김시욱 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 및 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 보건소, 시설관리공단, 울주문화재단 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 보건소 소관 업무에 대하여 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 집행기관에서 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 정확하게 파악하여 지역주민을 대표하는 의원들의 의사를 집행기관에 전달하고자 하는 것으로 업무 수행 과정에서 미비한 부분을 지적하여 시정 요구하고 필요한 정보 및 자료를 수집하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시하고자 하는 데 있습니다. 따라서 수감기관에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 해 주시고, 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 당부드립니다. 또한 감사 준비에 노고가 많았던 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사 진행순서는 수감기관 관계공무원의 선서, 2024년도 주요업무 추진실적 보고 및 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 관계공무원은 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 ｢지방자치법｣ 제49조제5항에 따라 거짓증언을 할 경우 고발될 수 있고 서류 제출을 거부하거나 출석요구를 받은 자가 정당한 사유 없이 출석을 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 보건소장께서는 증인 대표로 선서문을 낭독하시고 다른 증인께서는 보건소장의 선서문 낭독 후 직제 순으로 직위와 성명을 말씀해 주시면 됩니다. 또한 선서가 끝난 후에 서명한 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 일어서 주시고 유점숙 보건소장께서는 선서해 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2025년 6월 23일 보건소장 유점숙 보건과장 장래전 건강관리과장 임명순 남부통합보건지소장 유문생 (선서문 제출) (관계공무원 착석)

유점숙 보건소장께서는 간부공무원 소개와 보건소 소관 업무에 대한 총괄 보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건소장 유점숙입니다. 평소 바쁜 의정활동에도 불구하고 군민의 보건 향상에 많은 관심과 애정을 아끼지 않으시는 노미경 위원장님을 비롯한 행정복지위원회 위원님께 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 보건소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 인사) 지금부터 보건소 소관 2024년 주요업무 추진실적에 대하여 총괄 보고를 드리겠습니다. 먼저 보건과입니다. 361페이지, 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 364페이지, 2024년도 주요업무 성과와 반성입니다. 먼저 맞춤형 건강서비스 제공으로 건강생활 실천 인식 제고 및 군민 건강 수준 향상에 기여하였으며 전 주기적 정신건강 지원으로 군민의 정신건강 증진과 생명안전망을 구축하기 위해 최선을 다 하였습니다. 또한 울산 최초 달빛어린이병원 지정으로 응급실 외에 야간, 휴일 소아 진료 공백 해소 및 응급의료 안전망 구축에 기여하였습니다. 다만 코로나19 장기화로 우울 현상 확산은 정신건강 영역에 대한 책임 강화가 요구되며 적극적이고 장기적인 정신건강 예방 대응책을 마련하고자 노력할 것입니다. 다음은 건강관리과입니다. 375페이지, 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 378페이지, 2024년도 주요업무 성과입니다. 먼저 울산 최초 전 군민 무료 인플루엔자 예방접종 시행으로 군민의 요구들을 반영한 사업 추진으로 집단면역 확보 등 질병 사전 예방에 기여하였으며 감염병 발생 감시 강화와 신속한 대응체계 구축을 통해 감염병 확산 방지에 기여하였습니다. 또한 공원, 등산로, 운동장 등에 전기포충기 등 친환경 방재장비 운영으로 화학적 방재의 한계를 보완하고 인체에 무해한 방식으로 방재활동을 실시하였으며 AI·IOT기반 어르신 맞춤형 건강관리서비스 제공 및 건강상담 등을 통해 어르신의 자발적인 건강관리 참여를 유도하고 건강행태 개선에 기여하였습니다. 마지막으로 남부통합보건지소입니다. 393페이지, 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 395페이지, 2024년도 주요업무 성과와 반성입니다. 울산 최초 치매안심센터 범서분소 개소 및 권역별 치매상담실 운영, 치매 송영버스 제공, 치매환자 스마트지킴이 지원으로 치매 접근성을 강화하였으며 건강한 생활터 만들기 사업 추진으로 만성질환 예방 및 조기 발견을 통해 군민의 건강생활 실천 유도와 건강관리능력 향상에 기여하였습니다. 다만 치매안심센터의 낮은 접근성과 넓은 지역적 여건으로 검진율이 저조한 부분이 있어 타 사업 연계, 출장선별검사 등 다양한 방법으로 보완해 나가고 있습니다. 울주군 보건소는 2024년 사업평가에서 자살예방사업, 통합건강 증진사업, 감염병 예방 관리사업 등에서 우수기관으로 선정되는 등 해마다 좋은 성과를 거두고 있습니다. 2025년도에도 보다 나은 보건의료서비스를 제공하기 위하여 보건소 전 직원이 합심하겠습니다. 이상으로 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 다음으로 장래전 보건과장께서는 발언대로 나오셔서 보건과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건과장 장래전입니다. 보고에 앞서 보건과 주무팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 2024년 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. (2024년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2024년 주요업무 추진실적 보고서

