윤일순 의원 발언

사무직원천범진입니다. 제314회홍성군의회임시회중행정복지위원회소관회부된안건에대하여의사일정을보고드리겠습니다. 오늘은홍성군수가제출한2025년도제3회수시분공유재산관리계획안에대한심사·의결을진행하겠으며홍성군지속가능발전협의회설치·운영및지원조례일부개정조례안은7월16일홍성군수의철회요청이있어철회하였습니다. 아울러7월30일에는2025년도제2회추가경정예산안및제1회기금운용계획변경안에대한예비심사및의결이있겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다. 감사합니다.

회계과장김재식입니다. 의안번호제528호2025년도제3회수시분공유재산관리계획안에대한제안설명을드리도록하겠습니다.

혁신전략담당관김현기입니다. K-락(樂)디지털스페이스조성사업을설명드리겠습니다.

전문위원구본미입니다. 의안번호제528호2025년도제3회수시분공유재산관리계획안에대한검토보고드리겠습니다.

우리전문위원님께서밑에를하지않으셔가지고…“다만”.

그거는제가위원님께서…

해야될것같은데이부분에있어서궁금한부분이충남지방재정투자심사조건부승인사항이있어요. 이부분에있어서세부내용이나조치계획에대해서한번설명부탁드리고요. 또한사업대지가지금도시센터앞에주차장부지에사업대지인거죠?

예,그렇습니다.

일단은제가먼저여쭤봤던세부내용과조치계획에대해서먼저말씀한번부탁드리겠습니다.

투자심사에서조건부승인이된건은최초에이사업이90억,90억해가지고180억으로문체부에서제안이됐는데문체부에서시행한타당성조사과정에서180억으로는부족한감이있다해서약간더투자규모를늘렸고요. 그래서그부분이우리중기지방재정계획에반영되지않아서그거를수정해라그부분하고관람객증대를위한콘텐츠확보라든가향후에운영부분에있어서좀더내실있게준비를해나가야될것같다이런내용들이었습니다. 그래서그런부분들은실시설계를하면서저희가채워나가도록하겠습니다.

실시설계를하면서채워나간다라고했으면조건부승인에있어서그부분이90억,90억했다가지금그래서그조건부승인자체에서보면90억하고우리군비가더늘어난거네요?

예,그렇습니다.

그렇게해서조건부승인이되는건가요?

사업비자체는그이전에늘렸는데그부분이중기지방재정계획에당초에180억으로되어있기때문에그차액이있으니까그거는나중에반영을해라이렇게.

그리고또제가지금말씀드린것처럼사업대지가실질적으로그쪽에전기충전소도그앞에있고요. 주차장부지내에충전소가있고여러가지설치가되어있잖아요. 그부지를터닦기부터다시시작하는건가요? 어떻게해야되는건가요?

애초에지하주차장설치를하면서그위에건축물올리는부분에대해서설계를같이진행했고요. 그래서추가적인어떤터닦기라든가이런부분은필요없고같이제출해드린현장사진보시면위에조금씩나와있는부분들이기둥들어가는자리거든요. 그위에건물이올라가는게되겠습니다.

그러면기둥이들어가는부분은지금있는주차장부지가기둥이들어가는부분이되는건가요?

예,현재주차장으로쓰고있는일부부분에건물이올라가는형태가되겠습니다.

그러면실질적으로저희들이예전에얘기했던에스컬레이터가좀떨어져있거든요. 횡단보도건너서에스컬레이터타고기차역으로들어가잖아요. 그러면이부분하고는연계가되지않네요? 그렇죠?

그부분도애초에는같이고민을했었는데,검토를했었는데아무래도사업비문제가있어서이K-락(樂)디지털스페이스자체에서는빠진상태입니다.

처음에우리가보고했을때하고는조금상황이많이바뀌었다라는생각이들고…

좀행정적으로,실무적으로200억이넘으면중앙투자심사라든가이런행정절차들이복잡해지기때문에그런부분들이좀있었습니다.

심의부분에있어서어려운부분이있고그부분을빠지는부분이있어서저희가원래계획했던부분에서는조금변경이된거네요?

예,최초의구상하고는약간달라진부분이있습니다.

약간이아니라좀많이달라진것같습니다. 그래서이부분에있어서디지털하고실질적으로보면역전하고연계되는부분은많이떨어질것같다라는생각이사실들거든요.

