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대전 서구의회 5분자유발언

정현서 의원 5분자유발언

제291회 제1차 의회운영위원회2025-07-23

정현서 의원 프로필 보기 →

최지연위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제291회 서구의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안과 2025년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고의 건을 심사하기 위해 개회하게 되었습니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 의사일정은 미리 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 배부해 드린 안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(정현서 의원 외 찬성의원 8인)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 01분

의사일정 제1항 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 조례안을 발의하신 정현서 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
현서

정현서의원

존경하는 의회운영위원회 위원님, 정현서 의원입니다. 본 의원이 발의하고 존경하는 8인의 의원이 찬성하여 주신 의안번호 제4389호 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 장기근속 후 명예퇴직하는 경력직공무원 등에게 퇴직 전 민간으로 전환기 준비를 보장하는 퇴직준비휴가의 근거를 마련하고 상위법령 개정에 따라 경조사 특별휴가 일수를 확대하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제14조에서 명예퇴직 또는 조기퇴직을 할 경력직공무원은 퇴직예정일 전 3개월이 되는 날부터 퇴직예정일 전일까지 30일의 범위에서 퇴직준비 휴가를 받을 수 있도록 하였고 안 별표 4에서는 지방공무원 복무규정 개정에 따라 배우자가 출산하는 경우 경조사휴가 일수를 한 자녀 출산 시에는 20일, 둘 이상 자녀 출산 시에는 25일로 확대하였습니다. 입법예고는 서구의회 홈페이지를 통하여 2025년 7월 11일부터 7월 16일까지 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 존경하는 동료 위원님들께서 원안대로 심사의결해 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 >;

최지연위원장

정현서 의원님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
현숙

김현숙전문위원

전문위원 김현숙입니다. 의안번호 제4389호 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. <; 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최지연위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 정현서 의원님께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 제4389호 대전광역시 서구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 정현서 의원이 발의하고 8인이 찬성한 대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 정현서 의원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 05분 회의중지

10시 06분 계속개의

정수

강정수위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 대전광역시 서구의회 기본 조례 제33조에 의하여 부위원장인 본 위원이 회의를 잠시 진행하도록 하겠습니다. 2. 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안(최지연 의원 외 찬성의원 8인)

10시 07분

의사일정 제2항 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 조례안을 발의하신 최지연 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

최지연의원

존경하는 의회운영위원회 위원님, 최지연 의원입니다. 본 의원이 발의하고 존경하는 8인의 의원이 찬성하여 주신 의안번호 제4390호 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 현재 윤리심사자문위원회에서 행동강령운영 자문위원회의 기능을 대신하는 사항을 의원 행동강령 운영의 공정성·객관성 제고를 위해 별도의 자문기구로 설치하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제28조제2항 행동강령운영 자문위원회의 심의 사항을 윤리심사자문위원회에서 심의할 수 있으며 이 경우 행동강령운영 자문위원회에서 심의한 것으로 본다는 규정을 삭제하였습니다. 입법예고는 서구의회 홈페이지를 통하여 2025년 7월 11일부터 7월 16일까지 하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 존경하는 동료 위원님들께서 원안대로 심사의결해 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안 >;
정수

강정수위원장대리

이어서 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
현숙

김현숙전문위원

의안번호 제4390호 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. <; 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마치겠습니다.
정수

강정수위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 최지연 의원님께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제4390호 대전광역시 서구의회의원 행동강령 조례 일부개정조례안은 최지연 의원이 발의하고 8인이 찬성한 대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 최지연 의원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 10분 회의중지

10시 11분 계속개의

최지연위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하도록 하겠습니다. 3. 2025년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고의 건 가. 의회사무국
의사일정 제3항 2025년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
형철

김형철의회사무국장

의회사무국장 김형철입니다. 연일 바쁘신 의정활동에도 불구하고 의회사무국 업무에 깊은 관심을 가져 주시고 아낌없는 지도와 성원을 보내 주시는 최지연 위원장님과 위원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 2025년도 상반기 실적 및 하반기 계획에 대해 보고드리겠습니다. <; 의회사무국 2025년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 >; 이상으로 2025년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

최지연위원장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 의회사무국장님께서는 답변석에서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 서다운 위원님 질의하시기 바랍니다.

