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충청남도의회 발언

신영호 의원 발언

제360회 제3차 농수산해양위원회2025-07-22

신영호 의원 프로필 보기 →

이연희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제360회 충청남도의회 임시회 제3차 농수산해양위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 박종언 동물위생시험소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 조류인플루엔자, 아프리카돼지열병 등 전염병 확산 방지와 안전한 축산물 생산 및 유통을 위해 노력하시는 직원분들에게 격려의 말씀 드립니다. 오늘 심사할 안건은 총 2건으로 동물위생시험소, 축산기술연구소 소관 주요업무 추진상황 보고의 건입니다.
먼저 의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 동물위생시험소 소관을 상정합니다. 박종언 동물위생시험소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종언

박종언동물위생시험소장

안녕하십니까? 동물위생시험소장 박종언입니다. 보고에 앞서 지난 6월 13일 농수산해양위원회에 불참하게 되어 이 자리를 빌려 다시 한번 죄송하다는 말씀을 드립니다. 존경하는 농수산해양위원회 이연희 위원장님, 신영호 부위원장님 그리고 위원님들과 이곳 동물위생시험소에서 뵙게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 계속되던 무더위에 이어 지난주 충남 지역 집중호우로 인해 농업과 축산 분야는 물론 인명 피해까지 어려운 상황 속에서도 늘 동물위생시험소의 기능 향상과 업무 여건 개선을 위해 특별한 관심과 성원을 보내주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 동물위생시험소는 재난형 가축전염병 발생 위험 증가와 안전한 축산물에 대한 사회적 요구 또한 높아지고 있어 이에 따른 기능 강화와 역할 확대가 지속적으로 이루어지고 있는 상황입니다. 이러한 도민의 기대에 더 부응할 수 있도록 모든 직원이 합심하여 모든 노력을 다하겠다는 말씀을 먼저 드리며, 오늘은 2025년 상반기를 되돌아볼 수 있는 추진상황 보고를 드리고 제시해 주시는 발전적인 대안과 방향, 고견을 바탕으로 금년 계획된 주요 사업들을 차질 없이 추진토록 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 배석한 간부를 소개해 드리겠습니다. 이채구 운영지원과장입니다. 이번 인사에서 정밀분석과장에서 보임된 임수혁 방역과장입니다. 농림축산검역본부 파견근무를 마치고 보임된 박효선 해외전염병과장입니다. 공신국 조류질병과장입니다. 허지연 질병진단과장입니다. 김상모 축산물위생과장입니다. 방역과장에서 보임된 강수정 정밀분석과장입니다. 김희 공주지소장입니다. 김규동 아산지소장입니다. 김성환 당진지소장입니다. 해외전염병과장에서 보임된 허진회 부여지소장입니다. 박옥배 태안지소장입니다. (인 사) 이상으로 동물위생시험소 간부 소개를 마치고 지금부터 의석에 놓아드린 보고 자료를 중심으로 동물위생시험소 소관 2025년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 시험소 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 처리 상황 순으로 보고드리겠습니다. 168쪽 기구 및 기능과 169쪽 주요 기능은 서면으로 갈음하고, 169쪽 하단 예산 현황은 세입 67억 5900만 원으로 검사 수수료 등 32억 3100만 원, 국고보조 35억 2800만 원이며, 세출은 2024년 대비 61억 6800만 원이 증가한 250억 4300만 원입니다. 노후 지소 신축 46억, 국·도비 매칭 사업 6억, 인건비 4억 7000만 원, 청사 관리 1억, 자체 사업 3억이 증가되었습니다. 다음 장 170쪽, 주요업무 추진상황입니다. 상반기 동안 저희 동물위생시험소는 선제적 예찰 검사와 신속한 현장 대응을 통해 조류인플루엔자 피해 최소화와 구제역, 아프리카돼지열병 유입 방지로 안정적인 축산 기반을 조성하였습니다. 축산물에 대한 철저한 위생·안전성 검사를 실시하여 안전한 축산물 생산과 공급을 통한 축산업 경쟁력 강화에 최선을 다하여 왔습니다. 주요 성과로는 첫째, 재난형 가축전염병 유입 차단을 위해 총력을 다해 아프리카돼지열병, 구제역, 럼피스킨은 비발생을 유지하고 있습니다. 두 번째, 결핵 등 감염축 색출 및 철저한 축산물 검사로 믿고 먹을 수 있는 축산물 생산·유통 환경을 조성하였습니다. 자료에는 없는 성과로 세 번째, 유럽연합 닭고기 수출에 필수 요건인 ISO 국제기준 시험기관 인증을 7월 10일 재획득하여 2029년까지 지위를 유지할 수 있게 되었습니다. 유럽연합은 ISO 인증을 받은 동물위생시험소 관할 도축장에서 생산된 닭고기만 수출할 수 있어 안정적인 수출 기반을 마련하였습니다. 현재는 6월 14일 서산 조류인플루엔자 발생으로 ‘심각’ 단계 방역을 유지하다가 7월 18일 방역대 해제검사를 끝으로 ‘주의’ 단계로 하향되었고, 아프리카돼지열병은 3월 경기 양주, 7월 경기 파주에서 추가 발생 한 상황이며 야생 멧돼지도 지속 발생 되고 있습니다. 또한 경북 산불로 인한 멧돼지가 남하·서진하였을 우려와 기후변화에 따른 신종 해외 가축질병의 유입 가능성도 점차 증대되고 있습니다. 앞으로 동절기 조류인플루엔자 재발 방지를 위해 위험 지역 집중 검사와 상시 예찰 강화, 감염축 조기 색출, 안전한 축산물 먹거리를 공급하는 데 최선을 다해 나갈 계획입니다. 다음 171쪽, 분야별 추진 실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 재난형 가축전염병 차단 방역, 조류인플루엔자입니다. 농장 신고 등 긴급상황 대비 24시간 비상대응 체계를 유지하면서 상반기 신고 접수된 9건에 대한 신속한 현장 임상검사와 정밀검사로 고병원성 AI 6건, 저병원성 AI 2건을 확인하였으며, 방역대 검사 716호를 실시하여 고병원성 양성 농가 5호도 별도로 확인하였습니다. 종오리, 종계 등 고위험 축종 3348호에 대한 정기 예찰 검사 결과 고병원성 AI 1건, 육용오리 104호에 대한 주기별 검사 결과 고병원성 AI 1건을 조기 색출 하여 추가 확산 방지 등 피해를 최소화하였으며 모든 가금에 대해 출하 전 검사 및 축산시설에 대한 기획 예찰을 실시하였습니다. 다음은 아프리카돼지열병입니다. 돼지농장은 3월 경기 양주, 7월 파주에서 발생하였고, 야생 멧돼지에서는 경기·강원·충북·경북 위주로 발생하고 있습니다. 위험지구로부터 바이러스 유입 감시를 위해 전체 양돈 농가 모니터링 검사 4940건을 실시하였으며, 밀집 단지 55호와 복합 영농 등 방역 취약 농가 49호에 대한 정밀검사를 실시하여 모두 ‘음성’을 확인하였습니다. 차량 이동이 많아 오염 위험이 높은 도축장, 사료공장 등 축산시설 80개소 5400건의 환경 검사를 실시하여 모두 ‘이상 없음’을 확인하였습니다. 다음 장 172쪽, 구제역입니다. 우리 도는 2016년 3월 홍성을 마지막으로 9년째 비발생 유지 중이며 지난 3월 전남 영암·무안 구제역 발생 관련 긴급 방역 조치로 역학 농가 63호와 긴급 백신접종 후 무작위 513호에 대한 면역 수준 검사 결과 이상이 없었습니다. 소·돼지·염소 농가에 대한 감염항체 검사 2만 7000건, 백신항체 검사 2만 6000건을 실시하여 항체 미흡 농가 5건에 대하여 과태료 처분토록 조치하였습니다. 민간기관 수행 도축 소 출하 농가 991호 중 양성률 저조 17호에 대한 농가 지도 및 농장별 16두 확인 검사를 실시한 결과 기준치 미달은 없었으며 집유장 등 축산시설 70개소에 대한 환경 검사도 추진하였습니다. 다음, 럼피스킨은 우리 도는 올해 2월 전국 최초로 정밀진단기관 지정을 받아 고도 신속 정확 한 검사 기반을 구축하였으며, 백신 접종 후 면역 수준 확인을 위해 항체 양성률 검사를 추진하고 있으며 양성률은 점차 상승하고 있습니다. 신규로 민간기관과 용역을 체결, 매개곤충에 의한 신종 해외 질병의 유입 감시를 위해 위험도를 고려하여 소 농장 30호를 선정하여 채집 검사를 추진 중이며, 공중포집기 2개소에 대해서도 매개곤충 채집·분류·검사를 추진하고 있습니다. 앞으로 AI 예찰 검사 강화, 아프리카돼지열병 모니터링 검사, 구제역 항체 저조 농가 맞춤 관리 및 럼피스킨 등 해외 신종 전염병에 대한 감시를 강화해 나가겠습니다. 173쪽, 인수공통전염병 검진 및 사전 예방 관리입니다. 결핵병은 거래 대상 한·육우와 모든 젖소 농가를 대상으로 8만 두를 검사하여 금년은 16개 농가에서 양성축 117두를 색출하였고, 해당 시군에 통보하여 살처분 및 이동 제한 등 방역 조치를 취하도록 하였습니다. 브루셀라병에 대해서도 거래 대상 한·육우와 젖소 원류로 검사한 결과 모두 이상이 없었습니다. 염소 질병에 대하여는 구제역 혈청을 활용하여 결핵·브루셀라·Q열 등에 대한 유병률 조사 결과에 따라 검진 확대 및 염소 이력제 도입 등을 중앙에 건의하겠습니다. 다음은 동물 질병 진단 및 예찰입니다. 축산농가에서 의뢰된 가검물에 대한 질병 진단을 실시 법정 가축전염병 37건, 일반질병 391건을 진단하여 법정전염병은 해당 시군에 통보, 이동 제한 등 신속한 방역 조치를 취하도록 하였고, 일반질병에 대하여는 질병 치료 및 예방, 사양관리에 활용토록 농가에 종합적인 컨설팅을 제공하였습니다. 또한 주요 가축전염병 32종 5만 8000건에 대한 혈청 검사를 통한 질병·항체 수준을 분석 제공 하였으며, 돼지열병 항체 양성률 80% 미만 농가 9호를 해당 시군에 통보, 행정처분 및 백신접종을 지도토록 하였습니다. 아울러 돼지·닭·꿀벌 소모성 질병에 대한 모니터링 검사 2만 8000건을 농가에 제공함으로써 질병 발생 최소화와 농가 생산성 향상을 도모하였습니다. 앞으로 신속 정확 한 진단 결과 제공으로 농가별 맞춤형 질병 예방 관리와 항체 양성률 저조 등 취약 농가에 대한 방역 관리 지도를 지속적으로 해 나가겠습니다. 다음 장 174쪽, 축산물 위생 검사입니다. 도축·도계장에 직원이 상주, 현장검사를 직접 실시하고 있습니다. 출하축을 대상으로 생체·해체·실험실 단계별 검사로 6900만 건의 도축 검사를 한 결과 부적합 식육 6089톤을 전량 폐기 조치 하였고, 집유업체의 위탁 원유 6만 7000건은 세균수·체세포수·유성분 검사를 실시하여 안전성과 유제 선정 기준으로 제공하였습니다. 산란계 농장 생산 식용란에 대한 살모넬라균 등 위생·안전성 검사를 실시하여 이상 없는 식용란이 유통되도록 하였습니다. 앞으로 도축장 위생 수준 향상과 유방염 의심 농가 질병 관리를 통해 위생적인 축산물 생산·유통 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 축산물 유해물질 정밀·정량 검사입니다. 생산·도축 단계별 검사로 농장에서 식단까지 안심 먹거리 제공을 위해 출하 전 산란노계에 대한 살충제 34종 검사를 실시하였고, 도축된 식육에 대한 항생제 등 유해잔류물질 안전성 검사를 실시 기준 초과 3호를 색출하여 해당 식육은 폐기하고 6개월간 잔류 위반 농가로 지정 관리 하였습니다. 축산물 위생 가공업소 등에서 의뢰한 자가 품질 위탁 검사 및 여름철 성수기 등 취약 시기 부적합 가능성이 높은 품목에 대한 기획 수거 검사를 실시한 결과 7월에 위탁 검사 2건 부적합을 확인하였습니다. 또한 집유 단계 안전성 확보를 위해 저유지 및 농장 차량에 대한 잔류물질 검사와 학교급식지원센터, 민생사법경찰 단속과 연계한 한우 유전자 검사 모두 적합하였습니다. 앞으로도 식육·식용란 및 원유에 대한 적정 검사와 유관기관 합동 단속을 통해 부정·불량 축산물이 유통되지 않도록 집중 검사를 실시해 나가겠습니다. 다음은 근무 여건 개선을 통한 조직 안정화입니다. 첫 번째, 노후 지소 신축 추진입니다. 별도로 자리에 놓아드린 유인물을 보시면 당진지소가 이번 폭우로 내부까지 침수되어 내장재, 전선 케이블 등을 다시 시공해야 할 상황으로 한 달간 공사 지연이 예상되고 있으나 당초 계획대로 9월 말까지 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 부여지소는 건축 공사 착공을 위한 사전 준비 및 예산 확보 등으로 계약심사, 일상감사 등 행정절차는 마무리하고 8월까지 설계 공모를 추진 중에 있습니다. 설계는 내년 상반기 중 마무리, 하반기에 착공할 수 있도록 2026년 1차 사업비 29억 3900만 원을 예산에 반영할 계획입니다. 태안지소는 도 재정 여건이 어려운 가운데 설계용역비 확보를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 둘째, 수의직 업무 부담 경감, 임기제 확대 등 근무 여건 개선입니다. 민간 위탁을 통한 업무 부담의 감소, 임기제 확대 등 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 우선 시군 공수의를 활용한 젖소 결핵 검진 2만 4000두를 추진하여 양성 농가 2호를 색출하였으며 구제역·조류인플루엔자 검사 일부를 민간병성기관에 위탁 추진 중에 있습니다. 임기제 공무원 정원을 확대하여 포유류 도축장까지 배치할 계획으로 7명을 채용 우대하였고, 수의연구사는 응시자격을 관련 학과 석사 이상으로 완화하여 이번 금요일까지 원서 접수 중에 있습니다. 또한 민간 아파트 임대를 통한 직원의 정주 여건 개선을 위해 2차 추경에 1억 5000만 원을 편성 요청하였나 재정 여건의 어려움으로 미반영되어 내년 본예산에 편성 요청토록 하겠습니다. 앞으로 당진지소 건립을 잘 마무리하고 부여·태안지소 사업비 확보를 위해 만전의 노력을 기울이겠으며 다각적인 근무 여건 개선을 통해 조직 안정화를 도모해 나가겠습니다. 다음 176쪽, 도의회 관련 사항 처리 상황입니다. 2024년도 행정사무감사 처분 요구 사항 처리 상황은 동물위생시험소 노후 지소 신축 예산 확보 적극 대응 필요 처리 요구 사항으로 추진 중에 있으며 양해해 주신다면 서면으로 갈음드리겠습니다. 다음 장 177쪽, 참고 사항입니다. 세부 사업별 추진 실적 역시 자료로 대신 보고드리겠습니다. 이상으로 2025년도 동물위생시험소 소관 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 궁금하신 사항에 대하여 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 지금까지 경청해 주신 위원장님과 모든 위원님께 감사의 말씀을 드립니다.

