이지애 의원 5분자유발언

존경하는 동구민 여러분! 문선화 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 임 택 청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 또 오늘 현장에 함께 해 주시고 계시는 언론인 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 이지애 의원입니다. 저는 오늘 우리 동구의 문화정책의 현황을 객관적으로 점검하고 발전 방안을 모색하고자 이 자리에 섰습니다. 지금은 우리 구의 문화정책이 올바른 방향으로 가고 있는지, 구민들의 소중한 세금이 효율적으로 사용되고 있는지, 진지하게 점검해야 할 때입니다. 특히 설립 두 돌을 맞은 광주동구문화관광재단과 74억 원의 예산을 투입하여 조성한 충장22의 운영 실태를 구체적인 수치와 함께 면밀히 검토하여 실질적인 개선 방안을 모색하고자 합니다. 숫자는 현실을 정확히 보여줍니다. 이에 결산, 경영 평가자료 및 재단으로부터 제출받은 자료를 토대로 제시하는 객관적 데이터를 통해 현재 상황을 냉정히 진단하고, 더 나은 미래를 위한 방안을 함께 모색해 주시기 바랍니다. 청장님께서는 오늘 구체적이고 실질적인 답변을 통해 구민들의 궁금증을 해소해 주시길 당부드립니다. 먼저, 광주동구문화관광재단의 현재 상황에 대한 성찰이 필요합니다. 청장님, 재단이 어느새 설립 2주년을 맞았습니다. 설립 당시 우리가 품었던 기대와 비전을 되돌아보면 이제는 단순한 격려를 넘어 보다 체계적이고 전문적인 평가가 필요한 시점이라고 생각합니다. 2025년 1회 추경 예산 기준 예산이 전년 39억 3,494만 원 대비 31억 3,717만 원으로 약 20%나 낮게 편성되었습니다. 재단 운영의 지속가능성과 사업 추진 역량에 대해 다시 한번 점검해 봐야 할 신호라고 생각합니다. 특히 예산 구조의 변화가 주목됩니다. 인건비 비중이 2024년 26%에서 약 34%로 8% 증가한 반면, 사업비 비중은 반대로 60%에서 51%로 9% 감소하여 사업 추진의 제약이 우려됩니다. 절대 금액으로 살펴보면 사업비가 2024년 23억 7,310만 원에서 16억 646만 원으로 7억 6,664만 원이 감소했습니다. 실질적인 사업 추진에 어려움을 초래할 가능성이 있는데, 이에 대한 구체적인 대응 방안은 있으신지요? 청장님! 실제 인건비는 8% 증가하고, 사업비가 9%나 감소한 현재 예산 구조로 과연 효과적인 문화관광진흥 사업을 추진할 수 있다고 보십니까? 특히 사업비가 줄어든 부분에 있어 재단이 효율성과 효과성을 동시에 높일 수 있는 사업 운영전략은 있으신지요? 2024년 예산 집행률이 79%에 그쳤습니다. 전체 예산 39억 3,494만 원 중 30억 9,808만 원을 집행하여 미집행액이 무려 8억 3,686만 원에 달합니다. 재단이 주어진 예산을 효율적으로 활용하지 못하고 있음을 시사하고 있는 것은 아닌지 약간 우려스럽습니다. 특히 우려스러운 점은 문화로 생생축제 8,900만 원, 금남로 문화예술산책 2억 원 등 2024년 상당한 성과를 거둔 주요 사업들이 2025년에 폐지되거나 대폭 축소되었다는 사실입니다. 8억 원이 넘는 예산을 집행하지 못한 구체적 사유는 무엇이고, 특히 성과가 좋았던 주요 사업들이 2025년에 폐지되거나 대폭 축소된 것은 재단의 사업 기획 및 추진 역량과 관련이 있는 것은 아닙니까? 재단의 자체 수익 창출 노력이 기대에 미치지 못하고 있는 것으로 보입니다. 축제브랜드 상품 판매는 목표 4,020만 원에 대해 실적 1,391만 원으로 달성률 34.6%에 그쳤고, 기부후원금도 목표 1,000만 원에 대해 실적 400만 원으로 달성률 40%에 머물렀습니다. 