원

없을 수가, 취약계층이라고 하는 것은 장애인, 다문화, 시니어 이렇게 있을 거 아니에요. 거기서 그걸 보고 이야기하는 건데 신용이 없다고 말씀하시면, 그럼 신용동은 아파트촌이어서 그런 거예요, 어째요? 빠져 있더라고요.

선철

신선철도서관과장

없을 수는 없겠죠. 없을 수는 없는데…….

대서

기대서위원

근데 왜 프로그램이 여기만 빠져 있는지, 운영을 않고 계신지 그게 궁금해서요. 취약계층 프로그램 전부씩 하십시오.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

대서

기대서위원

운영하셨으면 좋겠고, 신용도 하셔야 할 것 같고. 다음은 행감자료 37에서 40쪽이요. 작은도서관 있잖아요. 1년에 가장 낮은 데가 운영을, 26명이 다녀간 데가 있대요. 운암1동 26명, 운암2동 89명, 중흥1동 82명 이렇게, 평균적으로 따지면 가장 낮아요. 평균을 보면 이용자 수가 대부분 800명에서 900명 정도 되는데 여기만 현저히 낮거든요. 이게 어떤 이유라고 생각하신가요? 운암1·2동 보면 너무 낮아서. 그걸 한번 고민해 보셨을까요?

선철

신선철도서관과장

제 생각에 운암2동은 아파트 단지가 아니고 일반 주거단지라고 해서, 그래서 89명 정도 이용한 것 같고요. 운암1동은 벽산이나 블루밍이 들어와 있긴 있는데 바로 앞에 운암도서관이 있어서 이용을 많이 안 했을까 하는 그런 생각이 듭니다.

대서

기대서위원

그 답이 나올 줄 알았습니다, 과장님. 그런데 뭔 말씀을 드리냐면 장서라는 게 대부분 대형도서관에서 작은도서관에다가, 먼저 큰 도서관에서 활용하고 나머지 폐기처분할 수 있는 걸 골라서 작은도서관에 내리잖아요.

선철

신선철도서관과장

예.

대서

기대서위원

근데 요는 그런 것 같아요. 왜 그러냐면 작은도서관 취지 자체가, 우리 조례안도 마찬가지지만 주민의 접근성을 위해서 하고자 해서 작은도서관이 신설된 거잖아요. 근데 저는 이것에 대해서 어떻게 생각하시면 좋냐면, 한번 집행부가 생각해 보셔야 할 게 운암도서관 보면, 관리대장 작성하시죠? 누가 찾아와서 몇 동에 어떤 분이, 1동 주민 누구든지가, 성함을 댑니까, 어떻게 됩니까? 책을, 도서관 출입하셨을 때. 작성하신가요?

선철

신선철도서관과장

대출·반납 프로그램, 대출증 갖고…….

대서

기대서위원

아니, 도서관 이용하실 때도 작성하신가요?

선철

신선철도서관과장

이용자는 작성을 안 하는 걸로 알고, 책 대출·반납을 해야지만 거기에 기록이 남아 있습니다.

대서

기대서위원

저는 그랬으면 좋겠다는 생각이 뭐냐면, 제 의견입니다. 작은도서관 평균치를 나눠보면 운암1동에서 가장 많이, 거의 필요로 하겠죠. 왜 그러냐면 데이터를 축적시키는 게, 도서관별로 그러면 분포도를 몇 대 연령대가 왔고 어떤 책을 주로 보는가에 따라서, 그러면 배분할 수가 있다. 긍께 주말에는 작은도서관 안 열 거 아니에요, 사실은.

선철

신선철도서관과장

예.

대서

기대서위원

그럼 평일은 작은도서관이 몇 시부터 몇 시까지 운영하신가요?

선철

신선철도서관과장

행정복지센터 운영하는 시간에 이용…….

대서

기대서위원

그때만 운영하는 거예요?

선철

신선철도서관과장

예.

대서

기대서위원

그렇더라도 긍께 이제, 저 모르겠어요. 그러면 작은도서관은 학교 근처도 있고 그럴 거 아닙니까, 사실은 요즘에 인터넷도 발달되어 있지만. 데이터 분석을, 항목을 구성하셔서 그 자체적으로 방문하시는 분한테, 사회 분야면 어떤 책을 보실 게 아니에요. 그러면 작성해서 데이터를 한번 축적해 보는 거죠. 그래서 여기는 어떤 분들이 가장 많이 보더라, 그다음에 어떤 연령대가 어떤 책을 주로 보고, 신용은 어쩌고 중흥은 어쩌고. 그것을 우리가 그냥 일반 항목 조사하듯이, 설문조사하듯이 그걸 비치해서 한번 물어봐서 그놈을 축적해 놓으면, 거기에 맞게 하다 보면 특화도서관도 잘될 것이고 작은도서관 비치도, 그런 장서라는 것이, 애들도 다녀갔을 때는, 거기에서 적은, 오래된, 연수가 지난 책들도 또 내리기도 하고 하겠지만 그런 것들이, 배분할 수 있으면 굉장히 좋겠다. 그래서 제가 제안 한번 드리고 싶어서 이 말씀을 드리는 겁니다. 그건 강제성이 아니기 때문에 한번 해보셔도 나쁘진 않을 것 같다는 생각이 들어요.

선철

신선철도서관과장

예, 위원님 말씀하신 대로, 국립 작은도서관은 지금 23개소가 있는데 잘 이용 안 되는 하위, 밑에서부터 다섯 군데, 열 군데를 저희가 표본조사를 해서 어떻게 이렇게 이용률이 안 됐나 그런 걸 검토를 한번, 조사를 해보겠습니다.

대서

기대서위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 도서관은 항상 왜 운영이 안 되냐, 왜 사람이 안 오냐, 업무보고부터 해서 늘 하는 말이 데이터 나오기 때문에, 그걸 말씀하신 대로 이런 제안을 드리면 거기서 하시면 좋지 않을까. 그러면 뭔가 데이터 구축이 서로 되면 좀 더 나아지지 않을까, 북구 도서관 자체가. 그래서 고민을 해주십사 하고 말씀드린 겁니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

대서

기대서위원

이상으로 본 위원 질문 마치도록 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

기대서 위원님 수고하셨습니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전미용위원

과장님 외 직원분들, 주민들 독서 향상을 위해 무단히 각 파트마다 고생 많으십니다. 우선 작은도서관의 정의를 기대서 위원님도 말씀하셨고, 여러 위원님들도 매번 행감 때마다 나오는 질문이긴 합니다. 근데 작은도서관의 정의를 그냥 검색만 해봐도 규모가 작다고 해서 작은도서관이 아니라 마을공동체의 거점 역할을 하면서 접근성이 용이한, 생활친화적 소규모 문화공간으로 요즘은 독서뿐만이 아니라 많은 지자체에서도 문화프로그램을 자연스럽게 접할 수 있으며 지역공동체의 역할을 톡톡히 하고 있는, 정말 사랑방 역할을 하고 있는 곳이라고 생각하는데 공감하십니까?

선철

신선철도서관과장

예, 공감하고 있습니다.

전미용위원

이 부분에 앞서, 이 내용을 기반 삼아 제가 조사를 해봤습니다. 행감자료 32쪽 봐주십시오. 의견들이 조금 비슷한 내용이 있을 수도 있으나 준비한 내용이니까 질의하도록 하겠습니다. 광주광역시 북구는 주민의 독서 문화생활 향유권을 보장하기 위해 작은도서관을 지속적으로 확대해 오고 있습니다. 이러한 노력은 긍정적이지만 운영실태에 있어서 조례상 의무사항을 지키지 못하는 사례가 다수 발생하고 있습니다. 조금 전 과장님께서 기대서 위원님과 얘기를 나누는 과정에서도 작은도서관은 토요일과 일요일은 쉰다고 나와 있고, 또 행정복지센터가 6시에 문을 닫은 이후로는 이용할 수 없는 그런 단점이 있는 건 잘 알고 있습니다. 그런데 작은도서관 조례를 살펴보더라도 “주 5일 이상 작은도서관을 개관하여야 하며, 토요일과 일요일 중 1일은 개관하여야 한다.”, “운영시간은 제14조의 운영위원회의 심의를 거쳐 작은도서관마다 자율적으로 운영한다.”, “대출증 발급자에게는 도서 등의 자료대출이 가능하고, 도서대출 기간은 7일, 대출도서는 1회 3권 이내로 하며, 필요시 운영위원회 심의를 거쳐 조정할 수 있다.” 그런데 거의 대다수가 작은도서관은 주말엔 이용을 안 하는 걸로 많이 알고 있더라고요. 주말에도 이용하는 작은도서관이 있나요?

선철

신선철도서관과장

현재는 없는 걸로 제가 알고 있고요.

전미용위원

그렇죠.

선철

신선철도서관과장

초창기 때, 제가 북구에 작은도서관을 2004년, 2005년부터 만들기 시작했었습니다. 한창 운영을 활성화시키기 위해서 동림동은 밤 9시까지인가 운영한 걸로 기억하고 있고 오치도 마찬가지입니다. 오치도 옥상에서 운영했었는데 그때 초창기에 만들었던 취지보다, 요즘은 하도 작은도서관이라는 개념보다 북구도 도립도서관이 벌써 네 군데가 더 생겨서 위압감들이, 작은도서관의 취지들이, 본연의 업무가 안 되고 많이 좀…….

전미용위원

그러시죠?

선철

신선철도서관과장

예, 왜소해졌다는 생각이 들었습니다.

전미용위원

아까 말씀 중에도 구립도서관에 있는 좋은 도서 책자들이 조금 상품의 가치가 떨어진 그런 부분들을 작은도서관에 배치를 많이 한다는 그런 부분도 되게…….

선철

신선철도서관과장

그러지는 않습니다. 작은도서관 도서 구입비 예산이 또 내려가기 때문에.

전미용위원

저도 알고 있는데 아까 말씀 중에 그 말씀이 들어있어서, 그 말씀은 조금 맞지 않는 것 같아서 말씀드리는 거고요. 2024년 기준 북구 관내에 운영 중인 작은도서관 91개소 중 절반에 가까운 45개소가, 국립 17개, 사립 28개, 연간 260일 미만으로 운영되고 있더라고요, 자료를 받아 보니까. 주 5일 이상 개관 기준을 충족하지 못하고 있으며 무려 53개, 공립 16개, 사립 53개가 토요일, 주말 개관을 전혀 하고 있지 않은 실정입니다. 특히 공립 작은도서관 17개소가 운영일수 기준을 미달하고 있었으며, 공립 16개소가 주말 운영을 하지 않고 있다는 점은 조례를 개정한 자치단체에서 매우 부적절한 모습으로 비춰질 수밖에 없습니다. 인정하시죠?

선철

신선철도서관과장

예, 그렇습니다.

전미용위원

이제 자연스럽게 질문을 드리도록 하겠습니다. 조례 제9조에 명시된 주 5일 이상 개관 및 주말 1일 이상 개관 기준을 지키지 못하고 있는 공립 작은도서관은 현황은 그 원인을 무엇이라고 파악하고 있습니까?

선철

신선철도서관과장

…….

전미용위원

제가 계속 이렇게 질문을 드리면서 작년부터 말씀드렸던 게, 계속 얘기를 안 할 수는 없지만 한강 작가께서 말씀하시는 내용 중에 거대한, 큰 기념관이 아니라 도시 안에서 시민 한 분이라도 책을 읽을 수 있는 그런 기회, 그런 공간을 마련해 주라는 말씀도 하신 걸 기억하시죠?

선철

신선철도서관과장

예.

전미용위원

그렇기 때문에 작은도서관의 기능이 앞으로 더 확장되어야 하며 저녁에도 프로그램이나 사랑방 역할을, 제가 아까 서두에도 말씀드렸지만 그런 사항들이, 취미생활로 뭔가 레크레이션을 할 수 있지만 그런 공간에서도 할 수 있는 기능들이 저는 훨씬 더 많다고 생각하거든요. 그래서 그런 부분도, 요즘은 프로그램실 해서 주민센터에도 보면 시간을, 그 외 시간은 직원분들 시간을 배려해서 프로그램실 개방을 6시 이후에도 하고 있는 게 지금 늘어나고 있는 실정이거든요. 그런 점을 감안했을 때 과장님 생각은 어떠신가요?

선철

신선철도서관과장

이게 저희 도서관과만 문제가 아니라 행정복지센터를 관리하고 있는 행정지원과나 주민자치과하고 토의를 해서, 또 행정복지센터 재산이 북구청으로 되어 있기 때문에 그건 한번 토의를 해봐서 결과를 도출해 내야 할 것 같습니다.

전미용위원

그 부분은 지금 고민이 아니고 앞으로는 그렇게 추진되는 게 갈수록, 공무원님들도 워라벨이 있지만 거기를 주민들만 이용하는 게 아니고 공무원님들도 주민의 한 사람이니까, 그 이후에 프로그램을 많이 이용하시는 분들이 많으시더라고요. 그래서 그런 점을 같이 고민해 볼 필요는 있겠다 싶어서 말씀드렸고요. 공립 작은도서관은 당연히 주민의 세금으로 운영되고 있기 때문에 공공성이라든가 우리가 책무성을 조금 강조해야 할 필요는 있다 싶어서 공립도서관에 대해서 강조를 해드렸고요. 일단 2024년 운영실태를 보면, 조금 전에도 말씀드렸던 것처럼 작은도서관 21개소에서 외부 대출이 불가능한 것으로 나타났습니다. 근데 제가 조례에서는 가능하다고 나와 있다고 아까 언급을 해드렸죠?

선철

신선철도서관과장

예.

전미용위원

공공도서관 기능에 대해서 그래도 한계가 있을 것 같은데, 운영 여건과 재량이 일부 한정될 수는 있으나 외부 대출에 대해서는 어떻게 생각하고 계신가요? 책을 읽기도 하고 당연히 빌려서 갈 수 있는 게 저는 기본서비스라고 생각하는데.

선철

신선철도서관과장

외부 대출이 안 된 부분은 지금 작은도서관 도서 관리 프로그램이 안 깔려서 대출을 못 했는데…….

전미용위원

그래서 21개 사립 작은도서관이 지금 대출이 불가능한 부분은 어떻게 진행했으면 좋겠어요?

선철

신선철도서관과장

저희가 프로그램을 깔려고 노력은 하고 있는데 열악한 재정 여건상 작은도서관 같은 경우 PC 등이…….

전미용위원

열악한 재정 여건만 필요한가요? 일은 사람이 하는데 일손도 필요하지 않나요?

선철

신선철도서관과장

일손은 저희가 컨설팅을 해서 작은도서관 관장님이나 계신 분들, 운영자들한테 교육을 시키고 그런 사업들도 지금 하고 있단 말입니다. PC도 관공서에서 쓰다남은 PC를 포맷시켜서…….

전미용위원

예, 데이터정보과에서 매년 그렇게 또.

선철

신선철도서관과장

예, 그런 것도 저희가 생각은 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 그런 방향도 저희가 한번 생각해서 대출이 될 수 있는 방법으로, 프로그램을 깔아서 21개소, 저희가 방법을 한번 강구해 보겠습니다.

전미용위원

아마 이 얘기도 기존에 나왔던 얘기로 본 위원도 기억하고 있습니다. 그런데 항상 이런 안이 나오면 당연히 답은 가지고 있지만, 실행하기가 좀 어렵다는 것도 알고 있지만 멀리 보시고 일을 추진해야 하기 때문에 그 부분도 살펴봐 주시길 바랍니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

전미용위원

추가로 작은도서관의 인력 운영실태를 보면 2024년 기준 관내에 94개소 도서관 중 전담인력이 2인 이상 배치된 곳은 단 한 곳도 없었습니다. 대부분이 1인 운영 또는 운영자 부재 상태인 것으로 파악됩니다. 저희도 가끔 지나가다 작은도서관이 보여서 가보면 허할 때가 사실 많아요. 아이들 몇 명 있고 주민들 한두 분 계시고, ‘여기서 누가 운영을 하지? 어떤 상황이지? 누구한테 뭘 여쭤봐야 하나?’ 그런 상황이 아마 수시로 발생할 것 같은데요. 자원봉사자, 다른 지자체도 책을 좋아하는 마을주민들 자원봉사자가 있을 수도 있으나 자원봉사자의 도움을 받는 도서관은 공립의 경우 2023년에 23개소, 2024년에 19개소로 다소 감소했으며, 사립의 경우 전체 71개소 중 2023년 11개소, 2024년 12개소로 불과합니다. 이는 많은 사립 작은도서관이 운영자 또는 혼자 힘으로 도서관을 꾸려가고 있다는 방증이며, 단순한 물리적 어려움을 넘어서 프로그램 기획이라든가 아까 말씀드렸던 주민들이 소통·공감할 수 있는 그런 장으로의 기능을, 제 역할을 못 하고 있다고 판단됩니다. 그래서 현재 작은도서관 운영인력 지원과 자원봉사자를 연계해서 혹시 도서관이 추진하고 있는 정책이나 아니면 그렇게 실천한 사례가 있는지 여쭤보고 싶습니다.