보건과장 수고하셨습니다. 다음으로 임명순 건강관리과장께서는 발언대로 나오셔서 건강관리과 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 건강관리과장 임명순입니다. 보고에 앞서 건강관리과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 2024년 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. (2024년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2024년 주요업무 추진실적 보고서

건강관리과장 수고하셨습니다. 다음으로 유문생 남부통합보건지소장께서는 발언대로 나오셔서 남부통합보건지소 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 남부통합보건지소장 유문생입니다. 보고에 앞서 남부통합보건지소 주무팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 2024년 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. (2024년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2024년 주요업무 추진실적 보고서

남부통합보건지소장 수고하셨습니다. 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 있습니까? 소장님, 위원님들께서 자료보시는 동안 본 위원이 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다.

예.

먼저 362페이지 보면 조례 지정 금연구역이 있습니다. 어린이공원은 다 금연구역으로 지정이 돼야 될 필요성이 있어서 여성가족과에서 점차적으로 어린이공원으로 아마 지정을 할 겁니다. 따라서 보건소도 같이 협업해서 금연구역으로 할 수 있도록 협조 좀 부탁드리고요.

예.

그리고 두 번째는 지금 사이버불링이 중·초등학교에서 많이 발생하고 있습니다. 예전에는 고등학교에서 많이 발생했었거든요. 연령대가 낮아지고 있으니 여기에 대해서 보건소에서 준비해야 될 과제가 뭐냐면 자살예방교육인데요. 몇 년 전에 울주군 지역사회보장협의체 사무실에서 이 교육을 지역주민들에게도 했습니다. 학교뿐만 아니라 부모, 지역주민들이 다 함께 공감해야 될 프로그램이기 때문에 진행했는데 이제는 보건소와 협력을 해서 자살예방교육은 지역사회보장협의체도 하겠지만 그래도 보건소에서 주도적으로 해서 강의를 지역주민들에게 한번 이끌어내셨으면 하고요. 세 번째는 대상포진 건입니다. 대상포진은 올해 정말 울주군민들에게 반응이 너무 좋았습니다. 그런데 한 가지 조금 아쉬운 점은 약 부분인데 지금 시스템상으로는 입찰을 해서 하면 거의 100% 서울 쪽에 업체가 다 들어오게끔 되어 있습니다. 울산시나, 더 좋으면 울주군에 약을 보급하는 업체 해서 지역경제 활성화가 되었으면 해서 이 방법을 한번 보건소에서 회계과로 제시해 주시면, 회계과는 보건과만 의견이 된다면 그 방법을 찾겠다고 했으니까 좀 찾아봐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 그 세 가지 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 보건소는 올해 너무 성과가 좋았습니다. 정말 전 부서, 전 직원들 정말 고생 많으셨습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 김상용 위원님.

반갑습니다. 김상용 위원입니다. 작년부터 전 군민에게 독감 무료예방접종을 실시했습니다. 아마 작년 예산으로 9월 20일부터 4월 30일까지 사업은 종료되었죠?

예, 맞습니다.

추진실적하고 현황을 보니까 우리 국가예방접종하고 지자체예방접종이 구분이 되어 있어서 국가예방접종이 보니까 5만 1000명 정도, 지자체가 4만 8000명 정도 해서 9만 9000명 정도가 접종이 완료된 것 같습니다. 울주군 대상 인구가 22만 정도 되는데 거기에 비해서 실적이 조금 낮다고 생각하는데 과장님 그 부분 어떻게 생각하는지 답변을 부탁드리겠습니다.

