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경기 연천군의회 발언

박영철 의원 발언

제294회 제차 2025년도행정사무감사2025-06-25

박영철 의원 프로필 보기 →

윤재구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 2025년도 행정사무감사특별위원회 제5일차 행정사무감사 실시를 선포합니다. (의사봉 3타) 감사 진행순서는 제4일차 행정사무감사와 동일하게 실시하겠습니다. 감사계획에 따라 오늘은 안전총괄과, 건설과, 도시과, 건축과, 환경보호과 소관에 대한 2025년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 제5일차 행정사무감사에 심상금 위원께서는 안전총괄과, 건설과, 건축과와 관련하여 사적이해관계가 있다고 판단하여 회피 신청을 하였으며, 이에 따라 해당 부서 소관 행정사무감사에 참여하지 않음을 안내드립니다. -행정사무감사(안전총괄과) 맨위로

10시01분

그럼 먼저 안전총괄과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기수

이기수안전총괄과장

안전총괄과장 이기수입니다. 안전총괄과 소관 2024년도 행정사무감사 조치결과를 보고드리기에 앞서 배석한 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 임일숙 사회재난팀장입니다. 황대우 자연재난팀장입니다. 조성일 중대재해팀장입니다. 석병진 방재안전팀장입니다. 임창균 통합관제팀 주무관입니다. 석희균 민방위팀장입니다. 지금부터 2024년도 행정사무감사 지적사항 및 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 안전총괄과는 공통사항 4건, 소관사항 3건이 되겠습니다. 공통사항 첫 번째로 생활인구 관련입니다. 지속적인 사업 발굴 및 업무 개선을 통해 생활인구의 유입을 증대시키는 방안을 모색하고 지역경제 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 두 번째로 국·도비 반납 최소화에 관한 사항입니다. 신규사업 추진 시 철저한 계획 수립을 통해 효율적으로 예산을 집행하고 국·도비 반납을 최소화하도록 노력하겠습니다. 세 번째로 공중화장실 비상벨·CCTV에 관한 사항입니다. 앞으로 소관 공중화장실이 설치될 경우 관련 조례에 따라 비상벨·CCTV를 신속히 설치하여 범죄예방에 선제적으로 대응하도록 하겠습니다. 네 번째로 국·도비 매칭 활성화에 관한 사항입니다. 군비가 소요될 것으로 예측되는 사업은 국·도비 매칭을 적극적으로 신청하여 군 재정 부담을 절감하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 재난 대비 마을무선방송시스템 관련입니다. 기존 재난 대비 마을무선방송시스템은 사각지대가 발생하고 부품 단종 등의 문제점이 있었으나 현재 추진 중인 스마트 마을방송시스템은 전화 수신, 모바일 문자 등 다양한 방법으로 수신이 가능하여 보다 효율적으로 운영되고 있습니다. 두 번째, 재난 대비 주민대피소에 관한 사항입니다. 재난 전광판 송출, 안전 캠페인, 연천군 재난안전대책본부 홈페이지 및 각 읍·면 단체 협조를 통하여 주민들에게 대피소 위치를 제공하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 홍보를 실시하여 주민들이 재난 발생 시 신속하게 대피할 수 있도록 노력하겠습니다. 세 번째, 재난 문자 발송에 관한 사항입니다. 지진, 폭우 등 각종 재난에 대하여 상위기관 지침에 따라 각 재난별 문자 발송 기준이 정해져 있습니다. 현재 기준에 맞게 운영하고 있으며, 자체적인 기준 완화는 다소 어려운 점이 있으나 긴급하다고 판단되면 상황에 따라 군민들이 재난으로부터 피해를 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 안전총괄과 소관 2024년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 안전총괄과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 안전총괄과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 박양희 위원 거수) 예, 박양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박양희위원

과장님, 군민의 안전을 위해서 노력하는 담당 부서로서 여러 가지 책임질 일이 많죠. 그리고 많이 다니셔야 되고 또 알아봐야 되고 살펴봐야 되고, 애 많이 쓰십니다. 일단은 최근에 이슈가 된 대남방송 확성기 있잖아요. 그거 이제 우리 측에서는 안 틀고 있죠?
기수

이기수안전총괄과장

지금 현재 대북방송은 대통령 취임과 동시에 중단이 됐고, 대남방송도 시행을 하지 않는 것으로 파악이 되고 있습니다.

박양희위원

그래서 좀 ‘동네가 조용하다’ 이런 소리도 있고, 또 서로가 좋은 것 같습니다. 그래서 앞으로도 계속 그렇게 진행이 돼야 될 것 같고요. 대북풍선은 어떤가요, 지금 현재? 옛날에는 연천에 와서 많이 대북풍선 뿌린다고 해서 많은 이슈가 되고 많은 논의를 했었고 그런 일이 있었잖아요. 근데 지금 현재는 대북풍선에 대해서는 어떻게 하고 있는지, 연천에도 아직도 와서 뿌리려고 하고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 답변드리겠습니다. 저희가 연천군 관내에서 2024년도 작년 기준에 총 3회에 걸쳐서 대북풍선 날리는 활동이 있었고요. 작년 10월에 경기도에서 재난안전법에 따라서 위험구역으로 설정을 한 이후 현재까지 대북풍선을 날리는 활동은 현재까지는 없습니다. 그리고 지금 접경지역에 대통령 취임과 동시에 현재 경찰에서 총 13개 지역에 대해서 순찰활동을 24시간 계속하고 있는 실정입니다. 그래서 저희 군에서는 지원을 하고 있고요. 실제로 그런 대북풍선을 날리는 쪽에 접근을 하지 않게 경찰에서 활동을 하고 있다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

박양희위원

그러면 우리군도 대북풍선을 날리지 못하게끔 순찰을 하거나 하고 있습니까?
기수

이기수안전총괄과장

예, 저희 자체적으로 순찰을 하고요. 지금 현재 가장 활동을 많이 하고 있는 기능은 경찰에서 활동을 하고 있습니다.

박양희위원

아, 그렇습니까? 접경지역 주민들이 겪는 불안과 고충을 듣고 나면 절대로 그렇게 하지 않아야 될 거라고 생각이 듭니다. 이런 때일수록 접경지역 주민들을 보호하기 위해서 관례나 조례 제정이 필요하다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 이 자리에서 말씀드리기는 좀 그렇지만 새 정부 출범 이후에 국가에서도 대북풍선, 그다음에 대북방송에 대해서는 좀 자제와 금지하는 그런 취지로 지금 시행이 되고 있기 때문에 저희 연천군에서도 국가의 시책에 맞추어서 부응하도록 그렇게 노력하겠습니다.

박양희위원

예, 좀 신경을 써주시고. 주민들이 무엇보다도 접경지역에 살고 있는 우리 주민들이 안심하게 편안하게 살 수 있는 게 최우선이지 않습니까? 그러니까 그런 데에 대해서 많이 신경 좀 써주시고요. 그런 조례나 관례 같은 게 있으면 할 수 없으니까 법에 따라야 하니까 그런 것 좀 많이 할 수 있게끔 신경 좀 써주시기 바랍니다.
기수

이기수안전총괄과장

예. 지금 기능을 담당하고 있는 경찰, 군부대 그리고 저희 연천군과 적극적으로 협업해서 주민들께서 불안을 느끼지 않게 최대한 노력하도록 하겠습니다.

박양희위원

예, 그렇게 해 주시기 바라고요. 재난 및 안전에 관해서 질의드리겠습니다. 2024년도에 연천군에 발생한 각종 재난 있잖아요. 자연재난도 그렇고 화재나 산업재난 등등 많은 건수가 있잖아요. 그런 현황은 지금 어떻게 되고 있는지 간단하게 설명해 주실 수 있나요? 화재는 몇 건이었으며, 자연재해는 어떻게 됐고. 작년도에.
기수

이기수안전총괄과장

2024년도에 자연재해로서는 국가에서 지원받는 복구계획에 포함된 사항은 없고요. 자체적으로 조금 시설물이 망가진, 소하천이나 그런 부분에 대해서 피해가 있는 부분은 저희 연천군에서 자체재원을 부담을 해서…,

박양희위원

크게 재난은 없었지만 그래도 지역 내에 산에서 물이 너무 많이 흘러내려서 논에 다 잠겼다는 등 이런 재난 같은 것은 간간이 있었죠?
기수

이기수안전총괄과장

농경지 침수, 그다음에 농경지 매몰, 그리고 침수 주택 발생 그런 부분에 대해서는 저희가 재난지원금으로 복구를 할 수 있게 도와드렸고요. 화재 같은 경우에는 지금 연천군의회에서 조례를 조정을 해 주셔서 저희가 작년에 2건에 대해서 주민들께 복구비를 일부 지원해 드린 실적이 있습니다.

박양희위원

그럼 2024년도에 집중호우 때문에 산사태나 이런 게 심하지는 않았지만 그래도 그런 재난에 대해서는 다 복구가 완료가 됐나요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 거의 복구가 완료가 됐고요. 조금 재원이 부족한 부분에 대해서는 거의 마무리 단계로 알고 있습니다.

박양희위원

지금 장마가 오고 있잖아요. 그렇기 때문에 2024년도에 난 재난에 대해서는 복구가 됐어야지 된다고 생각합니다.
기수

이기수안전총괄과장

예.

박양희위원

그래서 다시 한번 비가 지금 오고 있으니까 장마가 오고 있으니까 다시 한번 더 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.
기수

이기수안전총괄과장

예. 각 기능별로 하천, 도로, 그다음에 맑은물 쪽 해서 저희가 피해가 난 부분에 대해서는 재발되지 않게 다시 한번 꼼꼼히 챙기도록 하겠습니다.

박양희위원

2025년도 마찬가지예요. 다니시면서 보면 위험지역 있잖아요. 하천구역이나 산사태가 내려올, 그렇게 위험한 지역 같은 것 미리미리 살피면 큰 난리가 안 날 것 같습니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 알겠습니다.

박양희위원

CCTV 통합관제센터 운영은 지금 어떻게 하고 있나요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 현재 CCTV 통합관제센터는 저희가 전곡종합복지센터 6층에 운영하고 있고요. 총 1,200여 대가 넘는 CCTV를 관제를 하고 있습니다.

박양희위원

현재 1,200개가 넘게 있다고요?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박양희위원

앞으로 신규로 더 설치할 계획 같은 것은 없으신가요?
기수

이기수안전총괄과장

최근에는 민원인들께서, 주민들께서 농작물 절도라든지 그다음에 야간에 위험지역에 대해서는 CCTV에 대해서는 계속 설치를 해 달라는 건의가 지속적으로 있습니다. 근데 다만 한정된 재원에서 그 부분을 다 충족할 수가 없기 때문에 저희가 최대한 시급하고 그다음에 최대한 빠르게 할 수 있는 부분에 대해서는 저희가 설치를 해 드리는데. 다만 저희가 CCTV 같은 경우에는 자체재원보다는 국가재정을 신청을 해서 하는 부분이 많거든요. 그래서 저희가 하반기에도 특별교부세 신청해서 앞으로 더 지속적으로 요청 들어온 부분에 대해서는 계속 설치를 하도록 그렇게 노력하겠습니다.

박양희위원

범죄나 아니면 재난이나 이런 곳에는 꼭 필요한 것이잖아요, CCTV가. 그런 데를 잘 살펴보셔서 우선적으로 그런 범죄가 있을 만한 곳이라든지 아니면 여기 불이 나도 이게 CCTV가 있으면 확인이 되잖아요. 그러니까 이런 재난을 막기 위해서 좀 필요한 것 같으니 미리미리 살펴보셔 가지고 할 수 있으면 미리 설치하는 게 좋을 것 같습니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.

박양희위원

각 읍·면별로, 지금 안전을 물론 다 책임지고 계시지만 읍·면별로는 지금 어떻게 진행되고 있나요? 청산면 같은 경우에는 마을에 약간 구불구불한 도로가 막고 비탈진 경사진 곳이 많지 않습니까? 그런데 그런 것에 대한 민원 같은 것은 없습니까? ‘구불구불해서 차가 다니기가 불편하다, 사람이 보행하기 불편하다’ 이러한 민원 같은 것은 안전총괄과에서 많이 받지 않습니까?
기수

이기수안전총괄과장

자연재해에 대해서 말씀하시는 사항인가요?

박양희위원

예, 산사태 위험 때문에.
기수

이기수안전총괄과장

지금 산지가 많이 있는 부분이 특히 신서나 청산 쪽으로 있는 것으로 파악이 되고 있는데요. 산림과 쪽에서 산사태 위험지역으로 지정을 해서 산사태가 발생이 예상된다고 했을 때는 최대한 빠르게 하는 게 주민대피를 먼저 하고 있고요. 근데 그런 부분에 대해서는 예측하기가 너무 힘들기 때문에, 예방활동도 예방활동이고 일단 대피활동을 최대한 노력하고 있고요. 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 좀 위험하다는 것은, 주민들께서 어떤 위험을 느끼는 부분은 관련 부서인 산림녹지과에 많이 의견을 주시는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박양희위원

본위원이 봤을 경우에는 10개 읍·면 중에서 작년 2024년도 같은 경우에는 미산면이 가장 많았어요, 민원이. ‘폭우 때문에 흙이 내려와서 우리 밭을 망쳤다, 논을 망쳤다, 도로가 망가졌다, 하천이 막혔다, 논이 유실됐다’ 이런 민원이 미산면이 가장 많았거든요. 그런 면에 대해서는 과장님 어떻게 생각하세요?
기수

이기수안전총괄과장

일단 미산 쪽이나 연천군, 전곡과 연천을 제외하고는 거의 농촌지역이기 때문에 도로변에 시설물을 구비해서 비가 많이 왔을 때 토사가 쓸려 내리는 부분을 100% 다 완벽하게 막을 수 있다고는 보지 않습니다.

박양희위원

100%는 어렵죠.
기수

이기수안전총괄과장

그래서 어느 정도 호우가 집중될 때는 농경지역에 있는 토사가 쓸려 내려서 농작물이 망가지고 농경지가 매몰되는 등 그런 피해는 지금 분명히 있는 것이 사실이거든요. 그런데 그런 부분은 실제로 재원이 많이 투입이 돼야 그런 시설물을 설치를 할 수가 있다고 판단되는데 거기까지 아직 투입하기에는 연천군 재정이 그렇게 풍족하지 않다 그렇게 판단하고 있습니다.

박양희위원

그래도 많이 해결을 하셔야지 될 것 같고요. 장마 오기 전에. 또 거기 엎친 데 덮치면 공사하기가 더 어렵잖아요. 저희 동료위원님들도 많이 가봤어요, 미산면에. 그런 일이 많이 있어서. 2025년에는 재발이 안 될 수 있도록 잘 신경을 써주셨으면 합니다.
기수

이기수안전총괄과장

일단 최대한 노력하고요. 그다음에 피해가 발생하더라도 주민들께서 만족할 수 있게 저희가 최대한 적극적으로 대응을 하도록 하겠습니다.

박양희위원

예. 그리고 백학면 같은 경우에는 거기 백학산단이 있잖아요. 그래서 외국인들이 그래도 많이 살고 외국인 밀집지역이라고 그런 얘기를 많이 들었어요. 그러면 거기에 CCTV가 많이 있다고는 하는데 그래도 CCTV가 안 보이는 사각지대 있잖아요. 거기에 대해서는 민원이 없었나요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 백학 쪽에서 사각지대로 인한 민원은 제가 직접적으로는 받지를 않았고요. 제가 한번 파악을 해 보도록 하겠습니다.

박양희위원

아무래도 외국인들이 많이 왔다 갔다 하니 사고 나기 전에 안전하게 주민들이 편안하게 살 수 있게끔 한번 좀 살펴보셨으면 합니다. 거기에도 약간 무서워하고 두려워하고, 또 뭐 친하게 지내는 사람은 많이 친하게 지내기는 합니다. 그래도 약간 우리하고 약간은 다르니까. 또 그들도 타국에 와서 살기가 조금 힘드니까 이런 면이 없지 않아 있을 것 같습니다. 그래서 그런 면이 일어나기 전에 우리가 좀 안전하게 살 수 있고 그들도 안전하게 살고 돈 벌어가고 그랬으면 좋겠습니다. 미리미리 살펴봐 주십시오.
기수

이기수안전총괄과장

예. 그 부분은 저희가 청산면하고 백학면하고 해서 그런, 주민들께서 불안해하는 민원이 있는지 파악을 해 보고 그다음에 그것에 대한 대안을 찾아서 한번 적극 대응하도록 하겠습니다.

박양희위원

예. 마지막으로 쿨링포그에 대해서 말씀드리겠습니다. 군정보고 때 본위원이 한번 질의드린 것 같아요. ‘쿨링포그가 몇 개가 있냐.’라고 하니까 ‘지금 현재는 종합복지관 앞에 하나가 있고 하나를 더 할 예정이다.’라고 과장님이 답변을 하셨어요. 그러면 연천군에 총 2개만 할 계획인가요? 여기는 3개라고까지 되어 있는데.
기수

이기수안전총괄과장

지금 그 부분은 제가 그때 군정보고 때 말씀드린 부분을 조금 수정을 하면 저희가 종합복지관 앞에 쿨링포그는 설치가 되어 있고요. 저희가 도시과에서 연천역 앞에 설치가 진행 중에 있고요. 그리고 산림녹지과에서 연인공원 진입로 쪽에 설치를 하고 있고, 그다음에 경제교통과에서 전곡전통시장에 한 7월 정도에 설치를 예정하고 있고요. 그다음에 관광과에서 재인폭포에 1개소를 다음 달 정도면 설치가 완료될 예정입니다.

박양희위원

그러면 총 5개가 되나요?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다.

박양희위원

그런데 과장님은 2개 할 예정이라고 말씀하셔서 궁금해서 다시 물어보고요. 쿨링포그라고 하면 물론 안개비같이 위에서만 뿌리는 것도 있지만 바닥에도 쿨링포그가 있잖아요. 작년인가 제가 한번 말씀드렸을 거예요. 온도가 너무 뜨거우면 아스콘이 너무 뜨거워서 이글거려서 녹거나 이래서 땅이 울퉁불퉁하잖아요. 그래서 도로가 차들이 많이 왕래하는 곳에는 중앙선 가운데에 쿨링포그를 해서 이 아스콘을 식혀주는 거예요. 아주 온도가 38도, 39도 이렇게 올라갔을 때는 아스콘이 녹지 않게끔 하기 위해서. 그런 것 한번 연구를 해 보신다고 했는데 해 보셨나요?
기수

이기수안전총괄과장

작년에 위원님께서 말씀하신 사항으로 저희가 착안을 한번 해 봤는데 그 부분이 도로에 그 중앙분리대 쪽을 시설을 해서 물을 흘려보내는 그런 방식이거든요.

박양희위원

예, 맞습니다.
기수

이기수안전총괄과장

그래서 저희가 다른 자치단체도 한번 파악을 해 봤는데 새로운 시설을 그렇게 하기보다는 그런 30도 이상 폭염이 지속된다고 했을 때 살수차를 임차해서 물을 뿌리는 게…,

박양희위원

시설비가 더 덜 든다?
기수

이기수안전총괄과장

지금 좀 많이 활용을 하고 있습니다. 그래서 영구적으로는 그런 시설물을 설치하는 게 괜찮은데 한꺼번에 좀 비용이 들어가기 때문에 일단은 저희도 폭염이 지속됐을 때는 살수차를 임차해서 도로의 온도를 낮추는 그런 방법을 한번 강구해 보도록 하겠습니다.

박양희위원

그게 필요는 해요, 쿨링포그가. 계속적으로 지속적으로 온도가 높으면 아스콘이 녹잖아요. 그러면 땅이 울퉁불퉁해져요. 그러면 일단은 또 이거 공사를 다시 아스콘을 깔아야 되는데 이 공사비도 만만치가 않아요. 그리고 비용이 적게 든다면 배수차를 갖다가 자주 돌린다고 하시는데 장기적으로 봤을 때는 배수차 물론 돌리는 것도 좋지만 그렇게 해 가지고 잠깐 온도만 낮춰주면 이게 아스콘이 안 녹잖아요. 그런 것도 나쁘지 않으니까 장기적으로 한번 보셔 가지고 생각을 해 보시라고 작년에도 말씀드리고 올해도 말씀드립니다.
기수

이기수안전총괄과장

예. 저희가 재난을 담당하는 행정안전부, 그다음에 국비를 지원해 주고요. 그다음에 경기도에서도 재난관리기금이라든가 도비를 지원해 주기 때문에 저희가 필요한 부분에 대해서는 행안부하고 도하고 협의를 해서 필요한 부분이 있으면 지금 당장은 아니지만 장기적인 측면에서 검토해 보도록 하겠습니다.

박양희위원

예. 이제 곧 장마가 닥치는데 배수펌프시설은 다 점검을 해 보셨죠?
기수

이기수안전총괄과장

배수펌프장 그리고 배수문 그리고 저희가 임차해서 운영하는 엔진펌프는 지금 다 점검을 하고 올여름 호우 때 이상 없이 가동이 되도록 점검을 다 완료했습니다.

박양희위원

그럼요, 지금 장마가 곧 오고 있는데 장마 오기 전에 그것은 최소한 빨리 검토를 해 봐야 될 거라고 생각합니다. 잘하시고 계십니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 예, 배두영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배두영위원

과장님, 연천군민의 안전을 위해서 늘 수고하심에 감사드리고요. 군민안전보험에 대해서 질의드리겠습니다. 이게 지금 자료에 보면 23년도에 ‘25년까지 총 지급한 게 23건에서 12건이 개물림 사고예요. 자료 보고 계신가요?
기수

이기수안전총괄과장

예.

배두영위원

12건이 개물림 사고거든요. 이게 원인이 뭐라고 생각하시죠?
기수

이기수안전총괄과장

좀 안전불감증이라고 해야 될까요, 지금 어느 정도 대형견은 다 목줄을 하고 그렇게 산책을 할 때도 목줄을 하고 집에서도 가급적이면 못 나오게 그렇게 해야 되는데…

배두영위원

왜냐면 이게 물론 지금 전체적으로 봤을 경우에는 참 연천군이 그래도 안전한 지역이라고 생각이 돼요. 왜냐면 연천군에서 군민들의 안전을 위해서 이렇게 공제를 들어주는데, 그래도 매년 사고 보면 건수가 많지는 않거든요. 근데 그중에서 제일 많은 비중을 많이 차지하고 있는 게 개물림 같거든요. 그래서 부서에서 거기에 그치지 않고요, 이렇게 퍼센티지가 많은 사고 건에 대해서는 원인도 파악을 해보셔야 될 것 같고요. 그 원인에서 어떤 결과를 내야 될지 그것도 파악을 하셔야 될 것 같은데 혹시 파악하고 계신 게 있으신가요?
기수

이기수안전총괄과장

위원님께서 말씀하신 개물림 사고는 제가 원인을 정확히 지금 파악하기는 조금 어려울 것 같고요. 그 기능을 하고 있는 축산과하고 한번 협의를 해 봐야 될 것 같습니다.

배두영위원

그래서 이거 안전총괄과에서는 안전에 관해서 업무를 보시지만 부서 관련해서는 축산과랑 협업을 하셔 가지고요, 원인도 파악을 하셔야 되고 원인을 알았으면 어떻게 처리를 할 건지 그것은 부서 협업을 해서 하셔야 될 것 같아요. 왜냐면 이게 너무 많아요. 많고, 저희 시골 같은 경우는 사실, 도시 같은 경우는 반려견 같은 경우는 대형개가 그렇게 많지 않은데 시골 같은 경우는 대형개가 많거든요. 그래서 개물림 사고가 본인이 키우는 개에서 사고가 난 건지 아니면 아까 과장님 말씀하신 것처럼 길에 그냥 유기견이라든가 그것 파악은 하셔 가지고 거기에 대한 조치를 분명히 하셔야 될 것 같아요.
기수

이기수안전총괄과장

예, 그것은 한번 협업을 해 보도록 하겠습니다.

배두영위원

그리고 전반적으로 보면 지급 같은 경우도 빨리빨리 되는 건이 많거든요. 근데 그럼에도 불구하고 처리기간이 되게 긴 게 있어요. 원인이 뭐 보험회사에 관련된 문제인가 아니면 군민 여러분이 이런 혜택을 보는 것을 몰라 가지고 전해 들어 가지고 그 기간이 길어서 그런 건지? 사유가 있나요?
기수

이기수안전총괄과장

위원님께서 말씀하신 것처럼 조금 홍보가, 그러니까 저희는 충분히 홍보했다라고 판단을 하지만 그 제도를 몰라서 신청을 조금 늦게 하시는 분들도 있고요. 그다음에 저희가 한국지방재정공제회에 보험을 들고 있습니다. 그런데 일단 신청 접수가 되면 그게 과연 타당한 사고인지에 대한 공제회에서 판단 이후에 지급이 되기 때문에 저희가 군에서 기간을 단축하거나 그럴 여지는 조금 부족한 면이 사실이지만 저희가 군민안전보험을 하면서 해당 기관인 지방행정공제회에 사고접수가 되면 최대한 빠른 시일 내에 보험료가 지급될 수 있도록 협조를 요청하도록 하겠습니다.

배두영위원

과장님 말씀하시는 것 일리가 있어요. 일리가 있는데, 그 진행과정이 복잡하거나 이러면 기간이 오래 걸리는 것은 이해가 되는데 간단한 사고 같은 경우는 그런 사고조사가 이런 게 필요치 않은 게 있거든요. 그럼에도 불구하고 그런 건에 대해서는, 기간이 긴 것에 대해서는 연천군이 공제회에 대한 것을 군민들이 모르시는 분들이 많아서 그렇지 않을까 생각이 들어요. 그렇죠? 그래서…,
기수

이기수안전총괄과장

짧으면 짧은 것도 있고 길면 긴 것도 있거든요.

배두영위원

그러니까 상황, 상황 따라 케이스에 따라 다른데 본위원이 파악하기는 홍보 부족에 대한 그런 부분도 있지 않나 싶어요.
기수

이기수안전총괄과장

예. 그 부분은 홍보에 대해서는 저희가 최대한 노력하도록 하겠습니다.

배두영위원

그리고 이거 지금 아까 잠깐 언급하셨는데 면책되는 부분 있잖아요. 이 부분은 어떤 상황에서 이런 게 발생하는 거죠?
기수

이기수안전총괄과장

실제로 지방재정공제회에서 ‘이것은 사고로 인한 피해가 아니다’라고 판단을 하는 거죠. 저희가 보험을 들었을 때도 마찬가지지만 보험회사에서 어떤 사고가 발생한다고 다 지급되는 것은 아니고 본인의 귀책사유가 많다거나 아니면 고의성이라든가 그런 부분을 자체적인 조사 결과에 따라서 지급을 하는 부분이고 그게 해당이 되지 않았을 경우에 지급을 안 하는 거거든요.

배두영위원

그 부분에 대해서 혹시 민원 이런 것은 없으신가요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 그것에 대한 민원은 저희가 따로 접수…,

배두영위원

따로 받은 것은 없어요?
기수

이기수안전총괄과장

받은 적은 없습니다.

배두영위원

다행이네요. 알겠습니다. 제가 전반적으로 말씀드린 것은 하나예요. 왜냐면 우리가 물론 사고라는 게 예측할 수는 없지만 지금 어떻게 보면 결과가 나와 있잖아요. 나와 있는 것에 대해서는 분명히 그 결과에 따른 차후 대책, 대비책은 분명히 내놓으셔야 되는 게 맞는 것 같아서. 그래서 안전총괄과 부서 단독으로 할 수 있는 사항은 아닌 것 같고요. 아까 과장님 말씀하신 것처럼 축산과나 협업하셔 가지고요. 이제 원인이 나왔으니까 결과에 대해서는 도출하셔야 되는 게 맞는 것 같거든요.
기수

이기수안전총괄과장

저희가 군민안전보험 같은 경우에는 다른 시·군에 좀 더 주민 혜택을 많이 보는 부분에 대해서는 저희가 벤치마킹이라든가 사례를 참고해서 좀 더 발전적인 방향으로 설계가 될 수 있도록 노력을 한번 해 보도록 하겠습니다.

배두영위원

예. 그리고 이 개물림 사고 같은 경우는 조치 분명히 취해 주세요.
기수

이기수안전총괄과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

알겠습니다. 이상입니다. 수고 많으셨습니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 예, 박영철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 과장님, 우기에 대비해서 각종 시설물 및 재난 취약시설에 대해서 사전에 점검을 하시느라고 오랜 시간 동안 수고하셨을 것 같아요. 준비는 다 끝났겠죠?
기수

이기수안전총괄과장

점검…

박영철위원

사전점검 준비.
기수

이기수안전총괄과장

사전점검은 다 완료가 됐고요. 저희가 해빙기 시설 안전점검, 그다음에 우기 대비 시설 안전점검을 해서 최소 3회 정도는 점검을 하고 있습니다.

박영철위원

사전점검 중에 건설 현장 같은 경우에는 어디서 하나요? 건설과에서 하나요, 아니면 안전총괄과에서 하나요?
기수

이기수안전총괄과장

발주부서에서 한다고 판단하시면 됩니다.

박영철위원

그러면 산사태 같은 경우에는 산림녹지과에서 할 거고, 건설 현장은 건설과에서 하고 그렇다는 말씀이시죠?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

우리가 안전총괄과에서 드론으로 혹시 여러 가지 시설점검이나 안전점검을 하는 부분들이 있나요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 저희가 직접 드론을 운영하지는 않습니다.

박영철위원

위탁해서?
기수

이기수안전총괄과장

위탁해서는 드론은 활용하고 있지 않고요. 그런 시설 안전점검에 대해서는 기본적으로 일차적으로 육안 점검을 실시하고, 어떤 유입이 발생하면 전문기관에 위탁을 주는 부분이고요.

박영철위원

우리군 전체적으로 보면 면적이 타 시·군보다는 넓잖아요. 그렇게 되면 우리가 공무원의 인력으로, 또 용역을 물론 줘서 하지만 그것을 다 커버하기에는 역부족인 것 같아요. 그래서 우리가 접근할 수 없는 부분들도 많이 있거든요, 사람이. 그런 경우에는 드론으로 하는 지방자치단체도 많이 있어요. 그런 것을 우리 공무원들이 조작해서 할 수는 없겠지만 전문기관에 용역을 줘서 드론으로 그런 부분들을 활용해서 효과적으로 안전점검에 대비를 하면 어떤가 하는 생각이 들어서 혹시 그런 생각은 없으신가 해서 한번 질문드려 봅니다.
기수

이기수안전총괄과장

지금 저희가 안전총괄과에서 관리하는 시설이나 그다음에 각 개별 부서에서 관리하는 부분은 거의 다 사람이 접근이 가능한 부분이고, 부의장님께서 말씀하시는 부분은 아마 산사태 쪽, 산림이나 그다음에 도로가 개설되지 않은 지역을 말씀하신 것 같은데요. 그 부분에 대해서는 산림과 쪽에서는 산림예방이라든가 산불감시라든가 운영을 하는지는 한번 파악을 해 보고요. 그다음에 산사태…,

박영철위원

궁극적으로는 물론 부서별로 아까 과장님이 말씀하신 대로 발주부서에서 하는 것도 원칙이겠지만 그래도 안전총괄과에서도 일부 같이 공조하고 협조해서 해야 될 부분들이 있다고 봅니다. 그렇게 보면 안전과 관련된 것은 안전총괄과가 어쨌든 간에 총괄 부서 아닙니까?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그래서 그런 차원에서 보면 종합적인 계획을 좀 만들어서 각 부서에서도 부서 업무에 관련된 것들은 하겠지만 안전총괄과에서도 한 번 더 점검해 볼 수 있는 드론이나 그런 기계적인 것을 이용해서 할 수 있는 부분들이 혹시 있나 해서 질문드렸거든요. 한번 검토해 보시고 필요성이 있으면, 타 지자체에서도 드론을 많이 활용을 하더라고요. 그래서 효과적으로 사전에 우리가 대처할 수 있는 그런 시스템도 갖춰야 되지 않나 그런 생각을 해 봅니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 한번 적극 검토해 보도록 하겠습니다.

