강원 영월군의회 발언
박해경 의원 발언
주형
고주형수석전문위원
전문위원 고주형입니다. 조례심사특별위원회 회의 진행과 관련하여 보고를 드리겠습니다. 제323회 영월군의회 임시회 제1차 본회의에서 조례심사특별위원회가 구성되어 여섯 분의 위원님께서 선임되셨습니다. 오늘 위원장과 간사를 선임한 후 의원 발의 조례안 4건 및 규칙안 2건, 영월군수로부터 제출된 조례안 3건 총 9건을 심사하게 되었습니다. 영월군의회 위원회 조례 제3조 제2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 조례심사특별위원회 위원 중 최다선 위원이시며 연장자이신 심재섭 위원님이 위원장의 직무를 대행하도록 하겠습니다. 심재섭 위원님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

심재섭임시위원장
영월군의회 위원회 조례 제3조 제2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 임시위원장으로 회의를 진행하게 된 심재섭 위원입니다. 그럼 성원이 되었으므로 제323회 영월군의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장 선임안(위원장 임영화)
15시01분
의사일정 제1항, 위원장 선임안을 상정합니다. 특별위원회 위원장은 영월군의회 위원회 조례 제3조 제1항에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 위원장 선임은 위원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 임영화 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 임영화 위원께서 조례심사특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 선임된 위원장님은 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.

임영화위원장
임영화 위원입니다. 본 위원을 조례심사특별위원회 위원장으로 선임하여 주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 회의 진행에 있어 위원님들께서 세밀한 심사를 하실 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 2. 간사 선임안(간사 심재섭)
15시03분
의사일정 제2항, 간사 선임안을 상정합니다. 간사는 영월군의회 위원회 조례 제6조 제2항에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 간사 선임은 위원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 심재섭 위원을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 심재섭 위원이 조례심사특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 이어서 조례안 심사를 시작하겠습니다. 오늘은 의원 발의 조례안 4건 및 규칙안 2건, 영월군수로부터 제출된 조례안 3건 총 9건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사 방법은 먼저 제안자의 제안 설명을 듣고 전문위원으로부터 검토 보고를 들은 후 질의 및 토론을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 군민을 위한 조례로 제‧개정될 수 있도록 충분한 심사를 당부드립니다. 3. 영월군 장애인 범죄피해 예방 및 피해자 보호에 관한 조례안(박해경 의원 발의/이병용 의원 찬성)
15시04분
의사일정 제3항, 영월군 장애인 범죄피해 예방 및 피해자 보호에 관한 조례안을 상정합니다. 박해경 의원님 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.

박해경의원
박해경 의원입니다. 영월군 장애인 범죄피해 예방 및 피해자 보호에 관한 조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제정 이유는 장애인이 각종 범죄로부터 안전하게 보호받을 수 있도록 범죄 예방 및 피해 대응 방안을 마련하고, 범죄로 피해를 입은 장애인에 대한 보호와 지원에 관한 필요한 사항을 규정하려는 데 있습니다. 주요 내용으로 안 제1조부터 제3조까지는 조례의 목적과 용어의 정의, 그리고 군수의 책무를 담고 있으며, 안 제4조와 제5조에서는 피해 장애인에 대한 보호와 지원, 장애인 복지시설 점검에 대한 내용을 규정하였습니다. 안 제6조와 제7조에서는 장애인 범죄 피해 예방을 위한 교육, 홍보 실시와 관련 기관과의 협력 체계 구축에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 안 제8조와 제9조에서는 업무 수행 과정에서의 비밀 준수 의무와 범죄 피해 예방 및 피해자 보호 지원에 기여한 개인, 법인, 단체 등에 대한 포상에 관한 내용을 담고 있습니다. 지난 7월 21일부터 8월 11일까지 21일간 입법예고 및 부서 의견 수렴을 진행하였고 제출된 의견은 없었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영화위원장
박해경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 장애인 범죄피해 예방 및 피해자 보호에 관한 조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상태위원
조례 발의하시느라고 동료 의원님 고생하셨고요. 본 위원은 제5조 시설 점검 등에 대해서 좀 여쭐게요. 거기에 보시면 군수는 관계 공무원 등으로 하여금 장애인 범죄 피해 예방 및 확인 등을 위하여 연 1회 이상 장애인 복지시설을 점검하여야 하며, 여기에서 연 1회 이상 장애인 시설을 점검해야 하는데 그 점검한 사항은 어떻게 관리를 하나요? 앞으로 할 생각이신가요?

박해경위원
앞으로 한다라기보다 일단은요, 지금 현재 장애인 범죄 피해 예방 및 확인 등을 위하여 장애인 복지시설을 점검하는 것이 의무로 되어 있습니다. 그리고 현재 유관 기관인 경찰서와 함께 협력해서 지금 현재 하고 있고 관리를 하고 있는 상황이고요. 저희가 조례가 없어서 그 부분에 대한 내용이 없었을 뿐입니다.

