박현주 의원 5분자유발언

안녕하십니까?사무국장박준애입니다. 제273회정례회제2차본회의의사보고드리겠습니다. 먼저,의안접수및회부사항입니다.최숙경의원님등7명의의원님이발의한주민동의없는일방적인월례공원닥터헬기계류장설치반대결의안이접수되어금일본회의에부의하였습니다. 다음은예산결산특별위원회의결산심사결과입니다.2024회계연도세입·세출결산승인의건,2024회계연도예비비지출승인의건,2024회계연도기금결산승인의건을원안가결하였습니다. 다음은위원회별안건심사결과입니다.운영위원회2건,자치도시위원회4건,기획복지위원회9건의조례안및동의안등을심사하여11건은원안가결하고,1건은수정가결,1건은원안과의견을같이하기로의결하였으며,인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안과인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안2건은본회의에부의하지않기로의결하였습니다. 오늘제2차본회의에서는2024회계연도세입·세출결산승인의건등총18건의안건처리가계획되어있습니다.그밖에자세한사항은전자회의시스템에수록된자료를참고하여주시기바랍니다.이상으로의사보고를마치겠습니다.

존경하고사랑하는43만연수구민여러분안녕하십니까?더불어민주당김국환의원입니다.그리고선배동료의원여러분!이번제21대대통령선거에대한민국을위하여모두수고하셨습니다. 오늘저는연수구의사회적경제기업육성과지원을통해지역경제를활성화하고,지속가능한사회적가치를실현하기위한지방정부의적극적역할을촉구하고자이자리에섰습니다. 사회적기업이란이윤추구와함께사회적목적을실현하는일명‘착한기업’으로청년,장애인,경력단절등취약계층의일자리창출,기후위기와돌봄,빈곤,교육등지역사회문제해결그리고지속가능한경제모델구축에기여하고있습니다.빌게이츠는사회적기업에대하여이렇게말했다고합니다.“어려운이웃의일자리창출및자립지원에기여함으로써불가능을가능하게하는놀라운성과”라고언급한바있습니다.연수구에서는현재32개의사회적기업및예비사회적기업을포함하여마을기업과협동조합,자활기업등132개의사회적경제조직이활동중입니다.연수구의사회적경제기업육성예산은2023년15억2천만원에서지난해5억7천만원으로62%가감소한데이어올해관련예산은2천여만원이편성되는데그쳐전년도대비96%가삭감되었습니다. 지난해4월고용노동부가공고한2024년사회적기업제품구매실적을보면연수구의구매실적은3.6%로인천시10개군·구중에서최하위권9위에머무르고있습니다.이러한지원축소는단순히몇몇기업의운영난을초래하는데서그치는것이아니라곧바로소외계층의일자리감소와지역사회복지서비스축소로이어질위험이큽니다.연수구가사회적경제선도도시로거듭나기위해서는이제더이상중앙정부의존적정책을넘어서지방정부차원의체계적이고장기적인대책이필요합니다.이에저는연수구차원에서다음과같은대책을할것을제안드립니다. 첫째,구차원의판로지원확대입니다.연수구청과산하기관및공공기관의우선구매실적을확충하고사회적경제기업의성공사례를발굴하고홍보하여사회적경제친화환경을조성해야합니다.특히송도국제도시의다양한박람회행사와연결하여사회적기업전용홍보부스및판매공간제공을제도화할필요가있다고생각합니다. 그리고둘째,종사자처우개선및안정적고용환경조성입니다.사회적기업종사자의복리후생을지원할수있도록공동복지기금조성또는근속장려금지원방안을마련해야합니다.특히청년근로자의이탈을막기위한경력관리와역량개발및교육프로그램도병행되어야합니다. 셋째,연수형사회적경제생태계조성입니다.사회적기업과마을기업,협동조합이연계된‘연수형사회적경제거버넌스’구축을제안합니다.이를통해기업간협력,전문컨설팅지원네트워크활성화가이뤄지도록민관협치기반을강화해야합니다. 그리고넷째,맞춤형육성과정책로드맵수립입니다.IT,바이오등첨단산업이발달한연수구의지역적특성을반영해기술기반의청년사회적기업육성프로그램을도입할수있습니다.이를통해지역경제와사회적경제가함께성장하는모델을만들수있을것입니다. 존경하는연수구민여러분사회적기업은단순한고용창출수단이아닙니다.지금이야말로우리연수구가사회적경제의중심도시로도약하기위한실질적인제도개선과지원책을강구할시간입니다.존경하는구청장님과선배동료의원여러분의깊은관심과정책지원을바라면서발언을마치겠습니다.감사합니다.

존경하는42만연수구민여러분,박현주의장님과선배·동료의원여러분,이재호구청장님과공직자여러분,안녕하십니까?저는옥련1동,동춘1·2동지역구국민의힘소속박정수의원입니다. 오늘저는안전성을담보한승기하수처리장현대화사업의공사기간단축필요성에대해말씀드리고자이자리에섰습니다. 승기하수처리장은동춘1동에위치한핵심공공시설로1995년건립이후연수구를포함한3개구,34개동의하수를안정적으로처리해왔습니다.그러나30년이지난지금시설은내구연한을초과하여악취·소음·안전사고등다양한문제를야기하고있으며,주민들의삶의질에도부정적인영향을끼치고있습니다.승기하수처리장현대화사업은총4,265억원을투입해하수처리장을지하화하고상부공간을복합개발하여친환경주민친화공간으로탈바꿈하는큰사업입니다.하지만2032년완공예정으로앞으로도7년이더걸리는일정은주민들의기대와요구에턱없이부족합니다.2032년완공예정은너무늦습니다.주민의삶개선을위한공사기간단축이절실합니다.공사기간단축은환경보호,경제적효율성,그리고사회적편익이라는세가지핵심측면에서중요한의미를갖습니다. 첫째,환경보호측면입니다.승기하수처리장은최근3년간환경부에적발된방류수질기준위반11회,과태료1억8,000원,악취민원지속등으로심각한환경문제를드러냈습니다.공사기간이단축되면악취발생기간이줄어듭니다.주민들의생활불편이최소화됩니다.또한,공사과정에서발생할수있는토양및수질오염사고의위험을줄여주변생태계보호에도기여할수있습니다.결과적으로하천이나바다로의오염물질유입을막을수있어환경을보호할수있습니다. 둘째,경제적효율성측면입니다.사업지연으로인해초기2,900여억원에서시작한사업비가3,884억원으로증액되었다가결국4,265억원이되었습니다.공사기간이줄어들면직접적인공사비용절감효과가나타납니다.더불어시설을조기에가동하여하수처리서비스를신속하게제공할수있고,이는지역경제활성화로도이어집니다. 셋째,사회적편익측면입니다.공사로인한소음,진동,교통통제등의불편이줄어들어주민들의생활의질이향상됩니다.지역의환경관리능력을보여주는중요한지표가되어지역이미지개선에도긍정적인영향을미칩니다.이러한이유로승기하수처리장현대화사업공사기간단축은반드시추진해야할과제입니다.공사기간동안주민의편익시설을제공하고,안전확보방안을강구해야합니다.주민들의여가문화와체육활동을지원하기위해운동시설을개방하고,주변산책로를정비,울타리잡목제거,조경작업,꽃식재등을통해기피시설이라는고착된이미지개선을통해주민쉼터로거듭나야합니다.뿐만아니라공사기간동안공사현장주변에악취저감시설과소음방지벽을설치하여주민들의건강과안전을도모해야합니다.공사진행상황과주민들의의견을수렴하기위한소통창구를운영하여투명한정보제공과신뢰구축에힘써야합니다.이를위해관련예산확보와관계기관간의협력이필수적입니다.인천광역시,연수구청,인천환경공단이함께협력하여예산을분담하고,효율적인사업추진을위해노력해야합니다.“인생은타이밍”이라고합니다.적기를놓치면한사람의인생에시련이닥칠수있습니다.행정도마찬가지입니다.시기를놓친정책은단지행정실패에그치지않고,지역주민모두에게피해를안깁니다.2032년은너무늦습니다.책임있는행정으로주민불편최소화와안전확보를전제로한승기하수처리장현대화공사공기단축이이루어져야합니다.(마이크꺼짐)