선철

신선철도서관과장

정책이나 실천 사례는 없고요. 작은도서관이 요즘에 점점 쇠퇴하는 부분은 작은도서관하고 공부방하고 같이 병합해서 하는 사업들이 있어서 작은도서관이 많이 쇠퇴되지 않았을까, 그 생각은 듭니다. 방금 말씀하신 것처럼 인력이라든지…….

전미용위원

아이들한테는 공부방이 될 수도 있고 주민들한테는 소통의 방, 사랑방이 될 수 있죠.

선철

신선철도서관과장

예, 맞습니다. 그런 부분이 좀 있습니다.

전미용위원

그렇다고 하더라도 사립 작은도서관이 자생력을 갖출 수 있도록 뭔가 정책적으로 역량강화 차원에서 반영을 해야 하지 않을까요. 거기에 매뉴얼이, 제가 볼 때도 작은도서관에 관해서는 뾰족한, 시원한 매뉴얼이 없는 것 같기도 합니다. 그렇지 않습니까. 그 안에서 내실 있게 할 수 있는, 공간이 협소한 부분도 있고요. 제가 그걸 모르는 바는 아닌데. 그렇다고 하더라도 전반적으로 이번에 제대로 한번 파악하셔서 정말 무엇이 필요한지, 우리 시민들을, 주민들을 위하는 게 무엇인지, 공간 활용도에 대해서도 깊게 고민해 봐야 할 시기가 아닌가 싶은데 어떠신가요?

선철

신선철도서관과장

위원님이 방금 말씀하신 작은도서관 관련해서 여러 가지 지적된 부분 중에, 미미하나마 북구에서 하고 있는 일 중에 저희가 도서정리지원도, DB도 수시로 하고 있는데 아직 미치지는 못했고요. 인력지원 부분도 순회사서 운영을 하고는 있는데 순회사서 운영은 국가에서 받아서 지금 두 군데, 세 군데 이렇게 운영하고 있고, 방금 말씀하신 독서문화활동가도 지금 운영은 하고 있는데, 컨설팅비로 세 분을 모집해서 작은도서관에서 컨설팅 요구가 들어오면 컨설팅을 또 해줍니다.

전미용위원

제일 중요한 게 작은도서관은 스스로 자생력, 자립력을 키워야 하는 게 저는 1번이라고 생각해요. 그냥 맹목적으로 마을에 공간이 있으니까 그 공간을 무상으로 내어주시는 되게 고마운 분들도 계시기는 한데 그렇다고 하더라도, 아까 거점으로 크게 있는 큰 도서관을 사립도서관에서 특색을 갖출 게 아니라 그 마을만의, 마을 곳곳의 특색들이 있잖아요. 그런 것을 작은도서관에 접목시켜서 그 안에서 충분히 시너지 효과를 낼 수 있는, 그 대상이 누구냐에 따라서, 아이들이 많을 수도 있고 어르신들이 많을 수도 있고, 그런 의미 있는 스토리 사업들을 책과 함께 전개해서 나가면 어떨까 싶은데요.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

전미용위원

그런 부분은 마을에 활동하시는 분들과 연계해서 좋은 아이디어를 착안하셔도 좋겠다는 생각이 듭니다.

선철

신선철도서관과장

예, 알겠습니다.

전미용위원

그리고 이건 제안인데요. 제가 어제 문화예술과에도 말씀드렸었는데 중흥도서관 바로 옆에 그 공간 있지 않습니까?

선철

신선철도서관과장

예.

전미용위원

거기서 펀펀한 아트박스 해서 행사를 계속 하고 있는데, 그 공간이 효동초 바로 연계되고, 또 한강 작가의 공간이기도 하잖아요. 그렇기 때문에 이왕이면 그 공간을, 제가 어제도 제안을 드렸어요. 파라솔도 설치하고 상시 그 안에서 아이들이, (자료를 들어 보이며) 이렇게 하기는 사실 힘들 것 같기는 해요. 이게 약간 이동식 책방 같긴 한데 이걸 매일 할 수는 없기 때문에, 서울 같은 경우도 금·토 이용하고 있더라고요. 이런 식으로 요가매트나 다 서비스로 그냥 시민들한테 제공하고 있고요. (자료를 들어 보이며) 이 아이가, 어제도 말씀드렸지만, 아마 국장님도 보셨을 거예요. 저희 북구 캐릭터가 있기 때문에, 책 읽는 모습이잖아요. 되게 의미가 있을 것 같아요. 이게 예산이 한꺼번에 다 못 하더라도, 하나씩 나눠서라도 이런 식으로 해놓으면 자연스럽게 포토존이 되고 귀여운 캐릭터 때문에 아이들이 몰려들기도 할 겁니다. 작은 건데 이런 시책들이 시민들한테는 또 다른 반가움, 즐거움으로 다가올 수 있기 때문에. 공간이 크고 작고를 논의하는 것도 중요하지만 그 안에서 정말 뭔가 제대로 된, 우리 주민들을, 시민들을 위해서 쓸 수 있는 일이 뭘까, 할 수 있는 일이 뭘까 도서관과에서는 고민을 되게 많이 하실 것 같아요, 문화사업과 연계해야 하니까.

선철

신선철도서관과장

예, 그렇습니다. 저도 근무하다가, 그쪽에 어린이들이 견학을 많이 와서 텐텐 있는 데 그 앞에서 아이들이 뛰어놀고…….

전미용위원

예, 펀펀.

선철

신선철도서관과장

펀펀, 뛰어놀고 그런 거 보면 참 아이들한테 뭘 한번 해줄까 생각은 많이 했었습니다.

전미용위원

돌봄교실 갔다가 아이들이 거기에서 또, 돌봄교실인가요? 바로 도서관 옆에.

선철

신선철도서관과장

예, 1층에.

전미용위원

예, 하고 계시잖아요. 그렇기 때문에 그쪽에서는 대상이 우리 아이들에 관한 거니까 이왕이면 캐릭터로 해서, 조형물이라고 하나요? 이것도 하나 해놓고 또 파라솔이랑 작은 흔들의자 같은 거 해놓으면, 서림초 아이들은 후문 바로 나오는 공간이기도 하거든요. 그래서 그 공간이 따로 멀리 공원을 가지 않아도, 또 바로 앞에 아파트가 있으니까 주말에 시민들도 나와서 쉬기도 좋고 해서, 그러니까 그 공간에 맞게 특장점을 살려서 그렇게 하나하나씩 저희가 그런 장을 만들어 주면 어떨까 싶습니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

전미용위원

이상 마치겠습니다.

귀성

김귀성위원장

전미용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (정달성 위원 질의 요구) 정달성 위원님 질의하여 주십시오.

달성

정달성위원

정달성 위원입니다. 감사 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 행감자료 43쪽, 44쪽을 봐주시면요. 도서관 활성화를 위한 사서 담당자들의 역량개발 연수 필요성에 대한 부분인데요. 지금 각 도서관별로 직원 연수 관련해서 관련 실적 3년 치를 받아봤는데 사실상은 없더라고요. 어떤가요?

선철

신선철도서관과장

지금 위원님이 말씀하신 내용은, 직원 역량강화는 도서관법에도 나와 있는데, 광주를 대표하는 대표 도서관에서 역량강화를 실시해야 한다고 법에 있거든요. 역량강화가 7월 3일부터 7월 4일까지 광주 시립도서관에서 시행합니다. 구립도서관 직원 3명이 가서 역량강화에 참석하려고 계획은 잡고 있습니다. 그래서 구립도서관에는 역량강화를 안 하고 있습니다.

달성

정달성위원

예, 어쩌면 역량강화는 기본적으로 필요, 자체적으로 필요성을 찾아서라도 해야지 않은가 생각이 들고, 그런 부분들은 아쉽다는 생각이 들어요. 지금 전국적으로 도서관이라는 공간 자체가 위기이기도 하고 동시에 새로운 공간 조성이나 어떤 큐레이션, 컬렉션의 도전이 일어나는 장소이기도 하잖아요. 그런 부분들에서, 저희가 5개 도서관을 5색 5주제 특화도서관으로 계획한 만큼 기획력을 키우기 위해서는 다양한 경험들이 뒷받침되어야 하지 않을까 싶어서, 어쨌건 현장 견학이든 좋은 사례들에 대한 벤치마킹을 하기 위해서든, 또는 시대 흐름에 맞춰서, 물론 우리도 자체적으로 노력하고 있는 걸로 알고 있어요. 그럼에도 더 선진적으로 추진하고 있는 곳들의 사례나 이런 것들은 배울 필요가 있겠다 싶어서 말씀드렸습니다.

선철

신선철도서관과장

예, 위원님 말씀하신 거, 저희가 힐링 이번에 가는데 직원들 해서 하루, 관외 출장 중에도 선진지 도서관이나 그쪽으로 사서들이 출장을 갈 수 있게끔 제가 이야기는 해놨거든요. 그래서 사서 입장에서 굳이 북구에 있는 도서관 말고 관내, 관외에, 광주를 벗어나서 새로 지은 도서관들이 어떻게 운영되고 있는가 사례도 볼 수 있게끔 직원들한테 지시는 해놨습니다. 직원들이 갈 겁니다.

달성

정달성위원

알겠습니다. 전국적으로 톡톡 튀는 도서관 중에 몇 가지 찾아봤는데 용인에 느티나무도서관, 성남에 네이버도서관, 전주에 다가여행자도서관 등의 사례들도 있는 것 같고요. 작년에 저를 포함해서 북구의회 의원들이 일본에 연수를 갔을 때도 마찬가지로 현장의 자연과 그 장소의 문화하고 연계해서, 지형지물도 이용하고 또 디자인을 잘 활용한 형태의 도서관을 건립하고 그걸 통해서 그 지역의 거점문화가 새롭게 형성되는, 그리고 그 도서관 때문에 관광객들이 몰려와서 새롭게 그 지역이 사는 이런 사례들도 있더라고요.

선철

신선철도서관과장

위원님이 말씀하신 것 중에, 제가 3년 전에 갔다 온 데가 일본의 후쿠오카에 있는 다케오시 다케오도서관이 그런 맥락입니다. 다케오도서관에 스타벅스.

달성

정달성위원

예, 그래서 과장님께서 그런 곳들을 경험하고 한 만큼, 과장님도 그렇고 또는 관련 직원분들도 그런 곳들의 경험을 통해서 이런 역량강화들이 같이 동반되면 좋겠다는 생각이 듭니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

달성

정달성위원

그리고 작은도서관 관련해서 자주 이야기가 되고, 이게 지금 올해, 지난해에도 94개인가요? 전체적으로.

선철

신선철도서관과장

예, 맞습니다.

달성

정달성위원

94개의 작은도서관들이 있는데 작은도서관으로써의 기능과 역할을 하는 것이 어떤 걸까, 근본적 물음을 해야 하는 시기가 아닌가 생각이 들어요. 그래서 양적으로는 이렇게 팽창되었는데, 그리고 이 안에서도 새롭게 형성되는 것도 있지만 또 폐관하는 곳들도 있고요. 그리고 실제로 2010년대 즈음해서는 작은도서관이 헝성되는 게 하나의 문화처럼 만들어졌고요. 그런데 지금은 북구 같은 경우에 거점도서관이 종합도서관 6개가 건립되어 있고요. 그리고 그걸 중심으로 다양한, 5색 5관 의제, 주제별로 형성되어 있고, 아까 전미용 위원님도 말씀하셨지만 마을공동체 단위하고 그 마을의 특성과 함께 작은도서관이 버무려지면 좋겠는데, 이게 얼마나 그렇게 결합돼서 운영되는지 이런 것들은 종합검토가 필요할 것 같은데 어떻게 생각하시나요?

선철

신선철도서관과장

제가 아까 서두에도 말씀드렸다시피 작은도서관을 처음에 만들 때가 광주광역시 북구 자치도서관이었습니다. 그때 제가 만들 때 국비 사업을 받아와서 크게 만든 데가 동림동, 문흥1동, 오치2동 해서 이렇게 쭉 만들어 오다가, 그때는 진짜 욕심나게 해서 그래도 북구가 우리 광주시에서는 작은도서관으로 활성화를 많이 시켜서 크게 만들어 놓자고 했었는데, 제 생각은 그렇습니다. 국가에서 정책적인 사업으로 해서 법적으로 그 사항을 만들어놨거든요. 국토건설부에 몇 평 이상에는 작은도서관이 있어야 한다고 만들어놔서 그 법을 따라서 작은도서관을 만들고는 있는데, 도서관이 점점 많이 늘어나다 보니까 작은도서관이 소외가 많이 된 것은 사실입니다, 그건 사실이고요. 그러다 보니까 많이 나태해지고 폐관도 많이 되고 그래서 좀 아쉽습니다. 그것은 전문사서 운영비나 인력 부족으로 현실적으로 어려운 직면은 되어 있어요. 전문사서 부재로 인해서 자원봉사 중심으로 운영이 돼야지 않을까 해서 그 생각도 좀, 많은 생각을 해봤습니다.

달성

정달성위원

사실 저도 지금 과장님 의견에 대동소이한데요. 그래서 사실은 만들어졌던 법의 재검토가 필요한 것 같아서, 이건 저희 사안은 아니잖아요.

선철

신선철도서관과장

예.

달성

정달성위원

행정이 현재 만들어진 법에 의해서 지금 행정의 여러 가지 사업들을 추진하고 있는데 법에서 현재 현실과 맞는지에 대해서 전반적인 재검토가 필요한 것 같고, 그래서 역으로 법이 바뀌게끔 하기 위해서 현장의 목소리를 잘 모으고 현재 현황이 어떤지를 정리해서 의회와 함께, 북구가 이런 내용들을 국회에 넣어서 실질적으로 현실화할 수 있는 방안을 함께 재검토하게끔 하기 위한 법 개정 문제까지를 우리가 고민해야 하는 시점 아닌가 그런 생각이 듭니다.

선철

신선철도서관과장

예.

달성

정달성위원

아무튼 그런 부분들까지를 종합적으로 저희와 함께 의견을 잘 나눠가 봤으면 좋겠습니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

달성

정달성위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

정달성 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

14시 53분 감사 중지

15시 03분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정재성 위원 질의 요구) 정재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정재성위원

정재성 위원입니다. 많은 위원님께서 5관 5색 특화도서관 이야기 주셨잖아요. 저도 하나 여쭙고 싶은 게 우리가 어쨌든 5색의 콘텐츠들을 위주로 관련한 섹션도 마련하고 장서들도 구매하고 있는데 이런 5관 5색과 관련해서 프로그램 쪽으로는 어떻게 반영하려고 하고 있나요?

선철

신선철도서관과장

5관 5색 도서관의 프로그램은, 중흥은 경제 관련해서 강좌 및 특강 3개를 하고 있고요. 일곡은 청소년 독서 멘토링이라고 해서 5개 프로그램이 운영되고 있고요. 운암은 시니어 아카데미 등 해서 3개 프로그램이 운영되고 있고, 양산은 예술로 해서 예술 특화 프로그램 3개, 신용은 첨단과학으로 창의력 쑥! 그림책 과학교실 1개 해서, 저희가 인원수를 정해서 예산도 투입해서 그런 특화 프로그램으로 연계해서 하고 있고요. 프로그램이라고 해서 기관과 협력해서 운영하고 있습니다. 그래서 중흥은 (사)청소년 금융교육협의회, 일곡은 무등산생태탐방원, 운암은 국민연금공단, 양산은 전남대학교인문학연구원, 신용은 광주정보문화산업진흥원하고 연계해서 저희가 예산, 비예산 투입해서 운영하고 있고요. 동아리도 같은 맥락으로 프로그램 하고 있습니다. 중흥은 경제 부자독서클럽, 일곡은 뿌리 깊은 나무, 운암은 실버 그림책 독서회, 그것도 예산이 들어가고 예산이 안 들어가고 해서 지금 5관 5색을 맞춰서 프로그램을 계속 운영하고 있습니다.

정재성위원

저는 그와 관련해서 조금 더 이 부분이 강화되어야 하지 않겠느냐는 생각을 합니다. 제출해 주신 자료들을 보면 프로그램, 그렇다고 모든 프로그램을 전부 다 그런 특화와 연결해서 만들 수는 없겠지만, 제출해 주신 자료 중에는 워낙 프로그램들이 많고 이 속에서 이런 특화 프로그램들이 있다 보니 오히려 도드라지지 못하는 것도 있는 것 같아요, 뭔가 공예를 해보는 프로그램들도 있고 다른 프로그램들이 있기 때문에. 그래서 이 부분에 대해서 저는 각 도서관들이 각자의 색에 맞는 프로그램들을 조금 더 발굴할 필요가 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 두 번째로 이것은 국장님께서 고민해 주셨으면 좋겠는 게, 이게 지금 우리 과에서는 협력기관들을 선정해서 특화 프로그램을 운영하고 있잖아요. 그런데 이 5색의 주제들을 보면 꼭 우리가 외부 협력기관이 아니라 구청 내에서도 부서 간 협력을 충분히 할 수 있는 것들이 많은 것 같아요. 예를 들어 경제와 관련해서는 민생경제과가 있을 것이고요. 청소년 같은 경우에도 있을 것이고 예술, 첨단과학, 건강·힐링, 행정사무감사하면서 다 한 번씩, 각 과에서 관련된 프로그램들이 없는 주제들이 없습니다. 전부 다 연관이 되어 있는 주제들이죠. 그러면 협력기관이 단순히 외부만이 아니라 우리 내부에서도 각 유관부서들과 협력하는 방안들, 그리고 각 유관부서들이 가지고 있는 프로그램을 도서관에서 같이 한다거나 아니면 그 유관기관들이 가지고 있는 인적 자원, 인적 네트워킹을 활용해서 강좌를 연다든가 이러한 다양한 방식의 협력이 필요할 것 같아요. 그러려면 이것은 국 간 협력이 필요한 사항인 것 같은데, 이것에 대해서 국장님께서 한번 나서 주셔야 할 것 같은데요. 혹시 어떻게 생각하시나요?

