이종희 의원 발언

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5차 양산시의회 아카데미아폴리스특별위원회 개회를 선포합니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 반갑습니다. 바쁜 일정에도 불구하고 특별위원회 활동에 적극적으로 임해 주시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 본 위원회에서 추진중인 부산대학교 양산캠퍼스 여유부지 활성화방안 연구용역과 관련하여 해당 용역을 수행중인 나라살림연구소로부터 그간의 용역 진행상황에 대한 중간보고를 받기 위해 개회하였습니다. 위원 여러분들의 협조와 관심을 당부드리며 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 부산대학교 양산캠퍼스 여유부지 활성화방안 연구용역 중간 보고의 건

부산대양산캠퍼스 여유부지 활성화방안 연구용역 중간보고회고요, 저는 나라살림연구소 이재경이라고 합니다. 반갑습니다. (박 수) 제가 오늘 조금 두껍게 준비를 했는데 하여간 빠르면서도 좀 충실하게 내용 발표를 한번 해 보도록 하겠습니다. 개요에 대해서는 너무 잘 아시니까, 거의 20년 넘게 16만평 정도가 방치되어 있었고 캠퍼스혁신파크 계속 탈락한 상황 속에서 작년 6월에 공간혁신구역 선도사업 선정이 돼서 기대가 좀 높아지고 있습니다. 그런데 지금도 LH하고 부산대 간에 좀 이견이 있다 보니까 쉽지 않은 상황에 있다고 하는 이런 고민들이 있으시고요. 그다음에 저는 이따가 또 말씀드리겠습니다마는 사실은 이 땅이 양산시 외곽에 있는 게 아니라 물금신도시라고 하는 양산시 가장 대표적인 도시 한 가운데 있기 때문에 사실 LH하고 부산대에다가만 맡겨놔도 안 될 일이다. 이게 반드시 양산시의 많은 개입이 필요한 점이 있다라고 하는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 부산대학교 양산캠퍼스는 이런 역사적 흐름들을 가지고 있는 이런 상황들이 있고요. 그리고 부지는 학교용지이기도 하고 이런 상황이다라고 하는 게 있고요. 구성은 이제 말 그대로 주로 병원 중심으로 해서 의학전문대학원이나 이런 것들이 있습니다. 그래서 사실은 한편에서는 장점도 있었죠. 사실은 부산, 경남 또는 전국 단위에서도 양산처럼 이렇게 종합병원을 가지고 있는 지역이 많지 않기 때문에 한편은 이것 때문에 많은 사실은 물금신도시가 좀 인기를 끈 부분도 있었고 지역에서 의료가 상당히 잘 갖춰진 도시다라고 하는 그런 이미지를 가지고 있는 것도 있습니다. 오늘도 사실 뉴스가 나왔는데요. 아동 관련된 희귀치료 분야에서 되게 양산부산대병원이 상당히 전국에서 최고 수준이다라고 하는 그런 보도가 나올 정도로 해서 사실은 지역에 상당히 좋은 자산임에는 분명합니다. 그런데 공대하고 약대가 원래 오기로 했었는데 이런 것들이 안 오고요. 또 민자유치사업이 실패하면서 유휴화되는, 저희가 사실 지난번에 내려왔을 때 한번 쭉 전체를 둘러보고 왔는데 너무 너무 아까운 땅이 사실은 가운데 방치되어 있는 것들을 확인할 수가 있었습니다. 양산시에 과거 계획들을 보면 실제로 사실은 특목고 특성화고를 만들겠다는 계획도 좀 가지고 있었던 부분이 있었고 여성전문병원을 만들겠다, 시민공원을 만들겠다. 지금도 아직도 진행되고 있습니다마는 예술의 전당을 조성하겠다고 하는 계획도 있었고, 또 저기 가운데 딱 위치하고 있기 때문에 사실 돌아가야 되잖아요 그러다보니까 도로를 만들겠다고 하는 이런 계획들도 있었는데 계속해서 사업들이 잘 진행이 되지 못한 부분이 있었고요. 또 부산대, 저도 이제 대학에 있으니까 좀 알지만 사실은 대학들은 본인이 가진 부지들을 저렇게 내놓으려고 절대 하지 않습니다. 사실은. 그런데 이제 지금 딱 너무 위원님들 잘 아시겠지만 부산대가 사실 돈이 있었다면 진즉에 다 본인들 뜻대로 개발하고 싶었겠으나 그러지 못한 상황 속에서 이제 버티고 있는 이런 상황들이 있는 거죠. 이런 과정에서 아카데미아폴리스특별위원회가 지금 만들어져서 이런 일련의 활동들을 좀 하고 계시고요. 부산대도 다녀오셨고 LH도 다녀오신 것 같고 그다음에 대구 경북에 첨단의료산업진흥재단도 이제 다녀오시고 하는 이런 활동들을 진행하고 있는데 저는 사실은 제가 오늘 특위에서 발표뿐만 아니라 이 특위에서의 한 가지 의미가 있다라고 본 거는 지난 20년간 사업이 잘 안 된 이유 중에 하나는 사실 거버넌스 문제가 있을 수밖에 없거든요. 근데 그런 상황에서 의회가 나서서 이 거버넌스 문제를 풀겠다고 사실 대응하시는 것들이 저는 상당히 의미가 있다라고 하는 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 연구 주요내용을 좀 살펴보겠습니다. 일단은 양산캠퍼스 유휴부지 또는 여유부지에 대한 입지 분석을 해보면 어떻게 됐건 이 반경 1km 내에 부산 지하철 2호선 2개 역이 이제 위치해 있는 역세권이기도 하고요. 또 예를 들면 그다음에 또 여기는 이제 물금역이 또 사실 가까이 있는 KTX를 이용할 수 있는 역이기도 하고 시내버스 노선도 좀 여러 개가 지금 가지고 있는 이런 특징들을 가지고 있고요. 주변의 자연 환경도 상당히 수려한 편이다라고 하는 그런 말씀들을 좀 드리겠습니다. 그리고 어떻게 됐건 교통 접근성이나 이런 것들은 상당히 괜찮은 편이다라고 하는 이야기들을 좀 하고 있는데 물론 이게 또 양날의 검이더라고요. 지하철역과 KTX 역이 있지만 연계된 버스가 많이 없어서 불편하다 이런 얘기도 많이 하고 계시는 것 같습니다. 그다음에 상권 분석을 놓고 보면 사실 경상남도에서 저희 자료에 따르면 경남도 내 읍면동 중 최고의 유동 인구들을 가지고 있는 사실 그런 이제 장점들을 가지고 있습니다. 그런데 여기 이제 좋은 내용을 적어 놓긴 했습니다만 아시겠지만 너무 많은 상권 점포가 조성돼 있다 보니까 빈 점포 이슈가 상당히 많이 있고요. 저희가 이번 연구 때문에 사실 자료를 찾아보니까 경상남도에서 따로 연구 용역을 했더라고요. 그게 뭐냐면 빈 점포 문제 어떻게 해결할 거냐는 거였는데 그중에 1번 지역이 바로 이 물금신도시 빈 점포 이슈가 됐을 정도로 사실 빈 점포가 상당히 많이 있는 그러니까 분명히 상당히 괜찮은 조건, 신도시의 상권들을 만들어 놨지만 너무 많이 공급돼서 또 이제 발생하는 문제점들도 지금 나타나고 있는 상황으로 파악이 됩니다. 주요 경제구조를 보면 양산은 어떻게 됐건 9개의 산업단지를 가지고 있고 다양한 내용들이 있는데 하여간 어떻게 됐건 제조업 중심의 상당히 산업적 특성들을 가지고 있는 이런 상황들이다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 GRDP가 11조 수준이고 경남 동부권에서 두 번째 규모로 사실 크다라고 하는 이런 특성들을 가지고 있어요. 이런 배경 속에서 사실은 기초 지자체에서는 드물게 산업연구원에 의뢰를 해서 6대 전략 산업 10대 세부 사업 같은 것들을 또 사실 내용들을 또 만드셨더라고요. 그래가지고 내용들을 쭉 만드셨는데 이게 저희 사실 고민 중에 하나는 뭐냐 하면 양산의 지금의 산업 특성을 놓고 보면 사실 제조업을 어떻게 고도화해야 될까라고 하는 고민들이 있는데 이거는 이제 물금신도시에서 할 일은 아니죠. 사실 이 캠퍼스에서 할 일은 아닙니다만 이 산업 구조만 놓고 보면 사실 이따가 후술을 하겠지만 바이오산업보다는 제조업 고도화, 제조업과 AI의 연결 이런 게 사실 상당히 중요한 포인트가 돼야 되는 지점들은 있습니다. 분명히. 그런데 좀 전에 말씀드린 것처럼 도심 안에 있는 유휴 부지, 여유 부지이기 때문에 사실 그런 것들을 하기에는 조금 적절치 않고 바이오산업 중심으로 갈 수밖에 없다라고 하는 말씀을 드리겠습니다만 하여간 산업적 특성은 이런 특성이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 경상남도에서도 시군 발전 순위 이런 조사를 또 경상남도가 용역을 했더라고요. 근데 내용을 보니까 18개 시군 중에서 창원시 다음으로 가장 발전도가 높은 이런 지역 특성을 가지고 있고요. 그러다 보니까 5대 발전 지역으로 지정이 돼 있어서 따로 예산 지원을 좀 덜 하겠다 안 하겠다 약간 이런 내용들을 좀 담고 있습니다. 그래서 사실 그런 고민들이 있고 어떻게 되면 경남에서 인구가 늘어나고 있는 3개 지역 중에 하나고 종합병원을 가지고 있고요. 그러다 보니까 인구 1천명당 의사 수가 경남도 1등, 30년 이상 노후주택 비율이 7% 미만으로 아주 새 도시라고 하는 특징들을 가지고 있고요. 그런데 역설적으로는 이게 물금신도시가 아니라 양산시 전체이긴 합니다만 1인당 도시공원 면적이 경남에서 가장 적은 지역이다라고 하는 이런 얘기를 하고 있습니다. 원래 이렇게 주변에 산이 많고 유려한 환경을 가지고 있으면 특징 중에 하나가 공원 조성이 좀 미약해지는 지점들이 생겨요. 그런데 그런 특성들을 좀 가지고 있고요. 그다음에 문화체육시설 숫자도 18개 중에서 2등의 발전 수준을 가지고 있습니다마는 문화체육 시설은 9개 중간 정도 수준에 머물러 있는 이런 특성들을 가지고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 특히 문화시설은 아주 최하위에 있는 상황이 있고요. 그래서 어떻게 보면 신도시의 상당한 장점들을 가지고 있지만 예상보다 문화체육시설이라든지 이런 것들은 아직 충분하지 않은 이런 상황들이 좀 특성이 있다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그러다 보니까 인구가 사실 엄청나게 2015년 데이터로 놓고 보면 지금 전국의 어느 지역에 가보면 대부분 다 떨어지는 그래프가 나오는데 여기 예를 들면 양산 같은 경우는 인구가 늘어나고 있는 이런 상황들을 보여주고 있는데 지금 좀 정체돼 있는 딱 그래프상 나타나고 있지만 10년간 많이 늘어났는데 오히려 지금 약간 정체기에 있는 상황이다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 1인 가구의 비중이 어떻게 됐건 제일 많고요. 그리고 양산시에서 인구에서 가장 높은 비중을 차지하는 연령대가 40~50대 중장년층이다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 하여간 젊은 도시 양산인 건 분명한데 근데 이제 저희가 이제 고민해 봐야 되는 거는 이제 그 젊은 분들조차도 이제 40~50대에 있는 상황이고 앞으로 저런 인구 트렌드라고 하는 것들을 전체적으로 여유 부지를 논의할 때 고민해야 될 점이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 인구의 대략 한 30%가 물금에 이제 거주하고 있는, 하여간 물금신도시가 양산의 발전에 가장 핵심적인 축일 수밖에 없다라고 하는 것들이 이런 부분에서 확인되는 부분이다라는 말씀을 드리겠습니다. 저희가 이제 양산시하고 물금읍의 산업 입지 개수를 한번 이제 비교를 해봤습니다. 산업입지 개수는 다 아시겠지만 높을수록 하여간 그 산업에 대한 특화도가 높다라고 하는 것들을 보여주고 있는데 예를 들면 양산시 대비 물금읍 그러니까 물금읍 전체를 놓고 보면 숙박음식점업, 전문과학기술 서비스업, 교육 서비스업, 보건업 및 사회복지 서비스업이 아주 높은 입지 개수를 기록하고 있다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 이 지역에서 만약에 우리가 뭔가를 좀 해본다라고 하면 입지 개수에 기반해서 설명한다라고 하면 가장 높은 게 보건 사회복지고요, 그다음에 전문과학기술 서비스업이고 예를 들면 교육이고 숙박, 음식점 이런 4가지의 어떤 것들이 상당히 특화돼서 저희가 이제 고민해야 되는 지점이 있다라고 하는 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. SWAT 분석을 좀 해봤습니다. 그래서 강점, 약점, 기회, 위기를 이제 저희가 좀 내용들을 좀 만들어 봤는데요. 이 내용에 보면 이런 강점, 이런 약점, 이런 기회, 이런 위기가 있는데 하나씩 좀 말씀을 좀 드리면 강점은 어떻게 됐건 부산대 병원하고 기존의 의료 인프라와 연계 가능하다라고 하는 바이오헬스 클러스터 또는 메디컬 바이오 클러스터라고 하는 상당히 장점을 가지고 있다는 말씀 좀 드리고 싶고요. 어떻게 됐건 지하철역하고 KTX 역세권이라는 점에서 교통이 상당히 장점이 있다라고 하는 말씀을 좀 드려야 될 것 같고 그리고 어떻게 됐건 이 지역이 상당히 인구도 많고 또 젊은 인구를 가진 지역이기 때문에 대규모 수요 기반이 있다라고 하는, 이건 뭐 다른 얘기가 아닙니다. 아시겠지만 고령화가 될수록 점점 소비를 안 하시거든요. 수요가 떨어져요. 근데 이제 지금 어떻게 됐건 상당히 젊은, 한창 왕성하게 생산과 소비 활동을 하는 분들이 많이 모여 사시기 때문에 이런 부분에 장점이 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그러니까 아시겠지만 양산시 다른 지역보다 물금이 좀 더 젊은 도시거든요. 그런 특징들을 좀 보여주고 있고 어떻게 됐건 초등학생 자녀 비중이 상당히 높기 때문에 의료, 보육, 교육 이런 수요가 상당히 많이 있는 지역이다라는 말씀을 좀 드리겠습니다. 또 경상남도에서 가장 유동인구가 많은 지역이기도 하고요. 양산 ICD라고 해서 물류 거점을 가까이 가지고 있다는 것도 장점을 가지고 있습니다. 근데 이제 약점은 뭐냐 하면 아까 말씀드린 것처럼 양산시 LH 부산대 간에 좀 의견의 불일치가 좀 있어서 진행이 원만히 안 되고 있다는 거 그다음에 이전에 한 20년간 계속 개발이 무산됐기 때문에 정책의 신뢰도가 낮다라고 하는 점들이 있습니다. 그래서 아마 주민들한테 물어보면 주민들이 이제 그런 얘기 많이 하실 겁니다. 뭐 되겠느냐, 이런 약간 이제 좀 좌절감 이런 것들이 많이 있을 가능성이 크죠. 그리고 역세권이 이제 지하철역하고 KTX 역이 있는데 버스나 이런 연계된 대중교통편이 이제 좀 부족하기 때문에 교통이 좋으면서도 불편하다라고 하는 이야기들을 좀 하고 계신 상황들이 있고요. 그다음에 이제 베드타운이라고 하는 이런 지역적 특성들이 좀 있기 때문에 일자리하고 상업 중심지가 좀 분리된 구조가 있다라고 하는 이런 부분들이 좀 약점일 수 있고 또 아까 말씀드린 상가 과잉 공급에 따른 빈 점포가 지금 대량 발생하고 있다라고 하는 것도 약점이라고 볼 수 있습니다. 기회에 대해서는 제도적인 변화들이 아마 제일 클 것 같아요. 이미 이 지역에 이제 지역구 의원님들이 많이 노력을 많이 하셔서 이제 저런 개정안이 통과가 됐고 공간 혁신구역 선도사업에도 지정이 됐죠. 그다음에 어떻게 됐건 이 지역이 동남권에서 가장 핵심 거점이다라고 하는, 그러니까 우리가 흔히 부울경이라고 하는 이 지역에서 양산이 가운데에 있다라고 하는 이런 부분이 상당히 강점들을 좀 가지고 있는 부분이 있고요. 또 새로운 예를 들면 광역 철도망이 좀 예정돼 있다라고 하는 것들 그다음에 양산시청에서 어떻게 됐건 물건만 콕 집어서 최근에 물금 재도약 비전이다라고 하는 15분 도시라고 하는 것들을 발표했다는 것도 사실 강점을 가지고 있습니다. 그리고 물금 KTX 주변에 정비 사업이 좀 진행되고 있어서 하드웨어 정비가 되고 있다라고 하는 것들 그리고 사실 가산산단이라는 얘기를 좀 말씀드렸는데 최근에 뉴스에 보시면 알겠지만 너무 의원님 잘 아시겠지만 최근에 이제 보니까 전반적인 고민이 산단을 많이 조성하셨는데 너무 비어 있다라고 하는 고민들이 있으시잖아요. 근데 저는 한편에서는 이제 이 양산 캠퍼스의 여유 부지라고 하는 측면을 놓고 보면 확장성이라고 하는 측면에서 장점들을 가지고 있다는 말씀을 좀 사실 드려보려고 합니다. 그러니까 무슨 얘기냐 하면 이따 말씀드리겠습니다마는 이 여유 캠퍼스 부지 자체는 이렇게 보면 되게 큰 부지지만 저희가 흔히 말하는 클러스터를 만들기에는 아주 작은 부지입니다. 근데 이것이 또 도심에 있기 때문에 잘 아시겠지만 생산 시설을 넣을 수가 없어요. 왜냐하면 주민들이 난리가 나겠죠. 도심 한복판에 생산이 들어와 있으면. 그런데 가까운데 산단들이 있다 보니까 생산 시설이 가까운 데 입지할 수 있는 이런 장점들을 가지고 있기 때문에 말 그대로 가운데 여유 부지는 R&D 중심으로 가고 이 산단이나 이런 곳들은 그것들을 이제 생산으로 연결할 수 있는 네트워크형으로 연결해 볼 수 있는 이런 장점을 가지고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 사실 서울에 홍릉이 있어요. 홍릉 바이오 클러스터 조성이 있는데 이게 잘 안 된 이유 중에 하나는 그 안에 인근에 경희대병원, 고대병원도 있고 여러 가지 되게 좋은데 R&D는 됩니다. 그런데 아시겠지만 서울의 홍릉이라고 하는 지역의 특성상 산업 설비가 하나도 들어올 수가 없다 보니까 발전에 제약이 있거든요. 근데 그런 부분에서 장점을 좀 가진다는 말씀을 드리겠습니다. 위협에 대해서는 역시 개발 사업이 좀 협상이 결렬됐을 때 무산될 수 있는 가능성이 있고요. 그리고 아시겠지만 이 신도시에 사실 가지고 있는 또 이게 좀 취약점일 수 있는데 인프라가 사실 알게 모르게 신도시 조성하는 데 지금 시간이 좀 흘렀지 않습니까? 그러다 보니까 노후화되고 있다라는 거 더군다나 양산시가 사송신도시든지 새로운 신도시들을 계속 개발하면서 그 지역으로 또 인구가 또 오히려 빠져나갈 수 있는 이런 부작용이 있다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 또 이런 맥락 속에서 청년 인구가 많이 유입됐는데 지금은 많이 좀 줄어들고 있는 이런 양상들도 좀 확인되고 있고요. 뭐니 뭐니 해도 지역의 거버넌스가 좀 사실 부족하기 때문에 이런 사실 거버넌스 체계라는, 우리가 거버넌스라는 말을 많이 쓰지만 상당히 오랜 시간이 필요하거든요. 장기간 소통하고 대화 나누고 하면서 신뢰 기반이 축적돼 있어야 되는데 이런 부분이 사실 취약하다라고 하는 것들이 약점이다라고 볼 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희는 일단 어떻게 됐건 전체적인 모든 정책의 흐름들이 바이오 클러스터에 대한 이야기를 하고 있습니다. 제가 이따 말씀드리겠지만 전국 곳곳에 지금 조성되고 있어서 요즘 그런 말을 하더라고요. 국내는 과잉, 아직 전 세계적 흐름으로 보면 여유가 있다 이런 표현을 쓰시더라고요. 이게 무슨 얘기냐면 국내에 하도 바이오 클러스터를 많이 조성해 놓다 보니까 단기간에는 지금 공급 과잉 상태라는 겁니다. 근데 바이오산업의 미래 가능성을 놓고 봤을 때는 향후에 엄청나게 수요가 늘어날 거라서 그런 의미에서는 아직 추가적인 공급의 여력이 있다라고 하는 아주 묘한 이런 상황들이 좀 있다는 말씀을 드리고 싶고요. 이따 말씀드리겠습니다만 경남이 바이오산업에서만큼은 크게 지금까지 무슨 어느 정부에 상관없이 상대적으로 정책의 소외 지역이 좀 있다라고 하는 점이 조금 이제 아쉬운 점이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 근데 향후 바이오산업의 높은 성장 가능성이 좀 있고요. 