진명숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제247회 여수시의회 임시회 회기 중 기획행정위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 시정부 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘은 보좌기관 4개 부서와 행정안전국 6개 부서에 대한 2025년도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 관계공무원 여러분께서는 성실한 자세로 보고와 답변을 해 주시기를 당부드리며, 위원님 여러분들께서는 가급적 계획된 시간 내에 보고를 마칠 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2025년도 하반기 주요 업무계획 보고의 건

평소 존경하는 우리 주재현 위원장님과 여러 위원님 여러분! 저희들 여수 시정부에서는 위원님들께서 많은 협조로 인하여 이번에 호우 피해도 단 한 건의 피해도 없었습니다. 지금 보면 전국적으로 사망 18명, 실종자 9명, 또 1만 4천여 명이 대피하는 그러한 큰 피해가 있었습니다마는 저희들에게는 단 한 건의 피해도 없었고 그러나 저희들도 붕괴위험지역이라든가 자연재해위험지구, 제일 걱정이 컸던 율촌 조화지구에 대해서는 저희 직원분들하고 위원님께서 관심을 가져주셔서 9개 지구에 대해서 배수펌프장 점검을 철저히 했습니다. 그래서 단 한 건의 피해도 없었다는 것을 보고 드리고요. 다만, 저희 항상 문제가 됐던 낙포 삼거리에서 와이엔텍 삼거리 쪽부터 시작해갖고 묘도동 약 6km 정도에 걸쳐서 포트홀 발생이 좀 심각했었습니다. 그래서 저희들이 여수경찰서와 협조해서 우선 응급복구를 해놓은 상태고 이런 사항을 전라남도에다가도 이번에 그쪽에는 물론 산단 내의 지방도로이지만 이런 부분도 국가의 업무를 수행하는 거기 때문에 이렇게 항구복구 비슷하게 될 수 있도록 건의서를 또한 제출하고자 합니다. 또한 항상 이렇게 육지에서 큰물이 쏠리고 나면 해양쓰레기가 문제가 됩니다. 그래서 저희들이 어제하고 그제 어장정화선을 통해서 초목류를 제거했고요. 또 어제는 만성리, 모사금 해수욕장에 대해서 기간제근로자를 동원해서 한 5톤 정도의 쓰레기를 제거했다는 그런 말씀을 그런 보고를 드립니다. 그리고 또한 위원님들께서 관심을 가지고 계신 MBC 이전에 대해서도요. 저희들도 큰 충격에 사실 빠졌었습니다. 저희들한테는 그러한 사항을 물론 저희가 이 업무를 한번 쭉 훑어봤습니다. 수년 전에는 우리 여수시 내에서 움직이는 그러한 동향사항은 있었습니다. 그래서 종상향을 해 둘 것인가, 어떻게 할 것인가라는 그다음에 여러 가지 공원을 어디로 옮겨줄 것인가, 부지의 문제를 고민한 흔적은 있었습니다. 여수시 자체 내에서의 움직인 걸로 하고요. 그러나 저희들도 7월 2일 날 처음으로 여수시 외로 움직인다는 그런 사항을 처음으로 저희들이 접했고 그래서 저번에도 보고를 드렸습니다마는 오늘 자로 제가 공문을 여수MBC 순천 이전 관련 공론화 협의체 구성을 위한 사전협의회 참여 및 적임자 추천요청 공문을 저희 여수시의회와 시민사회, 여수MBC 유관기관 대표에게 공문을 보냈습니다. 그래서 저희 계획은 이렇습니다. 먼저 실무협의회 구성을 위한 사전협의회를 구성하고자 이러한 공문을 보냈고 그다음에 실무협의회 구성을 위한 사전협의체가 구성되면 거기서 어떤 방법으로 실무협의회를 구성하고 실무협의체를 구성해서 우리 MBC사옥 순천 이전 철회를 위한 공론화협의체를 구성 운영을 어떻게 할 것인가를 저희들이 좀 고민하고자 합니다. 우리 위원님들께서도 이렇게 협조를 해 주시면 고맙겠고요. 그다음에 제가 오늘 아침에 위원님들께서도 잘 알고 계시겠지만 우리 조계원 의원님께서 페이스북에 정말 좋은 글을 올려주셨습니다. 그래서 저희들도 좀 많이 공부를 하게 됐는데 그 주요내용은 “여수MBC는 지역과 협의 없이 이전을 기정사실화했으며 이는 방송법 제5조, 제6조에 따른 지역성 및 공공성 유지 의무를 외면한 위법 소지가 다분합니다. 방송통신위원회의 변경·허가 심사에 중대한 결격사유가 될 것입니다.”라고 또 말씀해 주셨고요. “또 여수MBC는 송신소 이전 부담을 피하기 위한 꼼수 이전을 즉각 중단해야 합니다.”라는 말씀을 주시면서 “여수MBC는 송신소는 여수에 유지하고 사옥만 순천으로 이전하려는 입장을 통해 전파법상 승인 절차와 비용 부담을 회피하려는 편법적인 이전 방식추진을 당장 중지하기 바랍니다.”라는 이 말씀을 주시면서 저희들에게 또 그러한 요구를 하셨습니다. “여수시와 여수시의회는 여수MBC의 꼼수 이전을 즉각 저지하고 공론화협의체 구성과 시민의견 수렴 절차를 공식 시정과제로 채택해야 합니다.”라는 그런 말씀도 주셨기 때문에 저희들도 이 사항을 심도 있게 논의하기 위해서 공론화협의체 구성·운영을 하고자 하는데 위원장님께서라든지 위원님들께서도 적극적으로 의견을 개진해 주시면 저희들도 적극 대처해 나가도록 하겠습니다. 그리고 저희들이 또 동향사항으로써 요즘에 저희 이 정부에 있어서 국정기획위원회를 지금하고 있는데요. 저희 여수시에 있어서 제가 한 3일 전에 지금 광화문 국정기획위원회에서 그쪽에 가서 다행히 그 위원 중에 우리 김경호 위원님이 계셨습니다. 경제2분과 위원님인데 저희들이 석유화학산업 대전환, 경쟁력 회복에 대한 지원, 여수국가산단 산업용지 확충에 대한 사항 그다음에 RE100 고속도로에 관한 사항, 여수국가 진입로 이순신대교 국도 승격에 대한 사항 그다음에 엑스포 환승에 대한 사항 그다음에 이런 사항을 말씀드렸더니 지금 우리 주철현 의원님께서 여수화학산업 경쟁력 강화 및 지원에 관한 특별법을 발의 중이기 때문에 이런 사항과 같이 또 적극적으로 추진해 주신다고 그랬고요. 그래서 저희들이 우선 또 이런 사항을 건의했습니다. 우선 저희 여수석유화학산단이라는 산단에서 제일 어려운 사항은 지금 무엇보다 전기세 문제입니다. 그러기 때문에 전기세를 지금 kW당 182원인데 적어도 165원대까지는 인하 요청을 드렸는데 그러면서 저희들이 이렇게 전반적으로 여수화학산단에 대해서만은 이렇게 지엽적으로만 내리면 안 되지 않냐, 이런 말씀을 주셔서 “그러면 좋습니다. 지금 산자부에 보면 전력산업기반기금이 있습니다. 그것이라도 우선 풀어서 우리 전기요금에 대한 사항을 보전을 해 주셔서 석유화학산단이 정상적으로 갈 수 있도록 그런 사항을 배려해 주십사”라는 말씀을 드렸습니다. 그리고 위원님들께서도 잘 아시다시피 오늘부터 지금 민생회복 소비쿠폰이 지급되고 있습니다. 이제 이 민생회복 소비쿠폰이 지급되면 잘 아시다시피 오늘 1차로 일반분들에게는 18만원, 차상위는 33만원, 기초는 43만원이 지급되는데요. 온라인에서는 물론 자유스럽게 다운받을 수 있지만 우리 또 나이가 연로하시고 그런 분들은 우리 주소지 관할 읍·면·동 주민센터에서 생년월일이 태어났던 일 기준이 아니라 출생년도 기준입니다, 출생년도. 만약에 그런다하면 오늘은 1966년도에 태어나셨다 그런다면, 1971년 그런다면 끝자리가 1자리나 6자리, 오늘 가셔서 지역사랑상품권을 신청하든가 아니면 신용·체크카드를 신청하든가 이렇게 하시면 순번대로 발급받으실 수가 있겠고요. 그리고 결론적으로 보면 총괄적으로 지역사랑상품권, 일반 여수사랑상품권 그다음에 민생회복 소비쿠폰 이렇게 합해보면요. 지금 여수시에 한 2200억원 정도가 풀리게 됩니다. 2200억 정도가 풀리게 되는데 그러면 여기서 이제 여수사랑상품권이 총 1397억원, 민생이 한 803억원 그러면 어느 정도 그래도 약간 숨통은 트이지 않느냐라는 그런 사항이 되고요. 그래서 저희도 지금 이 업무를 추진하고자 저희들이 지금 시간선택제를 급히 채용을 해서 이러한 사항이 빨리 실현될 수 있도록 하고요. 그다음에 이 앞전에 5분 발언으로 주재현 위원장님께서 북극항로에 대해서 거점항만에 대해서 이 사항을 발의를 해 주셨는데요. 저희들도 도에서도 지금 이 부분에 있어서 관심을 가지고 국회에서 31일 날 9시에 북극항로에 대한 대대적인 세미나를 개최하게 됩니다. 즉 저희 의견은 이렇습니다. 지금 보면은 부산항은 환적을 행하는 이렇게 터미널 역할을 해가는 터미널, 그러니까 여기서 상해에서 오는 컨테이너 그다음에 여러 가지에서 오는 컨테이너에 대한 환적을 해 주는 그런 물류에 있어서의 컨테이너이지만 우리 여수·광양항은 그야말로 여수화학산업단지나 산단에서 생산을 해서 수출하는 수출항만입니다. 그런다하면 여기서 에너지화하고 공장에서 생산하기 위한 그런 에너지는 LNG라든가 그런 것을 가져오는 데가 북극항로입니다. 저희들이 가장 필요한 항로이기 때문에 이런 사항은 저희들도 가서 국회에서 세미나나 열릴 때 적극적으로 그런 사항도 반영될 수 있도록 해서 저희들이 우리 여수산단이 수소항만 즉, 친환경적인 업그레이드 된 항만으로 이렇게 거듭날 수 있도록 저희들도 열심히 하겠다는 그런 말씀을 드립니다. 그래서 여수시에서 추진하고 있는 그 중요한 사항을 간단히 말씀드렸습니다.

예, 부시장님 포괄적이고 전체적으로 우리 여수 시민들이 관심 있는 사항들에 대해서 잘 짚어주셨습니다. 여러 가지로 정보를 주신 거 감사드리고요. 10시 반부터 우리 시장님 회의가 있으니까 위원님들께서는 그걸 어느 정도 인지하셨을 것 같고, 간단하게 꼭 이것만큼은 좀 묻고 싶다 하는 내용 있으면 간단하게 이렇게 물어주시기 바랍니다. 예, 문갑태 위원님

예, 수고하십니다. 30분밖에 안 되는데 부시장님이 15분을 써버리면 우리는 어떻게 하라고 간단하게만 제가 MBC에 대해서 질의를 할려고 그랬는데 답변을 하셨기 때문에 제가 두 가지만 말씀 드리겠습니다. 일단 방통위하고 문체위에서 지금 결정권한들을 갖고 있어요. 근데 거기에 대해서 지금 진행 과정 여부를 아무도 모른다는 겁니다. 그래서 그거를 좀 챙겨봐야 될 것 같고 그러기 위해서는 시가 이 부분을 전반적으로 점검을 하기 위해서 TF팀을 빨리 구성을 하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

부서별로 해가지고 하고 그 보고사항을 진행됐던 보고사항을 저희들한테 알려주시고 그다음에 물론 그걸 통해서 거기서 실무 회의를 주관하는 걸로 긴급하게 좀 만들어 주십시오. 이상입니다.

예, 좋은 말씀 감사합니다.

예, 박성미 위원님

부시장님 수고가 많으십니다. 다양한 이야기를 하셔가지고, 제가 약간 처음 이런 회의이여가지고 부시장님이 너무 많은 이야기를 하셔가지고

죄송합니다.

아니 아니 좋습니다마는 이번에 읍면동을 통해가지고 안전취약지역이라든가 그런 곳에 일찍 연락하시고 확인까지 해주신 것에 대해서 감사하게 생각하고요. 지금 부시장님께서 알고 있는 우리 구조안전취약 판정받은 곳들 있지요?

예.

거기에 대한 대책 같은 거 혹시 수립이 돼 있을까요? 알고 있는 대표적인 것 한 가지만 말씀해 주십시오.

그 부분에 대해서는 지금 우리 산단에 들어가다 보면 철길위에 있어서 그 시설 안 있습니까? 저희들 보고 떠안으라 해서 지금 그 시설의 관리 주체는 철도청이다, 그래서 그런 부분의 업무적인 영역부분하고, 그다음에 이 앞전에 있었던 충무동에 있어서의 그러한 이렇게 비탈진 면에 있어서 그런 구조적인 사항이라든가 여러 가지 지금 이렇게 싱크홀에 대한 사항, 블랙홀에 대한 사항을 그런 부분에 대해서 여러 가지 지금 살펴보고 저희들도 재해위험지역으로 지금 돼 있는 것이 이렇게 산사태 위험지구는 한 20곳 정도 그다음에 잘 아시겠지만 남면 서고지 부분에 있어서의 그 부분도 항상 걱정입니다. 근데 그 사업을 진행하다보니 지금 그쪽 지역 주민들과의 어떤 의견적인 다름이 좀 있어서 좀 좁혀가는 그런 사항이 좀 있습니다.

서고지에 대한 내용은 이야기를 해주셨기 때문에 감사하게 생각하고요. 지금 제가 1박2일 거문도를 다녀왔는데 삼호교 있지요? 삼호교에 관련된 게 그냥 안내문만 나왔어요. 뭐라고 나왔냐, 취약시설물로 통보가 됐습니다. 취약시설물로, 근데 거기에 통행 하중이라든가 제한진입신고 등을 하라라고 했었는데 위험통지 기준에 대한 명확한 이야기가 안 나와서 오히려 학부모님들이 불안감이 커지고 있습니다. 거기는 통학차량뿐만 아니고 마을버스도 다니지만 공사로 인한 그런 큰 대형 차량들이 다녀요. 근데 28년도에 제2 삼호교가 생기기는 합니다. 그런데 미리 우리가 준비를 하지 않으면 대책, 그러니까 구조적인 문제가 있다라고 생각을 하면 대책 마련이 되어 있지 않으면 어디가 재난이 일어날지 모르는 상황이거든요. 특히 그런 교량이라든지 그런 부분은 철저하게 좀 준비를 해주셔가지고 구조적인 문제가 있으면 미리 좀 이렇게 수리를 할 수 있는 그런 방법, 보강을 할 수 있는 방법을 좀 찾아주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다. (진명숙 위원 손듦)

꼭 물어야 되겠습니까? 진명숙 위원님?

저도 있는데요. 간단하게

아니 이게 30분부터서 행안부에서 주재하는 화상 회의를 참석을 해야 됩니다. 근데 우리 의회에서 너무 딜레이를 시켜버리면 가갖고 앉기도 힘들 것 같아요. 조금 저희들이 물을 사항이 있더라도 오늘 만큼은 조금 패스하는 게 좋겠다하는 생각이 듭니다. 위원님 여러분들께서 이해를 해주시기 바랍니다. (『예, 알겠습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 부시장님에 대한 업무보고 질의·답변을 마치겠습니다. 부시장님 수고하셨습니다.

배려해 주셔서 감사합니다.

예, 업무에 복귀하시기 바랍니다. 지금부터 시민소통담당관 소관 업무보고를 받겠습니다. 공주식 담당관님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들을 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.

시민소통담당관 공주식입니다. 25년도 하반기 업무보고에 앞서 시민소통담당관 팀장을 소개하겠습니다. 여수시 소통을 총괄하는 정진희 시민소통팀장입니다. 여수시 민원을 접수, 처리, 사후 관리하는 김철식 직소민원팀장입니다. 미래세대가 자랑스러워할 여수 백년, 미래를 준비하는 김종수 여수만르네상스정책팀장입니다. 25년도 하반기 의회 업무계획보고는 배부해드린 A3 요약 보고전으로 보고 드리겠습니다. 【시민소통담당관 업무보고】

예, 담당관님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 진명숙 위원님 질의하십시오.

예, 수고 많으십니다. 우리 시민소통담당관이 시장님 보좌기관이지요? 그죠? 어찌보면 제일선에 있지요? 정책기획 자문도 하고 갈등관리도 하고, 여수순천광양행정협의체도 운영하고 전반적으로 시장님에 관련된 사항들도 전반적인 일선에 있다고 보는데 맞지요?

예, 맞습니다.

맞죠? 처음에, MBC 사태에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다. 7월 2일 날 발표를 했는데 언론에 이렇게 나왔는데 처음에, 그전에 사전에 시장님이 인지하실 때가 언제쯤이나, 종상향이나 아니면 이전검토나 이런 것들이 좀 보고가 들어올 때가 언제지요?

최정필 위원님 그 MBC 관련은 저희 부서도 좀 어느 정도 인지를 하고 있습니다마는 우리 홍보담당관 쪽에서 지금 추진을 하고 있기 때문에

그 부분들은 그럼 우리 시민소통담당관 쪽에서는 전혀 이 내용들은 언론만 보고 있던 거고, 시장님한테 따로 이렇게 이후의 사태나 이런 부분들은 보고 사항들은 안 드렸던 부분인가요?