전체 자체 수입의 목표 대비 달성률은 40.5%에 그쳤습니다. 충장프렌즈 캐릭터 개발 및 운영에 관해 상당한 예산을 투자하고도 판매 실적이 목표액 34.6%에 그친 근본적인 원인은 무엇입니까? 다른 지역 문화재단들이 기업파트너쉽 및 네이밍 라이츠, 시민 대상 유료 문화교육프로그램, 특히 지역문화관광상품 개발 등 다양한 수익모델을 통해 자체 수입을 확대하고 있는데 우리 재단의 수익모델 다변화 계획은 어떻게 되어 있습니까? 재단 인력 현황을 분석하면 2024년 말 기준 전체 직원 18명 중 문화관광 전문 자격증이나 학위 보유자는 10명으로 55.6%에 불과합니다. 더욱 우려스러운 점은 작년 퇴사자가 3명이나 발생했고, 축제사업팀장을 비롯한 핵심 인력까지 퇴사했다는 사실입니다. 또한 2023년 경영평가에서 직원 교육 시간, 목표 50시간을 달성하지 못한 것으로 나타났습니다. 재단 직원의 44.4%가 문화관광 분야 비전문가인 상황에서 전문적인 문화관광사업을 효과적으로 추진할 수 있다고 보십니까? 특히 핵심부서인 축제사업팀장의 단기 교체로 인한 업무 연속성 문제를 어떻게 해결할 계획이십니까? 버스킹 월드컵 사례를 살펴보겠습니다. 투입 예산 9억 원으로 재단 전체 사업비의 38%를 차지했으나 만족도는 7점 만점에 5.36점으로 보통 수준에 그쳤습니다. 관람객 수는 80～90만 명으로 발표되었지만, 실제 체류형 관광객 증가나 지역경제 파급효과는 아직 미미한 수준으로 평가됩니다. 전체 사업비의 상당액을 투입한 버스킹 월드컵의 만족도가 5.36에 그친 것에 대해 어떻게 평가하시고 있고, 특히 상당한 예산을 투입했음에도 숙박, 식․음료 등 직접적인 지역경제 파급효과가 제한적이었던 점을 어떻게 개선할 계획이십니까? 2024년 우리 구 주민 사업 참여자 현황을 보면 생활문화동아리 771명, 문화 소외계층 지원 555명, 문화․예술 교육 222명으로 총 1,548명입니다. 이는 동구 인구 10만 5,000명의 단 1.5%에 불과합니다. 동구민의 1.5%만이 재단 사업에 참여하는 현실을 개선할 계획은 무엇이고, 보다 많은 구민들이 체감할 수 있는 사업 구조의 개편 방안은 무엇입니까? 다음으로 충장22 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 청장님! 충장22는 우리 동구가 74억 원의 소중한 예산을 투입하고 조성한 문화예술복합공간입니다. 도시재생 선도 지역 3대 거점 조성 사업의 핵심 시설로써 충장로 상권 활성화와 지역문화예술 생태계 조성이라는 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 하지만 최근 3년간의 운영 과정에서 몇 가지 개선이 필요한 부분들이 발견되고 있어, 이에 대해 말씀드리고자 합니다. 충장22 위탁운영비 변화를 살펴보면 주목할 만한 것이 있습니다. 2022년 상상오 운영 시 연간 9,000만 원이었던 위탁비가 2023년 대동문화재단으로 변경되면서 연간 2억 3,500만 원으로 크게 증가하였습니다. 더욱 주목되는 점은 지속적인 예산 증가입니다. 2022년 결산 1억 원에서 2023년 2억 원, 2024년 결산에서는 2억 6,000만 원으로 매년 상당한 증가추세를 보이고 있습니다. 현재 위탁운영비는 인건비 3명에 1억 500만 원, 시설관리비 7,000만 원, 프로그램 운영비 6,000만 원으로 구성되어 있습니다. 동일한 시설을 운영하면서 위탁비가 2배 이상 증가한 구체적이고 합리적인 산출 근거를 제시해 주십시오. 현재 위탁운영비 구성에서 인건비가 전체 예산의 상당 부분을 차지하고 있는데, 이러한 구조가 실제 프로그램 운영과 시설 관리에 미치는 영향을 어떻게 평가하고 있는지와 시설관리비 7,000만 원의 세부 항목별 내역과 전년 대비 증가 사유를 설명해 주십시오. 