그다음에 여기가 도심형이라고 하는 그러니까 대부분의 클러스터가 대부분 도시 외곽에 조성돼 있는 데 반해서 도심 한복판에 있는 도심형 클러스터라고 하는 것들을 고려해야 된다. 즉 외곽에 만들어 놓은 바이오 클러스터는 철조망 치고 벽 치고 담 치고 하면 됩니다. 그리고 거기는 R&D 생산 설비 쫙 깔면 돼요. 근데 여기는 도심이기 때문에 그런 식으로 하면 안 된다. 반드시 지역주민, 지역사회하고 소통하고 연계할 수 있는 클러스터를 만들어야 된다라고 하는 그런 고민들이 있어요. 그런 의미에서 일, 주거, 놀이 복합공간을 만드는 게 필요하고요. 또 이건 이런 측면도 있습니다. 지금의 젊은 인력들 자체가 외곽에 동떨어져 있는 어디 산업단지에 있는 R&D시설은 안 가려고 해요. 왜냐하면 삶의 질에 문제가 있으니까 근데 오히려 여기는 도심이기 때문에 그들의 욕구를 충족, 우수 인력을 끌어오려고 해도 주거와 놀이 복합이라고 하는 이런 내용들이 반드시 결합돼야 된다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 저희가 나중에 토론할 때 조금 더 보완하려고 하는데 AI산업 연계도 좀 필요한데요. 어떻게 됐건 이 부산, 울산, 경남권 AI 기반이 상당히 있는 걸로 확인돼서 그런 부분을 좀 연계가 필요하다는 말씀 좀 드리겠습니다. 그리고 양산시와 양산시의회가 개입하는 바이오 클러스터가 필요한데 부산대학교는 대학 시설과 연구소 중심으로 만들려고 할 겁니다. 그러면 아시겠지만 그 대학 구성원들은 잘 쓸 수 있지만 대학 밖의 시민들이 이용할 수 없는 공간 그러니까 오히려 지금보다 더 못한 공간이 나올 수도 있다라고 하는 그러니까 곧 그들만의 이제 사실 이제 외떨어진, LH 중심으로 또 진행이 되다 보면 LH가 공기업이긴 합니다만 LH도 어느 정도, 예를 들면 수익성을 남겨야 되거든요. 이런 고민 속에서 어떤 일이 발생할 가능성이 크냐면 주거상업시설 위주로 추진될 가능성이 되게 크다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 사실 이따가 간단히 말씀드리겠지만 지금 이번에 여러 가지 바뀐 이 관련 입법안에도 보면 그런 부분들에 대한 경계가 좀 있습니다. 너무 아파트나 이런 것들을 많이 공급하면 안 된다라고 하는 그런 경계의 내용들이 좀 담겨 있는데 이랬을 때 사실 아시겠지만 지금 상황에서 주거와 상업시설이 많이 만들어지면 물금신도시의 상황이 악화될 수 있다라고 하는 이런 부작용이 발생할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이 공간은 지역사회 연계, 시민 참여, 주민의 삶의 질 개선, 지역 문제 해결형의 공간으로 가야 된다라고 하는 그런 제안을 좀 드립니다. 너무 잘 아시겠지만 부산대는 의생명 특성화 캠퍼스를 만들겠다라고 하는 그래서 상당히 의생명, 예를 들면 클러스터를 조성하겠다고 하는 이미 계획들을 발표하고 있는 상황이고요. 그런 맥락에서 연결이 필요하다고 하는 말씀을 드리겠습니다. 바이오산업의 높은 성장성 및 가능성에 대해서는 그냥 간단히 넘어가겠습니다. 향후에는 어떻게 됐건 바이오 경제의 시대가 될 거다라고 하는 이런 예상들을 좀 하고 있다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 다시 말씀드리지만 여기는 쾌적한 주거 환경을 가진 도심형 클러스터의 가능성을 좀 가지고 있다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그러니까 과거에는 다 도시 외곽에 만들었는데요. 지금은 도시 한복판에 도시 안에다가 이런 클러스터를 만들고 있다라고 하는 말씀, 이건 왜 이러냐면 우수한 인프라나 쾌적한 정주 환경이 우수한 두뇌들을 끌어들일 수 있기 때문이다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 근데 여기에는 크게 3가지 성공 요인에 대한 분석들이 있더라고요. 이게 KDI가 분석해 놓은 내용인데 지자체가 상당히 주도해서 기획할 필요가 있다라고 하는 것들, 왜냐하면 도심형이기 때문에 이게 필요하다. 그다음에 혁신 주체 간의 긴밀한 연계 거버넌스가 되게 중요하다라고 하는 것들이 있고요. 세 번째는 자원 동원을 위한 협력적 거버넌스가 필요하다는 얘기인데 무슨 얘기냐 하면 도심형 클러스터를 잘 만들려면 어느 한 행위자만의 자원 가지고는 안 된다. 지금 우리 개념으로 따지면 LH 자원만 가지고 부산대 자원만 가지고는 안 되고요. 여기에 반드시 양산시가 이제 결합을 해서 여러 주체들이 다양하게 자원들을 끌어모아서 이 사업을 추진해야 된다라고 하는 그런 내용들을 담고 있다는 말씀드리겠습니다. 대상지 타당성에 대해서는 한번 보시면 될 것 같은데 제가 봐서는 정책적 입지, 경제적 사회적 기술적 타당성이 모두 이제 있다라고 하는 그런 분석 결과들을 그냥 간단하게 여기다 적어두었습니다. 그런데 국가정책 차원에서는 지금 경남 바이오 클러스터가 썩 유리하지가 않습니다. 무슨 얘기냐면 전국적으로 바이오 클러스터가 유일하게 조성되지 않은 곳이 지금 광역 지자체가 경상남도입니다. 그래서 후발 주자도 아니고 후후발 주자 이런 상황이다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 2024년에 국가첨단전략산업을 내려고 했는데 조건이 안 맞아서 그냥 경상남도가 내는 걸 포기하기도 했고요. 근데 하물며 지난번에 다녀오셨던 경상북도조차도 자기들도 지금 정부의 주요 바이오 클러스터에 소외되고 있다. 지금 정부는 6개 지역 중심으로 가고 있는 겁니다. 서울, 경기, 인천, 대전, 충북, 대구 이렇게 지금 6개 중심으로 지금 가고 있는 상황이라서 지금 경상북도조차도 좀 소외감을 느끼고 있는 이런 상황이라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 선발 주자의 경쟁 이외에도 다른 후발주자의 경쟁도 치열한 상황인데 지금 이렇게 이미 선발 주자가 많이 있는데도 고양특례시가 또 예를 들면 관련 산업을 하겠다고 지금 진행하고 있고요. 심지어는 경기 북부 전체를 좀 묶어가지고 의료바이오산업벨트를 만들겠다라고 하는 이런 고민들이 있다라고 하는 이런 움직임들이 있다라고 하는 그런 말씀들을 좀 드리도록 하겠습니다. 국내 바이오 클러스터는 2020년 기준으로 15개 시도에 25개 바이오 클러스터가 있는데 보시면 알겠지만 제주도에도 있는데 경상남도에는 지금 없는 상황이다라고 하는, 유리한 조건이 아니다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 근데 그게 사실 어떻게 보면 부산대 또는 경상남도 양산시 이 3주체는 지금 바이오 클러스터에 대한 관심이 다 있는 상황이에요. 근데 제가 이 말씀드리고 싶은 이유는 뭐냐면 바이오 클러스터에 들어가야 될 막대한 재원이나 이런 것들을 고민했을 때는 중앙정부의 지원이 없는 상황에서 힘듭니다. 근데 이런 상황에서 최소한 경남도, 양산시, 부산대라도 뜻을 모아야지만 바이오 클러스터의 성공 가능성이 높아진다라고 하는 그런 말씀을 드립니다. 이게 사실 보시면 알겠지만 이게 지금 신정부 공약 사항이었어요. 지역 공약 사항이었는데 여기에도 지금 경남은 빠져 있습니다. 전국 5곳의 광역 지자체에 바이오산업 육성 공약을 넣어놨는데 경상남도는 빠져 있는 상황이다라고 하는 말씀 좀 드리겠습니다. 그리고 의료 관련한 공약에서도 경상남도 같은 경우에는 내용이 없다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 근데 이거는 사실은 현 신정부뿐만이 아니라 이전 정부에서도 사실은 이 큰 정책의 흐름에서는 경상남도가 바이오 영역에서 좀 빠져 있었다. 그런데 오히려 핵심 내용은 주로 저런 내용이었습니다. 제조업이 원체 강하다 보니까 제조업을 사실 고도화하는 제조업 스마트화 이런 쪽에 사실 많이 관심들이 있는 상황이다. 그래서 이런 여건은 썩 유리하지 않다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 17개 시도에서 저희가 바이오산업 기반으로 한번 순위를 경북 연구원에서 이제 자료를 확인해 가지고 내용을 좀 매겨봤는데요. 보시면 알겠지만 기업 규모, 기업 투자 이런 것들을 놓고 보면 경상남도가 순위가 그렇게 높은 편이 아니에요. 입지 여건, 사업화 성과 이런 것도 낮은 편인데 바이오 분야 병원 현황이라든지 하여간 병원과 이런 것들이 사실 상당히 높은 순위에 있는 편이어서 어떻게 보면 메디컬 바이오 클러스터라고 하는 그러니까 병원을 연계한 바이오 클러스터가 상당히 현실적이고 이거는 경상남도에서는 양산시가 가질 수밖에 없는 장점이다라고 하는 그런 말씀 좀 드리겠습니다. 그리고 다행인 건 뭐냐 하면 최근에 이 병원하고 연계가 안 되다 보니까 바이오 클러스터들이 한계가 노출돼요. 자꾸. 그러다 보니까 중앙정부도 보스턴 바이오 클러스터라고 하는 사례를 많이 이야기를 하고 있기 시작하고 연구를 했더라고요. 근데 내용을 보니까 결국은 대형병원하고 연계한 바이오 클러스터 가능성을 되게 연구하고 있는 점이 있어서 이런 부분은 기회이고 가능성일 수도 있겠다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 산학연병 간의 협력을 통한 새로운 바이오 클러스터의 가능성이 좀 있다는 말씀드리겠는데요. 과학기술정책연구원이라는 국책 연구기관에서 딱 명확히 얘기가 나왔습니다. 기존의 바이오 클러스터는 1000개 이상 병실이 있는 병원이 하나도 없다. 그런데 양산부산대병원은 1200개 병실을 가지고 있는 거죠. 그러니까 만들어진다라고 하면 다른 지역에 없는 클러스터가 만들어질 수 있는 가능성이 있다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 이런 고민들 때문에 오송, 대구, 송도라고 하는 이 선발 주자들은 카이스트를 유치하겠습니다, 공유 캠퍼스를 조성하겠습니다, 연세대 바이오 융합대학원을 설립하겠습니다. 이런 이야기들을 하고 있습니다만 어떻게 됐건 저건 다 계획이죠. 그런 상황에서 사실은 양산이 가지고 있는 장점이 있다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그런 의미에서 부산대와 부산대병원의 주도성을 적극적으로 인정할 수밖에 없다라고 하는 그런 말씀을 좀 드려야 될 것 같고요. 그러면서 동시에 학병 기반의 창업 지원을 강화한다. -그러니까 학교와 병원을 얘기하는 겁니다.- 창업 지원을 강화해야 된다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 무슨 얘기냐면 이미 앞에 있는 선발 주자들이 이미 대규모 기업들을 다 유치해 있는 상황 속에서 또 우리도 대기업 유치할래요라고 하는 말씀하시면 안 됩니다. 쉽지 않을 겁니다. 그런 의미에서 놓고 보면 외부 기업 유치보다는 중장기적으로 내부 창업을 육성하는 흐름들이 좀 필요하다라고 하는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 저건 부산대와 부산대병원을 너무 좋아할 얘기죠. 왜냐하면 우리 인력들을 가지고 창업을 하겠다라고 하는, 저런 걸 지원하겠다라고 하는 것들이기 때문에 그래서 저런 맥락들을 할 필요가 있다는 말씀 드리겠습니다. 그리고 핵심은 위원님들 너무 죄송합니다마는 위원님들의 시간은 빨리 가는데 이 클러스터는 한 10년 이상 정도는 상당히 장기간 호흡을 가지고 사실 고민하셔야 되는 내용이 있다라고 하는 그래서 긴 호흡이 좀 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 저희가 이 앞에 이제 이런 전반적인 내용들을 기반으로 해서 3가지 방향의 접근이 필요하다는 말씀을 좀 드리고 싶었습니다. 그게 뭐냐 하면 첫 번째는 부산대 양산캠퍼스 공간 구성에는 3가지 흐름이 필요한데 하나는 중소도시의 발전 전략이라고 하는 맥락에 고민이 하나 필요하다. 중소도시는 잘 아시겠지만 5만에서 50만 사이의 도시를 얘기하는데요. 양산이 현재 36만 정도 있는 이런 도시죠. 그래서 지금 현재 한국에서는 아시지만 100만 이상의 특례 도시와 5만 이하의 도시가 늘어나고 있고 이 중간 중소도시가 다 죽어가고 있습니다. 사실은. 근데 양산시는 아주 예외적으로 중소도시 중에 성장하고 있는 도시라고 하는 이런 특성을 가지고 있습니다. 이 중소도시의 강점은 자연 친화, 직접 아주 상당히 모든 시설이 밀집해 있을 수 있으면서 한편에는 자연 친화적인 삶을 살 수 있다라고 하는 장점들을 가지고 있고요. 그런 의미에서 창조도시로서의 높은 가능성을 가지고 있다는 말씀드리겠습니다. 그런 의미에서 중소기업 발전 전략에는 크게 3가지를 얘기를 많이 하는데 내부 잠재력을 극대화해라 외부 자원이 들어오는 건 한계가 있다. 외부 자원은요. 100만 이상의 특례시로 가죠. 거기에 시장이 있다고 보니까 그런 의미에서 우리는 내부에서 끌어와야 된다라고 하는 이런 고민이 있고요. 또 하나 고민이 있는 건 지역 대학하고 초중고 연계를 상당히 강화할 필요가 있다라고 하는 것들 그러니까 지금 부산대가 들어와 있고 부산대 병원이 있지만 이것들이 지금 지역의 초중고하고는 연계가 잘 안 돼 있을 가능성이 있다 그런 의미에서 놓고 봤을 때 대학이 지역의 공교육의 중심 역할을 할 수 있도록 좀 끌어당기는 이런 고민들이 좀 필요하다는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 최근 지금 양산은 어떻게 되어 있는지 모르지만 라이즈 사업이나 이런 사업들이 저런 역할들에 대한 강조를 하고 있는 거죠. 그다음에 세 번째로는 창의성을 되게 많이 강조해야 된다라고 하는 말씀드리는데 문화 예술 활동을 활성화하고 인프라와 지원 프로그램들을 좀 제공을 해서 내부적으로 창조적인 시민들이 많은 지역을 만드는 게 되게 중요하다라고 하는 이야기들을 하고 있습니다. 두 번째는 아까 말씀드린 것처럼 바이오 클러스터에 대한 고민이 있는데 2023년에 중앙정부에서 발표한 첨단 글로벌 클러스터라고 하는 이 내용을 보면 지자체 중심으로 직접 자금 지원, 정주 여건 개선 사업을 해라 지자체가 중심이 돼야 된다는 얘기를 하고 있고요. 그런 의미에서 기업대학 연구소 상업주거시설이 모여야 된다는 얘기를 하고 있고 클러스터별 특화펀드에 대한 이야기들이 있고 핵심 인력을 위해서 정주 여건을 개선해야 된다. 그래서 기숙사를 만들고 공공임대주택을 만들고 하는 것들이 필요하다라는 얘기를 합니다. 이런 흐름 속에서 오송 같은 경우에는 카이스트 재학생이 머물 수 있는 1600명을 수용할 수 있는 기숙사를 지금 확충하고 있고요. 대덕은 일터, 삶터, 놀이터가 공존하는 공간을 만들겠다라고 하는 플랜을 지금 운영하고 있고 판교는 소극장, 공원, 생활체육시설, 카페 같은 것들을 조성하고 있다는 말씀드리겠습니다. 제가 과거에 연구했던 것 중에 하나가 금천구 연구를 하나 했었어요. 금천 다 아시겠지만 그 유명한 구디라고 들어보셨습니까? 구로디지털단지가 있는 곳입니다. 근데 그 구디에 있는 직장인들하고 인터뷰를 해 보니까 다 판교 가고 싶어 해요. 그건 왜 그러냐면 구디에 한번 와보시면 압니다. 구디, 가디라고 하죠. 가산 디지털산업단지 이런 데 가보시면 오로지 건물밖에 없습니다. 그러니까 이제 소위 말하는 젊은 유능한 인력들은 건물밖에 없는 데는 가 있고 싶어 하지 않는 거예요. 근데 오히려 판교처럼 소극장, 공원, 생활체육시설, 카페 같은 것들이 있으면서 예를 들면 놀 수도 있는 이런 공간들에 대한 선호가 높다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 세 번째 당연히 고민해야 될 거는 물금신도시의 상황을 고려해야 된다. 저희가 보니까 물금신도시에 있는 넓게 보면 30, 40, 50세대의 관심이 크게 4가지로 저희가 압축해 볼 수 있을 것 같은데요. 자녀 교육에 대한 관심이 많다. 그런데 물금신도시 학교 부족 문제가 계속되고 있습니다. 그런 의미에서 부산대학교 부속 고등학교라고 하는 것들을 한번 생각해 볼 수 있지 않을까 그리고 저희가 지난번에 관련 부서 도시계획부서를 한번 만나보니까 가능하다. 그리고 저희가 이번에 또 중간에 이제 관련 규칙이나 이런 것들을 검토해 보니까 역시 가능하다라고 하는 이야기들을 하고 있습니다. 근데 아시겠지만 요즘 학교 신설이 쉽지 않은 이슈이긴 해요. 근데 현재 제도나 여러 가지 인근에 있는 인구 상황 이런 것들을 고민해 봤을 때는 가능하다는 이야기들을 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 또 당연히 주택 가격에 관심이 많으실 텐데요. 이제 아파트가 슬슬 이제 노후화되고 있기 시작하거든요. 근데 이건 하루아침에 해결될 수가 없습니다. 그런데 다만 이제 어떤 부분들이 있냐면 랜드마크 녹지공간을 좀 만들고요. 오히려 신축 아파트를 공급할 필요가 최대한 좀 억제할 필요가 있다. 그래서 향후 신도시 재개발을, 그러니까 무슨 얘기냐면 계속해서 20년 차 10년 차 이렇게 이게 아파트들이 연차가 뒤섞여 있으면 종합적인 나중에 개발이 쉽지 않으실 겁니다. 근데 오히려 비슷한 연차의 아파트들이 모여 있어야 동시다발적으로 신도시 개발이 가능한 이런 지점들이 있는데 만약에 이게 뭐 어떤 건 신축 어떤 건 10년 차 어떤 건 20년 차 이런 게 뒤죽박죽 섞여 있다 보면 전체적인 개발 계획이 불가능해질 거다라고 하는 그리고 그 안에서 어떤 문제가 있냐면 자산 격차가 발생할 수 있는 가능성이 크기 때문에 시민들이 이제 나뉘기 시작할, 분화될 위험성이 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 그런 의미에서 오히려 새로운 주거 공간을 더 공급하는 게 아니라 랜드마크 녹지 공간 같은 것들을 좀 공급해서 오히려 좀 지역을 활성화하는 고민들을 해보시면 어떻겠냐는 말씀을 좀 드리고 싶어요. 이거는 광주 사례를 좀 말씀드려야 될 것 같은데요. 광주광역시 말씀드리는 겁니다. 광주광역시에는 푸른 길이라고 하는 곳이 있고요. 또 첨단신도시라는 곳에도 녹지 길을 조성해 놓은 곳들이 있는데 그것들을 통해서 예를 들면 지역에 다시 활력이 회복되는 이런 움직임들이 이제 확인된다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 그런 고민이 좀 필요하고요. 이제 노후에 대한 고민들이 좀 있다 보니까 요즘 한창 이슈 끌고 있는 저속노화라고 하는 개념들, 운동에 대한 고민들이 좀 많이 있으실 수밖에 없다라고 하는 그래서 저는 가칭 저속노화 체험센터 그전에 항노화를 이미 고민하셨어요. 근데 그 조례는 물론 폐지하셨습니다. 근데 시민들에게 다가가려면 저는 항노화라고 하는 좀 낯선 단어보다는 저속노화라고 하는 이 시대적 트렌드를 양산시가 먼저 캐치해서 좀 끌고 가시면 어떻겠냐라는 말씀을 좀 드리고 싶었어요. 그리고 이따 말씀드리겠지만 저 안에 있는 공간이 다 연구소, 대학 공간만 있으면 시민들이 못 가거든요. 