서다운위원

서다운 위원입니다. 상반기 바쁜 상황 속에서도 의원들 의정활동에 큰 도움 주시고 또 의회 내에서 역할 많이 해 주신 국장님과 담당 공무원분들께 감사를 드리면서요. 제출해 주신 설명자료 10쪽에 4번입니다. 홍보팀 홍보영상물 관련해서 간단하게 질문드릴게요. 우리가 임기 중에 처음으로 홍보영상을 제작해서 지난번에 시연회 했을 때 의원님들 포함해서 굉장히 내용도 좋고 열심히 준비하셨다는 생각이 드는데요. 관련해서 제작은 잘 되었으니 이걸 어떻게 활용할 것인가가 중요할 것 같아요. 지금 올라와 있는 영상물은 10분 정도여서 우리가 활동하는 것들을 정말 자세하게 표현하고자 하는 부서의 노력이 있는데 실은 10분이라는 길이가 어딘가에서 상영하거나 홍보했을 때 조금 길다는 측면은 있습니다. 그래서 이 부분을 2, 3분 내외로 짧게 편집을 하고 또 임기 중에 의장님 포함해서 의장단이 국외 출장을 갔을 때 이 영상물을 홍보용으로 쓰려면 영문 자막이라든지 이런 부분이 필요할 것 같아요. 그래서 국외 출장 갔을 때 활용하려던 당초의 목표를 이루려면 이 부분이 영문 자막 등을 포함해서 약간 여러 가지 버전도 필요할 것 같은데 그런 준비 사항이 혹시 있으신지가 궁금합니다.
형철

김형철의회사무국장

저희들이 제작 업체하고 당초 계약할 때 구두상으로 했던 것이 함축해서 우리가 할 수 있게 얘기했고요. 현재 1분짜리를 또 편집해 놨고 우리가 부탁하면 그걸 편집해서 해 주기로 그렇게 얘기가 돼 있습니다.

서다운위원

혹시 임기 중에 의장님이 국외 출장을 가실 경우가 생긴다면 그 나라에 맞는 언어로 자막을 달아서 우리가 적극적으로 우리의 활동을 알리고 교류하는 데 도움을 받으면 좋겠으니까 국장님께서 의장님 일정들을 확인하셔서 준비해 주시면 좋을 것 같습니다.
형철

김형철의회사무국장

예, 알겠습니다.

서다운위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

최지연위원장

서다운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 신혜영 위원님 질의하시기 바랍니다.

신혜영위원

신혜영 위원입니다. 자료 13쪽 정책지원팀에 관련해서 질의드리겠습니다. 국장님, 저희가 지금 25년 상반기 의원발의 안건 지원 실적이라고 해서 지원 건수를 기록을 해 놓은 게 있어요. 근데 제가 참고로 자료를 제출해 달라고 해서 대전시의 타 구와 시의회하고 비교를 해 보았어요. 근데 9대 전반기 의원발의 안건 건수가 저희가 총 386건이더라고요. 의원이 20명이고 정책지원관 수가 팀장을 제외한 8명이, 시의회 같은 경우는 사실 의원 수가 22명인데 343건으로 오히려 9대 전반기 의원발의 건수가 시의회보다 저희가 더 많더라고요. 물론 다른 타 자치구 같은 경우는 저희보다 현격히 적어요. 본 위원의 걱정은 활발한 우리 의원님들의 9대 활동, 입법활동은 매우 고무적이긴 하나 정책지원관 인원수 대비 발의 건수가 많긴 한 것 같아요. 그래서 국장님, 개인별로 쏠림도 있을 것 같고 그리고 어떻게 운영을 하고 계시고 내용들을 알고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
형철

김형철의회사무국장

제가 정책지원팀에서 의원님들 정책 발의라든가 기타 건의안 같은 것 작성할 때 우리 정책지원관님들이 자료를 수집하고 해서 많이 하는 걸로 알고 있습니다. 근데 이제 쏠림 현상을 방지하기 위해서 팀장님한테 직원들하고 같이 회의를 해서 분배하는 그런 체계로 운영해 달라고 했고요. 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.

