김미경 의원 발언

사무과장 김유미입니다. 먼저 휴회 기간 중 위원회 활동사항을 보고드리겠습니다. 6월 17일 행정사무감사특별위원회에서 위원장으로 윤재구 의원이 선출되었으며, 6월 20일 운영위원회에서 회부 안건 심사 후 연천군의회 회의 규칙 일부개정규칙안 외 1건에 관한 심사보고서를 제출하였습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 6월 10일 연천군수로부터 연천군 주둔 군부대 및 군사시설보호구역 주민에 대한 지원과 협력에 관한 조례 일부개정조례안 외 2건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 박영철 부의장입니다. 먼저, 5분 자유발언의 소중한 기회를 주신 존경하는 김미경 의장님과 동료의원 여러분께 깊이 감사드립니다. 아울러 군정 발전을 위해 힘써주시는 김덕현 군수님과 관계 공직자 여러분, 그리고 군정을 변함없이 지켜봐 주시고 응원해 주시는 군민 여러분과 언론인 여러분께도 진심으로 감사드립니다. 저는 오늘 연천군 전곡읍 전곡역 앞 일대를 중심으로 추진 중인 도시재생사업, 특히 전곡 플레이파크 건립과 선사 특화가로 조성사업에 대하여 말씀드리고자 합니다. 도시재생 뉴딜사업은 2017년 정부가 시작한 공모사업으로 5년간 총 10조 원의 예산이 투입되는 대규모 사업입니다. 매년 2조 원씩 인구감소지역을 중심으로 100곳을 선정해 지원하고 있습니다. 연천군은 2022년 처음 공모에 참여해 2023년 말 최종 선정되었습니다. 총 261억 원의 사업비를 확보했습니다. 연천군은 이 예산을 바탕으로 전곡역 일대에 ‘새로운 미래로 고고! 선사특화도시 전곡!’이라는 비전 아래 구석기 관광자원과 연계한 테마 놀이시설인 전곡 플레이파크를 조성하고, 교육 콘텐츠 발굴과 캐릭터 개발을 통해 가족단위 관광객 유치를 목표로 하고 있습니다. 또한 전곡역 주변 4개 구간의 골목 환경을 정비하는 선사 특화가로 조성사업과 재난대응형 도시환경 개선사업도 함께 추진되고 있습니다. 그러나 선사 특화가로 조성사업의 계획 예산이 약 31억 원에 그쳐 사업의 본래 취지에 걸맞은 실질적 성과를 내기에는 다소 부족한 측면이 있습니다. 보다 효과적인 사업추진을 위해 예산 규모와 계획 전반에 대해 다시 한번 면밀히 검토해 주시기를 요청드립니다. 전곡역 주변 골목을 선사시대 특화 콘셉트로 새롭게 정비하고 쾌적한 환경을 조성해 나간다면 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것으로 기대됩니다. 이에 더해 본의원은 전곡 플레이파크 건립과 관련하여 보다 효과적인 공간 활용을 위한 방안을 김덕현 군수님께 제안드리고자 합니다. 연천군에는 취학 전 영유아와 초등학생이 각각 1,500명씩 총 3,000여 명의 어린이들이 있습니다. 오랜 시간 어린이들과 그 가족들은 어린이들이 함께 뛰어놀고 다양한 체험을 할 수 있는 공간을 찾아 부득이 연천을 벗어나야 하는 현실에 놓여 있습니다. 이는 단순히 3,000여 명의 아이들만 지역을 떠난다는 문제를 넘어 가족 전체의 발걸음이 함께 움직인다는 것을 의미합니다. 어느 부모가 자녀의 놀이 체험에 대한 갈망을 외면할 수 있겠습니까? 평일 학교가 끝난 뒤에는 엄마와 함께, 금요일·주말에는 가족단위로 놀이문화를 찾아 연천을 떠나는 일이 반복되고 있습니다. 아이들의 간절한 놀이 욕구를 채워줄 책임은 부모님이나 군민만이 지는 몫이 아닙니다. 오늘 이 자리에 함께한 우리 모두가 고민하고 실천해야 할 과제입니다. 어른들은 자신의 욕구를 말로 분명히 표현하고 민원을 통해 의사를 전달하고 있습니다. 아이들은 아직 그럴 수 없습니다. 그래서 말로 드러나지 않은 아이들의 소중한 바람이 쉽게 외면당하기도 합니다. 