근데 저 안에 공간들이 시민들이 체험할 수 있고 반드시 아이들만 보내는 게 아니라 나도 가서 즐길 수 있는 이런 공간들이 있다라고 했을 때 시민들의 참여가 활발해질 수 있다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 그런 관련 체험센터 그다음에 녹지공간에 대한 제안들을 좀 드리고요. 또 아시겠지만 저 연령대들의 고민이 이제 부모 돌봄에 대한 고민들이 있고 실제로 원래 계획안으로 실버단지에 대한 고민들을 좀 가지고 계시잖아요. 근데 그런 고민의 연장선상에서 고령자들이 좀 임시주거공간할 수 있는, 입원환자 가족들이 좀 주거할 수 있는 공간들, 돌봄 시설에 대한 공간들이 좀 있어야 될 필요성이 있다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그리고 뭐니 뭐니 해도 고민을 하실 내용 중에 하나가 뭐냐 하면 상권의 공실 문제와 주차난이다라고 하는 이런 문제들을 저 공간을 통해서 해결해야 된다라고 하는 말씀들을 좀 드리겠습니다. 그러니까 공간이 다 만들어지고 난 다음에는 저 이슈는 해결되지 않습니다. 오히려 아시겠지만 더 심화될 가능성이 커요. 그런 의미에서 저런 고민들을 전제해 놓고 시설에 대한 고민들을 좀 하셔야 된다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 이건 뭐 아까 말씀드린 양산시 물금신도시의 특성 그다음에 내일의 도시 물금 One Stop Life라고 하는 이게 예술의 전당 같은 내용들을 담고 있는 거죠. 양산시에서 이야기하고 계신 그런 내용들을 담고 있습니다. 그래서 저희는 이게 저희 용역이 설계 용역은 아니라서 일단 멋진 그림까지는 못 그렸는데 기존에 있는 아이디어 속에서 저희가 신규 조성 공간에 대한 말씀을 좀 드리고 싶었던 게 고등학교 신설하는 부분이 있고요. 또 이 부산대학교 또는 부산대 학생들이 또 부산대 병원에서 이제 쓸 수 있는 또는 이 관련한 창업 시설이나 이런 데서 이용할 수 있는 기숙사가 필요하다라고 하는 것들, 예술의 전당에 대한 계획은 가지고 계시니까 넣어놨고요. 저속노화 체험센터 같은 것들이 좀 필요하다라고 하는 말씀들 그리고 이 부지의 이제 외곽을 제가, 이건 사실은 완전 전문가들이 설계하면 또 다른 그림이 나오겠습니다마는 이렇게 이제 쭉 녹지를 예를 들면 만들어서 저것들이 시민들이 이용할 수 있는 예를 들면 운동 공간, 산책 공간으로 사실은 이제 활용될 수 있을 필요성이 있다. 그래서 시민들이 자꾸 이렇게 들어올 수 있는 공간, 시민들이 자꾸 참여할 수 있는 이런 공간들을 자꾸 만들어야 이 공간이 활력을 가질 수 있다라고 하는 말씀이, 이게 만약에 없어지면 밤 되면 어떤 일이 발생하냐면 요즘 이제 하도 강남 아파트가 난리라서 말씀드리겠는데요. 강남 아파트가 가운데 아파트를 지어놓고 주변에 녹지를 저렇게 깔아놨어요. 근데 그 강남 아파트 안에는 외부 시민은 들어갈 수가 없지 않습니까? 그러다 보니까 밤 되면 아주 무서운 공간으로 바뀐다라고 하는 그러니까 강남 주민들조차도 밖에 잘 안 나와 다니려고 하는데 지금 같이 저희처럼 이렇게 저속노화 체험센터라든지 고등학교라든지 이런 것들이 신설돼 있어야 주민들이 안팎을 왔다 갔다 할 수 있거든요. 그래야 밤에도 활기찬 곳을 만들 수 있다라고 하는 그런 말씀들을 좀 드리겠습니다. 그래서 이제 몇 가지 이제 과제들에 대한 말씀을 조금 말씀을 드리면 단기적으로는 저는 이 말씀을 좀 드리고 싶어요. 일단은 지금 상황에서는 행정 조직에 한계가 있다. 제가 보니까 경남도에 이제 일시적으로 허락을 좀 받고 지금 아마 한시적으로 행정 조직을 조금 변경해서 운영하고 계신 걸로 알고 있는데 그것도 안 된다. 왜냐하면 바이오산업 관련된 전문성이 당연히 없을 수밖에 없다. 그리고 순환 보직이기 때문에 죄송합니다마는 조직의 안정성이 떨어질 수밖에 없다. 그리고 더 송구한 말씀이지만 어느 지역이든 다 나타나는 문제인데요. 단체장님들이 혹시 이제 바뀌거나 이랬을 때 추진력이 떨어질 수 있다라고 하는 이런 고민들이 있습니다. 그리고 실제로 현재 주요 바이오 클러스터들 보니까 대부분 홍릉, 오송, 대구 다들 다녀오셨지만 지난번에, 재단 형태라든지 이런 것들을 만들어서 운영하고 있다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그리고 바이오 메디컬 클러스터의 성공 사례 이런 것들을 놓고 보면 4대 구성요소 지원 기관이 되게 중요하다라고 하는 이야기들을 많이 하더라고요. 그래서 병원, 대학 연구소, 기업은 각자 자기 일들을 해요. 근데 오히려 저런 형태의 지원 기관들은 기술 이전, 사업화, 마케팅, 투자, 금융, 법률 지원, 국제협력 이런 것들을 예를 들면 쭉 역할들을 맡아서 하기 때문에 저런 기관들이 많이 필요하다라고, 지원 기관의 역할이 많이 필요하다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 향후에 일단은 당장 재단을 만들기 쉽지 않으니까 저는 단기간에는 센터를 좀 만들고 향후에는 재단화를 하는 방식들을 고민해 보시면 어떻겠냐라고 하는 그런 말씀들을 제안들을 좀 드리고 싶습니다. 원주시가 실제로 그렇게 진행을 했던 사례더라고요. 그래서 원주시가 원주의료기기 테크노벨리라고 하는 재단법인이 있는데 150억쯤 연간 예산을 쓰고 있는데요. 7억 정도만 원주시가 지원하고 다른 예산은 국책 과제를 수행한다거나 재단의 건물과 부지를 임대하는 이런 방식으로 해서 예를 들면 사업들을 운영하고 있다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그래서 이런 것들이 좀 의미가 있다는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 그다음에도 역시 민관정학병의 협력적 거버넌스를 만들어야 된다라고 아까 말씀드렸지만 지자체 주도가 상당히 중요하고 협력적 거버넌스가 상당히 중요합니다. 그리고 부산대 양산캠퍼스의 이런 여유 부지가 장기화된 원인에도 협력적 거버넌스가 떨어졌기 때문이다라고 하는 말씀을 안 드릴 수가 없다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이런 부분들을 사실 조율하기 위해서 협력적 거버넌스를 잘 운영하는 게 필요하다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리고 싶고요. 이 과정에서 당연히 양산시, 양산시의회가 적극적으로 역할을 해야 된다라고 하는 말씀드리겠습니다. 제가 관련해서 양산시의회 회의록을 많이 열어봤는데요. 회의록 열어보니까 죄송합니다만 시청에서 담당자들이 하시는 말씀은 “우리도 답답하다.”, “부산대가 왜 그런지 모르겠다.” 약간 이런 맥락이잖아요. 그런데 그렇게 되면 안 된다는 거죠. 밑에 대학과 지역사회 협력구조 연구에 관련된 내용들을 보면 여기는 서로를 이해할 수 있는 사람들이 존재한다라는 말을 해요. 그러니까 이런 사람들이 많아져야지만 이 협력적 거버넌스가 가능한데 현재로서는 지금, 지금 이제 저희 위원회 특위에서 이런 역할을 하고 계십니다마는 행정에는 현재로서는 저런 사람들이 없는 거죠. 지금 서로를 이해하고 있는. 그래서 이런 사람들을 자꾸 키워내야 된다라고 하는 그래서 긴 호흡이 필요하다는 말씀드리겠습니다. 그래서 이게 지금 고양시가 현재 추진하고 있는 사례예요. 고양시가 병원대학교 연구소 협의체를 이미 운영해서 산학연병 협의체 구성하고 운영하고 있다라고 하는 상당히 우리랑 같이 후후발 주자인데 이미 저런 협의체를 운영하고 있다라고 하는 것들 그리고 26년까지 어떻게 됐건 공공지원센터를 만들어서 저 센터가 협력 플랫폼의 역할들을 좀 하겠다라고 하는 저런 제안들을 지금 가지고 있다는 말씀드리겠습니다. 여기는 사실 더 열악한 게 예산이 1,200억 필요하다고 나오더라고요. 근데 이게 왜 그러냐면 부지가 없어서 부지 매입까지 해야 되는 상황입니다. 근데 우리는 최소한 부지는 있는 거잖아요. 사실은. 이런 맥락 속에서 고양시보다 좀 앞서 나갈 수 있는 장점이 있다는 말씀드리겠습니다. 근데 협의체는 여기가 더 먼저 지금 진행이 되고 발족해서 움직이고 있다라는 말씀을 드리겠습니다. 중장기적으로는 아까 말씀드린 것처럼 이 여유 부지는 도심의 R&D 클러스터로 가고요. 배후의 산업단지를 연결하는 사실 네트워크형 클러스터가 좀 필요하다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 부산대 여유 부지는 지금 16만평정도 되죠. 근데 가보셨지만 대구, 원주, 송도, 오송 이런 데 보면 30만 평이 기본적으로 넘습니다. 근데 이건 이제 바꿔 말하면 여기는 R&D 중심으로 이제 집적을 시켜야 되고 외곽에다가 산업 시설들을 사실 가져갈 수밖에 없는 이런 상황들이 있다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그리고 이건 한편으로는 현재 양산이 고민하고 있는 산업단지의 좀 유휴하다, 그러니까 비어 있는 이런 산업단지를 사실 채우는 데에도 의미를 가질 거다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 것처럼 바이오 콘텐츠의 변화가 필요한데요. 항노화에서 저속 사실은 이런 건 이제 브랜딩이라고 보시면 될 것 같은데 내용이 크게 달라진다기보다는 오히려 시민들에게 더 익숙한 말들을 좀 쓸 필요가 있다는 말씀을 드리려고 이 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 저속노화, 초고령화 시대에서 노후화에 강조점을 두는 건 되게 의미가 있고요. 아시겠지만 우리의 베이스인 경상남도 자체는 전국보다 더 고령화가 심한 초고령화 지역이다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 어떻게 됐건 경상남도에도 또 강점이 노인 대국 일본과 사실 가깝게 있기 때문에 이런 것들을 연계 협력하거나 네트워크 하는 데 상당히 강점들을 가집니다. 그리고 어떻게 됐건 지금 보니까 바이오산업에서 7대 선도 프로젝트 같은 것들을 놓고 봐도 노후화에 대한 관심이 상당히 많이 있는 상황이다라고 하는 말씀드리겠습니다. 그래서 저는 저속노화 같은 새로운 브랜딩을 통해서 좀 이 사업에 활력을 불어넣었으면 좋겠다라고 하는 제안도 하나 추가로 드립니다. 그리고 이것도 한번 고민해 보셨으면 좋겠는데요. 양산시 전략산업 육성계획의 내용에 보니까 바이오가 건강식품 기능, 의료기기, 정밀의료라고 하는 3가지로 특화가 돼 있어요. 이게 바이오산업이 크게 보면 레드, 그린, 화이트 바이오라고 하는 3가지로 구성돼 있는데 제가 좀 이따 말씀드리겠지만 전반적으로 지금 레드바이오와 그린바이오 중심으로 가고 있습니다. 근데 이거는 좀 다르게 말하면 양산시의 산업하고는 안 맞습니다. 양산시의 현재 산업구조를 보시면 고무·플라스틱 제조업, 파이프라인 운송 뭐 이런 쪽이 중심이에요. 사실은. 양산시의 산업구조는. 그러니까 교육 서비스업, 사회복지업, 보건업은 이 물금신도시 덕분에 가능한 요소들이고 양산시의 일자리를 만들어내는 제조업 기반들은 사실 저 앞에 것들이거든요. 사실 근데 아시겠지만 레드와 그린은 완전히 새로운 이슈, 오히려 사실은 화이트바이오라고 하는 화이트바이오 산업들이 앞에 고무·플라스틱 제조업하고 사실 밀접하게 연관돼 있는 산업들이거든요. 그런 의미에서 놓고 보면 향후에 지금처럼 무조건 레드, 그린만 할 게 아니라 화이트 바이오가 가장 저발전돼 있는 영역이기도 한데 저런 것들은 양산시는 고민하실 필요가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그건 이유가 여기 있습니다. 아까 말씀드린 것처럼 위에 다 안 읽겠습니다마는 화이트바이오산업 자체가 아까 말씀드린 것처럼 바이오매스 기반, 생분해성 플라스틱, 바이오 플라스틱을 만드는 내용들을 담고 있습니다. 이거 바꿔 얘기하면요. 이 바이오산업 시대, 바이오 경제 시대로 이행해서 만약에 바이오 플라스틱이 대성공을 하면 양산시 5대 산업의 가장 앞에 있는 고무·플라스틱 제조업이 갑자기 어떻게 될 수 있다? 고사될 수 있다라고 하는 거죠. 그런 의미에서 놓고 보면 화이트바이오라고 하는 것들을 반드시 고민 안 하실 수가 없는 이런 상황들이 있다라고 하는 말씀들을 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 근데 국내에서는 다 레드, 그린 중심이에요. 근데 이제 우리는 화이트바이오에 대한 고민들이 있어야 된다라고 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 인근에 이제 유수지에 대한 것들 사실 제가 오늘 도시계획하는 저희 공동연구원을 같이 모시고 왔어야 되는데 오늘 사정이 있어서 저만 와서 이 부분은 제가 좀 약하긴 합니다만 그분이 이제 분석한 내용들을 쭉 보니까요. 유수지 현황 주변의 도시 계획, 토지 이용 계획 같은 것들을 종합적으로 검토를 했고요. 그래서 이제 사례로 이런 것들을 한번 해보시면 어떻겠냐는 제안들을 사실 내용들을 좀 만들어 본 겁니다. 이게 뭐냐 하면 전국적으로 유수지를 활용해서 이제 시설들을 만든 건데요. 성동구에 체육공원이 있고요. 중랑구에 문화체육복합센터라고 하는 이런 시설들이 좀 있고요. 그리고 용산에서는 지금 예를 들면 여기를 공공분양주택 업무용 오피스텔을 만드는 이런 제안들을 좀 넣고 있고요. 그다음에 이제 부산 사상구에서는 역시 복합문화체육센터라고 하는 것들을 지금 만들어 놓고 있고 여기 같은 경우에도 또 특징이 뭐냐면 워터파크형 수영장이라고 하는 것들을 좀 집어넣었다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 아마 제가 좀 데이터는 봐야 됩니다마는 이게 신도시일수록 수영장에 대한 수요가 상당히 큰 편인데 공급량이 쉽지 않을 겁니다. 근데 이런 것들을 다시 한번 고민해 볼 수 있는 그림들이 좀 있는 것 같아요. 그래서 저희, 이건 저희가 좀 더 이제 고민해야 되겠습니다마는 사실 용산 모델보다는 전반적으로 문화복합시설 문화체육복합시설 쪽으로 조금 흐름들을 좀 가는 게 흐름들에 맞지 않을까라고 하는 그런 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 그리고 이거는 양산시 외부 사람이 제가 이제 왔을 때 양산에서 딱 받는 느낌은 뭐냐면 아파트가 많다. 그리고 중간중간에 뭔가 여러 가지 공장이나 공단들이 많구나. 근데 어디를 둘러봐도 이게 플레이, 뭔가 이렇게 논다, 뭔가 좀 이렇게 문화 체육의 느낌이 나는 공간은 잘 안 보이더라고요. 사실. 그런 의미에서 저는 문화체육복합공간들을 좀 만드시는 그림들을 좀 가보면 어떻겠냐라고 하는 그런 말씀을 좀 드려야 될 것 같습니다. 이런 식의 연계하는 케이스들도 있다라고 하는 것들 간단히 넘어가겠습니다. 법률 개정안은 위원님들 보셨겠지만 지금 사실 이 제도 이후에 어떤 분석에 대한 연구들은 아직까지는 안 나오고 있습니다. 핵심은 결국은 용도지역을 폐기했다라고 하는 거죠. 지금 우리 한국의 모든 도시 정책은 조닝이라고 해서 주거시설, 상업시설 예를 들면 이게 다 분리가 되어 있는데 이런 것들을 이제 섞어서 할 수 있는 공간혁신구역이다라고 하는 거, 그러니까 드디어 조닝이라고 하는 걸 이제 없앤 거고 한 공간 안에서 예를 들면 다양한 시설들을 복합화할 수 있는, 설치할 수 있다라고 하는 장점이 있는데요. 근데 이제 문제의 고민은 이런 겁니다. 지금 다들 아시겠지만 양산은 아까 빈 점포, 양산만이 아니라 전국의 모든 고민이 상업시설이 안 됩니다. 지금 사실은 빈 점포가 많이 늘어나고 있고요. 그래서 이런 걸 어떻게 이제 풀 거냐고 하는 고민들이 많이 있는데 아시겠지만 이거를 아까 말씀드린 것처럼 수익성 중심으로 만약에 진행을 했을 때 주거를 너무 많이 집어넣는다거나 예를 들면 상업시설을 너무 많이 집어넣는다거나 이랬을 때 나타나고 하는 공실이나 주거환경 악화에 대한 우려들이 있고요. 아까 말씀드린 것처럼 여기 새로 지은 주거시설은 핫플레이스가 되는데 인근에 있는 다른 아파트들은 이제 죽는 이런 상황들도 있습니다. 이게 사실 비슷한 사례가요. 잘 아시겠지만 양천구의 목동이라고 아실 거예요. 목동도 가보시면 물론 다 비싼 것처럼 보이지만 가운데 하이페리온이라고 해서요. 현대백화점하고 같이 이제 복합시설로 해서 주상복합을 올렸는데 거기가 나머지 목동아파트를 다 내려다보는 구조가 돼버렸습니다. 그러다 보니까 주민들이 느끼는 박탈감이 엄청나게 크다라고 하는 그런 말씀드리겠습니다. 여기도 아마 LH 입장에서는 고밀도 개발을 하고 싶을 거예요. 그러니까 그 좁은 공간 안에 주상복합을 이제 집어넣고 이렇게 집어넣었을 때 인근에 있는 아파트 주민들은 박탈감을 느낄 수밖에 없는 상황이 이제 발생할 수 있다라고 하는 우려를 말씀을 좀 드리겠습니다. 공간혁신구역 선도사업은 다 아시겠지만 이런 복합도시공간을 만드는 거 공공, 지자체, 민간이 협력해서 사업을 진행할 수 있다라고 하는 것들 이런 것들에 대한 장점들을 가진다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 이런 상황들이 있고요. 근데 이제 아까 말씀드린 것처럼 다시 말씀드립니다만 고민은 지금 이 공간 구상 안에 무슨 내용이 나와 있냐면 공동주택 스트리트 상가 같은 걸 만들겠다라고 말씀하시는데 일대 상가 공실률이 높은 상황에서 스트리트 상가가 왜 필요할까라고 하는 걸 우리가 한번 생각해 봐야 될 필요성이 있고요. 또 인구 감소 추세에서 공동주택 건설도 좀 고민이 필요하다라고 그러니까 기숙사 같은 건 필요할 수 있습니다. 부산대병원 부산대를 좀 꼬시려는 목적도 있고 또 아까 말씀드린 것처럼 R&D를 만들면 거기에 젊은 직원들이 또 머물 수 있는 공간이 필요하니까요. 그런데 그 외에 주상복합 개발이 일어난다거나 이런 것들은 좀 막을 필요가 있다라고 하는 말씀을 좀 드려야 될 것 같다라고 하는 말씀을 좀 드리겠습니다. 일단은 저희가 지금 현재 상황에서 일단은 할 수 있는 내용들을 쭉 한번 이제 종합적으로 정리해서 이제 말씀을 조금 드렸습니다. 근데 오늘 이제 피드백 주신 내용들이 있으면 저희가 토론회까지, 이따 말씀드리겠지만 토론회까지 날짜가 좀 더 있으니까요. 또 위원님들이 아시는 지역의 상황들이 있으실 거 아니겠습니까? 그런 내용 주시면 토론회 때 그거에 맞춰서 하여간 더 완성도 높은, 그런데 오늘은 글이 많은데 저희가 다음 토론회 때는 주민들이 많이 오신다는 전제 하에서 많이 그림과 이런 걸로 많이 좀 표현해 가지고 좀 더 시각도를 시각성을 높이는 발표 준비를 하도록 하겠습니다. 일단 오늘 중간보고에 제 발표를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박사님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이어서 오늘 용역 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 송은영 위원님.