충장22는 2020년 개관 당시 상상오에 위탁되었으나 5년까지 위탁이 가능했음에도 불구하고 3년 만인 2023년 5월 계약이 조기 종료되고 대동문화재단이 새로운 위탁기관으로 선정되었습니다. 지난 회기에 부서에서는 사무실을 레지던시 공간으로 사용하다 보니 본래의 기능을 하기가 어려웠다는 이유로 위탁계약을 종료했다고 설명했습니다. 하지만 이러한 문제점이 사전에 예측 가능했던 사안이라면 초기 계약 체결 시 적절한 검토가 이루어졌어야 하는 것은 아닌지 의문이 듭니다. 상상오와 계약을 3년 만에 조기 종료한 구체적인 사유와 절차적 정당성을 설명해 주시고, 대동문화재단 선정 과정에서 공개경쟁 절차는 어떻게 진행되었으며, 참여기관 수와 평가 기준은 무엇이었습니까? 충장22는 국비 37억, 지자체비 37억 원, 총 74억이 투입된 대규모 사업입니다. 연면적 1,883㎡ 지하 1층 지상 4층 규모로 레지던시 독립실 22개를 비롯해 다양한 문화시설을 갖추고 있습니다. 그런데 충장22 설치 운영 조례 제4조에서 명시한 설립 목적이 제대로 달성되고 있는지 점검이 꼭 필요합니다. 조례 제4조3호는 입주 작가 및 창․제작자들과 지역 상권 장인들 간의 기술 협업 플랫폼, 4호는 충장22 주변 지역 콘텐츠 연계한 비즈니스 모델 개발을 명시하고 있습니다. 하지만 현재 운영 방식을 보면 입주 작가들의 개별 창작활동에 치중할 뿐, 지역 상권이나 주변 주민들과의 실질적인 연계는 아직 부족해 보입니다. 조례 제4조3호, 4호에서 명시한 지역 상권과의 기술 협업과 주변 지역 콘텐츠 연계, 비즈니스 모델 개발이 구체적으로 어떻게 이루어지고 있습니까? 실제 사례와 성과를 제시해 주십시오. 현재 대동문화재단의 운영 방식이 지역 상권 장인들이나 주변 주민들이 체감할 수 있는 실질적 연계 프로그램을 운영하고 있습니까? 74억 투자 대비 구체적이고 정량적인 성과지표를 제시해 주시고, 충장로 상권 활성화에 충장22가 실질적으로 기여한 구체적 사례와 데이터를 제시해 주십시오. 현재 충장22 운영에서 개선이 필요한 부분은 높은 운영비와 상대적으로 낮은 자립도입니다. 연간 2억 4,000만 원의 운영비는 결국 우리 구민의 소중한 세금으로 충당되는 것입니다. 시설 내 카페 운영 수입, 레지던시 유료 운영 수입 등을 통해 자립도를 높이고 운영비 부담을 줄일 수 있는 다양한 방안들이 있음에도 불구하고 현재는 이러한 노력이 충분하지 않아 보입니다. 운영비 절감을 위한 구체적인 계획과 목표치를 제시해 주시고, 시설 내 수익 창출을 통한 자립도 제고 방안은 무엇인지 말씀해 주십시오. 끝으로 우리 구 문화정책의 실효성을 높이기 위한 몇 가지 건설적인 방안을 함께 모색해 보고자 합니다. 청장님! 현재 우리 구에서는 관내 사립 등록 미술관 및 박물관 8개소에 연간 구비 3,200만 원을 지원하여 다양한 문화예술 활동을 추진하고 계신 것으로 알고 있습니다. 각 미술관 별 2025년 사업 추진 현황을 살펴보면, 비움박물관은 5월 조각보로 이어가는 평화와 화합의 세상, 우제길미술관은 5월～6월 우제길 특별기획전, 무등현대미술관은 5월～6월 무등현대미술관 환경 캠페인 등으로 추진 시기가 각각 분산되어 있는 상황입니다. 우리 구가 인문․문화․예술을 표방하고 있는 만큼 운림동에 위치한 의재미술관 등 5개소 미술관의 사업을 인문축제와 연계하여 미술관 로드를 구성하는 방안에 대해 해당 미술관 대표들과 구체적인 협의를 적극 추진해 주시기 바랍니다. 또한 시내에 위치한 은암미술관 등 3개소에서는 광주문화유산야행, 5․18민주항쟁 기념행사, 충장축제와 연계하는 방향으로 추진할 필요가 있다고 생각하는데, 이에 대한 청장님의 적극적인 검토와 추진을 당부드립니다. 