강원 홍천군의회 발언

최이경 의원 발언

제361회 제6차 본회의2025-07-14

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제361회 홍천군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘 질문 순서는 최이경 의원님, 김광수 의원님, 용준순 의원님, 나기호 의원님, 황경화 의원님, 용준식 의원님, 이광재 의원님 순으로 하겠습니다. 먼저 보건정책과 소관에 대한 보건소장님의 답변 순서가 되겠습니다. 보건소장님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 최이경 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이경

최이경의원

안녕하세요? 최이경입니다 저는 보건 의료 분야의 취약점이나 이런 전반적인 것에 대해서 여쭤보려고 하고 있거든요. 자료를 준비해 주시느라 고생 많으셨고, 또 잘 받아보았습니다. 336쪽에 보니까 2025년 1월부터 6월 사업별 추진 내역 자료를 주셨는데요. 각 사업이 보니까 의료 취약계층 개선을 위해서 실질적으로 얼마나 많이 혜택을 많이 받았는지 이 부분에 대해서는 구체적인 실적이 제시되지 않아서 한번 여쭤보고자 하거든요. 사업명하고 추진 내역만으로 효과성이라든가 아니면 열악한 진료 환경을 어떻게 개선할 것인가에 대한 진정성이라고 해야 할까요. 이런 것들을 다 파악하기 어렵기 때문에 여쭤보겠습니다.

은숙

원은숙보건소장

저희가 지금 보건 의료 분야의 취약점을 개선하기 위한 방안으로 저희가 하는 사업을 조금 여기다가 나열하면서 실질적으로 여기에 실적 내용은 추가하지 않은 부분은 있습니다.

이경

최이경의원

그래서 이 자료를 봤을 때는 무엇이 얼마나 열악하지? 이런 것들을 아마 보건소 내부에는 가지고 계시겠지만 숫자를 하나하나 소장님께서 설명하시기 어려우니까 크게 정말 열악한 것이 어떤 것인지 이번 기회에 저희들한테도 알려줬으면 좋겠어서 말씀드리는 거거든요.

은숙

원은숙보건소장

저희가 이 사업 내용을 올리는 것 외에도 지금 사실 가장 문제가 지역 공중보건의사가 감소함에 있어서 지역적으로 진료 공백이 있는 그런 부분이 더 우선적으로 추진... 문제점이 있고 이거를 어떻게 보완, 개선해야 할지 가장 중요한 부분이라고 하겠습니다.

이경

최이경의원

그러면 우리 홍천군에 의사 1인당 주민들의 수, 이 정도는 저희가 파악할 수 있을까요? 워낙 없는 부분이기 때문에.

은숙

원은숙보건소장

그거는 저희가 파악하지 못했는데요. 지금 저희가 공보의가 원래 각 지소마다 9개 면이 있잖아요.

이경

최이경의원

그렇죠.

은숙

원은숙보건소장

그런데 3개 지소는 지금 의과 공보의가 없는 거고요. 그곳에는 한의사가 들어가서 대체 진료를 하고 있는데 문제는 올해 사실 공보의가 전국적으로 250명이 배출되고 내년에는 200명 정도로 배출된다고 예상하고 있거든요. 그러면 내년도에는 지소 공백이 더 심화될 걸 저희가 문제를 가지고 앞으로 어떻게 의사를 채용할 건지에 대한 적극적인 예산 확보가 더 중요하다고 생각합니다.

이경

최이경의원

제가 왜 이런 세부적인 걸 여쭤보냐 하면 추상적인. 표현이 그렇지만 이렇게 나열식의 문제가 아니라 정말 우리가 홍천군의 의사 1인당 주민 수가 이렇게 열악하다든가 아니면 전문의 과목별 현황이 이렇다든가 이런 걸 더 꼼꼼하게 준비함으로써, 그리고 제시하실 대상들에게 제시함으로써 이 취약성에 대해 어필을 하고 보완할 수 있는 방안이 마련되려면 우리가 철저히 준비가 되어 있어야 하겠다는 뜻에서 말씀드리는 거고요. 저도 이거를 조사하면서 다니다 보니까 2000년도 초반에 연봉 화랑아파트 자리. 국군병원이 원래 건축될 예정이었고 층수가 있고 민간인 50%, 그다음에 국군 50% 이렇게 해서 운영을 할 예정이었다는 걸 저는 군수님을 통해서 들었어요. 저희가 봤을 때는 대규모 의료 인프라라고 해야 할까, 지금 철정병원이. 아쉽게도 그쪽으로 가기는 했지만, 그 지역에는 이점이 있겠지만. 이 활용 방안에 대해서 그때부터 10여 년 이상 지났지만 이 부분에 대해서 여쭤보고 싶었어요. 국군병원하고 홍천보건소 그리고 지역 의료 기관 간 협력이나 이런 걸 통해서 인프라를 확충했으면 좋겠다고 생각을 하는데 소장님 의견은 어떻습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 홍천군의 응급 의료 인프라는 사실 조금 부족한 상황인데요. 이번 5월에 국군수도... 의무사령부가 있습니다. 국군의무사령부에서 국군 홍천병원과 함께 저희 간담회를 한 게 있는데 지금 현재 진료는 하고 있지만, 진료하고 응급실은 하고 있지만 지역 응급 의료 기관으로서는 여러 가지 부족한 시설 부분이나 인력 부분이 부족한 내용들이 있어서 그런 부분들에 대한 인력 보강하고 그다음 소아 전문의 군의관 추가 배치하는 건에 대해 저희가 의논을 했고요.

이경

최이경의원

반응은 어떻습니까, 그쪽 반응은?

은숙

원은숙보건소장

국군사령부에서 지역... 그러니까 지역 보건 의료 기관... 응급 의료 기관으로 육성하기 위해서 적극적으로 나선 부분이고요. 저희는 그 부분에 대한 필요한 시설 개선이나 그런 인력 보강에 대해서 같이 협의를 했고요. 한 2027년 정도에는 운영이 가능하다 이런 답변을 들었습니다.

이경

최이경의원

사실 저는 이런 것이야말로 민관군 의료 협력 체계를 구축한다 이렇게 생각함으로써 이런 것들이 파급력은 지역경제나 지역 의료에 대한 안정성 보강 이렇게 큰 시선으로 바라볼 수 있어야 한다고 생각을 하고, 또 마침 이런 것이 처음인 것이 아니라 벌써 2000년 초반에 우리 홍천군에서 이런 것들을 하려고 했던 것들이 절차상인지 뭔지 모르지만, 그때 당시 상황을 모르니까. 그랬음에도 불구하고 그게 좌절이 되고 이런 상태이기 때문에 충분히 우리 지금 현재 상태에서는 이런 인근에 있는 시설이 있다고 하면 지원을 통해서든 강원도든 아니면 공모 사업이든 뭐든 적극적으로 나서주셨으면 좋겠어서 말씀을 드리고 싶고요. 지역 응급 의료 기관 육성 지원으로 아산병원에 응급환자 진료 및 응급실... 의료 인력 인건비 지원하고 있고요. 또 소아 중환자 진료 지원으로 강원대병원에 하고 있어요, 그렇죠? 인건비 지원을 하고 있어요, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

네.

이경

최이경의원

실질적으로 응급 의료 서비스 질 향상이 인건비하고 어떤 관계가 있다고 생각을 하십니까?

은숙

원은숙보건소장

원래 홍천병원 응급실이 작년에 의정 사태로 인턴이나 레지던트들이 파견이 중단됐지 않습니까. 그런 부분에 있어서 사실 인턴이 응급실을 커버하기는 되게 무리수가 따르는 부분이거든요. 그런데 이제 병원의 어떤 운영상 운영 어려움이 있다 보니까...

이경

최이경의원

뭔가는 지원해 줘야 하니까 인건비 지원을 하고 있는 거잖아요. 그래서 저희가 여쭤보고 싶은 건 인건비를 지원함으로써 그러면 홍천군의 응급실 진료 대기 시간이 줄었다든가, 아니면 중증 환자가 전원율이 줄어들었다든가 실적이나 이런 것들을 한번 파악해 보신 적이 있으신가요?

은숙

원은숙보건소장

우리가 1년 응급실 외래환자 통계를 낸 것들이 있거든요. 그런데 지금 사실 작년에 의정 사태로 인해서 대학병원에서 응급환자 수용에 어려움이 있다 보니까 사실 지금 홍천 아산병원이 문을 닫지 않고 운영하는 것만으로도.

이경

최이경의원

감사한 일이에요?

은숙

원은숙보건소장

감사한 일입니다.

이경

최이경의원

홍천군의 전원율이라고 할까요. 이거는 어느 정도 수준인가요, 몇 프로 정도 되죠?

은숙

원은숙보건소장

대개는 홍천병원 관계자를 통해서 우리가 들은 내용은 심장 질환이라든가 뇌출혈 질환 이런 부분은 그쪽에서 케어하기가 어렵기 때문에 바로 이송을 하고요.

이경

최이경의원

퍼센티지가 나온 게 있나요?

은숙

원은숙보건소장

퍼센티지는 저희가 수치가 있긴 있는데 그거를 데이터화하지는 못했습니다.

이경

최이경의원

제가 그래서 전국은 어느 정도 되나 했더니 3.9% 정도 되더라고요. 우리가 그것보다는 훨씬 높을 거라고 생각을 해요. 왜냐하면 취약하니까.

은숙

원은숙보건소장

맞습니다.

이경

최이경의원

그래서 아까 비슷한 말씀 드렸지만 의료 서비스에 대한 투자는 우리가 가지고 있지 않은 상황이기 때문에 기존에 있는 것들을 최대한 활용해서 좀 더 실용적이고 적극적이고 체계적으로 지원함으로써 그것이 지역 의료. 지역민들에 대한 의료 서비스로 확충될 수 있도록 보건소가 많이 조사하시고 정책을 만들어주시고 예산을 요구하시고 이래야 한다고 생각을 하거든요.

은숙

원은숙보건소장

맞습니다.

이경

최이경의원

그게 어려움이 있습니까?

은숙

원은숙보건소장

제가 이제 저도 사실 우리 홍천군의 전 예산을 보니까 예산 대비 보건 의료에 투자되는 예산이 2% 정도? 2~3% 내외고요. 우리나라 현재 총예산 대비 보건 의료에 대한 투자 예산이 6.3%로 되어 있습니다. 그렇다고 하면 저희 홍천군에서 보건 의료 투자 예산은 사실 상당히 적은 부분을 차지하는 거거든요. 그런 부분에 있어서 지자체에서 조금 더 보건 의료에 대한, 예산 확보에 대한 적극적인 협조 이런 것들이 필요하고요. 저희들이 필요한 예산을 우리가 지금 반영하기 위해서 올려도 때때로 삭감되는 부분이 참 많이 있습니다. 그런 부분들이 군에서도 관심을 가지고 해 주시고 의원님들께서도 보건 의료에 대한 투자를 적극적으로 할 수 있도록 힘을 실어주시면 저희도 그 부분에 있어서 열심히 하도록 하겠습니다.

이경

최이경의원

저희도 어떨 때는 왜 민간 업체에 이런 지원까지 해야 해 이런 의견들이 나올 수도 있잖아요. 그 시선을 좀 달리 봐야 한다는 거죠. 그런 안타까움이 있고 아까 인건비 지원하면서 어떤 효과가 있냐라고 여쭤본 이유는 왜 인건비를 지원해 이게 아니라 인건비를 지원하지만 이런 이런 여러 가지 발생되는 것들을 보면서 뭔가 다른 충족돼야 하는 것들이 있는지 살펴봐야 한다는 뜻에서 말씀드리는 거예요. 그래서 종합적인 의료 체계가 구색에 맞게 균형 발전 여기서도 그렇게 이루어질 수 있는 방안을 저희 우리 보건소에서는 찾아야 한다 그런 뜻에서 말씀드리는 거고요. 충원율에 대한 부분은 늘 얘기하고 있지만 채워지지 않은 부분이잖아요. 저희가 혁신적인 유인책이라고 제시하는 것도 좀 그렇지만 아마 전국적으로 어려운 부분이지만 한번 고민해 본 적이 있으신가 말씀해 주십시오. 어떻게 하면 유인책이 될 수 있을까. 의료에 대한 부분. 의사나 간호사나 여러 가지.

은숙

원은숙보건소장

그런데 지금 이게 저희 지역의 문제는 아니고, 전국 공통의 문제고요.

이경

최이경의원

맞아요.

은숙

원은숙보건소장

공보의 제도를 지난 수십 년 동안 사실 농어촌에 공보의로 어떤 그런 의사 수급을 그런 방법으로 해 왔던 부분에 대해서는 정부가 좀 노력하지 않았지 않았을까 이런 생각을 합니다. 왜냐하면 지금 향후 점차적으로 공보의가 점차 줄고, 또 지금 의대생들도 대부분 군대로 들어가고요. 그리고 군복무, 공중보건의 복무가 36개월로 되어 있어요. 그러다 보니까 의대 다닐 때 이제 다 입대를 하는 거죠. 그러다 보면...

이경

최이경의원

타 지자체에서는 혹시 이 대안에 대해서 어떻게 긍정적인 방향 나온 사례가 없습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 강원도에서는 거의 다 비슷한 상황이고요. 경기도 같은 경우도 사실 관리 의사라든가 의사 확보가 많이 어려운 상황인데 대개 85% 지자체에서 의료... 특히 의사 수급에 대한 예산이 85%에서 확보가 되지 않은 걸로 알고 있습니다.

이경

최이경의원

그래서 제가 한번 생각을 해 봤는데 지역 의사제라든가 지역 간호사제 해서 의료 기관과 어떤 MOU 체결을 통해서 지역에서 인재를 길러내고 그런 분들이 어느 시기가 되면 지역에 와서 본인들이 환원이라고 해야 하나. 이런 체계로 해서 인재를 키우는 거죠. 이거는 장기적인 비전이 필요한데 이런 것들이 현실성이 없다든가 아니면 법적으로 여러 가지 문제점은 혹시 있나요, 가능성에 대해서.

은숙

원은숙보건소장

지금 중앙에서 공중보건의 복무 기간을 단축하려고 하는 검토가 있고요. 그다음에 공공의료 사관학교라든가 공공의대 신설에 대한 검토가 있고요. 그다음에 이제 지자체 민간 의사 채용 확보 예산이 없다 보니까 그런 부분에 있어서 예산에 관해서 검토를 하고 있다는 얘기를 드리겠습니다.

이경

최이경의원

그래서 실력은 있지만 여러 가지 관계. 재정적인 것 때문에 만약에 성장하지 못하는 학생들이 있다면 우리가 키우는 거죠, 지역의 의사로, 지역의 간호사로. 사실 되게 황당할 수 있지만 이렇게 해서 특수적으로 하는 방법도 가능하다면 좋을 것 같다는 생각을 하거든요.

은숙

원은숙보건소장

지역 우수 학생을 영입하는 제도를 지금 하고는 있어요. 하고 있는데...

이경

최이경의원

우리 군에서도 하고 있어요?

은숙

원은숙보건소장

우리 군은 잘 모르겠고요. 강대하고 원주 세브란스 지역, 우리 강원도에 있는 의대에서 지역 특성 우수 학생을 특별 전형으로 해서 뽑는데 그런 학생들이 나중에 수련을 받고 이 지역에 남는 게 아니고 수도권 쪽으로 많이 간다는 얘기가 있습니다.

이경

최이경의원

그러니까 홍천 맞춤형 인재를 지원 차원에서 키웠으면 좋겠다라는 걸 말씀드리는 거예요. 그런 대상자가 혹시 발굴이 된다고 하면 이거는 1~2년 안에 금방 되거나 그러지 않아요. 계속 홍보해야 하고 여러 가지 절차가 있어야 하겠지만 이런 것으로 소멸하고 초고령화 이런 시대를 맞이하는 홍천군에서는 한번 대안으로 방법을 찾을 필요성이 있지 않나. 이거는 사실 보건소장님의 역할이 아니고 지자체장이나 관련 부서와 연관이 돼야 한다고 생각을 하고요. 제가 여러 가지 질의를 준비했는데 우리 소장님께서 아까 말씀하신 것처럼 보건소 입장에서 재원 확보 방안을 마련하시기도 하겠지만, 또 홍천군 입장에서도 여러 가지 다른 부서하고 똑같은 기준으로 예산을 책정하고 이런 부분에 대해서는 조금 보건소만의 절실한 당위성이라든가 이런 것들을 수치상이나 데이터상으로 제시해서 홍천군 의료 취약을 해결할 수 있는 방안이 나왔으면 좋겠다 당부를 드리고 싶습니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

이경

최이경의원

이상입니다.

박영록의장

최이경 의원님 수고하셨습니다. 다음 김광수 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김광수의원

소장님 반갑습니다. 어떻게 주말은 편안히 보내셨는지요.

은숙

원은숙보건소장

공부했습니다.

김광수의원

공부하셨습니까. 종교활동도 했을 거 아니에요. 저는 못 갔습니다. 죄송합니다.

은숙

원은숙보건소장

교회는 갔습니다.

김광수의원

지역 의료 기관 홍천 아산병원이 있죠. 우리 홍천군에서는 큰 역할을 계세요, 그분들이. 홍천군에 아산병원이 있다는 게 참 홍천군의 혜택입니다, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

그렇습니다.

김광수의원

요즘 아산병원이 흑자 운영이 된 지 꽤 됐죠?

은숙

원은숙보건소장

응급실 운영은 작년에... 아까 조금 말씀드렸다시피 의정 사태로 인해서 2억 5,000 정도는 적자...

김광수의원

응급실은 적자. 그러면 아산재단의 총재정 쪽에서는 흑자 운영이라는 말씀이신가요, 그러면?

은숙

원은숙보건소장

아무래도 대학병원 쪽에서 운영이 어렵다 보니까 환자분들이 이동하는 상황은 있습니다.

김광수의원

저도 작년인가 응급실에. 올해군요. 올해 해열이 안 돼서 다녀온 적이 있는데 그 당시에는 병원장님이 치료를 하셨어요. 그랬는데 병원장님이 직접 진료하셔서 치료받고 온 기억이 있는데 요즘 공보의라든지 군의관 수급이 어느 정도 해결이 됐습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 이제 그런 부분이 계속 어렵다는 부분을 말씀드렸는데 지금 홍천군 공보의 숫자가 13명... 홍천 아산병원에 1명 파견된 것까지 합하면 14명인데요. 그중 이제 일반 의사. 의과대학을 졸업한 공중보건의사가 6명입니다.

김광수의원

6명.

은숙

원은숙보건소장

6명 중 5명은 지금 보건소에 배치되어 있습니다.

김광수의원

보건소에.

은숙

원은숙보건소장

원래는 각 지소마다 공보의가 다 배치되었는데 지금은 감소가 돼서 5명이 지금 일하고 있습니다.

김광수의원

그러면 5명 그분들이 파견 복무를 하고 계시고... 아니, 제가 이해를 잘 못했어요.

은숙

원은숙보건소장

공보의가 5명이 배치가 되어 있습니다.

김광수의원

5명 배치되어 있는데, 아산병원에?

은숙

원은숙보건소장

아니, 홍천병원은 1명.

김광수의원

1명이고.

은숙

원은숙보건소장

보건소는 5명.

김광수의원

보건소는 5명이고 홍천병원에 1명 파견되어 있다 그런 말씀이시죠? 알겠습니다. 1명 정도밖에 공보의가 부족하다 보니까 회전 쪽으로 배치를 못 하다 보니까 어려움이 있는 것 같습니다. 아산병원의 응급실 현황은 지금 어떻습니까. 많이 부족한 상태예요? 환자분들이 내원을 하시나요, 요즘도?

은숙

원은숙보건소장

지금 응급실 같은 경우는 인턴이 보던 것을 지금 거기 파견이 중단되다 보니까 대진 의사를 구해서 하고 있고요. 그다음에 공중보건의사가 같이해서 평일, 주말 이렇게 돌아가고 있습니다.

김광수의원

대진 의사의 경우 홍천군의 사제병원 그 병원장님들이 하시는 건가요, 아니면 제3 지역에서 대진 의사가 오시나요?

은숙

원은숙보건소장

대진 의사는 병원에서 별도로 구하는 것이기 때문에 어떠한 형태의 의사가 근무를 하는지는 세부적으로...

김광수의원

먼저 같은 경우에는 응급실에 담당 전문의가 없을 때 시중에서 병원장님이 오셔서 진료를 하는 경우도 있었거든요. 요즘도 그런 상황이 벌어지나요?

은숙

원은숙보건소장

지금은 그냥 병원에서 자체적으로...

김광수의원

자체적으로 하고 있고요.

은숙

원은숙보건소장

작년에는 저희 홍천군에 있는 공보의가 응급실을 파견해서 근무를 하기도 했었는데 올해는 자체적으로 돌아가고 있습니다.

김광수의원

아무튼 빠른 시일 내에 인적자원. 공보의든 군의관이든 어떤 식으로든 빨리 해결됐으면 좋겠어요. 정부 차원에서 대책을 세워주셨으면 좋겠습니다. 모든 피해가 주민들한테 다 가니까. 정부에서도 어떤 식으로든 풀어야 하는데 푸는 방법에 따라서... 어떻게 풀어야 할지는 아마 중앙정부에서 고민이 있을 줄은 알겠습니다. 이거 작년에 보니까 7억 정도를 편성해서 예산 집행해 주셨어요. 그러다 보니까 7억에 거기 아까도 말씀드렸지만 수당 내지는 인건비 기타 등등이 들어가잖아요. 인건비 부분이 몇 프로 차지합니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 거의 인건비에 집중되어 있습니다.

김광수의원

인건비에. 홍천 아산병원 응급실이 시설도... 장비 쪽은 제가 기술을 몰라서 모르겠지만 시설뿐만 아니라 장소도 좀 왜소해요, 그렇죠. 그러다 보니까 확장성은 있었으면 좋겠는데 더 이상 확장성은 없죠?

은숙

원은숙보건소장

지금 현재 그런 계획은 중단된 상황이고요. 병원 자체적으로도 매년 시설 개선에 대한 예산은 3~4억 정도 들여서 운영을 하고 있는 것 같습니다.

김광수의원

그러면 7억 가운데 아까 적자라고 말씀하셨는데 아산병원에서 응급실의 예산 대비해서 몇 프로 정도, 어느 정도 예산이 집중되는 것 같아요, 그쪽 비율을 보면?

은숙

원은숙보건소장

거의 100% 인건비로 들어가고 있습니다.

김광수의원

인건비로. 그러면 아산병원에서도 100% 그쪽에서 나머지 부분은 부담한다?

은숙

원은숙보건소장

이제 저희가 인건비가 국비하고 군비가 들어가지 않습니까. 그런데 군비는 거의 전문의들이 응급실을 지원할 때 주는...

김광수의원

제가 말씀드리는 건 그게 아니라 우리 7억 예산 중 대부분 인건비로 지출된다 그랬잖아요. 나머지 7억 가지고 인건비가 모자랄 거 아닙니까. 나머지 부분은 어느 정도의 손실에 대해서 아산재단이 책임지고 있는지 여쭤보는 거예요.

은숙

원은숙보건소장

나머지는 아산병원에서 부담을 하는데 그 운영비가 2억 5,000이 적자라는 거죠.

김광수의원

적자인데 나머지 2억 5,000에 대해서는 재단에서 책임진다. 알겠습니다. 그러면 아까도 말씀드렸지만 시설에 대해서는 보완할 게 없나요?

은숙

원은숙보건소장

올해 제가 알아보니까 장비 쪽으로 예산을 세우는 계획이 있는 것 같은데 확실히 지금 어떤 걸 보충하려고 하는지에 대해서는 얘기를 다시 한번 확인해 봐야 할 것 같습니다.

김광수의원

왜 그런 말씀을 드리냐 하면 상급 기관, 의료 기관에 가면 의료시설이 잘 되어 있어요. 그러다 보니까 저도 잘 모르겠지만 시설이 홍천 지역 아산병원이 최고 시설이라 하시더라도 상위 기관 병원에 갔을 경우에는 시설하고는 제가 봐도 차이가 있거든요. 그래서 그거를 행정에서 어떻게 도와줄 방법이 있는지. 아니면 어떤 식으로든 아산재단과 시설 보완에 대해서 협조하고 계신지에 대해서 여쭤보고 싶어서 말씀을 드립니다.

은숙

원은숙보건소장

그래서 저희가 7억을 지원하고 있는데요. 응급실이 원활하게 돌아가고 병원 경영이 흑자로 돌아서면서 운영이 좋으면 그런 부분에 대해서 시설 투자라든가 방향을 돌려서 할 수가 있겠죠.

