전남 강진군의회 발언
유경숙 의원 발언

서순선의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제314회 강진군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 1. 위원회 정비를 위한 강진군 조례 일괄개정조례안(의결) 2. 강진군 장기 등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례안(의결) 3. 강진군 공무원 등의 갑질 근절 및 피해자 보호 조례안(의결) 4. 강진군 은둔형 외톨이 지원 조례안(의결) 5. 강진군 1인가구 지원 기본 조례안(의결) 6. 강진군 식품 등 기부 활성화 및 지원에 관한 조례안(의결) 7. 강진군 아동학대 예방 및 피해 아동 보호에 대한 조례안(의결)
의사일정 제1항 위원회 정비를 위한 강진군 조례 일괄개정조례안, 의사일정 제2항 강진군 장기 등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례안, 의사일정 제3항 강진군 공무원 등의 갑질 근절 및 피해자 보호 조례안, 의사일정 제4항 강진군 은둔형 외톨이 지원 조례안, 의사일정 제5항 강진군 1인가구 지원 기본 조례안, 의사일정 제6항 강진군 식품 등 기부 활성화 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제7항 강진군 아동학대 예방 및 피해 아동 보호에 대한 조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타)
본 안건을 심사하신 복지위원회 위성식 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
위성식 위원장님, 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 복지위원회 위성식 위원장님 심사보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 위성식 위원장님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제1항부터 제7항에 대하여 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 위원회 정비를 위한 강진군 조례 일괄개정조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결됐음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 강진군 장기 등 및 인체 조직 기증 장려에 관한 조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항 강진군 공무원 등의 갑질 근절 및 피해 보호 조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항 강진군 은둔형 외톨이 지원 조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제5항 강진군 1인 가구 지원 기본 조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항 강진군 식품 등 기부 활성화 및 지원에 관한 조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항 강진군 아동학대 예방 및 피해 아동 보호에 대한 조례안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 8. 가우도 복합낚시공원 민간위탁 동의안(의결) 9. 강진군 치유농업 육성 및 지원에 관한 조례안(의결)
의사일정 제8항 가우도 복합낚시공원 민간위탁 동의안, 의사일정 제9항 강진군 치유농업 육성 및 지원에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건을 심사하신 경제위원회 김창주 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
김창주 위원장님, 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 경제위원회 김창주 위원장님의 심사보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음)
질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 김창주 위원장님 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제8항과 제9항에 대하여 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제8항 가우도 복합낚시공원 민간 위탁 동의안을 심사보고한 안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결됐음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제9항 강진군 치유농업 육성 및 지원에 관한 조례안을 심사보고한 안대로 의결을 하고자 하는 데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 10. 강진만 패류 감소 원인 제공에 따른 피해 보상액 지급 촉구 결의안(유경숙 의원 대표발의)
의사일정 제10항 강진만 패류 감소 원인 제공에 따른 피해 보상액 지급 촉구 결의안을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 안건을 대표발의하신 유경숙 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

유경숙의원
한없이 존경하고 사랑하는 군민 여러분, 서순선 의장님과 선배 동료 의원 여러분, 그리고 강진원 군수님과 천여 명의 공직자 여러분. 반갑습니다. 군민의 삶을 대변하는 유경숙 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 강진만 패류 감소 원인 제공에 따른 피해 보상액 지급 촉구 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 지난 2022년 11월, 강진만 패류 감소 원인 조사 용역이 완료되며 강진만 패류 감소 원인이 장흥댐 건설에 기인한 것으로 밝혀졌습니다. 하지만 용역이 완료된 지 2년 반이 넘게 지났지만 한국수자원공사에서는 댐 건설로 인한 피해에 대해 보상을 한 사례도 없고, 강진만 패류 감소의 주요 원인이 환경오염으로 인한 것인 만큼 보상이 어렵다는 입장을 고수하고 있습니다. 이에 한국수자원공사의 책임 인정 및 신속한 보상을 촉구하고자 본 결의안을 제안하게 되었습니다. 결의안을 낭독하도록 하겠습니다. 강진만 패류 감소 원인 제공에 따른 피해 보상액 지급 촉구 결의안. 