사랑하고존경하는42만연수구민여러분안녕하십니까?선학동,연수2동,연수3동,동춘3동을지역구로하는더불어민주당소속최숙경의원입니다. 저는오늘공익이라는명분아래민주주의절차를훼손하고일방적으로추진되고있는인천시의월례근린공원닥터헬기계류장설치사업에대해연수구민을대표하여분명한반대입장을밝히고자이자리에섰습니다. 응급환자의구조를위한닥터헬기계류장의필요성자체는저를포함한연수구민모두가공감하고있습니다.그러나주민의일상과삶의질에직접적인영향을미치는사업을주민의의견수렴없이일방적으로추진하는방식에대해서는결코동의할수없습니다.현재인천시는남동구월례근린공원일원에약3,440㎡40억원의부지를매입하여계류장과격납고,방음벽등을설치하는사업을추진하고있습니다.그러나해당부지는남동구부지이며연수구에경계에위치해있습니다.인근에는우성1차아파트,2차아파트,승기마을,솔밭마을,풍림1차,한양1차,대우삼환아파트등9천세대가넘는연수구민이거주하는지역입니다.즉닥터헬기로인한실질적인소음피해와생활권침해는고스란히연수구주민들이떠안을수밖에없는현실입니다.그럼에도불구하고인천시는지난2022년1월단한차례의주민설명회및소음영향도조사용역만진행했을뿐더이상의주민동의절차나공청회없이사업을기정사실화하여부지매입을시도하고있습니다. 특히부지선정과정은형식적으로이루어졌고,소음영향도조사역시부실하게진행되었다는비판이많았습니다.실제로월례공원부지에대한구민들의공감도는매우낮은상황이며이를해소하기위한주민설명회도매우부족하여주민의의견이제대로반영되지못하고있습니다.이러한주민들의반대목소리는지속적으로표출되고있습니다.실제로연수구주민들은각아파트단지별서명운동을통해수백명이상이반대서명에참여했고,탄원서와민원도지속적으로접수되고있습니다.연수구청또한지난9월한언론매체와의인터뷰를통해“계류장설치는주민의이해와동의가전제돼야하며,일방적추진에는반대한다”는입장을공식적으로분명히밝혔습니다.이는구청의공식입장임에도불구하고일부정치권에서는“연수구민의반대는미미하다”라는주장과함께심지어의회의장까지거론하며반대의견을정치적의도로몰아가고있습니다.대체“연수구민반대가미미하다”고발언했던구청장과구의원,구의회의장은과연누구입니까?시민의정당한민원을정치적도구로축소하거나왜곡하는태도를보이는것은대체누구입니까? 존경하는동료의원여러분그리고구청장님을비롯한관계공무원여러분,우리는연수구민을대변하고구민이행복한연수구를만들기위해이자리에있습니다.특정사업의목적이아무리공익에부합하더라도그과정이주민을무시하고일방적인추진이이루어지는사회적합의없는강행이라면반드시제동을걸어야할일입니다.연수구민들이제기하는소음,생활환경,안전문제에대한걱정이정당하게다뤄지고,설명되고,설득되는과정없이는그어떤정책도지역에서환영받을수없습니다.오늘날까지주민의의견을받들어월례공원닥터헬기계류장설치를반대하는5분발언,결의안,주민간담회등연수구의의견을전달하기위해여러번노력했음에도불구하고인천시는여전히일방적인사업을추진하고있습니다.이러한불합리적인상황에서도42만연수구민은결코침묵하지않을것입니다.저역시구민이선출해준42만연수구민의대표로서결코침묵하지않고끝까지책임을다하겠습니다.이상으로5분발언을마치겠습니다.끝까지경청해주셔서감사합니다.

존경하는의장님그리고선배동료의원여러분또한구민의안전을지키기위해늘현장에서노력해주시는구청장님과관계공무원여러분께감사의말씀을드립니다.자치도시위원장정보현의원입니다. 오늘저는해마다반복되고있는집중호우와폭염에대해우리연수구가한층더긴장감을갖고대응체계를강화해야할필요성을말씀드리고자이자리에섰습니다.주민의안전을위해무더위쉼터운영,빗물받이정비,공공근로및민간업체와의협업그리고동행정복지센터와연계한지역내취약지순찰강화등올해도연수구는안전을위한대책들을성실히준비해주고계십니다.특히,스마트그늘막설치확대,무더위대비물품지원,저소득층냉방용에너지바우처지원등주민생활에밀접한분야까지꼼꼼하게챙기시는우리연수구의모습은구민여러분께든든한신뢰를주기에충분하다고생각합니다.이자리를빌려깊이감사드리며진심어린격려의말씀을전합니다. 그러나지금이시기만큼은더욱긴장해야할때입니다.기후위기시대,폭염과폭우는더이상이례적재난이아닌대비할수있는재난입니다.구청장님과관계부서에다시한번당부의말씀을드립니다. 재난대응은사후복구가아니라사전경계에서시작됩니다.이시기만큼은더욱예외적인태세로주민들을위해임해야합니다.구청에서는타지자체의우수사례를참고하여앞으로더발전된대응책을모색해주시기바랍니다. (사진제시)먼저폭우대책사례를보면,서울시는하수관로모니터링시스템을재정비하면서노후화된계측기교체와도로침수감지기를설치하였고,올해는집중호우에대비해레이더센서를활용한실시간수위를감지하는‘반지하침수경보시스템’을활용하고,‘동행파트너’를통해장애인·노인·아동등취약가구의대피계획을준비하고있습니다. (사진제시)용인특례시는도시열섬현상심화에대응해하수처리수를재이용하고도로노면을자동세척하는폭염대비사업을추진하였습니다.도시재이용수공급기를설치하고,도로노면자동세척시스템인‘클린로드’를마련해서폭염저감효과를체계적으로높여환경부에서높은평가를받았습니다.물론,서울시나일부특례시처럼예산이충분한대도시와는달리우리연수구는현실적인제약속에서어려운사업들도있을것입니다.그렇기에더욱공공과민간이함께참여하는온열질환예방캠페인,이동노동자,노년층을위한생활속폭염대응홍보활동처럼실행가능한방식으로주민보호에대한관심과노력을지속해주시길당부드립니다. 재난에‘너무많이준비했다’는말은결코과한말이아닙니다.구민의생명과안전을지키는구청의무게가얼마나막중한지잘알고있습니다.그막중한책임을더욱유연하고선제적인대응으로실현해주실것을다시한번요청드립니다.이번여름구민의삶속에‘연수구는믿을수있다’는신뢰를심어주실수있도록폭염과폭우에대비한세심한대응을거듭부탁드리면서이상으로발언을마치겠습니다.감사합니다.