이연희위원장

박종언 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의에 앞서 의사진행 관련 말씀 드리겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 발언 시간은 본질문 10분, 추가 발언 시간 10분으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오안영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안영

오안영위원

동물위생시험소장님 수고 많으시고요, 직원분들도 수고 많으십니다. 이번 폭우에 침수된 축산업이 많아요, 한우 농가도 그렇고 양돈도 그렇고, 닭이나 오리도 그렇고. 그래서 폐사한 데도 있고 일부 폐사한 데도 있는데 각 시군 농업기술센터 축산과하고 협력해서 전반적으로 폐사한 데도 방역을 추진해야 되지만 폐사 안 하고 침수됐던 지역은 앞으로 또 여러 가지 질병 원인도 있잖아요. 거기에 같이 협력해서 질병이 발생해서 더 이상 2차 피해가 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
종언

박종언동물위생시험소장

예, 알겠습니다. 저희들이 보유하고 있는 소독 방제 차량도 있는데요, 피해가 심한 시군에 전화를 해서 필요하면 저희 차량도 활용해서 이용토록 하겠습니다.
안영

오안영위원

그리고 한 가지 제가 궁금한 게 있는데 동물위생시험소 업무보고 할 때 보면 콜레라하고 돼지단독에 대해서는 전혀 얘기가 없더라고요. 콜레라하고 단독이 완전히 소멸된 거예요?
종언

박종언동물위생시험소장

예전에는 콜레라라고 했는데요, 돼지열병이라고 하는데요, 저희들이 아까 보고에도 말씀드렸지만 예방백신을 했는지 안 했는지 항체 검사를 하고 있고요, 도내에 발생한 거는 근, 기억이…….
안영

오안영위원

제가 인터넷 찾아보니까 ’20년부터 ’24년까지 충남에 14인가로 인터넷에 나와 있더라고요. 콜레라는 사람한테 전염이 안 되지만 단독은 저기잖아, 사람한테 전염되잖아요.
종언

박종언동물위생시험소장

돼지단독 같은 경우에는 농가에서 병성감정 의뢰하는 부분도 있고요, 주로 도축장에서 도축 검사 할 때 돼지단독이 의심스러우면 저희들한테 의뢰하면 검사를 해서…….
안영

오안영위원

인터넷상에 충남이 ’20년부터 ’24년까지 14건이라고 나왔는데 전국에서 최대로 나왔더라고요. 충남이 최종적으로 콜레라하고 단독 발병한 게 언제예요?
종언

박종언동물위생시험소장

단독은 계속 가끔 간헐적으로 발생하고 있고요, 돼지열병은…… (뒤를 돌아보며) 2010년도? (○집행부석에서 근 15년 20년 동안 없었어요.) 저희 기억에, 제가 예산군에 2002년도부터 2004년까지 있었는데 그때 돼지열병이 막 발생을 했고 그 이후로 충남에는 발생하지 않는 걸로 알고 있습니다.
안영

오안영위원

콜레라는 전혀 충남에 발병 않고?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 단지 아까 보고…….
안영

오안영위원

단독은 가끔 발생한다는 얘기죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 단독은 발생하고 있고요, 저희들이 아까도 보고드렸지만 돼지열병 항체 미만율 80% 미만 9호에 대해서 저희들이 확인해서 해당 시군에 과태료 처분토록 그렇게 조치하였습니다.
안영

오안영위원

그래서 예방접종으로 방역이 가능한 거는 모든 농가가 예방접종 해서 아까 말씀드렸던, 예전에는 콜레라라고 그랬는데 지금은 돼지열병이라고 그러는데 거의 충남에서 발생 안 한다니까 다행이고, 돼지단독은 간간이 충남에서 발생한다니까 농가들한테 예방접종 철저히 하게 해서 돼지단독도 충남에서 발생 않도록 해 주시기 바랍니다.
종언

박종언동물위생시험소장

예, 알겠습니다.
안영

오안영위원

이상 마치겠습니다.

이연희위원장

오안영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 편삼범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

편삼범위원

박종언 소장님 비롯한 과장님들, 직원님들! 이런 자리를 마련해 주셔서 감사합니다. 먼저 고생한 부분이 엊그저께 언론을 보니까 국제공인시험기관 인증 재획득하셨더라고요. 2029년도까지 하면 닭고기 같은 거 수출하는데 유럽으로, EU로 갈 수 있다는 얘기죠?
종언

박종언동물위생시험소장

기본적으로 유럽으로 수출을 하려면 이렇게 ISO를 인정받은 시험소 관할 도축장에서 도축을 해야 되는 겁니다.

편삼범위원

고생했다는 말씀을 드리고, 지금 수의연구직들의 결원이 열아홉 분들이나 되네요?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 수의직, 수의연구사 포함해서.

편삼범위원

왜 결원이 이렇게 많죠?
종언

박종언동물위생시험소장

일단 저희들이 채용 공고를 내도 민간하고의 보수 격차가 차이가 많이 나고 있는 실정이고요, 한 배 정도 된다고 생각을 해서 거의 잘 들어오지 않고 있는 그런 상황입니다.

편삼범위원

그러면 결원이 생기면, 정원이 부족하면 기존 인력들의 업무가 가중되고 또 예를 들어서 실수할 가능성도 발생할 수 있고 또 긴급 방역에도 차질이 있는 거 아닌가요?
종언

박종언동물위생시험소장

그래서 저희들이 원래는 도축장에 나가 있는 임기제 분이 일곱 분이었는데요, 저희들이 정원 조례를 고쳐서 14명으로 확대를 해서 인사 부서에 채용 의뢰를 했고요, 한 8월쯤이면…… 임기제 분들은 대개 퇴직한 분, 공직자분들 그런 분들을 활용해서 임기제를 일곱 분 더 확대했고요, 또 수의연구사 같은 경우에도 수의사뿐만이 아닌 미생물학과라든가 생물학과 그런 쪽에 계신 분들까지 확대를 해서 저희들 정밀분석실이라든가 수의사들이 꼭 안 해도 되는 업무 같은 경우는 수의연구사를 채용해서, 비수의사인 수의연구사를 채용해서 그렇게 할 계획입니다.

편삼범위원

타 시도하고 비교를 해가지고 대안을 마련해야지 민간보다 이렇게 낮으면 어렵지 않을까요?
종언

박종언동물위생시험소장

타 시도도 거의 대동소이하고요, 단지 대전광역시, 세종특별시 이렇게 대도시 그리고 경기도 같이 수도권에 있는 그런 곳은 아무래도 생활 여건이 좀 더 좋고 그래서 거기에는 결원이 덜한 상황이고요, 경기도를 제외하고 도 단위는 저희하고 거의 비슷한 상황입니다.

편삼범위원

지난해에는 결원이 몇 명이나 됐어요, 연말 기준?
종언

박종언동물위생시험소장

저희들 그때도 한 20명 정도 됐었는데요.

편삼범위원

그런데 ’25년도 예산집행 자료를 보니까 106명 정원에 대해서 예산을 세웠더라고요. 그렇죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 맞습니다.

편삼범위원

그러다 보니까 현원이 83명 이렇게 되니까 잔액이 보수만 6억 8400 그렇게 돼 있잖아요. 그러면 정원을 다 채우는 건 좋은데 예측해가지고 추경에 세우든 어려울 때는 이런 것도 좀, 예산편성 할 때 정원대로 다 세워야 되는 건지.
종언

박종언동물위생시험소장

원래 인건비는 정원대로 세우고요, 그렇게 하면서 저희들이 정리추경에 정리하고 있습니다.

편삼범위원

이번 정리추경에 하신다고는 했구먼. 늘 우리 지역의 아프리카돼지열병이라든가 AI라든가 이런 부분에 대해서 만전을 기해 주시기 바라고, 다시 한번 힘내시고 축산업 발전에 큰 힘이 돼 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종언

박종언동물위생시험소장

감사합니다.

이연희위원장

편삼범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인환위원

소장님, 논산 출신 오인환 위원입니다. 주신 자료를 보니까 지난번 폭우 때 당진지소 신축 건설 현장이 피해를 많이 입은 걸로, 물이 차올랐던 게 사람 키 높이 정도가 찼던 거 같아요. 그 이후에 피해는, (자료를 들어 보이며) 찬 현장 사진이 이런 데 공사에 차질을 빚거나 아니면 재산상의 피해가 어느 정도로 가늠되는지 말씀해 주십시오.
종언

박종언동물위생시험소장

원래 당진지소 그 지역이 저희 지소뿐만이 아니고 그 옆에 유치원까지 있는데 유치원까지 다 침수된 상황이고요, 피해액으로 추정하면 한 1억 5000∼2억 정도, 기존에 공사를 하기 위해서 자재 같은 거 쌓아놨던 그런 것도 다 못 쓰게 됐고요, 그 안의 내장재 같은 경우 그다음에 전선 케이블 같은 거를 다 새로 해야 될 상황이라 한 1억 5000∼2억 정도 피해가 예상되어지고 있고요, 복구는 오늘부터 진행되고 있고요, 저희 직원들도 오늘 의회가 끝나면 틈틈이 가서 흙이나 흙탕물 치우는 거를 지원할 계획입니다.

오인환위원

발주 자체가, 우리가 우리 시설이기 때문에 하긴 하는데 공사 업체가 따로 있는 거죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 그렇습니다.

오인환위원

그래서 피해를 입었을 경우에는 처리를 어떻게 하는지 모르겠는데.
종언

박종언동물위생시험소장

일단 건설본부에서는 이게 재해 상황이기 때문에 저희…….

오인환위원

재해 대응은 우리 인력으로 하고?
종언

박종언동물위생시험소장

확보된 예산에서 집행이 가능하다라고 건설본부에서 그렇게 답변하고 있습니다.

오인환위원

잘 알겠습니다. 하여튼 민간 영역뿐만 아니라 우리 시설 자체도 큰 피해를 입어서 빠르게 복구를 하고 직원들도 나가서 틈틈이 같이 함께해서 슬기롭게 지혜롭게 빠르게 복구했으면 좋겠습니다. 소장님, 동물위생시험소의 도축장 도축 검사에서 검사 실적을 보니까 1억 3000건, 이 중에서 6000만 건을 실시했는데 이 내용 중에 부적합 판정을 받게 되는 경우와 그 처리는 어떻게 하는지 제가 과정이 궁금해서 좀 여쭙겠습니다.
종언

박종언동물위생시험소장

도축 검사 과정에서 폐기되는 한 6089톤 중에 대부분은 닭들이고요, 폐사해서 들어온 닭들 그런 것들이 많고요, 기본적으로 이런 것들은 렌더링(rendering)해서 렌더링 처리 업체에 보내서 처리하고 있고요, 소·돼지 같은 경우에는 식용색소를 일단 뿌려서 바깥쪽으로 식용에 나가지 못하도록…….

오인환위원

유통이 안 되게.
종언

박종언동물위생시험소장

저희들이 색소 같은 거 다 뿌리고 그렇게 해서 폐기 처리 하고 있습니다.

오인환위원

예, 잘 알겠습니다. 시장 유통이 절대 불가능하도록 해서…… 알겠습니다. 업무보고서 171쪽에 아프리카돼지열병(ASF) 관련해서 보고를 해 주셨는데 다른 위원님들 질의 때도 말씀해 주셨던 것 같고요, 저는 달리…… 도내에서는 특별한 내용은 아직까지, 이 정도면 양호한 것으로 볼 수 있는 것 같고, 백신 개발을 우리 국내뿐만 아니라 전 세계적으로 열심히 연구해서 개발하고자 노력을 하고 있는 거죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 그렇게 하고 있는 것으로.

오인환위원

백신 개발 하면 보통 우리가 코로나19 때는 몇 년 안에, 너무나 위급한 상황이기 때문에 연구개발비도 집중 투자 하고 시간도 당겨보려고 노력을 무지해서 일부 부작용의 우려도 있었지만 빠르게 백신을 만들었었는데 이건 인간에 대한 백신이 아니고 2019년도 때부터 우리나라에서 발생을 했었던 것 같은데 백신 개발을 서두르거나 아니면 여기에 연구개발비를 투자하거나, 국내 상황, 국제적인 상황은 어떤가요?
종언

박종언동물위생시험소장

일단 아프리카돼지열병 백신이 가장 활발하게 연구되어지고 있는 곳은 베트남이고요, 그리고 베트남에서는 3개 백신이 상용화돼 있었는데요, 3개 중에 하나는 너무 부작용이 심해서 그냥 폐쇄돼서 사용하지 않고, 생산하지 않고, 한 군데는 한 10% 정도만 유통시키고 있고요. 또 하나의 백신은 베트남 그룹 차원에서 축산도 갖고 있고 백신 회사도 갖고 있는 곳인데 거기는 자기네들만 지금 하고 있는 상황이고요, 저희 국내 같은 경우에는 코미팜이라는 곳에서도 베트남과 같이 백신 개발을 하고 있고요. 아까 서두에도 말씀드렸듯이 제가…….