국가예방접종 같은 경우에는 목표 인원 대비 99.9%를 달성했습니다. 단 지자체 접종 부분에 있어서 5만 4400명을 목표로 했는데 4만 8000명 정도 접종해서 퍼센트로 봤을 때는 88%를 도달했습니다. 사유를 둘러보자면 국가접종 같은 경우에는 전국 지자체에서 접종이 가능합니다. 가능하기 때문에 어딜 가서든지 접종을 할 수 있는 시스템이 되어 있고 지자체 접종 같은 경우에는 울주군에서만 접종이 가능하기 때문에 이보다는 조금 더 많은 사람들이 접종을 했음에도 저희들 실적에 잡히지가 않습니다, 울주군 외에서 접종을 했을 경우에는. 그래서 실적이 조금 낮아보이긴 하지만 통상적으로 봤을 때 구군에서 거의 접종률이 1등이고 전국적으로 봤을 때도 전 군민이 31% 정도가 접종을 한다고 얘기를 하는데 그렇게 통계상으로 나와 있지만 전체 군민으로 봤을 때 54% 정도 접종을 달성했다고 봐주시면 감사하겠습니다.

그러면 전년도에 보니까 목표치를 10만 5000명 정도 예상을 했는데 거기에 비하면 많이 맞았다고 이야기를 하는데 그래도 우리 군민 전체를 봤을 때는 조금 더 목표율을 상향해서 사업을 해 주시면 좋겠다 하는 그런 생각을 가집니다. 그리고 접종기관을 보면 83개소가 있던데 위탁의료기관수는 부족하지 않습니까?

지금 충분히 가능하고요. 할 수 있는 기관은 거의 다 참여를 한다고 보시면 됩니다.

대부분 다 참여했습니까?

예.

그리고 한 가지 더 물어보면, 접종현황을 보면 40대, 50대, 60대, 70대가 대부분입니다. 젊은층의 접종률이 낮은 이유는?

아무래도 젊다보니까 건강에 대해서 조금……

면역력이 좀 강해서 그렇습니까?

예.

그래도 우리 젊은 10대부터 홍보를 많이 해 주시고 읍면별로 보니까, 어떻게 보니까 언양이 접종률이 상당히 높습니다.

예, 맞습니다.

2만 1000명 정도 돼서 72%, 온산도 접종률이 60%를 넘었거든요.

예.

그런데 상북이나 두서 같은 경우에는 좀 작습니다, 인구 대비. 상북은 7만 7000명 중에 846명이 접종한 걸로 나오고 두서는 840명 정도 한 걸로 나오는데 농촌 지역이 낮은 이유는 뭡니까?

제가 오늘 아침에 이 통계를 보니까 이렇게밖에 접종을 하지 않았을 거라는 생각이 들진 않았는데 아마 데이터가 잘못됐나 싶은 생각도 없잖아 듭니다. 다시 한번 살펴보도록 하고 만약에 이게 맞다면 저희들이 이 지역에 대해서 좀 더 홍보를 많이 해서 접종률을 높이도록 하겠습니다.

이런 통계를 봤을 때는 농촌 지역이 상당히 낮은 편이거든요. 그래서 이 부분은 농촌 지역에 취약연령대가 상당히 많이 분포하고 있으니까 홍보를 해서 많이 맞춰주시기를 부탁드리고. 또 한 가지는 울주군이 취약시설이 상당히 많은데 91개소 정도 되네요?

예, 맞습니다.

그런데 12개소만 실시했는데 왜 이렇게 적게 실시를 했죠?

이 부분은 취약시설을 갈 때 의사가 같이 가야 됩니다. 거동이 불편하고, 하여튼 거동이 불편한 취약시설을 중심으로 저희들이 의사하고 같이 접종을 갔고요. 그 외에 요양병원이나 요양시설 같은 경우에는 촉탁의가 있는 곳은 저희가 방문하지 않아도 괜찮아서 가지 않았습니다.

그러면 거동이 불편한 시설들은 요청만 오면 갑니까?

거동이 불편한 시설에 촉탁의가 없을 경우에는 저희들이 갑니다.

촉탁의사들이 가서……

촉탁의사가 보통은 있는데 촉탁의사를 지정해 놓지 않은 곳은 저희들이 가고 있습니다.

접종현황을 보니까 상당히 감염취약시설 접종률이 낮아요. 어떻게 다르게 또 맞고 있는지 모르겠는데 이런 부분도 내년부터는 취약시설에 더 많이 가서 예방접종을 해 주시길 부탁드리고요. 독감백신비가 얼마죠?

독감백신비가 국가접종하고 합쳐서 30……

아니요, 백신 1개당 가격이 얼마죠?

