오인철 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제360회 임시회 제4차 행정문화위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 김낙중 충남역사문화연구원장님과 정재근 한국유교문화진흥원장님을 비롯한 임직원 여러분! 연일 계속되는 폭염 속에서도 의정 활동과 도정을 위해 애써주신 위원님들과 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 무더운 날씨에 모두 건강을 해치지 않도록 각별히 유의해 주시기 바랍니다. 오늘 회의할 안건은 총 1건으로 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 충남역사문화연구원, 한국유교문화진흥원, 충청남도체육회, 충청남도장애인체육회, 충남콘텐츠진흥원, 충남문화관광재단 소관이 되겠습니다.

안녕하십니까? 충남역사문화연구원장 김낙중입니다. 행정문화위원회 존경하는 우리 박기영 위원장님, 이현숙 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 최근 기록적인 폭우와 수해로 바쁜 의정 활동을 이어가시는 와중에도 저희 연구원을 성원해 주시고 많은 관심과 지원을 베풀어 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2년 전 충남의 역사와 문화를 위한 책임을 안고 연구원장으로 부임했던 날이 엊그제 같은데 어느덧 그 임기를 마무리하며 마지막으로 업무보고를 드리게 되었습니다. 짧다면 짧고 길다면 긴 시간이었지만 위원님들의 따뜻한 관심과 격려 덕분에 저희 연구원은 지나간 역사를 오늘의 시선으로 새롭게 조명하고 지속 가능한 미래를 준비하는 기관으로 한 걸음 더 나아갈 수 있었습니다. 올 상반기 저희 연구원은 충남 방문의 해에 발맞춰 지역 문화유산의 가치를 국내에 확산하고 도민 체감형 성과 창출에 주력하였습니다. 정책 변화에 대응한 계획 수립과 지자체의 협업을 통해 사업 발굴 및 국비 확보 등 실질적 성과를 도출하였으며, 아울러 공동 기획전 개최, 독립운동가 재조명 캠페인, 해외 특별전 등을 통해 역사 문화 서비스의 저변을 넓히고 국제 협력 기반을 마련했다고 생각합니다. 남은 하반기에는 정책 연구 포럼과 실무 간담회 등 현장 중심의 소통을 통해 도정에 힘이 되는 연구, 도민의 삶과 맞닿는 실질적인 정책 대안 마련에 집중할 계획입니다. 2025년의 반환점을 돌아 하반기를 준비하는 이 시점에서 저희 연구원이 지역 역사 문화의 중심 연구기관으로 더욱 발전해 나갈 수 있도록 위원님들의 따뜻한 응원과 지속적인 관심을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 참석 간부를 소개해 드리겠습니다. 민정희 연구실장입니다. 이경복 충남역사박물관장입니다. 강원조 경영기획실장입니다. 유병덕 내포문화진흥센터장입니다. (인 사) 이상으로 간부 소개를 마치고 충남역사문화연구원 2025년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 준비된 유인물 181쪽입니다. 보고 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 2024년도 행정사무감사 처분요구사항에 대한 처리상황 그리고 참고 사항으로 간부 명단 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 182쪽입니다. 기본 현황을 말씀드리면 기구는 2실 1관 1센터 7부이고 현재 정원 59명에 현원 49명, 결원 10명이 있습니다. 그중에서 연구직 3명 결원은 현재 채용 절차가 진행 중에 있다는 말씀을 드립니다. 183쪽입니다. 조례와 정관에 규정된 저희 충남역사문화연구원의 주요 기능은 충남 문화유산의 체계적 관리 기반 조성, 충남 역사문화에 관한 종합적인 조사·연구 및 계승, 도민을 위한 역사문화 향유 확대, 충남 역사문화 연구 및 대중화입니다. 2025년도 예산 현황을 말씀드리면 세입예산 117억 4300만 원 중에 도 출연금수입은 52억 4100만 원, 대행사업수입은 50억 9100만 원, 용역사업수입은 5억 600만 원, 자본예산 잉여금 및 반환금 등이 7억 2900만 원이 되겠습니다. 세출예산으로는 총 117억 4300만 원 중 일반관리비용 51억 9000만 원, 대행사업비용 38억 1900만 원, 목적사업비용 21억 5400만 원, 자본 예산 유형자산 취득 등이 4억 5300만 원이 되겠습니다. 다음은 184쪽입니다. 주요업무 추진상황에 대해서 말씀드리면 주요 성과로는 국가 정책변화에 대응한 충청남도 국가유산 정책체계 개편 기본계획 연구를 통해서 시군의 신규 공모사업 46건을 도출하였고, 정책과제 발굴 및 지자체의 협업 과제로는 연구원과 태안군 협력을 통해서 2025년도 국가유산 경관개선 공모사업에 저희들이 참여해서 국비 26억 원을 확보한 바가 있습니다. 박물관의 공공서비스 강화를 위한 유물 수집·구입을 위해서 104건, 218점의 유물을 수집하였고, 3건의 구입이 있었습니다. 도쿄국립박물관에 있는 금동반가사유상의 복제 허가를 받았고, 또한 일본 관음사 주지로부터 서산 부석사 금동불상에 대한 복제 허가도 받은 바가 있습니다. 공동 기획전시로는 국립한글박물관과 ‘한글, 마음을 적다’를 지난 3월부터 7월 초까지 개최했었고 그 외에도 벚꽃주간 운영이라든지 이러한 행사를 한 바가 있습니다. 올해 광복 80주년을 기념하기 위한 독립운동가 발굴 및 재조명 캠페인을 추진하고 있고 지난 6월 말에는 충청남도 문화유산과 현대 공예 작품까지 소개할 수 있는 미국 LA특별전 ‘백제에서 현대까지’를 개최한 바도 있습니다. 185쪽이 되겠습니다. 분야별 추진실적 및 계획입니다. 첫째, 충남 역사문화에 대한 종합적인 조사·연구를 위해서 우선 도내 금석문 2차 년도 기초조사를 한 바가 있고, 미래 무형유산 발굴, 종교 문화자원 등 역사문화 원형 콘텐츠를 개발하고 둘째, 문화유산 자원의 발굴 및 가치제고를 위해서 홍주읍성, 태안읍성 등 문화유산 복원 및 정비를 위한 발굴조사, 또 노성산성, 안흥진성 등 역사문화자원의 관광자원화를 위한 발굴조사 사업들을 한 바가 있습니다. 또한 서천읍성, 서산 부장리고분 등 문화유산의 사적 지정을 위한 발굴조사를 하고 있으며, 특히 서천읍성은 연내에 국가유산청으로부터 사적지정이 예고되어 있기도 합니다. 셋째, 충남 유물의 수집·조사·연구·환수를 위해 멸실·반출된 문화유산 보존·활용을 위한 유물 수집 104건, 218점이 있었고요. 도쿄국립박물관 소장 공주출토로 전해지는 금동반가사유상 복제 허가를 지난 5월 받은 바가 있고, 서산 부석사 금동관음보살좌상 복제 및 3D 데이터 사용 승인에 대한 허가도 지난 7월 초에 받은 바가 있습니다. 187쪽입니다. 두 번째, 충남 정체성 확립을 위한 연구의 고도화입니다. 현장과 수요자 중심의 역사문화 연구를 위해 광복 80주년 기념 독립운동가 발굴 사업을 현재 추진하고 있고, 천안과 공주 등과는 국가유산에 대한 전체를 알아볼 수 있는 국가유산대관 편찬사업을 현재 진행 중에 있습니다. 특히 시군 특성화 연구와 관련해서 과거 왕도였던 공주의 백제불교유산 전수조사 그리고 서천의 아펜젤러 기념관에 있는 기록물 조사 등을 저희들이 추진하고 있습니다. 둘째, 역사문화 자원의 보존·관리체계 구축을 위해 충남 문화유산과 자연유산에 대한 규제완화를 위한 제도정비를 현재 연구를 하고 있고 제도정비의 연구 대상은 충남 도내에 있는 국가유산 및 도 문화유산 151개소가 되겠습니다. 또한 국가유산 체계 개편에 따른 도-시군의 중앙 정부에 대한 역제안 사업 및 공모사업을 도출한 바가 있고 셋째, 충남 문화유산의 세계화 기반 마련을 위해서 충남 문화유산 해외홍보와 관광객 유치를 위한 미국 특별전을 6월 26일부터 8월 4일까지 개최하고 있습니다. 또한 9월경에는 추사 김정희 선생 위상 제고를 위한 국제학술 세미나를 개최할 예정으로 있고 10월경에는 일본에서 한일 간의 역사문화관광 활성화와 교류협력을 위한 학술회의도 개최할 예정으로 있습니다. 189쪽입니다. 세 번째로 역사문화자원 활용을 통한 도민서비스 강화입니다. 우선 도민의 일상 속 역사문화 콘텐츠 제공을 위해서 백제에 관련된 내용을 주제로 인스타툰을 제작하거나 SNS에 탑재하고 있습니다. 올 초에는 충남의 역사 문학계를 소개하는 역사여행 책자를 발간해서 e-book과 인쇄물로 배포한 바가 있습니다. 또한 한산모시문화제 등 지역 축제를 활용한 사업을 추진하고 있습니다. 둘째로 도민을 위한 박물관 서비스 제공을 위해 국립한글박물관과 공동 기획전을 지난 3월부터 7월까지 추진한 바가 있고 벚꽃 피는 지난 4월 초에는 벚꽃주간 ‘봄빛, 꽃빛’이라는 주제로 운영한 바가 있습니다. 도민을 위한 보다 나은 정보 제공을 위해서 박물관장이 도정신문에 32회에 걸쳐 박물관장과 떠나는 역사여행이라는 주제로 게재를 하고 있고, 현재 15회 게재된 바가 있습니다. 셋째로 연구자료의 디지털화, 또 아카이브 구축을 위해서 청양군, 공주시 도심지역을 대상으로 하는 매장유산에 대한 정보 고도화와 관련된 사업을 통해 매장유산 DB화 또 검색 서비스 등을 제공할 계획으로 있습니다. 역사박물관에서 약 3만 8000점의 소장 유물을 갖고 있습니다만, 계속해서 등록하고 공개하고 있고 올 상반기 중 1800점 정도 등록했습니다. 또한 지역에 있는 폐교를 활용한 충남향토자료실 조성 관련해서는 공공디자인 컨설팅이라든지 건축기획 용역이라든지 리모델링과 관련된 행정 절차를 차질 없이 추진하고 있습니다. 191쪽이 되겠습니다. 작년에 저희 충남역사문화연구원은 개원 20주년을 맞이했습니다만, 미래를 준비하는 지속 가능한 경영체제 구축을 위해 온라인 채용 시스템 도입이라든지 급여·세금 신고 등 차세대 회계시스템 전환, 또 회계 투명성 강화를 위한 전문 기관의 회계업무 중간감사 시스템 도입 등을 통해 행정 시스템을 개선하고 둘째, 시대 변화에 부합하는 유연한 조직문화 구축을 위해 실무자 협의회, 미래발전 소모임, 예산·회계 역량강화 외부 전문기관 초청교육, 성인지감수성 향상 성희롱·성폭력 예방 교육을 실시하였고 올 8월에는 성희롱 방지 조직문화 진단을 여성가족부를 통해서 실시할 예정입니다. 셋째, 대내외 네트워크 확대를 위해 시군 정책토론회, 도의회 정책토론회 등 도정에 부합하는 정책연구 기능 강화를 위한 연계 협력을 확대하고 광역자치단체 간의 문화유산 연구기관 협의에 적극 참여하고 여기에 교육사업 등 국가유산청의 주요 과제를 발굴해 나갈 예정입니다. 지역 협력, 민관학 등 학술기관 등과의 교류도 함께 강화해 나갈 계획으로 있습니다. 다음은 193쪽 도의회 관련사항 처리상황이 되겠습니다. 2024년도 행정사무감사 처분요구사항과 관련하여 총 11건의 지적이 있었습니다만, 그중에 2건 추진 완료가 됐고 9건은 현재 추진 중에 있습니다. 추진 완료된 것은 연구원 비전·경영목표 및 4대 핵심가치 등 가치체계를 재정립할 필요가 있다는 지적에 따라서 지난 ’24년도 연말 중장기 발전계획 수립과 함께 가치체계를 재정립하는 노력을 기울인 바가 있습니다. 또한 수의계약 시 충남 도내 업체를 우선 선정할 필요가 있다는 지적에 대해서는 계획을 수립하고 저희들이 지속적인 모니터링을 통해서 충남 도내 업체들이 우선 선정·추진될 수 있도록 지난 1월부터 특별히 관리하고 있다는 말씀을 드립니다. 추진 중인 사항으로는 내포문화진흥센터와 목적성 강화 등을 위한 제고 방안이 필요하다는 지적과 관련하여 현재 내포문화진흥센터의 중장기 운영계획을 수립 중에 있다는 말씀을 드립니다. 두 번째, 역사문화연구원의 재정 운영 효율성 제고와 관련해서 기본재산(기금)에 대한 운영계획 수립·이행, 운영 결과에 따른 보완들은 했습니다만, 이에 따른 집행과 결과분석 등을 7월과 12월에 걸쳐서 점검할 계획으로 있습니다. 194쪽입니다. 역사연구의 대중성을 높이고 도민 문화향유 기회를 확대할 필요가 있다는 지적과 관련해서는 인스타툰 제작 및 SNS 활용, 역사여행 책자 발간, 지역 축제 활용, 방문자센터교육 활용 등을 통해서 도민의 문화향유 기회를 올 1년 지속적으로 확대해 나갈 계획으로 있습니다. 무형문화유산 지정과 승계 방안 마련이 시급하다는 지적과 관련해서는 2024년도에 무형유산으로 발굴된 종목들에 대해서는 지정 신청서를 작성하고 이걸 바탕으로 해서 무형유산위원회 현장조사 등을 실시한 바가 있습니다. 그 외에도 무형유산 발굴·육성 활성화 사업이라든지 충남의 중고제 판소리 전승실태 연구라든지 전승자 간담회 등을 통해서 우리의 무형문화유산이 잘 승계·보존·관리될 수 있는 방안을 지속적으로 마련하고 있습니다. 역사박물관의 시설 개선과 관련된 지적도 역시 있었습니다. 박물관의 관람객들을 대상으로 주변 공용주차장 이용에 대한 홍보는 했습니다만, 대형 버스라든지 이런 것들에 대한 불편함이 아직도 있기 때문에 저희 충남역사박물관 위편에 있는 영명학교의 주차시설을 이용하도록 학교 측과 협의를 마친 상황입니다. 그 외에도 폭우가 쏟아진다든지 그럴 때 야외 엘리베이터가 제대로 작동하지 않는다는 지적과 관련해서는 양수펌프 및 덮개 설치 보수공사 등을 하반기 추진할 계획으로 있습니다. 수의계약 남용과 관련해서는 수의계약이라는 것이 권한이 아니고 필요시에만 적용되도록 개선할 필요가 있다는 지적과 관련해서 수의계약 업무 개선 계획을 수립하고 전 부서 공유한 바가 있습니다. 가급적 수의계약 비율을 전년도 대비 지속적으로 낮춰 나갈 수 있도록 저희들이 같이 관리하고 있다는 말씀을 드립니다. 갑질 또 성 비위 혐의 관련해서는 철저한 대책 방안 마련이 필요하다는 말씀이 있었습니다. 저희 내부적 교육도 있습니다만, 고충상담창구 설치, 매뉴얼 제작, 전 직원 대상으로 한 성인지감수성 예방 교육 그리고 성희롱 방지 조직문화 진단 실시 등을 여성가족부 등과 같이 추진할 계획이라는 말씀을 드립니다. 195쪽입니다. 여덟 번째, 도립박물관 건립과 도민을 위한 문화유산 확보 및 전시 확대가 필요하다는 지적이 있었습니다. 상반기 중에 104건, 218점의 유물을 수집하고 3건의 유물을 구입한 바가 있습니다만, 그 외에도 기증·기탁자의 날 초청 행사 등을 통해서 기증·기탁에 대한 관심을 더 높이고 보다 많은 문화유산에 대한 전시 기회를 가질 수 있도록 공공이나 민간기관 간의 문화교류 전시도 좀 더 다각화하도록 하겠습니다. 4월에는 국립한글박물관, 5월에는 서울역사박물관과 조선통신사 관련된 전시가 있었고, 10월에는 발달장애인 아티스트 초대전이 계획되어 있습니다. 그 외에도 저희들은 ’25년도 과제로 도립박물관 기본계획 수립과 관련된 연구를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 아홉 번째, 역사문화연구원의 인지도 제고를 위해 SNS 홍보 강화가 필요하다는 지적과 관련해서는 저희가 연구사업확산을 위한 TF를 구성해서 보다 대중 접근성이 높은 SNS 카드뉴스라든지 인스타를 활용한 카툰 제작이라든지 이런 것들을 지속적으로 제작·게재해 나가도록 하겠습니다. 196쪽 참고 사항으로 간부 명단이 있습니다만 자료로 대체하도록 하겠습니다. 이상으로 저희 충남역사문화연구원 업무보고를 마치겠습니다.

김낙중 원장님 수고하셨습니다. 다음에는 정재근 원장님 나오셔서 2025년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