특히 향후 공모 시 우리 구의 축제 및 행사와 연계할 수 있도록 하는 단서 조항을 신설하는 방안에 대해서도 전향적으로 검토해 주시기 바랍니다. 청장님! 지난 4월 25일부터 26일까지 개최한 2025광주국가유산야행에서 광주아트패스를 통해 1박2일 숙박패키지를 선보인 것으로 알고 있습니다. 광주아트패스는 우리 광주의 문화예술․관광 자원을 스마트 기술과 융합하여 누구나 쉽고 편하게 즐길 수 있는 일상 속 예술여행 플랫폼으로써 상당한 잠재력을 가지고 있다고 평가합니다. 현재 야행 행사 기간에만 한정적으로 판매하고 있는 숙박패키지를 상시 패키지로 개발하여 활성화하는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 소규모 자유여행을 즐기는 관광객들의 지속적인 관심을 이끌어 내고, 광주문화유산은 물론 광주폴리까지 아우르는 통합적인 관광프로그램을 개발한다면 우리 구 관광 활성화에 크게 기여할 거로 기대됩니다. 이에 대한 청장님의 구체적인 추진계획과 예산 확보 방안을 마련해 주시기를 부탁드립니다. 존경하는 청장님께 광주동구문화관광재단과 관련하여 다음 5가지 핵심 개선 방안에 대한 청장님의 명확한 추진 의지와 구체적인 실행계획을 확인하고자 합니다. 첫째, 예산 구조의 정상화를 위한 구체적 로드맵 수립입니다. 인건비 비중을 적정수준으로 조정하고 사업비를 확대할 구체적인 계획을 수립해 주시기 바랍니다. 둘째, 전문성 강화를 위한 체계적인 인력 운영 방안 마련입니다. 문화․관광 전문 인력 비율을 높일 구체적인 계획을 마련해 주시기 바랍니다. 셋째, 수익사업의 혁신적 다변화 추진입니다. 유료 교육 프로그램, 관광상품 개발 등 수익사업 다변화를 통해 자체 수입을 확대할 구체적 로드맵을 제시해 주시기 바랍니다. 넷째, 주민 체감도 제고를 위한 사업 구조 혁신입니다. 더 많은 동구민이 참여할 수 있는 사업 구조로 전환할 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 다섯째, 성과 책임제 도입을 통한 효율성 제고입니다. 목표 달성률이 저조한 사업에 대해 선택과 집중 원칙을 도입해 주시길 요청드립니다. 충장22와 관련하여서는 보다 효율적이고 성과 중심적인 운영을 위해 다음과 같은 혁신 방안의 도입을 요청드립니다. 첫째, 성과 기반 운영 지원제의 과감한 도입입니다. 자립도, 레지던시 가동률, 충장로 상권 연계 등 구체적 성과지표를 설정하고, 목표 달성 시 인센티브를 제공하는 한편, 성과 향상을 위한 전문 컨설팅 지원과 정기적 모니터링 시스템을 구축해 주시기 바랍니다. 둘째, 재정구조의 근본적 정상화입니다. 전체 예산 대비 적정한 인건비 비율 유지와 프로그램비 확대, 그리고 분기별 재정 현황 공개를 통한 투명성 제고를 요청드립니다. 셋째, 청년층 유입 촉진을 위해 보다 적극적으로 노력해 주시길 바랍니다. 젊은 이용자층 확대와 충장로 상인 협력 프로그램 정례화를 통해 지역 상권과의 실질적 연계를 강화해 주시기 바랍니다. 넷째, 성과 평가제의 체계적 도입입니다. 개선 방안들의 이행 상황을 정기적으로 점검하고, 필요시 성공 사례를 벤치마킹하여 새로운 운영체계 도입을 추진해 주시기 바랍니다. 74억 원이라는 구민의 소중한 세금으로 조성된 충장22가 투명하고 효율적인 운영을 통해 진정한 지역발전의 거점이 될 수 있도록 실질적인 개선 방안을 반드시 마련해 주시기 바랍니다. 또한 오늘 제시한 미술관 연계 활성화, 숙박패키지 상시화 등의 방안들도 적극적으로 검토하여 우리 구의 문화관광 정책이 보다 실효성 있게 추진될 수 있기를 강력히 요청드립니다. 청장님의 구체적이고 건설적인 답변을 기대합니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 좋습니다.