제가 인지하고 있는 것은 언론상에 나타난 보도라든지 대략적인 것만 알고 있고 전체적인 추진이라든가 그런 것은 홍보담당관 쪽에서 추진을 하고 있기 때문에 세밀한 부분은 그쪽에 좀 문의를 하시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

예, 박성미 위원님 질의하십시오.

과장님 수고 많으십니다. 지금 방금 과장님께서 중점적인 사업에 대한 이야기를 할 때 도로, 건축 이런 내용들이 굉장히 많았을 거라고 봐요. 그럼 직소민원팀이 인력확충이 가장 시급하다라고 생각하는데 어떤 분야에서 열악하다고 알고 계십니까?

박성미 위원님께서 저번에 행정사무감사 때 지적을 해주셨는데요. 지금 우리 민원을 좀 따져보면 예전에는 단순한 민원이 좀 많았습니다. 요즘 민원 유형을 보면 고충민원도 좀 많고, 또 하나의 민원이 타 부서에 관련된 민원이 상당히 좀 많이 있습니다. 그래서 지금 인력이 우리가 행정도 있고, 토목도 있고 있습니다마는 좀 아쉬운 부분이 뭐냐면 고충민원이 많기 때문에 특히 건축하고 관련된 민원이 굉장히 많습니다. 다 연관돼서 있기 때문에, 거기에 지금 우리의 바람은 건축 관련 직렬이 보충이 돼서 좀 고충민원이라든지 다 부서민원을 1차적으로 해결할 수 있는 그런 시스템이 갖춰졌으면 좋겠습니다.

그거를 과장님 알고 계시니까요. 제가 파악한 바로는 기술직이 1인 체제가 돼 있으면서 복합민원을 다하고 있거든요. 그러면 주민들은 이 부서 저 부서 다니다가 결국 직소민원실로 가요. 그런다면 이게 반영이 안 되면 우리 여수시의 신뢰도가 좀 많이 떨어지는 결과물이 나오거든요. 그래서 부탁하건데 다른 부서에도 제가 계속 말씀드리는 내용입니다. 정원 내 직렬에 대한 재조정이 아닌 기술직을 좀 우선적으로 채용하는 시스템으로 좀 바꿨으면 합니다. 그니까 당장 직소민원실에 예를 들어서 이게 2만 5천 건 이런 것들이 다수의 다양한 민원들이 많기 때문에 한 분이 한다는 것은 굉장히 한계가 있다라고 생각을 해요. 그니까 우리가 답답한 것을 직소민원실에 하면 그냥 신속하게 할 수 있는 그런 직렬 그다음에 기술직들이 좀 채용이 돼서 발 빠르게 좀 움직이는 것이 훨씬 더 우리 여수시에 적극적인 행정이 가능하지 않을까라는 부분이어서 다시 한번 검토 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

예, 정신출 위원님 질의하십시오.

과장님 고생 많으십니다. 어쨌든 우리 시민소통에 가장 중심이 우리 부서 아니겠습니까? 민원이 너무 많다보니까 여기가 고충이 제일 많은 부서로 지금 올라와 있지 않습니까? 그래서 이전에 행정감사 때 저도 직원들에 대한 어떤 처우개선에 대한 걸 만들어야 된다고 했는데 그 부분이 진행되는지가 궁금하고요. 그리고 우리 시민의 소리함을 지금 운영하고 있지 않습니까?

예.

근데 그거에 대한 어떤 실효성이라든지 실적이라든지 이 부분에 대해서 간략하게 설명 한 번만 부탁드리겠습니다.

우선 직소민원의 사기진작이라든지 직원 복지관련 분야는 올해 처음으로 기피부서로 지정이 됐습니다. 그래서 그것은 지정된 것은 늦게나마 좀 다행이라고 생각하고요. 이분들이 지금 일을 하는 걸 제가 옆에서 지켜보면 낮에는 전화 받고, 또 팀장을 중심으로 해서 맨날 오전, 오후 두 번씩 이렇게 현장을 나갑니다. 그래서 현장에서 민원을 해결하고, 또 의견을 들어가지고 저녁에 들어와서 조용할 때 일처리를 좀 하고, 특히 또 주말에는 또 보고서도 만들어야 되고 또 정리도 해야 되고 그러니까 쉴 새 없이 하고 있는데 옆에서 보면 좀 안타깝습니다. 그래서 박성미 위원님께서 말씀하셨듯이 인원도 좀 보강이 돼야 되고요. 그런 걸 위해서 계속 노력하고 있습니다. 위원님들도 많이 좀 지원해 주시면 감사하겠고요. 시민의 소리함은 저희들이 올 초에 좀 생각을 많이 했습니다. 생각을 해서, 지금 한 3주 정도 운영을 했는데요. 가시적인 성과도 좀 많이 있습니다. 특히 보면 백초초등학교 전교생이 한 35명 정도 되는데 그 학생들이 자기들이 불편한 그 사항을 손 편지를 써서 시장님한테 직접 썼습니다. 그래서 그것을 시장님이 직접 읽어 보시고 ‘아, 이런 것이 있었구나’ 우리가 몰랐던 것을 인지하고 직접 백초초등학교를 찾아가셨습니다. 그래서 그 학생하고도 이야기도 하고, 교장선생님 그다음에 그 학교 관계자들하고 이야기를 해서 학생들이 원하는 것, 그것뿐만 아니라 또 한 가지 더 길을 넓히는 것이 있거든요. 그것까지 해서 두 가지를 현장에서 즉시 해결하는 그런 가시적인 성과도 있었습니다.

어쨌든 백초초등학교를 예를 드셔서 말씀을 드리는 건데 거기는 손 편지라도 썼으니까 그 사안들에 대해서 알고 있지만 다른 데에는 시민의 소리는 직접적인 목소리잖아요. 그러면 그런 소리들을 들어서 정책으로 반영하고, 그걸 또 시민들에게 다시 알려드리는 이런 과정들이 좀 필요하다라는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분들이 실질적으로 여러 건이 접수가 되고 있는지 그 부분에 대해서 좀 궁금했는데 과장님께서 좀 챙겨주시고 한 가지 더 말씀드리면 우리 시민소통광장 그 여론조사를 좀 하지 않습니까?

예.

그 여론조사에 대한 것도 늘 이야기를 들어보셨을 걸로 알고 있는데요. 이것이 지금 어떻게 잘 운영되고 있습니까? 그 참여자라든지 여론조사 참여자 이런 부분들이 좀 성과가 있습니까?

저희들이 단순한 의견이라든지 그런 걸 물어보기 위해서 패널을 좀 우리가 구성해서 운영을 하고 있는데요. 지금 과거에는 이렇게 좀 우선 운영을 하기 위해서 무작위로 이렇게 해가지고 패널들 숫자를 좀 집어넣다보니까 이분들이 참여하신 분들은 좀 참여를 하는데 참여 안 하신 분들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 그걸 작년 말부터 올해 초까지 해서 많이 좀 정비를 했습니다. 그 정비를 하면서 여기 계신 위원님들께서 항상 표본의 비례를 좀 추출해야 된다, 그래서 읍면동 인구수에 비례해서 패널수도 적정하게 이렇게 맞췄고요. 그다음에 연령대별로도 많이 좀 고려를 했고, 남녀비율도 좀 이렇게 고려를 해서 표본의 적정성을 좀 확보할려고 노력을 좀 많이 했습니다.

어쨌든 저희가 보기에는 이 응답률에도 문제가 좀 있는 것 같고, 약간 편향적인 부분도 있어요. 지역적으로, 그러니까 그런 부분들을 적극적으로 고려를 좀 해주시고, 무엇보다도 이런 게 실질적으로 정책에 좀 반영될 수 있게끔 이걸 반영된 사안들에 대해서 시민들에게 알려주는 역할이 더 중요할 것 같아요. 그래서 본인들이 선택하는 이 설문조사에 대한 피드백이 돼야 된다 이런 생각을 가지고 있거든요. 그래서 어렵겠지만 아니면 정말 어렵다라고 하고 다른 방법을 전면, 다른 방법을 찾으셔야 되고, 정말 실효성이 없는 건데 유지할 필요는 없지만 개선의 여지가 있다라고 하면 그건 적극적으로 좀 홍보도 하시고 개선도 하시고 정책반영까지 이루어질 수 있도록 잘 좀 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

예, 김철민 위원님 질의하십시오.

과장님 고생하십니다. 먼저 보충질문부터 하겠습니다. 아까 정신출 위원님의 답변 중에 시장님이 백초초등학교를 방문했다고 그랬지요?

예.

지금 가장 시급한 게 통학로 확보거든요.

예.

시장님이 어떤 답변을 줬다 그 말씀이지요. 어떤 답을?

일단 그 통학로가 지금 한 3미터 못 돼서 굉장히 비좁습니다. 그래서 그걸 지금 도시계획상으로 좀 이렇게 도시계획이 돼 있어서 그걸 좀 늘리는 방향으로

예, 맞습니다. 거리는 100미터고, 폭은 한 6미터를 확장한다 그러면 예산이 필요한 게 한 10억이에요. 추정예산이거든요. 이 재원이 있습니까? 지금?

내년에 직접 한다는 것이 아니라 내년에 아마 기본 및 설계가 아마 들어가는 걸로 지금 알고 있습니다.

그니까 그걸 하겠다고 시장님이 답변을 줬다 그 말씀이시지요?

예, 하겠다고 그렇게, 검토하겠다고 그렇게 얘기했습니다.

아니 검토하겠다는 답변은, 검토는 답이 아니지요. 과장님. 실시설계를 하겠다 그랬지요? 시장님이?

예, 실시설계를

그 답이 약속입니다.

예.

그다음에 아까 부시장님한테 질문을 할라 그랬는데 이건 과장님이 전달해 주십시오. 어차피 시장님, 부시장님 보좌기관이기 때문예요. 이번 저희가 지난주부터 주말까지 바람도 많이 불고, 비도 좀 왔는데 그나마 피해가 없다고 이렇게 말씀하시더라고요. 부시장님도. 근데 제가 현장을 보니까 가장 우려되는 것이 현수막입니다. 근데 현수막을 보니까, 이 영업 현수막에 대해서는 우리 공직자분들이 철거를 해요. 근데 대부분 이 현수막들이 철조망이나 사면이나 가로수나 전봇대에 이게 설치가 돼 있어요. 특히 로터리 부분에, 근데 이것이 가장 애매한 게 뭐냐 이 정당 현수막입니다. 그렇지요?

예.

이 정당 현수막에 대해서는 우리 공직자분들이 좀 멈칫하는 그런 게 있더라고요. 그래서 시 차원에서 이렇게 강풍주의보나 이게 내릴 때는 정당 현수막이든 영업 현수막이든 간에 2차 피해가 우려되니까 이거는 강제철거를 하겠다 그런 공문이나 협의를 해주시고요. 그다음에 아까 부시장님 답변 중에 조금 서운한 게 뭐냐, 이 피해라는 것이 침수나 무슨 파손이나 붕괴나 인명사고가 이게, 그 정도의 좀 뭐랄까요. 이게 피해가 아니라 깻대가 자빠져도 피해고, 옥수수대가 자빠져도 피해입니다. 그렇지요? 아니에요?

피해는 피해지요.

그래서 이 부분도 피해가 그렇게 크고, 작고가 있겠지만 이 부분도 좀 꼼꼼히 살펴 주십사 해서 제가 드리는 말씀입니다.

적은 것에도 잘 살펴주라는 그런 말씀이지요?

예, 그렇지요. 그다음에 여수만르네상스 정책 있지요?

예.

지금 이게 분기별로 추진상황보고회도 하고, 보도자료도 배포하고 있다고 그러는데 시민들도 정책아이디어 같은 것들이 좀 있습니까? 없습니까?

지금 아까도 좀 말씀드렸습니다마는 우리가 6월 달에 포럼을 좀 했습니다. 포럼 때 전문가 두 분을 초청해서 좀 이야기를 들었고요. 특히 인구와 관광이라든지 그런 것에 대해서 반영을 좀 많이 할 계획이고요. 그다음에 그 질문을 좀 받았습니다. 한 서너 개 정도 받았는데, 그런 질문들도 좀 우리가 참고를 해서 반영을 할려고 그렇게 계획을 하고 있었습니다.

그러면 시정부가 보시기에 이게 우리 시장님 공약이었지요?

예, 그렇습니다.

그러면 이 공약 이행률은 지금 어느 정도 됐습니까?

지금 공약률은 한 20% 정도 그렇게 잡고 있습니다.

그럼 또 다음 정부가 이 사업을 이어가야 되겠네요?

지금 여수만 르네상스는 지금 어차피 이것을 추진하게 되면 우리 미래세대가 이렇게 향후 여수가 이렇게 잘 살고, 그다음에 좀 도시가 정체성이 좀 도시경쟁력이 강화되고 그런 것을 하기 때문에 제가 여기 르네상스로만 끝난 것이 아니라 2035관광종합발전계획이라든지 2030여수중장기계획에 일단 반영을 좀 시켜놨습니다. 그래서 계속 추진할 계획입니다.

하여튼 꼼꼼히 잘 살펴주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님, 우리 광역행정협의체 있지요?

예, 있습니다.

그게 1년에 몇 번이나 열리지요?

여순광이라든지 남해안 남중권 두 번씩 열립니다.

두 번씩?

예.

그럼 1년에 4차례다 그 말이에요?

예, 맞습니다.

거기서 성과는 좀 있어요?

성과는 각 시군에서 공동 여순광이면 여수·순천·광양 공동사업을 공동적으로 건의를 한다든지 관리를 하고 있고, 또 연계 사업이 있습니다. 그런 걸 좀 발굴해서

아니 그니까 우리 여수시를 중심으로 본다면 공동 성과물이 있냐 그 말이지요? 가시적으로 보일 수 있는 게

지금 보면 크게 말하면 이순신대교 승격이라든지 그런 거 건의를 한다든지 그런 식으로 해서 대처를 하고 있습니다.

건의만 해놓고 결과물은 아직 효과가 없고요? 결과물은 없고?

아직 승격이 안 돼서 건의를 지금 강력하게 지금 하고 있습니다.

그런 종류들이 한 몇 가지 정도 돼요? 사례가?

보통 보면 공동이 한 7건 정도 되고, 연계

연에?

예, 이렇게 계속 발굴하는 것도 있고, 일회성도 있고 그렇게 있습니다.

그러면 이런 내용들을 공동 성과물로 본다면은 이런 것이 나왔을 때 우리 시민들한테 홍보를 어떻게 해요? 어떻게 시민들한테 이렇게 주지를 시키고 알려줍니까?

우리가 행정협의회가 열리게 되면 미리 보도자료를 좀 작성을 합니다. 그래서 이런 식으로 열린다, 행정협의회가 운영된다라고 하고 개최가 되면 개최 결과도 보도자료를 통해서 시민들한테 알리고 그다음에 이 연계사업이라든지 공동사업이 계속적으로 해오는 게 있습니다. 그래서 그거 중간 중간에 이런 사업은 어느 정도 이렇게 됐는데 추진하고 있다고 그것도 보도자료를 통해서 알리고 있습니다.

보통 우리 시민들이 광역협의체에서 얻은 산물이라든가 이런 걸 대다수가 몰라요. 홍보가 좀 덜 되고 있다, 안 되고 있다, 그러니까 이런 것도 어떤 행정행위를 했을 때 좀 나름대로 시민들한테 자꾸 홍보가 되게끔 이야기를 해야 됩니다. 또 홈페이지나 이런 것을 이용해서도 홍보를 할 수가 있지 않습니까? 그런 걸 한번 참고해 보세요. 시민들이 상당히 답답해하고 뉴스만 잠깐 어떻게 광역협의체 이렇게 한다고 나왔는데 도대체 뭘 한가를 모르는 거예요. 시민들은. 그러니까 그런 부분을 꼼꼼하게 한번 챙겨보세요.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 김행기 위원님 질의하십시오.

담당관님 수고 많으십니다. 동료 위원도 아까 질의가 있었습니다마는 시민소통 직소민원처리 이게 굉장히 계속 증가가 되고 있어요.

예, 그렇습니다.

25년도 상반기만 해도 1363건이 늘어났네요. 매년 이렇게 증가되고 있는데 우리 부서에서 인력이 부족함에도 불구하고 열심히 잘 처리하고 있다, 저는 그거를 많이 느끼고 있습니다. 직접 같이 현장에서 민원을 같이 처리하는데 인력의 부족함을, 이렇게 보충되지는 않을망정 고생하고 있는 부분에 대해서는 칭찬과 격려라도 해줘야 되겠다 저는 그렇게 생각을 하고, 대단히 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다. 두 번째 고충민원과 관련해서는 이것도 보니까 계속 건수가 늘어나고 있는 상황인데 이게 해결도 많이 되고 있어요.

예, 그렇습니다.

적극적으로 업무처리를 하고 있다 이렇게 봐지는데 이게 그 처리한 결과에 대해서 만족을 하는지, 안 하는지는 그 만족도 조사나 이런 거는 좀 관리를 하고 있습니까? 어쩝니까?

만족도 조사도 좀하고 있습니다. 이 만족도 조사는 저희들이 한 게 아니고 국민권익위원회에서 그 부분을 무작위로 해서 직접 전화로 해가지고 만족도를 조사하고 있습니다.

권익위에서 전국적으로 전체를 그렇게 한다 이 말이지요?

예, 그렇습니다.

우리 자체로 만족도 평가조사하는 것은 없고요?