박영철위원

그다음에 우기 대비해서 사전에 점검을 다 마치셨을 텐데, 제가 그 부분에 대해서 세부적으로 준비상태가 어떤지 알고 싶어서 질문을 대여섯 가지 드리겠습니다. 우리가 이재민이 발생하게 되면 긴급구호품 같은 것을 준비해서 배부하시잖아요. 세대별로 하든 어떻게 하든. 그런 것들은 미리 다 준비가 돼 있는 건지, 어디 보관하고 있는 건지? 그런 것들은 어떻게 관리하고 계시죠?
기수

이기수안전총괄과장

만약에 재해가 발생해서 이재민이 발생을 한다라고 했을 때에는 그 기능은 복지정책과에서 담당을 하고 있고요. 최소한으로 구호물품 세트는 구비를 하고 있는 것으로 알고 있는데 정확한 수치는 제가 한번 파악을 해 봐야 될 것 같습니다.

박영철위원

그러면 준비를 해놓고 있는 건가요? 어디 보관되어 있는 건가요?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

과장님이 알고 계시기로는.
기수

이기수안전총괄과장

연천군 재해구호창고에, 정확한 숫자는 잘 모르겠습니다. 한 100개 이상 재해구호 세트가 준비가 되어 있는 것으로 알고 있고…,

박영철위원

그러면 바로 공급이 될 수 있겠네요?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다. 그리고 만약에 그게 부족하다라고 했을 때는 다른 시·군에서 갖고 있는 물량을 먼저 갖고 와서 배부를 하고 재해구호협회에서 그것을 충당하는 그런 형식으로 움직이고 있습니다.

박영철위원

그러면 긴급히 사용할 수 있는 기본적인 구호물품 세트는 우리가 구입을 해 놓은 거네요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 현재 구비가 돼 있죠.

박영철위원

예, 구비가 되어 있는 거네요?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

또 한 가지는, 이재민 발생 대비해서 대피시설 같은 것도 다 지정이 돼 있나요, 사전에? 예를 들면 저지대 위주로 계획을 세워야 되는데 우리가 여지껏 쭉 수년간 침수지역이 예상되어 있잖아요. 그런 데의 주민들이 만약에 침수가 됐을 때 침수 전에 아니면 침수 후에라도 긴급히 대피, ‘어느 지역은 어디, 어느 지역은 어디’ 이렇게 정해져 있는 게 있는지, 그때마다 계획을 순간에 세우시는지? 지금 계획이 어떻게 되어 있죠?
기수

이기수안전총괄과장

지금 현재 이재민 대피소는 각 지역에 분포되어 있는 마을회관 또는 학교, 교회 그런 공공시설에 대해서 지정이 돼 있고요. 그래서 일시적으로 대피하시는 부분은 그런 시설로 대피하시게 다 계획이 되어 있습니다. 지정이 돼 있고, 시설 관리하시는 분들한테 다 동의를 받아서 그렇게 운영이 되고 있습니다.

박영철위원

예를 들면 진상리 같은 경우에 침수가 빈번하게 있었잖아요. 마을 전체가 침수가 되거든요. 몇 개 가구가 침수가 되는 게 아니라 마을회관까지 포함해서 침수가 되거든요. 그럴 경우를 대비하는 거예요. 그럴 경우에, 1개 마을이 전체가 침수될 경우에 작년 99년도인가는… 99년도 이후죠. 이후에 우리가 4년 전에 한 번 위기가 있었죠.
기수

이기수안전총괄과장

2020년이요.

박영철위원

예. 그때 통일미래센터 가서 1박 한 적 있어요. 그런 식으로 생각지도 않은 대피시설이 정해져 있었거든요, 그때 당시에. 그럴 경우를 대비해서 그렇게 대규모로 침수의 가능성이 있는 지역 이런 데에는 사전에 지정이 돼 있어야 된다고 보거든요. 몇 분이 침수되는 것은 뭐 마을회관이나 학교나 이런 데 갈 수 있겠지만 그런 데에도 사전에 협조가 돼 있는지?
기수

이기수안전총괄과장

지금 부의장님께서 말씀하시는 사항은 저희가 알고 있고요. 그리고 그 부분을 좀 말씀드리면 저희가 임진강 유역 비상대처계획을 수립을 해서 지금 운영을 하고 있거든요. 그래서 말씀하신 진상리 그리고 또 임진강 유역, 그러니까 임진강변에 임진강 수위가 올라가서 원류가 되거나 침수가 돼서 대피가 필요하다고 했을 때는 저희가 다른 지역, 아까 말씀하신 한반도통일미래센터, 그다음에 지금 연천수레울아트홀 체육관, 대규모 시설을 저희가 지정을 해서 한꺼번에 수용할 수 있게끔 그 계획은 저희가 수립을 해서 지정이 다 돼 있습니다.

박영철위원

지정이 돼 있어요?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

그 기관하고 협조가 돼 있냐 이거죠.
기수

이기수안전총괄과장

그것은 당연히 저희가 동의서를 받아서 운영을 합니다.

박영철위원

동의서 받아놓고 지정하고 계신다?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

그런 것들이 사전에, 그때 닥쳐서 지정하고 협의하려면 여러 가지 절차도 있고 시간도 걸리니까 사전에 그게 협의가 돼 있어야 된다는 것을 말씀을 드려 보는 겁니다.
기수

이기수안전총괄과장

예. 동의서를 미리 1년에 한 번씩 다 받고 있습니다.

박영철위원

우리가 예를 들어서 주민이 고립될 경우가 있잖아요. 폭우로 인해서 갑작스레. 그럴 경우를 위해서 물론 보트도 이용하지만 헬기가 필요할 때도 있을 것 같아요. 그럴 경우에는 우리가 어떤 대비를 하고 있는지?
기수

이기수안전총괄과장

지금 부의장님께서 말씀하신 사항은 일반주민과 그다음에 연천군을 방문하는 행락객이 포함돼 있는 것으로 판단이 되는데요. 일단 인명구조에 대해서는 소방에서 일차적으로 대응을 하고 전적으로 소방에서 책임을 지게 돼 있습니다. 그래서 지금 현재 연천군에서 헬기를 보유하거나 운영하고 있지는 않지만 인명구조에 대해서는 연천소방서에서 필요할 경우 경기도 소방헬기라든가 아니면 군부대 헬기를 지원 요청해서 운영하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있습니다.

박영철위원

그러면 그 업무를 안전총괄과에서 안 하고 소방서에서 합니까?
기수

이기수안전총괄과장

인명구조에 대해서는 연천소방서에서 합니다.

박영철위원

아니, 구조는 소방서에서 협조를 요청해서 헬기가 오든 보트가 오든 하겠죠. 근데 그 외에 행정적인 절차나 소방서에 알리고, 물론 주민이 신고하는 경우도 있겠지만 소방서에서 총괄적으로 관리를 해야 되는데 안전총괄과에서 그런 부분들이나 그런 것들이 소방서하고 잘 협조가 돼 있냐는 것을 여쭙는 겁니다.
기수

이기수안전총괄과장

소방하고는 저희가 핫라인이 지금 설치가 돼 있고요. 긴급하게 요청을 하면 소방에서는 그것은 긴급하게 당연히 조치가 되는 사항이거든요.

박영철위원

그러면 소방하고 협조체계가 잘 성립돼 있다 그런 말씀이시죠?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그러면 소방서에서도 신고 들어오면 바로 출동을 하겠지만 연천군으로 들어오는 그런 긴급한 상황 같은 것도 소방서에 연계해서 연락하면 바로 출동할 수 있는 큰 체계가 잘 다듬어져 있다 그런 말씀이시겠죠?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

제가 일일이 다 여쭤보는 것은, 물론 준비를 총괄과에서 다 안전하게 했으리라고 생각합니다. 그래도 다시 한번 상기하고 올해는 또 장마도 길다고 하니 걱정이 돼서 한번 한 가지씩 짚어보는 차원에서 말씀드리고 있습니다. 몇 가지 더 말씀드리겠습니다. 저지대가 사전에 다 파악이 됐을 것으로 알고 있습니다, 부서에서. 저지대는 반드시 또 침수의 위험도 다른 지역보다 높고, 그러다 보면 주민들 대피도 필요하겠지만 또 양수기나 이런 것을 동원해서 물을 퍼내야 되는 작업도 필요하죠. 병행해서 해야 되는데. 우리가 주민을 긴급히 대피시키고 이주시키고 그런 것도 해야 되겠지만 또 한편으로는 방금 말씀드린 것과 같이 물도 퍼내야 되는 그런 일도 있단 말이죠. 그런 것을 대비해서 어떻게 준비계획이 지금 돼 있나요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 부의장님께서 말씀하신 주민 대피까지 필요하다고 하면 실제로 어떤 인공구조물, 배수펌프장, 엔진펌프장이라든가 그것을 커버할 수 있는 단계는 이미 지났다고 보시는 게 맞습니다. 그래서 지금 국가나 지방자치단체에서 운영하는 재난관리 기본방향은, 인명피해는 없어야 된다. 그래서 위험이 발생될 것으로 예상되면 대피 활동이 가장 먼저 들어갑니다. 재산피해는 불가피하더라도 인명피해는 최대한 막아라. 그래서 그런 주민 대피까지 간다고 했을 때는 배수펌프장이라든가 어떤 인공적인 작업으로 해서 물을 퍼내거나 배수를 하거나 그것은 현실적으로 좀 어려운 게 사실이라는 말씀을 드립니다.

박영철위원

과장님, 본위원이 질문드리는 취지는 저지대에 물이 차서 가옥이 침수되고 인명피해가 예상되는 것은 막을 수는 없어요. 그것을 막아서 어떻게 좀 조치를 하라는 의미가 아니고 그런 사태가 발생했을 때 주민이 사전에 대피해야 되고 하는데 거기 가옥이 침수되고, 어차피 침수되는 거예요. 푼다고 침수가 안 되지는 않을 것 아니에요. 물을 막을 수가 없을 거예요. 그러면 그런 조치가 다 끝난 다음에 추후에 여유 있는 시간에 물을 다 퍼내야 될 것 아닙니까? 예를 들면 와초교를 건너자마자 오른쪽으로 저지대 있죠?
기수

이기수안전총괄과장

원압산 말씀하시는 거죠?

박영철위원

예, 원압산손두부.
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

그 하단 쪽에. 그게 차탄천과 연결돼 있잖아요. 거기가 저지대 아닙니까? 거기도 주민들이 대여섯 가구 거주하고 계시잖아요. 그런 경우에는 하천 옆에 있고 순식간에 범람해서 위험에 처할 수도 있어요. 그래서 사전에 대피시키고 홍보도 하고 안내를 하셔야 되겠죠. 그 물이 범람해서 들어오는 것을 어떻게 조치를 해서 막으라는 게 아니고 위험에 처하기 전에 주민 대피시켜야 되고 다 하겠죠, 우리 총괄과에서. 그 이후에는 가옥이 있고 그러니까 물을 다 처리해야 될 것 아닙니까? 그런 대비를 어떻게 하고 계시냐는 말씀을 여쭙는 거예요.
기수

이기수안전총괄과장

지금 복구 단계를 말씀하시는 것 같아요. 부의장님께서 말씀하신 원압산 그 지역 같은 경우에는…,

박영철위원

아니, 예를 거기만 들은 거고 연천군이 전체적으로 그런 것들이 많이 여기저기 생기면 어떤 계획을 갖고 계시냐 그런 말씀입니다.
기수

이기수안전총괄과장

그러니까 대표적으로 거기를 말씀드리면 그쪽에 배수문이 있거든요. 지금 현재까지 차탄천 제방이 원류를 해서 침수된 적은 없고요. 차탄천 수위가 어느 정도 올라가면 배수문을 닫게 돼 있거든요. 그러면 제방 안쪽에, 원압산 쪽에 있는 물이 배수가 안 돼서 침수되는 부분이고요. 그렇게 되면 차탄천 수위는 비가 멈추게 되면 떨어지게 돼 있습니다. 그 이후에 배수문을 열어서 배수하는 방식으로 그렇게 작동이 됩니다.

박영철위원

자연배수잖아요?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

거기는 과장님 말씀대로 자연배수가 가능하다고 하지만 자연배수가 안 되는 데도 있다는 거죠. 그런 것을 종합적으로, 본위원이 그 1개 지역만 말씀을 드리는 게 아니라 연천군 전체적으로 봤을 때 자연배수도 있고 자연배수가 안 되는 데도 있고 다양하게 아마 조건에 따라서 다를 겁니다. 지형에 따라서. 그런 것들에 대한 사후의 복구계획 같은 것은 우리가 예상돼 있잖아요. 침수가 상습적으로 되는 데는 예상이 돼 있잖아요. 그런 데에 대해서는 어떤 계획을 갖고 계시냐를 여쭤본 거예요. 그 한 군데만 예를 든 거지 연천군 전체에 상습적으로 침수되는 지역에 관련된 복구와 그런 관련된 계획들을 갖고 계시냐 이거죠. 지역별로.
기수

이기수안전총괄과장

지금 현재 저희가 파악하고 그런 계획이 필요하다는 부분은 농경지나 그런 부분이 거의 대부분입니다.

박영철위원

아니, 소통이 잘 안 되는데. 과장님하고.
기수

이기수안전총괄과장

아니, 그러면 어디 한 군데만 찍어주시, 지금 저지대에서 어떤 주택이라든가 상가가 어느 정도 침수가 계속 반복된다라는 것은 저희가 어느 정도 해소했다고 판단을 하고 있거든요.

박영철위원

농경지는 지금 본위원이 말씀드리는 것은 아니고, 농경지는 좀 빼고 말씀드릴게요. 주민이 살고 있는, 주택이 있는 그런 지역만 해당하는 거예요. 지금 본위원이 말씀드리는 것은. 아까 거기 와초리 너머에 있는 것 같이 그런 형태의 주거가 있는 시설, 위치, 지형 그런 데에 관련돼서는 상습적으로 침수되는 데가 좀 있다고 생각해요. 그래서 그런 곳, 많지는 않을 겁니다. 그런 곳에 대해서 어떻게 별도로 계획을 수립해서 계획을 갖고 계시냐를 여쭤보는 거예요.
기수

이기수안전총괄과장

일단 기본적으로 주택이 침수되거나 하면 자연재해위험개선지구나 저희가 추진하고 있는 풍수해생활권 정비사업으로 해서 일단 요인을 제거하는 게 먼저 가장 해야 되거든요. 근데 어차피 그것은 대규모 예산이 들어가야 되는 부분이기 때문에 저희가 그 부분은 좀 장기적으로 한번 살펴보도록 하겠습니다.

박영철위원

알겠습니다, 과장님. 별도로 제가 질문 나중에 드리겠습니다. 다른 또 한 가지는, 연천군에 축산농가가 저지대에 있는 농가들도 좀 있어요. 그런 농가들은, 사람은 차량을 이용해서 긴급히 대피하고 하는데 가축들은 사람과 같이 긴급하게 대피하거나 그렇게 할 수가 없잖아요. 가축과 관련된 대피 계획 같은 것은 축산과에서 별도로 세우나요, 아니면 안전총괄과에서 전체적으로 그런 계획을 또 혹시 갖고 계신가요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 저희 안전총괄과에서는 사람 외에 가축이라든가, 그러니까 대표적으로 소, 돼지, 닭 그런 부분에 대한 대피 계획은 저희가 별도로 갖고 있지를 않고요. 축산과에서 세부적으로 분류되는 그 계획을 갖고 있는지를 한번 파악을 해 봐야 될 것 같습니다.

박영철위원

가축과 관련된 것은 축산과에서 하더라도 계획을 갖고 하더라도 전반적인 사항은 그래도 안전총괄과에서 취합하고 별도로 갖고 계셔야 된다고 생각합니다. 안전총괄과는 물론 인명, 사람 위주로 하는 게 중요하죠. 그렇지만 안전과 관련된, 대피와 관련된 그것도 다 생명체거든요. 같이 통합적으로 큰 차원에서는 통계적으로는 자료는 갖고 계셔야 될 것 같아요. 그래야지 긴급한 상황이나 그럴 때 같이 협조, 공조, ‘이런 상황도 있구나’ 그 정도까지는 내용은 알고 계셔야 된다는 것이죠. 그래서 전반적으로 한번 챙겨 주시기 바랍니다. 그다음에 우리가 반지하 주택이 2개소가 있나 봐요, 우리 연천군에?
기수

이기수안전총괄과장

전곡읍에 있습니다.

박영철위원

거기는 우리가 침수가 된 적은 없었죠? 있었나요?
기수

이기수안전총괄과장

침수가 됩니다.

박영철위원

돼요? 된 적이 있나요, 실질적으로?
기수

이기수안전총괄과장

예. 작년에도 침수가 됐었고 그다음에 2020년도에도 침수가 됐었는데 그 침수 원인은 그게 바깥에서 들어오는 물에 의한 것이 아니라 화장실 배수구, 그다음에 화장실 변기에서 내려가는 부분, 그 부분에서 역류하는 부분이거든요.

박영철위원

물론 그것도 침수로 봐야 되겠죠. 물이 찬다 그러면 침수로 봐야 되는데, 그런 것들은 조치를 할 수 있는 상황이 없잖아요? 역류해서 올라오는 것들은. 양수기로 방에 물이 찬다거나 하면 퍼내는 수밖에 없는 것 아니에요.
기수

이기수안전총괄과장

그래서 지금 우려하시는 부분은 저희가 알고 있고요. 그래서 그 부분은 건축과에서 담당을 하고 있는데 저희가 건축과하고 협업을 해서 반지하 주택에 대한 침수 방지시설을 올해 설치할 계획입니다. 그게 기능상으로는 그러니까 역류하는 것을 최대한 막아서 못 올라오게 하겠다고 하는 장치가 있거든요. 그 부분을 아래쪽으로 빠지는 배수구나 그런 쪽에 일정 부분 장치를 하는 부분입니다. 저희가 시범적으로 한번 해 보고 효과를 분석하도록 해 보겠습니다.

박영철위원

그럼 반지하가 가구 수가 몇 가구나 됩니까, 우리 전체?
기수

이기수안전총괄과장

정확하게는… 근데 한 20여 가구 되지 않을까 그렇게 판단을 하고 있습니다. 자세한 숫자는 저희가 건축과에 한번 파악을 해 봐야 될 것 같습니다.

박영철위원

인명인데 건축과에서 관리해요? 안전총괄과에서 관리하는 게 아니라?
기수

이기수안전총괄과장

각 기능별로 나누어진 게 있어서요.

박영철위원

아까 인명은 총괄과에서 하신다면서요. 아니에요, 그것도? 그러면 20가구에 대해서 언제부터 한번 시범적으로 해 볼 계획이세요? 내년이요?
기수

이기수안전총괄과장

어떤 부분인지 못 들었습니다.

박영철위원

역류 방지.
기수

이기수안전총괄과장

아, 역류 방지하는 부분이요. 올 7월에 할 계획입니다.

박영철위원

일부 좀 해 보시고 효과가 있으면 전면적으로 해 보실 계획입니까?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

그러면 1개 가구 하는 데 비용이 얼마나 들까요, 예산이?
기수

이기수안전총괄과장

배수구 숫자에 따라 좀 다르겠지만 저희가 배수구를 한 4개에서 5개 정도 잡고 있거든요.

박영철위원

가구별로?
기수

이기수안전총괄과장

예, 한 가구별로. 그래서 개당 20만 원에서 가구당 100만 원 정도 예상을 하고 있습니다.

박영철위원

가구당 100만 원 정도 예산 소요된다?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

아무튼 저지대, 반지하와 관련된 것은 과장님 말씀대로 올해 한번 시범적으로 해 보시고. 항상 불안하잖아요, 거기 가구들은. 그리고 보통 저소득층이 거기 거주하고 계시거든요. 그러니까 각별히 좀 신경 쓰셔서 침수가 되는 일이 없도록 그렇게 좀 신경 써주시기 바랍니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그다음에 군민안전보험 관련 자료 요청드렸는데 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 군민들이 보험에 가입한 것을 전부 안다고 보십니까, 과장님 생각에? 아니면 모르시는 분도 계신다고 보십니까?
기수

이기수안전총괄과장

모르시는 분도 계실 거라고 판단하고 있습니다.

박영철위원

그렇죠? ‘모르시는 분이 계실 거라고’ 정도가 아니라 엄청 많아요. 그래서 실질적으로 사고가 났는데도 보험에 가입이 돼 있는지조차를 모르기 때문에 청구는 아예 머릿속에 없는 그런 현실입니다. 그래도 여기에 보험 청구하신 군민들은 그나마 어떤 정보를 통해서 알았으니까 청구를 했겠죠. 그러면 중요한 것은 군민들 전체가 가입돼 있죠?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그러면 다른 분들이 적어도 청구를 하고 안 하는 것은 본인의 의사겠지만 숙지나 인지를 하고 계셔야 된다고 생각합니다. 그러면 우리가 홍보를 군민들한테 알리기 위해서 어떻게 하시는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
기수

이기수안전총괄과장

저희가 홍보사항은 연천군 홈페이지에 게시를 하고 있고요. 그다음에 읍·면을 통해서도 이장회의라든가 각 읍·면에서 관리하고 있는 단체회의라든가 그런 기능을 이용해서 군민안전보험에 대한 부분을 최대한 홍보를 하고 있습니다. 다만 그 부분이 연천군민 전체에 다 전파가 됐으면 좋겠지만 현실적으로 최말단까지, 전 주민들까지 전파되지는 않았을 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

박영철위원

우리 군민들을 위해서 안전보험을 전체적으로 가입하고 다양한 홍보 방법으로 홍보는 열심히 하신다고 생각은 들어요. 그런데 본위원이 지금 생각하기에는 실질적으로 전 군민 대상으로 보험이 가입됐으면 적어도 아까도 말씀드린 것과 같이 군민들이 알아야 된다고 생각합니다. 알 권리도 있고. 그러면 우리가 홍보를 조금 더 달리 생각해 볼 필요가 있어요. 이렇게 홍보를 우리 부서에서 나름대로 열심히 한다고 했는데 그래도 아직 모르시는 군민들이 많아. 저는 이런 생각을 해 봤어요. 그러면 가구별로, 세대별로 이렇게 우편물을 발송해서 받아볼 수 있게 홍보를 좀 방법을 달리해서 하는 게 어떤가 하는 생각이 드는데. 그냥 우리가 연천사랑소식지를 통해서, 읍·면을 통해서 그렇게 하는 것도 하면서 우편물을 세대별로 전부 보내는 것. 그것도 좀 홍보효과가 있지 않을까 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각하세요?
기수

이기수안전총괄과장

그 부분은 저희가 한번 실무적으로 협의를 해서 시행하는 방안을 검토하도록 하겠습니다.

박영철위원

우편요금이 좀 예산이 들어가겠죠.
기수

이기수안전총괄과장

우편요금은 그렇게 크게 들 것 같지는 않습니다.

박영철위원

어쨌든 간에 좀 들어가겠죠. 그래서 그렇게 좀 들어가더라도 일단 군민들이 혜택을 보려면 전부 숙지는 하고 계셔야 될 것 같아요. ‘아, 우리가 보험이 있었지. 그러면 청구를 해도 되겠네?’. 그런데 그 자체를 모르니까 그냥 지나가고 나중에 아는 분들도 있어요. ‘연천군에 이런 보험제도가 있다는데 맞아요?’ 그래요. ‘있죠. 청구 못 하셨어요?’, ‘이제 알았어요.’ 이러는 거야. 그러면 그게 유효기간이 어떻게 됩니까? 청구 유효기간. 사고가 오늘 났어요. 언제까지 청구가 가능한 거죠?
기수

이기수안전총괄과장

3년입니다.

박영철위원

3년. 그러니까 그것을 홍보를 잘하셔야지. 안내문에다가 우편물을 발송할 때 그런 세세한 내용을 글씨를 크게 써서, 어르신들이 주로 많으니까 못 읽어요. 크게 써서 세대별로 우편 발송하시면 많은 군민들이 알 수 있지 않나를 생각해 봤어요. 그러니까 과장님 검토해 보시고 그게 효과적이라고 판단이 드시면 한번 실행해 주시기 바랍니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

박영철위원

이게 보니까 보험료가 4,800만 원 정도, 조금 증가 추세에는 있는데 보험료 인구가 늘어서 그런 것은 아니겠고 보험료가 인상되는 건가요?
기수

이기수안전총괄과장

보상해 주는 단가 자체가 물가가 올라가기 때문에 그 부분도 올라갑니다.

박영철위원

전체적으로 계산을 해 보니까 우리가 공제회비를 낸 금액보다 보상받은 게 더 많은 것 같아요. 그렇죠? 아닌가요?
기수

이기수안전총괄과장

저희가 공제회비를 낸 게 더 많죠.

박영철위원

여기에 공제금은 뭐예요? 개별적으로 맨 끝에 ‘공제금’이라고 쓰여있는 것은 뭐죠? 100만 원, 50만 원, 2,000만 원짜리도 있고. 이것은 뭐죠, 공제금은?
기수

이기수안전총괄과장

지급받으신 금액입니다.

박영철위원

그러니까요. 이게 지금 4,800만 원 우리가 공제회비 낸 것 아니에요?
기수

이기수안전총괄과장

1년 공제회비입니다.

박영철위원

4만 894명에 대한 1년 치 보험료가 4,859만 원 아닙니까?
기수

이기수안전총괄과장

그렇습니다.

박영철위원

그러면 우리가 여기 받은 것은 25년도… 아, 이게 전체연도 합친 거군요. 2,000만 원짜리 받은 것도 있어요. 실제로 2,000만 원 이게 받은 겁니까, 보상을?
기수

이기수안전총괄과장

실제로 지급받은 부분입니다.

박영철위원

24년도에도 보면 2,000만 원 있고 25년에도 2,000만 원 있고 연도별로 1건씩 있네요. 농기계 사망. 사망사고 때 최고 상한가인가요?
기수

이기수안전총괄과장

최고가 2,000만 원으로 알고 있습니다.

박영철위원

상한가가?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

그러면 보험료 인상분은 우리가 보상을 지급해 준 실적 있잖아요. 그것과 연동돼 있지 않나요? 보상받은 금액이 많으면 보험료율이 좀 조정이 되지 않나 그런 생각을 해 봤거든요.
기수

이기수안전총괄과장

그게 보험료 지급액이 군민안전보험 가입하는 공제회비에 영향을 미치지는 않습니다.

박영철위원

우리가 일반적으로 자동차 보험료는 사고 나서 보험 처리하면 보험료 인상되죠? 그런 개념이 아니냐는 말씀입니다.
기수

이기수안전총괄과장

그런 개념 아니라고 보시면 됩니다.

박영철위원

그것 아니에요? 관계없다?
기수

이기수안전총괄과장

예.

박영철위원

잘 알겠습니다. 성실하게 답변해 주셔서 감사드립니다. 이상 마치겠습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 예, 박운서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운서위원

과장님, 팀장님 바쁜 업무 중에도 행감 준비하시고 답변하시느라고 수고 많으십니다. 간단한 것 한 가지만 질의드리겠습니다. 9페이지입니다. 스마트 쉼터. 이게 목적이 뭘까요?
기수

이기수안전총괄과장

스마트 쉼터는 저희가 폭염 대책으로 경기도의 지원을 받아서 설치하는 부분입니다.

박운서위원

이게 이편한세상 연천에 한 것 보면 학생들 통학버스 쓸 수 있는 이런 데에다가 해 놓은 건가요? 주로 해 놓은 게.
기수

이기수안전총괄과장

다중이 이용하는 부분에 대해서 설치를 해 주고 있거든요.

박운서위원

학생들 통학버스나 학원버스 서고 이런 데 위주로 되어 있는 것 같은데. 그럼 코아루 아파트는 어디다 설치하실 거죠?
기수

이기수안전총괄과장

지금 코아루 같은 경우에는 단지 앞에 삼거리가 있습니다.

박운서위원

거기가 버스정류장이 양쪽에 있고?
기수

이기수안전총괄과장

버스정류장 있는 쪽은 아니고요. 조금… 뭐라고 말씀드려야 되나.

박운서위원

배떡 있는 데 그쪽 옆으로 정문 쪽에 말씀하시는 건가요?
기수

이기수안전총괄과장

예, 그 배떡 맞은편으로 보시면 될 것 같습니다.

박운서위원

전곡 풍경채는 어디가 설치가 될까요?
기수

이기수안전총괄과장

이것은 제가 한번 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

박운서위원

왜 말씀을 드리냐면, 풍경채가 지금 생긴 지가 얼마 안 돼 가지고 버스정류장이 없어요. 그런데 우기는 왔고 비가 장마철인데 정류장이 설치가 안 됐는데 경제교통과에서는 설치계획은 있는데 이게 만약에 어디 아파트 안에 설치가 되는 건지 아니면 정문 쪽이나 후문 쪽에 설치가 되는 건지 그게 좀 궁금해 가지고 담당 팀장님 안 계시나요? 설명 부탁드리겠습니다.
대우

황대우자연재난팀장

이 부분은 저희가 경제교통과랑 버스노선을 협의를 해 가지고 신규로 설치한 데라고 보시면 되겠습니다.

박운서위원

그럼 아직 협의는 안 됐나요?
대우

황대우자연재난팀장

지금 협의는 됐고요. 일단 저희가 시행 중에 있습니다. 그래서 그 부분은 제가 알기로는 아파트 외에 버스 들어가는 노선 일부에 설치하는 것으로 알고 있씁니다.

박운서위원

저도 그게 맞을 것 같아 가지고. 스타벅스 그쪽에 버스정류장이 있는데 거기가 지금 정류장이 없거든요. 그냥 이렇게 표시만 되어 있고. 그래서 그쪽에 할 거면 그쪽이 좀 맞지 않을까 싶어 가지고 이중으로 하는 것보다는 경제교통과하고 합의해 가지고 그게 좀 필요할 것 같습니다.
대우

황대우자연재난팀장

저희가 노선 자체를 도에서 지원을 받아서 경제교통이랑 협업을 해서 가는 사항이라 그 노선 지정은 경제교통에서 저희가 지정해 주는 대로 진행을 하고 있습니다.

박운서위원

이게 지금 6월에 설치한다 그랬는데 빠르게 좀 해 가지고 장마 우기 되기 전에 빠르게 설치 좀 부탁드리겠습니다.
대우

황대우자연재난팀장

예, 알겠습니다.

박운서위원

푸르미아파트는 어디에 설치가 되는 거죠? 그것도 아직 협의…,
대우

황대우자연재난팀장

푸르미아파트는 저희가 군부대 거기하고 관리하시는 관리사무소하고 협의를 해서 원래는 밖에다가 하려고 했는데 밖에다가 하게 되면 출퇴근 시간에 교통량이 너무 많아서 오히려 사고위험이 있어 가지고 안쪽에다가…,

박운서위원

거기가 길도 좁고 그래 가지고.
안쪽에다가 많이 이용하시는 시설에다가 한 군데하고 가림막 해서 두 군데 이렇게 설치하기로 잠정 합의를 봤습니다.
예, 협의를 잘해 가지고 꼭 필요한 자리에 설치를 할 수 있게 이렇게 부탁드리겠습니다.
대우

황대우자연재난팀장

예, 알겠습니다.

박운서위원

이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 몇 가지만 질문드리겠습니다. 장시간 동안 과장님 수고 많으십니다. 저도 군민안전보험 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 동료위원님들께서 여러 가지 강조해서 말씀하셨는데 저 또한 좀 이해가 안 되는 부분이 있어서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 보면 보장 내용에 한정적으로 농기계 관련 재해 또는 개물림 사고 이게 중복된다는 게 좀 이해가 안 되는데 다른 건들은 없는 건가요? 지금 접수된 사항이요.
기수

이기수안전총괄과장

지금 주민들께서 알고 계시고 그다음에 개물림 사고라든가 농기계에 의한 상해라든가 그런 부분에 대해서 신청을 하시는 부분이거든요. 그러니까 위원장님께서 중복되는 부분을 혹시 말씀하시는 건지?