신혜영위원

어찌 됐든 상임위별로 지원관들이 배정이 되어 있고 의원님들이 안건 발의를 할 때 팀장님을 통해서 이런 내용들이 전달될 수도 있고 또는 개별로 지원관에게 직접 얘기를 해서 오히려 거꾸로 팀장님하고 상의를 하는 경우도 있더라고요. 근데 저 같은 경우는 팀장님한테 일단 먼저 건의를 드리면 항상 팀장님이 부서와 관련된 지원관을 의원실에 같이 함께 해서 논의를 하고 팀장님 배석하에 내용들을 검토하고 했거든요. 이런 시스템을 통해서 일의 분배 같은 내용들이 아까 국장님 말씀하신 대로 쏠림 현상이 좀 적었으면 좋겠고요. 사실 9대 입법활동이 상당히 활발하기도 하지만 솔직히 발의 건수에 대한 실적 또는 결과물에 대해서 의원님들도 조금은 고민을 하면서 발의를 하시는 것도 중요할 것 같아요. 건수가 상당히 많아요. 전반기에 386건으로 시의회보다 더 많다는 통계를 보고 좀 많이 놀랐습니다. 어찌 됐든 국장님, 업무가 가중되지 않게 그리고 효율성을 따져서 들여다봐 주셨으면 합니다.
형철

김형철의회사무국장

지원관님들이 쏠림 현상 없이 적정하게 업무를 지원할 수 있도록 제가 좀 더 살펴보겠습니다.

신혜영위원

이상입니다.

최지연위원장

신혜영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

강정수부위원장

강정수 위원입니다. 아까 존경하는 서다운 위원님께서 말씀 주신 공식 홍보영상 제작 관련해서 말씀드리겠습니다. 지금 저희가 홍보영상 제작이 1,890만 원, 2,000 정도 계상해서 잡았었잖아요. 근데 영상은 참 잘됐고 또 저희 의원들 대부분이 흡족해 하면서 만족했는데 이 내용만 가지고는, 애초에 계획된 게 일회성을 계획했었나요 아니면 주기적으로 홍보영상을 만들기로 계획했었나요?
형철

김형철의회사무국장

납품되면 종료되는 건데요. 저희들이 거기다가 그 이외에 좀 요청했던 것이 아까 얘기했지만 편집이라든가 이런 것이 있을 경우 그런 걸 해 달라고 하니까 해 준다고 그렇게 구두상으로 거기까지는 얘기했습니다.
정수

강정수부위원장

그러니까 제 말씀은 지금 보면 영상 자체가 의장 위주의 영상이 있고 상임위원회 영상이 있잖아요. 그게 2년마다 바뀌잖아요. 그렇죠? 그러면 2년마다 영상을 지속적으로 제작해야 되는지 아니면 그 영상을 가지고 다시 편집을 통해서 저희가 쓸 수 있는 것인지 그것을 여쭙고자 하는 것이거든요.
형철

김형철의회사무국장

그것은 기술적으로, 저희들이 어쨌든 의회가 구성이 되면 의장님이라든가 의원님들이 협의해서 의장님이 있는 그 영상물만 교체한다고 하면 그 이외 영상물 같은 것은 올라갈 수 있는 거니까.
정수

강정수부위원장

결국에는 2년마다 한 번씩 바꿔야 된다는 소리잖아요?
형철

김형철의회사무국장

그렇죠.
정수

강정수부위원장

그렇죠?
형철

김형철의회사무국장

예.
정수

강정수부위원장

그러면 매번 2,000만 원의 예산을 지속적으로 2년마다 계상해서 써야 하는데.
형철

김형철의회사무국장

방법 중에는 뒤에 있는 영상물은 그대로 쓰면서 의장님이 바뀌고 의원님들 위원회가 바뀌었으니까 그것만 한다고 하면 금액은 조정될 수가 있죠.
정수

강정수부위원장

그 내용이 전부 아닌가요, 저희 영상물? 10분이면 거의 8분가량을 의원 소개, 위원회 소개하고 그럴 텐데.
형철

김형철의회사무국장

의회 같은 경우는 일반 홍보하고 달리 2년에 한 번씩 의장님이 바뀌고 또 4년에 한 번씩 의원님들이 바뀌기 때문에 그것은 그 주기에 맞춰서 저희들이 계약할 수밖에 없고요.
정수