김상태위원
그래서 본 위원은 이런 부분을 어떻게 우리 점검표라든지 그런 게 있어서 우리가 좀 그런 거를 어느 날짜 몇 월에, 이런 걸 점검했다 뭐 이렇게 하면 좀 더 점검을 더 잘할 수 있지 않을까 그래서 말씀드리는 부분인데 그런 부분이 좀 보완됐으면 좋겠다 좀 말씀드리겠습니다.

박해경위원
네. 우리 담당 부서에서 지금 배석을 하고 계신데요. 그 부분은 아마 점검표가 작성이 되어 있는 걸로 알고 있거든요. 그렇지 않습니까? 과장님. 점검 기록이 되어 있죠?
기평
엄기평주민복지과장
주민복지과장 엄기평입니다. 기존에 상반기 1회, 하반기 1회 점검표에 의해서 점검을 실시하고 있습니다.

김상태위원
연 2회네요.
기평
엄기평주민복지과장
예, 그렇습니다.

김상태위원
1회 이상 해야 된다는데 2회 이상 많이 하는 편인가요?
기평
엄기평주민복지과장
아무래도 시설에 대한 문제가 있다 보니까 그걸 방지하기 위해서 상반기에 한 번, 하반기에 한 번을 하고 있는데 1회 이상, 예, 두 번 하니까 많이 하고 있는 편입니다.

김상태위원
본 위원이 말씀드리고 싶은 거는 조례가 발의가 되니까 이런 부분에 있어서 우리 장애인들의 범죄 피해라든지 이런 부분에 대해서 좀 신경을 더 써 달라는 그런 내용이니까요. 좀 신경 써 주시길 부탁드리겠습니다.
기평
엄기평주민복지과장
예, 좀 더 신경 쓰겠습니다.

김상태위원
그래요, 이상입니다.

임영화위원장
김상태 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군 장애인 범죄피해 예방 및 피해자 보호에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 회의 진행과 관련하여 안내 말씀드리겠습니다. 의사일정 제4항, 영월군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항, 영월군 걷기 활성화 지원 조례 일부개정조례안은 본 위원장이 발의한 관계로 간사님께서는 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 4. 영월군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안(임영화 의원 발의/김상태 의원 찬성) 5. 영월군 걷기 활성화 지원 조례 일부개정조례안(임영화 의원 발의/김상태 의원 찬성)
15시11분

임영화의원
임영화 의원입니다. 영월군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 국가를 위해 헌신한 참전유공자의 명예를 기리고 합당한 예우를 다하기 위하여 참전 명예수당의 인상과 교통비 지원 등 지원 범위를 확대하고자 함에 있습니다. 주요 내용으로 먼저 조례명을 영월군 참전유공자 지원 조례에서 영월군 참전유공자 예우 및 지원 조례로 변경하였습니다. 안 제3조 제1호에서는 참전 명예수당의 상한액을 월 20만 원에서 30만 원 이내로 상향하였고, 새롭게 신설된 안 제3조 제4호에서는 교통비 지원 사업을 규정하였습니다. 2025년 8월 1일부터 8월 14일까지 13일간 입법예고 및 부서 의견 조회를 실시하였으며, 월남 참전유공자 및 6.25 참전유공자 영월군지회에서 의견을 제출해 주셨고, 참전 수당을 40만 원으로, 배우자 수당은 20만 원으로 증액하는 건의를 해 주셨습니다. 부서 의견으로는 주민복지과와 안전교통과에서 의견을 제출하였고, 안전교통과에서 제출한 의견을 수렴하여 특별교통수단 운영 조례에 따른 교통비 지원을 포괄적 교통비 지원으로 수정하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김대경위원
임영화 의원님, 조례 준비하시느라 고생하셨다는 말씀드리고요. 설명 잘 들었습니다. 저는 임영화 의원님한테 말씀을 드리기 전에 우리 뒤에 앉은 과장님께 한 말씀드리겠습니다. 본 의원도 국가를 위해서 헌신하신 참전유공자나 보훈 가족들의 처우 개선에 대해서 많은 건의를 드렸습니다마는 아마 이 부분이 아니라 다른 부분에 대해서는 어떤 사기 진작책이 나와 있었을 거라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 의회가 하기 전에 집행부에서 여러 가지 예산 상황을 감안해서 처우 개선이 이루어질 수 있도록 발의를 했으면 좋지 않았겠느냐 그런 말씀을 드리면서 어떻게 될지 모르지만 앞으로도 이런 부분에 있어서는 집행부에서 발의를 좀 해줬으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 보충 질의 좀 하겠습니다.
임영화 의원님 조례 개정하느라 고생하셨고요. 지난번 간담회 얘기 건 좀 하도록 하겠습니다. 지난번에 우리 과장님께서 답변을 하실 때 어려운 몸을 불구하시고 오셔가지고 설명을 하실 때 우리가 의회에서 예산권 침해를 했다고 이런 식으로 답변을 하셨는데 그 부분에 대해서는 이 자리를 빌려서 사과를 좀 하셔야 될 것 같아요. 이유인즉슨 제3조 지원 사업에 보시면 그 각호에 대해서 구분에 따라 그 지원 사업을 ‘할 수 있다’, ‘한다’라고도 하지 않고 ‘할 수 있다’, 이거에 대해서는 행정에서 우리 의회에서 할 수 있다고 한 부분이거든요. 단정을 짓지 않았단 말입니다. 그런데 이걸 어떻게 예산권 침해라고 하실 수 있는지 이 부분은 잘못됐다고 생각하거든요. 이 부분에 대해서 판단을 하셔가지고 사과하실 내용이면 사과하시고 그렇지 않고 다른 답변을 하실 내용이라면 답변을 해주세요. 앉아서 말씀하세요. 불편하신데.
기평
엄기평주민복지과장
예, 주민복지과장 엄기평입니다. 김상태 위원님께서 말씀하신 부분에 대하여 답변드리겠습니다. 지난번에 제가 답변드린 바에 대해서 저희가 판단을 잘못했다고 인식을 하신다면 그 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리고요. 저희가 판단하기에는 지방자치법에서 결과적으로 말씀드릴게요. 결과적으로 지방자치법에서 정한 지방자치단체장의 예산 편성 권한을 침해할 소지가 있다는 사례들이 있었습니다. 그 부분을 제가 말씀드린 부분이었고요. 제가 간담회 때는 더 말씀을 드리고 싶었는데 거기까지는 말씀을 더 못 했습니다.