그우려하시는부분충분히이해하고요. 다른사업이라든가아니면추가적으로들어갈수있는사업들이있는지에대해서는계속고민해보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

담당관님,지금K-락(樂)디지털스페이스조성이것이미국에서운영되고있는거를가지고오려고하는거죠?

정확히동일한시설이라고할수는없고요. 저희가연초에군수님하고의장님같이가셨던벤치마킹했을때미국의코즘(COSM)의사례가가장우리에게적합하다이런판단이있었고그래서그런부분들을많이참고해서조성해나갈계획입니다.

지금추계구조의문제인데국비가90억에군비가105억인데문제는이거를향후에운영할때운영규모가어느정도들어갈지예상을해야될부분도있고수익도따져봐야되는데지금항상우리위원님들이염려하고있는거는뭐냐면어떤건물을짓고난다음에그냥방치되어서예산만축내는그런일들이지금곳곳에있다보니이런부분도특히이게전자기계식의검퓨터공학으로따져보자면그렇죠? 이런부분에있어서많은기술을요하는부분인데이런기술을요하는부분들이자칫잘못건드려놓으면전체가다무용지물이될수있는공간이되거든요. 지금여기조감도도이렇게보면조감도안에도보면이런시설들은디지털스페이스아니면쓸수없는공간이돼버릴수있는확률이굉장히높아보여서과연수익구조를어떻게할건지운영주체를누구와어떻게할건지에대한대책이있는지한번들어보겠습니다.

운영부분에있어서는지금저희와같이고민하고있는조직이충남콘텐츠진흥원이라는도산하기관이있습니다. 그래서그쪽이랑조성자체지금단계서부터많이같이고민하고있고요. 조성이완료됐을때충남콘텐츠진흥원에위탁을해서사용하게되면앞으로도의지원도가능할수도있을것이고어느정도…천안에위치해있는데그런노하우들을갖추고있는조직이기때문에좋은선택이아닌가그렇게생각하고있습니다.

저는지금생각한게뭐냐면이게국가전략사업으로많이키워보겠다라고생각하는부분이라면사실이규모가결코큰규모는아니에요. 그렇죠?

예,그렇습니다.

향후에더이콘텐츠를키워나가야될그런부분이기때문에이게지금어떻게보면가장기초적인단추를끼고있는과정인데이런부분에있어서첫단추를어떻게끼고가느냐가참중요한부분이어서아까콘텐츠진흥원인가그런곳과함께하는것도좋지만이후에수익구조를어떻게갈거냐. 그래서군비가들어가지않고도이후에는더확장돼나갈수있는방안이뭘까를나는고민해야된다고봐요. 지금아까도얘기했지만이부분이이제시작구조인데향후에더많은것들을키우다보면그런부분에군비가또투입된다면지금알다시피우리돈들이없어서내년예산을세울때제가예상하기로도근500억가까이국채를내야될정도로빚을내야될정도까지와있는데과연이게현상황에서맞겠느냐. 맞겠느냐. 그리고향후에큰돈을투자해나가는만큼의어떤조직적인것도그렇고예산적인것도그렇고수익구조도그렇고우리가앞으로이것을만들어놓고난다음에군에서관리감독할때또예산투입되는부분도그렇고이런구조가이거를명확하게어떤계획을세우고가야되지않을까하는우려성이커요. 더군다나제가이얘기를들었을때는이거를운영하는사업체들이돈을많이벌고있다는얘기를하거든요. 그래서곳곳에다지어가고있다고보는데과연이게수익구조로봤을때우리군이이거로인해서수익구조를어느정도창출할수있을까라는그생각도해보거든요. 많은사람들이그래요. 우리군에서돈번다고하면무슨군이돈을벌어? 군은그냥만들어주면되는거고부족한거예산들여서세금이니까내주면되는것이고하는데저는그렇게생각하지않거든요. 이제는자생적으로군이돈벌구조도필요한것은해야된다. 사업을해야될때는해야된다. 그래야되지우리군예산은쥐꼬리만큼밖에안되는데이예산가지고큰일들을어떻게만드냐이말이에요. 곳곳에하고자하는일들이산재되어있는데. 그래서이부분도향후에군비가지속적으로투입돼서들어갈일같으면시작않는게낫다. 그렇지않고수익구조가원만해서자체적으로좀더성장해갈수있는구조라면해도되겠다생각이들어서이부분을담당관님,심도있게고민좀하시고…이거는정말로그래요,이부분은. 이게시작이기때문에역전에이구조물이요잘못하면이거그냥방치된구조물돼서애물단지됩니다,애물단지. 특히역전에더군다나. 이거는바꿀수도없는구조거든요,내용자체가. 그리고또전자제품같은것들이들어가고이런굉장히고난이도의콘텐츠가들어가기때문에다른사람들이와서모방도못해요,이거. 아시잖아요. 그래서정말로심각하게고민해야된다다시한번말씀드리고요. 이상마치겠습니다.

