경남 양산시의회 발언
이종희 의원 발언

정성훈위원장
의석을 정리하여 주시길 바랍니다. 성원이 되었으므로 제6차 양산시의회 아카데미아폴리스 특별위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 동료 위원 여러분 반갑습니다. 바쁜 일정에도 불구하고 특별위원회 활동에 적극적으로 임해주시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 본 위원회에서 추진 중인 부산대학교 양산캠퍼스·여유부지 활성화방안 연구용역과 관련하여 해당 용역을 수행한 나라살림연구소로부터 최종 결과보고를 받기 위하여 개회하였습니다. 위원 여러분들의 협조와 관심을 당부드리며 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 부산대 양산캠퍼스·여유부지 활성화방안 연구용역 최종보고의 건
10시3분
의사일정 제1항 부산대 양산캠퍼스·여유부지 활성화방안 연구용역 최종보고의 건을 상정합니다. 용역 보고에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 보고방식에 대해 말씀드리겠습니다. 용역 보고는 나라살림연구소 이재경 박사님이 하겠으며 질의는 용역 보고 후 실시토록 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의사일정을 참고해주시기 바랍니다. 방금 안내해드린 방법으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 다른 의견 없으십니까? 다른 의견 없으므로 용역 보고를 시작하겠습니다. 용역사 입장하여 주시기 바랍니다. 박사님 나오셔서 보고하시기 전에 오늘 우리가 중간 보고했을 때 중복되는 내용들은 조금 빨리 넘어가주시고 변경된 내용 위주로 보고하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
재경
이재경나라살림연구소박사
예, 말씀하신 것처럼 내용 중복이 많이 있으니까 그거는 넘어가고요. 제가 실제로 상단에다가 토론회 추가라고 토론회 때 나온 피드백 중심을 추가한 내용을 제가 다 따로 체크해 놨습니다. 그래서 일단 쭉 보시면서 그거 중심으로 말씀해 드리겠습니다. 이런 내용들 과감하게 넘어가겠습니다. 이건 지난번에 저희 토론회 때, 중간보고 때 다 했던 내용들이라서 이런 건 과감하게 넘어가고요. 이게 저희가 추가했던 내용들이 있었는데 뭐냐 하면 경상남도가 조금 잘하고 있는 게 하나 있더라고요. 뭐냐 하면 경남연구원이라고 지역연구원이라고 있지 않습니까? 지역연구원하고, 아시겠지만 지자체들은 다 중앙 정부 예산을 어떻게 끌어올 거라고 하는 것들에 대한 고민들이 있어요. 그런데 경남이 2019년부터 매년 경상남도하고 경남연구원하고 협업으로 해가지고 팀을 꾸려가지고 계속해서 중앙 정부의 어떤 정책사업들을 끌어올 거냐, 어떤 것들을 요청하면 이런 것들이 사업화가 될 것 같다고 하는 사업들을 정리해 놓은 게 있더라고요. 그런데 그게 지금 보니까 특히 내년도에 경남도에서 신청하라고 경남연구원이 연구해놓은 내용들이 있는데 그게 11가지 정도 발굴한 겁니다, 사업 내용들을. 그런데 11가지 신사업 중에서 제가 양산시가 관심 있게 봐야 될 필요성 또는 경상남도가 이걸 꼭 신청 안 할 수도 있거든요. 그런데 만약에 이미 경남연구원이 이거를 개발했다는 얘기는 어떤 얘기……. 아, 이거 그냥 개발한 게 아니라 협업해서 개발한 겁니다. 개발했다는 얘기는 중장기적으로 이런 사업들을 추진하겠다고 하는 것들이 밑에 좀 깔려있는 거라고 보시면 될 것 같은데 11개 사업 중에 제가 볼 때 세 가지 정도는 양산시가 관심을 가지고서 접근하면 사업들을 가져올 수 있는 게 있지 않을까 하는 게 제가 연결되는 게 있어가지고 제가 좀 뽑아왔는데요. 그게 뭐냐 하면 이 세 가지입니다. 11개 중에서 이 세 가지. 하나는 뭐냐 하면 광역거점지역도심융합특구라고 해서 일종의 지방판 판교 테크노밸리를 만들겠다고 하는. 그런데 이거 저희가 계속해서 말씀드렸던 직주각, 저게 사실은 저희가 얘기하는 바이오클러스터, 그러니까 아시겠지만 경남에 있는 지역 중에서 도심 안에 이렇게 클러스터 조성할 수 있는 지역이 몇 없는데 그 가능성이 있는 공간을 저희가 가지고 있잖아요. 그리고 이미 이게 보니까 대전, 울산, 부산은 지정돼있는데 경상남도의 계획은 뭐냐 하면 국토교통부의 건의를 통해서 지정범위를 확대하겠다는 겁니다. 그리고 이게 솔직히 말씀드리면 제가 보니까 양산 연구 때문에 제가 쭉 자료를 찾아보니까 어떻게 양산은 지역의 국회의원님이 되게 열심히 법 개정도 하시고 이렇게 하시잖아요. 지금 이 법 자체가 광역시로 한정돼 있답니다. 지정할 수 있는 게. 