김오현 의원 발언

잠깐 보고 좀 드리겠습니다. 어제 호우주의보가 발령이 돼서 비상근무에 돌입을 했고요. 일일 강수량이 16일날은 56㎜가 왔고 오늘 17일은 약 49㎜가 왔습니다. 그래서 인명 피해나 어떤 시설물 피해는 없고요. 대부분이 차단 하수도에서 물을 다 받아주지 못해서 조금 역류되는 부분이라든지 물고임 현상 등이 있었고 특히 학익동 쪽에 인하대기숙사 증축공사장에 토사가 많이 유출이 돼서 그래도 건설과에서 신속하게 대처를 하고 나머지 부분은 비가 좀 잦아든 이후에 저희가 건설과랑 협조하고 동사무소 직원들하고 차단 하수도 정비라든지 그런 쪽으로 진행을 하고 있습니다. 그래서 주요 피해 상황은 그렇게 말씀을 드리고요. 특이사항은 없습니다. 큰 피해 상황은 없다고 보시면 되겠습니다.

네.

좀 송구스러운 말씀인데요. 경로당 같은 경우가 좀 많은 비중을 차지하고 거기에 어르신들이 계속 상주해서 쉬시고 계신데, 공공시설 동사무소나 은행 이런 곳은 조금 이용률이 저조하다고 이렇게 저희는 판단을 합니다. 왜냐면, 동사무소 방문하신 민원은 쉼터를 이용하러 오신 분이 아니기 때문에 특별히 쉼터에 동사무소에 방문해서 더워서 왔다 가시는 분은 그렇게… 저희가 데이터는 사실 지금 없습니다. 그런데 아주 적은 인원이라고 판단되고요. 폭염을 대비해서 저희가 이번에 87개소에서 약 134개소로 쉼터를 늘리려고 합니다. 뭐냐면 주말에는 저희 공공기관이 다 문을 닫지 않습니까. 그래서 어린이도서관 같은 경우는 토요일, 일요일날 문을 열고 있습니다. 아침부터 저녁 6시까지 그래서 그거 신규 지정을 해서 더위를 피해서 오시는 분들 위해서 어르신이 오신다든지 하면 어르신들이 볼 수 있는 도서 같은 것도 좀 비치를 해놓고 해서 저희가 좀 주말에도 쉼터가 운영되는 부분을 조금 보강을 하려고 합니다.

네, 134개소로 좀 확대 운영을 하려고 합니다.

네.

네, 맞습니다.

저희가 리플렛 제작을 마쳐서 다 배부를 하고 있고 하는데, SNS도 하고 여러 가지 동에서도 회의자료에도 담아서 홍보를 하고 있는데. 위원님께서 아까 말씀하신 대로 경로당 같은 데 어르신들이 낯선 곳이라고 생각을 하고 회원이 아니신 분들은 잘 안 찾아가시더라고요.

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다.

저희가 야외쉼터는 공원녹지과에서 관리를 하고 점검을 하고요. 며칠 전에도 각 동장 책임 하에 동에 있는 경로당이나 쉼터는 다 점검을 해서 점검표를 저희가 배부를 했습니다. 배부해서 그런 내용을 갖고 저희가 계속 관리를 하고 있습니다.

이번에 지난주까지 매우 더워서 저희가 폭염에 대해서 지난 4월에 종합계획을 세워서 났었습니다. 그래갖고 그거대로 운영을 하려다 보니 조금 미약한 부분이 있어서 이번에 특별 강화대책으로 다시 업그레이드 해서 계획을 잡았는데요. 쉼터 같은 경우도 야간에 좀 운영을 하는 방안을 고민을 해봤는데 공교롭게 소비쿠폰하고 같이 이게 물리는 바람에 동사무소 같은 경우 시간을 연장하려다가 그 부분도 저희가 동 직원들한테 좀 부담이 되는 것 같고 비도 많아서 비상근무도 많이 있었고 해서 야간에 운영하는 거는 그렇게 쉽지가 않다고 생각합니다. 왜냐면 몇 년 전에도 저희가 대회의실을 개방을 한 적이 있었거든요. 그때도 하루 이용인원이 5명 이내였던 걸로 기억을 합니다. 워낙 없는 거고요. 그래서 더위에 진짜 너무 지쳐 계신 분들이 있다 그러면 저희가 관내 모텔 4개소하고 협약을 맺었어요. 그래서 내가 더위 때문에 도저히 못 있겠다 하면 동사무소를 통하든 저희를 통해서 연락이 오면 모텔에 가서 쉴 수 있게 예산도 확보가 돼 있고 4개를 그렇게 해서 3일 한 세대당 3일 정도는 가서 쉴 수 있게 그런.