예, 송은영 위원입니다. 중간보고회를 통해서, 박사님. 또 이렇게 우리 부산대 유휴부지 관련된 활성화가 또 어떤 방향으로 흘러가야 될지 또 굉장히 많은 고민과 생각을 하게 되는 자리인 것 같습니다. 근데 저는 사실 이제 이 바이오 관련된 이런 이야기나 우리 부서 얘기나 또 우리 박사님 얘기나 이렇게 들어보면 이게 과연 우리 양산시에 굉장히 지금 뭐 10년, 20년 정말 장기적으로 봐야 되는 산업인데 이게 과연 이제 우리 양산시에 맞는 것인가라는 부분부터 사실 원점부터가 굉장히 좀 우려스럽고 고민이 되는 부분이거든요. 그래서 이게 바이오 관련된 동남권에 워낙에 또 먼저 하고 계신 데도 많고 중간에 김해나 밀양이나 또 부산 쪽이나 이렇게 또 많이 하고 있어서 본위원이 좀 생각을 하기에는 -이건 좀 다른 맥락의 이야기일 수도 있습니다.- 근데 이제 우리 지금 국내에서 이 바이오 관련된 마이스 산업이나 이런 것들은 굉장히 좀 이렇게 활성화가 되어 있지 않다라고 생각이 들거든요. 그래서 우리가 좀 양산시가 이 바이오 산업이 좀 늦은 만큼 또 너무너무 또 기간이 오래 걸리는 만큼 이 동남권에 이런 관련된 이 바이오 산업을 좀 모을 수 있는 이런 마이스 산업을 차라리 조금 유치를 하는 것이 우리 경제적인 효과나 좀 글로벌 성장에 관련돼서 합리적이지 않은가라는 생각을 좀 해보거든요. 그래서 아까 얘기하신 상업시설 같은 경우에도 굉장히 좀 많은 문제가 있고 그래서 사실은 본위원이 생각하기에는 박사님 더 잘 아시겠지만 저희 아까 얘기하신 지역 대학 병원 그다음에 또 여러 가지 기업들 바이오 관련된 이제 기업들이나 이런 것들이 사실 저희는 굉장히 인프라는 사실 좋다고 생각을 하거든요. 그리고 주변에 이런 동남권에도 굉장히 이렇게 잘 돼 있어서 차라리 이런 의료헬스케어에 관련된 마이스나 아니면 바이오나 생명과학에 대한 마이스 그다음에 또 웰리스, 건강에 관련된 이런 마이스나, 저는 굉장히 마이스에 관련된 게 할 수 있는 게 더 무궁무진하다고 생각을 하는데 우리 박사님 보시기에 좀 어떤, 우리가 바이오를 계속 이렇게 지속적으로 끌고 가는 것이 좀 합당한지 저는 사실 좀 솔직한 얘기를 좀 듣고 싶거든요.

