전남 고흥군의회 5분자유발언
박경석 의원 5분자유발언

류제동의장
성원이 되었으므로 제339회 고흥군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 보고사항은 전자회의 보고자료로 대체하고 회의록에 게재하도록 하겠습니다. (보고사항은 전자회의록 첨부파일로 실음) 1. 제339회 고흥군의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 제339회 고흥군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 8월 13일 오늘 하루로 결정하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 전자회의 보고자료를 참조해 주시기 바랍니다. 2. 2025년도 제3회 추가경정예산안 제안설명의 건(고흥군수 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 2025년도 제3회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 본건은 2025년도 제3회 추가경정예산을 심의함에 있어 집행부에서 제출한 추가경정예산 편성안에 대하여 설명을 듣고자 하는 것입니다. 기획실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
남규
최남규기획실장
안녕하십니까? 기획실장 최남규입니다. 평소 군정 발전과 군민 행복을 실현하고 계시는 류제동 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 2025년도 제3회 추가 경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 제출한 추경 예산안은 국내외 경기 불안과 소비 부진으로 경제적 어려움을 겪고 있는 국민을 위하여 추진한 정부추경에 대응하고 민생회복 소비쿠폰사업을 원활히 추진하여 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 이렇게 편성된 예산안의 총규모는 9906억 원으로 당초 예산보다 141억 원이 증가하였으며, 편성된 예산은 일반회계로 특별회계는 반영하지 않았습니다. 먼저 재원은 국ㆍ도비 보조금 128억 원과 분청문화박물관기금을 활용하여 통합재정안정화기금에서 일반회계 예탁금 13억 원을 반영하였습니다. 세출은 이렇게 확보한 예산을 전 군민 1인당 20∼45만 원의 민생회복 소비쿠폰 1차 지급 134억 원과 그에 따르는 인건비, 홍보물 제작, 상품권 추가발행 비용 등 4억 원 그리고 민생회복 소비쿠폰 2차 지급분 3억 원을 편성하였습니다. 류제동 의장님과 의원님 여러분! 이번에 제출한 제3회 추가경정예산안은 어려운 경제 상황 속에서 우리 지역경제에 활기를 불어넣고 군민들의 경제생활이 안정될 수 있도록 정부 추경에 빠르게 대응하기 위해 편성했다는 점을 감안하셔서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………

류제동의장
기획실장 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)
11시04분
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. 이번 회기 중 2025년도 제3회 추가경정예산안을 심의하실 예산결산특별위원회 위원으로 김준곤 의원, 박규대 의원, 전명숙 의원, 조영길 의원, 김미경 의원, 한승욱 의원, 이상 여섯 분으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장은 협의한 대로 위원장에 박규대 의원, 부위원장에 전명숙 의원입니다. 의원님들께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 4. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
11시05분
의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록 서명의원은 고흥군의회 회의 규칙 제54조에 따라 박경석 의원과 이재학 의원을 선임하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오전회의를 마치고 제3회 추가경정예산안 및 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안 등에 대하여 상임위원회와 예산결산특별위원회 심사가 있겠습니다. 오후 회의는 16시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시06분 회의중지
15시59분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 5. 2025년도 제3회 추가경정예산안(고흥군수 제출) 6. 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안(고흥군수 제출)
16시00분
의사일정 제5항 2025년도 제3회 추가경정예산안, 의사일정 제6항 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하신 예산결산특별위원회 위원장 박규대 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

박규대예산결산특별위원장
예산결산특별위원회 위원장 박규대 의원입니다. 이번 고흥군의회 제339회 임시회 회기 중 2025년도 제3회 추가경정예산안과 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 지방자치법 제145조 및 고흥군의회 회의 규칙 제71조에 의거, 금일 행정자치위원회에서 예비심사를 하고 예산결산특별위원회에서 본 심사한 결과입니다. 먼저 집행부로부터 제출된 2025년도 제3회 추가경정예산안의 규모는 기정액 9764억 680만 원 대비 141억 6490만 원이 증액된 9905억 7170만 원입니다. 회계별로는 일반회계에서 기정액 9607억 8430만 원에서 141억 6490만 원이 증액된 9749억 4920만 원이며, 특별회계는 기정액 156억 2240만 원 대비 증감액은 없습니다. 일반회계와 특별회계 추경예산안에 대하여 심사한 결과 예산 삭감 내역은 없습니다. 다음은 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안에 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 기획실 소관 통합재정안정화기금과 분청문화박물관 소관 분청문화박물관관리기금 등 2개 분야에 대하여 심사한 결과입니다. 먼저 통합재정안정화기금은 기정액 110억 1650만 원 대비 13억 원이 증액된 123억 1650만 원이며, 분청문화박물관관리기금은 기정액 33억 8900만 원 대비 4000만 원이 감액된 33억 4900만 원이 되겠습니다. 2개 기금에 대하여 심사한 결과 예산 삭감 내역은 없습니다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 금번 추가경정예산안은 전 군민에게 민생회복 소비쿠폰 지급을 위한 예산으로 편성되었으며, 어려운 지역경제 활성화에 마중물 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 위에서 보고드린 2025년도 제3회 추가경정예산안 및 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안은 저희 예산결산특별위원회에서 충분한 논의와 검토를 거쳐서 심의하였다는 말씀을 드리며, 보고드린 안대로 의결하여 주시길 부탁드리면서 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………