강정수부위원장

결국엔 2년에 한 번씩 계약을 다시 해야 된다 그 말씀이시죠?
형철

김형철의회사무국장

저희들이 수의계약 범위니까 이번에 계약한 업체하고 한다고 하면 금액은 상당히 조정해서 할 수 있는 걸로 생각됩니다.
정수

강정수부위원장

그럼 2년마다 하되 금액 조정은 가능하고 또 편집도 가능하고, 그러면 기존에 지금 찍은 영상은 2년 뒤에 파기를 하나요 아니면 계속 홈페이지나 그런 데에 메모리로 남게 진행이 되나요?
형철

김형철의회사무국장

영상물이니까 우리가 9대 의회니까 9대 의회로 남겨 놓고 또 10대가 만약에 한다고 하면…
정수

강정수부위원장

계속 데이터를 쌓아 놓는다는 말씀이시죠? 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

최지연위원장

강정수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신혜영 위원님 질의하시기 바랍니다.

신혜영위원

홍보팀 질의 한번 드리겠습니다. 국장님, 하반기 계획에 홈페이지 만족도 조사 지금 계획하셨는데요. 이것 설명 좀 부탁드리겠습니다.
형철

김형철의회사무국장

지난주까지 만족도 조사는 완료했고요. 이번 주에 결과 보고를 하도록 하겠습니다.

신혜영위원

지난주에 그러면 어떤 방법으로 하셨나요? 홈페이지에 들어가서 접속이 되어야 하는 건가요? 그렇게 진행이 됐나요? 지금 홈페이지 열어 보고 있는데…
형철

김형철의회사무국장

집행부 서구 홈페이지하고 의회 홈페이지에 설문지를 해 놨었고 거기에서 설문에 답하는 형식으로 그렇게 했고 설문이 끝나서 지금은 내린 상태입니다.

신혜영위원

서구 홈페이지에도 만족도 조사 배너가 떠 있었던 건가요?
형철

김형철의회사무국장

예.

신혜영위원

사실 저도 조금 놓친 부분이 있긴 한데 이런 부분들 조금 관심 있게 생각하는 의원님들도 계시고 하는데 한번 저희한테라도 같이 공유를 했었으면 하는 생각이 들었는데 제가 놓친 겁니까?
형철

김형철의회사무국장

이번에 설문하기 전에 의원님들 단톡방 있죠? 거기다 올렸던…

신혜영위원

아, 그러셨습니까?
형철

김형철의회사무국장

다음에는 좀 더 저희들이 의원님들한테 사전에 구두상으로도 공지하도록 하겠습니다.

신혜영위원

그리고 의정활동 홍보책자 발간 8월에 하신다고 했거든요. 이게 1년에 한 번씩 하는 게 원래죠?
형철

김형철의회사무국장

예, 그렇습니다.

신혜영위원

지난번에 저희가 발간 월이 맞지 않는다고 해서 이번 9대에서 세 번 발간하는 거죠?
형철

김형철의회사무국장

이번에…

신혜영위원

세 번째이죠?
형철

김형철의회사무국장

지금 세 번, 9대 의회 들어와서 세 번 제작했고요. 23년도 11월에 한 번 제작했고 작년 7월에 한 번 제작했고 올해 2025년 7월에 위원회가 바뀌면서 위원님들 특별위원회 바뀌고 그래서 이번에 다시 제작하는 겁니다.

신혜영위원

그러니까 이게 원칙이 1년에 한 번씩인데 처음에 23년 11월에는 회기나 의장단 구성에 월이 맞지 않아서 한 번을 먼저 하고 그다음에 24년도 7월에 회기와 전반기 의장님, 후반기 의장님에 대한 내용 때문에 이번에 사이클이 지금 한 번 더 추가가 된 거죠?
형철

김형철의회사무국장

1년에 한 번씩 하는 형태입니다. 22년도 9대 의회 들어오면서 한 번 했고요. 그다음에 23년도에 한 번 했고 24년도에 후반기 하면서 한 번 했고 이번에 2025년도 올해 한 번 하고 1년 단위로 주기적으로 하고 있습니다.

신혜영위원

제가 말씀드리고자 하는 것은 그러면 앞으로는 매년 1년에 한 번씩 한다는 뜻인 거죠?
형철

김형철의회사무국장

예, 그렇습니다.

신혜영위원

알겠습니다. 이상입니다.

최지연위원장

신혜영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 35분 산회

출처 대전 서구의회 회의록