김광수의원

아산재단을 새로 신축할 계획은 없으시죠?

은숙

원은숙보건소장

지금 현재는 계획이 중단된 것 같습니다.

김광수의원

그래서 아마 아산재단은 먼저도 우리 홍천군에서 새로운 신축을 건의했는데 거기 아산재단 이사진에서 경제성이 떨어진다 해서 아마 이 사업을 포기한 걸로 알고 있어요. 그래서 다시 한번 건의할 생각은 없으신지 여쭙고 싶습니다.

은숙

원은숙보건소장

지속적으로 지역에서 관심 갖고, 또 저희 쪽에서도 그런 부분에 대해서 육성하기 위한 차원에서 계속 협의를 해서...

김광수의원

협의는 아직 안 해 보셨죠, 그분들한테?

은숙

원은숙보건소장

저희가 간담회를 1년에 1~2번 정도 하고 있습니다.

김광수의원

간담회를 하는데 의제 중에서 신축에 대한 의제도 거기 포함되어 있는지 여쭤보고 싶습니다.

은숙

원은숙보건소장

예?

김광수의원

신축.

은숙

원은숙보건소장

신축에 대한 이야기는 지금 하지 않습니다.

김광수의원

하시죠. 해서 해마다 건의를 드리든지 그쪽에... 지금 아산재단이 책임지고 있는 게 인제, 홍천 기타 등등 다 오시는데 지금 보니까 저도 가끔씩 가보지만 응급실 내지는 병실이 거의 다 가동이 되고 있어요. 빈 실이 없다 보니까 어떨 때는 기다리다 입원하고 그러는데 그러다 보니까 수요하고 공급하고 차이가 있는 것 같아서. 신축에 대한 건 해마다 간담회 있으시면 그 자리에서 병원장님뿐만 아니라 관계자분들한테 신축 계획이 있는지 해마다 이렇게 여쭤봐서 건의해야 하지 않을까 해서 말씀드리는 거예요.

은숙

원은숙보건소장

지속적으로 건의하겠습니다.

김광수의원

항간의 소문에는 뒤쪽으로 신축을 하고 앞쪽으로 주차장을 할 것인가, 어떤 식으로든 그분들 나름대로 설계를 하셨었나 봐요. 그런데 땅 부지 매입도 어렵고, 소문에는 앞 병원 쪽으로 해서 유치해야 하는데 그분들이 매매 의사가 없다고 해서 못 한다. 헛소문인지 아닌지 모르겠지만 소문이 있었어요.

은숙

원은숙보건소장

저희가 다음 주에 간담회가 있거든요. 거기에 가서 적극적으로...

김광수의원

간담회에서 적극적으로 그걸 해서 건의해 주시기 바라겠습니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

김광수의원

작년에 제가 행감 때 자료를 아스콘 포장을 건의드렸어요, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

네.

김광수의원

해마다 장마철 내지는 겨울철에 눈, 비 오고 했을 때 주민분들이, 내원하시는 분들이 불편을 겪는다. 이거는 행정 차원에서 어차피 시설 사용하는 건 홍천군민이 사용하는 거니까 포장을 건의했었는데 어떻게 준비하고 계신지 여쭙고 싶습니다.

은숙

원은숙보건소장

지금 저희도 그런 부분에 대해서 지원이 가능한지 예산 부서나 감사계에 법적... 왜냐하면 저희가 응급 의료 지원에 관한 상황이라서 그거를 지원하고 있는데 이런 게 외부적으로 포장, 주차장이나 이런 것들이 가능한지에 대한 검토가 필요해서 그런 부분하고...

김광수의원

검토를 아직 안 하시면 어떻게 해요. 제가 행감 때 지적한 사항인데. 벌써 반년이 지났는데 어느 정도 소통하셔야 하지 않을까.

은숙

원은숙보건소장

그리고 홍천병원에서도 의견에 같이 부합해서 지금 대책을 또 강구하고 있고요. 26년 내년에 예산을 좀 반영하려고 노력하고 있습니다.

김광수의원

거기 아산병원 관리부장 그분과 개인적으로 친분이 있어요. 작년뿐만 아니라 올해도 그런 말씀을 드렸더니 적극적으로 찬성한다 그런 말씀을 주셨어요. 그런데 우리 소장님하고는 배치되는 말씀이신데 그쪽에서 적극적으로 나오시는데 왜 그런 말씀을 하시는지 이해가 잘 안됩니다.

은숙

원은숙보건소장

못한다는 말씀을 하기 어려우니까 긍정적으로 얘기하신 것 같은데...

김광수의원

아니, 이거는 적극적으로, 긍정적으로 못한다는 게 아니라 들었지만 홍천군에서 홍천 아산병원에서도 아스콘 포장에 대한, 그 시설에 대한 부분에서 지원해 주시면 적극적으로 추진하겠습니다 이렇게 관리부장님이 직접 저한테 하였어요. 그래서 말씀을 제가 드리는 겁니다.

은숙

원은숙보건소장

50% 정도 얘기하고 있습니다.

김광수의원

50%요. 글쎄, 그렇게 해서는 아산병원에서 움직이지 않을 것 같고 거기 어차피 시설은 주차장이든 해서든 어떤 식으로든 행사 때도 우리가 거기 주차하는 경우 있거든요. 그러니까 그런 쪽으로 폭넓게 해서 군비, 도비 매칭해서 다 지원해 주는 게 좋지 않을까 해 말씀드립니다.

은숙

원은숙보건소장

저희가 예산이 보니까 2억 정도 든다고 되어 있거든요.

김광수의원

1억이요?

은숙

원은숙보건소장

2억.

김광수의원

2억이면 많은 예산은 아닌데. 일전에 비해서 2억이면...

은숙

원은숙보건소장

이게 지금 저희가 예산을 아까도 얘기했지만 예산을 올린다고 확정되는 것은 아니지 않습니까.

김광수의원

그러면 제가 도 의원님과 협의해서 도비 매칭을 하도록 노력하겠습니다. 그러면 되는 거죠?

은숙

원은숙보건소장

네, 알겠습니다.

김광수의원

알겠습니다. 이상입니다. 말씀 감사합니다.

은숙

원은숙보건소장

감사합니다.

박영록의장

김광수 의원님 수고하셨습니다. 다음 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

기호

나기호의원

나기호 의원입니다. 소장님, 늘 제가 드리는 질문 뻔해서 잘 알고 계실 것 같은데 그래도 또다시 한번 확인하는 차원에서 질문을 드리겠습니다. 이제 우리 지역이 의료 환경이 상당히 열악한 지역이 많이 있잖아요. 읍 지역을 제외하고 나머지 9개 면은 그런 상황인데 소장님께서 가지고 있는... 면 지역에서 응급 환자가 발생했을 때 우리 보건소에서는 어떻게 이송을 하는 시스템을 갖추든가 아니면 어느 병원으로 이렇게 이송을 하는 게 좋을지 이런 매뉴얼 같은 걸 가지고 있을까요?

은숙

원은숙보건소장

그런 게 이제 응급 처리 기반 구축에 관한 내용인데 응급환자라고 얘기하면 출혈 환자라든가 심정지 환자라든가 이런 환자들이 대부분인 거거든요. 그래서 이제 사실 응급환자가 발생했을 때 주변의 인식이랑 주변에서 빨리 처리해야 하는 것들이 가장 관건입니다. 그래서 그런 것들이 골든타임이 4분이라고 얘기하지 않습니까. 그런데 그거는 예를 들어서 먼 거리에서 발생했을 경우에는 즉각적으로 주변에서 환자를 자동심장충격기라든가 심폐소생술이 가장 중요한 상황인 거거든요. 그래서 저희가 자동심장충격기를 보급하는 것을 많이 추진해 왔고요.

기호

나기호의원

사고 같은 걸로 해서 대량 출혈이 있다 그래서 급히 대형 병원으로 이송이 돼야 할 때 이럴 때 그러면 어떤 대책을 갖고 있을까요?

은숙

원은숙보건소장

그런 때는 저희가 예를 들어서 발생 지점에서 가장 빨리 열락을 취하는 데가 119죠. 119에서 연락을 받아서 이 환자가 119에서 출동했을 때 시간이랑 이런 것들이 해결이 안 될 경우 즉시 헬기. 전용 헬기. 원주에 닥터 헬기가 있는데 그런 헬기를 이용해서 환자를 확보할 수 있도록 저희가 전용 헬기 인계점도 확보하고 이런 부분이 저희들이 하는...

기호

나기호의원

그러면 그 판단은 누가 하는 겁니까? 119에서 하는 겁니까?

은숙

원은숙보건소장

119에서 예를 들어서 먼저 발견한 사람이나 연락이 됐을 때 가장 먼저 환자 상태, 출혈 상태라든가 전반적인 호흡이라든가 이런 것들은 일반인들한테도 호흡이 안 된다라든가 멎었다라든가 이런 긴박한 상황에서는 인지가 되니까 이 정도는 119에서 출동해도 가능하다 그러면 119가 갈 것이고요. 그게 아니고 생명의 위협을 느낀다 하면 원주에서 닥터 헬기를 통해서...

기호

나기호의원

그러니까 닥터 헬기를 요청하거나 아니면 우리가 3차 진료 기관으로 갈 건지, 큰 병원으로 갈 건지 판단하는 것은 119에서 하고 있는 겁니까?

은숙

원은숙보건소장

가장 먼저 발견했을 때 연락처가 119가 제일 빠르게 되어 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 우리 보건소에서는 그 과정에서 하는 역할이 없습니까?

은숙

원은숙보건소장

이런 체계 구축이 저희들의 역할인 거죠.

기호

나기호의원

그러니까 환자가 발생했을 때 119가 출동하면 우리 보건소에는 자동으로 연락 같은 게 오지 않습니까?

은숙

원은숙보건소장

그런 건 응급 이송이나 통신 체계를 좀 강화를 해야 하는데 지금 환자가 발생했을 때 저희한테 연락이 오는 건 아닙니다.

기호

나기호의원

그러면 응급환자, 위급환자가 발생했을 때 보건소에서는 도움을 드릴 수가 없는 상황이네요, 지금 시스템으로는?

은숙

원은숙보건소장

그러니까 의원님께서... 저희 보건소는 보건 의료에 대한 행정 기반으로 하는 데고...

기호

나기호의원

행정이지만 그래도 의료 관련 업무를 보고 계시고, 또 그다음에 우리 군민들이 질병이나 아니면 사고로부터 안전하게... 다쳤거나 이럴 때는 치료를 적절하게 받을 수 있는 곳 이런 걸 적절하게 연결하고 이런 역할은 보건소에서 해야 할 것 같은데.

은숙

원은숙보건소장

그런데 이제 그게 예를 들어서 재난 사고라든가 이런 사고를 통해서 환자가 발생하면 제일 먼저 가장 인지하는 게 119에서 인지를 하고요. 거기에서 재난 사고의 상태에 따라서 여기 중환자가 발생했다든가 보건소의 출동이 필요하다 그러면 저희가 연락을 받고 신속대응반을 일단 갖추고 있기 때문에 신속대응반이 출동을 같이해서 협업하여 문제를 해결하는 그런 부분으로는 매뉴얼이 되어 있습니다.

기호

나기호의원

보건소에서도?

은숙

원은숙보건소장

네.

기호

나기호의원

그러면 그 요청은 119가 보고 판단해서 보건소로 요청하는 겁니까?

은숙

원은숙보건소장

보건소의 도움이 필요해서 예를 들어서 환자 수술이나 이런 것들이 어렵다. 예를 들어서 재난 환자가 다수 사상자다 이럴 경우에는 보건소에 협조를 구합니다.

기호

나기호의원

실제로 출동했던 적이 있나요, 보건소에서?

은숙

원은숙보건소장

2번 정도 있었습니다. 그리고 해마다 저희가 119랑 합동으로 훈련을 하고 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 우리 보건소에서는 가까운 강원도 내 응급실 같은 데 환자 수용 가능한지 여부도 평소에도 파악을 하고 계시나요?

은숙

원은숙보건소장

지금은 사실 그런 파악은 아니고 저희가 코로나 상황 때는 환자가 입원했을 때 때 환자가 미처 입원을 하지 못하는 상황이 많다 보니까 도에서 주관해서 강원도에 있는 응급실과 입원실을 풀가동해서 이렇게 서로 환자들이 입원할 수 있도록 이런 체계가 있습니다.

기호

나기호의원

그때는 그게 잘 됐잖아요. 그래서 어디에 입원 가능한지, 아니면 몇 명 정도가 여유가 있다든지 이런 정보가 서로 교류가 됐는데 코로나 끝나고 난 후에는 일반 우리가 응급환자나 이런 걸 이송할 때 그렇게 적절하게 치료를 받을 수 있고, 또 가면 바로 치료가 될 수 있는 그런 병원 상황을 파악하고 있어야 할 것 같다는 생각이 듭니다. 그래야만.. 갔는데 의료진이나 아니면 관련 그런 치료할 수 없는 상황이 일어날 수도 있잖아요. 그래서 119에서 병원을 선택해서 갈 때 우리 보건소에서는 그것과 관련된 정보를 전혀 아직은 주고 있지 못 하는 상황 같아요, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

환자 상태라던가 이송 시스템 같은 경우 직접적으로 저희한테 연락이 오면 저희가 하는데 119에서 그런 협조라든가 이런 거 없으면 저희가 모를 수도 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 119 대원들은 별도로 의료 관련 교육을, 응급 처치 관련 교육을 계속하고 있겠죠?

은숙

원은숙보건소장

거기도 간호 인력이 있고요. 그다음에 응급 구조사들이 있기 때문에.

기호

나기호의원

그분들하고 우리 보건소하고는 전혀 연결되는 부분이 없습니까?

은숙

원은숙보건소장

그러니까 이거 아까 얘기했듯이 다수 사상자가 발생해서 거기서 처리가 안 될 경우에는 저희에 협조 요청이 와서...

기호

나기호의원

다수가 했을 때. 그렇지만 부상 정도에 따라서 병원을 연결하고 전문 병원이 있지 않습니까, 부상 부위에 따라서. 그런 건 서로 교류가 됐으면 좋겠고, 그다음에 우리 지역은 국군 홍천병원이 있잖아요. 상당히 어떻게 보면 우리에게는 천만다행으로 그런 병원이 있는 게 우리 군민들에게 많이 도움이 될 텐데 실질적으로 여기 병원을 이용하는 경우는 많지 않은 것 같아요.

은숙

원은숙보건소장

지금 민간인이 많이 이용하지 않고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이제 지금 현재도 응급실은 이용하지만 단순 환자 정도 이렇게 보고 있고요. 민간인도 더러 진료를 하고 있기는 한데 적극적으로 진료를 하고 있지는 않은 걸로 알고 있습니다.

기호

나기호의원

왜 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

아무래도 군의관이 일하고 있고 민간 병원이 아니고 어떤 경제성을 기반한 수익 창출이라든가 이런 거에 대해서 운영을 하고 있지 않고 주로 군인이나 군인 가족 대상으로 하고 있기 때문에...

기호

나기호의원

국군병원이잖아요. 국군병원이면 우리 지역에 있으면 아마 우리 전시가 아닌 평시에는 지역 주민들의 건강을 함께 돌보는 기능도 저는 분명히 있을 거라고 보이거든요.

은숙

원은숙보건소장

그래서 이번에 되게 관심을 가지고 저희한테 와서 지금 사실 지역 응급 의료 기관으로는 지정되어 있지 않거든요. 그러니까 여러 가지 인력이나 시설 기반에 있어 미흡한 부분이 있기 때문에 그 부분 저희하고 협의를 통해서 좀 조절하고 그거를 다 보완한 다음에 27년도 예상을 하고 있더라고요. 그렇게 준비를 하고 있습니다.

기호

나기호의원

그래도 예산이나 치료는 어느 정도 갖춰져 있지 않을까요, 국군병원이?

은숙

원은숙보건소장

간단한 외상 환자라든가 군부대에서 훈련하다가 다치거나 이런 군인들이 있으니까 대개 의료진은 좋습니다. 전문의들이 응급의학과 출신도 있고 전문의가 30명 정도 일을 하고 있다고 얘기를 들었습니다.

기호

나기호의원

그러면 저희가 적극적으로 도움... 협력 체계를 갖추려고 노력을 했어야 하는 거 아닐까요?

은숙

원은숙보건소장

지난번에 저희 코로나 대응 때도...

기호

나기호의원

코로나는 전국적으로 그랬으니까.

은숙

원은숙보건소장

아니, 그러니까 홍천병원하고 협의를 했을 때 환자 보는 정도가 미흡하고 작년에 의정 사태 때 홍천 아산병원이 굉장히 운영에 어려움이 많았었잖아요.

기호

나기호의원

그러니까 일반 환자들은 일반 병의원을 이용하면 되겠지만 제가 말씀드리는 건 응급 환자가 생겼을 때 가까이 그런 외상을 치료하는, 치료할 수 있는 능력이 있는 병원이 있잖아요. 그러면 가까이 있는 병원을 이용할 수 있는 협력 체계를 저는 빨리 갖춰야 한다고 보여요. 그래서 거기에 필요한, 우리가 할 수 있는 것은 빨리 이렇게 환자를 안전하게 이송할 수 있는 앰뷸런스 같은 걸 확보한다든가 그렇게 이제 연결하는 그런 연락망 같은 게 잘 만들어져서 소통하면서. 병원 상황을 소통하면서 바로바로 치료가 되게 하는 그런 시스템을 갖춰야 할 것 같거든요. 그런데 그게 아직 안 됐다 그러면 저는 이번 기회에 홍천병원도 우리 지역에서 우리 군민의 생명을 이렇게 살리는 역할에 아주 적극 동참할 수 있는 계기가 되도록 협력 체계를 확고하게 만들었으면 좋겠다는 생각을 합니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

꼭 좀 그렇게 해 주셔서... 지역에 좋은 의료 기관이 있음에도 불구하고 저희가 응급 처치가 늦어져서 완쾌가 될 수 있던 그런 환자들이 장애로 남을 수도 있고, 또 경우에 따라서 생명을 잃을 수도 있는 위급한 환자들에 대해서는 가까이 있는 병원을 적극적으로 이용하도록 하는 방안이 반드시 필요해 보입니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

그렇게 해 주시고, 그다음에 면 지역 제가 몇 번 말씀드렸는데 특히 내면 같은 경우 의원이 하나 있지만 그 원장님께서 건강이 안 좋으셔서 지금 걱정들 많으시더라고요, 내면 분들. 이런 경우에 보건소에서는 어떤 걱정을 하고 있을까요?

은숙

원은숙보건소장

사실 내면 의원이 하나 있었는데, 물론 원장님이 열심히 진료를 하기는 하셨지만 어쨌든 병원 운영이 어려운 거잖아요.

기호

나기호의원

그러니까요.

은숙

원은숙보건소장

저희가 우선적으로 이번에 공보의는 5명이지만 우선적으로 내면에 일반 의사하고 한의사를 배치를 했습니다.

기호

나기호의원

그러셨어요?

은숙

원은숙보건소장

그래서 마침 내면에 있는 공보의 선생님이 내과 레지던트였기 때문에 환자를 잘 보고 있는 걸로 알고 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 내면 면민들께서 그런 상황을 안내 같은 걸 해 드렸나요, 혹시?

은숙

원은숙보건소장

이장협의회 회장님 통해서 우선적으로 배치했다고 말씀드렸고요. 또 면장님이나 이런 쪽에도 저희가 내면에 우선 배치했다 이렇게 전달한 바 있습니다.

기호

나기호의원

지금 내면 대중교통이 진부나 평창 가는 쪽 대중교통이 완전 끊어져서 특히 이제 연세가 많으신 어르신들. 자가 운전을 못 하시는 분들은 상당한 어려움을 겪고 있거든요. 그래서 저는 그 지역에서 이렇게 가까운 병원을 이용할 수 있는 병원 동행제 사업도 하고 있지만 병원에 모셔오고, 모셔드리고 하는 교통 체계도 갖춰져야 할 것 같아요, 이제는 앞으로는. 그래서 의료 극취약 지역에 대해서는 특별한 대책이 마련돼야 하고, 그다음에 저번에도 말씀드렸지만 거리상 지리적으로 인구는 많지 않지만 거리가 멀어서 질병이 발생했을 때 도움을 못 받는 그런 지역에 대해서는 진료소. 보건 진료소를 한두 개 정도 더 늘려서라도 의료 서비스를 확대했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 제가 먼저 한번 말씀드렸는데 진료소를 한두 개 더 이렇게 만드는 건 어렵습니까?

은숙

원은숙보건소장

그런데 저희 지금 보건소 인력에도 차질이 많이 생기고 있습니다.

기호

나기호의원

정원을 초과했습니까, 아니면...

은숙

원은숙보건소장

정원 초과보다도 육아휴직에 12명 정도 들어가 있고요. 내년에는 읍·면·동으로 방문 사업을 같이 해야 할 간호사 8명 정도가 배치되다 보면 지금 현재 저희 지소에도 공백이 있는 상황이거든요.

기호

나기호의원

그러면 어느 과보다도 충원을 빨리 해야 하는 게 보건소 아닌가요?

은숙

원은숙보건소장

인력 충원이 필요한 상황이고요. 그래서 지금 지소도 원래 2명씩 근무하다가 지금은 1인 근무로 들어가 있고요. 그래서 직원도 좀 부족한 상황입니다.

기호

나기호의원

충원을 못 하고 있는 주요 원인은 뭐죠?

은숙

원은숙보건소장

그거는 군에서 기준 인건비 관련해서 22년도에 동결되다 보니까 그게 아마 27년까지 그런 부분에 있어서 예산 문제에 대해서 좀 걸리고요.

기호

나기호의원

저희 의회에서 좀 도와드리면 되나요?

은숙

원은숙보건소장

도와주십시오.

기호

나기호의원

인력 충원하는 데 도와드리면 인력을 더 충원할 의지는 있으신 건가요, 소장님은?

은숙

원은숙보건소장

지금 그 부분에 대한 것도 말씀드리고 싶은 게 있는데 지소가 앞으로 공중보건의가 감소되지 않습니까. 그러면 거기를 사실 민간 의사로 채운다고 해도 민간 의사가 어느 정도 연봉을 주면 거기에 근무할까 그것도 고민스러운 거거든요. 지금 이제 정선 같은 경우에 거기는 군립병원이긴 한데 1년 연봉이 5억이 넘는다고 합니다. 그러면 예를 들어서 우리 홍천군에는 진료 의사 예산 한 명도 지금 없는 상황에서 그런 의사를 채용할 수 있는지 그것도 의문이고요. 그래서 그런 부분에 있어서 지금 지소 공백이 상당히 우려가 되는데 만약에 예를 들어서 의사 채용이 어렵다, 올 만한 의사가 없다, 예산을 확보해도. 그렇다고 하면 지소를 진료소로 전환하는 제도 개선도 필요합니다.

기호

나기호의원

그래서 병의원이 없는 지역. 그렇게 의료 공백이 빈번하게 일어나는 지역에 대해서는 저는 특단의 조치가 있어야 하고, 그다음에 소장님께서 말씀해 주셨던 것처럼 그런 일반 의사를 이렇게 근무하시도록 하려면 아무래도 예산이 많이 부담될 텐데 그렇다고 치더라도 꼭 필요한 곳에는 꼭 필요한 그런 분야의 의사가 있어야 하잖아요. 어떤 분야보다도 우리 생명을 다루는 그런 분야이기 때문에 예산 걱정보다는 인력을 어떻게 하면 더 적재적소에 배치할 수 있나, 인력을 찾을 수 있을지에 대한 고민을 더 많이 하셔야 할 것 같다는 생각이 듭니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

답변 고맙습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음 이광재 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이광재의원

이광재 의원입니다. 답변하시느라 수고 많으십니다. 자료는 잘 받았고요. 먼저 우리 원격 건강 관리 서비스에 대한. 보시면, 자료에 보면 2023년도, 2024년도, 2025년도 자료를 주셨고 치매 환자 원격 진료가 2023년도에는 654명에서 24년도에는 344명, 그다음에 392명. 이게 잘못됐나. 그렇게 됐죠? 그러니까 치매 환자 원격이 167명, 136명, 113명 이렇게 쭉 줄었어요. 이 이유가 어떤... 당연히 없으면 좋겠지만.

은숙

원은숙보건소장

이것도 이제 말하자면 작년에 의정... 관련으로 인해서 강원도에서 의사가 협진을 했거든요. 정신과 의사가 협진했는데 의사들이 힘드니까 사표 내고 나가고 하다 보니까 의사 부족인 거죠. 의사 부족으로 저희한테도 영향이 미친 겁니다.