대부분의 주민들은 자기 집이 제일 편하죠. 너무 힘들거나 에어컨이 고장 났을 경우에.

약 1,000만원 편성해 있습니다.

야외쉼터에 냉ㆍ난방기 설치는 현실적으로 좀 어렵습니다.

작년 같은 경우는 용정근린공원에 생수나눔 냉장고를 설치를 해서 운영을 했었거든요. 그런데 물이 20, 30분이면 동이 나서 또 거기에 따른 민원도 발생하고. 그런데 올해도 진행은 할 거긴 한데요. 어떤 냉방시설을 갖다 놓는 건 조금 어렵습니다, 실외는.

네.

거기 신기사거리 쉼터 같은 경우는 저희도 몇 번 현장을 나갔었고요. 거기에 일단 이동식 그늘막하고 생수나눔 냉장고를 지금 설치를 하려고 예상하고 있습니다.

그늘막이 크지는 않습니다. 몽골텐트 약 3m 정도 되는데 그 앞쪽에다가 그늘막…

쉼터에서 조금 앞으로 나오면 차도 거의 나오면 그쪽은 뙤약볕이거든요.

에어컨 설치된 공원은 거의 전무하죠.

전체적으로 보면 예산상의 문제인데요. 예산이 허락되면 저희도 검토를 해보겠습니다.

네, 알겠습니다.

김오현 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

네.

네, 뭐 말씀을 드리면요, 4,100만원짜리하고 2,400만원짜리는 특교세 받아서 진행하는 거고 그늘막 설치가 다 완료가 됐습니다, 벌써. 시기적인 부분이 있어서 나중에 자료로 자세하게 제출하겠습니다.

네, 제출해 드리겠습니다.

김오현 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 본 위원장이 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 첫 번째는 폭염에 대해서 존경하는 동료위원님께서 언급해 주셨는데 본 위원장이 이렇게 판단이 돼서 말씀을 드려볼게요. 제가 최근에 어제인가 일요일에 동아일보를 봤어요. 그리고 기타 조선일보 포함해서 일간지 보니까 전면에 사진으로 청계천 사진이 뜨더라고요. 뭐냐면, 청계천 하천에 그늘막이라기보다는 천막처럼 구멍이 실질적으로 뚫려있는 천막을 해가지고 쫘악 쳐놔서 서울시 포함해서 대한민국 국민들이 거기서 발도 담그고 휴식을 취하는데. 본질은 그거죠. 최소 예산으로 최대 효과를 낸다고 본 위원장이 판단해서 제안 또는 언급을 드리는 거예요. 뭐냐면, 우리가 예산상 이유로 많은 정책 부분에서 애로사항들이 가득하신 것 같아요. 그런데 반대로 서울시 공무원분들 해당부서 직원분들께서 참, 의지가 있고 열정이 있다고 생각해요. 그래서 자발적인 태도와 어떤 아이디어, 참신한 부분들이 반영이 되고 실시가 돼야지만 정말 실질적으로 현실적으로 미추홀 구민들께서도 그런 무더위 폭염을 조금이라도 최소한 피해갈 수 있는 여지가 있을 수 있다라는 차원에서 여러 가지 애로사항도 있으시고 과중한 업무에 고군분투해 주시지만 고생하시는데 좀 더 힘을 내서 도와주시면 미추홀 구민들께서도 저비용으로 최대의 효과가 날 수 있는 그런 폭염방지대책을 통해서 좀 더 시원한 여름을 지낼 수 있어서 당부 차원에서 부탁말씀 드리고요. 두 번째로는 제가 이 자리에서 한 달 전 지난번 회기 때 과장님께 지역언론사에 언론보도를 기반으로 해서 말씀을 드렸어요. 뭐냐면, 아까도 존경하는 이수현 위원님께서 CCTV 하반기 설치사업에 대해서 가능한지 여부에 대해서 질의를 하시고 답변 주셨는데 그 과정에서 이제 어르신들 노인분들이 범죄에 최대한 취약할 수 있는 사각지대가 분명히 있다고 존재한다고 판단이 되는데, 그 부분에 대해서 위치에 대한 설계가 적극적으로 최대한 반영이 됐는지 그 여부에 대해서 다시 한번 여쭤보겠습니다.

