김영규 의원 5분자유발언

건(의장 제의)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제247회 여수시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 안건 상정에 앞서 여수시 하반기 정기 인사발령에 따른 간부 공무원 소개가 있겠습니다. 시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

사무국장 양채열입니다. 오늘 개회하는 제247회 임시회는 2025년도 하반기 주요업무계획 보고와 제2회 추가경정예산안 등 각종 안건을 처리하기 위해 지방자치법 제54조와 여수시의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조제3호에 근거해 소집하게 되었습니다. 금번 회기에 접수된 안건은 총 스물한 건으로 의장 제의 네 건, 위원회 제안 두 건, 의원 발의 열두 건, 시장 제출 세 건입니다. 이중 2025년도 하반기 주요업무계획 보고의 건과 제2회 추가경정예산안은 각 상임위원회에 회부하고 건의안 등 아홉 건은 본회의에 회부했습니다. 또한 각 상임위원회에 회부된 안건은 총 열 건으로 여수·순천 10·19사건 및 여수시 과거사 진상규명을 위한 특별위원회 활동기간 연장의 건은 의회운영위원회에, 여수시 노동이사제 운영에 관한 조례안 등 세 건은 기획행정위원회에, 여수시 청소년 도박문제 예방 및 지원에 관한 조례안 등 세 건은 환경복지위원회에, 여수시 주차장 조례 일부개정조례안 등 세 건은 해양도시건설위원회에 각각 회부했습니다. 회부된 안건은 위원회 심사를 거쳐 금일 1차 본회의와 7월 23일 제2차 본회의에서 처리할 예정입니다. 자세한 내용과 폐회 중 주요동정은 전자회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 집회보고를 마치겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 1. 제247회 여수시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

존경하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원님! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회에서 위원장으로 선출된 기획행정위원회 소속 할 말은 하는 김철민 의원입니다. 먼저 본 의원을 예산결산특별위원장으로 선출해 주신 데 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산결산특별위원회는 우리 시 재정 운용 전반을 심도 있게 검토·평가하며, 예산의 투명성과 효율성을 확보하는 매우 중요한 역할을 맡고 있습니다. 저는 위원장으로서 그 책무의 무게를 결코 가볍게 여기지 않을 것이며 본 의원을 포함한 11명의 위원님들과 공정하고 철저한 심사를 통해 예산이 올바르게 편성되고 집행되는지 꼼꼼하게 살피겠습니다. 잘 아시다시피 우리 여수시의 상황은 국가산단의 위기, 우리 여수시의 근간인 수산업과 관광업의 침체 등 모든 여건이 매우 불안하고 소상공인 등 시민들의 삶이 어려움을 넘어 피폐한 상황입니다. 정기명 시장님과 시정부에 당부드리겠습니다. 예산 편성과 그 집행은 투명하고 공정해야 하며 시민들께서 납득이 가능해야 할 것입니다. 예산은 결코 쌈짓돈이 되어서는 안 되기에 선배·동료 위원님들의 소중한 의견과 전문성을 바탕으로 시민들의 혈세가 시민들을 위해 적재적소에 가치 있게 쓰일 수 있도록 긴밀한 협력과 소통 속에서 심도 있고 정확한 심의가 이루어지도록 이끌어 나가겠습니다. 우리 위원회의 역할이 곧 여수시의 발전과 시민의 복리 증진으로 직결됨을 깊이 새기고 막중한 책임을 다하겠습니다. 앞으로 선배·동료 의원님들의 많은 지도 편달 부탁드리며, 시민이 신뢰하는 따뜻한 의회를 만들기 위해 의정활동에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 이석주 윤리특별위원장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 윤리특별위원회에서 위원장으로 선출된 이석주 의원입니다. 먼저 본 의원을 윤리특별위원장으로 선출해 주신 데 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 윤리특별위원회는 의원 상호 간의 윤리 준수와 의회의 청렴성 확보를 위해 매우 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 이는 우리 의회의 신뢰와 명예를 지키는 근간이자 매우 소중한 책무라 할 것입니다. 저는 위원장으로서 이러한 무거운 책임감을 깊이 인식하며 공정하고 엄정한 자세로 윤리 심사에 최선을 다할 것입니다. 윤리특별위원회의 역할이 곧 시민의 신뢰를 받는 투명하고 건강한 의회 운영으로 이어진다는 점을 항상 명심하며, 선배·동료 의원님들의 아낌없는 지도와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의원 여러분! 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 2025년도 제2회 추가경정예산안 심사 및 중식을 위하여 오후 2시까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 김철민 의원입니다. 제247회 여수시의회 임시회 회기 중 예산결산특별위원회에서 심사한 2025년도 제2회 추가경정예산안 심사결과에 대해 보고드리겠습니다. 2025년 제2회 추경예산안 총규모는 1조 9337억원으로 제1회 추경예산액인 1조 8380억원보다 957억원이 증액되었습니다. 증액은 전부 일반회계 1조 7110억원 규모이며 특별회계는 증감사항이 없습니다. 다음으로 예산 편성 주요내용에 대해 말씀드리겠습니다. 세입예산은 세외수입 82억원, 국·도비 보조금 875억원을 증액 편성하였고 세출예산 주요 사업은 민생회복 소비쿠폰 813억원, 여수사랑상품권 발행지원 96억원, 재해재난 목적 예비비 6억원, 국·도비 보조금 등 41억 원 등이 증액 편성되었습니다. 이번 추경예산안은 경기 진작과 민생 안정에 중점을 둔 정부의 추경안 확정에 따른 것으로 민생회복을 위한 소비쿠폰 지급의 시급성을 감안하여 우리 예산결산특별위원회에서 신속하면서도 심도있는 심사를 진행하였습니다. 이에 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 예결위의 심사와 관련한 자세한 사항은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료의원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 예산결산특별위원장님께서 심사 보고한 제7항은 위원회의 충분한 심사와 질의답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고 예결위 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예결위 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 2026여수세계섬박람회 성공 개최 지원을 위한 특별위원회 활동 결과보고서 채택의 건(2026여수세계섬박람회 성공 개최 지원을 위한 특별위원회 위원장 제안)

존경하는 여수시민 여러분!백인숙 의장님과 선후배·동료 의원님!정기명 시장님과 시 정부 공직자 여러분! 반갑습니다. 2026여수세계섬박람회 성공 개최 지원을 위한 특별위원회 위원장 김철민 의원입니다. 2026여수세계섬박람회 성공 개최 지원을 위한 특별위원회 활동 결과보고서 채택의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 지금부터는 특위 명칭을 약칭하여 섬박람회 특별위원회로 사용하겠습니다. 본 위원회는 제239회 여수시의회 임시회에서 의결을 통해 저를 포함한 6인의 위원으로 구성되어 2024년 8월 1일부터 2025년 7월 31일까지 2026여수세계섬박람회의 성공적 개최를 위한 체계적이고 적극적인 지원 방안을 마련하고자 활동을 이어왔습니다. 1년간의 활동기간 동안 본 위원회는 총 5차례에 걸친 간담회를 비롯하여 섬박람회 관련 정책 용역, 보고회, 설명회 등 각종 공식 일정에 능동적으로 참여하여 왔습니다. 단순한 박람회 개최 차원을 넘어 여수의 섬들이 지닌 역사·문화·생태적 가치를 재조명하고 이를 도시 발전의 새로운 성장 동력으로 연결하기 위한 논의의 장을 마련하고자 노력하였습니다. 특히 다양한 이해관계자와의 소통을 통해 시민 중심의 정책 방향을 이끌어 냈으며 정책 감시와 견제, 대안 제시라는 시의회의 역할을 충실히 수행함으로써 여수시의 행정이 박람회 추진 과정에서 보다 균형 있게 나아갈 수 있도록 견인하였습니다. 시민, 전문가, 공무원, 섬 주민 등 각계각층과의 소통을 통해 실효성 있는 대안이 모색되었고 이는 여수시가 가진 섬 중심 도시로 도약하는 데 중요한 정책 자산으로 축적되었다고 판단됩니다. 이러한 성과는 전적으로 본 위원회 위원님들의 헌신과 열정 덕분입니다. 누구보다 묵묵히 책임을 다해 주신 강현태 부위원장님을 비롯하여 이찬기, 민덕희, 최정필, 김채경 위원님 그리고 현장활동 기획, 정리에 수고해 주신 우리 정희란 정책지원관님과 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 불법 계엄이라는 엄중한 국가적 상황 속에서도 정상화를 위한 노력과 함께 제한된 시간 속에서도 위원회 활동에 최선을 다해 주신 점 다시 한번 깊이 감사드립니다. 오늘 제출한 활동 결과보고서는 이 모든 특위 활동을 정리하여 총 5장, 67쪽에 담은 소중한 결과물입니다. 제1장은 특위 구성 목적, 개요, 기간, 위원회 구성, 활동 범위를 실었고 제2장은 특위 주요 활동 상황으로 활동일지, 활동 세부사항과 예산 사용내역을 담았으며 제3장은 가장 중요한 내용으로 특위 활동 세부 추진사항을 적었습니다. 제4장은 특위 활동을 바탕으로 한 정책제안을 적시하였으며 제5장은 부록 편으로 시정부 업무보고 자료 및 언론 보도자료를 수록하였습니다. 섬박람회 특별위원회 활동을 마치면서 아쉬운 점으로 섬박람회 추진 과정에서 드러난 특정 지역에 편중된 행사 구상과 잦은 계획 변경에 깊은 우려를 표하지 않을 수 없습니다. 이는 단순한 시행착오로 치부할 수 없는 사안으로서 향후 반드시 철저한 재검토와 제도적·정책적 개선이 이뤄져야 할 것입니다. 또한 예산이 충분히 확보되지 않은 상태에서 졸속으로 사업이 기획되었다가 중도에 폐기되거나 시비의 과도한 부담으로 이어지는 상황은 결코 반복되어서는 안 될 것입니다. 이러한 행정은 시민의 신뢰를 저해하고 시정의 책임성과 투명성을 훼손하는 일입니다. 앞으로는 보다 면밀한 재정계획과 책임 있는 사업 추진이 반드시 전제되어야 할 것임을 조직위원회와 시정부에 당부 드리고 싶습니다. 비록 공식적인 특별위원회 활동은 마무리되지만 2026여수세계섬박람회의 성공적 개최를 위한 의회의 관심과 지원은 앞으로도 계속되어야 할 것입니다. 저 또한 그 책임과 소임을 끝까지 다해 나가겠습니다. 이상으로 섬박람회 특별위원회 활동 결과보고서를 본회의에 보고드리며 채택 승인을 정중히 요청드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『예』하는 의원 있음) 예, 문갑태 의원님 질의해 주십시오.