1개당 1만 원 정도 합니다.

시행비는 얼마입니까?

시행비가 2만 원입니다.

본 위원이 봤을 때 백신비용보다 시행비가 너무 많은데 이것은 위탁업체하고 조율이 불가능합니까?

시행비는 국가에서 지정해서, 이 정도 받으라고 금액을 정해 주는 부분이어서 저희들이 조정은 할 수가 없습니다. 모든 접종이 다 같습니다.

시행비는 다른 감염병 예방접종이나 가격이 똑같다는 거죠?

예, 1만 9610원으로 대상포진도 지금 1만 9610원이기 때문에……

대상포진은 백신비가 높으니까 한 2만 원 정도 주고 해도 괜찮다고 하는데 독감 부분은 백신비 1만 원 받고 하는데 시행비를 2만 원 주고 맞으려니까 제가 단순한 그런 생각이 듭니다. 어쩔 수 없으면 방법이 없고요. 한 가지 더 마지막으로 감사하고는 상관없지만 올해 대상포진을 전 군민에게 실시하고 있는데 저도 나름대로 지역에 다니면서 홍보도 많이 하고 이래서 효과와 반응은 상당히 좋고 높게 평가를 할 수가 있습니다. 지금 대상포진 접종현황이 어떻게 되는지 설명을 부탁드릴게요.

접종은 저희들이 1만 7200명을 목표로 했고요. 95% 정도 달성이 되어서 백신수량이 1500개 정도가 남았습니다, 90% 이상이 달성되니. 그래서 내일이나 모레쯤 마감이 될 것 같습니다.

한 3일 정도 되면 대상포진 접종사업도 마감이 된다는 거죠?

예, 맞습니다.

너무 호응이 좋아서 일찍 마치니까 저희들도 조금 아쉽기는 합니다. 하여튼 내년도에 예산을 편성할 때는 많은 군민들이 접종을 받을 수 있도록 예산을 조금 더 책정을 해 주실 것을 부탁드릴게요 그렇게 해 주세요.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 업무에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 행정사무감사를 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무 추진에 좀 더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생되지 않도록 당부드리겠습니다. 위원 여러분께서는 시정요구 사항을 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 보건소 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 기관의 감사 준비를 위해 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2025년 6월 23일 시설관리공단이사장 최인식 시설관리공단본부장 김재수 (선서문 제출) (공단간부 및 직원 착석)

최인식 이사장께서는 발언대로 나오셔서 시설관리공단 소관 업무에 대하여 총괄 보고를 해 주시기 바랍니다.

울주군시설관리공단 이사장 최인식입니다. 평소 시설관리공단 업무에 깊은 관심을 가져주시고 공단에 각별한 애정과 성원을 보내주시는 행정복지위원회 노미경 위원장님을 비롯해 정우식 부의장님, 김시욱 의원님, 김상용 의원님, 한 분 한 분께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 공단 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (공단간부 및 직원 인사) 지금부터 공단 기본현황과 2024년 주요업무 추진실적을 총괄 보고해드리겠습니다. 2024년 주요업무 추진실적 자료 1페이지입니다. 기본현황입니다. 먼저 정‧현원 현황입니다. 정원은 252명이며 현원은 224명입니다. 조직은 1본부, 8팀, 1파트로 구성하고 있으며 시설은 복지시설 8개소 등 44개소의 시설을 관리, 운영 중입니다. 다음은 3페이지, 예산집행 현황입니다. 예산액은 312억 7400만 원이며 집행액은 306억 1700만 원으로 집행률은 98%입니다. 세부내용은 자료로 대신하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 2024년 주요업무 성과와 반성입니다. 먼저 주요 성과로 올해 공단 경영수익은 111억 원으로 전년 대비 3억 원 증가하였고 시설이용률은 320만 8000명으로 34만 명 증가하였습니다. 고객만족도는 전년도 85점에서 88점으로 3점 상승하였으며 경영평가점수도 전년보다 소폭 향상되었습니다. 2024∼2028년 중장기 경영전략을 새롭게 수립하여 전략목표와 과제를 체계화하고 내부경영기반을 강화하였습니다. 또한 조직개편을 통해 감사기능과 안전관리를 강화하였습니다. 2024년 반성입니다. 공단사업수지율은 45.7%로 수지개선이 필요한 상황이며 2025년에는 신규시설의 안정적 운영과 예산관리 강화를 통해 재정 건전성과 경영평가 대응능력을 높여나가겠습니다. 이상 총괄사항 보고를 마치고 위원님들께서 양해해 주신다면 단위사업별 주요업무 추진상황은 김재수 본부장이 보고해드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이사장 수고하셨습니다. 다음으로 김재수 본부장께서는 발언대로 나오셔서 시설관리공단 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