이연희위원장

내 얘기는 그만하시고.
종언

박종언동물위생시험소장

예, 그래서 저희들 베트남 갔다 와서 그 현지를 봤는데요, 대전에 있는 중앙백신연구소에서도 지금 베트남하고 백신을 개발 중에 있는데요, 실험실 쪽으로는 이게 효과가 있는데 사육 농장에 접목을 해서 어느 정도 효과가 있고 부작용이 있는지 그거를 보는 단계에 지금 와 있는데 베트남이 처음에는 거기도 한 40%, 50%가 폐사되니까 긴급하게 이런 백신 정책들을 서둘러 했는데 그 이후에 부작용들이 많이 나오니까 지금은 약간 소극적인 상황입니다. 어쨌든 국내 백신 회사들도 지금 베트남 가서 개발에 참여…….

오인환위원

저는 치사율이 거의 100% 이렇게 하는 것을 봐서, 그러면 전 세계적으로 가장 많이 소비하고 있는 육류일 텐데 그렇게 큰 영향을 미치고 있는데 백신 개발을 왜 서두르지 않고 있는 걸까. 서두르긴 하지만 결과가 아직 안 나오는 거로 그렇게 말씀을 해 주신 건데 실제로 예를 들어서 코로나19 같은 경우는 인류에게 직접적인 영향을 미치니까 발 빠르게 대응해서 백신을 생산했는데, 물론 질병을 후속으로 따라가긴 하지만 백신 개발이 더디고 바로 답이 안 보이는 것 같아서 말씀을 드렸고요. 하여튼 노력은 하고 있다는 말씀이죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

오인환위원

소장님이 노력을 한다기 보다는 국내적으로…….
종언

박종언동물위생시험소장

저희 도 차원에서 할 사항은 따로…….

오인환위원

하나만 더 여쭐게요. 우리가 꿀벌 관련해서도 업무보고 때 잠깐 언급을 해 주셨는데 꿀벌 관련해서 질병들이 여러 가지 나타나고 있는 건데 그리고 개체 수가 계속해서 줄어들고 있는 게 명확하게 100% 이런 원인 때문에 그 원인을 제거하고 꿀벌 개체 수를 증가시키고 생장 조건, 활동 조건을 우리가 좋게 만들어 가고 있는 게 그것에 이르지 못하고 있는 현실인데 동물위생시험소에서 특별히 꿀벌과 관련해서 어떻게 하고 있는지 내용이 있으면 한번 자세하게 설명, 보고를 부탁드립니다.
종언

박종언동물위생시험소장

기본적으로 저희들이 꿀벌 질병 신고센터를 운영하고 있고요, 연간 한 50여 건에 대해서 질병 검사를 해 주고 있는데 지난 7월 달에 저희들이 이 자리에서 지역예찰협의회를 했는데 양봉협회장님께서 “듣는 게 처음이다, 이렇게 운영하는지를 몰랐다” 그런 말씀을 하시더라고요. 그래서 저희들이 양봉협회장님한테도 얘기를 한 사항이 시군 지구, 원래 대부분 소·돼지는 월례 회의를 하는데 양봉 같은 경우는 분기쯤 하는 것 같아요. 그래서 그런 자리에 가서 저희들이 하고 있는 거를 설명드리고, 저희들이 협조할 수 있는 거는 협조를 하는데 저희들이 또 양봉만 하는 부분이 아니라 너무 많이, 예를 들어서 검사를 의뢰하게 되면 저희들이 어려운 부분도 있는데 어쨌든 농가들은 본인들이 큰 피해를 보고 있는데 그냥 저희들한테 검사 의뢰하지 못하는 그런 상황은 없도록 하겠습니다.

오인환위원

예, 알겠습니다. 관련해서 다른 기관에서도 열심히 꿀벌 좀 잘 챙긴다고 그렇게 말씀들 해 주시는데, 제가 연초 업무보고 때 그런 말씀을 드렸었는데 관사 관련해서, 관사가 물론 당직을 서기 위해서 존재하는 당직실 같은 경우는 근무자……. (시간 초과 경고음 울림) 바로 끝낼게요. 당직실과 관련해서는 바로 근처에 있는 게 맞지만 관사는 근무지하고 좀 떨어져 있더라도 요즘 최신의 트렌드대로 사무실 주변에 단독 건물을 지어서 관사를 하는 것보다는 가까운 곳에 있는 아파트형 관사를 하는 게 어떻겠냐 그런 말씀을 드렸는데 그거 관련해서 추진되고 있는 내용들은 특별히 없는 건가요?
종언

박종언동물위생시험소장

위원님이 말씀하시는 것처럼 저희들도 그러면 참 좋은데 그게 도 전체적으로 바라볼 때는 쉬운 상황이 아닌 것 같다라는 생각이 듭니다. 그리고 저희들도 이번 추경에 그거를 올려봤는데 아직까지 재정 여건이 여의치가 않아서 그런 건지 일단 담아두지는 못했고요, 저희들이 또 내년 본예산에도 또 지속적으로…….

오인환위원

예산상 못 할 수는 있지만 그렇게 요청을 하고 방향을 그렇게 잡으셨다는 말씀이죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

오인환위원

알겠습니다. 이상입니다.

이연희위원장

오인환 위원님 수고하셨습니다. 신영호 위원님 질의하시기 바랍니다.

신영호위원

박종언 소장님 수고 많으시고, 우리 과장님과 지소장님들 수고 많으십니다. 왜 또 렌탈을 해 오셨어요? 아, 렌탈이 아니고 빌려 오신 거구나.
종언

박종언동물위생시험소장

예.

신영호위원

우리 전반기 때도 동물위생시험소 왔었는데 그때도 이렇게 렌탈까지 해 주셨는데, 여기 리모델링했어요?
종언

박종언동물위생시험소장

2020년도에 준공을 했습니다. 신축한 겁니다.

신영호위원

아니, 아니 여기 리모델링, 여기 이 안에 회의실…….
종언

박종언동물위생시험소장

아니, 이게 원래 신축 당시에, 2020년…….

신영호위원

그래요? 우리 전반기 왔을 때하고 조금 다른……. (담당 직원, 소장에게 설명) 그렇죠? 넓혔죠?
종언

박종언동물위생시험소장

회의실이 나눠져 있던 거랑 합쳐졌다고 합니다.

신영호위원

제가 전반기 때 오안영 위원님 모시고 왔을 때는 이렇게 넓지는 않았는데 넓어져서 잘됐다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 그때는 저쪽에서 했는데 오늘 와보니 넓어져가지고 변화가 좀 있으셨구나라는 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들하고는 사실상 동물위생시험소나 산하 기관들 고생하신다고 현장도 한번 둘러보고 서로 공감하러 왔습니다. 우리가 동물위생시험소 내용적인 측면에서 많이 알 수가 없죠. 그래서 어떻게 우리 충남이 축산 분야에 한우, 양돈, 낙우든지 전국적으로 상위의 산업을 잘하는데 그만큼 또 우리 동물위생시험소가 받쳐주기 때문에 그 산업이 가능한 거고 그래서 한번 위원님들하고 둘러보러 왔습니다. 모쪼록 먼저 위원님들 인력 얘기를 많이 하시는데 우리가 공중방역사님들 이번에 몇 분 정도 오셨죠?
종언

박종언동물위생시험소장

저희 시험소에 공중방역수의사가 스무 명 정도 있습니다.

신영호위원

올해 오신 분들이?
종언

박종언동물위생시험소장

올해는…… 그냥 뭐 표현하자면 이분들 근무 복무가 3년이니까요…….

신영호위원

총인원이?
종언

박종언동물위생시험소장

총인원이 30, 20, 스물다섯 분 되고요, 그걸 3개년으로 나눈다라고 하면 보통 한 일곱 분 정도가 오고 가고 한다라고 보시면 될 것 같습니다.

신영호위원

매년 줄어들죠?
종언

박종언동물위생시험소장

많이 줄어들고 있습니다.

신영호위원

많이 어려우시겠습니다. 그래서 또 대안도 많이 찾으시고 하신 것 같은데 수고 많으시고, 그러면 공중방역사분들이 충남에 와서 병역 대체를 하시면서 만족도는 좀 어떠세요? 우리가 그래도 수당도 올려드리고 이렇게 하는데?
종언

박종언동물위생시험소장

타도에 비해서 그렇게 열악하지는 않다라고 생각하고요, 물론 타도에서는 별도로 주거비 같은 경우 지원하는 곳도 있는데…….

신영호위원

그래요?
종언

박종언동물위생시험소장

저희 도내 시군에서 일부 시군은 주거비를 지원하고 있고요, 저희는 주거비 지원은 아직 안 하고 있습니다.

신영호위원

그러면 위원님들이 오셨으니까 그 부분은 우리 농수산해양위원회 차원에서 조례 검토를 해 봐야 되겠네요. 지난번에도 우리가 현장에 와서 수의사님들 처우가 굉장히 열악하다고 그래서 많이 올려서, 사실 지금 수당 같은 경우는 전국적으로 어때요?
종언

박종언동물위생시험소장

수당은 거의 전국적으로 60만 원에서 90만 원까지 차등을 해서…….

신영호위원

충남이요?
종언

박종언동물위생시험소장

충남은 90만 원 풀로 주고 있습니다.

신영호위원

그러면 어때요? 전국적으로 동일하나요, 아니면 우리가 좀 높나요?
종언

박종언동물위생시험소장

거의 동일하다고 보시면 될 것 같습니다.

신영호위원

그래요? 그 부분은 동일할 수밖에 없는 부분인가요?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

신영호위원

더 높일 수는 없는 거예요?
종언

박종언동물위생시험소장

이거는 그 규정에 그렇게 돼 있습니다. 60만 원에서 90만 원까지 성과에 따라 주게 돼 있는데 대부분 특별한 경우가 아니면 다 90만 원씩 맞춰주고 있습니다.

신영호위원

어쨌든 공중방역사님들의 주거비는 타 시도가 지원하는 사례가 있다고 하면 우리 농수산해양위원회 차원에서 다시 한번 주거비에 대한 그런 부분은 고민을 같이해 봐야 되겠네요.
종언

박종언동물위생시험소장

저희들 바람이 있다라고 하면 공중방역수의사 플러스 신규 직원분들, 이게 어떻게 보면 공중방역수의사 분들이 군대 대신 3년 동안 복무를 하고서 원래는 이게 다시 피드백이 돌아와야 되는데 돌아오지를…….

신영호위원

아, 예, 가장 중요하죠.
종언

박종언동물위생시험소장

돌아오지를 않고 있는…….

신영호위원

몇 분이나 오세요?
종언

박종언동물위생시험소장

거의…….

신영호위원

거의?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 거의 없다라고 보시면.

신영호위원

그러면 그분들을 다시 우리가 충남으로 모시려면 어떻게 해야 되는.
종언

박종언동물위생시험소장

그래서 제가 아까도 설명드렸듯이 보수가…… 제가 생각할 때는 저 정도 위치가 되면 뭐 민간에 있나 이 정도 있나 거의 그냥 살 만하다라고 생각하는데 초임 차이가 너무 많이 나니까요. 표현을 하자면 처음 들어오시는 분들 한 3000만 원, 그런데 민간에서는 한 6000만 원 정도 하니까 그 어려운 부분, 그렇게 하고 공중방역수의사분들이 와서 일하는 거를 보면서 계속 어려움이 반복되니까 ‘내가 저 힘든 일을 해야 되나’ 하는 그런 마음도 있고 또 보수 면에서도 지금 얘기하는 것처럼 중위 봉급을 받기 때문에 일반 신규 직원보다는 봉급도 높고 지원받는 것도 많고 그래서 만약에 다시 공무원으로 돌아오게 되면 보수가 다운되는 그런 상황이 되는 부분도 있어서 저희들이 추경에 올린 것도 공중방역수의사뿐만이 아니고 신규 직원까지 같이 바깥에서 전세금이라도 지원해 달라고 예산 부서에 신청은 했습니다.

신영호위원

그 부분은 우리 농수산해양위 차원에서 다시 한번 제대로 논의를 하겠습니다. 왜냐하면 지난번 전반기에도 정광섭 위원장님 모시고 와서 우리가 처우 개선에서 그 당시에는 수당 인상을 말씀하셨는데 인상이 됐고, 이번 현장 방문에서는 공중방역사뿐만 아니라 주거에 대한 그런 처우 개선이 필요하시다는 얘기죠?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

신영호위원

그거를 농수해위 위원님들과 함께 적극적으로 한번 검토를 해 보겠습니다. 제가 잘 몰라서 그런데 수의직하고 수의연구관님, 연구사님하고의 차이는 뭐예요?
종언

박종언동물위생시험소장

수의직하고 수의연구직하고의 차이는 없다고 보시면 됩니다. 과거에는 수의직하고 수의연구사하고 구분된 게 그냥 실험실만 하시는 분들은 수의연구직 그리고 도축장이라든가 방역 활동이라든가 이렇게 왔다 갔다 하는 분들은 수의직 그렇게 됐다가 또 이게 수의사분들이 2개 직렬로 나눠져 있으면 나중에 인사 할 때, 승진할 때도 서로 이런 상황 때문에 저희들이 수의연구사를 뽑지 않고 그냥 수의직으로만 쭉 갔었는데 아까도 말씀드렸듯이 한 20여 명 결원 상태에서 저희 업무 중에 수의사 면허가 없이도 할 수 있는 분석 업무 그런 부분을 수의연구사로 채용하자. 그런데 다른 직렬로 뽑게 되면 -제가 그거 아마 말씀드렸을 텐데- 보건연구사가 와서도 할 수가 있는데 저희들이 컨트롤하는 게 아니고 다른 보건직 파트에서 컨트롤하다 보니까 자기들이 여유 있을 때는, 오버 TO일 때는 갖다 놓고 본인들이 부족하면 데리고 가고, 이번 7월 인사에서도 저희들이 지소를 신축함에 있어서 시설직이 필요한데, 시설직이 한 분 있었거든요. 또 시설 파트에서 본인들이 필요하다고 그래서 그냥 데리고 간, 그래서 저희들이 다른 직렬로 뽑는 것보다 그냥 수의연구사로 뽑자 해서 수의사가 아닌 수의연구사를 금년에는 채용하게 된 계기가 됐습니다.