한국유교문화진흥원장 정재근입니다. 존경하는 박기영 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 도민과 지역사회를 위한 위원님들의 헌신과 노력에 깊은 존경과 감사의 인사를 올립니다. 최근 집중호우로 도내 곳곳이 피해를 입은 가운데 누구보다 앞장서서 도민의 안전과 지역 복구를 위해 헌신하고 계신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 피해를 입은 분들이 하루빨리 평온한 일상을 되찾기를 기원합니다. 올해 저희 한국유교문화진흥원은 충남 방문의 해를 맞아서 이와 연계하여 다채로운 사업을 구상하고 추진 중에 있습니다. 해마다 교육 연수 참여자가 늘고 있으며 특히 올해는 학생 인성교육을 담당할 선비교사 양성도 추진하고 있습니다. 하반기에는 제2회 한국 유교문화축전 및 국제학술대회 등 대규모 사업을 더욱 내실 있고 깊이 있게 추진하여 유교문화의 위상을 높이는 한편 도민이 생활에서 문화를 향유할 수 있는 공간 조성에도 힘쓰겠습니다. 오늘 이 자리에서는 상반기 추진 실적을 투명하게 공유하고 위원님들의 지혜로운 조언을 경청하겠습니다. 도민을 위해서 더 풍요롭고 행복한 삶을 위해 고민하는 뜻깊은 시간이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 격려와 지도 편달을 부탁드리며 금년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서서 저희 한국유교문화진흥원 간부를 소개하겠습니다. 고남종 대외협력부원장은 가사 문제로 공가 중입니다. 이상균 연구진흥실장입니다. 김윤호 행정지원실장은 지난 7월 14일 자로 신규 임용 되었습니다. 오늘은 원장을 대신해서 계룡시에서 열리고 있는 충청국학 학술대회에 참여하고 있습니다. (인 사) 업무보고를 드리겠습니다. 242페이지입니다. 기본 현황, 주요업무 추진상황, 전년도 행정사무감사 처리상황, 당면 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본 현황입니다. 기구 및 기능입니다. 기구는 2실 5부 1센터, 정원은 38명, 현원은 7월 14일 자로 2명이 충원되어 36명입니다. 2명이 결원입니다. 주요 기능은 유교문화 학술조사 및 연구와 국학자료 수집 및 연구, 유교문화 자원의 보존 및 전시, 유교문화 교육 프로그램 운영 등으로 자세한 사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 예산 현황입니다. 예산 규모는 97억 2776만 원입니다. 세입은 국비보조금 20억 857만 원, 도 출연금 47억 3500만 원, 논산시 출연금 11억 5000만 원, 대행사업이 5억 5000만 원, 반환금 등 자본적수입이 12억 8419만 원입니다. 세출은 기관운영비 36억 9817만 원, 연구사업비 38억 5300만 원, 교육사업비 8억 7800만 원, 반환금 등 자본적지출이 12억 6136만 원이고 예비비가 3723만 원입니다. 244페이지입니다. 주요업무 추진상황입니다. 먼저 총평입니다. 금년 상반기에는 교육·연수·체험 및 연구사업 등 주요사업을 차질 없이 수행했고 조직체계 개선을 통한 효율적인 조직운영 및 안정성을 제고하였습니다. 충청유교문화권 광역관광 진흥사업에 본격 착수했고 제2회 유교문화축전 성공 개최를 위한 내실 있는 준비를 하고 있고 선비회원 운영 활성화를 통한 유교문화 가치 확산에 주력하였습니다. 주요 성과로는 충청유교문화 기반 교육·연수 프로그램을 총 104회 운영해서 2536명이 교육을 받았습니다. 축전TF팀 운영 등을 통해서 20여 개의 세부 프로그램을 개발했고요, 지난 6월에는 유교사상과 체험을 결합한 황산유람길을 개발해서 본격적으로 시민들에게 개방하기 전에 먼저 선비회원 등 66명이 참석한 가운데 걷기 대회를 개최했습니다. 9월에는 충남 방문의 해와 연계한 국제교류의 날을 계획하고 있습니다. 충청유교문화대계 편찬 사업이 본격 추진 단계에 들어섰습니다. 5월에는 충청종가워크숍도 개최했습니다. 그 밖에도 국학자료 조사 수집, 국학자료의 디지털화, 국학자료 공개 등 유교문화 자산의 체계적 보존과 활용에도 노력을 기울이고 있습니다. 하반기에는 충청유교문화권 관광진흥 사업 및 신규사업 등 국비확보에 총력을 다하고 한국유교문화축전 등 목표사업 이행과 다양한 문화 행사 프로그램을 계속하겠습니다. 다음 245페이지입니다. 분야별 추진실적 및 계획입니다. 첫째, 시대의 흐름에 맞는 유교문화 프로그램 개발 운영 사업입니다. 유교문화를 현대적으로 재해석한 프로그램 개발 운영으로 대상별 맞춤 프로그램 52회, 기관 특성화 프로그램 8회를 운영했습니다. 지금까지 총 104회 운영해서 2535명이 우리 진흥원의 프로그램에 참여했습니다. 오는 9월 12일부터 14일까지 3일간 제2회 한국유교문화축전이 개최됩니다. 작년의 경험을 바탕으로 부족했던 부분을 개선하고 보다 완성도 높은 축전을 만들고자 노력하고 있습니다. 성공적인 축전이 될 수 있도록 위원님들의 응원과 관심을 부탁드리겠습니다. 다음은 유교문화와 다양한 장르의 협업을 통한 융복합 콘텐츠 개발 운영입니다. 문화공간 솔비움을 활용해서 북클럽 등 도민 대상 프로그램 운영을 계속하고 있습니다. 지난 4월에는 구독자 1220만 명을 보유한 파워 인플루언서와 협업 영상을 제작해서 게시하고 지역 식당도 소개해서 지역경제 활성화를 유도했습니다. 6월부터는 웹진 솔비움을 발행하고 있습니다. 한국 유교문화의 가치 확산을 위한 선비 양성 사업은 관심을 두고 있는 중요한 사업입니다. 7월 현재 선비회원은 총 3783명입니다. 지금 선비회원들을 대상으로 선비강좌와 선비 동아리 지원을 하고 있습니다. 이를 통해서 선비회원들이 나눔과 봉사를 실천하며 선한 영향력을 행사할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 지역 상생 프로젝트를 추진하고 있습니다. 올해 신규사업으로 충청유교문화 탐방프로그램을 개발했습니다. 하반기에는 15개 시군 대상 프로그램을 진행할 계획입니다. 지역사회와 협업 프로그램도 지속적으로 운영하고 있습니다. 남은 기간 동안 교육·연수 프로그램 136회, 또 축전·각종 문화행사 등 차질 없이 수행하겠습니다. 247쪽입니다. 둘째, 유교문화 글로벌 콘텐츠 개발 및 네트워크 확산 사업입니다. 유교문화 국제교류 플랫폼 육성 및 활성화 사업으로 9월에는 충남 방문의 해와 연계해서 국제교류의 날을 추진합니다. 독일 등 5개국과 저희 진흥원과 협약한 10개의 국제기구 기관의 수장들이 참여해서 유교문화의 현대적 적용 방안과 발전 방안 등을 함께 모색하고 축전에도 참여할 계획입니다. 한국유교문화의 세계적 가치 발굴을 위해서 7월과 8월에는 충청국학 학술대회를, 10월에는 K-유교 국제포럼을 개최하고 있습니다. 5월에는 2026년 한국연구재단 등재 후보 인증을 목표로 정기학술지 한국유교문화 4집을 발간했습니다. 5집은 11월 발간을 목표로 추진하고 있습니다. 올해는 충청유교문화대계의 본격적인 발간을 시작해서 제1권 총론, 제2권 성리학편을 집필해서 발간할 예정으로 추진하고 있습니다. 다음은 K-유교문화 글로벌 콘텐츠 개발 사업입니다. 올해는 한국 예학서 번역 및 DB시스템 구축 사업 3년 차입니다. 3∼4월에는 예학자문위원회, 5월에는 전문가 세미나를 개최했습니다. 예학서 조사·국역 등 학술 연구와 함께 대중화 콘텐츠 개발을 통해 예학의 가치를 널리 확산시키고 있습니다. 충청종가워크숍을 개최해서 유교문화 핵심 유산인 종가문화 기초조사를 지속 추진하고 있고 외국인 유교문화 교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 이 사업은 유학생 등 국내 거주 외국인과 다문화가정 등에 대한 유교문화 교육 프로그램을 국비로 운영하는 사업인데 상반기에 2회의 프로그램을 운영하였고 올해는 특히 중국어 콘텐츠를 추가 개발했습니다. 하반기에는 국제포럼, 충청국학 학술대회 등 개최, 국내외 네트워크 확산, 정기 학술지 등에 만전을 기하고 외국인 국내 정착 지원 프로그램은 하반기에 많은 회차를 운영할 계획입니다. 세 번째, 249쪽입니다. 국학진흥을 위한 국학자료 보전 및 콘텐츠 발굴 사업입니다. 먼저 문화체육관광부 충청권 거점 국학진흥사업 추진입니다. 상반기 국학자료 수집 현황은 29개처·576점, 현재까지 800점입니다. 다소 미흡한 실정입니다만, 지금 진행되고 있는 상황이 많이 있어서 올해 안에는 1만 점 정도는 저희가 목표한 대로 수집을 할 수 있겠다는 말씀을 드립니다. 향교하고 추진해서 지금 확보된 것이 한 1500점 정도 되고 그 외에 약속한 물량이 꽤 있습니다. 다음은 국학자료 디지털화 및 대국민 공개·공유 추진 상황입니다. 상반기에는 고서 270책의 디지털 이미지 및 서지 정보를 구축했습니다. 1291건의 정보를 국민에게 공개했습니다. 충청국학 확산을 위한 번역과 충남 지역 향교 현판 기록화 사업을 추진 중입니다. 상반기에는 구포유고 1책, 임천향교 효행 단자류 20건의 1차 국역을 완료했습니다. 11개 향교와 3개 서원의 현장 조사를 통해서 현판류 294점, 비문류 40점에 대한 전수조사를 시행했고 이것들을 현재 국역하고 있습니다. 사업이 완료되면 아카이브에 공개하고 국민들이 쉽게 접근할 수 있도록 하겠습니다. 국학분야 미래 인력 양성을 위한 청년일자리 창출사업도 지속 추진하고 있습니다. 중요 국학자료의 보존처리 및 복제도 계속하고 있는데 상반기에는 윤증초상 2점을 보존처리했고, 윤증초상-장경주본 1점을 복제 시행 했습니다. 훼손 방지를 위해서 보존 환경의 유지관리에도 노력하고 있습니다. 하반기에는 유물 구입, 국학자료 조사·수집, 국학자료 대국민 공개 등 계획 사업을 차질 없이 수행하겠습니다. 넷째, 유교문화자원 인프라 구축 및 산업화 정책 발굴 사업입니다. 먼저 도와 논산시가 협업해서 추진 중인 K-헤리티지밸리 조성사업입니다. 이것은 뒤에 당면 현안 사항에서 자세히 보고드리겠습니다. 두 번째는 가칭 한국인문교육원 건립 추진 사업입니다. 2월 업무보고 당시 예정 부지 검토와 기본계획 수립을 목표로 보고드렸습니다만, 여러 여건상 다소 지연되고 있는 상황입니다. 우선 K-헤리티지밸리가 국비를 바탕으로 추진되고 있기 때문에 추가 국비가 필요한 사항이라서 국비 확보를 위한 여러 가지 타당성 논리를 지금 만들고 있고 기본적으로 당초 목표한 유교문화와 인문학 확산, 지역 문화 발전 거점으로서의 기본 개념은 변함이 없이 그 바탕하에서 자체 연구를 추진하면서 내년에는 용역을 추진해서 어떤 방식과 형식, 또 여러 가지 타당성을 발굴해서 국비 확보의 기본 논리를 개발하겠다는 말씀을 드립니다. 세 번째는 선비정신 체험을 위한 황산유람길 개발입니다. 황산유람길 개발사업은 충효의 콘텐츠가 집약된 논산시의 52㎞를 선비 교육과정 프로그램에 참여하는 사람들이 걸으면서 유교문화를 느낄 수 있도록 개발하는 것입니다. 그동안 ‘충효예길’로 해서 여러 차례 실험도 했고 길도 개발했습니다. 이것을 올해 하반기부터는 황산유람길로 명칭을 바꾸고 직접 예산도 투입해서 안전도 확보하고 여러 가지 표지판도 세우고 해서 본격적으로 국민들이 찾는 선비길로 만들 계획입니다. 다섯 번째, 환경-사회-지역상생을 위한 ESG경영 추진상황입니다. 253쪽입니다. 사회적 가치를 실현하고 도민에게 신뢰받는 책임경영 실천을 위해서 노력하고 있습니다. 이면지 재사용 프로그램을 －혁신적인 프로그램을－ 개발한 분이 있습니다. 그 프로그램을 사용해 본 결과 상당히 효과가 있어서 이것을 사용하고 다른 기관에도 저희가 홍보하고 있습니다. 두 번째로 신뢰+재미+자부심이 함께하는 행복한 일터 조성을 위해서 여러 가지 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 작지만, 강하고 경쟁력 있는 기간조직 육성을 위해서 잘 아시는 것처럼 조직진단을 바탕으로 2실 6부 체계에서 2실 5부 1센터로 조직을 효율화했고 직원들의 업무 역량 교육에 많은 힘을 기울이고 있습니다. 신설조직이다보니 그런 것이 꼭 필요하다는 생각 하에 교육을 많이 하고 있습니다. 앞으로는 효율적인 예산 집행으로 집행잔액을 최소화하고 내년도 국비 확보에 총력을 다할 것입니다. 10월에는 중간감사를 시행해서 －자체감사를 시행해서－ 회계의 투명성과 오류 예방에도 힘쓸 예정입니다. 또한 사업 확대에 대응해서 하반기 중기인력계획 수립과 인력 증원도 검토하고 있다는 말씀을 드립니다. 지속적인 소통과 협업 강화 노력 그리고 인권·윤리경영을 계속 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 회의 자료 254페이지입니다. 작년 행정사무감사 처리상황을 보고드리겠습니다. 학생 인성교육을 위한 인성교육 전문가 양성 등 6건의 제안과 1건의 과제를 위원님들께서 요청하셨습니다. 처리상황을 건별로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 완료사항입니다. 존경하는 윤기형 위원님께서 미션 수립 및 홈페이지 반영으로 기관 방향성 강화를 제안해 주셨습니다. 지난해 12월에 조직 환경 변화에 따른 비전하우스 변경 또 홈페이지 게시를 완료했습니다. 존경하는 오인철 위원님께서 학생들의 체계적 인성교육을 위해서 인성교육 전문가 양성을 제안해 주셨습니다. 저희 기관은 충남교육청과 업무협약을 체결하고 15개 시군 대상 학생 인성교육을 지속적으로 운영하고 있습니다. 상반기에 19회, 429명의 인성교육을 시행했습니다. 올해는 찾아가는 유교문화 학교 신규사업 추진을 하고 있습니다. 이것을 하려면 인성교육 전문가를 양성해야 하기 때문에 현재 선비교사 25명을 공개경쟁을 통해 채용해서 금년 연말까지 양성해서 내년부터는 선비교사들이 직접 학교 현장에서 인성교육을 시행할 계획으로 추진하고 있습니다. 세 번째로 존경하는 주진하 위원님께서 시대적 흐름에 맞는 다양한 프로그램 마련을 제안해 주셨고 특히 정신적 안정과 삶의 의미를 되새길 수 있는 프로그램 개발을 당부하셨습니다. 저희 기관에서는 지금 18종의 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 상반기에는 104회의 맞춤형 프로그램을 진행했습니다. 이 중에서도 특히 유람일지가 대표 프로그램으로 많은 호응을 받고 있습니다. 수능이 끝난 고 3 학생을 대상으로 청춘에 쓰는 서찰이라는 프로그램을 매년 운영했는데 작년에는 논산여고 학생들에게 했습니다. 아주 효과가 커서 각 학교가 서로 해 달라고 기다리고 있는 상황이 되겠습니다. 계속 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 존경하는 이현숙 위원님께서 MZ세대 흥미를 위한 유교문화 콘텐츠 개발이 필요하다는 제안을 하셨습니다. 지난해에는 다큐멘터리 등 홍보 콘텐츠와 제페토(ZEPETO), 로블록스 등 비대면 플랫폼을 개발·운영해서 MZ세대의 흥미를 유발했고 이것이 지속적으로 노출이 돼서 방문 실적도 꽤 나타나고 있습니다. 올해는 비대면 플랫폼을 더 개설·보완하고 보다 짧고 직관적인 영상 등을 제공해서 젊은 층의 참여를 유도할 계획입니다. 얼마 전에는 논산에 있는 중학교 학생들하고 우리가 개발한 비대면 플랫폼을 가지고 실제 해커톤 프로그램 공모전을 운영해서 이 플랫폼에 대한 개선 의견을 학생들의 시선에서 받아서 추진하고 있습니다. 다음은 추진 중인 세 가지 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 존경하는 전익현 위원님께서 향교 활용도 증진을 위해서 주민 협업프로그램 개발이 필요하다는 제안을 해 주셨습니다. 2023년에 충남향교재단과 업무협약을 통해서 충청 지역 향교 정체성 강화 또 운영 활성화를 위해서 같이 노력하고 있는데 그 일환으로 올해부터 충남 지역의 향교 현판 기록화 사업을 추진하고 있습니다. 이 실적은 아까 본 업무보고에서 말씀드린 바와 같고 이것은 계속사업으로 내년도에도 예산을 편성해서 추진하겠다는 말씀 드립니다. 두 번째는 역시 존경하는 전익현 위원님께서 한옥연수동 민간 활용 방안 마련 필요에 대해서 말씀을 하셨습니다. 한옥연수동은 교육시설인데요, 이걸 일반 숙박시설로 전환하는 방안에 대해서는 저희들도 논산시와 같이 고민하고 있습니다. 적절한 시기에 하려고 하고요, 이걸 하기 위해서는 지구단위계획 변경을 해야 되기 때문에 논산시와 협의하고 있고요. 무엇보다도 K-헤리티지밸리 조성사업과 연계해서 한옥연수동을 어떻게 잘 활용할 것인가에 대해서 고민하고 있다는 말씀을 드리고요. 이렇게 될 경우에 공공이 제공하는 숙박시설이기 때문에 필요한 예산과 인력 등은 면밀히 검토돼야 될 것으로 생각됩니다. 존경하는 이현숙 위원님께서 국비 확보 노력 계속 잘해 달라는 말씀 또 보조금의 관리감독을 철저히 해 달라는 말씀, 집행을 효율적으로 해 달라는 당부 말씀을 해 주셨습니다. 전적으로 원장인 제가 진심을 다해서 해야 될 분야인 것 같습니다. 국비 확보는 K-헤리티지밸리뿐만 아니고 내년도에 11억 5000만 원을 충청유교문화권 관광진흥사업으로 확보했고요, 신규사업으로 전통문화체험시설 지원사업 14억 3000만 원을 건의해서 부처 심의 중에 있습니다. 계속 저희들이 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 끝으로 당면 현안사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 257쪽입니다. K-헤리티지밸리 조성사업입니다. 이 사업은 한국의 유·무형유산과 지역의 유교문화 자원을 중심으로 관광·체험·정보·교육 등 다양한 콘텐츠를 활용한 K-컬처 체험공간 조성을 위한 사업입니다. 설계비 10억 원의 국비를 확보하였고 한유진 인근으로 사업 대상부지도 확정해서 추진하고 있습니다. 지난 7월 3일 중앙투자심사도 조건부 승인으로 통과가 되었습니다. 앞으로 조건부 보완 및 공공건축 심의 및 설계 공모 준비, 차별화된 콘텐츠 보강 등에 적극적으로 협업해서 사업의 성공적 추진에 기여하도록 하겠습니다. 여기서 조건부는 계속사업이기 때문에 국가에 예산 투자계획을 제출하라는 내용이라서 이건 기재부와 지속적으로 협의를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 두 번째는 제2회 한국유교문화축전 개최입니다. 9월 12일부터 14일까지 3일간 개최됩니다. 올해는 ‘K-유교, 흥과 멋으로 피다’로 주제를 정했고요, 크게 개·폐막식, 인문행사, 특화공연, 체험부스 등 다양한 프로그램을 준비하고 있습니다. 작년의 3만 2000명 관람 실적을 넘어서 4만 명 이상을 목표로 하고 있습니다. 특히 야간 힐링음악회, 어린이 유교문화 체험 등 가족 관람객을 위한 콘텐츠를 대폭 보강했고 논산·대전·세종과 같은 인근 지역이 아닌 충남 전체에서 또 서울 쪽에서도 관심 있는 주민들이 어떻게 참여할 수 있는가에 대해서 위원님들의 조언에 따라서 고민하고 있고 올해 상당 부분 실현할 거라는 말씀을 드립니다. 세 번째는 2026년 충청유교문화권 진흥사업 국비 확보 현황입니다. 먼저 콘텐츠 원형 발굴 사업입니다. 이것은 3년간 진행을 하는데요, 내년도에 15억 원을 포함해서 총 37억 원 규모로 충청유교문화 핵심 기록과 인물, 설화를 번역하고 체계화해서 원형 콘텐츠를 정리하는 사업입니다. 현재 차질 없이 부처하고 같이 준비하고 있습니다. 두 번째는 통합 디지털 플랫폼 구축 사업입니다. 이것 역시 3년간 총 20억 원 규모인데 내년에 7억 원이 투입됩니다. 원형 콘텐츠를 데이터로 전환하고 주요 거점 자원을 VR 실감콘텐츠로 제작해서 통합 플랫폼으로 제공하는 사업입니다. 이것도 역시 문화체육관광부하고 도하고 같이 추진 준비를 하고 있습니다. 세 번째는 스토리 콘텐츠 공급자 육성 사업입니다. 이건 3년간 총 12억 원인데 내년에는 일단 1억 원이 투입됩니다. 굉장히 의미 있는 사업으로 생각하는데요, 유교문화를 현대적으로 풀어내는 교육과 크리에이터 또 이야기꾼을 양성하는 사업입니다. 양성된 이야기꾼들이 유치원이나 학교에 가서 유교문화를 통해서 이야기식으로 인성교육을 시키는 내용까지 생각하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

정재근 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 답변을 듣고자 하는 간부를 지명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김옥수 위원님.

서산 출신 김옥수 위원입니다. 우선 충남역사연구원 원장님, 지금 임기가 2년 됐나?

예, 다음 주까지입니다.

2년 동안 일을 많이 하셨는데 이 자리를 빌려서 감회나 하고 싶은 말씀 혹시 있으셔요?

지금 말씀드려도 되겠습니까? 임기 마치기 전에 소감을 말씀드릴 수 있게 배려해 주셔서 감사합니다. 지난 2년 어떻게 지나갔는지 어떻게 보면 빠르기도 하고 어떻게 보면…… 하여튼 여러 가지 많이 생각이 듭니다만, 지난 2년 동안 제가 있으면서 크게 네 가지 사업이 생각납니다. ’23년 말에는 저희가 발간하고 있는 ‘충청학과 충청문화’라고 하는 학술지를 한국연구재단에 등재지로 승격을 시켰고요, ’24년도 4월에는 개원 20주년하고 관련해서 비전 선포하는 것과 동시에 충남역사박물관을 리모델링해서 재개방한 것들이 생각이 납니다. 작년 12월 9일에는 제1회 국가유산의 날을 맞이해서 기관으로서는 최고의 영예인 대통령 표창을 받은 게 기억나고요. 그리고 올 6월 LA에서 백제에서부터 현대까지 우리 충남의 문화유산을 소개하는 전시회를 성공적으로 개최한 것이 생각납니다. 제가 ’23년도 약 90건에 달하는 발굴조사·연구 여러 가지 사업들이 있었습니다만 ’24년도에는 약 108건 정도를 했고 올해는 지금 7월 말 현재 한 90건 정도 하고 있습니다. 이렇게 같이 노력해 준 연구원 직원들께 감사의 말씀을 드리고 또 정책적으로 지원해 준 문화정책과 그리고 문화유산과에도 감사의 말씀을 드립니다. 무엇보다도 예산 지원은 물론이고 저희들이 일을 하는 데 있어서 크게 정도에서 벗어나지 않도록 항상 격려해 주시고 지도해 주시고 지원해 주신 행정문화위원회 존경하는 박기영 위원장님, 이현숙 부위원장님 그리고 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저는 이제 물러납니다만 저희 충남역사문화연구원이 새로운 신임 원장과 함께 한 단계 더 발전할 수 있도록 앞으로도 많은 관심과 격려 그리고 지원을 부탁드리겠습니다. 지난 2년 동안 여러 가지로 많이 감사했습니다.

예, 수고 많으셨습니다. 한동안 그리울 겁니다. 하여튼 많은 업적을 이루는 데 애쓰셨고 직원들과 유대관계도 좋았었는데 그것 또한 미담으로 남지 않을까 하는 생각이 듭니다. 고생 많으셨습니다. 간단하게 185쪽에 보면 충남 유물의 수집·조사·연구·환수 건에 대해서 지난번 상임위에서도 서산 부석사 금동관음보살좌상 그쪽에 가서 친견하고 오고 눈물을 머금으며 일본으로 되돌려 보냈는데 언론을 통해서도 그렇고 여기 보니까 복제 승인이 났어요, 그렇게 안 해준다고 하던 일본에서 어떤 마음을 먹었는지 복제 승인이 됐다라고 언론보도를 통해서 들었고, 확실하게 승인은 난 거죠? 여기 보니까 지속적으로 하겠다고는 했는데.

예, 일본 관음사 그리고 쓰시마 박물관 등으로부터 복제 허가를 받았고 거기에서 제공하는 3D 스캔 자료도 받아서 충남역사문화연구원이 두 점을 복제해서 한 점은 충남역사박물관에, 한 점은 서산 부석사에 안치할 수 있도록 관음사랑 협의가 됐습니다.

진행이 어디까지 되고, 언제면 완성이 되는 건지요?

7월 초에 이러한 허가를 받았기 때문에 이제 시작을 하면, 일단 예산은 이미 도에서…….

예산은 확보돼 있고, 예.

시간이 한 8개월 정도 해서 내년 초쯤에 길일을 잡아서 모실 수 있지 않을까 생각합니다.

8월 쯤이면 행문위에서도 한번 가서 볼 수 있는 시간이 될 것 같네요. 또 하나는 국외소재 문화유산 환수를 위해서 도록하고 자료 총서를 발간하겠다고 했는데 이건 어디서 이루어져서 어떻게 발간해서 어떻게 하시려고 하는 거죠? 이게 7월 달하고 12월에 한다라고 했는데.

도쿄국립박물관하고 동경대 박물관에 있는 유물들에 대한 조사를 해서 7월 말에는 1권이 먼저 나오고요, 거의 완성이 다 됐습니다. 조사한 거 역시 도록으로 발간이 될 예정인데 그중에서 국립동경박물관에 있는 공주에서 출토된 것으로 전해지는 약 40㎝정도 되는 반가사유상이 있는데, 저희들이 조사하는 과정에서 이것도 복제 허가, 3D 스캔 자료 등을 다 받아서 예산을 확보해서 이 유물들 역시 복제할 예정으로 있습니다. 환수가 되면 제일 좋습니다만 현실적으로 어려운 부분들이 있고 협의도 많이 걸리기 때문에…….

도록은 가능한 거죠?

7월 말에 나올 예정입니다.

환수가 되면 그보다 더 좋은 일이 어디 있겠습니까. 그래도 그나마 도록이라도 발간해서 우리가 잊혀지지 않게 기억하는 게 좋다라고 생각을 합니다. 8월 1일이면 다른 원장님이 오시겠지만 최선을 다해서 인수인계를 멋있게 잘하셔서 유종의 미를 거두시기 바라겠습니다. 마지막으로 195쪽에 보면 도립박물관 건립과 도민을 위한 문화유산 확보 및 전시확대 필요 해서 제안사항이 작년 겨울에 있었는데 저도 굉장히 도립박물관에 관심을 가져서 내일이면 또 도립박물관의 필요성에 대한 의정토론회를 서산에서 하거든요. ’25년 도립박물관 기본계획 수립을 추진하겠다라고 나와 있는데 여기에 대해서 간단하게 설명해 주시겠어요? 추진을 하겠다고 말씀하셨잖아요, 12월까지. 이후와 지금까지 어떻게 추진할 것인지에 대해서.

도민들의 문화향유를 위해서 제일 중요한 게 박물관과 미술관 이런 문화시설일 텐데 충남도립미술관은 이미 착공식도 하고 진행이 되고 있는 상황이지 않습니까? 그 이후에는 충남의 각 시군 아니면 해외라든지 다른 지역에 흩어져 있는 충남문화유산을 한 자리에 모으는 충남도립박물관이 필요하다는 공감대는 이미 이루어진 것 같고요, 거기에 따른 구체적인 준비 절차가 필요하지 않을까 싶습니다. 그에 따라서 저희들이 충남문화유산 유물에 대한 목록 작성이라든지 이런 것들은 이미 한 바가 있습니다만 구체적인 건립계획, 일종의 로드맵을 제시하는 것이 필요하지 않을까 싶고요. 그런 것을 준비하는 것을 올해 안에 할 계획으로 있습니다.

뒤에 배석해 있는 연구원의 민정희 실장님을 비롯한 각 직원분들도 오셨는데 혹시 내일 의정토론회 하고 나서의 결과에 대해서도 좋은 점을 여기에 수립해서 할 수 있으면 좋겠는데, 가능하겠어요, 그런 부분에 대해서도요? 내일 의정토론회를 하게 되면 뭔가 좋은 안이 나올 수 있을 거예요. 혹시 좋은 안이 나오면 여기다가 기본계획 수립 추진하는 데도 반영해서 더 좋은 안이 됐으면 좋겠다라는 생각을 합니다.

기본계획 수립 보고서 관련해서는 오픈돼 있는 마인드로 저희들이 자료 수집하고 연구하기 때문에 좋은 의견들 수록될 수 있도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음에는 한유진 원장님께 말씀을 드려보겠습니다. 혹시 저거 아셔요, 충효예길? 충효예길이란 사업, 아셔요?

그럼요, 제가 직접 만든 길 아닙니까?

지난 2월 업무보고 때 있었는데, 충효예길하고 또 황산유람길. 충효예길은 어떻게 된 거죠?

탑정호 주변으로 충·효가 밀집된 역사문화유적과 이야기가 있습니다. 그런데 이거를 충·효·예를 자칫 하면 옛날 가치로 생각하는 젊은이들이 있어요. 그런데 길이라고 하는 것이, 충효예길이 12㎞ 정도밖에 안 되거든요. 논산 전체로 보면 논산이 기호 유학의 본향이기 때문에 다른 의미 있는 유적들이 계속 있어요. 특히 강경의 죽림서원이나 이런 데는 굉장히 중요한 서원이거든요, 퇴계와 율곡을 동시에 모신 우리나라 유일한 서원이고 그래서. 그런 걸 감안해서 논산 전체를 보니까 강경에서부터 시작해가지고 연무대에도 꽤 많이 있습니다, 가야곡 거쳐서 양촌 거쳐서. 전체를 연결하면 54㎞가 나와서, 54㎞가 되면 1박 2일 코스로 학생이나 일반인들의 유교문화 교육으로 충분히 활용할 수도 있어서 전체를 연결했습니다. 그러다 보니까 논산 같은 경우에는 여기 보시는 것처럼, 강경 같은 경우에는 강경사제동행길 이렇게 명칭하고요, 덕은온지길, 을문이효길, 계백충길 이런 식으로 연결을 하다 보니까 충효예길 보다는 논산의 옛 지명 자체가 황산이고 또 백제 때부터 그렇게 지명이 있었고 지금도 부르고 있고 또 ‘송병선’이라는 구한말 독립운동가가 실제로 이와 유사한 길을 걸으면서 유람기를 남기고 그래서 저희가 황산유람길로 하고…….

원장님, 그거는 시간이 다 돼서 그러는데, 이게 2월 업무보고에는 국비로 해서 공모를 하겠다라고 했잖아요. 그런데 공모가 됐어요?

국비에 특교를 신청했거든요. 특교를 신청했는데 논산시가 충효예길보다는 다른 사업이 급하다고 해서, 행안부에서 급한 사업 위주로 특교를 줄 수밖에 없다 해가지고 채택이 안 됐고…….

공모에 혹시 떨어진 건 아니죠?

공모가 아니라 특교입니다, 특교.

특교 떨어진……. 그때 당시에는 5억으로 사업을 신청했잖아요. 그런데 그게 안 되고 황산유람길로 해가지고 6억을 신청해서 논산…….

도에서…….

논산하고 도하고 3억, 3억 하기로 했잖아요.

그렇게 하기로 했습니다.

그러면 충효예길은 사업이 없어진 거예요, 어떻게 된 거예요?

충효예길이 황산유람길로 명칭만 바뀐 겁니다. ○김옥수 위원 명칭만 바뀐 거예요? 그러면 왜 애당초 2월 업무보고 때는 5억을 신청했는데 3억, 3억 해서 1억이 더 늘었어요, 황산유람길은? 그러면 금액이 5억이 아니고 1억이 더 는 이유가 뭐예요?

물론 특별조정교부금이라고는 하나 원래대로 공모에 선정됐을 경우에는 다른 데서 사용됐을 때 재원이나 향후 진행 시에 좀 더 치밀한 고려와 준비가 필요하다라고 생각하는데, 원장님 간단하게, 시간이 됐으니까…….

예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

확실하게 해서 진행 좀 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김옥수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유교문화진흥원장님, 역사문화연구원장님 업무보고 하시느라 고생하셨습니다. 논산 출신 윤기형 위원입니다. 간단하게 말씀드리겠습니다. 역사문화연구원은 원장님 고생하셨는데, 왜 직원들이 지금도 충원이 안 돼요? 역사문화연구원이 안 좋아서 안 들어오나? 10명이나 결원이 돼 있어요?

최근에 연구직 직원 3명이 퇴직을 했는데요, 서울에 있는 새로운 일자리를 찾는다든지 그런 식으로 해서 입사한지 1년 미만 정도 되는 젊은 직원들이 최근에 잇달아서 3명이 퇴사를 했습니다.

기능직, 공무직 이런 분들은…….

공무직은 원래 결원이 있었는데 그 부분에 대해서는 연구직으로 전환하는 것을 지속적으로 도와 협의를 하고 있습니다.