윤재구위원장

일단 저는 여러 가지 사건이 생기잖아요. 안전에 관련된. 근데 사례를 보면 2023년도부터 2025년까지 개물림 또는 농기계 재해사망 이런, 휴유장해 이런 것밖에 없어서. 이게 홍보가 어떻게 됐기에 여기에 제한적으로 이렇게 되는 건지 아니면 보장 내용이 여기에 이렇게 한해서 설정이 돼서 이 사례만 나오는 건지 그게 궁금해서 말씀드리는 겁니다.
기수

이기수안전총괄과장

보장 내역이 지금 나와 있는 이 내역에 한정된 부분은 아니고요. 연천군의 지역 특성상 이런 유형의 사고가 많을 수밖에 없다. 그리고 이런 유형의 사고가 많기 때문에 신청도 많이 하시고 지급도 많이 된다. 그렇게 보시는 게 맞을 것 같습니다.

윤재구위원장

그럼 궁금한 게 있는데, 개물림 사고라고 하면 본인 개가 지나가던 행인을 물었을 때 보장이 나가는 건가요? 아니면 본인 개가 물어도 개물림 사고…,
기수

이기수안전총괄과장

피해를 입으신 분이 받으시는 거죠.

윤재구위원장

그러니까 동물로 인해서 개로 인해서 피해 본 모든 사람들한테 해당이 되는 사항이죠?
기수

이기수안전총괄과장

예.

윤재구위원장

저는 정말 이게 너무 한쪽으로만 치우쳐 있고 보장 내용이 조금 부족해서 이런 상황이 생기는 거라고 생각이 들 정도로 한정적이라고 생각이 돼서 물어보는 건데 그런 것은 아니라는 거잖아요?
기수

이기수안전총괄과장

예. 저희가 보장 내역에 대해서는 별도로 보고드릴 기회가 있으면 말씀드리도록 하겠습니다.

윤재구위원장

예. 그리고 아까 홍보 관련해서 인정은 일부 하셨잖아요. 저는 좀 동료위원님께서 말씀하신 것에 플러스로 요즘에 보니까 조치 건의사항에 스마트마을방송시스템 있죠. 그게 지금 현재 어떤 식으로 운영되시는 건가요?
기수

이기수안전총괄과장

지금 그것은 구축이 다 완료가 됐고요. 이장님들께서 운영하시는 부분, 그리고 각 읍·면에서 홍보사항이 있으면 운영하는 부분, 그리고 연천군청, 본청에서 홍보사항이 있으면 운영하는 부분. 디테일하게는 그렇게 3단계로 좀 구분이 되고 있거든요. 저희가 스마트마을방송을 이용해서도 홍보를 지속적으로 하도록 하겠습니다.

윤재구위원장

예. 거기에다 하는 게 적극적으로 또 홍보효과가 좋을 것 같다는 생각이 들어서 말씀드립니다. 우편물을 보내도 확인하시는 분들도 계시고, 거의 대부분이 확인 안 하시더라고요. 이번 총선이나 대선 이럴 때 봐도 안 하시는 분들은 안 하시더라고요. 그런 것을 감안했을 때는 지역 마을 이장님이 하실 수 있는 이런 마을 홍보 시스템을 적극 활용해서 모든 군민들이 안전에 대한 경각심을 가지고 혜택을 받을 수 있고 보장받을 수 있다는 것을 널리 알려 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
기수

이기수안전총괄과장

예. 여러 가지 방안을 강구해서 많은 주민들께서 알 수 있도록 노력하겠습니다.

윤재구위원장

예. 그리고 동료위원님께서 처음에 말씀하신 내용인데요. 북한의 대남 오물풍선 관련해서 본위원이 조례 제정을 하고자 했었는데 그때 당시에는 상위기관의 결정으로 인한 부담으로 인해서 못 했다고 본위원은 판단하고 있는데 지금 현재 집행부에서는 주민안전을 위해 자체적으로 어떠한 노력을 하고 있는지에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.
기수

이기수안전총괄과장

위원장님께서 말씀하신 부분은 남북교류협력과 관련해서 미래전략담당관실에서 판단한 부분이고요. 제가 알기로는 통일부 쪽에서 관련 법령을 개정할 것으로 알고 있습니다. 그래서 불가피하게 재난 및 안전관리 기본법에서 정하고 있는 규정을 따라서 거기에 적용을 하고 있거든요. 그래서 저희가 그쪽, 특히 백학 쪽에 많이 활동을 하셔서 대북풍선 같은 경우에는 백학 쪽 그리고 장남면 쪽 위주로 해서 순찰을 강화하고, 만약에 대북풍선을 날릴 수 있는 기미가 보인다거나 가능성이 있을 때는 저희가 경기도의 특별사법경찰단에 바로 알려줘서 특사경에서 단속을 하는 방식으로 지금 그렇게 이루어지고 있습니다.

윤재구위원장

예. 지금 현재 정부가 바뀌면서 여러 가지 사항이 좀 바뀌었잖아요. 상위기관에서 하는 그런 내용에 대한 부담은 당연히 있을 수 있다고 생각하고요. 이제 앞으로 주민안전이 최우선, 주민이 위협으로부터 벗어날 수 있는 주민안전이 최우선이라고 생각하고 있고 앞으로 집행부에서도 그것에 맞춰서 주민안전이 최우선이 되는 범위 내에서 할 수 있는 모든 수단과 방법을 가리지 말고 그것에 관련된 조례를 개정한다든가 안전이 최우선이 될 수 있는 그런 것을 많이 마련해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
기수

이기수안전총괄과장

예. 국가에서 움직이는 부분에 따라서 최대한 부응하도록 하겠습니다.

윤재구위원장

예. 지금 현재 대북풍선이나 남북 접경지역에 위험을 가하는 행위가 지금은 강력하게 제재를 하고 있기 때문에 자제가 되고 있잖아요. 근데 만약에 그것을 무시하고 인근 시·군, 파주처럼 주민안전에 위협을 가하는 행위를 했을 때 어떠한 조치를 할 수 있는지 설명 좀 부탁드리겠습니다. 자체적으로.
기수

이기수안전총괄과장

지금 현재 저희 연천군에서 만약에 연천군 관내에서 대북풍선을 띄운다라고 했을 때 연천군에서 조치할 수 있는 권한은 없는 게 지금 현실입니다. 그래서 아까 말씀드렸다시피 경기도 특별사법경찰단에서 그 권한을 가지고 있거든요. 그래서 저희가 그쪽에 최대한 빨리 신고를 하고 단속이 이루어질 수 있게끔 지금 그런 체계로 움직이고 있습니다. 연천군에 그것을 단속할 수 있는 권한 자체가 없습니다.

윤재구위원장

지금 현재 권한 자체가 없다고 하시는데 그러면 이미 이 사람들은 행위를 다 하고 떠나면 그냥 그만인 것 아니에요.
기수

이기수안전총괄과장

지금 저희가 사법권이 없기 때문에 그렇습니다.

윤재구위원장

그러면 이런 것에 대한 잘못된 게 있으면 개선해 보고자 노력을 하셔야 된다고 생각하거든요. 지금 현재 권한이 없다고 해서 신고를 했는데 오기 전에 모든 행위가 끝나버렸어. 그러면 주민안전에 대한 위협을 이미 받았고 그것에 대해서 가해를 잊게 되면 안 된다고 생각하거든요. 그러니까 지금 현재 총괄과장님께서는 이런 갭 차이가 나는 것에 대한 안전대책에 대한 우려가 있다. 우리는 이런 것으로 인해서 이렇게 피해를 볼 수 있는 상황에 놓이니 이것을 권한이 없고 그쪽에서 하는 것을 우리한테 또 위임을 해 줄 수 있는 그런 자구책을 마련해야 되지 않나 그런 이야기를 드리고 싶습니다.
기수

이기수안전총괄과장

그 부분에 대해서는 지금 경기도 특별사법경찰단이 나와 있는 사무실이 포천에 위치하고 있습니다. 작년 10월부터 위험지역으로 설정을 해서 대북풍선을 날리는 것을 단속을 하고 있었거든요. 그래서 최대한 빨리 대응을 할 수 있도록 연천군에도 일부 인원이 상주할 수 있게 해 달라고 경기도에 건의를 몇 번 했었어요. 했었는데, 도에서는 그런 사무실을 별도로 나눠서 연천군에 별도로 사무실을 두고 근무하기는 좀 어렵다는 입장이었거든요. 그리고 사법권 같은 경우에는 저희한테 위임이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 사법경찰에서 대해서는 지정을 받아야 되는 부분이거든요.

윤재구위원장

일단 사법에 관련된 이런 것은 위임이 안 된다 하시면 자체 운영할 수 있는 방안을 여러 가지 자구책을 마련하셔야지 된다고 생각하는데.
기수

이기수안전총괄과장

그 부분은 고민 한번 해 보도록 하겠습니다. 경찰 쪽도 한번 협업을 해 봐야 되거든요.

윤재구위원장

여러 가지 방면으로 주민들이 직접적인 피해를 보지 않게끔 최선을 다해 노력해 주시기를 다시 한번 부탁드립니다.
기수

이기수안전총괄과장

예, 알겠습니다.

윤재구위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 안전총괄과 소관에 대하여 질의를 마치겠습니다. 안전총괄과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 안전총괄과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안내 말씀드리겠습니다. 건설과 소관에 대한 감사는 휴식을 취한 다음 11시 25분에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시18분 감사중지

11시25분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(건설과) 맨위로

11시25분

다음은 건설과 소관에 대하여 감사를 진행하겠습니다. 건설과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

건설과장 임재신입니다. 2024년도 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개하겠습니다. 윤용한 건설행정팀장입니다. 정완호 도로팀장입니다. 김민우 광역도로팀장입니다. 유병상 도로관리팀장입니다. 안성현 하천시설팀장입니다. 정창훈 하천관리팀장입니다. 지금부터 2024년 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 건설과는 공통사항 4건, 소관사항 3건이 되겠습니다. 우선 공통사항 4건으로 첫 번째, 생활인구 유입 증대 관련 사항으로 생활인구 유입 증대를 위해 건설사업 현장 내 생활인구 유입에 따른 정책 안내 홍보자료와 관내 식당 및 숙박업소·주요관광지 안내책자 등을 비치하여 지역경제 활성화와 지방재정 증대 및 생활인구 유입을 위해 노력하고 있습니다. 두 번째, 국·도비 반납 최소화 관련 사항으로 국·도비가 포함된 보조사업 추진 시 사업계획 초기 단계부터 철저한 현장 검토와 지속적인 공정 관리를 실시하여 사업 마무리 단계에서 국·도비 잔액 발생이 최소화될 수 있도록 보조사업 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 세 번째, 공중화장실 비상벨·CCTV 관련 사항으로 불특정 다수인이 사용하는 공중화장실 등 시설물 설치 시 관련 부서와 협의하여 범죄예방을 위한 비상벨과 CCTV 설치를 적극 검토하여 운영하도록 하겠습니다. 네 번째, 국·도비 매칭 활성화 관련 사항으로 군비 과다 발생이 예상되는 사업에 대하여는 사업계획 초기 단계부터 국·도비 확보와 지원방안을 적극 발굴하여 사업추진에 따른 군비 부담을 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 소관사항 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 비법정도로 관리 방안에 대한 사항으로 비법정도로는 과거 경제개발 성장기부터 무분별하게 설치된 비법정 시설물로 관리주체가 불분명하여 체계적인 관리 및 정비가 되지 않고 있는 실정입니다. 비법정도로의 체계적인 관리를 위해 소규모 공공시설 안전관리 등에 관한 법률에 따라 예산확보 후 전수조사 및 관리 방안을 수립하도록 하겠습니다. 두 번째, 아미천 불법시설물 철거에 대한 사항으로 철거대상 건축물은 총 20개소이며, 이 중 하천구역 11개소는 철거를 완료하였으며 하천구역 외에 위치한 9개소는 국방부 토지로 철거 완료 5개소, 미철거 4개소입니다. 국방부 토지에 위치한 잔여 시설물에 대해서도 조속히 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 세 번째, 임진강 제방 환경정비에 대한 사항으로 임진강 제방사면에 위치한 잡목 제거 및 제초 작업은 매년 실시하고 있으며, 지속적인 유지관리를 위해 하천관리청인 환경부에 유지관리 예산을 건의하여 임진강 환경 정화 및 개선에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 건설과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 건설과 소관에 대하여 주질의 위원이신 배두영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배두영위원

과장님, 행정사무감사 자료 준비하시느라고 팀장님하고 수고 많으셨고요. 간단하게 몇 가지 질의드리겠습니다. 지금 저희 연천군 같은 경우는 5년 계획으로 군도 및 농어촌도로 정비계획 수립을 하시잖아요.
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

지금 보내주신 자료에 의하면 이게 원래는 ‘26년부터 ‘30년까지 하시고 지금 현재는 ‘21년부터 ‘25년까지 계획 수립해서 진행하시는 거잖아요?
재신

임재신건설과장

예, 맞습니다.

배두영위원

지금 여기 보면 농어촌도로 같은 경우는 순위 1순위에, 7순위 같은 경우는 공사 완료되어 있고 나머지 8순위부터는 발주 예정도 있고 공사 중도 있고 여러 가지가 있거든요. 이거 지금 사업 추진하는 게 약간 괴리가 있는 것 같거든요. 사유에 대해서 설명 좀 해 주실래요?
재신

임재신건설과장

저희가 군도 농어촌도로 기본계획에 따라서 5년 단위로 수립한 계획에 따라서 추진을 하고 있는 거고요. 다만 추진하는 과정에서 노선 연장이 길거나 또는 보상협의가 지연되는 경우에는 좀 사업 추진 시기가 조금 변할 수는 있습니다. 저희도 최소한 이 순위에 맞춰서 그렇게 진행을 하고 있는 실정을 말씀드리겠습니다.

배두영위원

그러면 제일 큰 요인은 당초 계획보다 노선이 좀 연장됐다든가 아니면 예산 관련 부분에서의 문제가 제일 크네요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

어떻게 보면 이런 부분 같은 경우는 지금 부서에서는 절차상 이런 문제 때문에 약간 문제가 있어서 이렇게 순위별로 누가 보더라도 명확하지 않은데, 보는 관점에서는 약간 특혜 논란도 올 수 있는 그런 상황이 될 수 있으니까 이 부분은 명확한 기준점이 있어야 될 것 같아요.
재신

임재신건설과장

예, 저희가 그런 기준 때문에 5개년 정비계획을 수립하는 거고요. 저희도 민원이 발생을 하든 아니면 사업 추진과정에서 여러 가지를 하더라도 최소한의 기준을 맞춰서 누가 보더라도 객관적인 기준을 가지고 그렇게 추진하고 있습니다.

배두영위원

예. 혹시 이거 지금 향후에 계획 수립에 따라서 도로 개설이 되잖아요. 그러면 그 이후에 여러 가지 교통량이라든가 이런 것 분석은 좀 하시는 게 있으신가요? 계획 수립에 대해서 말고 진행된 과정에 대해서.
재신

임재신건설과장

저희가 진행된 후는 5개년 계획 수립을 할 적에 기본 목적은 도로 개설도 목적이지만 기존 도로를 운영하는 것에 대해서 사후관리를 하고 있습니다. 그래서 그것에 따라서 그 부분에 대한 교통량도 확인을 하고 때에 따라서는 보수가 필요한 부분들을 같이 검토를 하고 있습니다.

배두영위원

이게 보면 5년이라 그러면 우리가 또 어떻게 보면 중장기라고 볼 수가 있거든요. 교통 흐름이나 여러 가지 문제가 5년 전이랑 5년 후가 변동이 많을 수가 있거든요. 그래서 향후에 5년 내에 추진하시는 것은 계획을 그만큼 세우시겠지만 그럼에도 불구하고 5년 이후에 봤을 때는 5년 전보다 계획이 많이 바뀔 수가 있어요. 연천군 실정이.
재신

임재신건설과장

예, 바뀔 수가 있습니다.

배두영위원

그것은 좀 더 촘촘하게 계획을 수립해 주시기를 당부드릴게요.
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

배두영위원

그리고 고문리에 있는 국지도78호선에 대해서 질의드리겠습니다. 이게 처음 시작부터 지금까지 상당히 기간이 오래 걸렸거든요. 원래 12월에 완공을 목적인데 이거 12월에 가능하시겠어요?
재신

임재신건설과장

예. 지금 올 연말이 준공 목표고요. 저희가 먼젓번에 군정보고도 말씀드렸지만 이쪽 지역이 워낙 교통량이 많고 주말이면 재인폭포 인원도 많기 때문에 올 9월 말까지는 경기도랑 협의를 해서 우선적으로 기층에 대한 아스콘 포장을 완료해서 충분히 이상이 없도록 조치할 계획이고요. 저희가 지금 계획이 연말까지만 저희도 이때 내에 완료될 수 있도록 경기도와 계속적으로 협의하도록 하겠습니다.

배두영위원

이게 지금 기간이 상당히 길었는데 가장 큰 부분이 연천군에서 사업을 추진한 게 아니었잖아요. 그래서 그 부분이 사업 지연된 가장 큰 원인이라고 볼 수 있나요? 보상이라든가 여러 가지 문제가 중간중간에 많았겠지만.
재신

임재신건설과장

예. 기본적으로 국지도나 지방도는 경기도 관리청에서 시행을 하는 게 원칙이고요. 다만 참고적으로 말씀드리면, 예전에는 토지보상을 시·군에 위탁을 줘서 시·군에서 보상을 끝내고 난 다음에 본공사를 경기도에서 했었습니다. 근데 이게 시간이 바뀌면서 시·군의 건의에 따라 2021년도에 경기도에서 조례를 개정을 해서 2021년도부터는 위탁 보상 없이 보상도 경기도에서 추진을 하고 공사까지 다 하게 되는 과정이 있었기 때문에 아마 21년도 당시에 연천군에서 하던 보상을 전체적으로 경기도에 이관을 시킨 다음에 나머지 잔여지에 대한 보상을 경기도에서 추진하는 과정에서 시간이 좀 걸린 것 같습니다.

배두영위원

그 기간이 꽤 길었던 것 같아요.
재신

임재신건설과장

저희가 21년도 5월에 개정되기 전까지 거의 한 50% 이상을 보상했었는데 아무래도 경기도에서 보상하다 보니까 지역주민이 또 보상 협의하러 경기도까지 가셔야 되고, 그리고 저희 시·군 같은 경우는 지역주민하고 직접적으로 연관이 되어 있지만 이게 상대하는 부분이 다르기 때문에 아마 그 기간이 많이 지연된 것으로 확인하고 있습니다.

배두영위원

그래서 과장님, 이게 22년도 군정보고 자료에 보면 ‘21년 11월에 보상 협의 중이 64% 정도 되어 있거든요. 그러면 이 이후로는 경기도로 이관이 돼서 기간이 길었다는 거죠?
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

배두영위원

예. 그러면 혹시 저희가 보상 협의 중이랑 보상 착수랑 이게 개념이 다르다고 봐야 되나요?
재신

임재신건설과장

통상 저희가 보상 협의를 한다고 하게 되면 보상 협의를 하기 위한 토지분할부터 감정평가, 그다음에 사업 인정 고시하는 절차 단계가 있는 거고요. 실보상은 이런 것들이 완료된 이후에 실제 토지주하고 계약을 써서 등기이전이 된 것을 말하는 거거든요.

배두영위원

그러면 일단은 아까 과장님 말씀하셨듯이 토지보상 같은 경우는 사실 연천군 같은 경우는 주민들하고 직접적인 관계가 있으니까 보상 부분에 대해서는 좀 기간도 짧고, 그리고 주민들이 친숙함이랄까 그런 것 때문에 원활한데 이게 조례가 바뀌면서 경기도에서 이관 작업을 하면서 그 기간이 많이 길었다는 거잖아요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 판단하고 있습니다.

배두영위원

그러면 경기도에서 그런 것에 대한 우려점이라든가 그런 것은 없었을까요?
재신

임재신건설과장

그래서 경기도에서도 이게 경기도 31개 시·군에 있는 보상업무를 하다 보니 최초에, 그러니까 21년도 시기에는 업무량에 혼선이 있었던 것 같고요. 그래서 경기도에서는 지금 같은 경우는 대행업체에다가 일부 위탁 보상을 운영하고 있습니다. 그래서 아마 앞으로 도로 사업에 대해서는 지금처럼 보상기간이 장기간 소요될 것 같지는 않고요. 원활히 진행될 것으로 판단하고 있습니다.

배두영위원

이게 진행 중이었던 거라서 더 한 것 같아요. 그렇죠?
재신

임재신건설과장

예, 그랬던 것 같습니다.

배두영위원

물론 이게 오랜, 어떻게 보면 고문리의 숙원사업이었고 지금 같은 경우는 교통량도 되게 많아졌어요. 그래서 물론 연천군에서 주체를 하는 사업이 아니지만 그래도 미리 했으면 지금 많이 오시는 재인폭포라든가 아니면 파크골프장 오시는 분들이 좀 더 원활하게 교통량을 할 수 있을 건데 그게 좀 늦어서 아쉽고요. 회전교차로에 대해서 질의 잠깐만 드릴게요. 이게 지금 현재 진행하는 게 북삼리 그쪽 지역이잖아요.
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

이거 그러면 향후에 또 추가적으로 계획하고 계신 게 있으신가요? 회전교차로에 대해서.
재신

임재신건설과장

저희가 필요할 경우에는 경기도랑 사업기간이나 예산이나 이런 부분을 건의하고 있는데요. 현재로서 계획은 없고, 올해 추진하고 있는 북삼리 완료하고요. 향후에 혹시 주민이 건의를 하시거나 저희가 교통 안전상에 문제가 된다 하게 되면 그때 저희가 건의하는 방향으로 하겠습니다.

배두영위원

그러면 이거 회전교차로 처음에 계획할 때 어떤 기준으로 계획을 하고 계시죠?
재신

임재신건설과장

가장 중요한 것은 도로 구축성의 문제, 그러니까 3지 이상 교차로의 통행 방향이기 때문에 차량 통행량에 비해서 신호가 있거나 또는 지금 말씀드린 대로 주민이 건의한다거나 이런 부분을 저희가 집중 검토를 하고 있고요. 이것을 검토한다고 해도 무조건 되는 게 아니고 저희가 교통공단이나 공원경계선 협의나 그다음에 도로 관련 기관에 협의를 봐야 되기 때문에 이런 게 모든 게 충족이 될 때 저희가 이 사업계획을 건의해서 추진하고 있습니다.

배두영위원

사실 저희가 매일 운전을 하다 보니까 직접적으로 맞닥뜨리는 사안이거든요. 회전교차로를 하다 보면 정말 여기는 회전교차로 하기를 잘했다는 생각이 드는 것 같기도 하고, 때에 따라서는 이게 왜 회전교차로가 어떤 의미가 있는지 하는 것도 사실 있어요. 그렇지만 어떻게 보면 주민들의 요구사항에 의해서 하는 것도 많잖아요. 그래서 물론 전체적인 의견을 다 수렴해서 할 수는 없지만 사고와 안전하고 관계돼 있기 때문에 이것은 설치하실 때 다각도 면에서 검토를 하셔야 될 것 같아요. 그러니까 이게 보면 운전속도가 그렇게 많지 않은 데는 정말 필요한 것 같아요. 근데 운전속도가 나는 데는 약간 어떻게 보면 위험부담이 더 있을 수가 있거든요. 물론 하실 때 여러 가지 다각도로 검토하시겠지만 주민의 요구사항에 의해서 결정짓는 것은 아닌 것 같아요. 그래서 그것은 협의랑 잘하셔 가지고 결정지어 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

배두영위원

그러면 향후에는 현재로서는 계획이 없다는 말씀이시죠?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

지금 준설하는 것 있잖아요, 준설.
재신

임재신건설과장

예.

배두영위원

이게 건설과에서 직접 사업을 하시는 게 있고 아니면 읍·면에 배정해서 하는 게 있거든요. 이거 하는 기준이 어떤 기준이죠?
재신

임재신건설과장

저희가 아무래도 연천 같은 경우는 하천이 소하천 포함 지방하천, 국가하천까지 대략 한 167개소가 있습니다. 면적은 넓고 광범위하다 보니 연초에 지방하천, 소하천은 읍·면에 의뢰를 합니다. 그래서 건의사항을 받으면 저희가 읍·면에 할 수 있도록 재배정을 다 해 줘서 일부 진행하고 있고요. 다만 직접 하는 부분은 연천읍 같은 경우는 저희가 직접 하는 게 아무래도 차탄천보다 지대가 낮다 보니 가장 침수가 우려되고, 또 하나는 주민이 많다 보니 저희가 차탄천은 직접 시행을 하고 있습니다. 그래서 올해도 차탄교부터 식당 쪽으로 1개소하고 또 하나는 아미천, 합류되는 지점 이쪽 두 군데하고 신망리 뒤쪽에 이렇게 세 군데 직접 시행을 했고요. 나머지 구간은 읍·면에서 추진을 하고 있습니다.

배두영위원

그러면 건설과에서 읍·면으로 배정된 것에 대한 사후 확인이라 그럴까 혹시 그것을 하고 계시나요? 아니면 그냥 읍·면에 아예 전적으로 다 맡기시나요?
재신

임재신건설과장

저희가 읍·면에 당초 사업계획을 올리기 때문에 사업계획에 의해서 재배정을 해 주는 거고요. 차후에 예산에 대한 정산의 개념으로 보기 때문에 정산도 다시 한번 확인을 합니다.

배두영위원

사업 완료하는 조치는 없다는 말씀이시죠?
재신

임재신건설과장

저희가 정산을 하면서 확인을 하기 때문에 그때 확인을 하고 있습니다.

배두영위원

이거 약간 한 가지 말씀드릴 게 뭐냐면, 물론 읍·면에서 사업계획에 맞춰서 잘하시겠지만 그래도 건설과가 컨트롤타워가 돼 가지고 향후에 그 사업이 잘 진행됐는지 그것에 대해 검토를 하셔야 될 것 같아요. 점검이라 그럴까.
재신

임재신건설과장

예, 지금보다 더 세밀하게 챙겨서 저희가 사업 시기 중 과정도 같이 챙기도록 검토하겠습니다.

배두영위원

예. 질의는 여기까지 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박양희 위원 거수) 예, 박양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박양희위원

과장님 한 가지만 질의드리겠습니다. 회전교차로 관련하여 추가 질의드리겠습니다. 회전교차로 규격이 법정 규격이 정해져 있나요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박양희위원

근데 그 폭이 엄청 큰 것 같은데 연천군에 맞다고 생각하십니까?
재신

임재신건설과장

제가 어느 곳인지 특정하지는 않아서 모르겠지만…,

박양희위원

거의 다요. 지금 여기서 보면 고능리, 은대리, 장남교, 감리교회 그런 회전교차로가 많이 있잖아요. 회전교차로라고 하면 통행을 원활하게 하기 위해서 회전교차로를 사용해서 쉬지 않고 통행하기 위해서 만든 건데 이 회전교차로가 생김으로써 덤프차나 큰 차들이 회전하기가 힘들어서 그 옆의 턱을 넘어가는 경우가 있고 회전교차로 턱을 넘어가는 경우가 있어요. 그래서 이 폭이 너무 큰 것 같아서 이게 법정 규격이 여기 연천군에 맞나 싶고요. 유럽이나 이런 데를 다니다 보면 회전교차로가 많아요. 많은데, 거기는 회전교차로가 지금 연천지역만큼 그렇게 크지는 않거든요. 고능리도 가다 보면 너무 커요. 근데 거기는 덤프차가 많이 다니거든요. 그래서 거기 턱을 밟고 넘어가요. 그리고 장남교 교차로 같은 경우에는 본위원이 갔을 때 이게 하도 차들이 넘어가 가지고 거기는 회전교차로에 박힌 돌 같은 게 있잖아요. 그런 게 막 빠져 있어요. 경제교통과 제가 질의할 때 그거 사진도 보여주고 그랬었거든요. 그것을 한번 살펴보셨으면 좋겠어요. 너무 크고. 그리고 오늘 본위원이 오다 보니까 북삼리 회전교차로도 하고 있더라고요. 막 공사를 하고 있더라고요. 그쪽으로 넘어오다 보니까. 거기도 도로가 넓잖아요. 4차선이고. 근데 거기도 폭이 굉장히 넓어요, 회전교차로가. 근데 이게 과연 연천군에 맞나 싶기도 합니다. 과장님 한번 다녀보세요. 회전교차로 물론 다녀보셨겠지만 큰 차로 교차할 때 어떤가 한번 살펴보면 어떨까 싶습니다.
재신

임재신건설과장

예, 저도 위원님 생각에 충분히 공감을 하고요. 이것 또한 도로에 대한 기준 규칙에 맞춰서 설치가 되어 있지만 제가 보기에도 이런 큰 차량 같은 경우는 원형을 타고 넘거나 규제봉을 일부 훼손하는 이런 사항들이 있습니다. 저희가 가장 큰 중점을 두는 부분은 보행자의 안전과 구조적인 문제기 때문에 그 부분을 저희가 계속적으로 경기도하고 얘기를 하고 있는데 지침이 바뀌지 않는 이상 쉽지는 않을 것 같고요. 다만 현재 방안으로서는 저희가 회전교차로에 대한 유지관리와 이런 부분을 신경을 써서 계속적으로 보수를 해야 될 것 같고요.

박양희위원

그게 막 타고 넘어가니까 많이 부식이 되어 있더라고요.
재신

임재신건설과장

맞습니다.

박양희위원

그리고 한탄강유원지에 있는 데도 회전교차로가 있죠. 제일풍경채에서 내려가고 카페 가는 쪽, 유원지 가는 쪽 거기 카페 블라 있는 쪽에 교차로가 하나 있죠?
재신

임재신건설과장

옛날 한탄강역 앞에 있는 데 말씀하시는 거죠?

박양희위원

예. 그것 때문에 민원을 많이 받아요. 거기서 내려와 가지고 교차로에 회전을 해 가지고 가려고 하면 거기 조금 이렇게 가면 유원지 막혀 있잖아요. 그리고 더 내려가야지 카페나 식당가 쪽 가잖아요. 그게 화살 표시가 없어서 많이 돌거나 아니면 이게 가다가 후진해 가지고 다시 돌아가야 되고. 그러면 그 교차로가 있으나 마나 한데 그 교차로를 없애라는 게 아니라 표시를 해 놓아서 이렇게 갈 수 있는 방향 표시대를 해 놓으면 어떨까 싶습니다.
재신

임재신건설과장

예, 지금 말씀하신 회전교차로는 한탄강관광지 구역이 포함된 지역이기 때문에 저희가 회전교차로 손댈 수는 없는 거고…,

박양희위원

아, 시설관리공단인가요?
재신

임재신건설과장

예. 다만 공단 쪽에서 그런 요구를 해서 코너 부분에 자동차 턱이 경계석에 걸리더라고요. 그 부분을 저희가 발주하기 위해서 설계를 진행하고 있는 부분이고요. 설계 완료 동시에 지금 말씀하신 대로 도로 개선 플러스 그런 방향 지시선까지 같이 한번 검토해 시공하도록 하겠습니다.

박양희위원

과장님도 가보셨구나. 거기 잘못하면 후진해 가지고 다시 가야 돼요.
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박양희위원

그런 민원을 많이 받았거든요. 이 회전교차로 좋아요. 통행을 자유롭게 편하게 가기 위해서 하는 것은 좋은데 연천군이 유난히 폭이 넓은 것 같아요. 회전교차로가. 많이 봤거든요. 근데 이게 ‘크다, 넓다’라고 생각을 했는데 또 어쩔 수 없으니까 밟고 넘어가고 밟고 넘어가니까 그게 부식이 많이 돼서 거기에 대해서 한번 연구해 보시고 생각 좀 해 보시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 개선될 수 있도록 하겠습니다.

박양희위원

예. 이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 질의하실 내용이 많으신지?

박영철위원

예.

윤재구위원장

많으시면… 잠시만요. 안내 말씀드리겠습니다. 건설과 소관에 대한 감사는 14시에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시47분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 건설과 소관에 대해서 더 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

과장님 식사 맛있게 하셨어요?
재신

임재신건설과장

예, 맛있게 잘했습니다.