강진군의회는 생계의 터전을 잃어버린 어민들의 눈물과 아픔을 외면하고 있는 한국수자원공사를 강력히 규탄한다. 강진만은 맛조개, 바지락, 꼬막 등의 산지로 생태계의 보고이자 강진군 어민들의 삶의 터전이었다. 하지만 2004년 12월, 장흥 다목적 댐 담수가 시작된 이후 어패류의 서식지가 황폐해졌으며 어패류의 생산량이 급감하는 등 지금까지도 피해가 계속되고 있다. 매년 강진만 갯벌에 치패를 뿌리고 치어를 방류하며 어패류의 자원 증식에 애를 써도 어패류의 생산량은 복원되지 않고 있다. 지난 2022년 11월, 장장 4년 10개월을 끌어온 강진만 패류 감소 원인 조사 용역이 완료되며 장흥댐 건설에 따른 강진만의 담수 유입량 감소, 고염분화 지속, 오염뻘층 형성 등이 패류 감소의 원인인 것으로 밝혀졌다. 하지만 한국수자원공사 측에서는 댐 건설로 인한 피해에 대해 보상한 사례도 없고, 강진만 패류 감소의 주요 원인이 환경오염으로 인한 것인 만큼 보상이 어렵다는 입장을 고수하고 있으며, 이에 따라 공동감정평가비도 마련하지 않고 있다. 강진군의회에서는 수자원공사를 감정평가에 참여시키기 위한 민사소송을 제기하였으나 최종 선고까지 얼마나 걸릴지 알 수 없는 상황이며, 이후 후속절차인 감정평가에도 시간이 소요되는 만큼 장기화에 대한 우려를 지울 수 없다. 20년간 이어진 보상 논쟁으로 지칠 대로 지친 피해 어민들의 정신적 고통과 좌절감은 이루 말할 수 없는 지경이며, 대상자 대부분 나이가 많으신 어르신들로 고령화로 인해 수가 급격히 줄어들고 있어 피해보상 절차가 더 이상 지체되어서는 안 될 것이다. 이에 강진군의회는 한국수자원공사가 강진만 패류 감소에 대한 책임을 인정하고 지역 어민들에 대한 공식적인 사과와 정당한 보상에 적극 나서기를 강력히 촉구하며 다음과 같이 결의한다. 하나, 한국수자원공사는 어민들의 생계를 파탄낸 책임을 인정하고 공식적인 사과와 함께 정당한 보상금을 지급하라! 하나, 국회는 삶의 터전을 잃어버리고 슬픔과 고통을 겪고 있는 어민들에게 합당한 보상을 지원하기 위한 특별법을 제정하라! 하나, 환경부와 강진군은 보상을 위한 후속 절차 추진에 총력을 기울이고 강진만 해역에 패류 서식 환경 회복과 어족자원 보존을 위한 대책을 마련하라! 2025년 7월 23일 강진군의회 의원 일동! 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서순선의장
유경숙 의원님, 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 방금 제안설명한 내용을 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음)
질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제10항 강진만 패류감소 원인 제공에 따른 피해보상 지급 촉구 결의안을 원안대로 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까? ("예." 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결됐음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의안 정리에 관한 사항입니다. 제314회 임시회 기간 중 의결된 안건에 대해서 강진군의회 회의규칙 제26조에 따라 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자 등 정리가 필요할 경우 그에 관한 사항은 의장에게 위임해 주시면 정리토록 하겠습니다. 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의안 정리가 필요할 경우 의장이 정리토록 하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 오늘로써 제314회 임시회의 모든 일정을 마무리하였습니다. 이번 임시회에서는 은둔형 외톨이, 1인 가구, 아동 등 우리 사회의 취약계층에 대한 보호와 지원 근거를 조례로 마련하였다는 점에서 어느 회기보다 의미 있는 회기가 아니었나 생각해 봅니다. 아울러 군정에 대한 현황을 점검해 보고 더 나은 대안을 제시하는 군정질문도 진행된 뜻깊은 회기였습니다. 집행부 공무원 여러분께서는 의원님들이 제시한 의견은 곧 군민의 목소리임을 잊지 마시고 군정에 반영될 수 있도록 적극 노력해 주시기를 거듭 당부드립니다. 특히나, 정중섭 부의장님과 유경숙 의원님께서도 군정질문과 결의안을 통해 말씀하셨지만 강진만 패류 감소 피해로 고통받는 어민들의 아픔을 하루라도 빨리 위로할 수 있도록 고속 절차 추진에 총력을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 이제 본격적인 휴가철이 시작됩니다. 그동안 업무에 지쳤던 몸과 마음을 즐거운 휴가 보내시면서 힐링과 재충전하시고 건강한 모습으로 다음 회기에 다시 만나 뵙기를 기원합니다. 이상으로 제314회 강진군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타) 【부의안건 처리결과 찬반 의원 성명】 1. 위원회 정비를 위한 강진군 조례 일괄개정조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 2. 강진군 장기 등 및 인체조직 기증 장려에 관한 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 3. 강진군 공무원 등의 갑질 근절 및 피해자 보호 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 4. 강진군 은둔형 외톨이 지원 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 5. 강진군 1인가구 지원 기본 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 6. 강진군 식품 등 기부 활성화 및 지원에 관한 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 7. 강진군 아동학대 예방 및 피해 아동 보호에 대한 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 8. 가우도 복합낚시공원 민간위탁 동의안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 9. 강진군 치유농업 육성 및 지원에 관한 조례안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭 10. 강진만 패류 감소 원인 제공에 따른 피해 보상액 지급 촉구 결의안 재석의원(8인) 찬성의원(8인) 서순선, 정중섭, 유경숙, 위성식, 김창주, 김보미, 윤영남, 노두섭
10시20분 산회