승미

이승미문화교육국장

좋은 의견인 것 같고요. 저희가 부서와 협력해서 다양한 관련 프로그램들에 협업, 컬래버할 수 있는 방안들을 강구하도록 하겠습니다.

정재성위원

예, 그래서 차후에는 이 운영실적 안에 협력기관만이 아니라 협력부서도 기재되는 방안이 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 19쪽입니다. 명사 초청 강연 있잖아요. 10월에 추진한 인문학 북콘서트요. 제출자료 19쪽입니다.

선철

신선철도서관과장

예.

귀성

김귀성위원장

인문학 북콘서트, 명사 초청 북콘서트 관련해서 혹시 명사의 선정기준이 어떻게 되나요?

선철

신선철도서관과장

명사의 선정기준이라는 것은 그 기간 내에 베스트로 된 책이라든지 이슈되고 있는 작가라든지 그분들을 저희가 섭외합니다. 그래서 섭외해서 명사로 초청하고 있거든요.

정재성위원

이와 관련해서 주민들에게 물어보는 건가요, 아니면 과에서 내부적인 판단 속에서 명사를 선정하게 되는 건가요?

선철

신선철도서관과장

저희가 내부적으로 판단하는 것 같습니다.

정재성위원

그러면 내부적으로 판단해서 섭외하고 그러한 시간이 걸릴 것 같은데 실무적으로 명사를 선정하는 기간, 선정해서 섭외하는 건 언제쯤 시작해서 보통 마무리가 되나요?

선철

신선철도서관과장

보통 제 개인적인 입장에서는 작가를 섭외하기 위해서는 작가의 개인 스케줄이 한 6개월 정도가 있기 때문에 그 작가가 쓴 출판사와 미팅을 많이 해서, 출판사하고 연결해서 작가를 섭외하는 수준으로 하고는 있습니다.

정재성위원

그래서 내부적으로 이 명사로 확정되는 시점이 언제인가요?

선철

신선철도서관과장

안 되면 다른 분, 다른 분, 다른 분 하는데 제가 알기로는 한 달에서 두 달 사이 정도에서.

정재성위원

두 달 정도 전이라는 말씀인 거죠?

선철

신선철도서관과장

예.

정재성위원

그렇다면 저는 이 부분에 대해서 첫 번째로 우리가 고민해 봐야 할 건, 저희 2024년도 명사 초청 북콘서트는 어디에서 진행했죠?

선철

신선철도서관과장

운암도서관에서 했습니다. 아니…….

정재성위원

어디에서 했죠?

선철

신선철도서관과장

…….

정재성위원

운암도서관에서 한 것 같은데…….

선철

신선철도서관과장

예.

정재성위원

저는 첫 번째로 우리가 고민해 봐야 할 지점은 방금 앞서 이야기했던 5관 5색 특화도서관의 취지에 맞춰서 명사를 초청할 때 그 명사의 콘셉트에 맞는 도서관에서 진행하는 것도 괜찮겠다는 생각을 합니다. 그렇게 함으로써 그 도서관은 그 도서관의 특색을 조금 더 살리게 되는 것이고 이것이 또 홍보의 효과를 가지지 않겠느냐는 생각이 들고요. 두 번째로는 모든 관에서 하는 행사들이 홍보가 잘 이루어져야 하겠지만 이 사업 같은 경우에는 특히나 더, 홍보가 확정되는 시점부터 계속 이루어져야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 다른 행사들은 기본적으로 와서 행사를 참여하고, 즐기고 이런 데에 방점이 있지만 이 인문학 북콘서트, 명사 초청 북콘서트는 사실 참여하는 주민들이 이 저자의 책을 읽어오고 거기에 대해서 물어보고 이러한 것들이 주가 되어야 한다고 생각해요. 그런데 그러려면 절대적으로 필요한 건 사실 시간이죠. 이 책을 구하고 혹은 도서관에서 빌리고 이걸 읽어보고 되게 좋더라라고 하면 본인들이 책을 구매해서 사인을 받을 수도 있는 것이고요. 그렇기 때문에 저는 그 무엇보다도 이 행사만큼은 섭외가 끝난 시점부터 홍보를 지속적으로 할 수 있도록, 꾸준히 할 수 있도록 해서 참여자를 늘리는 것이 필요하겠다는 생각이 드는데요. 어떻게 생각하시나요?

선철

신선철도서관과장

예, 그것은 위원님 말씀이 옳고요. 그래서 그런 쪽으로 해서 계획을 잡아보도록 하겠습니다.

정재성위원

예, 그래서 저희가 명사를 선정함에 있어서도, 우리가 흔히 행사를 추진할 때는 장소 혹은 명사, 이런 분야대로 고민하겠지만 우리 과에서 명사를 선정하고 이 명사에 맞는 도서관이 어디일 것이냐도 고민하고 이 도서관에서 언제 하면 좋겠는지도 고민하고, 이런 다양함 속에서 어쨌든 콘서트가 조금 더 주민들에게 체감이 되고 실질적으로 조금 더 많이 오게 할 수 있는 그러한 행사로 추진되었으면 좋겠습니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다. 명사 초청 인문학 콘서트가 작년부터 시행된 사업인데요. 시에서 인문도시 광주를 만들기 위해서, 본예산에 예산이 들어온 게 아니라 추경에 예산들이 들어와서 저희가 잡는 기간들이 좀 짧았습니다. 올해도 예산이 될지 안 될지는 확인해서, 미리 대비해서 시행해 보도록 하겠습니다.

정재성위원

예, 알겠습니다. 마지막으로 요새 뉴스에서 굉장히 많이 나오고 있는 기사가 하나 있는데요. 리박스쿨과 관련된 기사 혹시 보셨나요?

선철

신선철도서관과장

예, 봤습니다.

정재성위원

리박스쿨 관련해서 지금 논란이 되고 있는 건 이 리박스쿨이 초·중학교에 편향된, 되게 왜곡된 역사 인식 교육관을 주입하고 있다. 그래서 이와 관련해서 지금 국정조사나 이런 것들을 추진할 계획이잖아요. 이것에 대해서는 혹시 어떻게 생각하시나요?

선철

신선철도서관과장

위원님 말씀하신 부분에 대해서는 도서관의 프로그램 강사들도 저희가 일일이 밑에 직원부터 시작해서 강사 이력이라든지 그걸 확인하고, 요즘에는 성별 그것도 조회하고 그래서 도서관에서는 일차적으로 다 걸러져서 하고 있기 때문에 그것은 염려를 안 해도 괜찮을 것 같습니다.

정재성위원

예, 강사 부분에 대해서는 염려하거나 그러지는 않습니다. 그런데 제가 확인해 봤는데요. 이 리박스쿨의 강사로 참여했던 참여진들이 저술했던 책들은 관내 도서관에 있더라고요. 사실 북구 관내에만 있는 건 아닙니다. 광주 전 지역 공공도서관 전체에 많이 있더라고요. 더구나 우리가 미처 관리하지 못하는 시 교육청 도서관에도 그러한 책들이 있었습니다. 대표적으로 한 2권 정도, 우리 관내에 있는 도서관에서 대출한 책들입니다. (책을 들어 보이며) 이걸 보면 “우리 근현대사 여행”이라는 책인데요. 이 내용에서 보면 소제목이 그렇습니다. 소제목이 대한민국의 생일은 1948년 8월 15일, 건국절과 관련된 논란인데요. 이 부분에 대해서 우리나라는 1919년을 건국으로 삼고 있죠. 그리고 이승만 대통령 역시도 그 부분에 대해서 이야기하고 있습니다. 그런데 이 책 같은 경우에는, 이 책의 저자는 리박스쿨에서 강사로 활동한 이력이 있는 분입니다. 이 책뿐만 아니라 이 책은 리박스쿨에서, (책을 들어 보이며) 이 책도 리박스쿨과 관련이 있는 책인데요. 이 책은 리박스쿨 초·중·고 역사 강사 양성과정에서 교재로 추천되어서 쓰이고 있는 책입니다. 우리 북구 관내만 보면 일곡도서관하고 신용도서관에 비치되어 있더라고요. 특히 신용도서관은 아동도서관을 1층에 장서를 두고 있잖아요. 그렇다 보니 당연히 아동들, 학부모님들이 많이 이용하는 도서관입니다. 물론 우리가 다양한 입장에 다양한 책들을 구비하고 거기에 대해서 다양한 시각을 보여주는 것이 도서관의 역할이라고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 저는 과연 이러한 저자들이 쓴 책들이 우리 도서관에 있는 것이 맞느냐, 이렇게 논란이 되고 있는 저자들의 책들이 있는 것이 맞느냐는 생각이 듭니다. 우리 구에서 관리하는 도서관은 아닙니다마는 무등도서관 같은 경우에도 들어온 책 중에 “반일 종족의 역사 내란, 연속 탄핵의 근원”이라는 책이 있습니다. 이 책은 책 소개문에 어떻게 되어 있냐면 박근혜, 윤석열 정부의 탄핵은 좌익 언론과 더불어민주당의 거짓 선동에서 촉발되었다. 그리고 민주당의 5·18 정신 헌법 수록 주장은 정치적 헤게모니의 영원한 상실이다. 이런 식의 책 소개를 해놓고 있습니다. 이 책이 언제 나왔냐면 2025년 2월 24일에 나왔습니다. 2024년 12월 3일 윤석열의 불법 내란 이후 2025년 4월 4일에 탄핵이 확정됐죠. 그 사이에 나온 책입니다. 그런데 이 책 같은 경우에는 무등도서관에 2025년 4월 10일에 희망도서로 구입된 걸로 확인됐습니다. 이 부분에 대해서, 모르겠습니다. 저는 이 책을 구입한 게 잘못되었다, 이 책이 나쁘다, 단순히 그렇게 말하고 싶은 것은 아닙니다. 다만, 이렇게 논란이 있고, 특히나 정치적 편향, 왜곡된 시선으로 초·중등 교육에 정치적 이념을 주입하려고 했던 단체의 일원, 혹은 단체가 추천하는 도서가 과연 우리 북구나 광주의 공공도서관에 있는 것이 맞느냐는 생각이 드는데요. 혹시 어떻게 생각하시나요?

선철

신선철도서관과장

위원님이 말씀하신 책 중에 제가 잠깐, 사서 입장에서 수서를 한 책이 또 하나 있단 말입니다. 작년에 한참 이슈가 됐던, “테러리스트 김구” 그것도 이슈가 됐었는데요. 방금 이용자들이 희망도서 구입을, 그것이 희망도서 바로대출로 해서 책을 구입했는지 희망도서 목록에 포함됐는지는 제가 잘 모르겠는데요. 일단 책을 구입한다면 그 책에 대해서 이슈화가 됐을 경우에는, 도서선정위원회가 구성되어 있는 도서관들이 있습니다. 그 선정위원회에서 이 책은 그렇다, 이 책은 된다고 해서 그렇게 해서 책을 구입하는 방법이 있고요. 저도 책을 하나 수서해 놓은 입장에서 참 난감한 부분이 많습니다.

정재성위원

아무래도 희망도서라고 하더라도 한 번에 막 백몇십 권씩 들어오고, 정기도서는 더 많이 들어오는 실정이죠. 그리고 저희가 일일이 그 책을 모두 다 검수하고 내용들을 확인하기는 어려운 것은 사실입니다. 그러나 어쨌든 우리가 확인된 시점에서 그럼 이걸 어떻게 할 것이냐에 대해서는 우리 과에서, 그리고 시에서, 교육청에서 충분히 고민해 볼 수 있는 사안인 것 같아요. 그래서 이 부분에 대해서 우리 부서가 고민을 해봐 주시고, 이걸 어떻게 해야 할 것이냐, 리박스쿨과 관련한 작가 혹은 관련된 작가의 책이나 이러한 내용들을 우리는 어떻게 관리할 것이고 어떻게 처리할 것이고 향후 이런 부분들에 대해서 어떻게, 이러한 도서들이 희망도서로 들어왔을 때, 혹은 민원으로써 제기되었을 때 어떻게 대처할 것이냐에 대해서 고민해야 할 시점은 맞는 것 같습니다. 직전에 인권교육과에서도 질의를 했습니다마는 지금 제4차 인권기본계획을 수립하고 있는 시점이고, 내란과 그 내란의 극복과 관련해서 굉장히 많은 어려움들이 있었던 것이 사실이잖아요. 그렇기 때문에 더구나 주민 누구나, 특히 아동·청소년들이 많이 찾는 도서관에 이러한 문제의 서적들에 대해서는 깊은 고민이 필요한 시점이라고 생각합니다. 그래서 우리 부서에서도 이러한 부분들을 반영해서 행정에 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

정재성위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

정재성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? (전미용 위원 발언 요구) 전미용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전미용위원

과장님, 질의보다는, 제가 쉬는 시간에 잠깐 이야기를 주고받았던 건데, 다른 지자체도 보니까 작은도서관 주말 활용하는 것에 대해서, 1365 있잖아요. 봉사 시간 있잖아요.

선철

신선철도서관과장

예, 자원봉사.

전미용위원

자원봉사 시간 그것을 다른 지자체에서, 관악구에서 하고 있는데 굉장히 호응이 좋아요. 그래서 저희가 솔직히 자원봉사자들은 많은데 인센티브 부분을 많이 고민하시는데 1365에 등록해서 포인트 점수 올라가고 하니까, 조건도 책을 사랑하는 북구 주민이면 누구나, 장시간 시간을 할애할 수 있는 분들로 해서 공모를 해보시는 것도 의미가 있을 것 같아서요. 왜냐하면 어렵게 조례를 만들어 놨는데, 2012년도에 만들어서 2016년도에 개정을 했는데 주말이 없다고 해서 외면할 게 아니라, 그 분야에서 특출한 분들이 마을마다 있더라고요. 마을관광해설사 그분들도 책을 굉장히 좋아하고, 설문조사 해봐도 괜찮을 것 같고요. 그것을 공문으로 한번 띄워서 동마다 파악을 해보는 건 어떨까 싶은데, 어떠신가요?

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

전미용위원

예, 한번 해보십시오.

선철

신선철도서관과장

예.

전미용위원

감사합니다.

귀성

김귀성위원장

전미용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 저는 스마트도서관에 관해서 질의를 하겠습니다. 스마트도서관 이용자 활성화를 위해서 부서에서 직접 부스도 설치해서 안내하고 고생 많이 하셨어요. 그런데 스마트도서관 이용실적을 보니까 2023년에 비해 이용자가 120명 정도 늘었고, 북구청 앞에 3호점이 2023년 11월에 운영된 것을 감안하더라도 많이 늘지 않았어요. 대출 건수는 오히려 줄어들었고요. 그 원인이 무엇이라고 생각하신가요?

「예」하는 위원 있음

선철

신선철도서관과장

스마트도서관은 지금 광주역에 있는 1호점을 운영하고 있는데요. 광주역 쪽은, 지금 AI센터 광주역 옆에 상주 인력들이 들어와서, 저희가 최근에 방문해서 스마트도서관 홍보를 하고 왔습니다. 그런 쪽으로 해서 스마트도서관이 활성화가 잘 될 수 있게끔 홍보는 하고 있는데요.

귀성

김귀성위원장

광주역이 인원이 줄어들고…….

선철

신선철도서관과장

예, 줄어들었는데 늘리려고 저희가 홍보는 하고 있습니다.

귀성

김귀성위원장

홍보는 어떻게 하고 계세요?

선철

신선철도서관과장

직접 방문해서, 최근에 팀장님이 가셔서 AI센터, 새로 들어온 건물의 담당자들하고 만나서 활성화가 될 수 있게끔 방문해서 직접 홍보도 하고 왔습니다.

귀성

김귀성위원장

그리고 제가 2024년 스마트도서관에 대한 불만사항을 확인해 봤어요. 확인해 본 결과 도서 예약을 3권으로 상향하는 것하고, 타 도서관의 도서를 자유롭게 반납할 수 있었으면 좋겠다는 건의사항이 있었는데 혹시 반영된 부분이 있나요?

선철

신선철도서관과장

이것은 전혀 반영이 안 된…….

귀성

김귀성위원장

그래요?

선철

신선철도서관과장

타 도서관의 책은 거기에 반납을, 스마트도서관에서 빌린 책은, 거기서 빌린 책은 거기서만 반납해야 합니다.

