조민규 의원 발언

존경하고 사랑하는 고창군민 여러분 안녕하십니까? 저는 고창군의회 이선덕 의원입니다. 제317회 임시회에서 5분 자유발언의 기회를 주신 조민규 의장님을 비롯한 선배, 동료 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 군민 모두가 행복한 활력 넘치는 고창을 만들기 위해 애 쓰시는 심덕섭 군수님과 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 웰빙에 대한 관심이 높아지면서, 건강을 위한 체육 활동의 중요성이 그 어느 때보다 강조되고 있습니다. 이재명 정부의 공약인 주 4.5일제가 추진된다면 더욱 많은 사람들이 여유시간을 운동에 애할 것이며, 생활체육의 수요는 더욱 높아질 것으로 예상됩니다. 문화체육관광부에서 실시한 「국민생활체육조사」의 ‘생활체육참여율’지표에 따르면, 1회 30분, 1주일에 2회 이상 규칙적으로 체육활동에 참여하는 비율로, 2017년 이후부터, 여성은 꾸준히 50% 이상을 유지하며 높은 참여율을 보이고 있지만, 대부분의 생활 체육인들이 무료로 운영되는 공공체육시설에 의존하고 있는 현실을 감안할 때, 체육공간 부족 문제는 오히려 참여율 저하로 이어질 수 있다는 우려와 지적이 나옵니다. 여성가족부의 ‘여성 스포츠 활성화 방안’연구에서도 ‘여성 전용의 스포츠시설 확충 및 개방’이 29.6%로 가장 시급한 과제로 나타났습니다. 이는, 여성들이 체육 활동에 적극적인 의지를 가지고 있음에도 불구하고, 이를 실천할 수 있는 공간이 여전히 제한적이라는 현실을 보여줍니다. 오늘 본 의원은, 고창군 여성의 생활체육 참여 확대와 고령화 시대에 걸맞은 체육 여건 조성을 위한 두 가지 개선 방안을 제안드립니다. 첫째, 공공 유휴공간과 여유 시간대의 효율적 활용을 통한 여성 생활체육 참여 확대입니다. 현재 고창 실내체육관에서 라인댄스 60명, 생활체조 40명, 노인회 강당에서 라인댄스 30명, 요가 20명, 문화원 강당에서 발레핏요가 40명, 고창중학교에서 줌바댄스 35명, 발레핏요가 20명 등 체육관과 공공시설을 중심으로 다양한 생활체육 모임에 약 500명 이상의 여성이 참여하고 있습니다. 하지만, 현재 대부분의 체육관은 바닥에 그려진 코트를 중심으로 배드민턴, 배구 등 특정 종목 팀들이 관례에 따라 상시 점유하고 있어, 여성 체육활동이 원하는 시간대에 자유롭게 체육관을 이용하기에는 매우 어려운 실정입니다. 특히 지방교부세가 해마다 감소하는 상황에서, 먼저, 고창군은 별도의 예산 투입 없이 기존 자원을 최대한 활용할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있습니다. 예를 들어, 고창읍 중심부에 인접한 커뮤니티 센터를 비롯해, 여성회관, 다목적실 등 여러 공공시설의 주간 및 야간 유휴 시간을 활용한다면, 체육관을 새로 건설하지 않더라도, 기존 공공시설 활용과 여유 시간대를 재조정함으로써 체육 참여 기회를 확대할 수 있을 것이라 생각합니다. 둘째, 여성 연령에 따른 선호도와 신체적 조건을 고려한 맞춤형 프로그램 운영이 필요합니다. 2025년 2월 고창군의 평균연령은 55.6세로, 초고령사회로 진입함에 따라, 이제는 여성의 연령대별 특성과 수요를 반영한 맞춤형 생활체육 프로그램을 다각도로 구성할 필요가 있습니다. 50대 이하 여성을 대상으로 운동 기능에 취미오락 요소를 결합한 프로그램을 운영하고, 60대 이상의 여성에게는 운동 강도를 낮춰 건강 유지를 중점으로 한 프로그램을 확대할 필요가 있습니다. 이처럼 이용자의 연령별 수요를 면밀히 파악하고, 이를 프로그램 운영에 반영할 수 있도록 지속적인 모니터링 체계를 구축해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안을 드리며, 본 제안들이 정책에 반영될 수 있도록 적극적인 관심과 검토를 부탁드립니다. 끝으로, “가장 큰 재산은 건강”이라는 말이 있듯이, 생활체육 참여는 단순한 신체 건강을 넘어 정신적 활력을 높이고, 더 행복한 삶을 이루는 데에도 중요한 역할을 합니다. 고창군은 생활밀착형 체육 복지 정책을 통해, 앞으로도 군민의 건강을 중심에 둔 정책이 지속적으로 추진될 수 있기를 기대합니다. 군민 여러분, 무더위와 간헐적인 호우로 몸과 마음이 지치기 쉬운 시기입니다. 건강 유의하시고, 가정에 평안과 행복이 늘 함께하시길 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 2025. 7. 18. 고창군의회 의원 이선덕