신영호위원

상식적으로 우리가 지금 신축 지소도 많이 해야 되고 또 태안도 준비해야 되는데 그런 부분에서 시설직이 정말 필요한데 그 부분을 우리가 좀 놓쳤네요. 의회에서도 놓쳤습니다.
종언

박종언동물위생시험소장

아니, 저희들이 나름대로 인사 부서에 얘기하고 시설직 인사 하는 팀장한테도 얘기를 하곤 했는데 어차피 팔은 안으로 굽는 거라 데리고 가는데 저희들은 어떻게 할 수가 없겠더라고요.

신영호위원

인사 말씀이 있으셨는데 부여지소장님은 며칠 자로 오신 거예요?
종언

박종언동물위생시험소장

이번 7월 21일 자, 어제 날짜로.

신영호위원

아, 그러세요? 그래서 허진회 소장님이 늦게 오시다 보니까 간부명단에는 빠지셨구나. 어제 날짜로 오신 거구나.
종언

박종언동물위생시험소장

예.

신영호위원

알겠습니다. 무엇보다도 AI 때문에 올해 고생을 하셨고, 그래도 저는 칭찬드린다고 하면 아프리카돼지열병이 충북도, 경기도 종종 발생하는데 충남은 지키시는 게 정말 대단하다고 말씀을 드리면서, 양돈이 충남이 전국 1위지만 그만큼 아프리카돼지열병을 지켜줬다는 것에 대해서 다시 한번 수고하셨다는 말씀 드리겠습니다. ISO 인증은 했다고 하는데 도축장 어디서 인정하신 거예요, 위치는?
종언

박종언동물위생시험소장

도축장을 인정하는 게 아니고요, 저희 기관 자체를 인정하는.

신영호위원

기관이? 시험소가?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 기관이 인정을 받아야 저희 관할에 있는 도축장에서 유럽으로 수출할 수 있는 작업을 할 수 있는 겁니다.

신영호위원

저희들이 검사나 이런 거는 뭐 비전문가이기 때문에 다 잘하신다고 말씀 올리고, 역대적으로 우리 농수산 위원님들이 말씀하신 거는 근무 여건에 대해서 말씀 많이 하셨는데 예전에는 동아리 같은 것도 하시고 트라우마 개선을 위해서 많이 활동하신다고 했는데 지금도 많이 하고 계세요?
종언

박종언동물위생시험소장

저희 직원들 어쨌든 사기 진작을 위해서는 어떤 거라도 하려고 하고 있습니다.

신영호위원

그런데 동아리는 안 하세요?
종언

박종언동물위생시험소장

예?

신영호위원

동아리 활동은 안 하세요?
종언

박종언동물위생시험소장

동아리 활동은 지금 못 하고 있습니다.

신영호위원

예산 때문에 못 하는 거예요, 아니면 다른 것으로.
종언

박종언동물위생시험소장

여력이 없는 것 같고요, 저희들이 직접 하기보다 예를 들어서 외부 기관에서 어떤 동호회든 어떤 협의회든 그런 거를 구성하게 되면 저희들이 간접적으로 지원할 수 있는 그런 방법으로 하겠습니다.

신영호위원

우리가 검역본부하고 농진청하고 같이 일을 하시는 거잖아요. 농진청은 포함이 안 되나요?
종언

박종언동물위생시험소장

거의 검역본부만.

신영호위원

검역본부와 함께하는 일들이 주로 어떤 것들이 있을까요?
종언

박종언동물위생시험소장

저희들이 직접적인 어떤 거를 연구하고 이런 거는 없고요, 주로 검역본부 연구에 저희들이 시료를 제공한다든가 그렇게 하고 있습니다.

신영호위원

거의 농진청처럼 내려오는 사업보다는 우리가 충남의 시료를 보내주면…….
종언

박종언동물위생시험소장

그렇죠. 시료를 보내주고 그 사람들이 예를 들어서 어떤 질병 검사할 때 키트를 내려보내 주고 그런.

신영호위원

주신 자료 보면 당진지소가 폭우 피해를 많이 받으셨는데 이거는 우리가 피해 접수할 수 있어요?
종언

박종언동물위생시험소장

예?

신영호위원

피해 접수.
종언

박종언동물위생시험소장

공공시설은 피해 접수…….

신영호위원

안 되죠?
종언

박종언동물위생시험소장

그거는 잘…….

신영호위원

확인을 안 해 보신 거 아니에요? 공공시설은 안 되나요?
종언

박종언동물위생시험소장

공공시설은 지원받지 않은 걸로 제가 알고 있습니다.

신영호위원

그런데 이 공공시설은 아직 준공을 않은 건데도?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

신영호위원

지금 아직까지 이 자산이 건설업 하시는 분 것 아닌가? 그래도 공공시설로 보는 거예요?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 다행히 저희들이 사업을 추진하면서 조금 여유가 있습니다. 그래서 원래는 예산 부서에서 우리 사업비를 한 2억 정도 감해 달라 이런 요청도 있었는데요, 그쪽으로 다 쓰게 됐습니다.

신영호위원

일반 우리 도민들께서는 걱정이 이제 자연 재난이 가져오는 질병은 없는지에 대한 걱정도 있으신데 자연 재난이 갖고 오는 질병도 있나요?
종언

박종언동물위생시험소장

기본적으로 토양오염원들이 축사로, 아까 그래서 오안영 위원님께 말씀드린 것처럼 그런 축산 농가에 대한 소독이라든가 이런 거를 철저히 할 필요성은 있다고 생각합니다.

신영호위원

재난이 가져오는 특별한 질병은 없지만 예방을 하시면 된다는 말씀이네요. 동물위생시험소 오면 우리 위원님들께서 늘 걱정하시는 게 인력의 문제인데 그럼에도 불구하고 충남은 타 시도랑 비교했을 때 그나마 좀 낫지 않겠습니까? 그런데 그게 더 나으려면 이제 주거비라든지 이런 것도 후속 조치가 필요하다. 우리 위원장님께서 위원회 차원에서 아마 그걸 준비해 주시지 않을까 싶습니다.
종언

박종언동물위생시험소장

감사합니다.

신영호위원

수고 많으셨습니다.

이연희위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 마지막으로 제가 소장님께 말씀 하나 드리겠습니다. 존경하는 신영호 위원님께서, 또 오인환 위원님도 말씀하셨는데 직원들 주거에 관련돼서 우리 위원회 차원에서는 하겠습니다. 왜냐하면 충남도교육청은 굉장히 적극적으로 예산 확보를 해서 하고 있거든요. 본 위원장이나 우리 위원님들이 같은 생각이실 거라는 차원에서 말씀을 하나 드리면 사실은 동물위생시험소에 근무하시는 직원분들에게 굉장히 좀 미안한 마음이 있습니다. 그래서 그런 차원에서 좀, 저희가 위원회 차원에서 적극적으로 예산팀에 말씀드리겠다는 말씀 드리고요. 집중호우로 인한 피해가 혹시 노후 지소에, 신축은 아까 당진 말씀하셨는데 노후 지소 중에 혹시 피해 있는 지소가 있나요?

「없습니다」하는 위원 있음

종언

박종언동물위생시험소장

다른 곳은 없습니다.

이연희위원장

전혀 없으셨어요?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

이연희위원장

그러면 당진지소 신축 지대가 낮은가요?
종언

박종언동물위생시험소장

예, 지대가 낮습니다.

이연희위원장

아, 그런 것 같아서. (자료를 들어 보이며) 제가 여기 물이 찬 거 보니까 지대가 좀 낮겠구나 하는 생각이 들어서, 그러면 이게 근본적으로 뭔가 대책이 있지 않으면 해마다 반복이 될 거라 생각이 드는데, 왜냐하면 올해 200년 만에, 서산 같은 경우도 100년이다 200년이다라는 얘기들을 하는데 기후변화로 인해서 아마 이런 극호우가 계속 있을 거라고 내다보고 있더라고요. 그러면 당진지소는 해마다 이렇게 될 걸로 보는데 어떻게 해야 되는 거죠?
종언

박종언동물위생시험소장

저희가 피해를 보고 당일 날 물이 빠진 상태에서 제가 한 번 갔다 왔고요, 어제도 갔다 왔는데 방법상으로는 외곽의 부지로 해서 차벽을 세우고 차량 들어오는 데를 차수벽으로 해서 올렸다 내렸다 하는 그런 시설이 있는데 그 시설을 하는 거하고, 그렇게 되면 범위가 넓어서 사업비가 과도하게 들면, 지금 있는 건물 자체에 저희들이 창문이 있거든요. 그 창문 높이까지 이렇게 물이 찼어요.

이연희위원장

예, 지금 보니까.
종언

박종언동물위생시험소장

그래서 그 밑에 창문만큼은 그냥 콘크리트로 막아버리고 들어오는 출입구가 세 곳인데 거기에다가 그냥 차벽을 세울까 그런 거를 지금 검토 중에 있고요, 물이 차는 거 뿐만이 아니고 밑에 물이 차다 보면 오배수관에서 역류해서 올라온다고 하더라고요. 그거를 차단할 수 있는지, 그런 시설이 가능한지, 아니면 또 그 건물 안에도 물이 모아지는 곳이 있다고 하더라고요. 그래서 원래 펌프가 있다고 하는데 이 펌프 용량을 크게 해서 바깥으로 퍼내고, 일단은 가둬놓고 -막고- 안에 역류되는 거를 퍼내는 방법 이런 걸 구상하고 시공업체들하고 지금 얘기하고 있습니다.

이연희위원장

부여지소 같은 경우는 지금 지대는 어느 정도, 상관은 없어요?
종언

박종언동물위생시험소장

거기 지대는 그렇게 낮은 편은 아니라 조금만 높여도 될 것 같습니다.

이연희위원장

왜냐하면, 제가 왜 질문을 드리냐면 저희 서산 같은 경우도 피해 지역을 다녀보니까 지대가 낮은 데는 거의 다, 이렇게 침수 소를 보니까 딱 봐도 ‘지대가 낮겠구나’ 하는 생각이 들어서, 태안지소를 앞으로 또 지어야 되잖아요. 이런 부분을 우리가 이제 폭우든 눈이든 앞으로는 그전에 없었던 만큼 내릴 수 있다라는 가정하에 대비를 해야 된다라고 해서 앞으로는 건축하는 부분에 있어서 그런 부분을 감안해야 될 거라는 생각이 들어서 한 가지 말씀을 드리는 거거든요. 그다음에 재난형 가축전염병 있잖아요. 지난번에 제가 소장님하고도 통화를 했던 것 같은데 6월 달에 고북에 조류인플루엔자가 발생을 했어요. 그런데 철새 경로가 바뀐 것 같다라는 말씀은 해 주셨는데 지금 계절형이 아닐 수 있다라는 우려가 제가 조금 들어요. 철새가 그렇게 많이 이동하는 시기가 아니거든요, 6월 달이면. 제가 동 기간 비교를 좀 한번 해 봤어요, 전북하고 우리 충남하고. 그런데 유독 충남이 3.3배 증가를 했거든요, 전북은 한 1.5배 증가 했는데. 그렇다면 조류인플루엔자는 어떻게 보면 방역이 대안이라고 봤어요, 3.3배 충남이 더 높다라고 볼 때. 우리 소장님 입장은 어떠신지 한번 좀 여쭤보고 싶고 그다음에 양계 농가들이 지금 집중적으로 출하하는 시기잖아요. 그러니 철저한 방역이 필요하다라는 차원에서 두 가지 점 소장님 입장을 말씀해 주시기 바랍니다.
종언

박종언동물위생시험소장

일단 이 농가는 11월하고 6월 달에 발생을 했는데요, 기본적으로 철새는 충남은 내려올 때 위험하고요, 마지막 올라갈 때 한 4월, 5월 달까지 좀 그런 상황인데요. 어쨌든 저번에도 보고드렸듯이 바이러스는 다른 걸로 나왔어요. 그래서 토착화되거나 그런다라고는 아직까지는 볼 수는 없고요. 단지 이렇게 한 시즌에 두 번 발생한 거는 제가 알기로는 그 농가가 처음인 것으로 알고 있어요. 그래서 조류인플루엔자는 어떻게 보면 개인의 노력도 필요하지만 기본적으로 바깥에 위험한 바이러스들이 있다라고 인정을 해야 되거든요. 그래서 지역에 따라 한 번 발생을 하면 그 지역은 이렇게 계속 발생하는 패턴을 보이고 있어서 한 시즌에 이렇게 두 번 사육을 허용하는 거는 조금 개선을 해야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습다. 그런데 보면 1차 발생했을 때 지적한 사항이 2차에서도 지적되는, 그 농가 같은 경우에는 똑같이 지적되는 것들이 있어요. 그래서 행정기관에서 수시로 저희들이 이 시즌 때 농장을 돌면서 방역 점검도 하고 그러는데 이런 것도 한계가 있지 않나. 어떻게 보면 농장 스스로 본인들이 또 나름대로 했다라고는 하겠지만 나중에 위법 사항을 들여다보면 농장들의 소홀한 면이 지적이 되고 있는 사항인데, 농장에도 홍보를 지속적으로 하도록 개선, 본인들이 의식을 바꿀 수 있도록, 바뀔 때까지 지속적으로 도하고 같이 협력하겠습니다.

이연희위원장

그리고 또 마지막으로 하나, 2025년도 예산 집행률에서 제가 조금 궁금한 게 농식품부 사업계획 변경에 따라 정리추경에서 삭감하는 예산이 꽤 있어요. 이게 이유가 뭐죠? 이게 지금 보면 약품구입비거든요, 다. 이거 책상 위에 놔주신 거 (자료를 들어 보이며) 소장님, 이거 한번 봐주세요, 이거. 이게 농식품부 사업계획 변경에 따라 정리추경에서 삭감 편성 하겠다는 게 다 약품비거든요, 지금.
종언

박종언동물위생시험소장

전액 삭감하는 거는…….

이연희위원장

11건이나 되길래, 지금 이게.
종언

박종언동물위생시험소장

대부분…….

이연희위원장

전액 삭감이 아니에요.
종언

박종언동물위생시험소장

예, 이거는 기본적으로 농식품부에서 가내시를 저희들이 예산편성 한 이후에 내려 주기 때문에 농식품부 사업량·사업비에 따라 조금씩 조금씩 이렇게…….