그리고 그 옆에 보니까 예산 현황을 작성해서 제출하셨는데 왜 세입예산에 보면 7억 2900이 잉여금 반환을 한다고 했고, 그러면 세입해서 세출했으면, 세출이 지금 많게 나오거든요. 왜 이렇게 잉여금이 많이 생겨요? 뭐가 안 맞는 거 아니에요? 잉여금은 세출한 다음에 남는 게 잉여금이잖아요. 그런데 세입에서 세출을 빼가지고 이게 적은데 왜 잉여금이 발생한다고 이렇게 만들어 놓으셨나 모르겠네. 이거 작성하신 분 이따 끝나고 저한테 와서 개인적으로 다시 한번 보고해 주시면 감사하겠습니다. 시간 없으니까.

확인해서 보고드리겠습니다.

그다음에 저도 생각이 나는데 작년에도 우리가 LA 미국 특별전 한다고 해서 원장님께서 예산 확보하시느라 고생하셨고, 6월 26일에서 8월 4일까지 한다고 하셨어요. 갔다 오셨어요?

25일 날 가서 28일 날 비행기 타고 들어왔습니다.

제가 어제도 문화체육관광국 업무보고를 받으면서 물어봤는데 상당히 호응이 좋다고 하는데, 개막식 때 말고 지금도 괜찮다고 하는 연락이 와요?

매주 월요일 날 저희들이 LA문화원으로부터 그 실적을 받는데 약 4000명 정도가 봤다라는 결과 보고가 있었고, 특히 지난주에 미국 애너하임에서 세계 태권도 한마당이라고 하는 행사가 있었는데 거기에 약 8000명 정도가 간이 전시이긴 하지만 한 8점 전시를 했었는데 그것을 봤다라는 보고를 받았고요. 샌디에이고에 있는 한국의집이라고 하는 －저희 한국관 같은－ 한국을 소개하는 시설이 있는데 거기에서도 약 300명 정도가 봤다라고 하는 보고를 받았습니다. 무엇보다도…….

말씀하세요.

저희가 6월 26일 날 개막식을 LA문화원에서 했었는데 거기에 약 300명 정도가 왔었는데 무엇보다도 그때 SBS 인터내셔널에서 뉴스로 보도를 해 줬는데, 그 시간대에 약 10만 명이 넘게 그 이브닝 뉴스를 보고 저희 아이템을 한 5만 4000명 정도가 넘게 봤다라고 하는 것을 저희들이 확인할 수 있었습니다.

이걸 할 때 우리가 충남 방문의 해도 홍보한다고 하니까 이걸 했어요. 그렇죠? 홍보하는 내용도 많이 담겨 있나요?

예, 그렇습니다. 이 전시 자체가 충남 방문의 해를 홍보하기 위한 거였기 때문에 거기 있는 영상물이라든지 팸플릿이라든지 이런 것들을 저희들이 많이 소개했고 실질적으로 지금 3개 단체 정도에서 올 하반기에 저희 무령왕릉이 있는 공주 중심으로 방문을 하시겠다라는 얘기를 들었습니다.

그러면 미국으로 작품 가져가시고 할 때 어려움은 없었어요?

예, 문화원이 외교파우치를 쓰기 때문에 외교파우치를 통해서 보냈고 돌아올 때도 외교파우치를 통해서 돌아올 겁니다.

예, 알겠습니다. 그리고 유교문화진흥원 정재근 원장님, 참 고생 많으신데 여기도 보니까 아까 말씀하신 대로 직원 현황이 지금 결원이 있는데 이번에 충원됐다고 했죠?

예, 저희들은 연구직 1명이 결원이고요, 시설직 1명 이렇게 해서 2명이 현재 결원입니다.

여기도 곧 충원될 거 아니에요?

저희들이 또 공고를 내서 충원할 겁니다.

그리고 이번에 주신 게 황산유람길이죠?

예, 황산유람길입니다.

이 을문 이효길은 뭐가 을문 이효길이에요?

‘을문이효길’은 여기 보시면 ‘을문이’는 말하자면 을문이 고기, 을문이 고기를 끓여가지고 강응정이가 어머니를 병구완했다 해가지고서…….

아, 그 얘기예요?

을문이가 효자고기거든요. 캐릭터도 있고 그래서 그걸 저희가 상품화하고 계속 지금 브랜드화 해 나가고 있는 겁니다. 을문이 빵도 있는데 축제 때 오시면 을문이 빵을 드실 수 있을 겁니다. 굉장히 맛있습니다.

이름이 ‘을문이’고 그다음에 ‘효길’이라는 그 뜻이죠?

‘사계예길’, ‘계백충길’ 이런 식으로 했습니다.

괜히 이렇게 쭉 붙여놔서 이상해 보여요. 그러니까 ‘아버지가방’이나 똑같은 것 같아, 지금 떼어 놓으면 ‘을문이’하고 ‘효길’, 무슨…….

저희들이 한번 생각을 해 보겠습니다.

그래서 여쭤보는 거예요.

그런데 브랜드명이기 때문에 점차 그것이 고유명사처럼 돼 갈 거라고 생각해가지고 그렇게 하고 있습니다.

그리고 253페이지 보면 신뢰+재미+자부심 해서 행복한 일터 하신다고 가족친화, 주4일제근무, 유연근무제를 하셨는데 이거는 어떻게 진행해요?

그건 도의 정책에 따라서 저희가 하는 거고요, 주 4일은 36개월 미만의 아기가 있을 경우에는 금요일 날은 재택근무를 하는 것으로 하고 있습니다. 해당되는 직원들이 꽤 있습니다. 육아휴직도 몇 명 들어가 있고요, 출산하는 친구들이 지금 1년에 몇 명 나옵니다.

그리고 해커톤 프로그램이 있는데 해커톤 프로그램이 뭐예요?

실제 게임을 하는 젊은 친구들이요, 게임을 해 보면서 문제점을 인지해가지고 우리 서버를 관리하는 측에다가 제시를 하는데, 그거를 개별적으로 물어보면 힘드니까 대개 인터넷 계통에서는 한 50명, 100명 와라 이렇게 공모를 해가지고 그때 같이 놀고 그러면서 의견을 수렴하는 거 그걸 해커톤 프로그램이라고 부르는 것 같습니다.

그 해커톤이라는 게 그러면 합성어예요, 아니면 단독…….

그건 제가 잘……. (뒤를 돌아보며) 혹시 아시는 분 있어요? 제가 확인해 가지고 말씀드리겠습니다.

해커라는 게 우리가 저기, 그거잖아요.

아마 그거하고도 연관이 있을 것 같습니다.

그걸 여쭤보는 거예요.

예, 그거하고도 연관이 있을 것 같습니다.

유교문화지만 －저도 작년에 말씀드렸던 것 같은데－ K-헤리티지, 외래어가 너무 많이 들어간 거 아니야? 이것을 좀, 헤리티지면 K-유산, 유교 그런 거 아닌가요? 유산, 유물, 헤리티지라는 게 그런 거 아니여?

예, 저도 좀 못마땅한데요. 국비를 딸 때 －작년, 재작년 그 시기에－ K-헤리티지가 문화체육관광부와 국가 문화정책의 키워드였습니다. 그래서 그게 키워드니까 모든 사업에 그걸 붙여가지고 해야 좀 실적이 나니까, 예산 따기도 좋고 그러니까 그렇게 붙여서 일단 가자 이렇게 했는데요. 이게 진행이 되면서 나중에 적절한 명칭은 저희가 고칠 수 있으면…….

아니, 저는 이것을 고치라는 게 아니라 괄호 열고 얼마든지 쉽게 우리 도민들이나, 이런 말씀드리기 뭐하지만, 제가 도민들을 무시하는 것도 아니지만, 이렇게 하면 금방 떠오르지 않을 수도 있어요. 그렇잖아요? 시골에 가면 “헤리티지가 뭐예요?” 그러면 아시잖아요, 원장님. 그래서 도민들이 보면 쉽게 알 수 있게, 괄호 열고 해 놓으면 얼마든지 보고 ‘아, 이거구나’ 싶게, 우리가 보면 문화유적지도 가면 다 괄호 열고 표시해 놓잖아요. 한번 원장님께서 그렇게 해 주면, 그래도 유교문화진흥원은 외래어나 영어보다 한국말을 괄호 열고 써서 할 수 있게 하면 좋을 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

알겠습니다. 참고하겠습니다.

이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 주진하 위원님.

주진하 위원입니다. 먼저 김낙중 원장님, 2년이라는 세월이 빨리 가기도 했고 또 여러 가지로 어려움이 있을 텐데 그래도 이렇게 역사문화연구원장으로서 중책을 맡아서 수행해 주신 것에 대해서 감사를 드리고요. 그동안 제가 역사문화연구원에 행정문화위원회 위원으로 위촉을 하면서도 가장 아쉬웠던 부분이 어떤 거냐 하면 역사문화연구원이라든가 이런 부분들, 그러니까 어제도 제가 문화체육관광국 업무보고 받으면서 문화체육관광국에는 우리 도민의 삶의 질과 연결되어 있는, 도민의 삶의 질을 높이는 그런 기능을 하는 부분이고 이런 출자·출연기관들은 집행부에서 전문성이 필요한 부분에 대해서 출자·출연을 해서 거기에 대해서 위탁을 맡기고 업무를 수행하도록 하는 것으로 생각을 하는데요. 실은 역사문화연구원이 물론 중요합니다. 그런데 저는 이런 부분들이 도민과의 삶에 숨겨 들어가고 도민과 같이 호흡하는 것이 중요하다고 생각했고, 저는 역사문화연구원에 대해서 질의하는 방향이 어떻게 보면 여러분들만의 리그전이 아닌가 이런 인식을 받았기 때문에 그런 생각을 좀 많이 했어요. 그래서 제가 어떻게 보면 역사문화연구원에 대해서 좋은 말씀보다는 오히려 좀 귀에 거슬리는 말씀도 많이 드렸는데 그런 부분에 대해서는 이해해 주시고, 오늘도 업무보고 시간인데 앞으로도 역사문화연구원의 정책들이 정말 우리들만의 리그가 아니고 도민들한테 어떻게 더 윤택한 삶을 해 줄 수 있고 또 도민들한테 잊혀져 가는 우리 충남 도민의 역사적인 삶, 그렇죠? 역사적으로 갖고 있는 흔적들을 고증해 내고 발굴해서 빛나게 만들고 또 자부심을 느끼게 하고 이런 것들이 중요하다고 생각을 했고요, 저는 앞으로도 그런 생각을 좀 많이 갖고 있어요. 제가 기본적인 멘털은 실용적인 노선을 많이 갖고 있기 때문에 뭐든지 내가 지금 현실에 살 때 이것이 얼마만큼 우리한테 정말 실용적으로 와닿아 있는지 그런 생각을 많이 하는 사람 중의 하나이기 때문에요, 앞으로도 그러한 정책들을 많이 펴주기를 바라고요. 제가 그냥 몇 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 여기 예산서를 보면 대행사업하고 용역사업수입이 나타나 있는데요, 183쪽에 보면. 이 대행사업수입은 50억인데 대개 어떤 경우에 일어나는 거죠?

대행사업은 저희 충청남도 도청에서 나오는 대행사업도 있고요, 아니면 15개 시군에서 대행사업 조례에 따라서 사업을 맡길 수 있는 규정이 있습니다.

용역사업은요.

용역사업은 일종의 입찰처럼 어느 누구든지 다 참여를 해서 거기에서 선택이 돼야지 따오는 그런 사업이고요. 대행사업은 찍어서 줄 수 있는 거라고 간단히 설명드리겠습니다.

대개 우리와 성격이 같은 기관에서 위탁해서 이거를 전문성 있게 해 달라는 사업이 대행사업이고 용역사업은 어느 기관에서 입찰공고를 해서 한다는 말씀이시고요?

예.

이해를 했습니다. 그리고 금동반가사유상 복제 허가에 대해서 지금 큰 역할을 하셨는데요. 예산은 얼마 정도 소요가 됐습니까?

최하 8000만 원 정도 소요될 거로 예상을 합니다만, 아직 도쿄국립박물관에 있는 공주 출토 반가사유상에 대해서는 예산이 반영되어 있지 않은 상황이기 때문에 추가적으로 도와 협의가 필요한 사안이 되겠습니다.

지금 이거에 대한, 그러면 복제를 하게 되면 역사문화연구원에서 독점적 지위를 갖나요?

저희들이 허가 받은 게 한 점이기 때문에 한 점 복제를 하게 되는데요.

복제를 할 수 있는 것이 아까 두 점이라고…….

그건 서산 부석사.

그러니까 서산 부석사, 이건 아닌가요?

예, 반가사유상은 공주에서 출토됐다라고 여겨지는 도쿄국립박물관에 있는 반가사유상이고요. 서산 부석사에 있는 거는 좌상입니다.

부석사 좌상?

예.

이거는 지금 복제 허가를 받았잖아요.

두 군데 다 저희들이 복제 허가를 받았습니다.

복제를 허가하는데 그러면 몇 점을 허가하도록 돼 있습니까?

서산 부석사는 저희는 두 점 받았고요.

두 점을 복제하는 걸로만 딱 허가 된 거고요?

다른 분이 또 허가를 받은 분도 있습니다. 문화유산회복재단이라고 하는 데서도 복제 허가를 한 점 하는 거를 그쪽도 받았습니다.

왜 이런 대외적인 일이 우리나라에서 창구가 일원화돼 있지 않죠?

그동안에 소송할 때는 문화재였으니까 국가유산청에서 수장을 하긴 했지만 소송이 되면서 장물로서의 소송은 검찰청에서 했고요. 그거는 대법원에서 판결이 났던 거라서 엄격히 보면 저희들은 소송의 당사자는 아니지만 그래도 이게 충남의 문화유산이니까 저희들이 재판에 여러 가지로 참여해서 도움을 주거나 이런 것들을 했었고요. 그런데 이 재판의 당사자였던 분들이 저희들만큼은 복제라든지 이런 것들에 대한 전문성이 없어서 저희들이 재판에도 참여했지만 그런 과정에서 이게 필요하다고 해서 복제에 관련된 허가를 관음사하고 지속적으로 논의를 해왔던 것입니다.

그때 관음사하고 이러한 역할을 할 때 주도적으로 한 게 역사문화연구원인가요?

저희들이 지속적으로 했습니다. 물론 관음사 주지 스님을 모셔다가 100일 친견 법회라든지 이런 거는 서산 부석사에서 하셨고요.

실무적인 거에 대해서.

친견 법회는 그렇게 하셨고 그런 와중에 저희는 관음사 주지한테 찾아가기도 하고 편지도 보내고 직접 만나서 얘기도 하고 그러면서 돌아가는 거는 대법원에서 판결 났으니 돌아가더라도 우리가 볼 수 있게 복제는 허가해 달라고…….

지금 복제를 허가받은 데가 우리 역사문화연구원이 두 점 그다음에 아까 문화유산회복재단 한 점, 이렇게만 딱 돼 있나요?

예, 그렇습니다.

그러면 다른 분이 또 할 수도 있겠네요?

다른 분이 관음사에 허가를 받으면 그럴 수도 있겠지만 그거는 관음사에서 결정할 문제지 이미 저희 두 점의, 회복재단까지 해서…….

그러면 복제를 하는데 한 점당 얼마 정도 비용이 드나요?

지금 저희들이 두 점 같이 하면 1억 7000 정도, 예산상에 이렇게 잡혀져 있습니다.

1억 7000 정도에 허가에 따른 어떤 비용이 또…….

따로 없습니다. 관음사에서 일본 내 행정 절차 비용은 자기네들이 내줬습니다. 추가 비용은 필요 없습니다.

아니, 복제를 허가한 데에 대해서, 허가권에 대해서 비용을 지불하나요?

아니요.

그건 없어요?

관음사하고 서로 편지…….

관음사에서 지불했든 누가 지불했든 간에 허가권이 있나요?

이게 어쨌거나 일본의 문화재로 되어 있으니까 이거에 대한 복제 허가라든지 이런 것들을 허가를 해 주는 데 일본 쓰시마 현으로부터 일종의 공문서 처리 관련된 비용이 발생했던 모양인데요. 그것도 관음사에서 다 처리를 해 줬고 저희들은 관음사에 복제에 관련된 비용을 주거나 그런 거는 없습니다.

그래요. 그런데 전체적으로 제가 여쭤보는 거예요. 그러면 지금 이거에 대해 관음사에서 주든, 어떤 전체적으로 우리나라에서 보면 그 비용을 주냐 이거죠. 관음사가 주든, 역사문화원이 주든, 다른 기관에서 주든 그거 한 점을 허가하는 데 우리가 복제를 하려고 그러면 허가권에 대한 비용을 지불하냐 이거죠.

저희가 허가권 관련해서 비용 지불하지 않습니다.

아니, 원장님. 제가 역사문화연구원에서는 지급하지 않는다는 말씀은 지금 들었고요, 관음사에서 지급하냐 이 말이에요.

그러니까 행정 처리하면 마치 우편료든지 이런 비용 드는 그런 것들을 관음사에서 다 처리했다는 말씀이고요. 관음사도 일본 관청과 허가 관련된 무슨 비용이라고 할 것은 없습니다.

지금 이거 복제하는 데 거의 1억 7000이면 한 두 점 정도 할 수 있나요?

지금 저희들은 그렇게 추산하고 있습니다.

그래요?

예.

저도 그날 보니까 되게 정교하던데 그렇게 쉽게 복제할 수가 있나요?

3D 스캔 자료를 저희들이 받았기 때문에요, 그리고 또 문화재청에서 한 10년 동안 갖고 있으면서 재판과 관련해서도 거기에서 연구보고서를 만들어 놓은 게 있습니다. 그 연구보고서도 저희가 쓸 수 있도록 관음사에서 허가를 해 줬기 때문에요, 여러 가지 그 자료들을 활용할 수 있습니다.

예, 알겠습니다. 그래요. 역사문화원장님, 수고하셨습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 전익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서천 출신 전익현 위원입니다. 먼저 역사문화연구원장님, 그동안 충남역사문화원 발전을 위해서 고생 많이 하셨고요. 뵙고 또 정들만 하니까 가시네요. 수고하셨다는 말씀 올리고, 아까 존경하는 윤기형 위원님께서도 여쭤보셨는데 과장님께 한번 여쭤볼게요. 지금 역사문화연구원도 그렇고, 한유진도 그렇고, 보니까 정원에 비해서 현원이 많이 부족한데 이번이 부족한 게 아니라 지속적으로 부족한 것 같아요. 왜 이렇게 생기나요?

(집행부석에서) 연구원 같은 경우에는 채용 중에 있다는 말씀을 드립니다.

아니, 그거는 지금 연구원 3명인데 기능직도 부족하고 공무직도 부족하잖아요.

(집행부석에서) 공무직 같은 경우에는 발굴하는 인력으로 알고 있는데…….

위원장님.

과장님, 발언대로 나오셔서 소속과 성명 말씀해 주시고 답변해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화정책과장 이경성입니다. 지금 말씀 주신 부분과 관련해서는 기능직은 저희가 향후에 홍성에서 추진하고 있는 향토문화연구와 관련된 청사 관리 쪽의 인력으로 생각하고 있고요. 나머지 공무직 6명이 부족한 부분과 관련해서는 현재 인원은 발굴 인력이었습니다. 그런데 발굴과 관련된 부분이 일부 정리되는 부분도 있고 그래서 역사문화연구원 쪽에서는 연구 인력으로 전환을 희망하고 계십니다. 그래서 그와 관련된 인력 운영과 향후에 발굴 보전과 같이 연구 쪽으로 전환하는 부분과 관련해서는 지속적으로 협의해서 결원 없이 연구원이 잘 운영될 수 있도록 하겠습니다.

지금 한유진도 4명이나 결원이 되어 있잖아요.

저희는 지금 현재 결원은 2명입니다. 연구직이 1명이고요, 시설직이 1명입니다.

지금 242쪽에는 4명으로 나와 있잖아요.

이 자료를 낼 때 현황이고요, 그동안 저희들이 채용을 해서 벌써 한 달 정도 시간이 흘렀잖아요?

그러면 한 장 저기를 해서라도 주시고 보고를 하셔야 되는 거잖아요.

예, 죄송합니다. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

아니, 그 시차가 있으면 그걸 제대로 주시고서 업무보고를 해 주셔야지 이대로 주시고서 보고를 해 주시면 어떻게 합니까? 그런데 어찌 됐든 간에 출연기관에 대한 인원이 지속적으로 결원이 되고 있어요. 이런 부분은 시정돼야 되는 거 아니에요? 그리고 주무 부서에도 지속적으로 요구를 하셔야 되는 거고. 아니면 이렇게 결원이 있음에도 불구하고 업무 추진에 문제가 없다고 한다면 정원을 줄이든가.

저희들이 결원이 발생할 때마다 지속적으로 채용을 하고 있고요, 바로바로 채용 절차를 합니다.

그렇지 않으면, 아까 역사문화연구원도 젊은 친구들이 왔다가 갔다고 하는데 이거는 뭔가 급여든 복지든 수준이 낮기 때문에 자꾸 이게 반복이 되는 거지 않습니까? 이렇게 이직률이 높고 한다면 땜빵만 할 게 아니라 직원들의 어떤 복지나 이런 부분들도 근본적인 개선을 해야만 이 기관의 발전이 있는 거 아닙니까?

지금 저희 연구원에 처음 선임연구원으로 들어오게 되면 연봉 3000에서 6000만 원 사이를 받을 수 있게 돼 있는데 경력이나 이런 것들을 따져보면 결국에는 3000만 원 초반대의, 젊은 친구들이라 그런 경우가 대부분인데요. 그런 경우에 공주에 별도로 와 있고 한 그런 게 생활이 어려워서 그랬던 거 아닌가 싶은데, 결국에는 보수를 좀 상향 조정하고 그 외에 다른 복지 관련된 것도 고쳐가야 되지 않을까 그런 생각을…….

본 위원은 이런 부분을 지적하고 싶은 거예요. 물론 여러 가지 처한 상황에서 최상으로는 어쩔지 모르겠지만, 그래도 의욕을 가지고 일할 수 있는 여건은 만들어주고 일을 하라 이게 저는 맞다고 보여지는 거고요. 그럼에도 불구하고 문제점이 있을 때는 또 과감한 처분 내지는 대응을 해야 되겠죠. 그래서 그런 부분은 문체국하고 협의하셔서 저는 직원들 처우 개선은 분명히 해 줘야 된다고 봅니다. 그렇게 하는 것이 기관 발전을 위해서도 바람직하다고 보여지고요. 그래서 좀 책임감 있게 그런 부분을 해 주셔야지, 지속적으로 결원이 생겨서 직원들의 이직이 높고 한다면 어떻게 유지가 될 수 있겠어요? 그런 부분은 좀 관심을 갖고 해 주시면 좋겠다는 생각이고요. 원장님 가신다 하시더라도 그런 부분만큼은 기관의 후임자한테 좀 관심을 가지고 해 주셔야 되지 않을까 생각이 됩니다.

예, 전달하겠습니다.

우선 역사문화원 185쪽에 보시면 종교 문화자원 재조명 기독교 현황조사(3차) 8개 시군 심화조사를 하신다고 그랬는데 이 부분 조금만 간단하게 다시 한번 설명을 부탁드릴게요.

예. 기독교 문화유산 현황조사 관련해서는 3차, 3개년에 걸쳐서 지금 진행되고 있는 건데요. 1차 연도 ’23년도, 2차 연도에는 8개 시군에 대한 조사가 있었고요, 3차 연도 올해는 7개 시군에 관련된 기독교 문화유산 조사가 있어서 1차 연도가 초기의 기초조사라고 하면 2차 연도와 3차 연도는 15개 시군에 흩어져 있는 기독교 문화유산을 다 조사하는…….

거기서 지금 8개 시군 심화조사라고 했는데 그 밑에서는 7개 시군 심화조사라고 그랬어요?

3차 연도에는 7개 시군…….

아니, 그러니까 그 위에는 8개 시군 심화조사라고 했잖아요, 2차 연도 그 밑에서는 7개 시군 심화조사라고 하시고. 어떻게 되는 거예요, 심화조사가? 7개 시군을 하시는 거예요, 8개 시군을 하시는 거예요?

착오가 있었던 것 같습니다. 죄송합니다. 제가 지금 참고 자료로 갖고 있는 게 틀렸고 저희들 업무보고에 있는 자료가 맞습니다. 2차 연도 7개 시군, 3차 연도에 8개 시군 심화조사가 맞습니다.

2차 연도 7개, 3차 8개?

예, 맞습니다.

그러면 하나가 더 늘어났네, 1개 시군이?

그러니까 아까 제가 말씀드린 건 2차에 8개, 3차에 7개라고 말씀을 드렸는데 이 자료 정리는 틀린 거고요. 업무보고에 있는 2차 연도 7개, 3차 연도 8개가 맞습니다.

정확히 해 주시길 바라고요. 그 밑에 서천읍성하고 천안 천흥사지를 사적지정을 위해서 발굴조사를 하신다고 했잖아요?

오랫동안 했었습니다.

해 주셨는데, 서천읍성 같은 경우는 연내 사적지정이 예고되어 있다고 그러는데 만약에 문화유산 사적지정을 받으면 어떤 차이점이 있나요?

사적으로 지정되면 국가에서 관리를 하게 됩니다. 관련된 비용은 국비로 사업을 하게 되기 때문에요, 아무래도 지방비로 하는 것보다는 좀 더 관심 있게 관리할 수 있을 것으로 예상됩니다.

그러면 앞으로는 사적지정을 위해서 많은 역할을 해 주셔야 되겠네요.

그래서 저희들이 그동안 발굴 성과를 기반으로 해서 사적지정을 위한 자료 작성이라든지 그다음에 전문가들이 직접 와서 보는 게 중요한데요, 전문가들이 와서 직접 보고 평가할 수 있도록 하는 거 이런 것들을…….

그러면 최근 3년간 노력하신 거에 대한 자료를 한번 주시면 고맙겠습니다.

예, 그러겠습니다.

그렇게 하시고요. (시간 초과 경고음 울림) 194쪽에 보면 무형문화유산 발굴·육성 활성화 사업을 하시는데 무형문화유산 발굴·육성이 본 위원이 볼 때는 여러 가지 분야가 있지 않아요?