먼저 열심히 답변을 준비해 주신 집행부 관계 공무원 여러분과 성실히 답변해 주신 청장님과 인문문화국장에게 감사드립니다. 그리고 답변을 듣고서 몇 가지 보충질의를 드리고자 합니다. 재단 관련해서 청장님의 답변을 들으려 하였으나 세부 사업에 관해 구체적인 답변을 듣고 싶어 인문문화국장에게 질의를 하겠습니다. 인문문화국장 답변대로 나와 주십시오. 국장님 목 상태가 심하게 안 좋으신데, 답변석으로 나오게 돼서 좀 안타깝고요. 항상 이 사업을, 이 두 곳에 관하여 국장님이 항상 같이 있었기에 질의를 함에 이해 부탁드리겠습니다.

먼저, 충장프렌즈 굿즈 사업 관련 말씀드리겠습니다. 1억 6,000만 원을 투입해서 목표치 34.6%를 달성한 상황에서 답변을 보면, 중장기 홍보 효과를 강조해 주셨는데요. 이 중장기 홍보 효과를 이렇게 강조하시면서, 애초에 판매 목표액 4,020만 원은 어떤 기준으로 설정하셨는지 좀 궁금합니다.

그런 취지는 알겠는데, 그런데 목표액을 애당초 그런 취지로 하셨으면 굳이 4,020만 원으로 잡을 필요가 없으셨을 것 같은데, 그 기준이 무엇이었을까가 좀 궁금합니다. 그 답변이 제대로... 제 질문에 대한 답변은 아닌 것 같아서 다시 한번 말씀드립니다. 기준을, 어떤 기준으로 설정하시는 건지?

국장님, 그거는 항상 같이...

알고 있어서 설명 그거는 안 하셔도 될 것 같고요. 그다음에 좀 더 정확한, 명확한 기준이 계시면 다시 한번 사적으로 오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

그다음에 답변을 보니까 공공성을 바탕으로 브랜드 홍보와 중장기적인 홍보를 통해 지속 가능한 관광 콘텐츠로 발전시키겠다고 말씀하셨거든요. 이렇게 홍보 위주로 갔을 때는 그 성과를 객관적으로 측정할 수 있는 지표로 바꿔야 할 것 같은데, 국장님 생각은 어떠신가요?

네, 예를 들어서 캐릭터 인지도 변화나, SNS 노출 수치 같은 거를 제시해 주시면 사업 성과를 더 명확히 이해할 수, 저희도 이해하기가 좀 더 좋을 것 같아요. 올해 평가서에서는 이런 사항들을 좀 반영해서 촘촘하게 성과지표를 개선시켜 주시기를 부탁드리겠습니다.

둘째, 인력 관리 부분입니다. 핵심 보직이신 축제사업팀장님을 포함해서 이직률이 좀 높았고, 물론 답변에는 보통 일반적인 거라고 하셨습니다마는 이 답변에 대해서 젊은 세대의 성장 기회 인식으로 설명해 주셨는데, 이런 인력 이동을 통해서 축제 기획이나 업무 연속성에는 어떤 영향을 미쳤는지 한번 답변해 주십시오.

답변서에도 교육과 연수를 통해 역량 강화를 추진한다고 강조하셨고요. 이랬을 때 계속 이게 저희가 지적했던 사항들입니다, 올해 처음이 아니고. 본 예산 수립 시에 교육 관련해서 충분한 숙고가 있었을 것 같은데, 구체적으로 어떤 계획을 세워서 반영하였는지 한번 말씀해 주시고요. 그 전 교육과의 차별점은 어떤 것이 있었는지 한번 말씀해 주십시오.