이연희위원장

이게 조금이 아니라 많아가지고 지금, 집행률이 29.9%예요. 거기서 집행만 하고 나머지는 정리추경에 다…… 지금 가뜩이나 예산이 녹록지 않을 때, 내년 2026년 예산은 더 어려울 거라고 내다보고 있더라고요. 그런데 이게 특별한 이유가 있는지. 왜냐하면 예방 및 검진약품비예요, 다.
종언

박종언동물위생시험소장

이게 기본적으로 농식품부에서 50% 감해서 내려왔습니다.

이연희위원장

올해만 그런 거예요, 아니면 해마다 반복되는 거예요?
종언

박종언동물위생시험소장

기존에 그러지는 않았는데요, 올해 예산을 주면서 소 결핵·브루셀라 사업비를 거의 50% 정도 감해서 내려왔거든요. 그래서 저희 같은 경우에 원래는 우시장에 출하하는 송아지에 대해서도 검사를 하고 있었는데 불가피하게 그거는 저희들이 중단된 상태고요, 저희들뿐만이 아니고 결핵·브루셀라 검사를 하려면 시료가 들어와야 되거든요. 그런데 시료 자체도 원래 공수의사분들이 채혈을 해서 저희들한테 보내줘야 되는데 그 사업비 자체가 줄어들었기 때문에 들어오는 시료…….

이연희위원장

잠깐만요, 소장님! 소에 관련된 예산도 있지만 그 앞에 이거 한번, (자료를 들어 보이며) 이거 안 갖고 계셔요? 첫 페이지에 소와 관련된 거는 안에 들어가 있는 거고, 그러면 여기 첫 페이지에 있는 가축질병 예방 및 검진약품비 구입도 소에 관련된 거죠, 사슴하고?
종언

박종언동물위생시험소장

예.

이연희위원장

왜 유독 소에 관련된 예산이 지금 그렇게 됐을까?
종언

박종언동물위생시험소장

이게 소 결핵·브루셀라 검진 사업인데요, 농식품부에서 저희들 검사하는 비용도 한 50% 삭감, 줄여서 내려왔고요, 채혈하는 부분도 도로 내려오는 사업비 역시 그만큼 줄어서 내려왔습니다.

이연희위원장

그러니까 해마다 반복되는 거는 아니고 올해…….
종언

박종언동물위생시험소장

금년에 이렇게 줄어들었는데요, 내년에는 어떻게 되려나 모르겠습니다, 정책 자체를 이렇게 바꾸는 건지.

이연희위원장

그거는 한번 알아봐서 미리, 2025년 예산이 이렇게 됐는데 2026년은 어떻게 될 예정인지, 왜 이 얘기를 하냐면 지금 예산이 전국적으로 중앙도 그렇고 우리 도도 그렇고 녹록지가 않잖아요. 그러면 이걸 굳이 세웠다가 정리추경까지 갖고 있다가 삭감하는 일은 바람직하지 않다. 그래서 적극적으로 이런 부분은 알아봐서 소장님, 예산팀에다 얘기해서 내년에도 이럴 예산이라 한다면, 계획이라고 한다면 굳이 정리추경 때까지 갖고 있다가 삭감할 필요가 없지 않냐 이런 차원에서 알아보시고 건의를 하고 얘기해 주셨으면 좋겠다. 누군가 답변하실 분이 계신가요? 왜냐하면 내년에 더 어렵다고 하더라고, 예산이.
종언

박종언동물위생시험소장

검진사업비 같은 경우는 이번 추경에 저희들이 감액해서 조정을…….

이연희위원장

아, 정리추경까지 안 가고?
종언

박종언동물위생시험소장

안 갑니다.

이연희위원장

여기 정리추경이라고 돼 있길래. 그러면 이번 1회 추경 때 삭감 다 되는 거예요? 예, 말씀해 주세요, 이름하고.
수정

강수정정밀분석과장

제가 대신 답해 드리겠습니다.

이연희위원장

성함하고 말씀해 주셔야 속기록에 남죠.
수정

강수정정밀분석과장

정밀분석과장 강수정입니다. 제가 어제 자로 정밀분석과장으로 왔고요, 지난주까지 쭉 방역과장이었기 때문에 제가 설명드리겠습니다. 지금 농식품부가 올해 사업량을 절반 정도 축소해서 내려보내면서 사업비도 50%가 감한 상황인데요, 저희가 검사를 하다 보니까 너무 부족해서 농식품부에 추가로 더 배정을 요구한 상황이고 농식품부가 추가 배정 할 예정입니다. 그런데 그 금액이 아직 확정이 안 되어 있기 때문에 저희가 이번 추경에서는 삭감하지 못하고 추가 배정 되는 금액을 봐서 연말 정리추경에 그 남는 거는 삭감을 해야 되는 상황입니다.

이연희위원장

제가 궁금했던 것도 그거예요. 50%로 삭감을 하면 부족할 텐데 굳이 이렇게 해서 이해가 안 가가지고 여쭤본 거거든요, 소장님. 그러면 제가…….
수정

강수정정밀분석과장

추가 요구 했습니다.

이연희위원장

예, 그래요. 아까 임기제 공무원 정원 있잖아요, 수의연구사하고 7명에서 14명. 원서 접수가 금요일까지라고 그랬잖아요.
종언

박종언동물위생시험소장

수의연구사.

이연희위원장

예, 수의연구사가 금요일까지?
종언

박종언동물위생시험소장

이번 주 금요일까지.

이연희위원장

그러면 지금까지 들어온 건, 접수가 된 게 몇 명 있나요?
종언

박종언동물위생시험소장

어제부터 해서 그건 파악을 하지 못했습니다.

이연희위원장

아, 어제부터…… 그래요. 일단 제가 소장님께 말씀 하나 드리고 싶은 게 동물위생시험소에 근무하는 직원분들이 어떻게 보면 정원보다 현원이 많이 부족해요. 그렇기 때문에 업무가 가중돼서 스트레스를 받을 소지가 충분하다, 제가 볼 때는. 그래서 소장님이 어쨌든 부서장으로서 직원들의 업무 분장이라든가 이런 부분을 각별히 신경 쓰셔서, 직원 간 화목할 수 있도록 신경 써달라는 말씀 드리겠습니다. 왜냐하면 가족보다 직원들이 같이하는 하루가 더 길거든요. 그래서 그런 부분을 좀 마지막으로 당부드리면서 마치도록 하겠습니다.
종언

박종언동물위생시험소장

예, 알겠습니다.

이연희위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 신영호 위원님 하실 건가요?

「예」하는 위원 있음

신영호위원

이따가 하겠습니다, 오후에.

이연희위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 동물위생시험소 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 박종언 소장님을 비롯한 관계 공직자 여러분께서도 답변과 자료 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 심도 있게 검토하여 후속 조치를 하는 등 도정에 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 시행에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 동물위생시험소 업무보고를 마치고 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시28분 정회

14시06분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제360회 충청남도의회 임시회 제3차 농수산해양위원회 회의를 속개하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 이관복 축산기술연구소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 우수 종축 생산·보급 및 축산 기술 연구개발을 위해 노력하시는 직원분들에게 격려의 말씀 드립니다.
의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 축산기술연구소 소관을 상정합니다. 이관복 축산기술연구소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
관복

이관복축산기술연구소장

안녕하십니까? 축산기술연구소장 이관복입니다. 존경하는 이연희 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2025년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우영광스럽게 생각합니다. 특히 극한 호우 등으로 제방 붕괴, 농경지 침수, 가축 폐사, 산사태는 물론 인명 피해까지 발생하여 농수산해양위원회 위원님들이 더욱 바쁘심에도 불구하고 멀리 저희 연구소까지 찾아오셔서 업무보고를 받아주심에 깊은 감사를 드립니다. 이와 같은 위원님들의 뜨거운 관심과 애정 그리고 다양한 지원에 힘입어 연초에 계획하였던 가축개량, 우수 종축 보급 및 축산 환경 변화에 대응할 수 있는 다양한 연구 과제 수행과 더불어 스마트 축산 기술 교육 등 지속 가능한 축산업 육성을 위하여 최선을 다하고 있습니다. 이 자리를 빌려 점점 더 어려워지는 축산 여건 속에서도 힘차게 업무를 수행할 수 있도록 성원해 주신 이연희 위원장님과 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로도 축산 환경 변화에 대응하는 시험·연구 사업과 종축개량 업무 등 계획된 모든 일들을 알차게 추진하여 양축 농가에 실질적 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이정배 종축개량과장입니다. 다음은 유승희 축산연구과장입니다. (인 사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 지금부터 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 2025년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 연구소 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 사항 처리 상황 순으로 보고드리겠습니다. 208쪽, 기본 현황입니다. 축산기술연구소는 2과 5팀으로 구성되어 공무원 정원 19명에 현원은 이번 인사에서 2명이 충원되어 18명, 공무직은 정원 16명에 현원 14명이 근무 중에 있습니다. 다음 장, 주요 기능 및 예산 현황입니다. 주요 기능으로는 보증씨수소 생산 등을 통한 우량 종축 생산·보급 및 가축 유전자원 보존·개량 업무와 종축 유전체 분석 및 검정 등 종축개량 기술 보급 및 양축 농가 서비스 제공, 거세 대체기술, 농가형 바이오차(Biochar) 생산시설 개발 등 축산 환경 변화에 대응한 축산 기술 연구개발 실용화 기능을 담당하고 있습니다. 예산은 세입 8억 4900만 원, 세출 62억 1300만 원입니다. 210쪽, 주요업무 추진상황입니다. 상반기에는 수정란 생산 공급, 친자감정 사업 등이 호응도가 좋은 것으로 평가받고 있으며 가축개량 우수 종축 생산, 검사 서비스 확대 및 실용화 연구개발이 순조롭게 추진되고 있습니다. 주요 성과로는 충남 한우 보증씨수소 3두에서 6000호에 7만 1000개의 정액 공급을 완료하였으며, 종돈 81두, 수정란 242개 생산·보급 등 가축개량을 지원하였습니다. 또한 과학적 분석을 통한 한우 송아지 친자감정 1669두 및 한우 310두에 대한 유전체 분석 등 가축개량 정보 제공과 도내 정액등처리업체 13개소에 대한 572두를 검사하여 37두의 부적합 정액을 색출하여 농가 피해 예방에 기여하였습니다. 아울러 바이오차 생산시설 개발과 돼지 거세 대체기술, 한우 번식 관련 어플 개발 등 실용화 연구를 추진하고 있습니다. 앞으로 지속적인 실용화 연구과제 발굴·추진으로 축산 현장에 필요한 기술 보급을 확대하고 가축개량 서비스 제공 및 축산 전문교육으로 축산농가 가축개량 능력 배양에 기여하도록 하겠습니다. 211쪽, 분야별 추진 실적 및 계획입니다. 먼저 축산농가 소득 개선을 위한 가축개량 및 우수 종축 보급 지원입니다. 첫 번째, 한우 보증씨수소 생산을 통한 우량 정액 보급입니다. 한우 개량 가속화를 위한 충남형 고능력 한우 생산 기반 구축과 이를 통한 도내 축산농가 소득 증대를 위한 사업으로 계획교배로 생산된 우량 송아지 25두를 대상으로 후보씨수소 선발을 위한 당대검정을 실시하고 있으며 금년도 9월까지 검정 후 심사 예정에 있습니다. 그동안 선발된 보증씨수소 3두는 3년간 총 15만 마리분의 정액을 생산하고 그중 50%를 도내 농가에 우선 보급하여 현재까지 도내 한우 농가에 7만 1000개의 정액을 공급하였습니다. 앞으로도 보증씨수소 선발을 위한 우수 암송아지 선발·구입과 개체 능력 분석 등 개량에 최선을 다하겠습니다. 다음은 우량 종축 및 수정란 생산·보급입니다. 검증된 우수 종돈의 생산·보급과 고능력 암수를 활용한 수정란을 보급하여 농가 생산성 향상을 위한 사업으로 자체 생산한 우수 종돈 81두와 고능력 한우 수정란 242개를 생산·보급하였습니다. 종돈 보급의 경우 돈사 내부시설 공사로 인해 6월 말부터 분양을 시작하여 현재 실적은 미흡하나 앞으로 대폭 확대될 것입니다. 아울러 우량 송아지 분양은 연구소 자체 한우 암소 갱신을 위해 부득이 잠정 중단 하고 친자감정, 유전체 분석, OPU 수정란 생산 등 지원사업을 강화하고 있습니다. 앞으로도 우수 종축 및 수정란 등을 지속 보급 하여 축산농가의 가축개량에 도움을 주도록 하겠습니다. 다음 212쪽, 한우 유전체 분석을 통한 암소 개량 추진입니다. 한우 암소에 대한 유전체 분석으로 유전 능력을 확인하여 저능력 암소 도태 및 선발을 위한 사업으로 현재 농가 방문 OPU 참여 농가에 대하여 310두 유전체 분석을 실시하였으며 시군을 통해 희망 농가를 조사한 후 추가 분석을 추진할 계획입니다. 또한 유전체 분석 결과 상위 개체를 선발하여 농가 방문 OPU 및 수정란을 75개 생산하여 농가와 연구소 간 균등하게 배분하였습니다. 앞으로도 유전 능력 분석에 의한 공란우 선발로 개량 세대 간격을 단축하고 컨설팅을 통한 저능력우 조기 도태로 농가의 경제적 손실을 예방하도록 하겠습니다. 다음은 한우 송아지 친자감정을 통한 한우 개량 촉진입니다. 한우 송아지 혈통에 대한 친자 분석을 통해 정확한 정보를 제공함으로써 한우 개량 가속화를 위한 사업으로 우수한 형질을 보유한 부모의 혈통을 검진하여 한우 육종 개량에 적극적으로 활용되고 있습니다. 현재 1669두를 분석하였으며 친자율은 96.2% 수준입니다. 앞으로도 친자감정 분석 제공을 통해 혈통 관리 등 가축개량 도움에 지속 노력 하겠습니다. 다음 213쪽, 도내 정액 처리 업체 정액 품질검사입니다. 도내 정액 처리 업체 13개소를 대상으로 연 2회 정자수, 정자활력도, 이물질 혼입 등 정액 품질검사를 실시하여 우수 정액 유통 활성화 촉진을 위한 사업으로 금년에도 1000두의 정액 품질검사를 목표로 현재 572건의 품질검사를 실시하여 부적합 정액 37건을 확인하여 지도·권고하였습니다. 앞으로 주기적 품질검사를 통한 부적합 정액으로 인한 농가 피해 예방 및 가축개량 촉진에 기여하겠습니다. 다음은 염소 개량 및 시험연구 추진입니다. 우수 종염소 확보·공급으로 농가 근친과 불량형질의 확산을 방지하고 번식 기술개발을 통한 개량 가속화를 위한 사업입니다. 우선적으로 연구소 보유축에 대한 개량 증식을 통해 ’26년도까지 번식축 100두를 확보하고 숫염소는 농가에 우선 보급하며 최종적으로 충남형 흑염소 개발에 박차를 가하고자 합니다. 현재 인공수정 시술 및 동결정액 제조를 하고 있으며 앞으로 발정동기화 및 수정란 생산·공급 방법 등의 시험연구를 계획하고 있습니다. 개 식용 금지로 염소에 대한 관심이 커지고 분양 등 수요가 증가함에 따라 조속히 보급 기반을 마련할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 올립니다. 다음 214쪽, 축산 환경 변화와 현장 요구에 부응하는 연구개발 추진입니다. 먼저 돼지 거세 대체기술 실용화 연구입니다. 양돈 농가의 외과적 거세 방법에 대한 동물복지와 노동력 투입 문제 개선을 위한 거세 대체기술 개발연구 사업으로 그동안 연구소는 연구소 비육돈을 활용하여 세포 분화 억제 물질을 투약하여 생식기 분화 억제 효과를 분석하였습니다. 금년도까지 실험물질 처리 방법 및 용량, 유전자 발현량 등 추가 분석을 실시할 예정으로 실증연구를 통하여 농가 실용화 방안을 모색하도록 하겠습니다. 다음은 한우 개량 정보 제공을 위한 번식 관리용 어플 개발입니다. 농가가 정확하고 다양한 유전체 정보를 확인하여 한우 개량에 이용할 수 있도록 번식 관리용 어플을 개발 공급 하고자 하는 신규 사업으로 현재 농가에 제공되는 한우 어플은 대부분 혈통 위주의 제한적 정보를 제공하나 이에 더해 유전체 분석 자료를 추가 제공 하는 어플로 지난 2월 어플 개발 MOU를 체결하여 개발에 착수, 현재는 어플 개발을 완료하여 농가설명회를 실시하였습니다. 연내 30농가에 시범적으로 보급하여 유전정보 활용을 통한 비용 절감 및 생산성 향상을 위한 연구를 추진하겠습니다. 다음 215쪽, 기후환경 변화에 대응한 바이오차 생산시설 개발 연구입니다. 본 연구는 악취 저감 및 축산분뇨 자원화 방안으로 농가형 바이오차 생산시설을 개발하고자 하는 사업으로 올해 연구 3년 차로 지난해 시험 가동 결과에 따라 투입구 먼지 제거를 위한 사이클론 설치, 배출가스 연소를 위한 연소부 등 생산시설을 보완하였으며, 생산시설 상용화를 위한 반자동화 장치 및 안전장치 적용 실험을 실시 중에 있으며, 하반기에는 실증실험을 위한 위해물질 분석을 추진할 예정입니다. 다음은 돈사 암모니아 저감 장치 개발연구입니다. 암모니아 저감 기술개발을 통한 돈사 환경개선 및 축산 악취 저감으로 종사자 건강 및 정주 여건 향상을 위한 사업으로 올해는 연구 3년 차로 지난해 분뇨 표면 커버 농가 적용 실험 결과 암모니아 발생량이 58∼90% 저감된 것을 확인한 바 있으며, 분뇨 신속 배출 장치 제작을 위한 돈사 피트 구조개선 연구에 착수하였습니다. 지난 6월 경사형 컨베이어 벨트를 적용한 분뇨 신속배출장치 제작을 완료하였으며, 현재 연구소 현장 적용 실험을 추진 중에 있습니다. 앞으로 연구 결과를 바탕으로 장비 보완 및 농가 실증실험을 통해 제품 상용화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 장, 도의회 관련 사항 처리 상황입니다. 첫 번째, 칡소 지원책 마련을 제안해 주셨습니다. 제안해 주신 사항에 대해 감사드리며, 칡소는 일반 한우에 비해 성장률과 등급 출현율이 낮아 경제적 문제로 사육 규모가 감소하고 있는 추세입니다. 이에 우리 연구소는 우량 칡소 정액 및 수정란을 공급하여 일반 한우와 경제적 격차를 해소하고 칡소 사육 기반 조성을 위한 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 우리나라 고유품종인 칡소 보존과 사육 농가 경영 안정을 위해 사업을 지속 추진 하도록 하겠습니다. 다음은 축신기술연구소의 우수 정액 공급 확대 제안 사항입니다. 한우 농가의 정액 수급 어려움에 대해 깊이 공감하고 있으며 우수 정액을 안정적으로 공급하여 충남도의 한우 개량을 위한 보증씨수소 선발을 지속 추진 중에 있습니다. 그동안 보증씨수소 3두를 선발하여 도내 농가를 대상으로 우수 정액 7만 1000개를 공급하였으며 앞으로도 농가가 선호하는 보증씨수소 생산을 목표로 사양관리부터 선발까지 내실 있는 사업이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음 217쪽, 우량 염소 적극 도입 처리 요구 사항입니다. 최근 건강에 대한 관심 증가와 개 식용 금지 등에 따른 도내 염소 사육 두수가 증가하고 있는 한편 난교잡에 의한 근친 발생과 불량형질이 확산되고 있는 실정입니다. 우리 연구소에서는 현재 흑색보어 염소 수입을 추진 중에 호주와 수입위생조건이 타결되지 않아 수입을 못 하고 있습니다. 수입이 되면 현재 사육 중인 재래종과의 계획교배로 충남형 염소 품종을 개발하고 농가 보급 할 계획입니다. 조속한 시일 내에 도내 염소 산업의 활성화를 위하여 충남형 흑염소 개발 및 보급에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀 드립니다. 제12대 도정질문, 5분 발언 및 결의안 추진 사항은 해당 사항이 없습니다. 이상으로 2025년 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 궁금한 사항에 대해 질의해 주신다면 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이연희위원장