예.

앞으로 이런 부분도 한번 관리해야 할 필요는 있지 않겠나, 그러면 여수시가 자체로 우리는 이런 만족도 평가를 통해서 고충민원을 어느 정도 잘하고 있다, 또는 불만족한다면 불만족하는 원인은 뭔지 어떻게 하면 만족도를 제고할 수 있는지 이런 부분도 한번 연구를 한다면 고충민원처리가 더욱더 좋은 평가를 받을 수 있을 것이다 그렇게 생각이 됩니다. 앞으로 그런 부분도 연구를 한번 해주시면 좋을 것 같네요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시민소통담당관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 홍보담당관 소관입니다. 정귀준 담당관님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님을 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 정귀준입니다. 인사드리겠습니다. 저희 홍보담당관 소속 팀장을 소개하겠습니다. 홍보기획팀장 조균익입니다. 뉴미디어홍보팀장 서미선입니다. 홍보영상팀장 윤선철입니다. 존경하는 기획행정위원회 주재현 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 금년도 하반기 주요업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 홍보담당관 보고 드릴 내용은 3건입니다. 올려드린 보고서를 중심으로 보고 드리겠습니다. 【홍보담당관 업무보고】

예, 담당관님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 최정필 위원님 질의하십시오.

예, 담당관님 수고 많으십니다. MBC 관련돼서 홍보담당관님께 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 언론을 담당하는 부서가 또 홍보담당관이기 때문에 이 내용들의 전반적인 흐름이나 이런 부분들은 담당 부서에서 잘 인지하고 계실 거라고 생각이 듭니다. 사실 저희가 7월 2일 날 이렇게 이 사안들이, 이전하는 사안들이 좀 나왔어요. 처음에. 7월 2일 날 나오고, 7월 7일 날 여수시의회에서 공식 입장문 발표를 냈습니다. 그리고 나서 바로 MBC에서 순천 이전 계획을 공개를 했어요. 그 날 7월 7일 날, 그리고 7월 8일 날 MBC 방문진 이사회에서 사전협의 안건이 상정되었고, 그러면서 한참 흐른 후에 여수시가 7월 17일 날 시장님이 입장문을 발표를 했어요. 7월 2일 날 이게 지금 MBC 이전 부분들이 논란이 됐었는데 보름이 지나고 나서 7월 17일 날 시 입장이 나온 거예요. 그 안에는 시민단체나 언론 다른 언론이나 여러 가지 성명서 발표나 이런 것들이 좀 이루어졌습니다. 왜 시가 보름 정도의 어떤 MBC하고 논의가 좀 있었던 건지 아니면 어떤 연유로 이렇게 나중에 7월 17일 날이 돼서야 입장문 한 장을 발표를 한 건지 그 부분 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

우선 MBC에서 또 여수시의회에서, 시민사회에서 그런 요구사항은 있었고요. 저희가 여수MBC와 만나서 그 뜻을 확인하는데 또 그리고 방송통신위원회에 확인하는데 그 시간이 꽤 소요가 됐었습니다. 그리고 2주 정도에 대한 사항 중에 MBC사장님은 제가 기억하기로 7월 15일 날 저희가 요청은 했습니다만 일정이 안 돼서 퇴근 시간 이후에 최종 만나게 됐습니다. 그 이후로 저희도 발표 자료를, 입장문을 내게 된 것입니다.

어찌보면 그럼 일방적인 소통을 했다, 이렇게 보는 겁니까? MBC에서, 7월 15일 날 그럼 처음으로 MBC에서 사장 만나자고 이렇게 시가 요청을 한 겁니까? 공식적으로?

저희가 먼저 그 전에 요청을 했고요. 그러기 전에 실무에 대한 진행 사항들을 확인을 했는데 구체적인 답변은 아직 안 왔었습니다. 단지 입장문에서 발표했듯이 내부 검토를 하고 있는 중이다라고 했고, 다양한 방법으로 MBC 구성원들한테 내용을 확인했는데 함구령이 내려져 있어서 구체적으로 저희들이 파악할 수가 없는 상황이었고요. 제가 1월 달에 홍보담당관으로 발령받아서 왔습니다만 제가 온 뒤로는 공식적으로 그런 얘기가 없었습니다. 그리고 과거에 MBC에서도 전임 시장 때부터 그런 논의를 했다고 하는데 제가 알기로는 공식적으로 요청을 해서 한 것은 없고요. 다만 사적인 자리, 지나가는 만남의 자리에서 그런 요구들은 했었고, 그 요구들도 순천 이전이나 이런 것이 논의된 게 아니라 다만, 현재 있는 상황에서 MBC가 어떻게 할 수 있는 건지, 여수시에서 행정적으로 어떻게 검토할 수 있는 건지를 자문 형태로 했기 때문에 시에서도 구체적으로 그에 대한 답변만 드렸지 대응이나 이런 것은 없었던 걸로 알고 있습니다.

근데 공식적인 루트든 이렇게 여러 가지 루트든 종상향 부분이나 이전을 하겠다는 부분들은 일반적인 사회에서 여수시에서 이런 부분들은 좀 나왔습니다. 소리들이. 이랬는데 지금 와서 종상향 부분들은 검토를 했을 거 아니겠습니까?

예-예.

검토를 했었을 거예요. 그래서 전달을 했었을 거고 여수MBC 측에, 그리고 공공부지를 MBC를 여수 관내로 이전하는 부분 이 부분들에 대한 부분들은 검토를 했었습니까?

저희 부서에서 검토를 한 건 아닙니다마는 들어서 제가 확인하는 건데요. 우선 저희가 택지개발을 하고 있는 부지에 대해서는 사전에 여러 가지 논의가 있었던 걸로 얘기했었습니다. 그러나 MBC에서 최종적으로 거기에 대한 검토를 할 수 없는 상황이었다고 답변을 들었고요. 지금 현재 MBC에서 세 가지를 얘길하고 있는데 첫 번째가 여천역세권 재개발 지역으로 이전에 대한 검토가 있었고 그거는 현재 지금 진행되고 있는 사항이 아니기 때문에 그에 대한 사항을 검토를 못했을 것 같기도 합니다. 또 한 가지는 지금 문수동에 시청자미디어센터를 하고 있는데 거기에 대한 공동투자나 확대투자 부분을 얘기했었는데 거기도 현재 여러 가지 문제로 해서 예산 부분들을 포함해서 문제점이 있습니다. 그것도 아직까지 그런 상황이라 검토를 못하고 있는 상황이고요. 종상향 부분에 대한 사항도 구체적인 부분은 도시계획에 대한 사항을 저도 잘 모르기 때문에 답변드리기 어렵고 곤란합니다만 그것도 행정적으로 검토를 한 것 중에는 현재 여러 가지 사정을 고려했을 때 특혜에 대한 논의가 있었고, 또 시민들의 동의나 특례적용이 가능할지에 대한 사항도 고민을 했었던 걸로 알고 있습니다. 그러나 행정에서 먼저 어떤 결론을 내려서 답변을 드릴 수 없었던 사항에 대해서도 이해하고 있습니다.

담당관님, 2004년도에 순천으로 또 KBS가 이전이 됐고, 지금 다시 또 MBC까지 순천으로 이전을 할려고 MBC 측에서 입장문 발표를 했어요. 특히 이 부분들은 물밑에서 이루어지는 부분이다고 또 할 수도 있습니다. 사실 이런 부분들이, 좀 민감한 부분들이어서, 근데 오히려 순천시는 적극적으로 이걸 대응을 해버린 거예요. 보면, 그 부분도 인정할 부분이 있습니다. MBC가 순천으로 가서 좀 더 좋은 환경을 본인들이 판단해서 갈 수도 있겠지만 순천은 순천만국제정원박람회 그쪽 부지에다가 파격적으로 지금 제의를 했어요. 월 250만 원, 보증금 3000만 원

보도자료에 그렇게 나온 것 같습니다.

보도자료에 그렇게 나왔는데 뭐 이게 부족한 것도 아니지 않습니까? 어찌됐든, 그 부분들이 지금 갈 부지가 있기 때문에 MBC가 그렇게 지금 입장문 발표를 한 거 아니겠습니까? 그래서 이런 부분들을 이 정도 파격적인 제시를 한 거예요. 우리 여수시가 그만한 우리 담당관님께서 아마 여천역세권이든 시청자미디어센터 등 이런 부분들도 검토를 했겠지만 이 부분들에 대한 소통의 부분들이 매우 미흡했다

그것도 아마 순천시의 확인하는 과정 중에 여러 부서를 통해서 확인을 했었습니다. 근데 순천시에서도 다 직원들은 모르고 있었고요. 지내놓고 보면 결과를 보면 그것도 극비리에 하지 않았나 이런 생각이 들긴 합니다.

그니까 어찌됐든 이 부분들이 아직 방통위나 여러 가지 절차들은 좀 남아 있는 걸로 알고 있습니다마는 빨리 TF팀을 구성해서 협상테이블에 MBC를 좀 불러들여서 정확한 입장을 좀 묻고 이렇게 해야지 그냥 이전하겠다고 이렇게 가는 부분들은 MBC도 잘못됐다고 보기 때문에 이 부분들은 그렇게 해서 TF팀을 구성해서 좀 신속하게 좀 처리를 할 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.

고맙습니다. 오늘 부시장님께서도 아까 말씀 하셨습니다만 그런 협의체 구성을 위해서 공문을 여기 오기 전에 시행을 하고 왔습니다. 최대한 빨리 그런 협의체 구성하는데 노력하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정신출 위원님 질의하십시오.

과장님, 항상 노고가 많으십니다. 또 우리 여수시를 홍보하기 위해서 최일선에서 노력하고 계시는데 제가 몇 가지 제안을 좀 해드려야 될 것 같은 생각이 들어서요. 먼저 질문을 하자면 우리 소통채널을 여러 개 가지고 있는데 공식채널이 지금 몇 개 운영되고 있습니까?

지금 오프라인으로는 저희가 기자단 또 시민들 이렇게 저희가 채널을 활동하고 있고요. 저희들이 홍보하는 측면에서는 SNS 서포터즈들을

아니 아니요. 채널, 채널을 몇 개 갖고 있냐고요? SNS 채널을 몇 개 갖고 있냐고요?

7개 있습니다. SNS 채널은

채널이 뭐 뭐인가요? 자, 제가 불러볼게요. 페이스북, 인스타, 유튜브, 블로그, 카카오

그다음에 당근이 추가돼 있습니다.

당근하고 또 하나가 뭐예요?

페이스북, 카카오스토리, 인스타그램, 유튜브, 카카오톡, 블로그, 당근 이렇게

6개잖아요.

7개입니다. 페이스북, 카카오스토리, 인스타그램, 유튜브, 카카오톡

카카오톡

예, 블로그, 당근 이렇게

당근까지 해가지고 그런데 총 팔로우 수가 얼마나 됩니까?

지금 다 합쳐서 14만 9천여 명이 좀 넘었습니다.

제가 책을 보니까 이게 자료, 지금 현재 6월 30일이지만 오늘 7월 21일인가요. 그렇게 되지요?

예.

근데 숫자들이 너무 상이해서 이거 다시 한번 확인을 좀 해봐야 될 필요가 있고요 일단. 유튜브 같은 경우에도 만 명밖에 안 돼요?

예, 다 합쳐서 7개 채널이 중복될 수도 있고요

아니 그 말이 아니라 팔로우가 유튜브 같은 경우에 단독으로 몇 명이나 팔로우를 하고 있습니까? 모르시지요? 지금?

예, 정확히

우리 팀장님이 한번 말씀해 보시겠습니까?

뉴미디어홍보팀장 서미선입니다. 현재 14만 9천인데요 총해서요, 유튜브 말씀하셨는데 유튜브가 지금 만 명 정도 되는데 조금 유튜브가 열심히 하고 있지만 좀 늦게 출발한 게 있어서 좀 부족한 상태입니다. 열심히 하고 있습니다.

만 명?

예.

페이스북은 지금 한 달 사이에 5천 명이나 빠졌어요. 인스타가 안 맞고, 숫자가 거의 제가

지금 6월 30일 기준으로

6월 30일 기준으로해서 감안하고 제가 금방 채널을 여러 개 확인을 좀 해봤거든요 너무 낙폭이 있어서 페이스북 같은 경우도 지금 5만 5천 팔로우가 돼 있는데 여기는 6만이 돼 있는데 그러면 5천이 빠진 거예요. 이게 이유가 궁금해서 여쭤보는 거고, 그다음에 인스타 같은 경우에도 지금 2만 5천으로 되어 있잖아요. 인스타는 대충 맞는 것 같고, 다른 채널들도 한번 확인을 좀 해보십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 드릴려고 하는 말씀은 뭐냐면 이게 지금 여수시, 여수 이야기를 운영하고 있는데 실질적으로 페이스북이나 이 SNS채널을 활성화를 시키는 게 목적이지 않습니까?

예, 그렇습니다.

근데 그러기 위해서 제일 중요하다고 생각하는 게 혹시 그냥 만들어서 올리고 이거는 아니거든요. 그러면 최소한 우리 서포터즈 인원이 이십 몇 명인가요?

25명입니다.

그다음에 우리 담당부서 직원들, 그리고 관심이 있는 우리 팔로우들, 제일 중요한 걸 지금 놓치고 있는 생각이 드는데 여기에 보면 댓글을 제가 확인을 좀 해봤어요. 댓글이 거의 안 올라와요. 이게 왜 그러는 걸까요?

현재 우리 SNS 서포터즈 별도 활동은 하고 있고요. 여수 이야기 이제 위원님께서 말씀하신 여수 이야기에 대한 그 댓글이라든지 조회수, 한 주간에 이렇게 소식을 자료를 만들고 있습니다. 데이터를 만들고 있는데 그 부분에 대해서는 더욱더 노력하겠습니다.

아니 우리 직원 교육도 하고, 서포터즈 교육도 하고 그리고 홍보도 하고 하는데 계속 그 자리에서 맴맴 돌아요. 몇 년을, 지금 그렇게 하고 있어요. 그러면 그거에 대해서 확실하게 개선방안을 좀 마련을 해야 되는데 여전히 똑같고 지금 이대로라면 앞으로도 별 기대를 할 수가 없는 상황이에요. 그러면 저는 이렇게 생각을 합니다. 이 게시물이 올라가면 가장 효과적으로 게시물을 활성화할 수 있는 방법은요. 댓글 달아주는 거예요. 이게 알고리즘이란 게 있어요. 어쨌든 그거에 의해서 이게 활성화가 되고 안 되고 이런 기본적인 사항들이 있는데 그 부분을 가장 놓치고 있다, 그러면 최소한 거기에 관여하는 사람들이라도 이제 댓글 정도는 달아줘야 이게 목적이 뭡니까? 우리가 홍보를 하기 위한 건데 홍보가 안 된다는 얘기예요. 다른 말로 말하면. 그런 상황이고 우리 숏폼 제작을 하지 않습니까? 일부러 제작해 가지고 예전에도 제가 이거 한 마디 말씀을 드린 거 같은데 숏폼 제작하면 제작해서 올리잖아요. 그럼 비용이 들고, 시간이 들어가고 그러는데 요즘에 숏폼의 개념은 별도로 계획해서 만들어서 올리는 이런 개념은 아니라고 봐요. 그럼 실시간으로 계속 20초, 30초짜리 숏폼을 올려줘야 되거든요. 일부러 만들어 갖고 하나 올리면 그때뿐이잖아요. 그거를 여러 번 재활용하는 것도 아니고 대박이 나서 수백만 명 조회수를 올리는 것도 아니고 크게 저는 의미없다고 생각을 합니다. 그래서 한 가지 제안을 드리면 적극적으로 시민들이 참여할 수 있는 이 마당을 한번 만들어 봤으면 좋겠고요. 우리 시민들 참여 코너를 하나 만들어 보면 어떨까 싶습니다. 예를 들어서 숏폼을 일부러 누군가가 의도적으로 만든 게 아니라 시민들의 일상이라든지 아니면 관광지에서 해프닝 이런 것들 굉장히 많잖아요. 그런 것들을 지속적으로 올릴 수 있는 코너 하나 만들어 주시고, 거기에서 한 달 통계를 내가지고 조회수가 제일 많이 나왔다 그러면 인센티브도 좀 과감하게 주시고 이래야지 채널이 활성화가 되지 이거 이대로 가는 거는 그냥 형식적으로 올리고 내리고 이것밖에 지금 못하고 계시거든요. 고생을 하는 거는 저희가 충분히 공감하고 알고 있습니다만 우리가 목적 달성을 위해서는 최소한 지금까지 했던 방법으로는 안 된다, 좀 바꿔야 되지 않겠나 이런 관점으로 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

예, 박성미 위원님 질의하십시오.

과장님 수고가 많습니다. 두 분께 여쭙기는 조금 민망하지만 저번 주에 우리 여수를 가장 많이 홍보한 것이 어떤 내용인지 알고 계시지요?

예, 음식점 관계 알고 있습니다.

예, MBC 이전에 대한 것은 동료 위원이 이야기를 하셨기 때문에 저는 좀 여기에 관련된 주요 언론매체하고 우리가 꾸준히 간담회도 하고 계시지요?

예.

그럼 이런 기사라든가 이런 이슈가 된 공유에 대해서 어떻게 대책을 세우고 있습니까?

저희도 이 사항이 상당히 심각하게 또 언론사를 통해서보다는 유튜브를 통해서 전파가 되다보니까 파급속도가 좀 훨씬 커졌고요. 또 우리 지역에서 이 뉴스가 나간 게 아니라 중앙에서 먼저 나가다보니까 지역 언론 기자들하고도 컨택을 하긴 했지만 한계가 있었다는 말씀드립니다.