박영철위원

오전에 끝냈어야 하는데 몇 가지 더 질의해야 할 내용이 있어서 오후에 하는 것으로 했습니다. 양해해주시고 몇 가지 질의드리겠습니다. 농어촌 교량과 관련해서 질의드리겠습니다. 요구해서 주신 자료를 보면 농어촌도로 교량이 등급별로 25가지를 주셨는데 우리가 예를 들어서 C등급이나 D등급이 진단결과가 나왔을 때 보수라든가 개선 이런 것을 통해서 등급이 상향 조정될 수도 있나요?
재신

임재신건설과장

예, 상향될 수도 있습니다.

박영철위원

그러면 예를 들어서 D등급이면 많이 안 좋은 것 아니에요?
재신

임재신건설과장

예, 저희가 통상 5가지로 구분하고 있는데요. 세 번째가 보통의 사항인 것이고. 그러니까 A, B, C, D, E로 되어 있습니다. D, E 같은 경우는 구조체 결합에 문제가 있기 때문에 즉시 보수나 보강을 할 필요성이 있는 것이고 보수를 완료되게 되면 다음번에는 C로 올라갈 수도 있고 등급 조정이 가능한 상황입니다.

박영철위원

그러면 D나 E를 받았을 때 그거를 우리가 정비를 통해서나 보수를 통해서 C등급으로 상향 조정된 것들이 있나요? 예를 들면 어떤 것들이 있을까요?
재신

임재신건설과장

기본적으로 지금 말씀드렸듯이 D나 E 같은 경우는 교량 자체가 미흡하거나 불량한 상태를 말하는 거거든요. 그래서 이제 D 같은 경우는 필요할 경우에는 우리가 통행 제한도 시킬 수 있는 것이고, 그리고 E등급 같은 경우는 안전상의 구조체 문제가 있기 때문에 개축이나 재축을 재검토해야 합니다. 그래서 결과적으로 E등급 같은 경우는 말씀드린 대로 개축·재축을 해야 하는 상황인 것이고 D등급 같은 경우는 저희가 보수를 통해서 C등급으로 조정하게 되어 있는데 현재 저희가 시특법이 생긴 이후로 D등급이나 E등급은 없었습니다.

박영철위원

D나 E는 없었다고요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그러면 최하등급이 C등급이라고 볼 수 있는데…,
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그럼 C등급에서 우리가 기능을 보강하고 개선하면 이제 B등급으로 된 것들은 있고?
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 된 사항도 있습니다.

박영철위원

그러면 우리가 심각한 구조 때문에 통행을 제한하거나 재가설해야 하는 그런 상황은 없었던 거네요?
재신

임재신건설과장

예, 맞습니다.

박영철위원

우리가 E등급이나 C등급 정도에서도 불안한 교량들은 오래돼서 정비나 개선을 통해서 등급을 올려도 사실 불안하거든요. 기본적으로 연수가 오래됐기 때문에 조금 보수한다고 그게 구조적으로 확 개선되는 것이 아니기 때문에 우리가 가끔 매스컴을 통해서 교량이 무너진 것도 접하고 그러는데 그런 염려가 있어서 혹시 우리가 E등급이나 C등급 받은 것들을 개·보수를 통해서 등급을 상향 조정한 것들이 있나 궁금했었어요. 우리가 교량 같은 것은 한 번 건설하면, 다 다르겠지만 보통 몇 년 정도 우리가 쓰고 있나요?
재신

임재신건설과장

보통 교량 같은 경우는 저희가 시특법에서 관리하는 1종·2종·3종 시설물의 기준이 10년 이상이 되어야 3종 시설물 관리가 들어갑니다. 그러니까 이제 특수교량을 제외해 놓고 10년이 되기 전까지는 별도로 관리하지 않고 10년 이상 된 교량 위주로 관리하고 있는 것이고요. 통상적으로 교량의 수명이라는 것이 딱 정해져 있지는 않습니다. 현재 여건이라든지 차량 통행이나 여러 가지 차이가 있기 때문에 저희가 시특법에서 정한 정밀점검이나 안전진단에 따라서 저희가 D나 E로 가기 전에 미리 후속 조치를 하기 때문에 그 부분은 염려하지 않아도 될 것 같습니다.

박영철위원

과장님도 연천군의 교량 상태를 잘 아시고 계시겠지만 우리가 이제 군 훈련과 관련해서 큰 전차 같은 것들이 많이 이동을 하잖아요. 교량을 통과해서 이동하는 경우가 많이 있는데 그런 것들이 빈번하게 일어나거든요. 그런 전차 같은 중량감 있는 군 훈련차나 이런 것들이 자주 지나가다 보니까 다른 시·군보다 내구연한이라고 할까 그런 것들이 조금 줄어들 수 있는 그런 부분들도 있을 것 같은데 그런 것하고는 관계가 없나요? 다른 시·군에 비해서 내구연한에 영향을 받는다거나 그런 것은 없을까요?
재신

임재신건설과장

영향이 없다고 할 수는 없고요. 아무래도 일반차량은 상관없지만 군차량들이 궤도 같은 경우는 진동이 수반되기 때문에, 말씀하신 대로 교각이라는 것이 하나의 구조체가 아니고 교각과 교대와 상판이 같이 있기 때문에 그런 부분에 보수보강이 필요한 부분이고 저희가 그런 과정 때문에 수시로 점검하고 있는 사항입니다.

박영철위원

그래서 우리 연천군은 타 시·군에서 하는 것과 같이 주기적 점검 기간을 단축해서 더 자주 해야 할 것 같은 생각이 들어서 한번 질의드려 봤고요. 여러 지역의 교량 중에서도 특별히 또 전차들이 많이 이동하는 구간이 있어요. 그런 데는 더 자주 세심히 우리가 관리해야 하지 않나 그런 생각을 합니다. 그래서 그런 데는 주기를 더 단축해서 한번 해봐야 할 필요성은 있으니까 그런 부분들을 전부 한번 챙겨보셔서 일률적으로 하지 말고 주기를 조정해서 관리를 해주셨으면 감사하겠습니다.
재신

임재신건설과장

예, 잘 알겠습니다.

박영철위원

다음에 이제 도시계획도로 중에 우리 인도와 관련된 것을 질의드리고 싶은데요. 도시계획도로 가설하고 신설하는 것은 도시과에서 입안해서 하잖아요. 그 이후에 관리는 우리 건설과에서 해야 되겠죠?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

(사무과 직원을 향해) 우리 자료 좀 하나 올려주시겠습니까? (영상자료를 보며) 현재 인도가 있는 도시계획도로를 몇 군데 살펴보겠습니다. 과장님 딱 보면 뭐가 잘못됐는지 한눈에 들어오시죠?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

보시면 장애인분들이나 아니면 휠체어 이용하시는 분들 보행하기에는 아주 부적절해요. 왼쪽에 있는 화면은 농업기술센터 뒤쪽에 있는 도로인데요. 나무도 식재되어 있고, 인도죠. 저게 인도인지 나무를 식재에 대한 공간인지 구분을 할 수가 없어요. 사람이 저리 보행할 수는 없겠죠. 보행은 거의 불가능하다고 보고 그냥 가로수 외에는 다른 목적으로 쓸 수 있는 상황이 아닙니다. 그다음에 오른쪽에 상단에 보면 도시과에서 얼마 전에 그렇게 오래되지 않은 건데 로하스 아파트하고 저 뒤쪽으로 가면 초원연립이 있습니다. 가까운 쪽에는 노인복지관 쪽이 있는 것이고요. 그런데 저기 아파트도 있고 또 초원연립도, 다세대주택도 많이 있거든요. 그런데 저기가 인도도 없고 가로등도 없어요. 어떻게 처음에 저렇게 도시계획도로를 입안해서 설계했는지 모르고, 지금은 어차피 준공돼서 사용하고 있는데 인도는 둘째 치고 밤에 저기 이용하시는 분들이 엄청 많아요. 왜냐하면 공설운동장 쪽으로 오시려면 저 도로를 이용해서 이 앞쪽으로 와야 하거든요. 운동하시는 분들도 상당히 많은데 거기 인구밀집도도 많은 편이고 그런데 가로등도 없어요. 저기가 밤에 가보면 껌껌하거든요. 저런 것들도 개선해야 할 것 같고. 밑에 보시면 이정표가 있는데 저기는 전곡의 밤골지하차도를 지나서 청와아파트 앞에 있는 건데 장애인 여러분들께서 저기 휠체어가 다닐 수 있도록 해달라고 호소를 많이 해요. 저게 인도인지 이정표, 여러 가지 구조물들을 설치하는 그런 공간인지 모르겠다고. 장애인들이 저기에서 밤골지하차도로 가고 싶은데 저 도로를 따라서 지하차도로 차량하고 같이 가야 합니다. 그렇지 않으면 인도를 이용해서 휠체어나 불편하신 분들이 갈 수 있는데 저 구조물 때문에 여러 가지 어려움을 호소하고 있습니다. 그래서 건설과에서 전체적으로 전수조사를 한번 해보셔서, 저렇게 보행로가 제 목적에 사용되지 않고 가로등이나 가로수나 저런 교통표지판이나 그런 것들이 많이 설치되어 있어요. 그래서 저런 것들을 조금 정비해야 하는데 우선적으로 한 번에 다 할 수는 없겠지만 우선 급한 데가 있을 것 아니에요. 학교 주변의 보행로 아니면 몸이 불편하신 어르신들이나 장애인들이 주로 많이 이용하시는 그런 인도, 그런 데부터 전수조사를 하셔서 개선해야 할 것 같은데 저런 계획은 혹시 세우고 계신지요?
재신

임재신건설과장

저도 부의장님 말씀에 충분히 공감을 하고 동감을 하고 있습니다. 특히나 이런 도시계획도로 같은 경우는 농촌지역과 달리 주민이 많이 거주하고 있는 지역이고 항상 안전에 취약한 지역입니다. 그래서 지금 보신 사진들 같은 경우는 이미 수십 년 전의 사항이기 때문에 저희가 당장 조치할 수 없는 입장인 것이고, 다만 부의장님 말씀하신 대로 저희가 도시계획지역 위주로 해서 우선순위를 정해서 저희가 필요한 부분은 개선하도록 노력하겠습니다.

박영철위원

과장님 답변 잘 말씀하셨는데 우선 다 할 수는 없어요. 공감하고. 우선 급한 데부터 점차적으로 1년에 몇 군데씩이라도 개선해서 보행로의 기능을 제대로 할 수 있도록 이렇게 조치를 해 주시고, 특히 장애인 분들이 휠체어를 이용할 때는 우선적으로 해야 할 것 같아요. 조금 아까 보여드렸듯이 그런 구간들은 장애인 휠체어가 전혀 갈 수가 없어요. 너무 안타깝더라고요. 그 도로 따라서 밤골지하차도를 일반차량하고 같이 가는 모습을 보고 내가 ‘이것은 시급하게 개선해야 되겠다’ 그런 생각이 많이 들었어요. 그런 시급성이 있는 것부터 얼른 빨리빨리 조정을 해서 보완해서 개선할 수 있도록 도와주시고. 그다음에 중요한 것은 학교 주변의 어린이 보행로. 두 번째로 시급성이 있는 것 같아요. 그다음에 어르신들이 주로 이용하는 보행로. 그렇게 우선 시급성 있는 것부터 먼저 해주시고 나머지는 예산이 수반되는 대로 연차적으로 이렇게 개선하시는 방향으로 나가시고. 또 도시과에서 도시계획도로 입안하실 때 도시과에서도 저런 내용은 잘 아실 것 아니에요. 그렇죠? 건설과하고 협의해서 도시과에서 입안할 때 그런 것을 감안하지 않고 한다고 하면 나중에 건설과에서 관리하는 측면에서 볼 때는 이중으로 일을 또 하고 예산도 더 들어가고 행정적 낭비고 그런 부분들이 있어요. 그러니까 그런 것들을 도시과하고 협의해서 했으면 좋겠습니다. 앞으로는 도시계획도로를 처음에 가설할 때 저런 일이 발생하지 않도록 업무협조를 잘해 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 잘 알겠습니다.

박영철위원

그다음에는 작년 24년도에 우리가 폭우가 많이 오는 바람에 연천군 전체적으로 조금 피해를 입었어요. 그중에서도 미산면 쪽이 집중적으로 피해를 입은 것 같아요. 행정사무감사 자료 6쪽을 보시면 하천이나 소하천이나 지방하천이나 그다음에 여러 가지 구조물들이 많이 피해를 입었어요. 보면 지방하천이 9개소인데 지방하천은 도에서 도비 지원받아서 해야 되겠죠.
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

도비 지원받아서 할 지방하천이 9개소가 되는데 지금 9개가 복구 중인데 예산은 다 확보가 된 건가요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그다음에 소하천은 우리 연천군에서 해야 되겠죠.
재신

임재신건설과장

예.

박영철위원

이것은 총 30개에서 8개는 복구 중인 것 같고 그러면 예산은 8개는 확보가 된 거죠? 나머지 13개는 아직 시작도 못 한 것 같아요.
재신

임재신건설과장

지금 자료 7페이지 보시면 저희가 9번 무등천까지는 다 완료가 된 것이고요. 10번부터 17번까지는 지금 공사를 발주해서 일부 추진 중인 사항도 있고, 다만 뒤쪽에 18번 이후로 있는 저희가 응급 복구를 해놓았지만 이것도…,

박영철위원

아직 손도 못 대고 있는 거죠?
재신

임재신건설과장

응급 복구는 해놓은 상태이고요.

박영철위원

응급 복구만 해놓은 거지.
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

이제 추경에 반영하시겠다는 말씀이시잖아요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 할 계획이 있습니다.

박영철위원

지금까지 손을 못 대신 것 같은데, 작년 여름에 이렇게 폭우 피해를 받은 건데 이게 왜 올해 1회 추경하고 본 예산에 안 담겨졌죠?
재신

임재신건설과장

저희가 반영했었고요. 아무래도 한정된 예산으로 많은 사업을 하기에는 예산이 부족한 점이 분명히 한계가 있습니다. 그리고 저희도 예산 부서와 협의할 적에 저희가 나름대로 주민 수해 부분이나 우선순위를 정해서 시급한 부분을 먼저 복구를 한 사항인 것이고요. 아직까지 복구가 안 된 부분은 저희가 응급 복구가 끝났기 때문에 당장에 작은 비로는 피해가 없다고 판단한 부분인 것이고, 다만 이 부분도 추경에 확보해서 지속적으로 개선할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

박영철위원

지금 소하천은 8개소에 한 8억 정도 소요가 되네요?
재신

임재신건설과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그다음에 아직 응급 복구도 못하고 아직 착공도 못 한 것들이 4억 9,000, 한 5억 정도 되고. 많다면 많은 예산이죠. 그런데 저희가 본예산에도 담았어야 하고 올해 3월 달에 1회 추경 있을 때 우리가 예산이 한 1,000억 정도 됐었어요. 그래서 다른 해보다도 1회 추경에 예산이 엄청 많았거든요. 그래서 충분하게 이 정도 예산은 담을 수가 있었는데 본위원이 생각할 때는 소통이 안 된 것 같아요. 미산면하고 건설과하고 우리 군청하고 소통이 안 돼서 누락된 것 같아요. 본위원은 그렇게 판단하고. 그때 당시에 의원님들 몇 분이서 현장을 급하게 다녀왔어요. 저희는 그래요. 그때 당시에 미산면이 집중적으로 피해를 입은 상황에서 보고도 제대로 되고 복구가 속히 이루어질 줄 알았습니다. 또 주민들도 여러 가지로 걱정하고 해서 복구가 잘 이루어질 줄 알았는데 올해 4월, 5월에 몇 군데 민원이 와서 현장을 가봤더니 하나도 복구가 이루어지지 않고 왜 복구 안 하냐고 점차 자꾸만 민원이 들어오기 시작하는데 엄청 많이 들어오는 거예요. 그래서 이게 뭔 일인가 하고 의회에서 긴급반을 편성했습니다. 그래서 현장을 전부 둘러봤죠. 같이 그때 둘러보셨죠? 그래서 보니까 이게 누락되고 놓친 부분이 있는 것 같아요. 그래서 그때 본위원이 우리 과장님하고 긴급히 소통한 적이 있습니다. 그 내용은 우선 예산을 모을 수 있는 것이 추경은 지나갔고 예산을 모아서 이 공사를 최대한 할 수 있는 만큼 마무리해야 하는데 그래도 다행히 과장님께서 건설과 내의 가용예산 몇억하고, 그때 2억인가 몇억 보태셨죠?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그리고 제가 예산 담당 부서에 얘기했습니다. 그래서 ‘예비비 지출할 수 있느냐?’ 해서… 예비비가 그때 얼마예요, 한 3억 되나요?
재신

임재신건설과장

예, 3억 2,000 확보했습니다.

박영철위원

그래서 5억 몇천 가지고 일단 급한 것은 마무리하신 것 같아요. 그래도 아직 이렇게 많이 남아있습니다. 올해 추경에는 나머지 모두 다 해결될 수 있나요? 가능하지 않을 것 같은데 다 가능할 수 있겠나요?
재신

임재신건설과장

금액이 많으면 많은 금액이고 또 작으면 작은 금액이지만 저희가 이 부분은 다시 한번 의회에서도 짚어주셨기 때문에 최대한 확보해서 마무리를 짓도록 하고요. 부의장님 말씀하신 대로 작년도 하반기 때 우기철 이후에 피해조사 복구하는 과정에서 일정 부분은 저희 건설과와 해당 읍·면이 소통이 안 된 부분이 있었습니다. 그러니까 저희가 한정된 인원으로 짧은 시간 내에 전체 확인을 못 한 것은 잘못한 부분도 있지만 뒤늦게나마 이렇게 확인이 되어서 할 수 있었던 것은 다행이라고 생각하고요. 앞으로 이런 부분은 읍·면과 조금 더 긴밀하게 협의해서 누락되는 일이 없도록 조치하도록 하겠습니다.

박영철위원

소통 관계로 복구가 다소 늦어졌죠. 그런데 제가 나중에 그 내용을 알고 의회에 긴급반을 편성해서 현장을 돌고 또 그 결과에 우리 과장님 해당 부서, 몇 개 부서가 동참을 하고 그렇게 해서 내용을 파악하시고 또 건설과장님께서 적극적으로 또 도와주셔서 사실은 고맙게 생각해요. 물론 시기는 놓쳤고 소통이 안 되는 바람에 그런 결과는 초래했지만 그래도 늦게나마 적극적으로 과장님이 대처하는 것을 보고 그래도 빨리 마무리될 수 있는 것은 빨리 하려고 노력하는 모습을 보고 그때 당시에 과장님한테 참 고맙다는 생각을 했습니다. 다 마무리는 못 했지만 그나마 많은 예산을 모아서 어느 정도 급한 것은 해결한 것 같습니다. 그래도 아직 많이 남아있는데 이것은 이번에 2회 추경 있죠?
재신

임재신건설과장

예, 지금 진행하고 있습니다.

박영철위원

이때 반영할 계획은 있으신가요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

꼭 반영하셔서 올해 장마가 돌아오기 때문에 어차피 지금 세워도 설계하고 행정절차 하려면 가을에 할 수밖에 없을 겁니다. 그래서 올해는 넘기면 안 될 것 같아요. 올해 넘기면 또 주민들이 많이 힘들어할 것 같습니다. 이게 건수는 얼마 안 되지만 농지나 관련된 주민들은 숫자가 엄청 많아요. 그래서 많이 속상해하고 저도 질타도 많이 받았고 제가 주민들한테 이해도 많이 시켰어요. ‘해당 부서에서 이렇게 빨리빨리 추진해서 하려고 열심히 노력하고 있으니 올가을까지는 기다려 주시면 내년 농사에는 별 지장 없게 하겠다.’라고 말씀을 드렸어요. 저도 그런 약속도 했고, 우리 부서에서도 아까 말씀드린 대로 잘못은 했지만 잘못은 잘못이고. 그러면 빨리 조속히 복구가 될 수 있도록 도와드리는 그런 측면에서 주민들이 이해해 달라고 하니까 많이 이해하시더라고. 그러니까 이번에 추경에는 전체적으로 누락 되는 것 없이 복구와 관련된 것은 전부 다 담아주셨으면 좋겠어요. 그렇게 해서 올해 안에 마무리되는 것으로 준비해 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 저희가 참고적으로 말씀드리면, 지금 시기를 단축하기 위해서 건설과 잔여 예산으로 예산이 반영 안 된 부분들 설계를 진행하고 있습니다. 그래서 추경과 동시에 바로 복구될 수 있도록 하겠습니다.

박영철위원

예, 잘하셨고요. 그러면 우기 전에 착공해서 할 수 있는 것들도 있나요?
재신

임재신건설과장

보시면 피해 물량들이 다 작습니다. 일부 무너진 것이기 때문에 저희가 현장 여건을 봐서 피해가 안가거나 옆에 농경지가 없는 부분은 가능하지만 또 그런 부분을 봐야 하기 때문에 현장 여건에 맞게끔 해서 가능한 부분은 우기 전에 조치하고 안 되는 부분은 우기철 이후에 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

박영철위원

아무튼 내년 농사 시작 전까지는 꼭 마무리되어서 우리 농민들이 힘들어하는 그런 것을 해소시켜 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 잘 알겠습니다.

박영철위원

그렇게 해주시고. 아까 동료위원님들께서 회전교차로 관련해서 질의드렸는데 본위원이 질의하려고 자료는 요청했는데 질의들을 다 하셔서 보충적으로 더 말씀드리면 일부 회전교차로를 만들어 놓은 데에 불만이 있어서 동네가 시끄러운 데가 있죠?
재신

임재신건설과장

없습니다.

박영철위원

진상리가 시끄럽습니다.
재신

임재신건설과장

그쪽은 회전교차로 설치를 안 했습니다.

박영철위원

아니, 해달라고. ‘해달라고’, ‘안된다고’ 이렇게 나누어져 있죠?
재신

임재신건설과장

예, 작년에 시작할 적에 최초에는 그 지역주민들이 찬성하시고 원하셨었는데 저희가 그래서 설계해서 주민설명회까지 2회를 했습니다. 그래서 그때 다 동의하셨는데 막상 그것을 가지고 공사 시공하는 과정에서 일부 주민이 반대하시다 보니 결국은 동네에서 회의하셔서 하지 않는 것으로 결정이 나서 저희도 참 당황스러웠지만 어쨌거나 주민의견을 반영해서 하지 않는 것으로 결정한 상황입니다.

박영철위원

저도 상당히 곤란해요. 어떤 것이 정답인지는 모르겠습니다. 해야 되는지 말아야 하는지, 현재가 좋은지 회전교차로로 다시 변경해야 하는지 모르겠는데 어쨌든 간에 많은 사업비가 투입이 됐어요. 그런데 그것을 이제 와서 다시 민원을 제기하고 시끄럽게 한다고 그대로 할 수는 없는 것 같아요. 최초 검토 때부터 제대로 합의가 주민들끼리 됐으면 괜찮은데. 그때 1차로 합의가 되어서 우리 부서에서 그렇게 했을 것 아니에요.
재신

임재신건설과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그런데 진행하는 과정이나 준공된 이후에 심각한 문제가 생겼었거든요. 그래서 저도 이제 설득을 시켰어요. ‘이것은 애초에 상가 주민들 위주로 들어서 그렇게 회전교차로를 안 하는 것으로 이렇게 했는데 지금에 와서 회전교차로를 해야 한다고 주장하시면 그러면 그때 당시에 주장 하셨어야지 지금에 와서 이것을 다시 변경해달라고 하면 사업비는 다 집행되고 투입되고 끝났는데 어떻게 하시겠냐. 사용하다가 나중에 한번 시간이 지나서 생각해 보시는 게 어떻겠냐.’라고 이렇게 설득은 해요. 그런데도 그것을 이해를 안 하시려고 자꾸만 하는 것 같은데 그것을 우리가 군청에서 해결해 줄 수는 없을 것 같아요. 본위원도 생각은 그래요. 아마 민원이 또 올 겁니다. 전화도 오고 방문도 하고 그럴 텐데 그 부분에 대해서는 주민들한테 잘 설득해서 훗날에 다시 한번 검토해 보겠다는 그런 식으로 일단은 진행하는 것이 나을 것 같아요. 그것을 들어줄 수도 없을 것 같습니다.
재신

임재신건설과장

저희가 주민들 오시게 되면 충분히 의견 수렴하고 충분히 설득하도록 하겠습니다.

박영철위원

그래서 회전교차로를 앞으로 얼마큼 더 설치하실지는 모르겠지만 초기 단계에 주민 합의 문제를 철저하게 준비하셔서 해야 할 것 같아요. 나중에 사업에 반대되는 의견이 나오게 되면 점점 힘들어지니까 그 관계를 다시 한번 말씀드립니다. 그렇게 준비해 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 잘 알겠습니다.

박영철위원

이상으로 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운서위원

박운서 위원입니다. 과장님, 우리 팀장님들 늘 바쁜 업무 중에도 많은 민원들 빠르게 처리해 주셔서 늘 감사드리는 마음입니다. 371번 지방도 관련입니다. 저희가 2024년 6월에 확포장해서 개통을 했죠?
재신

임재신건설과장

적성-두일 말씀하시는 건가요?

박운서위원

예, 비룡대교 지나서 백학 시내 지나가는 도로 말씀입니다.
재신

임재신건설과장

예.

박운서위원

거기 지금 잘 쓰고 있는데 혹시 큰 민원이나 문제점이 있나요?
재신

임재신건설과장

큰 문제점은 없고, 다만 저희한테 말씀드리는 사항은 이게 4차선 도로 개통이 됐는데 좌회전이 안 돼서 그런 부분을 많이 말씀하십니다. 그래서 이제 도로를 공사한 경기도에서도 물론 관리청이지만 이게 예전에 2차선일 때 같은 경우는 교통량이나 도로 구조를 감안할 때 그런 부분이 일정 부분 반영됐었는데 지금은 4차선에 설계 속도가 있기 때문에 이게 안 되는 부분을 말씀드리는데 아마 그런 부분 때문에 지금도 계속 민원이 발생되고 있습니다.

박운서위원

본위원도 백학을 자주 가는데 가서 보면 실제로 보면 주민들이 백학면사무소를 들어오고 학마을을 들어올 때 거기에서 한 500m, 1km 조금만 더 가면 유턴이 되는데 유턴을 안 하고 그냥 들어와요.
재신

임재신건설과장

예, 저도 잘 알고 있습니다.

박운서위원

아주 위험합니다. 제가 이번에 선거 때도 그렇고 한 2시간 서 있었는데 자전거, 오토바이, 트럭, 자동차 마찬가지입니다. 서 있다 보면 섬�할 때도 있고. 거기는 더 큰 사고 나기 전에 어떤 방법을 찾아야 하지 않을까요?
재신

임재신건설과장

도로를 관리하는 부서 입장에서는 가장 중요한 것이 안전입니다. 그리고 설계 속도와 도로의 기하학적인 측면이 있기 때문에 무조건 이것을 주민이 원한다고 해서 좌회전 차로를 끊게 되면 교통혼잡도 플러스 이런 위험 요소들이 발생되기 때문에 아마 그 점 때문에 조금 어려운 것 같고요. 다만 이게 또 다른 방법으로 생각하게 되면 지금 위원님 말씀하신 대로 한 200m만 가면 유턴이 있기 때문에 사실 그게 얼마만큼 필요한지는 모르겠지만 당장 물론 앞에 있는 주민들은 불편하시겠죠. 그렇지만 장기적으로 봤을 적에는 이게 이치에 맞지 않나 생각이 들고요. 그래서 저희도 설명드리는 것이 작년도 말에 준공이 됐기 때문에 현 상태에서 운영을 해보는 과정에서 문제가 되면 저희도 그것을 근거로 정식적으로 경기도에 건의할 수가 있는데 그냥 주민들이 단순히 불편하다는 이유로 말씀하시는 것은 저희도 사실 상급기관에 건의하기가 조금 부담스러운 부분이 있습니다.

박운서위원

개통한 지가 벌써 1년여가 되어가고 주민들의 민원보다도 진짜 거기 서서 있어 보면 위험하다는 생각이 들어요. 저도 많이 생각해 봤는데 거기 거리가 꽤 넓은데 회전교차로는 안 될까요? 그래서 혹시 그것을 ‘당장 된다, 안된다’ 하지 말고 전문가한테 자문을 구하든 어떤 방법은 찾아봐야 하지 않을까. 한번 노력은 해봐야 할 것 같습니다.
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 저희가 한번 고민해 보겠습니다.

박운서위원

당장 그게 쉽지 않다는 것은 저도 알고 있고 처음에 개통할 때부터 쉽지 않다는 것은 얘기했지만 도로 전문가에게 자문을 구해본다든가 어떤 방법은 찾아봐야 할 것 같습니다. 그래서 어떤 근거를 가지고 도에 얘기할 수 있게, 업무가 바쁘시겠지만 그것은 필요하지 않을까 싶습니다.
재신

임재신건설과장

말씀하신 대로 저희도 그 부분을 도로나 교통 전문기관하고 협의해서 한번 대안을 찾도록 하겠습니다.

박운서위원

한 번 더 대안을 찾을 수 있게 검토해 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

알겠습니다.

박운서위원

그리고 담당 팀장님한테 말씀은 드렸는데 자전거도로 관련해서 외부에서 지금 자전거를 타러 많이 오는데 도로 파손된 데가 있더라고요. 넓어지고 해서 자전거 바퀴가 빠지고, 자전거도로 관련 팀장님 빠르게 조치해 주신다고 했는데 빠르게 조치해서 큰 사고 없이 될 수 있게 그렇게 진행해 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 한 가지만 질의드리겠습니다. 지금 아미천댐 관련되어서 진행사항이 업무보고 책에 있는데요. 지금 현재 어디까지 진행되어 있고, 그리고 주민들이 현재 우려되는 상황에 대해서 문제점이나 이런 것이 있다면 어떤 것이 있는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
재신

임재신건설과장

저희가 아미천 기후대응댐은 정상적으로 추진된다고 판단하고 있습니다. 저희가 또한 아미천댐이 생김으로 인해서 현재 계시는 주민들이 피해가 발생하지 않도록 하기 위해서 저희가 올해 2월 달에 주민참여사업 구성 용역을 자체적으로 추진하고 있습니다. 이것은 저희 군과 세종대학교 산학협력단과 협의해서 전문기관과 그다음에 상류 주민, 하류 주민 그리고 수몰지역 3개 리를 대상으로 해서 저희가 정기적으로 회의하고 있고요. 현재까지 두 차례 회의를 개최했습니다. 물론 마을주민 전체는 참여를 못 하고 마을 대표자분 서너 분이 모여서 하고 계시는데요. 대부분 다 긍정적으로 평가하고 계시고, 또 하나는 이분들이 요구하시는 건의사항이 있습니다. 이것들을 잘 담아서 실제적으로 실현가능한 부분들을 계속 숙의의 과정을 거치고 있습니다. 그래서 이 과정을 저희가 7월 말까지 완료해서 최종적으로 저희가 환경부에 건의할 계획에 있는 것이고요. 그리고 마을을 나가서 주민들하고 협의하는 과정에서 대부분 다 찬성하시지만 하나 걱정하시는 부분은 최근에 국정 혼란으로 인해서 갑자기 정권이 바뀌다 보니 ‘혹시 환경부에서 추진하는 아미천댐이 지연되는 것이 아닌가’ 이런 염려를 많이 하시고요. 이런 부분은 저희도 걱정되는 부분이고 그래서 환경부와 소통을 하고 있지만 환경부 같은 경우도 새로운 국정이 들어섬으로 인해서 담당 국장, 과장님까지 인사 발령 시기가 아마 저희도 8월 중순으로 보고 있습니다. 그래서 그때 이후에 세부적으로 협의해서 지금 말씀드린 대로 저희 연천군이나 지역주민이 원하는 시기에 빨리 착공할 수 있도록 그렇게 관철하도록 노력하겠습니다.