이관복 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의에 앞서 의사진행 관련 말씀 드리겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 발언 시간은 본질문 10분, 추가 발언 시간 10분으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인환위원

소장님, 논산 출신 오인환 위원입니다. 업무보고에서 번식 관리용 어플 개발 관련해서 기록을 봤는데요, 어플을 잘 개발해서 안내도 잘하고 활용을 잘하는 게 되게 중요할 텐데, 저는 잘 개발하고 만들어 나가는 것보다 거의 실시간에 준하게 어플이 업데이트되고 업그레이드돼서 사용자들하고 같이 진행돼야 된다고 생각이 되는데 그거 관련해서, 잘 개발해 놨는데 활용이나 업그레이드는 어떻게 되는지 여쭙고 싶습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

지금 어플을 개발하여 거기다 유전체 정보를 다 수록할 거거든요. 그다음에 거기에 도축 정보까지 집어넣어서 축산농가가 자기가 사육한 소에 대해서 도축 결과까지 확인할 수 있도록 그렇게 어플을 활용할 계획입니다.

오인환위원

계속 업그레이드되고 업데이트되고.
관복

이관복축산기술연구소장

그렇죠, 지속적으로…….

오인환위원

실시간 개념으로 활용되고 있다 이 얘기네요. 잘 알겠습니다. 바이오차 관련해서 자료 설명을 주셨는데 실제로 상용화라고 해야 되나, 수익성까지 따지는 이거는 보통 기술개발 또는 연구개발 하게 될 경우에 대략 몇 년, 그러니까 아주 특이하게 상용화시킬 수 있는 내용들을 만들었다고 하면 상용화라고 함은 얼마의 연구개발비를 들여서 몇 년 안에 어떻게 될 것이다 추측을 하잖아요. 그게 농가에 보탬이 되거나 도움이 될 수 있도록 하는 내용은 어느 정도까지 가능한가요?
관복

이관복축산기술연구소장

그런 것들을 하려면 경제성이 제일 문제지 않습니까? 지금 현재 분뇨 처리 시설을 활용하여, 아니면 자원화 시설을 활용하여 배출하는 것과 그다음에 바이오차를 만들어서 시설을 통해서 배출하는 것이 경제적일 때만이 상용화가 해결될 것이라고 추측을 합니다. 그런데 지금은 연구 단계이긴 합니다만, 이제 상용화를 목표로 추진하고 있습니다만 정확하게 언제까지 상용화시키겠다 그것까지는 장담하기 어렵습니다. 그런데 바이오차를 만드는 것이 목재나 왕겨나 이런 거 가지고 만들고 있는데 저희는 분뇨 가지고 하는 그게 의미가 있거든요.

오인환위원

그래서 의미가 있다고 하는 거는 환경적인 측면도 그렇고 악취를 잡아내는 것도 있고 이중적인, 긍정적인 요소가 있기 때문에 그렇게 진행하는 것일 텐데 그렇다고 하면 목표를 세우고 이것을 우리가…… 우리만이 이걸 하고 있는 걸까요? 아니잖아요. 전국적으로 또는 전 세계적으로 할 수 있을 거고 이에 대해서 기술개발의 필요성이 있다 그러면 연구개발비 투자를 더 증액시키거나 집중하면서 하더라도 이 내용들을 만들어 갈 수 있어야 될 텐데, 그렇게까지 노력을 해야지 그냥 우리가 좋은 거 좀 부분적으로라도 이거 하고 있다 이렇게 해서는 저는 결과물이 나오는 데도 너무 오래되고 그리고 이것을 정말 상용화할 수 있을 정도로 집중연구를 통해서 내용들을 만들어 나가는 데 어려움이 있을 걸로 보고 우리가 여러 가지 사업 중의 하나로 나열하는 그런 것밖에 되지 않을 것 같아서, 그러한 부분을 상용화를 목표로 해서 꼭 필요하고 여러 가지 측면에서 긍정적인 요소가 있다고 하면 비용을 들여서라도 할 필요가 있다면 이러한 부분들을 목표와 내용들을 잘 설정해서 사업 내용을 만들어서 진행해 주는 것이, 그리고 이것을 우리만이 아니고, 연구소의 과제만으로 하는 것이 아니고 충청남도의 핵심 연구과제로 제출해 주고 채택될 수 있도록 노력을 해야지 그런 생각을 해 봤습니다. 그냥 나열하지 말고 실질적으로 할 수 있도록 집중해서 한번 이것을 평가하고 판단해서 제출해 보자라는 말씀을 드립니다.
관복

이관복축산기술연구소장

위원님의 말씀을 엄중하게 생각하고 깊이 고민해 보겠습니다.

오인환위원

하나 더 추가로 말씀드리겠습니다. 악취 제거 관련해서 아까 암모니아를 90%까지 저감 이야기가 눈에 확 띄었는데 실제로 축산 악취, 돈사의 악취 문제 때문에 우리가 스마트 축산단지 얘기도 여러 가지 장점까지 말씀하셨지만 충남 논산에서 그걸 선뜻 받아 안고 국가적인 공모 과제에도 응모하고 해 나가는 것이 이런 부분들 악취를 없앨 수 있는 내용들을 시설과 기술을 접목시켜서 가겠다, 그다음에 거기에 추가로 여러 가지 환경적인 요소, 사육하는 데 편리한 요소까지 같이 결합시키는 것을 목표로 해서 잡았는데, 이 내용들이 90%까지라면 획기적으로 확실하게 진행될 수 있는 내용 아니에요? 이거를 전체 농가에 보급하고 만들어 가야 되고 빠르게 전파하고 진행해야 될 내용인데 전파나 농가에 접목하는 내용들은 어떻게 돼 있습니까?
관복

이관복축산기술연구소장

지금 그게 저희 연구소에서 했을 때는 58%였고 농가에서는 90% 나오는 경우가 있습니다. 그게 어떤 실험이었냐면 돈사 피트 내에 플로팅볼이라 해가지고 공 같은 것들을 구의 표면 위에 쫙 설치하는 겁니다. 그러면 암모니아가 위로 올라와서 냄새를 풍기는데 올라오다가 볼에 의해서, 공에 의해서 막혀가지고 다시 그 아래로 내려가서, 암모니아가 수용성이다 보니까 다 녹지 않겠어요. 그러니까 위로, 외부로 배출이 안 되니까 외부 암모니아 가스 측정도가 훨씬 줄어드는 겁니다. 이게 충남대학교하고 공동연구로 한 것이었는데 그 실용화 방안에 대해서는 대학교와 좀 더 협의해서 처리할 예정입니다.

오인환위원

제가 좀 전에 말씀드린 연구과제로, 국가적인 과제로 채택할 수 있도록 그런 정도 각오로 해서 목표나 내용들을 세워서 하면 속도도 빨라지고 현실화시키고 상용화시킬 수 있겠다 이런 말씀 드린 것도 마찬가지고, 이 또한 마찬가지인 것 같습니다. 그렇게 집중해서 보고 내용들을 평가하고 판단해야지 그러지 않고 막연히 나열해서 간다, 그러면 이런 기술이 있다, 우리가 노력을 하고 있다라고 했을 때는 시간이 많이 진행되고 목표한 성과도 금방 이루지 못하고 그렇게 될 것 같아서요. 우리가 수소경제 되게 많이 이야기하고 있습니다. 수소경제라고 해서 수소를 만들어 수소를 얻는 그 과정에서 에너지가 필요하기 때문에 여러 가지 과정들을 이야기하고 당장에도 지금 수소차가 상용화돼서 사용하고 있지만 수소에너지 가격이 LPG나 전기차 에너지 비용보다 결코 싸지 않습니다. 비싼데도 불구하고 그걸 육성해서 활성화시키려고 노력하는 것은 미래의 그러한 기술을 실현했을 때 우리 인류에게 가져다줄 혜택이나 내용들이 있기 때문에 투자의 개념으로 이렇게 진행하는 거잖아요. 마찬가지로 바이오차나 암모니아 저감 대책이나 이런 게 축산기술연구소만의 특징인가는 제가 잘 모르겠지만, 이런 내용들이 있다 그러면 정말로 눈에 팍팍 띄는 내용이니까 이것을 핵심 과제로 채택해서 할 수 있도록 노력을 좀 해 주십사 하는 부분이고요, 저도 같이 계속 지켜볼 수 있었으면 좋겠습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

앞으로 연구 사업에 목표점을 확실히 해서 그 점에 방점을 찍고 연구하도록 하겠습니다.