위원장님 수고하십니다. 지금 우리는 이제 활동 결과보고서니까 이 특별위원회가 끝났다는 거죠?

예, 1기는 끝났다고 봅니다.

그러면 지금 가장 중요한 게 내년인데 특별위원회를 연장을 하든가 이래야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

1기를 처음에 구상할 때 저희가 생각한 목적과 그 부분은 소정의 달성을 했다고 보고 있고 아마 제가 알기로는 또 2기가 구상되는 걸로 알고 있습니다. 거기에 아까 제가 드린 1기 때 아쉬움을 그걸 좀 담아서 2기 때는 좀 더 참여하시는 분들이 역동적으로 하지 않을까 그런 생각을 합니다.

그러니까요. 대부분의 결과보고서를 마무리할 때는 후속조치들이 많이 들어가야 되잖아요. 그러니까 이제 지금은 이렇게 수정을 하더라도 결과보고서 마무리 한다 하더라도 대외적으로 나갈 때는 2기의 활동목표나 이런 것들도 좀 넣어주시는 것이 좋을 것 같습니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 김철민 특별위원장님께서 보고한 본 안건에 대해서는 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 보고서 원안대로 채택코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 9. 수협중앙회 여수시 이전 촉구 건의안(박영평 의원 발의 외 19인 찬성)

존경하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 화양면·쌍봉·주삼동을 지역구로 두고 여수를 새롭게 디자인하는 박영평 의원입니다. 이번 제247회 임시회에서 본 의원이 발의한 수협중앙회 여수시 이전 촉구 건의안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 정부는 수도권 과밀 해소와 지역 균형발전을 위한 제2차 공공기관 지방이전을 추진 중이며 2025년 하반기 중 이전 대상과 후보지를 확정할 예정입니다. 해양수산부 산하 주요 기관도 포함되어 있으며 그중 수협중앙회는 현장 중심 운영 기반 확보의 필요성이 꾸준히 제기되어 온 핵심 기관입니다. 수협중앙회는 전국 어업인을 위한 금융, 경제, 유통, 지도 기능을 통합적으로 수행하는 조직으로 조합원과 수산 현장과의 긴밀한 연결이 성과의 핵심입니다. 이러한 특성상 수협중앙회는 단순한 행정 편의가 아닌 현장 중심 운영 기반을 갖춘 지역에 위치해야 하며 바로 그 점에서 여수는 가장 적합한 이전지라 할 수 있습니다. 먼저 전라남도는 2024년 기준으로 전국 어업생산량의 59.4%, 어업생산액 3조 5298억원으로 전국 1위를 차지하고 있습니다. 이 가운데 해면양식 생산량만 무려 170만 톤, 전체의 91.6%에 달하고 있습니다. 여수수협 조합원 수는 9,275명으로 전국 91개 수협 가운데 최다 인원을 보유하고 있습니다. 이는 수협중앙회의 조합원 중심 경영 원칙을 가장 충실히 실현할 수 있는 지역적 기반입니다. 또한 여수수협은 고금리·고물가 등 글로벌 악재에도 불구하고 위판액이 2024년 1922억원으로 전국 조합별 수협 중 최상위권 성과를 기록했습니다. 이러한 전남 수산업의 중심에 바로 여수가 있습니다.여수는 여자만, 장수만, 가막만, 여수해만, 광양만 등 여러 내만 해역을 품고 있어 해면양식에 가장 잘 맞는 자연 조건을 갖추고 있으며 전국 홍합 생산량의 약 40%가 집중된 남해안 권역의 핵심 지역입니다. 그리고 2026여수세계섬박람회 개최를 앞두고 있고 여수를 중심으로 한 블루이코노미 혁신지구 조성은 수협의 중장기 전략과 높은 정책적 연계성을 보이고 있습니다. 이전이 성사된다면 수협중앙회는 조합원 밀집 지역에 본사를 두고 현장 중심 의사결정 체계를 구축할 수 있으며 물류비 절감, 산업 간 시너지 강화, 운영 효율성 제고 등 구조적 효과가 기대됩니다. 또한 여수상공회의소 분석에 따르면 연간 약 3000억원 규모의 경제 파급 효과와 인구 유입 등 정주 여건 개선 효과도 클 것으로 전망이 됩니다. 수협중앙회는 그간 어업인의 권익 보호와 수산업 발전에 기여해 왔으며 이제는 수도권 중심의 운영 체계를 과감히 지역 중심으로 전환할 시점입니다. 전라남도의회는 지난 6월 17일 본회의에서 해양수산 공공기관 전남 이전 촉구 건의안을 의결하며 수협중앙회를 포함한 관련 기관들의 전남 이전을 정부에 공식 요청한 바 있습니다. 여수시의회 또한 균형발전을 국정기조로 삼은 정부 철학에 발맞춰 수산업 종사자와 조합원의 뜻을 반영하고자 이 결의안을 발의하게 되었습니다. 여수는 조합원 기반, 산업 인프라, 정책 수용성, 미래 성장 가능성을 고루 갖춘 수협중앙회 이전의 최적지라고 생각이 됩니다. 수협중앙회의 여수 이전은 수산업의 지속가능한 성장과 어업인의 삶의 질 향상 그리고 지역 균형발전이라는 시대적 과제를 함께 실현하는 길입니다. 주요 내용은 건의안을 낭독하는 것으로 대신하겠습니다. 수협중앙회 여수시 이전 촉구 건의안 정부는 수도권 과밀 해소와 지역 균형발전 실현을 위한 국정과제로 제2차 공공기관 지방이전을 추진하고 있으며 오는 2025년 하반기 중 이전 대상 공공기관과 이전 후보지를 확정할 예정이다. 이러한 정책 방향에 따라 지난 2025년 6월 17일 전라남도의회는 본회의를 통해 해양수산 공공기관 전남이전 촉구 건의안을 의결하고 수협중앙회를 포함한 주요 해양수산 공공기관의 전남 이전을 정부에 공식 요청한 바 있다. 수협중앙회는 전국 어업인을 대상으로 금융, 경제, 유통, 지도 기능을 수행하는 핵심 기관으로서 수산현장에 밀착된 운영 체계 구축이 필수적이다. 현재 수도권 중심의 본사 운영 체계는 어업인의 현실과 괴리되어 있으며 본연의 역할 강화를 위해서는 조합원 기반이 탄탄한 지역으로의 이전이 요구된다. 여수수협은 전국 91개 수협 중 조합원 수 1위, 9275명을 기록하고 있으며 위판액은 2024년 1922억원으로 전국 지구별 수협 중 최상위권 성과를 기록하고 있다. 이는 여수가 수협중앙회의 조합원 중심 경영을 가장 충실히 실현할 수 있는 지역이라는 점을 입증하고 있다. 여수는 여자만과 장수만, 가막만, 여수해만, 광양만 등 내만 해역을 품고 있어 해면양식에 가장 잘 맞는 자연조건을 갖추고 있으며 전국 홍합 생산량의 약 40%가 집중된 남해안 권역의 핵심 지역이다. 수산물 종합유통센터, 스마트양식 클러스터, 국가산단 등 수협중앙회의 주요 기능과 직결된 산업·정책 기반을 두루 갖춘 도시이다. 특히 여수는 2026여수세계섬박람회를 앞두고 있으며 전라남도는 여수를 중심으로 해양관광, 수산식품, 해양바이오 산업을 융합한 블루이코노미 혁신지구 조성을 적극 추진 중이다. 이 사업은 수협중앙회의 중장기 전략과도 높은 정책적 연계성을 지닌 국가 단위 프로젝트로 본사 이전 시 시너지 효과가 클 것으로 전망된다. 이와 같은 입지적·산업적 강점은 수협중앙회의 기능 수행의 효율성은 물론 향후 정책 집행 역량과 어업인 복지 확대 측면에서도 타 지역보다 명백한 비교 우위를 가진 조건이라 할 수 있다. 이에 여수시의회는 국민이 주권인 정부를 표방한 이재명 정부의 국정 철학과 국가균형발전 전략에 부응하여 전국 수산업 종사자와 조합원의 여망을 모아 다음과 같이 수협중앙회의 여수 이전을 강력히 촉구하고자 한다. 하나. 수협중앙회는 조합원 중심 경영 실현과 현장 기반 운영 강화를 위해 여수시 이전을 적극 검토하라! 하나. 해양수산부는 제2차 공공기관 지방이전 대상에 수협중앙회를 포함하고 여수를 우선 이전지로 지정하라! 하나. 해양수산부는 2025년 내 수협중앙회의 여수 이전을 위한 타당성 조사 및 이행 계획을 조속히 수립하라! 하나. 정부는 수협중앙회 이전과 관련한 임직원의 정주여건 개선을 위한 행정적·재정적 지원을 확대하라! 하나. 여수시는 수협중앙회 이전 추진을 위한 부지 제공, 세제 감면, 정착 지원 등의 종합 유치 전략을 수립·실행하라! 2025년 7월 17일 여수시의회