윤재구위원장

지금 현재 상류, 하류, 수몰지 대표라고 하시는데 그분들이 어떤 분들을 이야기하시는 것인지?
재신

임재신건설과장

저희가 대표성으로 주장하는 것은 연천읍과 신서면에 문서를 시행해서 실제 지역주민대표를 갖추신 분을, 마을 이장님이나 위원님들을 선정해 달라고 요구를 받았습니다. 그래서 그분 위주로 구성하고 있고. 또 하나, ‘이 마을 대표분이 아니더라도 누구나 참석 가능하시다’ 이 부분을 말씀드리고 있습니다. 그래서 현재는 지금 이장님을 중심으로 해서 그렇게 참석하고 계십니다.

윤재구위원장

그러면 지금 현재 주민들한테 이장님이 제대로 된 소통 역할을 잘 못 하고 계시는 것 같은데요. 그 이장님들이 오셔서 대표성을 가지고 회의 내용이나 이런 것을 주민들한테 알릴 수 있도록 권장 좀 부탁드리겠습니다.
재신

임재신건설과장

저희가 세세하게 확인은 못 하겠지만 지금 위원장님 말씀하신 대로 아미천협의회 운영할 적에 참석하시는 분이 가능한 한 많이 오시도록 얘기하고 혹시 참여를 못 하시게 되면 저희가 해당 읍·면과 함께 다시 한번 그런 사항들을 전달할 수 있도록 체계를 갖추도록 하겠습니다.

윤재구위원장

지금 현재로서는 ‘댐 절차는 시기가 어느 정도 늦춰진다’ 이런 우려에 대한 것은 지금 걱정하지 않아도 된다는 것이죠?
재신

임재신건설과장

아니요. 원래 환경부 계획은 예비타당성 조사를 위해서 환경부에서 기재부로 2/4분기 6월 달입니다. 이번 달에 예비타당성 비용을 신청해야 하는데 이번에 신청을 안 했습니다. 이제 3분기 9월 달에 신청할 계획에 있습니다. 그래서 어쨌든 간에 지금 국정이 이렇게 바뀌다 보니 이 댐에 대한 것을 기재부 쪽이나 환경부 쪽이나 정책결정권자가 없기 때문에 확정된 이후에 하는 것으로 방향을 틀은 것 같고요. 그래서 어쨌거나 지금 3분기 때는 예비타당성을 위한 비용을 기재부로 신청할 것으로 지금 파악하고 있습니다.

윤재구위원장

지속적으로 관심 가지고 해서 일이 잘못되는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 잘 알겠습니다.

윤재구위원장

그리고 아까 도로는 안전이 가장 최우선이라고 하셨잖아요. 지금 우기 때 보니까 도로 침하로 인해서 물 고임 현상이 일어나는 구간이 있더라고요. 민원이 들어와서 확인해 보니까 신망리, 상리 쪽에 제일교회 앞에 거기 물 고임 현상이 있는데 혹시 현장이 파악되고 민원이 들어와 있는지?
재신

임재신건설과장

신망리 제일교회면 그 마을 안에 말씀하시는 건가요?

윤재구위원장

예.
재신

임재신건설과장

저희가 확인해 보도록 하겠습니다.

윤재구위원장

그런 데가 곳곳에 있더라고요. 그런 것을 전반적으로 비 오는 시기에 맞춰서 한번 안전 차원에서 점검 좀 부탁드리겠습니다.
재신

임재신건설과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

윤재구위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

질의가 한두 가지 빠져서 추가 질의드리겠습니다. 우리가 건설업 관련되어서 질의를 드리겠는데요. 우리 건설업 면허가 종합하고 전문건설업이 몇 개씩이나 되나요?
재신

임재신건설과장

지금 저희가 파악한 현황에 의하면 연천군에 통상 일반건설업입니다. 종합건설업이 22개소가 있고 전문건설업이 153개소가 있습니다.

박영철위원

153개소요?
재신

임재신건설과장

예.

박영철위원

이분들 통계는 연천군으로 사업자주소가 되어 있는 분들이죠?
재신

임재신건설과장

예, 전문건설업은 저희 연천군에서 관리하기 때문에 연천군으로 주소가 되어 있는 분입니다.

박영철위원

작년도 통계를 보면 각종 위반으로 행정처분 받은 업체 중에서 영업정지나 허가취소 정도의 중한 행정처분을 받은 업체가 있나요?
재신

임재신건설과장

예, 많이 있습니다.

박영철위원

많이 있어요? 많이 있다는 것은 부실공사입니까? 어떤 부분이에요? 몇 개 업체나 되고 주로 내용이 어떤 것들이 있나요? 경미한 것 빼고.
재신

임재신건설과장

2018년도에 주기적 신고 이후에 현재는 지금 건설업 등록기준이 크게 3가지입니다. 자기자본금하고 기술인력 그리고 시설장비 현황에 대한 부분을 파악하고 있는데요. 지금 이게 입찰을 보게 되면 저희 자체 연천군 입찰에 대해서도 회계과에서 의뢰가 오게 되어 있습니다. 그래서 이 업체가 적정 업체인지 판단하고 또 자체라는 것 외에 이 국토교통부하고 경기도에서 의심 업체를 분기별로 통보가 오고 있습니다. 그러니까 의심 업체라고 하게 되면 연천군에 위치한 전문건설업체에 소속된 근로자가 다른 지역에서 일을 하거나 이런 의심되는 사례입니다. 그러니까 예를 들면…,

박영철위원

이중으로 한다는 거죠?
재신

임재신건설과장

예. 산재보험이 중복으로 가입되어 있다거나 아니면 자본금이 누락됐다거나 이런 부분이 통보가 오게 되면 저희가 그에 따라서 실태조사를 하게 되어 있습니다. 그러다 보면 실제 오는 업체에서 반 정도는 지금 말씀드린 대로 자격기준 미달이나 자본금에도 위반되어서 조치하고 있고요. 기본적으로 저희가 이렇게 등록기준 미달을 하게 되면 영업정지 6개월이 기준입니다. 그래서 저희가 통계를 확인해 봤더니 ‘24년도 작년도에는 총 70건을 조사했습니다. 물론 이 중에서 한 24건 정도는 국토부나 경기도에서 상급기관에서 통보가 온 상황인데 70건 중에서 11건이 지금 영업정지를 받았고요. 11건 중에서 8건은 영업정지이고 세 군데는 등록말소가 됐습니다. 저희가 처음부터 등록말소를 하는 것은 아니고 영업정지 6개월을 준 기간 내에 그 부분을 치유해야 하는데 영업정지 후에도 조치가 안 될 경우에는 바로 말소하는 경우가…,

박영철위원

보완이 안 될 경우에?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

주기적 신고가 몇 년입니까? 3년입니까?
재신

임재신건설과장

이게 2018년도에 폐지됐습니다.

박영철위원

폐지됐어요? 그러면 적격심사로 대체하는 거예요?
재신

임재신건설과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

적격심사로 그 기능을 대체하는 것이고?
재신

임재신건설과장

예.

박영철위원

적격심사는 낙찰받아서 수주할 때 그때마다 하는 것 아니에요.
재신

임재신건설과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그때그때 하면서 적격심사에 통과 못 하면 다음 순위한테 넘어가는 거네요?
재신

임재신건설과장

그것은 회계과 쪽에서 하는 부분이고요. 저희 건설과에서 하는 건설업 등록은 1년에 한 번만 해당이 됩니다. 예를 들어서 만약에 올해 1월 달에 낙찰받은 업체에 대해서 등록 이상이 없었다 하게 되면 올해 6월 달에 낙찰을 보더라도 똑같이 저희가 적격한 것으로 판단이 되는 것이고요.

박영철위원

인정을 해주는 거죠?
재신

임재신건설과장

예. 그때그때 매번 낙찰 때마다 검사하는 것이 아니고 1년 단위로 하게 되어 있습니다.

박영철위원

영업정지가 8건이고 등록말소가 3건이면 의외로 많네요.
재신

임재신건설과장

저희도 참 안타까운 부분이고요.

박영철위원

그중에서도 주로 기술자 문제가 큰 걸림돌인가요?
재신

임재신건설과장

가장 큰 것이 기술인력 확보하고 자본금입니다.

박영철위원

자본금은 옛날에는 대용해 주고 그런 것들도 있었는데 지금도 그게 법적으로 가능한가요? 인정을 해주나요?
재신

임재신건설과장

실제 연말이 되면 자본금을 채워놓으셔야 하는데 지금 부의장님 말씀하신 대로 그렇게 인정하지는 않고요. 그 기준으로 인해서 자본금 미달이 되면 바로 저희한테 통보가 와서 조사하게 되어 있습니다.

박영철위원

건설업도 경기도 안 좋은데 사실 어려운 부분이 있겠네요. 그다음에는 대형 건설사업장이 관내에 꽤 많은 것 같아요. 여기 보면 연천IC 교차로 교량 건설도 하고 있고요. 그다음에 현가리에도 교량 건설을 하고 있죠?
재신

임재신건설과장

현가리 SOC 앞에는 도시과에서 하고 있습니다.

박영철위원

도시과에서 하는 거예요?
재신

임재신건설과장

예.

박영철위원

그다음에 황지리 LPC공장 가는 데 거기 차탄천…,
재신

임재신건설과장

장진교 말씀하시는 건가요?

박영철위원

장진교 밑에.
재신

임재신건설과장

그쪽은 하수처리장 관련되어서 대체도로이기 때문에 지금 맑은물사업소에서 추진하고 있는 사업입니다.

박영철위원

그다음에 와초리에도 와초교 하고 있죠?
재신

임재신건설과장

예, 저희가 하고 있습니다.

박영철위원

석장리 소하천도 어느 정도 진행됐나요?
재신

임재신건설과장

위원님 현장 확인 때 본 곳 말씀하시는 건가요?

박영철위원

예.
재신

임재신건설과장

저희가 그것은 다음 주에 기본안을 가지고 설계사와 지금 시공사, 감리사하고 저희가 합동으로 회의해서 최종적으로 행정에 대한 부분, 그러니까 이제 기술 검토에 대한 부분을 확정지을 계획에 있습니다. 그것에 의해서 저희가 예산 추가 반영해서 추진하는 것으로 그렇게 계획을 수립하고 있습니다.

박영철위원

저는 그게 궁금한 것이 아니라 우기철 되어서 안전과 관련된 부분을 질의드리려고 그러는 거예요. 그다음에 동막지구도 아직 진행 중이잖아요?
재신

임재신건설과장

예, 맞습니다.

박영철위원

큰 대형 건설사업장이 몇 군데 있는데 우기철을 대비해서 안전과 관련돼서 한 바퀴 다 도셨나요? 어떻게 됐나요?
재신

임재신건설과장

예, 지금 말씀하신 그런 대형 사업장들은 기본적으로 건설관리 대행이 배치되어 있고요. 현장대리인 외에 현장의 안전관리 담당자가 상주하도록 되어 있습니다. 저희도 우기철 전에 자체적으로도 점검하고요. 또 상급기관에서 계속 문서가 내려오기 때문에 저희가 수시로 확인해서 피해 안 보도록 조치를 계속하고 있습니다.

박영철위원

대행 맡기셨다고 우리 관에서 거기 현장을 안 가보면 안 되고…,
재신

임재신건설과장

저희는 당연히 확인하고 있습니다.

박영철위원

대행 맡겼다고 안전사고 안 나는 것 아니고 집중호우 때 문제 안 되는 것 아니잖아요. 그래서 현장도 우리 부서에서 챙겨서 수시로 돌아보시고. 또 그분들이 보는 시각하고 우리 관에서 우리 공직자 여러분들은 여기 연천군 사정을 잘 아시잖아요. 그분들은 몰라도 그런 사정도 알 수 있는 부분들이 있으니까 소통하셔서 재난 안전에 대비를 철저히 해주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

예, 최선을 다하도록 하겠습니다.

박영철위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배두영위원

과장님 이거 부서가 정확히 건설과인지는 모르겠는데 확인 좀 부탁드릴게요. 여기 지금 연천군청 주차장 있잖아요. 이 뒤편으로.
재신

임재신건설과장

민방위…,

배두영위원

예, 직원 주차장.
재신

임재신건설과장

예.

배두영위원

그 앞쪽에 보면 차탄천하고 도로 사이에 비스듬하게 비탈면이라고 되어 있죠? 거기 관리는 누가 하죠?
재신

임재신건설과장

제방사면 말씀하시는 건가요?

배두영위원

예.
재신

임재신건설과장

제방까지는 저희 하천 부서가 맡고요. 지금 말씀하시는 부분이 제방사면과 맞닿는 부분의 땅을 말씀하시는 것인지, 아니면…,

배두영위원

그렇죠. 비탈면이 있고 거기 보면 인도가 있고 도로가 이렇게 있잖아요. 그 바로 인도에 비탈면.
재신

임재신건설과장

지금 그 부분은 도시계획도로 인도하고 제방이 접하는 부분을 말씀하시는 것 같습니다.

배두영위원

예.
재신

임재신건설과장

도시계획도로에 따른 인도까지는 도로관리 부서가 맡는 것이고요. 제방사면에 대한 부분은 저희 하천관리 부서에서 하고 있습니다.

배두영위원

그거 현장을 한번 가보세요. 지금 상황이 어떻게 되어 있냐 하면 거기 비탈면에 흙이 다 밑으로 인도로 흘러내려요. (영상자료를 보며) 저기 보시면 저게 인도거든요. 왼쪽 화면에 보시면 인도가 있고 그 옆에 보면 비탈면이에요. 지금 비탈면을 보면 위에서 흙이 계속 흘러내리고 있는 상황이거든요. 그래서 지금 비가 많이 온 상태도 아니고 우기철 되면 저 흙이 많이 흘러내릴 것 같고요. 그리고 입구에 보면 저렇게 옹벽이라고 해서 쳐 있는 데가 있거든요. 그 부분은 덜 흘러내려요. 그래서 그거 한번 보셔서 밑쪽으로 해서 흙 방지턱을 해야 할 상황 같거든요. 현장을 가보셔서 상황을 한번 보세요.
재신

임재신건설과장

제가 현장 확인한 다음에 피해 발생하지 않도록 조치하도록 하겠습니다.

배두영위원

흙 내림이 심한 데는 되게 심하거든요. 가까우시니까 한번 현장 가보셔서 확인 부탁드리겠습니다.
재신

임재신건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

배두영위원

이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 건설과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안내 말씀드리겠습니다. 도시과 소관에 대한 감사는 휴식을 취한 다음 14시 55분에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시45분 감사중지

14시55분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(도시과) 맨위로

14시55분

다음은 도시과 소관에 대하여 감사를 진행하겠습니다. 도시과장 보고하여 주시기 바랍니다.
승윤

이승윤도시과장

안녕하십니까? 도시과장 이승윤입니다. 먼저 배석한 도시과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 도시계획팀 이정우 팀장입니다. 도시계획시설팀 홍순복 팀장입니다. 도시재생팀 윤백현 팀장입니다. 개발허가팀 조정동 팀장입니다. 다음은 2024년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 공통사항 4건, 소관사항 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 공통사항 4건은 향후 소관 사업 추진 시 적극 반영토록 조치하겠으며, 도시과 소관사항 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 건의사항 첫 번째, 한탄강 주상절리길 출렁다리 조성과 관련하여 타 지역과 차별화될 수 있는 방안 검토를 위해 관광과에서 추진하고 있는 한탄강 주상절리길 테마형 거점조성 사업과 연계하여 야간 경관조명 등의 설치를 검토 예정입니다. 건의사항 두 번째, 전곡 도시재생 활성화 사업 내 선사 특화가로 조성과 관련하여 선사 특화가로 용역이 현재 진행 중이며, 지역 특성에 적합하고 주민이 공감할 수 있는 내용으로 진행 예정입니다. 마지막으로 건의사항 세 번째, 군계획위원회 개최 횟수 증대에 대하여 설명드리겠습니다. ‘24년까지는 월 1회 군계획위원회를 개최하였으나 ‘25년부터 일정 건수가 접수되면 월 2회 군계획위원회를 개최하고 있습니다. 향후에도 확대 운영을 실시하여 민원 불편사항이 없도록 행정서비스 만족도 향상에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시과 소관 2024년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 도시과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 도시과 소관에 대하여 주질의 위원이신 박영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 설명 주시느라고 수고 많이 하셨고요. 방금 조치결과 말씀 중에서 군계획위원회 개최 수가 월 1회에서 2회로 조정해서 운영하고 계시죠?
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

박영철위원

우리 부서에서도 힘들지 않아요? 힘드시죠?
승윤

이승윤도시과장

직원들이 조금 힘들어합니다.

박영철위원

본위원은 그래요. 우리 공직자 여러분은 힘들지만 그 대신 주민들은 좋죠. 주민들 입장에서 보면 오래 기다리지 않고 빨리빨리 처리되는 속도감 있는 인식을 하고 있기 때문에 상대성이 있어요. 주요한 내용은, 하고 싶은 말은 인력 보충해 달라고 그러세요. ‘우리 한 달에 한 번씩 하는 군계획위원회 한 달에 두 번 한다’. 주민들의 편의를 위해서 그렇게 하는 것 아니에요?
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그러면 우리 조직도 개편해서 보충해 줘야지 그냥 계속 2회씩 하라고 할 수는 없잖아. 같이 주민들 편하고 공직자들도 거기에 맞는 인력이 또 필요하고 하니까 그렇게 건의 한번 해보세요. 저도 한번 말씀드려 볼 테니까.
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

도시계획도로와 관련된 질의 좀 드리겠는데요. 방금 전에 건설과 과장님한테도 제가 말씀을 드렸는데. (사무과 직원을 향해) 우선 자료 한번 올려 주시기 바랍니다. 건설과하고 업무가 중복되는 경우가 있어서 같이 올려봅니다.
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

박영철위원

(영상자료를 보며) 왼쪽에 있는 것은 농업기술센터 뒤쪽에 있는 도시계획도로 개설한 지는 꽤 됐는데 현재의 모습이고요. 그리고 오른쪽 상단에 있는 것은 저 멀리 쪽에 있는 것은 초원연립, 로하스아파트, 그다음에 가까운 쪽으로 노인복지관 쪽으로 연결되어 있는 건데 저기 초원연립 끝에부터 로하스아파트, 이쪽에는 아파트도 있고 연립도 있고 주민이 꽤 돼요. 그러니까 공설운동장 쪽으로 운동코스 때문에 거기로 오시는 주민들도 많고 거기가 주거밀집지역이라서 이동하시는 분들이 많이 있습니다. 그런데 저기 보시면 과장님이 생각하시기에 뭐가 불편할 것 같아요?
승윤

이승윤도시과장

보도도 없고 불편하고…,

박영철위원

가로등도 없고…,
승윤

이승윤도시과장

아까 뒤에서 들었습니다.

박영철위원

밤에 이용하시는 분들이 엄청 많거든요.
승윤

이승윤도시과장

부의장님 말씀하시는 것은 충분히 이해는 가는데요. 저희가 이제 도시계획도로를 결정할 때 소로, 중로, 대로 이렇게 결정하거든요. 소로는 보통 12m 미만이에요. 그러다 보니까 이제 주민들은 도시계획도로를 개설해 달라고 하고 예산이 많지 않다 보니까 소로가 12m 미만인데 8m 미만으로 하는 것이 상당히 많아요. 그러다 보니까 주위에 주택이 있고 지장물이 있다 보니까 보도 설치하는 것이 힘들고 주택가라서 또 가로등 설치하는 것은 주민들이 꺼려하기 때문에 그런 사항이 있고. 저희도 이제 도시계획도로 개설할 때 예산만 충분하다고 하면 최소 소로 1류 이상 8m에서 12m까지, 한 10m에서 12m까지 확장하면 좋은데 향후 저희가 개설할 때 예산을 더 많이 확보해서 넓게 확장하도록 노력하겠습니다.

박영철위원

저는 그래요. 모든 도로를 널찍널찍하게 인도도 다 만들고 가로등도 설치하고 그것은 원치 않아요. 상황이나 사정에 따라서 달리 적용해야 한다고 봐요. 저기 같은 경우에는 연천읍에서 최고 인구밀집도가 높은 곳이죠. 그렇죠? 그 앞에 이편한세상서부터 로하스 있고 LH에서 하는 사업이 있고 저 앞에 또 초원연립도 있어요. 연천에서 최고 주민 밀집지역입니다. 밀집지역이면 아무래도 주민들이 많이 왕래하고 왔다 갔다 하는 분들이 많이 계실 것 아니에요. 그런 곳에는 다른 지역하고 똑같이 적용하면 안 된다고 생각해요. 그런 차등이 있어야 하고, 주민들이 이용함에 있어서 저렇게 불편함을 초래하면 그게 예상되잖아요. 그러면 인도 만들고 가로등도 상황에 따라서 끄고 켜고 하지만 가로등도 설치해야 하고 그렇게 해야 된다고 봅니다. 그런데 저렇게 연천읍에서 최고 인구밀집도가 높은 지역에 사람들이 차도로 다녀야 하고 가로등이 없어서 깜깜한 데를 조심스럽게 다녀야 하고 교통사고 유발효과도 있고 그런 것을 개선하든가 애초에 시작할 때 반영해서 하든가 했어야지 저렇게 계속 방지할 겁니까? 과장님 어떻게 생각하세요? 저거 그냥 저렇게 놔둘 거예요? 아니면 개선 의지는 계신가요?
승윤

이승윤도시과장

개선은 아까 말씀드린 것처럼 건설과에서 할 것이고, 왼쪽 것은 봤을 때 저게 1차선이기 때문에 당초에 저 주차장이 아마 보행로 횡단보도였을 텐데 주차장이 부족해서 보도를 없애고 추가 주차장으로 만든 것으로 판단됩니다. 저기가 편도 1차선 도로이기 때문에…,

박영철위원

물론 이제 도시계획도로를 입안해서 개설하는 과정까지는 도시과에서 해야 하고 그 이후에 관리는 건설과에서 해야 하죠. 그래서 제 입장에서는 양쪽 과를 다 설명할 수밖에 없어요. 그러면 애초에 입안할 때 도시계획 개설할 때 그런 것을 반영했으면 저런 사태가 ‘건설과에서 해야 된다’ 이런 소리 안 해도 되잖아요. 그래서 앞으로 인구가 밀집된 지역에 도시계획도로, 전곡 쪽에는 앞으로 계획할 것들이 더 많이 있잖아요. 그런 것들을 감안해서 했으면 좋겠어요.
승윤

이승윤도시과장

저희가 재정비할 때 다시 한번 면밀히 검토해서 필요한 구간은 예산이 수반되더라도 넓게 하는 것으로 검토하겠습니다.

박영철위원

과장님 저기 인도 사람 못 다니겠죠?
승윤

이승윤도시과장

저기는 지금 현재 당연하게 못 다니죠.

박영철위원

저게 인도라고 볼 수는 없는 거죠. 저게 보행로는 아니잖아요.
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

목적은 보행로로 했는데 보행로는 아니잖아요.
승윤

이승윤도시과장

그러니까 주차장을 추가로 만든 것 같습니다. 저희도 저렇게 공사는 하지 않으니까.

박영철위원

그래서 저것도 건설과장님한테 말씀드렸으니까 조금 개선하겠지만 앞으로 입안하는 우리 도시과에서는 저런 일이 없도록 해야 합니다.
승윤

이승윤도시과장

예, 재정비 시 확장할 수 있도록 하겠습니다.

박영철위원

그리고 아까 말씀드린 주거밀집지역에는 나름대로 주민들이 많이 이용하니까 보행로나 가로등 같은 것도 넣어서 같이 하는 방향으로 선별해서 일괄적으로 적용하지 말고, 과장님 잘 아시면서 왜 그렇게…,
승윤

이승윤도시과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

앞으로 도시계획도로는 그런 식으로 방향을 설정하셔서 진행해 주시기 바랍니다.
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

우리가 개발행위허가를 하게 되면 이행보증금 납부해야 하죠?
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

박영철위원

보증 증권으로 끊나요? 현금으로 내는 분들도 있나요? 증권으로 전부 대체하나요?
승윤

이승윤도시과장

현금 내는 분은 거의 없고요.

박영철위원

있기는 있어요?
승윤

이승윤도시과장

옛날에는 냈는데 지금 현재는 거의 없습니다. 한 20년 전에는 현금으로 예치하는 분도 있었는데 공사가 빨리 끝나는 경우에는 보증 안 끊고 현금으로 했는데 지금은 거의 없습니다.

박영철위원

그러면 보증이행은 허가 이후에 끊어오나요? 허가 전에 끊어오나요?
승윤

이승윤도시과장

허가가 나간 이후에 허가증 찾으러 올 때 끊어서 옵니다.

박영철위원

그러면 안 갖고 오면 허가증 안 주나요?
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

박영철위원

배부가 안 되죠?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

이행보증 증서를 끊어와서 허가증을 내주면 이제 공사 개발행위를 할 것 아니에요. 그렇죠?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

하다가 계획대로 잘 되면 좋은데 잘 안 돼서 또 공사 중단, 민원에 의해서 중단, 또 여러 가지 일이 복잡하게 생기는 경우가 많이 있잖아요. 만약에 그 공사가 잘 이루어지지 않을 때 문제가 됐을 때 대집행 같은 경우도 할 수 있잖아요.
승윤

이승윤도시과장

예, 예치된 이행보증금으로 이제…,

박영철위원

예치된 것이 20%인가요? 공사비의 몇 퍼센티지 내는 건가요? 20% 적용인가요?
승윤

이승윤도시과장

거기까지 몇 퍼센티지인지는 제가 정확하게…,

박영철위원

우리 과장님이 모르시면 어떻게 하시나.
승윤

이승윤도시과장

예, 20%.

박영철위원

20% 맞죠?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

공사비의 20%를 이행보증금으로 예치하는 것 같은데 그런 이행보증금을 우리군에서 대집행한 실적이 어떻게 될까요? 작년도 것만 한번 설명을 해주세요.
승윤

이승윤도시과장

작년에는 저희가 이행한 적 없습니다.

박영철위원

없고, 다 했고?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

그전의 사례를 얘기하시면?
승윤

이승윤도시과장

그전 사례도 제가 예치금으로 했다고는 들어본…,

박영철위원

연천군에 그런 적이 한 번도 없나요?
승윤

이승윤도시과장

과거에는 있었을 것 같은데요. 최근 몇 년간은 예치금으로 원상복구 한 사례는 없는 것으로 알고 있습니다.

박영철위원

그러면 공사가 다 정상적으로 마무리되면 이행보증금을 이제 도로 돌려드리는 거죠?
승윤

이승윤도시과장

보증보험증권이…,

박영철위원

20%를 증권으로 받잖아요. 그러면 그것을 돌려줘야 할 것 아니에요. 준공되고 다 정상적으로 공사가 끝나고 별문제가 없으면 다시 돌려줘야 하는 것 아닌가요?
승윤

이승윤도시과장

저희가 공사 완료 6개월 추가해서 보증보험료를 받는 것으로 알고 있고요.

박영철위원

6개월 초과해서.
승윤

이승윤도시과장

예, 초과해서. 그래서 저희가 반납하고 이런 것은 아닌 것 같고요. 추가로 더 내야 되는지… 저희가 공사기간 연장하면 연장할 때 추가로 보증보험증권을 더 끊으라 하는 것이고 매달 내는 것으로 알고 있거든요.

박영철위원

매달?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

공사 완료 때까지?
승윤

이승윤도시과장

예. 6개월 초과해서 매달 내는 것으로 알고 있고 별도로 저희가 반환하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

박영철위원

그분들이 이행보증금을 보증회사에서 끊어올 때 예치금을 줘야 끊어줄 것 아니에요.
승윤

이승윤도시과장

보험료 식으로 납부하는 것으로 알고 있습니다.

박영철위원

그러니까 현금을 줘야 거기에서 끊어줄 것 아니에요.
승윤

이승윤도시과장

그러니까 아까 부의장님 말씀하신 공사 금액의 20%에 상당하는 금액하고 공사기간 6개월 초과해서 개월 수로 나누어서 금액으로 이렇게 보증보험료를 끊어오는 것이고 저희는 그 앞에 당초에 금액만 나오는 것이고 그리고 공사기간 6개월 초과해서 쉽게 얘기해서 2,000만 원 보증금이면 2,000만 원에 대한 보증료를 ‘25년 1월 1일부터 공사가 올 12월에 끝난다 그러면 내년 6월 30일까지 이렇게 납부하는 것으로 끊어오는 것만 확인하는 것입니다.

박영철위원

분할? 나누어서?
승윤

이승윤도시과장

예, 매달 납부하는 것으로.

박영철위원

그러면 이 단위가 보통 얼마 정도 돼요? 물론 규모나 이런 것에 따라 다르겠지만 보증보험 끊어놓은 단위가 어느 정도 됩니까? 우리가 보통 이렇게 들어오는 게 허가 나갈 때 받는 것 있잖아요. 보증증권 받아오면 우리가 나중에 대집행해야 하는데 만약에 안 되면…,
정동

조정동개발허가팀장

개발허가팀장 조정동입니다. 잠깐 말씀드리면, 저희가 인허가 들어갈 때 인허가에 대한 공사계획이 있습니다. 거기에 따른 공사내역서가 있고요. 공사내역서 기준에서 공사 금액이 1,000만 원이라고 하면 거기에 20%의 증권을 끊어오게 되어 있습니다. 그 증권 비용은 얼마 안 되고요. 그 금액에 대한 보증이기 때문에 20% 정도의 금액을 내면 증권을 끊어오는 것으로 해서 나중에 혹시 그런 부분에 문제가 생겼을 때 보증보험에다 청구할 수 있는 것입니다.

박영철위원

그러면 나중에 예를 들어서 우리가 대집행을 하게 됐어. 그러면 대집행이라는 것은 우리군에서 집행해서 복구하는 것 아니에요.
정동

조정동개발허가팀장

맞습니다.
승윤

이승윤도시과장

대집행하는 데 얼마 정도 걸린다고 저희가 보증회사에 통보하면 보증회사에서도 쉽게 얘기해서 만약에 보증금액을 2,000만 원으로 끊어서 보험료를 냈지 않습니까? 그러면 저희가 산출해 봤더니 보증금이 2,000만 원을 초과한다고 그러면 거기에서도 2,000만 원까지밖에 안 줄 것이고…,

박영철위원

그러니까 질의 요지가 그건데. 우리가 2,000만 원 갖고 복구를 못 해. 우리 관에서 대집행을 하는데 그런 부족한 금액을 어떻게 할 거냐는 거예요.
승윤

이승윤도시과장

그러니까 저희는 통상 원상복구 하는 것이 보증보험으로 해도 되지만 어쨌든 준공해야 하지 않습니까?

박영철위원

그렇죠.
승윤

이승윤도시과장

그러면 위법 시공한 거나 문제 있는 것에 대해서는 저희가 준공하기 전까지 시정명령을 통해서 다 자진 시정을 하는 사항입니다.

박영철위원

아니, 개발행위허가를 받고 정상적으로 잘 추진되고 미미한 것들은 개선해서 보완하고 이렇게 해서 준공하면 되는데 회생의 가능성이 없어. 사업중단이야. 그런데 현장은 다 그냥 방치돼. 그런데 여기에서 계속 촉구하고 공문 보내고 해도 일이 안 돼. 그러면 나중에 최종목표는 법적으로 대집행 나가야 할 것 아니에요. 그럴 때 우리가 복구 비용이 예를 들어서 보증보험회사에서 끊어오는 것보다 더 많이 소요가 될 것 같아. 그럴 경우에는 어떻게 하실 것인지 그 말씀을 여쭤보는 겁니다.
승윤

이승윤도시과장

그래서 저희도 이제 비용이 보증 금액보다 많이 나오고, 그리고 원상복구 하기가 저희도 힘든 사항일 경우에는 일단은 사법기관에 고발 조치하고 또 시정명령 해서 추가로 고발하고. 그러고 난 이후에 현재 설치된 사항이 현재의 우리 국계법이나 관련 법에 적합하다고 하면 양성화로 해서 처리해 주는 것이고, 아예 진짜 불가한 사항이라면 저희는 지속적으로 행정지도 하는 것이고. 만약에 그게 옹벽이나 이런 것이 주변 지역에 인명피해나 이런 우려가 있다고 하면 과거에는 했던 것 같아요. 저희가 행정대집행 하면 이제 비용을 다 회수해야 하기 때문에 옛날에 한번 안전총괄과하고 협의해서 재난 우려 시설물로 해서 저희가 정비를 한 것은 있는 것으로 알고 있습니다.