공단본부장 김재수입니다. 이어서 2024년 주요업무 추진실적에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. (2024년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2024년 주요업무 추진실적 보고서

본부장 수고하셨습니다. 시설관리공단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 있습니까? 본부장님, 위원님들이 자료 보시는 동안 본 위원이 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 감사책자 30-19페이지, 각종 감사 지적사항 조치현황입니다. 21페이지 감사 지적사항을 보면 복무 관련 지적사항이 많습니다. 연번 11번 공가 사용 부적정, 연번 12번 병가 사용 증빙서류 제출 소홀 건, 연번 13번 자녀돌봄휴가 사용 부적정, 연번 16번 관외출장여비 지급 부적정, 연번 17번 관내출장 제도개선 권고 등 전반적으로 복무에 대한 지적이 많습니다. 이에 대한 본부장님 의견은 어떠신지 견해를 부탁드리겠습니다.

답변드리겠습니다. 복무에 대한 지적이 몇 가지 있었습니다. 사실은 직원들이 공가, 병가 등을 결재를 할 시 ERP라는 시스템에 등록하고 그 이후에 각종 증명서를 첨부하게 되어 있는데 그 부분이 제때 하지 않음으로 해서 첨부되지 않으면서 감사에 지적받은 것 같습니다. 그 이후에 전체적인 교육을 통해서 이러한 사례가 발생하지 않도록 계속 감사 활동과 지도감독을 하고 있습니다. 각종 제도개선 부분도 함께 검토를 하고 있습니다.

똑같은 사례가 발생하지 않도록 잘 좀 검토 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 본 위원이 마지막으로 하나만 더 질의하도록 하겠습니다. 감사책자 101페이지 보면 민사소송란에 국민건강보험공단과 구상금에 대한 사건이 있는데 이 부분이 무슨 내용인지 설명해 주시기 바랍니다.

잠깐 설명드리면 이 부분은 2023년 6월경 상북운동장 풋살경기장에서 축구를 하다가 근로자 한 분이 아킬레스건이 나갔습니다. 그 부분으로 공단에 보험료를 청구했는데 공단에 자체보상심의회를 거쳤을 때 어렵다는 통보를 한 이후에 본인이 치료를 하고 울주 국민건강보험공단에 치료비가 380만 원 정도 나오다 보니까 보험공단에서 의료비를 지급하고 공단에서 우리 공단으로 소를 제기한 부분입니다. 그래서 전체적으로 380만 원 중에 50%가 일부 패소를 했는데 잔디 상태가 그 당시에, 지금은 교체를 했습니다마는 그 당시에 노면이 조금 미끄러워서 족구하는 데 피해가 있었다, 그런 부분을 인정해서 쌍방간 합의해서 180만 원 정도 지불한 부분이 되겠습니다. 이 부분이 풋살경기장도 많이 있습니다마는 축구하는 부분은 과격한 운동인데 거기 다친 부분을 보상 청구하는 부분들은 자체적으로 CCTV라든지 그런 부분을 설치해서 확인하기도 쉽지 않은 그런 부분입니다. 그래서 지금은 체육을 이용할 때 사전에 잔디 상태를 점검하고 확인했으면 좋겠다는 그런 부분을 계속 독려하고 있는 실정입니다. 이상입니다.

본부장님, 이런 사건은 앞으로도 다분히 일어날 수 있는 사건이거든요. 풋살경기장을 제외하고 다른 경기장에서도 앞으로 일어날 소지가 있기 때문에 이 부분은 법적장치를 하나 해놓는 것도 괜찮을 것 같습니다. 우리 사이트에 예약할 때 문구가 하나 있는 것도 상태를 확인하고 한다는 그런 조항이 하나 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

그런 부분도 하고 현장에서 관리원이 수시로 확인시키도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 소관 업무에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 이사장을 비롯한 관계자 여러분, 행정사무감사를 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무 추진에 좀더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생되지 않도록 당부드리겠습니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 시설관리공단 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 기관의 감사 준비를 위하여 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2025년 6월 23일 울주문화재단대표이사 이춘근 (선서문 제출 및 관계자 착석)