예, 저도 처음에 이 연구 의뢰를 받고 저도 그냥 오죽하면 앞에 그냥 “무조건 바이오가 됩니다.”이렇게 안 쓰고 “사실 여러 가지 제약이 많고 지금 어려움이 많습니다.”라고 하는 저도 솔직히 이제 같은 고민을 좀 했다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 근데 저희가 이제 이런 연구를 할 때는 어떻게든 데이터를 기반으로 볼 수밖에 없는 상황인데 어떻게 됐건 이 물금신도시의 상황이 부산대병원이 있고 또 그 연장선상에서 병원들이 또 쫙 이렇게 많이 이제 조성돼 있는 상황들이 있다 보니까 전반적인 데이터들이 가리키는 거는 이 지역은 어떻게 됐건 의료 중심의 산업을 특화해야 된다라고 하는 것들을 가리키고 있다라고 하는 그런 말씀을 일단 드려야 될 것 같습니다. 그러니까 저도 사실은, 제가 사실 재작년에 수원시 무슨 연구를 하나 하면서 수원도 컨벤션센터를 하나 만들어 놨는데 거기도 이제 고민이 그런 거죠. 마이스 산업 얘기하셔서, 사실 전국적으로 마이스가 한때 조금 이제 바람이 불다 보니까 이제 마이스 시설을 많이 조성을 했는데 그게 이제 공간 운영이 잘 안 되다 보니까 유치, 여러 가지 행사 유치하느라고 막 염가, 저가로 막, 예를 들면 공간 임대도 하고 막 이런 것들을 하는 사실 모습도 봤어요. 그래서, 마이스는 약간 그런 고민이 있었고 아까 말씀드린 것처럼 바이오 산업의 가능성이라고 하는 게 경남도가 지금 유리한 상황이 아니기 때문에 사실은 고민이 됩니다. 솔직히 말씀드릴게요. 그런데 모든 데이터가 가리키는 부분, 또 어떻게 됐건 이게 부산대, 현재로서는 부산대가 동의하지 않으면, 부산대가 공감하지 않으면 이 사업이 안 되는 지점들이 있는데 부산대가 어떻게 됐건 지금 명확하게 자기들이 이제 의료 중심으로 클러스터를 조성하겠다는 계획들을 가지고 있다 보니까 이 산업도 이게 정치적인 맥락들이 고민이 돼야 되잖아요. 근데 그런 점들을 종합적으로 고려했을 때는 현재 남아 있는 선택지가 아닐까? 그런데 이제 위원님이 지금 제안해 주신 것처럼 그런 걸 좀 연계한 마이스 이런 것들을 한번 논의해 보고 고민해 볼 수 있는 지점들은 저는 있을 수 있다라는 생각은 하는데요. 근본적으로는 의료 바이오 클러스터 중심으로 갈 수밖에 없을 것 같다라고 하는 말씀 좀 드리겠습니다.