박영철위원

결국은 고발해서 그분은 형사처벌 받고 뭐 민사 해봐야 효과도 없으면 형식적으로는 민사로 할 수 있겠지만 우리가 보상이나 도로복구 비용을 충당할 수는 없을 것 같아요. 그러면 결국은 군에서 예산을 편성해서 주민들로부터 위협을 느끼고 그러면 군비로 예산 세워서 하는 수밖에 없겠죠. 그것에 대해서 어떤 개선책이 없을까 하고 질의를 드려보려고 했는데 결국은 우리가 예산을 편성해서 해야 할 상황이 오면 그분들도 복구할 수 있는 자금이 없으니까 방법은 없다고 봐요. 그렇다고 누가 도와줄 수도 없는 것이고 결국은 최종적으로는 우리군 예산 들어가는 거네요. 그렇게 되겠죠?
승윤

이승윤도시과장

그러니까 개선책이라고 만약에 여쭤보시면 이행보증증권은 법에 정해져 있는 것이기 때문에 더 예치하라고 그럴 수는 없을 것이고 저희가 이제…,

박영철위원

보증증권을 끊어오는데 우리가 예를 들어서 법적으로 될는지 모르겠지만 추가로 더 예치금을 받았다가 나중에 문제가 없으면 환급해 주는 것이죠. 그렇게 할 수 있는 법적 근거는 없습니까?
승윤

이승윤도시과장

그것은 법에 의해서 별도로 법에 근거하지 않은 조건을 부과하면 안 되기 때문에 별도로 부과할 수는 없고…,

박영철위원

우리군에서 손해 봐라?
승윤

이승윤도시과장

예. 저희가 ‘추가로 보증보험증권을 더 예치하라’ 그렇게 할 수는 없고 진짜 방법을 강구하라고 하면 처음에 허가 나갈 때 내역이 제대로 되었는지, 그리고 공사 중에 위법 시공 사항이 발생하지 않도록 수시로 현장 확인하는 것이 제가 봤을 때는 최선책인 것 같습니다.

박영철위원

과장님 말씀하신 대로 그나마 우리가 보완할 수 있는 부분은 허가 나갈 때 보증을 끊어올 때 우리가 앞으로 예상되는 것들을 다 반영해서 보증 금액을 높이든가…,
승윤

이승윤도시과장

그렇죠. 공사비를 이제 축소해서 왔는지 그거를 면밀히 검토한다든지…,

박영철위원

공사비를 높여야 보증 금액도 높아질 것 아니에요.
승윤

이승윤도시과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그렇게 해서 우리가 훗날을 대비할 수 있는 방법은 그 방법이 지금 합리적인 방법, 그 외에는 없다는 말씀이신가요?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

그러면 그 방법이라도 개선해야 할 것 같네요. 철저하게 나중을 생각해서 우리가 공사비를 줄인다거나 지금 과장님이 말씀하신 대로 그런 것에 의해서 보증금을 적게 내고 허가증을 찾아갈 수 있는 그런 결과를 초래하는 바람에 나중에 문제가 생겨서 우리군에서 예산을 부담해야 하는, 진짜 있으면 안 되는 그런 부분들이거든요. 그런 것들의 발생을 최소화하려면 시작 단계부터 우리가 관리를 잘해야 할 것 같네요.
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

그게 지금 법적으로 할 수는 있는데 그것을 조금 까다롭게 할 수 있는 조례나 그런 것을 개정할 수 있는 부분들이 있나요?
승윤

이승윤도시과장

아까 말씀드린 것처럼 내역은 저희가 면밀히 더 자세히 검토하면 되는 것이고요. 저희가 보증보험 금액을 법에 정한 20% 이상 더 정하는 것은 조례로도 불가능합니다.

박영철위원

이게 나중에 복구비가 건설과 개발행위를 통해서 들어가는 비용이 굉장히 많을 수가 있거든요. 엄청 많을 수가 있기 때문에 그런 예상치 않은 것들을 우리 연천군에서 부담한다고 하면 진짜 예산 낭비거든요. 그래서 금액이 작으면 소소하면 모르겠는데 금액이 엄청 클 수가 있거든요. 그럴 경우에는 진짜 이거 어떻게 할 수가 없어요. 그래서 우리가 사전에 대비책을 잘 마련해야 할 것 같은데 과장님 그 부분에 대해서 고민은 한번 해보세요.
승윤

이승윤도시과장

예, 추가로 저희가 다른 대안이 있는지 차선책이 있는지부터 면밀히 검토하겠습니다.

박영철위원

그렇게 해주시고. 그다음에 다른 안건으로 넘어가 보시면, 우리가 시내권의 도시경관 이런 것도 건축과에서 하지만 도시과에서도 정비와 관련된 것들은 관련이 있나요?
승윤

이승윤도시과장

저희는 지금 하고 있는 도시재생사업하고 연계해서 구간에만 일단은…,

박영철위원

그 구간에만?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

기본적으로는 건축과에서 경관 사업과 관련된…,
승윤

이승윤도시과장

그렇습니다. 가로 경관이라든가 간판 정비라든지 이런 것은 현재까지 건축과에서 시행하고 있습니다.

박영철위원

또 관광과 관련된 것은 관광과에서 하겠네요?
승윤

이승윤도시과장

예.

박영철위원

전체적으로 종합적으로 이렇게 관리하는 데는 도시과에서 해야 하는 것 아닌가요? 한 군데에서 어떻게 맡아서.
승윤

이승윤도시과장

그렇게 하기에는 저희 도시과 인원도 부족하고 업무상 성격도 안 맞고 그렇습니다. 경관하고 공공디자인 업무가 건축과로 넘어가 있기 때문에 도시과에서 할 사항은 아닌 것으로 판단됩니다.

박영철위원

잘 알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
승윤

이승윤도시과장

감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운서위원

과장님, 팀장님들 바쁜 업무 중에도 행감 준비하시고 설명하시느라고 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 한탄강 주상절리 출렁다리 관련입니다. 높이를 많이 올려주셨네요? 처음에 설명하실 때보다 얼마나 올라간 건가요?
승윤

이승윤도시과장

당초 위원님 말씀하실 때 높이는 1층 전망대하고 2층 전망대 사이가 약 9m에서 10m 나오거든요. 그것을 들어 올려달라고 그때 한번 말씀하셨는데 저희가 설계사하고 구조검토를 해봤더니 이게 너무 높이 올렸을 때는 상부 와이어하고 인접하고 구조상으로도 조금 문제가 있어서 저희가 일단 높이는 높이지 못하고…,

박운서위원

지금 현재는 원래 설계한 대로인가요?
승윤

이승윤도시과장

예.

박운서위원

지나가면서 보면 낮아 보이지는 않더라고요.
승윤

이승윤도시과장

지금 수면에서 보도 높이는 한 40m 정도 되고요. 2층 전망대는 10m 정도 높이니까 50m 정도.

박운서위원

해놓고 보니까 생각보다는 꽤 높아서 주변이 다 보이지 않을까 싶기도 하고 사실 기대도 됩니다. 지금 진척이 얼마나 된 건가요? 한 80% 된 건가요?
승윤

이승윤도시과장

아직 80%까지는 안 되고 저희가 관급도 별도로 제작하고 있기 때문에 저희 공정은 한 70% 정도.

박운서위원

지나가면서 보면 기대가 되고 있습니다. (사무과 직원을 향해) 사진 좀 부탁드리겠습니다. (영상자료를 보며) 제가 몇 번 말씀드렸습니다. 지금 출렁다리가 많아요. 포천에도 4~5개까지 한다고 하고 있고 주변에도 그렇고 어디고 많은데. 출렁다리만 가지고는 아무리 잘하셔도 큰 효과를 보기가 쉽지는 않을 것 같아요. 그렇죠?
승윤

이승윤도시과장

예.

박운서위원

그래서 주변에 바로 옆으로, 이게 도시과에서 하게 될지 아니면 관광과나 다른 과에서 사업을 해야 할지는 모르겠지만 어쨌거나 연계는 해야 할 것 같아요. 협의는 해야 할 것 같고. 도시과 사업이 아니면 관광과에서 하든 어디 과에서 하든 관련 과하고 협의는 해야 할 것 같은데 이런 것이 옆에 같이 들어가면 그런 시너지효과, 가족, 연인, 친구들이 와서 같이 출렁다리하고 이런 레포츠를 하고 이래야 머무는 시간, 생활인구 이런 것도 그렇고 그런 것이 필요하지 않을까 싶어요. 과장님 어떻게 생각하십니까? 그쪽 주변에 가능한가요?
승윤

이승윤도시과장

저기는 별도로 와이어를 설치해야 할 것 같고요. 어쨌든 관광과에서 추진하고 있고 저희도 이제 출렁다리만 설치해 놓으면 솔직히 주변에…,

박운서위원

없습니다. 주상절리길 건너는 것 외에는 없어서.
승윤

이승윤도시과장

그리고 관광과에서도 이 사업 추진하면서 저희하고 관련 부서에 인터뷰도 하고 그랬거든요. 그쪽에서는 아직 중간보고회만 한 것으로 알고 있습니다. 그러니까 전체적으로 이런 것도 필요하고 한데 저희가 관광과하고 협의하고 해서 일단 저희는 야간경관까지는 예산계획은 하고 있는 것이고, 저희는 사업 추진하면서 기본만 해놓고 또 다른 사업을 추진해야 하기 때문에 이것을 계속적으로 끝까지 저희가 마무리…,

박운서위원

하지를 못하시겠죠?
승윤

이승윤도시과장

관리할 수 없는 사항이기 때문에 관광과하고 한 번 더…,

박운서위원

협의하고 회의하실 때는 그런 것도 필요하지 않나 의견도 주시고 그런 팁도 주시기 바랍니다.
승윤

이승윤도시과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

우리 출렁다리가 연천군의 랜드마크가 되어서 그런 계기가 될 수 있게 잘 좀 추진해 주시기 바랍니다.
승윤

이승윤도시과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 심상금 위원 거수) 심상금 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상금위원

과장님 답변하시느라고 수고 많으십니다.
승윤

이승윤도시과장

감사합니다.

심상금위원

신서 더드림 재생사업과 관련해서 질의드리겠습니다. 준공이 언제라고 하셨죠?
승윤

이승윤도시과장

저희가 올 6월 말에 조금 당겨서, 원래 준공은 8월 말까지입니다. 6월 말까지 준공해서 7월부터 시범운영을 하려고 했는데 지금 공사는 한 80% 이상 진행됐고요. 내부 인테리어 작업하고 있는데 목욕탕이다 보니까 욕조를 설치해 놓고 시멘트 독기도 빼고 해야 하기 때문에 물을 또 일정 기간 받아놓고 있어야 한대요. 그래서 저희는 당초 예상했던 것보다 한 달 정도 지연해서 욕조에 대한 부유물도 제거하고 독기도 빼고 한 8월 초부터는 운영할 수 있지 않나 판단됩니다.

심상금위원

그러면 모든 것이 다 마무리돼서 8월 초쯤 되면 신서분들이 목욕탕을 이용하시고 시설들을 이용하실 수 있겠네요?
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

심상금위원

시간이 오래 걸렸습니다. 여러 가지 또 여건들이 안 맞아서 오래 걸렸는데 그래도 수고 많으셨습니다. 그러면 운영은 지역주민들이 하시는 거죠?
승윤

이승윤도시과장

지역주민협의체 구성해서 일곱 분이 운영을 위해서, 저희가 거기에 주가 목욕탕도 있고 위에 2층은 게스트하우스 8실이 있거든요. 그래서 주민협의체로 구성된 분들이 백의리에도 게스트하우스가 있지 않습니까? 그래서 거기도 벤치마킹 가서 일도 하고 어떤 식으로 운영되는지 배우고 목욕탕도 다니시면서 운영 방법이라든지 이런 것을 배우고 있거든요. 그래서 일곱 분이서 다 운영을 할 것입니다.

심상금위원

시설은 다 해주고 그분들이 다 운영하게끔, 먼저 군정보고에서는 올 연말이나 내년 6월까지 전기세라든가 기본세에 대해서는 보조를 해 주신다고요.
승윤

이승윤도시과장

내년 6월까지 장소는…,

심상금위원

정해놓으신 건가요?
승윤

이승윤도시과장

이 사업기간이 올 12월 달까지였기 때문에 12월까지밖에 운영비 지원이 안 되는데 그것을 변경하더라도 사업이 늦어졌기 때문에 내년 6월까지 운영비 지원하는 것으로 변경할 것입니다.

심상금위원

이분들이 자리 잡을 수 있도록 집행부하고 주민들하고 소통의 자리를 많이 하셔야 할 것 같아요. 물고기를 잡아서 계속 주는 것이 아니라 잡을 수 있도록 그런 방법과 여건과 할 수 있는 조건들을, 우리 집행부는 또 어떻게 보면 지역주민, 새로 사업하시는 분들보다 전문가라고 할 수 있거든요. 그런 방안들을 주민들하고 소통을 많이 하셨으면… 그래서 계속 사업이 잘되어야 하겠지만 성공적인 사업이 되어야 하겠지만 이게 어떻게 갈지를, 중간에 만약에 지원해 주다가 끊었을 때 그분들이 곤란하지 않도록 그것은 꾸준하게 지금에서부터 미리 준비하셔야 하지 않을까 이런 생각을 합니다. 그러니까 지원을 해줄 때는 해주더라도 언제까지 지원해 줄 수 있는 방법은 아니거든요.
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

심상금위원

그래서 그런 것은 지금에서부터 체계적으로 잘 준비하셔서 그분들이 내년 6월 이후에는 스스로 자립할 수 있는, 지금에서부터 자립하면서 운영할 수 있게 하고 뒤에서 약간의 서포트 식으로 해서, 잘 가는 방향으로 해주시겠지만 그런 것이 신경 쓰이더라고요. 이왕 지역주민 참여형으로 이루어지는 거니까 성공적으로 도시재생에 큰 예산 들어가서 한 것은 아니지만 자그마하지만 그래도 소외되고 이렇게 자꾸 인구 빠져나가는 열악한 지역에서 이게 너무 성공적으로 잘됐다는, 외부에서도 벤치마킹을 할 수 있는 그런 멋진 곳으로 만들어봤으면 좋겠어요. 대광리 너무너무 열악하잖아요.
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

심상금위원

그래서 한 가지 제안드리면, 신서분들이 대부분 이용하실 거예요. 가격 이런 것은 저렴하게 우리 집행부하고 연계되어서 주민분들하고 다 정하시겠죠?
승윤

이승윤도시과장

예.

심상금위원

그런 것은 내부적으로 알아서 하시는데 주민분들이 거의 연로하신 어르신들이에요. 그래서 이동수단이 문제거든요. 그래서 기회가 된다면 이런 차량 지원까지도 한번 검토해 볼 필요가 있지 않을까 이런 생각을 해봤어요. 과장님 생각은 어떠세요?
승윤

이승윤도시과장

저희가 여기까지는 솔직히 생각은 못 해 봤고요. 어르신들을 위해서 도와줄 수 있는 방법이 있는지 복지과나 이렇게 한번 협의해서 검토는 하겠습니다.

심상금위원

지역경제과에서 똑버스도 있고 여러 가지 교통수단은 있습니다. 그래서 꼭 차량 지원이 아니더라도 이런 방안, 어르신들한테 혜택을 줄 수 있는 방안, 조금 더 편리하게 이용할 수 있는 방안, 지역의 도시재생사업이 활성화될 수 있는 방안이 있다면 여러 가지로 강구를 해봐 주십사 그런 말씀을 드려요. 그래서 차량 지원 같은 경우에도 벌써 말들이, 그분들이 해달라는 게 아니라 그분들도 여기저기 벤치마킹을 다 해보고 다른 분들이 조언을 주고 하는데 가장 1순위가 차량, 제일 열악한 교통수단, 그래서 그것도 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
승윤

이승윤도시과장

예, 검토하겠습니다.

심상금위원

그다음에 한 가지만 더 말씀드리면 연천역사 화장실 건을 다시 한번 말씀드릴게요. 지금 연천역사 광장을 관리하시잖아요?
승윤

이승윤도시과장

예, 맞습니다.

심상금위원

과장님께서 말씀하셨다시피 지역경제과에서는 코레일 철도 땅과 연계되고 그다음에 녹지과에서는 물탱크 있는 녹지지역을 관리하는데 지금 어떻게 보면 그 안에 지역경제과, 산림녹지과, 도시과 3개 연계된 과하고 연계될 수가 있다고 볼 수 있습니다. 그래서 지역주민들의 민원을 아마 많이 들으셨을 거예요. 연천역사의 여러 가지 환경 여건이라든가 불필요한 것은 지금 광장에 우리 과장님을 비롯해서 담당분들이 많은 것을 다 갖추어 주고 해서 굉장히 고맙고 예쁘게 잘 관리되고 있는데 가장 아쉬운 것 하나는 화장실이 없다는 거든요. 화장실이 없는 것이 지역주민들 1순위입니다. 그래서 거기에 대해서는 과장님, 도시과가 아니더라도 지역경제과가 됐든 산림녹지과가 됐든 화장실에 대한 것은 어떤 생각을 하고 계세요?
승윤

이승윤도시과장

일단 저희 도시과에서는 역 광장을 조성한 것이고요. 조성하면서 행사를 많이 하니까 화장실을 역사 안을 썼잖아요. 그러다 보니까 역 쪽에서 이제 얘기가 많이 나와서 저희한테 화장실을 많이 지어달라고 말은 많이 나왔습니다. 그래서 저희가 광장에 검토를 해봤더니 최고 적합지는 서쪽에 식당 측벽 있는 쪽, 당초에 경제교통과에서 택시기사님들 대기할 수 있게 만들어 놓은 그 공간이 최고 적합지였는데 경제교통과에서 버스 운영시간을 조금 늘리기 위해서 택시분들하고 협의를 했나 봐요. 그래서 거기에서 요구한 것이 대기할 수 있는 휴게공간을 지어달라고 해서, 당초에는 역 쪽에 택시 승강장이 있어서 택시 대기소를 그쪽에 만들었는데 택시기사분들이 그쪽에 이용을 잘 안 하니까 이쪽 도로로 다 옮겨왔단 말이에요. 그러다 보니까 저희가 할 수 있는 것은 남쪽 부분밖에 없었는데 나머지 부분은 북쪽 부분은 주택가하고 상가가 있어서 설치가 불가능하고 서쪽 부분은 역이 가려지고 급수탑이 가려지고, 그리고 동쪽 부분은 거기에 또 버스정류장도 있고 택시정류장도 그쪽에 만들어 놓았기 때문에 불가해서 그쪽이 딱 적지였는데 경제교통과에서 현재 그 위치를 공사하고 있기 때문에 저희가 현재로서는 역 광장 안에 화장실을 설치할 수 있는 공간 자체가 솔직히 없습니다.

심상금위원

지금 현재로서요?
승윤

이승윤도시과장

예.

심상금위원

그러면 광장에 설치한 공간이 없다고 하면 부지를 확보해서라도 조금 늘려서라도 할 수 있는 방안을 강구해야 할 것 같아요. 왜냐하면 지금 연천역이라든가 전곡역이라든가 앞으로 청산역도 마찬가지일 것입니다. 지금 청산역은 아니지만 행사를 굉장히 많이 하고 있어요. 지금 연천역사에서도 행사를 하려고 정하려다가 ‘화장실이 없어서 안 돼’ 바꾸는 경우입니다. 어제 연천읍 기관장들 모임에서 또 여러 가지 민원 나온 것 중에 1순위가 화장실입니다. 그래서 지금 지역주민들이 가장 급한 것이 원하는 것이 무엇인지를 집행부에서는 아셔야 할 것 같아요. 그래서 ‘된다, 안 된다’, ‘땅이 있다, 없다’보다도 아까도 말씀드렸다시피 경제교통과가 됐든 산림녹지과가 됐든 도시과가 됐든 우리 연천군민을 위한 하나의 해결하기 위한 같은 집행부 내에 있는 분들 다 연계라고 하지 ‘내 업무는 아니야’라고 할 수는 없습니다. 그렇기 때문에 그것을 해결할 수 있는 방안을 한번 강구해 보셔야 한다고 생각하고요. 그렇지 않으면 또 지역주민들의 민원이 커지고 커지고 커져서 나중에 해결하느니 그럴 바에는 지금에서부터 한번 과끼리 조율을 해봐서 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
승윤

이승윤도시과장

아까 잠깐 말씀드렸지만 경제교통과하고 산림녹지과하고 같이 검토는 하겠습니다. 그리고 아까도 잠깐 출렁다리 관련되어서도 말씀드렸는데 저희는 이 광장 시설을 지어서 저희 과에서 이것을 계속 운영할 수 있는 여력은 안 됩니다. 저희는 역세권 발전종합계획에 따라서 광장 만들고 분수대 만들고 도로 만들고 주차장을 만드는 부서입니다. 그런데 이것을 관리부서로 다 이관해야 하는데 이관을 안 받기 때문에 저희가 계속 현재까지 관리하고 있는 것이고요. 어쨌든 저희 과 입장은 그렇다는 것이고요. 아까 말씀하신 것은 저한테 말씀하셨기 때문에 경제교통과하고 녹지과하고 적정한 위치에 할 수 있는지 여부에 대해서는 별도로 검토한 이후에 보고드리겠습니다.

심상금위원

알겠습니다. 적극 검토해 주시고요. 아마 주민의견 수렴, 이장협의회라든가 여러 분들의 장소에서 의견수렴을 해도 이것은 강력하게 해주십사라는 그런 의견이 나올 것입니다. 그렇기 때문에 저희는 또 주민의 대변인이기 때문에 불편함이 뭔지… 그다음에 한 가지만 더 말씀드리면 전철 역사를 이용하라고 말씀하시잖아요. 그런데 전철 역사를 저는 예를 한번 들어보면 2살 어린이, 3살 어린이와 어르신들이 많은데 70, 80, 90, 거의 100세 되시는 어르신들을 급하게 전철 역사로 뛰어 올라가시게끔 한다? 이것은 아니라고 봅니다. 만약에 1~2년 있다가 없어지는 것은 상관없지만 백년대계의 전철 역사를 봤을 때는 화장실은 꼭 광장 어딘가에는 있어야 된다는 말씀을 드립니다.
승윤

이승윤도시과장

3개 부서하고 협의하겠습니다.

심상금위원

예, 고맙습니다. 수고 많으셨습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 도시과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 도시과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 건축과 소관에 대한 감사는 휴식을 취한 다음 15시 55분에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시41분 감사중지

15시55분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(건축과) 맨위로

15시55분

다음은 건축과 소관에 대하여 감사를 진행하겠습니다. 건축과장 보고하여 주시기 바랍니다.
대식

서대식건축과장

건축과장 서대식입니다. 참석한 건축과 팀장님들을 소개시켜드리겠습니다. 먼저 유성호 건축행정팀장입니다. 김남희 건축허가팀장입니다. 김민경 공동주택팀장입니다. 김재석 시설공사팀 주무관입니다. 그럼 지금부터 2024년도 행정사무감사 시 건의된 건축과 소관 공통사항 4건, 소관사항 3건에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 공통사항 첫 번째, 생활인구와 관련하여 건축과에서는 농촌체류형 쉼터 설계도서 대행 서비스로 주말체험 영농 활성화를 통해 생활인구 증대에 기여하도록 노력하고 있습니다. 두 번째, 국·도비 반납 최소화에 대해서는 국·도비 보조사업 예산 편성 및 집행 시 국·도비 반납을 최소화할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하고 있습니다. 세 번째, 공중화장실 비상벨 및 CCTV 설치와 관련하여 현재 건축과에서 관리 운영하는 공중화장실은 없으며, 차후 공중화장실을 설치할 경우 범죄예방을 위한 비상벨 및 CCTV 설치를 검토하도록 하겠습니다. 네 번째, 국·도비 매칭 활성화와 관련하여 국·도비 매칭이 가능한 사업에 대해서는 적극적인 사업신청을 통하여 군 재정 부담을 줄일 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 건축과 소관사항 3건에 대해 보고드리겠습니다. 소관사항 첫 번째, 불법 현수막 제거 용역과 관련하여 2025년 불법 광고물 정비는 옥외광고 사업자 등 이해관계자를 배제하고, 기간제근로자 2명을 직접 채용하여 공정하고 신속하게 불법 광고물을 정비하고 있습니다. 두 번째, 연천군 진입관문 조형물 시설 운영과 관련하여 현재 공공운영비, 전기요금 절감을 위해 전광판 최대 부하량을 재검토하여 계약 전력을 60kW에서 32kW로 조정하였으며 이로 인해 연간 200만 원의 비용을 절감하였습니다. 아울러 전광판 운영시간은 기존 8시부터 22시에서 7시부터 23시까지 확대 운영 중임을 보고드립니다. 세 번째, 옥외 방수 비가림시설 설치와 관련하여 복잡한 절차와 비용이 수반되는 건축허가나 신고는 신고를 대신하여 가설건축물 축조신고로 설치가 가능하도록 기준 및 운영 방안을 마련하여 시행 중에 있습니다. 이상 건축과 소관 2024년 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 건축과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 건축과 소관에 대하여 주질의 위원이신 박양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박양희위원

과장님 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 늦게까지 이렇게 답변하셔야 해서 질의 조금 드리겠습니다. 건축과 인허가 처리 기준이 있죠.
대식

서대식건축과장

예.

박양희위원

최근 3년 동안 건축인허가 신청하고 정리한 건수가 각각 몇 건이나 있나요? 최근 3년간이라고 하면 너무 많으니까 평균 처리기간이 얼마나 걸리나요? 1년에는 몇 건이 있고 이런 것.
대식

서대식건축과장

저희가 최근 2022년부터 2023년, 2024년 해서 2022년에는 건축허가 신고, 가설건축물 축조 신고까지 2022년에는 1,672건을 처리했고요. 2023년도에는 1,661건, 그다음에 작년에는 1,969건을 처리했습니다. 농막하고 체류형 쉼터가 도입되면서 그쪽으로 설치신고가 많이 들어오기 때문에 가설건축물이 많아지는 추세입니다.

박양희위원

적을 줄 알았더니 많네요. 인허가 과정에서 주민 불편이나 민원이 제기되는 그런 사례는 없습니까?
대식

서대식건축과장

저희가 지금까지 특이하게 민원이 들어왔거나 아니면 인허가에 관련해서 들어온 사항은 아직 없었습니다.

박양희위원

잘 처리하고 계시는군요. 감사드립니다. 불법건축물을 정비할 때 실태조사를 어떤 식으로 하나요? 드론이나 위성영상으로 하시나요, 직접 찾아다니면서 하시나요? 어떤 방법으로 하시나요?
대식

서대식건축과장

직접 현장 가서 조사하고 있습니다.

박양희위원

현장 찾아다니면서?
대식

서대식건축과장

예, 원래 시 같은 데는 워낙 위성영상이 잘 되어 있기 때문에 매년 영상 가지고 대비해서 하는데 저희는 그 정도로 많지 않기 때문에 비용도 많이 들고 워낙 또 신고들을 많이 하시고 그런 사항이 있으면 현장 나가서 조치하고 있습니다.

박양희위원

직접 발로 뛰시면서 일일이 찾아다니시면서 하시려면 힘드시겠어요. (사무과 직원을 향해) 화면 좀 띄워주시겠어요? (영상자료를 보며) 여기 어디인지 아시죠?
대식

서대식건축과장

예, 알고 있습니다.

박양희위원

(사무과 직원을 향해) 다음 화면이요. (다음 화면) 여기는 연천군이 아니니까 잘 모르시죠?
대식

서대식건축과장

예.

박양희위원

그런데 등이 여기는 깔끔하죠?
대식

서대식건축과장

예, 한 줄로…,

박양희위원

예. (사무과 직원을 향해) 이전 화면이요. (이전 화면) 여기 먹자골목에 등이 들어와서 저녁에 밝아서 손님도 많아지고 상가가 많이 활성화되어서 좋다고 상인들이 좋아하세요. 그런데 굳이 이렇게 4줄씩이나 등이 많이 있을 필요가 있을까요? 그리고 문제점은 뭐냐면 만약에 여기에서 화재가 났을 경우에 소방차 가기가 너무 힘들어요. 소방차가 지나가려면 저 전선을 건드려야 되더라고요. 본위원이 몇 번이나 가서 확인을 해봤거든요. (사무과 직원을 향해) 다음 화면이요. (다음 화면) 여기는 어때요? 여기는 소방차가 다녀도 상관이 없어요. (사무과 직원을 향해) 그전 화면 좀 보여주세요. (이전 화면) 이왕에 하시려면, 물론 생각 많이 하시고 연구하시고 우리 전선이 지상화가 안 돼서 이렇게 지저분할 수밖에 없지만 그래도 상가 가까이 이렇게 붙여서 등을 달면 화재가 났을 때 소방차가 다녀도 무관하지 않을까 하는 생각이 들었습니다.
대식

서대식건축과장

저희가 현장 높이 검토를 다시 해보고요. 말씀하신 대로 이전 화면은 전선이나 지중화가 됐기 때문에 깨끗하고 도시계획도로가 직선으로 뻗어 있기 때문에 이 시설을 설치하기가 용이한데…,

박양희위원

예, 일단 다르잖아요.
대식

서대식건축과장

저희 지역 같은 경우는 구시가지 개념에서 했고 기존 전선들이 있어서 조금 애로사항이 있었습니다.

박양희위원

전선 때문에 그럴 것 같아요. 그런데 최대한으로 이것을 상가 쪽으로 해서, 그리고 보니까 굳이 4줄까지는 아니어도 밝더라고요. 그래서 그렇게 하면 어떨까 하는 생각이 들고. 저번에는 전기료가 얼마가 나오는지 모른다고 하셨는데 한두 달 지났으니까, 월평균 한 달에 얼마 나오나요?
대식

서대식건축과장

12만 원 정도 나오는 것으로… 많지가 않고요. 금액이 생각한 것보다 크지 않고요. 계약전력을 낮춰서 크지는 않고. 이 등 자체도 저희가 당초 설계 때는 6줄로 가도록 되어 있었거든요. 그래서 그게 너무 많다 그래서 제가 봐서도 많아서 추가로 저쪽 초입을 더 해달라고 해서 2줄을 빼서 그쪽으로 이전 설치할 사항이거든요.

박양희위원

가다 보니까 어느 정도 있다가 또 중간에 비었다가 또 저쪽 끝에 입구에 되어 있더라고요. 그런데 이 골목이 넓은 골목이면 불이 많아야 반짝반짝 어울릴 것 같은데 골목이 그렇게 폭이 넓지가 않잖아요. 그러면 상가 가까이 이렇게 해서 등을 하면 그래도 나을 것 같기도 하고 딱 봤을 때 ‘화재 나면 어떻게 하지?’ 이런 생각이 안 들 것 같아서. 그게 등을 해서 밝고 좋아지고 이것은 참 좋습니다. 그런데 그게 제일 걱정이 우려가 되어서요.
대식

서대식건축과장

알겠습니다. 지금 현재 상인들의 만족도는 괜찮고요. 만족도는 좋고, 말씀하신 대로 소방차 진입이 힘들다고 하면 높이를 다시 검토하겠습니다. 올해까지는 4등으로 유지해 보고 말씀하신 대로 민원이나 너무 밝다고 자꾸 접수가 되면 내년에는 3줄이나 2줄로 하는 방향도 강구하도록 하겠습니다.

박양희위원

다행히 아직까지는 좋은 반응만 보이기는 하는데 우리가 만에 하나도 생각해야 되잖아요. 그러니까 그것도 한번 염려하셔서 이왕에 하신 것 좋은 쪽으로 했으면 좋겠다는 생각이 들어서,
대식

서대식건축과장

알겠습니다.

