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경기 시흥시의회 발언

안돈의 의원 발언

제329회 제2차 도시환경위원회2025-07-16

안돈의 의원 프로필 보기 →

이건섭위원

도시환경위원회 부위원장 이건섭입니다. 제329회 시흥시 임시회 회기 중 도시환경위원회에서는 총 4건의 조례 안건에 대해서 심사하였습니다. 먼저 「시흥시 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 법률 개정에 따라 위원회 구성 기준을 정비하고, 가로수 조성 관리비 미납 시 징수 근거를 신설하고자 제출된 사안입니다. 불법 현수막으로 인한 가로수 훼손 문제가 발생하고 있는바 선제적으로 공공 현수막 설치를 자제하고 관련 부서 간 협업을 통해 점검을 철저히 이행할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 시행령 개정에 따라 자율주택정비사업 특례를 삭제하고 가로주택정비사업 시행 면적 확대 기준을 조례에 명확히 규정하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 개정안은 시행령 개정에 따라 재개발사업 분양신청 통지기한 연장 기준과 임대주택 계약 절차 등에 관한 위임 사항을 반영하고 공동주택 분양 대상자의 요건을 명확히 규정하고자 제출된 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 끝으로 「시흥시 도시재생사업 사후관리 조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 조례안은 도시재생사업의 효과를 지속시키고 거점시설 운영 등 사후관리 체계를 제도화하여 책임 있는 도시재생을 실현하고자 제출된 사안입니다. 향후 사회적협동조합 등 민간 위탁 운영 기관과의 계약 체결 시 회계 보고 및 사업 성과 보고를 의무 사항으로 명시할 수 있는지 여부에 대한 검토와 함께 이를 반영한 표준 협약서 마련이 필요하다는 의견이 제기되었으며, 아울러 타 지자체의 우수 사례를 참고하여 민간 위탁 운영지침을 마련하고 본 조례가 현장에서 실효성 있게 적용될 수 있도록 부서의 철저한 관리 체계 구축과 제도적 보완 노력 등을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 보고드린 대로 의결하여 주시기를 당부드리며 이상으로 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영승

고영승시흥도시공사환경교통본부장

안녕하십니까? 시흥도시공사 환경교통본부장 고영승입니다. 지금부터 환경교통본부 「2025년도 제2회 추가경정 예산안」 제안 설명을 드리겠습니다. 환경교통본부는 소각장, 재활용품 선별장 등 환경기초시설과 시민 편의를 위한 공영 주차장, 복지택시 등의 교통시설을 운영하고 있습니다. 환경교통본부는 2025년 제1회 추가경정 예산 234억 원 대비 14억 원을 증액한 248억 원을 편성하였습니다. 주요 편성 내역으로는 동력비 및 상하수도 요금 8억 9,000만 원, 인건비성 경비 3억 2,000만 원, 시설 수선유지비 3억 1,000만 원 등을 증액 편성하였습니다. 보다 상세한 내역은 제출해 드린 자료를 참고해 주시고 심의 과정에서 위원님들의 질의에 성심껏 답변 올리겠습니다. 시흥도시공사 환경교통본부 「2025년도 제2회 추가경정 예산안」이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 깊은 배려와 협조를 부탁드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수연

김수연위원

- 발언 신청) 김수연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
네, 김수연입니다. 지난번에도 한 번 말씀을 드렸고요. 다시 한번 당부드리는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 17페이지 보시면 소각장 시설보수비 해서 1억 4,596만 2,000원 이렇게 올라와 있습니다. 소각장 저희 방문해 보니까 시설 같은 것들이 잦은 고장이 일어날 것 같기도 해요. 그런데 그럼에도 불구하고 매번 보수비가 올라오거든요. 그런데 위원님들께서 뭐 이번에 행정사무감사도 했지만 시설에 대한 부분은 적기에 보수를 잘 하셔갖고 안전사고나 이런 것들에도 유의를 하셔야 하는 것은 당연한 것이고요. 대신에 주기는 한번 도시공사에서 생각을 해 보시고 1년에 한 번 정도는 우리 이런 이제 시설보수비 같은 것들을 좀 데이터화해서 보고를 해 주시면 매번 이렇게 증액돼서 올라오거나 본예산에 편성되거나 했을 때 저희가 ‘어, 왜 이렇게 잦은 보수를 하는 것 같지?’라는 느낌이 안 들 것 같거든요. 그래서 한번 그 부분을 도시공사에서 잘 생각해 보시고 위원님들께 뭐 연초든 아니면 말이든 이렇게 보고를 해 주는 자리를, 아니면 그냥 자료만으로 좀 이렇게 설명을 드리는 그런 자리가 있었으면 좋겠다고 생각을 했습니다.
영승