류제동의장
예산결산특별위원회 위원장 박규대 의원의 심사 보고를 들으시고 의사일정 제5항부터 제6항에 대하여 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제5항부터 제6항에 대하여 각 항별로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 전자투표 해주시기 바랍니다. (전자투표) 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 10명 중 찬성 10명으로 2025년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 의사일정 제6항 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 전자투표 해주시기 바랍니다. (전자투표) 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 10명 중 찬성 10명으로 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안은 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 박규대 의원 수고하셨습니다. 7. 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 활동기간 연장의 건(조사 특별위원회 제안)
「없습니다」하는 의원 있음
16시05분
의사일정 제7항 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다. 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 위원장 고건 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창만
해창만
간척지 조사 특별위원장 고건 존경하는 류제동 의장님과 동료 의원 여러분! 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 위원장 고건 의원입니다. 오늘 본 의원은 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대해 제안설명을 드리고자 합니다. 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회는 해창만 간척지 내 미매각 토지의 실태를 조사하고, 장기 임대 경작자의 권리 보호와 실경작자에 대한 매각 가능성 검토, 직불금 수령 실태 파악 및 소유권 이전 관련 문제 해결방안 마련 등을 위해 지방자치법 제64조 및 고흥군의회 위원회 조례 제7조에 근거하여 2024년 9월 2일부터 2025년 8월 31일까지 1년간 활동하기로 구성되었습니다. 그러나 윤석열 정부의 비상계엄 선포로 인한 정국 불안과 행정 공백 등의 여파로 관계부처와의 협의가 장기간 지연되었습니다. 그 결과 실경작자 대상 수의계약 매각 방안 마련 및 복잡한 보상권 구조 개선 등 당초 목표했던 과업의 달성이 매우 어려운 상황입니다. 이에 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회의 활동기간을 2026년 6월 30일까지로 연장하여 관계부처와의 협의를 재개하고 실효성 있는 정책 대안을 마련하고자 합니다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 본 안건의 취지와 필요성에 깊이 공감해 주시어 찬성해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………

류제동의장
고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 위원장 고건 의원의 제안설명을 들으시고 의사일정 제7항에 대하여 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제7항에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대하여 전자투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 10명 중 찬성 10명으로 고흥군의회 해창만 간척지 조사 특별위원회 활동기간 연장의 건은 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 고건 의원 수고하셨습니다. 8. 시니어닥터 제도 도입 법률 제정 및 사립학교교직원 연금법 개정 촉구 건의안(박경석 의원 대표발의)(박경석ㆍ류제동ㆍ김준곤ㆍ조영길ㆍ김미경ㆍ한승욱ㆍ김민열ㆍ김재열ㆍ이재학ㆍ박규대ㆍ고건ㆍ전명숙 의원 발의)
「없습니다」하는 의원 있음
16시09분
의사일정 제8항 시니어닥터 제도 도입 법률 제정 및 사립학교교직원 연금법 개정 촉구 건의안을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 박경석 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