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『예』하는 의원 있음) 강현태 의원님 질의해 주십시오.

의원님 건의안 잘 들었습니다. 저는 이 수협중앙회 여수시 이전 촉구 건의안에 대해서 공감하고 적극 찬성합니다. 그래서 저는 한 세 가지 정도만 제가 궁금한 게 있어서 의원님께 질의를 드리겠습니다. 해수부가 부산으로 이전을 하잖아요. 그렇게 되면 수협중앙회도 같이 따라서 이전을 하는 것인지 아니면 수협중앙회가 이전에 어떤 움직임이 있는 건지 그걸 한번 알고 싶고요. 그다음에 우리 의원님께서 건의안을 준비하시면서 여수시하고 어떤 협의가 있고 여수시의 입장은 무엇인지 그리고 여수로 이전하게 되면 거기에 대해 어떻게 이전할 것인가에 대한 대안이 있는지 이 부분에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다.

존경하는 우리 강현태 의원님께서 좋은 질문을 해 주셨습니다. 먼저 우리 대한민국은 k-이니셔티브로 전 세계를 주도, 선도하기 위해서 북극 항로 진출을 대비로 해서 해양수산부를 부산으로 이전할 예정이라고 국가정부에서 발표를 했습니다. 보면 제가 본문에서 말씀을 드렸다시피 여수는 부산보다도 사실 어업량이라든가 월등히 앞서거든요. 거기서 내용을 보면 물론 이제 부산항은 2024년 기준 2440만 TEU로 세계 7위 항만인 것은 분명히 맞습니다. 그렇지만 수협중앙회 업무는 수산물 유통이라든가 양식이라든가 지도 중심입니다. 그 항만 물류, 물동량은 딸릴 수가 없거든요. 또 아울러 우리가 보면 어업생산량으로서는 부산보다 1.4배가 많은 약 3조 5298억원으로 1위를 차지하고 있고요. 수산물 총 생산량은 약 186만 톤으로 전국의 한 60%를 차지하고 있고 또 수산물 해면양식 즉 해조류라든가 패류, 어류 등 이것은 약 91%를 차지하고 있습니다. 또한 생산량은 170만 톤으로 전국의 76% 차지하고 있고 또 내수면도 또한 어업생산량은 약 1만 207톤으로 전국의 전남이 55% 차지하고 있습니다. 아까 말씀드렸다시피 여수는 전국의 91개 수협 가운데 9,275명의 수협 조합원수를 갖고 있는 것이 가장 강력한 힘이거든요. 아까 서두에 말씀했다시피 부산으로 이전에 대한 조짐은 예전에 2023년도 신정훈 국회의원께서 발의한 농협협동조합법이라든가 수산업협동조합 개정을 통해서 지방 이전을 사실은 추구했었습니다. 그런 부분이 있었고 또한 우리 이광일 도의원님께서 우리 지방 이전을 또 강하게 이야기했었고 또 전라남도의회에서도 모두가 해수부는 전남으로 갖고 와야 된다고 이렇게 공동발의한 바가 있고 또한 반대 측면에서 부산에서도 부산으로 끌고 오자 이런 부분도 사실 있었습니다마는 우리가 내용상으로 보면 어업인들이 가장 갖고 있는 어업량이라든가 생산량으로 봤을 때 월등히 우리가 여수에 갖고 오면 좋지 않을까라는 생각이 됩니다. 그래서 아까 시가 해야 될 부분은 제가 촉구안에 했다시피 행정적·재정적 이런 부분에 대해서 적극적으로 행정을 해나가면 고맙겠다는 생각이 들면서 또한 우리가 울산에 샤힌프로젝트처럼 우리시 행정도 적극적인 행정을 하셔가지고 이런 것도 발맞춰서 적극적으로 외교세일을 해야 되지 않을까라고 생각이 됩니다.

의원님께서 저번에 5분 발언도 하셨잖아요. 그럼 시정부하고 그 이후에 서로 협의하고 아니면 시정부의 의지를 한번 들어본 계기가 있었습니까?

시정부하고는 저번에 우리 국장님하고도 상의를 좀 했었고 또 수협조합장님과도 상의를 했었습니다. 지금 현재 강력한 중앙회가 지방으로 이전하게 된다면 노조원의 사실 반발이 큽니다. 그러면 거기에서 불가하게 수협중앙회가 여수로 못 왔을 경우에 차선책으로 밑에 산하기관이라도 여수로 유치를 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

저도 수협중앙회는 여수로 왔으면 좋겠다는 강한 욕심이 있습니다. 의원님께서 이미 촉구 건의안도 하셨고 5분 발언도 하셨기 때문에 시정부하고 잘 협의하셔서 아까 말씀하신 그런 내용들 잘 참고를 해서 꼭 여수에 유치할 수 있도록 시정부와 긴밀하게 협조를 해 주시면 고맙겠습니다.

우리 존경하는 강현태 의원님 말씀대로 우리 시의회와 시정부가 함께 해서 수협인과 함께 해서 힘을 모아가지고 우리 함께 비즈니스로 세일해가지고 여수로 유치할 수 있도록 힘을 모아주시면 고맙겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 본 안건에 대해 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 토론을 마치고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 10. 지방의회 의원 1인 대 1명 의정지원관 도입 촉구 건의안(이석주 의원 발의 외 23인 찬성)