오인환위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.

이연희위원장

오인환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오안영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안영

오안영위원

소장님, 수고 많으십니다. 돼지 거세 대체기술 실용화 연구를 ’22년부터 시작했다고 그러는데 아직도 최종적으로는 안 됐죠?
관복

이관복축산기술연구소장

투약 방법 그다음에 투약 용량 이런 것들을, 지금 덱사메타손이라는 합성 부신피질 문제인데 그 투약을 최소화하는 것이 가장 효율적이지 않습니까? 그래서 그런 용량이나 투약 방법을 지금 적용하고 있습니다.
안영

오안영위원

이게 저기잖아요, 화학적으로 거세하는 방식이잖아요.
관복

이관복축산기술연구소장

그런 거죠.
안영

오안영위원

그러니까 대체기술을 개발한 이유가 몇 가지 있잖아요. 동물복지라든가 여러 가지 농가…….
관복

이관복축산기술연구소장

노동력 감소라든지.
안영

오안영위원

노동력 감소 그런 게 있는데 이게 그렇게 시간이 지금 몇 년, 3∼4년 동안 연구가 완전히 끝나지 않고, 이게 또 따지면 저기잖아요. 거세하는 이유가 저는 그 전에 제 상식으로는 두 가지라고 알고 있었거든요. 성장이 빠르고 또 그 특유의 냄새 안 나게 하기 위해서 거세하는 거잖아요. 그런데 이 화학적 거세 했을 때도 100% 다 없어져요, 냄새가? 저는 그게 좀 의심스럽더라고요. 그러니까 그냥 사람이 인력으로 거세했을 때는 완전히 없애는 거잖아요. 그런데 화학적으로 했을 때 100% 수놈 특유의 냄새 자체가 없어지나.
관복

이관복축산기술연구소장

고환의 기능이 소실되면 그 웅취가 없어질 거라고 생각은 합니다. 그런데 100% 없어지는지 그거는 아직 모르겠지만, 또 이 실험의 부가적인 효과를 생각하는 것 중에 하나가 야생에다가 멧돼지…… 지금 광견병 때문에 미끼백신 뿌리는 거는 아시죠? 그런 식으로 야산에다가 뿌려서 멧돼지에도 적용을 해서 효과가 있지 않을까, 그것도 이제 부가적으로 기대하고 있습니다.
안영

오안영위원

아까 존경하는 오인환 위원님도 말씀하셨지만 바이오차도 여러 가지 경제성을 따져야 한다고 했잖아요. 이것도 최종적으로 연구개발 해서 나중에 실용화시킬 때 성장 속도, 그동안 화학적 거세가 아닌 사람 인력으로 거세했을 때랑 성장 속도와 아까 얘기했던 특유의 냄새 그것까지 비교해서 그 두 가지가 다 지금 현재 그전에 거세하는 방식보다 우위에 있어야 농가들이 선호하지 그 두 가지 중에서 하나라도 그전에, 예전에 하던 방식보다 좀 미흡하다 그러면 제가 볼 때 농가들이 선호하지 않는다고 보거든요. 그러니까 최종적으로 그런 것까지 감안해서 빨리 한번…….
관복

이관복축산기술연구소장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 위원님께서 말씀하셨던 그렇게 했을 때 경제성이 또 어떤가가 중요한 거지 않습니까?
안영

오안영위원

모든 가축 키우시는 분들은, 요즘에 저기잖아요, 사료도 마찬가지고 빨리 키워서, 다만 한 달이라도 아니면 10일이라도 빨리 키워야 그분들이 경제성이 있잖아요, 사료 양 덜 먹고. 그런 게 중요하기 때문에 종합적으로 판단해서 정말 이게 그전에, 예전에 하던 방식과 현재 화학적으로 거세해서 그런 문제점 같은 게 완벽하게 해소됐을 때 농가에 보급해야 된다.
관복

이관복축산기술연구소장

예, 명심하겠습니다.
안영

오안영위원

이상 마치겠습니다.

이연희위원장

오안영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

박미옥 위원입니다. 이관복 소장님! 여기 와 보니까 환경이 고요하고 널리 있는 초지를 보니까 마음이 아주 안정이 되는 것 같습니다. 아무튼 연구하기에는 아주 좋은 환경이 아닌가 싶은데 몇 가지 잠깐 질문을 드리겠습니다. 연구소가 하고 있는 게 우량 종축 보급 사업이죠. 그런데 여기에 보면 돼지 고능력 자돈 및 후보 종돈 보급 계획이 600두였는데 올해 상반기 실적이 81두예요. 그리고 한우 수정란 생산 및 보급 계획 역시도 600두였는데 242두로 이렇게 실적이 좀 부진한 듯 보이는데 특별한 이유가 있나요?
관복

이관복축산기술연구소장

돼지 같은 경우 작년부터 돼지 돈사를, 자돈사를 완전히 다 리모델링했습니다. 그래서 사육할 수 없는 환경이어서 돼지 자돈 보급을 못 했습니다. 그런데 이제 6월부터 공급을 시작하고 있어가지고 올해 안에 목표를 채우도록 최선을 다할 것입니다.

박미옥위원

가능하신 건가요?
관복

이관복축산기술연구소장

가능합니다.

박미옥위원

애초에 그러면 우리가 그 시설 변경이라든지 이런 계획들은 있었잖아요. 그렇죠?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

박미옥위원

알고 있는데 목표치를 이렇게 잡은 거죠. 가능해서?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

박미옥위원

그러면 한우 같은 경우에 수정란 이렇게…….
관복

이관복축산기술연구소장

다 가능합니다.

박미옥위원

다 가능한가요?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

박미옥위원

아무튼 후반기 때 목표를 잘 달성할 수 있도록 해 주시고, 또 이런 보급이 실질적으로 농가가 현장에서 사육하는 데 필요한 여건들이잖아요. 그런 여건에 부족함이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 정액등처리업체의 정액 품질검사에 부적합 건수들이 있었어요. 보통 이렇게 부적합 처리가 되면 나중에 사후 처리는 어떻게 되나요?
관복

이관복축산기술연구소장

재검사를 실시하고 그리고 그때에도 부적합하면 축산과학원에서 최종 검사를 하는데 현재 법적으로 페널티가 아직 없습니다. 그래서 이제 지금 고시를 만드는 과정 중에 있습니다. 그래서 저희는 그 검사 결과를 오픈해서 농가가 그거를 보고 그 업체의 것에 대해서는 ‘아, 여기 문제가 있다’ 이렇게 안 쓰는 방향으로 현재는.

박미옥위원

그러면 페널티가 없으니까 아까 말씀하신 대로 농가가 피해를 보면 지금은 그런 거를 오픈해서 그쪽은 주로 안 쓰도록 유도하는 방법밖에는 없는 거네요?
관복

이관복축산기술연구소장

조만간 페널티가 규정화될 겁니다.

박미옥위원

그러면 지금 피해를 입은 농가들은 어떤 방법으로 보상이나 이런 것들이 되나요?
관복

이관복축산기술연구소장

그런 거를 표시 기준에 예를 들어서 정액 정자 수가 10만 개다, 그런데 우리가 기준 할 때 세어보니까, 카운팅을 해 보니까 9만 개다, 그런데 그 1만 개가 부족하다고 수정이 안 되느냐, 그것도 아니라서 명확하게 할 수 있는 게 없어서 지금은 그거에 대해서 업체 보고 너희가 어느 정도 보상해라 그런 것도 없습니다.

박미옥위원

아니, 업체가 보상할 게 없다라는데, 그러면 앞으로 시행 규정을 명확하게 할 수 있는 근거 자체가 불분명한 거 아닌가요?
관복

이관복축산기술연구소장

그래서 페널티를 농식품부에서 명확하게 하기 위해서 지금 근거를 마련 중에 있습니다.

박미옥위원

다른 근거들이 또 있어야 되는 거군요, 꼭 정자의 수뿐만 아니고. 다른 또 요인이 되는 부분들이 있나요?
관복

이관복축산기술연구소장

그게 공산품 같은 것도 보면 제조업체가 표시를 하지 않습니까? 그 표시에 성분함량이라든가 이런 게 미달되면 페널티를 주듯이 이것도 그런 식으로 페널티를 몇 퍼센트면 몇 퍼센트가 부족하다 그러면 그런, 예를 들어서 그렇게 규정을 만들어야 되지 않을까 합니다.

박미옥위원

정액 품질검사에 아까 얘기한 그 수적인 부분 말고도 다른 규정들이 있는 거죠?
관복

이관복축산기술연구소장

그렇죠. 기형률도 있고 또 세균 오염도 있고 그런 게 있습니다.

박미옥위원

아직까지 그런 규정이 없었다는 게 조금 이해가 안 되는 부분이긴 하네요.
관복

이관복축산기술연구소장

그걸로 어느 업체 거를 썼는데 100% 수정이 안 되면 금방 알 텐데 이게 거의 또 수정이 다 되거든요.

박미옥위원

특정 업체들이 주로, 그렇게 적발된 업체들이 있잖아요. 그러면 상시적으로 주로 문제가 되는 업체들이 또 같은 방법으로 이렇게 발견이 되거나 문제가 되는 그런 업체들이 많은 건가요? 아니면 어쩌다가 이렇게 나오는 건가요?
관복

이관복축산기술연구소장

올해는 37건이, 부적합 중에 세 업체가 그렇습니다. 그런데 그중에 한 업체는 재검에서도 또 문제가 돼서 축산과학원에서 검사를 할 건데 그런 좀 이례적인 케이스도 있습니다.

박미옥위원

그렇게 상습적으로 문제가 되는 업체들에 대해서는 농가에 피해가 없도록 준비를 해 주시면 좋을 것 같습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

예.

박미옥위원

그리고 요즘에 개 식용 금지법 이후로 염소 개량에 대한 농가들의 관심이 무척 높아지고 있어요. 그렇죠? 그래서 앞으로 우수 염소들을 보급할 계획이라고 말씀을 주셨잖아요. 그런데 외국에서 도입을 해서 우량 염소를 만들어내겠다 했는데 그 부분은 지금 잘 안되고 있는 거죠?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 그렇습니다. 우리 재래종 순종과 호주 보어종 순종을 가지고 재래종 혈통 함량 퍼센티지가 37.5% 그 유전형질을 만들려고 계획하는 것인데 지금 수입이 안 돼가지고 그렇습니다. 지금 현재 보어 재래종도 있고 그래서 인공수정과 수정란 이식 그런 기술을 연구하고 있습니다, 들어왔을 때 본격적으로 추진할 수 있도록.

박미옥위원

그러면 들어온다는 계획이 지금 확정적인 내용은 없네요?
관복

이관복축산기술연구소장

그 결정적인 게 호주와 우리나라 간에 수입위생조건이 타결되지 않아가지고 그게…….

박미옥위원

사전에 그런 내용을 모르셨나요?
관복

이관복축산기술연구소장

그때는 상황이 조만간 타결될 거라는 분위기였습니다. 그런데 거기에 정권 교체기고 또 호주에서 럼피가 발생하고 이런 여러 가지 안 좋은 케이스들이 생기면서 계속 딜레이 되고 있는 상황입니다.

박미옥위원

어쨌든 저희 주변 농가들이 여기에 대한 기대감이 엄청 컸는데 이런 보급이 좀 안 돼서 아쉬움이 있고요, 여기에 대한 계획은 지속하셔야 될 것 같죠?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

박미옥위원

염소에 대한 관심을 지속적으로 가져주시기 바랍니다.
관복

이관복축산기술연구소장

예, 명심하겠습니다.

박미옥위원

이상입니다.

이연희위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 신영호 위원님 질의하시겠어요?

신영호위원

예.

이연희위원장

신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

이관복 소장님하고 직원분들 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 무엇보다도 인력이 많이 적으신데 준비 너무 잘해 주셔서 감사하다는 말씀 드리겠습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

저희가 오히려 감사합니다.

신영호위원

여기가 원래 분리됐던 데를 붙인 건가요, 건물이?
관복

이관복축산기술연구소장

건물이요? 원래 있는데 추가로 증축한 겁니다.

신영호위원

옆에가, 여기가?
관복

이관복축산기술연구소장

옆에다가.

신영호위원

저기가, 여기가?
관복

이관복축산기술연구소장

여기가요.

신영호위원

이쪽이.
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

호우 피해가 많이 있었지만, 이번에 축산기술연구소는 어때요, 피해 있으셨어요?
관복

이관복축산기술연구소장

뒤가 붕괴될 것 같아가지고 미리 포장을 다 씌웠습니다, 토사 붕괴할까 봐.

신영호위원

피해는 없으셨고, 예방하셔서?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

수고하셨네요. 어제 날짜로 보니까 농기원하고 같이 여름철 폭염 대비 축산농가 기술 지원을 하셨다고 하는데 농기원하고 축산기술연구소하고는 업무 분장이 어떻게 돼요?
관복

이관복축산기술연구소장

외적으로는 전혀 없습니다.

신영호위원

없죠?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 그냥 외부 축산 파트가 기술원의 기술보급과하고 교류 정도.

신영호위원

그러니까 농기원에는 기술보급과, 우리는 축산기술연구소?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

그러면 양봉은 어디에서 해요?
관복

이관복축산기술연구소장

양봉은 곤충연구소.

신영호위원

그렇죠?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

이게 참…… 축산과는 축산과 나름대로 양봉을 해야 더 확대할 수가 있다고 생각을 하고 있고, 축산기술연구소와 함께. 농기원은 농기원대로 지금 농진청에서 해 오던 대로 하기 때문에 그런 문제가 있고, 그 부분이 참 구분 짓기가 좀 그래요.
관복

이관복축산기술연구소장

지금 어떻게 보면 각자도생을 하고 있는…….

신영호위원

그러니까요. 양봉 육성법이 생긴 지가 지금 한 5년, 더 됐겠구나. 7∼8년 됐겠구나. 그런데 그럼에도 아직 그 일관성을 못 만든 게 조금 안타깝다는 말씀을, 오늘 축산기술연구소 오니까 한 번 더 느끼는 거고, 매번 얘기해서 죄송합니다만 공공 스마트팜 인큐베이터 언제 착공 들어가요?
관복

이관복축산기술연구소장

지금 이제 곧 준공됩니다.