이광재의원

힘들어서 사표를 내고 나가세요?

은숙

원은숙보건소장

왜냐하면 응급실 같은 경우에도 정신과 환자들이 오면 근무를 해야 해서 이게 3교대로 돌아가는데 의사들이 사직하고 나가니까.

이광재의원

그래서 등록 환자가 줄어드는 거네요?

은숙

원은숙보건소장

저희도 영향을 받았습니다.

이광재의원

심각한...

은숙

원은숙보건소장

그 밖의 공중보건의사도 파견 가다 보니까 원격 협진도 줄어든 거죠.

이광재의원

그렇군요. 그러면 만성질환도 지금 480명에서 210명, 264명 이거 준 것도 그 원인일 수 있겠네요?

은숙

원은숙보건소장

그것도 그렇고 올해도 공보의가 감소되다 보니까 협진 건수가 감소됐고요. 작년에 6명이던 게 올해 5명이 됐으니까 지금 협진할 의사가 부족해서 저희가 민간의료 기관을 확대 적용하려고 우선 한 곳 확보는 했습니다.

이광재의원

참 의료 서비스는 간절한 지역인데. 조금 전에 답변하시다 보니까 예산이 3%밖에 되지 않다 이런 말씀을 하셨고. 사실상 공공의 목적이 의료 쪽에 제일 많이 필요한 부분일 수 있거든요. 지역의 소멸을 막는 것 중 하나가 의료 서비스의 질을 높이는 게 큰 몫을 할 텐데 군에서 굉장히 작은 예산을 투입한다는 것도... 평소에는 알았지만 좀 더 생각이 들어서 안타깝다는 생각이 듭니다. 그러면 이거를 앞으로 해야 하나요. 원격 진료도 서비스 질이 낮아지면 앞으로 우리가 홍천군에서 해야 할 일이 또 뭐가 있을까요?

은숙

원은숙보건소장

일단은 이게 사실 원격 진료가 의료진과 환자의 진료가 아니고요. 의료인과 의료인 협진입니다.

이광재의원

아, 협진.

은숙

원은숙보건소장

지금은 원격 진료는 허용되어 있지 않고 지난번 코로나 때 워낙 환자분들이 접촉할 수 없으니까 비대면으로 임시로 허용이 된 거고요. 지금은 의료진하고 협진하는 관계이고 이거를 진짜 원격 진료가 전환하려면 굉장히 법적인 문제, 여러 가지가 합의가 돼야... 왜냐하면...

이광재의원

일시적으로 코로나 때 시행했던 거다 이거죠?

은숙

원은숙보건소장

네.

이광재의원

원격 진료는 그러면 전체적으로 합법적이지 않다는 얘기인가요?

은숙

원은숙보건소장

맞습니다. 지금 저희 치매 환자 원격도 의료진하고 의료진의 협진입니다.

이광재의원

이쪽에서 이 상태가 이러니까 그쪽에서 파악하면 어떠시냐 그런 원격 조정... 같이 상담을 하면서 이루어진다는 얘기죠?

은숙

원은숙보건소장

네.

이광재의원

그러면 환자... 예전에 저희 어머니가 치매 증상이 있어서 그때 제가 같이 들어갔을 때는 직접적으로 상담을 받은 걸로 알고 있는데.

은숙

원은숙보건소장

그러니까 모니터로 환자를 상담해 주는데 상담인 거지, 처방은 저희 보건소의 의사가 처방해 주고 있습니다. 그것도 사실은 합법적인 것은 아닙니다.

이광재의원

그렇군요. 지역에서는 이런 부분들이 신경 써야 하는 부분들인데. 그러면 지금 조금 전에 의료 공백에 대해서 사실 많이 얘기를 나누셨어요, 그렇죠. 그런데 이게 응급이라는 게 응급... 특히 응급 부분에 대해서는 거리 문제뿐만 아니라 생명과 직결되는 부분이라서 이런 부분을 그러면 면 지역에. 읍 지역은 그나마 다행인데 면 지역은 어떻게 개선을 해야 한다고 생각하세요, 소장님께서는?

은숙

원은숙보건소장

면 지역은 굉장히 사실 취약한 건 사실이죠. 아무래도 응급 기관이 홍천읍에 있다 보니까 예를 들어서 아까 말씀드린 골든타임에 위치한 위급한 환자라든가 이런 분들은 사실 놓치기 쉽죠.

이광재의원

그러면 119의 도움을 많이 받게 되잖아요. 혹시나 119 연결하게 되면 면 지역 응급환자가 발생이 되고 출동을 많이 하실 거예요. 그런데 제가 119에 묻지 못해서. 혹시 소장님이 한 달에 몇 건 정도의 응급 구조를 하시는지 알고 계신 게 있으신가요, 자료 같은 게?

은숙

원은숙보건소장

제가 그거는 확인하지 못했습니다.

이광재의원

저도 여기에 대해서 혹시 의료복지사회적협동조합이라고 들어보셨나요. 생협이라고 보통 얘기를 하는.

은숙

원은숙보건소장

들어봤습니다.

이광재의원

그 제도를 저는 생각하고 있었어요. 조금 전에 얘기했듯이 의료인들 연봉이 굉장히 세기 때문에 지역의 공보의라든지 나머지 지역에서 뭐라 할까. 취업을 하려고 하는 의료인들이 많지 않거든요. 그런데 정년 퇴임을 하셨거나 의사 면허증은 가지고 있지만 은퇴를 하신 분들이 간혹 계세요. 그런 부분들을 통해서 지역협동조합을 통해서 의료를 만들어내는 일본을 얘기하면... 사타마? 사이타마? 이런 생협이 있더라고요. 그게 굉장히 잘 되고 있는데 지역에서 그런 것들을 연구를 해야겠다. 특히 젊은 의사 중에서도 지역을 선호해서 오시고 싶어하는 분들도 간혹 계세요. 그래서 그게 농협이 됐든 축협이 됐든 조합에서 함께 결성을 해서 지역에 있는 조합원을 위한 그런 협동조합을 하는 것이 일본에서 시작이 됐었고 한국에서는 홍성군, 상주시에서 선도적으로 치고 나가고 있거든요. 지역 소멸되는 그 지역에서 그 생협을 통해서 의료 혜택을 받을 수 있는 이런 부분도 있어서. 아직 잘 모르시는 분들이 많이 계실 것 같은데 그런 부분에 대해서 소장님께서 혹시나 출장을 가실 수 있다고 하면 이런 쪽으로 찾아보시고 탐방을 하시고 홍천에 도입을 할 수 있는 부분이 있으면 한번 찾아봐 주셨으면 하는 생각이에요.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

이광재의원

점점 의료가 공백이 되기 때문에 이런 부분들은 한번 집중적으로 생각을 해 보셔야 할 것 같고, 조금 전에 우리 동료 의원님께서 병원의 포장 공사 말씀하셨는데 저는 비슷한 생각을 해요. 그러니까 우리 터미널 같은 경우 주차장도 공공의 목적으로 해서 홍천 주민들이 많이 쓰고는 있지만 병원도 똑같습니다. 병원도 제가 볼 때는 종합병원이라고 해서 많지 않은 상태이고 그런 부분에서 홍천군에서는 충분히 공공의 목적으로 포장할 수 있는 데에 지원을 충분히 해 주셔도 되지 않을까라는 생각을 해서 마지막으로 말씀을 드립니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

이광재의원

이상입니다.

박영록의장

이광재 의원님 수고하셨습니다. 다음 황경화 의원께서는 나오셔서 질문해 주... 안 해요? 다음 보건정책과 소관에 대해 보건소장님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질문할 의원이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 보건정책과 소관에 대한 보건소장님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 우리 홍천 관내에는 보건지소가 8곳, 보건 진료소가 18곳이 있지 않습니까?

은숙

원은숙보건소장

네.

용준순의원

금년에 남면 보건지소 같은 경우는 건강생활지원센터를 명칭 변경을 해서 건강 증진과 진료 예방을 중점적으로 하는 지원 센터로 전환이 됐는데 이렇게 보건지소와... 보건지소에 대해서 이용하는 지역 주민들의 횟수가 많이 감소가 되고 있더라고요. 그 이유는 뭐라고 생각하세요?

은숙

원은숙보건소장

진료소 같은 경우는 안정적이고요. 지소 같은 경우는 지금 의사 4명이... 4명이... 아, 4명이 아니고 3명이 일반 의사 세 곳이 부족한 지소를 주 1회 지원하고 있어요. 아예 안 가는 건 아니고 주 1회 진료를 하고 있는데 아무래도 주 1회 근무를, 환자를 보다 보니까 환자분들이 급성으로 발생하는 경우라든가 이런 경우에는 좀 진료가 어려운 부분도 있을 거고요. 그리고 이제 물론 공보의 선생님들 성향에 따라서 열심히 하는 사람도 있지만 군복무 기간이 36개월이다 보니까 성향에 따라서 조금 의지가 약간 의사들도 있습니다. 그러다 보니까 진료의 어떤 질적인 진료 진행이 어려운 부분도 많이 있는 상황이었고요. 이제 이런 것들이 누적되다 보니까 환자의 기대감이라든가 이런 것들은 사실 크지 않습니다. 그래서 이제 알아서 하고 진료소를 많이 찾고요. 열심히 일하는 의사도 있기는 합니다. 그런 부분이 있습니다.

용준순의원

그런데 진료소의 이용 현황도 보면 과반 정도 되는 진료소도 이용하는 주민들 수가 상당히 감소되는 추세거든요. 상식적으로 생각을 해 보면 홍천군이 고령화 사회가 됨으로 인해서 지금 6만 6,700명 정도 홍천군민 중 34%인 2만 2,400명 정도가 65세 이상이거든요. 이런 분들이 앞으로 고령화가 되면 시골 같은 농촌 지역이다 보니까 병원과의 접근성이나 이용에 대해서 불편 사항이 있는 분들이 진료소를 더 자주 찾아야 하는 것이 상식적인 생각인데 그럼에도 불구하고 진료소 이용을 기피하거나 불편해하는, 그로 인해서 진료소를 이용하는 군민들이 줄어든다고 보는 거거든요. 그래서 이게 진료소 본연의 목적에 부합하게 진료를 하고 있는 것은 아닌지, 또 아니면 진료소에 대한, 의료 서비스에 대한 질이나 신뢰가 떨어졌기 때문에 관내 지역 주민들이 진료소 이용을 기피하거나 불편해하고 있는 것이 아닌지 그런 것에 대해서 고민을 해 보셨나요?

은숙

원은숙보건소장

지금 이제 여기 진료소가 비교적 지소보다 이용 건수가 많은 편이긴 한데요. 지금 만성질환. 고혈압이라든가 만성질환에 관한 원격 협진 얘기가 아까 있었는데요. 그게 이제 의사들이 환자를 원격으로 협진해서 처방을 냅니다. 그런데 지금 이런 진료소도 감소한 이유는 원격 협진이 제대로 이루어지지 않는 부분. 공보의 감소 영향이 여기에도 있고요. 또 진료소에 기존 근무하시던 오래 경력이 있는 분들은 환자 컨트롤이나 이런 것들이 노하우가 있고 잘 그런 주변 주민들의 상황을 잘 살펴서 이렇게 진료를 보는데 요즘 세대교체가 되다 보니까 젊은 직원들도 많이 가 있습니다. 물론 열심히 일하긴 하는데 그런 부분에 있어서 조금 환자 접근에 영향을 미치지 않을까 이런 부분도 사실 우려되는 부분입니다.

용준순의원

제가 진료소 몇 곳을 다니다 보니까 항상. 항상이 아니라 잠겨 있는. 그러니까 운영을 안 하는 날들이 상당히 많아요. 거기 보면 출산으로 인해서 그런 부분도 있고 교육 일정으로 진료소 문이 잠겨 있고. 그러다 보니까 이런 부분들이 지역 주민들에게 사전에 어떤 홍보나 이런 것이 안 되다 보면 진료소를 찾아갔는데 잠겨 있다 보면 여기는 왜 매일 이렇게 잠겨 있지 이러한 불편 사항을 상당히 많이 제기하고 계시거든요. 그러다 보니까 자주 다니시던 분들도 자연스럽게 발길이 끊기는 것이 아닌가라는 생각이 들어요. 그래서 이제는 진료소나 보건지소 같은 경우는 다른 시각, 다른 활용 방안을 모색해 봐야 하지 않나 생각을 하는 거예요.

은숙

원은숙보건소장

지금 의원님 말씀 맞습니다. 진료소도 그렇고 지소도 그렇고 상황은 안 좋은 상황이고, 진료소는 기존에 늘 1인 체제로 근무를 했기 때문에 이분들도 일정한 교육이 필요하고요. 또 출장도 필요하고 휴가도 필요합니다. 이제 이런 부분들을 쓰다 보니까... 물론 홍보나 이런 것들을 적극적으로 해서 주민들 이해가 좀 필요하기는 할 텐데 진료소를 비워야 하는 그런 상황들은 조금 있는 상황입니다.

용준순의원

그렇죠. 그렇다고 대체 인력이 있어서 대체할 수 있는 상황도 아니고. 그래서 이제는 이런 진료소나 지소에 대해서는 우리가 건강 증진과 질병 예방을 목적으로 하는 것이 보건 정책의 기본 목표 아닙니까? 그렇기 때문에 이제는 새로운 활용, 그다음에 활성화할 수 있는 방안을 찾아야 하지 않을까 생각이 들어요. 그래서 저도 이렇게 보면 경로당 어르신들을 위한 다양한 프로그램을 하거든요. 그래서 이런 부분들과 한번 매칭을 해서 치매 예방 교육 같은 경우도 찾아... 보건소... 진료소에 계신 분들이 경로당도 찾아다니면서 치매 건강에 대한 그런 프로그램 교육도 활성화하고 만성 질환자에 대한 건강 체크도 좀 해 주시고 그러면서 이것을 찾아다니는, 찾아가는 그런 보건 정책으로. 그로 인해서 지역 주민들에게 신뢰를 받는 그런 것들이 조금은 더 활성화돼야 하지 않나 생각이 드는 거예요.

은숙

원은숙보건소장

의원님 말씀 맞으시고요. 지금 그래서 저희가 그래서 경로당을 직원들이 일일이 방문해서 어떤 사업을 연계하거나 이러기는 지금은 어렵지만 지금 스마트 경로당을 통해서 저희가 해당 부서에서 치매면 치매, 심뇌혈관이면 심뇌혈관 관련해서 지금 이제 프로그램을 세우고 일정에 맞춰서 교육을 하고 있습니다.

용준순의원

그래서 지역 주민들하고 같이 소통하면서 지역 주민들의 건강을 직접적으로 이렇게 찾아가는 보건 정책이 필요하지 않을까 생각이 들어요. 지역 주민들이 보건소를 많이 이용하는 사례는 우리가 이제 감기, 독감, 인플루엔자 접종 시기는 지역 주민들이 보건소 가서 며칠 독감 예방주사 맞아야지 이런 의식은 갖고 계신데 그 외에 보건 진료소를 찾아가는 발걸음이 없다는 얘기거든요. 선제적으로 이런 것을 나서줘야 하지 않을까 생각이 드는 거예요. 그로 인해서 진료소나 지소가 지역 주민들로부터 신뢰를 끌어올릴 수 있는 정책적 방안을 모색해 볼 필요가 있다는 생각을 합니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

용준순의원

이상입니다. 수고하셨습니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원이 안 계시므로 보건정책과 소관에 대한 보건소장님 질문·답변을 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위해 정회하겠습니다. 11시 20분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 11분 회의중지

11시 21분 계속회의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 건강증진과 소관에 대한 보건소장님의 답변 순서가 되겠습니다. 김광수 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김광수의원

10분 쉬었는데 한 시간 쉰 것 같습니다. 피로가 확 풀리시죠? 제가 준 거 좋아하시죠?

은숙

원은숙보건소장

네, 감사합니다.

김광수의원

저도 알사탕 좋아합니다. 홍천군에서 자살 아직까지 불명예 수치를 못 깨고 있나요?

은숙

원은숙보건소장

지금 이제 강원도에서도 홍천군이 자살률이 높은 상황이었는데 작년 연말에 자살자가 많이 늘어나다 보니까 전국 통계에는 주소지 기준으로 해서 40명이 잡혔거든요. 그런데 이제 저희 발생지. 여기 홍천군 관내에 있는 사람들은 경찰청에서는 36명입니다. 원래 36명이 이 지역 사람들의 자살인데 강원도에서 굉장히 높고 전국적으로 높은 수준입니다.

김광수의원

옛날에 어르신들이 그런 말씀을 하셨어요. 자살할 용기면 그 정신으로 살아라, 그러면 더 잘 살 건데. 그런 말씀을 많이 하셨어요. 그분들이 자살하기까지 얼마나 고민하고 잠 못 자고 스트레스받았겠습니까. 그 용기면 10배, 더 100배 더 살라고 노력해야 하는데 참 그렇습니다. 왜 홍천군이 자살률이 높을까요? 자살 배경이 되는 게 우울증도 있고 기타 정신질환일 수도 있지만 배경이 뭘까요? 왜 홍천군이 자살에 대해서 왜 그렇게 관대할까. 제 질문이 잘못된 겁니까?

은숙

원은숙보건소장

저희 자살자들의 정확한 원인을 이미 자살했기 때문에 그분들 원인을 정확하게 파악하기는 어려운데 저희가 그냥 통계적으로 보면 기본적으로 정신적인 질환, 우울. 우울 모드가 제일 많고요. 그다음에 육체적인 질병과 경제적인 문제 세 가지를 원인으로 꼽고 있습니다.

김광수의원

우울증이 최고 높은 비율이라 그랬는데 우울증이 오는 경우는 정신적 질환은 맞는데 왜 오는 거예요? 의사 선생님이니까 말씀해 주십시오.

은숙

원은숙보건소장

우울증 원인은 모른다고 되어 있습니다.

김광수의원

모른다 그래요? 통계도 없고?

은숙

원은숙보건소장

네.

김광수의원

왜 오는지도 모르고?

은숙

원은숙보건소장

그러니까 정신 우울증은 여러 가지 생체적인 바이오 리듬이 깨져서 오는 현상인데요. 그거를 생화학적으로 말하자면 우리 인체에 어떤 부분에 어떤 호르몬이 떨어지거나 이런 것들의 기전은 있는데 정확한 원인은 사실 잘 모른다고 되어 있습니다.

김광수의원

리듬이 깨진다거나 고강도의 스트레스를 받았을 때 오는 거다. 그런데 저는 모르겠습니다. 여태까지 저도 많이 살지는 않았지만 생각을 많이 하신 분들이 더 위험한 거 아닌가요? 바쁘게 살면 그런 생각을 못 할 텐데. 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

지금 현재 저희가 자살자를 분석해 보니까 고령 연세에 있는 분이 많이 있습니다. 그래서 조금 어떤 사회적인 접촉이나 이런 것들이 제한되어 있고, 그다음에 독거 어르신들 이런 부분들이 많이 있는 걸로 알고 있고 그다음에 경제적인...

김광수의원

자살 비율이 어르신들이 높다, 비율이 높다. 그런 말씀이시죠. 어르신들이 외로워서 그러실까요, 아니면 경제적인 부담 때문에. 아니면 사별 후 사별 스트레스? 뭐 때문에 이렇게 높을까요?

은숙

원은숙보건소장

아까 얘기한 세 가지가 복합적으로. 정신적으로, 육체적으로, 경제적으로 이런 것들이 참 복합적으로 작용하는 것 같습니다.

김광수의원

자살 예방을 위해서 면 단위, 리 단위에서 이장님들이 이런 분들 조사를 하시죠. 그분들이 조사하는 경우를 보면 어떤 분들한테 자살 예방 교육 내지는 자살을 방지할 수 있는, 행정에서 도움을 드리는 게 있을 거 아니에요. 말씀해 주십시오.

은숙

원은숙보건소장

저희가 자살 예방 실태 자료를 올려드렸는데요. 거기 보면 인식 교육이라고 해서 생명 지킴이 교육 양성이 있습니다. 이분들이 대개 이장님이나 반장님, 부녀회에 계신 분들을 교육해서 이분들이 이제 센서 역할을 하는 거죠. 주변에 홀로 계신 분이라든가 사회적으로 격리되어 있는 분들. 그런 분들이 감지가 되면 그분들 자살 예방 교육을 실시한다든가 심하면 저희하고 연계가 되기도 하고 그렇습니다.

김광수의원

자살하시는 분들이 어떤 때에 우리 연락이 오는 거 보면 두 분이 같은 날 돌아가시는 경우가 있어요. 그러니까 그때는 한쪽분이 치매라든지 어느 정도 생활을 못 하시는 분들을 케어하다가 자살하는 경우도 계시죠, 두 분이 같이 한 날 불상사가 생기는 게 계시죠. 비율은 거의 없지만 간간이 있어요, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

부부나 가족 동반 자살이요?

김광수의원

그렇죠. 같은 날 이렇게 보면 두 분이 같이 이렇게 해서 문자가 오는 경우가 있는데 그런 경우는 참 안타까워요, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

그렇죠.

김광수의원

행정에서 어떤 식으로든 경제적으로, 정신적으로 치료를 할 수 있도록 도움을 줘야 하는데 못 해 주니까 이분들이 지치다 지치다 마지막 방법으로 그 방법을 선택하는 것 같은데 너무나 안타까워서 말씀드리는 거예요.

은숙

원은숙보건소장

자살한 가족에 대한 유족 지원 사업도 지금 하고 있습니다.

김광수의원

어떤 식으로 지원하고 계시죠, 그분들한테?

은숙

원은숙보건소장

자살했을 때 처리 방법이라든가 자살 가족 상담 지원 이런... 그런 것들에 대한 것들을 지원하고 있습니다.

김광수의원

사람이 살면서 스트레스가 부부가 살면서 40~50년 해로하다가 한 분이 돌아가셨을 경우에 사망 스트레스가 가장 심하대요. 6개월~1년이 간다 그러는데 그분들에 대한 치료 방법은 없습니까?

은숙

원은숙보건소장

그분들도 저희가 예를 들어서 자살 위험이 있다거나 이런 것들이 감지가 되면 고위험군으로 해서 관리를 하고 있습니다.

김광수의원

그분들은 이별 스트레스는 스트레스지만 방지하는 방법이 있을 것 같은데. 아니면 여자친구를 소개해 준다든지, 아니면 기타 좋은 분들, 지인분들을 소개해 준다든지. 어떤 방법을 찾아야 할 거 아니에요, 외롭고 쓸쓸한 걸.

은숙

원은숙보건소장

그런 것들의 지역의...

김광수의원

그것도 행정에서 해야 할 일이 아닌가.

은숙

원은숙보건소장

지역사회의 어떤 그런 체계가 구축이 되어 있어야 하고, 저희가 그래서 이런 자살 예방을 위해서 생명 존중 안심 마을을 운영한다든가 그런 것들을 집중해서 하고 있습니다.

김광수의원

이별 스트레스를 말씀드렸지만 이혼 스트레스도 오래간대요. 이혼 스트레스도 이혼을 하게 되면 유책이 있겠지만 그 상대방이 이혼한 당시에 스트레스가 이별 스트레스만큼 오래간다고 합니다. 알고 계셨죠? 그래서 우리 주변에 보면 이혼한 친구들이 좀 계세요. 계시는데 대부분 당뇨가 있어요, 당뇨가. 스트레스 때문에 당뇨가 오지 않나 해서 조심스럽게 말씀을 드려봅니다. 홍천군이 자살뿐만 아니라 금주, 금연 환자들도 많이 계시죠? 아직까지 우리 홍천군 수치가 높습니까?

은숙

원은숙보건소장

작년에 저희가 고위험률이 높아서 조금 그런 환경 조성을 위해서 집중적으로 사업을 하긴 했는데 그런 사업을 한 결과로 인해서 뭔지는 몰라도 아무튼 지역사회 건강 조사 통계를 보면 두 번째로 낮은 개선 효과가 있었고요. 그렇지만 이제 음주율은 사실 강원도에서 중간 정도. 그 정도 지금 수준을 유지하고 있습니다.

김광수의원

그러면 수치가 많이 완화가 된 건가요, 옛날에 비해서?

은숙

원은숙보건소장

우리가 그거를 객관적으로 수치에 의해서 결과를 보는 거니까 일단은...

김광수의원

음주 같은 경우는 그분들이 대부분 중독성이거든요. 하루에 술을 안 드시면 손이 떨린다든지, 아니면 술을 안 먹으면 생활이 안 된다든지 정신적인 쪽인데 육체적인 질환인가요, 정신적인 질환인가요? 제가 보기에는 양쪽 다 해당이 되는데.