저도…똑같은고민들을위원님들께서다하고계시는것같아요. 특히첫번째질문은이사업대지가처음에저희들한테공모하기전에설명했던말씀처럼지하주차장을만들면서위에다가건물을짓겠다. 그때는2층이었던것같은데. 하여튼건물을짓겠다고해서지금구조물을다빼놓은거는계획한대로잘하신것같은데밑에있는조감도같은거보시면이게지금김은미위원님이말씀하신것처럼저도그렇게똑같이생각했거든요. 역에서딱나와서연결돼서이건물로들어갈수있는그런거를생각하면서그때도설명하셨었는데지금바뀌었다고설명을하셨는데도불구하고조감도는그대로인것같아요. 여기에서나와서그대로다리같은것이있고건물로들어가는데이런부분은변경이됐던부분에대해서는조금저도아쉬움이있고요. 그리고저또하나궁금한거는이게3층건물이잖아요. 이게설명하실때랜드마크로하시겠다고하셨는데,랜드마크로조성하고자한다고하셨는데사실홍성역을지으면서기와로지붕을하면서홍성역의대표적인것으로해서홍성의랜드마크로하겠다고했던거기억하세요? 홍성역지붕을기와로하면서다른역하고차별을두면서야심차게기와로했던거저는그렇게기억하고있는데보시면이게앞에3층건물딱가려서안보여요,역이. 혹시이런거는검토해보셨는지.

예,그래서최초에저희가구상한안은홍성역의바닥과지금디지털스페이스가옥상이연결되면서광장처럼조성하는안을구상했었는데요. 그런데상당히생각보다넓습니다,거기가커버해야될공간이. 그래서아까도말씀드렸다시피재정적인문제에의해서그런부분들은후퇴된면이없지않아있고요. 그리고다리로연결되는부분은있습니다,지금도. 그래서홍성역에서나와서K-락(樂)디지털스페이스로다리정도로연결되는그런정도의시설은갖출수있을거라고생각하고그리고저희가구상하는돔형LED시어터가있기때문에높이가필요해서어쩔수없이홍성역의바닥평면보다는높이올라갈수밖에없는3층정도가필요하다그렇게생각이되고홍성역의경관을가리는면이있지만그래도한국최초또는아시아최초의몰입형LED시어터를만들면그자체로써의미가있지않을까그렇게생각하고있습니다.

홍성역을가리는부분이저개인적으로는아쉬움이있고요. 또한가지아까문병오위원님말씀처럼이게계속지속적인운영지원을해야된다는말이에요. 그렇죠?

운영지원은아직…

앞으로건물지어놓고나서는계속우리군비가투자될거잖아요.

그부분에대해서는아까문병오위원님도수익사업말씀하셨지만수익사업까지는안되더라도자생력을갖출수있는어떤콘텐츠를개발하기위해서저희도같이고민하고있거든요. 그래서한화야구의중계라든가그런부분들을같이역에담아서보다많은사람이꾸준히찾아올수있는공간으로만들어보고자노력하고있습니다.

그래서우리가지금담당관님말씀처럼계속운영비를군에서지원하지않아도자생적으로운영될수있도록노력을하신다고하셨잖아요. 그런부분은물론노력하시겠죠. 저는여기서질문드리고싶은거는만약에이게지금저희가이사업을포기한다. 포기한다고하면저희한테페널티같은게어떤게있을까요? 만약에.

구체적으로문체부와의사업에서향후에영향이있을수는있겠죠. 그런데그자체로써저희가결정적으로무슨문제가생기거나그렇지는않을것같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

몇가지만여쭤볼게요. 돔은그러면안에서만돔인거죠? 밖에서보이는돔이아니죠?