그런데 이걸 개정을 통해서 광역, 도까지 넓히면 어떻게 되냐 하면 경남도도 가져올 수 있는 거죠. 그러니까 의원님들도 아시겠지만 제가 지역 정책을 계속 하던 사람이니까 이런 건 법 개정을 하는 쪽이 주도권을 가지고 올 수 있고 그리고 그쪽에다가 아무래도 사업이나 이런 것들을 연결할 수 있는 가능성이 좀 있는 거죠. 확정은 아닙니다. 높아지는 측면들이 있어서 이런 부분들에 대한 건의를 통해서 예를 들면 양산시가 저런 도심융합특구라고 하는 것들을 받아가지고 온다면 물금 신도시 지금 안에 있는 유휴부지, 여유부지에 대한 개발이 조금 더 탄력을 받을 수 있을 수 있겠다 하는 이런 말씀을 제가 드리고 싶어서 이걸 가져온 거고요. 또 이것도 있죠, 사실은. 양산시 자료 쭉 찾아보면 지금 제가 양산시를 계속 검색하니까 저한테 계속 연관 뉴스가 뜨는데 대표적인 뉴스 중의 하나가 또 하나 뭐냐 하면 유휴산단에 대한 이야기입니다. 산단 개발을 많이 했는데 비어있는 데가 많이 있단 말이에요. 그런데 이러한 것들을 연결해볼 수 있는 가능성 있는 사업이라고 해서 제가 이 말씀을 제안드리는데요. 다만 조금 안타까운 건 경남연구원이 지금 어떻게 얘기하고 있냐면 후보지로 우주항공복합도시, 그리고 남해안 특별구역, 도시첨단산업권, 뭐 이렇게 얘기를 하면서 조금 양산보다는 사실 어떻게 보면 다른 지역들을 중심으로 고민하고 있는 그림들을 보여주고 있는데 이건 아시지만 미정입니다. 그래서 저는 이런 것들을 양산시의회에서 관심 있게 보시고 정책화에 드라이브를 거시면 성과가 있지 않을까 하는 생각이 들어서 하나 제안을 드리고 싶었고요. 또 하나는 의원님들이 계속해서 웰니스관광 이야기하셔서 그 연장선상에서 고민했던 것 중에 하나가 뭐냐 하면 지금 국립사회복지종사자연수원을 만들겠다는 제안을 하겠다고 하는 이게 있더라고요. 그래서 다 아시겠지만 전국적으로 사회복지사가 엄청 많죠. 사회복지 종사자들 요양보호사까지 포함하면 더 늘어나는데 이분들이 사실 되게 피폐해져 있거든요. 이분들을 대상으로 한 전문교육, 연수 지원, 트라우마 치료, 회복, 이런 것들을 하는 프로그램들을 운영하는 종사자 연수원을 만들겠다고 하는 이런 걸 추진하겠다고 하는 이야기를 하고 있는데 여기는 후보지가 공식적으로 제시돼있는 바가 없습니다. 그래서 저는 이런 것들이 예를 들면 양산시가 역시나 강하게 주장을 해서 마이스 산업과 웰니스의료관광 연계라고 하는 이런 맥락 속에서 사실은 좀 해볼 수 있지 않을까. 아시겠지만 정책사업이라는 게 선정된다고 몇 년 안에, 당장 내년에 선정되는 것도 아니고 시간이 꽤 걸립니다, 사실. 그래서 이런 것들을 저희가 고민하고 있는 연계선상의 사업에서 한번 같이 고민해보시면 어떨까 하는 생각이 들었고요. 제가 이따 웰니스 때 말씀드리겠습니다만 경상남도의 관광지 관련 연구를 제가 이번에 싹 한번 뒤져보니까 양산이 딱 한 군데 나와요. 너무 잘 아시겠지만 통도사만 나옵니다. 그런데 반면에 경남 중에서 영성, 힐링, 뭔가 이런 형태의 가치를 가진 관광 자원은 또 통도사가 유일하더라고요. 보니까 예를 들면. 그래서 그런 것들을 좀 연계하는 그림들을 한번 그러보면 가능성이 있지 않을까 하는 이런 제안을 드리고 싶었고요. 특히 마지막으로 이거는 경남연구원에서 노골적으로 후보지에 양산시라고 언급해놓은 내용인데 뭐냐 하면 국립암센터 분원을 경남에 유치를 하자. 사업 추진 방식은 정부에 건의를 한다는데 연구 내용에 보니까 좀 좋은 얘기는 아닙니다만 경남 지역의 암 사망률이 전국에서 수위를 다투고 있더라고요. 그러니까 암 사망자가 상당히 많은, 예를 들면 지금 지역인데 이 지역에 그렇기 때문에 국립암센터의 분원을 경남에 유치하자는 제안을 하자고 하는 연구 제안들이 있는데 여기 후보지로 양산시가 명확하게 언급되어있어서 이 세 가지를 지속적으로 관심 있게 보시면 어떻겠나 하는 생각이 들어가지고 제가 이 차원에서 우리의 바이오클러스터 논의, 웰니스관광, 마이스라고 하는 흐름 속에서 이 세 가지 추가적인 정책 사업들을 조금 관심 있게 보셨으면 하는 마음에서 일단은 제가 제안을 드린다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 넘어가겠습니다. 제가 중간보고 할 때도 그렇고 토론회 할 때도 아마 의원님이 계속 말씀해주신 게 웰니스관광인데 이게 최근에는 웰니스의료관광이라는 이름으로 통합이 됐습니다. 옛날에는 웰니스 관광과 의료관광을 쪼개가지고 문체부에서도 두 가지를 따로 지원했는데 이게 2023년부터는 통합형으로 해가지고 웰니스의료관광이라고 하는 흐름으로 지금 사실은 하고 있는데, 이 사업의 의미는 우리 입장에서 지금 저희 연구 흐름의 입장에서는 마이스 산업과 바이오의료클러스터라고 하는 곳에 시너지를 낼 수 있는 효과가 있는 사업이다. 