연수구청장이재호입니다. 먼저43만우리연수구민여러분,이상적인기후그리고폭염에얼마나어려움이많으십니까?또저희가책임져야할이런사회적분위기에도여러가지혼탁함을드려죄송하다는말씀을먼저드리면서5분발언에대한답변을드리도록하겠습니다. 먼저김국환의원님께서말씀하신사회적경제기업에대한지원에대해서말씀을하셨습니다.그러면서성공사례를찾으려했는데성공사례를못찾았습니다.의원님께서좀찾아주십시오. 민선7기에사회적기업이스코라든지아직도해결안되고,아직도소송중에있지않습니까?그것뿐만인가요?지금곳곳에그러면서국민의세금이,혈세가새나가는부분에대해서도아마해명과또그에따른앞으로의정책이결정되어야합니다.연수구가예산을없앤것이아니라고용노동부에서자생력강화정책을펴라는중앙정부의건의도있었고또인천시의지침에의해서사회적경제기업을발굴하고지원방향을바꾼겁니다.인건비를지원했던것을이제자생력있고지속가능한사업으로바꾸라는것입니다.그렇기때문에저희는지금현재판매,사회적기업의제품판매에는33억원을쓰고있다는말씀도드립니다.이걸그냥단순어떤숫자적인비교만으로연수구가마치적은것처럼이렇게호도돼서는안되겠다는생각에바로잡아야드려야되겠다는생각에오늘제가말씀드리는거고요.이런부분에대해서는조금더신중해야되겠다이런부분입니다. 두번째로말씀하신박정수의원님께서승기하수처리장공기단축을빨리하라는부분은저도동의하고있습니다.사실민선6기구청장을하면서인천도시개발공사와당시에이부분에대해서지하화를계속하고있다가그래서아주긍정적인답변도들었고또연수구가가지고있는토지가있습니다.그토지에대한어떤사업참여방법까지건의가되다가민선7기선거에서제가떨어지면서지금까지저렇게온겁니다.그런데이제재정사업으로가면서계속해서입찰을받는데도들어오는업체가없었던것입니다.4번에걸쳐서유찰됐던거고요.이번에그래서이것도더빨리가야한다는구민의욕구그리고또우리구청의입장에따라서시에서이걸턴키방식으로진행하고있다는말씀을드려봅니다.턴키방식은아시겠지만,설계와동시에같이시공이들어갑니다.여기에한가지첨언을한다면우리연수구에서는이번에승기처리장을짓는일부땅을우리가가지고있는녹지와서로아직까지확정된게아니기때문에말씀드리기뭐합니다마는또타구와요즘형평성을자꾸얘기하기때문에연수구에특혜다뭐다할까봐지금말씀은못드리는데여러가지또다른방법이있다는것도한번쯤제가소개를해드리겠습니다. 세번째입니다.이부분에대해서는최숙경의원은사과를하셔야할겁니다.특정한이름,이것은기록입니다.여러분이지금나와서얘기하는건기록으로남겨지고연수구의역사에기록입니다.어디구청장이어디에미비하다고했던가요?그리고바로여러분께서는바로오보난것만보고주장하시는데그것이아니라중부일보에그대로또났습니다.이것은오보였고여러가지내용이있는데도불구하고,발언중입니다.

구청장님,제가발언한건구청장님이아니라는걸내가얘기한겁니다.그런데그거잘못됐습니까?

특정한부분갖다이름을대서확인되지도않고또그에대한정정보도가나갔음에도불구하고정정보도의내용은.

지금제가지금얘기했잖아요.아니라는걸얘기하고있는데그걸가지고내가무슨사과를합니까?

그렇게하시면안된다고요.지금구청장의발언시간입니다.의원이돼서회의방법도숙지못하고계십니까?

아니,그렇게얘기하시는얘기하는거잖아요.

그래서이부분에대해서저는분명한사과가있어야되겠다.그리고5월19일에중부일보에기사를한번보시라는겁니다.그냥내가유리한것만찾아서마치그것이사실인양이렇게확대해서,더구나기록을남기는이런모습은결코좋은모습은아니라는겁니다.그리고뭐거기에의장까지거론하시는데그건의장님께서알아서하실부분이니까제가거론하진않겠습니다만어쨌든그렇게있지도않은사실,그리고또하나는이런게있습니다.최숙경의원님그렇게하셨다면시에문제제기하고이에대한민원넣으셨습니까?

네,했습니다.

제가갖고있는기록에는지금연수구에아무런의견이없다는,민원이없는것으로제가보고를받았거든요?그러니까이런부분에대해서는서로사실관계가분명해야한다는생각을말씀드립니다. 연수구민을위하는데여야가어디있겠습니까?구청장이있고,의원이,어떤누구든구민만바라보지않겠습니까?시민만바라보지않겠습니까?그런데그걸같고마치어디는찬성하고어디는반대했다는이런식의이분법적논리는앞으로연수구에서는있어서는안된다는말씀을먼저드리고싶은겁니다. 정보현의원님께서말씀하신폭우폭염에대한우리연수구의행정대책,선제적대응에대해서제언을해주셨는데맞는말씀입니다.이부분에대해서는아까사례를보니까클린로드를말씀하시는데이게1m시공하는데약150만원정도가들어갑니다.한번생각을해보십시오.사실은제가유럽에한도시에가서프랑스입니다.프랑스가서그걸보고‘우리연수구에접목을시켜야되겠다’고해서우리도접목을했는데그당시에너무막대한비용때문에못했던겁니다.그래서우리는대안으로현재차량으로살수차를이용해서도로를우리가식히기도하고또청소하고있다는그런말씀을드립니다.어떤이런정책적인,어떤이런발전적인,도시의미래적인걸제안해준다면우리집행부에서도충분히잘따르도록또그리고잘여러분의말씀을경청하도록하겠습니다.그러나사실과다른내용으로호도하지는말아달라는당부의말씀을드리면보다신중하고섬세한접근을주문드립니다.

안녕하십니까?예산결산특별위원회위원장이형은입니다. 이번예산결산특별위원회에서심사한2024회계연도세입·세출결산및예비비지출,기금결산승인안에대한심사결과를보고드리겠습니다. 2024회계연도세입·세출결산승인의건,2024회계연도예비비지출승인의건,2024회계연도기금결산승인의건에대하여6월16일부터6월23일까지각상임위에서예비심사를진행하였고,6월24일부터6월25일까지이틀간예산결산특별위원회에서심도있는심사를거쳐모두원안대로가결하였습니다.세부적인사항은전자회의시스템의자료를참고하여주시기바라며,이상심사보고를마치겠습니다.감사합니다.

안녕하십니까?운영위원회위원장박민협의원입니다. 제273회연수구의회정례회기간중운영위원회에회부되어심사한조례안2건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 먼저,인천광역시연수구의회지방공무원복무조례일부개정조례안은개정된지방공무원복무규정을반영하고,연수구의회공무원의특별휴가일수를확대하여저연차직원의사기진작을도모하고자하는것으로원안가결하였습니다. 다음인천광역시연수구의회입법및법률고문조례일부개정조례안은연수구의회고문의정원을확대하여의정활동의전문성을강화하고자하는것으로원안가결하였습니다.기타자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고해주시기바랍니다.이상으로운영위원회심사결과보고를마치겠습니다.감사합니다.