이춘근 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 울주문화재단 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울주문화재단대표이사 이춘근입니다. 평소 군민과 군정 발전을 위해 애쓰시고 울주문화재단에 많은 관심을 가져주시는 노미경 행정복지위원장님을 비롯한 정우식 부의장님, 김시욱 의회운영위원장님, 김상용 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 2024년도 울주문화재단 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 1페이지 기본 현황은 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지 예산 현황입니다. 총 예산은 140억 6900만 원이며 이중 120억 7000만 원을 집행하였고 이월사업비를 포함해서 19억 9900만 원 집행잔액이 발생했습니다. 3페이지입니다. 주요 성과로는 한국축제콘텐츠대상의 축제글로벌 명품 부문 수상 등 모두 6개 부문의 수상 성과를 통해 지역문화재단 가치를 실현하였고 문화콘텐츠 제작으로 울주문화를 브랜드화하고 지속적인 국비 공모사업으로 새로운 문화콘텐츠를 시현했습니다. 4페이지입니다. 울주청년문화프로젝트 청년문화잇소입니다. 울주 청년의 네트워크 활성화를 위해 청년문화를 직접 기획하고 스스로 즐기는 프로젝트 공모 및 콘텐츠 제작으로 2800여명이 참석했습니다. 5페이지, 옹기마을을 소재로 기록보존을 위한 다큐멘터리를 제작해서 5월 초에 제작을 완료하였고 EBS DMZ영화제에 출품하였으며 현재 여타 국내외 영화제 출품 준비 중에 있으며 연말까지 출품을 완료하고 일반에 상영하고자 합니다. 6페이지, 신규 기획공연으로 수험생을 위한 힐링 공연, 잔디마당 콘서트, 가수와 함께하는 노래교실, 피크닉 콘서트 등 다채로운 공연으로 우리 군민의 문화예술 향유 기회를 확대했습니다. 7페이지, 오영수문학관 개관 10주년 기념 오영수의 발자취를 찾아서입니다. 개관 10주년을 맞아 오영수 님의 시노래 기념앨범을 제작해서 오영수 단편집 시낭송 등 새롭게 단장한 문학관의 긍정적인 이미지를 제고했습니다. 8페이지, 문화시설 현대화 구조개선입니다. 노후화된 시설물을 정비 교체하여 현대화에 맞는 구조 개선을 통해 안전하고 효율적인 문화공간을 조성했습니다. 9페이지, 건강한 마음 행복한 일터, 직원 마음챙김 프로젝트입니다. 재단 직원의 스트레스 관리를 직원의 힐링 교육과 건강 증진 프로그램을 운영했습니다. 10페이지, 소통과 참여의 울주문화 홍보입니다. 재단의 각종 사업을 홍보하기 위해 영상 또 예술인 인터뷰 영상, 해맞이 광고 등 영상을 제작했습니다. 울주 LIVE 연감을 제작해서 배포하는 등 재단의 문화공연 및 전시홍보에 이바지했습니다. 11페이지, 주민주도형 생활문화사업 울주동네문화생활입니다. 생활문화 네트워크 구축을 위한 울주문화 거버넌스 사업을 통해 주민소통회 등을 진행했으며 주민이 직접 기획하는 생활문화인 울!동네축제, 울!동네버스킹‧전시, 문화이음1번지를 운영해서 지역문화 활성화 최우수상 등 3개의 수상 성과를 이루었습니다. 13페이지, 구석구석 찾아가는 문화서비스 울주문화배달입니다. 전문예술인, 문화활동가 등을 선정해서 일상에서 문화 향유가 어려운 사회적 약자 및 문화소외계층을 직접 찾아가서 수혜를 2600명을 받았습니다. 