그래서 외부의 추가적인 수요를 유입할 수 있는 부분들, 그다음에 아까 말씀드린 클러스터, 마이스, 웰니스, 아까 양산시 지역자원 대표적인 게 통도사라고 하는 이런 흐름들이 있잖아요. 이런 것들이 시너지 효과를 낼 수 있는 부분이 있어서 이 것에 대한 어떤 의미 있는 고민일 것 같다는 생각이 들었습니다. 주신 말씀을 다 반영할 수는 없는데 저희 연구진들이 판단했을 때 이건 해볼 만하겠다는 생각이 들어가지고 제가 추가적으로 준비를 해왔는데요. 그래서 잘 아시겠지만 웰니스의료관광은 웰니스와 의료 관광을 합쳐놓은. 그래서 의료, 관광, 웰니스라고 하는 이 세 가지 요소가 합쳐져 있는 거라고 하는 말씀을 드립니다. 그리고 이게 사실 마이스하고 거의 비슷하긴 한데 파급효과가 의료 수입이 늘어나고 관광 소비가 늘어나고 체류 기간이 연장되고 뭐 이런 얘기들이 내용들이 있고요. 어떻게 됐건 여기는 뭐니뭐니 해도 지속가능성이 있다. 왜냐하면 고령화는 계속될 거라서 수요가 계속 있을 거다. 그리고 외국 사례들을 살펴봤을 때 외화를 추가적으로 확보할 수 있는 계기가 될 수 있다고 하는 그런 얘기를 하고 있는데 관련해서 2023년부터 문체부에서 합쳐서 웰니스의료관광을 융복합클러스터라고 해서 전국에 여섯 곳을 지정해놨습니다. 고무적인 건 뭐냐 하면 다음번 선정을 해야 되잖아요. 경남이 없습니다. 지난번 여섯 곳 선정됐을 때 인천, 강원, 충북, 전북, 부산, 대구 경북 이렇게 선정돼있어요. 경남이 없습니다. 그래서 저는 이게 다음번에 선정될 때, 아시겠지만 중앙 정부 사업은 지역 안배를 많이 하기 때문에 경상남도의 가능성이 높다. 그런데 다만 한 가지 고민해봐야 될 게 뭐냐 하면 이런 겁니다. 지금 전북하고 대구 경북, 충북이 보시면 알겠지만, 강원 이렇게 돼 있잖아요. 저런 곳은 왜 그렇게 할 수밖에 없냐 하면 인프라가 부족하기 때문에 한 지역이 할 수 없습니다. 기초지자체 한 곳이 할 수 없어요. 그래서 기초를 두 세 곳씩 묶어서 냈더라고요. 그런데 저희도 마찬가지인 게 어떻게 됐건 저희는 병원이 있기 때문에 가능성이 되게 높죠. 그런데 냉정히 말씀드리면 제가 여러 데이터를 아무리 훑어봐도 양산의 관광자원만 가지고 양산이 단독으로 하기는 좀 어렵습니다. 그래서 여러 연구를 살펴보면 예를 들면 이런 연구를 많이 해놨더라고요. 통도사하고 밀양인가요? 알프스인가 이렇게 연결하는 그림들을 그려놨어요. 그리고 제가 보니까 양산에도 이런저런 숲길, 휴양림, 온천 합치면 한 열 군데 넘는 자원이 있긴 있더라고요. 그런데 제 말은 이거를 그림을 고민하실 때 옆에 밀양이나 이런 곳하고 한번 연합해서 경남도에다 제안을 해보는 거죠. 우리가 경상남도 후보로 나서는데 밀양이랑 같이 하겠다. 그리고 왜냐하면 우리는 병원이 있고 이런 관광자원이 있으니까 이런 걸 연계해서 한번 그림을 만들어보겠다는 제안을 드려보면 이 사업 선정의 가능성이 있지 않을까 하는 말씀을 드리고 싶어서 이거를 제가 준비해왔어요. 그런데 다만 준비하셔야 될 게 있어서 조금 말씀드리겠는데요. 이게 부산에서 선정되면서 준비한 목록입니다. 제가 한 장을 바로 넘어가 버렸습니다. 무슨 얘기냐면 연구 결과에 따르면 일단은 양산은 아직 웰니스관광 지원조례가 없습니다. 전국의 24곳의 지자체에 조례가 있습니다, 지금. 그래서 일단 조례가 필요하고요. 기존 연구에 따라 보니까 세 가지를 급하게 해야 되는데 하나가 뭐냐 하면 브랜드 이미지를 만들고, 전담조직을 만들고, 특화 웰니스 자원을 발굴하는 게 되게 중요한 포인트가 된다는 얘기를 하는데 아시겠지만 지금 우리는 아무 것도 아직 안 돼 있는 상태죠. 그래서 저는 의원님들이 관심이 만약 있으시다고 하면 조례를 만들고 전담조직을 만들고 그 조직을 기반으로 해서 양산시가 어떤 브랜드 이미지로 웰니스의료관광을 할 거냐고 하는 것부터 먼저 진행할 필요가 있다. 다행인 거는 한방, 뷰티, 힐링, 자연숲 이런 자원들을 가지고 있어요, 예를 들면. 그래서 그런 것들이 좀 필요할 것 같다고 하는 말씀을 드립니다. 반면에 아시겠지만 기반과 홍보 마케팅 분야는 지금 전혀 없는 상태잖아요. 그래서 저건 당연히 다 행정에서 해야 될 일들이거든요. 그래서 이런 것들을 좀 추진하시면 다음번에는 한번 해 볼 말한 가능성이 있지 않을까 하는 말씀을 드리고 싶어가지고 이걸 준비해왔습니다. 그래서 아까 말씀드린 바이오의료클러스터. 마이스하고 다 연계가 되잖아요. 그래서 한번 의원님들이 제안해주신 것 같은데 그래서 이런 내용을 준비했다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 조금 더 연장선상에서 아까 말씀드린 것처럼 통도사 기반의 순례치유 여행이라고 하는 요즘 이런 얘기, 제가 최근에 들은 얘기인데 길 개발 중요하더라고요. 