고영승시흥도시공사환경교통본부장

네, 알겠습니다.
수연

김수연위원

네, 이상입니다.
영덕

박영덕안전교통국장

안전교통국장 박영덕입니다. 안전교통국 소관 「2025년도 제2회 추가경정 예산안」에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 안전교통국 일반회계 편성 규모는 제1회 추가경정 예산 대비 212억 1,400만 원 증액된 1,220억 7,000만 원, 교통사업특별회계 편성 규모는 제1회 추가경정 예산 대비 26억 8,200만 원 증액된 273억 7,800만 원입니다. 부서별 일반회계 주요 편성 내용을 설명드리겠습니다. 시민안전과는 폭염 취약 분야 보호대책 강화 사업 등 16억 5,200만 원 증액된 104억 800만 원을 편성했습니다. 교통행정과는 교통안전시설물 정비 확충 사업 등 7억 5,200만 원 증액된 89억 100만 원을 편성했습니다. 대중교통과는 운수업계 유가 보조금 등 143억 3,200만 원 증액된 698억 9,400만 원을 편성했습니다. 건설행정과는 도로 유지보수비 등 21억 7,500만 원 증액된 180억 7,300만 원을 편성했습니다. 도로시설과는 조명시설 운영 사업 등 21억 9,600만 원 증액된 140억 9,500만 원을 편성했습니다. 차량등록사업소는 우편 요금 및 고지서 봉함기 유지관리비 등 1억 700만 원 증액된 6억 9,900만 원을 편성했습니다. 다음은 부서별 교통사업특별회계 주요 편성 내역을 설명드리겠습니다. 교통행정과는 공영 주차장 개선 사업 등 16억 4,400만 원 증액된 255억 3,300만 원을 편성했습니다. 대중교통과는 포동 버스공영차고지 옹벽 설치 공사 등 10억 2,600만 원 증액된 13억 7,600만 원을 편성했습니다. 차량등록사업소는 시간제 계약직 보수 등 1,200만 원 증액된 4억 6,900만 원을 편성했습니다. 이상으로 안전교통국 소관 「2025년도 제2회 추가경정 예산안」에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이건섭위원

- 발언 신청) 아, 네. (발언 신청 등을 가리키며) 그것 켠 것인가요? (
위원석에서 - 네.) 아, 네. 이건섭 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
네, 소장님! 설명을 따로 안 오셔갖고 좀 궁금한 것인데 여기에 보면 다 12개월 이렇게 돼 있잖아요?
수기

김수기차량등록사업소장

네.

이건섭위원

그것이 비율로 12개월인 것이죠?
수기

김수기차량등록사업소장

그렇죠, 네.

이건섭위원

그렇죠?
수기

김수기차량등록사업소장

네, 네.

이건섭위원

이것이 보통 이제 뭐 7월까지 확보하면 나머지 다른 부서 같은 경우는 5개월분 확보해서 5개월 이렇게 쓰여 있는데 여기는 5개월분도 있고 12개월도 있어서.
수기

김수기차량등록사업소장

네, 네.

이건섭위원

그럼 이 부분이 12개월을 어떻게 설명할 것인가 했는데 제 상식적으로는 그러면 그 차액에 대한 12월의 비율인 것 같아요. 원래 돈은 확보돼 있고.
수기

김수기차량등록사업소장

네, 네.

이건섭위원

그렇죠?
수기

김수기차량등록사업소장

맞습니다.