예.

그러면만일무대가설치되어있잖아요. 그러면앉을수있는의자,관객석의자가몇개정도나되는가요,대충?

지금저희가그것도설계를해봐야알겠지만한삼사백석정도예상하고있습니다.

그래서문득생각하는거예요. 나중에건물을지어놓고수익창출이되려고생각한다고그러면대규모공연이나이런부분들이있어야될것같기도한데300석규모다? 그게의심이가고요. 이왕이면돔식으로지을것같으면건물자체설계를건물안에돔짓지말고돔이보일수있게원형식의건축물이더아름다울수도있어요. 왜냐면홍성읍이면또홍성의관문이잖아요. 아름다운건물이있다고그러면그나마나을텐데조감도를보면네모반듯해요. 돔이안에들어가있어요. 그대신아까좋았던부분이뭐냐면돔형식을LED로하네요. 나중에공연같은것도할수있다는얘기죠.

예,그렇게생각하고있습니다.

이거같은경우는마음에들기는해요. 나중에라도괜찮은아이디어나이런거영상으로보여줄수있는것만있다고해도그러면가능성은있다라고보는데300석규모의무대이런정도라면솔직히문제성이나중에많이발생할수있다. 이게건물을지어놓고그활용도가있어서많은공연이나이런게어울려서사람들이많이와서암체도관람료를내야될테고이렇다보면어느정도가맞는데솔직히3,000석규모면광천문예회관만도못하다는느낌이거든요,앉을수있는장소가. 그래서이거는저도좀약간가요. 나중에아까어디진흥원이라고했죠? 아까충남어디?

콘텐츠진흥원입니다.

진흥원에서얼마큼의계획을갖고있는지모르겠지만이런부분도확실한게아니면신빙성이떨어지는부분이거든요. 결론은건물지어놓고그분들이와서운영하는거랑비슷한거잖아요,이게. 이럴때는우리군돈을105억씩이나들여서…차후대책이우리가어느정도보장만할수있다면…그런보장성도없는거잖아요,솔직히얘기해서.

100%라고말씀드리기는어렵지만그래도시도해볼만한가치가있고홍성역을서해선과연결되는시·종점에그리고수도권사람들이찾아올수있는내용을담으려면이정도의시도는한번해볼만하지않나그렇게생각하고요.

그러니까아까도얘기한건물규모부터시작해서말씀드리는부분이그거거든요. 조그만건물이라면그내용자체가많은사람들이온다는생각은저는못하거든요. 하다못해이건물자체가아름답거나나름대로봐야된다는생각이든다고하면얼핏해서솔직히전철타고도올수있고자가용으로도올수있는부분이있긴한데그대신여기재미난프로그램이엮이지않는다고하면진짜문제성이발생될수있다라고저는생각합니다. 이상입니다.

프로그램을구상하는문제는분명히있습니다. 하지만전체적으로내부의LED를설치하는사업이기때문에그거를한정없이늘릴수가없습니다. 그거는비용과도직결되는문제고라스베이거스에유명한스피어라는대단위거대한LED구조물이있는데그거는내부도그렇고외부도다LED로했는데물론그래서전세계적으로더유명해지기는하지만그래도저희가봤던LA의코즘이라든가이런데는이정도사이즈만가지고도상당히높은활용도를보이고그리고제가알기로는그입장료자체가150불로전혀싼가격이아니었거든요. 그래도계속적인매진이나면서많은분들의관심을끌고있거든요.

거기에는그만에맞는공연이있다보니까그만한돈을주고볼수있다고저는보거든요. 그렇다고하면이게혹시국내에처음으로하는거예요? 이런비슷한게하나있나요,또?

이런유사사례는없습니다.

처음이라고요?

예.

하여튼잘말씀들었습니다. 이상입니다.