안녕하십니까?자치도시위원회위원장정보현의원입니다. 제273회연수구의회정례회기간중자치도시위원회에회부되어심사한조례안4건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 먼저,폐지조례안2건에대한심사결과입니다.인천광역시연수구사전재해영향성검토위원회구성과운영에관한조례폐지조례안은상위법개정으로인해조례의근거가되는위임규정이삭제되어조례를폐지하는것이며,인천광역시연수구광역급행형시내버스운송사업재정지원조례폐지조례안은인천광역시광역버스준공영제시행에따라해당조례의재정지원의필요성이사라져서폐지하는것으로2건모두원안가결하였습니다. 다음으로인천광역시연수구지방공무원복무조례일부개정조례안은상위법령개정사항을반영하고,특별휴가일수를확대하여공무원의복리증진과사기진작을도모하고자개정하는것으로원안가결하였습니다. 인천광역시연수구청소년재단설립및운영에관한조례안은청소년시설간효율적인연계와일관성있는청소년정책추진기반마련을위해연수구청소년재단의설립및운영근거를새로마련하여제정하는것으로원안가결하였습니다.기타자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고해주시기바랍니다.이상으로자치도시위원회심사결과보고를마치겠습니다.감사합니다.

안녕하십니까?기획복지위원회위원장김영임의원입니다. 이번제273회연수구의회정례회기간중우리기획복지위원회에서심사한조례안8건과동의안1건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 먼저,인천광역시연수구공공자금운용및관리조례안은유휴자금의효율적운용을위해공공자금관리기준을마련하고자조례를제정하는것으로원안가결하였습니다. 다음인천광역시연수구제증명등수수료징수조례일부개정조례안은무인민원발급기수수료면제근거를마련하고용어를정비하고자조례를일부개정하는것으로원안가결하였습니다. 다음인천광역시연수구고독사예방및지원에관한조례일부개정조례안은고독사위험대상을1인가구에서사회적고립가구로확대하여취약계층의삶의질향상을위해조례를일부개정하는것으로원안가결하였습니다. 다음인천광역시연수구장애인전동보조기기이용안전증진에관한조례안은장애인이동권보장을위한제도와기준을명확히규정하기위해조례를제정하는것으로원안가결하였습니다. 다음인천광역시연수구공공도서관설립및운영에관한조례일부개정조례안은2025년10월송도국제도서관개관에맞춰명칭·위치·사용료·운영시간등을정비하여공공도서관의효율적인운영을도모하고자조례를일부개정하는것으로원안가결하였습니다. 다음힐스테이트레이크송도4차다함께돌봄센터민간위탁동의안은「아동복지법」제44조의2에따라돌봄센터의안정적이고효율적인운영을위하여전문성을갖춘민간에위탁하고자의회의동의를구하는것으로원안동의하였습니다.다음인천광역시연수구청렴문화조성및부패방지에관한조례안은공정하고청렴한구정을위한제도적기반을마련하고자조례를제정하는것으로청렴정책추진단의외부의견수렴반영등일부조항을보완하여수정가결하였습니다. 마지막으로인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안,인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안은의원님들과심도있게논의한결과본회의에부의하지않기로의결하였습니다.그밖에자세한내용은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기바라며이상보고를마치겠습니다.감사합니다.

주민동의없는일방적인월례공원닥터헬기계류장설치반대결의안 인천광역시가추진중인월례근린공원닥터헬기계류장설치사업과관련하여연수구주민들의소음피해및생활환경침해에대한우려가지속적으로제기되고있음에도불구하고인천시가주민동의없이사업을일방적으로추진하는바이에연수구의회는다음과같이결의한다. 연수구의회는닥터헬기계류장설치사업의공익적목적으로공감하나부지선정과정에서의사전협의부족,부실한소음영향도용역,단한차례진행된형식적인주민설명회등부족한주민수용성확보와연수구민의지속적민원에도불구하고강행되고있다는점에서문제의소지가크다.특히월례근린공원이위치한남동구의회에서도주민과의소통부족및사회적합의가이루어지지않았다는이유로관련의안을상정하지않기로의결한바있다.연수구의회는이와같은문제의식에깊이공감하며주민과의신뢰없이일방적으로진행되는사업추진이더큰행정갈등과지역불신을초래할수있음을인식하며다음과같이결의한다. 하나,인천시는형식적인부지선정용역과부실하게진행된소음측정용역결과에근거해사업을강행하려는태도를중단하고,관련절차를원점에서재검토하라. 하나,인천시는연수구민의정당한권리를침해한일방적행정에대해공식적으로사과하고주민수용성이결여된월례공원내닥터헬기계류장설치계획을즉각중단하라. 하나,인천시는남동구및연수구가공동으로참여하는TF를구성하여주민의견수렴절차를진행하고월례근린공원내닥터헬기계류장설치후보지를전면재검토하라.2025년06월26일인천광역시연수구의회.

안녕하십니까?한성민의원입니다. 의사일정변경동의의건에대해제안설명드리겠습니다.제273회연수구의회정례회기간중기획복지위원회에서부의하지않기로의결된인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안과인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안에대해저를포함한5명의의원이부의를요구함에따라제273회연수구의회정례회제2차본회의에서두안건을의사일정에추가하여변경하고자합니다. 연수구의회회의규칙제21조에따라금일본회의의사일정에해당안건을추가상정하여의사일정을변경하고자하오니동료의원여러분의깊은이해와적극적인협조를부탁드립니다.그밖에자세한사항은전자회의시스템의내용을참고해주시기바라며이상으로제안설명을마치겠습니다.