그러면 국장님이 생각하실 때는 좀 성과가 있었다, 눈에 보이는 성과가 조금 있었습니까? 저희는 계속 똑같은 질문을 하면서 별로 체감을 아직은 못하고 있습니다만, 이번 버스킹에서는 그걸 체감할 수 있도록 좀 보여 주시기 바라고요. 또 우수한 인재들이 재단에서 더 오래 근무할 수 있도록 하는 실질적인 방안들에 관해서, 특히 젊은 직원들 측면에서 보면 보상 체계나 근무 환경 개선 등에 관한 고민이 좀 더 특별하게 있어야 될 것 같은데, 이에 관한 대책이나 어떤 계획이 있으신지 한 번 말씀해 주십시오.

늘 재단에서 전문성 있는 직원들을 구했다고 하니까 이 직원들이 이 재단을 사랑하고 계속 지속적으로 근무할 수 있는 여건들을 조성하는 데 좀 많은 노력을 해 주시기 바라고요. 셋째, 버스킹 월드컵의 성과 관련입니다. 9억 원 투입한 사업의 만족도가 5.36으로 나와서 이런 부분에 대해서 자꾸 청장님도 그러시고, 국장님도 정성적 효과만 말씀해 주시는데, 이런 정성적 효과를 어떻게 객관화해서 측정하실 계획인지 좀 궁금합니다.

굉장히 걱정이 많이 됩니다. 9억 원으로 했을 때도 이랬는데, 올해는 5억 원으로 하지 않습니까?

그럼에도 불구하고 이런 많은 사항들을 반영해야 되는 상황인 것 같아요. 주민들이 충분히 문제점을 인지하고 계시고 주민들 속에서... 주민들이 버스킹, 충장축제에 대해서는 말을 하지 않습니다. 정말 주민 속에 있는 버스킹은 아직은 아닙니다. 우리가 광장에서 보았듯이 다 인식하고, 국장님도 알고 계시고, 거기에 대해서는 정말 더 세심하게 신경을 써 주시기 바라고요. 또 답변을 바탕으로 살펴보니까 기 편성된 25년까지는 이미 구상, 우리가 이미 계획한 대로 사업을 하신다고 하셨고, 우리 의회에서도 매번 건의를 드렸잖습니까? 주민이 주인공이 되고, 조그만 소규모 버스킹을 하더라도 정말 곳곳에서 하셔서 우리 주민들이 더 많이 참여할 수 있도록, 이미 재원은 있습니다. 동구민들이 굉장히 흥이 뛰어나신 분들이기 때문에 무대만 마련돼 있으면 돈을 투자하지 않고도 참여하실 분들이 충분히 많다고 생각합니다. 그런데 저희가 진짜 3년 내내 제시를 했는데, 많은 곳에 버스킹을, 주민들이 참여할 곳들을 좀 소규모 무대장을 설치해 달라고 했는데, 아직 이것들은 조금 덜하신 거 같은데, 이거에 대해서 어떤 계획을 하고 계신지 검토는 해 보셨을 것 같아요. 그랬을 때 어떻게 계획하고 있는지 하고, 일단 그거에 대해서 좀 상세히 설명해 주시기 바랍니다.

저희 의원님들이, 매번 모든 의원님들이 지적하셨던 사항입니다. 꼭 반영해 주시고요. 내년 축제에서는 지역 상권과의 연계를 더 강화해서 실질적인 경제적 파급효과가 이어질 수 있도록 하겠다고 하셨는데, 이에 대한 구체적인 계획도 좀 한번 말씀해 주십시오. 매번 한다고 해놓고 지금 3년간 지켜봤을 때는 저희 눈에 띄는 게 없어서 그럽니다.