운영위원회 위원장 이선덕 의원 입니다. 지금부터 제317회 고창군의회 임시회 제1차 운영위원회에서 심사한 총 1건의 의안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 의원이 대표발의 한 의안번호 제572호 『고창군의회 기본조례 제정조례안』은, 조례 간 중복·충돌을 방지하고, 법령 체계를 일원화하여 효율적이고 안정적인 의회 운영을 도모하기 위해 기존에 각각 운영되던 『고창군의회 회의 규칙』, 『고창군의회 위원회 조례』, 『고창군의회 회기 운영에 관한 조례』, 『고창군의회 출석·답변 할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례』등을 하나의『고창군의회 기본조례』로 통합 제정하고자 하는 안건으로, 조례안 제99조 군수 등의 출석 요구 조문 중 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 그 의미가 반영되어 있는 단서 조항인 "단 관계 공무원의 불출석 시 상급자가 답변한다."는 삭제하고 제4항 6호 "그 밖에 의회 또는 위원회에서 출석·답변을 요구한 자"를 신설하였으며, 나머지는 원안대로 심사하였습니다. 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 운영위원회에서 심사한 내용대로 의결될 수 있도록 의원님들의 협조를 바랍니다. 이상으로, 의안 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2025. 7. 18. 고창군의회 운영위원장 이 선 덕

안녕하십니까? 자치행정위원회 위원장 박 성 만 의원입니다. 존경하는 조민규 의장님 그리고 선배 · 동료의원 여러분! 우리 자치행정위원회에서 심사한 고창군 도서관운영 조례 전부개정조례안 등 총 여섯(6) 건의 의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 문화예술과 소관 고창군 도서관운영 조례 전부개정조례안은 고창 황윤석 도서관이 건립 개관됨에 따라 명칭 및 위치를 현행화하고, 도서관 전반의 체계를 보완‧정비하여 효율적인 운영 및 관리를 위한 사안으로 제출된 안대로 심사하였습니다. 다음, 문화예술과 소관 고창군 작은도서관 운영 및 지원에 관한 조례안은 작은도서관의 효율적이고 안정적인 관리 및 운영에 필요한 사항을 마련하고자 하는 사안으로 제출된 안대로 심사하였습니다. 다음, 인재양성과 소관 고창군 청소년지도위원 위촉 및 운영 조례안은 청소년의 지도를 담당하는 청소년지도 위원의 자격, 위촉절차 등 필요한 사항을 규정하고자 하는 사안이나, 조례안 제3조 “임기는 3년으로 하며, 1회 연임할 수 있다”를 “임기는 2년으로 하며, 1회 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.”로 수정하였으며, 나머지는 원안대로 심사하였습니다. 다음, 인재양성과 소관 고창군 아동복지돌봄시설 민간위탁 동의안은 아동 돌봄에 관한 전문적인 지식과 경험을 가진 위탁체를 선정하여 안정적이고 효율적인 시설 운영을 하고자 하는 사안으로 제출된 안대로 심사하였습니다. 다음, 재무과 소관 고창 덕산지구 도시개발사업 공유재산 매각 관리계획안은 고창읍 덕산지구 도시개발사업 조성 공사 추진 중 사업부지 내에 도로 자투리 부지가 포함됨에 따라 원활한 사업 추진을 위해 매각하고자 하는 사안으로 제출된 안대로 심사하였습니다. 다음, 보건소 소관 고창군 저소득층 노인 임플란트 및 틀니 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 민원인 편의를 위한 행정서류 간소화 및 표준 서식 사용으로 민원서비스를 개선하고자 하는 사안으로 제출된 안대로 심사하였습니다. 이상으로 자치행정위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 자치행정 위원회에서 심사한 대로 의안이 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드리면서 의안 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2025. 7. 18. 자치행정위원회 위원장 박 성 만