그런데 굉장히 조금 들으면서도 계속 아이러니하다라는 생각만 사실 좀 많이 들어서, 저희가 이제 뭐 병원이나 의학 같은 경우에도 치의학도 있고 의학도 있고 그다음에 재활 이런 고령화 이런 것들도 사실은 굉장히 이렇게 대학병원이나 치의학과 이렇게 또 많이 이렇게 되어 있는데 그런 의료기기 전시회 그다음에 또 의료 AI 데이터 기반한 이런 포럼이나 이런 것들도 굉장히 좀 많이 육성이 되면 좋겠다라는 생각이 드는데 제가 박사님 이 자료하고 설명을 듣다 보니 더 그런 생각이 좀 강하게 들어가지고 이제 앞으로 추후에 또 뭔가 또 논의가 된다라면 이런 부분들도 조금 한 번 더 고민이, 우리 시 입장에서는 좀 고민을 해야 되겠다라는 생각을.

아까 체험 센터라고 좀 이름을 좀 그렇게 정하긴 했는데 그게 그런 쪽에 좀 가능성을 염두에 두고, 시민들도 많이 오시지만 외부에서 올 수 있는 그런 걸로 사실은 제가 지금 고민하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이제 토론회를 하게 되면 그때 또 한 번 더 질문을 드리겠지만 그때 오실 때 이런 부분들도 한 번 더 고려를 조금 해가지고 오시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 제가 준비해 보도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

예, 실제로 광주에도 가보면 광주 남구 쪽에 상당히 의료 복지 노인복지 쪽에 집중돼 있어요. 그런데 그게 가능한 게 위원님이 말씀하신 것처럼 거기도 그런 체험관, 체험 시설이 있어가지고 연계해서 하다 보니까 전국에서 많이 이제 오는 지역이 되더라고요. 그러니까 비슷한 맥락으로 조금 고민해 볼 수 있을 것 같습니다.

예, 송은영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 있으시면 질의 부탁드리겠습니다.

아까 페이지 저도 모르겠는데 공간 구성, 물금신도시 해서 환자 가족 임시 주거시설이 있지 않습니까?

예.