그래서 중앙방송이라고 하셨지만 이게 전파가 된 이유가 유튜버입니다. 알고 계시지요?

예.

이런 부분에 대해서 우리는 여수라고 딱 치면 어떤 게 지금 가장 이슈인지를 봐서 꾸준히 모니터링을 해야 됩니다. 이게 이틀 전에 일어났던 것들이 아니고 3주 전, 지금 일주일이 지났으니까 3주 전에 일어났던 일들이 이슈가 이슈가 되고 계속 이렇게 전파가 되고 있었거든요. 그리고 중앙에서 나오고, 사건반장 이런 데서 나오면서 계속 여수를 치면 거기 식당에 대한 내용밖에 안 나와요. 그래서 우리 지금 여수에 관련된 그리고 특히 홍보를 하고 있는 팀들, 우리 시 집행부 전부 식품위생과만 가서 해야 되는 일이 아니고 그래도 그 영상을 올렸던 유튜버가 그렇게 이야기를 해요. 여수에 대한 이미지를 굉장히 좋게 생각하고 거기만 꼭 그런 게 아니고 다른 곳에 대한 이미지는 좋다라고 이야기를 하거든요. 그럼 우리 홍보팀에서도 적극적으로 공유를 해가지고 이거를 전담할 수 있는, 이런 부분에 대해서 공동적으로 정책을 좀 캠페인을 만들 수 있는 그런 분위기 조성이 필요하다라고 생각을 해요. 그냥 식품위생과의 문제만이 아니라고 생각을 합니다. 근데 그 댓글 내용들을 보더라도 여수시의 대책에 대해서, 그 방향에 대한 댓글들이 굉장히 많아요. 그래서 마음이 아파서 주말에 보니까 정말 관광객에 대해서 많이 안 온다 이런 것도 있지만 그 음식점 관련된 내용 때문에 그런지 굉장히 휑하더라고요. 그 중앙동 자체가, 우리가 여기에 대해서 적극적인 대책을 세우지 않거나 그런 원론적인 모니터링을 꾸준히 하지 않으면 방법이 없다라고 생각을 합니다. 그럼 이게 누적이 되면 내년 섬박람회를 앞두고 그냥 굉장히 저희가 좀 어려움이 더 있을 것 같아요. 그래서 과장님 어렵겠지만 이 고비를 잘 넘길 수 있도록 좋은 이미지를 많이 홍보할 수 있는 방향을 좀 찾아갔으면 하는데 좀 더 노력해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

예, 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 김행기 위원님

과장님 고생이 많으십니다. 저도 동료 위원도 지적을 했습니다마는 몇 가지 말씀드리겠습니다. 지금 홍보를 하는 목적이 뭡니까? 여수시가?

여수시 이미지를 알리고, 여수시의 정체성을 좀 더 전국적으로, 전 세계적으로 홍보 확대할 수 있는 것이 홍보라고 생각합니다.

그렇게 하는 것이 맞지요?

예.

그런데 지금 보면은 이게 신속하고, 정확하고, 팩트를 정확히 보도를 하고, 홍보를 해야 되는데 이런 부분이 너무 늦어요. 대응이 너무 늦고, 이런 것들이 보도가 잘 안 돼요. 지금. 타 시에 비한다면 그래서 시민들이 여수시가 무슨 정책을 하고 있고 무슨 일을 하고 있고 뛰어난 일들이 뭐냐 비교한다면 그런 것들이 없다. 이것은 홍보가 제대로 안 되고 있다. 하고 있으면서도 홍보가 안 되는 부분들이 많이 있다. 그리고 너무 늦게 대응하기 때문에 MBC 문제 이 건도 그래요. 아까 그런 것들을 정확히 사전파악하기 위해서 날짜가 많이 지연이 됐다라고 했는데 초기 대응이 필요해요. 정확히 파악이 안 됐다면 예를 든다면 지금 MBC 정확한 진위가 뭔지 파악 중에 있다, 앞으로 파악을 해서 적극 대처를 하겠다. 이렇게 먼저 툭 던져야 해요. 근데 가만히 있어버리니까 시민들이나 사회단체에서나 여수시가 뭐하고 있느냐, 아무 무대응 하고 있다는 거예요. 입장이 없다. 왜 그렇게 욕을 먹고 시민들에게 비판을 받고 여수시가 그렇게 무능하다 이런 말을 들어야 되냐 이거죠. 즉각 즉각 대응을 해야 돼요. 이런 부정적인 기사가 나오면 여수시는 이런 입장이 있는데 우리시도 모르게 이런 것들이 나왔는데 우리시는 진위를 파악하고 있고 바로바로 파악해서 적극 대응하겠다. 이런 말을 우선 던져놓고 그동안 파악하고 또 그 대응을 던지고 이렇게 적극적으로 신속 정확하게 팩트를 가지고 이렇게 나가야 돼요. 이 공적가치가 시 이미지 추락하는 게 얼마나 여수시 이미지를 추락시키는 줄 아십니까, 이게? 시민들이 엄청 불신해요. 대단히 이런 점이 미흡하다 이런 것들을 지적하고 그다음에 이 부정적인 언론에 대해서도 여수시가 아까 어떤 부분이 잘못된 지적 이런 것들은 바로바로 수용하고 바로 대응하고 잘못된 부분은 이렇게 개선하겠다. 즉각 즉각 해야 돼요. 그래야 시가 욕을 먹지 않고 이미지 나빠지지 않고 시민들도 그렇게 빨리 이해를 하고 이렇게 되는 겁니다. 홍보가 대단히 중요해요, 여수시 홍보. 지금 홍보시대입니다. 홍보 전쟁이에요. 실질적으로 좋은 정책을 추진해야 되겠지만 홍보가 너무 너무 중요하다. 그런 점에서 우리 홍보담당관님 이번 기회를 계기로 삼아서 더 분발하시고 여수시 홍보를 철저히 잘 할 수 있도록 다 힘을 모아서 그렇게 해 주시기를 제가 말씀을 드립니다. 그다음에 하나 제안하고 싶은데 2026년 여수섬박람회 홍보 이 부분도 지금 1년 밖에 남았지 않습니까, 지금? 그렇죠?

예.

그러면 이걸 전국적으로 홍보하는데 지금 어떤 방법으로 홍보하고 있습니까?

투 트랙으로 가고 있습니다. 현재 섬박람회 조직위원회가 있기 때문에 조직위원회 자체로 하고 있고요. 저희 시에서도 따로 홍보를 홍보영상, 보도, 언론사 광고, 옥외광고까지 여러 가지 지금 하고 있습니다.

그다음에 차량 예를 들면 여수 관광버스라든지 그런 데에 랩핑해가지고 전국 다니면서 여수 2026년 여수세계섬박람회 이런 것도 해서 전국에 그 차량이 가면 그게 또 홍보되는 거 아닙니까? 그런 방법도 한번 지금 했는지 안 했는지 모르겠지만 그 방법도 한번 해볼 필요도 있다고 봐요.

섬박람회지원단과 협의해서 하겠습니다.

예, 협의해서 그 방법도 하나의 홍보 방법이 될 수 있다. 그다음에 시장님이 방송에 나가서 자주 인터뷰를 하는 방법을 강구하세요. 직접 시장님이 나가서 주요 정책이나 민감한 사안에 대해서는 인터뷰를 통해서 여수시 입장이 뭐다. 여수시는 이렇게 한다. 이런 것들을 자주 비춰줘야만 그래야만 여수시장의 이미지도 살아나고 여수시 이미지도 살아나고 이미지가 뭡니까, 공적가치가 엄청 큰 거예요. 공적가치. 여수시라는 하나의 자치단체 공동체 이 공적가치를 높이는 것은 바로 홍보다. 이 매체 언론보도 기사만 가지고 할 것이 아니고 시장님이 직접 나가서 인터뷰 하라는 거죠. 그래야만 시장님의 이미지도 올라가고 여수시 이미지도 올라가고 여수시 공적가치는 전국적으로 알려질 수 있다, 여수시가 잘하고 있다. 이런 긍정적인 홍보, 부정적인 기사에 대해서는 적극 대응해서 해명할 것은 해명하고 바꿀 것은 바꾸고 잘못된 부분은 완전히 이게 아니라는 것을 확실하게 해명해서 팩트로 보여줘야 되는 것이고 하여튼 우리 홍보담당관님 여러 가지로 할 일이 많은데 앞으로 여수 홍보를 잘 좀 해 주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

진명숙 위원님 질의하십시오.

과장님 긴 시간 고생하십니다. 홍보 그래서 제가 좀 개인적으로 만나서 이야기 하려다가 공개적으로 질의를 하겠습니다. 우리 시에 홍보전략 전문가가 있습니까?

전략이라고 하면

홍보전문가요.

홍보전문가는 두 분을 임시직으로 계약을 해서

임시직으로요? 계약을 해서 이분들이 홍보에 대한 것을 다 이렇게 컨트롤 하시는 거죠?

하고 있습니다.

그러면 제가 작년 예산 심의 때 전임 과장님께 여수 홍보 부분에 대한 기준을 마련해달라고 말씀을 드렸고 전임과장님께서 그렇게 하겠다고 답변하셨거든요. 여수시가 전남 22개 지자체 중에서 가장 홍보 예산 자체가 하위권에 있기 때문에 제 기억으로는 작년 예산이 어마어마하게 증액이 됐어요. 거의 몇 억이 증액됐거든요. 근데 그렇게 증액해 주면 아까 과장님 중앙방송에서 이렇게 나와서 대응을 못했다 그랬죠?

예.

그러면 우리가 홍보에 대해서 우리가 모니터링 하고 있습니까?

예, 모니터링 매일 하고 있습니다.

누가 하고 있습니까, 이거를?

저희 전 직원들이 다 한다고 보시면 될 거 같습니다.

전 직원들이요? 이거 모니터링 한 결과를 좀 보내주시고 저한테요. 왜냐, 단순히 지면에 나와 있는 거만 하는 거죠?

지면뿐만 아니고

우리가 보도자료를 뿌렸을 때 뭐랄까요. 언론사가 그 기사를 실었나 안 실었나 여기에 대한 단순 모니터링입니까, 아니면 지금 개인방송 활성화가 돼 있는데 범적으로 모니터 하는 겁니까?

언론은 물론 하고 있고요. 저희가 이제 유튜브나 SNS에 대한 사항도 검토하고 있습니다.

동료 위원님도 말씀하셨습니다마는 이번 식당사건에 대해서 제대로 한번 여수 홍보하셨더라고요. 그러면 대안이 뭐가 있습니까? 이 상황에 대해서.

아까 여러 위원님들 말씀 하셨습니다마는 저희도 SNS나 유튜브는 사실상 1인 체제로 가고 있는 상황이 많기 때문에 저희가

말씀 끊어서 죄송합니다. 그럼 타지자체도 이렇게 1인 방송에 대해서는 가만히 그냥 손 놓고 있습니까?

아닙니다. 그것도 언론을 통해서 저희들이 대응을 하는데요. 좀 더 검토해서 구체적인 안이 되면 내년도에 검토 계획을 세우고 있기는 한데 저희들도 뉴미디어 시대에 홍보체계에 따라 가려고 하면 시에서도 기존의 보도자료 뿐만 아니라 직접 운영하는 유튜브 채널이라든지 이런 것들도 앞으로 검토를 해야 되지 않나 하는 것을 우리 전문가들하고 검토하고 있는 상황입니다.

과장님 저는 생각이 좀 다른 것이요. 이게 이런 부정적인 뉴스에 대해서는 지금 시장님께서 가만히 시간이 약이다 이럴 게 아니라 적극적으로 사과를 하는 것 또한 어떻게 보면 더 긍정적인 거라고 보고 있거든요. 여기에 대해 고민 안 하셨죠? 지금 조회수가 누르면 기본이 몇 십만 명입니다, 몇 십만 명 그 시청자가. 그럼 여기 지자체장이 좋은 일에만 가서 좋은 행사 가서 네, 네 하는 게 아니라 이런 부정적인 거에 대해서는 지자체장이 내가 어떻게, 어떻게 해서 사과드리고 어떻게 대안을 해서 하겠다. 이러려고 시장 뽑은 거 아닙니까? 그리고 위생 점검, CS교육, 직무자 교육, 업주 교육 그건 근본적인 겁니다. 그래서 저는 지자체장이 적극적으로 사과하고 재발 방지 약속하는 것 또한 지금까지 여수가 가졌던 신뢰를 좀 더 빠른 시간에 회복할 수 있는 거라고 생각하거든요. 아까 제가 과장님, 우리 여수시가 아까 섬박람회지원단하고 여수 홍보에 대해서 이렇게 협의를 해보겠다고 말씀하셨는데 우리 섬박람회지원단에 여수 섬박람회 관련해서 예산이 있습니까?

지금 금년도 20억을 편성해서

우리 지원단에서요?

예, 지금 조직위원회 출연금으로 지원을 했고 자체 예산도 일부 있는 걸로 알고 있습니다.

그러면 우리 25년도 우리 여수시에서 홍보자료는 어떻게 보면 답례품하고 다르지 않습니까? 홍보하고는 좀 틀리죠?

홍보물이요?

예.

예.

홍보물이 가장 많은 게 뭐라고 생각하세요?

지난번에 위원님께서 말씀하셔서 그 부분도 저희가 이제 홍보에 관련 총괄을 하고 있어서 홍보물뿐만 아니라 답례물까지 위원님이 말씀하신 부분을 공문으로 시행을 했습니다.

홍보물하고 답례품은 어떻게 보면 무게가 틀려요, 주는 무게감이. 근데 홍보물 가장 많은 것이 칫솔세트입니다, 칫솔세트. 그다음에 우산, 여수 오시는 분들이 양치질 안 하고 여수가 1년 내내 비가 옵니까? 양말도 있고 여수를 대표할 수 있는 것이 아예 없어요. 간혹 가다 보면 방풍김 그다음에 갓김치 일부 있고요. 그래서 과장님 이거 하더라도 아까 한 부서에 들어간 예산만 해도 홍보 예산이 20억이라고 했지 않습니까.

섬박람회

예, 섬박람회만. 그다음에 우리 전체 예산을 봤을 때 수십억이에요. 좀 제대로 된 홍보, 홍보물을 제작해서 좀 더 홍보물이 귀하게 쓰이고 간직할 수 있는 그런 게 낫다고 보거든요. 과장님 생각은 어떠세요?

물론 좋으신 지적입니다. 이제 아까도 말씀했습니다마는 홍보물이나 답례품이 예산이나 각 부서에서 편의성들을 감안해서 지금까지 만들고 있다고 봅니다. 근데 그런 부분에 대한 사항도 검토를 하고 고민해야 한다고 생각합니다.

그래서 물론 주는 대상에 또 받는 대상에 차이가 분명히 있을 겁니다. 거기에 맞게 하기는 하되 여수를 드러낼 수 있는 그런 홍보물과 홍보를 했으면 좋겠습니다. 좀 참고해 주십시오.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보담당관 업무보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 오전에 4개 부서를 마쳐야 됩니다. 그런데 지금 아주 질의사항이 길어지고 있어요. 계속해서 반복된 이야기가 위원님들끼리 계속해서 나오고요. 참고하셔서 짧고 반복되지 않게끔 질의를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 감사담당관 소관입니다. 정웅정 담당관님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들을 소개한 후 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사담당관 정웅정입니다. 업무계획 보고에 앞서 감사담당관 소속 팀장을 소개하겠습니다. 오병구 감사팀장입니다. 이우현 공직감찰팀장입니다. 주선미 회계감사팀장입니다. 한상근 기술김사팀장입니다. 2025년도 감사담당관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 【감사담당관 업무보고】

담당관님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 박성미 위원님 질의하십시오.

담당관님 수고 많으십니다. 궁금한 거 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 현재 우리 감사 결과에 따른 후속조치라든가 관리시스템의 실효성은 어떻게 보고 계십니까? 시정이나 주의, 권고 이런 부분에 대해서

저희가 이제 감사를 하면 우선 감사조치를 각 부서에 통보를 하고 필요하면 신문사항 조치도 하고 재정적으로 환수해야 될 부분들은 환수조치 하고 또 개선과 관련해서는 시정, 권고 이런 부분들을 해나가고 있습니다. 그래서 그것이 이루어질 때까지 저희가 보고를 받아서 미흡한 부분들에 대해서 다시 공문을 발송해서 빨리 조치 완료하도록 관리를 해나가고 있습니다.

그러면 그 부서가 자체적으로 모니터링도 하고 그런 시스템이죠? 결과에 따라서.

그렇습니다. 저희가 그 부서에서 조치를 완료되면 저희에게 보고하는 그런 형식이고 보고를 통해서 완료가 덜 된 부분에 대해서는 다시 빨리 완료토록 저희가 다시 공문을 시행하고 이렇게 하고 있습니다.

그래서 부서 자체적인 종결이 다수죠? 그런 것들이. 그렇지 않나요?

예, 그렇습니다.

그렇다면 우리 지금 감사관이 갖고 있는 점검이라든가 통제에 대해서 미흡함이라든가 이런 것은 없습니까, 부족함은?

있습니다.

많죠?

예.

이런 경우에 후속조치를 어떻게 하는 것이 담당관님은 맞다라고 생각하십니까?

그래서 이제 그런 부분들은 아직 조치가 안 된 부분들에 대해서는 매년 전년도 감사지적사항들이 제대로 점검이 됐는지 또는 이행이 됐는지 이런 부분들에 대해서 전체 이행감사를 연초에 진행을 합니다.