그때 말씀하셨던 건 노인보호구역 일부를 말씀하신 것 같은데요. 저희도 노인보호구역 인근 CCTV는 많이 설치가 돼 있습니다, 기존에 있던 것들 중에. 그래서 저희가 데이터를 한번 뽑아갖고 위원장님께 드리고 또 요청이 있는 부분이 있으면 우선순위를 따져서 정리를 좀 하겠습니다.

왜냐면 다시 거듭 제안하는 차원에서 질의드린 게 뭐냐면, 시간에 비례해서 실시간적으로 범죄요소는 상황이 다르게 전개될 수가 있어요, 어떤 일정한 위치를 기반으로 했을 때. 그래서 어떤 그런 부분들이 실시간으로 변화가 있으면 그게 적절하게 반영이 되어야 되기 때문에 다시 한번 재차 여쭤본 거고. 그 부분에서 집중해서 분석해서 설계에 직접 반영이 되도록 그렇게 참고를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

답변 감사합니다. 이상으로 안전총괄과 소관사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 안전총괄과장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하세요. 자치협력과장 이은미입니다. 보고에 앞서 7월 1일자 인사발령된 마을지원팀 조진희 팀장 인사드리겠습니다. 그럼 주요업무보고 자치협력과 보고드리겠습니다. 71쪽, 주요 추진사업으로 계속사업 4건과 특수시책 1건 보고드리겠습니다. 먼저 73쪽, 주민이 주도할 수 있는 주민자치 실현입니다. 74쪽, 하반기 추진계획을 보시면 저희가 21개 동 주민자치회를 대상으로 주민자치 시범사업과 주민총회가 동별 특성에 맞게 추진될 수 있도록 지원하고 제22회 주민자치 어울마당이 이번에는 선거와 관련해서 미디어축제와 연계하여 9월에 추진하게 됩니다. 동별 홍보 체험부스와 프로그램 경연으로 2일간 개최하는 것으로 변경 계획하고 있습니다. 그 외에 자치위원들의 역량 강화나 온라인 오프라인 교육 이렇게 새롭게 추진하는 시범사업들은 성과공유회 개최 등 활성화를 위해 차질 없이 준비하겠습니다. 다음 75쪽, 주민이 만드는 마을, 함께 하는 공동체 활성화입니다. 상반기 추진실적은 서면으로 갈음하고요. 저희가 올해는 특별히 마을공동체 공모사업 부분에서 주민자치회 시범사업이나 동과 함께 하는 사업을 강화하기 위해서 주민공동이용시설 활성화를 위한 공간 활용이나 연관사업을 집중적으로 유도하면서 추진하고 있습니다. 76쪽에 하반기 추진계획으로 마을공동체 활동 지원과 마을학교 운영, 대공론장 운영, 마을공동체 네트워크 성과공유회 개최 등 마을계획 워크숍 평가 등을 통해 공동체 활성화를 위해 지속 추진하고 있습니다. 77쪽, 주민과 함께 활력있는 마을 조성입니다. 현재 우리 미추홀구가 주민들의 소통공간으로 운영하고 있는 저층주거지 재생사업으로 조성된 주민공동이용시설은 모두 6개로 운영을 하고 있습니다. 추진되고 있는 사항들을 보면 염전골 마을센터가 7개 프로그램, 아리마을이 6개 프로그램으로 염전골과 아리마을은 수강생 만족도도 좋은 성과를 보이고 있어서 활성화되고 있다고 평가하고 있고요. 78쪽에 사미골 마을공간을 보시면 이 마을공간은 3월 개소한 시설로 주민협의체 사미골 사람들이 구성하여 같이 운영하고 있으며 4월 진행한 주민 수요조사를 바탕으로 현재는 9개 프로그램과 4개의 특화프로그램을 개설하여 활발하게 운영하고 있습니다. 다음은 주민협의체가 직접 운영하는 베말공간과 누나동네가 있습니다. 