이건섭위원

그런데 굳이 이렇게 표기해서 좀 혼란을, 해 주는 이유가 있나요, 따로?
수기

김수기차량등록사업소장

글쎄요. 다음부터 그렇게 좀 수정을 해야 할 것 같습니다.

이건섭위원

그렇죠?
수기

김수기차량등록사업소장

네, 네.

이건섭위원

원래 돈은 뭐 100만 원이면 100만 원이 확보가 돼서 6개월 치가 되고 나머지 6개월 치는 100만 원 더 확보하면 6개월 치 확보라고 쓰면 되잖아요, 여기 5개월이라고 쓰여 있는 것처럼?
수기

김수기차량등록사업소장

네, 네.

이건섭위원

그런데 12개월이라고 하다 보니까 ‘아니, 그러면 이게 예산이 전혀 확보가 안 된 것인가?’라는 그런 어떤 좀 약간 오해가 생길 수 있는데 그 부분은 부서에서 검토해서 이 부분에서 이렇게 설명서에 인식하기 쉽게끔 오해의 소지가 없게끔 그것 좀 검토 부탁드리겠습니다.
수기

김수기차량등록사업소장

네, 네.

이건섭위원

네, 이상 마치겠습니다.

안돈의위원

- 발언 신청) 네, 안돈의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 지금 이 예산 가지고 말씀드리는 것이 아니고 우리가 계속 교통사업특별회계라는 것이 있잖아요?
숙자

박숙자교통행정과장

네.

안돈의위원

지금 우리가 관리하고 있는 게, 이제 그 부분이 계속적으로 예산법무과에서 자금 때문에 문제가 있으니까 계속 내부거래로 예탁을 시켜 놓는 부분이 있고 이 부분에 있어서 내년도 확충할 때 본예산 산정할 때 충분한 상환을 받아서 그것을 가지고 제대로 진행할 수 있도록만 좀 잘 체크를 해 주셨으면 좋겠습니다.
숙자

박숙자교통행정과장

네, 알겠습니다.

안돈의위원

네, 이상입니다.
순필

양순필환경국장

안녕하십니까? 환경국장 양순필입니다. 항상 시정 발전에 많은 기여와 협조를 해 주시는 서명범 도시환경위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 2025년 환경국 소관 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명 드리겠습니다. 2025년 환경국 소관 제2회 추경 예산안 규모는 2025년 1회 추경 예산 대비 315억 5,000만 원이 증액된 1,151억 6,000만 원으로 편성하였습니다. 다음으로 부서별 주요 사업 예산을 말씀드리겠습니다. 환경정책과는 시화호 수질오염을 대비하기 위하여 시화호 유입 하천 차집시설 설치 사업에 2,000만 원을 신규 편성하였습니다. 기후에너지과는 전기자동차 민간 보급 확대를 위한 전기자동차 구매 지원 사업에 64억 4,000만 원을 증액 편성하였습니다. 대기정책과는 노후된 악취 모니터링 시스템(monitoring system) 고도화를 위한 악취 관리 시스템 개선 사업에 7억 1,000만 원을 신규 편성하였습니다. 마지막으로 자원순환과는 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성을 위한 생활폐기물 처리 사업에 181억 1,000만 원을 증액 편성하였고, 시흥도시공사 대행 사업비에 9억 8,200만 원을 증액 편성하였습니다. 보다 상세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 환경국 소관 「2025년도 제2회 추가경정 예산안」에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수연

김수연위원

- 발언 신청) 김수연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
네, 205페이지입니다. 수질오염 방제 사업에서 이번에 그 수생식물 제거 폐기물 처리비가 500만 원 이렇게 돼 있습니다. 한 가지는 뭐냐 하면 이것이 지금 보니까 물왕호수 수생식물 제거 폐기물 용역 추진 이렇게 돼 있거든요.
윤정

최윤정환경정책과장

네, 맞습니다.
수연

김수연위원

원래는 물왕호수 같은 경우는 농어촌공사 소관이기 때문에 제 생각에는 농어촌공사가 거기에 있는 마름 수초 제거해 주시면서 폐기물도 같이 원래 해야 됨이 마땅하다고 생각하거든요.
윤정

최윤정환경정책과장

네, 맞습니다.
수연

김수연위원

그런데 매번 그것을 미루다 보니까 아마 이제 우리 환경정책과에서 이렇게 또 추경에 담아서 해 주신 것 같아요. 그런데 그때 당시에 좀 보면 생태하천과에 수질 어디였죠? 생태하천과에 어디였나요? 치수관리팀.