예.

후계자 육성이 더 시급할 걸로 보여지는데 그런 부분은 좀 없는 것 같아요.

저희 연구원에서는 후계자 지정이라든지 예산 지원 이런 것들을 직접 하는 건 아니고 무형유산, 지금 충남에는 무형유산이 총 56종이 있는데요. 한 6∼7개 종목에서 보유자라든지 이수자 이런 분들이 연로하시거나 이래가지고 지금 안 계신 분야가 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 부분은 저희 연구원에서 직접 하는 것보다는 도에서 결정을 해야 되지 않을까 싶고요. 그런 거를 하기 위한 연구라든지 뒷받침은 하지만 직접 저희들이 하는 거하고는 조금 성격이 달라서…….

부서하고 협업이라고 해야 하나 이런 부분들이 굉장히 좀 긴밀하게 이루어져야…….

그렇습니다. 나라에서 지정한 무형문화재, 무형유산 말고 충남도에서 지정한 56종에 대한 지정과 관리·전승 이런 것들에 대해서는 저희가 문화유산과하고 정책적으로 계속하고 있습니다.

위원장님, 조금만 더 하고 마무리 지을까요?

예, 그렇게 하십시오.

그렇게 좀 해 주시길 바라고요. 역사문화연구원은 그 밑에 갑질·성 비위 혐의 철저한 대책방안을 마련한다 이렇게 해 주셨는데 이 부분은 비록 원장님 떠나가시지만, 참 아픈 상처가 아닐까 싶어요.

예, 그렇습니다.

그런데 이런 부분들이 또다시, 이게 이제 조직의 발전을 위해서 더 좋은 기회가 될 수도 있다고 보여지기 때문에 비록 가시지만 그동안 있었던 분들에 대해서 이런 부분만큼은 철저히 다시 한번 성찰해 볼 수 있는 기회가 됐으면 합니다.

예, 위원님 말씀하신 것처럼 제가 있는 2년 동안 참 안타까운 그런 부분이었습니다. 올 상반기 중에 여러 가지 교육도 하고 여러 가지 준비를 했습니다만, 8월 달 여성가족부 산하 재단에서 조직 진단이라든지를 통해서 조금 더 개선될 수 있도록 준비를 해 나가고 있습니다.

한유진 하나만 저기 할게요. 지금 252쪽에 보시면 을문이효길을 올해 하신다고 그랬잖아요, 걷기대회로.

예, 전체를 다 하고요, 을문이효길은 이미 한 번 걸었고요. 이제…… 말씀하십시오.

그런데 본 위원이 지금 이해를 하기에는 올해 걷기대회 을문이효길을 개최한다는 거 아니에요?

을문이효길을 대표적으로 저희들이 답사를 해서 걸어서 완성시켰고요. 이미 예길, 충길이 다 돼서 예길, 충길, 효길은 올해 축전 전에 전야 행사로 저희들이 한 번 할 거고요. 이 전체 다섯 개 길은 내년부터 저희가 학교에 오픈해가지고 리더들이 말이죠, 1박 2일로 우리 교육 프로그램과 걷기를 같이 연계한 프로그램도 개발하고 다각적으로 활용할 계획입니다.

1구간, 2구간, 3구간에서 5구간까지가 있잖아요?

예.

이거를 다 지금 걷겠냐는 거죠.

전체 54㎞, 1박 2일이면 충분히 걸을 수 있습니다.

54㎞를?

예.

원장님, 많이 걸어보셨어요?

저는 경복궁에서 도산서원까지 700리길 13박 14일을 그대로 다 2년 연속 한 사람입니다.

그런데 1박 2일에 54㎞를 걸어요?

예, 걸을 수 있습니다.

(웃으며) 대단하시네. 본 위원도 한 2년간 넘게 걸었는데 54㎞를 걷는다는 게…….

그래서 이제 다 걷지 않고요, 특성에 따라서 군인들 같은 경우에는 충길하고 효길 위주로 걷는다든지, 학생들 같은 경우에는 예길하고 효길 위주로 걷는다든지 이런 식으로 저희가 다양한 프로그램을 만들어가지고 운영을 하고요.

그런데 전 ㎞를 이렇게 걷는다고 하면, 저도 많이 걸었습니다. 그런데 이게 장난이 아닌 것 같아가지고.

그렇습니다. 23㎞ 이때쯤이 되게 고비죠. 20㎞에서 23㎞.

하여튼 잘 하시리라 기대를 하고요.

잘 운영을 하겠습니다. 일반 국민들도 올 수 있게끔 저희들이 오픈하겠습니다.

한국인문교육원 건립을 하시는데 200실 규모를 또다시 하겠다라는 거예요, 한옥식으로?

처음 계획이 200실 규모입니다. 200실 규모인데 저희가 내년에 문화유산과에서 용역을 줘가지고 규모나 또 여러 가지 성격이나 이런 걸 －어차피 국비를 따야 되기 때문에－ 국가 정책하고의 부합성 문제를 가지고서 검토를 하겠다는 겁니다. 우선은 K-헤리티지밸리에 집중하고요.

하여튼 시간이, 좀 더 여쭤보고 싶은데 배고프다고 하실 것 같아가지고. 이상입니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 오늘 전익현 위원님도 말씀 주시고 그동안에 몇 번 이렇게 회의를 하시면서 자료 제출하고 나서 변동 사항이 있는 부분에 대해서 추가 자료를 제출해 주셔야 되는데 그런 부분이 없어서 위원님들이 회의 진행하면서 혼동이 좀 있었거든요. 그런 부분들은 착오 없이 준비해서 회의 날 꼭 좀 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 충남역사문화연구원, 한국유교문화진흥원 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김낙중 충남역사문화연구원장님과 정재근 한국유교문화진흥원장님을 비롯한 임직원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님께서 지적하신 사항을 업무에 적극 반영하고 금년도 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 오전 회의는 이것으로 마치고 오찬과 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김석겸 충청남도체육회 사무처장님과 김상두 충청남도장애인체육회 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분! 안녕하십니까? 연일 계속되는 폭염에도 도정을 위해 애써 주시고 계신 관계자 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 무더운 날씨에 모두 건강을 해치지 않도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.

인사드리겠습니다. 충청남도체육회 사무처장 김석겸입니다. 보고에 앞서 참석한 간부를 소개하겠습니다. 김홍식 기획조정부장. 이성우 체육진흥부장. 나머지 저희 팀장님 일괄 인사드리겠습니다. (인 사) 존경하는 이현숙 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 체육회 업무에 각별한 애정과 아낌없는 지원을 해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 3월 말 사무처장으로 부임한 후 처음으로 체육회 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 체육회장 및 저를 포함한 체육회 전 직원은 체육회 주요 현안에 대해 수시로 위원님들을 찾아뵙고 소통하며 위원님들께서 주시는 고견을 충남체육 정책에 적극적으로 반영하겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 의석에 놓아드린 업무보고 자료를 중심으로 충청남도체육회 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 처리상황, 참고 사항 순으로 보고드리겠습니다. 264쪽 먼저 기본현황입니다. 체육회는 1처 2부 7팀에 사무처 28명과 스포츠과학센터 9명으로 구성되어 있습니다. 주요기능에 대해서는 책자로 대신하겠습니다. 다음은 265쪽 금년도 체육회 예산 규모입니다. 일반회계 세입예산은 총 278억 3800만 원으로 대한체육회 보조금 31억 6100만 원, 도비 보조금 231억 6200만 원, 세외수입 9800만 원, 보전수입 및 내부거래 14억 1700만 원으로 지난해 최종 예산 대비 25억 2800만 원이 감액되었습니다. 세출예산은 총 278억 3800만 원으로 충남체육회는 244억 500만 원, 행정운영경비 28억 8600만 원, 예비비 1억 700만 원, 재무활동비 4억 4000만 원이 되겠습니다. 보유 중인 체육회 기금은 체육진흥기금 51억 9200만 원과 퇴직기금 16억 9700만 원으로 총 68억 8900만 원이 되겠습니다. 주요 사업예산 현황과 266쪽 세부사업별 예산 현황은 책자로 대신하도록 하겠습니다. 267쪽 주요업무 추진상황입니다. 먼저 총평 말씀드리겠습니다. 우리 체육회는 건강한 도민, 힘쎈 충남체육의 비전 아래 전문체육과 생활체육의 다양한 사업을 성과적으로 추진하였습니다. 주요 성과로는 지난 5월 경남 김해에서 개최된 제54회 전국소년체육대회에서 신기록 15개 달성으로 역대 신기록 최다 타이를 기록하였고 4년 연속 100개 이상 메달을 획득하였으며 두 번째, 지난달 천안에서 개최된 2025 제77회 충남도민체육대회에서는 채점종목 확대와 시범종목 신설로 역대 가장 많은 시군선수단이 참여하여 우정과 화합을 다지는 대회로 성공 개최하였습니다. 세 번째, 2025 전국생활체육대축전 대회기간 중 모범선수단에게 주어지는 질서상 1위를 수상하였고 작년보다 더 많은 인원이 참가하여 우리 도 동호인들의 생활체육 참여기회를 확대하였습니다. 네 번째, 걷쥬 앱 리뉴얼 개발을 통해 시즌2 앱을 성공적으로 오픈 완료하였으며 기술적 고도화로 앱의 안정성을 대폭 향상시키며 도민 만족도를 한층 더 높였습니다. 앞으로 연초 계획했던 사업을 더욱더 면밀히 점검하여 하반기에도 차질 없이 성과를 창출할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 268쪽 분야별 추진실적 및 계획입니다. 먼저 우수선수 발굴 및 육성으로 충남체육 위상 강화입니다. 제106회 전국체육대회가 10월 17일부터 23일까지 부산시 일원에서 개최됩니다. 목표를 달성할 수 있도록 위원님들의 적극적인 관심과 격려를 부탁드립니다. 우리 체육회에서는 선수들의 경기력 향상을 위해 체력측정 및 훈련프로그램 등 스포츠과학 맞춤형 지원을 추진하고 있으며 전력보강을 위하여 직장운동부 우수선수 37명을 영입하고 92명 교체하였으며 21개 종목 30명의 전문체육지도자를 배치하였습니다. 또한 창단지원사업비 2억 3500만 원을 포함한 총 4억 2000만 원의 국비를 확보하여 경기력 강화를 위한 재원을 마련하였습니다. 앞으로 하계강화훈련 및 현지적응훈련 지원을 통해 선수들의 컨디션 유지를 도모하고 경쟁 시도의 전력 분석을 통해 반드시 목표 달성을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 270쪽 걷쥬 앱을 통한 걷기운동 적극 추진입니다. 걷쥬 가입자는 총 58만 9000여 명이며 65세 이상 어르신 가입자는 10만 4000여 명으로 당초 목표로 한 9만 5000명을 초과 달성하였고 금년도 1월 걷쥬 시즌2를 개발·오픈하여 도민들의 편의성 및 만족도를 제고하였으며 물리적 서버에서 클라우드 서버로 이관을 통해 안정성 및 확장성까지 확보하여 7월 현재까지 단 1건의 장애도 없었다는 보고를 드립니다. 앞으로 전문 인력을 배치하여 전문성을 확대하고 지속 가능한 걷기 서비스를 제공하겠습니다. 다음 272쪽 충청남도종합체육대회 성공 개최 추진입니다. 지난 6월 12일부터 15일까지 개최된 2025 제77회 충청남도도민체육대회는 개최지인 천안시의 완벽한 대회 준비와 종목 단체의 원활한 경기 운영으로 화합 체전으로 성료되었습니다. 두 번째, 2025 충청남도어르신생활체육대회 개최입니다. 어르신생활체전은 9월 4일부터 5일까지 서산시 일원에서 전년도 대비 1개 종목 추가된 9개 종목으로 개최 예정이며 어르신이 참여하는 대회인 만큼 안전 관리 계획 등 준비상황 점검을 거쳐 완벽한 대회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 274쪽 전국종합체육대회 및 종목별대회 유치 및 참가 지원입니다. 지난 2월 18일 전국동계체육대회 참가를 시작으로 천안에서 개최된 3.1절기념 역전마라톤대회와 전남 목포에서 개최된 전국생활체육대축전, 경남 김해에서 개최된 전국소년체육대회 그밖에 12개 종목별 전국대회 참가를 지원하였으며 도지사기대회 10개, 도체육회장기 1개, 동호인대회 9개, 전국규모대회 10개의 개최 지원을 통해 선수 및 동호인들의 체육활동 활성화를 위해 노력하였습니다. 하반기에 예정된 각종 대회 개최 및 참가에 만전을 기하고 대회별 운영개선평가회를 통해 효율적인 개선방안을 도출하도록 하겠습니다. 다음 276쪽 스포츠클럽 중심의 스포츠 참여환경 구축입니다. 공공 및 지정 스포츠클럽은 대한체육회 보조금으로 추진되는 공모사업으로 우리 도는 현재 13개 스포츠클럽을 운영 중이며 지정 스포츠클럽 대상 공모사업비 5억 9500만 원을 확보하였습니다. 앞으로 스포츠클럽 안전을 위해 회계 절차, 프로그램 운영 전반에 대하여 운영 점검을 실시하고 관계자 워크숍을 통해 체계적이고 지속 가능한 직무 능력 향상을 도모하겠습니다. 두 번째, 거점형 스포츠클럽 육성입니다. 거점형 스포츠클럽은 도비 보조사업으로 학생 중심 스포츠클럽입니다. 금년 2개의 신규개소를 확대하여 우수선수발굴의 기틀을 마련하였고 각종 전국대회에서 소기의 성과를 거두었습니다. 앞으로 시군별 지역 특성화 거점클럽을 확대하여 꿈나무 선수 발굴을 위해 노력하겠습니다. 278쪽 학교체육 및 소외계층 대상 스포츠 지원 확대입니다. 먼저 학교스포츠클럽대회 운영으로 현재 시군별 지역대회가 개최 중에 있으며 9월 6일부터 7일까지 개최되는 충남스포츠클럽대회가 차질 없이 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 학생들의 참여율과 만족도가 높은 사업으로 학생들이 자발적으로 참여, 유지를 위해 관계기관과의 협업 체계를 구축해 나가겠습니다. 두 번째, 행복드림 스포츠교실 확대 운영입니다. 지역아동센터 학생 및 소외계층을 대상으로 맞춤형 종목 선정을 통해 추진하고 있으며 상반기에 41개소 5000여 명이 참여하였습니다. 세 번째, 대한체육회 스포츠버스 지원입니다. 도내 도서산간 지역 소규모 학생들에게 VR, 뉴스포츠 등 이동형 스포츠체험 프로그램 지원사업으로 5개 학교가 선정되어 추진 예정입니다. 앞으로 방문 대상 및 지역 확대를 통해 지속적으로 스포츠 복지 제공에 노력하겠습니다. 다음 280쪽 국제스포츠 교류 경쟁력 강화입니다. 금년도 국제교류는 2개국 3개 도시로 지난 6월 24일부터 27일까지 일본 구마모토현에서 20명의 선수단이 참가하여 성황리에 마무리되었으며 8월에 중국 장수성, 10월에 중국 구이저우성 선수단이 우리 도를 방문하여 친선 교류대회가 개최될 예정입니다. 다음, 지역 체육진흥을 위한 생활체육지도자 운영 지원입니다. 현재 도내 생활체육지도자는 전년도 대비 2명이 증가된 193명이 배치되어 있으며 1일 3회 이상 공공체육시설 및 자치센터 등에 방문하여 생활체조, 탁구 등 다양한 생활체육 프로그램을 연중 무료로 지도하고 있습니다. 앞으로 더 나은 서비스 제공을 위해 지도자 대상 역량강화 교육을 실시하고 현장점검 및 수혜자 만족도 조사를 통해 도내 생활체육 참여율 제고에 노력하겠습니다. 다음 282쪽 회원종목단체 안정화 및 행정력 강화입니다. 회원종목단체 사무국 안정화를 위해 각종 행사 등 사무국 운영에 필요한 운영비를 지원하고 또한 사무국장 활동비 지원을 통해 불안정성 일자리의 문제점 해소에 노력하겠습니다. 앞으로 지도·점검을 통해 예산 운용의 투명성을 제고하고 회원종목단체의 공공성 및 행정력 강화를 위한 방안을 강구해 나가겠습니다. 284쪽 공정하고 신뢰받는 체육 문화 조성입니다. 충청남도체육회는 건전한 스포츠 문화 조성을 위해 스포츠 4대악 근절에 최선을 다하고 있습니다. 스포츠 4대악 발생 시 무관용 원칙을 적용 엄중처벌하고, 특히 성폭력 발생의 경우 업무 배제는 물론 사법기관에 고발 조치 하는 등 강력한 처벌로 사고 예방에 철저를 기하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 체육회 내에 신고센터를 연중 운영하고 있으며 회원단체에 대한 정기감사를 통해 사전 예방에 주력하고 있습니다. 앞으로 지도자 및 선수들을 대상으로 인권교육과 인권 침해 실태조사를 진행하고 회원종목단체의 정기감사를 통해 건전한 체육 생태계 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 285쪽 도의회 관련 처리상황입니다. 2024년도 행정사무감사 처분요구사항은 총 11건이며 시정 및 처리요구사항, 제안사항 모두 추진 완료하였습니다. 세부 내용은 양해해 주시면 책자로 보고드리도록 하겠습니다. 아울러 289쪽 간부명단 또한 책자로 대신 보고드리면서 충청남도체육회 소관 2025년 주요업무 추진상황 보고를 모두마치겠습니다. 감사합니다.

김석겸 처장님 수고하셨습니다. 다음으로 김상두 처장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 지난 4월 20일부로 임명된 충청남도장애인체육회 사무처장 김상두입니다. 업무보고에 앞서 저희하고 같이 근무하는 부장, 팀장을 소개하겠습니다. 최재섭 체육진흥부장입니다. 이정일 기획총무팀장입니다. 반동혁 생활체육팀장입니다. 유수영 전문체육팀장입니다. 우제우 체육복지팀장입니다. (인 사) 존경하는 이현숙 부위원장님과 위원님 여러분! 충남 도민 모두가 더불어 행복한 삶을 누릴 수 있도록 언제나 앞장서 주시고 특히 사회적 약자의 권익 신장과 복지 향상을 위하여 각별한 관심과 애정을 기울여 주시는 위원님들께 깊이 감사드립니다. 또한 장애인체육의 발전을 위한 위원님들의 지속적인 성원과 배려 덕분에 현장에서는 장애인의 스포츠 참여가 꾸준히 확대되고 있으며 건강 증진과 삶의 질 향상에 많은 도움이 된다고 생각합니다. 어느덧 2025년도 반환점을 지나가고 있습니다. 상반기 동안 위원님들께서 계획하신 모든 일들이 뜻대로 이루어지기를 기원드리며 하반기에도 더 큰 성과와 결실이 함께하시길 바라면서 충청남도장애인체육회 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 주요업무 추진상황, 분야별 추진실적 및 계획, 도의회 관련사항 처리상항 순으로 보고드리겠습니다. 페이지 294 기본현황입니다. 기구 및 정원은 기구표에서 보시는 바와 같이 회장은 당연직 도지사께서 맡고 계시고 부회장은 행정부지사께서 상임부회장을, 충남교육청 부교육감께서 당연직 부회장을 맡고 계십니다. 이사는 현재 19명, 감사 2명, 가맹단체는 종목, 유형, 인정단체를 포함해서 31개의 단체가 있고 시군지회는 도내 15개 전 시군에 설립 인준 받아서 운영되고 있습니다. 참고로 시군장애인체육회 회장은 시장·군수께서 당연직으로 맡고 계십니다. 사무처는 1처 1부 4팀으로 기획총무팀, 체육복지팀, 체육진흥부 아래 생활체육팀, 전문체육팀으로 구성돼 있으며 정원은 15명으로 결원은 현재 없습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 페이지 295 부서별 주요기능과 페이지 296 예산 현황은 자료로 대신하도록 하겠습니다. 페이지 297, 2025년 주요업무 추진상황에 대해 설명드리겠습니다. 상반기 주요 성과입니다. 생활체육 분야에서 매년 공모사업으로 진행되었던 문화체육관광부장관배 전국어울림마라톤대회가 우수 평가를 받아서 금년부터 지정사업으로 선정되어 금년 10월에 태안군 일원에서 개최됩니다. 장애인과 비장애인이 함께 어울림 체육활동을 통해 스포츠 소통과 공감대를 형성할 수 있는 2025년 지역드림패럴림픽 공모사업에 선정되어 국비 1억 원을 확보하였습니다. 또한 금년 5월 서산에서 개최된 제31회 충남장애인체육대회 역대 최대 인원인 5800명의 선수들이 참가해서 전국 최대 규모의 장애인체육대회를 성공적으로 개최하였습니다. 전문체육 분야에서는 제22회 전국장애인동계체육대회에서 종합 5위라는 역대 최대 성적 달성 및 전국장애학생체육대회에서 4년 연속 종합 3위를 달성하였습니다. 앞으로 제45회 전국장애인체육대회에서 중상위권 입상과 제6회 문화체육관광부장관배 전국어울림마라톤대회 성공 개최를 위한 준비를 철저히 하여 목표 성과를 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 페이지 298 분야별 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 상시적인 장애인생활체육 참여를 위한 장애인 생활체육지원 사업 운영입니다. 본 사업은 누구나 참여 가능한 장애인생활체육 지원사업으로 장애영유아부터 청소년·성인·어르신에 이르는 다양한 샐활체육 프로그램으로 시군장애인체육회, 가맹단체, 장애인단체 등을 대상으로 12개 단위사업에 205개소를 지원하고 있습니다. 참고로 본 사업은 지난 2024년도 대한장애인체육회 시도 성과평가에서 전국 2위를 차지한 바 있습니다. 또한 전국 최초로 9년 연속 A등급이라는 업적을 달성하였습니다. 앞으로 각종 세부사업 운영과 현장점검 등 대한장애인체육회의 사업 평가 준비에 최선을 다해서 시도 성과평가에서 좋은 결과가 나올 수 있도록 노력하겠습니다. 다음으로는 장애인생활체육 스포츠클럽 리그 개최입니다. 장애인생활체육 종목 중 리그전 개최가 가능하고 다수 클럽이 있는 종목으로 선정하여 상시적으로 활동할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 종목으로는 탁구, 볼링, 좌식배구, 파크골프, 쇼다운 등 5종목, 30개의 클럽이 참여하고 있습니다. 앞으로 현장점검과 참여자 만족도 조사를 통해서 문제점을 분석·보완하여 다양한 종목의 참여기회가 확대될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이어서 제4회 전국어울림 생활체육대축전 참가입니다. 지난 6월 13일부터 15일까지 강원특별자치도 일원에서 개최되어 저희 도는 6개 종목에서 50명의 선수단이 참가하였습니다. 금메달 3개, 은메달 2개, 동메달 6개로 총 11개의 메달을 획득하였습니다. 다음으로 찾아가는 장애인생활체육서비스 활성화 부분입니다. 장애인생활체육지도자 배치, 생활체육정보센터 관리 및 상담서비스 운영, 장애인생활체육 활성화 사업입니다. 도내 15개 시군에 127명의 지도자가 배치되어 지역 내 장애인들에게 방문 상담, 정보제공, 프로그램 안내, 체육현장 참여로 이루어진 원스톱 서비스를 제공하고 있으며 장애인생활체육 용품 임대 서비스, 신규 등록 장애인의 체육참여 길라잡이 홍보, 지역드림패럴림픽 사업 등을 통해서 생활체육서비스를 확대해 나갈 예정입니다. 페이지 303 제31회 충청남도장애인체육대회 개최입니다. 지난 5월 29일부터 31일까지 3일간 서산시 일원에서 15개 시군, 선수단 5800명이 참가하여 역대 최대 규모 대회로 성공 개최하였습니다. 전체 22개 종목 중 13개 종목이 장애인과 비장애인이 함께하는 어울림 종목으로 진행되었으며 개최지인 서산시가 1위, 2위가 천안시, 3위가 아산시, 4위가 홍성군, 5위 당진시가 수상하였습니다. 앞으로 대회개최 평가회의를 통해서 의견을 수렴 및 보완하고 차년도 대회 역시 도내 최대의 장애인체육축제로 만들어 나가겠습니다. 다음으로 제6회 문화체육관광부장관배 충청남도 태안 전국어울림마라톤대회 개최입니다. 본 대회는 장애인·비장애인의 스포츠 참여 기회 제공 확대를 통하여 장애 공감, 체육문화 정착을 위한 장애인체육회의 역점 사업입니다. 금년 10월 18일 태안군 일원에서 개최 예정이며 지난 3년간 매년 기금 1억 원을 확보하였고 금년부터 문화체육관광부 장관배 전국어울림마라톤대회가 지정사업으로 선정되었습니다. 성공적인 대회가 개최될 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로 관계기관 업무협의 및 개최지와 유기적인 협조로 대회 준비에 만전을 다하도록 하겠습니다. 전국장애인종합체육대회 참가입니다. 먼저 제22회 전국장애인동계체육대회 참가입니다. 지난 2월 11일부터 14일까지 4일간 강원특별자치도 일원에서 개최되었던 대회에 저희 도는 7개 종목, 29명의 선수단이 참가하여 종합 순위 5위를 달성하였습니다. 지역 여건상 동계종목 강화훈련의 어려움이 있었지만 선수들의 노력과 전지훈련 등을 통해서 종합 5위 1만 1398점이라는 역대 최고 성적을 달성할 수 있었습니다. 앞으로 신인선수 발굴과 동계종목 참여에 대한 관심, 기회 확대 등 활성화를 위한 최선의 노력을 다하겠습니다. 페이지 306 제45회 전국장애인체육대회 참가입니다. 금년 10월 31일부터 11월 5일까지 6일간 부산광역시 일원에서 개최되는 이번 대회에 저희 도는 31개 종목에 750명 규모의 선수단이 참가할 계획입니다. 종목별 거점훈련장을 중심으로 강화훈련을 진행하여 경기력 향상에 만전을 다하고자 합니다. 또한 전략 종목에 대한 전지훈련 지원과 참가 전 종목의 전력 분석을 통해서 목표 달성을 이루고자 합니다. 이어서 제19회 전국장애학생체육대회 참가입니다. 금년 5월 13일부터 16일까지 4일간 경상남도 일원에서 개최됐던 이번 대회에서 저희 도는 17개 종목에 464명의 선수단이 참가하여 금메달 45개, 은메달 50개, 동메달 31개로 총 126개 메달을 획득하였습니다. 4년 연속 종합 3위 유지, 육상 종목에서는 10연패를 달성하며 안정적인 경기력을 유지하고 있습니다. 타 시도 전력 분석과 전략 종목 선수에게 체계적 훈련 및 전문 지도자를 배치하여 차년도에도 보다 좋은 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 다음으로는 제13회 충청남도장애학생체육대회 개최입니다. 금년 9월 23일 보령시 일원에서 개최되며 삼성SDI 천안사업장과 충남교육청이 공동 주최하는 대회로서 우수선수를 발굴하고 다양한 이벤트를 제공하여 장애학생들에게 즐기는 스포츠 문화를 제공하고자 이루어지고 있습니다. 개최 종목은 6개 종목 배드민턴, 수영, 역도, 육상, 탁구, e스포츠로 운영할 계획이며 점차 종목을 확대해서 장애학생들의 꿈과 희망의 대회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이어서 전문체육지도자 배치 운영 현황입니다. 현재 역도, 수영, 배드민턴, 육상, 볼링, 축구, 양궁, 컬링 8개 종목에 9명의 전문체육지도자들을 배치하여 운영하고 있으며 금년 6월 우수한 지도 능력을 가진 컬링 전문체육지도자를 채용하였습니다. 전문 체육 강화 및 전국장애인체육대회 상위권 입상을 위하여 종목별 전력 분산을 하고 신인선수 발굴 및 체육대회에 참가하는 선수들의 집중 훈련과 거점훈련장 중심으로 격려, 순회지도를 실시하고 있습니다. 페이지 309 실업팀 운영 현황입니다. 보치아팀은 감독 1명, 코치 1명, 선수 7명으로 돼 있고요, 골볼팀은 감독 1명, 주무 2명, 선수 10명으로 구성되어 있고요, 휠체어럭비팀은 감독 1명, 주무 1명, 선수 5명으로 총 29명의 선수단으로 운영되고 있습니다. 종목별 거점훈련장에서 훈련을 실시하고 있으며 국가대표 선발 및 각종 국내대회에 참가하여 우수한 성적을 거두고 전국장애인체육대회 상위권 입상을 위해 기술 향상 강화훈련을 실시하고 있습니다. 전년도 전 종목을 입상하였고 제45회 전국장애인체육대회에서도 좋은 성적이 나올 수 있도록 노력하겠습니다. 페이지 311 삼성SDI 장애학생 스포츠 스쿨 운영입니다. 전국에서 유일하게 기업과 함께하는 우수 장애학생 선수 육성 프로그램으로 올해도 전년과 동일하게 40명의 선수를 선발해 훈련비, 용품, 전문 체육 지도자를 배치하여 종목별 체계적인 훈련을 통한 기량 향상으로 전국장애학생체육대회에서 종합 3위 달성에 많은 도움이 되었습니다. 전국 및 도 장애학생체육대회에서 우수한 성적을 거둔 선수들을 지속적으로 잘 관리할 수 있도록 하겠습니다. 다음으로는 각종 대회유치 및 참가 부분입니다. 3개의 도지사배 전국대회 중 지난 3월 도지사배 보치아 대회를 성공적으로 개최하였으며 2개의 도지사배 및 4개의 전국대회는 하반기에 유치할 예정입니다. 가맹단체 및 장애 유형별 대회 중 지난 4월 29일에 충남시각장애인생활체육대회가 개최되었었습니다. 충남장애인풋살대회와 충남농아인체육대회는 9월 중 개최 예정입니다. 28개 종목 가맹단체 및 2개 유형별 체육단체의 전국대회 참가지원과 지체·시각·척수 유형별 고정대회에 지속적으로 지원하고 있습니다. 페이지 313 국제교류 지원 사업입니다. 장애인체육의 국제 경쟁력 강화를 위해서 싱가포르, 중국, 일본, 호주 등 우수한 경기력을 가진 국가와 교류를 진행하고 있습니다. 금년 5월 호주 애들레이드 지역을 방문하여 내셔널챔피언십 대회에 출전하여 합동훈련을 진행하였습니다. 하반기에는 일본 골볼협회와 중국 상하이장애인체육과의 국제교류 준비를 차질 없이 진행하여 선수들의 기량 향상과 국제 경쟁력 강화를 위해서 노력하겠습니다. 이어서 장애인체력인증센터 운영입니다. 도내 장애인을 대상으로 과학적인 체력 측정을 통한 개인 맞춤형 운동처방으로 체계적인 건강 관리를 도모하는 사업으로 다수의 장애인이 이용할 수 있도록 다양한 소통 채널을 통한 적극적인 홍보를 펼쳐 나가고 있습니다. 앞으로 다양한 사업을 통해서 많은 장애인 당사자들에게 서비스를 제공하고 더 나아가 전국 센터 중 모범 사례로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 페이지 315 2025년 업무제휴 및 협약체결 추진상황을 보고드리겠습니다. 금년 5월 순천향대학교 스포츠과학과와 도내 장애인체육 상호 협력체 구축을 위한 업무 협약을 진행하였습니다. 도내 전문인력 양성과 지원을 위해서 지속적인 업무 협약을 체결할 수 있도록 하겠습니다. 페이지 316 도의회 관련 처리상황을 보고드리겠습니다. 2024년 행정사무감사 시 제안해 주신 사항이었습니다. 장애인 선수 예우 관리 철저 등 총 4건이었습니다. 그중 장애인 선수 예우 관리 1건은 추진 완료되었고 홈페이지 운영, 기부금 예산, 장애인생활체육지도자 처우개선 문제 등은 계속 추진 노력 중에 있습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 자료 페이지 317부터 페이지 321페이지까지는 자료로 대신하도록 하겠습니다. 이상으로 2025년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상두 처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 답변을 듣고자 하시는 간부를 지명하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예산 출신 주진하 위원입니다. 먼저 충청남도체육회에 말씀을 여쭙겠습니다. 먼저 김석겸 사무처장님 부임을 축하드리고요. 몇 월 달에 취임하셨죠?