박양희위원

그리고 아까 설명하셨을 때 미디어폴도 전기료가 200만 원 가까이 절감됐다고 말씀하신 것 같은데요. 그러면 200만 원 정도 절감되면 지금 현재 연평균 전기료가 얼마나 나오나요?
대식

서대식건축과장

지금은 유지관리를 미디어과로 이관이 된 상태라서 저희가 정확한 비용은 파악을 못 했고요.

박양희위원

그 정도만 절감이 됐다?
대식

서대식건축과장

예. 이게 전기요금은 사용량보다 계약전력이 중요하거든요. 계약전력을 크게 잡으면 그만큼 기본료가 세기 때문에 많이 나오고요. 만약에 비싸다 그러면 그런 식으로 조정을 해야 세이브가 되는 것으로 알고 있습니다.

박양희위원

그렇다고 전기용량을 작게 잡을 수도 없고, 그렇죠?
대식

서대식건축과장

그러면 나중에 추가할 때 또 그만큼 비용이 들어가거든요.

박양희위원

그렇죠. 이왕에 한 거 잘 운영이 돼서 했으면 좋겠고. 그런데 가끔 화면이 이게 높다고 하나요, 화면이 다 안 보일 때가 있어요. 그런 것도 미디어콘텐츠과하고 연계해서 화면도 이왕이면 해놓은 것도 거기에 맞게, 그게 높지가 않잖아요. 거기에 맞게 연천군을 알리려는 그런 홍보를 많이 했으면 좋겠습니다.
대식

서대식건축과장

예, 알겠습니다. 지금 미디어과에서 보고 있을 거니까요.

박양희위원

미디어콘텐츠과하고.
대식

서대식건축과장

예, 알겠습니다.

박양희위원

한 가지 더 질의드리겠는데요. 농촌체류형 쉼터 설계도를 대행해 준다는 것이 있었어요.
대식

서대식건축과장

예.

박양희위원

그러면 설계를 건축과에서 아예 해주시는 건가요, 아니면 설계되어 있는 것을 민원인한테 주는 건가요? 판매를 하는 건가요? 어떻게 하는 건가요?
대식

서대식건축과장

신고마다 여건이 다 틀리고 이게 케이스 바이 케이스라서 거기에 맞게 저희 건축팀에서 배치도라든지 입면도라든지 작성해서 대행해 주고 있는 상황입니다.

박양희위원

대행을 해줘요?
대식

서대식건축과장

일반 건축설계사무소에 위탁을 하면 한 80만 원 비용이 나오기 때문에 그런 절감 비용도 있고, 저희가 올해 지금까지 59건 접수되어서 처리가 됐고요.

박양희위원

많네요.
대식

서대식건축과장

43건이 타 지역 사람들이 신청 들어온 것이고요. 지금 현재 2월부터 시작했거든요. 그리고 저희가 83건은 대행 서비스를 해줬거든요. 왜냐하면 해오시는 분들도 있고 안 해오시는 분도 있고 그러거든요.

박양희위원

그러면 그것을 가서 건축과에 신청하면 무료로 해주시는 건가요? 얼마의 비용을 내고 설계도를 받는 건가요?
대식

서대식건축과장

저희가 공무원이니까 돈을 받을 수는 없고 무료로 서비스를 해드립니다.

박양희위원

그러면 어느 곳에 땅을 구입해서 체류형 쉼터를 짓고 농사를 왔다 갔다 하면서 지으면서 쉼터를 하고 싶다고 하면 어떤 디자인이… 디자인이 한가지는 아닐 것 아니에요. 그렇죠?
대식

서대식건축과장

예, 맞습니다.

박양희위원

땅에 따라서 구조에 따라서 약간씩 다르니까.
대식

서대식건축과장

거의 10평 규모로 하기 때문에 컨테이너 개념이 제일 크고요. 아무래도 가설건축물이다 보니까 세세한 평면 이렇게 디테일하게 가지는 않기 때문에 그 땅에 배치를 어떻게 할 건지 배치하고 입면도, 평면도 이 정도 수준이기 때문에 저희 부서 건축직분들이 그 정도 역량이 되기 때문에 저희가 다 처리하고 있습니다.

박양희위원

그래도 생각보다 민원인이 많이 신청하셨네요.
대식

서대식건축과장

지금 월 10건 정도씩은 들어오고 있습니다.

박양희위원

가끔 다니다 보면 현수막이 많이 걸려있어서 ‘건축과에서 이런 것도 해주나?’라고 하시는 분도 있고 본위원도 그것을 봤습니다.
대식

서대식건축과장

저희가 읍·면에 현수막도 걸고 설치 가이드 팸플릿도 제작해서 읍·면하고 종합민원과에 배포해 놓았습니다.

박양희위원

건축과니까 물어볼 것은 무궁무진하고 많고 또 궁금하고 그렇기는 한데 그거 하루 종일 해도 다 못할 것 같고, 애듀헬스케어 진행 상황을 잠깐 물어보겠습니다.
대식

서대식건축과장

지금 에듀헬스케어센터 같은 경우는 저번에 1차 착수보고회 때 그때까지는 문체과에서 진행했고요. 그 이후에 저희 과로 이관이 됐습니다. 그래서 저희가 건축설계사 만나서 저번에 1차 착수보고회 때 주 사항이 이제 목욕탕 확장 부분에 대해서 말씀이 많이 나와서… 이게 건축설계공모는 일반설계공모하고 제안설계공모가 있거든요. 에듀헬스케어센터 같은 경우는 일반설계공모라 해서 작품을 선정하는 거거든요. 그러니까 외관을 저희가 못 건드립니다. 기존에 있는 외관 상태에서 내부 배치를 하기 때문에 지금 그것 때문에 시간이 조금 많이 걸립니다. 뭘 줄이면 수영장을 줄여야 하고 이런 식이라서 평면은 한정되어 있고 그 사항을 배치를 어떤 합리적인 방법이 없나 효율적으로 하기 위해서, 저희도 또 향후 유지관리 운영 면도 있기 때문에 지금 고심을 많이 하고 저희도 벤치마킹도 계획하고 있고, 그래서 저희가 웬만큼 내부 배치 평면계획이 나오면 위원님들 한번 다시 찾아 뵙고 설명드리고 조언을, 협의할 계획을 하고 있습니다.

박양희위원

최종적으로 목욕탕을 늘리는 방향에 대해서 많이 논의를 했었잖아요?
대식

서대식건축과장

예. 이게 늘렸는데 길게 늘리니까 모양이 안 나와요. 여러 가지 문제가 있습니다. 그렇다고 이쪽으로 늘리면 수영장 레인이 줄어들어야 하고 중간 통로를 없애면 구조가 완전 또 다 바뀌어야 하거든요. 그러니까 하나가 움직이면 전체적으로 다 흔들어야 하기 때문에 그것 때문에 방안을 찾으려고 노력하고 있습니다.

박양희위원

그래도 동네목욕탕이라고 해도 목욕탕이 너무 작으면, 물론 에듀헬스케어 수영장도 있고 청소년들 그런 것도 있지만 그게 많이 희망사항이고 주민들의 숙원사업이고 하니까 그것을 했으면 좋겠는데 하다 보니까 목욕탕이 너무 작아서 늘리는 방향으로 하는데 그게 쉽지가 않군요.
대식

서대식건축과장

내부 공간 배치를 다시 흔들어야 하기 때문에 이게 목욕탕만 흔들 수 있는 것이 아니라 주변시설까지 같이 흔들어야 하기 때문에 그런 사항이라서 저희가 최대한 빨리 안을 잡아서 다시 한번 또 위원님들 보시고 설명회를 다시 하는 것으로 그렇게 하겠습니다.

박양희위원

이왕이면 그림에 잘 맞게 또 사용하기 편리하게 그렇게 했으면 좋겠습니다.
대식

서대식건축과장

안 그래도 주민들이 ‘이게 언제 사업을 하냐.’…,

박양희위원

예, 많이 물어보죠.
대식

서대식건축과장

이장이든 많이 물어보시고 해서 저희가 부지조성 공사는 우선 먼저 착수하려고 그래서 EGI펜스 쳐서‘에듀헬스케어센터 신축 부지다’ 이런 것을 좀 해서, 어차피 에듀헬스케어는 건축설계 한 10개월 정도 소요되거든요. 내년 6월 정도에나 발주 가능할 것 같아서 너무 그때까지 방치해 놓는 것은 그래서 우선 부지 조성공사는 미리 착수하려고 계획하고 있습니다.

박양희위원

예, 잘됐으면 좋겠고요. 마지막으로 청산 복합커뮤니티센터 건립에 대해서. 이것도 시간이 또 많이 걸리죠. 그렇죠? 아직 시작도 안 한 단계이고. 지금 진행 상태가 어디까지 진행이 되고 있나요?
대식

서대식건축과장

지금 청산 복합커뮤니티센터는 저번에 착수보고회 끝났고 이쪽 행정복지센터는 안이 잡혔습니다. 배치계획이나 이런 것이 나왔고, 주민자치센터 주민자치 영역도 주민협의회하고 다 협의돼서 배치계획이 다 나왔습니다. 층별 배치계획, 뭐 들어가고 면적을 얼마큼 할 거고 이런 것이 다 나와서 했는데 아까 말씀드렸다시피 설계는 일반설계공모가 있고 제안공모가 있습니다. 그런데 복합커뮤니티센터는 제안공모로 해서 저희가 받은 거거든요. 그래서 건물 외관으로 받은 것이 아니고 역량 있는 건축사를 저희가 선정한 것이기 때문에 이 친구들이 가져온 외관 디자인이 너무 마음에 안 들어서 계속 백(back) 시켜서 다시 하고 있는 실정이거든요. 외관 디자인을 랜드마크적으로 할 수 있게 해서 그것만 나오면 바로 실시설계 들어가고 내역 작업해서 내년도 상반기에는 착공 가능할 것 같습니다.

박양희위원

그것을 많이 기다린 건데 이왕이면 짓고 나서 후회하지 않을 정도로는 지어야 하지 않을까 싶고요. ‘거기에 파크골프장이냐, 축구장이냐’ 이런 문제도 많이 있잖아요. 그런 것은 상관없이 잘 진행되고 있나요?
대식

서대식건축과장

그것은 별개입니다. 행정복지센터하고 별건이고 파크골프장하고 복합커뮤니티 녹지과에서 추진하고 있습니다.

박양희위원

이왕에 하시는 것 잘해서 짓고 나서 후회 없이 그래도 잘했다라는 그런 소문 들었으면 좋겠습니다.
대식

서대식건축과장

알겠습니다.

박양희위원

여기까지 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배두영위원

과장님 간단한 것 한 가지 질의드릴게요. 이거 먹자골목에 조명시설 관련해서 추가 질의드리겠습니다. 먹자골목 보면 이게 화재에 상당히 노출이 많이 되는 곳이에요. 왜냐하면 상가 자체가 상가와 상가 사이에 간격이 넓은 것도 아니고 다닥다닥 붙었거든요. 그런데 지금 거기 화재가 없어서 그렇지 막상 화재가 났다고 하면 되게 위험한 지역이에요. 그런데 지금 전구 달은 것이 상당히 낮잖아요. 소방차가 만약에 화재가 나서 진입을 하면 그거 밀고 갈 수밖에 없어요. 혹시 소방서에 화재로 소방차가 진입했을 경우에 전구로 인한 위험 그런 것은 자문 이런 것 받아보셨나요?
대식

서대식건축과장

아까 박양희 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 높이 이런 것은 청소차나 이런 것들은 아무 문제가 없어서 그렇게까지는 생각을 안 했는데 지금 위원님들 말씀하시는 것 들어보니까 그런 문제가 있다고 하면 우선 소방서하고 한번 협의해서 ‘소방차가 진입하고 지나가는데 높이가 얼마나 더 필요하냐?’ 그것을 따져서 기존 설치된 것하고 그게 낮다고 하면 추가로 더 올리는 방향이라든지 그렇게 해서 조치를 하겠습니다.

배두영위원

혹시나 화재 차량이 진입했을 경우 높이가 소방차랑 맞아서 그냥 진행하면 상관이 없는데 만약에 전구가 걸림돌이 되어서 그것을 밀고 갈 경우에 전구로 인해서 또 다른 문제점이 생기면 그것은 책임 소지가 있으니까 그것은 소방서랑 협의하셔서 빠른 시일 내에 논의를 해보셔서 자문을 구해보셔야 할 것 같아요.
대식

서대식건축과장

빨리 확인해서 조치하도록 하겠습니다.

배두영위원

만약에 자문 결과에 따라서 우리가 지금 진행하는 거랑 다른 의견이 나오면 그것은 거기에 맞춰서 진행해야 하는 것이 맞는 것 같아요.
대식

서대식건축과장

이것은 따로 확인하고 저희가 해서 별도 보고를 드리겠습니다.

배두영위원

알겠습니다. 수고 많으셨습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운서위원

과장님, 팀장님들 바쁜 업무 중에도 행정감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 저도 먹자골목 관련해서 질의드리겠습니다. 우리 위원님들 질의하시는 것 외에 궁금한 것 질의드리겠습니다. 답이 안되시면 팀장님이나 주무관님이 답하셔도 됩니다.
대식

서대식건축과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

지금 우리 거리 조성이 얼마나 되어 있나요? 거의 끝나가고 있는 건가요?
대식

서대식건축과장

설치 사업은 끝났고요. 간판 정비만 아직 끝내지 못했습니다.

박운서위원

간판은 주 골목은 다 달은 건가요?
대식

서대식건축과장

거의 한 80% 이상 달았습니다.

박운서위원

저쪽 옆으로 달은 것이 민원이 있는데 그것은 어떻게 하실 건가요?
대식

서대식건축과장

그 민원은 제가 파악을 못 했습니다.

박운서위원

그것은 주무관님이 알고 계실 것 같은데. 간판을 곱창골목 그쪽으로 양쪽에 입간판 2개를 만들어놨잖아요.
대식

서대식건축과장

지금 담당 주무관은 참석이 안 되어 있고요. 말씀하신 그 민원은 제가 얘기를 못 들어서 한번 파악을 해서…,

박운서위원

간판이 지금 주 골목에 하나 다는 것하고 입간판 옆에 다는 것이 있는데 원래 2개를 다 달아야 하는데 한쪽만 달고 또 2개 다 달아주면 다른 데 2개를 안 달은 데에서 민원이 있어서 지금 못 달고 있다고 하더라고요. 그런데 못 달고 있으니까 그쪽은 또 어두운 거죠.
대식

서대식건축과장

그것은 제가 확인해서…,

박운서위원

과장님 어떤 식으로든 빨리 해결해서 또 다른 민원이 발생하지 않게 하셔야 할 것 같습니다.
대식

서대식건축과장

저희가 우선 파악해서 아까 위원님도 말씀하셨다시피 한 군데 업소만 하는 것이 아니고 31개 업소를 하기 때문에 이 분 한 업소만 2개를 달아주면 ‘나도 이렇게 해줘’ 그런 것 때문에 그런 것이지…,

박운서위원

그러니까 그 민원 때문에 이상경 팀장이 지금 달지를 못하고 있는데 어쨌거나 만들어 놓은 것을 어떻게 할지 그것을 정해서 상가하시는 분들한테 답을 줘야지 어떤 식으로든 진행이 되어야 될 것 같습니다.
대식

서대식건축과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

육교 앞에 광장 넓은 데 의자하고 이렇게 조성할 거잖아요.
대식

서대식건축과장

예.

박운서위원

지금 바닥만 해놓았어요. 거기 어떻게 할 거예요?
대식

서대식건축과장

부지는 크지 않기 때문에 지금 거기가 차를 많이 세우고 그래서 복잡해서 차를 못 세우고 어르신들 육교 넘어와서 잠깐 앉아서 쉴 수 있는 공간을 계획했는데요.

박운서위원

그러니까 의자 공간 만든다고 했는데 지금 바닥만 해놓았는데 어떤 식으로 꾸미는지 궁금해서요.
대식

서대식건축과장

바닥을 해서 위에 차양막 식으로 파고라를 설치하고 밑에 벤치를 한 3개 정도 설치할 계획입니다.

박운서위원

하여튼 비가 오든 불편하지 않게, 그 공간이 쉴 수 있는 공간이 될 수 있게 예쁘게 잘해서 거기가 중요한 점이 될 수 있게… 예를 들어서 거기 시계 같은 것도 하나요? 그런 계획도 있나요?
대식

서대식건축과장

시계는 아니고 이정표 기둥식으로 해서 먹자골목을 표시하는 그런…,

박운서위원

거리 안내 이런 것을 하시나요?
대식

서대식건축과장

예, 설치할 계획입니다.

박운서위원

그렇게 해서 잘 보여져서 그렇게 할 수 있는 거리가 될 수 있게 잘 좀 꾸며 주시기 바랍니다.
대식

서대식건축과장

알겠습니다.

박운서위원

지금 먹자골목에 입간판 해놓으신 거나 바닥에 디자인해서 글씨 써 놓으신 거나 보기 좋은 것 같습니다. 지금 많이 환해졌고 좋은 것 같습니다. 잘 좀 부탁드리겠습니다. 마무리까지 잘해주세요.
대식

서대식건축과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 한 가지만 간단하게 질의드리겠습니다. 아까 보고 주신 것과 같이 가설건축물 설치와 관련해서 합리적인 완화가 되는 바람에 점차 늘어나고 있어요. 그렇죠?
대식

서대식건축과장

예.

박영철위원

그런데 그것도 지금은 늘어나는 추세지만 언젠가는 관리를 계속해야 된단 말이죠. 그래서 관리계획을 잘 세우셔서 관리에 소홀함이 없도록 준비해 주시기 바랍니다.
대식

서대식건축과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

제가 우리 건축과에 대해서 주민들한테 여론을 많이 들어요. 우리 건축 부서에 칭찬이 많은 것으로 알고 있습니다. 무엇보다도 선제적으로 행정을 먼저 한발 앞서서 하는 부분들이 있는 것 같아요. 그래서 우리 부서 직원들이나 과장님께 고맙게 생각하고 앞으로도 변함없이 그런 선제적 행정을 부탁드리겠습니다.
대식

서대식건축과장

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

박영철위원

수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 건축과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 건축과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안내 말씀드리겠습니다. 환경보호과 소관에 대한 감사는 휴식을 취한 다음 16시 40분에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시22분 감사중지

16시40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(환경보호과) 맨위로

16시40분

다음은 환경보호과 소관에 대한 감사를 진행하겠습니다. 환경보호과장 보고하여 주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

환경보호과장 임명순입니다. 환경보호과 팀장님을 소개토록 하겠습니다. 박은수 환경정책팀장입니다. 김신남 환경허가팀장입니다. 이호연 자원허가팀장입니다. 남철우 지도1팀장입니다. 윤철환 주무관입니다. 유인제 지도2팀장님이 해외 미화원 선진지견학 인솔자로 참석하셔서 미참석하셨습니다. 이성보 청소행정팀장입니다. 이상 환경보호과 팀장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2024년도 행정사무감사 지적사항 및 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 공통사항 4건과 소관사항 5건으로 총 9건을 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항부터 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 첫 번째, 생활인구 유입 증대 관련 다각적 방안 검토와 관련된 사항에 대해서는 현재 전입세대에 종량제봉투 30L/20장을 무상 제공하고 있으며, 24년도 행정사무감사 때는 전입세대 대형폐기물 무상수거 지원사업을 시행 중이었으나 이웃 세대의 대형폐기물을 대리 접수하는 등 지원사업을 악용하는 사례가 발생하여 사업을 중단하였습니다. 깨끗한 연천군을 만들어 관광객 및 잠재적 거주자들에게 매력적인 연천군 이미지를 제고하고 생활인구 유입 증대에 노력하겠습니다. 두 번째, 국·도비 반납 최소화를 위한 철저한 관리입니다. 보조사업 신청 시 현실성 있게 수요를 조사하여 신청하였으며, 국·도비 반납이 최소화될 수 있도록 사업 신청 시부터 철저히 관리하겠습니다. 2페이지입니다. 세 번째, 사각지대 범죄예방을 위한 공중화장실 비상벨·CCTV 설치 추진사항은 공중화장실 비상벨은 도비 지원사업을 통해 현재까지 48개소에 설치·운영하고 있으나 2025년부터 신규 설치에 대하여는 도비 지원사업이 중단되어 각 공중화장실 관리부서에서 설치하도록 안내하였으며, 신규 화장실 설치 시에도 조례에 따라 비상벨을 설치하도록 하였습니다. CCTV 또한 공중화장실 관리부서에서 자체예산을 편성하여 설치하도록 하였습니다. 네 번째, 군비가 소요될 것으로 예측되는 사업의 국·도비 매칭과 관련하여 군비가 소요될 것으로 예측되는 사업 중 자원 재활용 선별장 개선사업을 특별조정교부금으로 교부받아 군비를 절감할 수 있도록 노력하였습니다. 다음은 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 첫 번째, 폐기물처리장에 맞는 차량이 운영될 수 있도록 개선방안 검토와 관련된 사항은 「폐기물관리법」 제25조 및 동법 시행규칙 제28조제6항에서 정하는 바에 따라 폐기물 처리 업종별 적합한 규모의 적재량을 갖춘 차량이 운행되도록 업체에 지도 등 철저를 기하였습니다. 두 번째, 자원새롬센터 시설 보수 및 재활용 선별 작업의 효율성을 높일 수 있는 방안 검토와 관련하여 자원새롬센터 시설을 연 3회 정기 정비 및 보수를 실시하고 있고 창고 및 사무실 공사를 진행 중이며, 재활용 선별시설 공사를 하반기 착공 예정으로 선별률 제고를 위해 노력하고 있습니다. 4페이지입니다. 세 번째, 생태계 교란 식물 퇴치의 효율적인 방안 검토와 관련하여 유관기관 및 부서별로 분산된 퇴치 작업의 효과를 높이기 위해 담당 지역 지정 및 6월에서 9월 집중제거기간을 운영 중이며, 민·관·군 일제제거 행사를 개최하는 등 효율적 퇴치계획을 수립하여 추진하고 있습니다. 네 번째, 자원새롬센터 소각 관련 요소수와 활성탄의 적정 사용 방안 검토와 관련하여 요소수는 연소 중 발생하는 가스에서 생기는 질소산화물 등을 제거하는 데 사용되며, 활성탄은 소각 중 생기는 먼지를 흡착시키는 용도로 사용하고 있습니다. 소각운전자 교육 약품관리자를 지정하였으며, 약품 사용일지 기록을 통해 과다 사용되지 않도록 지도·감독하고 있습니다. 마지막으로 탄소중립센터의 예산 회계연도 등에 적합하게 운영과 관련하여 회계연도 만료 후 잔여 사업기간 동안의 원활한 운영을 위해 예산을 이월 조치하였으며, 사업종료 연도 예산은 1년 예산이 정상 교부되고 연장 계약 시에는 사업종료일을 회계연도에 맞추어 운영하는 것으로 경기도에 확인하였습니다. 추후의 운영 또한 예산 이월집행 적절성 등을 꾸준히 모니터링하여 원활한 예산집행이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 환경보호과 소관 2024년도 행정사무감사 조치결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 환경보호과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 환경보호과 소관에 대하여 주질의 위원이신 박운서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박운서위원

과장님, 팀장님들 바쁜 업무 중에도 행감 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 생태계 교란 식물 제거 작업 관련 질의드리겠습니다. 2페이지입니다. 본청과 읍·면에 담당 지역 배정했다고 했는데 어떻게 배정한 건가요? 지역을 나눴나요? 아니면 각 읍·면…,
명순

임명순환경보호과장

읍·면별로 나눴습니다.

박운서위원

그러면 이게 과는 아니고 그냥 10개 읍·면에 각자의 읍·면에 알아서 할 수 있게 이렇게 한 건가요?
명순

임명순환경보호과장

그렇죠. 읍·면의 면적과 비례해서 적정하게 운영 배분하였습니다.

박운서위원

사업비까지 배정을 하고요?
명순

임명순환경보호과장

예, 사업비 배정을 했습니다.

박운서위원

잡으시려고 일제제거 행사도 하신 것 알고, 두 번인가 했죠?
명순

임명순환경보호과장

예, 그렇죠.

박운서위원

저도 참여를 했었는데 참 쉽지 않은 것 같은데. 돼지풀, 가시박… 특히 가시박도 지금 도로 옆으로도 보면 나무들을 감싸서 죽는 것도 많고 한탄강변도 그렇고 심각한 것 같습니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 쉽지가 않은 것 같습니다.

박운서위원

어떤 획기적인 방법이 없을까 싶은데 읍·면 배정만 해 가지고 이게 가능할까요? 혹시 자원봉사센터 같은 데 연결해 가지고, 제가 지금 자원봉사센터에서 각 회별로 환경 정화, 풀 뽑기 이런 것을 하고 있는데 효과가 좀 있는 것 같거든요.
명순

임명순환경보호과장

예.

박운서위원

연천군에 자원봉사가 꽤 많아요. 그런 것도 한번 고민해 보면 어떨까 싶거든요. 그래서 주요 돼지풀이나 가시박이 많은 데 그런 데를 갖다가 회별로 지정해서 한다든가.
명순

임명순환경보호과장

그렇게 해서 해 주시면 저희는 감사하죠. 저희가 올해는 이미 끝났으니까 내년에는 자원봉사센터랑 한번 협의를 해 보겠습니다.

박운서위원

가능한지 한번 협의해 가지고 자원봉사자들은 봉사시간 이것 가지고 하는 거니까 그것도 한번 고민해 볼 필요는 있을 것 같습니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

한번 검토해 주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

예.

박운서위원

4페이지입니다. 청산대전일반산업단지 관련입니다. 참 쉽지 않은데, 민원이 아직도 있나요? 우리가 지금 출장 나가 있죠?
명순

임명순환경보호과장

예, 나가 있습니다.

박운서위원

효과는 좀 있나요?
명순

임명순환경보호과장

아무래도 나가 있으니까 효과는 있죠. 많이 있습니다. 주민들도 직접적으로 찾아오는 게 자연스럽게 자주 찾아오시고, 일단 주민과의 소통이 중요한데 소통을 잘하고 있으니까 효과도 있고. 업체 측도 바로 앞에 저희 사무실이 있기 때문에 아무래도 신경을 좀 더 많이 쓰지 않을까 생각됩니다.

박운서위원

민원은 줄은 건가요, 지금 현재는?
명순

임명순환경보호과장

현재로서는 과거보다는 조금… 워낙 주 민원 하시는 분이 계셔 가지고 그분이랑 저희가 친밀도를 좀 높여서 과거만큼 많지는 않다고 할 수 있습니다.

박운서위원

어떤 민원이 주로 있나요? 지금 보면 냄새, 소음, 폐수, 악취 이런 것 있는 것 같은데.
명순

임명순환경보호과장

폐수는 없고요. 대기, 냄새랑 소음 그게 주 민원입니다.

박운서위원

냄새, 소음도 마찬가지로 있지만 사실은 연기 나오는 거 이것을 잡아야 될 것 같은데, 제가 보기에는.
명순

임명순환경보호과장

그 연기가 사실…,

박운서위원

‘연기가 해롭지 않다’ 이런 것도 있는데.
명순

임명순환경보호과장

예, 그 연기는 사실은 저희가 흔히 얘기하는, 방지시설을 거쳐서 나오는 연기이기 때문에 백연이라고 흔히들 많이 하고 그쪽 SRF, 현재 있는 씨에스 같은 경우에는 수증기가 많이 나옵니다. 고열로 하다 보니까 수증기가 좀 나와, 스팀이 갈 데가 없어서 수증기를 대기로 뿜는 경우가 좀 있습니다. 근데 이것은 저희가 어떻게 할 수 없는 게, 수증기를 어쨌든 배출을 해야 하거든요. 그래서 그분들은 기존에는 그 수증기를 가지고 이게 고온이기 때문에 지역주민한테 난방용이나 이것을 좀 하시겠다는 말씀들을 하셨었어요. 그 남는 수증기를 이용해서. 그런데 지금 현재로서는 민원인과의 관계가 그렇게 썩 원만하지 않아서 그것을 수용을 못 하고 있는 상황입니다. 그래서 수증기가 다 밖으로 배출되는 상황인 거죠.

박운서위원

그러니까 아는 분들은 수증기가 큰 문제는 없다는 것은 저도 들어서 그때부터 알고 있는데 일반주민들이나 거기 사시는 분들은 어쨌거나 연기가 그렇게 나고 있으면 심각해 보이는 거죠.
명순

임명순환경보호과장

예.

박운서위원

화면 잠깐 보여드리겠습니다. (영상자료를 보며) 늘 연기가 많이 나지는 않더라고요. 않는데, 이것은 어제 저녁의… 연기가 이 정도면 훌륭한 것 같아요, 제가 보기에는. 이 정도면 훌륭하고 깨끗한데. (사무과 직원을 향해) 다음 주세요. (다음 화면) 이렇게 많이 날 때도 많아요. 특히 야간에 많은 것은 왜 밤에 많을까요? 수증기라는 것은 무슨 말씀인지 알겠는데.
명순

임명순환경보호과장

이게 위원님, 잠깐 제가 설명을 드리자면요. 낮에는 일광이 있기 때문에 빛이 있기 때문에 나도 그렇게 많이…,

박운서위원

눈에 띄지는 않는데.
명순

임명순환경보호과장

예, 그렇죠. 그리고 이 연기라는 게 저희가 태양이 비치는 것과 관련해서 반대편에서 보면 검은 연기인 것처럼 보입니다. 그래서 사실 그런 민원을 저희도 많이 받고요. 근데 실제로 그 현장 가서 밑에서 쳐다보면 검은 연기는 아니에요. 그러니까 이게 보는 시각과 지금 같은 경우에는 야간이기 때문에 수증기가 올라가는 게 훨씬 더 많이 보이는 상황인 거죠.

박운서위원

그럼 이렇게 연기가 많이 나는 업체가 대략 몇 군데나 될까요?
명순

임명순환경보호과장

이렇게 나는 업체는 씨에스와 보광에너지 두 군데입니다.

박운서위원

두 군데가 최고 많이 나는 건가요, 지금?
명순

임명순환경보호과장

지금 현재 거기는 연기 나올 데는 두 군데밖에 없습니다. 청산산단 내에서는. 다른 데는 연기 나오는 게 없습니다.

박운서위원

근데 담당 팀장님이랑 한번 얘기했는데 연기를 좀 저감할 수 있는 장치도 있다고 하던데 가능한가요, 그게?
명순

임명순환경보호과장

백연 저감장치를 할 수 있는 것들이 있기는 합니다. 그것은 거기에 특별한 장치를 해서 할 수 있는 방안이 있는데, 그것을 지금 보광 같은 경우에는 그런 처리를 했고요. 씨에스도 추후에는 저희가 그것을 하게끔 계속 유도를 하고 있는데 씨에스 입장에서는 의무사항은 아니기 때문에 ‘당장 하겠다’ 이렇게 말씀은 못 하고 계세요. 사실 올해도 씨에스 측에서는 굴뚝을 좀 높이겠다라고 저희랑 얘기를 했던 부분이 있었습니다. 근데 지금 부도 위기니 어쩌니 이래서 자기네들의 그게 너무 어렵다 보니까 그것을 쉽게 하지를 못하고 있습니다.

박운서위원

굴뚝 높이기로 한 것은 꽤 된 것 같은데 벌써 지금…
명순

임명순환경보호과장

예, 꽤 됐습니다. 근데 계속해서 지금 2개 다 가동이 안 되고 2호기만 가동이 되고 있는 상황이어서 본인들은 수익이 없으니 거기다 투자하지를 않는 거죠. 그런데 굴뚝 높이는 게 저희 법적 의무사항이 아니기 때문에 강제로 ‘그것을 높여라. 안 하면 어떤 조치를 하겠다’ 이렇게 할 수 있는 상황은 아닙니다.

