박선애 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제144회 창원시의회 제1차 정례회 제1차 기획행정위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 반갑습니다. 오늘은 지방자치법 제47조의2 및 창원시의회 인사청문회 조례에 따라 창원시장이 지방공기업법에 따라 설립한 공공기관 등의 장을 임용하기에 앞서 인사청문 대상자의 직무 수행 능력, 자질, 도덕성 등을 검증하여 인사의 공정성과 투명성을 확보하기 위해 창원시설공단이사장 임용후보자 인사청문회를 실시하게 되었습니다. 창원시설공단은 공공시설물 등을 효율적으로 관리·운영함으로써 시민 생활의 편익과 복리 증진에 기여하는 역할을 담당하는 기관으로 창원시설공단이사장은 막중한 책임과 의무를 가져야 하는 아주 중요한 자리입니다. 오늘 인사청문은 임명권자인 시장이 임명 전에 인사의 공정성과 투명성을 확보하고자 시의회의 사전 검증을 거치는 것임을 거듭 강조하면서 우리 위원회 위원님들께서는 창원시설공단이사장 임용후보자의 공직관이나 사명감이 투철한지, 또 그에 적합한 능력과 전문성을 갖추었는지, 또 도덕성이나 가치관 등에 흠결은 없는지, 또한 후보자가 창원시설공단을 이끌어가는 데 비전과 혁신적인 사고를 갖추고 있는지 등에 대해 종합적인 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며, 의혹이나 결격 사유가 있을 경우 지탄 없이 지적해 주시기 바랍니다. 아울러 김철환 임용후보자께서도 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주실 것을 당부드립니다. 다음 회의 진행 방식 및 순서에 대해 말씀드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 창원시설공단이사장 임용후보자의 능력·자격 검증은 공개로 진행하며 도덕성 검증은 비공개로 진행하고자 하는데 위원님들 양해되시겠습니까? 그럼 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 회의 순서는 임용후보자 선서 후 자기소개와 직무 수행계획을 들은 다음 질의·답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 위원님들의 질의는 일문일답 방식으로 진행하되 능력·자격 검증을 먼저 공개로 실시하고 그 후 도덕성 검증은 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 이 점을 참고하셔서 도덕성 부분은 따로 질의해 주시기 바랍니다. 질의·답변 시간은 위원님 개인별로 약 10분 내로 해주시고, 추가 질의 시간은 따로 드리도록 하겠습니다. 1. 창원시설공단이사장 임용후보자 인사청문의 건

그럼 의사일정 제1항 창원시설공단이사장 임용후보자 인사청문의 건을 상정합니다. 먼저 수석전문위원으로부터 인사청문 요청안 회부 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

다음 김철환 임용후보자께서는 발언대로 나오셔서 자기소개 및 직무 수행계획을 10분 내로 발언해 주시기 바랍니다.

김춘환 임용후보자님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 우리 위원님들 양해가 되신다면 임용후보자께서 자리에 앉아서 답변을 해도 되겠습니까? 그럼 그렇게 진행하겠습니다. 질의 시간은 앞서 말씀드린 대로 개인별로 10분 내로 해주시고 임용후보자께서는 위원님들의 질의 요지에 맞게 명확하고 간결하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김영록 부위원장님하고 김묘정 위원님 하겠습니다.

예, 간단하게.

수고하셨습니다. 김묘정 위원님 질의해 주십시오.

다른 위원님 질의하실 위원님? 문순규 위원님 하고 김헌일 위원님 할까요? 문순규 위원님 질의해 주십시오.

6월 18일이죠? 그럼 오늘 8일니까, 오늘 7일이니까 한 20일 정도 됐죠, 그렇죠? 내가 이렇게 선정됐구나, 청문회를 하러 가겠구나, 제가 왜 이 질문을 하냐 하면요. 후보자님이 다른 위원님들 질문에 3월에 공모를 보고 지원을 해야겠다고 생각을 했다면 그때로부터 지금 이미 3개월 반 됐거든요, 3월 18일로부터? 3개월 반이라면 이 창원에 대해서 연고도 없고 별로 아는 게 많이 없으면요, 저 같으면 저희 이 시설관리공단이 창원에서 가장 큽니다. 산하기관 중에 직원이 700여 명이 넘고요, 가장 큰데 저 같으면 3개월 반 동안 서류 전형, 면접 전형 그리고 어떤 청문회까지 있다는 이런 사실을 알면 공부를 엄청 했을 것 같아요. 기본적으로 합격 최종 통보를 받고, 합격은 아니지만 최종 통보를 받고 우리 본부장님이 두 분 계시고 팀장님들이 있는데 가장 받은 자료들, 현황 자료들을 받았을 것 아닙니까? 어떤 어떤 자료들을 요청했습니까? 어떤 현황들을 나한테 가지고 온나.

최근 현황 자료를 받았을 것 아닙니까?