3월 말에 했습니다. 3월 24일이 되겠습니다.

그러면 3, 4, 5, 6, 7 지금 5개월째를 맞고 있는데 체육회를 이끄시면서 어떠세요? 느낌이 어떠십니까?

굉장히 좋습니다.

굉장히 좋습니까?

현안도 많습니다.

앞으로 역점으로 한다고 그러면 딱 꼬집어서 얘기하신다면 어떤 걸 하시겠습니까?

충청남도체육회 중장기 계획이 수립되어 있는데 중장기 계획 중에서 일부는 수정해야 될 부분이 있다고 판단이 되고요. 더욱이 저희가 지금 추진 중에 있고 전체 도민이 사랑하고 있는 걷쥬 시즌2에 대한 활성화 방안에서 좀 더 노력해야 된다고 생각이 됩니다. 또한 전문 체육과 엘리트 체육의 균형 있는 발전을 위해서 좀 더 노력해야 된다고 생각이 됩니다.

저희 위원들도 체육회의 발전을 위해서 힘을 같이 하도록 하고요. 몇 가지만 여쭙겠습니다. 지금 스포츠과학센터 위치가 어디에 있죠?

아산에 있습니다.

아산에 있죠? 활동이 생각보다 어떻습니까, 잘 운영되고 있습니까?

전국 17개 시도에 스포츠과학센터가 －전부 다는 아니지만－ 유치되어 있지만 저희 충청남도 스포츠과학센터는 작년도에도 아마 2위, 3위 정도의 성적을 거둔 것으로 알고 있고요, 활발하게 진행 중에 있습니다.

활동을 잘해 주시기 바라고요. 그다음에 예산서 보니까 세출예산 중에 재무활동으로 이루어지는 비용이 4억 4000이라고 돼 있는데 이 내용이 뭐죠?

재무활동 4억 4000은 저희가 2024년도 도비 잔액을 추산해서 남아 있는 부분, 반납되어야 되는 부분이 있습니다. 그거를 재무활동비로 책정을 했습니다.

2024년?

예.

2024년도에 운용해서 남아있는 돈이 재무활동에 계상돼 있는 4억 4000이란 말이에요?

예.

이거는 뭐가 문제가 있는데요, 회계 처리상에? 이걸 다시 한번 체크해 보고요, 이런 부분에 대해서 정확하게 사무처장님이 업무 파악을 하셔서 차질 없이 진행해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고요, 지금 걷쥬 말씀을 하셨는데 걷쥬는 개발이 이천…… 몇 년도에 됐습니까, 걷쥬 개발한 게? 걷쥬가 271쪽에 자세하게 나왔는데 2020년도에 개발해서 지금 5년 차를 맞고 있는데요, 6년 차를 맞고 있네요. 그런데 이게 상당히 호응을 얻다가 지금 저희들이 판단할 때는 걷쥬가 더 이상 활성화되지 못하고 있어요. 지난번에 저희 상임위에서도 그 부분에 대해서 많이 지적을 했어요. 걷쥬 사업자를 바꾸면서 거기에 대한 문제점들이 많이 있었다는 걸 우리 상임위에서 지적을 했고 그다음에 거기에서 여러 가지 광고를 게재하겠다, 그다음에 사은품을 어떤 식으로 지급하겠다 하면서 여러 가지 문제점이 있는 거를 저희 상임위의 위원님들이 정말 날카롭게 지적을 많이 했는데 그 내용을 한번 다 들어보시고 업무에 적극 반영할 수 있도록 참고하시기 바라고요. 제가 개인적인 생각입니다만 지금 걷쥬는 고비를 맞고 있다고 생각해요. 걷쥬를 여기서는 잘 된다고 보고하고 있는데 지금 제 주위에, 과거에는 걷쥬에 대해서 서로 얘기를 많이 했어요. 서로 이걸 재보고 “야, 걷쥬 좋다”, “야, 이렇게 개발돼서 좋다” 그러면서 서로 홍보도 하고 “너는 오늘 몇 보 걸었니” 이러면서까지 했는데 지금은 관심에서 멀어졌어요. 관심 대상에서 멀어졌는데 지금 이 숫자로만 58만 9000명이 하고 있다 하지 말고, 이거는 위기를 맞고 있다. 지난번에 우리 위원님들이 지적한 사항이 정말 정확하게 이 부분에 문제성이 있다. 이 걷쥬는 지난번에 굉장히 체육회에서 뜨거운, 체육회에서 정말 잘하는 사업 중에 하나라고 봤는데 지금 그 내용을 잘 파악하셔가지고 해 주시기 바라고요. 제가 이제 장애인체육회에 여쭙도록 하겠습니다. 김상두 처장님, 부임하신 지가 지금 두 달 됐나요?

이제 3개월 조금 지났습니다.

3개월 되셨나요?

예.

처장님께서는 이 업무를 해 보시니까 어떠세요, 느낌이 어떠십니까?

제가 사무처장 오기 전에 이사도 4년 했고 부회장을 3년 정도 했습니다. 외부에서 본 것과 내부에서 업무를 해 보니까 장애인체육이 엄청나게 다양해지고 하는 일들이 많다. 따라서 상당히 공부하면서 업무에 집중하고 있습니다.

본 위원이 생각하는 부분은 문화체육관광국의 출자·출연기관으로서 일을 하고 있는데 이거는 도민들의 삶의 질하고 관련이 있는 거거든요. 얼마만큼 여러분들이 활동을 제대로 해 주느냐에 따라서 우리 도민들의 삶의 질이 올라가고 내려가고 할 수가 있어요. 그래서 체육회 김석겸 사무처장님하고 김상두 사무처장님께서 내가 큰 역할을 하신다는 그런 생각을 가지시고 조직을 잘 이끌어 주시기 바라고요. 김상두 처장님, 제가 보니까 여기 장애인체육회 정원이 지금 15명으로 돼 있어요. 전 직원이 15명으로 돼 있는데 팀이 지금 1부 4팀이란 말이에요.

맞습니다, 예.

그런데 지금 기획총무팀은 4명, 체육복지팀은 2명 그다음에 생활체육팀은 3명. 그러면 체육복지팀은 팀장하고 팀원이 1명이네요?

맞습니다. 위원님 말씀하시면 말씀을 올리도록 하겠습니다.

팀의 기본적인 편성이 몇 명 이상 이런 거 있지 않나요? 대개 지침에 한 팀을 구성할 때는 4명 이상으로 한다든가 이런 지침이 있는 걸로 제가 알고 있는데 그거에 적용을 안 받나요?

지금 제가 파악하기는 특별한 규정은 없는 걸로 알고 있는데요. 위원님, 전국 17개 시도 장애인체육회 직원 현황을 제가 한번 조사해 봤습니다. 평균을 한번 내봤습니다, 17개 시도 장애인체육회. 그러니까 정원 평균이 17.9로 나오고요, 현원은 16.3명으로 나왔습니다. 따라서 저희 체육회는 대비해서 한두 명이 좀 부족한 상황입니다. 그리고 저희 하는 일들이 전문 체육, 생활체육, 디딤체육 여러 가지가 있는데 그중에 장애인 생활체육 사업이 엄청나게 다양하고 예산을 투여하고 있습니다. 그런 반면에 사실은 일선의 충남 도내 장애인들에게 홍보가 좀 부족해서 혜택이 가지 못하는 실정입니다. 그래서 저희들은 홍보를 전공한 직원 한두 명을 채용하고자 계획하고 있습니다. 위원님들의 관심과 도움이 좀 필요합니다. 부탁을 드리겠습니다.

양 체육회에서 그러한 구조적인 문제들은 서로가 대화를 통해서 한다면 우리 상임위에서도 위원님들이 반대하고 그러지는 않으실 겁니다. 그래서 업무를 하는 데 전체적으로 구조적인 시스템은 내부적으로 말씀하신다면 저희들도 적극 검토해서 추진할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 충남체육회 김석겸 처장님쪽도 보니까 조직도 정원이, 여기는 6, 7급은 2명이 줄고 8, 9급은 3명이 오버되는…… 이렇게 정원 조정이 돼 있어요, 정원하고 현원하고 차이점이. 설명이 좀 필요하지 않을까요? 업무 자료 264쪽을 보시면요, 현 정원 현황 있지요?

예.

거기 보면 6, 7급은 정원이 12명인데 현원이 10명이고 그다음에 8, 9급은 정원이 6명인데 9명으로 돼 있단 말이에요. 문제가 있습니까?

원래 정원은 27명이고요, 그다음에 현재 인원이 28명으로 구성이 되어 있습니다. 1명이 유니버시아 대회 조직위원회 파견 나가 있기 때문에 그 친구를 파견 보내고 임시적으로 조정이 되어 있는 상태입니다.

저는 이렇게 생각합니다. 우리가 어느 단체의 기관장을 맡으면 일단 일할 수 있는 인원하고 일할 수 있는 예산하고 그다음에 여러 가지 시스템적 역할이라든가 업무분장이라든가 내가 일할 수 있는 환경이 제대로 적용이 됐는지가 중요한 거거든요. 그래서 일단 김석겸 사무처장님하고 장애인체육회 사무처장님하고도 앞으로 일할 때 ‘도민들한테 내가 체육 복지를 펴나가는 데 어떻게 하면 더 잘하게 할 수 있을까’ 처음에는 그러한 걸 가지고 이런 기회에 우리 상임위에 말씀해 주시면 저희들도 그런 부분에 대해서 적극 협조하고 검토를 한번 해 나가도록 하겠습니다. 그러면 마지막으로 시간이 얼마 안 남았으니까요, 제 발언 시간이 지금 지났거든요. 사무처장님께서 도움이 될 만한 내용이 있으면 말씀해 주십시오. 우리 김석겸 사무처장님. 그런 내용은 없습니까?

항상 위원님들께서 충청남도체육회를 많이 격려해 주시고 하시기 때문에 혹시 또 다른 일들이 있으면 부탁드리겠습니다.

그래요, 항상 고민하시고 업무를 펼쳐 나갈 때, 그런데 기관장 되시면 업무에 욕심이 좀 있어야 돼요. 업무에 욕심이 있어가지고 체육회를 어떻게 제대로 좀 끌고 갈까 생각하셔서 항상 고민하시고 우리 의회나 이런 데하고 소통할 수 있도록 해 주시고요. 아까 김상두 처장님께서는 아까 정원 말씀하신 거죠? 그런 부분들도 별도로 우리한테 얘기를 하시면 저희가 그런 시스템적인 문제들이라든가 이런 부분들을 적극 검토하고 협력해 나가겠습니다. 수고하셨습니다.

예.

감사합니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 전익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서천 출신 전익현 위원입니다. 우선 이렇게 만나 뵙게 돼서 반갑다는 말씀을 올리고요. 함께 일하게 돼서 축하드립니다. 체육회 예산을 보면 ’25년도 예산액이 278억입니다. 우리 문체국에 출연기관이 6개가 있는데 278억이면 세 번째로 규모가 큰 금액이거든요. 그만큼 역할과 책임 또한 굉장히 중요하다 이렇게 보여지는데 체육회 처장님, 그런 부분 인지하고 계시나요?

예.

그런데 어떻게 보고 계세요, 충남 체육에 대해서 오셔서 보니까?

욕심이 있다라고 하면 지금 있는 사업을 추진하면서 더 잘하기 위해서 예산을 더 확보하고 싶은 거고요. 또 한 가지는 지금 사업 이외에 새로운 사업을 구상해서 추진하게 되면 그 사업을 위해서 예산을 조금 더 욕심을 내보고 싶습니다.

글쎄, 어찌 보면 이제 충남 체육의 실질적인 사령탑이 바뀐 거나 마찬가지인데 －체육회장님 말고는－ 사실 사무처장님이 모든 역할 업무 다 하시는 거잖아요.

예, 회장님 보좌하면서 하고 있습니다.

그런데 지금 중간 업무보고를 간략히 해 주셨는데 사실 이 자리에서 하나하나 짚기보다는 몇 가지만 얘기를 할게요. 아까 존경하는 주진하 위원님께서 잠깐 말씀하셨는데 체육회에서 나머지 통상적인 업무이고 그중에 우리가 코로나를 겪으면서 개발이 된 게 걷쥬 앱입니다. 이건 본 위원이 조례도 제정했기 때문에 많은 관심을 갖고 있는데 지금 그 문제는 걷쥬 앱을 운영하면서 걷쥬 가입자가 폭발적으로 늘어나면서 거기에 능동적으로 대처를 못 했기 때문에 그로 인해서 문제점들이 도출이 되게 됐거든요. 지금 거기 운영 인원 보강을 한다고 그랬는데 됐나요, 전문직?

지금 한 명 전문 인력을 공고해서 현재 서류 심사는 마무리했고요. 28일 날 인성 검사 그다음에 면접 심사를 거쳐서 8월 4일 날 임용하는 걸로 계획하고 있습니다.

그러면 그런 부분들을 보고해 주셔야죠. 걷쥬 앱에서 제가 볼 때는 나머지는 다 통상적인 것들이에요. 그게 가장 큰 변화고 가장 핵심 사항이거든. 그 부분을 말씀해 주셔야죠. 그런 부분들이 중요하다. 그래서 지금 앱을 바꿔가지고 민원이 많이 줄어들었어요?

예, 많이 줄어들었습니다.

그러면 이제 전문직 채용을 한다고 하셨으니까 또 다른 민원이 발생되지 않고 도민들이 더 실망하는 일이 없도록 적극적으로 좀 해 주시길 바라고요.

예, 알겠습니다.

지금 보면 통상적으로 엘리트 체육이라고 하는 부분하고 생활체육이라고 하는 부분으로 보여지잖아요. 그런데 조금 궁금한 부분이 있어서 제가 참고를 하려고 하나 여쭤보는 부분인데, 지금 체육회에서 엘리트 부분, 그러니까 전문 스포츠 체육인 육성 지원도 하지만 생활체육도 하고 있잖아요? 그런데 생활체육도 하고 있는데, 예를 들어서 서천 같은 경우 체육회에서 일부 하고도 있고 많이 좀 놓치고 있다고 생각이 드는 부분들이 뭐냐 하면 우리가 코로나를 겪으면서 건강에 대한 관심이 굉장히 증가되고 있는 게 사실입니다. 그래서 보면 에어로빅·요가·아침 체조 이런 부분들이 많이 활성화가 되어 있어요. 그런데 우리 서천의 경우 그거 하는 부서가 문화원에서도 하고 있고 체육회에서도 하고 있고 노인회에서도 하고 있고 복지 부서에서도 하고 있고, 이게 굉장히 분산돼 있어요. 지금 제가 민원을 받기로는 체육회에서 전담을 해서 실질적으로 우리 도민들이 건강을 유지할 수 있게끔 예산 지원을 해달라 이런 민원을 많이 받거든요. 어떻게 생각하세요?

말씀하신 대로 생활체육, 특히 어르신 생활체육 그다음에 일반인 생활체육 관련돼서 전에 광장 스포츠 클럽이라는 것도 있었습니다. 그러니까 어르신들이나 일반인들이 광장에서 할 수 있는 요가도 하시고요, 댄스도 하시고 하는데, 말씀대로 국민건강보험공단이나 보건소나 체육회에서 하는 사업이 한 가지 사업을 하면서 여러 기관·단체에서 중복되게 하고 있는 부분들이 있습니다. 그래서 저희 생각은 그거를 하나로 모으는데 거버넌스가 좀 필요하다 이렇게 생각이 됩니다. 집중해야 되는 중요한 부분들, 체육회가 해야 되는 부분들은 체육회가 운영을 하고요, 건강보험공단이나 보건소에서는 또 다른 사업을 하는 것이 맞다라고 사료되고 있습니다.

저도 전문가가 아니니까 뭐라고 말씀드리지는 못하고 함께 고민해 보자는 차원에서 여쭤보는 거예요. 우리가 축구라고 하면 전문 축구 선수 중심의 체육이 있고 우리 일반인들 생활체육이 있잖아요. 그런데 지금 이야기하는 부분들은 어떤 종목에 대한 게 아니고 일상생활에서 분류되는 또 다른 생활체육이라고 볼 수 있는데, 이런 부분들은 관련 부서하고도 협의하셔서, 왜 그러냐 하면 흩어져가지고 하다 보니까 예산에도 문제 있고 시간에도 문제 있고 대상에도 문제 있고, 실제 있어요. 아마 제가 알기로는 비단 우리 서천만이 그러지 않고 각 시군 공히 다 그러지 않을까 싶은데, 아까 말씀드린 노인회에서는 노인회대로 하고 있고 또 체육회는 체육회대로 하고 있고 문화원은 또 문화원에서도 하고 그러니까 복지로 봐야 되냐 체육으로 봐야 되냐 이런 문제도 있고, 여러 가지가 있거든요. 논의를 좀 한번 해 주셨으면 좋겠어요. ○충청남도체육회사무처장 김석겸 예, 알겠습니다.

현재 장애인 생활체육지도자 자격증이 있어야 채용을 합니다.

그렇죠.

TO가 있어도 사실은 채용을 못 한 시군도 있습니다. 인원을 못 채운 시군도 있습니다. 밸런스에 문제가 있습니다. 그래서 유예기간을 주기도 했었습니다, 1년을 줘서 다음에 취득하면 채용하는 걸로. 그래서 채용한 경우도 있고 또 채용하지 못 한 경우도 있습니다, 위원님.

그러면 처장님, 본 위원이 생각할 때는, 그래도 다 알잖아요. 생활체육 지도자가 특히 천안, 아산 도시권은 그나마 좀 원활하게 공급이 되는데 시골 같은 경우는 굉장히 어려움이 있어서 사실 공석인 경우들이 많아요.

맞습니다.

그러면 업무보고 할 때 이런 부분에 문제가 있어서 어떻게 했으면 좋겠다 이렇게 얘기를 해 주셔야 실질적인 업무보고가 되고 또 개선할 사항은 같이 고민해 볼 수 있는 거 아닐까요?

좋은 말씀입니다, 위원님. 제가 볼 때는 그 부분을 말씀드리면 사실 급여가 시군마다 조금씩, 수당 문제 때문에 차이가 있습니다.

그러니까 그런 부분들을 실질적인 논의가 될 수 있게 실질적인 이야기를 가지고 했어야지 이렇게만 해 놓고, 여기 보면 다 정상이잖아요. 지금 업무보고 보시면 아무 문제 없잖아요. 여기서 뭔 답이 나오겠어요, 무슨 개선책이 나오겠냐고. 이게 무슨 감춰야 될 어떤 비위도 아니고…….

그렇지는 않습니다.

이게 분명히 함께 풀어가야 될 과제거든요. 그래서 다음에는 우선 장애인 생활체육지도자 배치 15개 시군 파악을 해 주셔서 지금 말씀하신 대로 없는 부분이 있으면 왜 없는 건지, 어떤 문제 때문에 그러는 것인지, 어떻게 해야 충원이 원만하게 될 것인지 서류로 답변 좀 해 주시죠.

위원님, 바로 말씀을 올리도록 하겠습니다. 부족한 부분을 우리 도내 체육학과, 사회체육학과 이런 데와 MOU를 맺어서 자격증을 취득할 수 있도록 체육회에서 가서 정보도 제공하고 있습니다. 그래서 많은 사람을 보충했습니다. 또한 저희들이 1년에 한두 번 취업박람회를 열어서 학생들에게 취업의 기회를 열고 있습니다. 더 노력하겠습니다.

아무튼 제가 가장 역점을 두고 힘들어하는 부분이 도농 간 격차입니다, 양극화. 어느 부분이든 양극화가 심화돼가지고 농어촌 지역은 죽어라, 죽어라 해요.