안녕하십니까?김영임의원입니다. 인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안및인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안2건의부의안건에대하여일괄제안설명드리겠습니다.해당조례안들은지난2025년6월16일기획복지위원회심사에서부결된건으로민선8기후반기변화하는행정환경에능동적으로대응하기위해제안하게된사안입니다. 이번에제출된조례안은디지털기반행정체계로의전환과인사체계정상화등을통해행정대응역량을높이고자추진하는조직개편안입니다.주요내용으로는먼저,디지털기반행정체계전환에대한사항입니다.현재행정환경은인공지능,빅데이터등디지털기술을중심으로빠르게재편되고있으며,재난의일상화,초고령사회진입,1인가구증가등으로행정수요또한복잡하고정교해지고있는상황입니다.이제행정은단순한서비스제공을넘어사전예측과실시간대응이가능한체계로전환되어야하며,이는단순한정보화가아닌스마트기술을행정전반에접목하여문제를조기에감지하고,맞춤형으로대응할수있는역량을갖추어야합니다. 특히도시안전,복지,교통등주민생활과밀접한분야에서는빅데이터및AI기반의정밀분석과실행이가능한전담조직의정비와기능강화가시급한과제로대두되고있습니다.그러나현재까지관련부서개편이적시에이뤄지지못하면서데이터연계미비,시스템구축지연등으로인해정책실행의속도와정밀도가떨어지고,그결과주민이체감하는행정서비스의품질역시저하되고있는상황입니다.이로인해정책실행의추진동력이상실되고,결국주민이체감하는서비스의품질역시떨어지는결과로이어질것이우려됩니다.예를들어,싱크홀이나지반침하와같은위험지역에대한예측데이터확보가미흡하거나재난발생시실시간정보공유체계가부족해초동대응이지연되는사례가반복되고있으며,그로인해안전사각지대의확대,돌봄서비스누락,교통혼잡심화등주민일상에실질적인불편과위험이초래되고있습니다.이러한문제는단지업무효율성의한계를넘어주민의생명과삶의질에직결되는심각한행정리스크로이어질수있습니다.따라서지금필요한것은변화에수동적으로대응하는것이아니라변화를선도하는혁신적인업무체계의구축입니다.AI기반의예측행정,빅데이터분석을통한정책설계,실시간모니터링에기반한정교한의사결정은이미선진행정의기준이되고있습니다.이러한체계를실질적으로작동시키기위해서는이를뒷받침할조직적기반의정비가반드시병행되어야하며그렇지않을경우행정은시대의흐름에뒤처지고그피해는고스란히주민의불편과지역경쟁력저하로이어질수밖에없습니다. 다음은송도국제도시규모확대에따른기능적대응체계마련입니다.송도국제도시는2007년인구2만명으로송도동이분동된이래2020년송도5동개청까지지난20년간21만명의주민과40.40㎢면적으로비약적으로성장하여지금은인구와면적에서원도심을오히려상회하고있습니다.그럼에도불구하고연수구제2청사에위치한송도의국제도시국은본청7개국대비1개국밖에미치지못하고있습니다.이에따라행정,일자리,세무업무등을포함한송도행정지원국과스마트,도시관리,생활지원업무를수행하는송도스마트도시국을설치하여증가하는송도국제도시의위상에걸맞은기능적대응체계마련이필요합니다. 아울러이번조직개편은단순한기능조정이나인력배치를넘어인사체계정상화를통해조직의내적활력을회복하고자하는인사개편의성격도함께포함하고있습니다.그간정원동결과기준인건비라는제약속에서공직자들의승진과직무순환기회는제한되어왔고,그결과인사적체와사기저하가누적되며조직전체의역량이약화되는악순환이지속되어왔습니다.민선6기마지막해인2018년2월대비2025년1월기준일반직정원은251명이증가했지만내부인사구조는정체된채승진기회는막히고업무는과중해지는불합리한구조가고착화된상태입니다.이러한상황이계속된다면공정한인사기회를통한성과보상체계가작동하기어려우며,성실히근무한직원이나저연차공무원조차승진의기회를얻기힘든현실이반복될수밖에없습니다.이는결국공직사회의의욕상실과우수인력의이탈로이어질수있습니다.이번조직개편은직급상향과인사순환체계회복을통해정당한평가와합당한보상이이루어지는건강한인사환경조성의전환점이되고자한중요한시도였습니다. 그러나개편안이부결되면서조직내공정성과동기부여회복의기회또한무산되었고이는단순한조례안의부결을넘어,안정적인사운영체계와공직사회의신뢰회복을위한흐름이중단된것으로평가할수있습니다.아울러,금번조직개편이반영되지않는다면송도국제도시대민행정대응역량의감퇴로이어져송도지역행정서비스품질저하와이로인한주민불편의가중또한충분히예견될수있습니다.이번조직개편을통해구민에게는보다다양하고질높은행정서비스를공직자에게는성과에상응하는보상과정당한기회가제공되는인사환경을마련하고자하였습니다. 끝으로한말씀만드리겠습니다.구의원은주민들을대표하는자리입니다.집행부의지적행정이나개선시켜야하는역할도있습니다.하지만당리당략을떠나서주민들의불편한점을보살펴야하는것도저희주어진임무라고생각합니다.이상입니다.감사합니다.

안녕하십니까?기획경제국장김석환입니다. 인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안과인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안2건에대하여일괄제안설명드리겠습니다. 먼저,인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안입니다.조례개정안은민선8기후반기효율적인조직운영과행정수요대응을위한조직체계개편사항입니다. 주요개정내용은송도지역주민의행정서비스향상을위해현재연수구제2청사의국제도시국1국체계를국제도시국은송도행정지원국으로명칭을변경하고,송도스마트도시국을신설하여2국체계로개편하고자합니다.송도행정지원국에는일자리정책과를송도스마트도시국에는스마트혁신과를신설하고,기존국제도시국소속이었던송도도시관리과와송도생활지원과를송도스마트도시국으로이관하였습니다.연수구립도서관은송도국제도서관개관에따른전문성강화를위해사업소를폐지하고,송도행정지원국의도서관정책과로개편하여국장체계로운영하고자합니다.또한기존실·국체계를효율적인력관리와합리적인조직운영을위해재정비하였습니다.연수비전추진단을기존4급단체계에서비전전략실로5급실체계로개편하고,기획예산과를실로분리하여기존의감사실,홍보소통실2실체계에서기획예산실,비전전략실,감사실,홍보소통실의4실체계로확대개편하였습니다.이에따라기획경제국은재정경제국으로명칭을변경하고,경제·재정기능의연계강화를위해부서순서를경제산업과,재무회계과,세무과,위생정책과,토지정보과로조정하였습니다. 다음인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안입니다.조례개정안은민선8기후반기조직개편에따라정원을효율적으로조정하고자하는사항입니다.주요개정내용은정원의총수를1,009명에서1,011명으로2명증원하고,집행기관을984명에서986명으로2명증원하고자하는사항입니다.별표3은부서신설에따라5급을64명에서66명으로2명증원하고자하는사항입니다.이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

이걸대표발의하신김영임의원님께질의를드리겠습니다. 이번조직개편의주요골자중에하나가송도주민을위한스마트행정서비스향상이필요하다고해서이번조직개편에대한취지를설명해주셨는데요.송도스마트행정서비스를위해서특별히이번에바뀌어지는내용이어떤거지요?

지금우리가토지정보과하고그리고스마트혁신과가새로생기는데정보과에서드론이나이런토지정보에관련된것을하고있는데지금송도국제도시쪽에는스마트행정에맞춰서우리가디지털행정전반에관련된걸구축하기위해서그쪽으로하려고하고요.우리가송도안전도시국이1개국밖에없기때문에여기에미흡한행정이도사리고있어서신속하게행정을해야하지않을까싶습니다.

추가질의한번만하겠습니다.

이번에신설되는송도스마트도시국이송도주민을위해서서비스를할수있는조직이다,그것에대해서는송도지역구의원으로서는찬성을하는데요.내용을살펴보면송도스마트국에속하는부서가스마트혁신과,송도도시관리과,송도생활지원과입니다.송도스마트혁신과기존에있지요?송도도시관리과기존에있지요?송도생활지원과기존에있습니다.그것은특별히이번조직을통해서서비스향상을하겠다는게아니고조직을끼워맞추는식의조직개편이있다는의견을드리는데,거기에대해서는어떻게생각하시나요?

지금국토부주도의공간정보고도화사업을위한국·시·구협업생태계를지금구축하고있는데요.거기에통신정보과내에드론전문인력활용및기존업무가있지만그업무하고연계성을확보해서할수있는그런생태계구축을차질없이할수있는현실을만들려고하는상황입니다.