이 자리에 계신 여러분 모두가 아이들의 꿈과 희망을 지켜 주는 든든한 후원자가 되어 주시기를 부탁드립니다. 아프리카 나이지리아의 속담에 이런 말이 있습니다. “한 아이를 키우려면 온마을이 필요합니다.”. 이 짧은 말 속에는 아이 1명의 성장에는 부모의 노력만으로는 충분하지 않으며, 사회 전체의 관심과 보살핌이 함께해야 한다는 깊은 진리가 담겨 있습니다. 우리 아이들의 건강한 성장과 올바른 성장을 위해 지방정부와 지역사회가 함께 나서야 하는 이유이기도 합니다. 본의원은 미래의 꿈나무인 아이들이 건전한 놀이문화를 누리고 쾌적한 놀이환경에서 마음껏 뛰어놀 수 있도록 전곡 플레이파크 공간을 다음과 같이 구성해 주시기를 제안드립니다. 전곡 플레이파크의 2개 층의 공간을 활용하여 1개 층은 영유아를 위한 선사유적 콘셉트의 키즈카페형 테마 놀이시설로, 또 다른 1개 층은 초중학생을 위한 클라이밍, 짚라인 등 신체활동 중심의 스포츠파크 체험 공간으로 구성해 주시기 바랍니다. 이처럼 차별화된 테마 놀이공간이 마련된다면 영유아부터 초등학생, 중학생에 이르기까지 우리 아이들과 그 가족들이 굳이 외부로 나가지 않고도 충분히 만족스러운 놀이 경험을 누릴 수 있을 것입니다. 또한 전철을 이용한 우수한 접근성으로 타 지역 학생들도 부모의 동행 없이 또래 친구들과 자유롭게 방문할 수 있어 외부에서도 학생과 가족단위 방문객이 늘어나 생활인구 증가와 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 생활인구 유입정책도 중요하지만 실질적인 생활 인프라 부족으로 주민들이 외부로 나가는 현실은 생활인구 유출의 또 다른 모습입니다. 특정시설이 부재해 관외에서의 소비가 계속된다면 이는 생활인구 정책에도 도움이 되지 않을 것입니다. 따라서 연천의 아이들이 꿈을 키우는 공간이 단순한 놀이시설을 넘어 지역을 지키는 힘이 될 수 있도록 전곡 플레이파크 공간 배치에 세심한 설계를 부탁드립니다. 본의원이 제안한 사항에 대해 군수님께서도 이미 다양한 측면에서 검토 중인 것으로 알고 있습니다. 연천군의 한정된 예산 상황에 모든 사업을 동시에 추진하기에는 어려운 점을 충분히 이해합니다. 따라서 사업의 우선순위를 신중히 정하는 것이 필요하다고 생각합니다. 미래의 연천의 꿈나무들이 그저 꿈꾸는 데 그치지 않고 현실에서 마음껏 뛰어놀 수 있기를 진심으로 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 연천군민과 동료의원 여러분! 군수님과 공무원, 그리고 군민의 알 권리를 위해 애쓰고 계시는 언론인 여러분! 연천군의회 박운서 의원입니다. 오늘 저는 연천군 천혜의 자원인 차탄천 내 견지낚시 체험, 통발 체험을 중심으로 한 관광 활성화 방안을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 잘 아시다시피 차탄천은 우리군을 대표하는 하천으로 경관이 뛰어나고 수질도 양호해 많은 주민과 관광객이 찾고 있습니다. 그러나 겨울철에 잠시 얼음썰매장을 운영하는 것 외에는 이렇다 할 관광 활성화를 못 하고 있는 것이 사실입니다. 앞으로 더 많은 생활인구를 유입하고 다양한 레저문화 기반을 조성하기 위해서는 콘텐츠를 다양화할 필요성이 있습니다. 이에 본의원은 지역 관광·경제 활성화를 위해 차탄천에 견지낚시 체험, 통발 체험 등 다양한 체험거리를 도입하여 신규 관광객을 유인해야 한다고 생각합니다. 현재 차탄천은 수심이 얕아 견지낚시 등 체험형 콘텐츠 운영에 적합하며, 어업권이 설정되어 있지 않아 주민 간 갈등 우려 없이 프로그램을 운영할 수 있는 최적의 조건을 갖추고 있다고 판단됩니다. 견지낚시, 통발 체험은 단순한 고기잡이 체험이 아닙니다. 