왜 아시겠지만 산티아고라고 유럽에 지금 한국 사람이 너무 많아가지고요. 가면 한국 사람들이 인사를 한다고 그러더라고요. 한식 파는 가게가 생기고. 그러니까 이런 것들이 되게 중요하다, 순례치유라고 하는 것. 그런데 양산 통도사가 2019년하고 2023년도에 보니까 경남의 주요 관광객 중에서 방문객이 2등이었다고 하는 얘기. 양산이 가지고 있는 자원이기 때문에 잘 연계 활용하셔서 그게 어떻게 마이스로 잘 이어질 수 있을지에 대한 그림들을 저건 전문가가 와서 연구해야 될 부분이 있을 것 같습니다. 그리고 조금 더 하나 연계해서 고민해 보는 게 슬립 투어리즘이라고 하는 것들. 아까 사회복지사도 말씀드렸고 아픈 분들 얘기하고 많이 했잖아요. 그런데 공통된 어려움이 뭡니까? 다 잠의 문제거든요, 사실 요즘. 그래서 저런 것들을 한번 특화해서 내용들을 만들어보시면 괜찮은 재밌는 내용들이 나오지 않을까 하는 기대가 있어서 저 혼자 신나서 준비해봤는데 어떨지 모르겠습니다. 이런 것들을 한번 고민해보시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 이건 했던 거니까 과감하게 넘어가겠습니다. 사실 핵심적인 얘기는 말씀드렸는데요. 이건 화이트바이오 관련해서 조금 더 말씀드려야 될 것 같은데 일단은 지금 바이오산업 연구해보면 어떻게 됐건 지금 기후위기나 탄소배출 때문에 화이트바이오, 그때 얘기했던 플라스틱이라든지 이런 것들에 대한 것들이 오히려 그린바이오나 레드바이오보다 훨씬 더 높은 비중을 차지할 거라고 하는 이런 연구 결과가 있습니다. 다 아시겠지만 우리 삶이 다 플라스틱으로 구성돼 있잖아요, 사실은. 그런 의미에서 양산시의 산업구조 및 미래산업 가치를 놓고 봤을 때 화이트바이오를 하는 게 되게 중요한 부분이라는 걸 다시 한번 말씀드리고 싶었고요. 다만 이게 필요할 것 같은데 지금 경상남도 전체에서는 화이트바이오에 대한 논의가 별로 없습니다. 그래서 제가 내용을 두 개를 가지고 온 건데, 왼쪽 하단의 그림은 서산시입니다. 서산시에는 대산이라고 하는 화학단지가 있다 보니까 서산이 화이트바이오를 하려고 하는 게 있고요. 그다음에 우측은 경상남도에서 그린바이오 관련된 논의를 하고 있는데 저게 주로 농업부서 중심으로 그린바이오 논의들이 진행되고 있는데 화이트바이오가 없습니다. 그리고 제가 찾아보니까 전국적으로도 화이트바이오 관련 조례를 제정한 곳은 아직 없고요. 다만 전북과 충북이 예를 들면 바이오 무슨 산업과장 이런 자리를 앉히면서 그 밑에 하위 역할로 화이트바이오 활성화 이런 걸 해야 된다고 하는 식의 행정조례 정도의 내용만 포함돼있어요. 그리고 그린바이오 조례가 일부 몇 개 지역이 있는 상황인데 하여간 아직 없습니다. 아직 양산시도 지금 보니까 예상 외로 바이오산업 조례가 아직 없더라고요, 예를 들면. 그래서 저는 일단 그 말씀을 드리고 싶은데 바이오산업 관련 조례를 쭉 보면 제정을 하면서 특히 양산은 다른 것보다는 화이트바이오 산업에 대한 이런 내용들을 강조하는 방식의 조례를 먼저 만들 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶었고요. 그다음에 일단은 뭐냐 하면 정책을 만드는 과정에서 분업이 필요한 부분이 있어서 저는 양산시 주도로 화이트바이오 관련 심포지엄 같은 것들을 만들면서 논의를 만들어야 된다. 그리고 아시지만 양산은 플라스틱 산업 자체가 사실은 양산시에 있을 수 있는 이유가 뭐냐 하면 울산이 있기 때문이잖아요. 석유 화학 산업이 있기 때문에. 그래서 이 산업도 역시나 울산과의 협력이 되게 많이 필요한 부분이 있다고 하는 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 아까 관광은 밀양하고 협력해야 된다고 했지만 이 영역 같은 거는 울산하고 협력을 해야 될 그림들이 있습니다. 그래서 저는 이런 것들을 선제 선점한다고 하는 의미에서 관련 심포지엄과 조례를 만들면서 경상남도를 유인할 필요가 있다. 그래서 향후에도 똑같더라고요. 지금 바이오클러스터를 곳곳에 설치하고 있잖아요. 그런데 대부분 다 레드바이오에요. 의학이에요. 그런데 이것도 화이트바이오도 결국은 나중에는 클러스터 지정하는 방식으로 갈 거라고 예상을 하고 있는데 그랬을 때 예를 들면 결국은 먼저 준비되어있는 곳, 먼저 움직이는 곳이 아마 선정될 가능성이 높기 때문에. 또 양산은 할 말이 있지 않습니까? 우리는 울산 옆에 있고 플라스틱 산업이 발달돼있기 때문에 우리가 이런 것들을 해야 된다고 하는 얘기를 할 수 있기 때문에 이런 것들을 선제적으로 준비하실 필요가 있을 것 같다. 