사랑하고 존경하는 여수시민 여러분! 시민이 신뢰하는 따뜻한 의회를 이끌어 가시고자 최선을 다하는 백인숙 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 공직자 여러분! 화정·둔덕·시전동을 지역구로 둔 환경복지위원회 소속 이석주 의원입니다. 지금부터 본 의원이 발의하고 스물세 분의 의원님들께서 뜻을 함께 해 주신 지방의회 의원 1인 대 1명 의정지원관 도입촉구 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방의회의 역할은 점점 더 복잡하고 전문화되고 있습니다. 하지만 정책지원관은 여전히 2인당 1명 배치 기준으로 운영되고 있으며 이는 의원 개개인의 입법 활동과 정책 개발을 실질적으로 뒷받침하기엔 한계가 큰 상황입니다. 한 명의 지원관이 두 의원을 동시에 지원하면서 발생하는 병목현상은 자료분석, 조례 작성, 민원 대응 등 의정 전반에 걸쳐 문제를 일으키고 있으며 의회의 감시 기능에도 영향을 미치고 있습니다. 이미 여러 광역의회와 기초의회에서는 1인당 1명의 지원관 배치 촉구 건의안을 채택하고 있으며 지방의회의 자율성과 전문성 강화를 위한 제도개선이 전국적으로 요구되고 있습니다. 여수시의회 역시 실효성 있는 의정활동 지원체계 마련을 위해 의원 1인당 1명의 의정지원관 배치를 촉구하고자 합니다. 더불어 정책지원관이란 명칭을 의원들의 의정활동을 지원하는 본연의 의미를 부여하여 의정지원관으로의 변경도 함께 제안합니다. 이 제도가 정착되기 위해선 채용 기준, 교육, 성과평가 등 운영체계도 함께 정비되어야 하며 향후 지방의회법 제정 시 반드시 반영되어야 할 것입니다. 이상으로 간략하게 제안설명을 마치며 지금부터 건의안 전문을 낭독하겠습니다. 지방의회 의원 1인 대 1명 의정지원관 도입 촉구 건의안 지방의회의 존재 이유는 시민의 삶을 구체적으로 변화시키는 데 있으며 이를 위한 입법, 예산심의, 행정감시, 민원처리 등 의원들의 의정활동은 날로 복잡하고 전문화되고 있습니다. 이에 따라 지방자치법 제41조(의원의 정책지원 전문인력)에 따라 지방의회에 정책지원 전문인력을 배치할 수 있는 법적 기반이 마련되었고 지방자치법시행령 제15조와 제36조에 따라 각각 신분과 배치기준 그리고 직무범위 등을 마련하고 있습니다. 그러나 현재 정책지원관은 의원 2인당 1명 배치로 제한되어 있어 개별 의원의 입법 활동을 실질적으로 지원하기에는 역부족인 실정이며 이는 지방의회의 전문성과 자율성을 약화시키는 구조적 한계로 작용하고 있습니다. 한 명의 지원관이 두 명의 의원을 동시에 지원함으로써 업무분석, 정책자료 정리, 조례 초안 검토 등 의정활동의 기초적 단계에서부터 병목현상이 발생하고 있으며 이는 곧 지방의회의 감시·견제 기능 약화로 이어지고 있는 현실입니다. 이에 따라 전북도의회를 비롯한 대전, 강원도, 광주, 세종 등의 광역 시도의회와 경기도 양주시의회와 같은 기초 시군구의회에서도 정책지원관 1인당 1명 배치 촉구 건의안을 촉구하고 있습니다. 이에 우리 여수시의회는 지방의회가 더 이상 명목상의 자치기구가 아니라 실질적 의정 기능을 수행하는 기관으로 자리 잡기 위해서는 의정지원관 1인당 1명 배치가 반드시 제도화되어야 한다고 판단하며 다음과 같이 간곡히 건의합니다. 하나, 국회와 행정안전부는 지방자치법 제41조를 개정하여 의원 1인당 1명의 전담 의정지원관 배치가 가능하도록 제도적 근거를 마련해 주시길 바랍니다. 하나, 현재 사용되고 있는 정책지원관 명칭을 현실과 직무 정체성에 맞는 의정지원관으로 개정하여 지방의회 전문보좌체계의 실효성을 강화해 주시길 바랍니다. 하나, 의정지원관의 전문성과 책임성을 확보할 수 있도록 정기 교육, 직무평가, 성과관리 등 운영제도의 개선과 함께 지방의회의 자율성을 보장하는 지방의회법 제정 시 관련 내용을 반드시 포함해 주시기를 강력히 건의드립니다. 2025년 7월 17일 전라남도 여수시의회

수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 의원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이상으로 질의와 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 본 안건에 대해 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 토론을 마치고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ○ 5분 자유발언

여수 시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 율촌·소라면이 지역구인 기획행정위원회 주재현 의원입니다. 저는 오늘 30년간 표류해온 율촌 택지개발사업의 해법과 여수가 전 세계 물류 중심도시로 도약할 방안을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 그 해법은 바로 ‘북극항로 시대를 대비한 여수 율촌 국가 거점항 유치’입니다. (자료화면 제시) 최초 율촌택지개발 사업은 율촌산단의 활성화를 전제로 계획되었습니다. 이 사업은 현대자동차가 율촌산단에 입주하면 많은 근로자들이 율촌으로 몰릴 것이고, 이를 위해 도시를 조성하겠다는 장밋빛 계획 하에 시작되었습니다. 그러나 우리 시의 계획은 보기 좋게 빗나갔습니다. 율촌택지개발은 1995년 여수시 도시계획 기본계획에 포함된 이래 현재까지도 구체적인 개발 착수 없이 수차례 계획만 변경하며 표류하고 있는 사업입니다. 사업은 경제성 부족으로 인해 당초 계획은 290만㎡ 규모였지만 60만〜100만㎡로 대폭 축소되었고, 계획인구도 3만 5000명에서 5250명으로 줄어들었습니다. 작금의 사태를 누구의 탓으로 돌리겠습니까? 우리 모두의 책임입니다. 해결책을 찾아야지요. 지금 율촌은 갈 길을 잃은 땅이 아니라, 전환의 기회를 기다리는 ‘기회의 땅’입니다. 그리고 그 해결책으로 바로 북극항로 개통에 따른 국가 거점항 유치입니다. 북극항로는 우리 시로서는 천재일우의 기회입니다. 지구온난화로 북극 빙하가 녹으면서 2030년경에는 북극항로 개통이 현실화되고 있습니다. 기존 수에즈 운하 경유 항로 대비, 항해 거리가 최대 40%까지 단축되는 이 항로는 동북아뿐만 아니라 전 세계 물류 패러다임을 바꿀 ‘해양 실크로드’입니다. 컨테이너선 입항이 주력인 부산항은 환적 이윤을 위해 남방항로를 이용할 수밖에 없는 반면, 여수는 지정학적으로 북극항로의 최적 거점입니다. 중국 동북부와 일본을 연결하는 핵심 위치에 있으며, 이미 여수산단이라는 탄탄한 산업기반을 보유하고 있기 때문입니다. 특히 율촌은 북극항로 거점항으로 완벽한 조건을 갖추고 있습니다. 여수산단과 인접해 물류와 제조업이 연계된 복합거점을 조성할 수 있고, 광양항과 연계하여 동북아 허브 항만으로 시너지를 창출할 수 있기 때문입니다. 또한 충분한 배후부지가 확보되어 있어 대규모 물류단지와 주거단지를 동시에 개발할 수도 있습니다. 율촌이 북극항로 개통에 따른 국가 거점항으로 지정되면, 율촌은 단순 물류 환적지가 아니라 가공·제조·창고·기술·금융·산업·문화가 융합된 복합 네트워크 중심지이자, 글로벌 밸류체인의 심장이 되는 것입니다. 제가 제안하는 내용은 장밋빛 환상이 아닙니다. 이를 증명한 사건이 2013년 우리 시에서 일어났습니다. 2013년 10월 22일 북극항로를 통해 스테나 폴라리스호가 석유화학제품 나프타 4만 3838톤을 싣고, 여수 사포1부두에 도착한 일이 있었습니다. 당시 항해는 해양수산부가 북극항로 상업화를 위한 항로 개척을 위해 시범적으로 추진했던 사업으로, 다양한 여건을 고려할 때 북극항로 거점항으로 여수를 선택할 수밖에 없는 절대적인 조건에 부산항도, 인천항도 아닌 우리 여수항을 최적의 입항지로 선정했던 것입니다. 그동안 율촌 택지개발은 경제성 부족으로 난항을 겪었습니다. 하지만 북극항로 거점항과 연계한다면 상황이 완전히 달라집니다. 물류거점·산업단지·주거단지가 결합된 복합개발로 경제성이 획기적으로 개선될 것이기 때문입니다. 국제 물류기업과 해운회사들이 몰려들고, 고부가가치 일자리가 창출되며, 정주인구 확대, 지역 균형발전 실현을 통해 경제성을 획기적으로 개선시킬 수 있습니다. 2030년경 북극항로 물동량이 1억 톤에 이를 것이라는 전망에 따라, 율촌이 이 거대한 물류의 중심지가 될 수 있습니다. 시장님, 이제는 발상의 전환과 과감한 결단이 필요합니다. 북극항로 국가 거점항 유치를 위해 정부 건의와 국제기구 협력에 나서야 합니다. 부산광역시는 지난 5월 북극항로 거점항 유치를 위해 발 빠르게 관련 용역을 발주했다는 소식입니다. 우리 지역 주철현 국회의원은 지난 6월 ‘북극항로 개척 및 활성화 지원 특별법안’을 발의했습니다. 따라서 시정부는 용역도 시급히 발주하고, 해수부, 국토부와 협력하여 율촌을 국가 차원의 전략 거점으로 육성할 수 있도록 적극 나서야 합니다. 특히 민간투자와 공공지원이 결합된 하이브리드 개발 모델 구축에도 신경을 써야 할 것입니다. 시장님! 율촌 개발은 더 이상 단순한 도시개발사업이 아닙니다.북극항로 시대를 선도하는 국가 안보·전략 거점사업입니다. 30년간 답보상태였던 율촌 택지개발에 북극항로라는 새로운 활력을 불어넣어, 여수를 동북아 물류 허브로 나갈 준비를 해야 합니다. 시장님의 과감한 결단과 적극적인 대응을 간곡히 요청드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 문갑태 의원님 나오셔서 ‘여수국가산단 사내하청 노동자 고용안전 대책 마련 촉구’라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 문갑태 의원