이는 생태교육과 자연 체험을 아우르는 복합적인 관광콘텐츠로 지역경제에도 긍정적인 영향을 줄 수 있습니다. 실제로 경남 하동의 옥종 정티움 마을에서는 덕천강 인근의 생태장을 활용해 다양한 체험 프로그램을 운영하고 있으며, 지리와 계절의 특성을 반영한 관광모델로 성공을 거두고 있습니다. 이 마을은 가족단위 관광객에게는 자연학습의 장을, 지역주민에게는 여가 활용과 소득창출의 기회를 제공하며 다양한 사회적 효과를 내고 있습니다. 우리군도 이와 같은 모델을 참고해 차탄천의 특성을 살린 체험형 프로그램을 도입하고 계절별 축제와 연계해 나간다면 사시사철 관광객이 찾는 연천으로 발전시킬 수 있을 것입니다. 군수님! 그리고 집행부 관계자 여러분! 단 한 번의 특별한 체험이 우리 지역을 오래 기억할 수 있게 체험시설을 만들어 주십시오. 이제는 단순한 관광지를 넘어 주민과 관광객이 함께 어우러지는 살아있는 하천 문화공간으로 차탄천을 새롭게 재조명해야 합니다. 오늘 제안한 체험활동에 대해 집행부에서 전향적으로 검토해 주시기를 바라며, 차탄천을 시작으로 우리군이 가지고 있는 소중한 하천 공간을 더욱 다양하게 활용할 수 있는 생산적인 관광 정책들이 마련되기를 기대하며, 이상으로 5분 자유발언을 마칩니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 운영위원장 박양희 입니다. 제294회 연천군의회 제1차 정례회의 기간 중 운영위원회에서 심사한 2건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 연천군의회 회의 규칙 일부개정규칙안 외 1건에 대하여 원안 가결하였습니다. 그밖에 세부적인 심사내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 운영위원회 안건 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

미래전략담당관 김석인입니다. 미래전략담당관 소관 연천군 주둔 군부대 및 군사시설보호구역 주민에 대한 지원과 협력에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 개정이유는 민·관·군의 상생협력과 지역사회의 활성화를 도모하기 위하여 군사시설보호구역의 주민, 연천군에 주둔하는 군부대 및 군가족 등에 대한 지원과 협력에 관한 사항을 정비하려는 것으로 주요내용으로는 안 제명 및 안 제2조에서 지원대상 확대에 따라 조례 제명을 변경하고 군인가족의 정의를 신설하며, 안 제4조 및 제5조에서 군부대와의 원활한 협력사업을 위한 지원사업에 대한 민·관 행사 및 군인가족의 날 행사를 추가하고, 안 제5조에서는 행사의 원활한 운영을 위해 행사를 추진하는 기관·단체에 비용을 지원하거나 위탁 운영을 할 수 있도록 하며 행사에 참여하는 사람들에게 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 근거를 마련하려는 내용입니다. 본 조례안에 대하여 규제심사, 부패영향평가, 성별영향평가 실시 결과 해당 없거나 원안 동의되었고, 10일간 입법예고를 실시한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 미래전략담당관 소관 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