저기는 그러면 예를 들어 숙박시설 식으로 이렇게 하려고 하는 겁니까? 아니면 아까 이종희 위원님 말씀대로 이제 제가 생각으로는 이게 유휴부지가 꼭 바이오 의료보다는 아까 물금 같은 경우에는 지금 아까 상가도 공실도 많고 우리가 황산공원이라는 파크골프장도 전부 지어져 있는데 꼭 이렇게 바이오 의료만 집중적으로 하는 것보다는 제 생각은 그래도 아까 말씀드린 우리 양산에 물건이 숙박시설 음식점이 많다고 하는데 이제 본인이 생각할 때는 억수로 부족하거든요. 솔직히 말하면 의료도 의료지만 물금이라는 거는 황산공원이라는 게 우리 파크골프장도 그 옆에 김해공항 이래 있으면 파크골프도 어차피 일본에서 먼저 시작됐지만 전국적으로 양산 하면 파크골프장인데 그러면 운동도 하면서 예를 들면 부산대학교 이제 의료시설이 있으면 제가 봤을 때는 숙박시설도 좀 대단하게 있으면 관광식으로 와서 또 의료 그거 잠시 그거 하고 갈 수도 있는 그런 공간이 저는 좀 필요하다고 생각이 들거든요. 아까 말한 환자 가족 임시 주거시설을 차라리 숙박시설을 좀 대량적으로, 아까 LH는 너무 주거공간 이런 데 중점보다도 지금 양산은 솔직히 말해서 숙박시설이 너무 부족합니다. 솔직히 말하면. 저런 유휴부지에 예를 들어 아까 말씀하셨다시피 양산에 특성화 있는 의료시설이 있으면 어차피 사람들이 오게 되면 쉴 공간이 있어야, 안 그러면 아까 상가도 비어져 있으면 저런 분들이 와서 또 상가에 관광식으로 돌게 되면 상권도 살 것 같고, 그럼 꼭 이게 의료가 아니고 또 황산공원 파크골프장도 이제 연계를 해서 제가 봤을 때는 숙박시설 이런 개념으로 해서 의료 관광식으로 해서 이게 좀 들어가면 좋지 않겠나 싶어서 제가.

어떤 말씀인지 알겠습니다. 아까 송은영 위원님이 말씀해 주신 마이스가 사실은 마이스의 핵심 중에 하나가 이제 호텔이고 주거니까요. 제가 한번 연계해 보겠습니다. 제가 이제 저걸 넣은 사실 고민 중에 하나는 뭐였냐면 요즘 아시겠지만 다들 이제 여기 계신 주거민들의 부모님들이 이제 막 노화가, 이제 아프시기 시작할 거예요. 그런데 부산대병원이 있단 말이야. 근데 다들 아시겠지만 옛날에는 집으로 모셨죠. 집에서 왔다 갔다 하는데 요즘은 같이 있는 게 힘들어서 왜 신축 아파트 지으면 왜 게스트룸을 따로 만들지 않습니까? 약간 그런 맥락들을 사실 고민을 좀 했던 거거든요. 근데 말씀하신 것처럼 위원님 말씀해 주신 마이스의 그 개념들이 들어가 있으니까 제가 그건 검토해가지고, 연계해 가지고 고민해 보겠습니다. 알겠습니다.

성용근 위원님 수고하셨습니다. 이어서 정숙남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박사님 수고 많으셨습니다. 지금 우리 앞에 위원님들께서도 여러 가지 계속 우리가 바이오 쪽으로 가야 되는 것이냐 하는 고민이 있는데 지금 저희가 시작을 한다 하더라도 후발 주자도 아니고 후후발 주자라고 말씀을 하셨고 그다음에 또 하나는 지금부터 준비를 해서 연구부터 실행 단계까지는 최소 10년 이상이 걸린다 하셨고 그다음에 또 하나는 부산대병원의 그러니까 정말 큰 의지가 없다 이런 것 때문에 지금 저희는 사실 위기나 이런 부분이 좀 더 강조되는 이 상황에 아직도 계속 바이오 헬스로만 밀고 나갈 수밖에 없는 상황이지 않습니까? 말씀하신 것처럼 주변 상황이 그렇기 때문에, 그렇다면 결국은 10년 이상이 지났어도 10년 후에 5년 후에도 이게 안 될 가능성이 더 많지 않습니까? 그러면 계속 희망만 가지고 이거를 해야 될 것이냐 하는 생각이 좀 들기도 하고 또 하나는 지금 이제 박사님께서 또 제안을 주셨지만 우리가 한 6~7년 전에 항노화, 양산시 전체를 항노화 산업을 육성하겠다고 양산시 전체를 연계하겠다고 됐는데 그게 결국은 또 안 됐지 않습니까? 그런데 이걸 저속노화라는 단어를 가지고 브랜딩만 했을 뿐이지 사실 내용은 똑같지 않습니까? 그러면 6~7년 전에 7~8년 전에 저희가 준비했었어도 안 됐고 지금은 이미 다른 지자체 정말 대도시에서 하고 있고 근데 우리는 계속 위기만 가지고 있고 이랬을 때 향후에 또 우리 행정 신뢰도는 더 떨어질 수 있거든 그럼에도 계속 이렇게 항노화만 가지고 갈 것이냐 이런 고민이 좀 들기는 합니다.

예, 어떤 말씀인지, 그래서 제가 사실은 어떻게 보면 지금 보시면 알겠지만 부산대가 보면 기겁할 거예요. 부산대는 아마 무슨 얘기야 우리 시설로 다 깔 건데 이 사람들 또 이상한 생각하나 이렇게 얘기할 건데 그래서 제가 사실은 이 부지의 상당 부분을 예를 들면 양산시화 하자라고 하는 말씀드린 제안들을 사실 그래서 사실 드린 부분이 있는 겁니다. 그러니까 말씀하신 것처럼 대다수의 클러스터를 만들고 R&D 기업을 육성하고 이런 건 상당히 오랜 시간이 사실 걸릴 수밖에 없는 작업인데요. 그러면 그 사이에 시민들은 계속해서 그냥 저 풀만 이렇게 무성한 저 공간을 보고 있어야 되지 않습니까? 저는 사실은 그걸 이제 방지하기 위해서 곳곳에 양산시가 지금 예술의 전당도 이미, 저는 그래서 사실은 양산시가 더 많은 재정을 투입할 수밖에 없는 부분이 있을 것 같다라는 말씀을 좀 드려야 될 것 같고 또 어떻게 됐건 지금 이게 지역에서는 좀 불편하실 수도 있겠지만 이 산업은행이 아마 안 내려오고 지금 보니까 동남권 투자은행이 아마 내려오는 지금 흐름들일 것 같습니다. 근데 어떻게 됐든 그 핵심이 동남권 산업에 투자한다라고 하는 것들이거든요. 그러니까 그런 식의 펀딩들을 좀 끌고 와서 저는 상당 부분을 양산시 자산화를 좀 해야 된다라고 하는 말씀을 좀 드려야 될 것 같습니다. 그리고 또 그래야 부산대도 더 움직임이 생기고 부담도 좀 줄어들고 지금 제가 보니까 역량과 예산이 없는데 너무 많은 부지를 지금 차지하고서 지금 제가 봐서는 고민하고 있거든요. 그런 의미에서 지금 저는 이 말씀을 드릴 수밖에 없고 또 하나는 근데 저희의 고민은 이 땅이 기본적으로 여전히 부산대 땅이기 때문에 사실은 부산대를 살살 꼬셔가면서, 전문용어로 좀 쓰면 유혹해 가면서 조금 이 사업을 진행해야 되는 부분들이 있다 보니까 사실은 부산대 부속 고등학교 같은 경우에도 제가 봐서는 지금 부산대학교가 사대도 있고 다 있는데 근데 아시겠지만 다 졸업하면 실업자인 상태잖아요. 근데 이런 상황 속에서 고등학교가 새롭게 신설되면 새롭게 일자리가 좀 만들어지고 또 기숙사가 만들어지면 본인들 의대생들이나 이런 데 이용할 수 있지 않습니까? 이런 식의 맥락으로 사실은 조금 유인해 가면서 갈 수밖에 없지 않겠나라고 하는 말씀을 좀 사실은 드리고 싶어서 이 말씀을 드렸습니다.

우리 박사님 연구소에서 이 고민은 제가 이제 충분히 느껴지는데 지금 여기에 양산 캠퍼스 공간 구성을 보면 고민한 부분처럼 신규 조성 공간이 환자 가족 임시주거시설, 기숙사, 부산대학교, 고등학교, 예술의 전당, 돌봄시설, 체험센터인데 저기가 새로 신규 조성된다고 해서 바이오 클러스터 느낌은 전혀 없거든요. 그런데 저걸 바이오 클러스터로 가져가야 될 것이냐? 완전 상충되는 느낌이거든요. 그냥 지금 하고 있는 그 옆에 우리 양산시가 조금 필요한 공간들로만 채워지는 거지 바이오 클러스터라고 이름 지을 수 있을 만큼이 아니기 때문에 저것만 만약에 본다면 부산대학교에서는 전혀 여기에는 지금도 없는 의지가 오히려 더, 아예 대화조차도 안 될 것 같은데.

예, 그림은 일단 좀 다시 그리겠습니다. 일단 보기 편하시게 큼직하게 그려놨는데.

아니, 그게 아니라 그 안에 들어가는 시설들이 바이오 클러스터라는 느낌이 없다는 거죠. 지금 부산대학교에 저 좋은 R&D라든지 대학병원을 연계한 내용들이 사실은 없지 않습니까?

예.

크게 많지…….

예.

부산대학교와 연계한 클러스터라든지 연구기관이라든지 이런 것들이 없지, 그냥 양산시가 조금 더 필요한 내용들로…….

그렇죠, 예, 맞습니다.

지금 가지고 있는 양산부산대의 의지가 50이라면 저걸 보면 20으로 떨어질 것 같다는 생각입니다.

예, 알겠습니다. 어떤 말씀인지, 저는 사실은 어차피 대부분의 부지는 부산대학교가 주도해서 조성할 건데 제가 이제 저런 것들이 사실 이 물금신도시 상황적 맥락 속이나 또는 여러 가지 그림 속에서 의미 있겠다라는 말씀을 좀 사실 드렸고 그리고 부산대도 좀 매력을 느낄 만한 요소들을 제가 사실은…….

그래서 저게 우리가 지금 현재로는 바이오 클러스터를 계속 크게 가지고 갈 것 같으면 저기에 공간 구조를 어느 정도 규모로 우리 바이오를 가지고 가고 저 지역에서는 어느 정도 규모로 저게 필요하겠다. 이런 것들이 조금 있어야 될 것 같아서.

예, 다음에 조금 더…….

보면 거의 다 있으니까.

예, 알겠습니다. 좀 더 정교하게 준비해 오겠습니다. 하여간 요체는 대부분은 바이오 클러스터로 사용되겠으나 어떻게 됐건 우리가 원하는 좀 필요한 공간들이 이런 게 좀 필요하다라는 걸 제가 보여드리려고 그림을 그렸는데 그림이 조금 왜곡됐네요. 알겠습니다. 어떤 말씀인지.

예, 수고하셨습니다. 공유신 위원님 질의해 주시기 바입니다.