2024년 기준으로 어떤 자료들을 받으셨는데요? 모든 공단의 모든 현황 자료 다 갖고 오라 했어요?

그 자료를 보고 공부를 하셨어요?

예, 됐습니다, 됐습니다. 제가 왜 그러냐면 적어도 아까 내가 만약에 이사장은 밑에 실무보는 분들이 754명이나 있기 때문에 이사장은 동기 부여만 해 주면 된다, 이렇게 역할을 얘기하셨는데 그것은 조금 수장으로서의 약한 발언이고요. 적어도 20일 정도 최종 합격 그것을 받았고 그리고 내가 이 지원을 하고부터 석달 반이면요, 이 시설관리공단에 대한 것들에 대해서 문제점, 그리고 현황에 대해서는 이 최종 통보를 받지 않아도 공부할 기회가 많아요. 44개의 시설이 있고 그중에 어느 어느 시설이 지금 이런 이런 문제에 봉착되어 있고 이런 시설들에 대해서 내가 만약에 최종 합격이 돼서 간다면 나 이렇게 개선을 해 나가리라, 이런 것들이 여기 담겨 있어야 되는데 직무수행계획서가 2장 반도 안 돼요. 나열만 했어요, 44개의 시설들을 나열만 하고 어떻게 쓰셨냐 하면 그냥 열심히 하겠다, 성실히 하겠다, 이것만 되어 있어요. 적어도 시설관리공단 이사장님이라면 이러이러한 문제가 가장 지금 최근의 문제는 NC다, NC가 요구하고 있는 게 21개 조건이다, 여기서 내가 할 수 있는 역할이 이것 이것은 내가 확실히 하겠구나. KTX 증편을 365회나 하셨다고 되어 있는데 여기에 딱 NC가 KTX 증설 요구를 하고 있거든요. 시내버스 노선 증설도 요구를 하고 있습니다. 본인들이 다 앞에 자랑하고 계셨던 것들 내가 수백 회나 했다는 것들이 다 NC의 지금 요구에 담겨 있어요, 21개 요구에. 지금 당장 이달 말까지 여기에 대한 답변을 해 줘야 됩니다, 우리 창원시는. 그래서 TF, 딱 이사장님이 되시면 TF팀 일환이 되어서 이 21개 요구안에 대해서 억수로 역할을 해야 될 게 너무 많아요. 그러면 지금 제일 문제가 되는 시설 NC 또 그다음 문제가 되는 시설 적어도 몇 개 우선순위를 몇 개를 딱 정해서 적어도 여기에 대해서는 내가 확실하게 이렇게 개선을 하겠다는 이런 게 있어야 되는데 없어요. 그냥 나열만 하고 열심히 하겠다, 이렇게 하겠다, 이렇게만 되어 있어요. 비전도 없고 개선 방안도 없어요. 그런 부분들 저는 정말 요직을 두루 거치신 중앙공무원으로서는 상당히 제가 좀 아쉽게 생각을 하고요. 그리고 다른 위원님들이 계속 창원 연고에 대해서 질문을 하셨을 적에 제가 여기 보니까 제출하신 데는요, 이사를 고려하고 있다고 했어요, 가족들과 상의 후에. 이사를 고려까지 하고 있는데 자녀가 10살인가 11살이에요. 그런데 아내되시는 분은 떠나지 않을, 수도권을 떠나지 않을 생각이신데 과연 어떻게 설득을 해서 요즘은 집에서 부인들이 대세인데 더 결정권이 더 센데 어떻게 설득해서 창원으로 이사, 저희들은 창원으로 이사오면요, 인구가 4명이 늡니다.