은숙

원은숙보건소장

정신적인 것도 있지만 일단은 질환자입니다.

김광수의원

그러면 병이네요. 병인데 주변에 보면 젊은 분들이 돌아가셨다 생각하면 대부분 술, 알코올 쪽으로 해서 간경화 쪽으로 많이 가시고, 그렇죠. 그런 경우도 있고. 대부분 그거예요. 젊은 분들이 술 좋아하시는 분들은 간경화, 간암 쪽으로 가시는 그런 경우가 있고. 그분들한테 정신병원에 강제 입원시킬 수 있는 권한은 없죠?

은숙

원은숙보건소장

그게 이제 알코올 중독으로 인해서 예를 들어서 그분들이 응급 입원이나 행정 입원을 하려면 알코올로 인해서 주변에 어떤 위험적인 요소라든가 어떤 폭력 이런 것들이 입증이 돼야 하는 것들이 있습니다.

김광수의원

입증이 돼야 입원이 가능하다? 어떤 식으로 입증이 가능해요, 그거는?

은숙

원은숙보건소장

예를 들어서 그런 사태가 벌어졌을 때 경찰이나 이런 데에 신고가 가거든요. 그랬을 경우 경찰이 개입했을 때 그분이 굉장히 가족들한테 위협적이고 폭력적인 것들을, 아니면 어떤 도구를 사용해서 위협한다든가 이런 것들이 현장에서 발견이 되면 그런 것들은 바로 즉시 입원을 할 수 있도록 저희가 하고 있습니다.

김광수의원

그러면 만약에 음주 좋아하시는 분들이 가족을 못살게 군다라든지, 괴롭힌다든지. 아니면 경찰서에 신고가 됐을 경우에만 해당이 된다?

은숙

원은숙보건소장

네.

김광수의원

그래요? 그러면 내가 스스로 음주 환자인데 알코올 중독자인데 내 스스로 병원에 가서 좀 쉬고 싶다. 육체적인 피로를 풀고 정신적으로 좀 어느 정도 해소하고 싶다 그러면 안 되는 건가요?

은숙

원은숙보건소장

그거는 개인적으로 외래를 통해서 상담을 하거나, 어떤 그런 것들의 고리를 끊기 위한 도움이 필요하면 의사와 상담해서 필요에 따라서 입원할 수 있습니다.

김광수의원

그리고 우리 춘천 쪽 국도를 가다 보면 정신병원이 있어요, 그렇죠. 홍천군에서 그 정신병원을 많이 이용하고 계시는데 그러면 우리 홍천군 정신병원의 입원율 그런 건 통계로 나온 건 없죠?

은숙

원은숙보건소장

지금 저희가 의원님 말씀하신 대로 어떠한 위험성이나 이런 것들이 꼭 알코올 중독 환자뿐만 아니라 조현병 환자인 경우에도 있고 해서 이게 자타 위험이 크다 할 경우에는 어쨌든 입원을 시키도록 저희가 최선을 다하도록 하고 있고요. 지금 이제 춘천 정신병원 얘기를 하셨는데 이 병원도 사실은 정신과 의사가 몇 명 없습니다. 그래서 사실 입원을 거의 하지는 않고 있습니다.

김광수의원

그러면 흡연은 어떻습니까, 금연은. 금연.

은숙

원은숙보건소장

금연이요?

김광수의원

금연 관계는 이것도 질병입니까? 질병은 아니죠, 이거는?

은숙

원은숙보건소장

흡연 자체는 질병은 아니지만.

김광수의원

기호식품 맞죠, 그러면?

은숙

원은숙보건소장

질병은 아니지만 이것들이 누적되면서 몸에 여러 가지 암 질환이라든가... 흡연은 몸 전체에 영향을 미칠 수 있거든요.

김광수의원

금연클리닉은 행정에서 프로그램이 있죠?

은숙

원은숙보건소장

네.

김광수의원

어떤 식으로 금연을 할 수 있도록 도움을 주시죠? 말씀해 주시죠.

은숙

원은숙보건소장

예를 들어서 금연자가 저희 홍천 보건소에 금연클리닉을 방문하면 저희가 등록을 하게 됩니다. 그래서 등록을 해서 6개월 정도 프로그램을 진행하면서 이분이 성공적으로 금연을 할 수 있도록 여러 가지 방법을 통해서 상담, 전화 상담 이런 검사 이런 걸 통해서 하는데 성공률은 6개월 동안 하기 때문에 성공을 한 사람들은 저희가 인센티브도 제공하고 있습니다.

김광수의원

금연식품. 씹는 거, 껌 같은 거, 기타 유형의 그런 것도 있죠?

은숙

원은숙보건소장

껌도 있고 패치제도 있고. 패치 부작용이 있으면 먹는 약도 처방할 수 있도록 병원에서...

김광수의원

약도 있어요, 금연에?

은숙

원은숙보건소장

네.

김광수의원

그러면 그거는 호르몬 조정을 위해서 뇌를 이렇게 해서 담배 피우고 싶지 않게끔 하는 방법입니까?

은숙

원은숙보건소장

약을 통해서 욕구를 많이 줄여드리고요. 그런 역할을 하고 있습니다.

김광수의원

그래서 홍천군에서 자살이든 금연이든 금주든 홍천군이 전국 대비해서 수치가 조금 높은 편이에요, 그렇죠. 그러다 보니까 행정에서도 각별히 주의를 기울이고 주민분들한테 금연이든 자살이라든지 음주라든지 해서 어느 정도 역할을 해 주시는 것 같은데 불명예스러운 홍천군이 되지 않도록 해운 정에서 꼼꼼히 살펴봐 주십시오.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

김광수의원

답변 감사합니다. 여기까지 하겠습니다.

박영록의장

김광수 의원님 수고하셨습니다. 다음 나기호 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

기호

나기호의원

나기호 의원입니다. 소장님, 이제 우리 마음 투자 지원 사업을 하고 있잖아요. 참여 대상자들이 꽤 많습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 여기 자료에 올려드린 것처럼 14명인데 현재 15명 지원을 했다고 되어 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 참여하고자 하는 분들은 어떻게 이런 정보를 얻을 수 있죠?

은숙

원은숙보건소장

저희가 이게 이제 이분은 읍·면 행정복지센터나 인터넷 온라인을 통해서 신청할 수가 있거든요. 그런데 그런 부분들을 저희가 홍보해서 신청자를 받고 있습니다.

기호

나기호의원

행정과나 기감실에 말씀 많이 드린 것은 다른 지자체를 보면 이렇게 이제 기관별로 기관 스마트 앱을 만들어서 군민들에게 배포하고 또 이렇게 궁금하면 언제든지 상담하고. 또 이제 좋은 프로그램이 있으면 참여하기 쉽게 하도록 하는 그런 지자체들이 꽤 많거든요. 그런데 우리 보건소도 이런 보건소... 홍천군민 건강 관리 앱 같은 걸 하나 만들어서 보건소에서 하고 있는 정책도... 보건소에서 하는 있고 프로그램 같은 걸 군민들이 좀 더 쉽고 빠르게 접할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 별도로 준비하고 있는 게 혹시 있습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 현재 저희가 하고 있는 사업은 전 군민 마음 투자로 심리 지원하고 있고요. 또 직접적으로 지금 우리 동네 상담소라든가 직장인들을 위해서 마음 보듬 출장소 이런 것을 지금 대면으로 해서 상담을 하고 있는데 앞으로 스마트 앱. 의원님 말씀하신 것처럼 스마트 앱을 통해서 SNS로 마음 상태를 자가 진단을 할 수 있는 서비스가 계속 진행이 될 걸로 알고 있고요. 저희들도 그거에 발맞춰서 그런 사업이 내려오면 추진할 계획입니다.

기호

나기호의원

그러니까 다른 지역 다 한 다음에 하지 마시고 조금 더 그런 생각을 가지고 계시면 좀 더 적극적으로 만들어봤으면 좋겠습니다, 소장님.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

다른 지역을 보니까 마음 돌봄 센터 같은 걸 만들어서 마음 투자 사업에 적극적으로 시책을 하고 있는 지자체들이 있는 걸 봤거든요. 우리 군에서는 이 마음 투자 사업에 대해서는 더 확대하거나 그런 계획도 있습니까, 아니면 다른 곳처럼 돌봄 센터 같은 것을 지정하고 운영하고자 하는 계획도 있습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 마음 지원 사업 투자가 올 예산이 4,000만 원 정도 되는데 1년 50명 정도를 할 수가 있습니다. 그런데 지금 하반기에는 예산이 축소돼서 3,000만 원 정도 축소될 예정입니다. 그래서 이거 소진할 때까지 운영을 하고요.

기호

나기호의원

이게 상담료예요, 그러면?

은숙

원은숙보건소장

심리 상담사가 상담을 해 주는 거니까 상담료라고 할 수 있습니다.

기호

나기호의원

상담료를 지불하는 거예요?

은숙

원은숙보건소장

네.

기호

나기호의원

이게 정신건강 복지센터에서 하는 역할 그거 앞서 선행하는 사업으로 보면 되는 거잖아요, 그렇죠? 정신적 질환이 되기 전에.

은숙

원은숙보건소장

그렇죠. 질환이 되기 전에 예를 들어서 스트레스라든가 어떤 우울감이라든가.

기호

나기호의원

트라우마를 겪었다거나 이래서 심리가 불안하거나 그럴 때 이렇게 상담을 해서 진정을 시키고 회복하도록 하는 그런 거잖아요.

은숙

원은숙보건소장

맞습니다.

기호

나기호의원

어떻게 보면 훨씬 더 중요한 역할일 수 있거든요. 그러니까 우리가 발병을 한 다음 치료하는 데는 당사자도 고통이고, 치료하는 쪽에서도 예산과 노력이 많이 들어가야 하지만 사전에 예방하는 게 훨씬 더 중요해 보입니다. 그래서 조금 더 예산이 부족하면 소장님께서 판단을 해서 조금 더 예산도 늘려달라고 그러시고 또 이제 그 방향이 옳다 그러시면 소장님께서 주도적으로 고집을 한번 부려봤으면 좋겠습니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

그리고 잘 협조가 안 되면 의회에도 부탁을 하고 그러세요. 의원님들 도와달라하고 그러시면 의원님들께서 그런 부분은 잘 도와줄 거라고 생각하기 때문에 그렇게 해 주시면 되고. 그다음에 어르신들 건강 관리 사업이 늘 고혈압, 당뇨 이런 것들은 어르신뿐만 아니라 우리 군민들 대상으로 하고 있는데 지금 우리 군에서도 스마트 경로당을 운영하고 있잖아요. 경로당마다 아침에 오면 인바디 검사하고 혈압 체크하고 이런 거 하시더라고요. 그런데 그런 정보는 보건소로 전달되는 게 있습니까?

은숙

원은숙보건소장

지금 스마트 경로당에서 환자분들 혈압 체크하고 모니터링을 하고 있는 것 같아요. 그런데 이제 경로당이 55개이다 보니까 환자 혈압 했을 때 정확한 방법으로 체크했는지 이런 것들. 방법적인 것도 있고 체크가 정확한지 이런 것도 있긴 한데 어쨌든 거기에 모니터링 요원이 있다고 합니다. 그런데 이 55개의 경로당 혈압 데이터를 저희가 각 구역을 맡은 방문 간호사가 월 1회 정도 혈압 체크된 데이터를 보고 좀 고혈압이 상당히 의심되는 부분들은 집중적으로 관리하고 병원으로 연계하는...

기호

나기호의원

그런 정보가 보건소로 아직 연동이 안 되고 있는 상황이죠?

은숙

원은숙보건소장

저희한테 지금 이제 연동이 되고 있습니다.

기호

나기호의원

되고 있어요? 그러면 실시간으로 보고 하는 거예요?

은숙

원은숙보건소장

실시간은 아니고 한 달에 한 번 정도.

기호

나기호의원

한 달에 한 번씩. 그러면 거기에 각자 개인의 기록이 저장될 거 아니겠습니까. 그러면 지금 그런 것을 보건소에서 확인을 하고 체크를 하신다는 말씀인가요?

은숙

원은숙보건소장

원래 스마트 경로당에 혈압 관리하는 모니터 요원이 있다고는 합니다. 그런데 이제...

기호

나기호의원

매니저가 있어요.

은숙

원은숙보건소장

그런데 아무래도 55개 경로당이다 보니까 이분을 질환자로 판단할지에 대한 그런 것들이 의료인이 아니다 보니까 저희들한테 상담을 요청하면 저희가 그거를 모니터링해서 이상자들은 병원으로 연계를 하고 있습니다.

기호

나기호의원

경로당에 들어오시면 혈압 체크하고 기본적인 걸 체크하시잖아요. 그러면 로그인을 하고 하게 되기 때문에 개인 기록이 다 쌓이게 되잖아요. 그거는 관리하기 너무 쉬울 것 같은데요. 생년월일과 성함이면 다 이렇게 기록이 따로 저장이 돼서 그런 게 우리 보건소로 그 기록이 넘어가야 하는 게 맞을 것 같고, 그다음에 보건소에서도 개개인의 건강 상태, 변화 추이를 보면서 그 지역 많이 이렇게 고혈압 위험 높은 지역이라든가 아니면 호전되는 지역이라든가 이런 걸 파악을 하고 우리가 보건정책을 또 만들 수도 있고 경우에 따라서는 집중 강화할 필요도 있을 것 같고. 자료로 활용이 충분히 가능해 보입니다. 그런데 그런 게 아직 잘 안되는 것 같은 느낌입니다.

은숙

원은숙보건소장

일단 환자 발견에는 도움이 될 것 같고요. 그런데 이게 어떻게 보면 연계되는 사업이다 보니까 이제 일을 원래 관할하는 보건소에 고혈압, 당뇨 등록 센터가 있습니다. 그런데 그분들의 어떤 사업 영역이라는 게 있다 보니까 거기는 위탁 기관이거든요.

기호

나기호의원

그런데 이제 우리는 우리 군의 어르신들을 위해서 스마트 경로당을 만들어드렸으면 그 목적이 있잖아요. 왜 스마트 경로당을 해야 하는지. 그만큼 편리하게, 정확하게 생활 속 어르신들 건강 상태를 관리하기 쉽도록 하고 또 그것을 정확한 기록으로 남겨서 그 기록을 가지고 판단하기 쉽도록 하기 위해서 그런 스마트 기능들을 더한 경로당을 운영하고 있는데 그러면 그런 기록을 가지고 식단 조절을 한다든가 아니면 운동을 어떤 걸 더 늘린다든가 이런 근거 자료로 써야 하는 거 아닐까요?

은숙

원은숙보건소장

일단 지금 의원님 말씀하신 그런 부분들을 저희가 조금 더 세세히 살펴서 어떠한 부분에 연계를 하고 이런 것들이 저희가 어떤 협조를 해야 할지 검토를 하겠습니다.

기호

나기호의원

여기 아마 중앙 서버 같은 게 그러면 노인회로 있나요, 노인지회로?

은숙

원은숙보건소장

어떤...

기호

나기호의원

전체 경로당.... 스마트 경로당 데이터가 관리되는 데가 그러면 노인지회에 있나요?

은숙

원은숙보건소장

노인지회가 아니라 지금 이 사업을...

기호

나기호의원

대행하는 업체에 있습니까?

은숙

원은숙보건소장

네. 그래서 그 관리를 그 업체에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 그 자료를 매일매일이라도 이렇게... 매일매일이 안 되면 일주일 단위로라도 변화 추이 같은 걸 그래프로 나타내든 어떤 자료를 요청해서 받아볼 수 있을 것 같아요.

은숙

원은숙보건소장

일단 저희가 협의한 것은 우리 방문 간호사 담당이 있어요. 그 담당이 그 지역에 있는 어르신들의 데이터에서 이상이 발견되는 환자는 병원과 연결하거나 치료를 권할 수 있도록 그렇게 얘기를... 회의를 했습니다. 정리를 했습니다.

기호

나기호의원

그러면 스마트 경로당을 운영하면서 경로당 요구하시는 어르신들 그 그룹에 어떤 건강 상태가 호전이 되는지 아니면 별 차이가 없는지 이런 것도 알 수 있을 거 아니겠습니까?

은숙

원은숙보건소장

만약에 이상이 있어서 저희한테 협조 요청이 오면 저희가 검토를 하고 그런 상태에 대해서 한번 하겠습니다.

기호

나기호의원

그러면 이상이 있을 때만 연락이 되는 겁니까, 보건소로?

은숙

원은숙보건소장

자세한 사항은 저도 잘 지금 모르겠습니다. 그런데 어쨌든 이 사업은 보건소에서 진행하는 사업은 아니고요.

기호

나기호의원

그렇지만 우리 지역 어르신들...

은숙

원은숙보건소장

협조가 오거나 필요에 따라서 도움이 필요하면 저희가 협조하도록 하겠습니다.

기호

나기호의원

이것은 제가 보니까 행정과하고도 긴밀하게 협조해서 그런 정보를 우리 보건소에서 받아서 과제를 내줘야 할 것 같아요. 어떤 운동을 강화하라든가 아니면 어떤 프로그램을 강화해서 건강이 호전되도록 하는 이런 걸 우리 보건소에서 이렇게 좀...

은숙

원은숙보건소장

지금 스마트 경로당을 통해서 저희가 여러 가지 교육, 만성질환 관련해서 아토피 질환이나 치매, 운동 이런 부분에 있어서 계속 교육을 하고 있습니다.

기호

나기호의원

그러면 스마트 경로당 가보면 큰 모니터로 다 보고 계시잖아요. 그러면 우리가 보건소에서 권장하는 그런 운동이나 아니면 식습관, 그다음에 식단 이런 거에 대한 교육, 영상 같은 것도 제공을 하고 있나요?

은숙

원은숙보건소장

지금 하고 있습니다.

기호

나기호의원

지금 하고 있습니까? 그러면 분량은 어느 정도, 일주일에.

은숙

원은숙보건소장

제가 자세히는 모르겠는데 일주일에 한 번 정도 진행했던 걸로 알고 있고요. 그거를 저희가 계획표를 짜서 운영하고 있습니다.

기호

나기호의원

지금 스마트 경로당에 있는 모니터들은 원격으로 아마 전원이 켜질 수 있게 하고, 우리가 필요한 정보를 영상으로 이렇게 바로 시청할 수 있는 이런 시스템이 구축되어 있는 걸로 알고 있거든요. 지금 그런 건 어려운 기술이 아니기 때문에. 그러면 우리 보건소에서 그러한 데이터를 확인하고 거기에 필요한, 적절한 메시지를 경로당으로 전달하는 일을 보건소에서 해야 한다고 보입니다.

은숙

원은숙보건소장

세세하게 살펴보도록 하겠습니다.

기호

나기호의원

상당히 어렵고 업무량도 늘어나겠지만 이런 것들은 전문 그룹들한테 의뢰를 해서라도 분석하고 또 결과 도출해서 그것을 실전에 이렇게 이용하는 그런 작업이 이루어져야 한다고 보입니다. 그래야만 우리가 스마트 경로당을 함으로써 우리 군민들에게 실질적인 도움이 돼야 하잖아요. 그런 스마트 기능으로 인해서 우리 어르신들도 좀 더 건강하게 즐겁게 이렇게 생활할 수 있는 여건을 만드는 데 꼭 필요한 그런 기능이 돼야 하기 때문에. 거기에 이제 앓고 있는 질병이나 건강 관리 같은 것도 우리 보건소에서 그런 전문 기관이기 때문에 그런 정보를 수시로 이렇게 공동 프로그램 운영되지 않는 시간에, 아니면 매일 오전 10시부터 20분간 이렇게 원격으로 켜지게 해서 필요한 의견을 전달하는 그런 시간을 정해서 할 수도 있을 테고. 그다음에 특히 요즘같이 더울 때나 추울 때 감염병 같은 게 위험성이 좀 높아졌을 때 이럴 때 관리하는 방법 같은 거리 이런 의학 정보 같은 거. 의료 정보들을 좀 전달하는 체계가 갖춰졌으면 좋겠습니다.

은숙

원은숙보건소장

저희가 그 교육 부분에 있어서 어떤 것들이 지금 이제 경로당에 어쨌든 고령에 계시는 분들이다 보니까 그런 질환이나 지금 말씀하신 기후 변화에 대한 감염병 이런 것들이 다 연결이 될 거예요. 그래서 그런 부분에 대해서 저희가 도움이 될 수 있는 것들을 찾아서 그렇게 제공하도록 하겠습니다.

기호

나기호의원

보건소에서 자료를 많이 만들어서 대행 기관에 넣어달라고 자꾸 그렇게 과제를 줘야 해요. 그래야만 그런 정보들이 우리 군민들, 특히 어르신들한테 전달이 돼서 스스로 건강을 관리하는 습관도 길러지고 그러다 보면 건강해지기 때문에 좀 더 이렇게 열심히 참여하게 되고 이렇게 될 걸로 보입니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

계속해서 관심을 갖고 노력해 주시면 좋겠습니다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

기호

나기호의원

답변 고맙습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음 이광재 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이광재의원

이광재 의원입니다. 소장님이 답변 내내 얼굴이 굳어계셔서... 며칠 전에 기분 좋은 자료를 받았어요. 자료를 받았는데 홍천군 고위험군 음주율 변화. 2023년도에 비해서 2024년도 수치로 나온 표인데 참 일한 결과가 나왔다. 열심히 일하신 걸로 기억이 되는데 고위험이 14.5에서 10.8로 내려갔어요, 그렇죠. 대단한 큰 성과를 내서. 여기 자료를 보니까 2025년도 건강생활 실천 사업 최우수 선정이 되셨어요, 그렇죠?

은숙

원은숙보건소장

맞습니다.

이광재의원

이게 큰 역할을 했나요?

은숙

원은숙보건소장

아무래도 작년에 저희가 음주 폐해 예방 사업을 집중해서... 도의 통합건강증진지원단도 저희를 또 많이 지원해 주고 했던 부분도 있었던 것 같습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 저희가 집중적으로 지역사회의 그런 어떤 절주를 위한 환경을 조금 개선하고 그런 환경 문화를 갖추기 위한 홍보 캠페인 이런 것을 했던 것이 조금 효과가 있지 않았을까. 또 의원님께서 5분 발언을 해 주시고 칼럼에도 올려주셨더라고요. 그런 부분이 지역사회에 대한 관심이고 음주 폐해를 최소화하려고 하는 노력의 일환이기 때문에 저희도 되게 감사하게 생각하고 있습니다.

이광재의원

군정질문에 칭찬을 다 듣네요. 일단 저희는 성과 지표가 나왔기 때문에 대단히 좋은 상황이었고요. 지금 이렇게 보면 사실상 고위험군에서 최고치에 속했던 홍천군이었거든요. 그런데 거의 지금 원주시와 맞먹을 정도로 거의 비등비등하게 최소가 됐던 것 같아요. 이 원인이라는 거 이것은. 저에 대한 이야기는 하지 마시고. 그래도 보건소에서 했던 현수막들 굉장히 많이 봤어요. 보건소에도 걸려 있고 군청에도 걸려 있고 시내에 걸려 있는 것도 봤는데 그것 말고 어떤 활동들을 하셨는지 간단하게 말씀해 주시면 좋을 것 같아요.

은숙

원은숙보건소장

저희가 이제 이런 홍보 캠페인도 하지만 이게 지역사회의 어떤 민간 협의체나 그다음에 지역사회 주민들의 관심 이러한 것들이 굉장히 이게 함께 돌아가야 하는 그런 부분이거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 저희가 교육을 좀 많이 또 실시를 했고요.

이광재의원

교육은 어디로 보통 가서 하시나요?

은숙

원은숙보건소장

주로 직장이나 군부대 쪽. 그런 쪽에 했고, 저희가 작년에 하지 못한 그런 교육을 지역사회의 주민들을 이끄는 이장협의회라든가 이런 쪽에도 저희가 추진하려고 하고 있습니다.

이광재의원

그런 쪽이 좋을 것 같아요. 이장협의회 가시면 거기에 지역의 리더분들이 계시니까 그런 교육도 필요한 부분이 있고, 아주 절주하라는 것이 아니라 줄여보자. 좀 줄여보자 하는 것이니까. 어차피 음식이기 때문에 그걸 다 끊을 수는 없거든요. 그런데 그게 이제 과하다 보니까 사회적 비용이 많이 초과가 되고 그런 부분들을 줄여보자는 그런 취지에서 얘기했던 부분이니까. 관계 공무원분들도 계시고 홍천에 제일 큰 직장이라고 하면 군부대나 공무원분일 것 같아요. 그래서 홍보를 지속적으로 했으면 좋겠다. 거기에 대해서 폭음 같은 것만 줄여줘도 굉장히 사회적 비용이 대단히 많이 줄 수 있다고 생각이 되거든요. 그런 걸 좀 더 신경 썼으면 좋겠다. 그리고 이게 또 일시적인 감소가 아니었으면 좋겠어요. 지속적으로 홍천군이 그만큼 노력을 해서 음주 고위험군에서 벗어났다는 걸 알리는 계기가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요.