맞습니다.

도시권은 살 만한데. 이 부분이 해소가 돼야 된다고 보거든요. 그런 부분들 좀 봐 주시길 바라고요. 그다음에 생활체육지도자하고 전문 체육지도자하고 차이점이 뭐예요?

위원님, 말 그대로 전문 체육지도자는 선수 양성, 다시 말하면 장애학생체전이나 전국체전 경기력 향상에 도움을 주는 지도자고요. 생활체육지도자는 일반 장애인들의 건강과 여가선용을 위한 지도자로 보시면 될 것 같습니다.

그러면 전문 체육지도자는 다 확보하고 계신가요?

아까 보고드린 대로 현재 도내에 9명의 전문 체육지도자가 채용되어 있습니다.

9명이면 다 돼요?

사실은 더 필요하죠, 이건 예산 문제입니다, 위원님.

그래요? 그런데 장애인체육회에서 예산 때문에 전문 지도자를 확보하지 못한다면 일반 체육인도 아니고 더 어려움이 많을 것 같은데.

맞습니다.

아무튼 그런 부분들의 개선을 위해서 좀 노력을 해 주시기를 바라고요.

예, 알겠습니다.

이런 부분을 보셔야 돼요. 아까 대학에서 배출된 학생들 매칭에 대해서 언급을 해 주신 것 같은데 그게 전문 체육지도자입니까, 생활체육지도자입니까?

여기는 대부분 선수를 안 했기 때문에 생활체육지도자를 위주로 하고 있습니다, MOU 맺어서.

그런데 제가 그 부분을 하나하나 살펴보진 않았지만, 예를 들어서 서천의 경우를 보자고요. 서천은 대학이 없습니다. 대개 천안, 대전권에 대학이 많이 있죠. 그러면 거기 있는 체육전문 아니면 생활체육지도자가 취업하는 것도 아닌데 서천에 와가지고, 매일 하는 것도 아니고 한두 시간씩 하는데, 현실적으로 가능하겠습니까?

어려움이 있죠. 거리가 있고 해서…… 그렇습니다.

그게 바로 탁상공론이에요. 머리로는 그게 답이지, 그런데 현실적으로 대전에 있는 학생이, 천안에 있는 학생이 일주일에 몇 번 하겠다고 서천까지 가겠냐고요. 현지에서 자격증을 따게 유도해서 적절한 처우를 보장해가지고 현지에 있는 사람을 해 줘야, 더군다나 일반인도 아니고 장애인 아닙니까?

그렇습니다.

그분들을 위한 체육지도자가 될 수 있는 거죠. 안 그래요?

맞습니다.

같이 고민을 하면서 실질적으로 운영 가능한 방안·제도를 만들어 내셔야지 그냥 머리로, 생각으로만 해가지고는 현실하고 괴리가 많이 있을 것 같아요. 그러니까 그런 부분 유념해 주시기 바라고, 오늘은 이상 마치도록 하겠습니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최광희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보령 출신 최광희 위원입니다. 체육회 사무처장님께 질문드리겠습니다. 아까 위원님께서 질문 주셨었는데 정·현원을 보면 정원 27명이고 현원 28명, 1명이 한시적 증원이 됐다고 하는데 하계세계대학경기 조직위에 파견 1명 가셨잖아요. 그러면 이분은 파견 기간이 어느 정도 됩니까?

내년까지입니다.

가신 분의 직급은 몇 급입니까?

7급입니다.

나중에 이분이 왔을 때는 어떻게 됩니까? 정원 해소 대책은 있습니까?

7급으로 오는데 2027년도에 4급 퇴직이 있습니다.

’27년도에?

예.

지금 보니까 체육진흥기금이 한 52억 정도 있죠?

예.

어느 정도 쓰셨습니까? 지금까지 집행 내역은?

체육진흥기금은 안 하고 있습니다. 적립하고 있습니다.

그러면 체육진흥기금은 계속 적립만 하고 쓰지는 않고 있습니까?

예. 실은 전에 스포츠센터 부지 마련할 때 20억 정도 지급이 된 것으로…….

나머지는 계속 적립만 하고 있는 겁니까? 매년 어느 정도 금액으로 적립하고 있습니까?

이자율이, 이자가…….

예산 지원해서 적립하는 것은 없습니까?

없습니다.

그러면 이 적립은 계속 있던 것을 안 쓰고 갖고 계신 거예요?

예. 거기에다가 이자 나오는 걸로…….

이자 나오는 걸로? 그래서 지금 52억 정도 남아있는 건가요?

예.

그러면 이것을 앞으로 어디에 사용하실 계획입니까?

체육회관 건립에 사용할 예정으로 있습니다.

그렇게 하고, 예산을 보면 대한체육회 보조금 또 도비 보조금, 세외수입 이렇게 있는데 대한체육회 보조금이 줄어들었죠? 20억 정도 줄어들었다고요?

예.

그것은 어떤 것 때문에 그렇습니까?

대한체육회에서 시행했던 생활스포츠클럽 운영이 7개 정도 됩니다. 그것을 대한체육회에서 충청남도체육회로 내시해서 저희들이 사용했는데 작년부터 문체부에서 직접 시도로, 시도에서…….

체육회장하고 갈등 관계 때문에 그때 생겨난 겁니까?

의견이 안 맞는 부분이 있었다고 생각이 됩니다.

그러면 다른 시도도 마찬가지입니까?

예, 맞습니다.

그러면 부족한 부분에 대해서는 어떻게 재원 대체를 하셔가지고 운영하고 계십니까?

부족한 게 아니고요, 그 사업 자체가 저희가 주관해서 사업을 했다가 사업비를 직접 시군에다 집행을 하기 때문에 시군체육회…….

그러면 시군체육회는 재정 부담이 늘어난 거네요?

아니요, 똑같습니다. 왜 그러냐면 시도체육회에서 시군체육회까지 내시가 됐던 사항이기 때문에.

내시가 됐는데 그러면 금액이 줄었잖아요, 그렇죠?

저희 예산에서는 사업을 못 하는 만큼 그 금액을 예산에 잡지 않았습니다.

아니, 금액이, 보조금이 줄었잖아요, 20억 정도가. 줄었으면 어딘가에서는 그 사업을 못 하는 거 아니에요?

충청남도에서 시군체육회를 통해서…….

그러면 도에서 예산을 지원해 주는 거네요, 그렇죠?

예, 문체부에서 도로, 도에서 시군으로 내시가 되어 있습니다.

체육회 예산 사정이 좋지 않은데 지금 보면 체육회 회원종목별 사무국장들 있잖아요, 활동비 얼마씩 지급하고 있죠?

100만 원, 90만 원, 80만 원, 45만 원.

매월 지급하고 있잖아요.

예, 맞습니다.

그런데 작년에 예산심의를 하면서 문제가 돼가지고 부대의견으로 어떤 요구를 했는지 알고 계십니까?

예, 파악하고 있습니다.

말씀 한번 해 주시죠.

간단하게 말씀드리면 운영 지원금을 정산받을 수 있도록…….

그러니까 개인 통장 지급 방식을 공용카드라든지 이런 것으로 사용 방식을 개선하고 활동비 집행기준을 명확히 마련해가지고 집행의 투명성을 확보하라고 해서 부대의견으로 달아서 보내줬잖아요, 예산안을 심의·의결 했잖아요.

예.

그런데 지금 몇 월 달입니까?

7월입니다.

개선하고 계십니까?

저희가 실은 회원종목단체장들과 사무국장 간담회를 통해서 이 부분에 대한 토론을 많이 했습니다.

토론만 하면 됩니까? 부대의견을 달아서 한 것은 도의회 심의를 해가지고 지키라는 건데 이걸 안 지키고 있습니다, 지금까지. 그전에도 본 위원이 몇 번 말씀드렸을 때 곧 할 것 같이 얘기하다 어느 순간 회원종목단체별로 간담회 해가지고 이분들 의견이 이렇게 되니까 어렵다 이런 식으로 하면 이게 맞다고 생각하세요?

현장에 있는 회원종목단체 사무국장들의 노고와…….

사무국장 노고를 저희가 모르는 바는 아니잖아요. 예산을 투명하게 집행하기 위해서 방법을 개선하라고 해서 안 될 것을 어렵게 부대의견을 달아가지고 준 거 아닙니까? 그런데 이것을 안 하고 있어요, 개선할 의지도 없고.

저희가 올해 4월 1일하고 4월 24일 날 회원종목단체장 회의를 통해서…….

그러면 어떻게 개선하실 겁니까?

사무국 운영에 대한 업무추진비, 출장비, 유류비, 회비 등 사무국과 관련되어 있는 업무에 쓸 수 있도록 권고하고 있습니다.

권고만 하면 됩니까? 어떻게 추진했는지 6월 달까지 하신 자료를 주시고요. 이거 계속 안 된다고 하면 저는…… 내년 예산 할 때 참고해 주시고. 아니, 지금 계속 안 지키고 있죠? 체육진흥과장님 어디 가셨습니까? (○집행부석에서 국외 출장 중입니다.) 국외? 그러면 예산 배정은 어떻게 하죠? (○집행부석에서 저희가 직접 체육회에 배정하고 있습니다.) 그러니까 어떻게 하냐고, 매월 하는 거야, 분기별로 하는 거야, 어떻게 해요? 상한……. (○집행부석에서 분기별로 하고 있습니다.) 분기별로? (○집행부석에서 예.) 그러면 지금이 몇 분기입니까? 4/4분기에는 배정하지 마세요. 아셨습니까? 대답한 거죠? 발언대로 나오셔가지고 답변 주시기 바라겠습니다.

담당 팀장님께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

위원님, 한 말씀 드려도 되겠습니까?

이따 말씀하시죠.

체육진흥과 체육정책팀장 문승모입니다.

배정은 어떻게 하고 계십니까?

정확히 파악은 해 봐야 되는데요, 분기별로 하고 있는 걸로 알고 있는데…….

분기별로 하는 게 맞죠?

예, 그렇게 알고 있습니다.

그러면 3/4분기까지는 그렇다고 하더라도 지금 의회에서 심의·의결권은, 예산 확정해서 보내줬는데, 안 될 것을 부대의견까지 달아서 했는데, 지금까지 지키질 않았어요. 그러면 할 의지가 없는 것으로 보고 우리 체육진흥과에서는 4분기 배정을 금지해 주실 것을 정중히 부탁드립니다. 어떻게 하시겠습니까?

그렇게 검토해서 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

위원님, 제가 말씀 한번 드려도 되겠습니까?

예, 말씀하시죠.

들어가셔도 되겠습니다.

저희가 알아본 사항으로는 사무국장 보상급을 주는 데가 경기도나…… 있는데요.

알고 있어요. 그러면 주고 있는 데가 몇 군데입니까?

14개 시도입니다.

14개 시도가 다 주고 있다고요? 얼마씩 주고 있습니까?

50만 원부터 100만 원 주고 있습니다. 거기도 마찬가지로 별도 정산을 받지 않고요.

그러면……. (시간 초과 경고음 울림) 1분만 하겠습니다. 의회에서 심의·의결까지 해서 부대의견을 달아줘가지고 예산을 승인해 줬는데 안 지켜도 된다는 겁니까?

그…….

그렇게 하시고, 예산 회원 ‘가’, ‘나’, ‘다’, ‘라’로 했죠?

예.

그 근거는 뭡니까? ‘가’ 등급이 매월 100만 원씩 주죠? 그 근거는 뭡니까? 100만 원 주는 근거가 어떻게 됩니까?

종목별로요…….

종목별로 알고 있는데 100만 원, 90만 원, 80만 원 주는 근거가 뭐냐고요. 그렇게 산정한 기초자료가 뭡니까? 작년까지 그전에는 얼마 줬죠, ‘가’ 등급이?

50만 원 줬습니다.

50만 원에서 100만 원으로 두 배 뛴 근거가 뭐냐고요.

50만 원에서 위원님들께서 격려해 주시고 하면서 예산을…….

글쎄, 그렇게 격려까지 해서 투명하게 하라고 했는데 지키지 않고 있잖아요.

보상비로 생각을 하셔가지고 지금 저희가…….

그러면 이분들한테 어떤 방식으로 지급합니까? 개인별로 주고 있죠, 개인 통장으로?

예, 그렇습니다.

그게 맞다고 생각하십니까?

지금 위원님들께서 격려해 주시고 해서 굉장히 회원종목단체나…… 감사하게 생각하고 있고요.

감사하게 생각하는 거 하고, 예산은 투명하게 집행돼야 되지 않겠습니까? 그 돈도 회원종목단체별로 써야 되는 것 아니겠어요? 실제로 한번 따져볼까요? 종목이 나와 있는 게 어디 있죠? 283쪽에 보면 정회원 중 ‘다’ 등급에 당구, 세팍타크로, 스키 있죠. 스키 같은 경우는 매월 80만 원을 지급하고 있는데 회원들이 매월 활동하고 있습니까? 스키 회원이 몇 명입니까?

아직 파악 못 해 봤습니다.

상식적으로 보십시오. 스키가 겨울철 종목이잖아요. 겨울철 종목인데 겨울철 빼고 나머지는 거의 할 일이 없어요. 그런데도 이분들한테 사무국장이라는 직함을 갖고 있다고 해서 80만 원을 매월 지급하고 있어요. 그게 맞다고 생각하십니까?

…….

이걸 도민이 알면 뭐라고 생각하시겠습니까? 장애인체육회도 마찬가지입니다. 장애인체육회는 얼마씩 지급하고 있습니까?

가맹단체 행정원에게는 A등급에 연…….

연입니까? 거기도 매월 주잖아요.

그렇습니다, 실무자 활동비는 A등급 월 100만 원입니다. 100만 원 맞습니다, B등급은 80만 원이고요.

아까 체육진흥과한테 제가 부탁드린 대로 4분기 배정은 보류해 주시기를 간곡히 말씀드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

최광희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오인철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

시간이 많이 지났는데, 제가 간단한 거 꼭 질의해야 할 것 같아서 질의를 드립니다. 저도 도민들의 건강 증진을 위해서 걷쥬에 대해서 관심도 많고 걷쥬를 애용하는 사람입니다. 그런데 걷쥬에 대해서 지난번에 많은 우려를 표명했고, 특히 지금 광고를 게재하는 부분에 대해서 많은 우려를 하고 있는 걸 알고 있고요. 제가 이번에 광고 게재 관련해서 감사 지적받은 것도 알고 있습니다. 그러니까 처장님께서 그러한 내용들을 내부적으로 면밀히 검토해서 불미스러운 일이 발생하지 않도록 하고요. 그다음에 지난번에도 걷쥬의 포인트 지급 문제가 내부적으로 민원이 많이 발생한다고 해서 제가 아이디어를 준 것이 농산물을 지급할 것 같으면 “충남 농사랑을 이용해라” 했는데 지금 그런 움직임이 보이는 걸 저한테 얘기도 없고 그래서, 실은 그렇잖아요. 우리가 다양한 업을 하는 분들한테 걷쥬를 이용해서, 예를 들어서 농업인들 －본인이 수도작을 엄청나게 크게 하는데－ 그분한테 사은품으로 쌀 갖다주면 누가 좋아하겠습니까. 고구마 농사짓는 분한테 고구마 한 박스 갖다주면 누가 좋아하겠어요? 그러니까 우리가 그런 민원이 내부적으로 발생한다고 그래서 차라리 그러면 우리 농산물을 할 수 있는 충남 농사랑에서 자기가 선택할 수 있도록 해달라 이런 말씀을 드렸는데 그런 부분들이 어떻게 검토되는지를 한번 체크해 주시고요. 그다음에 마지막으로 이번에 충남 스포츠센터가 8월 중순에 오픈되는 걸로 알고 있어요. 위탁 운영을 체육회에서 할 거죠?

예.

거기에 맞춰서 체육진흥과에서도 고생을 많이 했는데 위탁 운영을 할, 제가 지역구 의원이에요. 그래서 충남 스포츠센터 위탁 운영 관련해서 어떻게 준비하고 있고 또 어떻게 계획하고 있는지를 저한테 별도로 보고해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

보고드리겠습니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 충청남도체육회, 충청남도장애인체육회 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김석겸 처장님과 김상두 처장님을 비롯한 임직원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 업무에 적극 반영하고 금년도 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 충남콘텐츠진흥원장 김곡미입니다. 존경하는 행정문화위원회 이현숙 부위원장님과 위원님 여러분! 폭우로 인해 도내 여러 지역에서 침수 피해가 발생한 가운데 피해 복구와 주민 지원을 위해 애써 주시는 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 더불어 폭우 피해 복구가 신속히 이루어지고 피해 지역 주민들께서 하루빨리 일상을 되찾을 수 있기를 진심으로 기원합니다. 어느덧 2025년 하반기에 접어들었습니다. 건강에 유의하시고 맡고 계신 모든 의정 활동에 큰 성과가 있으시길 바랍니다. 보고는 기본 현황부터 주요업무 추진상황, 도의회 관련사항 처리상황 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 원 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 장성각 사업총괄실장입니다. 김상혁 경영혁신본부장입니다. 손병선 AI콘텐츠본부장입니다. 김제곤 미래산업본부장입니다. 김동규 벤처창업본부장입니다. (인 사) 220쪽 기본 현황입니다.

잠시만요. 원장님, 저희가 시간이 좀 짧으니까 간단하게 업무보고를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다. 우리 진흥원은 충남의 정보통신, 문화 콘텐츠 등 첨단 고부가가치 산업을 육성하기 위해서 종합 지원 체계를 구축하고 벤처기업의 육성과 콘텐츠 산업, 정보통신 산업 및 문화 산업의 경쟁력 강화와 발전에 기여하기 위한 목적으로 운영되고 있습니다. 현재 1실 4본부 체제 아래 63명이 근무하고 있습니다. 부서의 주요 기능은 자료로 갈음하겠습니다. 올해 예산은 26개 사업에 447억 4600만 원이며 도의회의 재정 건전성 강화 요구에 따라 기본 재산 2억 원을 추가 적립하여 운영하고 있습니다. 223쪽 주요업무 추진상황입니다. 상반기 업무에 대한 총평을 보면 충남콘텐츠진흥원 설립 및 지원에 관한 조례로 개정되었고 6월 24일 자로 기관명 변경에 관한 모든 행정 절차를 마무리하고 기관의 정체성 확립과 기능 확대의 기반을 마련하였습니다. 또한 제23차 세계한인비즈니스대회에 참가해서 2770만 불의 수출협약을 달성하였고 중앙부처와 충남도 협력을 통해서 신규 국비 확보를 위한 기반도 마련했습니다. 특히 입주기업이 독일 기업과 4600억 원 규모의 해외 판매 계약을 체결하였고 추가적인 계약도 진행되고 있습니다. 지역 대학과 연계한 여러 가지 교육과 인턴십 등 인재 양성의 모델을 구축하고 있는데 최근에는 AI 음원 콘텐츠를 제작해서 넷플릭스 드라마나 지역 역사인물 콘텐츠 촬영유치 등을 통해서 충남 방문의 해 홍보를 함께 하고 있습니다. 앞으로 민선 8기 공약 사업인 e스포츠 상설경기장의 안정적인 건립을 위해서 노력하고 있고 국비 확보를 위한 노력과 함께 최근에는 국비 사업인 공주시의 폐산업시설 문화재생사업을 함께 하고 있습니다. 224쪽 충남 강소 콘텐츠기업 육성입니다. 현재는 19개 콘텐츠기업이 입주하고 있고 맞춤형 콘텐츠 개발 지원을 위해서 협력하고 있습니다. 글로벌게임센터에서는 청년 기업들을 선발하고 인디 게임을 개발하는 인재를 육성하면서 다양한 사업의 고도화를 지원하고 있습니다. 225쪽에 충남메타버스지원센터입니다. 실제로 대학 학점 연계형 교육을 개설하고 도민 대상의 체험 행사를 준비하고 있습니다. 또 충남 e스포츠 메카 조성 및 디지털·게임산업 육성을 위해서는 실제로 9월에 개최되는 충남 아산 e스포츠 대회를 위해서 넥슨과 함께 협력해서 준비하고 있습니다. 226쪽 충남의 e스포츠 메카 조성에서는 국제 프로구단 초청 대회를 함께 하면서 발로란트 대회를 준비하고 있는데 e스포츠 관련된 지도자 자격 과정과 산업인력 양성을 위한 교육 프로그램을 준비하고 있습니다. e스포츠 상설경기장 구축에는 지난 2월에 건설사업관리 운영사를 선정하고 실착공 단계에 돌입하면서 조금의 문제가 있었지만 최선을 다해서 지연을 앞당기고 있습니다. 227쪽 충남 디지털·게임기업 육성입니다. 저작권 IP 거래 플랫폼을 운영하는 우수한 역외기업을 충남으로 이전 완료하고 앞으로도 훌륭한 기업들을 더 많이 유치하도록 노력하겠습니다. 창의인재 양성 및 콘텐츠 창업·창작 생태계 조성에서는 AI, 웹툰, 캐릭터 분야 같은 전문 교육을 운영하면서 소외된 지역의 청소년 또 장애인을 방문해서 콘텐츠 창작지원 프로그램을 운영하였고 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 228쪽 충남음악창작소 운영입니다. 지역 뮤지션과 청소년 뮤지션 10팀을 선정해서 보령의 문화유산 야행이나 아산 이순신축제, 또 K-컬처박람회 등에 공연 활동을 지원하였고 앞으로도 보령 머드축제나 흥타령춤축제 같은 다양한 행사에 지속적으로 참여할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 11월에는 지난해에 이어서 배리어프리 공연을 개최할 예정입니다. 웹툰산업 육성 및 활성화를 위해서 충남 글로벌 웹툰 연구 콘퍼런스를 개최하였으며 하반기에는 공모전 확대를 통해가지고 생태계 조성에 힘쓰겠습니다. 229쪽 지역자원을 활용한 콘텐츠 제작입니다. 실제로 AI 기술을 활용한 콘텐츠 제작 전문 인력 80명을 양성하였으며 그중에 15명의 우수한 인재를 선발하고 기업과 연계해서 인턴십을 마무리하였습니다. 그래서 이 결과물들로 금년 8월 15일 뉴욕 타임스퀘어에서 발표회를 가질 계획이며 그때 뉴욕 한인회와 함께 충남 방문의 해를 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 230쪽 충남 영상·영화산업 육성에서는 15개 시군 전역에 걸쳐서 총 114건의 영화·드라마 촬영을 지원하였고 또 로케이션 인센티브 지원을 지속적으로 하고 있습니다. 특히 올해 광복 80주년 기념을 통해가지고 ‘나의 친구 윤봉길’을 만들었는데 오는 8월 11일 독립기념관에서 개최할 예정입니다. 위원님들의 많은 관심 부탁드리겠습니다. ICT·비대면 플랫폼 등 융복합 산업육성에서는 다양한 축제에 ICT·데이터 사업화를 연결해서 축제·관광 관련해 데이터 분석을 추진하고자 노력하고 있습니다. 231쪽에는 도내 스타트업의 글로벌 진출을 위해서 실제로 많은 성과를 냈고 8월에는 월드 로보 페스타를 개최해서 세계 20개국의 나라가 방문하면서 충남을 홍보할 계획에 있습니다. 또한 이와 더불어 복합형 스타트업파크인 이노스트타워 공사 착공 기반이 마련돼서 7월부터 공사가 시작되었으며 2027년 12월 준공을 목표로 하고 있습니다. 232쪽 홍성 K-락 디지털 스페이스 조성입니다. 홍성군과 협력해서 추진하고 있는 국비 사업으로 국내 최초의 LED DOME 기반 몰입형 콘텐츠 향유 공간을 조성하는 프로젝트이며 첨단 LED와 AI의 중심의 콘텐츠가 결합한 새로운 인프라 조성 모델이 될 것입니다. 현재 타당성 조사와 지방재정투자심사까지 통과되었으며 9월에 기본실시설계 공모를 통해서 본격적으로 추진할 예정입니다. 태안군 강소형 스마트시티 조성 사업은 우리 기관이 최근 월드스마트시티엑스포 어워즈에서 태안군과 함께 베스트 파트너십 상을 수상하며 스마트시티의 우수 프로젝트 수행 기관으로 선정되었습니다. 앞으로 이 사업에 대한 통신망, 데이터 허브 구축 등 마무리 작업을 잘하겠습니다. 233쪽 천안 문화도시가 도민 체전과 연계해서 미디어아트 페스타를 성황리에 마쳤고 또한 시민 참여형 리빙랩 프로젝트를 운영하였습니다. 앞으로 천안이나 홍성, 공주, 세종, 충주를 잇는 공동 프로그램을 8월에 개최할 예정이며 충청권 문화도시 네트워크를 강화하겠습니다. 기관 명칭 변경과 함께 기존의 ‘정보문화산업발전위원회’를 ‘충남콘텐츠산업성장위원회’로 개편하였습니다. 위원회는 앞으로도 지속적인 신규 국비 사업과 추진 사업에 대해서 자문을 하고 있고 이를 통해 사업의 효율성을 증대하고자 합니다. 234쪽 2024년 행정사무감사 처분요구사항 처리상황입니다. 총 12건 중에서 6건을 추진 완료하였고 6건은 추진 중에 있습니다. 시간 관계상 세부 내용은 자료로 갈음하고 연내에 모든 추진을 완료할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2025년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 오늘 위원님들께서 주신 질의와 고견 하나하나에 깊은 뜻이 담겨 있음을 잘 새기고 향후 업무 추진 시 적극 반영해 나가겠습니다. 우리 콘텐츠진흥원이 도민의 기대에 부응하고 지역의 콘텐츠 산업의 지속 가능한 성장 기반을 마련할 수 있도록 보다 내실 있게 사업을 추진해 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 아낌없는 지도와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