귀성

김귀성위원장

그것이 민원으로 굉장히 많이 들어왔더라고요.

선철

신선철도서관과장

그렇게 된다면 거기에, 저희가 스마트도서관을 매일 방문하기 때문에 스마트도서관 책이 아닌 것을 반납할 수 있게끔 무인반납함을 비치해 놓으면 북구 관내에 있는 도서관 책은 가지고 올 수 있습니다. 그것은 한번 고려는 해볼 수 있습니다.

귀성

김귀성위원장

아직도 많은 분들이 스마트도서관이 있다는 것을 몰라요. 홍보 같은 것을 잘하셔서 이용자를 늘릴 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

선철

신선철도서관과장

예, 잘 알겠습니다.

귀성

김귀성위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도서관과에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 차후 구정 업무에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관과에 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 준비와 성실한 답변을 해주신 도서관과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 감사를 중지하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

15시 27분 감사 중지

15시 34분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. ---------------------------------- - 북구시설관리공단 소관

계속해서 북구시설관리공단 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 시행령 제46조제6항 규정에 따라 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 취지를 간단히 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 광주광역시 북구의회 경제복지위원회가 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 하였을 경우에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있고 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 북구시설관리공단 이사장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 다른 증인들은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

선서, 본인은 광주광역시 북구의회 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2025년 6월 20일, 북구시설관리공단 이사장 나기백.

귀성

김귀성위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 이사장께서는 2024년도 주요업무 추진실적과 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

안녕하십니까? 북구시설관리공단 이사장 나기백입니다. ‘도약하는 지방자치 신뢰받는 열린의회’를 위해 최선을 다하시는 경제복지위원회 김귀성 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 시설관리공단 직원을 소개해 드리겠습니다. 이상금 문화체육본부장입니다. 백승주 기획소통팀장입니다. 박가희 경영지원팀장입니다. 양지현 문화운영팀장입니다. 박초응 체육운영팀장입니다. 정은경 공공시설팀장입니다. 그럼 북구시설관리공단 2024년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; - 2024년도 주요업무 추진실적(북구청장 제출) - 2025년도 행정사무감사 자료(북구청장 제출) (별도 보관) ---------------------------------- 이상으로 북구시설관리공단 소관 2024년도 주요업무 추진실적 보고를 마치고, 행정사무감사 지적사항에 대해 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; - 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리부(북구청장 제출) (별도 보관) ---------------------------------- 이상으로 북구시설관리공단 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

귀성

김귀성위원장

나기백 이사장 수고하셨습니다. 이어서 북구시설관리공단 소관 업무에 대하여 제출된 감사자료를 확인하신 후 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정상용 위원 질의 요구) 정상용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상용

정상용위원

이사장님, 본부장님, 행감 준비하느라 고생이 많습니다. 맛있는 예술여행센터는 국비가 종료된 이후에 예산도 줄고 인력도 부족한 상태로 운영되고 있습니다. 특히 센터의 지속 운영 가능성이나 홉스트리트 사업과의 연계 구성, 그리고 지난 구정질문 때 언급했던 한국관광공사 컨설팅 결과 등 실제로 어떻게 이어지고 있는지 확인이 필요해서 질문드리겠습니다. 지금 인력 충원 관계에서 보면 아직도 센터장님 혼자서 센터 운영을 도맡고 있습니까?

상금

이상금문화체육본부장

예, 그렇습니다. 공석이 된 지 2개월 정도 돼서 조만간 들어올 예정입니다.

상용

정상용위원

그러면 언제쯤이나 어떤 방식으로 보강할 계획이신지요?

상금

이상금문화체육본부장

사실 지금 채용해서 지난주에 발령을 냈고 원에 의해서 사직하면서 다음 대기자를 합격 처리했습니다. 그래서 아마 다음 주 안에 임용될 것 같습니다. 그러면 정상화될 걸로…….

상용

정상용위원

다음 주에?

상금

이상금문화체육본부장

예.

상용

정상용위원

내년도 예산편성 방향을 여쭤보는데요. 올해 어쩔 수 없이 최소예산으로 꾸려졌다지만 내년에는 더 안정적인 예산 구조가 필요하다고 봅니다. 특히 국비는 불확실하더라도 시비는 최소한 인건비 이상의 지원을 확보해야 한다고 생각하는데 이에 대해 구체적으로 어떤 계획을 갖고 계신지, 시와 어떠한 협의가 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

상금

이상금문화체육본부장

현재 주무 부서인 체육관광과하고 긴밀하게 협력 중에 있고, 어쨌든 북구 맛있는 예술여행센터는 북구를 대표하는 여행의 거점이기 때문에 반드시 필요하다는 입장을 공유하고 있고요. 그리고 같이 공조해서 시에 최대한 인건비를 확보해 달라고 피력하고 적극적으로 노력하고 있습니다. 이 사업에 대한 지속 가능성을 담보하기 위해서는 인건비…….

상용

정상용위원

구체적인 답변은 받은 적 있습니까?

상금

이상금문화체육본부장

아직까진 구체적인 방편은 없지만 저희가 그동안 해왔던 사업들과 앞으로 비전, 발전 방향들을 좀 더 구체화해서 주무 부서하고 같이 노력해 보도록 하겠습니다.

상용

정상용위원

다음은 한국관광공사 컨설팅 관련해서 물어보겠습니다. 지난 구정질문 당시 컨설팅을 통해 지역 맞춤형 관광사업을 발굴하겠다고 답변하셨거든요.

상금

이상금문화체육본부장

예.

상용

정상용위원

지금까지 진행된 컨설팅 결과가 어떤 내용인지, 또 실제로 새롭게 도출된 사업이 있다면 무엇이고, 그중 올해나 내년에 추진할 수 있는 건 어떤 건지 구체적으로 설명 부탁드립니다.

상금

이상금문화체육본부장

위원님께서 지난번에 말씀하신 것처럼 구정질문 때, 저희가 한국관광공사에 3월 말에 신청했습니다. 북구 체육관광과를 통해서 빅데이터와 함께하는 똑똑한 컨설팅 사업을 신청했고요. 그리고 4월 7일 심사에 선정돼서, 광주에서 유일하게 저희만 선정됐고, 5월 21일에 한국관광공사 컨설팅단이 저희 박물관에 방문해서 박물관과 맛있는 예술여행센터, 그리고 북구청에 홉스트리트 담당자 이렇게 삼자와 컨설팅단 자문 멘토링하시는 교수님이 오셔서 자문을 해주셨고 1차 현장 답사를 했습니다. 거기에서 나온 이야기들은, 저희가 원래 요구할 때 북구만의 어떤 특화된 관광프로그램, 그리고 희망의 거리를 활용한 특색 있는 콘텐츠, 음식 스토리텔링 콘텐츠 이 세 가지에 대해서 개발이 필요하다. 이걸 개발해서 전략적인 로드맵을 마련하고 싶다고 요청을 드렸고, 거기에 대해서 멘토링단에서는 현장을 답사하고 장소에 대한 마케팅, 장소에 대한 브랜딩이 필요하며 청소년을 대상으로 한 타기팅이 필요하다는 입장을 주셨고요. 현재 그 이후로 계속해서 진행 중에 있고, 이 컨설팅은 자문회의나 설문조사를 7∼8월에 거쳐서 10월, 11월이면 어느 정도 맞춤형 전략이 나올 것으로 보고 있습니다. 거기에 저희가 최대한 컨설팅을 받아서 내부 계획을 마련하려고 준비 중에 있습니다.

상용

정상용위원

희망적인 결과네요.

상금

이상금문화체육본부장

예.

상용

정상용위원

그리고 또 홉스트리트 연계 방안에 대해서 궁금한데요. 구에서는 남도향토음식박물관 유휴공간을 관광객 거점으로 조성하겠다고 했는데 그 공간을 어떻게 어떤 용도로, 어떤 방식으로 활용할 계획인지 구체적으로.

상금

이상금문화체육본부장

홉타운이라고 하는 그 공간이 지금…….

상용

정상용위원

홉타운?

상금

이상금문화체육본부장

예, 홉타운으로 해서 명명이 된 걸로 알고 있고요. 거기는 지금 홉스트리트 관련한 사업들을, 구에서 여러 가지 사업들을 하고 있는데 거기에서 프로그램을 진행한다든지 이런 걸로 계획된 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 박물관에 홉 한상차림이라는 프로그램이 있습니다. 그러면 거기에 필요한 장소 제공이나 강사를 연결해 주는 부분은 저희가 협력적으로 하고 있고요. 홉타운에 대한 사용은 서로가 필요할 때 협의해 가면서 쓰고 있습니다.

상용

정상용위원

아울러 한 가지 제안을 드리고 싶은데요. 이왕이면 홉스트리트 사업을 전담할 전문가를 한 명 채용해서, 그 인력을 맛있는 예술여행센터 내에 배치해서 센터에 이 사업을 함께 이끌 수 있는 방식을 검토해 볼 생각은 없으신지요?

상금

이상금문화체육본부장

좋은 의견 감사드립니다. 다만 이 부분은 저희가 결정할 사항은 아닌 것 같습니다. 주무 부서인 체육관광과에서 결정해야 할 사항 같고, 공단 입장에서는 홉스트리트 사업 자체가 별개의 사업이 아니기 때문에 시너지 효과를 내기 위해서 맛있는 예술여행센터에서 고민할 수 있는 부분은 최대한 고민하고, 거기에 지금 전문인력들 활용하고 컨설팅단의 의견들을 받아서 업무량이나 업무 내용을 다각적으로 검토해서 향후에 검토하도록 하겠습니다.

상용

정상용위원

끝으로 당부 말씀드리자면 센터가 북구의 문화관광 거점으로 자리 잡기 위해서는 인력, 예산, 콘텐츠, 그리고 연계사업까지 유기적으로 작동하는 구조가 마련되어야 한다고 생각합니다. 지금처럼 현 상태를 유지하는 것만으로는 한계가 분명한 만큼 공단에서도 오늘 드린 질의에 대해서, 질의를 바탕으로 실질적인 대안을 마련해서 추진해 주시기를 부탁드립니다.

상금

이상금문화체육본부장

알겠습니다, 그렇게 하겠습니다.

상용

정상용위원

여기까지 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

정상용 위원님 수고하셨습니다. (기대서 위원 질의 요구) 기대서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대서

기대서위원

수고 많으십니다. 기대서 위원입니다. 우리 시설들 있잖아요, 관리하게 되면 주차장까지 관리하신가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

중흥도서관에 뒤에 있는 주차장을 전체적으로 관리하시는 건가요?

상금

이상금문화체육본부장

중흥도서관 주차장은 교통시설팀에서 하고 있습니다.

대서

기대서위원

아, 하고 있어요?

상금

이상금문화체육본부장

예, 교통시설팀 소관으로 거기서 관리하고 있습니다.

대서

기대서위원

그러면 시설공단에서 같은 팀이죠?

상금

이상금문화체육본부장

예.

대서

기대서위원

그럼 어떤 사항을 점검하시는가 해서요. 현재 상태를 한번 점검해 보시고 다니셔요, 전체 시설들을?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 한 달에 한 번씩 정기적으로, 저희가 70개 공영주차장을 관리하고 있는데 한 달에 한 번씩 정기적으로 모니터링을 하고요. 또 부정기적으로 민원이 들어오거나 또는 시설 신고가 들어오면 점검하고 있습니다.

대서

기대서위원

업무 인수인계는 언제 받으셨죠? 우리가.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

중흥도서관 준공하면서부터 저희가 받았습니다.

대서

기대서위원

그러면 하자 기간이 넘었을란가도 모르겠어요. 주차장의 보도블록이 착공을, 지은 지 얼마 되지도 않았는데 이렇게까지 심란한데 그 뒤로는, 이게 시설물 관리라는 게 기본적으로 그러면, (자료를 들어 보이며) 이런 문제점이 있는 것을 관계부서인 청사관리팀에 줘서 하자를 처리할 수 있게 해줬어야 하는데, 보도블록 한번 봐보십시오.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 보고 있습니다.

대서

기대서위원

당초부터 꺼져서 다 벌어져 있는데 아직도 그런 걸 점검 안 하시고 점검표를 안 주셨다는 것은 이거 문제가 있는 거죠. 그럼 만약 하자 기간 넘었으면 어떻게 해요? 누가 수리해요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

아직은 저…….

대서

기대서위원

하자 기간 남아 있나요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 남아 있을 것 같습니다.

대서

기대서위원

이건 반드시 조치해 주시고 그 결과치를 말씀해, 왜냐하면 제가 이 사진을 작년, 올 겨울엔가 그때 찍었던 것 같아요. 근데 지금 아무것도 안 되어 있을 거예요, 보시면. 왜 그러냐면 시설관리공단에서 관리하고 계시기 때문에 이런 것도 점검하셔서, 자기들이 위탁을 줬기 때문에, 공단에서 관리하기 때문에 청사관리팀에서는 그 내용까지, 관리를 모르실 거 아니에요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

대서

기대서위원

했을 때 어차피 이 업체가 그걸 시공해서 끝났기 때문에 다시 재시공을 받을 수 있도록 정상적으로 해줘야죠.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

이사장님, 그리고 경영지원팀 있죠? 제가 의정 참고자료를 요청했어요. 비교표가 없이 한쪽만 왔네요, 환경만. 근데 채용공고에 대해서 이번에 좀, 도대체 뭐가 문제였길래 말이 나오는지 제가 쭉 검토를 해봤더니 여기는 필기하고 면접, 아, 체력장 시험에서 끝나버리대요, 환경직은.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

면접이 의미가 없어요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

그 부분은 이런 게 있습니다. 공개경쟁채용은 굉장히 말이 많습니다. 저희가 위탁한 업체도 마찬가지고 저희 공단에서도 면접에서 변별력을 너무 많이 줘서 면접에서 순위가 바뀌거나 뒤떨어지거나 하면 반드시 소송이 들어오거나 복잡한 저기가 들어오기 때문에 특별한 사정이 없는 한, 약간의 반사회적인 인물이 아닌 한 점수 변별력을 그렇게 많이 주지 않았으면 좋겠다고 의견을 전달했습니다. 그래서 아마 대부분의 면접자들이 90점, 91점, 92점 이렇게 점수를 받은 걸로 알고 있습니다.

대서

기대서위원

이사장님, 환경직 보니까 3차 체력장 보잖아요. 체력장 점수에, 쉽게 얘기해서 이 개수에 따라서 점수가 다 달라요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

그러면 이건 현재 우리가 응시할 수 있다면 부사관이나 아니면 선출 이상이 아닌 이상은 절대 통과하지 못합니다. 이 사람들이 이 점수를 뒤집을 수가 없어요. 그러면 누구도 기회가 동등하게 가지 않고 그 사람들 오직, 이거 체력장 시험인지 아니면 어떤 걸 가지고, 이 정도까지, 깜짝 놀랐어요. 왜 그러냐면, 어떤 이야기가 나오냐면 필기 합격하고 적성검사, 체력장 합격했다 그러면 동등한 위치 쪽에서 어느 정도 봐줘야 하지 않냐. 근데 거기에서 세부로 들어가니, 제가 왜 그 자료 요청을 해봤냐면 하도 말이 많아서, 그랬더니 체력장에서 개수대로 해서 그 시간 내에 개수가 되면 그 점수가 차이가 나는 거예요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

그러면 의미가 없어. 긍께 결론은 누구라도 부여할 수 있는 게 아니라 특정 체력 특기자에 한해서만 아니면 부사관 출신 이상이 아닌 이상 절대 여기는 못 들어옵니다. 그렇게 되어 있어요. 왜 그러냐면 제가, 가로청소 그것도 자료를 주셨는데 환경직만 주셨어요, 이번에. 이렇게 비교표가, 그럼 가로청소요원도 이렇게 되어 있나요? 그렇게 안 되어 있죠?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

가로청소요원은 구청에서 뽑기 때문에 저희가 그 내용은 잘…….

대서

기대서위원

가로요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

그러면 환경직만 여기서 뽑아요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

그러면 다른 것은 어떻게 해요? 그러면 환경직만 여기 뽑고?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

근데 지금 뭔가가 좀 일관성이 있어야 되지 않느냐. 이렇게 된다고 하면 특수부대 출신 아닌 이상은 절대 부여가 되지 않아요, 여기는. 그 정도로까지 여기가 이렇게 체력을 요하고 그런 것인지. 그럼 기존에 기간제로 근무하신 분들, 이번에 노조들 그런 말 굉장히 많더만요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

체력장에 다 끝나버렸어, 체력장에서. 개수를 30초 안에 30개가 목표치라고 하면 40개 한 사람한테 그만큼 점수를 부과하기 때문에, 결론은. 그러면 그들을 위한, 특수부대나 체력이 좋으신 그런 분들이 체력에 하는 것이지. 긍께 불공평하다는 거예요, 결론은. 자기들 입장에서는 너무 억울하다. 이렇게 해버리면, 적성검사 합격했으면, 필기시험 합격했으면 합격한 대로, 그다음에 여기 체력장에 개수가 있으면, 근데 너무 빡세서, 너무 힘들어서, 참 다른 구보다는 폭이 너무 적더라. 그다음에 그런 것들을 부여해 주면 자기들한테, 기간제나 아니면 근무했던 인력들 자체가 너무 경력에 대한 그런 것도 부여해 주지 않는 입장에서 굉장히, 긍께 그러다 보니까 의원들한테 전화를 해보고 여기저기 했을 거 아니에요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

대서

기대서위원

아, 그래서 이런 거, 그러면 제가 다른 걸로 비교를 한번 해봐야겠다 해서, 가로는 거기서 한다고 하면 구청 거하고 비교를 해봐야 할 것 같아요. 그러면 이번에 업체가 이렇게 결정한 거예요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그런데 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 공개경쟁채용은 전 국민을 대상으로 하기 때문에 엄격한 기준이 있어야 하고요. 이게 저희만 이렇게 까다롭게 굉장히 높은 허들을 만들어 놓은 게 아니고 서구나 광산구에서도 똑같은 기준입니다. 문제는 저희가, 조금 더 자세하게 설명을 드리면 인적성시험, 필기시험이 25%이고요. 총점 비율로 25%이고, 체력시험이 35%입니다. 그리고 면접이 40%, 점수를 합산해서 총점으로 순위를 매기는데요. 그래서 인적성시험도 잘 봐야 하고 체력이 좋아야 하고 그렇습니다.