네, 항상 좀 가슴에 새겨서 이게 정말 구민들이 관심이 많은 사안들입니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고요. 이제 충장22 관련해서도 역시나 국장님께 몇 가지 질의를 드리겠습니다, 처음부터 같이 하셨기 때문에. PPT 준비해 주십시오. 〈자료화면〉 답변 자료의 정확성에 대해 확인하고 싶습니다. 답변서에서 2023년부터 올해까지 약 380명이 레지던시 공간을 이용해 왔다고 하셨지만, 충장22에서 제출한 자료에 따르면... 첫 번째 거요. 269명, 담당 부서에서 작성한 2024년 성과보고서에는 259명으로 기재돼 있습니다. 국장님! 같은 시설에, 같은 기간 실적에 대해 왜 이렇게 다른 숫자가 나오는 걸까요?

똑같이 23년 과정에 24년까지 똑같은 거를 여기다 옮겨 적어 놓은 건데 저렇게 10명의 차이가 있습니다. 저런 사소한 실수는 기본적인 데이터 관리에서 좀 저희가 정말로 지양해야 될 거라고 생각하고요. 저런 것부터 했을 때 어떻게 정확한 성과 평가가 가능하다고 하겠습니까? 좀 세심한 신경을 써 주시기를 부탁드립니다.

둘째, 레지던시 운영의 실질적 내용에 대해서 질의하겠습니다. 제출된 입주 현황 자료를 월별, 호실별로 세밀하게 한번 분석해 보았는데요. 몽골 사절단, ACC 교육생, 청년 유네스코 등 단기 단체 방문객이 상당수를 차지하고 있고, 이는 이름만 레지던시일 뿐 사실상 외부 단체를 위한 약간 게스트 하우스나 무료 숙박 시설처럼 좀 운영된다는 느낌도 있었는데, 국장님은 어떻게 생각하십니까?

답변을 좀 짧게 부탁드립니다.

본 조례에 맞춰서 그 질문으로 나아가려고 지금 이 질문을 먼저 드린 거거든요. 그랬을 때 국장님도 충분히 인지하고 계시지만 이게 심각한 것이 22개의 독립실 중 순수하게 장기 입주하여 창작활동을 하는 작가는 처음에 저희가 상상오 할 때는 7개 팀이 있었고, 24년에는 5개 팀이고요. 25년에는 단 3팀에 불과하더라고요. 정말 이런 거는 단기 단체 방문객을 제외하고 순수 장기 입주 작가 기준으로 진짜 22개 실의 연평균 실제 가동률에 대해서 한번 재고해 보셔야 될 것 같고요. 정말 저희가 충장22를 만들었을 때 그 본연의, 지역 예술가들을 이렇게까지 배제하는 이유를 정말 저는 잘 모르겠습니다. 그래서 그거에 대해서, 어떻게 하다가 이렇게 되었는지 한번 말씀해 주십시오.

네, 꼭 그래야 될 것 같습니다. 정말 저희가 출발할 때는 어려운 처지에 놓여 있는, 경제적으로 말씀드립니다. 어려운 처지에 놓여 있는 지역 예술가들이 거기에 거주하셨기 때문에 지역 예술인들이, 가난한 지역 예술가들이 살다 보니 지금 말씀하신 것처럼 문제가 많이 있었습니다. 그랬을 때 그들이 나가는 것만이 꼭 해결책이었을까. 그리고 이렇게 단기간, 문제가 안 되는 이런 분들만 받는 게 정말 이 충장22를 만들었던 취지에는 저는 부합하지 않다고 생각을 합니다. 그래서 저희 지역에는 경제적인 어려움을 겪고 있는 예술인들이 정말 많습니다. 저희 구 예산으로 할 수 있는 선에서는 그분들을 함께 안고, 그분들이 창작활동에 전념할 수 있도록, 주거 개념으로 했다 이런 식으로 몰아가, 그렇게 말씀하시는 것보다는 충분히 저희가 헤아리고 안고 가야 하는 상황이라고 생각이 듭니다. 꼭 반영해 주시고요.

방금 말씀하신 거 꼭 지켜주시기를 부탁드립니다.