베말공간은 교육청과 공모사업을 신청을 해서 운영을 하고 있고 누나동네는 자체사업과 무료사업을 연계해서 부서하고 스마트교육이나 치매정신과 치매 사전예방사업 등을 운영하고 있습니다. 이렇게 주민공동이용시설은 인근 동 주민자치회나 마을공동체와 함께 연계해서 활성화할 수 있는 방안을 고민하면서 함께 실질적인 공간이 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음 79쪽, 도서관 관련 사업입니다. 용비도서관 등 구립도서관 11개소와 스마트도서관 2개소를 관리 운영하고 있으며 저희가 하반기에는 기존에 사업들 위주에서 한국문화예술위원회에서 주관하는 길위의 인문학 공모사업 1,000만원에 지난 5월 초에 선정돼서 7월부터 추진하고 있으며 하반기에는 도서관도 타 부서나 축제, 행사에 동별 축제 등과 연계할 수 있도록 부스를 설치해서 함께 적극적으로 홍보하면서 운영하려고 계획하고 있습니다. 다음은 82쪽, 특수시책입니다. 이 부분은 조금 중점 보고드리겠습니다. 제물포도서관을 이전하면서 저희가 숭의누리도서관으로 이름을 변경하였고요. 숭의4동 복합청사 2층과 3층에 조성하여 지난 7월 1일부터 운영하고 있습니다. 83쪽에 하반기 추진계획입니다. 숭의누리도서관을 경제 특화도서관으로 운영을 하고 있고 지금 경제 관련 특화도서들을 비치하고 경제를 주제로 한 프로그램들을 많이 연계하여 개최하고 있습니다. 금융기관과 협업해서 어린이, 청소년 그리고 성인 대상으로 경제금융교실을 지속적으로 운영할 계획이고. 그런데 사실 이 부분은 저희가 특화예산이 돈이 예산이 400만원밖에 되지 않기 때문에 그 예산만으로 한계가 있어서 금융기관과의 적극적인 협력체계를 지금 구축이 필요한 사항이라 계속 협의 중에 있습니다. 현재 협의회에서 확정된 곳이 미래에셋자산운용에서 특강을 2회 개최해 주시기로 결정을 했고 제물포 새마을금고 경제교실 1회, 신한은행에서는 초등학생, 청년, 시니어 등을 대상으로 총 6회를 계획하고 있고 하나은행에서는 찾아가는 경제뮤지컬 개최를 초등학생을 대상으로 10군데 이상 매주 토요일날 주말에 특강을 해 주는 걸로 저희가 협의를 확정했습니다. 그리고 한국투자증권에서 사회 초년생 재테크를 위해서 시니어를 대상으로는 인천경찰청에서 날짜 조율 협의 중에 있습니다. 이렇게 해서 이제 숭의누리도서관에 매주 주말에 가면 항상 경제특화 프로그램이 진행되는 경제특화 도서관으로 운영할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

자치협력과장님, 수고하셨습니다. 그러면 자치협력과에 소관사항에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 자치협력과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.

전체 1차는 49개 사업 들어오고요. 추가로 또 해서 현재 총 56개 사업을 진행하고 있습니다.

선정기준은 기본적으로 주민들이 많이 동 축제나 주민총회 때 제안하는 사업들이 있습니다. 우리 동에는 이런 사업을 했으면 좋겠다. 우리 주민들이 모여서 재활용 이런 거나 동 축제를 했으면 좋겠다, 숙원사업으로 냈던 그런 사업들이 1순위부터 3순위, 5순위까지 있다 보니까 거기서 제안됐던 1순위, 2순위 사업들이 들어오면 그런 쪽을 주의 깊게 저희가 하고 있고요. 나름대로 주민자치회에서도 위원님들이 논의해서 이 사업은 필요하다 하는 것들을 지역을 위해서 하는 사업들을 저희가 평가해서 그런 부분으로 선정하고 있습니다.