사랑하는 여수 시민 여러분! 존경하는 백인숙 의장님과 동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 쌍봉·화양·주삼동이 지역구인 여수시의회 문갑태 부의장입니다. 오늘 저는 여수국가산단 사내하청 노동자들의 절박한 목소리를 전하고, 구조적 고용불안 해결을 위한 대책을 제안 드리고자 이 자리에 섰습니다. 지금 여수국가산단에서는 비정규직 노동자들이 ‘도급계약 해지’라는 이름으로 해고 통보를 받으며 하루아침에 생계를 잃는 상황이 발생하고 있습니다. 이러한 문제는 어제오늘의 일이 아닙니다. 여수산단의 경기호황과 불황을 막론하고 수십 년간 반복되어 온 구조적 문제입니다. 몇 년 전 남해화학에서 비정규직 노동자들에 대한 일방적 해고 통보로 사회적 갈등이 발생했고, 최근에는 LG화학 사내하청노동자 약 300명이 해고 위기에서 가까스로 고용승계를 이끌어냈으나, 같은 시기 롯데케미칼 첨단소재에서도 유사한 해고 통보가 이어졌습니다. 비정규직 노동자들이 자주 하는 말이 있습니다. “일을 못해서 잘리는 게 아니라, 도급계약이 끝나서 잘린다”는 것입니다. 십수 년간 동일 업무를 담당해온 숙련된 노동자들이 협력업체 이름이 바뀌었다는 이유만으로 일방적인 해고를 당하고 있는 현실입니다. 이 문제는 단순히 ‘노동문제’에 국한되지 않습니다. 사내하청 노동자의 고용불안은 곧 우리 여수 시민의 고통이며, 지역경제의 뿌리를 흔드는 위기라고 할 수 있습니다. 현재 여수국가산단은 글로벌 경기 둔화와 석유화학산업 구조조정이 겹쳐 심각한 침체에 빠져 있는 상황입니다. 하지만 이러한 상황을 이유로 사내 비정규직 노동자를 무분별하게 해고하는 행위는 비인간적일 뿐만 아니라 기업의 사회적 책임을 방기하는 행위라고 봅니다. 해고 위기에 처한 이들은 바로 우리 여수 시민의 남편이고, 아내이며, 아들, 딸입니다. 문제의 핵심은 구조에 있습니다. 도급 구조 뒤에 숨어 있는 사용자 책임을 회피하는 대기업, 최저가 입찰을 통한 인건비 절약 정책 등이 ‘도시 전체의 생존’과 직결된 문제를 야기하고 있습니다. 여수시는 전국 최초로 산업위기 선제대응지역으로 지정되었습니다. 그러나 “산업은 지원하면서 노동은 해고하는” 구조가 반복된다면, 이 위기는 지역민들에게 절망으로 돌아올 것입니다. 이에 여수시의회와 여수시가 적극적으로 나서야 할 때입니다. 지역에 뿌리내린 기업이라면 지역에 대한 책임도 함께 져야 한다는 점을 대기업에 분명히 전달해야 합니다. 여수시는 ‘고용안정전담 TF팀’을 구성하고, 여수고용노동지청과의 협력체계를 강화해 주실 것을 요청드립니다. 고용위험 요인이 감지되었을 때 즉시 현장 실태조사에 착수하고 중재와 조정을 수행할 수 있는 실행력 있는 대응기구를 만들어야 합니다. 산단 내 대기업 및 협력업체들과 “지역경제 안정화 협약”을 체결해야 합니다. 협력업체 선정 시 고용유지율, 단체협약 승계 여부, 산업안전 수준 등을 종합적으로 고려한 기업에게 행정적 인센티브를 제공하는 방안도 추진해야 합니다. ‘지역상생 거버넌스’를 구축하여 시민사회, 전문가, 행정, 노동계가 함께 참여하는 상시 감시와 정책 제안 기구를 구성해야 합니다. 존경하는 시장님! 2013년 제정된 「여수시 비정규직 근로자 권리보호 및 지원에 관한 조례」제4조는 시장에게 ‘비정규직 근로자의 노동조건 및 경제적·사회적 지위향상을 위해 적극 노력’하도록 규정하고 있습니다. 이에 따라 여수시가 직접 나서서 롯데케미칼 첨단소재를 비롯한 산단 내 대기업 경영진과 면담하고, 노동자들의 고용안정과 처우개선을 위한 구체적인 방안을 모색해 주시기를 요청드립니다. 특히 현재 해고 위기에 처한 사내하청 노동자들의 포괄적 고용승계를 보장하고, 장기간 동일 업무를 수행해온 숙련된 노동자들이 안정적으로 일할 수 있는 환경을 조성해 주시기 바랍니다. 존경하는 여수 시민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 비정규직 노동자들이 인간다운 삶을 포기하지 않아도 되는 도시, 구조조정의 첫 희생양이 아닌 공존의 첫 주체가 되는 도시, 그런 여수를 만들기 위한 길에 우리 시의회가 먼저 나서야 하지 않겠습니까? 노동을 지키는 일은 지역을 지키는 일입니다. 사람을 지키는 일은 경제를 지키는 일입니다. 노동자가 행복한 여수, 기업하기 (발언시간 초과로 마이크 중단) ------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 좋은 여수는 노사가 상생할 때만 가능합니다. 여수시의회와 여수시가 함께 나서서 이 문제를 해결해 나가기를 간곡히 요청드립니다. 경청해 주셔서 감사드립니다. -------------------------------------------------------------------

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 송하진 의원님 나오셔서 ‘흥국사에서 삼일동 자내리까지 도시계획도로 중로 2-192호선 조속한 착공 촉구’라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 송하진 의원

존경하는 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분!반갑습니다. 미평‧만덕‧삼일‧묘도 지역구 무소속 송하진 의원입니다. 본 의원은 국가명승이자 천년 고찰 흥국사에서 삼일동 자내리까지 이어지는 ‘중로 2-192호선 도시계획도로’의 조속한 착공을 강력히 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. (자료화면 제시) 이 도로는 단순한 교통기반 시설이 아닙니다. 삼일동 지역의 생활권을 단절시켜온 구조적 문제를 해소하고, 지역 균형발전의 물꼬를 트는 핵심 노선입니다. 아울러 매년 수만 명이 찾는 영취산 진달래 축제의 접근성을 개선하고, 시민과 관광객 모두에게 더 안전하고 쾌적한 이동권을 보장하는 전략 축이기도 합니다. 중로 2-192호선은 지난 1997년 4월 26일 최초 도시계획시설로 결정되었으나, 수십 년간 미집행 상태로 방치되어 일부 구간은 실효되기에 이르렀고, 뒤늦게야 2022년 7월 재결정되었습니다. 그러나 재결정된 지 수년이 지난 지금까지도 착공은커녕 구체적인 실행계획 조차 제시되지 않고 있습니다. 시장님, 주민들께서는 “도대체 길이 언제 나느냐”라고 외치고 계십니다. 중로 2-192호선을 두고 주목해야 할 점은, 이 도로의 부재가 단순한 교통 불편을 넘어 시민의 생명과 직결된 중대한 안전 문제로 이어지고 있다는 사실입니다. 현재 여수국가산단은 각종 화재, 폭발, 유해물질 유출 등 국가재난급 대형사고가 발생할 경우, 산단 중심부에서 근무하는 수천 명의 근로자들이 즉시 대피할 수 있는 도로망이 확보되어 있지 않은 실정입니다. 즉, 중로 2-192호선은 산단 근로자의 안전과 시민 생명권을 지키는 ‘생명선’이자, 비상시를 대비한 도로 안전망이기도 합니다. 그리고 산단 재난 대응 체계의 허점을 보완할 마지막 퍼즐이기도 합니다. 이뿐만이 아닙니다. 중로 2-192호선은 향후 여수∼남해 해저터널 개통에 대응하여, 관광과 교통 인프라 확장 수요를 감당할 수 있는 사통팔달 도로로 기능할 수 있습니다. 향후 국도77호선과 연결되면 남해안권 광역관광축과 광역교통망의 연결축으로서, 여수의 접근성과 도시 위상을 한층 끌어올릴 전략적 가치는 더욱 커지고 있습니다. 아울러 이 도로는 흥국사와 영취산 진달래 축제를 비롯한 지역 관광의 숨은 가능성을 여는 중심축이기도 합니다. 영취산은 국가지정 명승 제140호로, 진달래가 만개하는 봄철이면 수많은 관광객이 몰리는 여수의 대표 관광지입니다. 그러나 축제장 주변의 도로 접근성 부족과 주차 인프라 미비로 인해, 진달래 축제가 지역경제 활성화로 이어지지 못하는 한계를 반복하고 있습니다. 이처럼 흥국사와 도솔암, 산악문화, 생태자원을 하나로 잇는 관광벨트 구축을 위해서도 중로 2-192호선의 조속한 개설이 절실합니다. 이 도로가 개설되면, 지금껏 풀지 못한 관광 인프라의 병목문제가 상당 부분 자연스럽게 해소될 것입니다. 본 의원이 파악한 바에 따르면, 해당 노선의 총사업비는 약 168억 원으로 추산되며, 이 중 보상비는 약 26억 원, 공사비는 약 143억 원입니다. 이는 인근 화양면 분재마을 도로의 단가를 준용해 산정한 추정 수치입니다. 해마다 치솟는 물가와 자재비, 토지가격을 고려할 때 하루라도 빨리 사업비를 추진해야만 불필요한 예산 낭비를 막고, 재정 건전성도 확보할 수 있을 것입니다. 존경하는 정기명 시장님! 이처럼 지역민의 삶에 직접적인 영향을 미치는 도시계획 사업을 언제까지 더 미뤄두시겠습니까? 이제는 더 이상 책상 속 계획으로만 머물게 해서는 안 됩니다. 오랜 사연 끝에 어렵게 재결정된 도시계획도로입니다. 이제는 본격적으로 실행의 시간입니다. 예산확보, 토지보상, 실시설계, 재원 마련까지 이제 여수시가 가진 모든 행정력을 동원하여 이 사업이 가시화되고 실현될 수 있도록 전면적 추진에 나서주시기를 바랍니다. 중로 2-192호선은 시민의 안전을 지키는 생명선이자, 관광을 잇는 문화의 축이며, 주민 삶의 질을 높이는 기반시설입니다. 시민이 체감하는 변화는 거창한 구호에서 시작되지 않습니다. 바로 이처럼 오래된 생활불편 사항, 해묵은 숙원을 풀어내는 일에서부터 출발합니다. 본 의원이 간곡히 요청드립니다. 시장님께서 시민의 오랜 염원에 응답하는 실행 의지를 보여주시고, 삼일동 주민과 산단 근로자 그리고 여수를 찾는 모든 이들을 위한 도로개설에 반드시 힘을 모아 주시기를 간곡히 당부를 드립니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 정현주 의원님 나오셔서 ‘2026여수세계섬박람회와 연계한 사회적경제기업 홍보 및 활성화 방안 제안’이라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 정현주 의원