14페이지, 특별한 이야기 공모전 ‘울주만의 이바구’입니다. 전 국민을 대상해서 문화공모를 통해서 24편의 작품을 선정하여 다양한 콘텐츠를 제작했습니다. 15페이지, 2024 울산옹기축제 및 옹기마을 명소화입니다. 외고산옹기마을 일대에서 개최했으며 주민주도형 기획, 공연, 전시, 체험, 판매를 운영했습니다. 축제글로벌 명품 부문에서 2년 연속 수상을 하고 옹기축제 캐릭터 옹이를 개발로 2024 대한민국 지자체‧공공 캐릭터 우수상을 수상하여 울산옹기축제의 정체성 확립에 이바지하였습니다. 17페이지, 행복기원 2025 간절곶 해맞이 행사입니다. 2025년 1월 1일 해맞이를 2025년 1월 25일 간절곶이 뜬다를 행사추진에 추가하였습니다. 항공기 참사로 일정은 취소되었습니다마는 안전 운행, 셔틀버스, 여타 행사는 계획대로 추진했습니다. 19페이지, 자연과 함께하는 울주오디세이입니다. 10월 3일 간월재 산상에서 준비했으나 기상 악화로 울주종합체육센터 실내로 변경하여 3000여 명이 관람했습니다. 20페이지, 모두가 누릴 수 있는 울주문화예술회관 운영입니다. 개관 15주년을 기념해서 작품성 있는 공연을 다양하게 기획하여 군민이 쉽게 즐길 수 있는 문화 향유 기회를 제공했습니다. 21페이지, 신박한 예술지원 우리함께 레벨업입니다. 지역단체 극예술 음악 등 4개 팀을 선정하고 창작 활동 지원을 통해 문화예술 향유 기회 확대를 기여했습니다. 22페이지, 일상에 스며드는 서울주문화센터 운영입니다. 지역 특색과 연령층을 고려한 기획공연과 전시로 군민의 문화예술 향유 기회를 제공했습니다. 23페이지 누구나 참여하는 서울주 문화예술아카데미입니다. 주민 의견을 수렴한 문화강좌로 군민의 문화강좌 수요를 해소하고 문화 격차를 완화하는 데 기여하였습니다. 24페이지, 군민과 함께하는 다채로운 문학행사입니다. 오영수문학관에서 지역민이 직접 참여 소통할 수 있는 전시행사, 문학강좌 등 문화 프로그램을 지속적으로 운영하여 오영수 선생님의 문학적 가치의 효과를 공유하였습니다. 25페이지, in보리에서 펼치는 생활문화행사 ‘놀러와 울생’입니다. 동네공간배달과 울생동네잔치로 주민이 기획하고 참여하는 장터를 운영했습니다. 26페이지, in보리 생활문화 아카데미입니다. 도예, 목공예 등 6개 강좌에 10개 과목을 운영했습니다. 27페이지, 새로운 시작 문화로 스며드는 문화복지센터 운영입니다. 2024년 1월부터 시설관리공단에서 온양문화복지센터를 새로 저희가 위탁 받아서 야외광장, 작은 음악회 등 기획공연을 운영하여 1만 여명이 관람했습니다. 28페이지, 군민이 누릴 수 있는 다양한 문화강좌 운영입니다. 지역민의 문화생활 향유와 건강증진을 위해 다양한 강좌를 운영하여 인문예술 강좌와 명사 특강을 통해서 특색 있는 문화향유 기회를 제공했습니다. 마지막으로 29페이지 문화시설 안전체계 구축으로 사고 사전예방입니다. 울주문화예술회관을 포함한 시설 보수 및 개선을 통해서 쾌적한 문화공간을 조성하고 시설물 안전관리를 통해 고객만족도를 향상하는 데 만전을 기했습니다. 저희 앞으로도 질 높은 공연, 전시, 아카데미 등 다양한 문화예술 프로그램을 통해서 군민 모두가 풍요로운 생활 문화를 누릴 수 있도록 문화재단 전 임직원은 최선의 노력으로 변화된 모습을 보여드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