동별로 차이 말씀하시는 거죠?

예산만 허락된다면 하시고 싶은 일들 다 해드리면 좋은데 저희가 사업 들어오는 예산이나 이런 부분들을 봤을 때 이 부분들은 너무 과하게 들어왔다 하는 부분들은 조금 삭감해서 내려보내기도 하고요. 그런데 지금 저희가 21개 동 들어온 걸 봤을 때는 동 형평성을 저희가 보고 있습니다. 어느 동만 더 많이 줄 수 있는 부분은 아니라서 그 부분은 감안은 하는데 주민자치회에서 생각해서 올라오는 사업들이 저희가 봤을 때는 이 사업은 좀 했으면 좋겠는데, 이 사업은 뭔가 소모품이나 약간 이런 쪽으로 투자되는 사업들은 조금 저희가 걸러내는 부분이라.

반복되는 사업들은 저희가 제안을 한다고 바로 하는 건 아니고요. 저희가 연말에 피드백으로 성과를 다 분석을 합니다. 이 사업들이 정산을 받으면서 어느 정도의 효과가 있었는지, 이 사업은 조금 반복하는 사업은 안 되겠다 하는 부분들이 보이다 보니까 괜찮은 사업이나 주민들이 많이 모여서 화합에 효과성이 있었던 사업들은 반복되더라도 매년 그 사업들은 선정이 되고 있고요. 한 동에서 어떤 음악회 같은 경우는 굉장히 좋았는데 성과면에서 조금 불합리한 그런 부분들이 나와서 그런 부분들은 이번에 선정을 안 했거든요. 저희가 그 부분은 면밀하게 검토하면서 위원님 걱정하시는 부분 생각하면서 하겠습니다.

작년하고 또 다른 주민자치 쪽으로 사업이요?

저희가 74페이지에 보시면 하반기 추진계획에 마지막에서 두 번째 줄 주민자치회 시범사업 성과공유회 개최 21개 동이 있습니다. 저희가 이제 동별로 사업들을 시범사업을 하는데 동별로 사례를 좀 공유하는 게 너무 필요하다. 그런데 저희가 연말에 추진성과 발표대회가 있는데 여기에서는 그렇게 많이 공유가 되지 않아요. 그래서 21개 동이 다 모여서 동에서 했던 우수사례를 발표하는 사업을 새로 저희가 잡았습니다. 이거는 비예산으로 진행될 예정이고요. 물론 동 회장님들이랑 협의가 필요하기는 하지만 동별로 했던 사업 중에 괜찮은 사업을 다 공유하자 해서 대회의실에 저희가 모여서 PPT로 이거는 성과 공유를 하려고 하는데 이 사업은 조금 저희가 기대하고 있는 사업입니다.

위원님이 우려하는 일이 없도록 발생하지 않도록 최대한 반영해서 선정하겠습니다.

김오현 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이수현 위원님, 질의하시기 바랍니다.

네, 맞습니다.

저희가 설치는 하고 싶은데 장소적인 어려움이 있어서 주안8동 같은 경우에도 지금 하려고 작년부터 계속 노력은 하고 있는데 마땅한 장소가 나오지 않고 있어서 지금 계속 동장님하고 팀장님하고 상의하고 있는 중이고요. 용현3동 같은 경우에는 신청사 이전하게 되면 그렇게 계획하고 있고요. 문학동 같은 경우에도 지금 장소적인 문제 때문에 그런데 주민공동이용시설 그쪽에 지금 계획을 하고 있습니다.

나올 공간이 동사무소에는 없고 거기도 이제 공동시설 같은 데를 알아보고 있었는데 그쪽도 이제 공간적으로 확보가 안 되다 보니까.

노력하겠습니다.

김오현 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이수현 위원님, 질의하시기 바랍니다.