김상태위원
그래서 제가 한 번 더 읽어드렸잖아요. 거기에 따른 지원 사업을 할 수 있다고 이렇게 그 조례를 우리가 임영화 의원이 발의를 하셨단 말이에요. 그러면 하여야 한다 이렇게 했으면 다시 한 번 거듭 말씀드리지만 거기에 대해서 예산권 침해를 꼭 해야 되잖아요, 그렇게 하면.
기평
엄기평주민복지과장
예.

김상태위원
그렇지만 그렇지 않았단 말이에요. 그런 부분에 대해서는 분명히 우리 군민들한테 우리 참전용사들한테 그런 부분에 대해서는 사과를 하셔야 되고 그렇게 행정에서 설명을 하신다면은 우리 의회에서 발의하는 모든 비용추계가 그 계산서에 요구되는 이런 부분은 다 예산이 그러면 좀 들어가는데 이런 부분에서는 그러면 다 예산권 침해입니까? 아니란 말이에요. 우리가 남의 권리를 뭐 제한한다든가 이런 부분에서 그런 부분이 있다면 침범을 했다면 그런 게 침해가 있지만 그런 게 아니잖아요. 우리 군민을 위하고 어떻게 보면 그분들에 있어서 우리가 지금 이 편안한 삶을 살고 있는데 이런 부분을 행정에서 하면 어떻고 우리 의회에서 발의하면 어떻습니까. 그래서 이런 부분은 좀 좋은 협의를 거쳐서 이런 부분은 좀 조례 개정으로 인해서 이런 부분이 좀 처우 개선이 될 수 있으면 좋겠다 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