은숙

원은숙보건소장

잘 알겠습니다.

이광재의원

만약에 고위험군으로 대상이 돼서 개별적으로도 이분은 고위험군이다라고 판명이 되시잖아요. 그럴 때가 되면 어떻게 처리를 하고 계신지 그것도 궁금하고.

은숙

원은숙보건소장

지금 저가 고위험 음주율이 감소됐다고 하는 것은 우리가 해마다 지역사회 건강 조사를 합니다. 가구 설문조사를 해서 낸 통계이다 보니까 실질적으로 이게 개개인에 대한 고위험률을 알 수 있는 상황은 아닌 거거든요.

이광재의원

파악된 건 아니고.

은숙

원은숙보건소장

단지 저희가 지역사회 주민들이 이런 인식을 가지고 참여를 함으로써 지역 전체가 이런 음주 폐해에 대한 최소화할 수 있는 환경을 마련하는 것. 이런 분위기를 지속적으로 꾸준히 해야 하고, 이런 일을 하려면 사실 홍보나 이런 부분에 대한 상당한 예산이 필요한데 지금 음주 광고에 들어가는 광고비가 연 3,000억이라고 합니다.

이광재의원

3,000억.

은숙

원은숙보건소장

올해 2025년도 예상하는 금액이. 그런데 국가에서 지금 절주에 관해 투입된 예산이 1억이 안 돼요.

이광재의원

네?

은숙

원은숙보건소장

1억이 안 된다고요. 1억 3,000에서 9,700으로 삭감됐습니다. 3,200만 원이 오히려 삭감됐습니다. 그러니까 절주에 관한 예산이 1억이 안 돼요. 이게 문제인 겁니다.

이광재의원

그 자료를 나중에 저도 주실 수 있으세요? 저도 지원사격을 해 드리겠습니다. 그런 부분들이 참 그렇네요. 궁금한 건 여기 금연에 대한 부분도 관심이 있어서. 금연에 대한 부분들은 어떻게 지금 줄고 있나요? 여기 표시되어 있지 않아서.

은숙

원은숙보건소장

흡연율도 작년 우리가 지역사회 통계를 보면 두 번째로 낮은 수치...

이광재의원

많이 좋아졌네요. 그것도 자료가 있으면 주시면 보면 좋겠다라는 생각이 들고요. 이게 또 일시적으로 줄 수도 있거든요. 홍보 캠페인이나 다른 외부적인 요소에 의해서 일시적으로 줄 수 있기 때문에 지속적으로 갈 수 있으면 좋겠다는 생각이 들고 거기에 대해서 조금 더 소장님께서 많은 홍보도 부탁드리고 거기에 대한 이해를 해 주시면 좋겠다 말씀을 드리고요. 또 하나는 그런 예산들이 부족하다 했으니까 그런 부분에 대해서는 아까 동료 의원님께서 하셨지만 의회의 도움을 받을 수 있으면 받았으면 좋겠다. 혼자 힘들게 하지 마시고. 그런 것들은 행정사무감사가 됐든 이런 자리에서 저희가 지원할 수 있거든요. 지원사격을 할 수 있으니까 그런 부분들을 말씀해 주시면 좋겠다.

은숙

원은숙보건소장

알겠습니다.

이광재의원

점심 맛있게 드시고 오후 생활 잘하시기 바랍니다. 이상입니다.

은숙

원은숙보건소장

감사합니다.

박영록의장

이광재 의원님 수고하셨듭니다. 다음 건강증진과 소관에 대한 보건소장님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 건강증진과 소관에 대해 보건소장님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질문할 의원님이 안 계시므로 건강증진과 소관에 대한 보건소장님 질문·답변을 마치겠습니다. 건강증진과장께서는 오늘 군정질문 중 의원님들께서 요구하신 자료를 이번 임시회 폐회일 전까지 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 자료는 모든 의원님께 제출해 주시고 설명은 자료를 요구하신 의원님께 해 주시기 바랍니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 중식과 휴식을 위해 정회하겠습니다. 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 03분 회의중지

14시 00분 계속회의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 농촌지원과 소관에 대한 농업기술센터 소장님의 답변 순서가 되겠습니다. 농업기술센터 소장님은 답변대로 나와주시기 바랍니다. 먼저 김광수 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김광수의원

과장님, 국장님. 아니, 소장님이시죠. 식사 맛있게 하셨죠?

명선

문명선농업기술센터소장

예, 잘 먹었습니다.

김광수의원

오랜만에 뵙습니다. 잘 계셨죠?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 잘 있었습니다.

김광수의원

저는 귀농귀촌 특구 도입 후 홍천군의 과제로 이렇게 했었어요. 동료 의원님께서 비슷한 질의를 하셔 가지고 저는 간단히 하겠습니다. 귀농귀촌 특구가 2016년에 지정이 됐어요, 그렇죠?

명선

문명선농업기술센터소장

네.

김광수의원

이게 아마 기획실에서 사업을 발주해서 선정 후 기술센터로 내려보낸 거죠?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

김광수의원

그 당시에 지금 과장님이 되셨지만 그분이 역할을 하셨다 그래요, 그렇죠? 누군지 알고 계시죠?

명선

문명선농업기술센터소장

그 당시는 제가 잘 모르겠습니다.

김광수의원

아마 지금 실장으로 계시... 아니, 과장님으로 계시는데 그분이 노 군수 군정 정도 되나 봐요. 그래서 그때 아마 귀농귀촌을 해서 올린 것 같은데 그 당시에 말이 많았습니다. 많았는데 횡성도 홍천과 같이 귀농귀촌 특구로 해 가지고 지정이 됐는데 여러 가지 잡음, 민원 때문에 그 사업을 포기를 했어요. 알고 계시죠?

명선

문명선농업기술센터소장

횡성군 상황은 저도 잘 모르겠고요.

김광수의원

홍천군이 특구 지정이 되기 전에 제가 알기로는 횡성군이 특구 지정해서 지정이 됐었는데 토착민들과 그분들과의 민원도 계속 발생하고 여러 가지 이렇게 장단점을 봐서 단점이 많다 그래 가지고 아마 횡성군에서는 이 사업을 철회한 줄 알고 있어요. 그런데 홍천군은 횡성군에서 철회한 그 사업을 다시 특구로 지정해서 선정이 됐어요, 그렇죠.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 저희가 선정이 됐습니다.

김광수의원

선정이 됐는데 선정 과정에서 4차 연장까지 갔습니다. 현재까지 홍천군이 귀농귀촌 특구로 지정됨으로써 그분들이 몇 분 정도 이렇게 귀농귀촌을 하셨어요?

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 귀촌 인구는 매년 평균적으로 한 2,500여 명 정도 되고요. 귀농 인구는 조금씩 차등이 있는데 이백 몇 명에서 전년도에는 113명까지 이렇게 좀...

김광수의원

1년 사이에 반토막이 났습니까?

명선

문명선농업기술센터소장

이게 이제 전국적으로 저희가... 지금 전국적인 추세가 이미 귀농 붐이 좀 한 번 일었고요. 이제 조금 정착돼 가는 그런 상황 같습니다.

김광수의원

그분들이 귀농을 원하십니까, 귀촌을 원하십니까? 성격이 다르잖아요, 그렇죠.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 그렇죠.

김광수의원

시골에 살다가 다시 들어오신 분들은 귀농을 원하시는 거고, 그렇죠. 또 생소한 도시 생활을 하다가 농촌 생활을 해보고 싶다는 데 귀촌을 원하시는 건데 선호도가 귀농보다 귀촌이 많으시죠?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 들어오시는 인구 전입의 상태를 보면, 통계를 보면 귀촌이 훨씬 많고요. 한 10배 정도 됩니다, 귀촌이.

김광수의원

그래서 보니까 장단점이 있는데 우리 귀농귀촌 특구로 지정되면서 중앙정부로부터 지원받는 예산이 많이 있나요?

명선

문명선농업기술센터소장

귀농귀촌 특구로 해서 지원받는 건 따로 뭐 없고요. 저희가 귀농귀촌 특구라는 상징성을 좀 가지고 귀농귀촌에 이렇게 많은 관심을 갖고 있는 군이다, 이런...

김광수의원

그 당시에 귀농귀촌 특구로 지정되면서 국비를 많이 받는다고 그래서 특구로 지정이 된 줄 알고 있는데 제가 잘못 알고 있는 거...

명선

문명선농업기술센터소장

처음에는 체류형 농업 창업 지원센터 신축이라든가 이런 부분은 있었습니다. 그 뒤에 지속적인 국비 지원 이런 거는 다른 시군에 비해서 약간 저희가 좀 많은 정도지 특별한 지원이 따로 있는 건 아닙니다.

김광수의원

이 사업이 계속 진행돼야지 된다고 보십니까? 계속 사업으로 진행이 된다고 보십니까?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 각 지역이, 농촌 지역이 이제 인구 소멸 지역이기 때문에 저희가 그래도 전입 인구들이 홍천군의 인구를 어느 정도는 좀 보완을 해줘야 저희 인구가 좀 늘어나고 지역 경제에 도움이 된다 이렇게 생각하고 있습니다.

김광수의원

홍천군에... 모르겠습니다. 지역 경기에 도움이 되고 귀농귀촌 특구를 통해서 우리 홍천으로 오시는 분이 많이 발생하시는데 우리 10개 읍면 중에서 영귀미면만 인구가 좀 많이 늘었어요, 그렇죠. 귀농귀촌하시는 분들이 많이 늘어 가지고...

명선

문명선농업기술센터소장

네, 영귀미면이 지금 많이 늘고 있습니다.

김광수의원

그래서 요즘에 보니까 4차선이 붕괴되기 일보 직전인데 그분들이 원하시는 지역 내지는 리가 있을 거 아니에요. 그렇죠, 면이 있다든지. 특히 영귀미면에 많이 귀농귀촌하시는 분들이 그쪽으로 좀 뭐라 그럴까. 그쪽을 원하시는 경향이 많은데 원인이 뭐라고 생각하십니까?

명선

문명선농업기술센터소장

우선 영귀미면 지역이 이제 읍하고 좀 가깝고요. 그래서 아마 접근성이 용이한 부분이 제일 큰 것 같습니다.

김광수의원

접근성이 좋은 겁니까 아니면 풍수지리학적으로 아마 그 토질이 좋은 겁니까?

명선

문명선농업기술센터소장

그건 개인적인 건 제가 잘 모르겠습니다.

김광수의원

알겠습니다. 보니까 4차 연장을 했는데 3년마다 이렇게 연장을 했어요. 2년마다 했는데 나중에... 지금 2025년도에 4차 연장인데 더 연장할 생각이 있으신지 여쭙고 싶습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

지금 저희가 28년도까지 연장된 상태입니다. 그래서 28년까지 연장되고 나서 또 이제 그동안의 추이를 좀 봐서요. 저희가 연장 신청할 건지는 결정을 해야 될 것 같습니다.

김광수의원

귀농귀촌 인구를 봤는데 50대가 최고 많아요. 100%로 봤을 경우에 10명 중에 3명은 50대고 그다음에 60대가 그다음 치수로 나오는데 50대 분들이 퇴직을 하고 귀농귀촌을 선호하는 건가요 아니면 어떤 목적으로 그분들이 내려오시는지. 아니면 안락한 생활을 위해서 공기 좋고 물 좋은 데서 생활하다 마지막 여생을 보내기 위해서? 아니면 뭐...

명선

문명선농업기술센터소장

개인적인 상황은 다 같지는 않지만 지금 의원님 말씀하신 대로 퇴직하고 이제 정착을 위해서 오시는 분들이 많다고 생각합니다.

김광수의원

그러다 보니까 이분들에 대해서 아마 교육이라든지 프로그램을 통해서 교육도 해드리고 융자도 해드리고 기타 등등 해드리는데 뭐 대표적인 거 몇 가지만 말씀해 주십시오. 귀농귀촌 특구 분들한테 지원해 준 사항이라든지 예산 사항이라든지 아니면 융자 사항이라든지.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 저희가 이제 융자 사업은 여기 정착하시기 전에 귀농귀촌 창업 지원 사업이라는 융자 사업이 있고요. 그다음에 대부분 저희가 하는 사업이 이제 오시기 전에 교육을 받거나 살아보기라든가 체류형 센터에서 이제 한 9개월 동안 교육받거나 이런 프로그램이고요. 오신 다음에 정착은 저희가 새내기 정착 지원 사업, 그거 한 건 정도밖에 없습니다.

김광수의원

귀농하신 분들이 귀농하셔서 가장 힘들어하시고 어려워하시는 게 뭔지, 아니면 최고로 생활하면서 홍천군에 잘 왔다고 생각하는 게 뭐가 있는지 한번 간단하게 말씀해 주십시오.

명선

문명선농업기술센터소장

귀농하신 분들은 이제 우리 지역이... 지금 자연 여건 자체가 굉장히 좋다고 하시고요. 그다음에 이제 저희가 지원이라기보다 이제 각종 교육이나 이런 프로그램이 잘 돼 있어서 이런 인적 네트워크 형성을 좀 무난히 가져가고 또 서로 간 소통을 잘하고 계신 데 대해서 좋은 점수를 주는 것 같습니다.

김광수의원

농업이라는 게 저도 먼저 말씀드렸지만 농사꾼의 자식이지만 농사짓는 게 아무나 하시는 역할이 아니거든요. 제가 남들이 보기에는 편안하고 되게 간단한 것 같지만 농업 자체가 깊이 들어갈수록 되게 어려워요. 그래서 농업은 아무나 하는 게 아니라 그래서 농사꾼 그러는데 꾼이 나쁜 말이 아닌데 꾼이 되기 위해서는 되게 노력해야 되고 경험도 필요해야 되고 여러 가지 지식이라든지 아마 여러 가지 그런 게 있어야 되는데, 기본적인 기본 지식이 있어야 되는데 어떻게 행정에서 어떤 그분들이 못 따르고 모르는 거 아니면 부족한 걸 보충해 주시는지.

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 이제 귀농하시기 전에 귀촌도 마찬가지지만 이제 기본 교육을 좀 하고요. 오늘도 이제 개강을 했습니다만 2주짜리 신규 농업인 영농 정착 지원 프로그램을 또 합니다. 그래서 2주간 여기서 계속 머무시면서 교육을 받으시는데 그동안 이제 우리 군에 성공했던 작목들의 농가들, 선도 농가들의 교육을 직접 받으시고요. 본인들이 나한테는 이 농사가 좀 적합하다는 이런 판단도 하실 수 있도록 저희가 적극적으로 안내하고 있습니다.

김광수의원

보니까 이광재 의원님이 비슷한 질문을 하셨어요. 그래서 보니까... 잠깐 보겠습니다. 귀농인 정착 지원금이라고 있어요. 얼마 정도 지원하고 계시죠?

명선

문명선농업기술센터소장

이거는 이제 일몰된 예산인데요.

김광수의원

네?

명선

문명선농업기술센터소장

일몰된 사업입니다.

김광수의원

일몰돼서 없어진 사업.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 2년간 지원했다가 일몰한 사업이고요.

김광수의원

왜 없어졌어요?

명선

문명선농업기술센터소장

이것의 필요성보다는 저희가 이제 다른 사업으로 전환을 했습니다.

김광수의원

그래서 보니까 귀농귀촌 처음에 융자 지원도 있어요. 최대... 14억? 아니, 1인당 얼마 지원이 되고 있죠?

명선

문명선농업기술센터소장

이게 이제 1인당 영농은 3억 융자, 그다음에 주택은 7,500. 그래서 2개를 다 맥시멈으로 받으면 3억 7,500 융자 사업이 되겠습니다.

김광수의원

농정과에서 농업 후계자에 지정이 되면 또 지원하는 거 있죠? 그거는 얼마 정도.

명선

문명선농업기술센터소장

그건 5억까지 되는 걸로 알고 있습니다.

김광수의원

그러면 그 5억 가지고 내가 필요한 자재라든지 시설을 할 수도 있고 땅을 살 수도 있고... 땅은 아니죠?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

김광수의원

땅은 아니고 시설에 대한 투자를 할 수 있다 그러면 이건 연 몇 프로 짜리 지원 사업입니까?

명선

문명선농업기술센터소장

저희 거는 이제 땅도 가능한데 2%입니다.

김광수의원

너무 세지 않은가요? 1.5든지 1% 정도 낮춰야 되지 않을까 2%면 1억에 200인데 작은 돈이 아니거든요. 1억에 한 100만 원 정도 이렇게 해서 한 50% 더 해 가지고 그래서 이자 비율이 여러 시중은행 이자에 비하면 아무것도 아니지만 이분들은 큰돈이니까 한 1% 대에서 이루어져야 되지 않을까 생각하는데.

명선

문명선농업기술센터소장

이게 정부 지침이 있어 가지고 저희가 임의대로 할 수 있는 사항은 아닌 것 같습니다.

김광수의원

지침이 있습니까?

명선

문명선농업기술센터소장

예.

김광수의원

보조금의 이율을 몇 프로 받아라.

명선

문명선농업기술센터소장

그렇습니다.

김광수의원

사업을 보니까 강원도 강원에서 살아보기, 농촌에서 살아보기, 농촌에서 뭐 기타 등등해 가지고 있는데 정착률을 그렇게 40% 정도 보면 다시 떠나시는 분도 계시잖아요. 그렇죠, 적응 못 하시고. 몇 프로 정도 됩니까?

명선

문명선농업기술센터소장

사실 떠난 확률을 제가 정확하게 통계를 갖고 있지 못 하고요. 떠난 분이 없다고는 할 수 없습니다.

김광수의원

계시겠죠, 40%니까 나머지는 떠났다고 봐야 됩니까?

명선

문명선농업기술센터소장

그건 아니고요. 지금 정착률은 저희가 교육시키고 교육시킨 분들에 대한 정착률이 되겠습니다.

김광수의원

알겠습니다. 그러면 마지막으로 우리 지역에 양평도 있고 춘천도 있고 횡성도 있지만 귀농귀촌인 분들이 최고 선호하는 지역은 어딥니까, 1순위는?

명선

문명선농업기술센터소장

제주도, 양평, 홍천. 홍천군이 세 번째가 되겠습니다.

김광수의원

제주도가 넘버원이고 그다음에 양평, 홍천. 횡성은 어떻습니까?

명선

문명선농업기술센터소장

횡성은 저희보다 많이 밑으로 알고 있습니다.

김광수의원

귀농귀촌 특구도 지정했다가 다시 반납했는데...

명선

문명선농업기술센터소장

횡성도 열심히 하고 있는 걸로 알고 있는데요. 홍천이 메리트가 더 있는 것 같습니다.

김광수의원

그래서 지역민들과 토착민들과... 토착민들과 귀농귀촌인들의 민원 내지는 아니면 서로 여러 가지로 부딪히는 부분이 계셔요, 살다 보니까. 그분들에 대해서 서로 부딪히는 경우가 어떤 경우에 많이 그분들하고 서로 이해 상충, 충돌을 하는 거죠?

명선

문명선농업기술센터소장

다 똑같지는 않지만 마을 일을 할 때... 마을에서 뭔가 일을 할 때 참여도 그렇고 토지 문제도 그렇고 그런 부분이 있는데, 갈등적으로. 저희가 그런 해소를 위해서 화합 행사라든가 이런 걸 열 수 있도록 지원하겠습니다.

김광수의원

서울분들은 기본적으로 땅을 사서 내려오면 측량을 먼저 하고 울타리를 먼저 세웁니다, 그렇죠. 우리 시골에 사시는 분들은 그게 내 땅인 줄 알고 이렇게 경계만 알면 되는데 이분들은 정확히 네 거 내 거를 딱 금을 긋더라고요. 그게 딱 그분들하고 다른 거예요, 토착민들하고.

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 그래서 이제 귀농 기본 교육을 할 때 그런 거를 많이 말씀을 드리고 있습니다.

김광수의원

그리고 마을 행사 때 참여도, 그리고 요즘에는 그런 거 없겠지만 리의 정책에 의해서 뭐라 그럴까. 뭐라고 그러지. 마을 기금 같은 거 강제로 징수하고 그런 게 있는 것 같은데 홍천군에 그런 거 없죠? 마을 발전 기금.

명선

문명선농업기술센터소장

없을 거라고 생각하고 있습니다.

김광수의원

없을 거라고 생각합니까, 모르는 겁니까? 알면서 모르는...

명선

문명선농업기술센터소장

사실 정확히는 모르겠습니다.

김광수의원

알겠습니다. 그래서 저는 여기까지 여쭙겠고요. 우리 귀농귀촌 특구가 이제 또 올해 연장돼 가지고 또 2028년도에 또 연장될지 모르겠지만 그동안 오신 분들한테 지원할 수 있는 걸 행정적으로 지원해 주시고요. 또 오시는 분들에 대해서 홍보가 또 필요할 거 아니에요. 그분들이 홍천 지역에 이런 게 있고 어떻게 좋은 시설이 있고 좋은 지역이다 보니까 올해 홍보 역할도 좀 해야 될 것 같은데 어떻게 하고 계신지 좀 간단히 말씀해 주십시오.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 저희가 이제 귀농귀촌 홍보 영상도 좀 만들어서 지금 배포를 하고 있고요. 저희 군청 홈페이지나 저희 홈페이지도 올려놓고 계속적으로 좀 저희가 홍천군을 알리기 위해서 노력하고 있습니다.

김광수의원

영상도 이렇게 해서 배포를 합니까? 저도 한번 주십시오.

명선

문명선농업기술센터소장

알겠습니다.

김광수의원

알겠습니다. 답변 감사하고요. 고생하셨습니다. 저는 여기까지 하겠습니다.

박영록의장

김광수 의원님 수고하셨습니다. 다음 용준순 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 우리나라가 이제 급변하게 산업화가 되고 산업이 고도화가 되고 그리고 또 개인주의가 횡행하고 핵가족화되면서 각박한 도시민들이 요즘엔 자연 치유, 그다음에 자연 힐링을 하기 위한 그러한 의도로다가 이렇게 귀농, 농촌에 관심을 많이 갖고 있거든요. 그래서 치유에 대한 것이 단순히 힐링 목적보다는 앞으로의 치유 산업으로의 방향성에 대해서도 우리가 한번 준비해 보고 그로 인해서 인구 소멸이나 아니면 인구 감소를 좀 우리가 대비할 수 있는 그런 기회가 되지 않을까 생각이 들기 때문에 앞으로 이 치유와 관련된 각종 프로그램이나 아니면 그러한 비전들에 대해서 우리가 철저하게 준비를 해야 되지 않을까 생각이 들어요. 그런 것에 대해서 센터에서는 자체적으로 어떤 노력을 해 왔다든가 앞으로의 계획에 대해서 있으면 좀 말씀을 부탁드립니다.

명선

문명선농업기술센터소장

의원님 말씀에 많이 공감하고 있고요. 저희가 이제 치유 농업이 지금 농업의 한 부분으로 지금 정착이 되어 가는 그런 시대 같습니다. 관내에도 지금 8개소가 치유 농장과 마을이 운영 중인데요. 이분들하고 저희도 간담회를 통해서 얘기를 들어보면 시작은 했지만 사실 운영상 아직은 조금 애로사항이 있습니다, 처음 시작이라. 적극적인 홍보가 좀 중요할 것 같고요. 이곳에 와서 정말 마음이 좀 치유되고 몸이 좀 건강을 찾고 이런 농업으로, 산업으로 발전될 수 있도록 저희도 적극적인 홍보, 그다음에 지원 정책 사업들을 좀 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

용준순의원

특별히 이러한 치유 산업을 이루기 위해서 센터에서 준비하시는 건 없나요?

명선

문명선농업기술센터소장

저희는 지금 이제 프로그램이 굉장히 중요한 거라고 생각합니다. 각 농장이나 마을마다 본인 농장이나 마을에 맞는 특색 있는 자원을 가지고 소비자들한테, 도시민들한테 어필할 수 있는 그런 프로그램이 중요한 것 같아서요. 프로그램을 지원할 수 있는 그런 지원 사업이 좀 있고요. 그다음에 홍보 영상 치유 농업도 만들어서 요새 이제 좀 유행하는 쇼츠, 유튜브 쇼츠에도 좀 내보내고 해서 홍천의 치유 농업이 이렇게 자리 잡고 있다, 이런 프로그램이 있다, 이런 정도를 지금 많이 홍보하고 있습니다.