대표이사 수고하셨습니다. 울주문화재단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 있습니까? 대표이사님, 위원님들께서 자료 보시는 동안 본 위원이 먼저 질의하도록 하겠습니다. 간절곶 해맞이 행사 건입니다. 무안공항에 여객기 사고 때문에 행사가 연기가 되었지요. 일부는 진행을 했었고 일부는 연기가 되었는데 그 과정을 설명 좀 부탁드리겠습니다.

설명을 드리면 국가 참사로 하루 전에 30일 날 간절곶 행사가 취소되었습니다. 그래서 드론쇼나 불꽃쇼는, 드론은 30일 날 간절곶까지 차에 싣고 현장까지 왔습니다. 와서 하려고 준비하려고 내리는 찰나에 저희가 취소 통보를 해서 좀 아쉬움이 있었고, 불꽃도 미리 경찰청이나 프로그램이나 화약창고, 차량 다 확보해서 하고 있던 차에 취소한 그런 실정입니다. 또 가수 섭외는 미리 기획사를 통해서 나중에 알아보니까 계약금도 미리 주고 선금도 주고 이렇게 했더라고요. 그래서 저희가 연기가 아닌 새해맞이라서 새해맞이면 시골에서 보통 설날까지 새해라고 보고 설날에 한번 해달라. 안 그러면 정산을 해서 돈을 다, 위약금을 줘야 될 형편이었습니다. 그러면 거기서 설 전에는 한번 해주겠다, 비용 더 안 받고. 그래서 하다가 또 서생주민협의회에서 자기 간절곶에 행사를 하니까 돈을 지원해주겠다. 이래서 5000만 원 가까이 지원을 받아서 저희는 다른 추가비용 없이 그렇게 행사를 했는데, 설 전에도 1월 25일에 해도 날씨가 안 도와줘서 비가 오고 바람이 불어서 드론은 그 전날 리허설은 했습니다마는 당일날 바람이 불어서 못 띄우고, 또 불꽃축제도 파도가 많이 쳐서 방파제에서 불꽃이 올라가야 되는데 불꽃도 사정에 의해서 취소를 하는 그런 실정에 있었고 나머지 셔틀 운영이나 안전요원이나 관광객들이 일반행사에 관계없이 해보러 오는 관광객들이 많이 있었고, 또 행정안전부에서도 직접 내려와서 안전점검에 따른 부대행사는 안 하더라도 관광객들이 온다. 안전은 그대로 시행해라. 또 셔틀버스를 저희도 정산하고 운영을 안 하려고 했는데 경찰서에서도 마찬가지고 행정안전부에서도 오신 감독관, 시에서 오신 감독관이 차가 밀리면 마비가 되기 때문에 셔틀버스 운영을 하라는 거에 의해서 셔틀버스도 운영하고 나머지는 다 운영했습니다. 안전요원 펜스도 다 치고 했는데 일부 행사만 취소되고 연기하고 그런 실정에 있었습니다. 예를 들어 떡국은 재료를 1200만 원 가까이 준비해서 여성단체협의회에서 해놨는데 취소되는 바람에 31일 날 관내 노인시설이나 어려운 시설에 여성단체에서 15개소에 떡국하고 재료를 다 배부해서 미리 나눠준 그런 실정에, 간략하게 일단 말씀을 그렇게 보고드립니다.

본 위원을 비롯한 울주군의회 의원님들도 1월 1일 새벽에 많이 가서 진행과정을 잘 살펴봤습니다. 안전요원분들도 그렇고 현장에서는 진행이 정말 잘 되고 있었는데, 아쉬운 점이 마치고 귀가하는 셔틀버스가 한꺼번에 나가려고 하면서 주차장 위치가 맞나 싶을 정도로 관광버스랑 얽혀있었거든요. 그거는 내년에 시정이 되어야 될 부분으로 보이고요, 주차장 문제가.

예, 그거 해마다 그런데, 저도 아까 말씀드렸지만 관광객이 가수공연이라도 그렇게 많이 안 올 줄 알았는데 예전에 비해 큰 관광객들은 무리 없이 다 찾아오시더라고요. 나갈 때 많이 혼잡해서 저희도 혼이 좀 났는데 그거는 감안해서 주차장을 추가로 확보하든지 셔틀버스도 작년에 비해서 30대를 더 추가로 했거든요. 해도 자체에서 안에서 차가 소통이 안 되니까 그거는 감안해서 내년에는 다른 대책을 세우도록 그렇게 하겠습니다.

내년부터 관광과에서 관광택시 잇다를 울주군 주민이 그전에는 시행을 안 했지만, 예를 들어서 상북주민들이 해맞이 행사를 보러오기 위해서는 관광택시 잇다를 투입할 수 있게 검토 중에 있고 아마 될 것 같은 쪽으로 방향이 잡히고 있거든요. 그랬을 경우에는 더 문제되는 게 주차장 문제더라고요. 귀가버스와 자체적으로 오는 관광버스와 또 관광택시 잇다까지 투입되면 나중에 나갈 때 더 문제가 되니까 그거는 한 번 더 사전에 검토를 해보시고 관광과하고도 미리 협의를 봐주시기 바랍니다.

위원장님, 고견에 감사를 드리고 내년에 세밀하게 검토해서 체증이 조금 완화될 수 있도록 절대적으로 노력하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 김시욱 위원님.