대서

기대서위원

아니 뭔, 이게 이분들이 어떤 역할을 하는데 그렇게까지, 나 지금, 아니, 새벽에 나오셔서, 결론은 이거 환경직 아니에요? 환경직인데 뭔 인적성시험도 잘 봐야 하고 그런다면, 환경직이 기본적으로, 어차피 우리가 기본적인 학력의 틀은 있는 거지 않습니까?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

환경직을 뽑는데 거기에서 필기도 잘 봐야 하고 체력도 좋아, 긍께 체력 좋은 것은 이해를 하겠어요. 체력이 기본 체력만 갖춰지면 되는 것이지 뭔가가 특수한 역할을 뽑는 것처럼, 그러면 그분들이 뭐시기 업무도 보나요? 사무도 보나요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

아니요, 특별히 사무까지는 보지 않은데 이제 그런 게 있습니다. 저희가 2023년도까지, 금광공사 채용 시절에는 기간제로 근무하다가 퇴직자가 생기면 순번을 받아서 그냥 자동으로 정규직으로 채용되는, 그건 사기업에서 채용하는 방식이기 때문에 달리 어떻게 규제할 수가 없고요. 공공기관은 채용에 있어서 엄격한 기준과 틀이 있어야 하기 때문에 저희가 면접만으로 하는 것은 여러 가지 부조리나 불협화음을 만들어 낼 수밖에 없어서 말씀하신 대로 인적성시험이나 체력시험을 엄격하게 보고 있습니다.

대서

기대서위원

긍께 보는데도요, 어느 정도 누군가와 똑같은 조건이 부여되는데, 결론은 제가 말씀드린 대로 그거잖아요. 가장 젊은 층이 가장 많이 할 수 있는 거고, 현직 선수 출신이나, 아니면 쉽게 얘기해서 부사관 출신 이상 안 들어, 그 정도 체력이면 여기는 100% 합격이라니까. 그러면 그 사람들한테 특혜를 주는 거죠. 왜? 현재 보면 점수로, 내가 점수표를 계산해 봤어요, 여기 주신 것 갖고. 긍께 그분들도 이해는 되더라고. 왜 그러냐면 똑같은 점수를, 만약 합격했으면 25점 똑같이 주고 여기 35점 똑같이 주면 모르는데 거기에서 나온 점수표에 따라 해버리니까.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

맞습니다.

대서

기대서위원

긍께 이건 결론은 체력에서 반까이를 할 수가, 우리가 필기에서 좀 처지면 체력이 좋으신 분들은 체력에서 최고점수를 받아버리면, 그러면 그 사람들, 이번에 보니까 체력에서 다, 평균점을 봐보니까 체력에서 다 승부 나신 것 같아요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 필기시험도 변별력이 좀 셉니다.

대서

기대서위원

그러죠. 그분들, 근데 체력에서 가장 높잖아요, 지금 점수가. 면접은 아무리 줘도 만점을 줄 수 없으니, 평균치를 때려보니까, 아, 그러면 이사장님도 생각을 좀, 한 번 어떤 것이 맞는 것인지, 이사장님 말대로 규정을 준수해라. 저는 다 이해합니다. 맞습니다. 근데 결론은 그 반대로 한다면 어느 정도 평균치는 나와줘야 한다 이 말이죠, 사실은. 그래서 한번 그걸 고민해 보셔야 할 거예요. 그분들 말하는 대로 자기들은 기본적으로 봐도 나 합격했다, 근데 마지막에 어떤 역할에서, 처음부터 1, 2, 3순위가 체력장부터 싹 나와버렸어. 그러면 더 이상 못 뒤집는다고. 그래서 대체나 그럴 수도 있겠구나. 그것을 역으로 한번 검토해 보실 필요는 있어요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

왜냐면 선수 출신들만 간다니까, 부사관 출신들만, 무조건 합격할 수 있는 여건이.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

그런 면이 없지 않아 있습니다. 근데 이제…….

대서

기대서위원

그러니까 그런 것도 민원이 좀, 한번 좀 이렇게, 이번에 처음으로 하셨나요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

아, 그러니까 그런 것들을 보완해 가실 필요는 있지 않느냐, 개선할 필요가 있다고 저는 봐요, 사실은.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

북구시설관리공단은 그래도 우리 기간제들한테 가점제도를 운영하고 있습니다. 전국 공단 중에서 가점을 주고 있는 공단은 저희…….

대서

기대서위원

몇 점 주신가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

3점, 2점, 1점 이렇게 줍니다, 근무 개월 수에 따라서.

대서

기대서위원

1점 줘버리면 못 뒤집겠어요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

3점 줘도 안 뒤집어지는데 어떻게 그것이, 특별한 걸 주는 것도 아니고, 10점, 5점 이렇게 준다고 하면 몰라도 이것이.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

이번에 8명 채용했는데 저희 기간제가 24명 중에서 2명 합격했습니다. 나머지 6명은 외부에서 합격자가 발생했고요.

대서

기대서위원

그것은 참, 이야기하는데 어차피 우리가, 사회단체가 두 가지 노조가 있더만요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

그러다 보니까 공단도 힘드시겠지만, 그분들의 목소리가 나오다 보니까 저희 쪽까지 흘러들어올 거 아닙니까.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

이건 너무 편파적이다 이러니까 한번, 그래도 이사장님께서 말씀하신 대로 투명성 확보는 당연히 해야겠죠. 그렇기 때문에 그것에 대해서 역으로 생각하셔서 그런 걸 한 번 더 고민해 볼 필요는 있지 않느냐, 저는 그렇게 생각합니다. 점검을 한번 해볼 필요는 있다고 생각해요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 점검은 해보겠습니다. 근데 근본적으로 공공기관 채용에 관한 규정이 있어서 법이 바뀌지 않는 이상은 크게 변화를 주기…….

대서

기대서위원

그러면 전국적으로 이 점수를 그대로 다 하고 있다는 얘기?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

비슷합니다.

대서

기대서위원

비슷한 거예요? 아니면 정확하게, 긍께 이사장님이 말씀하신 대로 이것이 비슷하다는 조건이 전국 표본이 다 이렇게 되어 있느냐 이 말이요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 위원님이 말씀하신 것이 저희도 많이 고민돼서 다른 공공기관이나 다른 공단에서는 체력점수를 40% 적용하는 것을 오히려 35%로 조금 낮췄습니다. 그래서 저희 나름대로 조금 노력을 하고 있는데 더 공평한 다른 방식이 없어서 이렇게 시험제도로밖에는 할 수가 없습니다.

대서

기대서위원

긍께 그분들의 목소리도 잘 들어서 뭐시기 할 수 있도록 하세요. 왜냐하면 공정성을 확보하는 것이 가장 우선적인 거니까 한번 검토하실 것은 검토해 보실 필요가 있습니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

알겠습니다.

대서

기대서위원

점검해 보시라고 말씀드립니다. 이상으로 본 위원 질문 마치겠습니다.

귀성

김귀성위원장

기대서 위원님 수고하셨습니다. (최기영 위원 질의 요구) 최기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

기영

최기영위원

최기영 위원입니다. 한 가지 여쭤볼게요. 북구 아트마켓을 언제 하십니까?

상금

이상금문화체육본부장

올해 말씀이시죠?

기영

최기영위원

예.

상금

이상금문화체육본부장

내일 합니다.

기영

최기영위원

내일 하죠?

상금

이상금문화체육본부장

예.

기영

최기영위원

그럼 작년에는 언제 했어요?

상금

이상금문화체육본부장

작년에는 10월에 했습니다.

기영

최기영위원

왜 올해는 6월에 하세요?

상금

이상금문화체육본부장

작년 10월에 위원님도 아시다시피 북구 전역에, 전국적으로 행사도 많고, 축제의 시절이지 않습니까. 그러다 보니까 샐러들 모집하기도 어렵고 공연단 섭외도 어렵고 해서 조금 행사가 없을…….

기영

최기영위원

10월에는 공연단이 어려워요?

상금

이상금문화체육본부장

샐러들을 모집해야 하는데 그 부분들이…….

기영

최기영위원

샐러들이 뭔 뜻이에요?

상금

이상금문화체육본부장

마켓에 참여하실 부스, 쉽게 말씀드리면 부스에…….

기백

나기백북구시설관리공단이사장

판매자.

기영

최기영위원

10월에는 없고 6월은 있고 그런 겁니까? 10월에 안 해도 있을 것 같은데요.

상금

이상금문화체육본부장

10월에는 행사들이 많은 관계로 어려움이 있어서 6월로 옮겼습니다.

기영

최기영위원

단순히 그것 때문에 10월에서 6월로 옮겼어요? 날씨도 더운데.

상금

이상금문화체육본부장

그 이유가 가장 큰 걸로 알고 있습니다.

기영

최기영위원

며칠 하세요?

상금

이상금문화체육본부장

올해 하루 합니다.

기영

최기영위원

작년에는 며칠 했어요?

상금

이상금문화체육본부장

작년에는 오후 시간대 해서 이틀 했고요. 올해는 오전 11시부터 해서 밤 8시까지 진행할 계획입니다.

기영

최기영위원

금액은 똑같아요? 예산은 얼마예요?

상금

이상금문화체육본부장

3,000만 원입니다.

기영

최기영위원

3,000만 원인데, 작년에는 이틀 했는데 올해는 하루밖에 안 해요?

상금

이상금문화체육본부장

예, 올해 하루 합니다.

기영

최기영위원

특별한 이유가 있어요?

상금

이상금문화체육본부장

하루 동안 아침부터 해서 저녁에 야경, 저녁 시간대까지 주민들이 즐기실 수 있게끔 시간대를 좀 늘렸고요. 그리고 공연이라든지, 두 가지 체험 워크숍을 하는데, 인문학 강연하고 꽃 케이크 만들기 체험을 별도로 모집해서 하고, 올해는 푸드테크라는 주제를 가지고 해서 조금 색다르게 진행해 보려고 하고 있습니다.

기영

최기영위원

야간에 하기 위해서 이틀을 하루로 당겼어요? 같은 금액인데.

상금

이상금문화체육본부장

예, 하루를 줄이고 이틀에서 하루로.

기영

최기영위원

그건 옳지 않다고 생각해요. 왜 그러냐면 작년에 1박 2일로 해도 충분히 3,000만 원 갖고 했는데 올해는 야간에 하기 위해서 3,000만 원 갖고 하루에 한다는 거 아니겠습니까. 하루에 하는 행사가 3,000만 원이면 우리 구청으로써는 적은 액수가 아닌 것 같은데. 내일 비가 올 예정인데도 진행하실 겁니까? 지금 장마철인데.

상금

이상금문화체육본부장

비에 대한 대책은, 저희가 원래 우체국 광장에 무대를 준비하는데 지금 일기예보를 보니, 1시에 개회식을 합니다. 근데 야외테라스 광장 있지 않습니까. 박물관하고 우체국 사이에 캐노피 공간이 있거든요. 그래서 거기에 옮겨서 할 수 있는 그런 대책을 가지고 있습니다.

기영

최기영위원

대책은 있다고 하니까 그러는데 지금 장마철이에요. 폭우가 어떻게 많이 올지도 모르는 상황에서, 4∼5일 전에 비가 예측되는데도 꼭 내일 하시네요.

상금

이상금문화체육본부장

예, 위원님께서 우려하시는 바는 충분히 알고 있습니다만 이미 홍보들이 많이 나갔고 샐러들을 모집해서, 최대한 안전하게 진행할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 실내에서 할 수 있는 것들은 옮겨서 하고 그렇게 하겠습니다.

기영

최기영위원

이 금액을 입찰로 했어요, 수의계약으로 했어요?

상금

이상금문화체육본부장

파트가 두 부분이어서 샐러가 참여하는 부스를 설치하는 부분하고 공연 부분하고 두 개로 나눠서 했습니다. 업체가 다른 업체입니다.

기영

최기영위원

3,000만 원인데 양쪽으로 나눴다 이거죠?

상금

이상금문화체육본부장

예.

기영

최기영위원

원래 2,000만 원 이상은 입찰인데, 3,000만 원인데 왜 수의계약으로 했는지 그게, 뭐 다른 것 때문에 수의계약한 건 아니세요?

상금

이상금문화체육본부장

다른 건 아니고요. 그 행사에 적합한 업체를 찾아서 거기에 했습니다. 한 걸로 알고 있습니다.

기영

최기영위원

아니, 여기 받아보고 올해 것 봐보니까 몇 가지 의문점이 있어서 한번 여쭤봤습니다. 아무튼 내일 행사인데 차질 없이 하고, 이왕 예산을 들여서 하니까, 성공적인 행사인데 비가 많이 와서 다음에 지적이 안 나오도록 잘, 각별히 수고해 주시면 좋겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

기영

최기영위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

최기영 위원님 수고하셨습니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전미용위원

본부장님 외 이사장님, 직원분들 늘 현장에서 수고 많으십니다. 저는 두 가지 여쭤보고 싶은데 우선 문화예술과 여행의 맛있는 만남 보시면 북구 문화관광해설사 운영을 올해 어떻게 하셨는지? 본 위원이 2019년도에 이 조례를 발의했거든요. 갈수록, 더군다나 북구 8경을 저희가 계속 얘기하면서 “앞으로는 한강 작가와 제이홉이 있기 때문에 북구 9경, 10경까지도 우리가 재검토해야 할 시기다.” 이렇게 제가 계속 발언하고 있는 과정에서요, 작년 2024년도에 문화관광해설사들의 활동은 어떻게 진행했는지 듣고 싶습니다.

상금

이상금문화체육본부장

2024년에 문화관광해설사는 저희 구에 소속되신 분들이 열세 분이십니다. 가장 크게 주말에 호수생태원에서 해설하시는 분들이 한 파트가 있고요. 두 번째 파트는 남도향토음식박물관을 거점으로 해서 활동하시는 분들, 이렇게 두 파트로 나눠서 활동하고 계십니다. 연초에 전체적으로 간담회를 한 번 해서 이분들하고 전체 일정을 조율하고, 2월에는 구청 주도로 해서 역량강화 교육을 받으십니다. 이론교육과 현장교육 받으시고, 3월부터 12월까지 호수생태원 인근에서 활동하고 계시고, 또 저희 박물관에서 활동하고 계십니다.

전미용위원

지금 열세 분이라고 하셨잖아요.

상금

이상금문화체육본부장

전부 다는 아니고 그중에서 활동하시는 건 일곱 분 정도 되십니다.

전미용위원

그러시죠. 제가 그 조례를 발의할 당시에 문화관광해설사 선발 및 위촉, 자격, 직무에 대해서 전문지식 분야도 있고, 그때 고민했던 부분이 북구 8경이 있음에도 관광해설사가 시에만 있고 저희 구에는 없더라고요. 그래서 고민 끝에 이 좋은 인프라를 가지고, 그리고 마을의 스토리는 그 마을 주민분들이 훨씬 더 잘 알고 있기 때문에 이분들의 역량을 강화해서 일자리 창출도 하고, 또 이분들이 마을에 대해서 자신감을 가지고 이야기를 풀어나간다면 참 의미 있는 사업이 되겠다 해서 이 조례를 발의했어요. 그런데 혹시 추가로 더 모집할 의향은 없으신가요?

상금

이상금문화체육본부장

위원님도 말씀해 주셨는데 사실 저희가 해설사를 양성하고 이럴 수 있는 그런 근거는 없어서 현재는 배치되신 분들 활용하는 위주로 사업을 하고 있고요. 추가 양성하는 부분은 시나 구에서 챙겨서 해줘야 할 부분으로 알고 있습니다.