그러면 혹시 타지자체나 우리 여수시에서 외부 검증제를 통한 그런 거 도입은 해본 적 있습니까? 외부 검증제.

그것은 해본 적이 없습니다.

그런 방법을 통해서라도 왜냐면 이제 동일 지적, 반복된 지적들 있잖아요. 그럼 그 부서에 페널티를 준다라든가 이런 것을 강하게 하는 것은 어떻게 생각하세요? 제안을 드리는 거예요. 동일 지적된 것들 부서 간에 다수가 이제 끝나버렸어, 점검이나 통제가 우리가 할 수 있는 것은 다 했지만 우리가 알지 못하는 그런 검증을 통해서 그냥 부서에서 마무리되는 것들이 있어요. 그런데 우리가 하다 보면 반복적인 그런 검증이 더 필요한 건데 계속 지적을 받는 경우들이 있어요. 동일한 내용으로.

그렇습니다. 근데 그런 부분은 대부분 저희가 지적한 사항들은 다 개선조치를 하고 이렇게 합니다. 그런데 이제 계속 동일사항이 반복되는 것은 직원들이 계속 바뀌기 때문에 새로운 인사를 통해서 그 업무를 또 처음 하시는 분들이 있다 보니까 동일한 실수들을 해나가거든요. 그래서 저희가 계속 감사를 했던 내용들 자료를 올려서 그런 동일 사례에 대해서 다시 반복된 실수를 하지 않도록 계속 안내를 해드리고 하고 있습니다.

그래서 이제 저희 민원인들도 가게 되면 담당자가 바뀌어서 다시 처음부터 시작해야 되는 사례들도 많고 이런 부분에 대해서 그래도 할 수 있는 곳이 감사담당관실이라고 생각을 해요. 동일된 부분이라든가 그런 것들이 자주 반복되거나 해년마다 조금씩이라도 나타나면 그 부분에 대해서 패널티를 주는 강한 조치가 필요하다라고 봅니다. 거기 또한 검토를 하셔가지고 그런 부분들이 자꾸 수면 위로 떠오르지 않고 부서 간에 결과가 끝났기 때문에 저희는 잘 모르는 일들도 많아요. 그 부분만큼은 강화를 시켰으면 하는 제가 제안을 드리는 겁니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님? 정신출 위원님 질의하십시오.

고생 많으십니다. 아까 자체 감사 실효성 제고 방안에 대해서 감사를 하실 때 추가적으로 말씀을 드리면 큰 사업들 위주 이런 사업들에 대해서 감사 관리가 잘되어야 되고요. 그런 성과에 대한 것들이 신뢰도를 높이기 위해서는 그걸 외부에 공개할 수도 있는 부분들이 있죠? 이런 부분들을 강화를 해야 된다라고 생각을 합니다. 그리고 하나 눈에 띄는 게 있어서 이거는 여쭤보는 건데 설명서 57페이지 보시면 집중적으로 나와 있는 내용 중에 하나가 음주운전 예방, 음주운전 교육 그다음에 심지어는 주 2회 수요일, 금요일 문자를 발송하고 있어요. 그리고 음주운전에 대해서 엄청나게 많은 비중을 차지하고 있는데 궁금증이 생겼습니다. 음주 건수가 통계가 나와 있죠?

예, 나와 있습니다.

최소 1년이면 뭐 아는 대로 말씀해보십시오. 작년, 올해만.

작년에 전체 7건이 발생을 해서 징계도 받고 해임 사례도 있고 그렇습니다.

올해는요?

올해는 지금 3건 발생해서 조치 중에 있습니다.

조치 중에 심지어는 면허 취소 이렇게 되면

면허 취소뿐만 아니고 면허 취소는 물론이고 그다음에 징계, 음주운전에 걸리면 징계가 최소 감봉입니다. 감봉 이상입니다. 그리고 두 번 정도 음주운전에 걸리면 해임될 가능성이 높습니다. 세 번은 무조건 파면됩니다. 그래서 엄청 벌칙이 크고요. 지금 그래서 이제 저희가 음주운전에 걸리면 공직생활을 거의 해나가기 어렵기 때문에 신분상으로 적극적으로 저희가 안내를 하고 지금 문자도 발송하고 이렇게 하는데도 음주운전이 1년에 7건, 5건에서 10건 사이로 발생하고 있습니다.

좀 심각한 문제라고 보고 제가 마지막으로 시민의 소리를 한번 알려드릴게요. 어떤 시민이 이렇게 얘기를 했습니다. 공직자가 청렴하고 이런 공직자의 어떤 기본적인 행동에 대해서는 당연한 것인데 이거를 예산을 세워가면서 이런 거를 청렴교육도 시켜야 되고 이런 홍보도 해야 되고 하느냐 이렇게 질문이 있었습니다. 무슨 얘기냐면 당연한 걸 가지고 우리가 이걸 지속적으로 똑같은 반복적인 일을 하고 있다는 것은 그 개선의 효과가 미미하다 이렇게 볼 수 있기 때문에 좀 강화를 할 필요가 있다 생각이 듭니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님? 김행기 위원님 질의하십시오.

감사담당관님 고생 많으십니다. 우리 감사담당관님이 오셔서 열심히 하는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 청렴도가 지금 다운 됐죠?

김행기 위원님 질의에 답변하겠습니다. 청렴도가 2023년도에는 3등급에서 2등급으로 상향됐고요. 2024년도에는 다시 3등급으로 내려갔습니다.

그러니까 애써서 올렸는데 24년도에 불행하게도 다시 원위치로 다시 다운이 됐다는 거 그 점에 대해서 주목을 하는 것이고 담당관님께서 오셔서 올렸는데 또 담당관님께서 재직하시면서 다시 원위치 됐다. 가슴 아픈 일이다, 그런 측면에서 말씀드리는 거고요. 이것은 일부 개인의 일탈 행위로 인해서 그렇게 된 걸로 봅니다마는 앞으로 이점에 대해서 다시 2등급으로 올라갈 수 있도록 각별히 노력이 필요하다. 그런 생각을 합니다. 그렇게 노력 중에 계시죠?

예, 그렇습니다.

그다음에 이제 적극 행정도 열심히 하셔서 행안부에 표창까지 받으시고 그럼에도 불구하고 적극 행정은 계속해서 더 적극적으로 나가야 되는데 그렇지 않는 경우가 있습니다. 이 부분에 대해서는 읍면동 감사하시죠?

예, 그렇습니다.

그때 좀 한번 챙겨보시고 어떤 불편 민원이 들어온 것들은 처리 현안 같은 거 있을 거 아니겠습니까? 그런 것도 보시고 또 읍면동에서는 주민과 직접 접하기 때문에 가장 많이 불편사항을 파악하고 있다고 볼 수 있습니다. 그래서 이것은 적극적으로 나서서해결하는 그런 방향으로 행정이 되어야 된다, 적극 행정이. 그런 것도 자체 감사 동안에는 한번 챙겨서 적극 행정이 더 잘될 수 있도록 그렇게 끌어올려주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

그다음에 우리가 의회에서 매년 행정사무감사를 하면 지적사항이 나갑니다. 이 부분은 물론 해당 시 관련 부서에 되겠습니다마는 이런 것들이 읍면동과 관련되는 사안들이 있습니다. 이런 부분도 제대로 잘 전파되고 처리되고 있는지 그런 것도 같이 챙겨주시면 좋겠어요.

잘 알겠습니다.

그다음에 부실공사 관련해서 기동감찰을 지금 하고 계시는데 담당하시는 인력이 부족하죠?

부족하지만 열심히 해나가고 있습니다.

59쪽입니다. 이 부분 왜 말씀을 드리냐면 굉장히 중요하기 때문입니다. 공사가 설계도 잘 돼야 되겠지만 시공이 가장 중요한 것은 시공이죠? 이게 이렇게 기동감찰 추진한다라고 해서 대단히 좋은 계획이고 하나의 시책이라고 볼 수 있는데 이런 것들이 과연 그 공사장 전체를 다 이렇게 점검하고 있는지 이것은 제가 의문이 든다는 것이죠.

위원님, 저희가 대상을 다 보기는 어렵습니다. 다만 저희가 최대한 다니면서 중요한, 특히 시민의 생활과 밀접한 관련시설이라든지 또 영향이 큰 사업 공사 현장이라든지 이런 데는 꼭 가서 부실공사가 되지 않도록 예산 낭비가 없도록 이렇게 감찰을 하고 있습니다.

그러니까 이것은 대단히 좋은 것인데 다 보지 못하기 때문에 누수가 많이 생긴다는 거예요, 이게. 그래서 이런 부분도 어떻게 더 확대해서 할 수 있을까 이런 것들을 필요하다면 직원을 늘린다든지 그런 방법이 있어야 될 거 같아요. 이것을 좀 보완할 수 있도록 그렇게 해서 예산 낭비나 부실 공사가 일어나지 않도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠다. 좋은 제도이기 때문에 실효성 문제에 있어서 큰 사업장은 이렇게 점검을 한다고 하지만 그 큰 사업장이 아닌데 그런 데가 사업자는 훨씬 더 많고 부실이 일어날 가능성도 더 상존하고 있다 그런 측면에서 말씀드린 겁니다. 신경 좀 더 써주시기 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. (주재현 위원장, 정신출부위원장과 사회교대)

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관 업무보고를 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 청년인구정책관 소관입니다. 조용연 정책관님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들을 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 청년인구정책관 조용연입니다. 시민의 행복과 지역 발전을 위해 늘 애써주시는 주재현 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 청년인구정책관 팀장을 소개하겠습니다. 김은숙 인구정책팀장입니다. 김은철 청년정책팀장입니다. 조현희 청년지원팀장입니다. 박은주 청년소통팀장입니다. 지금부터 2025년도 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. 【청년인구정책관 업무보고】

정책관님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김철민 위원님 질의해 주십시오.

과장님 고생하십시다. 지금 제출 자료를 보면 저희가 이제 24년 기준이 8만 2482명인가요?

그 정도 됩니다.

그러면 지금 25년 상반기면 8만 선도 올 연말이 되면 위험하겠네요?

지금 한 8만여 명 정도 됩니다.

그러면 8만 명이라고 제가 이제 호칭을 할게요. 이 8만 명 안에 외국인이 포함되어 있습니까?

현재는 포함되어 있지 않습니다.

안 되어 있죠? 그러면 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리가 영주권을 취득하고 외국인 등록을 하게 되면 지방선거 투표 가능한 걸로 알고 있거든요. 맞죠? 그러면 이 친구들 이 외국인들도 우리 청년 인구에 포함을 해야 되는 거 아닌가요?

등록 외국인이라고 해서 지금 현재 우리시에 내국인만 지금 저희가 하고 있는데요. 전남 동부권 이주민 지원센터가 올해 9월 8일 개소할 예정입니다. 그 업무가 본격적으로 되게 되면 우리시도 거기에 맞춰서 해야 되는데 현재는 아직 업무가 전체적으로 도 업무로 되어 있어서 저희는 하지 않고 있습니다.

작년에 상임위에서 외국인 인력풀센터를 만드는 게 어떻겠냐고 건의를 했었거든요. 근데 거기에 대해 아직까지 피드백이 없습니다. 피드백이 없는데 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 특히 우리 수산분야는 외국인이 없으면 여수 3대 축 하나가 무너지게 돼있습니다. 과장님 인지하시죠?

그렇습니다.

그런데 우리 여수시가 기본적으로 외국인 이런 분들에 대해서는 좀 더 우리가 관리를 하는 게 맞지 않냐 이런 생각을 하거든요. 제가 개략적으로 보니까 작년에 9000명이 됐거든요.

그렇습니다.

근데 지금 만 명이 넘은 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분들은 우리 청년정책 우리 과장님 주 업무인지는 모르겠습니다마는 해당과가 있다면 같이 협업하셔가지고 이걸 한번 챙겨주십사 해서 제가 드리는 말씀입니다.

말씀하신대로 인력풀은 계속 추진하고 있습니다마는 취합이 안 되어 있어서 피드백을 못 드린 거는 죄송하게 생각합니다. 다만 부서별로 추진하고 있는 외국인 등록 인구는 관련 부서에서 지금 하고 있고 저희는 그냥 전체적인 인력만 저희가 파악하고 있는 실정입니다.

아니요, 이제 뭐 4∼5개월 들어오는 계절근로자 말씀을 드리는 게 아니고 우리 지역에서 2년, 3년 이상 거주하는 분들이 많으세요. 근데 이분들이 아직까지 사각지대에 많고 특히 또 하나가 지금 우리가 여수시가 청년이나 그다음에 여수 시민 행사 관련 행사를 많이 하지 않습니까? 그래서 저는 이분들도 우리 여수 시민의 한 부분으로 들어와야 되지 않나 즉, 우리가 품어야 되지 않냐 저는 생각을 하거든요. 이 부분까지 한번 과장님이 한번 검토를 해 주십시오.

관련 업무는 현재 여성가족과에서 다문화가정이라든가 외국인 관련 업무를 지금 하고 있습니다. 그래서 아직은 저희한테 그 업무가 안 넘어와 있기 때문에 현재 저희가 전남 동부 이주민센터에서 하고 있는 게 비자관련 업무 자체만 지금 현재 하고 있습니다. 그래서 그 업무만 저희가 파악하고 있지만 앞으로 그 업무가 된다면 적극적으로 저희가 추진토록 하겠습니다.

그러면 과장님 이민 외국인 종합지원센터가 우리가 9월 달에 개소하게 되면 여기서 업무가 또 분장되겠네요?

도 업무로 돼 있어서 저희한테 분장하지는 않을 겁니다.

도에서 하더라도 우리 지자체가 협업할 수 있다면 여기서 업무가 또 각 부서로

저희한테 비자발급 업무가 위임이 된다면 저희가 하겠지만 아직은 그게 없어서 저희가 파악만 하고 있습니다.

그래서 여수에 있는 외국인들에 대해서는 아까 말한 대로 아까 수산 분야는 한 축이기 때문에 우리 시가 관심을 가지는 게 저는 맞다고 봅니다. 그래서 한번 이 부분도 과장님이 타 부서에 전파하셔가지고 챙겨주십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

최정필 위원님 질의해 주십시오.

정책관님 수고 많으십니다. 청년지원센터 홈페이지가 바뀌었네요. 좀 깔끔하게 된 것 같습니다, 지난번보다.

저번에 위원님들께서 지적해 주셔서 저희들이 노력한다고 했습니다마는

여수시 청년 정책들을 깔끔하게 소개도 하고 해서 홈페이지를 보니까 아주 청년들이 쉽게 접근할 수 있는 그런 홍보가 잘 될 거 같다는 말씀을 드리고요. 청년지원센터 문수동에 한달 방문객 우리 청년들이 몇 명 정도 됩니까?

제가 그거까지는 파악을 못해가지고요.

따로 듣는 걸로 하고 제가 보니까 온라인 접수나 이런 것들은 홈페이지를 보니까 많이 미흡한 것 같아요, 청년들이 보면. 이게 우리 프로그램 4개 프로그램들을 하고 있는데 좀 많이 하는 것들이 보니까 청년특강 그거 한 프로그램 정도 온라인 프로그램을 하고 있는 것 같고 사실 저희가 1억 5800 정도 운영비나 이렇게 해서 1년에 예산이 들어요. 그런데 청년지원센터에 청년들이 방문할 수 있는 계기를 만들어줄 필요가 있다고 봅니다. 거기에서 동아리활동을 하든 여러 가지 프로그램들이 청년들이 모여서 함께 연구도 하고 이야기도 나누고 이런 장들이 필요할 것 같아요. 왜냐면 사실 위치가 청년들이 많이 거주하고 쉽게 문화복합시설이 있는 위치는 아니지 않습니까. 그러다 보니까 청년들이 직접 찾아가야 되는 지역이에요. 그러다 보니까 그러면 청년들이 직접 찾아와서 무슨 프로그램을 안에서 즐기고 논의하고 이런 프로그램들이 아기자기하게 청년들이 그룹을 만들 수 있는 장소가 필요할 것 같아요. 그런 프로그램들이 필요할 거 같아요. 그래서 문화예술이나 이런 것들을 같이 공유할 수 있는 프로그램들이나 이렇게 청년지원센터에 많이 청년들이 와야지 우리 여러 가지 정책들도 같이 논의하고 홍보가 되지 않겠습니까? 이런 부분들을 내실있게 진행을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

위원님 말씀에 적극 동의합니다. 다만 이제 문수동에 지금 청년지원센터는 당초에 중앙시장 쪽에 있었던 꿈뜨락몰인데 2층에 있었는데 지금 급하게 옮기느라고 만들어놓은 상태고요. 다만 여러 군데 청년들이 놀 수 있는 공간을 지금 찾아보고 있습니다. 근데 저희 시가 가지고 있는 자원도 없고 또 마땅한 건물을 못 찾아서 하고 있습니다마는 청년 카페형식으로라도 저희가 한번 하려고 고민을 하고 있습니다. 2027년 정도 되면 국동에 플렉스센터가 개소가 되면 그쪽에 청년들이 충분히 접근할 수 있는 여건을 만들어서 좋은 장소를 한번 만들어 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

박성미 위원님 질의해 주십시오.

과장님 저는 짧게 여쭤보겠습니다. 여수시 청년인구 현황을 보고 우리가 지금 현재 전입과 전출에 대한 것들이 파악이 돼 있잖아요.

그렇습니다.