경제교통과장 이현주입니다. 경제교통과 소관 연천군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 개정이유는 「교통약자의 이동편의 증진법」 제13조제7항의 개정으로 교통사업자, 특별교통수단을 운행하는 자, 「택시운송사업의 발전에 관한 법률」 제2조제4호에 따른 택시운수종사자에 대한 교육과 관련하여 위임받은 사항을 규정하는 것으로 주요내용으로는 안 제1조 및 제6조에서 조례 제정 목적을 명확히 하기 위해 근거 법령을 수정하여 명시하였고, 안 제18조에서 이동편의시설의 설치 및 관리 등에 관한 필요한 사항을 교통사업자 등에 대해 교육하고 교육의 내용, 방법 등에 관하여 필요한 사항을 규정하는 사항입니다. 본 조례안에 대하여 부서협의 결과 부패영향평가, 규제심사, 성별영향평가는 해당 없거나 원안 동의되었으며, 10일간의 입법예고를 실시한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 경제교통과 소관 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

회계과장 권영민입니다. 회계과 소관 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 「공유재산 및 물품관리법」 제10조의2, 같은 법 시행령 제7조 및 「연천군 공유재산 관리 조례」 제12조에 따라 공유재산 취득 및 처분에 관한 중요사항이 있어 공유재산관리계획안에 대한 군의회의 의결을 받으려는 것입니다. 주요내용은 토지 매입, 양여 및 건물 신축 등에 대한 취득 4건과 토지 매각, 기부채납 및 건물 철거 등 처분 4건입니다. 먼저 서울 반려동물 추모관 시설 매각에 관한 처분사항입니다. 서울 반려동물 추모관 시설 매각은 지난 수시분 공유재산관리계획안에 상정하였으나 수정 가결되어 보완 후 이번 수시분 공유재산관리계획안에 재상정한 안건으로 서울시 반려동물 테마파크 및 추모관 조성사업 실시협약에 근거하여 용도폐지 후 서울시에 수의매각하고자 하는 사업으로서 매각 부지는 군남면 선곡리 산 198번지로 토지 한 필지 3만 9,273㎡입니다. 다음은 기부 대 양여 사업으로 토지·건물의 용도폐지와 기부채납 및 양여와 매입에 대한 취득·처분 사항입니다. 기부 대 양여 사업은 국방부 대체시설 기부채납에 따른 양여 사업 훈령에 의거 청산면 복합커뮤니티센터 건립사업 청산체육공원 사업 부지를 국방부로부터 양여받기 위하여 군사 대체시설을 신축하고 일시 취득 후 국방부에 기부하고자 하는 사업으로 용도폐지 및 기부채납 하는 건물은 청산면 장탄리 296-3번지 일원의 레이더진지 등 11동/2,042.03㎡이며, 양여 및 매입하는 토지는 청산면 초성리 233-3번지 일원으로 7만 8,185㎡입니다. 다음은 청산면 복합커뮤니티센터 건립사업으로 건물 신축에 관한 취득사항입니다. 청산면 복합커뮤니티센터는 부족한 주민편익시설을 채워주고 행정·문화·복지·편익의 핵심기반 역할을 수행할 수 있는 시설을 건립하는 사업으로 초성리 233-3번지 일원에 지하 1층, 지상 3층/연면적 2,400㎡ 규모의 복합시설을 신축할 예정이며, 총사업비는 108억 원입니다. 마지막으로 통구리와 우정리의 주민쉼터 신축 사업으로 용도폐지와 건물 철거 및 건물 신축에 대한 취득 처분사항입니다. 통구리와 우정리의 낡고 오래된 주민쉼터를 철거 후 재건축하는 사업으로 건립 부지는 백학면 통구리 387-2번지와 우정리 405-2번지로 통구리에는 지상 1층/연면적 200㎡ 규모로 우정리는 지상 2층/연면적 250㎡ 규모로 신축할 예정이며, 총사업비는 각각 15억 5,000만 원입니다. 이상으로 회계과 소관 2025년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