전미용위원

제가 발의한 조례 내용을 본부장님이 살펴보시면 그 내용 중에 답이 나와 있거든요. 내용을 살펴보시고, 역량강화 부분이나 전문성 함양도 있고 처우 개선도 있고 좋은 내용이 많이 담아져 있는데 조례를 근거로 해서 훨씬 더 앞으로, 왜냐하면 광주에서도 북구가 예향의 도시지만 광주의 관문이 우리 북구이기도 하잖아요. 그렇기 때문에 이분들, 마을에 역량이 있는 분들이 굉장히 많으세요, 정말. 동장님도 해보셔서 잘 아시잖아요. 그분들 역량을 강화해서 한다면. 지금 잘 아시다시피 중흥동 같은 경우는 간뎃골 영화만 보더라도 전국에서 알아줄 정도로 그렇잖아요. 하나하나가 문화상품이 될 것이고 한강 작가도 제이홉도, 지금 팸투어 해도 현재는 열세 분 정도 참여했다고 하지만 내년에, 올해부터 해서 한다면 1,000명, 2,000명이 더 올 수 있는 거고, 셀럽들이나 SNS를 통해서 많은 인플루언서들이 찾아왔을 때 저희가 대비하고 준비하고 하지 않으면 내어줄 게, 보여줄 게 없잖아요. 그런 부분은 우리가 행정에서도 같이 의회와 머리를 맞대고 고민해야 할 시기라고 생각해서 이 말씀을 드리고요. 보니까 이제 달라진 점, 당초 사진작가와 함께하는 북구 나들이가 한강 작가 생가 주변 걷기 문화체험으로 바뀌었어요. 그 내용은 어떻게 진행되었나요?

상금

이상금문화체육본부장

말씀드리겠습니다. 원래 사진작가와의 나들이는 2023년에 했던 사업으로 작년에는 안 했습니다. 올해 새롭게 확대해서 한 내용이, 2025년이 광주 방문의 해이거든요. 그래서 시에서 한강 작가 생가를 돌아보고 연계한 그런 프로그램을 운영하면 좋겠다는 의견을 줘서, 기존에 사진작가와의 나들이 열두 번 하던 그것을 사진하고 문학작가, 그림작가 세 파트로 확대해서 열두 번을 하고 있습니다. 그래서 문학작가와의 나들이는 지금 진행했고 나머지 부분들도…….

전미용위원

그 걷기 동선을, 한강 작가 생가를 어느 쪽으로, 혹시 동선이 있는가요?

상금

이상금문화체육본부장

효동초등학교 인근에서 한 걸로 그렇게 되어 있습니다.

전미용위원

예, 그렇죠. 왜 이 말씀을 드리냐면 인권교육과와 연계하셔서, 말 그대로 원래 5·18에서 민주화 성지 1호가 전남대 정문이기 때문에 그 길을 해서, 제가 계속 주장하고 있는 게 테마길을 만들어야 한다 이거예요. 5·18 관련해서도 그렇고 민주·인권·평화 관련해서도, 많은 위원님들도 저처럼 공감하시겠지만, 특히 제 지역구다 보니까 더 애정 있어서 말씀드리는데, 그렇게 해서 다 도시고 이후에 또 음식박물관이 있기 때문에 거기서 체험하면서 제이홉 거리까지 해서, 제가 충분히 멋진 그림이 그려지거든요. 이런 부분을 외면하지 마시고 함께 엮여서, 동과 동이 다르다고 따로 볼 게 아니잖아요. 이런 부분을 잘 소화시켰으면 하는 방향에서 제안, 큰 제안이죠. 그리고 이건 지속사업으로, 비전 있는 사업으로 같이 끌고 나가야 할 사업이기 때문에 앞으로 9경, 10경이 될 수 있도록 그걸 같이 고민했으면 바람에서 말씀드렸습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

전미용위원

이건 조금 진취적인 얘기였고요. 살짝 무거운 얘기를 하나 또 전달하고자 합니다. 지난 9월 25일 날짜인데요, 제가 굳이 신문사는 말씀드리지 않아도. “광주 북구 종합체육관 대관 예약 실수...킨볼대회 일정 차질” 이사장님, 혹시 이 내용 알고 계신가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 알고 있습니다.

전미용위원

여기 기사로, 왜냐하면 기사는 팩트를 근거로 쓰시잖아요. 이 내용을 잠깐 언급해 드리고 내용에 오류가 있는 부분은 이 자리를 빌려서 말씀해 주시면 감사하겠습니다. “제17회 광주광역시교육감배 학교 스포츠클럽 킨볼대회 개최 일정이 북구시설관리공단의 실수로 2차례나 취소됐다. 25일 광주킨볼협회에 따르면 이달 28일 북구 종합체육관에서 킨볼대회가 열릴 예정이었으나 다른 경기단체 일정이 중복돼 취소됐다. 체육관을 운영하는 북구시설관리공단이 앞서 같은 날 예약된 합기도협회 일정을 누락한 채 킨볼협회 대회를 접수했다가 대회 2주를 앞두고 뒤늦게 발견했다. 다음날인 29일에도 줄넘기협회 일정이 있었지만, 조율할 수 있다는 공단의 설명에 킨볼협회는 대회를 29일로 계획했다가 결국 또 취소했다.” 이날 광주 28개 학교에서 280여 명의 많은 분들이 킨볼대회를 참석할 수 있었는데 제때 장소가 마련되지 못한 채 다른 곳으로 이동해서 대회를 치르게 되는 안타까운, 사고라면 사고죠. 이것에 대해서 한 말씀 전해 주십시오. 어떤 사안인가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

이건 전반적으로 시설관리공단에서 그 당시 온라인 예약 체계가 아직 미비해서 구두로 예약을 받는 상황에서 약간의, 우리 직원들 실수이긴 합니다, 명백히. 이것에 대해서 부인하거나 변명할 생각은 없고요. 단지 구두로 우리 직원이 이렇게, “그날 가능합니까?”, “가능합니다.” 그러면 상대측에서도 서면으로 접수를 완료해야 하는데 그것이 구두로만 이렇게, 킨볼협회에서는 구두로 괜찮다고, 가능하다고 하니까 그게…….

전미용위원

현재 수기 방식인가요, 그전에 수기 방식이었는가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

그전에 수기 방식이었습니다.

전미용위원

언제까지 수기 방식이었죠? 이사님 말씀을 잘해야 되시는 게, 이사장님, 본부장님, 북구종합체육관이 언제 개관했죠? 개관 날짜요.

상금

이상금문화체육본부장

2022년.

전미용위원

개관 날짜.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

수영장을 비롯해서 전반적으로 체육시설들이 다 온라인예약시스템인데요. 통합관리시스템에서 예약 가능한데 대관 관련해서는, 북구종합체육관 같은 경우가 온라인으로 적용하기 어려운 점이 있습니다.

전미용위원

이사장님 기억하실지 모르겠는데 작년 업무보고 때, 저는 정확히 기억하고 있는 게요. 동호인들 간에 트러블이, 경기 시간 가지고 트러블이 굉장히 많아서, 그에 관련해서 시스템을 제대로 구축해서 구두상으로 할 게 아니라, 먼저 예약시스템에 예약한 사람 위주라면 트러블이 없기 때문에 그렇게 추진하겠다는 얘기를 지금 본부장님 말고 바로 직전 본부장님께서 이사장님과 함께 그 얘기를 하셨어요. 저는 그 얘기를 정확히 기억하는데. 이 기사를 몰랐다가 지금도 수기로 한다고, 정말로 놀랐거든요. 그런데 이걸 다 떠나서 처음에 우리가, 종합체육관이 개관하기 전에 이런 시스템이, 체계 구축이 아예 처음부터 되어 있어야 한다고 생각해요, 이렇게 큰 기관에. 어떻게 생각하신가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

그 부분 말씀하신 것은 맞고요. 어쨌든 이 기사부터 해명을 좀 드리면 저희 직원이 구두로 접수를 받다가 혼선이 발생해서 취소했고요. 그다음에 중복 접수를 받다 보니까 한쪽을 취소했는데 그 이후에 저희가 조금, 두 번 실수한 것처럼 이렇게 보도가 됐잖아요. 근데 이것은 어떻게 된 거냐면 저희가 바로 그 실수를 인지하고, 문제는 교육청과 킨볼협회와 저희가 삼자 간에 대화가 오가다 보니까 저희가 교육청하고 협의해도 되는 줄 알고 교육청에다가는 다른 장소를 안내해 드렸는데 킨볼협회에서는 거기에 대해서 또 부인하거나 동의할 수 없는 문제가 발생해서 이게 두 번 실수한 걸로 이렇게 보도가 됐습니다.

전미용위원

근데 정말 이사장님이 말씀을 잘하셔야 하는 게 킨볼은 북구종합체육관 대관해서, 어떻게 보면 직접적으로 대관 문의를 하셨잖아요. 저희는 교육청하고도 소통했다고 하는데 이런 부분을 만일에, 대회가 다른 종목도 아니고 똑같은 종목임에 불구하면, 물론 그 직원이 고생하는 건 알겠지만 정확히 진위 여부를, 날짜도 같고 같은 종목인데 조금 더 디테일하게 파악하셨어야 하고, 적은 수도 아니고 300명 가까이, 280명이 이동하고 움직여야 하는데 이런 부분에 있어서는, 그러면 실무자나 부서 차원에서 킨볼협회에는 사후 처리를, 조치를 어떻게 하셨습니까?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

제가 직접 협회장님하고 통화해서 사죄드렸고요. 우리 직원은 또 전무님하고 통화해서 사죄드리고 그 방향을 다시 정리했습니다.

전미용위원

그러니까요. 실무진들은 통화해서 서로 죄송하다고 얘기하면 끝나지만 그 많은 분들은 이용해야 하는 입장에서 여러 애로 사항, 고충들이 있었을 텐데. 지금 와서는 이런 일이 벌어졌으니 이거 외에도, 지금 기사화돼서 그렇지, 그렇지 않고도 중복예약이 또, 그냥 이렇게 얘기를 들어보면 꽤 있었을 것 같은데 다른 그런 사례들은 없었는가요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그 사례 이후로는 특별하게, 아까 온라인 말씀드렸는데 2월부터는 정상 가동되고 있고요. 전에 저희가 오픈할 당시에 온라인을 바로…….

전미용위원

2025년…….

기백

나기백북구시설관리공단이사장

2월부터요.

전미용위원

2월부터는 온라인시스템이 구축되었다고 그렇게?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

전미용위원

예, 본부장님 말씀해 주십시오.

상금

이상금문화체육본부장

제가 대관시스템 조금 더 보완 설명드리겠습니다. 작년에 그 이후로 올해 2025년부터는, 체육관이 체육인들, 동호회, 협회들 있지 않습니까. 회의를 통해서 협회들 먼저 정기대관을 접수받아서 조율한 다음에 나머지 날짜에 대해서 일반인들한테 온라인으로 접수받고 있습니다. 그래서 투 트랙으로 지금 하고 있습니다.

전미용위원

그러니까 처음부터, 체육관이 오픈되기 전부터 그런 시스템이 구축됐으면 참 좋았을 텐데 아쉬움이 남지만, 그 이후로 이런 사례들이 발생하지 않도록, 물론 애쓰신 거 알죠. 현장에서 얼마나 고생하세요. 한 분 한 분 비위도 맞춰야 하고, 잘 알고 있습니다. 누락되지 않고 제대로 잘 활용될 수 있도록, 많은 분들이 두루두루 이용할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

상금

이상금문화체육본부장

예, 그렇게 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

「예」하는 위원 있음

16시 26분 감사 중지

16시 38분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님? (정달성 위원 질의 요구) 정달성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

달성

정달성위원

정달성 위원입니다. 감사 준비하시느라 이사장님 이하 공단 식구들 고생 많으셨습니다. 맛있는 예술여행센터 사업 운영 관련해서 몇 가지 여쭙겠습니다. 우선 북구 홍보관을 통해서 북구 8경 AI 사진관, 이것은 기존에 키오스크 형태에서 8경과 합성된 사진이 나오는 내용이죠?

상금

이상금문화체육본부장

예.

달성

정달성위원

반응이나 호응도는 어땠는지요?

상금

이상금문화체육본부장

반응이 아주 좋습니다. 거기에 방문하시는 분들은 한 번씩 다 찍어보고 가십니다.

달성

정달성위원

이게 실제로 북구 8경에 대한 관심이나 찾는 오는 수요로 혹시 연결도, 이게 파악이 되는지도 궁금하고 그렇게 되는지요?

상금

이상금문화체육본부장

거기까지는 연결이 안 되고 있는데, 북구 8경이 이렇게 있다는 정도로, 거기에서 선택해서 찍을 수 있게끔 이 정도로 되어 있습니다.

달성

정달성위원

우선 찍어는 주기 때문에 참여하는 형태의 사업이다 보니 관심은 있더라고요, 현장에 가보더라도요. 그런데 직원분들의 고생에 비해서 실제로 성과 창출로 이어지지 않으면 아쉽지만 전시성 사업일 수 있다. (자료를 들어 보이며) 그리고 현장에 당연히 가보셨겠지만, 사진이 조금 작네요. 전체적으로 비엔날레 정문 광장 입간판 옆쪽에 이렇게 비치되어 있는데 그 공간과 모양이 조금은 이질적이에요. 그러다 보니까 거기가, 전체 비엔날레 전시 행사의 주제에 맞게끔 전반적으로 구성이 되잖아요. 그것과도 조금 안 맞을 때, 어색할 때가 있는 것 같아요. 어떻게 생각하시나요?

상금

이상금문화체육본부장

그 부분 제가 작년 비엔날레 기간에 가서 다른 행사 때 본 적이 있는데 약간 위원님이 말씀하신 부분이 있었던 것 같고요. 그 분위기에 맞게, 콘셉트에 맞게 하는 것들을 저희도 고민해 보도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

올해도 마찬가지로 북구 홍보관 예산이 잡혀있더라고요.

상금

이상금문화체육본부장

예, 있습니다.

달성

정달성위원

얼마가 잡혀있죠?

상금

이상금문화체육본부장

1,000만 원 잡혀있습니다.

달성

정달성위원

1,000만 원 잡혀있죠. 대체로 이 1,000만 원에 소요되는 비용이 어떻게 되나요? 작년과 다르게 구성되는 부분이 있는가요, 아니면 어떤가요?

상금

이상금문화체육본부장

저희가 거기 공간을 쓰는 부분부터 협의 중에 있고요. 비엔날레 광장 부분을 사용하는데 허가가 필요해서 일단 구두로는 협의를 해놨고, 거기에 구체적으로 넣을 부분에 대해서는 고민하고 있는 중입니다. 홍보물은 북구나 다른 정책홍보물, 또 예술여행센터나 박물관에 대한 홍보물 이런 것들 위주로 놔두고요. 작년에는 비엔날레하고 협의해서 진행돼서, 올해도 협의를 통해서 저희가 조금 더 그 콘텐츠에 맞고 광장에 맞는 그런 것으로 해서 한번 해보도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

어쨌건 전에 대한 평가들을 하시고, 필요하다면 저는 사업에 대한 전면 재검토까지도 고민해 주셨으면 좋겠다고 하는 거고요. 그리고 그에 반해서 현재 기획 중인 사업 중에 작가와 함께하는 나들이라고 하는 추진계획은 매우 의미가 있다고 봐요. 그래서 저희가 AI, VR 이렇게 해서 그런 사업과 연계를 해야 한다하는 강박에서 벗어나서 전면 재검토를 했으면 좋겠다는 의견을 다시 한번 덧붙이고요. 그래서 작가와 함께하는 나들이 사업을 보면 해당 사업의 사진작가와 인생 사진 프로그램처럼 많은 주민들의 관심이 가져질 만한 유인상품들을 만들고 북구 곳곳을 경험하는 방식으로 기획하는 것들을 보태면 좋겠다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

상금

이상금문화체육본부장

예, 그 부분에 대해서 저희가 충분히 검토해 보도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

예, 알겠습니다. 그리고 체육관광과 질의할 때도 그랬었고요. 행감할 때도 그랬고, 그리고 문화예술과 할 때도 마찬가지였는데 혹시 모니터를 보셨는지 모르겠어요. 맛있는 예술여행센터가 전체적인 허브 역할을 해야 하는 곳이라고 생각하는데 그것에 대해서…….

상금

이상금문화체육본부장

예, 맞습니다.

달성

정달성위원

맞다고 생각하시고요. 그런데 지금 시설관리공단 홈페이지를 들어가서 전체를 조망해 보면 시설소개 안에는 예술센터가 안 보여요. 그리고 굳이 공간 안에서 연결되는 곳인 남도향토음식박물관에 들어가 보더라도 사실은 직접적으로 연결이 안 되어 있어요. 그러다 보니까 향토음식박물관은 어떻게 보면 하나의 사업기관으로 저는 해석이 돼요, 이해가 되고. 그리고 맛있는 예술여행센터는 공간적 개념이라기보다는 어쨌건 허브 역할을 하면서 그런 것들을 연결해 주고 안내해 주는 곳이라고 이해하는데 제 이해가 맞나요?

상금

이상금문화체육본부장

예, 맞습니다.