김곡미 원장님 수고하셨습니다. 다음으로는 이한수 본부장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충남문화관광재단 대표이사 직무대리 경영기획본부장 이한수입니다. 충남의 문화예술과 관광, 그리고 도민 한 분 한 분의 더 나은 삶을 위해 전폭적인 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 이현숙 행정문화위원회 부위원장님과 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 재단 간부들을 소개해 드리겠습니다. 이지원 문예진흥본부장 겸 관광산업본부장입니다. 현재 관광산업본부장은 공석입니다. 1단장과 9개 팀장들은 다 같이 인사드리도록 하겠습니다. (인 사) 존경하는 이현숙 부위원장님 그리고 위원님! 충남문화관광재단은 문화예술로 도민의 삶의 가치를 더하고 충남 관광의 미래를 여는 선도 기관으로서 비전을 선포하고 4개의 전략 목표와 15개의 세부적인 전략 과제를 설정하여 조직원 모두가 열정적인 자세로 업무를 추진하고 있습니다. 그러면 지금부터 충남문화관광재단 2025년 상반기 주요업무 추진상황과 앞으로의 추진 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 2024년 행정사무감사 시 위원님들 처분요구사항 결과 보고 순으로 보고드리겠습니다. 200쪽 기본 현황입니다. 우리 재단은 3본부 9개 팀 1추진단으로 정원은 61명으로 기간제근로자를 포함한 근무 인원은 모두 65명입니다. 201쪽 재단의 주요 기능은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 쪽 예산 구성은 국고와 도비 보조금, 도 출연금, 시군 보조금 등을 총합하여 322억 4200만 원입니다. 세출예산은 선순환 예술기반 강화와 도민 문화예술 향유 증대, 관광경쟁력 및 브랜드 강화, 소통기반 경영혁신으로 각각 전략 사업으로 편성하였습니다. 203쪽 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 우리 조직은 임직원 간 네트워크를 통한 성과 중심 업무 추진으로 문화·예술·관광 전문 기관으로서의 역할 수행을 다하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 또한 전국 광역문화관광재단 최초로 조직과 부서의 핵심 지표를 설정하고 개인의 목표 중심 성과관리 체계를 완성하여 경영하고 있습니다. 상반기 주요 성과로는 5개 공모사업 선정으로 15억 9000만 원의 국비 예산을 확보했습니다. 충남형 관광상품 개발에 전력을 다하여 투어패스는 전년 대비 256%, 워케이션은 전년 대비 201%를 초과 달성하였습니다. 앞으로 업무의 완성도 향상은 물론 성과 확산을 가속화하고 2025-2026 충남 방문의 해 리마인드 행사 추진을 성공적으로 이끌 수 있도록 전력을 기울이겠습니다. 204쪽 분야별 추진실적과 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 문화예술 분야입니다. 선순환 예술기반 강화 전략으로 첫 번째, 문화예술인 창작지원 및 역량 개발을 위한 지원 사업으로 예산은 24억 8400만 원입니다. 6개 분야에서 연령별·예술 분야별로 292건 직접 지원과 22건의 예술인 및 단체에 직간접 지원을 선정 운영하였습니다. 앞으로 지원 사업을 아우르는 아트페스타 및 공상 페스티벌 개최와 각 분야별 현장평가와 예술인 의견청취를 통해 2026년 사업을 함께 준비토록 하겠습니다. 두 번째, 예술인 권리증진 확대 및 문화복지 확산 사업으로 140억 9200만 원입니다. 그동안 예술인 복지사업으로 241건을 추진하였고, 저소득층에 연 14만 원씩 지원하는 통합문화이용권 사업에 9만 9305명 대상으로 문화누리카드 6월 현재 발급률은 95.5%와 이용률은 46.9%입니다. 이는 전국 17개 광역 중 9위로 도 단위 광역에서는 경기, 충북에 이어 3위지만 앞으로 지역 축제에 전용 창구를 운영하는 등 업무 확대를 통해서 이용률을 증가시켜 순위를 끌어올리도록 하겠습니다. 205쪽 도민 문화향유 증대 전략입니다. 첫 번째, 고유자원을 활용한 콘텐츠 확대 및 브랜드화 5개 사업에 3억 7000만 원입니다. 청년예술인의 활동지원을 위한 시군 청년예술인 협력공연, 문화소외지역과 소외계층 대상으로 맞춤 공연을 하는 찾아가는 공연 락락(樂樂), 지역의 역사 인물 발굴 콘텐츠 사업인 충남 인물열전 콘텐츠 개발 등 상반기 계획된 사업을 차질 없이 진행하였습니다. 앞으로 충청남도의 판소리 활성화 사업인 중고제 르네상스 사업은 홍주읍성 활성화 프로그램과 연계해서 중고제 축제를 개최하고자 합니다. 또한 보부상의 역사 문화적 가치를 재조명하고 지역 문화 브랜드를 구축하기 위한 보부상로드 사업은 2025-2026 충남 방문의 해 리마인드 선포식과 연계해서 시너지 있게 추진하도록 하겠습니다. 두 번째, 포용적 문화접근성 및 거점 강화 사업에 21억 3200만 원입니다. 예술인 중앙 진출 기반 마련을 위한 서울전시장 CN갤러리 운영과 입주작가 레지던스 사업인 태안 창작스튜디오의 작가 프리뷰전(展), 도민 대상 예술 체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 도민 공연 향유를 위한 문예회관 기획공연, 문화환경취약지역 개선과 문화향유를 위한 구석구석 문화배달 사업 운영도 차질 없이 진행하고 있습니다. 앞으로 예술인 작품판매 확대를 위한 아트페어 참여와 도민 문화예술 향유 확대에 최선을 다하여 추진토록 하겠습니다. 206쪽 세 번째, 생애주기별 문화예술교육 및 문화예술교육 가치 기반 확대 15개 사업의 예산은 17억 2700만 원입니다. 학령기 및 사회문화예술 교육을 5개 단위사업으로 20회씩 1000회를 추진 중이며 문화예술교육을 매개로 역량강화, 거점 확대, 기반 강화 목적의 10개 사업을 운영 중입니다. 앞으로 사업의 모니터링과 현장 평가 그리고 다양한 컨설팅과 소통을 통해 도민 모두가 차별 없이 문화예술교육을 받을 수 있도록 업무를 추진하겠습니다. 207쪽 충남 관광경쟁력 및 브랜드 강화 전략입니다. 충남 관광 생태계 지원과 관광상품 개발 13개 사업의 예산은 42억 8900만 원입니다. 첫 번째, 관광 생태계 조성입니다. 8개 시군의 내륙권 관광활성화를 위한 상품개발 및 육성, 브랜드 개발을 통한 통합 홍보와 마케팅, 사업의 성과 진단과 컨설팅 등 10개 사업을 지역 균형 발전을 위해 다각도로 진행하고 있습니다. 또한 충남 체류형 사업인 워케이션 충남과 로컬 관광 창업 활성화를 위한 스타트업육성지원, 충청유교문화권 통합 관광상품 개발 및 홍보도 계획대로 실적을 올리고 있습니다. 앞으로 더욱 사업을 고도화하고 마케팅 관련 지역 및 기관 등과 협업을 통해 보다 많은 관광객을 유치하도록 전력을 다하겠습니다. 208쪽 두 번째, 관광 브랜드 강화 4개 사업의 예산은 12억 300만 원입니다. 도내 유무료 관광지와 연계한 충남 투어패스는 24시간, 36시간, 48시간 권으로 가맹점 222개를 발굴하여 운영 중이고 6월 현재 2만 5679매를 판매하였습니다. 상반기에 충남-경기도 간 초광역 관광 인프라 구축을 위한 베이밸리 투어패스를 개발하였습니다. 충남 관광을 안내하는 스마트 전자지도는 한국어와 영문 버전 어플 운영과 충남 시군을 연계한 19개 스탬프 투어 코스 개발과 어플을 지속 개발하여 새로운 관광 마케팅 사업으로 접근을 추진하고 있습니다. 앞으로 서해 복선전철과 연계한 충남 투어패스 상품 개발, 시군의 축제와 연계한 상품 개발, 투어패스 가맹점 확대 발굴 그리고 친환경 캠핑 페스티벌은 9월 중에 차질 없이 진행하겠습니다. 또한 이들을 아우르는 인플루언서 홍보 활동과 직원들의 국내외 홍보 세일즈인 비투비(B2B), 비투씨(B2C) 활성화 마케팅도 최선을 다하도록 하겠습니다. 209쪽 세 번째, 충남 방문의 해 관광객 4000만 명 목표 달성의 일환인 6개 사업의 예산은 10억 8000만 원입니다. 충남 관광 캐릭터 워디가디를 활용한 콘텐츠 개발 및 홍보입니다. 워디가디의 네이버웹툰 충남기행 연재로 6월 현재 15만 명 조회를 기록하고 있습니다. 또한 충남 1시·군 1품 축제에 찾아가는 오프라인 홍보와 잠재 관객 수요가 높은 대전시청, 세종시청, 충북도청, 서울의 광화문, 인사동, 대학로, 홍대 그리고 경기도, 인천시 등 찾아가는 홍보를 워디가디를 활용하여 도 관광진흥과와 합동으로 진행하였습니다. 또한 특화 관광상품인 맛있는충남 사업은 충남 노포맛집 100개소를 개발하여 각국 언어로 책자를 발간 계획 중이며, 미식관광상품 개발을 위해 K-미식벨트는 공모로 국비 3억 원을 확보하고 금산군과 인삼을 활용한 미식관광상품을 계획 중에 있습니다. 그중 지난 7월 18일부터 3일간 금산에서 치러진 금산 삼계탕 축제에 15개 시군의 특산물을 활용한 15계탕을 선보여 히트를 치기도 했습니다. 또한 장항선을 활용한 레트로낭만열차는 상반기 4회를 운영해서 1361명의 관광객을 유치하여 성황리에 마무리하였습니다. 앞으로 2025-2026 충남 방문의 해 홍보를 위해 서울 인구 밀집 지역에서 팝업스토어를 운영하고 유명 셀럽과 각종 매체를 활용하여 충남 관광객 유치에 조직의 에너지를 총동원토록 하겠습니다. 210쪽과 211쪽 분야별 사업 예산 확보 현황은 유인물로 갈음 보고드리며 212쪽 도의회 관련 처리상황입니다. 15건 중 추진 완료 7건, 추진 중 8건입니다. 시간 관계상 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 존경하는 이현숙 부위원장님과 위원님들! 지금까지 충남문화관광재단의 2025년 상반기 주요업무 추진상황과 하반기 계획에 대해 간략하게 보고드렸습니다. 이 자리는 재단의 상반기 성과를 보고하는 자리뿐만 아니라 재단 직원들과 함께 도민과 위원님들께 미래를 향한 우리의 약속을 다지는 자리입니다. 충남문화관광재단은 앞으로도 지역사회의 목소리에 귀를 기울이며 혁신적인 정책과 헌신적인 노력으로 더 나은 충남 문화·예술·관광의 미래를 만들어갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 부족한 부분이 있으면 물음에 대해서 성실히 답변드리겠습니다. 이상으로 충남문화관광재단 업무보고를 마치겠습니다.

이한수 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 듣고자 하는 간부를 지명하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이한수 본부장님 또 김곡미 원장님, 업무보고 하시느라 고생하셨습니다. 오늘 두 분 하시면 업무보고는 이번 회기의 마지막이 되겠습니다. 먼저 김곡미 원장님께 질의를 하는데요. 220페이지 보시면 직원이 세 분 부족하죠? 그런데 보고 하시는데 왜 부족한 표시를 안 해 놓고 그냥 했어요? 보고서 낼 때 2급이 한 분 부족하고 4급이 하나, 5·6급에서 하나 부족하다 세모로 표시를 해 놔야 되는 거 아니에요?

그 부분은 저희가 놓쳤습니다. 죄송합니다.

다른 거 보세요, 다른 데는 다 그렇게 표시를 해 놨어. 3명 부족한 건 왜 부족해요? 없어도 충분히 돌아가는 거라 괜찮은 거예요? 그러면 줄여야지 인원을.

그런 건 아니고 저희가 결원이 3명 있는데 지난번 업무보고 때 최광희 위원님께서 지적하신 부분이 있어가지고 문화정책과랑 같이 논의하면서 다시 직무 분석도 하고 필요한 부분들은 인원을 충원하려고 계획하고 있습니다. 오늘 표시를 못 한 것은 저희가 놓쳤습니다.

그리고 222페이지 예산 현황을 보시면 콘텐츠진흥원이 447억을 써요, 1년에. 그렇죠?

예.

그런데 세입에 보면 순세계잉여금을 15억 원을 낸다고 하셨어요. 그런데 세출에 보면 다 쓰는 거야. 그런데 잉여금이 어떻게 돼, 다 쓰는데? 절감하든지 뭐가 돼야지 잉여금이 나오는 거지 세입 해가지고 다 쓴 다음에 순세계잉여금을 어떻게 내.

다 쓰지는 않고…….

계획이 잘못된 거지. 예비비도 1억 3200 낸다고 해 놨는데 어떻게 세입에서 세출 다 해 놓고 나서 순세계잉여금 15억을 이렇게 만들어 놓으면 안 맞는 거 아니에요, 사업 계획서가?

제가 잠깐 설명을…….

(집행부석에서) ’24년 결산하고 남은 돈입니다.

결산하고 남은 돈이라고요? 그러면 이 순세계잉여금이 ’24년도에서 넘어온 돈이에요? 15억이?

이자와 임대 수익이 들어간 순세계잉여금이 8억 3000 이렇게 들어가는데 반환금이 8억 2000이 있습니다. 반환금은 국비 사업 중에서 꼭 다시 돌려줘야 되는…….

됐어요, 원장님. 이해는 갔고, 그러면 매년 순세계잉여금이 발생해요? 과장님 나오세요, 말씀해 보세요. 앞으로 나오세요.

담당 과장님께서는 나오셔서 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

문화정책과장 이경성입니다. 각 기관에서 저희가 출연금으로 나가는 돈도 있고 각 시군에서 수탁받는 사업들도 있습니다. 또 콘텐츠진흥원 같은 경우에는 임대도 하고 있습니다. 창업·보육도 하고 있기 때문에 임대료 세입도 있습니다. 그래서 자체 세입이 있고 그러다 보니 결산을 하고 나면 순세계잉여금이 발생합니다. 그래서 ’24년도 결산한 순세계잉여금이 ’25년도 추경에 들어옵니다.

자, 말씀 잘하셨는데 여기 위에 시군 출연금과 시군 보조금은 차이가 있어요? 출연금하고 보조금하고 뭔 차이예요?

출연금은 저희가 출연기관이기 때문에 주는 출연금이 있고 보조금으로 가는 것은 단위사업으로 가는 경우가 있습니다. 그리고 시군에서도 천안하고 아산이 우리 콘텐츠진흥원에 출연한 것도 있습니다. 그렇기 때문에 출연금으로도 들어오고 단위사업으로 보조금으로도 들어옵니다.

그러면 매년 순세계잉여금이 이 정도 발생돼요?

조금씩 다를 수 있습니다.

매년 발생은 하는 거네?

발생은 합니다. 그리고 나름대로 기본재산에서 이자가 또 생깁니다.

그러니까 그런 게 안 맞는 게 세출에는 다 쓴다고 한 거 아니야, 쓴다고 했는데 순세계잉여금까지 다 쓰고 나서 또 생긴다는 거야. 나중에 발생되는 거지, 순세계잉여금이?

순세계잉여금은 결산을 하면 나옵니다.

그러면 계획이 잘못된 거지, 제 얘기는.

당초에 계획은 그럴 수 있는데요. 쓰고 나서 입찰 차액처럼 돈이 남을 수도 있고 또 임대료 세입에서 순수하게 세입이 우리가 생각했던 것보다 더 들어올 수도 있기 때문에 순세계잉여금이라는 것은 우리가 이월금에서 국·도비 반납할 금액을 다 뺀 나머지 금액이 순세계잉여금입니다. 그러니까 잉여금이라는 것은 순수하게 콘텐츠진흥원 운영을 하고 남은 돈이 되겠습니다. 그래서 세출에 보시면 기본재산에 적립도 하시고 계시고요, 나름대로 운영을 잘하고 계신다고 판단하셔도 될 것 같습니다.

알겠습니다.

들어가 주시기 바랍니다.

그리고 223페이지 보시면 충남 방문의 해 지원 해서 지역특화 콘텐츠 발굴 및 개발 사업을 하고 있어요. 그런데 이거는 특별히 뭐 충남 방문의 해하고 연계시켜서 하는 게 뭐가 있는 거예요, 사람들을 충남으로 올 수 있게 하는 거예요, 프로그램이?

우선 우리 충남 지역에 많은 대학들이 있기 때문에 학생들을 상대로 AI 음원콘텐츠를 개발하는데, 중요한 것은 충남이 갖고 있는 정서적인 부분들을 많이 넣어서 충남의 지명이라든지, 아니면 설화·자연 등을 소재로 해가지고 활동하고 있습니다. 그래서 콘텐츠 제작한 음원을 가지고 도민체전에서 청음회를 할 수 있도록 지원해 주고 있는데 이런 부분들이 앞으로도 충남형으로 만드는 콘텐츠이기 때문에 실제로 반응이 참 좋았고 또 이런 부분들을 타 지역으로도 저희가 홍보하면서 충남을 더 적극적으로 알리려고 하고 있습니다.

여기 보니까 영화 태안 돼지골, 홍성 기리고, 예산 윤봉길 이렇게 해서 있구만. 그런데 이런 걸 해서 사람들이 이걸 보고 찾아올 수 있게 만들어야 할 테지, 그렇죠?

예.

영화나 넷플릭스를 보고 사람들이 찾아올 수 있게 만들어야 되는 거잖아요? 그걸 보고 충남을 찾아온다 그런 게 중요할 것 같아요. 그렇죠?

예.

시간이 없으니까 빨리빨리 하겠습니다. 232페이지 보면 아주 눈에 띄는 게 들어왔는데 랜드마크를 만들려고 그래요, 내포신도시에다가. 어떻게 계획해요, 랜드마크를 어떤 걸 하시려고 하는 거예요?

우선 실제로 콘텐츠가 많이 확대되는 쪽은 사실 천안, 아산 쪽입니다. 그렇지만 지금은 저희가 찾아가는 지역 균형 발전을 위해서 홍성 같은 경우에는 국비 사업 총 195억이 들어가 있는데요, 국비가 125억에 지방비가 156.6억입니다. 지역을 발전시킬 수 있는 콘텐츠로 해서, 특히나 홍성이나 예산 또 이쪽에 계시는 도민들을 위해서 －이 부분은 사실 지역에서도 특화된 부분이기 때문에 지금도 많은 관심을 갖고 질문이 많이 들어오는데－ 학생들이나 도민들이 참여하면서 문화적인 콘텐츠를 함께 향유할 수 있는 그런 기회를 드리고자 하는 것입니다.

아니, 제 말씀은 랜드마크를 만든다며, 232페이지 랜드마크는 뭐를…….

그 랜드마크는 실제로 기존의 사각형 타입의 건물이 아니고 원형 구 타입으로 계획을 잡고 있는데 사실 미국에서 아주 인기가 높은 지역을 저희가 탐방하고 벤치마킹 해가지고 정말 멀리서도 한눈에 알아볼 수 있는, ‘이곳이 바로 홍성이구나’, ‘예산이구나’ 알 수 있게 랜드마크로 만들려고 하고 있고 이렇게 되면 이제…….

원장님, 바쁘니까. 그러면 그것이 현재 어느 정도 집행부하고도 얘기가 되고 진행되는 겁니까, 아니면 지금 콘텐츠진흥원에서만 생각하고 있는 거예요

저희가 집행부랑도 얘기가 되고 있고요, 그다음에 서울의 콘텐츠진흥원과도 국비가 들어가기 때문에 계속 논의하고 있습니다. 또한 홍성군과도 지속적으로 협의를 통해가지고 보고하고 또 수정하면서 진행하고 있습니다.

이것은 빨리해야 좋아요. 맞죠, 그렇죠?

열심히 하겠습니다.

그다음에 관광문화재단 이한수 본부장님.

관광문화재단 본부장 이한수입니다.

거기도 똑같아, 200페이지 보시면 왜 직원이 거기 12명이나 부족해요?

저희가 작년까지 3개 기관 통합을 마무리하였습니다. 특히 관광재단이었던 것을 통합했는데 관광재단은 햇수로 3년, 3살밖에 안 돼서 관광사업의 기초부터 했던 것이어서 앞으로 사업이 계속적으로 늘어나는 분야가 되겠습니다. 그래서 그때 잡았던 인력 그리고 백제문화제재단도 통합이 되면서 축제에 기여했던 인력들이 이제 부족한 인원으로 잡혀 있는 거고요. 앞으로 사업이 늘어나면서 경영 분야도 지원하는 쪽으로 또 늘어나기 때문에 차츰 채워나갈 계획입니다.

예, 좋습니다. 202페이지 보면 예산 현황이 나오는데 기타라는 게 뭐예요, 33억 원이나 기타에 들어와요?

이 부분은 저희가 국고 보조금이나 도비 보조금, 출연금들을 받으면서 또 위탁 사업도 받습니다. 시군이나 도로부터 위탁하는 사업들이 있거든요, 예를 들어서 통합문화이용권이라든가…….

기타가 아니라 위탁 사업 등 해갖고 넣든가 해야지, 기타로 하면 다 기타지, 기타라는 게 무슨.

알겠습니다. 그건 앞으로 시정토록 하겠습니다.

주먹구구식으로 해서 보고 하는 게 어디 있어요?

앞으로는 상세하게 정리하도록 하겠습니다.

기관에서 숫자를 보고하시는 분들이 33억 원이 기타로 들어온다면 깜짝 놀라지. 생각해 보세요. 지금 말씀하시니까 그렇지, 본부장님은 만약에 33억이 기타로 들어온다면 이해가 가요?

예, 잘 정리하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고, 한 가지만 더. 207페이지 보면 워케이션 나와요, 워케이션. 충남에서 체류형 관광 9개 지자체 28개 했는데 현재 워케이션을 6월 말까지 874명을 했다고 했는데, 워케이션이 구체적으로 집행부하고 얘기가 돼서, 저번에 내가 집행부한테도 업무보고를 받았는데 같이 하는 거예요, 뭐예요? 207페이지 가운데 워케이션.

워케이션은 저희 재단에서 현장 사업하고 실행 사업을 운영하고 있습니다. 도에서는 정책개발과 관리감독 쪽을 맡아서 운영하고요.

그러니까 실행은 문화재단에서 하는 거예요?

재단에서 운영하고 있습니다.

문화재단에서?

예.

어제도 집행부 팀장님이 부산에 갔다 왔다가, 선진지 갔다 왔다고 했는데 문화재단에서도 부산 갔다 왔나요? 부산 갔다 온 분 계신가요?

예, 문화재단에서도 부산 다녀왔습니다.

부산 워케이션 센터 갔다 왔어요?

워케이션 담당자가 다녀왔습니다.

센터 갔다 왔어요?

예, 그렇습니다.

잠깐 앞에 나와 보세요, 센터 갔다 오신 분.

직원이 다녀와서…….

담당자 되시는 분은 나오셔서 성명을 밝히시고 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

팀장님, 부산 가서 보고 느끼신 게 뭐예요?

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예산 출신 주진하입니다. 김곡미 원장님 오래간만입니다. 지금 취임하신 지 1년 넘으셨죠?

이제 1년 2개월째 가고 있습니다.

우리 김곡미 원장님이 지금 콘텐츠진흥원에 취임하셔서 ‘아, 이건 내 역점사업이다, 이건 내가 지난 1년 동안 혼신의 힘을 들여서 했다’ 자랑할 만한 내용이 있으면 한말씀해 주십시오.

많이 말씀드리지 않고 몇 개만 하겠습니다. 우선 충남정보문화산업진흥원이라고 하는 우리 기관명은 너무 어려웠기 때문에 도민들이 이해를 할 수 없었습니다. 그래서 좀 더 빨리 피부로 와닿게 충남콘텐츠진흥원으로 바꿨는데 그때 존경하는 이현숙 부위원장님께서 조례를 해 주셔가지고 그 부분이 빠르게 진행이 됐습니다. 이렇게 바꾸고 나서 전국적으로 충남이 너무 잘했다는 평가를 받고 있기 때문에 이 부분이 우리 충남 도민들한테 좀 더 빠르게 다가갈 수 있었던 것이 좋았습니다. 또한 최근에 저희 사업 중에 하나가 스타트업을 육성하는 사업이 있습니다. 그런데 지난해 오스트리아에서도 함께 나갔었고 올해는 애틀랜타까지 갔는데 그때는 지사님께서 스타트업 육성에 대해서 힘을 더 많이 실어주셨기 때문에 실제로 연간 매출액이 7000만 원밖에 안 됐던 A라고 하는 기업이 지금은 4600억의 계약을 맺어가지고 독일에 수출하는 큰 성과를 얻어서 앞으로도 우리 충남이 정말 지역의 경제발전을 할 수 있는 스타트업 육성을 위해서 좀 더 노력하겠습니다. 또한 금년에는 콘텐츠를 어떻게 하면 홍보를 할까 했는데 아까 말씀드린 대로 우리 충남이 갖고 있는 가장 강점 중의 하나가 대학이 많다는 것입니다. 그래서 대학생들과 신기술 아카데미 사업을 함께 했는데 그때 소재로 잡은 게 충남의 대표적인 인물들, 독립운동가들을 주제로 해가지고 저희가 정리했던 자료들이 높게 평가되면서 금년 8월 15일에는 뉴욕 타임스퀘어에서 뉴욕 한인회와 협약을 맺었고 한인회와 함께 충남을 홍보하고 더 발전시키는 역할을 할 수 있게 되었습니다. 다른 부분들도 많이 했지만 영화 산업 좀 말씀드리겠습니다.

자, 그거까지만 하시고요.

감사합니다.