존경하는 여수 시민 여러분! 의장님과 선후배·동료 의원님! 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 정현주 의원입니다. 한국사회적기업진흥원에 따르면 2024년 사회적경제기업의 전체 매출 규모는 약 3조 5000억 원에 달하며, 지역 내 소비 순환율은 일반 기업 대비 약 30% 더 높은 것으로 나타났습니다. 이와 같이 사회적경제는 단순한 복지나 고용창출의 수단을 넘어, 지역 문제를 주민 스스로 해결하는 대안경제로서 지속가능한 지역 생태계를 만들어 가는 중요한 축입니다. 우리 여수시 또한 사회적기업, 마을기업, 자활기업, 사회적협동조합 등 약 100여 개의 사회적경제 조직이 활동하고 있으며, 이들 중 상당수가 지역특산물 가공, 체험관광, 친환경 생활용품 등 섬과 지역 자원을 활용한 콘텐츠와 상품을 보유하고 있습니다. 일례로 여수시 사회적경제마을지원센터는 ‘2024 소셜임팩트 프로젝트 in 여수’를 통해 3개의 사회적경제기업이 팀을 이루어 협업하여 섬박람회 연계 상품 또는 서비스를 개발할 수 있도록 지원하였고, 그 결과 여수섬물 연합체는 방풍나물을 활용한 쉐이크 제품을, 여수섬의 디바들 연합체는 금오도 방풍나물 캐기 체험키트와 트래킹과 연계된 여행상품 등 다양한 시제품을 선보이며 새로운 가능성을 보여주었습니다. 이러한 성과에 착안하여 여수시는 올해 “사회적경제기업 간 상생협력을 통해 지역특산물의 고부가가치화 및 공동브랜드화 추진”을 목표로 신규 지원 사업을 편성하고 추진 중에 있습니다. 또한 이미 지역의 대표적 경제적 기업으로 성장하여 가치와 상품성을 인정받은 쿠키아의 두부과자, 송시마을 한과, 서녹씨의 딸기 찹쌀떡, 방풍도가앤푸드의 방풍 소주, 황칠 막걸리는 단순 소비재가 아닌 지역 경험을 담은 가치 소비형 콘텐츠로 섬박람회 관람객들에게 훌륭한 환영 선물이 될 수 있을 것입니다. 하지만 이들의 역량은 여전히 제한된 판로와 마케팅 역량, 정보 접근성 부족으로 인해 충분히 발휘되지 못하고 있는 실정으로, 2026세계섬박람회를 계기로 사회적경제기업의 전시, 체험, 유통, 판로, 홍보를 여수시가 통합 지원할 수 있는 방안을 제도화시켰으면 합니다. 해외 사례를 보더라도 국제행사와 사회적경제기업 간의 연계로 지역경제 활성화와 사회적 가치를 동시에 창출한 사례가 다수 존재합니다. 영국의 에든버러시는 세계 최대 축제인 ‘에든버러 페스티벌’ 기간 동안 사회적경제기업을 위한 특별 존을 운영해 지역 특산품과 수공예 제품을 관람 관광객들에게 홍보하고 판매할 수 있도록 적극 지원하고 있습니다. 덕분에 사회적기업들은 브랜드의 국제적 인지도를 높임과 동시에 축제가 끝난 뒤에도 지속적인 판로를 확보할 수 있었습니다. 캐나다 밴쿠버시 또한 ‘밴쿠버 아일랜드 박람회’와 연계하여 지역의 협동조합과 사회적기업이 공동으로 개발한 관광체험키트를 공식 인증하고 이를 박람회의 공식 굿즈로 판매하여 큰 성과를 거두었습니다. 이에 여수세계섬박람회가 지역의 사회적경제기업에게 도약의 기회를 제공할 수 있는 중요한 기회라고 인식하고, 국내외 관람객들이 직접 제품을 체험하고, 브랜드의 가치를 이해하며, 나아가 국내외 바이어들과 유통 연계 상담까지 가능하도록 설계된 마케팅·세일즈 복합 공간으로 “비즈니스 플랫폼형 공동관” 운영을 추진함과 동시에 공공구매 확대, 온라인 판매, 사회적 경제 전문 브랜드관 입점 등 지역 내 사회적 경제기업의 유통 기반 확대에 대한 구체적 계획을 수립해 주시기 바랍니다. 특히 라이브커머스 활성화, 로컬MD 육성 등 디지털 중심의 유통 전략을 병행하면, 지역 기반의 협소한 시장 한계를 극복하는 데 실질적 효과를 낼 수 있을 것으로 보입니다. 아울러 마케팅 역량 강화도 필수적입니다. 1:1 맞춤형 컨설팅을 기반으로 하는 멘토링 및 매칭 프로그램을 통해 디자인 리뉴얼, 포장 패키지 고도화, 외국어 콘텐츠 제작을 지원하고, SNS 릴레이 캠페인, 글로벌 크라우드 펀딩 연계 등 박람회 특화형 마케팅 전략까지 병행한다면 지속적 역량 강화뿐만 아니라 새로운 민간협력 모델도 구축할 수 있을 것으로 기대됩니다. 2026 여수세계섬박람회는 우리 지역의 섬과 바다, 공동체의 가치를 세계에 알리는 전환점이자 도전입니다. 그 중심에 여수의 사회적경제기업이 단순한 참가자가 아닌 주도적 콘텐츠 생산자이자 지속 가능한 경제의 주역으로 자리매김할 수 있도록 시정부의 전폭적인 지원 및 제도화된 정책 마련을 요청드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 구민호 의원님 나오셔서 ‘폭염 속 노동자 생명 보호를 위한 안전대책 마련 촉구’라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 구민호 의원