그런데 지금 전국적으로 움직이는 데는 일단 서산밖에 없는 상황인 것 같다고 하는 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 이건 했던 내용이니까. 그다음에 이게 제 파트에서 남았는데요. 사실 제가 보다보니까 결국은 아까 보니까 양산이 어떻게 됐건 성장하는 도시지만 대도시는 아니기 때문에 단독으로 무언가를 해서 하기는 쉽지 않을 것 같다. 그랬을 때 결국은 부울경 메가시티라고 하는 논의를 관심 있게 봐야 할 것 같다. 이건 실제 제가 자료를 쭉 보니까 정치적인 변동하고 크게 무방하게 어떻게 됐건 계속 진행되고 있다. 그리고 양산의 바이오나 마이스, 웰니스의료관광 이런 것들은 양산 단독에서 하기는 쉽지 않고 경남이 지원해줘야 되고 부산, 울산이 협력해야 된다는 그림 속에서 가능한 부분이 있다. 그리고 재밌는 말씀을 드리면 부산은 본인들 계획에 양산을 포함시켰더라고요. 본인들의 배후 주거지 해갖고 이런 식으로 포함을 시켜놨더라고요, 계획안에 보면. 그런데 저는 반대로 말씀드리면 양산도 그림 자체는 크게 볼 필요가 있다. 예를 들자면 부산을 어떻게 연계하고 울산을 어떻게 연계하고 이런 것들에 대한 향후의 계획을 만들 때 이런 것도 연계할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶어요. 그런데 제가 찾아보니까 어떻게 됐건 최근에 광역철도망이 쉽게 말하면 예타 통과되면서 만들어지기 시작하면서 어떻게 됐건 교통허브다, 교통의 중심이라고 하는 것들에 대한 인지도가 높아지고 있긴 하지만 지금의 기본 논의는 부산, 울산, 경남 여기에 창원 정도가 중심이 돼서 논의가 되고 있는 그림이기 때문에 이런 것들에 대해서 양산 나름의 예를 들면 전략과 이런 것들을 가지고 준비해야지만 바이오든 예를 들면 의료든 웰니스든 마이스든 이런 것들이 다 종합적으로 가능성이 있다고 하는 말씀을 드려야 되겠다고 말씀드리겠습니다. 이건 제가 전에 토론회 때도 말씀드리고 중간보고 때도 말씀드렸지만 중소도시가 가지고 있는 그런 고민들을 담아야 될 필요성이 있을 것 같다는 말씀을 드리겠습니다. 이 뒤는 사실 지난번에 토론회 때 왔던 김주일 박사가 준비한 내용인데요. 오늘 몸이 좀 안 좋아서 못 왔는데 이 내용은 사실은 제가 쭉 봤는데 큰 내용은 없고 다만 그때 토론자들이 오셔가지고 전체 그림 속에서 한번 봐달라는 얘기를 했기 때문에 경상남도 미래산업 육성전략, 2040 부산권 광역도시계획, 예를 들면 이렇게 보십시오, 양산이 예를 들면 양산시의 역할과 계획이라고 해가지고 이런 식으로 다뤄지고 있는 측면들이 있더라고요. 그래서 이런 것들, 그다음에 광역철도 건설사업에 대한 논의들, 발전전략의 모델들에 대한 얘기들을 담았고 이게 조금 더 시각화해서 표현한 부분들이 있고요. 그다음에 AI 관련해서 그 얘기를 하나 하셨는데 왜 갑자기 여기에 AI 센터냐 라고 하는 말씀을 주셔가지고 저희가 이 내용을 추가했는데요. 아시겠지만 지금 대한민국을 비롯해서 전 세계가 다 AI를 하고 있는데 지금 전 세계적으로 관련 연구들을 놓고 보면 결국 AI도 전국가적으로 퍼지고 있는 데는 없고요, 다 도시 중심입니다. 그런데 결국은 이 도시 중심이라고 하는 말이 뭐냐 하면 도시의 AI 역량이 어느 정도 되냐가 되게 중요한 포인트가 있다고 하는 말씀을 드려야 될 것 같고요. 그런 맥락에서 지금 아마 모든 도시들이 AI 관련된 조직이나 지구나 센터 같은 것들을 안 만들 수 없는 상황이다. 그런 의미에서 양산도 준비할 필요가 있다는 말씀을 드려야 할 것 같고, 특히 양산 같은 경우에는 자라나는 청소년들을 중심으로 한 이런 AI 교육센터라고 하는 것들을 야심차게 만들면 어떻겠냐 하는 말씀을 드리고 싶어요. 이게 몇 년 전에 기억나실지 모르겠지만 꽤 전에 왜 4차 산업혁명이 시작된다 해서 메이커스 무슨 이런 거 만든다고 3D 프린터 갖다 놓고 이런 거 했잖아요. 이제 결국은 비슷한 맥락일 것 같은데 이제는 AI 교육이라고 하는 것들을 어떻게 할 거냐. 실제로 제가 데이터 보니까요, 한국이 딱 정확합니다. 학기 중에 AI 사용률이 왕창 올라갔다가 방학 때 되면 뚝 떨어진다고 그러더라고요. 이미 학생들은 다 AI를 쓰고 있다는 거죠. 사실 어떻게 보면 숙제나 과제를 하고 있을 때. 그래서 이런 것들을 준비를 안 하실 수 없다는 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 나머지 내용들은 거의 다 지난번에 얘기했던 거라 일단 이정도로 마치겠습니다. 그래서 말씀주신 것처럼 중간보고. 토론회 때 했던 내용에서 그 뒤에 들어왔던 피드백 중심으로 추가적으로 내용 준비 정리를 해왔고요. 모르겠습니다. 저 나름은 의미 있다고 생각해서 설레면서 준비했는데 어떨지는 모르겠습니다. 일단 발표 마치겠습니다. 감사합니다.