너무 감사합니다. 지난번에 이용만 국장님 퇴임할 때 공식석상에서 의장님이 말씀해 주신 것을 보고 너무 부러워했는데, 그래서 의장님한테 말씀드렸더니 이런 기회를 주셔 가지고 너무 감사드립니다. 지금부터 제가 소회를 좀 말씀드리고요. 건방질 수 있는 내용도 있지만 너른 마음으로 들어주시기를 부탁드리겠습니다. 안녕하십니까? 문화관광국장 이종민입니다. 36여 년의 공직생활을 마친 이 순간에 영광된 이 자리를 있게 해 주신 김덕현 군수님, 그리고 이 자리를 만들어 주신 김미경 의장님과 의원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. ‘89년 3월 29일 23살 사회의 초년병으로 군남면에 발령받은 지 어언 36년 3개월이 됐습니다. 짧지도 길지도 않은 세월, 성취의 기쁨과 실패의 좌절을 수없이 겪으면서도 이 자리에 설 수 있었던 것은 함께해 준 직장동료들과 한편이 되어 준 군민들이 계셨기에 가능했다고 생각됩니다. 거듭 감사를 드립니다. 의회에서 발언할 수 있는 이 중요한 자리에서 저는 두 가지를 말씀드리고 싶습니다. 하나는 조삼모사에 대한 이야기이고, 하나는 96년도 수해 때 우리 선배님이 겪었던 일화입니다. 먼저 조삼모사에 대한 말씀을 드리겠습니다. 여러분도 아시다시피 조삼모사는 아침에 3개, 저녁에 4개. 원숭이를 기르던 어떤 주인이 있었습니다. 그분은 원숭이에게 먹이를 주는데 아침에는 3개, 저녁에는 4개를 줬습니다. 그랬더니 원숭이들이 너무 적다고 야단을 칩니다. 그래서 그 주인이 아침에는 4개를 주고 저녁에는 3개를 주니까 원숭이들이 만족해하면서 좋아했답니다. 그래서 우리가 학교에서 배우거나 알았던 사실은 ‘어리석은 사람을 교묘한 꾀로 이용해서 속여서 마무리 짓는다’ 이렇게 알고 있었는데 거기에는 이런 숨겨진 진실이 있답니다. 원숭이를 기르던 사람이 원숭이를 너무 사랑한 겁니다. 사랑했던 원숭이들한테 마음껏 먹을 수 있는 양을 주고 싶었지만 줄 수 있는 게 7개까지밖에 줄 수 없었던 거죠. 그래서 주인이 생각할 때 아침 8시에 주고 저녁 6시에 주면 그 낮 시간은 10시간이고 밤 시간은 14시간이니까 아침에는 3개 주는 게 맞고 저녁에는 4개 주는 게 옳지 않느냐. 그 원숭이들이 경제활동을 하지 않지 않습니까? 우리처럼 아침에 일하고 저녁에 자는 게 아니라. 그래서 그렇게 생각해서, 주인은 그렇게 생각해서 원숭이한테 줬는데 원숭이는 그게 싫었던 거죠. 그래서 우리가 어떤 문제를 직면했을 때는 그런 마음으로 기왕이면 상대방 입장에서 그걸 들어주는 게 좋지 않겠냐. 그래서 그런 마음으로 생활했으면 좋겠다, 문제를 해결했으면 좋겠다. 이런 말씀을 드리고요. 두 번째는 ‘96년 때 있었던 일화입니다. ‘96년 수해 때 한 지역이 황폐화가 됐습니다. 그때 됐을 때 거기에 대한 수해 복구비가 많이 들어갔는데 엄청 많이 들어간 거예요. 그래서 감사반이 와서 담당했던 분한테 이렇게 얘기했대요. ‘그 돈이면, 그 수해 복구비면 그 땅을 사고도 남겠다.’ 이런 얘기를 하셨답니다. 근데 그 선배 공무원께서 이런 얘기를 하셨답니다. ‘그 들어가는 비용이 땅값의 두세 배가 되든 열 배가 되든 복구를 해 가지고 우리의 삶의 터전으로 만들어야 되지 않냐.’ 이런 이야기를 하셨답니다. 연천군도 마찬가지라고 생각합니다. 우리가 지금 인구가 소멸되고 각종 규제로 힘들지만 우리 연천군은 지금 우리가 살아가고 있고, 또 우리 미래들이 살아가야 될 영원한 삶의 터전입니다. 저는 떠나지만 군수님을 비롯해서 의원님들 그리고 공직자 여러분께서 이 삶의 터전이 조금 더 나아져 가지고 우리뿐만 아니라 우리 후손들도 영원히 행복하게 살 수 있는 모습을 만들어 주시기를 바라는 측면에서 두 가지를 말씀드렸고요. 우리가 인생은 나그네처럼 살고 관직에 있을 때는 손님처럼 하라는 이야기가 있습니다. 제가 공직생활 하는 동안 말과 행동이 다소 거칠고 손님처럼 조심하지 않고 주인 행세처럼 했던 부분이 있으면 널리 용서해 주시기 바랍니다. 다시 한번 이 자리에 있게 해 주시고 만들어 주신 김덕현 군수님과 김미경 의장님을 비롯한 모든 분들께 감사를 드립니다. 여러분의 건승을 빌며 이만 마치겠습니다. 감사합니다.