산업건설위원회 위원장 임 종 훈 의원입니다. 존경하는 조민규 의장님 그리고 동료의원 여러분! 우리 산업건설위원회에서 심사한 총 8건의 의안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 본 의원이 대표발의한 고창군 골목형상점가 지정에 관한 조례안은, 소상공인의 자생력 강화와 지역경제 활성화를 위하여 골목형 상점가 지정에 필요한 사항을 규정하기 위한 사안으로, 의원 발의안대로 심사하였습니다. 다음, 오세환 의원이 대표발의한 고창군 도시숲 등의 조성 및 관리 조례 일부개정조례안은, 「도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률」시행에 필요한 사항을 규정하고 효율적인 도시숲 관리를 위한 주민참여 사항을 명시하는 사안으로, 의원 발의안대로 심사하였습니다. 다음, 이경신 의원이 대표발의한 고창군 장애인기업활동 지원 조례안은, 관내 장애인기업의 활동을 촉진하여 경제주체로 성장할 수 있도록 지원하고, 장애인의 삶의 질 향상을 도모하고자 하는 사안으로, 의원 발의안대로 심사하였습니다. 다음, 신활력경제정책관 소관 고창군 소상공인 지원에 관한 기본 조례 일부개정조례안은, 소상공인 지원기금의 존속기한이 2025년 12월 31일자로 만료됨에 따라, 기한을 연장하여 관내 소상공인의 육성과 경영안정을 지속적으로 도모하고자 하는 사안으로, 원안대로 심사하였습니다. 다음, 신활력경제정책관 소관 고창군 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안은, 고창군 유통업 상생발전협의회를 안건 발생 시에만 개최하는 비상설 협의체로 전환하여 효율적인 운영을 도모하고자 하는 사안으로, 원안대로 심사하였습니다. 다음, 신활력경제정책관 소관 고창군 청년친화도시 조성에 관한 조례 제정안은, 청년 정착과 지역사회 동반 성장을 위한 기반을 마련하고, 청년친화도시 조성과 인구감소 대응을 위한 정책 추진을 목적으로 제정하고자 하는 사안으로, 원안대로 심사하였습니다. 다음, 농촌활력과 소관 사시사철 김치원료 공급플랫폼 구축사업 공유재산 취득(변경) 관리계획안은, 고창군 김치 원료의 안정적 생산 및 공급을 위한 플랫폼 운영을 위해, 사업 규모 증가에 따라 「고창군 공유재산 관리 조례」에 따른 공유재산변경 계획을 의회에 의결받고자 하는 사안으로, 원안대로 심사하였습니다. 다음, 안전총괄과 소관 고창군 화재 피해주민 지원 조례 일부개정조례안은, 화재 피해 지원 대상 및 지원금 지급기준을 새롭게 규정하여, 생활 기반을 상실한 피해 군민의 조속한 생활 안정을 지원하고자 하는 사안으로, 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 산업건설 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 산업건설 위원회에서 심사한 대로 의안이 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁드리면서 의안심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2025년 7월 18일 산업건설위원회 위원장 임 종 훈

예산결산특별위원회 위원장 이경신 의원입니다. 금번 제317회 고창군의회 임시회 회기 중 7월 8일부터 7월 10일까지 본 위원회에서 심사한 2025년도 제1회 추가경정 예산안, 2025년도 제1회 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 2025년도 제1회 추가경정 예산안 입니다. 집행부로부터 제출된 예산안의 총 규모는 본예산 대비 227억 5,112만원이 증액된 8,722억 3,648만 9천원입니다. 제출된 안에 대해 우리 위원회에서는 예산지원 시기의 적절성과 효용성 등을 심도있게 검토하여, 총 3개 사업 2억 1,262만 5천원을 삭감하여 내부유보금으로 계상하고, 나머지 사안에 대해서는 집행부 제출안대로 심사하였습니다. 다음, 2025년도 제1회 기금운용계획 변경안 입니다. 안정적인 재정운용과 각종 회계, 기금의 여유자금 통합관리를 위해 운용중인 총 11개 기금 중 고향사랑기금 등 4개 기금을 변경하여 1억 1,253만원 증액된 331억 5,977만 2천원으로 제출되었으며, 위원회 심사결과 각종 관리기금이 본래 목적으로 하는 사업에 사용될 수 있도록 집행부 제출안대로 심사하였습니다. 본 예산결산특별위원회에서는 예산의 편성방향과 타당성 및 추경사유, 시기의 적절성 등을 총체적으로 검토하였으며, 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산은 지양하는 등 중·장기적인 비전 등을 고려한 군민의 삶의 질 향상에 중점을 두고 충실하게 심사하였다는 말씀을 드립니다. 아울러, 예산안 심사에 전념해 주신 예산결산특별위원회 위원님들께 수고하셨다는 말씀을 드리며, 본 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2025년 7월 18일 예산결산특별위원회 위원장 이경신