사랑하고 존경하는 여수 시민 여러분!백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분!정기명 시장님과 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 미평·만덕·삼일·묘도를 지역구로 두고 있는 해양도시건설위원회 소속 구민호 의원입니다. 최근 지속되고 있는 폭염은 우리 여수시 노동자들에게 심각한 위협으로 다가오고 있습니다. 여수는 국가산업단지를 비롯한 각종 건설현장과 정화조, 하수처리시설 등 위험도가 높은 작업현장이 밀집해 있어 특히나 폭염과 같은 극단적 기상 상황에서 안전사고 위험이 매우 높은 지역입니다. 이러한 가운데 지난 6월 27일 만흥동에서 발생한 정화조 청소 중 노동자 두 분의 안타까운 사망 사건은 우리 지역 노동자 안전 관리의 허술함을 드러낸 대표적인 사례입니다. 또한 최근 폭염으로 인한 온열질환자가 지난해 대비 급증하고 있음에도 불구하고, 우리 시의 대응은 여전히 소극적이고 미흡합니다. 특히 작업 현장에서 보호장비 착용 미준수와 안전수칙을 지키지 않는 사례들이 빈번하게 발생하고 있지만, 이에 대한 실질적인 감독과 제재는 이루어지지 않아 노동자의 생명을 위협하는 결과로 나타나고 있습니다. 이에 본 의원은 다음과 같이 제안드립니다. 첫째, 폭염 시 노동자 보호를 위한 지침이 현장에서 철저히 시행될 수 있도록 특별 점검을 실시하여 산업 현장의 안전점검 주기를 단축하고, 상시 안전 점검 시스템을 강화하여 노동 현장의 실질적인 안전 확보에 노력해야 합니다. 고용노동부에서 발표한 ‘산업안전보건기준에 관한 규칙’ 개정안이 오늘 날짜부터 시행되면서, 33도 이상 폭염작업 시 ‘매 2시간 이내 20분 이상’ 휴식을 부여해야 하고, 35도 이상인 경우 ‘1시간마다 15분씩 휴식공간’에서 휴식할 것을 권고하고 있습니다. 특히 사업주는 노동자가 체감온도 31도 이상이 되는 작업 장소에서 2시간 이상 작업할 경우 실내·옥외 구분 없이 냉방·통풍장치 설치·가동, 작업시간대 조정 등 폭염 노출을 줄일 수 있는 조치 및 주기적인 휴식부여 중 하나 이상의 조치를 해야 합니다. 여수시도 현장 근로자들이 안전 사각지대에 놓이지 않고 규정된 안전조치가 철저히 이행되도록 특별 점검을 확대하고, 안전관리 방안을 체계적으로 마련해야 할 것입니다. 수원시는 무더위 속에서 건설 현장 근로자의 안전을 확보하기 위해 9월까지 특별점검을 실시하고 있으며, 특히 일부 민간 건설공사장 현장은 경기도 외부 전문가와 함께 체계적인 안전관리 방안을 컨설팅하기 위해 점검하고 있습니다. 여수시도 산업현장의 점검 체계를 재정비하고, 상시적이고 투명한 안전점검 및 보고 시스템을 구축하여, 근로자들의 안전을 철저히 보장할 수 있도록 만전을 기해야 합니다. 둘째, 모든 작업 현장에서 보호장비 착용과 안전수칙 준수를 철저히 감독하고, 상시적인 안전교육 시스템을 구축해야 합니다. 지속적인 현장 교육과 감독을 통해 안전의식을 강화해야 하며, 행정안전부가 제시한 ‘폭염 안전 5대 수칙’ 생수 제공, 그늘막 설치, 휴게시설 확보 등을 포함하여 구체적인 보호 대책이 제대로 지켜질 수 있도록 방안 마련이 필요합니다. 마지막으로 여름철과 같은 계절적 특성에 맞춘 맞춤형 안전대책을 수립하고, 여수시 차원의 노동자 안전관리 예산을 대폭 확충해야 합니다. 정부가 추진 중인 취약 노동자 대상 쿨키트 제공, 이동식 에어컨 설치 등의 실질적 지원책을 적극적으로 여수시에서도 추진하여 노동자의 건강과 생명을 보호하는 실질적이고 체계적인 지원이 이루어져야 합니다. 존경하는 시장님과 공직자 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 노동자의 생명과 안전은 어떠한 가치와도 비교할 수 없는 최우선 과제입니다. 더 이상 안타까운 희생이 반복되지 않도록 여수시가 선도적으로 나서서 예산 확보와 제도적 보완은 물론, 현장 점검과 관리 감독 체계를 더욱 철저히 구축할 것을 강력히 촉구합니다. 노동자의 안전이 보장되는 사회야말로 진정한 선진사회라는 점을 깊이 명심하시고, 실질적이고 즉각적인 대응책 마련에 힘써 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 김채경 의원님 나오셔서 “학부모의 부담을 덜고, 학생의 선택권을 높이는 교복비 지원 방안 촉구”라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 김채경 의원

사랑하고 존경하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 사회적 약자의 작은 목소리도 소중히 듣고 동행하는 여수시의회 환경복지위원회 소속 김채경 의원입니다. 저는 여수시가 시행 중인 중·고등학생 교복비 지원사업의 실효성과 현실성을 점검하고 변화된 교육 현장에서 맞는 현실적인 지원방안의 필요성을 강조하고자 이 자리에 섰습니다. 여수시는 2025년 신입생 교복비 지원을 위해 8억 3000만원을 편성해 전남교육청과 절반씩 분담하여 4479명에게 1인당 최대 33만 5000원을 지원하고 있습니다. 교육의 균등과 학부모 부담 경감이라는 취지에는 공감하지만 현장에는 여전히 시급히 개선해야 될 문제들이 있습니다. (자료화면 제시) 첫째, 학교 주관의 현물지원 방식은 개선이 필요합니다. 현재는 학교가 입찰로 교복을 일괄 구매하면 여수시가 각 학교에 보조금을 지급하고 정산을 받는 구조입니다. 그러나 화면에서 보시다시피 이 방식은 학생 선택권, 실 착용률 연계, 정산 간편성, 형평성 등에서 모두 낮은 평가를 받고 있으며 그나마 높은 평가를 받은 부분조차 학교 행정 부담이라는 단점으로 지적되고 있습니다. 둘째, 교복의 실 착용률이 매우 낮다는 점입니다. 많은 학교에서 교복 재킷이나 조끼 대신 사복 패딩·점퍼를 착용하고 교복 바지 대신 유사한 사복 바지를 허용합니다. 심지어 체육복이나 활동복으로 등·하교를 인정하는 경우도 많아 학부모들은 교복을 구입하고도 별도로 사복과 체육복을 마련해야 하는 이중 부담을 지고 있습니다. 이는 교복비 지원의 본래 취지인 학부모 부담 경감과는 거리가 있습니다. 셋째, 생활복과 자율복의 교복으로의 도입이 시급합니다. 전국적으로 활동성과 편의성을 중시하는 흐름에 따라 생활복이나 자율복을 교복으로 채택하는 학교가 늘고 있습니다. 그러나 여수시는 여전히 정해진 교복만을 지원 기준으로 삼아 변화된 교육 현장을 반영하지 못하고 있습니다. 다음은 채널 B TV뉴스를 보시고 발언을 이어가겠습니다. (영상자료화면 제시) 세종시 등 여러 지자체들의 학부모들은 1년에 몇 번 입지 않는 교복 대신 체육복이나 활동복 등 자율복을 구입할 수 있는 방안과 현물 대신 현금 지원방안을 요구하고 있습니다. 이러한 요구를 반영해 서울시는 2021년부터 신입생에게 교복비를 포함한 ‘입학준비금’을 제로페이로 지급하고 있습니다. 이를 통해 교복뿐 아니라 도서, 스마트기기 등 다양한 물품을 구입할 수 있어 학부모 부담을 줄였고 이 제도는 경기도와 경상남도 등으로 확산되고 있습니다. 존경하는 시장님과 관계 공무원 여러분! 여수시도 이제는 획일적 교복 지원 방식에서 벗어나 변화하는 교육 환경과 학생·학부모의 실질적인 수요를 반영한 유연하고 형평성 있는 정책 설계가 필요합니다. 이에 저는 다음과 같이 제안을 드립니다. 첫째, 교복비 지원 방식을 현물, 현금 또는 지역상품권 등으로 다양화해야 합니다. 둘째, 착용률이 낮은 품목은 선택 구매가 가능하도록 품목을 다변화하고 제도를 개선해야 합니다. 셋째, 생활복과 자율복을 각 학교가 교복으로 채택할 수 있도록 교육지원청 및 학교와 협의해 나가야 합니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 그리고 정기명 시장님과 관계 공무원 여러분! 우리 아이들의 일상과 현실을 반영한 정책이 진짜 복지입니다. 교복비 지원 사업이 단지 예산 집행에 그치지 않고 실질적인 학부모의 경제적 부담 완화와 학생의 권리 존중으로 이어져 학생들의 학교생활이 편안하고 자유로워질 수 있도록 함께 노력해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 홍현숙 의원님 나오셔서 “도시 브랜드 높이는 여수시 무궁화사업 적극 추진 촉구”라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 홍현숙 의원