존경하는박현주의장님을비롯한동료의원여러분,사랑하는연수구민여러분안녕하십니까?기획복지위원회윤혜영의원입니다. 오늘부의요구된인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안과지방공무원정원조례일부개정조례안은이미기획복지위원회에서심도깊은논의끝에부의하지않기로결정된사안으로본의원도그판단에동의하여반대의뜻을분명히밝히고자합니다. 이번조례안은스마트혁신과신설과도서관조직의통합조정을포함해연수구행정조직전반에걸친내용을담고있습니다.따라서단순히특정부서신설여부만이아니라조직개편전체의방향과타당성을함께검토해야할사안입니다. 이에대해본의원은다음과같은몇가지의견을말씀드리고자합니다.첫째,조직개편의필요성과시기에대한근본적인의문입니다.이번조례안에포함된스마트혁신과신설은데이터기반행정강화,부서간칸막이해소,미래전략수립등그방향성자체는충분히공감할수있습니다.그러나지금이그변화를감당할수있는적절한시점인지,또이번개편이충분히체계적이고일관되게설계되었는지에대해신중한판단이필요하다고생각합니다.특히연수구는올해초2025년1월6일스마트정보과를신설하였습니다.데이터행정기반행정기능을이미강화한바있습니다.이와같은조직내변화와함께연수구는데이터기반행정평가에서2년연속우수기관으로선정되었고,최근에는행정안전부로부터공공데이터기반행정우수상을수상하기도했습니다.이는기존조직안에서도관련업무가일정수준이상의성과를내고있다는반증입니다.그럼에도불구하고공식적인조직진단이나외부의객관적인검토없이내부의판단결과만으로부족하다,더큰조직이필요하다는결과를내렸고이를근거로불과6개월만에또다시조직을변경하려하고있습니다.과연이것이조직을다시바꿔야할충분한사유일까요? 둘째,반복되는조직개편으로행정조직의안전성과일관성이무너지고있습니다.불과반년사이과가바뀌고직제가달라지고실무자들은계속해서낯선환경에적응해야합니다.그과정에서실무는끊기고,사업의맥락은단절되며,조직의목표는계속흔들리고있습니다.이처럼잦은조직개편이행정의혼선과비효율을초래한다는지적은이미다른지자체사례에서도여러차례제기되고있습니다.그부작용은더이상낯선이야기가아닙니다. 셋째,개편의명분과효과에대한설명도설득력이부족합니다.구에서는이번조직개편이하위직인사적체해소를위한것이라설명하고있지만실제조례안은하위직비율개선이나직급상향에대한구체적인내용이포함되어있지않습니다.오히려최근개편으로늘어난직급은대부분4,5급에집중되어있으며저연차공무원의승진기회는여전히제한된상황입니다.실제구누리집공개자료에따르면2024년12월기준연수구의과장급비율은7.0%이미광역시자치구평균인6.6%를상회하고있으며,이번개정안이적용된다면이비율은7.5%로더상향되게됩니다.결국하위직개선이라는취지와는달리상위직비율만늘어나는,관리자수만증가해실무와불균형은더욱심화될수있다고생각됩니다. 이번개편이송도지역의행정서비스강화를위한것이라는설명도사실과는차이가있습니다.스마트혁신과와일자리정책과는송도전담부서가아니라연수구전체를대상으로하는부서입니다.그럼에도이를송도지역특화부서인것처럼포장하는것은주민들의오해를불러일으킬뿐입니다.지금필요한것은특정지역이아니라연수구전체를고려한행정조직설계입니다.또한,일부에서는이번조직개편이싱크홀이나지반침하와같은안전사고대응을위한것이라는주장도하고있습니다.그러나송도싱크홀,지반사고와관련해서경제청과연수구의역할분담조차명확히정리되지않은상황에서단순히조직만확대하려는방식은오히려기능중복과혼란을초래가우려가큽니다. 넷째,도서관조직개편역시전문성과독립성을약화시킬수있습니다.아울러이번조례안에는도서관조직의위상을격하시키는내용도포함되어있습니다.구립도서관을도서관정책과로통합하는것은명확한명분없이그전문성과독립성을약화시키는방향으로해석됩니다.특히개관을앞두고있는국제도서관은연수구를대표하는상징적문화인프라입니다.행정편의가아니라전문성과자율성이존중되어야하며오히려그위상은더강화되어야하는게아닐까생각합니다. 마지막으로개편에최종목적이주민의삶에영향이어야함을다시한번강조하고있습니다.전문성보다는조직확대에만치중되고,일관성보다는속도만을앞세운개편은결국주민신뢰를흔드는행정이될것입니다. 본의원은이번조례안이신중한재검토와정밀한조직진단을거치지않은상태에서추진되는것을강력하게반대하며이상으로저의반대토론을마치겠습니다.경청해주셔서감사합니다.

반대토론을또안하는건가요?

안녕하십니까?박민협의원입니다. 먼저연일의정활동속에서도연수구의발전과구민의행복을위해서애써주시는선배동료의원님들과늘구민을위해최선의노력을다하시는이재호구청장님이하공직자여러분께깊은감사의말씀을드립니다. 인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안및인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안2건의부의안건에대하여찬성입장을설명드리겠습니다. 이번조직개편안은단순한조직확대나인력증원이아닙니다.디지털전환대응그리고송도국제도시기능강화,인사체계활성화라는3가지핵심목표를담은전략적개편안입니다.현재연수구는AI,빅데이터등첨단기술기반의행정수요와송도지역을중심으로한급격한인구,산업변화에동시에직면해있습니다.이에적절히대응하지못할경우행정의효과성과정책실행력은저하되고주민들이체감하는행정서비스의질또한떨어질수밖에없습니다. 이번개편안은이러한변화에선제적으로대응하고자마련된것으로그중심에는스마트혁신과신설이있습니다.스마트혁신과는빅데이터,AI기반에데이터행정을총괄하며미래지향적인행정운영을위한정책컨트롤타워로기능하게될것입니다.한편송도는현재인구21만명면적40㎢규모로성장했음에도불구하고여전히연수구제2청사에서1국체제로운영되고있습니다.이번개편을통해송도주민들이체감하는행정서비스의격차를해소하고지역간균형발전의토대를마련할수있을것입니다. 또한이번개편은단순히승진기회를확대하는것이아니라조직의순환인사기회를제공하여조직의지속가능성확보와공직사회의동기부여를위한필수적인조치입니다. 존경하는의원여러분!우리는지금시시각각변화하는환경속에서행정에방향을새롭게정립해야할중요한전환점에서있습니다.이번조직개편은행정적실효성을갖춘합리적인결정이며연수구의지속가능한미래를위한선택입니다.조직안정,지역균형,디지털행정을선도하는3가지목표를동시에실현할수있는이번기회를놓치지않도록의원여러분의깊은이해와적극적인찬성을부탁드립니다.감사합니다.