박경석의원
존경하는 고흥군민 여러분! 류제동 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 오늘 함께 자리해 주신 공영민 군수님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 고흥군의회 박경석 의원입니다. 현재 농어촌 지역은 젊은 의료인의 수도권 집중으로 인력난이 심화되고 있으며, 고령 인구의 지속적인 증가로 보건의료 수요는 날로 커지고 있는 실정입니다. 이로인해 지역 간 의료격차는 심화되고 있고, 응급상황에 대응할 수 있는 체계조차 위협받는 상황입니다. 이를 해소하기 위해 정부에서는 시니어의사 지원센터를 개소하고 여러 시범사업을 추진 중이지만 아직 법률상 제도화되지 않아 시니어닥터의 신분과 처우가 불안정하고 제도의 지속성과 실효성이 떨어져 농어촌 의료공백 해소에 한계가 발생하고 있는 상황입니다. 또한 사립학교교직원 출신 은퇴 의료인이 지방공무원으로 임용될 경우 연금이 전액 정지되는 현행 제도는 지역 공공의료 참여를 막는 가장 큰 장애 요인으로 작용하고 있습니다. 주요 내용은 건의안 전문을 낭독하는 것으로 대신하겠습니다. 농어촌 지역은 젊은 의료인의 수도권 집중과 고령화의 가속화로 인한 보건의료 수요의 증가와 의료인력의 불균형이라는 이중과제에 직면해 있다. 이로인해 직결되는 지역 간 의료격차와 응급상황 대응 인력의 부족 문제는 국민의 생명에 중차대한 문제가 있는 사안이다. 이러한 현실적인 문제 해결을 위해 정부는 은퇴 의료인의 공공의료 참여를 지원하는 시니어의사 지원센터를 설립하고, 닥터링크 일자리 매칭 플랫폼을 운영하는 등 다양한 시범사업을 진행하고 있다. 하지만 은퇴 의료인들이 현장에 대한 의지와 역량을 갖추고 있음에도 불구하고 운영중인 시스템의 제도적 뒷받침 부족으로 행동에 제약받고 있는 실정이다. 또한 각 지자체마다 근로계약 형태나 지원 기준이 상이하고, 이에 따라 시니어닥터의 신분, 역할, 처우 등이 명확히 정립되지 않아 제도의 실효성 확보에 일부 한계가 있다는 지적이 제기되고 있다. 특히 사립학교교직원 출신 은퇴 의료인이 지방공무원으로 임용될 경우 사립학교교직원연금 지급이 정지되는 현행 제도는 은퇴 의료인의 참여를 저해하는 주요 요인이 되고 있다. 이러한 상황은 지역의료 공백을 방치하는 결과를 초래하며, 공공의료 기반 약화를 심화시킬 수 있다. 이에 시니어 의료인의 전문성과 풍부한 경험을 지역 공공의료에 안정적으로 활용하고, 농어촌 지역의 만성적인 의료인력 부족 문제를 근본적으로 해소하기 위해 다음과 같이 강력히 촉구한다. 하나, 시니어닥터의 신분과 역할, 처우, 지원기준 등을 명확히 규정하는 법령정비와 예산지원, 활동 기준 마련 등 제도적 기반을 조속히 마련하라! 하나, 농어촌 지역 공공보건의료 기관근무에 한해, 근로소득과 사학연금 수급이 병행 가능하도록 사립학교교직원 연금법을 조속히 개정하라! 2025년 8월 13일 고흥군의회 의원 일동 ……………………………………………………

류제동의장
다음은 질의 토론하실 순서입니다만 모든 의원님께서 동의해 주셨으므로 질의 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제8항에 대하여 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제8항 시니어닥터 제도 도입 법률 제정 및 사립학교교직원 연금법 개정 촉구 건의안에 대하여 전자투표 해주시기 바랍니다. (전자투표) 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 10명 중 찬성 10명으로 시니어닥터 제도 도입 법률 제정 및 사립학교교직원 연금법 개정 촉구 건의안은 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 박경석 의원 수고하셨습니다. 오늘 의결한 안건에 대한 자구 등의 정리는 고흥군의회 회의 규칙 제32조에 따라 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 연일 폭염과 가뭄으로 힘들어하는 와중에 단비가 내려 정말로 다행입니다. 향후 기후변화 대응을 위한 장기계획이 필요한 상황입니다. 이에 의원님들과 공직자 여러분께서는 깊은 숙의를 통해서 기후변화에 대응할 수 있는 만반의 준비를 해주시기를 바랍니다. 또한 안타깝게도 최근들어 재난ㆍ재해 사고가 발생하고 있습니다. 이 부분 재난ㆍ재해를 예방하기 위해서 더욱더 공직자 여러분과 의원 여러분들이 함께 힘을 모아 힘써주시길 당부드립니다. 이상으로 제339회 고흥군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 【전자투표 찬반 의원 성명】 ○ 2025년도 제3회 추가경정예산안 투표 의원(10인) 찬성 의원(10인) 류제동, 한승욱, 박경석, 김준곤, 이재학, 조영길 박규대, 고 건, 전명숙, 김미경 ○ 2025년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안 투표 의원(10인) 찬성 의원(10인) 류제동, 한승욱, 박경석, 김준곤, 이재학, 조영길 박규대, 고 건, 전명숙, 김미경
「없습니다」하는 의원 있음
16시16분 산회