그리고 자료 주신 거에 보면 국무조정실에서 8가지 분야에 대해서 조사를 한 게 있어요. 그렇죠? 그러면 우리시가 실태조사하고 분석을 했는데 우리 정책하고 연동하거나 그런 거에 대해서 이게 맞춤형으로 가는 것들에 가장 중요한 정책이 뭐라고 생각을 하세요?

지금 현재 청년의 삶 실태조사는 2024년도에 국무조정실에서 했는데 올해 여수 지방 통계청에서 청년사회기초조사를 지금 하고 있습니다. 그래서 8월 달 발표될 예정인데 거기에 발표가 되면 저희가 구체적으로 청년들이 원하는 삶은 무엇인지 다시 한번 파악해서 반영하려고 고민을 하고 있습니다.

그래서 여기 그냥 현황에 대해서 나온 것 중에서 저희가 중점적으로 봐야 되는 것이 19세에서 34세가 약 2000명 정도 감소가 된 게 60%잖아요. 그러면 누가 보더라도 이분들은 일할 사람 그리고 결혼해서 출산과 이런 관련된 거 그리고 여수의 정주여건 말 그대로 핵심적인 세대라고 보거든요. 그러면 우리가 지금 많은 다양한 유형별 정책을 마련하고 있는데 이런 부분들을 정확히 분석해서 정책에 같이 매칭되는 설계가 필요하다고 보거든요. 그렇다면 우리가 지금 하고자 하는 것들이 성과평가에도 분명히 나온다고 생각을 해요. 새로운 사업들을 많이 하는 것도 좋지만 집중과 선택 중에서 이렇게 특히 이런 세대가 많이 감소되는 이유를 파악하셔가지고 지금 우리가 하고 자 하는 정책하고 연동을 하게 되면 정주여건이 맞아 떨어진다 그러면 이들이 다른 곳으로 유출되지 않는다고 판단을 해요. 그니까 우리 위원님들이 주문하는 것과 그리고 지역사회에서 요구하는 것들이 굉장히 많아요. 제가 봤을 때 많습니다. 하지만 여기에서 나와 있는 이런 청년들의 삶의 실태조사라든가 이런 결과를 보고 우리가 집중적으로 파고든다라고 하면 가능성이 없는 건 아니라고 생각하거든요.

위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 그렇지 않아도 19세에서 34세까지 이동하는 것이 수도권도 많고 인근 광주라든가 순천, 광양까지 많이 나오고 있습니다. 근데 주된 요인이 현재 좋은 일자리도 있습니다. 그리고 젊은 층들이 수도권, 인서울로 많이 상경하고 있는 그런 경향이 있어서 아직 여수에서 머무르게 할 수 있는 그런 여건은 많이 정착되지 않아서 그렇지 않겠나라는 생각도 있고 또 34세부터 45세까지 이동하는 인구가 조금 있는데 그 인구는 주거 여건이 여수가 다른 지역보다 조금 더 높아서 자녀들까지 같이 데리고 가는 인원이 많이 나타나는 걸로 보이고 있습니다. 그래서 그런 부분 고민이 있습니다마는 하여튼 최선을 다해서 노력을 해보겠습니다.

부서가 노력하는 거 감사드리고 마지막으로 분석결과에 따라 우리 정책이 같이 연계될 수 있는 방안을 적극적으로 찾아가지고 저도 열심히 노력하겠습니다.

많이 도와주십시오. 저희도 한계가 조금 있다 보니까 고민이 많이 있습니다마는 위원님들 좋은 의견 있으시면 언제든지 저희한테 이야기 해 주시면 저희도 적극 반영토록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

진명숙 위원님 질의해 주십시오.

같은 이야기입니다마는 결국 청년은 일자리가 최우선 아니겠습니까? 맞죠?

예.

그렇다면 우리 지역에 있는 현재 기업, 대기업이 물론 국가산단이 있습니다마는 대기업을 떠나서 중견기업이나 중소기업이나 이런 데는 역설적으로 구직이 잘 안 돼서 어려운 경우도 있는 것으로 알고 있어요. 그런 기업의 어떠한 구직 현황 이런 것들이 우리 인구정책관에서 그런 것들을 파악하고 있는지 파악한다면 또 일자리를 찾기 위해서 노력하는 청년들 이게 파악이 되고 있는지 이렇게 해서 이런 것들을 연결해서 하나하나 일자리 취업이 된다면 청년이 꼭 수도권의 좋은 일자리 수도권에 가야 되지만 거기 또 취업하기가 사실 쉽지 않아요. 굉장히 어려운 난관을 극복해야 되기 때문에 우리 지역에 이런 중견기업이나 중소기업의 일자리를 만들어내는 그런 것에 청년들이 취업할 수 있는 그런 프로그램도 한번 만들어서 해보면 청년일자리 만들기 취업 굉장히 중요할 것 같아요. 같이 한번 노력해 주시면 성과가 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

관련 과와 적극 협조하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 제가 하나만 여쭤보려고 하는데 우리 여수시에서 시비 100%를 가지고 지금 추진하고 있는 청년지원 정책이 몇 가지나 됩니까? 지금 현재하고 있는 것 중에서 집중적으로 밀고 있는 정책이 어느 것인가요?

청년 정책이 대부분 다 매칭사업이 되어 가지고 저희만 하는 것이 거의 그렇습니다마는 하여튼 저희가 하고 있는 것은 현재 청년인턴 하는 그 사업 하나 있는 걸로 알고 있습니다.

그러네요. 제가 왜 이런 말씀을 여쭤보냐면 거의 대부분 매칭사업입니다, 사실은. 그런데 그게 저희 여수시만 하는 게 아니라 다른 지자체에서도 똑같은 상황이단 말이죠. 그러니까 별로 변별력이 없어요. 여수시에 대한 어떤 매력적인 어떤 콘텐츠를 찾으려면 최소한 여수의 이러이러한 정책은 다른 지자체와 차별화가 있더라 이게 나와야 되는데 그 부분이 늘 좀 아쉽더라고요. 그래서 다른 정주여건도 당연히 개선을 해야 되지만 그 외의 생활 속에서 좀 더 친화적인 그런 부분들이 연구가 되어야 되지 않냐 이런 생각을 합니다. 그래서 여수시에서 이런 것들을 좀 말 그대로 선택과 집중을 하셔가지고 차별화 전략이 좀 나와 줬으면 좋겠다는 말씀을 드려요. 잘 좀 챙겨주십시오.

노력하겠습니다.

이상으로 정책관님에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오전 일정을 마무리하고 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 오전에 이어 안전행정국 소관 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 나병곤 국장님은 발언대로 나오셔서 소속 부서장님을 소개한 후 기본현황과 당면 현안사항 보고를 해 주시기 바랍니다.

행정안전국장 나병곤입니다. 주재현 위원장님을 비롯한 위원님들 수고 많습니다. 하반기 업무계획을 함께 공유하고 보고드릴 수 있는 기회를 주셔서 감사 말씀을 드립니다. 저희 행정안전국은 총무, 회계, 안전, 정보, 민원지적 등 지원업무들로 배치되어 있는데요, 조직의 안정을 우선으로 시민의 안전과 눈높이에 맞는 서비스 제공 등 보다 미래지향적이고 적극적인 시너지가 날 수 있도록 위원님들과 함께 고민해가겠습니다. 저희 행정안전국은 6개 과 34팀 200여명이 근무하고 있습니다. 이번 인사로 안전총괄과장만 이동이 있었습니다만 과장님들을 소개하겠습니다. 박희우 총무과장입니다. 김종필 회계과장입니다. 이범송 안전총괄과장입니다. 김홍현 스마트정보과장입니다. 김성준 민원지적과장입니다. 장광일 중부민원출장소장입니다. 【행정안전국 업무보고】

국장님 수고하셨습니다. 국장님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 부서별 업무보고 시 부서장에 대한 질의 답변이 있으므로 국장님에 대한 주요 업무에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다. 국장님께 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 예, 박성미 위원님 질의하십시오.

국장님 수고가 많으십니다. 오전 중에 부시장님께서 나오셔가지고 전반적인 우리 시의 관련된 내용들을 이야기를 해 주셨고요. 특히 이 부서만큼은 우리 지역의 재난이라든가 이런 부서에 대한 업무적인 총괄을 하기 때문에 고생하시는 것에 대해서 감사드리고요. 몇 가지 좀 아쉬운 점이 있어서 하반기 업무보고 할 때 제가 국장님께 여쭤보겠습니다. 우리 여수시에서 1개 부서 만약에 인허가라든가 건축허가라든가 이런 것은 딱 정해져있기 때문에 그렇게 큰 민원은 없어요. 그런데 두 개 부서가 연계되어 있었을 때 각 부서가 적극적인 행정보다는 약간의 핑퐁하는 그런 경향이 있습니다. 혹시 알고 계신가요?

예, 약간 듣고 있습니다.

시민들과 관련된 특별한 조례가 필요할 때는 조정이 필요하다고 저도 생각을 합니다. 일차적인 실무적인 것이 안 될 경우에는 총무과에서 하죠?

예, 그렇습니다.

그래도 안 되면 어떻게 하십니까?

일차적으로 위원님 말씀하셨다시피 부서장이 업무에 관해서는 분장을 갖고 있기 때문에 그다음에는 소관 국에 관련한 사항은 국소장이 일차 정리를 하고 그래도 안 되면 업무를 관장하는 제가 행정국장이 하고 그래도 안 되면 부시장이 조정위원회를 거쳐서 결정하는 것으로 이렇게 조례를 개정해놓고 있습니다.

그래서 시간적으로 낭비가 되거나 그러니까 우리가 모든 부분에 대해서 알고 있고 다른 분들의 민원에 의해서 그냥 들은 대로 말씀을 드릴게요. 여수시의 집행이라든가 행정에 관련된 것들은 좀 공직문화가 경직되어 있다는 느낌, 유연하지 못하다는 느낌 이런 것들이 좀 강해요. 그래서 이런 조정의 시간이 필요하다라고 하면 행정적인 낭비가 된다고 저는 판단을 하는데 거기에 대해서 국장님 혹시 다른 생각을 하고 계시는 게 있습니까? 이렇게 절차를 거친다고 하더라도 지역의 의원과 조례를 개정해야 되는 사람들의 그런 간절함이 있었을 때 그게 조금 딜레이되거나 타 지자체에 비해서 행정적으로 늦는다고 생각하는데 그렇게 느낀 적 없으세요?

과거에는 그런 예가 있어서 오죽하면 이런 조례까지 개정해서 운영을 하고 있습니다만 바람직하지 않는 일이죠. 공무원들이 보다 적극적인 행정이 필요한데요, 그렇게 해 가도록 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

책임의 소재가 정확해야 되기 때문에 그럴 수 있지만 만약에 책임을 떠넘기는 듯한 그런 느낌이 있었을 때는 행정적으로 그런 조치에 대한 것들을 검토한 적이 있으십니까?

저희들이 부시장실에서 여러 차례 논의를 한 적도 있습니다, 사실은. 특히 의원님들께서 조례발의나 자료 요구하실 때 약간의 핑퐁하는 사례들도 있어서 저희들이 근평이라든지 인사 정 안 되면 인사로도 이렇게 적용을 하겠다는 방침을 정해놓고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그래서 제가 제안을 드리고 싶은 것은 그런 것들이 당연한 것이 아니고 소극적인 행정에 대한 근절을 하기 위해서는 그래도 민원에 대한 공동 매뉴얼을 만들었으면 합니다, 일단. 준비는 되어 있죠, 거기에 대한 부분들은?

예, 기본적으로 부서에서 1차적으로 잘하고 있고요. 이런 예가 없어야 되겠습니다만 앞으로 보다 노력해가겠다는 말씀드리겠습니다.

그냥 그 부서 간에 우수사례 같은 것은 서로 공유하고 인센티브도 주고 협업을 해가지고 좋은 성과가 났을 때는 지표를 만들어서 포상을 해 주는 것이 맞다라고 생각을 해요. 그래야지 일하는 데 그런 적극적인 행정이 가능하다라고 생각하고, 끝으로 두 번째 질문 하나 할게요. 행정구역 기구설치 조례 시행규칙에 따라서 업무가 정해져있다고 하더라도 시대변화에 따라서 신규로 발생하는 업무들 있죠. 이것에 대한 유연한 대응이라든가 이런 것에 대해서는 개선방안은 또 따로 잡고 계신 게 있습니까?

요즘에 워낙 업무들이 다양한 업무들이 생겨나고 있기 때문에 고민스러울 때도 사실은 있습니다. 그래서 일단은 부서 간에 국·과장들이 부시장실에 모여서 웬만하면 조정회의를 거쳐서 위원회는 안가더라도 자율적인 판단 하에 조정을 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

그냥 제가 왜 이 이야기를 하는지는 국장님께서 판단을 하셨을 거라고 생각을 해요. 그래서 우리가 뭐든지 문제해결의 중심에서 이 부서가 움직여야 된다고 생각을 하고 책임 있는 행정을 하기 위해서는 그 부서만의 그래도 성과에 맞는 인센티브가 주어진다면 두 개 부서의 민원에 대해서 적극적인 행정이 이루어질 거라고 봅니다. 그리고 신규사업이라든가 이런 것은 타지자체에 뒤처지지 않고 우리가 먼저 나서서 할 수 있는 것은 했으면 하는 바람으로 말씀을 드린 겁니다.

좋은 지적이신 것 같고요, 그래서 요즘 감사부서에서도 사실은 적극행정에 대한 심사위원회까지 하고 심의결과를 저희들한테 통보해서 호봉도 사실은 한 호봉씩 올려주고 있고 이번 인사에도 상당히 반영했다는 말씀을 드리겠습니다.

호봉도 올려주는 것으로

호봉도 하고 사실은 이번에 승진하는 부분도 상당히 가미했다는 말씀을 드립니다.

그러면 저희가 느끼는 체감할 수 있는 적극적인 모범 행정도시가 되기를 제안 드리면서 저는 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 유념하겠습니다.

예, 문갑태 위원님

국장님 수고하십니다. 제가 5분발언도 하고 계속 이야기를 했는데 시민의 날이 즐거운 시민의 날이 되어야 된다라는 기조로 제안을 했는데 그래도 우리 집행부에서 대승적으로 받아주셔서 너무 감사하고 제가 물론 제안을 했다고 하지만 앞으로도 계속 이 부분은 진짜 시민들한테 도움이 될 것 같아요. 그리고 시민들이 여수시를 좀 더 한번 사랑할 수 있는 계기가 될 수 있을 것 같은데요. 하여튼 간 조례는 개정을 해야 될 거면 빨리 하시고요. 그다음에 관광지나 영화 개소는 협의가 되고 있는 거죠?

예, 관광지 영화관 부서하고 협의하고 있습니다.

이것은 시민의 날 관광지하고 영화관 같은 경우는 업자들이 있기 때문에 협의 과정을 거칠 수 있는데 저는 이때 기간을 정해가지고 우리 시가 위탁하고 있는 기관들이 있어요. 청소년수련관이라든지 문화의 집이라든지 기관 장소를 빌려주는 곳들이 있거든요. 그런 데들도 충분히 시민들이 자기 내용들을 가지고 워크숍도 할 수 있고 시민의 날 주제에 맞는다고 하면 그런 부분들도 가미를 해서 이 영역이 앞으로 더 확대가 되면 아마 시민들이 이 날을 더 기리지 않을까 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분도 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.

우리 문갑태 부의장님께서 여러 차례 이야기를 해 주셔서 시내버스 공영주차장 관련한 조례도 이번 시민의 날 행사 이전에 다음 회기 정도는 한번 올려볼까 고민하고 있고요. 금방 말씀하신 위탁기관에 대한 활용하는 부분들도 최대한 고민해 가겠고 앞으로 시민들이 원하는 축제로 변화해 가도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 나병곤 안전행정국장님에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다.

고맙습니다.

다음은 총무과 소관입니다. 박희우 과장님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들 소개한 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 박희우입니다. 인사드리겠습니다. 평소 우리 시 발전과 시민 복리증진에 애쓰시는 기획행정위원회 주재현 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 금번 하반기 주요 업무계획 보고에 앞서 총무과 소속 팀장들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 먼저 김호선 서무팀장입니다. 김두길 행정팀장입니다. 최인준 인사팀장입니다. 한연호 조직교육팀장입니다. 최윤기 후생복지팀장입니다. 최상섭 대외협력팀장입니다. 송문종 여순사건지원팀장입니다. 끝으로 주현상 기록물관리팀장입니다. 지금부터 2025년 하반기 총무과 주요 업무계획 보고를 드리겠습니다. 【총무과 업무보고】

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 과장님께 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 예, 박성미 위원님

과장님 수고 많으십니다. 조금 전에 제가 국장님께 여쭤봤던 것에 과장님한테 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우리 부서에서 제가 말씀드렸던 2차로 가기 전에 두 개의 업무 때문에 시정조정으로 가기 전에 우리 부서에서 적극적으로 플랫폼을 만들거나 신규사업에 대한 TF팀이 조성이 되거나 그런 방안들이 구체적으로 나와 있습니까?

저희들이 항시 어떤 신규사업이나 이런 부분이 발생을 하면 1차적으로 부시장님 지시에 의해서 각 부서별로 필요한 부서에 TF팀을 서면으로 구성하고 물론 공간적으로 같이 있지는 않습니다만 그래서 일정한 텀을 두고 회의도 하고 자료도 받고 이렇게 수집하고 있습니다.

민원 공동 매뉴얼에 대한 것도 체계가 잡혀져있습니까?

예, 잡혀있습니다.