첫 번째로 제가 말씀을 드려볼게요. 큰일을 하셨는데 정보문화산업진흥원이 그동안 저희 상임위에서 질책받은 가장 큰 이유가 뭐였습니까? 그동안 위원님들이 콘텐츠진흥원에 대해서 주문한 내용이 뭐였어요? 조직의 짜임새를 얘기했잖아요. 그렇죠? 조직의 짜임새. 조직의 기관장은 그 조직의 조직문화를 만들어가고 조직을 안전하게 이끌어가는 조직의 튼튼한 주춧돌을 마련하는 게 조직 원장이라고 저는 봅니다. 김곡미 원장님께서 콘텐츠진흥원 명칭 바꾼 것이 가장 큰 업적이라고 얘기를 하셨는데 제가 이거 서류제출 요구를 다시 받았어요. 콘텐츠진흥원 이름 바꾸는데 조례로 해서 하는 게 맞습니까? 지난 3월 26일 날 임시회에 내가 이 조례를 하러 왔는데, 그때 우리가 다른 것 때문에 굉장히 좀 정신이 없었어요. 우리 의회에서 그날 종합병원 설립과 관련해서 뭐 난상 토론이 좀 있어가지고 정신이 없었는데 콘텐츠진흥원 명칭 변경이 딱 올라와서 저도 정신없이 그때 우리 위원님들하고 통과는 시켰지만, 먼저 명칭을 바꾼다고 그러면요, 사전에 경과보고부터 준비를 하시고, 이거를 우리 위원들한테 별도로 사전에 경과보고라든가 과정이 어떻고 이걸 해야 되는 이유가 어떻고 이렇게 하게 되면 전후가 어떻고 이런 걸 얘기를 해 줘야 되고요. 그다음에 가장 선행될 게 이사회에서 통과가 됐었어야 되는 거예요. 오늘 서류 보니까 조례는 3월 26일 날 통과시키고 이사회에서 5월 24일 날 절차를 바꿨는데 그게 업무 처리가 맞습니까?

정말 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희가 기관에서 아무리 바꾸고 싶어도 기관에서의 목소리만 가지고는 바꿀 수가 없습니다. 그렇기 때문에 저희가 의논을 좀 많이 드렸는데 그러다 보니까 사실…….

내부적으로 그런 의사를 진흥원장님이 대표적으로 생각을 갖고 있다 그러면 거기 이사회가 있잖아요. 그러면 이사회에서 먼저 의견을 듣고 그다음에 직원들한테 여러 가지 공청회도 듣고 그래서 의견들이 모아져서 “이번에 콘텐츠진흥원으로 바꿔야 되겠다” 해가지고 이사회에서 통과시킨 다음에 조례를 만드는 게 맞는 거지 이사회에서 통과도 안 시킨 내용을 조례로 통과시킵니까? 뒤에 실장님 나와 보세요, 뒤에서 그렇게 하지 말고. 실장님, 나와서 여기서 대신 답변을 하라고, 답변하세요.

실장님께서는 나오셔서 소속을 밝히시고 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

아니, 지금 실장님께서는 절차가 조례부터 바꾸는 게 맞다고 주장하시는 거예요?

예.

그런 방법을 가져야 되는 거지, 규정이 있다고 그래서 그렇게 하는 거는 아니라고 저는 봅니다. 제가 콘텐츠진흥원에 대해서 그동안의 회계 처리라든가, 처음에 제가 업무보고 받으면서도 자본적 적립금이라든가 여러 가지 회계 처리 방법에 대해서도 뭔가 좀 이상하니까 전문가들한테 많이 의뢰를 해라 그러면서 컨설팅을 많이 받아라까지도 얘기를 했는데 지금 업무하는 걸 보면 아직도 짜임새 없게 하다 보니까요, 실제 저희들도 업무보고를 받으면 불안한 거예요, 이게 맞는 얘기를 하는 건지, 틀린 얘기를 하는 건지. 하나를 하더라도 제대로 사회적 공감과 주위에서의 합을 이끌어내가지고 일을 하시는 게 맞지 않을까요?

오늘 위원님 말씀을 들어보니까 그렇게 했으면 더 좋았을 것 같고, 저희 입장에서는 도민들한테 설문을 돌리고 도청 직원들의 설문을 받고 하는 과정만 중요하게 생각했는데 앞으로 이런 큰 일을 할 때는 당연히 위원님들 먼저 논의를 하면서 하는 게 맞을 것 같습니다.

아니, 갑자기 사전이라도 조례 이전에 와서, 우리 상임위에 와서 이렇게 하려는 움직임이라도 누구한테 얘기를 한다든가 상임위한테 보고를 한다든가 의견을 묻지도 않고 덜컥 계상해서, 내가 경영실장이 뭐라고 그랬어요, 바꾸는 데 얼마나 드냐고 물어봤잖아요? 그런데 그때 저희들이 다른 일이 없었다고 그러면 내가 충분하게 질의도 하고 했을 텐데 그날 굉장히 우리 의회에서 병원 설립 관련해서 난상 토론이 있어가지고 신경 쓸 겨를이 없었어요. 그리고 또 중요한 거는 그날 존경하는 전익현 위원님께서도 이러한 문제에 원장이 배석하지도 않고, 명칭을 바꾸는 데도 원장이 오지도 않고 경영관리실장이 와가지고 덜컥 해가지고 올라가는, 그런 일 처리하라는 데가 어디 있습니까? 신뢰가 쌓이겠어요?

앞으로 신뢰받을 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

계속 그런 식으로 하지 말고요, 원장님. 정말 지금 1년이 넘었는데 이제 딱 손아귀에 쥐고 업무를 좀 하세요. 내 손아귀에 쥐어가지고 업무를 딱 짜임새 있게 해야지 손아귀에 있는 거 다 빼가지고 그렇게 어떻게 하겠습니까. 그리고 저한테 지난번에 충청남도 영화 상영회 때문에 지적받았죠?

예.

그 후에 별도로 보고하신 거 없으시죠? 그러고 나서 저한테 한다는 소리가 뭡니까? 예산 리솜에서 우리 행사할 테니까 그때 그걸로 커버하자는 식으로 얘기하고 말이에요, 어떻게 그렇게 일을 합니까! 제가 오늘 여기도 자료를 받았는데요. 충남 글로벌웹툰연구 콘퍼런스 결과 리솜에서 183명이 참석했다고 하는데, 이거 맞습니까?

예, 맞습니다.

이거 행사 주관하신 분이 누구시죠? (집행부석에서 일어서는 직원 있음) 183명 오신 거 맞아요? (○집행부석에서 예, 맞습니다.) 이거 나중에 그 참석자 서명부 저한테 별도로 제출해 주세요. (○집행부석에서 예, 알겠습니다.) 저는 콘텐츠진흥원에 대해서 거기를 특별하게 싫어하고 미워할 이유는 없습니다. 그리고 제가 싫은 소리 할 이유도 없습니다. 단지 저는 업무를 하면서 정말 짜임새 있게 우리 도민의 예산을 쓰느냐 이런 것들이 굉장히 중요하다고 생각하고 업무 처리를 정확하게 해 주기를 바랍니다. 아까 존경하는 윤기형 위원님께서 지적하셨듯이 시군 출연금과 시군 보조금이 있는데 설명을 해 주셨잖아요. 시군 보조금이 단위사업이라 그러면 사업에서 단위사업은 별도로 빼야 돼요. 그렇잖아요? 단위사업은 이 사업을 하기 때문에 예산을 특별히 받은 거 아닙니까? 그러면 여기에다가 사업별 예산 현황에 별도로 표기를 했었어야 맞는 거죠. 그러니까 우리 위원들이 질의를 하는 겁니다. 우리가 보고서를 낼 때 업무보고를 할 때 딱 문서만 봐가지고 서로 이해하고 ‘아, 이렇게 짜임새 있게 잘 돼 가는구나’ 이렇게 하면 왜 지적을 하고 우리가 다시 묻고 합니까. 그런데 그게 안 되니까 자꾸 물어보고 궁금해하고 이게 뭡니까 뭡니까 하는 거잖아요. 그러니까 여기서도 예산 현황에 시군 보조금하고 시군 출연금이 있으면 우리도 의아하게 생각할 거 아닙니까? 그러면 보조금은 사전에 “어떤 겁니다”, “사업별 예산에 특별하게 이건 단위사업을 하려고 예산을 받은 거기 때문에 금년에 이 사업이 특별하게 들어갑니다” 이렇게 표시하고 말씀을 해 주셔야 저희들이 ‘아, 그래, 여기는 뭐가 짜여 있네’ 이렇게 생각할 거 아닙니까? 그렇죠? 저희들은 어느 기관에 대해서 지적하는 사람들이 아니에요. 어떻게 보면 업무 파트너로서 같이 우리가 협조해 나가고 힘을 합해서 우리 도민들한테 다가갈 수 있는 일을 해 줘야 된다고 생각합니다. 그런데 저는 김곡미 원장님이 콘텐츠진흥원 오면서 지금 1년 지나면서도 업무에 －처음부터 그랬어요－ 무슨 얘기를 하면 제대로 답변도 못 하고 회계 처리가 어떻고 저쩌고, 나중에 보면 우리는 자본 적립금을 못 샀는데 보니까 운용을 하고 있고, 그러다 보니까 우리가 전문가들한테 의뢰를 해서라도 하라고 말씀을 드리잖아요. 그런데 그 후에 이렇게 명칭 변경한 걸 보면 프로세스가 안 맞잖아요. 그리고 지금까지도 그런 생각을 갖고 있다고 그러면, 일단 내부적으로 총의가 이루어지고 결론이 난 거를 외부적으로 규정을 바꾸는 거죠. 어떻게 내부적으로 총의가 안 이루어진 걸 갖다가 조례를 바꾸고 그다음에 이사회에 통과하는 그런 비상식적인 일을 맞다고 얘기하는 경영관리실장이 어디 있어요? 이상입니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최광희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보령 출신 최광희 위원입니다. 간단하게 질문드리도록 하겠습니다. 충남문화관광재단에 질문하겠습니다. 200쪽을 한번 보시면요, 정·현원 현황에 대해서 한번 말씀드리겠습니다. 충남문화관광재단은 정원 운영을 왜 이렇게 하시죠? 무슨 말씀이냐 하면 정원이 1·2급, 3·4급, 5·6급으로 나눠지는 이유가 뭡니까?

그 부분은 도에서도 지적이 있었는데요, 저희는 현재 3·4급이 팀장이고 1·2급이 본부장이고 그런 체제로 규정화돼 있습니다.

규정은 그렇게 됐다고 하더라도 정원은 급에 맞춰가지고 해야 되지 않습니까?

예, 그 부분은 칸막이를 쳐서 시정토록 하겠습니다.

그러면 이렇게 했을 때 지금 3급이 총 몇 명입니까, 보직이?

3급이 4명입니다.

그러면 현원이 정원을 초과한 거잖아요.

3·4급이 이제…….

그러니까 이렇게 하다 보면 나머지 시간 돼서 다 3급으로 승진시켜 주면 어떻게 할 겁니까?

그렇게는 할 수 없는 것이…….

아니, 정원을 이대로 하신다고 하면 그게 가능하다니까요?

저희가 총액 범위 내에서 운영을 하기 때문에요.

총액 범위라고 하더라도 정원은 반드시 있어야 되지 않습니까? 그렇죠? 이것을 그전에도 그렇게 운영하셨습니까?

예, 출자·출연기관들은 공무원 조직과 달리 그렇게 유동성 있게…….

아무리 산하 기관이라고 하더라도 정원은 그렇게 하고 현원에서 할 수 있게, 5·6급 정도는 괜찮을 것 같은데 3·4급 팀장급 보직을 받고 있는데 이렇게 운영한다는 것은 대단히 잘못된 거라고 생각합니다. 빨리 시정해 주시고요. 그전에는 어떻게 됐는지 자료로 제출해 주시길 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 하시고, 지금 보니까 임금피크가 있는데 임금피크는 언제부터 들어갑니까?

퇴직 3년 전부터 들어갑니다.

그러면 임금은 어떻게 지급하고 있습니까?

전체 40%를 감액하고요, 첫해가 10% 그리고 차츰 15% 이런 식으로 갑니다.

그렇게 하시고, 보니까 기간제근로자가 열일곱 분이나 계시거든요?

예.

그렇게 많은 이유는 왜 그러시죠?

저희가 서부내륙권 사업이나 공모사업 등 단위사업들이 선정되면…….

단위사업이 선정되면 단위사업 끝나면 그만둬야 되잖아요.

예, 그렇습니다.

그런데 계속 거의 있던데?

안 그렇습니다. 연말까지 이제 정리를 다…….

그러면 이거 연도별로 기간제 현황을 한번 제출해 주시죠.

예, 알겠습니다.

그러면 단위사업만 있고 다른 데 기간제근로 하시는 분은 안 계십니까, 청사 운영이라든지 해서?

저희는 청사를 따로 갖고 있지 않기 때문에, 경영 쪽에 한두 분 계실 수 있고 나머지 기간제는…….

현재 현황을 한 5년 정도까지 자료를 제출해 주시고요. 거기가 인사는 관련 규정으로 다루고 있나요?

예, 그렇습니다.

저번에 처음 할 때 보면, 정년은 60세죠?

예.

지금 정년 외로 운영했던 것이 저번에 한 분 계셨었죠?

개방형, 저도 개방형이고요. 본부장들은 개방형 직이 있습니다. 정원 내에 들어가 있지만…….

무슨 말씀인지 알아요, 아는데 그게 일장일단 있을 텐데, 임원에 대해서는 개방형을 하더라도 직원에 대해서는 똑같이 정년을 준수해야 되지 않겠습니까? 그렇게 하다 보면 나중에 지사나 누가 이거…… 그럴 일은 없겠지만 임용권자가 자의적으로 해석해가지고 앉힐 수도 있잖아요.

저희는 좀 생각이 다른 게 전문 기관이기 때문에…….

아니, 글쎄, 무슨 말씀인가 알아요. 그러니까 1급부터 6급까지는 직원이니까 직원의 정년은 60세로 보고 －그게 정론이니까－ 모든 사람한테 적용돼서, 그렇게 예외적인 규정을 둬가지고 운영하는 것은 어느 정도 인사권자가 개입할 요지가 있으니까 그 부분에 대해서는 신중히 운영을 해 주시길 바라고, 그게 언제부터 어떻게 됐는지 그 자료도 같이 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

최광희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 오인철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오랫동안 참 시간이 많이 흘러갔네요. 서천 출신 전익현 위원입니다. 문화관광재단이나 콘텐츠진흥원이나 공히 마찬가지인데 지금 예산에 대해서 오늘따라 위원님들이 많은 관심을 가지고 있는 것 같아요. 그런데 지금 어찌 보면 중간 업무보고라고 봐야 되잖아요? 그런데 예산 집행에 대해서는 이렇다 저렇다 이야기가 하나도 없어, 두 기관, 다른 기관도 그렇고. 당초 예상했던 사업들이 지금 시점에서 진도가 정상적으로 가고 있는지 아직 출발도 못 했는지, 또 어떤 사업은 마무리가 됐는지 이런 보고도 없을뿐더러 예산에서 집행률이라도 나와줘야, 그렇죠? 그런데 하나도 없어. 우선 김곡미 원장님부터 답변 좀 한번 해 줘 보세요, 간단하게. 시간이 많이 흘렀으니까 핵심 포인트만 말씀해 주세요.

저도 모든 사업이 1월부터 시작해가지고 중간에 50%를 달성하고 연말까지 가는 걸로 했는데 사업마다 특성이 달라서 공모전 같은 거 아니면 경기 같은 것은 9월, 10월에 하고, 이렇게 사업의 성격이 다 달라가지고 집행률이 다르게 나오는 것 같습니다. 그런데 오늘 지적해 주신 말씀은 제가 볼 때 다음에는 집행률을 적는 게 맞는 것 같습니다.

문화관광재단 실장님.

위원님, 죄송합니다. 저희가 업무보고에 담았어야 되는데 담지 못하고, 저희가 이제 정기적으로 예산 집행 상황에 대해서는…….

좀 개선을 해 주시길 바라고.

예.

그런데, 김곡미 원장님.

예.

234쪽에 존경하는 주진하 위원님께서 재무구조 작성에 대해서 시정을 요구했어요. 답을 거창하게 아주 멋지게 잘해 주셨어. 보셨어요?

예.

그런데 본 위원이 볼 때는 이 재무구조 작성에 대해서 별 고민을 안 하신 것 같아. 222쪽에 예산 현황이 나와 있는데 지금 국비보조금이 18.5%입니다. 그렇죠? 도 출연금이 49.5%면 출연금이 굉장히 많다고 보여지거든요. 아까 순세계잉여금, 과장님께서 말씀을 해 주셨는데 각 단위사업으로 되어져 있잖아요? 이 부분을 재무구조 지침에 따라서 작성하고 있다는데 이거 맞아요?

지난번에…….

누가…… 실장님이 잘 아시려나, 이게 맞아요, 지금? 지침에 맞춰서 한 거예요? 답변 한번 해 주시고.

실장님께서는 나오셔서 소속과 성명을 밝히시고 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

이렇게 하세요. 오늘은 중간 업무보고니까 그 지침을 좀 주시고 예산 현황에 대해서 지침에 따라서 제대로 됐는지 여부를 위원한테 보고를 해 주세요.

예.

너무 특정 지역에 치우쳐져 있다라는, 충남진흥원이죠? 충남콘텐츠진흥원. 물론 천안하고 아산에서 일부 출연이 있다고는 하지만 충남콘텐츠진흥원이라고요.

예. 잠깐 설명을 드려도 되겠습니까?

아니, 설명 안 들어도 돼, 시간이 없어서.

알겠습니다.

원장님 답변을 무시하는 게 아니고 시간이 없다고 지금 그만하라고 했어가지고, 압력 받아가지고.

그러면 그 부분은 서면으로 정리해가지고 보내드리겠습니다.

차라리 그렇게 해 주시길 바라고요. 오늘 콘텐츠진흥원이 많이 저기 되네. 그린스타트업타운 사업이 굉장히 크네요. 한 80억이 넘는 사업인데 두 가지…… 같은 사업이잖아요, 내내. 그렇죠? 하나는 조성이고 이러는데, 이게 도비하고 시비하고 비율이 규정이 돼 있는 거예요, 아니면 어떻게 나눠지는 거예요?

그린스타트업을 말씀하시는…….

그거 봐봐, 그린스타트업타운 운영은 도비가 12억이고 천안 시비가 18억 8000만 원이에요.

예, 그 부분은 도와 시와 협의를 하면서 정해진 금액입니다.

누가 협의를 한 거예요?

해당 과와 해당 부서와 협의를 했습니다.

그러면 이건 규정에 의해서 한 게 아니라 협의에 의해서 정해진 거예요?

아닙니다. 협의와 규정을 맞춰가면서…….

규정은 어디에 나와 있어, 이 규정이.

…….

그 밑에 그린스타트업타운 조성은 50억 사업인데 도비가 20억이고 시비가 30억이에요. 원장님, 그러면 지금까지 콘텐츠진흥원에서 하는 사업은 어떠한 지침이나 규정에 따라서 되는 게 아니고 그냥 그때그때 사안에 따라서 협의에 의해서 국비 얼마, 도비 얼마, 시비 얼마 정해지는 거예요?

그런 건 아니고요, 공모사업의 특성에 맞게 저희가 계획안을 작성한…….

뭔가 기준이 있을 거 아니야.

예, 기준이 있습니다.

그런데 협의에 의해서 한다고 답변을 하셔.

공모사업과 추가로 협의와 같이 이렇게 하는 건데…….

그 기준을 한번 주셔 봐.

예.

아까 제가 출연금은 어떻게 운영을 하고 보조금은 어떻게 집행을 하는지 했듯이 이 부분도 그렇게 해서 답변 좀 제출해 주세요.

예, 알겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?

전익현 위원입니다.

(웃으며) 전익현 위원님 죄송합니다. 수고하셨습니다. 주진하 위원님, 간단하게…….

오늘 저희가 6개 기관 업무를 하다 보니까 정말 모든 사람이 지금 혼동되고 저희들도 지쳐가지고 좀 그랬습니다. 마지막으로 저는 그냥 2분 정도만 말씀을 드릴게요. 콘텐츠진흥원장님 아까 제가 모두발언에서 심하게 말씀드린 것에 대해서는 양해 좀 부탁드리고요. 일단 지금 많은 위원님들이 콘텐츠진흥원 업무보고 하면서 우려를 하시는 분들이 다 공통돼요. 보면 지금 느낌이 있지 않습니까? 어떤 거에 대해서 규정이 있느냐, 그 업무 프로세스가 정확하냐 이런 거에 대해서 우려하는 거예요. 지금 대개 사업의 방향이 어떠냐 이런 걸 얘기해야 되는데 회계 처리가 적당하냐, 업무가 적당하냐, 규정은 있느냐 이런 식으로 물어보는데요. 이번에 명칭 변경한 거에 대해서는 물론 지금 김상혁 본부장님은 내가 맞는데, 내가 맞는데 할 것 같아요. 그런데 맞아요, 틀린 건 아니에요. 김상혁 본부장이 한 게 틀린 건 아니야. 그런데 하더라도 이런 업무하는 데 절차가 있는 거예요. 그래서 그런 것을 우리가 판단해서 하는 게 좀 중요하고요. 그다음에 콘텐츠진흥원 정관을 보면, 내가 정관을 지난번부터 몇 번을 읽어봤어요. 그런데 여기 목적하고 그다음에 사업이 나오는데 목적이라는 것도 좀 정리할 필요가 있어요. 여기에 콘텐츠진흥원의 설립 목적이 나와야 되는 거거든요. 콘텐츠진흥원의 설립 목적이 나와야 되고 그다음에 이걸 통해서 여기 사업이 세분화적으로 나와야 되는 거예요. 그런데 여기를 보면 콘텐츠진흥원은 벤처기업 육성과 콘텐츠 산업 육성과 정보통신 산업 및 문화 산업의 경쟁력 강화 이렇게 돼 있거든요. 그런데 지금 여기 사업에 보면 그 내용은 다 빼놓고 콘텐츠 산업 육성을 계획 수립 시책 개발한다, 그다음에 콘텐츠 산업 활성화를 위해서 뭐를 한다, 또 콘텐츠 산업 지원 시설을 한다, 이런 식이다 보면 정말 내용이 충실하지 못하다는 생각을 가질 수밖에 없고 조직에 대해서 다른 사람들에게 비춰질 때도 좀 느슨하구나 이런 생각을 가질 수가 있어요. 그래서 하반기에는 원장님께서 업무를 하나 하더라도 좀 짜임새 있게 하고, 그리고 여기도 자주 오시잖아요. 그러면 어떤 내용이 있으면 －여기 김상혁 본부장님도 자주 오시고 하니까－ “이번에 우리 이런 거 하려고 하는데……” 얘기도 하고 “우리가 이렇게 이번에 뭐를 수정하려고 하고 하는데 이렇게 하고 있습니다” 와서 설명도 하는 것들이 좀 필요하다고 보고요. 또 원장님께서는 중심을 잘 잡으시는 게 중요한 게요, 형평성에 치우치면 안 돼요. 지난번에도 제가 좀 뭐라 했던 것이 충남 영화 상영회를 하면서 한 지역에 편파되는 건데, 왜 그게 충남 영화 상영회냐 그랬잖아요. 그러니까 밑에서 그런 거를 기안 할 때 하나의 용어라든가 명칭이라든가 이런 걸 정확히 해가지고 대외적으로 홍보해야지, 모든 사람이 홍성으로 집중돼 있고 홍성 영화 상영회를 하는데 왜 갑자기 테마는 충남 영화 상영회로 붙이느냐 제가 그런 말씀을 드렸잖아요. 그러면 그런 지적이 있을 때는 빨리 시정해서 개편할 생각을 해야지 어쩌고저쩌고 이유만 대면 그렇게 하지 못한다. 하여튼 저희들도 콘텐츠진흥원이나 문화관광재단의 같은 파트너로서 같이 손잡고 우리 도민을 위해서 일할 수 있도록 하는 것이 중요하다고 봅니다. 수고하셨습니다.

감사합니다. 오늘 고견을 잘 받들어가지고 시정해서 다음에는 조금 더 명쾌하게 답변을 드릴 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 오인철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘이 또 오지 않을 것 같아가지고. 정책과장님, 오랫동안 거기 앉아 계신데 왜 거기 계신…… 앉으세요, 일어나시라고 안 했어. 왜 거기 계신지 아시죠? 왜 거기 앉아 계신지. 보니까 뒤에 팀장님들도 같이 계신데. 과장님, 혹시 예산 분야에서 업무 좀 보셨나요?

(집행부석에서) 예, 맞습니다.

아까 답변하시는 거 보니까 예산 분야에서 업무를 하신 것 같은 느낌이 들어서 제가 여쭤보는 것이고 또 하나는 두 출연기관뿐만 아니라 제가 전체적으로 느낀 부분이 사업이나 이런 건 잘하시는데 예산 부분에 대해서는 굉장히 좀 다름이 있고 아쉽다라는 생각이 많이 들어요. 그래서 다른 기관은 모르지만 두 기관은 또 정책과장님 소관 기관인 것 같은데, 업무 연찬을 통해서 예산에 대해서 정확하게 이해하실 수 있도록 해 주시고 부족한 부분들이 있으면 채워질 수 있도록 해 주시는 게 더 좋지 않겠나 싶어요. 이렇게 보니까 출연기관별로도 약간 예산 편성 처리하는 것들에 다름이 있고 좀 헷갈릴 때가 많아요. 그런데 아까 답변하시는 거 보니까 예산 업무를 봐 보신 것 같더라고. 그래서 내가 여쭤본 건데 꼭 담당자들 업무 연찬을 통해가지고 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠다 싶어요. 꼭 당부 한번 드리겠습니다. 이상입니다.

전익현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2025년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 충남콘텐츠진흥원, 충남문화관광재단 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김곡미 원장님과 이한수 본부장님을 비롯한 임직원 여러분! 업무보고 준비와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 업무에 적극 반영하고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제360회 임시회 제4차 행정문화위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.