달성

정달성위원

그렇다면 더더욱 홈페이지에 딱 들어와서 열어보고 이런 것을 직접 주민들, 시민들 입장에서 참여해야 하는데 그 연결성에 있어서 새롭게 홈페이지에 대한 재구조화가 필요한 것 같습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 그 부분은 검토해서 홈페이지에 바로 들어갈 수 있게끔 찾아보도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

그래서 맛있는 예술여행센터가 북구청 홈페이지에 들어가면 그나마 연결이 돼요. 그리고 시설관리공단 홈페이지에 들어가면 시설로 연결이 되지 않고 관리공단 대표 홈페이지에 들어가서 사업으로 연결이 돼요. 사실은 참여자 입장에서 보면 어렵죠. 그런 부분들을 조금만 전반적으로 재검토 부탁드리겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

달성

정달성위원

그리고 거기에서도 사업 안에 들어가 보면 예술센터에, 제가 앞서 문화예술과하고 체육관광과에도 이야기를 드렸는데요. 이 안에 크게 보면 허브센터를 중심으로 해서 문화자원을 어떻게 연결할 것인가, 생태도 문화로 볼 수 있겠지만 생태자원을 어떻게 연결할 것인가, 저희 역사자원을 어떻게 연결할 것인가, 그리고 익사이팅, 기아 야구와 관련된 콘텐츠 등의 놀이, 그래서 한 3∼4가지 정도의 테마를 잡고 북구에 왔을 때는, 예술여행센터가 그런 것들을 연결해 주는 그런 허브기관이고 여기에서 그걸 연결할 수 있는, 홈페이지상으로 재구조화지만 실질적으로 일에 있어서도, 사업에 있어서도 그걸 연결해 주는 방식으로 하면 어떨까라고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

상금

이상금문화체육본부장

좋은 의견 주셔서 감사합니다. 저희가 아까 빅데이터와 함께하는 똑똑한 컨설팅을 받고 있다고 말씀드렸는데 그 모든 과정을 통해서 전반적인 로드맵을 다시 세우고 종합적인 계획을 수립하려고 하고 있고요. 그 부분은 하반기 정도, 아마 연내에는 가능할 것 같습니다. 그래서 위원님이 의견 주신 대로 허브 역할을 충실히 할 수 있도록 고민해 보도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

알겠습니다. 전미용 위원님께서도 한두 번 이야기해 주신 내용이긴 한데, 저도 몇 차례 이야기를 드리고 있는데 북구 8경이 기존에 있었던 8경에서 사실은 더 확장, 내지는 있는 것 중에 덜어낼 건 덜어낼 수도 있고요. 그래서 이것 역시도, 북구 몇 경 이것도 전반적으로 재검토를 할 필요가 있겠다. 그 안에는 예를 들면 5·18 역사유적이 5·18 국민묘역뿐만 아니라 5·18과 관련된 테마도 전남대학교 정문을 포함한 전남대학교 안에 민주길과 여러 걷는 길들을 어떻게 연결할 것인가, 그리고 한강 작가가 있는 중흥동에 그 공간들을 공간적으로든 내용적으로든 어떻게 연결할 것인가, 이런 것에 대해서도 한 경으로 될 수 있을 것 같고요. 그 외에 몇 경을 만들어 가는 데 있어서 콘텐츠를 재정립하는 것도 의미가 있겠다, 이거 하나랑요. 두 번째는 결국 인력, 해설사 부분이 상시 해설을 어떤 식으로, 우리가 이렇게 사업을 재구조화한다면 이게 뒷받침될 수 있게끔 하기 위해서는 인력에 대한 부분이 필요한데, 물론 주무 부서들하고도 이야기했을 때 재원에 대한 한계를 이야기하던데, 어쨌건 그 부분도 다른 부분들을 조금 조정하더라도 이게 실제로 효능감 있는 방식이라고 한다면 설계를 그렇게 하고 인적 구조도 그렇게 채용하는 방식으로 추진해야 하지 않을까 생각합니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 말씀해 주신 부분은 북구의 관광정책이라든지 문화관광해설사에 대한 전반적인 플랜이 있어야 하는 부분이 있어서 주무 부서하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

달성

정달성위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

정달성 위원님 수고하셨습니다. (정재성 위원 질의 요구) 정재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정재성위원

정재성 위원입니다. 행정사무감사 자료 3쪽 한번 볼게요. 각종 공연들 해서 주민들한테 많은 혜택을 주고 계시는데 일시들을 보니까 1월에서 3월 사이에는 공연이 별로 있지 않은 것 같아요. 혹시 그 이유는 예산이 미편성되고 그걸 준비하는 기간 이런 것 때문인가요?

상금

이상금문화체육본부장

예산 부분도 그렇고요. 공연 준비하는 데 사실 두세 달 정도 걸립니다. 물론 그 전년도부터 하면 되지 않냐고 말씀하실 수 있겠는데 예산 자체가…….

정재성위원

그렇죠, 확정되지 않은 상황에서 준비하는 건 어려움이 있죠.

상금

이상금문화체육본부장

예, 예산 확정 부분도 있고 국비 공모 부분도 있어서 그러다 보니 3월부터 시작하고 있습니다.

정재성위원

뒤집어 이야기하면 1월부터 3월 간에는 공연장이 빈다는 이야기잖아요. 그렇다면 그 기간만큼은 지역에 있는 예술단체나 이런 데들한테 무료 대관이나 이런 방식의 고민을 해보면 어떻겠느냐, 무료 대관을 하고, 물론 역량 있는 단체들이 공연 프로그램을 통해서 주민들에게 문화예술 체험 기회를 주는 것은 너무나 감사한 일이지만, 또 동시에 아직은 역량이 조금은 부족한 첫 단체들이, 혹은 영리에 목적이 있지만 재정적 여건들이나 이런 것들로 인해서 대관하기 어려운 단체들이 이런 기간 동안에 공연장을 활용하는 방안들을 고민해 보면 어떻겠느냐 하는 생각이 들어요. 북구를 비롯해서 광주, 나아가서는 전남, 전북에도 그렇게 활용하고 싶은 단체들이 있을 수 있겠다는 생각이 들어요. 그래서 이 기간 동안에 그런 식의 활용을 해보는 것도 검토해 볼 필요가 있다고 생각하는데요. 어떻게 생각하시나요?

상금

이상금문화체육본부장

위원님 말씀에 저희도 충분히 공감하고요. 다만, 조례상으로 제한된 부분이 있는지 이런 부분은 조금 더 검토해 보도록 하겠습니다. 살펴보고 검토하겠습니다.

정재성위원

사실 이 기간이 예술 업계, 문화예술 단체 쪽에서는 굉장히 비수기이기도 하죠. 비수기다 보니까 비수기에 대관료까지 내는 게 사실 굉장히 어려운 실정이에요. 그런 부분들은 우리가 감안해서 필요하다면 조례를 개정, 대관료에 대한 기준이나 규정을 변경한다든지 이런 방식을 통해서, 어쨌든 지역에서 자라나고 있는 단체에게 기회를 주는 것도 우리의 역할이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분들을 한번 깊이 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

정재성위원

그리고 아트피크닉 관련해서 도시락 제공하고 있잖아요, 만들기 체험이나. 이런 부분에 있어서 도시락의 내용물이나 이런 건 어떤 식으로 구성하나요?

상금

이상금문화체육본부장

도시락의 내용물은, 올해는 저도 참여를 해봤습니다. 비건 도시락이 하나 있고요. 하나는 캐릭터 도시락이 있습니다. 주로 아트피크닉에 참여하는 대상들이 가족 단위이다 보니까 아이들이 좋아하는 캐릭터 모양의 음식을 만드는 것으로 해서 진행하고 있습니다.

정재성위원

그럼 아트피크닉과 아트버스가 연계를 많이 해서 하나요, 아니면 개별로 하나요?

상금

이상금문화체육본부장

2024년에는 아트버스를 운영했고, 사정상 올해는 아트피크닉만 하고 있습니다. 그래서 아트피크닉을 통해서 중외공원에 있는 광주국립박물관이나 역사민속박물관을 해설사님이 동행해서 설명하시고 돌아와서 도시락을 만듭니다. 만들어서 홉거리 중에 하나인 비둘기공원에서 펼쳐놓고 식사하는 그런 형태로 해서…….

정재성위원

관련해서 취약계층에 대해서는 지금 어떻게 운영되고 있나요?

상금

이상금문화체육본부장

취약계층에 대해서 아트피크닉은 모집을 해서 거기에 참가비를 내고 하시는데 혹시 그분들에 대한, 거기까지는 저희가 배려를 못 하고 있는데…….

정재성위원

그런 부분들은 저는 우리 공단에서 고민해 봤으면 좋겠습니다. 저희가 매번 이렇게 할 수는 없더라도, 예를 들어 연 11회 중에 한 번이나 두 번 정도는 그런 대상들을 추천받는다거나 그런 방식을 통해서 소외계층, 취약계층에게도 이러한 경험을 할 수 있는 계기를 마련해 주었으면 좋겠다는 생각이 들어서요. 이런 부분들은 북구 관내 유관부서들과 협의하셔서 함께할 수 있는, 모든 주민이 누릴 수 있는 이런 프로그램으로 거듭나길 부탁드립니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

정재성위원

그리고 8쪽, 북구 팸투어 관련해서 제가 문화예술과에도 이야기했습니다마는 혹시 올해도 계획이 되어 있나요?

상금

이상금문화체육본부장

올해는 계획이 없습니다.

정재성위원

팸투어 관련해서 팸투어에 오신 분들에 대한 명단, 참여인원에 대한 명단들은 가지고 있나요?

상금

이상금문화체육본부장

예.

정재성위원

제가 문화예술과 때 한번 지적을 했습니다마는 이분들한테 팸투어 이후에 후기를 들어야 한다고 생각합니다. 그런데 이 후기가 “좋았다.” 이런 게 아니라 관광객으로서, 팬으로서 이러한 부분들이 아쉽더라, 이러한 부분들이 보완되면 좋겠더라. 우리가 데이터로 쌓을 수 있는 정보들을 취합하고 이것들을 바탕으로 예술여행센터의 콘텐츠를 강화하거나 아니면 홉스트리트의 문화시설, 혹은 어떠한 프로그램들을 강화하는 자료로써 활용이 되어야 한다는 생각이 들어요. 그래서 이 참여인원들 정보를 가지고 계신다고 하니까 메일이나 SNS나 이런 방식을 통해 정보를 취합해서 문화예술과와 함께 협업해 주시길 부탁드리겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

정재성위원

그다음에아트마켓 관련해서, 아트마켓을 둘러보면 공예품들을 많이 팔더라고요. 샐러들이, 주로 방향제이기도 하고 각종, 우리가 마켓에서 흔히 볼 수 있는 그런 것들을 많이 파는데 저희는 제목이 아트마켓이잖아요, 그리고 예술여행센터이고. 그럼 저는 실제로 매출이 어느 정도 일어나지 않더라도 미술품에 대한 판매는 반드시 있어야 한다고 생각합니다. 우리가 센터 안에 전시관도 두고 있고 그런 만큼, 기본적으로 흔히 공예 작가님들이 많이 참여하시죠. 매출들이 가장 잘 나오기도 하고요. 매출과 무관하게라도 저는 어쨌든 아트마켓이라는, 아트라는 부분이 반드시 들어가야 한다고 생각해요. 그래서 쉽지는 않겠습니다마는 그러한 작품들, 혹은 작가님들의 작품을 프린팅한 엽서가 되었든 아니면 각종의 제품들이라도, 그러니까 아트와 어느 정도 연관이 되는 샐러 확보에도 고민해 주시길 부탁드리겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

정재성위원

그다음에 센터 안에 전시실 있잖아요. 전시실은 어떻게 운영되고 있나요?

상금

이상금문화체육본부장

1층 전시실은 기획전시 1년에 2번하고 있고 나머지는 대관전시로 진행하고 있습니다.

정재성위원

대관 전시에서는 주로 비용을 내고 전시하시는 건가요?

상금

이상금문화체육본부장

…….

정재성위원

비용 유무와 관계없이 제가…….

상금

이상금문화체육본부장

아, 비용 없이 하고 있습니다.

정재성위원

예, 기획초대전이나 이런 부분들에 대해서 저희가 홉스트리트 이야기를 계속 드리고 있잖아요. 우리 공단에서도 고민하고 있는 지점이고요. 그렇다면 꼭 작가의 작품만이 아니라 청소년들의 작품, 혹은 팬들의 작품, 팬들에게 공모를 받는다든가 이런 식으로 해서, 혹은 내가 가지고 있는, 이 팬이 가지고 있는 자랑하고 싶은 기념품들이 있을 수도 있어요, 굿즈들이 있을 수도 있고. 그런 것들에 대한 전시라든가, 그래서 우리가 방식을 너무 고루하게 가져가지 않았으면 좋겠다. 그 공간을 최대한 활용할 수 있는, 꼭 미술품의 전시만이 아니라 말 그대로 체험할 수 있고 혹은 팬들이 모일 수 있는 사교의 장처럼 활용하는 방안들, 그리고 생일에 맞춰서 그러한 것들을 기획한다든가, 저는 되게 다양하게 있을 것 같아요. 그래서 이런 부분들에 대한 아이디어들을 고민하고 발굴하고 필요하다면 해외 팬들이든 국내 팬들하고 기념할 만한 날짜가 있는지, 그리고 그런 날짜에 어떠한 것들을 하면 좋을지 이런 것들에 대해서 고민, 그 고민 속에서 아이템들을 발굴하고 실현할 때 저는 실질적으로 관광으로 이어진다고 생각하거든요. 그래서 그런 고민들을 해주시길 부탁드리겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

정재성위원

그리고 15쪽에 반다비와 관련해서 각종 민원이 들어와 있는데요. 장애인전용레인하고 우대레인 관련한 민원이 조금 있어요. 이들 중에 우대레인 관련해서 여쭙고 싶은데요. 장애인 우대레인에서 만약에 비장애인이 수영하고 있다가 장애인이 방문하게 되면 어떻게 되나요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

비켜줘야죠.

정재성위원

공식적으로 어떻게 되고 있죠?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

저희가 장애인전용 라인은 한 라인을 확보하고 있고요. 우대 라인도 있는데, 사실 반다비체육센터 같은 경우는 통합체육센터인데도 불구하고 장애인 배려를 우선으로 하고 있습니다. 그래서 전용레인을 항상 비워놓고요. 우대레인도 혹시 장애인이 오게 된다면 저희가 다른 쪽으로, 일반 라인으로 옮겨서 할 수 있도록 조치하고 있습니다.

정재성위원

관련해서 저는 반다비센터를 이용하시는 비장애인 분들에게 지속적으로 이러한 내용이 안내되어야 한다고 봅니다. 그게 표지판의 형태이든, 아니면 이용서 내용에 명기하든, 아니면 SNS를 통해서든 이것들이 명확하게 인지가 되어 있는 상태에서 센터의 이용이 이루어져야 한다. 사실 여전히 이러한 민원들이 나오는 것 자체가 반다비센터의 취지, 그리고 반다비센터가 통합이지만 정확하게 말하면 장애인들의 체육관을 어떻게 보면 비장애인들에게 열어주는 거잖아요. 그런데 이것이 자칫 통합이라는 이름 속에서, 비장애인 분들이 ‘나도 쓸 수 있는 것 아니냐.’라는 식의 인식 속에서 나오는 민원이라고 생각하거든요. 그래서 이러한 부분들에 대해서 체육센터를 이용하시는 계신 분들이나 앞으로 이용하실 분들에 대해서도 명확하게 지침으로써 안내해 주시길 부탁드리겠습니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 반다비체육센터는 사실 일반 이용객들은 좁은 레인에서 100여 명 우글우글하는데 전용레인이나 우대레인에 한두 분 이용하고 있으면 일반 이용객들의 불만이 많이 있습니다. 그래서 조금 넘어와서 하시는 분들이 있는데 저희가 계속 안내하고 협조를 구하고 있습니다. 요즘은 많이 다 이해하시고요.

정재성위원

그러니까요. 저희가 운영의 미를 발휘할 것이 있고 타협해서는 안 될 것들이 있죠. 그것과 관련해서 저는 반다비체육센터는 타협해서는 안 되는 내용이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 이러한 민원들에 대해서는 엄정히 대처해 주시길 바라겠고요. 지금 이 운영과 관련해서도 중증장애인 부모님의 경우에는 비장애인들이 함께 쓰는 것에 대해서 위축되시는 분도 사실은 많아요. 본인의 자제분들께서 장애의 특성으로 인해서 고성을 지른다든가 이러한 것들 때문에 비장애인분들이 눈총을 주고 이런 부분에 대한 위축 때문에 못 이용하시는, 그래서 이전에 체육관에서 나왔다고까지도 이야기하시는 경우도 있잖아요. 그렇기 때문에 이러한 부분들에 대해서 우리 공단에서는 명확하게 안내해 주시길 부탁드리겠습니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

정재성위원

이상입니다.

귀성

김귀성위원장

정재성 위원님 수고하셨습니다. (기대서 위원 질의 요구) 기대서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대서

기대서위원

본부장님, 행감자료 파크골프장 운영 관련 38쪽이요. 민원사항 있지 않습니까. 현재 거기 운영이 어떻게 되고 있죠? 오전에 어떤 방식으로 해서, 티켓 방식으로 발행해서 운영하나요, 아니면 어떻게 하나요? 운영 방식이.