그러면 시민소통하고 하고 나서 각 부서마다 이렇게 핑퐁이 아닌 총무과에서 해야 되는 기능적 부분에 대해서는 잘 정리가 되어 있다고 생각을 하세요?

일단 업무에 대한 주무 부서에서 TF팀을 구성하면서 주관할 때 중심이 되어서 진행하고 있고요, 거기에 대해서 주부 무서나 업무가 약간의 위원님 말씀한 대로 핑퐁이라는 표현보다는 달리 생각된 부분이 있을 때는 총무과로 조정신청을 하면 저희들이 조례에 의해서 단계적으로 조정을 해서 빨리 진행될 수 있도록 그렇게 시스템이 되어 있습니다.

저희가 거의 시정질문이나 5분 발언할 때 저만의 특색이 있는 그런 질의인지 모르겠지만 제가 이 말씀을 계속 드리는 것은 저희가 가장 심각한 폐교활용에 대해서 이야기를 하면 교육청하고 이야기가 되어야 됩니다. 그러면 교육청에서는 폐교활용을 위해서 TF팀을 만들어서 전라남도에서 도지원청에서 계속 회의는 하고 있으나 어떠한 결과물도 없어요. 그런데 주민들은 폐교가 된 이후에 그 어떤 부분에 대해서는 주민품으로 돌아가니 시가 적극적으로 행정을 해서 주민품으로 해줬으면 좋겠다라는 이런 문제들이 생기면 어느 부서든지 거기에 대한 답을 못 내리고 있어요. 그냥 이걸 어떻게 사용했으면 좋겠냐 이 정도의 설문지 외에는 우리 여수시의 적극적인 행정은 제가 좀 찾아볼 수가 없어서 이런 부분에 대해서는 총무과에서 정리를 하든 2차로 가기 전에 사후 관련된 매뉴얼을 만들기 전에 플랫폼을 좀 만들어서 서로 공유를 해서 우리 폐교 특별법 또한 통과가 되어서 좀 자유롭게 할 수 있는 부분들이 있으니까 우리 여수시가 앞으로 준비되어야 되는 인구소멸의 거기가 필요한 것들이 무슨 장소가 되든, 청년을 위한 장소가 되든, 주민을 위한 장소가 되든 그런 것들을 아예 총무과에서 대대적으로 작업을 했으면 하는데 어려울까요?

일단은 좋은 말씀이시고요. 위원님 말씀 많이 참고해서 일단은 그게 맞습니다. 사실은 내가 먼저 할란다는 일 자세가 중요한 건데 조금 그런 부분들이 있는 경우가 있습니다. 위원님 말씀 듣고 저희 총무과에서 적극적으로 나설 일 있으면 적극 나서서 정리하고 그래서 이번 조례도 사무관리 조정에 관한 규정도 강하게 해놔서 인사부분도 반영토록 조례를 개정해놨습니다.

문제해결에 대한 적극적인 행정 좀 꼭 부탁드리겠습니다.

그러도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김철민 위원님 질의하십시오.

고생합니다. 과장님 제안 말씀 중에 직무와 성과 중심의 인사관리를 하고 있다고 말씀하셨죠? 되고 있습니까, 그렇게?

저는 제가 와서 지금 했을 때 그렇게 좀 되고 100%는 장담 못하겠습니다만 이번 인사도 저희들이 그 부분을 예전보다는 많이 반영했다고 그렇게 저가 자부를 하고 있습니다.

자부를요, 다음에 제가 따로 여쭤보도록 하겠습니다. 그러면 우리 감사담당관실에서 감사 공직기강 관련된 감찰활동해가지고 그것을 총무과 인사운영 기본방향으로 서로 공유를 하십니까?

인제 예를 들어서 감사담당관실에서 어떤 결과를 저희들한테 보내게 되어 있습니다, 공식적으로. 그러면 거기에 대해서 인사 기준에 적합한 부분이나 부족한 부분을 가지고 저희들이 반영하고 있습니다.

반영하고 있고 감사담당관실하고 서로 피드백하고 있다는 그 말씀이시죠?

예, 기준이 있습니다.

그러면 제가 정말 궁금한 것이 이게 총무과 하나의 부서가 아니라 다른 부서도 마찬가지입니다. 저희 상임위니까 제가 여쭤보는 건데 우리가 공공근로를 많이 쓰지 않습니까? 공공근로가 가장 필요할 때는 물론 업무 부서별 차이는 있을 겁니다. 제가 봤을 때는 7, 8월 달이거든요.

그렇다고 저도 생각하고 있습니다.

그런데 우리 하반기 공공근로가 언제 끝났죠, 이번에 공공근로가? 6월 중순에 끝났죠?

그리고 추가로 모집해서

하고 있는 것이 8월 20일이거든요. 그러면 약 두 달이 떠요. 그러면 그 두 달이 여수 이미지상 분위기상 많이 오실 때가 저는 그때라고 보거든요. 그러면 그때 공백기간은 어떻게 해야 될까요, 약 두 달간은?

제가 답변할 사항은 아닙니다, 그것이 공공근로 부분은. 그러나 제가 현장에서 일선에서 경험했던 바로는 아마 8월 달부터 위원님 뜬 이유가 더위 때문에 그때 일을 안 한 것으로 알고 있거든요.

그런데 가장 필요할 때가 그때거든요.

그렇게 생각하시면 저도 그것은 동감합니다. 그러나

그분들의 공공근로하시는 분들의 뭐랄까 시간을 좀 탄력적으로 이용하면 되는 건데 대부분 그분들이 어떻게 보면 도시미화랄지 관련된 일을 많이 하시기 때문에 업무 그분들이 일하는 시간을 고려를 해서 하면 된다고 생각하고 있고 이것은 한번 과장님이 살펴주십시오. 이것은 총무과 포함해서 다른 과도 마찬가지입니다.

예, 예.

이상입니다.

정신출 위원님 질의하십시오.

과장님 고생하십니다.

대단히 고맙습니다.

시민의 날 저희가 추진을 하다보면 부서에서 굉장히 많이 또 많은 사람들을 대해야 되고 해서 힘든 것은 사실인데 제가 지난번에도 제안을 했었던 것 같기는 합니다. 그런데 취지가 여수시민 모두가 즐길 수 있는 그런 화합 한마당을 만들고자 하는 거잖아요. 그럼에도 불구하고 늘 보면 각 동의 몇 명씩 이렇게 동원을 해서 그게 전부예요. 말하자면 시에서 운영하고 있는 각급 기관에 대한 강의 예를 들어서 수업이 있을 때 휴무를 해준다든지 그 사람들도 같이 동참할 수 있는 기회를 준다든지 이런 게 전혀 없어요. 심지어 주민자치센터 프로그램도 그냥 돌아가고 있고 그리고 시에서 운영하고 있는 여러 프로그램들이 쉬지 않고 그냥 진행을 하고 있단 말이에요. 그러면 결과적으로 그들이 이 화합한마당에 참여할 수 있는 확률이 매우 떨어지는 거거든요. 그런데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

좋은 말씀이시고요. 이번에 조례를 덕분에 다 고쳤습니다. 그래가지고 가능하면 많이 참여할 수 있는 토요일, 일요일로 그렇게 했고 그 조례를 개정한 이면에는 또 금방 위원님 말씀하신 대로 근로자들이 참여를 못한다, 하고 싶은데 그런 부분이 있어서 조례를 개정했고요. 그다음에 토요일, 일요일이다 보니까 물론 생각의 차이는 있겠지만 저희들도 주민자치위원회 협조를 구해가지고 저희들이 참여를 많이 유도하고 있습니다. 그리고 이번 시민의 날 행사는 아까 문갑태 위원님도 말씀하셨지만 여러 가지 혜택을 주게끔 저희들이 준비하고 있고요. 또 방금 말씀하신 대로 한 번 더 짚어보겠습니다. 주민자치협의회하고 상의를 해서 그분들이 직접 참여할 수 있는 그런 공간과 그런 어떤 프로그램도 검토를 적극 해보겠습니다.

그리고 이것은 제안입니다. 저희가 인제 우리 여수를 대표하는 키워드가 어쨌든 언제 어디서든 굉장히 중요한 역할을 하고 있습니다. 비근한 예로 여순사건 홍보관이 만들어지면서 홍보관으로 할 거냐 역사관으로 할 거냐 홍보역사관으로 갈 것이냐에 대한 그런 기본적인 문제를 지나고 나서 논의를 하게 돼요. 그런 측면에서 평화재단이 먼저입니까, 평화공원이 먼저입니까? 평화공원 안에 평화재단이 있는 건가요, 재단 안에 공원이 있는 건가요?

평화재단이 일단은 여수에 유치가 되고 나서 그 안에 소프트로서 해가지고 탑이나 이런 것을 하는 것으로 방향을 그렇게 제가 알고 있습니다.

그러니까 우리가 항상 키워드를 쓸 때는 문서에도 평화공원 유치가 아니라 평화재단 유치가 되어야 되는 것 아니겠습니까?

저희들 자료에는 평화재단을 먼저 쓰고 있습니다.

그런데 여기에도 평화공원을 유치한다고 되어 있거든요. 자료에는, 늘 보면 평화공원을 유치하겠다라고 하지 평화재단을 유치하겠다라는 그게 없었어요. 예전에 제가 5분 발언을 하면서 평화재단을 유치해야 된다라는 발언을 한 적이 있습니다. 그 이후에 조금의 변화가 있었을 수는 있겠으나 여전히 지금도 보면 평화공원 유치의 당위성이에요.

그 부분 정리를 할랍니다. 위원님 말씀대로 재단이 먼저 되어야 됩니다.

그러까요. 항상 우선순위에

그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 좀 아쉬운 점에 대해서 한 말씀 드리면 이전부터 저희 여수시 같은 경우에는 공익활동지원센터가 없습니다. 그리고 공익활동지원센터의 진행을 위해서 다각적으로 노력을 했던 것도 사실이고 많은 의원님들이 관심을 가진 것도 사실인데 그 결과는 지금까지도 지지부진한 상태에 있고 뭐 하반기 계획안에도 포함이 되어 있지가 않아요. 그 내용을 설명을 좀 해 주십시오.

위원님이 활동을 많이 하셔가지고 저희들이 공익활동 위촉장까지 이 앞주에 했고요. 그다음에 위촉장 하고 나서 위원장이 선출돼가지고 부위원장까지 선출됐습니다. 그래서 적극적으로 활동하기로 했고 그다음에 저희들이 하반기 정책 워크숍 개최할 때 그때 방향성을 잡기로 했고 거기에서 일단 중요한 것은 센터 건립 아닙니까? 그래서 일단은 건립을 하기 위해서 워크숍을 개최해서 그 논의까지 다 같이 하기로 했습니다. 일단은 발은 담가놨습니다, 이 앞주부터.

중요한 것은 올해 예산이 편성이 되어야 돼요. 제가 미리서 말씀을 드리려고 화두를 꺼낸 겁니다. 지금 하반기 업무계획이지만 하반기 업무계획 중에 내년 예산 계획을 세워야 되지 않습니까? 그렇다면 내년에는 올해는 이렇게 했다 하더라도 내년에는 가시적으로 좀 성과가 보일 수 있는 것들이 만들어져야 되거든요. 예산도 만들어야 되지 않습니까?

워크숍 때 주도적으로 해서 논의를 하기로 했습니다. 거기에서 나온 결과에 따라서 위원님께도 말씀드리고 해서 저희들이 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

고맙습니다. 기대하고 있습니다. 이상입니다.

문갑태 위원님 질의하십시오.

과장님 보충 질의하겠습니다. 공익활동지원센터 있잖아요. 그게 이 앞전에는 윤석열 정부가 있을 때는 그걸 시민단체들이나 공익활동하는 부분들에 대해서는 예산을 거의 깎았어요.

예, 알고 있습니다.

그런데 정부가 바뀌었단 말이에요. 그러면 지자체장들이나 생각하는 수준들이 바뀔 거라고요. 기존에 있던 우리 시의 관점이 아니라 좀 더 폭넓게 관점을 가지셔가지고 예산이 지원을 했던 것이 잘렸으면 지원할 수 있는 근거를 만들어가지고 저희가 계속 정부나 전라남도나 이런 데다가 지원할 수 있게끔 만드십시오. 그런 역할을 하시라고요.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 김행기 위원님

과장님 수고 많으십니다.

고맙습니다.

아까 적극행정과 관련해서 얘기 나왔습니다만 오전에 감사담당관실 업무보고 때도 주문을 했습니다. 적극행정에 대해서, 행안부에서 보니까 작년에 우수기관으로 평가도 받고 그랬는데 적극행정은 아무리 강조해도 지나침이 없고 우리 시 공무원의 위상을 높인다, 또 시민에게 신뢰를 받는다하는 것은 적극행정을 하느냐 소극행정을 하느냐 그 기준에 의해서 평가가 결정이 된다. 그렇기 때문에 적극행정이 대단히 중요하고 아까 감사담당관실에서 적극행정의 우수자로 발탁된 사람은 인사부서에 통보해서 인사에 우대하고 반영한다. 그런 것은 대단히 잘한 일이라고 보고 그렇다면 반대로 소극행정을 한 사람은 어떻게 할 거냐, 적극행정에 대한 인센티브만 주고 소극행정에 대한 어떤 페널티가 없다고 한다면 굳이 나는 인사우대 받지 않겠다 그렇게 생각한다면 적극행정을 안 할 수도 있다. 그러기 때문에 전체가 다 적극행정을 할 수 있도록 동력을 만들어가려면 소극행정 하는 사람 이런 사람들은 반대로 전보를 시켜야 됩니다. 하향전보라고 말할 수 있겠죠. 이렇게 해서 전체 공무원들이 적극행정을 통해서 행정의 질을 높이고 문제를 해결해 주고 또 시민들의 어려운 민원불편사항 이런 것들을 다 해결하고 적극적으로 나간다면 우리 여수시 행정은 보다 한 차원 올라가는 것이고 시민들에게 아주 좋은 평가를 받을 겁니다. 그런 측면에서 감사담당관실하고 서로 유기적인 협조를 하고 특히 총무과는 읍면동을 지휘 감독하고 있습니다. 그래서 읍면동에서도 이런 적극행정에 모범을 보일 수 있도록 많은 교육도 하고 이렇게 해서 챙기고 점검도 하고 또 소극행정하는 사례는 없는지 이런 것들을 총무과에서 제대로 챙겨서 좀 높여 달라 이런 부탁을 드리는데 과장님 그렇게 해 주시겠죠?

하여튼 위원님 말씀하신 대로 자신감 있는 일을 할 수 있도록 총무과에서 적극 지원하겠습니다.

하여튼 하반기가 끝나서 평가를 한번 해보도록 그렇게 한번 기대를 해볼게요.

저희들 데이터는 다 모으고 있습니다.

그렇게 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

세 번째 질의를 하시네, 문갑태 위원님 질의하십시오.

과장님 다른 것은 아니고요. 지금 우리 공무직하고 기간제 채용은 전부 총무과 소관인가요?

일단은 공무직하고 기간제는 전부 공고를 해서 채용을 하고 있고요.

그러면 우리 시에서 채용기준에 맞춰서 채용하고 있는 거죠?

그렇습니다. 공무직이나 기간제나 채용기준이 있고 그다음에 채용해서 각 부서에 배치를 하고 있고 관리는 각 부서에서 하고 있습니다.

그러면 제가 요즘 그런 전화를 받고 있는데 어떤 분들은 모르겠어요. 평가는 내실 있게 객관적으로 한다고 봐요, 저도. 그런데 객관적인 조건에서 자기보다도 점수가 낮다고 자기들이 평가를 하는데 그런 분들이 채용이 된다고 이야기를 많이 들어요. 이 부분에 대해서 검토가 필요하지 않냐라고 저한테 민원을 제기하지만 어떻게 검토를 하겠어요, 그것이 조건이 안 되는 거니까. 그런데 제가 여기서 드리고 싶은 말씀은 한 번 더 우리 채용시스템을 또 한 번 점검하셔가지고 예를 들어서 네 번을 신청했는데 네 번 다 떨어지는데 어떤 사람은 네 번 다 되는 거예요. 그러면 그것만 보고 준비를 하고 있는 사람들한테는 올만한 기회가 반영이 될 수가 없다고 보는 거니까 그런 민원 제기를 많이 하더라고요. 그래서 한번 그것을 채용기준의 검토를 해보셨으면 좋겠습니다.

다시 한번 깊이 살펴볼랍니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 총무과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 회계과 소관입니다. 김종필 과장님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들을 소개한 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

회계과장 김종필입니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 권선화 경리팀장입니다. 정일권 계약1팀장입니다. 김기현 계약2팀장입니다. 엄정직 재산관리팀장입니다. 한태광 청사관리팀장입니다. 지금부터 25년도 회계과 소관 하반기 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 【회계과 업무보고】

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 김행기 위원님 질의하십시오.