설명말씀도잘들었고아까질의에답변너무감사한데요. 저는꼭필요하다라고생각이들고우리가충남의수도홍성이라고하는데도특별히랜드마크가없습니다. 그런데이부분에있어서저는300석이결코작다라고생각하지않습니다. 그거야나마있어야된다고생각하고요. 더큰…그거라도차줬으면좋겠다라고생각하는데왜이런말씀을드리냐면우리가최초예요. 최초인데저는조금다른생각을하는이유중에하나는충남콘텐츠진흥원을얘기하셨는데실상저희재단이있습니다. 재단을활용해야되지않나라는생각이사실들고요. 제가얼마전에경주를갔다왔습니다. 경주는경주재단이있어서재단에서미술관이라든가이모든것을재단이관리하고있어요. 그리고또이번에10월에APEC정상회담이경주에서열리지않습니까? 그러다보니까거기에서재단이무언가를계획하고한국의4대거장미술인들을초대해서큰기획을하고있어요. 그런것처럼공간이크다고좋은거는아니다라는생각을거기가서느꼈어요,저는. 경주도볼거리가되게많은데도불구하고짬짬이이용할수있는공간을충분히이러한공간으로이용하고있더라. 그리고부쉈다,만들었다,부쉈다,만들었다할수있는그러한공간이있다라는거는상당히좋다,고무적이다라는생각을하고요. 왜냐면이머시브체험관에서제가요가나이런여러가지체험관이있는데이거는꼭만들어지는체험관은아닐것같아요. 그렇죠?

예.

딱우리공간처럼정해져있는공간은아닐거다라는생각이들어서무슨공연이라든가뭔가를만들수있는전시공연장이될수있다라는생각이들어서이거를어떻게활용하느냐가되게중요하다라는생각을하거든요. 그리고이런부분에있어서아직실시설계가들어간거는아니잖아요. 그래서지금위원님들께서말씀하시는그런부분을잘담아서변화를주시면어떨까라는생각이사실들고요. 또한위원님들…저도아까궁금했던게처음에저희한테보고했던거하고너무달라서그게“왜이렇게됐지?”라고했던부분인데아까우리담당관님께서말씀하실때역전에서이공간으로올때다리부분이있다라고얘기하셨어요. 그다리부분이어떻게연결하는다리부분인지.

역광장하고K-락(樂)디지털스페이스와연결시킬수있는인도정도가.

그렇게되면한2층정도연계가되겠네요?

예,그렇게되겠죠.

2층이나3층으로?

아마2층에될것같습니다.

흔히말하는우리내포에있는가족센터하고…보건소인가요,그게? 내포출장소연계다리그런식으로연계가되는거죠?

그부분도사실지금저희의구상이지이부분이설계에담겨있지는않은데그렇게연결성을높이는부분들에대해서는충분히고민하겠습니다.

이말씀을드리는이유중에하나가지금사실상아까제가얘기했듯이지상에있는주차장을…그러니까제가터를또닦아야되냐이얘기를했던이유중에하나가지상에있는주차장이역전에가려면주차장에다대놓고건널목을건너서에스컬레이터를이용하고공간을또역전광장을건너서역에들어가게되어있거든요. 그래서처음에이것을만들때그것을타파하고바로직행할수있도록만들어야된다라고얘기했어요. 그렇다라고하면우리가주차하고바로2층으로해서연계된다면그거는가능하지만지금처럼그렇게연계가된다라고하면최초의랜드마크라고얘기하기는조금어렵다라는말씀을드리고싶고실질적으로이곳에오시는분들은서울이됐든외부에서오시는분들은기차를타거나전철을타거나이렇게오시는분들이더많을거라고생각이들거든요. 그랬을때그분들이가장편하게이용할수있는방법이어떤건지그런부분도상이하게고민을해보셔야된다고생각합니다.

홍성역과의연결성을계속고민하겠고요. 그리고실시설계도중에라도의원님들께보고드리고의견수렴많이하도록하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이말씀을드릴까말까고민을많이했습니다. 사실지하주차장혹시가보셨어요?

예.

이지하주차장을통해서그렇게됐는데지하주차장이지금하자가있는거혹시아시나요?

그거는제가잘모르겠습니다.

그부분은제가속기가남기때문에따로말씀드리겠습니다. 그런부분들을감안하셔서만약에이게진행된다면위에아무리좋은건물이있다하더라도부실이있는곳에짓는것은어려울수있거든요. 하자부분을도시재생과하고상의하셔서어느정도정리하신다음에하시는것을제안드립니다.

예,알겠습니다.

부실부분은제가따로말씀드리겠습니다. 이상입니다.

실시설계를8월정도부터착수하더라도실제공사착공은내년상반기에가능할것같습니다.

예,그렇게하겠습니다.