「치수」하는 공무원 있음

윤정

최윤정환경정책과장

치수관리팀, 네, 네.
수연

김수연위원

맞아요. 치수관리팀이랑 그다음에 우리 환경정책과의 팀이랑 그다음에 농어촌공사랑 계속 막 핑퐁(ping-pong) 싸움을 하다가 결국에는 이제 시에서 그 폐기물 처리를 해 주셨어요. 그런데 이제 농어촌공사에서 그렇게 안 해 주시겠다고 해서 지난번에 보니까 막 그 이렇게 좀 둑에다 쌓아두셨던 적이 있었거든요.
윤정

최윤정환경정책과장

맞습니다, 네.
수연

김수연위원

네, 그런데 다행히 이번에 우리 시에서 뭐 그 예산 상황이 좀 어려움에도 불구하고 환경정책과에서 이 폐기물 처리비 세워주신 부분에 대해서는 감사를 드리겠습니다. 그래서 이 부분은 앞으로도 좀 계속 매년 발생하는 문제예요.
윤정

최윤정환경정책과장

맞습니다.
수연

김수연위원

그래서 뭐 추경이든 본예산이든 꼭 반드시 잘 태우셔서, 네, 잘 처리해 주시기를 부탁드리도록 하겠습니다.
윤정

최윤정환경정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
수연

김수연위원

네, 이상입니다.

안돈의위원

- 발언 신청) 안돈의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 어제 제가 5분 발언 하니까 좀 당황도 하셨을 것 같아요. 열심히 부서에서 예산 확충하려고 노력한 것은 사실은 알았지만 그래도 좀 뭔가 시장님한테 직접적인 전달이 필요한 것 같아서 그런 5분 발언 하게 됐던 부분 이해를 해 주시고. 저번에 행정사무감사를 통해서 우리가 가장 큰 문제가 지금 분리수거하는 데 있어서, 재활용 부분을, 잘 안 되고 있는 부분에 사실은 정책적으로 해 나갈 때 제일 힘든 것이 교육이나 홍보나 계도를 한다 하더라도 시민분들이 그것을 과연 잘 이해를 하고 그 정책에 맞춰서 따라와 주냐가 가장 관건이거든요. 물론 그런 정책을 이렇게 올바르게 편다 하더라도 올바른 정책임에도 불구하고 사실은 시민분들이 불편하면 또 역민원이라는 것이 생기는데 이 부분을 지금 자원순환과하고 도시공사하고 또 도시공사하고 연결돼 있는 운반 대행업체들하고 같이 좀 협의를 해서 역민원이나 이런 부분에 있어서는 우리 정책적으로 해 나갈 때 어떻게 처리할 것인지 부분을 충분히 공감을 갖게끔, 시민들도 좀 동참할 수 있으면 그렇게 동참해서 이해를 시키는 부분도 필요한데 지금 준비는 좀 하고 있는 것이 있나요?
상선

유상선자원순환과장

네, 행정감사 때도 많이 지적해 주셨고 특히 선별장에서의 분리 문제가 최종적으로 닥치게 되는데요, 그때 말씀 많이 주셨던 것처럼 도시공사와 계속 협의하고 그러면 시민들이 어떻게 분리배출할 때 좀 더 우리에게 도움이 되는지를 지금 회의하고 있습니다. 그래서 더욱더 확대해 나가고요. 특히 정왕동처럼 외국인 밀집 지역 의식이 아직, 외국인분들의 의식이 아직 저희와 같지 않아서 교육 홍보를 계속하고 있어서 그 부분에 좀 더 중점적으로 할 수 있겠다고, 해야 하겠다고 말씀을 드릴 수 있을 것 같습니다.