임영화의원
질의가 아니고 지금 과장님께서 답변하실 때 지방자치단체장의 예산 편성권을 침해할 소지가 있다라고 부서에서 판단을 하셨다고 했는데 어떤 근거에 의해서, 어떤 사례에 의해서 그렇게 판단을 하셨는지 그 부분에 대해서 좀 확인이 필요할 것 같고요. (자료 화면) 지금 준비된 자료 대법원 판례하고 법제처 의견 제시 사례 순서대로 좀 보겠습니다. 지금 대법원 판례가 두 가지 사례가 있는데요. 첫 번째 사례가 예산안 편성권 침해라고 인정된 사례입니다. 저것은 종전에 100분의 6 이내로 정하도록 한 것을 천분의 4 이상 천분의 6 이내로 하한을 새롭게 추가하면서 의무적으로 편성하도록 한 것이죠. 천분의 4 이상을. 그래서 편성에 관한 재량을 충분히 보장해 줄 수 있는 수준으로 보기 어렵다라고 해서 예산안 편성권 침해로 인정돼서 저 조례는 무효화가 되었습니다. 서울시 경우이고요. 그리고 두 번째는 예산안 편성권 침해 인정되지 않았습니다. 예산의 범위에서 기금을 출연할 수 있다라고 한 부분에 단서 조항을 답니다. 해당 연도 본 예산 일반회계 예산의 0.3%를 초과할 수 없다라고 출연금 상한을 추가했습니다. 이렇게 상한의 범위 내에서 예산안 편성에 관한 재량권이 여전히 부여되고 있다라고 보고 예산안 편성권을 본질적으로 침해하였다고 볼 수 없다라고 대법원 판례가 명시하고 있습니다. 두 번째, 법제처 자치 입법 의견 제시 사례입니다. 첫 번째는 예산은 편성권 침해로 봤습니다. 참전유공자에게 참전명예수당을 지급하여야 한다라고 강행 규정으로 개정하는 것은 예산안 편성권 침해될 소지가 있어 허용되지 않는다라고 해서 조례 개정 불가 의견을 제시했고요. 두 번째는 예산의 범위에서 10만 원을 지급할 수 있다라고 해서 예산의 범위에서 수당을 지급할 수 있다라는 규정은 지방자치법에 따른 지자체장의 예산 편성권이나 집행권을 침해하여 위법하다고 보기 어렵다라고 해서 예산안 편성권 침해가 아니다, 조례 개정이 가능하다라는 의견 제시를 했습니다. 그렇다면 영월군 참전유공자 지원 조례 개정안에는 예산액 범위 내에서 지원할 수 있도록 하고 수당은 30만 원 이내로 정하고 있습니다. 이것이 어떻게 지방자치단체장의 예산 편성권을 침해할 소지가 있다라고 보는 건지 저는 부서의 의견을 적극적으로 수용하기가 어렵습니다. 앞으로 이런 개정안이 계속적으로 발생이 될 텐데요. 그럴 때마다 우리 행정에서 이런 식의 우리 의원들의 입법 활동을 제한하고 억제하는 이런 행위는 더 이상 있어서는 안 된다고 생각을 해서 제가 대법원 판례와 법제처 의견 제시 사례를 찾아서 지금 제시를 하고 있습니다. 의원님들께서도 저 부분에 대해서는 어느 정도 숙지가 필요한 부분이라고 생각합니다. 이상입니다.
병용
이병용위원
먼저 임영화 의원님이 조례 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 본 의원은 지난번 간담회 때도 많은 의견이 서로 오갔고 또 충분한 논의가 됐다고 판단을 하고 제 의견은 우리 김대경 위원님의 의견에 좀 존중하는 편이라 잠시 원만한 회의를 위해서 정회를 요청을 드렸으면 좋겠지 않나 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님!
위원님, 무슨 근거로 지금 정회를 요청하셨다고요?
병용
이병용위원
충분한 지난번에 간담회 때 의견이 오갔기 때문에 원만한 회의 진행을 위해서는 잠시 정회를 하는 게 좋겠다는 말씀을 드리고 건의드립니다.

김상태위원
아니 거기에 대해서는 지금 이거는 어쨌든 우리가 본회의에서 조례를 말씀하는 거잖아요.
병용
이병용위원
아니 제 의견에 다 의견 받고 나서 원만하게 회의를 위해서.

김상태위원
아니 그거는 허심탄회하게 이 자리에서 우리 군민들이 알 수 있게끔 언론에 나가게끔 얘기를 해야 되지 이거를 정회를 해 놓고 할 얘기는 아니죠.
병용
이병용위원
아니요, 마지막 의결 때 정회를 요청한다 이런 말씀이에요. 다 의견 질문받으시고 나서 마지막에 원만한 의결을 위해서 정회를 요청한다는 말씀을 드리는 거예요. 이상입니다.
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 다른 의견 다 들어서 마지막에 의결할 때 취합해서 정회를.

박해경위원
위원장님!
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 질의라기보다는 제 의견을.
저는 질의라기보다는 지난번에 이병용 의원님께서 말씀하셨지만 우리 간담회 때 충분히 서로 논의가 되었다라고 생각을 하고 있고요. 본 위원은 임영화 의원님의 사례를 설명해 주셔서 저도 좀 봤는데요. 이 조례가 말씀하셨지만 영월군 참전유공자 예우와 지원에 관한 조례 아니겠습니까? 그런데 우리 참전유공자분들께서 반대 의견서를 내주셨단 말이에요. 의견서에. 입법예고 기간에. 그래서 좀 약간 아쉬운 부분이기는 한데 우리 참전유공자분들을 위한 조례인데 이 참전유공자 분들과의 좀 더 원만한 소통이 좀 더 있어야 되지 않을까라는 생각이 들어서 좀 더 고민이 필요하다라고 보고 있거든요. 질의가 아니기 때문에 답변은 필요가 없고요. 제 의견에 대해서 다시 한 번 간담회에 이어서 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
아니 제가 지금 말씀드렸지 않습니까? 이 조례 자체가 우리 참전유공자 분들을 위한 조례인데 참전유공자 측에서 이의제기가 들어왔지 않습니까? 그래서 이 조례가 어떤 좀 더 원만한 소통이 있어야지 된다라고 보는 거죠. 그분들을 위한 조례를 지금 재 개정을 하는 건데 그분들이 불만을 나타내시고 이 조례에 반대 의사를 표하지 않았습니까? 그러니까 좀 더 깊은 고민이 필요하다라고 보는 것입니다, 본 위원은.