상금

이상금문화체육본부장

운영 방식 말씀하십니까?

대서

기대서위원

예.

상금

이상금문화체육본부장

파크골프장은 입장 인원을 제한했었는데 6월 17일부로 해서 입장 인원 제한 없이 지금 입장하고 계시고요. 하루에 550여 명 정도 오고 계시고, 아침 6시부터 시작합니다. 하절기가 돌아오면 6시부터 발권을 시작해서 오시는 대로 다 들어가서 하고 계시고요.

대서

기대서위원

그러면 휴장 시간이 있을 거 아니에요.

상금

이상금문화체육본부장

휴장 시간 12시부터 1시까지입니다. 그리고 오후에는…….

대서

기대서위원

본부장님이 들었던 내용 중에 오전에 하셨던 분들이 발권을 또 받으셔서 오후에 또 하시고 계신 그 민원 받으신 거 있으시죠?

상금

이상금문화체육본부장

예, 알고 있습니다.

대서

기대서위원

그럼 그 시스템을 어떻게 보완하셨어요? 그것은 어떤 방법이 없나요?

상금

이상금문화체육본부장

저희가 개장 초기에, 작년에 이 방식대로 두 달을 했었습니다. 그런데 거기에 따른 여러 민원 문제점으로 해서 제한을 400명으로 했었고요, 지난주까지 했었고. 6월 17일부터, 이번 주 화요일부터는 입장 인원 제한을 없애고 다 들어가고 계시고요. 발권 형태도 오시는 대로 선착순으로 발권해서 들어가시게끔 하고 있습니다.

대서

기대서위원

그러니까 오전에 하셨던 분들이 쉬고 또다시 들어가시니까 자리가 없다는 것, 그 문제를 어떻게 해결하고 계시냐고요. 이게 38홀인가요?

상금

이상금문화체육본부장

현재 36홀입니다.

귀성

김귀성위원장

36홀.

대서

기대서위원

36홀이면, 우리 취지가, 파크골프는 누구나 다 칠 수 있게 되어 있잖아요. 북구에 체육시설이 여러 가지가 있는 게 아니어서, 그래도 북구에도 하나 정도는 있어야 하지 않냐고 해서 이걸 만든 계기인데, 그럼 북구민들의 활용도가 높으시기도 하겠죠. 다른 타 자치구랑 비교해 봤을 때는, 타 구라든가 그런 데랑 비교했을 때 거기에 오신 분들이 몇 퍼센트 확률이나 되신가요, 우리 북구민들이. 그건 확인을 안 해보셨는가요?

상금

이상금문화체육본부장

저희가 현재 그 자료까지는 없습니다.

대서

기대서위원

그럼 작년에 민원이 중복성을 가지고, 오전에 오신 분들이 오후에도 다시 티켓을 받고 하시는 거죠?

상금

이상금문화체육본부장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

그분들이 또 자리를 차지한다, 그럼 그 해결책, 보완책은 아직도 안 하셨다는 이야기네요? 그 보완책이 뭐예요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

그것까지는 저희가 보완책을 마련하지 못하고 있습니다. 그런 다음에 계속 주민등록증 검사를 해서 다 작성해야 하는데 그게 아직 그렇게까지는 못하고 있습니다.

대서

기대서위원

이사장님, 이게 요즘 시니어들이 가장 높은 운동지수로 많이 활용하고 계시는데, 그러면 북구의 인식도, 작년에 그것 때문에 현장 방문하신 위원님도 계셨었고 그것에 대한 문제점, 그다음 안전사고에 대한 문제점도 제기가 됐었는데, 그런데 그 방법을, 한 사람이 가서, 오전에 하신 분이 오후에 하다 보면 결론은 독점적인 거잖아요, 사실은.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

대서

기대서위원

우리가 비싼 돈을 주고 치는 것도 아니고 생활체육을 위해서 시니어들, 연세 드신 어르신들이나 누구나 칠 수 있게 만드려고 하는데, 그분들만 할 수 있는 방향, 그럼 시설공단으로써, 위탁운영을 하시는 분으로써 그것을 어떤 방법, 보완책을 마련하셔야 해요. 그걸 아직도 안 하고 계신다고 하면, 그럼 어떻게 하실 생각이세요? 그 계획을 어떻게 작성하실 거예요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

저희 파크골프장은 조성 면적에 비해서 이용객들이 너무 많아서 민원이 많습니다. 많기는 많은데, 주로 저희가 운영하는 방식은, 현재는 북구 파크골프협회하고 그런 문제에 대해서 계속 상의해서 하나하나씩 조정해 가고 있습니다. 그래서 원래는 인원 제한을 200명까지, 오전, 오후반 이렇게 인원을 제한했었는데 파크골프협회에서 인원 제한 없이 하는 게 좋겠다고 해서 17일부터 제한 없이 운영하고 있고요. 아까 말씀하신 중복, 오전, 오후, 대부분의 시니어들이 사실 오전 땡볕에서 하시면 지치셔서 돌아가시는데 한두 분 정도, 몇 분이 오후까지 하시는 것 같습니다. 대다수가 그렇지는 않습니다.

대서

기대서위원

아니, 그러면 그게 민원이 쇄도할 일은 없잖아요. 본부장님 알고 계시죠, 그래서 위원님이 가신 것도 알고 계시고? 그런데 한두 분 가지고, 이사장님, 모르신다고 하면서, 데이터분석이 안 되어 있다고 하면서 그렇게 표현해 주시면 안 될 것 같고…….

기백

나기백북구시설관리공단이사장

아마 그런 문제가 있으면 우리 협회장님이 적극적으로 그런 문제에 대해서 제재해야겠다고 하실 텐데 아직 협회에서 사무국장님하고 협회장님이 그 문제는 저한테 말씀을 안 하시더라고요. 그래서 아직까지 크게, 대다수가 그런 것 같지는 않다고 저는 생각하고 있는데, 모르겠습니다. 한번 찾아보겠습니다.

대서

기대서위원

아니, 계획서 작성에, 그럼 이사장님 말씀대로, 말씀을 나눠주셨으니 그것에 대해서 몇 퍼센트가 어떻게 되고, 여론 수렴을 하든 어떤, 북구민이 몇 퍼센트였고 이용자 수가, 연령대가 어떻게 되고, 반복적으로 한 달 동안 계속 체크를 해보십시오, 끝나고.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 그러겠습니다.

대서

기대서위원

그래서 정확한 데이터를 한 달 후에는, 다음 회기 때는 주셔야 할 것 같고요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

그리고 현재 기간제 선발은 어떻게 하죠? 파크골프장.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

파크골프장이든 저희…….

대서

기대서위원

파크골프장에 한해서 여쭤봅니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 파크골프장 같은 경우 전체 기간제 채용공고를 냅니다, 전체 공단에서 필요한 기간제를. 그때 면접을 통해서 저희가 채용하고 있습니다.

대서

기대서위원

몇 분이 계세요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

세 분 있는 것으로 알고 있습니다.

대서

기대서위원

그럼 그중에, 본부장한테 질문 한번 드려볼게요. 민원이 많은 어르신 알고 계시죠? 그분 이번에 또, 지금도 근무하고 계신가요?

상금

이상금문화체육본부장

예, 근무하고 계십니다.

대서

기대서위원

그런 분들한테는 정량평가나 이런 게 부여가 되지 않아요? 민원이 많은데도 그분을 계속 채용해야 하는 게…….

기백

나기백북구시설관리공단이사장

다음 면접할 때 반영은 되는데 정량평가나, 저희가 기간제까지 정량평가 하지는 않습니다.

대서

기대서위원

아니, 이사장님, 자꾸 말을 이렇게 하시는데 결론은 시설공단이 서비스업이에요, 아니에요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

대서

기대서위원

그런데 어르신들한테 불친절하고 그 민원 때문에 현직 의원이 나갔다 왔는데도 불구하고 대놓고 삿대질하고 막말하고 했던 그분이, 그러니까 알면서도 그렇게 하셨다는데 그럼 다른 분들한테는 어떻게 하시겠어요? 이사장님 말씀대로면 그럼 그분은 공단에서 기간제로서 특혜를 주고 있는 건가요? 그건 아니잖아요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

당연히 우리 주민들이고, 그분은 북구 주민도 아니시죠? 그런데 북구에 파크골프장에 와서 좋은 인상을 가지고 가셔야 하나, 그분이 그런 행위를 했을 때는 시설관리공단에서 뭔가 극단의 조치를 하셔야지, 그분 어떻게 선발되시고 어떻게 하신 거예요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

아까 말씀드린 대로 공고해서 저희가 면접 봐서 외부 심사위원들이 채용했고요.

대서

기대서위원

그러니까 이사장님, 불친절한데 그분을 계속, 그럼 12월하고 1월에 또 선발하시죠?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

아니요, 주의는 줬고요. 12월에 다시 채용할 거냐, 말 거냐는 제가 채용하는 게 아니기 때문에 면접위원들이 보는, 반영은 될 겁니다.

대서

기대서위원

누가 채용해요?

기백

나기백북구시설관리공단이사장

외부 심사위원들이 채용하시죠.

대서

기대서위원

특이사항으로 꼭 넣어주십시오.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

아니, 그것이 친절도 면에서 들어가야지, 그분들이 어떤 역할을 가지고 하는데, 결론은 불편하다고, 북구 인식 자체가 나빠지는데, 어르신들이, 들어보시면 마치 본인이 파크골프장에 지대한 공을 세우신 것처럼 행위를 하고 있다고 해서, 의원도 가서 뭐시기 했다는데, 민원을 접수하러 갔다가 되려, 본부장님 같이 나가셨죠? 그분이 언제까지 근무하세요?

상금

이상금문화체육본부장

11월 말까지 근무하십니다.

대서

기대서위원

분명히 심사위원들한테, 그것에 대한 점수를 넣으셔야죠. 아까 이사장님이 말씀하신 것이 공정하게 하신다고 하면서, 그분한테, 평가 자체를 냉혹하게 하셔야죠.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

불편함을 초래하고 있는 그 어르신한테, 그렇게 억압적인 분을 계속 쓰시는 게 맞아요? 그렇지 않아도 시니어 일자리 없어서 서로 난리인데. 그것도 북구 주민도 아니고, 그렇지 않아도 일자리 없어서 그런다는데, 파악해 보니까 광산구 주민이구먼요. 무조건 이거 시정해 주셨으면 좋겠습니다.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

예.

대서

기대서위원

이상으로 본 위원 질문 마치도록 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

기대서 위원님 수고하셨습니다. 저도 파크골프장 운영 관련해서, 기대서 위원님도 질의하셨는데 질의 좀 하겠습니다. 우선 파크골프장 운영위원회 구성 근거가 우리 구에 각종 위원회 구성 및 운영 조례가 있는데 그에 준해서 운영하고 있는가요?

상금

이상금문화체육본부장

조례 자체에는 근거가 명시된 사항은 없습니다.

귀성

김귀성위원장

그럼 제가 요구한 자료에 따르면 구성인원이 8명이고 북구청, 공단, 북구체육회, 북구 파크골프협회에 각각 2명씩 8명으로 구성되어 있죠?

상금

이상금문화체육본부장

예.

귀성

김귀성위원장

올해 2025년도 회의 결과를 보니까 협회에서만 5명이 오셔서 참석하셨는데 이게 들쑥날쑥한 거 아니에요?

상금

이상금문화체육본부장

명단 자체는 고정이 아니라 그때그때 달라지긴 하는데, 말씀하신 그 부분은…….

귀성

김귀성위원장

아니, 그래도 각 2명씩이라면…….

상금

이상금문화체육본부장

인원이 바뀌어서 많이 오신 것 같습니다. 임원진이 올해 초에 바뀌었습니다.

귀성

김귀성위원장

임원진이 바뀌어서 5명이나 참석을 하십니까?

상금

이상금문화체육본부장

예.

귀성

김귀성위원장

다른 데에서는 참석을 안 하시고?

상금

이상금문화체육본부장

참석했습니다.

귀성

김귀성위원장

이게 기준이 없는 것 같아서. 그리고 운영위원회에서 왜 위원이 안 들어가 있어요? 기대서 위원님이 질의한 것처럼 파크골프장 민원이 굉장히 많아요. 그런데 이런 의견을 조율하는데 위원들이 포함되어 있어서 의견을 나누고 적절하게 해결할 수 있는데 왜 위원이 안 들어가 있어요? 이거 참 유감스럽네요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

앞으로는 반영하겠습니다. 저희는 위원님들이…….

귀성

김귀성위원장

예, 시정하셔야죠. 이건 가장 밀접한 민원을 많이 받고 있어요. 기대서 위원님도 민원을 받았지만 저도 굉장히 많이 받아요. 그런데 우리 위원님들 한 분도 안 들어가 있어서 이 내용을 전혀 모르고 있잖아요.

기백

나기백북구시설관리공단이사장

알겠습니다.

귀성

김귀성위원장

그리고 지난 운영위원회 결과를 보면 협회에서 노인복지법에 준해서 65세 이상은 50% 감면이 적절하다고 의견을 내셨고 체육관광과에서도 광산구와 서구처럼 50% 감면을 할 수 있게 조례 개정을 검토하겠다고 했어요. 진행되는 상황이 있어요?

상금

이상금문화체육본부장

현재 진행되는 상황은 없는 걸로 알고 있습니다. 내부적인 검토는 되고 있는지 모르겠는데.

귀성

김귀성위원장

그리고 또 의견이 광산구 파크골프장 운영 조례 사항을 반영해 달라는 의견에 단독 추진하긴 어렵다, 타 자치구와 형평성 때문에 어렵고 조례 제정 논의를 하겠다고 답하기도 했어요. 지금은 아무것도, 타 자치구 골프장 관계자와 소통하거나 의견 나눈 것도 없나요?

상금

이상금문화체육본부장

광산구에서 파크골프장 관련 운영 조례를 최근에 제정했습니다. 그래서 그 내용을 가지고 파크골프협회 회장님을 포함한 임원진들께서 북구도 해달라고 요청하셔서 그 부분에 대해서는 구에서 의견을 모아보겠다고 답한 상태입니다.

귀성

김귀성위원장

예, 이렇게 종합적으로 중요한 논의가 이루어지는데 우리 북구, 우리 상임위 전혀 모르고 있어요. 필히 운영위원회는 북구 위원이 들어갈 수 있게끔 시정해 주시기 바랍니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 알겠습니다.

귀성

김귀성위원장

그리고 우리 팸투어 “어서와∼ 광주는 처음이지?” 이게 많지 않은 인원이지만 진짜 의미 있는 좋은 사업인 것 같아요. 참가자 선별할 때 어학 자격 급수 선정 점수를 반영하는데 그 이유가 있을까요? 오히려 꼭 한국어에 능하지 않아도 여행에 함께할 수 있어야 외국인 관광객들이 필요한 게 어떤 것인가, 무엇인가 잘 알 수 있을 것 같은데, 이것이 들어가 있어서 궁금해서 물어봅니다. 그리고 지금 지원자 61명에서 선정자가 20명이었는데 참여자가 13명이어서 조금 아쉬워요.

상금

이상금문화체육본부장

예, 중간에 취소를 좀 하셔서.

귀성

김귀성위원장

너무 아쉬운데, 이거 인원을 늘릴 수 있게끔 노력해 주시고요. 만족도 설문조사를 보니까 광주의 유명인, 수지나 제이홉 탄생지나 좋아하는 맛집에 가면 좋겠다는 의견이 많더라고요. 그리고 우리 홉스트리트가 조성됐잖아요. 그러니까 거기 케이팝 챌린지가 이루어질 수 있게, 또 해당 거리에서 쇼츠나 릴스 같은 것 촬영하는 것도 중요할 것 같아요. 그런 것도 연계하고, 전미용 위원님이 말씀하신 것처럼 한강 작가 테마로 한, 5·18과 관련해서 같이 엮어서, 중흥동하고 전대 그쪽으로 해서 같이 기획해서 해도 좋을 것 같고. 이 사업이 단발성으로 끝나나요, 계속 한가요?

상금

이상금문화체육본부장

지금 팸투어 사업은 그 전년도, 2023년에도 했고요. 2024년까지 진행한 상황이고 올해는 예산을 확보 못 해서 못 하는 상황입니다.

귀성

김귀성위원장

예산이 없어서? 그래요. 이런 좋은 사업은 계속 유지했으면 좋겠습니다.

상금

이상금문화체육본부장

예, 하지만 여기에 나온 의견들, 저희가 할 수 있는 부분들은, 홍보라든지 이런 부분은 하겠습니다.

귀성

김귀성위원장

만족도 조사를 보니까 여러 가지가 나와 있더라고요. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 북구시설관리공단에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 차후 구정 업무에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 북구시설관리공단 대한 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 준비와 성실한 답변을 해주신 나기백 이사장과 관계 직원 여러분 수고하셨습니다. 퇴실하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 오늘 장시간 동안 감사하시느라 수고 많으셨습니다. 6월 23일 월요일 오전 10시에는 가족복지국 소관 업무와 북구가족센터에 대한 감사를 실시하겠습니다. 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다. ----------------------------------

17시 21분 감사 중지