위원님들 말씀하신 것처럼 바이오 관련해서 우리가 너무 많이 들었고 이때까지 용역의 모든 포커스는 바이오 산업에 대해서 키를 가지고 있는데 박사님이 말씀하신 것 중에 저는 한 3가지 정도가 조금 새롭다라는 생각이 듭니다. 우리가 의회가 그 아카데미폴리스에서 용역을 이렇게 의뢰를 했을 때 기존에 어떤 나와 있던 안보다는 지금 좀 신선한 게 저는 하나 정도 있다라고 봐집니다. 이런 부분에 대해서 좀 더 범위를 넓혔으면 좋겠다. 기존 우리가 바이오에 관한 많은 어떤 자료들은 그대로 유지하되 이후에 우리가 토론회 시간 때는 이 분야를 좀 집중해줬으면 좋겠다. 제 개인 생각을 하나 말씀드리고 싶습니다. 아까 박사님 말씀하신 것들 레드나 그린이나 화이트 바이오 말씀하셨는데 우리 시가 5대 전략에 지금 화이트 바이오가 가장 적합하다, 고무라든지 어떤 제조 산업에 적합하다 한다면 타 시군에서 바이오 산업의 레드나 그린의 후속 주자, 그 후속의 어떤 그런 주자로 가는 것보다는 오히려 우리 시민들이 이 토론회를 통해서 의회가 이번 계기로 부산대 부지에 대한 어떤 방안들을 제시했다라고 한다면 화이트 바이오에 대해서 조금 더 깊이를 좀 둬서 페이지 수를 늘려서 우리 시민들과 공감하고 토론을 했으면 좋겠다라는 개인적인 생각을 가지고 있고요. 그다음에 지금 이게 공간 구성을 보면 범어야구장은 실질적으로 저 부지는 임시로 사용하기 때문에 이후에는 저 부지에 안착을 할 수가 없거든요. 그런 부분에 대해서 한번 고민을 해 봐 주시고 오히려 박사님께서 말씀하신 우리 양산은 젊은 도시, AI 기반을 기점으로 해서 우리가 발전해야 된다. 오히려 AI 교육센터를 저쪽에 유치를 한다든지 그런 쪽으로 해서 우리 부산대가 부산대 부속고등학교 기숙사 AI 교육센터를 통해서 부산대가 교육의 선두로서 먼저 나갈 수 있는 어떤 그런 안들을 좀 한 번만 가져왔으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 지금 이 상황으로 봤을 때는 조금 더 우리 시가 젊은 도시보다는 오히려 조금 우울감이 느끼는 어떤 그런 느낌이 듭니다. 저속노화 체험센터, 돌봄센터, 환자 가족 임시 주거시설, 물론 이후에 명칭이 달라지겠지만 이것만 봤을 때는, 우리 시민들이 봤을 때는 오히려 좀 우울해진다. 부산대가 그동안 가져온 유휴부지에 대한 기대치 보다는 오히려 조금 더 실망감을 가지는 어떤 그런 선택이 되는 것 같고요. 또 한 가지 더 우리가 이제 우리 위원장님을 비롯해서 우리가 많이 했던 유수지, 저는 아까 유수지 그 부분에서 정말 우리 시가 지금 유수지가 지금 현재 역 주변에 있기 때문에 아마 조금 전에 타 시군의 어떤 좋은 사례를 가지고 이 부분을 조금 더 우리 시민들이 그동안 부산대 부지에 대해서 부산대 부지 안에서만 이렇게 이루어졌지만 유수지 관련해서는 우리 의회가 처음이라고 생각을 합니다. 위원장님이 그때 안을 제시해 가지고. 그렇다면 유수지 부지에 대한 토론회 때 조금 더 우리가 적극적으로 활용할 수 있고 시민들이 그곳에는 지금은 뭐냐 하면 도시화로 됨으로 해서 유수지가 우리의 안전을 책임져 줬지만 지금은 오히려 그게 철새의 도래지 뭐, 어떤 악취가 나는 공간으로 지금 알고 있기 때문에 이런 부분들을 지상을 조금 더 도시화로 만들 수 있는 부분에 대해서도 조금 더 다음에 좀 깊게 우리 시민들과 토론회 시간 때는 다뤄줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다. 위원님.

예, 이상입니다.

보완하겠습니다.

공유신 위원님 수고하셨습니다.

그래서 저는 지금 돌봄 시설이나 이런 주거 시설이 사실은 지금 아까 제가 이제 말씀드린 내용 중에 저희가 관광자원도 굉장히 또 있거든요. 통도사나 에덴벨리나 이제 또 우리 항노화 관련된 또 그런 숲애서 또 이런 곳들도 있고 해서 그다음에 이제 숲 관련된 이런 것들도 굉장히 많거든요. 그래서 그런 웰니스하고 건강도 같이 의료도 의료지만 그런 마이스, 그런 것들도 많이 적합하다는 생각을 하고 있거든요. 그런 부분도 한번.

알겠습니다.

정숙남 위원님.

저는 저희가 또 토론회도 준비하고 있는 상황이기 때문에 시민들한테 확 와 닿는 이런 느낌들이 좀 있어야 될 것 같은데 지금 우리 저 공간들이 우리가 3개 유휴부지 포함한 3개 공간인 거잖아요, 그죠?

예.

그래서 이제 저거를 정말 양산부산대학교 병원이 어떠한 고민을 가지고 있는가도 우리가 알아야 되거든요. 그거하고 연계돼서 바이오 클러스터가 들어갈 수 있도록 공간 구조를 좀 적절하게 잘 해 주셨으면 좋겠다는 생각 듭니다. 왜냐하면 지금 양산 범어야구장 있는 데 보면 지금 다 비어 있는 거를 오직 우리의 생각만 가지고 오는 거잖아요. 그렇죠? 그래서 저 부분도 클러스터가 같이 연계된 산업이라든지 기관이 들어가야 되는 거라서 그것과 해서 그 규모도 거기에 조금 맞게 공간을 해 오셔야 좀 설득력이 있지 않을까 생각 듭니다.

알겠습니다. 제가 그림을 좀 만들어 오겠습니다. 이게 어쨌건…….

아니, 그것도 그렇고 지금 저희가 예를 들면 저희가 바이오산업을 할 건데 아까 말씀하신 화이트바이오 그 관련한 어떤 것들이 조금 들어가면 좋겠다는 그런 내용들 하고 저런 것들이 들어가야지 전체 이렇게 들어가면 그 나머지는 바이오 클러스터 아예 안보이거든요.

아, 알겠습니다. 하여간 아까 말씀드린 것처럼 토론회는 시민들이 많이 오시니까 제가 좀 더 정교하고 조금 더 잘 이렇게 느낄 수 있게 시각화 좀 해가지고 오겠습니다.

예, 정숙남 위원님 수고하셨습니다. 제가 좀 추가됐으면 하는 부분이나 좀 빠진 것 같은 게 있어서 좀 질의를 드리면 먼저 저도 그 생각했는데 저 조감도를 좀 디테일하게 해 주셨으면 좋겠고.

예, 알겠습니다.

지금 들어보니까 나름대로 원인 분석이나 그로 인해서 어떻게 나아가야 된다라는 방향은 나름 잘 잡힌 것 같은데 지금 좀 디테일한 게 빠진 것 같은 게 지금 부산대학교 마스터플랜에 보면 지금 현재 의치한까지인데 약대와 수의대를 전부 다 유치를 해서 의치한약수 원헬스라는 개념을 좀 투입을 하겠다라고 부산대학교에서 밝힌 바가 있어서 지금 2028년도를 목표로 해서 지금 의과대학도 신설을 하고 있고 그래서 그런 내용들이 조금 더 담겼으면 좋겠고요. 그리고 지금 현재 환자 가족 임시주거시설, 물론 저 조감도를 그대로 투영했다고는 생각을 안 하지만 저 시설 부지는 이미 지금 강당이나 테니스장 공사가 들어가 있어요. 그래서 주민들이 저기 공사하고 있던데 그러면 저게 들어오는가라는 오해도 할 수 있을 것 같아서 좀 해 주시고. 그리고 저희가 당초에 연구용역 계약을 할 때 여성 연구원님 한 분 오셨을 때 얘기를 했는데 저 바로 옆에 양산ICD라는 내륙 컨테이너 기지가 있습니다. -한 30만 평 정도- 2040년도까지 임대 예정인데 당시에 제가 그것까지 담기에는 내용이 방대해지겠지만 어찌 됐든 간에 우리가 양산부산대학교 유휴부지 개발이 끝나고 나면 그 뒤에는 양산ICD 개발이라는 좀 미래지향적인 게 좀 투영돼야 된다라는 내용을 담아 주십사 말씀 한번 드렸는데 좀 빠져 있는 것 같아서 양산ICD 그러니까 사실 그런 내용은 차치하고 2040년도에 30만 평의 유휴부지가 추가로 생기니까 좀 연계 가능한 그런 내용을 좀 담아주십사 말씀을 드렸던 거라 확인 한번 해 주시기 부탁을 드리겠고요.

예, 알겠습니다.

그리고 아까도 좀 유의 깊게 들었던 게 말씀하신 동남권 투자은행 같은 경우도 이거는 뭐 어찌 됐든 간에 정권 여하에 따라 상호 간의 내용은 일부 다를 수 있겠지만 지금 경상남도와 부산시는 경남 부산 행정통합을 추진을 하고 있고 어찌 됐든 간에 동남권이 됐든 경남 부산이 됐든 무언가 이루어질 것 같다는 생각은 들거든요. 당시에 저희가 2022년도에 부울경 메가시티 한창 붐이 있을 때 저희가 연합청사 유치를 좀 적극적으로 주도했었고 당시 후보지가 저기였거든요. 그래서 뭐 그런 내용도 좀 일부, 만약에 그렇다라고 하면 말씀해 주신 동남권 투자은행도 괜찮은 소재가 될 것 같고 그래서 그런 내용을 좀 담아주셨으면 좋겠고.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로, 이 정도만 일단은 그런 내용들이 좀 담겼으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 혹시 질의.

박사님 제가 한 가지만 더.

예, 말씀하십시오.

일단 우리 환자 가족 임시주거시설 SOC 사업에 아까 위원장님 말씀하셨고요. 지금 디자인공원 옆에 돌봄이나 저속노화 체험센터가 있지 않습니까? 박사님의 자료 중에서 우리가 체육 시설은 3위 정도 되지만 문화시설이 부족하다고 이야기하시는 것처럼 지금 돌봄이나 저속노화 체험센터 저게 실버단지로 지금 조성 예정이지 않습니까? 그렇다면 디자인공원과 실버단지를 연계하는 문화시설에 대한 부분도 조금 언급이 좀 됐으면 좋겠다. 그로 인해서 우리가 지금 경남의 9위라고 아까 자료에 나와 있던 걸 제가 본 것 같은데 그러면 조금 더 상의될 수 있도록 그런 부분을, 일단 실버 단지에 대한 이야기는 아직까지 크게 이슈가 안 됐다라는 생각이 듭니다. 그렇다면 이번 기회를 통해서 이 실버 단지가 어떻게 조성됐으면 좋겠다라는 것을 아마 토론회 때 조금 더 추가로 좀 넣었으면 공감대가 좀 더 이루어지지 않을까라는 생각이 좀 듭니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 혹시 뭐 추가로 더 담겼으면 하는 내용, 질의보다는 담겼으면 하는 내용 뭐 이런 게 있으면.

병실 자체도 국가가 허가를 하고.

예, 맞습니다.

부산대의 계획이 충분하게 좀 잘 됐으면.

예, 아까 위원장님 말씀하신, 알겠습니다.

그러면 마지막으로 제가 현실적인 내용의 별도로서 우리 정숙남 위원님께서 말씀하신 부산대학교에서도 혹할 만한 그런 내용도 들어가야 되겠고 아까 말씀하신 대로 LH 주도의 사업이 들어가게 되면 공공 주거지를 결국 지을 수밖에 없다고 말씀하셨는데 저희도 지금 내용들을 좀 듣기를 LH에서 공공주택을 지어야 거기서 발생하는 수익을 통해서 부산대학교가 좀 다른 어떤 부수적인 R&D 센터라든가 건립이 된다고 하니까 그 부분도 좀 미약하게나마 현실성이 좀 반영됐으면 좋겠습니다.

예.

물론 우리도 학술적으로 행정적으로 안 짓는 게 맞다고는 알고 있는데 그게 없으면 사업 자체가 불가능해져 버리니까 범어야구장 부지 인근에 그럴 가능성이 있다라든가 이런 걸 좀 당기면 사람들이 좀 더 신뢰할 수 있지 않을까하는 생각이 들어서.

예, 알겠습니다. 그리고 또 공공주택을 만약에 하더라도 1인 가구 청년 중심으로 짓는 방향, 뭐 이렇게 제가 좀 제안을 해서.

차라리 그러면 그런 내용들을 담아주시면 좋겠습니다.

그렇죠, 예. 그런 방향으로 좀 제가 한번 내용을 알아보겠습니다.

또 혹시 질의하실 분 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 용역 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 박사님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 위원 여러분 용역 보고 청취 및 질의에 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 산회를 선포합니다.