임영화의원
잠시만요. 제가 지금 이 부분에 대해서,
부연 설명을 좀 드리겠습니다.
지금 박해경 위원님께서 질의 형식이 아니고 본인의 의견을 제시해 주신 부분이지 않습니까? 발의한 의원으로서 제가 보충 설명을 좀 드리도록 하겠습니다.
참전유공자 분들이 월남전하고 6.25 참전유공자회 두 군데가 있는데요. 이분들에 대해서 제가 간담회를 진행을 했습니다. 그래서 간담회에서 나온 결과를 좀 수용을 한 부분이고요. 그리고 입법예고에 대한 의견서 역시 참전용사들의 열악한 환경, 물가 상승 등 현실을 감안하시어 상향 조정해 주시기 바라며 현 의회 안에 ‘반대를 표명합니다’라는 것은 현 의회가 30만 원이라는 부분을 말씀하시는 거고 40만 원으로 인상을 해주고 미망인들에 대한 부분도 20만 원으로 수당을 인상해 주길 요청하는 것이지, 이 조례 인상안 자체를 반대하는 것은 아니라고 저는 해석하고 있고요. 그리고 지난 간담회 이후에도 제가 관련해서 참전유공자회 지회 관련자랑 미팅을 했습니다. 그때도 그분들께서 좀 말씀을 해 주셨는데 본인들이 40만 원, 20만 원을 요청했지만 그 금액이 달성되기는 본인들도 어렵다라고 생각한다, 30만 원을 인상하더라도 감사한 부분이다라고 말씀을 해 주셨고요. 지난 간담회에서도 그 부분에 대해서 제가 충분히 소통을 해서 협의를 하고 재 입법예고를 한 상태인 겁니다. 그런데 단순히 뒷글자 의회 안에 반대 표명한다라고 해서 의견 조정이 필요하다라고 하시면 지금 이 자리에서 차라리 30만 원이 적으니 40만 원으로 인상을 해 주자라든지 이런 의견이 제시되어야 저는 좀 건설적이지 않나라고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 그 정도로 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님!
뒤에 지금 우리 행정에서 과장님하고 팀장님께서 와 계시는데요. 이 부분을 우리가 30만 원에서 40만 원으로 인상할, 우리 과장님 단순한 그냥 답변을 좀 들으려고 그래요. 행정에서 그렇게 올려줄 용의가 있으세요? 지금 20만 원에서 30만 원 임영화 의원님이 발의한 이 상태에서 이걸 어쨌든 조례를 개정해 놓고 나서 나중에 적으면 다시 하는 한이 있어도 이 부분을 40만 원을 해 줄 용의가 있으세요? 지금.
기평
엄기평주민복지과장
40만 원으로 인상하는 건 좀 어렵다고 판단하고 있습니다.

김상태위원
그렇죠? 지금 우리 군 행정으로 봐도 이게 지금 20만 원에서 30만 원 올리는 것도 비용추계가 한 6억 정도 되는 거예요. 여러모로. 그런데 40만으로 지금 이걸 한다? 그러면 다른 단체들도 있고 한데 이게 되겠냐는 얘기죠. 이런 부분을 왜 의원들이 반대를 하고서 지금 이렇게 정회를 요청하는지 이유는 알 수 없습니다. 이상입니다.
기평
엄기평주민복지과장
주민복지과장 말씀드리겠습니다. 검토 의견서 보내드렸었는데요. 검토 의견서와 같이 영월군에서는 참전유공자와 국가보훈 대상자들을 같은 시기에 같은 금액으로 수당을 지원해 왔습니다. 그런데 참전유공자에 대해서 금번 발의에 의한 조례에는 참전유공자에 대한 수당만 우선 증액하는 것이 또 다른 혼란을 야기할 소지가 있다고 봅니다. 또 참전유공자들이 고령이라서 여생이 그리 많지 않다는 점에서 먼저 수당을 증액하고자 하는 의원님 뜻은 공감을 합니다. 그러나 앞에서 말씀드린 바와 같이 영월군에서는 지금까지 참전유공자와 보훈 명예수당을 같은 시기에 같은 금액으로 조성해 왔었습니다. 그 부분하고 처음에도 논란이 됐었지만은 지방자치법에서 부여한 예산 편성 권한의 범위 내에서 참전유공자 및 보훈 단체의 의견도 충분히 수렴하고 그 의견을 수렴한 다음에 우리 군의 재정 여건 등을 종합적으로 검토하여서 결정하는 것이 바람직하다고 판단하고 있습니다. 이상입니다.