박운서위원

그러면 백연 저감장치는 국비나 도비나 이런 것은 환경 관련인데 힘든가요?
명순

임명순환경보호과장

아니요, 힘들지는 않습니다. 근데 자기 부담이 또 들어가기 때문에 그게 전액 국·도비로 보조를 받아서 하는 것도 아니어서 자기 부담액이 좀 들어가서 그것은 저희가 계속해서 지속적으로 얘기를 하고 있습니다. 현재로서는.

박운서위원

예. 어쨌거나 연기 나는 것은 주민들이나 일반군민들, 특히 또 제일풍경채도 지금 들어섰고 그렇게 좀 연기가 많이 나고 하는 것은 연천군 이미지도 그렇고 문제가 있을 것 같습니다. 그래서 어떤 식으로든, 물론 폐수나 이런 거 없다 그러고 악취나 소음 이런 것도 마찬가지지만 보이는 것도 사실 중요하거든요.
명순

임명순환경보호과장

그렇죠, 눈에 보이는 게 제일 중요하니까요.

박운서위원

그것과 관련해서는 어떤 식으로든 조치를 할 수 있게 저감장치를 하든 어떤 것을 하든 필요할 것 같습니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 저희가 심도 있게 검토토록 하겠습니다.

박운서위원

지금 물은 많이 맑아진 것 같고 한탄강에서 냄새 같은 것은 많이 없어졌어요.
명순

임명순환경보호과장

예, 저희가 신천 수질개선 협의회를 한강유역환경청이랑 저희랑 동두천이랑 인근 시·군이랑 같이해서 하고 있습니다.

박운서위원

많이 맑아진 것을 느끼겠고. 근데 최고 중요한 것은 보이는 것도 사실 중요해서 그것 신경 쓸 수 있게 담당 팀장님이나 주무관이나 과장님하고 해 가지고 신경을 써주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

알겠습니다.

박운서위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박양희 위원 거수) 예, 박양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박양희위원

과장님 늦게까지 기다리시느라고 수고 많이 하십니다. ‘환경보호과’ 하면 굉장히 힘들고 머리 아프고 어렵죠. 민원도 굉장히 많고요. 환경이 중요하기는 해요. 사람들 건강을 다치기도 하고 좋게 만들기도 하고 하니 많이 애써 주시고 힘 좀 써주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다.

박양희위원

좋은 환경을 만들기 위해서 애쓰시는 과장님한테 한 가지 제안을 드리겠습니다. 요새, 조금 전에 동료위원님이 말씀하셨잖아요. ‘SRF 민원이 없냐. 현재 어떻게 되고 있냐.’ 이런 거 과장님도 많이 겪어보셨고 위원님들도 많이 민원을 받고 찾아도 다니고 이렇게 했어요. 근데 지금은 그래도 그나마 얼마 전보다는 민원이 적어진 것 같아요. 그 점에 대해서 한 가지 제안드리려고 말씀드립니다. (사무과 직원을 향해) 화면 좀 띄워주십시오. 화면 준비 안 됐나요? 저희 위원님들끼리 해서 독일을 갔었어요. 간 이유는 SRF 때문에. SRF가 독일에 있는데 거기가 정말 잘되어 있더라고요. 그리고 쓰레기며 이런 것을 태워서 수증기를 만들어서 전기공급을 하고 그렇게 많은 양을 하고 있는데도 그 주변에 암 환자든지 이런 환자가 생기지가 않는대요. 어르신들도 다 건강하시고요. 그리고 그 주변을 저희가 다 다녀봤는데 냄새도 없었고요. 환경도 깨끗하고 너무 좋았습니다. 그리고 직접 저희 위원님들이 다 다니면서 그 높은 꼭대기까지 올라가서 봤고 태우는 과정도 봤는데 정말 쓰레기, 우리 여기 SRF 가면 나무 태우려고 했다가 그것 때문에 1호기, 2호기 그런 문제가 많이 있었잖아요.
명순

임명순환경보호과장

예.

박양희위원

거기 가니까 그것보다 더 심한 것도 태웠는데 악취가 없었고요. 그다음에 환경이 너무 깨끗했고요. 그래서 이런 문제 때문에 지금 저희 연천군 도시에서 옥신각신 주민들하고 이렇게 하느니 환경보호과에서 직원들하고 아니면 주민들하고 해서 한번 눈으로 직접 보시고, 이게 어떠어떠한 장치가 있어서 이렇게 세워진다면 우리 환경도 좋아지고 더 좋은 환경에서 우리는 민원도 없고 이렇게 할 수 있지 않나 이런 생각이 들어서 과장님 생각은 어떠신지 한번…
명순

임명순환경보호과장

가서 현장 보고 하면 주민들의 인식은 확실히 달라질 겁니다, 사실은. 달라질 거라고 저도 판단이 되고요. 가서…,

박양희위원

지금 화면 나오고 있는데요. (영상자료를 보며) 여기가 ‘AVEA’라는, 퀼른에 있는 SRF 공장이에요. (사무과 직원을 향해) 계속 화면 돌려주십시오. (다음 화면) 지금 이 기계가 이렇게 설치가 되어 있고 저희 의원님들 다 가서 그걸 보고 느끼고 배우고 왔습니다. (다음 화면) 이분들이 다 설명해 주시고. (사무과 직원을 향해) 더 돌려주세요. (다음 화면) 주변에 이게 처음에 시작되는 과정이고요. 공장 만드는 과정입니다. (사무과 직원을 향해) 더 돌려주십시오. (다음 화면) 이게 AVEA고요. 이런 트럭이 공장에 들어가서 하는 것. (사무과 직원을 향해) 더 돌려주십시오. (다음 화면) 이렇게 돼 있습니다. 이런 쓰레기를 태워서 수증기를 내서 주변에 전기 공급, 열 공급 다 해 주고 있거든요. (사무과 직원을 향해) 더 돌려주십시오. (다음 화면) 이렇게 하고 있습니다. 근데 우리는 어때요? 우리의 SRF 현장 1호기, 2호기 다 봤습니다. 이것보다 더 깨끗했어요. 나무 있는 것도 봤었고 나무껍질 벗긴 것도, 2호기도 보고. 그런데 지금 저희는 너무 민원이 많아요. ‘그것 때문에 암이 생긴다, 머리가 아프다’. 이것을 우리가 몸으로 느끼고 보고 오지 않고서는 이해를 못 해요. 그리고 실질적으로 우리가 느끼니까 주민들이 그렇게 말씀하시는 거잖아요. 그러면 우리 시설이 잘못됐나, 또 어떻게 잘못됐나 이것을 비교할 수가 있잖아요. 환경보호과 이거 꼭 필요하다고 생각합니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 좋은 의견 감사드립니다.

박양희위원

예, 한번 보세요. (사무과 직원을 향해) 한번 전체적으로 다 돌려주십시오. (영상자료를 보며) 이런 것 볼 때 저희 위원님들이, 이런 것도 있는데 우리는 그것보다 덜 한데도 많은 민원을 받고 많이 뛰어다녔잖아요. 위원님들 초반에 정말 많이 뛰어다녔거든요. 그래서 우리가 보고 와서 얘기하는 것보다 담당자들이 직접 가서 보고 와서 업체에다가 ‘이러이러한 시설이 부족하다, 이런 것을 더 넣었으면 좋겠다’ 이런 생각이 들고 그렇게 시설이 된다면 우리 연천도 여기 못지않게 좋을 것 같습니다. 한번 연구 좀 해 보십시오.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다. 사실 저희 직원들이나 저희는 조금 다 알고 있는데 지역주민들이 그 사실을 잘 모르셔서 아마 견학을 가거나 해외를 가게 되면 지역주민들과 함께 가는 게 훨씬 더 효과적일 거라고 판단됩니다.

박양희위원

그렇죠. 보고 느끼고 알고 와야지 되고.
명순

임명순환경보호과장

저희가 한번 심도 있게 검토해서 추진될 수 있도록 노력해 보겠습니다.

박양희위원

물론 경비가 수반이 되죠. 그렇지만 이게 민원이 계속 쌓이는 것보다는 해결을 할 수 있는 방법이 하나가 되지 않을까 싶어서. 그리고 또 SRF 들어온 업체도, 보광이나 여기도 가서 자기네 시설이 뭐가 잘못된 것을 알아야지 이걸 더 수반하면… 거기는 필터를 갖다가 많이 하더라고요, 독일은. 그래서 그런 것도 더 배워올 수도 있고 하니 한번 연구해 보십시오.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다.

박양희위원

예. 이상입니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박영철 위원 거수) 예, 박영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 미산면에 가면 항공천이라고 있어요. 아시나요?
명순

임명순환경보호과장

예.

박영철위원

백학리부터 시작돼서 임진강으로 유입되는 그건데. 본위원이 언젠가는 거기 환경과 관련돼서 한번 생태계 조사 좀 해 달라 그랬었는데.
명순

임명순환경보호과장

제가 저번에 한 번 말씀드렸던 것처럼 그것은 저희 부서에 얘기하신 게 아니고요, 축산과에 얘기하신 사항입니다.

박영철위원

축산과에서는 축산단지만 관리하고…,
명순

임명순환경보호과장

아니요, 생태조사를 해 달라는 것을 축산과에 지시를 하셨던 사항이어서.

박영철위원

근데 축산과에다 올해도 또 질의했더니 부서가 환경 부서에서 해야 되고 축산단지만 관리를 해야 되기 때문에 서로 자꾸만 핑퐁게임 하시는데.
명순

임명순환경보호과장

알겠습니다. 저희가 축산과에다…,

박영철위원

축산과는 환경보호과에서 해야 된다 그러고 환경보호과에서는 축산과에서 해야 된다 그래서 이게 저도 어디에다가 얘기를 해야 될지 모르겠어요.
명순

임명순환경보호과장

생태 관련은 저희 과에서 하는 게 맞고요. 거기가 축산시설이 많다 보니 생태가 어지러워지는 원인이 축산 페스트로 인한 거기 때문에, 축산 가축분뇨로 인한 거기 때문에 제가 그런 말씀을 드렸던 거고요.

박영철위원

그래서 어디서 해야 될지 지금 부서를 찾고 있는데 아직 못 찾았어요.
명순

임명순환경보호과장

저희 과에서 하도록 하겠습니다.

박영철위원

환경보호과에서 하실 거예요?
명순

임명순환경보호과장

예.

박영철위원

거기 백석리가 하천의 상류 쪽에 포함이 되는데 거기 가면 축산 단지화가 돼 있어요. 가 보셨을 거야, 아마.
명순

임명순환경보호과장

예.

박영철위원

그래서 항공천이 마을, 마을을 거쳐서 백석리를 거쳐서 유촌리를 거쳐서 우정리를 거쳐서 이렇게 해 가지고 임진강으로 유입되거든요. 거리가 꽤 되는데. 그 생태계가 하천이 어떻게 되는지 모르겠어요. 그래서 그것을 한번 환경과 관련된 실태를 조사를 해 봐야 되는데 그거 하게 되면 비용이 많이 드나요?
명순

임명순환경보호과장

전문적으로 하게 되면 많이 들겠지만 지금 말씀하시는 것처럼 저희가 수질검사나 하천에 대해서 일반 수질검사를 할 수 있어요, 생태하천에 대해서. 하천 수질검사를 하는 것은 비용이 들지 않습니다.

박영철위원

수질검사 말고 하천 생태계와 관련해서 물고기나 이런 생물들이 살 수 있는지, 그 정도인지. 아니면 대대적으로 어떤 조치를 취해야 될 그런 상황인지 그 정도의 환경실태가 이루어져야 될 것 같아 가지고. 단순히 수질만 검사해서는 안 될 것 같아요. 거기 침출수라든가 퇴적물이 쌓여서 그것을 다 걷어 내야 된다거나, 예를 들어서. 그런 상황인지 어떤 상황인지 몰라서. 그 정도까지 환경실태조사와 정화 활동이나 이런 것들을 전부 갖춰서 하려면 예산을 어느 정도 추측하면 될까요?
명순

임명순환경보호과장

일단 용역을 먼저 해 봐야겠죠. 근데 제가 봤을 때는 저희가 항공천을 저번에 한번 말씀하셔서 나갔다 왔었는데 거기에 물고기들도 조금 있고 지금 현재로서는 건천이어서 비가 안 와 가지고 지금은 아닌데 조금 지저분하기는 했었는데. 제가 판단했을 때는 그렇게까지는 부의장님 말씀하신 것까지는 아니고 그냥 상류, 중류, 하류 정도 수질검사를 해 보면 여기에 물고기가 살 수 있나 없나 정도는 판가름이 가능합니다. 근데 거기 밑에 하상을 정비한다거나 침식돼 있는 게 어느 정도이거나 이런 것들은 하천관리과에서 하는 부분이 또 있습니다. 하천 쪽에서. 하상정비사업 같은 경우에는 저희 부서에서 할 수 있는 사업들은 아니고요. 생태환경을 전체적으로 조사하려고 하면 용역이나 이런 것들을 통해야 될 것 같습니다.

박영철위원

건설과에서 하천 정비는 생태를 관련해서 그 목적으로 하는 게 아니기 때문에 생태와 관련된 그런 목적을 갖고 하천을 조금 환경적으로 조사한다 그러면 환경보호과가 맞는 거예요. 협조부서가 건설과가 될 수는 있어도 건설과에서 주관해서 하기에는 아닌 것 같아요. 거기는 준설이라든가 그런 것에 목적이 있는 거지 생태와 관련돼서 준설 작업을 하지 않거든요. 그래서 협조부서로 건설과는 두고 일단 수질검사를 일차적으로 해 보시는 게 좋을 것 같아요.
명순

임명순환경보호과장

그러니까요, 예. 일단은 생태라고 한다는 게 어떤 의미의 것을 말씀하시는지…,

박영철위원

제가 거기를 올해 봄에 민원이 있어서 공사 문제 때문에 현장에 가봤는데 고기를 볼 수가 없는 거야. 옛날에는 고기가 많았었거든요. 근데 물고기가 안 보여. 물 바닥 퇴적 상태도 시꺼먼 부분들도 많이 있고 해서 ‘이런 데서 고기가 살 수 있을까?’ 이렇게 생각을 해서 ‘작년에 얘기했는데 이게 어디까지 진행되나? 서로 아직도 그 부서를 미루고 계신가?’ 이렇게 생각해서 다시 질문했어요. 먼저 축산과를 어젠가 했거든요. 말씀드렸더니 환경보호과를 자꾸만 말씀하시는 거야. 그래서 환경보호과에다 질문을 할 수밖에 없어요, 저는.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다. 저희도 수질검사를 해 보도록 하겠습니다.

박영철위원

그래서 그 부분을 우선 일차적으로 수질검사를 맑은물에다 의뢰하든지 환경보호과에서 하든지 그렇게 하셔서 먼저 그것을 한번 해 본 다음에 이것은 좀 더 깊이 좀 한번 조사가 필요하다고 판단이 되면 용역을 줘서라도 조금 더 적극적으로, 더 많이 생태계가 망가지기 전에 우리가 챙겨야 될 것 같아요. 과장님 그렇게 좀 진행해 주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

한 가지만 더 질문드리겠습니다. 우리가 지난해 11월 달에 환경피해 특별대응지역 지정 및 지원에 관한 조례를 제정했죠?
명순

임명순환경보호과장

예.

박영철위원

거기에 보면 제4조에 환경피해 특별대응지역 지정이라고 있는데 거기 내용을 보면 1~3항에 보면 “환경오염 및 환경훼손이 현저한 지역”, 두 번째는 “자연생태계의 변화가 현저한 지역”, “그 밖에 환경정책기본법 시행령에 따른 환경기준을 현저히 초과하는 것으로”, 이렇게 ‘현저히, 현저히, 현저히’가 다 들어가 있어요. 그런데 이 ‘현저히’라는 것은 객관적으로 기준치가 없잖아요. 그냥 현저히. 그러면 명확한 세부 기준이 필요할 것 같아 가지고. 혹시 이게 수치로 어떤 기준, 그런 명확한 근거가 필요할 것 같은데 그냥 이렇게 ‘현저히’ 하면 그냥 우리가 봐서 ‘현저히’, 어떤 이렇게 좀 명확하지 않은 것 같은데 괜찮을까요?
명순

임명순환경보호과장

아니요, 여기에는 현저한 지역이라고 저희가 표시는 했지만 그때도 말씀드렸던 것처럼 내부 지침을 만들 계획입니다. 그래서 거기에서 예를 들자면 이런 거죠. 밀집시설의 환경 법령을 5회 이상 위반한 지역 내지는 주민감시 민원인이 연 10회 이상 했던 지역 내지는 이런 것들을 저희가 세부 지침에 담을 계획을 갖고 있습니다.

박영철위원

아, 아직 담아져 있지는 않고요?
명순

임명순환경보호과장

예, 아직은 저희가 지침까지는 못 만들었고요. 지금 조례만 만들고. 저희가 지금 청산대전산단에 건강조사랑 이것을 하는 관계로 인해서 아직 거기까지는 지침까지는 못 만들었습니다.

박영철위원

그러면 현저한 지역, 현저한 지역 이런 게 조항마다 있는데 이것을 조금 더 구체화하기 위해서 내부 기준을 더 마련해서 그 기준을 적용하겠다 그 말씀이시죠?
명순

임명순환경보호과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그러면 이것을 보완할 수 있는 그런 내부 지침을 잘 만들어 주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

또 그 밑에 5조를 보면요, 지원사업과 관련된 게 있는데 우리가 지원해 주는 게 주민들 건강검진 해 주고 그다음에 환경오염과 관련된 측정·정화 시설장비 같은 것 지원해 주는 그런 게 주가 돼야 되는데 목적에 조금 벗어난 주민 불편사항 해소, 정주환경 개선, 주민편익시설 설치 지원 이런 것들이 있거든요. 지금 여기 지원사업에 보면. 그거는 솔직히 직접적인 것은 아니잖아요, 간접적인 거지. 그렇죠?
명순

임명순환경보호과장

그렇죠, 직접적인 것은 아니죠.

박영철위원

건강검진이나 환경피해 장비 같은 것, 측정 장비를 산다면 직접적인데 여기에 5조2항과 3항 같은 정주환경 개선, 주민편익시설 설치 지원 이런 것은 간접적인 건데 그런 것을 담아도 별문제는 없을까요?
명순

임명순환경보호과장

이게 포괄적인 의미이기 때문에 제가 봤을 때는 별문제가 없다고 생각되고요. 이분들은 어쨌든 환경, 아직은 지정된 지역은 없습니다. 한 군데도 없는데. 지정이 됐다는 것은 여지껏 그만큼의 피해를 입었다는 것을 간접적으로 말하는 거기 때문에 포괄적으로 담아서 이것을 저희가 무엇을 지원할 건지, 부의장님 말씀하셨던 것처럼 건강검진이라든지 환경오염 측정 및 정화 활동을 위한 시설장비 지원 이러면 딱 명목이 되어 있으니까 그러면 저희가 일 처리하기가 훨씬 더 어렵고요. 그래서 저희가 이것을 하기 이전에 환경영향조사도 실시를 할 것이고, 그다음에 특별대응위원회를 결성을 해야 합니다. 저희가 임의로 할 수 있는 부분은 없어서 전문가를 포함하고 군의원님들까지 같이 해서 현장 주민들까지 해서 주민들이 원하는 사업이 무엇인지 주민들이 원하는 것을 촘촘히 더 관리해 주는, 피해를 입었기 때문에 그분들이 원하는 것을 해 줘야 한다는 판단하에 이것을 이렇게 광범위하게 넣은 겁니다.

박영철위원

여기 지금 환경피해 특별대응지역 조례와 관련돼서는 직접적인 것만 담고 이렇게 간접적인 것은 별도로 또 지정을 하든가 관련 규정을 만들든가 하면 안 될까요? 분리를 하자는 거죠.
명순

임명순환경보호과장

제 생각은 조금 다릅니다. 저는 사실은 원안은 원안대로 가고 그런 개별적인 것들은 저희가 특별대응위원회를 만들기 때문에 위원회에서 위원님들과 같이, 주민들과 위원회랑 같이해서 저희가 20인 이내를 구성을 할 텐데 위원회에서 원하는 것이 뭔지, 구체적으로 무엇을 원하는지 거기에서 정해지면 그것으로 지원을 해 주는 게 맞다라고 판단이 됩니다.

박영철위원

그러면 주민협의체를 구성해서 거기서 안건이 나오고, 그다음에 거기서 의결되고 의결된 내용들이 군청의 담당 부서에 전달되고, 그러면 군수님이나 부서에서 판단하에 그것을 예산을 담고 안 담고 그렇게 절차가 그렇게 된다는 거죠?
명순

임명순환경보호과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

거기서 다 올라온다고 해 주는 것은 또 아니잖아요?
명순

임명순환경보호과장

그건 아니죠.

박영철위원

그런 것들이 선별이 좀 돼야 될 것 같아서. 무분별하게 막 그냥 이것저것 아무거나 다 올라오면 나중에는 감당이 안 되는 것 같아서 저는 직접적인 것만 해 주고 나머지는 다른 읍·면과 같이 그 수준에 맞추어서 해 주면 어떤가 그런 생각을 해요. 그러면 그런 주민협의체 체계를 거치고 심의를 한번 거치는 부분들이 있네요?
명순

임명순환경보호과장

그렇죠. 그런 절차를 밟아야 합니다. 지금 이게 저희가 초기 조례만 만들어 놓은 거지 그 후속 조치를 아직은 못 밟고 있습니다. 이걸 했어야 되는데 못 밟고 있어서 그런 것들은 저희가 차츰 만들 계획입니다.

박영철위원

아무튼 환경보호과는 업무 자체가 복잡하고 집단민원의 사례들이 참 많은 것 같아요. 그래서 늘 긴장하고 신경 써야 되는 부서인 것 같습니다. 그래서 늘 수고하시고 애쓰시는 것 같습니다. 계속 수고해 주십시오. 고생하셨습니다.
명순

임명순환경보호과장

감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ( 심상금 위원 거수) 예, 심상금 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상금위원

과장님 수고 많으시고요. 지금 동료위원이 질의한 것에 보충 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 과장님께서는 주민불편 해소를 위한 정주환경 개선과 주민편익시설 설치 지원이 어떻게 보면 전반적으로 전체적으로 우리 주민분들과 아우르기 위해서 하시는 거라고 말씀하셨잖아요. 근데 어떻게 보면 이 조례의 근본 목적은 군민의 건강보호 목적 및 지속가능한 환경 관리거든요. 거기에서 어떻게 보면 좀 벗어난 조항이 들어간다고 할 수도 있어요, 따져보면. 과장님은 전체적으로 민원이라든가 거기에서 피해를 입은 주민들에게 혜택을 주고 원하는 것을 해 줘서 조율하고 그런 방안으로 했는데 취지 목적으로 정확하게 나중에 따져보면 그게 조금 벗어나지 않았나. 이거 한번 생각을 해 봤으면 하는 그런 생각이 들고요. 또 하나는, 이런 것을 해야 될 것은 일부 기업이라든가 개인이라든가 주민의 지역에 피해를 준 그분들이 먼저 선점적으로 해야 되는데 만약에 이런 조례가 그냥 이렇게 들어가 있다 하면 조례는 근본적으로 먼저 하게끔 되어 있기 때문에 그분들이 하기에 앞서 우리군이 먼저 해 줘야 하는 그런 역할론이 되지 않을까. 그래서 아주 또 조심스러운 그런 면도 있어서 동료위원님도 우려되는 우려를 말씀하셨지만 그것도 한번 전체적으로 다시 한번 차분히 검토해 볼 필요는 있다고 봅니다. 그래서 정말 우리 주민들한테 피해가 있어서 도움을 주고 원하는 것, 정주환경 개선을 해 주는 것은 상관없지만 그것을 조례로 담아서 아까도 말씀드렸다시피 일부 기업이나 일부 개인사업자들이 정말 그분들로 인해서 피해를 주민들이 얻는데 그분들이 해야 될 것을 만약에 조례로 인해서 관에서 먼저 한다면 이것은 조금 한번 생각해 볼 문제인데 나중에 한번 정확히 차분히 검토 한번 부탁드릴게요.
명순

임명순환경보호과장

예. 제가 참고로 말씀드리면요, 저희가 모든 환경 관련 업체들은 환경책임보험을 들게 돼 있습니다. 그리고 저희가 이번에 환경영향조사를 하는 것도 환경부 환경구제과랑 같이 협의를 해서 하게 된 사항입니다. 그래서 환경책임보험은 대기나 수질이나 이런 것들을 갖고 있는 업체는 의무적으로 들어야 되고, 그것으로 인해서 피해를 입었을 경우에는 거기에서 배상을 해 주게끔 돼 있습니다. 그래서 저희가 이것을 만약에 지정을 하게 된다 할지라도 그냥 지정을 하는 게 아니라 환경조사를 합니다. 검사를 하게 돼 있고요. 검사를 해서 문제가 생길 경우에는 환경책임보험을 먼저 쓰는 것으로 그렇게 환경부에 저희가 건의를 먼저 할 겁니다. 그러니까 여기가 대응지역으로 지정이 되고 문제가 있어야지 이것을 ‘우리는 이렇게 지정을 해서 문제가 있으니 환경책임보험을 쓸 수 있게 우리군으로 돈을 달라’라고 저희가 요구를 할 수가 있습니다. 그래서 저희가 이런 절차를 만든 겁니다. 책임보험도 있고 피해구제, 환경오염 배상책임 구제 법률이 있기 때문에 법률에서 책임보험을 의무적으로 가입해야 합니다. 그래서 그런 것들은 저희가 미연에 방지하기 위해서 업체 측한테 환경부랑 같이 한번 돈을, 책임보험에 들어가 있는 돈을 우리 지역이 건강상에 이러이러한 문제가 있으니 그 돈을 우리 쪽으로 달라고 얘기할 수 있는 근거를 만드는 겁니다.

심상금위원

그러게요. 그래서 지금 어떻게 보면 법적으로 조례 제정은 알아서 다 따져봤겠지만 어떻게 보면 우리 입장에서, 의회 쪽에서 조항만을 본다면 이런 우려도 있겠구나 그런 생각이 충분히 들어가니까 한번 정확하게 짚어보시고요.
명순

임명순환경보호과장

예.

심상금위원

그때 저희한테 의원들한테 보고하고 같이 토론하고 할 때도 청산산업단지 환경성 조사라든가 주민 건강조사가 진행되는데 결과가 언제쯤 나오죠?
명순

임명순환경보호과장

환경성 조사는 지금 4회차 진행을 했고요. 내년 2월이 되면 결과가 나올 것 같습니다.

심상금위원

그러면 굉장히 빠르네요? 저희한테 보고할 때는 한 내년 5~6월쯤 되면 결과가 나온다고 그랬거든요.
명순

임명순환경보호과장

검사 결과는 내년 2월에 나오는데 그것을 가지고 저희가 이거랑 상관관계가 있는지, 이 검사 수치와 상관관계가 있는지 없는지 이런 것들을 환경부에다 다시 얘기를 해 보고 협의를 해야 하기 때문에 최종결과는 5~6월이 될 수도 있습니다.

심상금위원

그러면 특별하게 잘 진행되고 있다는 거네요?
명순

임명순환경보호과장

예, 현재로서는 무난하게 잘 진행이 되고 있고. 조금 아쉬운 점은 저희가 건강조사를 했을 때 주민들이 좀 많이 참석을 해 주셨으면 표본지수가 많았을 텐데 대상에 100명이 넘었었는데 50명 정도밖에 참석을 안 하셨어요. 그래서 이것으로 과연 어떠한 표본이 나올 수 있을까 그것은 조금 의심스럽기는 합니다, 사실은. 그게 조금 우려가 되고 있습니다.

심상금위원

그게 현실이네요. 알겠습니다. 하여간 계획대로 잘 대처하셔서, 어떻게 보면 주민들 보호하기 위한 법은 법입니다. 그래서 거기 취지에 맞게 잘 진행되어 주시기를 바라고요. 그때 저한테 세부 지침, 내부 지침 바로 만드신다 그랬어요. 아직 안 만드셨어요? 바로 하셔야 됩니다.
명순

임명순환경보호과장

예.

심상금위원

바로 하셔서 검토에 검토에 그런 확인을 거쳐서 잘 진행되기를… 내년 5월, 6월에 시행돼서 바로 내부 지침을 해서 하라는 게 아니라 미리미리 그건 과장님 바로 준비해 주시고요. 그 세부 지침이 나오면 본위원한테도 한번 좀 보여주십시오.
명순

임명순환경보호과장

예, 알겠습니다.

심상금위원

그때 본위원하고 굉장히 큰 갑론을박을 한 거기 때문에 어떤 세부 지침이 나오는지 굉장히 궁금합니다. 아까도 그 지침으로 인한 지원과 그런 조건, 여건을 다 정한다고 했으니까 그렇게 해 주시고요, 과장님. 또 한 가지 더. 생태계 교란 여기에서 동료위원이 말씀하신 것에 대해서 보충 질의 하나 더 드리고, 아니면 제안이라고 할 수 있을 것 같아요. 올해도 2억 원을 들여서 계속 해마다 굉장히 고생하고 노력하시는 것은 아는데 아마 큰 성과는 없지 않을까. 그래서 동료위원님도 좋은 제안을 하셨어요. 자원봉사센터하고 연계해서 자원봉사 이수 시간도 드리고 하자고 해서 너무 좋은 안이고요. 그렇게 해서 되면 너무 좋은데, 그것 외에 본위원은 어떻게 보면 전문업체하고도 계약을 해 봤으면 어떨까라는 제안을 조심히 드려요. 군유지라든가 사유지라든가. 군유지도 지금처럼 읍·면이라든가 우리군에서 충분하게 적극적으로 대처를 하고 사유지에 대한 것은 홍보라든가 교육이라든가 거기에 대해서 많은 주민들과 하나가 되고, 그 외에 못 하는 것은 전문업체를 통해서 전체적으로 씨앗이라든가 모든 것이 더 확산되지 않도록 최대한, 1~2년 안에 되지는 않겠지만 어느 정도 좀 잡혀갈 때까지는 삼박자가 서로 노력을 한번 해 보는 방법도 어떨까 이런 제안을 드려 봅니다.
명순

임명순환경보호과장

예, 고려해 보도록 하겠습니다. 군수님도 계속 그 말씀을 하시기는 하는데, 읍·면은 또 읍·면대로 필요한 부분들이 좀 있더라고요. 저희가 인건비나 예산을 교부해 주면 읍·면은 필요한 데가 있으니까 읍·면 교부하고 저희 군에서 하는 것만이라도 가능할 수 있는지 자원봉사를 주든 아니면 전문조경업체를 주든 확인토록 하겠습니다.

심상금위원

예, 감사합니다. 늘 우리 연천군의 환경을 위해서 고생하시는 과장님과 팀장님들 수고 많으셨고요. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 한 가지만 질의드리겠습니다. 지금 동료위원님들께서 계속 우려되는 사항에 대해서 말씀하셨는데요. 일단 특별대응지역 지정은 필요한 군민들을 보호하기 위한 조치인 것은 명확합니다. 근데 우려되는 것은 해당 조례가 일부 기업 또는 개인에게 오히려 특혜를 조례로 변질될까 우려가 돼서 이야기드리는 거고요. 세부 지침을 확실히 해서 이런 우려가 현실로 나타나지 않게끔 만들어 주시기 바랍니다.
명순

임명순환경보호과장

알겠습니다.

윤재구위원장

예. 이상입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 환경보호과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 환경보호과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 감사 일정을 모두 마쳤습니다. 질의·답변하시느라 수고하여 주신 위원님들과 관계 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 한 가지 안내 말씀드리겠습니다. 퇴임을 앞두신 홍현달 안전도시국장님이 지난 36년간의 공직생활을 통해 쌓으신 경험과 헌신은 연천군의 발전에 큰 밑거름이 되었습니다. 퇴임 후에도 그동안의 지혜와 경험을 바탕으로 더욱 빛나는 미래가 기다리기를 기원드리겠습니다. 새로운 출발을 응원하며, 그동안 수고 많으셨습니다. 제6일차 행정사무감사는 6월 26일 오전 10시에 실시하도록 하겠습니다. 제5일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시23분 감사종료

출처 경기 연천군의회 회의록