존경하는43만연수구민여러분,안녕하십니까?김국환의원입니다. 먼저발언의기회를주신박현주의장님과동료의원님들께감사드립니다. 우선기획복지위원회에서심도있는논의와토론을통해서부결된조례안이본회의에상정된데대해깊은유감을표합니다.특히기획복지위원장님께서부결안건을상정의원들과함께의사일정을변경하고상정위원장인본인이방망이를두들겨서부결시킨것을다시본회의에상정한것에대해서는도저히믿기어려운심정입니다.상임위에서의결된안건이이렇게재차본회의에상정되는과정이반복된다면우리존경하는선배동료의원여러분!우리의회가,이위상이,가치가도대체뭡니까?우리스스로무용하게만드는것은아닌가싶습니다.이거한번심각하게고려해봐야하는지점이라고생각합니다. 먼저지나치게빈번한조직개편으로인한행정력낭비에대하여말씀드리겠습니다.연수구는이번조직개편안을통해AI기반의디지털전환,민원대응력강화,그리고하위직인사적체해소등을주장하고있습니다.그러나2022년이후매년대규모조직개편이있었다는것은여기계신동료의원여러분뿐만아니라공무원여러분들이더잘알고계실겁니다.이렇게잦은조직개편은공무원이조직에서안정성과적응력이저하되고그리고정책의일관성없고,물론사기저하로피로함과주민들의혼란으로이어질수있고또한잘못판단하면정치적목적개입으로이어질수도있습니다. 그리고두번째,명확하지않은실효성과준비성부족입니다.연수구의미래발전을위해서혁신적인정책변화에대한비효율적개선업무정비가필요하다고는봅니다.그러나조직개편을위해서는조직운영의문제점을진단하고개선할점이무엇인지를판단한후행정수요와현장변화에대응하는것이기본입니다.하지만,이번조직개편에는이런기본적인사항이전혀고려되지않고있습니다.조직진단이누락된채그저윗선의지시와판단에따라서부서를배치한것에불과합니다.‘AI기반대응’과‘빅데이터활용’이라는구호는그럴듯하지만,구체적인실증자료와효율성평가없이도입된개선안은현실성과실행가능성에서의문을자아냅니다.우리기획복지위원장님께서는주민과현실이떨어진다고말했습니다.과연우리연수구에서이런업무가기존에없었을까요? 그러면먼저몇가지팩트만조목조목살펴봅시다.오늘의회보십시오.방송을해야하는데영상이나가고이럽니다.예산이없다면서그런예산을펑펑쓰려고합니까?그렇지않지요.2년전부터우리의회영상이나이것좀바꿔달라고그렇게해도바꿔주지못하고있습니다.우리의총할때도마이크매번꺼집니다.이런현실에대규모예산을쓴다는게말이됩니까? 아마우리연수구스마트도시사업현황을의원님들책상에나눠준것같은데,현재우리연수구홈페이지에게시되어있는연수구스마트도시사업현황입니다.10개부서에서14개분야의스마트도시사업이진행중인것을알수있습니다.스마트도시사업이라는것은사실별도의사업이라기보다는모든사업의스마트기술을접목하고스마트행정의전환아닙니까? 그뒷장도봐주세요. 우리구스마트시설물지도입니다.각분야별시설물위치를보기쉽게스마트서비스를제공하고있습니다.스마트도시는기술도입이전부가아닙니다.이기술을움직이는사람과구민중심의가치혁신이핵심입니다. 현재운영중인스마트정보과의권한과역량을강화한다면구에서계획하고있는빅데이터플랫폼구축도가능하리라생각합니다.혹은관련부서에서TF팀구축등다양하게구축할수있는방안도있습니다.아까찬성토론에서싱크홀이나지반침하같은안전사고에대한것도나오는데스마트도시과를신설해서구의모든사업을모두관할하는것보다는건설과와안전관리과의역량과전문성을강화해서기존의도로관리와지하안전관리업무에스마트행정역량을강화하는것이더욱효율적입니다. 스마트도시란여러분들도잘알다시피기술,빅데이터,인공지능등을통해서도시,교통,에너지,환경,주거,복지,행정등다양한분야를지능적으로관리하는도시입니다.연수구는원도심,구도심,신도심으로나눠져있습니다.각부서의전문성을강화하고디지털기술을접목하는방향으로가는것이바람직한방향이아니겠습니까?어떻게하나의부서에서모든사업을관할하려고합니까?다시말씀드리면스마트도시는기술중심이아니라사람중심의기술활용을목표로기술을수단으로삼아구민의삶을더편리하고더안전하고더친환경적으로만드는도시로가야합니다. 세번째,기존부서와의기능중복을보겠습니다.이번조직개편이반영되지않는다면송도국제도시대민행정대응역량의감퇴로이어져송도지역행정서비스품질저하는물론주민불편이가중될것이라고합니다.하지만,대민행정에는변화가전혀없습니다.스마트도시국에서대민행정업무를담당하게될송도도시관리과와송도생활지원과는현재도제2청사에있는국제도시국의부서가소속국만탈바꿈하는것에불과합니다.일자리정책과와도서관정책과는기존에있던경제산업과와도서관업무를그대로이관하는것에불과합니다.또한일자리정책과와도서관정책과는송도뿐아니라연수구원도심업무까지통합해서관할하는부서입니다.마치새로운부서를신설해서송도국제도시주민민원대응력을확대하는것처럼여론을호도하지마시기바랍니다. 마지막으로의회가인사적체해소를가로막고있다면한번보시겠습니다.구는이번조례안부결로하위직공무원들의승진기회가무산될위기에처하게되었다고합니다.진지하게묻고싶습니다.인사적체가있었다면지난1월비전전략실을비전전략추진단으로개편하여부서장직급을5급에서4급으로상향한후에왜6개월이나됐는데도공석으로놔뒀는지말씀하셔야합니다.적절한인사를승진시키고누적된인사적체문제를해결했어야합니다.한자리가아쉬운마당에왜6개월동안그대로방치하셨는지부터설명이되어야합니다.작년12월대규모조직개편당시잦은조직개편에대한우려가있었지만구청장님과집행부의설득이있었기에의회도결단을내려동의한조직개편안이었습니다.하지만결국비전전략추진단은다시이번조직개편안에서비전전략실로환원되고말았습니다. 지금도슬라이드를보여주고싶은데영상을띄울수없네요. 인천시전체평균승진소요표를보면2023년을기준으로연수구는9급에서6급으로승진하는데12.1년이소요되고,4급으로승진하는데는26.9년이소요되는것으로나타났습니다.우리10개군·구중에서상위2위권입니다.물론,공무원들의사기진작을위해승진체계는보다개선되는것이바람직하겠지만마치의회에서승진기회를가로막고있는듯한인상을주는것은매우부적절합니다. 지금네번째슬라이드안띄어주니까제가얘기하겠습니다. 이번조직개편을통해증가하는정원은단2명뿐입니다.그런데정작실무를해야할6-7급은없고5급이2명늘어나는점도우려되는지점입니다.우리구와비슷한남동구와계양구,부평구와서구등의5급이상관리자비율은5-6%입니다.우리5급이상관리자비율은현재7.3%로아마이조직개편안이통과되면7.5%로인천에서제일상위권입니다.인사문제는조직개편외에도인력배치조정,직무순환확대,평가시스템개편등을통해서접근이가능하며단순한기구확대로해결될수있는구조적문제가아니라는것입니다. 의회는구에서제출한조직개편안에대해타당성과적절성을검토하고예산을낭비하거나선심성으로시행하려는것이아닌지면밀히감시하는의회본연의기능에충실해야합니다.

아직남았습니다.의장님,저도시간보고합니다.