임영화의원
위원장님!
과장님 말씀 중에 제가 부가적으로 설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 여전히 예산 편성권 침해 소지에 대해서 꾸준히 주장을 하고 계시네요. 그리고 지금 국가보훈 대상자의 명예수당과 참전유공자의 명예수당을 구분해서 지원하고 있는 시군이 있습니다. 22년 기준 동해시와 횡성군 2곳뿐이었는데 25년 현재는 철원, 양구, 인제, 정선, 화천 등 7곳으로 늘어났습니다. 이런 부분에 대해서 왜 구분해서 지급을 하고 있다고 생각하는지 그 부분에 대해서는 전혀 고민을 하지 않고 단순히 신뢰보호의 원칙에 위배된다라는 말씀만 하는 것은 저는 인정하기 어렵습니다. 지금 현재 참전유공자 대다수가 80대, 90대입니다. 고령으로 인해서 신체적, 경제적으로 어려움을 겪고 있기 때문에 국가를 위해 헌신한 참전유공자들이 지금은 생계를 위한 고군분투를 하고 있는 것입니다. 이런 부분들이 지자체에서 적극적으로 반영해서 지금 구분해서 나가고 있는 추세다라고 말씀을 드리고요. 세월이 흐르면서 참전 명예수당을 받는 대상자가 가파르게 줄고 있습니다. 이를 현실화하는 것이 더욱 시급한 실정인데요. 부서에서도 예산 재정 부담을 운운하시지 않습니까? 이런 부분에 대해서 어떻게 동반 인상이 많은 금액으로 할 수가 있겠습니까? 이번 기회에 지난번에 부서에도 말씀드렸는데요. 참전유공자에 대한 부분은 의원 발의로 진행을 하고 국가보훈 대상자에 대한 부분은 행정에서 관심을 갖고 추진을 해 주시기를 요청을 드렸습니다. 그렇게 진행을 하시는 것이 저는 적절하다고 보고 나중에 우리 과장님께서는 예산 편성권 침해 소지가 있다는 명확한 근거를 가지고 의회에 들어오시기 바랍니다. 그리고 화면 한번 보겠습니다. (자료 화면) 제가 정회 전에 한 말씀만 더 드릴게요. 참전 명예수당 강원도 18개 시군 참전 명예수당 현황입니다. 지금 보시면 춘천 17, 원주․강릉 18 그리고 영월군 외 4개 시군이 20만 원입니다. 그리고 나머지는 다 영월군 20만 원보다 높고요. 특히 주목할 만한 것은 횡성의 경우 지금 현재 30만 원인데 7월에 35만 원으로 인상했고요. 화천군은 50만 원에서 60만 원으로 인상하는 개정안을 추진 중에 있습니다. 지금 화천군이 강원도 내 18개 시군에서 가장 높은 수당을 지급하고 있는데도 불구하고 꾸준히 예산을 확대해서 참전 명예수당 현실화를 위해 노력하고 있습니다. 그런 부분에 비하면 우리 영월군은 22년 이후에 수당을 단 한 차례도 인상한 적이 없습니다. 22년 이후 수당을 단 한 차례도 인상하지 않은 지자체는 영월군 외에 세 곳뿐입니다. 나머지는 한차례, 두 차례, 많게는 세 차례 이상 인상을 했습니다. 너무 인색하지 않았나라는 생각이 듭니다. 그리고 다음 화면 보여주세요. 5년간 참전 명예수당 지급 현황입니다. 저희가 22년도에 5만 원이 인상된 예산이기 때문에 22년도 지급 총액은 다소 증가세이죠. 23년, 24년을 보시면 계속적으로 감소하고 있습니다. 25년에는 오히려 인상 전인 21년 예산 지급 총액보다도 적습니다. 다음 화면 보여주세요. 아래쪽에 지금 참전유공자 수입니다. 21년에 248명이었는데요. 25년 184명입니다. 25%가 감소했어요. 이것은 재정 압박 요인으로도 작용하지 않는다는 것을 명확하게 우리가 파악을 할 수가 있는 부분입니다. 한 번 책정하면 그 이하로 내리기 어려운 일반 복지 예산과 다르게 참전 명예수당에 대한 보훈 예산은 예산이 증가세를 걱정할 필요가 사실상 없는 것입니다. 재정 압박 요인도 안 되고요. 강원도 내 18개 시군 평균에도 못 미치고요. 고령화 기대 여명이 얼마 남지 않았습니다. 그런 부분을 종합적으로 다 검토해서 본 조례안을 개정한 것입니다. 그런데 어떻게 종합적으로 검토하지 않았다고 저렇게 단언하고 있는지 저는 행정이 어떤 의도가 있는 것은 아닌지 상당히 유감스럽다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님!
이 자리에서 뭐 하실 말씀은 다 나온 것 같고요. 더 질의하실 위원님들이 계시면 더 질의를 받으시고요. 여기에서 표결로 뭐 이걸 부결이든 가결이든 하신다고 그러면 이 자리에서 그냥 합시다. 이건 어떻게 보면 우리 군민들의 처우 개선이고 그런 부분인데 이걸 그냥 정회를 시켜놓고 한다는 거는 말이 안 되거든요. 그러면 항상 소수당은 발의한 게 안 되고 그럼 다수당은 되고 이런 차원이 되지 않습니까? 이병용 위원님께서 정회 요청하신 부분이 어떤 부분인지는 모르겠지만 본 위원은 그렇게 생각합니다. 군민들이 보는 데서 표결을 해서 누가 부결을 하고 누가 가결을 하고 했는지 그렇게 하도록 합시다.
이의 있습니다!
다시 한 번 말씀드리지만 우리가 참전용사들에 대한 지원 조례가 부결은 어쨌든 됐습니다만 거기에 대해서 유감을 표명할 수 있는 부분이 지금 이 조례안보다 더 나은 부분이 갖추어진다면 다행이지만 지금 위원님들이 부결한 사항 중에서 이 부분이 더 나은 부분이 앞으로 나올 수 있을지는 의문스럽습니다. 하지만 본 위원이 말씀드렸지만 이게 앞으로 우리 행정에서 이 조례안을 올리든 다시 우리 의회에서 의원님이 조례안을 올리든 분명히 우리 처우 개선은 이루어져야 된다고 봅니다. 하지만 이게 벌써 그래프상으로도 보셨지만 우리보다 더 나은 지원을 해주는 시군도 많거든요. 그런데 이런 부분이 또 부결됨으로써 시간은 점점 가고 있거든요. 그분들은 한 해 한 해 연세가 드셔가시면서 연로하시거든요. 그래서 이런 부분이 하루빨리 이루어지는 부분이 중요하지 이런 부분을 의원들이 소수 의원들을 향해 가지고 이게 사실은 어떻게 보면 배 아픈 거죠. 행정이나 아니면 다수 의석수를 가지고 있는 국민의힘에서 이걸 발의를 못하고 민주당 의원이 발의를 한다고 해서 이거를 부결시키고 이런 부분은 잘못되지 않았습니까? 어떻게 보면 정치적으로 해석할 수 있는 부분이 본 위원은 생각이 되지 않습니다.(생각이 들 수밖에 없습니다) 이런 부분에 대해서 앞으로 조례를 비용추계서가 5,000만 원 이상 이하 뭐 이런다는 부분 그러면 이런 부분은 우리 의원님들이 발의도 못하는 부분이에요. 그래서 이런 부분에 있어서 앞으로 우리 행정에서 그렇게 하면 우리가 당은 다르지만 그래도 영월 군민을 위하고 군을 위하는 조례라면 충분히 통과가 돼야 된다고 봅니다. 그런데 이런 걸 다시 한 번 더 생각해 가지고 20만 원에서 30만 원, 30만 원에서 40만 원으로 될 수 있다면 그나마 다행입니다. 화천군 같은 경우는 50만 원 이렇게도 주는 것 같은데 이런 부분이 어떻게 이게 부결될 수 있습니까? 거듭 말씀드리지만 이런 부분은 우리 참전용사들은 하루하루가 사실 6.25 참전용사들은 몇 분 남지도 않으셨어요. 이런 분들이 건강하지도 않는데 다만 얼마라도 좀 우리가 처우 개선을 해 줄 수 있는 부분이 군민을 생각하는 의원들 아니겠습니까? 이런 부분에 대해서 부결된 부분에 대해서는 유감을 표명합니다. 이상입니다.