안돈의위원

그래요. 하여간 시일이 좀 더 걸리더라도 꼭 그것은 우리가 해야 할 부분이고 시민분들도 분명히 그 부분은 우리 정책적인 부분에 협조해야 하는 부분이고, 당연히. 그리고 예산을 아무리 쏟아붓는다 하더라도 그 자체에 초도적인 대책이 이루어지지 않으면 의미가 없다. 그 부분하고 그다음에 조속한 시일 내에 그런 예산이나 이런 부분은 예산 부서하고 잘 말씀을 나누어서 최대한으로 빨리 확충되고 또 인원 확충에 대한 부분하고 같이 좀 될 수 있도록 과장님과 국장님 같이 부탁 좀 드릴게요. 새로 오셨는데 하여튼 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종만

백종만공원녹지국장

안녕하십니까? 공원녹지국장 백종만입니다. 「2025년도 제2회 추가경정 예산안」에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 사업별 설명서는 259페이지부터 400페이지입니다. 공원녹지국 소관 2025년도 제2회 추가경정 예산 규모는 2025년 제1회 추가경정 예산 410억 2,000만 원보다 65억 원이 증액된 475억 2,000만 원으로 편성하였습니다. 부서별로 주요 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 공원조성과는 공원 시설물 녹지 정비 사업 5억 7,000만 원, 정왕호수공원 토지 임차료 1,000만 원 등 5억 8,000만 원이 증액된 39억 3,000만 원을 편성하였습니다. 공원관리과는 남부권 공원 유지 관리 14억 5,000만 원, 중부권 공원 유지 관리 5억 9,000만 원, 북부권 공원 유지 관리 9억 2,000만 원 등 30억 9,000만 원이 증액된 175억 원을 편성하였습니다. 녹지과는 녹지 유지 관리 6억 3,000만 원, 광장 유지 관리 6억 4,000만 원, 도로변 제초 사업 3억 6,000만 원 등 19억 7,000만 원이 증액된 146억 5,000만 원을 편성하였습니다. 생태하천과는 양달천 하천 개선 사업 12억 원, 펌프장 및 배수갑문 운영 3,000만 원 등을 증액하고 보통천 친수 국토 조성비 5억 원을 감액하여 총 8억 3,000만 원이 증액된 114억 3,000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이건섭위원

- 발언 신청) 네, 이건섭 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 310페이지에 보면 휴일근무수당 16명 12개월 산출식에 나오고 밑에 증액분 16명 12개월 나왔는데 그러면 총 32명인 거예요, 인원이?
학현

김학현공원관리과장

아, 휴일수당이 이번에 통상임금 지침이 개정돼서 저희가 추가로 편성하는 것이고요.

이건섭위원

아, 그러면 16명분에 대해서 이렇게 나오는 거예요?
학현

김학현공원관리과장

네, 네, 추가로, 네, 네.

이건섭위원

음, 32명이 아니고 16명인데 이 부분에 대해서 다시······.
학현

김학현공원관리과장

네, 네, 미반영된 것이 저희가······.

이건섭위원

미반영 부분이?
학현

김학현공원관리과장

네, 네.

이건섭위원

이것은 제가 예산법무과에다가, 아니, 다른 과도 이렇게 12개월 됐는데 이 수식이 제가 잘 이해가 안 돼서 그래서 예산법무과랑, 이것은 맞는 것 같은데······.
학현

김학현공원관리과장

네.

이건섭위원

예산법무과랑 한번 확인해 볼 거예요.
학현

김학현공원관리과장

네, 네.

이건섭위원

그런데 이것이 똑같이 나와서 이것 32명인데 16명만 챙겨주고 나머지 못 해서 이것이 추경으로 반영이 됐나, 그렇게 보여져 갖고······.
학현

김학현공원관리과장

네, 네.

이건섭위원

그런데 이것이 아니고 통상임금이 변경되면서 이 부분이 바뀐 것이다?
학현

김학현공원관리과장

네, 네, 증액분을 저희가 역산해서 한 것이라, 네.

이건섭위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

출처 경기 시흥시의회 회의록