존경하는선배동료의원여러분!의회의본연의역할을하는과정임을살펴봐주시기바랍니다.집행부에서도사전에의회와더욱긴밀히소통하고존중하는과정을통해연수구발전을함께이어나갈수있기를바랍니다.이만토론을마치겠습니다.감사합니다.

안녕하십니까?국민의힘소속박정수의원입니다. 먼저연이은의정활동속에서도연수구발전과구민의행복을위해애써주시는선배동료의원님들과늘구민을위해최선의노력을다하시는이재호구청장님이하공직자여러분께깊은감사의말씀을드립니다. 인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안및인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안2건의부의안건에대하여찬성입장설명드리겠습니다. 이번조직개편안은기존조직개편의미비점을보완하고급변하는행정환경과지역여건변화에유연하고능동적으로대응하기위한불가피한전략적조치입니다.조직은고정된틀에머무를수없습니다.행정은정체되는순간경쟁력을잃게되며조직은변화에따라움직이는생명체와같은존재입니다.환경변화대응에있어서는반드시시의적절한시기가있습니다.지금이야말로과감한결단과실행을통해조직의방향을바로잡고실효성있는체계로전환해야할적기라고생각합니다. 실제로지난조직개편에서는일자리정책과와경제지원과를통합하여정책간의연계와시너지효과를기대했지만골목상권활성화,반려동물사업등실무업무가급증하면서한부서에과도한업무가집중되고운영효율이저하되는문제에직면했습니다.이에따라이번조직개편은부서를분리하고기능을명확히구분함으로써정책추진의집중도와실행력을높이고자하는것입니다.또한인공지능,빅데이터등디지털기술발전이가히폭발적으로증대되는현상황에서스마트혁신과신설을통한정책적대응은연수구의미래를위한전략적사업이라고생각합니다.온라인을통해주민들이필요한정보를이용하고또제공할수있다는공간인디지털플랫폼을구축하고,공공데이터와민간데이터를결합활용하여자연재난및각종사회현안에효과적으로대응할수있는혁신인프라구현은이제선택이아닌필수입니다.이번조직개편안은연수구의미래를준비하고주민의삶의질을실질적으로높이기위한변화입니다.정체는곧퇴보이며조직은유연하게움직일때비로소성장할수있습니다.의원여러분의깊은이해와적극적인찬성을부탁드립니다.감사합니다.

안녕하십니까?옥련1동동춘1,2동지역구인기획복지위원회소속연수구의회부의장장현희의원입니다. 앞서동료의원이신김국환,윤혜영의원님의발언에서언급한내용에대해요약하고지난3년여동안기획복지위원회소속의원으로써그동안느꼈던구의조직개편과관련해서짧게언급하겠습니다. 먼저이번제273회정례회기획복지위원회에서심도있는논의를통해부결된조례안이본회의에재차상정된것에대해깊은유감을표합니다.상임위의결사항이이렇게반복상정된다면우리의회의위상과가치를스스로무용하게만드는것이아닌가우려속에발언을이어가겠습니다. 본의원은2022년7월1일제9대연수구의회개원과함께기획복지위원회에서3년간상임위원회에서활동을하였습니다.조직개편담당부서인‘기획예산과’를소관하는상임위로써매번제출된조례안들을심사해왔습니다.민선8기연수구청장은재임3년동안총5번의조직개편안을의회에제출했습니다.2022년9월,2023년2월,2023년12월,2024년10월지난4번의조례안들을제출하셨고기획예산과공직자들은의원한분한분찾아다니며조직개편의당위성을설명해왔습니다.지방공무원정원동결에따른불가피한인력조정그리고하위직직급의승진자리마련등1천여명의하위공직자들이신바람나게일할수있는분위기조성차원에서정치적색깔없이대승적인차원에서반대없이통과시켜드렸습니다.하지만이번조직개편과관련해서의회에제출한조례안은지방의회의원양심상도저히동의할수없는구청장님과소관부서부서장,공직자의처사로이해가안가고있습니다.객관적인조직진단도없이부서사무실에서앉아서추상적으로생각한내용들을조례안으로담아낸것으로밖에보이지않습니다.이런조례안을통과시킨다면미래연수구행정에씻을수없는과오를남기게될것입니다.2023년,2024년2차례행정사무감사지적사항으로소관상임위에서는‘무분별한조직개편을지양하라’는공식적인의견을제시했고소관부서의답변은‘효율적인조직운영을위해각부서를방문해서데이터를수집하겠다’고약속했습니다.공식적으로의회에제출한행정사무감사관리카드에도내용이담겨있습니다.이번조례안은본인들이약속한공식적인답변을뒤집는행태라고생각합니다.의회는예산낭비와선심성시행을감시하는본연의기능에충실할것입니다.따라서이번조례안에대한신중한재검토가필요하며향후제출예정인조례안에대해서는정밀한조직진단을기본으로하여서로얼굴붉힐일없이기분좋게동의할수있도록구청장님이하공직자들께의견을제시하는바이며,이번조례안에대해서는강력하게반대입장입니다.이상입니다.

안녕하십니까?김국환의원입니다.또나왔습니다. 오늘본의원은다시상정된조례를결정하기전에의원님들과지방정치를수행함에있어서지방의원들이반드시좀핵심적인역할을해야할부분에대해서같이의견을나눠보고자합니다.지방의회는지역주민의대의기관으로써단순한예산,결산심의나조례제정뿐만아니라생활속문제를해결하는주체로거듭나야합니다.이를위해지방의원들이반드시실천해야할몇가지를같이이야기해보겠습니다. 첫째,주민과의소통강화입니다.현장의목소리를경청하고민원에능동적으로대응하는것이야말로주민이신뢰하는의정의출발입니다.의정보고회나찾아가는간담회등을정례화하여민심을반영해야합니다. 그리고둘째,견제와감시본분에충실해야합니다.의회는집행기관에대한감시기관입니다.집행부의정책이나예산낭비가없도록투명하고공정하게추진되도록철저히검토하고감시해야합니다.이는정당을떠나공익을위한것입니다. 셋째는정책대안제시와능력강화입니다.지방자치가성숙하려면의원개개인이단순한비판자가아닌정책을제안하는입법자로성장해야합니다.이를위해꾸준한연구와전문성강화로정책자료개발이필요합니다. 넷째,청렴성과책임성이확보되어야합니다.지방의원들의말과행동은주민모두가지켜보고있습니다.이해충돌방지,특권의식탈피,청렴한자세는지역정치인의신뢰회복의핵심입니다. 마지막으로지역균형발전과약자배려에앞장서야합니다.취약계층의삶을세밀히들여다보고소외된동네,낙후된환경,복지사각지대가없는지더집중해야합니다. 존경하는동료의원여러분!우리임기가3년이지나가고있습니다.주민을위해얼마나성실히일해왔는지한번뒤돌아보십시오.진정한지방자치는의회가일하는모습에서시작됩니다.구민이체감하는변화를위해서오늘부터라도우리모두더열심히,더바르게,더진심으로의정활동을임합시다.오늘상정된안건의회발전을위해서또의회발전을위해서여러분의현명한판단을기다리겠습니다.경청해주셔서감사합니다.

의장님,토론이아니고집행부에서도우리의원님말씀찬반다들었습니다.집행부에서도이를한번이야기할수있는기회를주시면어떨까싶습니다.

아니요.여기는의회니까의원들의발언에대해서집행부의견을직접들을건아니라고보여집니다.