박해경위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님!
방금 김상태 의원님 말씀 듣다가 본 위원도 좀 한 말씀드리고 싶어서 좀 말씀드리겠습니다. 지금 혹여나 오해의 소지가 있기 때문에 좀 말씀을 드리고 싶거든요. 이것을 지금 다수당, 소수당, 국민의힘, 민주당 이런 식으로 정치적으로 접근을 하셔서 지금 발언을 하신 것에 대해서는 상당히 유감스럽다라는 말씀을 드리겠습니다. 지난 간담회와 오늘 특위 때도 우리 위원님들께서 본인의 소견을 말씀을 해주신 부분이고요. 본 위원도 다시 한 번 말씀을 드리지만 직접 대상자이신 유공자협회에서 의원을 정식적으로 방문을 해 주셨고 그 당시에 이 부분에 대해서 조례가 개정이 되는 부분에 대해서 좀 더 깊은 고민이 필요하다라는 말씀을 하셨고 또 의견 제시도 해 주셨단 말씀입니다. 그래서 그 부분을 우리가 좀 더 수렴을 하자라는 차원에서 깊은 고민이 필요하다라고 의견을 제시를 한 것이지 그것을 이렇게 정치적으로 이렇게 지방의회에서 지금 저희 조례 특위에서 이렇게 말씀을 해주신 부분에 대해서는 오해의 소지가 있기 때문에 말씀을 드리는 거고요. 그런 발언은 좀 유감스럽다라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

김상태위원
이 부분에 대해서는 발의하신 임영화 의원님께서 그 후에 충분히 추후에 다시 간담회를 가져서 이 부분을 충분히 설명을 드렸어요. 하지만 그런 부분을 여러분들이 동료 의원님들이 전혀 거기에 대해서는 개의치 않으시잖아요. 간담회 하는 게 쉽지 않잖아요. 그래서 이 부분에 의회를 방문하고 나서 이런 일이 있었다고 그래 가지고 거기에 대해서 다시 간담회를 하셨는데 그럼 그렇게나마 해줘서 다행입니다, 거기에 대해서, 40만 원으로 되지 않을 바에는 30만 원으로 해 주십시오, 이렇게까지 답을 얻고 간담회도 했는데 그런 부분은 전혀 수긍을 안 하시고 하니까 말씀을 드리는 거예요. 소수당의 서러움을 그래서 피력을 한 거고요. 그런 부분을 잘 좀 헤아려 주세요. 무턱대고 당을 따졌어요? 그런 부분을 하나도 이해를 안 하고 숫자적으로 부결시키는데 그러면 그런 생각이 안 들겠어요?
아니 간사님!
회의를 운영하시는데 그렇게 그냥 마무리하지 마시고요.
이런 부분은 분명히 잘못됐잖아요.