용준순의원

저는 이렇게 생각을 해요. 홍천군이 수도권과의 접근성도 좋고 그리고 수려한 자연 경관을 갖고 있지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

예.

용준순의원

이런 부분들을 최대한 활용을 해서 치유라는 것이 단순히 그 정신적, 육체적, 그다음에 건강 회복을 위한 프로그램을 떠나서 그 이상 되는 그런 충분한 발전을 이룰 수 있는, 지역 경제 활성화를 이룰 수 있는 그런 산업으로서의 역할을 갖추고 있다고 생각을 해요. 그렇기 때문에 이것을 우리가 군에서 주도해서 지금은 민간 개인들이 치유와 관련된 각종 프로그램을 하고 있는데 이런 것들을 우리 센터가 주가 돼서 치유 관광 활성화를 할 수 있는 그런 산업으로서의 발전 방향을 좀 한번 모색해 봤으면 좋겠다라는 생각을 해요. 물론 산림 치유, 농업 치유, 치유 관광, 또 치유 음식, 여러 가지 다양한 프로그램을 활용을 해서 홍천을 다시 찾아오게 할 수 있는, 그로 인해서 관광객도 유치하고 생활 인구를 유입할 수 있고 지역 소멸을 좀 예방할 수 있는 그런 좀 대규모의 산업으로 좀 계획을 갖고 추진해 나갔으면 좋겠다는 의견을 좀 드립니다. 그래서 홍천군이 산림이 80% 이상 차지하고 있음에도 불구하고 그러한 산림들을 활용할 수 있는 이러한 치유의 숲 조성이라든지 아니면 치유를 통해서, 다양한 프로그램을 통해서 홍천군을 찾아올 수 있는. 홍천~용문 철도가 이제 결정이 나고 개통이 되면 아마 수도권에 있는 많은 분들이 홍천군을 찾아올 것으로 보여요. 그러면 그러한 분들이 선호해서 홍천군을 찾아갈 수 있는 관광지로서의 명소로도 유명한 그런 치유의 숲을 한번 좀 조성해 봤으면 좋겠다. 그것이 군에서 직접 직영 체제로 운영을 하던 아니면 조성을 통해서 민간 위탁으로 위탁 사업을 주든지 그러한 일반 개인들이 하는 치유의 작은 농장이나 공원 아니면 목장 이런 것을 떠나서 그것보다 훨씬 스케일이 큰 관광 명소로서 한번 발전할 수 있는 그러한 치유 공간을 한번 조성해 보는 것에 대해서도 앞으로 고민해 봐야 되지 않을까 생각이 듭니다. 소장님의 의견은 어떠세요?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 좋은 의견 감사드리고요. 저희도 지금 현재는 이제 시작 단계라서 좀 작게 농장 중심으로 이렇게 운영을 하고 있는데 거기에 보면 좋은 소재들이 좀 꽤 있습니다. 그리고 이제 프로그램도 저희가 이제 단순히 와서 체험하는 정도가 아니고 어떤 이제 목적을 가지고 할 수 있는 그런 프로그램들도 좀 있거든요. 그래서 동창회 모임을 적극적으로 알려서 한다든가 이렇게 해서 이런 부분이 활성화되는 부분도 지금 있기 때문에 그런 테마도 좀 만들고 지금 산림도 활용해서, 인접지 산림을 활용해서 같이 연계돼서 할 수 있는 그런 조금 더 큰 그림으로 저희도 한번 발굴을 해 나가도록 하겠습니다.

용준순의원

그러기 위해서는 아마 산림과하고 어느 정도 좀 협조가 이루어져야 될 것으로 보여요. 관광과하고도 협업을 통해서... 홍천군이 군유지도 상당히 있지 않습니까. 그런 군유지 중에서 자연 경관이 수려하고 또 접근성도 좋고 많은 분들이 이용할 수 있는, 이용 편의가 있는 그런 지역을 좀 선택을 해서 그런 부분들을 최대한 산림과, 그다음에 관광과, 경제진흥과, 기술센터가 주가 돼서 대규모 단지 치유의 숲 조성을 좀 같이 이루어 나갔으면 좋겠다. 그를 통해서 기존에는 소규모 민간들이 주도해 왔던 그런 농업 치유, 그다음에 산림 치유, 그다음에 농장에서 농장 프로그램을 통한 치유 산업, 치유 활동보다는 규모화 일을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요. 그런 부분들도 앞으로는 홍천군이 좀 더 발전하는 데 큰 역할을 하지 않을까 생각이 듭니다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 잘 협업해 가지고 프로그램도 잘 만들어 가보도록 하겠습니다.

용준순의원

앞으로 치유가 곧 힐링이잖아요. 그래서 수도권에 있는 분들이 많이 찾아올 수 있도록 한번 세심한 검토와 그다음에 그걸 통해서 아무래도 지역 경제에 큰 도움이 될 것으로 전 분명히 가능성이 있다고 확신을 하고 있거든요.

명선

문명선농업기술센터소장

네. 저희도 지금 일부 잘하는 농장에서는 계속적으로 지금 오는 분들이 만족도가 높고요. 계속 찾고 계셔서 희망적인 사업으로 지금 보고 있습니다.

용준순의원

그분들에 대해서도 한번 설문조사를 해봤으면 좋겠어요. 그래서 이분들이 홍천군을 찾아오셔서 만족하는 부분들이 뭐가 있고 또 어떤 부분들에 대해서 보완했으면 좋겠다. 그분들이 만족을 하면 다시 재방문 횟수가 늘어나는 거거든요. 한 번 방문을 통해서 아무래도 만족을 못 하시는 분들은 재방문을 안 하셨을 거기 때문에 그런 부분들에 대해서 의견을 좀 많이 수렴을 해서 다양한 치유 프로그램을 발굴했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 노력해 나가겠습니다.

용준순의원

이상입니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 다음 농촌지원과 소관에 대한 농업기술센터소장님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 농촌지원과 소관에 대한 농업기술센터 소장님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 농업기술센터의 역할과 앞으로의 비전에 대해서 제가 질문 좀 드리고 싶어서 이 자리에 섰습니다. 앞으로 농업기술센터는 사실 농업기술센터의 근본적인 취지, 목적은 신기술 도입과 또 각종 기후 변화에 대응하는 그런 농가들을 위해서 다양한 발굴, 육성, 그다음에 기상 이변으로 인한 병해충 예방, 여러 가지 활동을 하실 텐데 그중에서 가장 중점을 두는 기술센터 앞으로의 목표는 뭐라고 생각을 하고 계세요?

명선

문명선농업기술센터소장

의원님 잘 아시지만 농업기술센터는 이제 제일 중요한 건 지속 가능한 농업이거든요. 그래서 저희가 기후 변화에 대응해서 지역 소득 유망 작목을 좀 발굴하는 부분하고요. 그다음에 신기술 보급하는 부분, 그다음에 이제 농촌의 활력화, 농촌 전문 인력을 육성하는 부분, 이 부분을 좀 중점적으로 생각을 하고 있습니다.

용준순의원

그럼 신기술 보급을 위해서는 어떤 노력을 해왔고 앞으로 어떻게 해 가실 계획이세요?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 이제 신기술은 저희가 이제 농진청에서 개발한 신기술을 보급하는 부분이 있고요. 또 저희가 지역에 맞는 부분을 저희가 이제 발굴해서 하는 부분이 있는데 저희가 작목 쪽으로 보면 지금 이제 남면 지역에 부추 단지 같은 경우도 이제 새로운 유망 작목으로 저희가 육성을 하고 있고 또 앞으로도 전망이 있는 작목은 기후 변화에 대응해서 사과라든가 복숭아라든가 이런 과수 작목 이런 쪽으로 지금 하고 있고 그다음에 이제 고랭지 기후를 활용한 작목 쪽으로 지금 생각을 하고 있습니다.

용준순의원

지금도 이제 과수에 대해서 간단히 말씀해 주셨는데 지금 우리 관내에... 특히 이제 예를 들어서 사과 같은 경우에는 품종이 다양하지 않습니까. 그러다 보니까 소비자들이 품종에 따라서 사과의 맛에 대해서 평가를 하고 그래서 어떤 선호하는 품종이 있고, 그런데 그럼에도 불구하고 복숭아 같은 경우는 사실은 이제 대홍이라는 품종에 많은 의존을 하고 대홍 품종을 실제 경작하는 농가들이 대부분이다 보니까 대홍 품종에 대해서 호불호가 상당히 강해요. 당도 브릭스가 좀 떨어진다든가 아니면 육즙이 좀 안 좋다든가. 그런 부분들에 대해서도 앞으로는 복숭아의 품종도 좀 다양화를 통해서 홍천 기후에 적합한 품종도 한번 좀 개발을 통해서 그런 것들을 센터에서 시범적으로 몇몇 품종에 대해서 한번 재배를 해보고 수확을 통해서 그 품종이 홍천군에 적합한 품종인지에 대한 것도 냉정하게 판단을 통해서 새로운 품종 개발에도 많은 노력을 해야 될 것으로 보여요.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 좋은 말씀이시고요. 저희도 그래서 대홍 이제 한 가지에 집중하다 보니까 또 집중 출하가 좀 있고요. 저희가 너무 우기에 맞춰서 이게 또 수확을 하다 보니까 당도가 좀 떨어지는 문제가 계속적으로 반복되고 있습니다. 그래서 이거보다 좀 빠른 품종, 그다음에 또 늦은 품종 이렇게 골고루 저희가 실증 실험을 지금 하고 있습니다.

용준순의원

예, 맞아요. 그래서 그 품종도 좀 다양화하고 또 품종에 따라서 조생종, 중생종, 만생종이 있지 않습니까. 수확 적기도 좀 이게 한 시기에 일괄적으로 출하하는 것보다는 어느 정도 시기 터울을 두고서 수확이 가능한 그런 품종도 개발해야 되지 않을까 생각이 들고요. 그리고 앞으로는 이제 스마트 농업이 대세지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

예.

용준순의원

스마트 농업이 이제 우리 영귀미면에 스마트 대규모 단지 조성을 통해서 청년 농업인들에게 이렇게 분양을 했는데 앞으로 스마트 농업 기지에 대해서 추가로 이렇게 설립할 계획은 갖고 계신지?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 이제 현재 영귀미면 성수리에 있는 게 이제 한 2,500평 정도 되는데 거기가 부지가 이제 8,600평입니다. 거기 한 2ha 정도, 한 6,000평 정도를 지금처럼 첨단형만 하는 게 아니고요. 비닐하우스를 이용한 보급형 하우스도 한 2ha 정도 설치하고 그다음에 이제 노지 스마트팜도 거기다가 좀 시범적으로 해서 골고루 이제 거기서 경험할 수 있는 그런 단지를 좀 만들 계획을 갖고 있습니다.

용준순의원

사실 노지 스마트팜이라고 하는 것은 현실적으로 어려운 부분들이 많잖아요.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 환경적 제약이 좀 많이 있습니다.

용준순의원

그렇죠. 그래서 이게 노지 재배에서 이제는 스마트 농업으로 전환하는 이유가 그런 거지 않습니까. 안정적이고 고정적인 출하와 체계적 관리에 대한 관리 체계를 명확하게 하기 위해서 하는 것이기 때문에... 그리고 스마트 농업을 하다 보면 가장 많은 생산 비중을 차지하는 것이 난방비지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

용준순의원

난방비에 대한 부담을 어떻게 경감시킬 것인가에 대한 것도 앞으로는 좀 준비를 해야 되는데 저는 그래서 이런 제안을 좀 드리고 싶어요. 홍천군에는 폐기물 소각장이 있지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 홍천읍에 있는.

용준순의원

다른 지자체에 보면 폐기물 소각장에서 나오는 열기를 연중으로 그것을 재활용을 하는 그런 지자체들이 많이 있더라고요. 우리 군도 폐기물 소각 1호기, 2호기, 그리고 앞으로 3호기도 추가로 신설할 계획을 갖고 있는데 그 인근에 임야를 좀 매입을 해서 대규모 스마트 생산 단지를 조성을 하면 난방비에 대한 부분은 아마 90% 이상은 절감할 수 있는 그런 효과가 있지 않을까 생각을 하거든요. 폐기물 소각장에 대한 관리는 환경과에서 하고 있잖아요. 그래서 그때 당시에 어떤 담당자분께서 그런 말씀을 하시더라고요. 소각장에서 나오는 열기를 통해서 찜질방을 좀 한번 만들어보고 싶다는 얘기도 하셨는데 저는 그 열기를 가지고 스마트 농업 단지를 통해서 그것을 재활용을 한다고 하면 충분히 난방비에 대한 걱정은 없을 것이다. 홍천군이 이제 아무래도 중부, 북부 쪽에 속하다 보니까 겨울에 난방비가 상당히 많이 들지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

용준순의원

그것에 대해서도 한번 앞으로는 고민해 볼 필요가 있지 않은가 생각이 들어요.

명선

문명선농업기술센터소장

난방비만 절감이 되면 충분히 경쟁력을 갖출 수 있어서.

용준순의원

맞습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

그 부분도 좋은 제안 같고요. 한번 검토를 잘 해보겠습니다.

용준순의원

폐기물 소각장에서 나오는 열기가 그냥 소비되는 것은 사실은 좀 아까운 부분들이 있더라고요. 가까운 인접 임야를 좀 매입을 통해서 단지화 했으면 좋겠다. 그러면 아무래도 다른 지자체에 비해서 모범적인 사례가 되지 않을까 생각이 듭니다. 그리고 지금도 간단하게 복숭아 관련돼서 말씀해 주셨고 또 우리가 유망 작물로 또 보고 있는 고소득 작물들이 상당히 많지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

용준순의원

그런 부분들에 대해서도 좀 더 집중적인 관리와 그다음에 지원이 필요하다고 보고요. 그리고 저는 그래요. 이게 센터가 어느 순간 농정과의 역할을 좀 같이 병행하는 것이 아닌가 생각이 들어요.

명선

문명선농업기술센터소장

아무래도 같은 농업 일을 하다 보니까 100% 완벽하게 분리할 수는 없다고 생각합니다.

용준순의원

그래서 농업과 관련된 지원 정책을 펼치는 것이 근본적으로는 농정과의 역할인데 센터도 어느 정도는 마중물 역할을 하는 거지 않습니까, 센터가.

명선

문명선농업기술센터소장

예.

용준순의원

그 역할까지 하고 품목에 대해서 어느 정도 기반이 조성이 되고 정착이 됐으면 그 이후에는 농정과로다가 좀 업무를 분담을 하고 센터는 또 새로운 농업 기술과 새로운 품종 개발을 좀 집중하는 그런 역할을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 잘 새겨서 하겠습니다.

용준순의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원이 안 계시므로 농촌지원과 소관에 대한 농업기술센터소장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 농촌지원과장께서는 오늘 군정질문 중 의원님들께서 요구하신 자료를 이번 임시회 폐회일 전까지 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 자료는 모든 의원님께 제출해 주시고 설명은 자료를 요구하신 의원님께 해 주시기 바랍니다. 다음 기술보급과 소관에 대한 농업기술센터소장님의 답변 순서가 되겠습니다. 먼저 용준순 의원께서는 나오셔서... 다음 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

기호

나기호의원

나기호 의원입니다. 이제 우리 지역도 이제 스마트 농업 시동이 걸렸습니다, 그렇죠?

명선

문명선농업기술센터소장

네.

기호

나기호의원

앞서 이제 전... 우리 질문·답변에서도, 동료 의원 질문·답변에서도 이제 스마트 농업에 대한 말씀이 잠깐 있었는데 저희가 이제 스마트 농업 하면 지금의 형태, 그러니까 시설 내에서만 이루어지는 것을 스마트 농업이라고 단정 지을 수는 없을 것 같은 생각이 듭니다, 제 생각은.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

기호

나기호의원

그렇죠.

명선

문명선농업기술센터소장

네.

기호

나기호의원

그래서 지금 시설 내에서만 하다 보면 상당한 예산 투입과 또 이제 작물 재배 제한성이 또 따르기 때문에 아마 이게 보급형이 되려고 그러면 노지에서 스마트 기능을 갖춘 그런 장비가 보급이 돼야 될 것 같고 또 그런 방법들이 이렇게 제시돼야 될 것 같은데 혹시 노지의 스마트 기능을 좀 더한 그런 농업 형태의 계획도 갖고 계십니까?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 현재 노지 스마트팜이라고 하는 것은 지금 많이 접목돼 있는 건 과수 쪽에 지금 많이 있습니다. 그래서 과수 쪽에는 기상에 따른 방상팬이라든가 또 미세 살수 장치라든가 자동 관수 시설이 이런 게 있고요. 지금 저희가 이거 외에는 다른 작목, 이미 보급돼 있는 것들은 다른 작목에는 크게 노지에는 많지 않습니다. 토양 수분 자동 측정 정도 있고 아직은 크게 없기 때문에 저희가 과수 외에 노지는 아직 특별히 생각하고 있는 건 없습니다.

기호

나기호의원

이제 좀 전에 과일을 말씀 주셨기 때문에 과수 쪽에는 스마트 기능을 접목하기가 그래도 다른 작목보다는 좀 용이할 것 같은 생각이 들거든요.

명선

문명선농업기술센터소장

그렇습니다. 용이합니다.

기호

나기호의원

그래서 이제 과수가 익어갈 때 어떤 일사량을 이렇게 조정하는 기능, 이런 것들도 가능할 것 같고 그다음에 이제 생육기에 따라서 영양 공급을 다르게 이렇게 자동으로 공급하는 그런 기술도 있어야 될 것 같고 그래서 그런 것들은 좀 더 이렇게 노력을 할 필요가 있겠다. 그리고 집중해서 이렇게 좀 시도해 볼만한 그런 분야라고 보입니다. 지금 현재는 지금 우리 과수 농가에서 지금 하고 있는 스마트 기능이라면 좀 전에 말씀 주신 그런 정도인가요?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 지금 이상 기후에 대응한 그런 장비들이 대부분과수 쪽에 적용하고 있습니다.

기호

나기호의원

그다음에 뭐 이렇게 이제 병해충 같은 것을 감지해서 약제를 자동으로 뿌리고 뭐 이런 것도 충분히 가능할 것 같아요, 과수 같은 데는.

명선

문명선농업기술센터소장

아직까지 병해충은 사람이 판단을 해서 약제를 방제하는 거라서 주기적 방제 외에는 이제 현장 판단해서 하기 때문에 아직까지는 스마트 기술이 거기까지는 되지 않고 있습니다.

기호

나기호의원

기술은 돼 있는데 아직 우리가 그런 시설을 안 한 거 아닐까요?

명선

문명선농업기술센터소장

사실 시설 경비라든가 이런 면에서 보면 너무 이제 시설 투자 대비 효용성 면에서...

기호

나기호의원

요즘은 이제 카메라들이 상당히 발달이 돼서 우리도 이제 병충해나 이런 걸 볼 때 우리가 사람이 눈으로 보고 그 현상을 보고 이제 판단하는 거 아니겠습니까. 그러면 카메라가 대신해서, 사람의 눈을 대신해서 그 많은 데이터를 가진 컴퓨터에서 분석을 해서 어떤 병, 여기에는 어떤 어떤 약제를 혼합해서 이렇게 얼마 정도 분사하면 효과가 있다는 그런 데이터는 다 가지고 있을 것 같아요. 그런 것들이 자동화되기 시작하면 상당히 인건비를 줄이는 데는 상당한 효과가 있을 것으로 보이거든요.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 물론 그렇습니다. 현재 카메라를 이용한 기술은 이제 수확기, 자동으로 이제 익은 정도를 판단해서 자동 수확하는 기기 정도는 나와 있습니다.

기호

나기호의원

네. 그래서 아마 그거 보면서 이제 다양한 방법으로 응용을 할 수 있을 거라고 보입니다. 그래서 저희가 지금 여기 성수리에 있는 우리 스마트 농장이 그게 이제 농장 역할인지 아니면 교육장 역할인지가 좀 불분명해 보여요. 그게 이제 농장이라고 하면 거기에 이제 고정해서 그 시설 내에서만 농사를 짓게 하는 것은 좀 제한적일 수 있고 또 우리 예산의 효율성으로 봐서도 그렇게 썩 좋지는 않은 그런 방법일 것 같아요. 그래서 거기서는 이제 훈련을 받도록 하고 거기서 학습된 그런 지식을 가지고 각자의 토지에서 농사를 짓게 하는 방법, 이런 게 좋은 방법일 것 같은데 그런 계획도 갖고 있습니까?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 의원님 말씀하신 그곳이 이제 임대형 스마트팜이라서 3년간 거기서 이제 교육도 받고 실습도 하고 하면서 본인 소득도 좀 이제 판단해 볼 수 있기 때문에 거기서 이제 번 시드머니 가지고 이제 창업할 수 있는 그런 공간이기 때문에 거기서 이제 기술을 익혀서 나아가서 본인 농업을 직영할 수 있는 그런 기술을 습득할 수 있는 그런 공간이 되겠습니다.

기호

나기호의원

3년 동안 거기서 이제 벌어서 그만한 시설의 농장을 갖기는 좀 쉽지는 않을 것 같아요.

명선

문명선농업기술센터소장

그만큼 크게는 못하고요. 보급형 하우스로 해서 한 300평에서 600평 정도, 그 정도 투자할 수는 있을 것 같습니다.

기호

나기호의원

앞서도 말씀드렸지만 이제 시설 내에서 하는 것도 중요하고 또 이렇게 집약적 농사를 지을 수 있고 또 맞춤형 농사이기 때문에 그 어떤 농업 형태보다도 이제 안정적일 수 있고 또 예측이 가능한 그런 농사일 것 같은데 그 외에 99%의 우리 농업인들은 노지나 개인 비닐하우스에서 농사를 짓는 형태가 많은데 이 사람들의 어려움을 덜어주는 데도 우리 기술센터의 역할이 중요해 보인다. 그렇다고 보면 저희가 작물별, 지금 이제 관주 호수 넣어서 다 이렇게 농사를 짓고 있지만 거기에 이제 어떤 토양의 pH를 이렇게 측정하는 그런 기술 같은 게 같이 삽입이 되고 또 그다음에 이제 영양분을 이렇게 공급... 양을 조절하는 그런 기능도 돼서 작물의 생육에 맞춰서 적기에 이제 적당한 그런 영양분을 공급하는 방법, 그다음에 온도가 높았을 때는 시원한 찬물이 들어가서 이렇게 온도를 낮추는 방법, 이런 것들은 시도해 볼만할 것 같아요.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

기호

나기호의원

지금도 물론 하는 데도 있겠지만. 그래서 더 많은 노지에서도 그런 기술로 해서 인력은 적게 들어가면서도 수확은 늘리는 방법, 그래서 또 이제 생산비 원가를 줄이는 그런 방법을 우리 기술센터가 주도적으로 해 나가야 될 거라고 생각이 듭니다. 그런 노지에 대한 거는 혹시 가지고 계신 계획이 있습니까?

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 지금 이제 경영비를 줄이기 위해서 기존에 이제 단동 하우스가 됐든 연동 하우스가 됐든 부족했던 스마트팜 기능들이 있지 않겠습니까. 개인적으로 자동 개폐 시설이 좀 필요했다든가 그런 거를 신청하시면 그런 걸 좀 지원하는 사업이 있고요. 토경에서 재배하던 부분들이 연작 장애가 좀 계속 나면 거기에 이제 수경 재배로 해서, 양액 재배로 해서 재배할 수 있는 배지라든가 이런 양액 재배 기능을 넣을 수 있는 사업 이런 쪽으로 지금 같이 하고 있습니다. 그래서 새로 짓지 않고 신축하지 않고 기존 하우스를 활용하는 스마트팜을 적용하는 시설 지원, 이런 사업을 지금 하고 있습니다.

기호

나기호의원

양액으로 하게 되면 아무래도 연작 피해는 막을 수 있을 것 같아요, 그렇죠?

명선

문명선농업기술센터소장

그렇습니다. 배지를 계속 갈아주기 때문에.

기호

나기호의원

하여튼 이제 좀 스마트 농업이라고 시작은 했지만 아직 완전한 스마트 기능은 좀 많이 부족한 것 같아서 한쪽 부분이라도 좀 더 이렇게 스마트화된 시설을 시도해 봤으면 좋겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 접목을 해 나가겠습니다.