정성훈위원장
예, 이어서 오늘 용역에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해주시기 바랍니다. 예, 정숙남 위원님.
숙남
정숙남위원
책으로 제작돼서 배포가 될 겁니까?

정성훈위원장
예.
숙남
정숙남위원
할 때 그때는 당연히 하시겠지만 페이지가 없어가지고 저희가 보기가 조금 어려워서, 물론 책으로 할 때는 당연히 하시겠죠.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 알겠습니다.
숙남
정숙남위원
그러면 우리 책은 어느 정도로 제작을 해서…….

정성훈위원장
지금 부수가 50부였던가요? 계획서상.
숙남
정숙남위원
그 정도, 50부 정도.

정성훈위원장
만약에 사후에…….
사후에 추가로 필요하면 그거는 나중에 다시 한번 또 예산 확보 하는. 예, 또 질의하실 위원님. 예, 이종희 위원님.
종희
이종희위원
수고하셨습니다. 만약에 교수님이 생각하실 때 책을 다 놔두고 안 있나, 뭘 하면 가장 좋겠습니까? 그게 아마 가장, 만약에 내가 실무자라 생각하실 때 여기에 첨가할 수 있는 어떤 이야기가 있으면 그게 가장 좋을 것 같습니다.
재경
이재경나라살림연구원박사
그중에서 어떤 거요?
종희
이종희위원
전체를 볼 때, 이거를 하시면서. 이거대로 우리가 계획을 잡을 때 교수님의 입장을 볼 때 뭘 하게 되면 가장 효과가 있고 지역에 도움 되고.
재경
이재경나라살림연구원박사
뭘 하면요? 예, 저는 사실은 어떻게 되든 바이오클러스터라는 것을 가운데 놓고 나머지 마이스와 웰니스와 이런 것들을 다 연계선상에서 사실 그림을 잡았던 거라서요. 사실 저는 오히려 이게 동시다발적으로 강약은 있겠습니다만 추진돼야 저는 성과가 있을 것 같습니다. 말 그대로 시너지 효과가 날 것 같다고 사실은 보고 있습니다. 그리고 다행히 의원님들이 잡으신 내용들이 아까 제가 말씀드린 전국적으로 스물 몇 곳, 열 곳, 이렇게 돼 있잖아요. 아직은 경쟁이 치열하지 않은 영역들이 많아가지고, 물론 바이오클러스터는 좀 다릅니다만 그래서 그런 의미에서 아직은 선발자의 가능성이 있는 내용들이라서 저는 역할 분담을 하셔서 추진하셨으면 좋겠다는 생각이 솔직히 들었습니다.
종희
이종희위원
AI 같은 경우는 조례가 올라옵니다. 조례가 올라오는데 마침 AI 학교가 생겼거든요. 그걸 이용해서 굉장히 활성화할 수 있는 좋은 기회는 많은 고민을 한 것 같아요. 보면 그리고 특히 통도사 아까 저기 산티아고 말씀하시면서 암자가 한 24개 정도 됩니다. 전체 암자가 24개가 되는데 그게 코스가 너무 짧다보니까 조금만 한 거리와 거리가 되면 굉장히 좋을 수가 있는데. 그리고 너무 산악이라. 산이다 보니까 조금 그런 점이 아쉽단 생각이 들면서도 그 생각을 우리 지역에서도 그 이야기를 하시는데 조금 더 이래 금방 돌아보니까 끝이 돼버리니까 그게 조금 아쉽다는 생각이.
재경
이재경나라살림연구원박사
그런데 특히 더 중요한 건 보니까 외부 연구자들은 아주 태연하게 밀양이랑 연결해요. 그러면 관광이 끝나요. 말씀하신 것처럼 통도사 갔다가 밀양 가는 걸로 끝내는 걸로. 그런데 저희가 아까 보면 안으로 들어와야 되잖아요. 그런데 양산에 만들어놓은 휴양림이니 이게 제가 봐서는 퀄리티가 다른 데 비해서 부족할 수도 있겠지만 그거보다는 기본적으로 정책을 만드는 사람들이나 연구자의 흐름들이 유명한 곳 중심으로 설계를 해서 그림들을 짜기 때문에 오히려 양산이 그런 부분을 조금 더 어필하고 그런 길들이 아까 보셨던 로컬브랜드 이런 거 확립하는 게 중요한 이유가 거기 있는 것 같습니다. 그래서 안으로 어떻게 끌고 들어올 건가를 고민하는 게 필요할 것 같습니다. 안 그러면 제가 볼 때 지역이 양분되는 것도 있습니다.

송은영위원
밀양 같은 경우에는 사실 공무원분들이 워낙에 기획을 잘하신 게 경남 알프스 해가지고 지금 등반을 하게 되면 일곱 군데 다 연결했잖아요. 그래서 여기에 은하를 주고 이런 부분들이 사실 굉장히 호응이 많아서 전국적으로 지금 엄청 많이 오고.
재경
이재경나라살림연구원박사
영남 알프스라 해서 성공한 거죠.

송은영위원
그러니까요, 그 영남 알프스 자체가 워낙 유명하다 보니까 오는데 양산 같은 경우에 아까 이종희 의원님 얘기하셨지만 암자 같은 경우에도 사실 젊은 사람들은 궁금해서 찾아가보고 싶은 생각들은 굉장히 많이 하거든요. 그래서 그런 부분들이 길면 사실 힘들어요. 길면 오히려 그런 것들이 많이 힘들 수 있는데 오히려 그런 부분들도 이렇게 관광하고 연계하기에는 굉장히 좋은 시너지 효과가 잘 날 수 있을 거라고 생각이 들고, 그다음에 아까 얘기하신 경남의 암 발생률, 암 사망률 1위라고 이야기하신 1, 2, 3위를 다투는 게 양산, 진주, 창원이라고 얘기하셨거든요. 이건 개인적인 궁금함인데 큰 병원이 있다 보니 이게 아마 진주, 창원, 양산이 아마 세 손가락 안에 꼽히는 건 아닌가 생각이 드는데, 그 이유가 맞죠?
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 저도 그렇게 봤습니다. 데이터는 그냥 데이터만 나와 있어가지고.

송은영위원
그죠, 그래서 제가 개인적으로 좀 궁금해서 우리 양산시민들이 그렇게 많이 그거하나 싶어 가지고. 그렇죠? 그러니까 경남에서 1, 2, 3위인데 그 내용 자체가, 아, 경남이 그중에 양산이 들어가는 이유가 아마 큰 부산대학교병원이 있어서 그런 건 아닌가 하는 생각을 해보고.
재경
이재경나라살림연구원박사
그래서 저는 초기에 아예 그런 방법도 말씀하신 것처럼 내용은 좋거든요. 지금 현재 인간들이 가지고 있는 외로움이나 이런 것들이 있어서, 그래서 사실 저는 초기에는 저런 것들 외부 전문가들을 앉혀서 한 몇 년을 이 작업을 하실 필요는 있을 것 같다는 생각입니다.