저는 아까 이사장님한테 정말 하고 싶었던 질문이 주말 되면 세종시 올라가서 돈 월급받은 것 다 쓰고 창원시에선 돈 하나도 안 쓰고 그런 사람들 너무 많이 봤어요, 우리가 이렇게 채용을 해 주면. 그래서 전입할 생각이 있으신가요, 나 그것 묻고 싶었는데 이사를 오시면 인구가 4명 늘고요, 그런 걱정이 해소가 되는데 와이프한테 물어봐야 된다, 이렇게 하시면 어떻게 설득하실 건지도 제가 조금 궁금하고요. 그리고 여기에 정말 전문성과 관련된 질문들이 수도 없이 있습니다. 지금 3분 남았지만 제 시간을 다 쓰자면 창원시설공단은 5년 동안 수지율이 아주 낮아요. 어떤 부분, 문화체육시설은 수지율이 50% 미만이에요. 그리고 가장 지금 문제점 대산 파크골프장을 최근부터 맡아서 운영을 하기 시작했거든요. 그런데 파크골프장에 대한 요구가 너무 많아서 창원시가 시끌시끌했던 적도 있거든요. 천여 명이 와서 시위를 했던 적도 있거든요. 그런 사실들을 현황 보고를 일단 받아서 NC와 파크골프장 운영 그리고 장사 시설 그리고 수영장, 전부 다 감계복지타운, 진동복지타운 이름으로 되어 있지만 그런 데 대한 문제점 보고를 받고 어떻게 개선해야 되겠다는 이런 것부터도 우선순위를 정해서 딱 이렇게 좀 나오셔야 되는데 다른 위원님도 그에 대해서 나중에 오후에 질문하실 거라고 미뤄두셨지 싶습니다. 이런 데에 대한 파악이 좀 안 되는 것 같고 아까 다른 위원님이 질의하셨을 적에 20곳을 가셨다 했었는데 44개 시설 중에 20곳을 둘러봤다고 했는데 둘러보는 순간 내가 서부내륙고속도로 대표까지 했기 때문에 보는 눈이 있을 것 아닙니까? 그러면 이런 문제점이 딱 눈에 보인다, 이런 게 있었을 거예요. 그런 것들 딱 적어 놓았다가 질문을 딱 했을 적에 제가 20곳을 봤을 적에 이런 문제점들이 딱 보였습니다, 이런 문제점부터 좀 개선해야 되겠다고 생각을 했습니다, 이렇게 답변을 딱 해 주면 “와, 파악을 많이 하고 열정이 보인다.” 이렇게 됐는데 지금 전문성과 어떤 능력에 있어서의 그런 것들이 조금 제가 생각할 때는 아쉬워 보였고 성격은 정말 좋으신 것 같아요. 너무 잘 웃으세요. 정말 긍정적이고 잘 성격이 좋으셔서 친화력은 좋으실 것 같아요, 직원들하고. 그런데 친화력만 좋아서 될 것이 아니고 지금 시설관리공단이 안고 있는 문제가 굉장히 많기 때문에 이런 문제점을 우선순위를 정해서 거기에 대해서 굉장히 분석하고 검토해서 개선점을 내놔야 되거든요.

제, 여기까지 하고요. 간략하게 답변해 주시고 저도 추가 질문하겠습니다. 제가 지금까지 얘기한 부분에 대해서 본인의 생각을 간단하게만, 지금 1분 남았습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

의석을 정돈해 주십시오. 다시, 잠시 정회를 했지만 회의를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의 없습니까? 질의가 다 끝났습니까? 그러면 마지막으로 우리 비공개적으로 도덕성 검증에 들어가기 전에 우리 김철환 후보님에게 좀 당부를 드리겠습니다. 많은 위원님들이 전문성, 또 능력 그리고 여러 가지 질문을 하셨는데 저도 개인적으로 질문할 것은 비공개적으로 하겠습니다. 사회복지사 자격증이라든지 실습 기간 이런 것들은, 단지 우리 이 시설관리공단이, 시설공단이 아까도 얘기했듯이 창원시 10개 산하기관 중에 가장 큽니다. 그리고 거의 업무가 전부 다 수탁 및 위탁 업무거든요. 앞으로 위탁 사무가 더 늘어날 수 있어요.

왜, 시설을 자꾸 짓고 있기 때문에 그런 시설들을 위탁받아서 또 업무를 보게 되면 어떤 재정건전성이라든지 경영의 효율성 이런 데 대해서 수장으로서 신경을 안 쓸 수가 없습니다. 동기부여는 우리가 2본부장 또 2실, 6처장 또 29팀장, 이렇게 되어 있지만 한 40명 가까운 실무를 관리하는 팀장이나 임원진들이 있긴 하지만 우리 이사장 자리는 정말 중요하거든요. 그래서 이때까지 국토부나 이런 데 해 왔던 것과는 좀 다른 형태의 업무가 될 수도 있습니다. 그러니까 공부를 좀 많이 해 주시기를 당부드리고 열정과 책임감을 가지고 임해 주시기를 부탁드립니다.

이상으로 이어서 도덕성 검증은 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 제가 마이크를 끄면 비공개 화면으로 전환이 되겠습니다.

도덕성 검증을 마쳤으므로 다시 공개로 회의를 속개하겠습니다. 앞서 김철환 창원시설공단이사장 임용후보자의 직무수행능력, 전문성, 도덕성 등 종합적인 인사청문을 공개 및 비공개 형태로 실시했습니다. 창원시설공단이사장 인사청문회를 마치기 전에 김철환 임용후보자에게 최종 발언 기회를 드리고자 합니다. 임용후보자께서는 발언대로 나오셔서 약 5분 이내로 최종 발언해 주시기 바랍니다.

인사청문 준비에 애쓰신 김철환 임용후보자님과 관계 공무원 여러분! 대단히수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 잠시 다음 일정을 안내해 드리겠습니다. 7월 9일 수요일 오전 10시에 제144회 창원시의회 제1차 정례회 폐회중 제2차 기획행정위원회를 개회하여 창원시설공단이사장 임용후보자에 대한 인사청문 경과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.