기호

나기호의원

3세대 농업이라고 표현하면 어떨지 모르겠습니다만 이렇게 거의 사람의 손이 안 가고 다 우리가 그냥 컴퓨터를 이용해서 이렇게 자동화되게 하는 그런 농업 형태의 스마트 농장을 작게라도 한번 시도해 봤으면 좋겠습니다. 그래서 그런 기술을 가지고 응용해서 그런 기술을 배운 우리 농업인들이 자기 농장에서 이렇게 한번 시도를 해보도록 하는 훈련, 그런 게 우선 한 군데라도 해봤으면 좋겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네. 그래서 의원님 말씀하신 원격 제어 부분도 이번에 이제 완공한 스마트팜에다가 지금 이제 기술 지원을 계속 받고 있습니다, 시공업체들하고. 그래서 조만간에 또 협의를 거쳐서 원격 제어할 수 있는 부분을 지금 협의를 해 나가고 있거든요. 그래서 그 부분이 완성이 되면 지금 농업고등학교 학생들도 굉장히 관심이 많아가지고요. 견학도 온다고 하는데 저희가 그런 부분이 완성이 되면 또 보여줄 수 있는 그런 모델적인 단지가 될 것 같습니다.

기호

나기호의원

지금 이제 우리 시설도 보면 거기 전체를 운영하는 그런 에너지는 전부 이제 전기를 쓰고 있잖아요.

명선

문명선농업기술센터소장

현재는 그렇습니다.

기호

나기호의원

그래서 전기도 좀 재생에너지, 신재생에너지, 태양광 같은 걸로 좀 가능할 수 있을 것 같습니다. 그래서 전체가 다 이렇게 재생에너지 사용을 하고 그다음에 거기서 에너지도 자체에서 얻어서 자체 에너지를 가지고 이렇게 농업을 하는 그런 방식, 그런 게 필요할 것 같습니다. 그래서 지금 우리 성수리 농장에도 그런 계획이 있습니까? 태양광이나 아니면...

명선

문명선농업기술센터소장

지금 당장은 좀 예산 때문에 어려운데요. 그런 부분도 사실은 필요하다고 생각을 하고 있는 입장입니다.

기호

나기호의원

거기 지금 전기를 그렇게 많이 먹는 그런 기기가 혹시 있나요?

명선

문명선농업기술센터소장

거기가 지금 이제 냉난방을 새로 나온 기계인데 스마트 큐브라고 해 가지고 그래도 이제 가장 절전형 냉난방을 저희가 쓰고 있습니다. 그래서 기름 대비해서 한 30% 이상 절감할 수 있는 그런 장비인데 의원님 말씀대로 태양광이나 지열 난방을 이용하면 훨씬 더 경영적인 경쟁력은 있다고 생각합니다.

기호

나기호의원

근데 저희가 인위적으로 우리도 지금 에어컨을 들고 있지만 이렇게 농장에다가 이렇게 에어컨으로 해서 강제 온도만 낮추는 방식으로는 큰 경쟁력에서 우위를 점유할 수는 없을 것 같아요, 그렇죠. 그래서 이제 좀 더 이렇게 더위에 견딜 수 있는 영양분을 공급해서 이렇게 작물 스스로 이렇게 좀 버티게 하는 그런 기술, 그다음에 이제 그렇게 했을 때 이제 우리가 이제 필요로 하는 그런 영양분을 담은 그런 농작물을 만들어낼 수 있는 그런 방법, 그다음에 이제 납품 기일을 딱 맞춰서 이렇게 주문형 농산물도 만들어낼 수 있을 것 같고 그게 다 완전히 완벽하게 스마트 농장이 갖춰지면 그런 것들이 우리가 공장에서 우리 공산품 만들어내듯이 식물 공장 형태의 그런 농장이 돼야만 진정한 저는 스마트 농장이라고 이름을 부를 수 있지 않을까 생각이 듭니다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 맞습니다.

기호

나기호의원

그래서 앞서도 말씀드렸지만 좀 한쪽이라도 작은 부분이라도 점점 더 이게 자동화가 많아지는... 많이 이렇게 좀 자동화 시스템을 구축을 해서 할 수 있는 최대한의 스마트 기술을 한번 집약적으로 이렇게 시도해 봤으면 좋겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 그래서 다른 곳보다 좀 모델화 될 수 있는 그런 시설이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

기호

나기호의원

그래서 우리 홍천군이 스마트 농업에서 선두를 좀 점하고 이렇게 이끌고 나가는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 잘 챙겨보겠습니다.

기호

나기호의원

네, 고맙습니다.

박영록의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 용준식 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

준식

용준식의원

안녕하세요, 용준식 의원입니다. 소장님, 고생 많으시죠? 보내주신 자료는 잘 받았고요. 이제 다른 게 아니라 정부 보급 종자에 대해서 거기에 대한 문제점이... 문제점이라고 그럴까, 이제 민원이 접수된 거라 거기에 대한 향후 이제 우리 기술센터에서 대책을 논의하는 자리가 좀 됐으면 합니다. 농업기술센터에서 종자는 보급을 많이 하고 계시죠?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 많이 하고 있습니다.

준식

용준식의원

그런데 이제 올봄 같은 경우에 이제 특히 영귀미면 쪽에 감자 종서 보급, 이제 씨감자 하면서 이제 농가들한테 민원이 좀 들어온 게 있어요, 많은 부분은 아니지만. 그래서 정부에서 보급된 종자다 보니까 좀 민원이 발생이 됐고... 기술센터에서 보급한 종자는 아니죠?

명선

문명선농업기술센터소장

보급은 이제 저희가 신청을 받아서 농협을 통해서 보급을 하는데 만들어진 건 이제 강원도 감자종자진흥원에서 만들어진 거고요. 종서가 저희가 금년도 97t을 우리군 농가에 보급을 했는데 그중에서 한 6.3%, 그 정도가 좀 문제가 있어서 4개 면에 걸쳐서 좀 농가들이 좀 피해를 봤습니다. 그렇지만 저희가 빠르게 재공급을 해 가지고요. 모든 민원을 다 처리했습니다.

준식

용준식의원

그럼 이제 무상으로 다 교체로 해 주신 거잖아요.

명선

문명선농업기술센터소장

그렇습니다.

준식

용준식의원

대응을 좀 잘... 근데 시기나 이런 게 이제 심는 시기가 있을 거 아니에요, 파종 시기가?

명선

문명선농업기술센터소장

그렇습니다.

준식

용준식의원

거기에 대해서 늦지는 않았고요?

명선

문명선농업기술센터소장

시기는 놓치지 않도록 저희가 좀 빠른 대처를 해 가지고 잘 대응했습니다. 그래서 4개 면의 전 농가가 새로운 종자를 다 받아 가지고 새로 파종에는 문제없이 파종을 했습니다.

준식

용준식의원

보내주신 자료 보니까 의외로 영귀미면 쪽에도 감자를 파종을 많이 하시더라고요, 내면에 많이 하는 걸로 알고 있었는데.

명선

문명선농업기술센터소장

내면은 이제 가을 감자로 해서 일반 평야지보다는 좀 늦게 심고요. 품종은 같습니다.

준식

용준식의원

그래서 이제 특히 보니까... 감자 쪽 국가 보급종, 특히 이제 뭐 쌀이나 감자 쪽이 많을 텐데 특별히 어려움이나 부족한 점, 혹시 민원이 발생되는 부분이 좀 있을까요?

명선

문명선농업기술센터소장

감자 종서는 해마다 사실 이게 이제 그전 해의 가격 등락에 따라서 수요가 확 늘었다가 확 줄었다가 하는 부분이 있어서요. 또 이제 감자 종서는 일반 품종보다는, 일반 작목보다는 종자 값이 좀 많이 들어가는 작목이라서 수요 예측이 굉장히 어렵습니다. 그래서 그게 저희가 굉장히 좀 신청받는 데 좀 어려움이 있고요. 또 감자종자진흥원에서도 종서를 생산할 때 수요 예측이 굉장히 어렵습니다. 그래서 그냥 일상 평균적인 수요량을 가지고 하기 때문에 갑자기 수요가 많을 때 전량을 공급하기 어려운 그런 문제가 항상 반복이 되고 있습니다.

준식

용준식의원

답변 감사합니다. 특히 이제 올해 같은 경우에는 가물어 갖고 또 폭염도 있고 이래서 올해 감자는 보통 하지감자라고 그래서 하지 때 많이 캐신다고 알고 있거든요. 올해는 좀 어떻게 감자 농사가 잘 되신 것 같나요?

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 수량 예측을 좀 수확 전에 해봤는데 조금 가물어 가지고 피해가 많을까 생각했었는데 실질적으로 저희가 몇 군데 수확을 해서 판단해 보니까 수량 변동이 크게는 없었습니다.

준식

용준식의원

그렇게 이제 어쨌든 발 빠른 대처도 좀 해 주시고 감자 종자에 대해서 관심이 많으신데 이제 농민들께서 그런 어려움이 없게끔 앞으로 잘 좀 대처를 해 주시기 바라고요. 혹시 그렇게 되면 이제 정부 보급종 말고 군 자체에서 직접 하는, 기술센터에서 공급하는 보급 종자에 대해서 어떤 것들이 있는지 간단한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 이제 정부 보급증 외에는 참깨, 들깨, 그다음에 이제 콩팥, 그다음에 이제 올해는 이제 고구마를 좀... 씨고구마 순을 공급을 했습니다. 특히 이제 들깨 종자나 참깨 종자 이런 부분에 대해서는 수요가 지금 계속 늘어나고 있어서요. 그 부분 종자 공급에 최선을 다하고 있는데 좀 부족한 상황입니다.

준식

용준식의원

많이 부족하다?

명선

문명선농업기술센터소장

예.

준식

용준식의원

특히 우리 농민들께서 제일 관심 많은 종자, 인기 있는 종자는 어떤 것들이 좀 있을까요?

명선

문명선농업기술센터소장

소득 면에서 크게 소득이 되지 않는 작목이긴 하지만 들깨 종자가 수요가 굉장히 많고요. 또 이제 재래종 서리태, 콩 중에서도 재래 서리태 같은 경우가 수요가 좀 많습니다.

준식

용준식의원

그렇게 되면 아무래도 예산 확보 부분이나 이런 기술적인 면이나 이제 앞으로 기술센터에서도 좀 대비를 해야 될 텐데 지금 이제 설명해 주시는 거 보니까 되게 잘하고 계시는데 앞으로는 이제 여기에 대한 대책이나 문제점에 대해서 좀 어떻게 소장님께서 준비하고 계시는 게 있으신가요?

명선

문명선농업기술센터소장

예. 그래서 금년도에는 이제 의회에서 도와주셔 가지고 저희가 들깨하고 재래 서리태를 자체 채종을 할 수 있게 저희가 시도하고 있습니다. 그래서 자체 채종을 해가지고 지금 현재 들깨가 한 400ha 정도 되는데 한 200ha 정도 심을 수 있는 양을 올해 채종을 하거든요. 그래서 50% 정도 저희가 농가분들이 원하시면 종자를 좀 드릴 수 있을 것 같고요. 재래 서리태도 한 50% 정도 심을 수 있는 면적을 저희가 자체 채종해서 우량종자를 공급할 예정입니다.

준식

용준식의원

어차피 이제 소장님께서 잘 준비를 해 주시겠지만 이제 이런 부분에 대해서도 앞으로 이제 파종 시기나 뭐 이런 거, 종자에 대한 수량이 부족하지 않게끔 잘 챙겨봐 주시고요. 지역에서도 보면 이제 어르신들께서도 얘기를 많이 하세요. 이제 기술센터에서 이제 채종포도 운영을 잘하고 있고 이런 얘기가 있지만 어쨌든 지금 올여름 같은 경우에도 폭염이 좀 일찍 시작됐고 장마는 또 일찍 끝나고 이제 기후 온난화 때문에 종자 생산에 대한 문제점이 앞으로도 계속 발생이 될 것 같습니다. 특히 이제 올해 같은 경우에는 가뭄도 좀 심했고요. 이런 경우 이제 앞으로 기술센터의 역할이 그만큼 중요해졌다고 저는 보거든요. 그래서 행정적, 기술적으로 앞으로 기술센터에서 우리 농민들한테 지원을 해야 되는데 소장님이 대비를 잘하고 계시지만 앞으로 여기에 대해서 소장님께서 그리신 그림이나 여기에 대해서 이제 관심에 대한 부분이랄까. 이런 부분에 대해서 간단히 좀 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

우리 군에 종자원이 있습니다, 서석에. 국립종자원이 홍천에 위치하고 있어 가지고 저희가 사실은 채종포가 다른 농가에 비해서 채종하는 농가들이 소득이 같은 작목 대비해서 한 200에서 300% 가까이 되거든요. 그래서 소득 면에서도... 안정적인 소득 면에서 농가들 혜택도 좀 받고 있고요. 그래서 저희가 채종포은 계속적으로 유지를 잘 할 수 있도록 저희가 좀 해드려야 된다고 생각하고 그다음에 기후 변화 대응에서 지금 사실 벼 같은 경우 예를 들어도 저희가 수발아라고 해 가지고 장마철에 벼가 선 채로 이제 발아되는 그런 현상들이 나서 종자로 못 쓰는 경우가 있어요. 그러면 농가에서는 채종 종자로 수매할 수가 없기 때문에 피해가 좀 많습니다. 콩이나 팥도 비슷한 상황들이 좀 있고요. 그래서 그런 부분들이 최소화될 수 있는 기술 지원 대책을 저희가 강구해서 그럴 때마다 사전에 재배 관리 요령이라든가 이런 것을 전파해서 피해를 최소화할 수 있도록 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다.

준식

용준식의원

앞으로는 이제 기술센터의 역할도 중요하겠지만 지역 농협과 협업을 해서 앞으로 우리 농민들께서 불편함이 없게끔 종자를 보급을 받고 우량종자를 좀 받아서 농가 소득에 대해서 우리 기술센터에서, 특히 소장님께서 많은 관심 부탁드리겠습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

준식

용준식의원

감사합니다. 이상입니다.

박영록의장

용준식 의원님 수고하셨습니다. 다음 이광재 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이광재의원

이광재 의원입니다. 겹치는 질문들이 좀 많을 것 같네요. 제가 쭉 들어보니까 기후 변화가 이제 급격하게 변화가 되고 이제는 온난화보다 이제는 아열대로 이제 가버리는 그런 현상이 왔어요. 최근에 또 가뭄이 이렇게 길어지고 또 장마가 온다고 했는데 장마가 그냥 지나가 버려서 들깨, 무를 하신 분들이 다 말라서 다시 또 심어야 되는 이제 그런 상황까지 왔다고 그럽니다. 제가 질문지에 드렸지만 사실상은 기후 변화 때문에 이제는 기존에 잘 자라던 우리 농작물들이 완전히 이제 바뀌어야 되는 상황이 올 수도 있겠다, 이제 그런 걱정이 되거든요. 기존에 소장님께서 잘 아시겠지만 홍천에서 잘 재배되어 왔던 부분들이 이제는 더 이상 농사를 못 짓는 그런 농작물이 있을 것이고, 또 앞으로 기존에 여기서 시도하지 못 했던 것들이 이제는 이걸 대비를 해야겠구나 하는 농작물이 아마 있을 거예요. 거기에 대한 이야기를 좀 듣고 싶습니다.

명선

문명선농업기술센터소장

저희가 기존 작물에 대해서 사실 이제 기후 예측할 수 없는 기상 변화가 좀 많아서 저희도 좀 이제 여러 가지 대응책을 좀 만들고 있는데요. 완벽하지는 않지만 그래도 최선을 다해서 해야 될 것 같고 저희가 이제 노지 작물 같은 경우는 이제 새로운 작부 체계를 좀 도입을 해 가지고 이기작이라든가 이모작이라든가 새로운 신품종의 도입이라든가 이런 쪽으로 좀 해 나가야 될 것 같고요. 시설 쪽은 이제 저희가 자동 환경 제어를 이제 해서 기존 하우스에 그런 아주 고가의 장비 말고 필요한... 예를 들어 아까 말씀드렸던 자동 관수라든가 천측창 개폐라든가 기상에 따라서 자동적으로 할 수 있는 그런 최소한의 환경 제어 시스템을 좀 보급해야 될 것 같고요. 또 이제 기상 재해 영향력이 큰 게 소득 작목이면서도 좀 영향이 큰 작목이 이제 과수 분야가 있습니다. 그 분야에 대해서도 이제 고온기 때의 대책, 또 동해나 냉해 때의 대책이 따로 가야 되거든요. 그래서 이 부분에 대해서도 저희가 지금 관심 갖고 기술 지원 대책을 마련하고 있습니다.

이광재의원

과수 같은 경우는 이제 여기 지금 주신 거에 보면 복숭아라든지 사과에 대한 것들이 있는데 이런 것들은 시설농으로 가야 되는 건가요, 이제 앞으로는?

명선

문명선농업기술센터소장

사실 이제 나무이기 때문에, 다년생 작목이기 때문에 이제 스마트팜이 가능하긴 한데요, 노지 스마트팜이. 완벽한 이제... 저희가 지붕을 씌우거나 이럴 수는 없고 사실 사과 같은 경우는 이제 햇빛 차단망이라는 게 있습니다. 그래서 우박 피해라든가 조류 피해도 예방하고 또 뜨거울 때 기온도 떨어뜨리고 일소 피해도 예방하고 이런 기능이 있어서 비용은 듭니다만 그런 걸로 좀 빠르게 전문화를 해 나가면 좀 안정적이지 않을까 이런 생각을 갖고 있고요. 또 새로운 품종도 필요할 것 같습니다. 기후가 변화함에 따라서 여기 기후에 적합한 품종들도 갱신해 나가는 그런 작업도 해야 될 것 같습니다.

이광재의원

좀 전에 이제 이모작에 대한 이야기를 한 적이 있어서 이모작이 이제 홍천에서 가능한 것들이 어느 것들이 있어요?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 저희가 이제 수박이 남부지방 작목이었는데 수박 다음에 이제 해바라기 심는...

이광재의원

수박을 수확하고 해바라기를 심는다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 그다음에 이제 또 땅두릅을 한 다음에 생강 재배를 한다든가.

이광재의원

그렇게 시도한 적이 있으세요?

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇게 지금 시도를 하고 있는 곳들이 있습니다.

이광재의원

그럼 수확이 그러면 다른 데보다 훨씬 더 나을 수도 있겠네요.

명선

문명선농업기술센터소장

이모작을 하게 되면 아무래도 소득은 좀 높아지고요. 또 이제 이거 이모작 말고도 이기작 하는 것들도 있습니다.

이광재의원

예?

명선

문명선농업기술센터소장

이기작, 그러니까 같은 작목을 두 번 하는. 이제 쪽파 같은 것도 지금 두 번 하고 있고요. 그래서 이기작이나 이모작을 하면 소득 증대는 좀 되기 때문에 그런 쪽으로 할 수 있는 작목은 좀 그런 쪽의 작부 체계를 좀 만들고 있습니다.

이광재의원

제가 좀 찾아보니까 이제 타 지역에 보니까 간혹 기후 변화에 대한 작물 육성 지원에 대한 조례가 몇 군데 있더라고요. 근데 그런 부분들에 대해서 만약에 기후 변화에 대한 작물에 대한 지원을 하게 된다면 어떤 지원을 보통... 종자 개량하고 이런 데도 이제 품종 개량하는 데도 지원을 받는 건지. 혹시 알고 계신지.

명선

문명선농업기술센터소장

저는 사실 조례를 확인을 못 해 봤는데요.

이광재의원

많지는 않았고 강원도에 몇 군데가 지금 있어요. 좀 전에 영월에서도 의원님께서 기후변화에 대한 그런 조례를 이제 발의를 하시고 그러셨는데 그런 게 어떻게 이제 진행이 되고 있는지 좀 궁금한 부분이 있어 가지고. 품종 개량들을 이제 많이 하셔야 되기 때문에 거기에 대한 지원을 좀 해야 되는 건 아닌지, 그런 게 필요한 건 아닌지 묻고 싶어서.

명선

문명선농업기술센터소장

조례가 있다면 제도적 지원이 되기 때문에 아무래도 좀 농가 입장에서도 그렇고 좀 좋은 반응이 될 것 같습니다. 근데 조례가 있든 없든 저희가 충분히 그런 부분에 대해서 대응하고 지원해야 될 것 같고요. 조례상 제가 보진 못 했지만 아마 포괄적인 지원일 것 같습니다. 품종서부터 시설서부터 모든 이제 기후 변화에 대응한 맞춤형 지원이 될 수 있는 그런 조례 내용일 것 같다고는 생각이 듭니다.

이광재의원

예. 하여튼 홍천이 너무 많은 변화를 이루고 있기 때문에 이런 기후 변화에 대한 부분들을 좀 체계적으로 준비를 해야 된다는 생각이 들고요. 품종뿐만이 아니라 이제 병충해에 대한 변화가 대단히 많이 일어나는 것 같아요. 예전에 생각했던 그런 우리가 취급했던 그런 병충해가 아니고 이제 새로운 병충에 대한 대응을 좀 해야겠더라고요. 그런 부분들은 어떻게 좀 준비를 하고 계신지요?

명선

문명선농업기술센터소장

사실 지금 과수 같은 경우도 이제 과수 화상병 같은 것도 예전에 없던 게 이제 생긴 병이거든요. 그래서 이제 그런 게 국내에 유입이 안 됐다가 나오듯이 그런 병이 이제 국가 검역 병해충인데 그런 부분이 발생이 되면 폐원이 되는 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 이제 정부 차원에서도 하지만 저희도 예찰... 기존 예찰이 중요하고요. 기본 사전 대응이 굉장히 중요합니다. 그래서 사전 대응할 수 있는 기술적인 부분을 저희가 이제 농가에 계속 공지를 해드리고요. 전지 작업이라든가 전정 작업 이런 게 사전에 이행이 되고 개화 전이나 개화 후에 이제 사전 약제 방제.

이광재의원

치료 자체가 잘 안되는 거예요?

명선

문명선농업기술센터소장

치료제가 아직 나와 있지 않고요. 그래서 예방밖에 할 수가 없습니다. 그래서 예방할 수 있는 최대한의 노력을 하고 저희가 약제도 국비 지원을 받아서 무상으로 지원을 해드리고 있는 상황입니다.

이광재의원

소나무재선충하고 비슷한 거네요.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

이광재의원

그게 이제 계속 번지고 있는 추세인가 보죠?

명선

문명선농업기술센터소장

번지고...

이광재의원

예방 주사나 이런 걸로 할 수 있는 건 아니고?

명선

문명선농업기술센터소장

예방약은 이제 그 해에 단기 치료밖에 안 되기 때문에.

이광재의원

걸리면 그냥 가는 거네요.

명선

문명선농업기술센터소장

예. 매년 반복해서 약제 방제를 반복적으로 해야 됩니다.

이광재의원

지금 가뭄에 대한 이야기들을 많이들 하고 있어요. 지금 저수지가 잘 조성이 되고 있지만 빗물 같은 경우가 비가 오게 되면 다시 다 흘러 내보내야 되는 상황인데 농가에서 이런 부분들을 이제 이렇게 모아서 쓸 수 있는 그런 방안들을 좀 만들어주면 어떻겠나, 혼자 그런 생각을 해봤어요. 근데 그런 것들은 다른 외국에 저는 안 나가봐서 모르겠는데 그런 부분들은 어떻게 좀 다른 농업국에서는 진행이 되고 있는 건지 그런 것도 궁금하기도 하고.

명선

문명선농업기술센터소장

사실 이제 강수량이 좀 부족한 나라에서...

이광재의원

지하수만 뽑기는 이제 한계가 올 것 같고.

명선

문명선농업기술센터소장

지하수도 저희가 많이 고갈 상태이기 때문에. 근데 이제 강수량이 좀 저희는... 저희도 충분한 나라는 아니지만 아직 이제 저수율이라든가 특히 홍천 지역은, 우리 지역은 저수율이라든가 이런 상태가 아직은 이제 그 정도까지 농가에서 저희가 모르는 지역이 있을 수는 있겠지만 큰 지역 단지에서는 개인별로 빗물을 받아서 쓸 정도는 아직 아닌 것 같습니다.

이광재의원

그래요?

명선

문명선농업기술센터소장

앞으로 이제 시간이 갈수록 기상 이변이 어떻게 될지 모르지만 그때 가서 대응을 이제 그때그때 좀 세워야 될 것 같습니다.

이광재의원

유럽 같은 경우는 빗물 같은 받이를 일부러 지하에다가 만들어서 쓰시는... 정원수겠지만 하여튼 농업 부분은 그보다 더 훨씬 더 많은 부분이 필요해서 저수지, 지금 강변 가보니까 강변이 거의 다 말라 있고 저수지도 지금 한 20~30%도 채 안 되는 저수율을 보이고 있어서 그런 부분들을 대비를 해야겠다. 이게 이제 농업기술센터에서 해야 될 일인지 아니면 다른 데서 해야 될지 모르겠지만 그런 부분을 같이 연계를 할 필요는 있겠다는 생각이 들어요.