송은영위원
그래서 지금 실질적으로 관내 중고등학생들도 템플스테이를 굉장히 많이 활용하고 있는 걸로 지금 알고 있거든요. 그렇게 알고 있고 해서 그런 부분들도 아마 전국적으로 유치가 되면 우리 여기 지역구 의원님들 계시고 하셔가지고.
재경
이재경나라살림연구원박사
그 이상이 나와야 합니다. 왜냐하면 템플스테이가 제가 살고 있는 데도 화계사라고 서울에 있는 곳이 있는데 지금 웬만한 명찰에는 다 하고 있는 일이어가지고 그걸 넘어가는, 예를 들면 통도사에 왔는데 스님들하고 대화 나누기 쉽지 않잖아요. 그런데 그런 걸 좀 한다거나 위로를 받을 수 있는 상담이나 이런 게 연결된다 그러면, 이런 것들이 되면 좋지 않을까 이런 생각이 듭니다.
숙남
정숙남위원
저는 아까 들으면서 슬립 투어리즘 해서 새로운 트렌드로 부상한다고 했는데 저도 이게 보고는 많이 놀랐거든요. 왜냐하면 요즘 세대라든지 아니면 지금 잠을 못자는 사람이 되게 많다고 하시던데 왜 잠이 안 오는지 잘 모르겠으나 잠을 못 자는 사람들이 너무 많다는데. 그래서 이게 새로운 여행 트렌드로 부상하고 있다는데 혹시 이런 것들을 하고 있는 곳을 혹시 추천…….
재경
이재경나라살림연구원박사
외국 사례들이 좀 있고요.
숙남
정숙남위원
우리나라에서.
재경
이재경나라살림연구원박사
국내에선 호텔들이, 유명 호텔들이 왜 이렇게…….
숙남
정숙남위원
그러면 지역에서 하는 건 아니고.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 다행히 아직은 지역이 없습니다. 그래서 제가 아까 통도사 연결해가지고.
숙남
정숙남위원
그래서 통도사 연계해서 이거는 좋을 것 같다, 그죠?
종희
이종희위원
이거는 바다에 하면 멋지겠는데.
숙남
정숙남위원
아직 국내에서는 지자체가 하는 건 없고 호텔에서.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 없습니다.
숙남
정숙남위원
이거 진짜 좋을 것 같은데.

정성훈위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 공유신 위원님.

공유신위원
박사님, 제가 오늘 자료 보면서 지금 우리가 용역이 부산대 유휴부지이지 않습니까? 지금 전체 프로그램 자체가 통도사를 기점으로 황산공원을 기점으로, 이렇게 지금 약간 양산 전역의 관광 산업, 또 전에 우리가 레드바이오 해서 지금 화이트바이오가 우리 양산시에 적합하다 하지만 결국 부산시 부지 안에 들어올 수 없는 산업이잖아요, 그죠? 고분자 플라스틱 제조이기 때문에, 레드라면 우리가 부산대 부지에 들어가서 할 수 있지만 지금 강조하는 것도 화이트바이오 얘기하고, 아까 힐링숲 등등 하지만 부산대 부지에 지금 들어갈 수 있는 건 없지 않습니까?
재경
이재경나라살림연구원박사
그거는 마이스 연계 때문에 제가…….

공유신위원
예, 그렇죠. 그래서 저는 경남연구원에서 발표가 열 한 가지 중에 아까 박사님이 말씀하신 세 가지, 사회복지사 종사자 연수원, 그래서 이런 부분들은 우리 유휴부지에 들어갈 수 있다고 보거든요. 그리고 또 국립암센터분원, 이것도 마찬가지로 부산대 유휴부지에 들어갈 수 있다고 한다면 우리 용역 결과가 조금 더 여기에 포커스를 집중적으로 들어올 수 있는 기관들 배치도가 나오면서 이렇게 조금 더 들어가야 이 용역 결과에 대해서 시민들이 봤을 때, 전문가가 봤을 때 이번 용역 결과가 예산 대비해서 좀 내실 있는 그런 결과가 나오지 않나. 그래서 암센터가 들어가면서 거기서 황산공원에 힐링공간, 천혜의 자연환경과 같이 맞물려서 갈 수 있는 이런 연계를 해주셨으면 하는 그런 생각이 들어요. 이게 전체 50페이지고, 100페이지고 나와 있지만 대부분 양산 전역인 것 같아요. 저희 의회가 지금 하는 거는 부산대 유휴부지거든요. 그래서 그런 거 아까 유수지 관련해서 그런 부분들, 그리고 안에 우리가 배치도가 만약에 들어간다면 전에 AI 교육센터라든지 이런 걸 하나씩 넣는다면 시민들의 공감대가 조금 더 높을 것 같다, 저는 개인적인 생각이 그렇습니다. 이런 점 조금 한번 살펴봐주시기 바랍니다. 이상입니다.
재경
이재경나라살림연구원박사
위원님, 그거는 말씀 주셨으니까 저는 사실 후보군을 제시했던 거고, 만약에 의회에서 그런 있지가 있으시면 저희는 충분히 배치해서 정리하겠습니다.

정성훈위원장
좋은 질의 감사합니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나만, 질의는 아니고요. 이거 우리 토론회 끝나고 부서에서 들은 의견인데 우리가 잘 만들어주셨는데 이게 시민들한테 배포됐을 때 오해할 수 있는 부분이 있다. 예컨대 배치도 같은 경우에도 상세한 설명을 넣어주십시오. 일반 시민들은 이 배치도만 보고 어, 이제 개발에 들어가나 보다 하는 그런 기대를 할 수 있고 그런 거에 대한 실망이 굉장히 클 수 있기 때문에 그런 부분들은 좀 우리의 청사진이다, 이런 식으로 추진했으면 한다는 그런 걸 담아주셨으면 좋겠습니다. 혹시 또 질의하실 위원님들 계십니까?
종희
이종희위원
전에도 말씀했는데 부산대학교 병원이 조금 더 커질 수 있는 그걸 제가…….
재경
이재경나라살림연구원박사
그건 제가 지난번에 토론회 때 말씀드렸는데요, 지금 오히려 병실을 줄이고 있습니다. 그 사업을 신청했더라고요.
종희
이종희위원
줄이는 사업으로. 그거는 왜 그렇죠?
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 이게 전반적인 추세가 아시겠지만 대형 병원으로 몰리는 현상을 억제하려고 대형 병원은 그러지 말고 진짜 심각한 환자만 받아라. 그런데 지금 병실이 많으면 그 병실을 채우려고 예를 들면 다 받는다는 거죠. 그래서 지금 보건복지부가 부산대병원만이 아니라 전국적으로 대형 병원 대상으로 한 감축 사업을 계속 돈을 줘가면서 하고 있어서 오히려 줄이고 있습니다.
종희
이종희위원
그런데 그런 것 같은 경우는 우리가 서울은 세브란스나 아산병원, 삼성병원, 많으니까 거기는 할 수 있지만 지방을 줄이게 되면 그건 좀 문제가 있을 것 같은데.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 그건 사실 문제 제기를 해야 되는 지점이긴 한데 어떻게 됐건 정책상으로는 지금 신청해서 선정돼가지고 지금 줄이고 있더라고요.
종희
이종희위원
부산대학도.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 작년인가 재작년에 선정됐더라고요.