셋째, 제가 하고 싶었던 말은 이겁니다. 조례상의 설립 목적이 정말 완전히 무시되고 있다는 생각이 많이 들었습니다. 충장22 설치 및 운영에 관한 조례 제4조는 분명히 입주 작가 및 창․제작자들과 지역 상권 장인들 간의 기술 협업 플랫폼 구축과 충장22 주변 지역 콘텐츠 연계한 비즈니스 모델 개발이라고 명시하고 있습니다. 또한 충장22 사무분장에도 나와 있거든요. 분장사무를 읽어봐도 충장로4․5가 주변 지역 콘텐츠 연계 비즈니스 모델 개발 추진이 명확하게, 저렇게 기재가 되어 있어요. 다음 PPT 한번 보여주십시오. 〈자료화면〉 그런데 2024년 성과보고서를 한번 살펴보십시오. 저 많은 사업 중에, 국장님 혹시 글씨가 잘 안 보이실 수도 있는데요. 국장님께서 하신 사업들이기 때문에 대충 사진만 봐도 아실 거라고 생각합니다.

상권 연계 관련 사업이 대표 활동에 충분히 반영되어 있지 않다는 점이 좀 아쉽습니다. 국장님 생각은 어떻습니까? 저 사업들이 저희 충장상권과 연결돼 있다고 생각하십니까?

꼭 부탁드립니다. 정말 저희는 좋은 인적 자원이 충장동에 많이 있지 않습니까? 그 목적으로 거기에 거점 시설이 지어졌는데 충분히 활용하지 못한 아쉬움이 남아서 질문했고요. 다음 PPT 보여주십시오. 〈자료화면〉 다행히 2025년에는 시민 장터 플리마켓도 하시고 취타의장대 운영을 하시고, 충장 상인 초상화 프로젝트 등 지역 상권 연계 프로그램을 시작을 하셨더라고요. 이거에 대해서 국장님께서 자랑하실 만한 거 한 가지만 간단히 설명해 주시고, 충장상권 활성화에 어떤 긍정적인 신호가 될지도 정말 긍정적인 측면에서 한 가지 말씀해 주십시오. 제가 계속 부정적인 측면만 말씀드렸기 때문에 기회를 드립니다.

국장님, 한 가지만 하라고 했는데 너무 여러 가지를 하고 계십니다.

국장님! 그리고 2020년 개관 이후 5년간, 특히 대동문화재단이 위탁받은 2023년 이후 2년간 조례에 명시된 핵심 목적인 지역 상권과의 기술 협업과 비즈니스 모델 개발에서 거둔 성과가 전무하다는 것은 어떻게 설명하실 수 있겠습니까?

국장님, 이제 마지막입니다. 성과 평가 시스템의 전면 혁신이 좀 필요해 보입니다. 현재 운영 방식은 조례의 핵심 목적과 좀 다소 어긋나 보이고요. 단순 시설 대관과 숙박객 유치에만 좀 머물러 있는 면도 있어 보입니다. 74억 원을 투입한 충장22가 단순히 부동산 임대가 좀 주가 됐다, 이런 누명을 써서는 안 될 것 같고요. 국장님이 차기 위탁기관 선정 시에도 이걸 선정하고, 운영을 평가하실 때 지역 상권 연계 사업화 실적을 꼭 핵심 평가 지표로 설정하여 조례의 목적이 정말 달성될 수 있도록 구체적 방안을 꼭 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 방금 답변하신 내용들이 다 반영되어서 내년에는 이런 사항들이 나오지 않도록 꼭 잘 행동으로 옮겨주시기를 부탁드리겠습니다. 목도 안 좋으신데, 국장님 수고 많으셨습니다.

마무리 발언하겠습니다. 재단이 어느새 설립 2년 차를 맞았습니다. 처음에는 따뜻한 격려와 응원이 필요했지만, 이제는 냉정하고 객관적인 평가가 필요한 시점입니다. 구민들의 소중한 세금으로 운영되는 만큼 감성보다는 데이터와 성과로 말해야 할 때가 되었다고 생각합니다. 재단의 진정성 있는 성장을 위해서라도 현 시점에서 정확한 진단과 실질적인 개선 방안이 반드시 필요합니다. 74억 원은 구민들의 피와 땀입니다. 충장22가 더 이상 목적 없이 표류하는 유령선이 아니라 충장로 상권에 활력을 불어넣는 진정한 문화 발전소가 될 수 있도록 구체적이고 실질적인 대안과 강력한 이행 의지를 보여주시기를 강력히 촉구합니다. 이상으로 보충 질의를 마치겠습니다. 긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다.