명선

문명선농업기술센터소장

가뭄 대책은 어느 부서든 간에 신경 써서 해야 될 것 같습니다.

이광재의원

한번 작물 같은 경우도 이런 걸 대비를 해서 한번 준비를 해 주십사 하고 이제 부탁을 좀 드립니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 알겠습니다.

이광재의원

그다음은 이제 제가 잔소리처럼 자꾸 들리는데 로컬푸드에 대한 이야기를 할 수밖에 없는데 로컬푸드가 사실상 우리가 2022년도에 강동구청 거기 로컬푸드 판매장을 이제 준비를 하려다가 그게 이제 없어진 이후 지금까지 없어지는 거고 또 이제 홍천 휴게소 행복장터에서 진행이 되는 자그마한 것, 또 서석농협에서 하고 있는 로컬푸드 판매장이 있는데 거기도 이제 사실상 예전에 막 활성화되다가 이제 지금은 약간 쇠퇴되는 그런 분위기거든요. 그런데 지금 행복장터 같은 경우는 그나마 지금 잘되고 있는 부분이 있어서 좀 감사하다는 생각이 듭니다. 혹시 로컬푸드 행복장터의 회원 수를 혹시 아세요, 대략?

명선

문명선농업기술센터소장

전체 회원 수는 제가 모르고요. 저희가 판매 행사...

이광재의원

331명 정도. 이제 오늘 아침에 제가 조사를 해보니까 331명의 회원이 화천농협뿐만이 아니라 홍천 관내 농업하시는 분들이 회원 수가 한 300명이 넘게 돼 있더라고요. 근데 이제 자료 주신 거 보니까 로컬푸드 행복장터의 회원 농가가 한 22명인데 산채를 아마 재배하시는 분들이.

명선

문명선농업기술센터소장

산채 판매 농가.

이광재의원

저는 이제 그래요. 항상 비슷한 얘기를 하겠지만 작은 매장이잖아요, 상행선, 하행선. 상행선 같은 경우는 지금 한 30평 정도 될 것 같고 그다음에 하행선 같은 경우는 지금 한 15평 정도 되는데 굉장히 고전하면서도 열심히 한다고 저는 생각이 돼요. 그래서 제가 자주는 못 들리더라도 지나갈 때마다 제가 들러보려고 노력을 합니다. 근데 그쪽에서 생각되는 것은 이 작은 곳에서도 이제 단골 고객이 생겨서 일하시는, 판매하시는 종사자가 굉장히 밝은 낯으로 이렇게 얘기를 해 주시더라고요. 이제 저희는 단골 고객이 생겼습니다라고 자랑스럽게 얘기도 해서 저는 더 기분 좋았거든요. 그런데 이제 간혹 우리가 소장님께서 하시는 우리 청년 4-H 당연히 중요하죠. 젊은 농부들이 당연히 중요하긴 한데 또 거기에 판매대를 또 열어야 되는 상황, 또 키다리식품 들어가는 입구에 또 과일도 또 팔아야 되고 산채도 팔아야 되고 그래서 이게 서로 간 이제 경쟁이 되면 안 되지 않겠냐라고 제가 김완수 경제국장님한테도 제가 말씀을 드려서 한번 이 실태를 같이 조사를 한번 해보고 조금 더 넓힐 수 있는 방법들을 찾아서 같이 하면 좋지 않겠는가. 같은 품목일 수도 있고 다른 품목일 수도 있지만 홍천에 있는 농민, 농가들이 서로 간에 경쟁을 한다는 건 나는 옳지 않다고 본다. 진짜 좀 과한 말로 하면은 키다리식품에 좀 어떻게 고속도로 휴게 공사하고 좀 해서 홍천의 농산물을 더 판매할 수 있는 판매 공간을 좀 늘려주시는 게 더 낫지, 작은 공간을 나눠서 다시 판매를 서로 할 수 있는 경제를 만들면 좋지 않지 않느냐는 그런 의견을 드린 적이 있어요. 근데 거기에 대해서 소장님 말씀 한번 듣고 싶고요.

명선

문명선농업기술센터소장

의원님이 우려하시는 사항은 충분히 공감하고요. 저희가 사실 청년 매장을 기획했던 거는 이제 2차 가공품이 홍천군에도 많아서 1차는 이제 본인들이 생산한 거 중심으로 하려고 했는데 결론적으로 말씀드리면 그 부분은 이제 청년들이 근무를 오전 8시부터 저녁 8시까지 해야 된다는 조건이 있어서 이 부분을 굉장히 어렵다는 결론을 내서 휴게소는 사실 이제 청년 매장은 안 하는 걸로 이렇게 결론이 됐고요. 지금 말씀하시는 행복장터의 로컬푸드 회원 수는 제가 정확히 몰랐는데 저희 이제 예를 들어서 사과 회원이 몇이고 산채 회원이 몇 이고 이 정도는 이제 저희가 파악을 하고 있는데 그 부분에 대해서는 저희가 이제 행복장터에서 겹치지 않게끔, 판매 행사를 하더라도 그 회원들이 또 중앙에서 할 때 참여할 수 있도록 이렇게 같이 협업하면서 해 나갈 생각이고 지금 사실 행복장터가 굉장히 의원님 말씀하신 대로 성과를 지금 저희가 볼 때는 잘 내고 있어요. 그래서 그거를 방해할 생각은 전혀 없고요.

이광재의원

그렇죠, 방해하려고는 아니겠고 더 많이 판매하기 위한 그런 작전이겠지만 그래도 좀 안타깝다는 생각이 들기도 하고 그리고 이제 좀 전에 얘기했듯이 과일 판매에 대한 제철 과일이 나오게 되면 사실상 행복장터 앞에 외부에서 판매할 수 있게끔 그 기간이 정해져 있더라고요.

명선

문명선농업기술센터소장

그렇습니다.

이광재의원

그 기간을 해서 그쪽에다가 한 20%의 수수료를 내는 것보다 그쪽에다가 화촌농협에 하면 한 15% 정도 수수료밖에 안 내니까 좀 가판대를 좀 넓게 해서 기간을 늘리더라도 거기서 판매하면 더 좋지 않겠나 그런 생각이 돼요.

명선

문명선농업기술센터소장

말씀하신 대로 거기가 이제 외부 행사 기간이 인정해 주는 기간이 정해져 있더라고요. 정해져 있기 때문에 그 기간이 이제 복숭아밖에 지금 못하고 있었거든요. 나머지는 행복장터에서 이제 승인이 안 나서 운영을 할 수 없기 때문에 저희가 이제 키다리랑 연계해서 산채랑 사과를 하는 중입니다. 그래서 행복장터에서 승인을 계속 받을 수 있으면 거기랑 연계할 수도 있는데 그 부분이 이제 도로공사 쪽에서는 좀 어려운 걸로 저희가 얘기를 들어서 직영을 하고 있는...

이광재의원

적극적인 게 필요하다고 봐요. 어차피 제가 볼 때는 강동농협 같은 경우는 굉장히 먼 거리이기 때문에 물류에 대한 그런 비용이 많이 들 것이라고 생각이 들지만 행복장터 같은 경우는 저희가 마음만 먹으면 한 10분, 15분 정도 거리밖에 안 되기 때문에 전국에 있는 고객들을 맞이할 수 있는 최고의 적지라고 저는 봅니다. 그런 부분에서 좀 더 확대시킬 수 있는 방법 좀 찾았으면 좋겠다. 또 지역에 있는 농민들이 지금 한 300명의 농민들이 같이 참여를 하는 것이 어차피 이게 대다수잖아요. 과일 농가도 계시지만 대다수의 농민들이 거기를 그래도 최고의 요지라고 생각해서 내 물품이 그때그때 잘 팔린다는 거를 만족도가 많이 높은 부분이 있거든요. 그런 부분들을 좀 확대할 수 있는 부분들을 좀 찾아줬으면 좋겠다라는 생각이 들고 또 우리 춘천 가다가 휴게소 하나, 홍천강 휴게소인가요?

명선

문명선농업기술센터소장

예, 홍천강 휴게소.

이광재의원

그런 쪽에도 한번 그런 로컬푸드 홍천에 있는 농산물을 편하게 이렇게 판매할 수 있는 부분들을 한번 열어보는 것도, 한쪽에 국한되지 마시고 전국에 있는 고객들을 가까이서 맞이할 수 있는 그런 공간을 마련해 주면 참 좋겠다. 하나라도 좀 더 신경 써주시면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 홍천강 휴게소도 한번 다녀왔습니다. 그래서 농산물 판매도 가능하냐 그러니까 자기들도 충분히 가능하다고 그래서 이제 휴가철 주말에 열 수 있다는 이런 말씀이 있는데 사실 이게 열려면 이제 행복장터가 있을 때는 저희가 좀 엄청 수월해요, 저희도 편하고.

이광재의원

아, 그럼요.

명선

문명선농업기술센터소장

그런데 이제 직영하려면 휴게소가 사실 잘 운영이 돼야 되거든요. 그래서 이제 그런 게 매칭이 잘 되면 거기에도 이제 농산물 판매장을 이렇게 좀 만들 수 있게 노력을 해보겠습니다.

이광재의원

직영은 참 쉽지 않은 게 우리 이제 홍천군에서 유통사업단이라고 있어서 대명에서 이제 한 번 한 적 있지 않습니까. 그런 식으로 공무원분들에 대해 무시하는 건 아니지만 그분들이 다 이런 판매나 유통에 대해서는 전문가가 될 수는 없어요. 근데 그런 것들을 대신할 수 있는 농협이라든지 개인 그런 업체라든지 그런 쪽을 통해서 조금 더 활기차게 그 사람들한테도 이익이 생기고 우리한테도 이득이 될 수 있는 그런 부분을 찾으면 좋겠다라는 말씀을 드린 거예요.

명선

문명선농업기술센터소장

다양한 루트를 한번 찾아보겠습니다.

이광재의원

휴가철에 좀 지역에 있는 농산물들이 하나라도 더 나아갈 수 있는 그런 환경을 좀 만들어 주십사 부탁드립니다.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.

이광재의원

답변 감사합니다.

박영록의장

이광재 의원님 수고하셨습니다. 다음 기술보급과 소관에 대한 농업기술센터소장님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 기술보급과 소관에 대한 농업기술센터소장님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

용준순의원

용준순 의원입니다. 관내에서 생산되는 우리 홍천군이 육성하는 과수의 종류 몇 가지 있지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

예.

용준순의원

저는 그 과수에 대해서 가공식품을 한번 개발해 봤으면 좋겠다는 말씀드리고 싶어요. 사과 같은 경우에는 사과즙을 통해서 판매하다 보면 사과 농가들이 농업 소득도 올릴 수 있고, 그럼에도 불구하고 복숭아 같은 경우에는 사실은 가공품이 지금 판매되는 것이 거의 없지 않습니까. 그래서 국내 과일 생산량 대비 가공 비율은 8% 정도 된다고 합니다. 그중에서 복숭아는 1.5%에 불과하다고 해요. 또 복숭아는 과육이 쉽게 연화하는 특성 때문에 저장이 쉽지 않아서 출하량에 따른 가격 경쟁력이 매우 취약하고 또한 그 생과 위주의 소비가 이루어지다 보니까 철이 지나면 가치가 떨어지고 가격 경쟁력에서도 떨어지고 또 그렇기 때문에 가공품에 대한 개발과 상품화에 대해서 상품화를 통한 부가가치 소득을 높일 수 있는 그런 방법을 한번 좀 고민해 봐야 되지 않을까 생각이 들어요. 그동안 우리 센터에서 가공품에 대해서 한번 좀 연구 개발한 사례들이 있었나요?

명선

문명선농업기술센터소장

복숭아에 대해서는 제가 알기로는 이제 복숭아 퓨레나 통조림 정도는 했었고요. 또 이제 복숭아 티 이렇게 만들어봤었는데 아직 상품화되지는 못했고요. 사실은 이제 복숭아연구회에서 가공 공장도 이제 사업을 받아서 저희가 이제 가공 공장이 지금 신축이 돼 있는데 아직 이제 제대로 운영을 아직 못 했습니다. 그래서 현재 그런 상태고요.

용준순의원

복숭아연구회에서 가공품에 대한 것은 어떤 것을 위주로 해서 가공품 개발이 있었나요?

명선

문명선농업기술센터소장

그때 하시려고 그랬던 게 이제 퓨레나 통조림 종류로 알고 있습니다.

용준순의원

지금 복숭아 농가들이 농가 수나 면적은 추세가 어때요? 지금 매년 늘어나는 추세인가요?

명선

문명선농업기술센터소장

지금 계속적으로 늘어나고 있는 추세입니다.

용준순의원

예, 지금 보면 농가 수가 한 142농가. 면적이 한 66ha 정도 되는데 복숭아가 사과 다음으로 많은 면적과 농가 수가 있는데 사과에 비하면은 사실은 사과는 사과즙을 또 이렇게 각 단체별로 이렇게 가공 시설 하는 곳이 몇 곳이 있고 센터에도 있지 않습니까.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 그렇습니다.

용준순의원

그런데 이제 복숭아 같은 경우에는 그런 가공품을 어떻게 생산하는 시설이나 이런 것들이 전무하기 때문에, 또 사과 같은 경우에는 보관 기간이 상당히 길지 않습니까. 반면에 복숭아는 아까 서두에도 말씀드린 것처럼 보관 기간이 너무 짧아요. 그래서 복숭아에 대한 가공품 개발을 좀 한번 연구해 볼 필요가 있다. 뭐 기본적으로 이제 통조림이나 이런 잼 위주 외에도 주스나 동결 건조 스낵, 착즙 이런 것들을 좀 한번 연구해 봤으면 좋겠다는 말씀드리고요. 제가 남면 남노일리 갔더니 고종현 씨가 복숭아가 사실은 낙과되는 것도 많고 또 맛은 좋은데 새들이 이렇게 쪼아 가지고 상품성이 없는 복숭아들이 상당히 많거든요. 그런 잉여품들을 건조기에다가 이렇게 썰어서 건조를 시켜서 우리가 일반적으로 쉽게 접하는 건과류 식으로 이렇게 만들어서 시범 삼아 먹어보라고 해서 먹어봤는데 상당히 좋더라고요. 맛도 좋고 언제든지 이게 휴대해서 가지고 다니면서 먹기도 좋고 술안주로도 좋고 새콤달콤한 맛이 상당히 좋더라고요. 색상도 이게 좀 울긋불긋한 색이 나지 않습니까, 대홍이라는 것이.

명선

문명선농업기술센터소장

그렇죠.

용준순의원

그래서 그런 부분들이 농가에서 이것을 좀 상품화 하시라고 말씀드렸더니 수확기가 집중돼 있기 때문에 인력이 따라주지 못 한다는 거예요. 그런 부분들을 한번... 그리고 제가 복숭아 농가들 이렇게 다니다 보면 수확기에 보면 상품으로 판매되는 복숭아 양하고 버리는 복숭아 양이 거의 비슷해요. 버리는 그 잉여 상품성이 없는 복숭아를 다 폐기 처분하고 계시더라고요. 그거 얼마나 아까운지 모르겠어요. 그래서 이웃분들에게 플라스틱 박스로도 한두 개씩 막 그냥 주시더라고요, 무상으로. 그래서 그거를 받아와서 저희도 저온저장고에 보관해 놓고 그러다 보니까 한 열흘까지는 보관이 되는데 그 이상 지나면 이게 복숭아가 연화 현상에 의해서 좀 쭈글쭈글하면서 아주 상품성이 떨어지고 먹기에도 좀 그렇더라고요. 이런 부분들에 대해서는 낙과되거나 새가 쫀, 그러니까 뭐 육즙이나 당도 뭐 이런 것에는 전혀 하자가 없는데 단지 외형상 상품성이 없는 그런 제품들을 상대로 가공품 생산이나 개발을 했으면 좋겠다. 너무 아깝더라고요, 그게. 그런 부분들을 한번 좀... 그로 인해서 농가들에 대한 소득 증대도 있고 연구 한번 해보셔서 제품화할 수 있도록 한번 노력해 보시죠.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 의원님께서 이제 복숭아 예를 들으셨는데 그 부분이 굉장히 필요한 부분이라고 공감을 하고 있습니다. 그래서 저희가 이제 가공지원센터가 이제 다 리모델링이 완료가 돼 가지고 지금 말씀하신 부분들은 좀 시도를 할 수 있을 것 같아요. 그래서 이 부분을 좀 같이 시도를 해가면서 상품을 좀 만들어보도록 해보겠습니다.

용준순의원

우리 메디칼 허브에 동결 건조기 있잖아요.

명선

문명선농업기술센터소장

네, 저희도 갖추고 있습니다.

용준순의원

동결 건조를 통해서 하다 보면 아마 다양한 제품들이 더 많이 나올 것으로 보여요. 그런 부분들에 대해서 한번... 그리고 요즘에 뭐 여러 가지 가공품 많이 나오더라고요. 한번 좀 심도 있게 고민해 보셔서 농가들 소득 증대를 위해서 한번 좀 힘써주시기 바랍니다.

명선

문명선농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

용준순의원

이상입니다.

박영록의장

용준순 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계십니까? 질의할 의원이 안 계시므로 기술보급과 소관에 대한 농업기술센터소장님 질문·답변을 모두 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해 정회하겠습니다. 15시 35분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 25분 회의중지

15시 35분 계속회의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 상하수도사업소장님의 답변 순서가 되겠습니다. 상하수도사업소장님은 답변대로 나와주시기 바랍니다. 다음 용준식 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

준식

용준식의원

용준식 의원입니다. 소장님 오래 기다리셨죠?

경인

김경인상하수도사업소장

괜찮습니다.

준식

용준식의원

다른 게 아니라 본질문 들어가기 전에 길거리 다니다 보니까 현수막이 아주 예쁜 게 걸려서 거기에 대해서. 7월 2일로 알고 있는데, 날짜는. 큰 걸 수상하셨더라고요. 그 부분에 대해서 간단히 설명을 듣겠습니다.

경인

김경인상하수도사업소장

홍천군의회라든가 집행부 직원분들이 다 열심히 일해 주신 덕분에 국회 포럼 등 5개 기관에서 2025년도 물 관리 최우수 기관으로 홍천군이 선정되는 쾌거를 이루었습니다.

준식

용준식의원

큰 상을 수상하셨는데 진심으로 축하드리고요.

경인

김경인상하수도사업소장

감사합니다.

준식

용준식의원

앞으로도 홍천군 우리 물 복지에 대해서 고민을 많이 해 주십시오. 제가 질의드린 건 크게 다른 게 없고 일단 자료 보내주신 거 너무 잘 받았는데 홍천군 상수도 보급률에 대해서 고민을 한번 해 보겠습니다. 전국적으로 보니까 한 99% 이상 상수도 공급률이 전국으로 따지니까 그렇게 되는데 홍천군은 팔십몇 프로죠?

경인

김경인상하수도사업소장

현재 82.5% 정도...

준식

용준식의원

82%. 그런데 이제 다른 게 아니라 지역별 격차가 심한 것 같아서 이 부분에 대해서 앞으로 소장님께서 어떻게 준비를 하고 계시는지 이 부분에 대한 설명을 간단히 들어보겠습니다.

경인

김경인상하수도사업소장

현재 상수도 보급률 같은 경우가 평균 82.5%지만 홍천읍 같은 경우는 97%. 그리고 작은 내촌면 같은 경우는 26%로 상대적으로 편차는 많이 있습니다. 내촌면 같은 경우 작은 이유가 정수장 중에서 시설이 작은 부분이고 인구 분포가 많이 나뉘어 있기 때문에 대체적으로 작아졌던 부분이 있는 것 같습니다. 그렇지만 작년부터 저희가 서곡리라든가 와야리 부분 현재 급수관로 확장을 하고 있고 문현리 부분 같은 경우도 지방상수도 공급으로 전환을 했기 때문에 상수도 보급률 같은 경우는 앞으로 크게 늘어날 것으로 생각하고 있습니다.

준식

용준식의원

그런데 이게 보급률에 대한 지역별 격차가 그다 보니까 다 같은 홍천군민인데 조금 전에 설명해 주셨다시피 내촌면 같은 경우 자료 보니까 26%, 서면이 39%, 내면이 38% 그렇게 지역별 격차가 심한 것 같아서. 그러니까 면적 대비 우리 저수율이라 그럴까. 상수도에 대한 그런 부분이 부족한 것도 같고 지역이 넓어서 그러신다 하시는 것 같은데 그렇게 되면 향후 우리 소장님께서 준비하고 계신 게 있을까요, 홍천군에서?

경인

김경인상하수도사업소장

현재 수도정비기본계획 변경을 진행 중에 있습니다. 수도정비기본계획 변경하는 부분 같은 경우는 현재 급수 구역으로 포함되지 않은 부분까지 검토해서 그 부분을 언제까지 공급해야 할지라는 전체적인, 종합적인 계획을 수립할 계획으로 있습니다.

준식

용준식의원

그러니까 이런 기본적인 계획이나 앞으로 상수도 보급하려다 보면 공사비, 시설 개선비 이런 부분에 대해서 예산이 많이 부족할 것 같은데 예산 부분에 대해서도 많이 확보해야 하는 부분. 이런 부분에 대해서 소장님께서 고민해 주시고요. 이 지역별 격차에 대한 문제가 왜 제기가 됐냐 하면 홍천군 같은 경우 서울에서 귀농하시고 귀촌하시는 분들이 어떻게 보면 지역에 사람이 모여 사는 곳보다는 깊은 골짜기로 들어가시다 보니까 거기에서 자기네들도 똑같은 홍천군민이고 상수도에 대한 게 꼭 필요한 부분이 있는데 그런 부분이 안 되다 보니까 대개 어려워하시는 것 같으세요. 그래서 이제 우리 상수도 보급에 대해서는 소장님께서 앞으로 조금 더 신경 써주시고 예산 확보 부분 이런 부분에 대해서 계획도 잘 세워주셔서 지역 주민들이 앞으로 물 복지에 대한 부분은 걱정 안 하고 이렇게 신경을 써주시고요. 마지막으로 군에서 어떻게 할지 앞으로에 대한 계획. 대책이라 할까, 대안이라 할까 이런 거 간단히 답변을 부탁드리겠습니다.

경인

김경인상하수도사업소장

의원님 말씀하시는 것처럼 귀농·귀촌하시는 분들의 경우가 대부분이 주거하시는 분들이 수도정비기본계획상 급수구역 외에 다 거주하시기 때문에 사실상 지금 저희가 급수해 줄 수 없는 상태에 있습니다. 그리고 저희가 기본적으로 상수도 공급을 위해서는 취·정수에서, 배수지에서 자연적으로 내려갈 수 있는 부분. 그 부분을 우선적으로 하기 때문에 귀농이라든가 귀촌하시는 분들 같은 경우는 펌프로 가압해서 공급해 줘야 하는 문제가 생깁니다. 그 부분 같은 경우는 사실상 금방 조기에 해결하기는 어려운 부분은 있습니다. 종합적으로 해서 홍천군민들에 깨끗한 수돗물을 공급할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

준식

용준식의원

그런 부분에 대해서 신경을 써주시고 아무래도 그런 계획이나 기간도 오래 걸릴 거고 예산도 많이 들어갈 것 같은데 그런 부분에 대해서 조금 더 신경을 써주시고, 급수지역 외의 부분. 어쨌든 저희가 82.6% 정도 된다고 하셨는데 그 외 지역에 대한 우리 주민들, 홍천군민들에 대한. 자료를 보니까 수질 검사도 해 주시고 나름 신경을 많이 써주시고 계시는데 급수지역 외에 계시는 분들도 물 복지. 깨끗한 물을 공급받을 수 있게끔 이런 부분에 대해서 세심한 부분 소장님께 부탁을 드리겠습니다.

경인

김경인상하수도사업소장

알겠습니다.

준식

용준식의원

답변 감사합니다. 이상입니다.

박영록의장

용준식 의원님 수고하셨습니다. 다음 상하수도사업소장님께 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원님이 안 계시므로 보충 질문을 마치겠습니다. 다음 상하수도사업소장님께 추가 보충 질문할 의원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질문할 의원님이 안 계시므로 상하수도사업소장님에 대한 질문·답변을 마치겠습니다. 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 이상으로 군정질문을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해 주신 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 제7차 본회의는 7월 15일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 46분 산회