정성훈위원장
부산대가 원래 병상이 많은 걸로 유명합니다. 전국 단위에서.
종희
이종희위원
그래서 이게 우리가 전체를 볼 때 서울의 분포도하고 경남 분포도를 볼 때는 사실 저거는 독보적이거든요. 부산대학교 거의 하나뿐인 거밖에 안되는데 줄이게 되면 저것도 사실은 지역을 봐도 그렇고 그리고 오는 사람들이 아무래도 가족을 모시고 오게 되면 가족은 들어가 있고 밥을 먹더라고. 도움이 큰데, 그리고 서울 같은 경우는 주위에 가보면 내 친구들도 보니까 방을 얻어가 생활하시더라고, 가족들이. 하시는데 그것도 봐서는 경제적 도움도 되는데 줄인다는 건 조금은 아쉽다.
재경
이재경나라살림연구원박사
맞습니다, 그래서 그런 얘기들을 사실 어떻게 보면 말씀주신 것처럼 중앙 정부, 경남도, 아니면 국회의원을 통해서 조금 제안해야 될 필요가 있습니다. 말씀주신 것처럼 지역적인 차이가 있는데 전국 일률로 하고 있습니다.
종희
이종희위원
양산도 포함돼 있다, 그죠? 양산에 총장이 청와대 들어가셔 가지고 더 힘 실어주고 있는데. 이상입니다.
재경
이재경나라살림연구원박사
그 얘기 하셔서 딱 알아봤는데 벌써 선정돼가지고 줄이고 있더라고요. 많이 줄이지는 않았습니다, 어쨌든.

정성훈위원장
예, 정숙남 위원님 아까 질의 혹시.
숙남
정숙남위원
지난번에도 저희가 아까 활성화 사업도 이게 옆에 설명에 조금 나와 있기는 한데 이게 너무 단순하고 이게 전체를 우리 양산시가 뭔가 계획……. 양산시의 의도로 계획할 수 있다는 뜻으로 비칠 수 있는 것 같고.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 아까 말씀주신 것까지 포함해서 그림을 나중에 한번 만들어서 보내드리겠습니다.
숙남
정숙남위원
예를 들면 이 안에 보면 사실은 우리 의지로써 할 수 없는 것들이 거의 다 들어가 있거든요. 부산대학교 부속고등학교, 이런 거는 그 어떠한 곳도 생각을 하지 않고 있는데 우리가 지금 넣어서 있고, 또 AI 교육센터하고 사실은 연계가 되지 않는 학교일 수 있고, 그죠. AI 교육센터는 말씀하신 것처럼 이미 개교를 했고, 그래서 이게 약간 미스매치가 나지 않는가. 그래서 부속고등학교 이런 내용들은 봤을 때는 시민들이나 대학교나 우리 시가 봤을 때는 좀 맞지 않는 거 아닌가 하는 생각이 조금 드는데.
재경
이재경나라살림연구원박사
그거는 사실은 전략적 판단이 필요한데요. 그게 부담스러우시면 제가 봐서는 조금 그렇긴 하고 만약에 그런데 이게 아니라 오히려 우리가 조금 이런 안을 가지고 분위기를 만드시겠다고 하면은 유지하는 것도. 제 말은 그림이나 이런 걸 축소하더라도 그거는 전략적으로 한번 판단을 부탁드리겠습니다.
숙남
정숙남위원
그래 하고 이 전체 내용이 아주 방대하고 좋은, 양산 전역을 봤을 때 통도사나 웅상 지역까지 모든 게 다 연계 가능한데 지금 이것만 봤을 때는 양산캠퍼스 여유부지 산업 지역 연계 방안 이렇게 했을 때 포커스가 뭔지를 사실은 모를 수도 있기 때문에 만약에 가능하다면 부산대학교 유휴부지를 중심에 놓고 연계할 수 있는, 통도사 연계, 또 다른 데 연계, 이렇게 조금…….
재경
이재경나라살림연구원박사
그러면 그림을 제가 하나 추가하겠습니다.
숙남
정숙남위원
그런 그림을 하나 해주시면 이 내용들이 그걸 통해서 나왔구나 하고 알 수 있을 것 같습니다.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 알겠습니다. 이게 사실은 처음에 원하는 그런 게 아니었는데 이제 주신 피드백을 받다 보니까.
숙남
정숙남위원
예, 너무 많은 내용들이 오다 보니까 사실은 이게 양산 전역을 놓고 보는 이게 아니라서 연계 가지를 해주시면 좋겠습니다.
재경
이재경나라살림연구원박사
예, 그림 만들고요, 가운데 크게 하고 조금 약하게 해서 배치하고 아까 말씀해주신 “안입니다.” 이런 중심으로 많이 하겠습니다.
숙남
정숙남위원
“안입니다.” 혹시 “안입니다.”가 “아닙니다.”는 아니죠? (웃 음)
재경
이재경나라살림연구원박사
그런 걱정하지 마십시오. “안입니다.”라고 하겠습니다.

정성훈위원장
그러니까 아까 지도 나와서 그러는데 천연물안전관리원의 위치가 잘못됐어요. 문화예술의전당 바로 옆에 있거든요. 이것도 체크하시면서 같이 정리 부탁드리겠습니다.
재경
이재경나라살림연구원박사
그거는 다시 한번 만들어서 정리하겠습니다.

정성훈위원장
예, 또 질의하실 위원님들 없으시죠? 더 이상 없으므로 용역보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 박사님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 위원 여러분, 용역보고 청취 및 질의에 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시41분 산회