여수시민 여러분! 반갑습니다. 환경복지위원회 소속 홍현숙 의원입니다. 여수를 찾는 관광객의 수요가 현저히 줄어드는 상황에서 오늘 본 의원은 애국심 함양, 관광자원 다변화, 도시 브랜드 강화를 위하여 여수시에 무궁화 사업의 적극 추진을 촉구하고자 합니다. 우리 민족의 얼이 담긴 나라꽃 무궁화는 세계적으로 300여 품종이 있으며 7월부터 9월까지 무려 100일 동안 매일 아침 새로운 꽃을 피워내는 강인성과 지속성의 상징입니다. 또한 무궁화는 오랜 역사를 통해 각종 문헌과 기록에 등장하며 깊은 역사적·문화적 가치를 지니고 있고 오늘날에도 우리 생활과 밀접하게 연결돼 있습니다. 특히 무궁화는 장기간 개화로 도시 경관의 개선효과가 크며 국내외에서 가로수·조경수로 널리 채택되어 관광객의 체류 시간에도 좋은 영향을 미칩니다. 우리 여수시는 2018년 웅천동 이순신공원에 무궁화 동산을 조성했으며 같은 공원에 2020년부터 2021년까지 항일운동 기념탑 옆에 무궁화를 심었습니다. 또한 2024년에는 옛 첫길공원인 원학동 공원과 선원동 뜨레 공원에 소규모로 무궁화를 심고 관리 중입니다. 아울러 여수시는 2024년 거문초, 여수중, 여도중, 여수정보과학고 등 네 학교의 신청을 받고 4400만원의 예산을 들여 무궁화 619주를 심은 나라꽃 무궁화 증식사업을 진행했으며 매년 이 사업의 정착을 위해 학교 참여를 요청하고 있습니다. 이 같은 여수시의 무궁화 사업은 점·선 단위에 머문 산발적인 식재 수준에 불과해 과감하고 체계적인 사업 추진이 시급합니다. 이와는 대조적으로 무궁화의 가치를 인식하고 체계적으로 보급·관리하기 위해 현재 전남도 등 10개 광역 자치단체와 23개 기초 자치단체는 관련 조례를 제정해 무궁화 진흥사업을 펼치고 있습니다. 다른 지자체들의 무궁화 진흥사업 성공 사례를 살펴보면 무궁화 사업이 어떻게 지역사회에 긍정적인 영향을 미치는지 확인할 수 있습니다. 경기 안산시는 2만 7천 그루의 무궁화 동산에 매년 자원봉사 기반의 축제를 열어 시민 애국심을 고취하고 관광객을 유치하고 있습니다. 경기 수원시는 1만 2천 그루가 있는 청소년 문화공원과 250 품종 양묘장으로 무궁화 보급·교육 거점을 구축했습니다. 충남 천안시 독립기념관은 3·1운동 100주년을 기념해 3300그루의 무궁화 테마공원을 조성하고 교육과 관광을 결합했습니다. 서산 해미읍성은 조선시대의 원형과 역사의 아픔을 간직한 유적지로 2012년에 2천 그루의 ‘무궁화 동산’을 조성했습니다. 무궁화 사업의 선진 사례는 조례 제정, 안정적인 예산 확보, 교육·축제·관광 연계라는 선순환 구조가 핵심임을 보여주고 있습니다. 이처럼 다른 지자체의 성공 사례를 통해 보았듯 무궁화는 단순한 꽃을 넘어 교육, 관광, 지역 활성화에 기여할 수 있는 잠재력을 지니고 있습니다. 이에 본 의원은 여수에서도 더 많은 시민이 무궁화를 사랑하고 아낄 수 있도록 사업들을 적극적으로 추진할 것을 촉구합니다. 첫째, 무궁화 교육 전문가를 육성하고 체계적인 시민교육을 진행해야 합니다. 최근 병충해에 강한 무궁화 우량 품종이 개발·보급되고 있는 만큼 이러한 무궁화를 제대로 심고 가꾸면 무궁화 대중화에 기여할 것이며 청소년과 시민에게 무궁화의 역사와 가치를 올바르게 교육하도록 지원해야 합니다. 둘째, 시민들이 무궁화를 생활 속에서 친근하게 느낄 수 있도록 도심 내 무궁화 가로수 1km 조성에 나서야 합니다. 여수시의 신규 도로 건설 시 도로 중앙 분리대나 녹지 공간에 무궁화 가로수를 계획적으로 조성하고 광장 등 도심 내 휴게 공간을 활용하여 무궁화 거리를 만든다면 무궁화의 인식이 더욱 친근해질 것입니다. 셋째, 시민들이 생활권 주변에서 무궁화를 쉽게 접하고 즐길 수 있도록 규모 있는 무궁화 동산을 조성해야 합니다. 유동 인구가 많고 접근성이 좋은 장소를 선정하여 무궁화 동산을 조성하고 신규 조경공사 시 의무적으로 일정 부분 무궁화를 심도록 제도적 장치를 마련해야 합니다. 여수 시정부는 무궁화 사업을 과감히 추진하여 시민의 (발언시간 초과로 마이크 중단) ------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 자긍심을 고취하고 사계절 내내 관광객이 찾아드는 해양 관광 도시로 발전할 것을 강력히 촉구합니다. 경청하여 주셔서 감사합니다. -------------------------------------------------------------------

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 박성미 의원님 나오셔서 “거문도 ‘최초’ 역사자원의 가치 재조명과 관광자원화 방안”이라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 박성미 의원

존경하고 사랑하는 여수시민 여러분! 백인숙 의장님과 동료의원 여러분! 정기명 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 돌산읍·남면·삼산면을 지역구로 두고 있는 우리 동네 지킴이 박성미 의원입니다. 오늘 저는 2026여수세계섬박람회를 기회 삼아 거문도 최초의 역사 자원을 활용한 관광 활성화 방안을 제안드리고자 합니다. 거문도는 우리나라에서 테니스와 당구가 가장 먼저 도입된 장소이자, 한국 원양어업의 시조라고 할 수 있는 남상규 선생의 고향이자 그의 업적이 시작된 곳으로 독보적인 역사성을 지닌 섬입니다. 1885년 4월부터 약 2년간 영국군 동양함대가 거문도에 주둔하면서 우리나라에 테니스와 당구를 처음 소개한 역사적 장소이며 대한테니스협회는 2019년, 이곳을 국내 최초 테니스 보급지로 공식 인증하고 현판식을 진행한 바 있습니다. 당구 역시 영국군을 통해 전파된 스포츠입니다. 141년이 지난 현재 국내 테니스 인구는 MZ세대를 중심으로 약 90만 명이며, 당구 인구는 약 천만 명으로 추정하고 있습니다. 하지만 거문도에서는 단 한 차례도 공식대회가 열린 적이 없습니다. 섬에서 시작된 스포츠, 섬에서 다시 빛나게 해야 할 때라고 생각합니다. (자료화면 제시) 또한 거문도는 한국 원양어업의 개척자, 거해 남상규 선생의 고향입니다. 그는 1957년 대한민국 최초의 참치 원양어업 단장을 맡아 지남호를 이끌고 인도양에 진출, 우리 손으로 잡은 첫 참치를 광복절 새벽에 낚아 올리며 우리나라 최초의 참치 원양어업 시험조업을 성공적으로 수행하였고 우리나라가 세계 수산 강국으로 도약하는 발판이 되었습니다. 이처럼 거문도는 스포츠 유산과 수산업 유산이라는 두 가지 귀중한 역사 자원을 지니고 있습니다. 아직까지 관광자원으로의 활용은 미흡한 실정입니다. 이에 본 의원은 거문도의 역사적 정체성과 섬박람회의 시너지를 극대화할 수 있는 관광 활성화 방안으로 다음 세 가지를 제안드립니다. 첫째, 스포츠 역사자원을 활용한 테니스·당구 이벤트 대회 개최입니다. 거문도에서 테니스 및 당구 대회를 섬박람회의 주요 프로그램으로 기획해 ‘최초의 스포츠 문화 도입지’라는 역사성을 홍보하고 관광 콘텐츠로 확장해 나아가야 합니다. 다만, 현재 시설 면에서 대회를 치르기에는 어려움이 많습니다. 이에 폐교를 활용한 경기장 확보 및 시설 정비를 적극 추진할 것을 제안드립니다. 이러한 시설 기반은 단기적으로는 섬박람회의 성공적인 운영을 뒷받침하고 장기적으로는 박람회 이후에도 활용 가능한 지역 체육자산으로 남아 지속 가능한 스포츠 관광 기반으로 이어질 것입니다. 둘째, ‘거해 남상규’를 기념하는 콘텐츠 개발입니다. 거문도 서도리에 있는 공적비를 정비하고 그의 업적을 스토리텔링한 미디어 전시관 또는 소규모 기념관을 조성해 방문객이 ‘한국 수산 개척 정신’을 직접 체험할 수 있도록 해야 합니다. 셋째, 스포츠와 역사 문화를 융합한 체류형 관광 패키지 개발이 필요합니다. 우리나라 최초의 테니스·당구 체험, 남상규 선생의 도전 서사, 근대 문화유산과 청정 자연환경을 아우르는 관광 패키지는 관광객에게 단순한 관람이 아닌 체험 중심의 차별화된 경험을 제공할 수 있습니다. 특히 이러한 콘텐츠는 관광객의 체류 시간을 자연스럽게 늘리고 숙박, 특산물 소비, 해양레저 체험 등으로 확장되며 거문도 지역 상권에 실질적인 활력을 불어넣을 것입니다. 시장님! 2026년 여수세계섬박람회를 계기로 거문도의 스포츠 유산과 원양어업 개척 정신, 근대 문화유산을 관광 콘텐츠로 재탄생시킨다면 지역경제 활성화와 문화적 자긍심 고취, 글로벌 관광도시 여수의 이미지 제고라는 세 가지 효과를 동시에 기대할 수 있을 것으로 봅니다. 이러한 자산이 여수 관광의 지속 가능한 미래로 이어질 수 있도록 적극적인 행정을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 마지막으로 김영규 의원님 나오셔서 “여수MBC 이전 사태, 신속한 대책 마련 촉구”라는 내용으로 발언해 주시기 바랍니다. - 김영규 의원