신영호위원

준공돼요?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 외부 하드웨어 공사는 이제 끝났습니다.

신영호위원

그래요?
관복

이관복축산기술연구소장

내부 인테리어하고 집기 들어가면…….

신영호위원

이따가 가면서 한번 볼 수 있겠네요?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 저쪽 고속 톨게이트 쪽으로 가다 보면 외형, 외관은 다 보실 수 있습니다. 충남대학교 들어가는 바로 맞은편 거기에 있습니다.

신영호위원

올해 교육생분들은 몇 분 오셨어요?
관복

이관복축산기술연구소장

120명 목표에 지금 현재까지 73명 했습니다.

신영호위원

올 초에요, 지금이에요?
관복

이관복축산기술연구소장

청년 스마트팜 인큐베이터 같은 경우는 30명으로 계속 꾸준히 가고 그다음에 축산 관계 공무원 교육 시군에서 그때그때 신규자들이나 이렇게 모집하고 또 대학생들 현장 실습.

신영호위원

우리가 교육 파트가 지금 한우하고 양돈 두 가지인가요?
관복

이관복축산기술연구소장

현재는 한우하고 양돈 이렇게 하고 있습니다.

신영호위원

작년에도 한번 말씀을 드렸던 것 같은데 -작년에는 박종언 소장님 계실 때구나- 우리 위원님들께서 염소에 대해 관심도 많으시고 그러다 보니까, 한우와 양돈이 어느 정도 시설화가 되다 보니까 다들 대다수 후계농들이 많이 오시잖아요?
관복

이관복축산기술연구소장

그렇죠.

신영호위원

그게 또 필요합니다. 규모의 축산업이기 때문에 이제 필요하지만 우리 축산기술연구소에서도 염소에 대한 교육을 새로운 파트로 해 주신다고 하면 아마 호응이 되게 좋지 않을까라는 말씀을 내가 작년에 드렸는데, (웃으며) 그건 전달이 안 됐나 보죠?
관복

이관복축산기술연구소장

아니, 여기 교육관도 올해 준공되고 그러면 또 그 교육 인력이 좀 충원되고 그러면 교육 분야도 더 확장시킬 수 있을 것 같고요, 그리고 충남수의사회에서도 보면 염소 수의사회가, 축종별로 연구회가 있는데 염소수의사회가 10월 달에 발족됩니다. 현재까지 염소 분야에 대해서는 질병 쪽에서도 그렇고 사양 쪽에서도 그렇고 다른 분야에서 많이 뒤처진 상황입니다.

신영호위원

축산기술연구소가 사실 과거에, 특히 양돈 같은 경우야 이제는 우량 종돈을 하는 수요가 많이 있어요?
관복

이관복축산기술연구소장

지금 옛날하고는 많이 떨어졌습니다. 계열화돼가지고 후보돈이나 모돈이 계열화 쪽에서 다 공급 받아가지고 비계열화 쪽이나…….

신영호위원

과거 농가에서 좀 소규모로 하셨던 분들이나 많이, 특히 양돈 같은 경우는 많이 선호를 했을 텐데 지금 같은 경우는 후보돈부터 종돈도 다 받아서 하시니까, 그러니까 그런 수요를 이제 염소 쪽으로 전환하는 시기가 오지 않았을까라는 말씀 한번 같이 올리겠습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 염소가 어차피 시대적으로 커가는 상황이니까.

신영호위원

예, 커가는 상황이니까. 지금 충남의 데이터가 대략 있으세요? 염소가 전국적으로…….
관복

이관복축산기술연구소장

지금 전국적으로 2023년도에 보면 42만 두 정도가 되더라고요. 행정 통계가 ’25년 상반기에 6만 5000두 정도.

신영호위원

충남이?
관복

이관복축산기술연구소장

예. 전국적으로 사육 두수를 보면 전북, 전남, 충북 그다음에 충남 순위였습니다.

신영호위원

전북이 먼저 많이 하셨죠? 한 4위권 정도 되네요, 이제.
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

이제 축산업 환경 변화에 따라서 염소는 늘어날 것 같고…….
관복

이관복축산기술연구소장

그래프가 아주 급격한, 기울기가 아주 가파릅니다.

신영호위원

그래서 그런 분들의 수요에도 우리 기술연구소가 맞춰줬으면 좋겠다, 그리고 교육 제안은 2세들, 후계농들이 해야 되기 때문에 한우·양돈이 정말 중심이 돼야 되는 게 맞고 조금 열어서 염소도 같이 했으면 좋겠다는, 그래야 축산기술연구소가 타 시도에서 견학도 오고 그럴 것 같습니다. 인력을 어떻게 확충해야 될지는 논의해 봐야 되겠지만.
관복

이관복축산기술연구소장

무겁게 받아들이겠습니다.

신영호위원

오안영 위원님께서 거세 문제 얘기 잘해 주셨고, 그런데 우리가 이런 개발을 하면 우리 축산업에서는 상표출원을 하나요?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 특허등록도 합니다.

신영호위원

특허등록도 하고?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

그러면 우리가 했던 게 어떤 게 있을까요?
관복

이관복축산기술연구소장

지금 한 여덟 가지인가 있습니다. 최근 게 충남형 CNE드림이라고 악취 제거 하는 제거제…….

신영호위원

아까…….
관복

이관복축산기술연구소장

아니, 그거와 별도로 액체대로 살포하는 그런 게 있어서 우리 직원들 판매에 따라서 특허료 일부 소득도 좀 있고 그렇습니다.

신영호위원

로열티 받으시고?
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

어쨌든 기술이라는 게 단시간 되는 건 아니겠죠. 그래서 돼지 거세 대체기술은 정말 농가에 엄청난 기술을 전하는 거기 때문에 지속적으로 잘 해 주시기 바라겠습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

우리 충청남도가 AI 기반 빌딩형 축산단지를 계획하고 있고 대선 공약에도 담은 걸로 알고 있는데 축산기술연구소는 혹시 그런 교감이 있으세요, 그 사업에 대해서?
관복

이관복축산기술연구소장

그 사업하고 교감은 직접적으로는 없고, 저희가 저희 상황에서 비춰봐서 아까 위원님께서도 말씀하셨듯이 과거와같이 분양이라든가 이런 것들이 그렇게 엄청나게 많지 않다 보니까 자체적으로 우리가 돼지 쪽에 살아남는 방향이 뭘까를 고민해 봤습니다. 그래서 우리는 지사님께서 말씀하시는 산업형 스마트팜이 아니라 우리가 할 수 있는 거는 교육형 스마트팜 쪽으로 가야 되지 않을까 그런 고민은 해 봤습니다.

신영호위원

그러면 축산기술연구소에서 여기 가보신 분 계세요?
관복

이관복축산기술연구소장

중국에요?

신영호위원

예.
관복

이관복축산기술연구소장

이정배 과장님이.

신영호위원

갔다 오셨어요, 한 분? (○집행부석에서 예, 지난번에 스마트 축산단지 업무를 했던 담당 주무관이었습니다. 그래서 중국에 다녀왔습니다.) 왜 그러냐면 이게 기술적으로도 충남 축산기술연구소에서도 인증을 해 줘야 되는 거 아니에요? 가축분뇨나 자원의 생산도 생산이지만 전염병이라든지 모든 부분에 있어서 우월하다는 것을 함께 공감을 해야 되기 때문에 다음에도 축산과가 다 하지 말고 우리 축산기술연구소도 꼭 좀 같이 함께 일할 수 있도록 저희들이 많이 응원하겠습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

그래서 스마트팜 교육 학생들하고 같이 가보는…….

신영호위원

그렇죠.
관복

이관복축산기술연구소장

비용을 추경에 신청을 했는데 커트 됐습니다. 그냥 풀예산에서 가든지 하라…….

신영호위원

그건 본예산에서 하시면 돼죠. 아까 바이오차 관련해서도 말씀이 있으셨는데 그 방식은 어때요? 우리가 지난번에 평택을 한번 갔다 왔는데 그분들은 스모그 형식으로 해서 어떻게 보면 돔 형태에서 내리는 걸로 했는데 이거는 어떤 거예요? 아까 어떻게 하신다고 했죠? 이해를 잘 못하겠어요.
관복

이관복축산기술연구소장

저희 양돈 돈사 퇴비사에 설치되어 있고요.

신영호위원

아, 가보면 알겠네요.
관복

이관복축산기술연구소장

그런데 그 돈사에 들어가려면 누구든지 다 샤워를 해야 그 돈사 섹터 내에 들어갈 수가 있습니다.

신영호위원

에어샤워, 아니면?
관복

이관복축산기술연구소장

물 샤워.

신영호위원

물 샤워?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 거기 돈사 섹터 내에 들어가려면 누구든지 샤워를 해야 돼요. 그래서 샤워 안 하는 우사하고 염소사 쪽으로 견학을 이렇게 하는 겁니다.

신영호위원

요즘에 돈사 그렇게…….
관복

이관복축산기술연구소장

아니, PED나 PRRS 이런 것들 한 번 맞으면 거의 자돈이 살아남지 못합니다.

신영호위원

자산이 비싼 거니까요. 알겠습니다. 축산기술연구소 업무보고 하느냐고 수고 많으셨고, 저희들 현장 방문하면서 그때 소소한 거라든지 직원분들 불편 사항 있으시면 우리 위원님들, 위원장님께 1 대 1로 조용히 말씀을 해 주시고, 특히 근무 여건 개선에 대한 그런 부분 편하게 말씀 주시기를 부탁드릴게요. 그러려고 온 거니까요.
관복

이관복축산기술연구소장

예.

신영호위원

소장님 고생 많으셨습니다.
관복

이관복축산기술연구소장

감사합니다.

이연희위원장

신영호 위원님 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 소장님 한 가지만 좀 제가, 다른 건 위원님들이 다 하셔서요. (자료를 들어 보이며) 이거 예산 집행 6월 30일 기준으로, 책상에 놔두신 거 있으시죠?

「없습니다」하는 위원 있음

관복

이관복축산기술연구소장

예.

이연희위원장

제가 조금 궁금한 사항이 있어서, 마지막 부분에 인력운영비 보시면 직급보조비 301%가 집행률이에요. 마이너스 1564만 5960원 이게 뭐죠? 예산액은 780인데 집행 금액이 2343억 5960원, 301%를 집행한 게 좀 궁금했어요.
관복

이관복축산기술연구소장

제가…….

이연희위원장

어느 분이, 답변하실 분? 소장님이 답변하시기는 그럴 것 같고 답변하실 분 안 계신가요?

신영호위원

직급보조비?

이연희위원장

예. (○집행부석에서 서면으로 말씀드리겠습니다.)
예?
관복

이관복축산기술연구소장

서면으로 답변드리겠습니다.

이연희위원장

그러실래요? (○집행부석에서 예.) 그리고 또 하나 이게 6월 30일이면 1년 기준에 딱 반이잖아요, 소장님. 그러면 보통 한 사십몇 프로 정도 50% 이내로 집행되는 게 거의…… 그렇죠? 평균적인데, 물론 0% 이런 부분도 제가 부진 사유 다 읽어봤어요. 다 이해가 되는데 이 보수 부분이 조금 이해가 안 가서, 그것도 서면으로 주실 게 기본급은 49%가 집행이 됐는데 어떤 공무직 고용보험료 부담금도 88%란 말이에요. 집행률이 이렇게 들쑥날쑥한 이유를 좀 한번, 담당하신 분이 같이 해서 주세요. (○집행부석에서 예.) 그리고 자질구레한 것 얘기하기는 그렇고 그것만 일단 집행률에 대해서 이렇게 차이가 나는 거 그다음에 아까 직급보조비 그렇게만 해서 주시기 바랍니다. (○집행부석에서 예.) 그리고 아까 존경하는 박미옥 위원님이 말씀하셨는데 염소 그 부분이 지금 많이, 아까 58두라고 그랬나요?
관복

이관복축산기술연구소장

예, 58두 있습니다.

이연희위원장

그런데 충남형으로 아까 2029년까지인가…….
관복

이관복축산기술연구소장

예, 300두.

이연희위원장

예, 300두를 하시겠다 했는데 그거는 차질이 없으신 거죠?
관복

이관복축산기술연구소장

(웃으며) 예, 수입만 되면…….

이연희위원장

예?
관복

이관복축산기술연구소장

수입되면 요이 땅 하려고 이렇게 다른 수정란이라든가 인공수정이라든가 기술을 연구하고 있습니다.

이연희위원장

그다음에 아까 우리 신영호 부위원장님도 말씀을 하셨는데 우리가 축산기술연구소 직원분들 불편하게 현장으로 이렇게 하러 온 이유가 전혀 아니에요.
관복

이관복축산기술연구소장

알고 있습니다.

이연희위원장

저희들이 현장을 보고 축산연구소에 있는 직원분들이 조금 더, 저희 관심이 환경개선 그런 쪽에 많아요. 그래서 개선할 사항 있으면, 아마 추경은 어려울 것 같은 생각이 들어요, 제가 접촉을 해 보니까. 그래서 본예산도 내년에는 녹록지가 않다고 하지만 그래도 제일 급선무인 부분을 한두 건 얘기해 주시면 제가 위원회 차원으로 해서 다녀간 선물로 하겠습니다, 위원회 위원님들과 같이 상의해서.
관복

이관복축산기술연구소장

감사합니다. 힘이 납니다.

이연희위원장

아까 시작하기 전에 말씀을 드렸지만 동물위생시험소 들렀다 여기 오니까 미래에서 과거로 온 것 같은 느낌이 들어요. 물론 환경적인 면만 보고 그렇게 말씀드릴 수는 없지만, 깊이 얘기를 할 수는 없지만 아마 어려운 여건도 있지 않을까 하는 생각이 들어서 끝난 다음에 한번 말씀 주시길 바랍니다.
관복

이관복축산기술연구소장

예, 감사합니다.

이연희위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 축산기술연구소 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이관복 소장님을 비롯한 공직자 여러분께서도 답변과 자료 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 심도 있게 검토해 후속 조치를 하는 등 도정에 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 시행에 만전을 기하여 주시길 바랍니다. 위원님 여러분! 심도 있는 질의와 자료 검토 등 수고 많으셨다는 말씀 드립니다. 이상으로 제360회 충청남도의회 임시회 제3차 농수산해양위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시58분 산회

출처 충청남도의회 회의록