과장님 고생이 많으십니다. 과장님 보니까 34쪽에 지역경제에 활력을 주는 계약업무 추진, 지역업체 수주율 제고, 지역 하도급 업체 보호 이건 대단히 잘하는 것으로 생각을 합니다. 이 계획대로 잘 좀 추진해서 특히 지금 지역경제의 한 부분을 차지하는 건설업이 대단히 불황입니다, 사실. 불황이고 불황이다 보니까 지역업체 수주도 상당히 일거리가 없어서 많은 어려움을 겪고 있는 것 같고 또 하도급 업체도 제때 대금 지급이 잘 안 돼서 어려움이 있는 것 공통적인 사안인데 이 두 가지를 회계과에서 중점적으로 추진하겠다 이런 계획을 갖고 있는 것은 대단히 잘하고 있다고 칭찬을 드리고 싶고 이것이 수시점검을 해서 이런 사례가 미연에 방지될 수 있다면 대단히 좋은 결과를 낳을 것이다 이렇게 봐지고 지역업체도 수의계약 낙찰률까지 조정을 해서 어려움이 없도록 해 주겠다는 것은 잘 한 일입니다. 그다음에 직접대금 지급 관련해서는 특히 인건비 부분이 문제가 되는데 이런 것들은 직불제가 거의 하는 것으로 알고 있는데 이것도 좀 챙겨보시고 그렇게 하면 더 좋지 않을까 이런 생각을 갖습니다. 이 부분은 잘하고 있으니까 더욱더 잘되기를 바라고요. 그다음에 하나 본청사 별관증축 계획이 나왔는데 지금 여서청사 관련해서 본 위원이 이것 주기적으로 여러 차례 이야기를 많이 했습니다. 5분 발언도 했었고 이렇게 했는데 지금 아직 어떤 결과가 나온 거 있습니까, 그동안에?

지금 위원님께서도 여러 번 말씀을 해 주시고 저희들도 지금 해수청 직원들 또 공문도 보내고 만나기도 하고 시장님도 기관장 모임 때도 여러 번 말씀을 하시고 하는데 지금 저희들도 안타깝게 성과가 눈에 보이지를 않습니다. 그래서 지난번에 6월 12일에도 광양항만공사에서 저희들 마스터플랜 용역 관련해서 저희들한테 협조공문이 와서 저희들도 해수청에 공문을 보냈습니다만 회신이 오는 것이 이전 계획이 전혀 없다는 것으로 회신이 왔습니다. 앞으로도 계속 지속적으로 협의할 수밖에 없지 않냐 그런 어떤 시점에 있는 것 같습니다.

지금 아까 우리 과장님 말씀 중에 시장님이 기관장 모임 때 이야기를 했다, 그건 말이 되는 이야기겠습니까, 그게?

어떤 특별한 일정을 안 잡아도 수시로 만나서 말씀을 하신다고

그게 말이 안 되는 이야기예요. 주요 현안을 가지고 기관장 모임 때 이것 좀 어떻게 해봅시다, 그게 말이 되는 이야기예요? 제가 몇 번 이야기를 했지만 직접 단독으로 이 사안을 가지고 이 현안을 가지고 직접 별도 따로 만나서 이야기가 되어야 되는 것이지 어느 모임에서 흘러가는 이야기로 성의 없이 그렇게 이야기를 하면 거기서 무슨 이야기가 논의가 되고 무슨 해결점이 나오겠습니까?

제가 말씀드린 것은 예시로 그렇게 드린 거고

그런 자세는 제가 그랬잖아요. 시장님이 직접 해수청장을 만나고 중요한 것은 해수청 입장이 중요합니다. 거기 방향이, 설득도 하고, 사정도 하고 또 그렇다면 지금 당장은 옮길 수가 없잖아요, 당장은. 그렇기 때문에 YGPA에서 하는 그 용역 저기에 어떻게 반영할 것인가 YGPA는 여수에서 이렇게 해 달라 해수청에서 이렇게 해 달라 그러면 반영하겠다는 이야기 아닙니까? 그런데 문제는 해수청이 꼼짝도 않고 움직이지 않으니까 지금 딜레마에 빠진 거예요, 여수시도. 그렇잖아요? 실무 과장님이나 우리 팀장님이나 답답한 거예요. 그러면 이런 문제를 실무진에서 해결이 되겠느냐 안 되죠. 시장님이 몇 번이고 만나야 돼요. 만나서 밥도 먹고, 술도 한 잔 먹고 그렇게 분위기를 만들어서 대화를 하는 것이지 어느 기관장 모임에서 슬쩍하는 말로 갖고 문제가 해결이 되겠습니까? 그것은 안 돼요, 그렇게 해서는. 지금 이게 지금 시장께서 이런 사전에 여서청사 복원하겠다는 말이 없다면 본청사 진척이 안 돼요, 이게. 공유재산관리계획도 안 됐을 거고 예산도 반영이 안 됐을 거고 스톱이에요. 그런데 이게 지금 시장께서는 이게 성과라고 대단한 성과라고 하고 있잖아요. 그러면 역으로 조건으로 했던 이 부분은 지금 완전히 지지부진 어떠한 진척도 없는데 거기에 대해서 아무런 대책도 안 세우고 그렇게 세월만 가고 지금 용역이 YGPA 용역이 중지 상태지만 이게 곧 재개될 것 아닙니까? 시간이 없어요. 제가 작년에 이야기했잖아요. 시간이 없다, 1년밖에 안 남았다. 이거 해결 못하면 무능한 시장으로 완전히 그렇게 될 거고 시장님이 노력을 각별히 하셔야 됩니다. 과장님 꼭 보고도 드리고 뭔가 대안을 찾아볼 수 있도록 노력을 해야 돼요. 해수청장의 의견이 없으면 안 됩니다. 해수청 못 갑니다. 못 간다면 여수시내에 대체부지를 만들어줘야 됩니다. 방법은 두 가지밖에 없습니다. 이게 급하기 때문에 말씀드리는 거고 잘 좀 해 주시기를 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

최정필 위원님 질의하십시오.

보충질의 좀 드리도록 하겠습니다. 본청사 별관증축 관련되어서 본청사는 28년 2월 준공을 계획 중에 있는데 원활하게 진행되고 있나요? 재정상태가 여의치 않아서 힘드신 부분들이 사실 없지 않아 있죠. 그 부분들 잘 계획대로 진행했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 임시청사를 지금 부지가 오충사 밑에 임시청사 부지를 저희가 선정해서 25억 2천만원을 들여서 임시청사를 신축을 하고 있습니다. 7월 달에 착공을 계획하고 있는 거고 올해 12월에 부서배치를 계획 중에 있어요. 저번에 제가 행정사무감사 때나 여러 부분을 이야기했던 부분이 임시청사를 저희가 철거를 계획 중에 있었잖습니까? 그것보다는 나중에 이 부지를 신축 건물을 활용할 수 있는 방안들이 필요하다, 향후에. 그래서 거기에 전기시설이나 소방시설을 제규격에 맞춰서 안전시설이나 준공에 맞출 수 있게 계획을 잡아주라고 했는데 그 부분들 어떻게 진행이 되고 있습니까?

지금 설계가 완료가 되어서 반영이 됐습니다.

그래요, 참으로 다행입니다. 그리고 저희가 총무과에도 제가 이야기를 했던 부분이 사실 우리 시전동사무소가 비좁고 하다보니까 그리고 웅천에 주민들이 밀집되어 있기 때문에 민원을 처리할 수 있는 민원출장소 개념의 인원을 배치를 해 주라는 말씀을 드렸어요. 이 부분 그때 시장님께서도 이 부분들 긍정적으로 보셨고 이 부분들도 같이 진행이 되는 거죠?

예, 저희들 설계에 반영했습니다.

그렇게 해서 민원처리랑 같이 원활하게 행정업무를 볼 수 있도록 각별히 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다.

문갑태 위원님 질의하십시오.

과장님 수고하십니다. 주삼동, 미평동 복합문화시설센터 짓는 것 있잖아요. 내년에 실시설계한다라고 했는데 그것은 확실히 합니까?

그래서 저희들이 1회 추경 때도 예산을 편성을 해가지고 예산부서에 요구를 했습니다만 그때 반영이 안 돼서 저희들이 추진을 못했습니다.

그러면 본예산에 반영시켜 준다던가요, 내년에?

저희들 계획은 그렇습니다. 내년에

그러니까요, 제가 안 물어보려다가 물어본 것은 이미 기획예산과에서는 생각이 없어요. 그런데 업무보고를 이렇게 짓겠다라고 해버리면 어떻게 되겠습니까? 확인을 해가지고 저도 몇 번을 이야기 드렸습니다. 그러니까 다시 한번 해가지고 이것은 예산이 중요한 게 아니고 당연히 해야 될 일이에요. 계획이 있는 것을 예산이 없다는 이유로 그걸 계속 차일피일 미루면 안 되니까요. 힘을 실어드리기 위해서 하는 겁니다. 두 번째로 플래카드들이 시내에 많이 붙어 있잖아요, 시청 앞에. 물류비나 그리고 도급을 할 때 인건비를 안주고 있다. 그런데 저는 이해가 안 되는 게 국도비에다가 시비 매칭하는 사업에 입찰을 해가지고 공사를 짓는데 어떻게 임금을 그것을 체불합니까?

저희들 그런 것을 방지하기 위해서 하도급 지킴이라는 어떤 시스템을 운영하고 있습니다. 그것이 원도회사에 나갈 금액 하도회사에 나갈 금액 또 인건비, 장비 업자들한테 나갈 그런 인건비 따로따로 구분이 되어 있어서 그런 것은 저희들 시에서 어떤 착오로 인해서 생긴 그런 문제가 아니라 아마도 또 거기서 어떤 자기들만의 그런 게 있어서 아무래도 그런 것 같습니다.

제가 모르는 게 아니에요. 그런데 얼마 전에 그랬더만요. 롯데건설인가요? 롯데건설일 거예요, 아마. 언론에 나왔더라고요. 돈을 안주니까 직권조사한다고 하니까 돈 바로 다 입금해 버렸더만요. 그게 언론에 나왔어요. 그러니까 왜 그러냐면 이때까지 그렇게 안 했단 말이에요, 정부가. 그러니까 강력하게 저희들도 그런 것을 생각을 하십시오. 그래서 우리 시에서 입찰하는 관급공사들은 당연히 하도급입니다. 제때 제때 임금이 지불되는 게 맞고 그다음에 업체들한테 대금 지불하는 게 맞고 이런 거 아니겠어요. 이런 문화를 정말 우리 시가 강력하게 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 하나만 더 할게요. 지금 우리 시청이 본청사 이제 별관이 622억이잖아요?

예.

그럼 여기에 우리 지방업체가 전라남도나 우리 여수시에 계약이 되면 좋은데 안 됐을 경우에 하도급들을 내릴 거 아니에요?

예.

그러면 거기에 지방업체가 참여할 수 있습니까?

이제 같이 컨소시엄으로 들어오면 됩니다.

어떤 식으로 지금 하려고 생각하고 있어요? 그 세부적인 말씀은 안 하셔도 되고 하여튼간 이런 것들은 가능한 한 우리 시에 있는 업체들이 많이 수주해서 정말 여수시 경제도 활성화시키고 또 지역경제도 활성화시키고 이런 측면에서 좀 적극적으로 고민을 해보십시오.

예, 맞는 말씀입니다.

그냥 원칙대로만 밀어버리면 아무것도 못하는 거예요. 그래 갖고 아까 김행기 위원님이 말씀하셨는데 가능한 한 불법 하도급 없고 하여튼간 이런 대규모 사업들은 지방업체가 참여할 수 있는 공간의 길을 열어주시는 것이 맞지 않겠냐라는 생각이 듭니다.

예, 저희들도 계약체결 과정에서 굉장히 그걸 많이 협조 요청을 하고 있습니다.

그래요? 알겠습니다.

과장님 청사 짓는데 우리 문갑태 위원님 말씀대로 지역업체가 참여할 수 있게끔 우리 과에서 적극적으로 해 주셔야 됩니다, 그런 것은.

예.

하여튼 망각하지 마시고 딱 유념해서 실천하십시오.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 회계과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 안전총괄과 소관입니다. 이범송 과장님은 발언대로 나오셔서 소속 팀장님들을 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다. 2025년도 예비비지출 내역을 함께 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안전총괄과장 이범송입니다. 시민의 안전한 삶을 위해 연일 의정활동에 전념하고 계시는 존경하는 주재현 위원님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 안전총괄과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박소영 안전정책팀장입니다. 정석호 사회재난팀장입니다. 윤선태 중대재해팀장입니다. 김한수 자연재난팀장입니다. 김철빈 민방위팀장입니다. 지금부터 안전총괄과 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 【안전총괄과 업무보고】

예, 과장님 수고하셨어요. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 박성미 위원님 질의하십시오.

과장님 수고 많으십니다. 저희에게 주신 42쪽에 보면 아까 골절수술에 대한 부분이 들어왔기 때문에 이렇게 24명이라는 건수가 있는 건가요, 그전에는? 25년도에 나와 있는 거. 골절수술비, 수혜내용 중에서. 22년도부터는 없었어요, 계속. 그런데 이제 25년도에 골절수술비가 24건으로 나와 있는데.

예, 올해 신규로 25건이 접수가 돼가지고 심사를 또 거쳤습니다.

예-예, 골절이라는 것이 특정한 부분의 어디 인도 아니면 포트홀, 어디 정해진 곳이 있습니까?

이제 상해로 인한 골절 시 수술비 10만원을 지급하고 그러는데 저희들이 골절이라고 주장하는 민원에 대해서는 저희들이 판단은 안 하고 농협에 우리가 보험 가입하는 데에다 연락을 해서 직접 저희들이 선제적으로 판단해서 맞다, 아니다고 할 수 없고 그렇게 우리가 농협에 보험사에 안내를 하고 있습니다.

이왕이면 이 골절이 된 장소는 우리는 정비가 안 된 걸로 저희는 그냥 딱 판단이 되거든요. 그러죠? 골절이 됐다는 것은 누군가가 자전거를 타던 걸어다니든 우리가 늘 걱정하는 보도블럭이라든가 이런 부분에 대해서 포트홀이라든가 그런 곳이라고 생각을 해요. 그래서 보상에서 끝나는 게 아니고 위치를 확인하셔가지고 이게 어디에 들어가는지 파악하셔가지고 빨리 정비를 하는 게 맞다라고 생각을 하고요. 그리고 한 가지 감사할 것은 폭우나 이런 걸로 인해서 저희 돌산 같은 경우에는 서기마을에 굉장히 큰 민원이 있었습니다. 토사가 흘러내려서 옹벽이, 이번에 뉴스를 통해서 많은 사건들을 보고 있는데 그래도 우리 총괄과에서 김현수 팀장님을 비롯해서 그 부서에서 적극적인 행정을 해 주셔가지고 지금은 좀 안전하게 됐어요, 그 동네가. 감사하다는 말씀을 드리고 이게 왜냐하면 저희가 민원현장에 가면 여수시 자체 예산이 없어요. 모든 것들이 보면 재난에 가까운 일들이 많거든요. 근데 이 부서 안전총괄과한테 밖에 저희가 민원을 제기할 수밖에 없는 상황이 됐더라고요. 근데 우리 주민들은 어디가 불안한지 계속 민원을 제기해도 시 소유지가 아니고 사유지인 경우에는 누가 어떻게 해 주고 싶어도 안 되는 경우들이 많아요. 그런데 시간이 흐르면 그냥 뉴스에 나왔던 것이 우리 여수에서 볼 수 있는 그런 흔한 일이 많거든요. 그런데 소유지가 개인일 때는 우리가 행정적으로 풀기는 어려워요, 보니까는. 그럼에도 불구하고 현장에서 느끼는 불안감은 굉장히 크거든요. 그게 이제 예를 든다면 동고지 명품마을 같은 경우에 그 농로길을 가면 육안으로도 그 돌이 지금 빠져나오는 것들이 보여요. 근데 오로지 그 길 밖에 갈 수가 없는 상황인데 이번에 안전총괄과에서 한 1500만원 보수하는 비용을 내려줬는데 그 돈으로는 10분의 1도 안 돼요. 일단 임시로 막는 거 정도만 되는데 이 부분을 면을 통해서 아니면 그 마을하고 통해서 어떠한 방법을 해서라도 풀어야 되는 과제라고 생각을 하고 이걸 국비 지원을 받아보려고 사업조서를 만들어서 올려봤었거든요. 근데 이제 이게 사유지 포함이어가지고 그것 또한 안 되는 경우가 있습니다. 그래서 이 부서에 과장님 일은 많지만 우리가 그냥 예측할 수 있는 그런 부분에 대해서는 어떤 방법을 통해서라도 빨리 정비가 시급하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

일단 검토해 보겠습니다.

어렵죠, 팀장님 혹시 하실 말씀 있으세요? 위원장님 괜찮으시면 팀장님 답변 좀.

예, 말씀하세요.

안녕하십니까? 자연재난팀장 김한수입니다. 말씀하신 동고지는 저희가 현장답사를 다녀왔습니다. 그래서 현장 급한 거 건설과에서 1500만원 재배정 사업이 있어서 그 부분은 일단 시행을 했고요. 저희가 부족분에 대해서 1500만원을 추가 지원을 하였습니다. 말씀하신 대로 사유지가 많고 그다음에 숙원사업 개념이다 보니까 미개설 도로에 대해서는 석축 같은 건 저희가 지원하기가 좀 어렵다는 말씀을 드리고요. 하지만 기존 석축이나 도로가 파손됐을 때는 저희가 적극 지원하도록 하겠습니다.

좀 발 빠르게 해 주시고 그리고 거기가 다도해상국립공원의 유일한 명품마을이므로 차량들이 많이 차라리 이용하지 않게 취약지구로 정해져가지고 어느 정도 차량 진입이 안 되면 다른 교통상황으로 해가지고 전기차량으로 해서 이렇게 왔다 갔다 하는 정도만 할 수 있으면 그런 방법을 찾아서라도 주민의 안전을 보장받게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 적극 검토하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 이상입니다.

예, 어디서 갑자기 나타나갖고 손을 들으세요. 예, 진명숙 위원님 질의하십시오.