임영화의원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님! 발의자로서 한 말씀만 더 드리겠습니다.
사실 매우 유감스럽습니다만 저는 차라리 지금 30만 원 이내로 수당을 인상하는 건에 대해서 적극적으로 참전유공자의 의견을 수렴해서 그럼 절충을 이 자리에서도 볼 수 있다고 생각을 합니다. 40만 원 인상이 가능한지 배우자 수당도 20만 원으로 인상이 가능한지 이 특위에서 그걸 어느 정도 수렴을 해서 수정 발의를 하면 되는 거 아닙니까? 그런데 이거 단순한 문제를 가지고 뭐 부결을 시켜서 충분한 논의가 필요하다 이런 이유로 부결을 시킨다는 것은 저는 조금 납득하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 오히려 그런 건설적인 얘기들이 좀 나왔더라면 제가 발의한 조례가 부결되더라도 수긍을 하겠는데요. 그렇지 못한 부분에 대해서는 상당히 유감스럽게 생각하고 그리고 오해의 소지가 있을 것 같아서 저도 추가적으로 한 말씀드리겠습니다만 첫 번째는 간담회 형식이었지만 두 번째 지난주 간담회 끝나고 제가 만난 것은 사적으로 만난 겁니다. 사적으로 만난 부분이라는 점을 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 그리고 앞으로 제가 다시 재발의 할지에 대한 부분은 충분히 검토를 하겠습니다만 이 이상의 어떤 안이 나올지 그 부분에 대해서는 저는 사실 의문입니다. 그래서 의원님들께서 충분히 개인적인 의정활동을 통해서 습득한 정보들이 있겠습니다만 지금 단순히 행정에서 발의하는 게 옳다, 의회에서 발의하는 것은 맞지 않다 이렇게 접근하는 것은 저는 좀 부적절하다고 보고 강원도 18개 시군 중에서도 12개, 제가 파악한 것만으로도 12개가 넘는 지자체에서 의원 발의 단독, 공동으로 수정안이나 제정안 등을 시행하고 있습니다. 이렇게 적극적으로 나서고 있는데 의회에서 준비하는 건 이번이 처음이라고 하더라고요. 그 말씀은 다 들으신 걸로 알고 있습니다. 그리고 제가 지난번에 단체 간담회 자료를 제가 공유드린 걸로 알고 있어요. 받아보셨죠? 이런 부분에 대해서는 어떻게 한 말씀도 안 해 주시는지, 발의한 의원에 대한 이야기는 어떻게 귀 기울여 주시지 않는지, 그 부분에 대해서 매우 유감스럽게 생각하고 앞으로 참전유공자 또 국가보훈대상자들의 수당 현실화 등 처우 개선을 위해서 더욱더 노력하겠습니다. 이상입니다.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 의견 있습니다.
임영화 의원님께서 금방 말씀을 하셨지만 이런 부분에 대해서 보다 나은 지금 조례안보다 나은 처우 개선을 이 자리에서 거론해 주시는 게 맞다고 생각해요. 그냥 부결시키는 것은 명목이 없지 않습니까? 의회에서. 군민의 대표로 의회에 와서 앉아서 심의를 하는데 이런 부분이 군민을 위해서 보다 나은 개선 사항을 하지 않고 그냥 넘어간다는 건 옳지 않습니다.

김대경위원
위원장님!
저도 한 말씀드리겠습니다. 김대경 의원입니다. 정말 의회라는 곳은 다양성을 가지신 분들의 의견을 한 분 한 분의 소신 있는 발언을 통해서 결과물을 도출하는 곳이라고 생각하고 있습니다. 임영화 의원님께서 정말 좋은 발의해 주셨고 거기에 따라서는 각자의 의원님들의 의견이 다를 수도 있다, 그런 거는 인정해 주셔야 된다고 생각하고 우리가 여기서 뭐 니가 잘났니, 내가 잘났니 이런 말씀하시기보다는 이 부분에 대해서 분명히 얻은 것도 있을 거라고 생각합니다. 우리 과장님도 와 계시고 본 의원도 정말 국가를 위해서 참전하신 분들의 어떤 처우 개선에도 그만큼 애를, 말씀을 많이 드렸고 그래서 이 부분은 공감하는 바가 있지만 우리 집행부의 쪽의 의견도 또 존중을 해 줘야 되기 때문에 본 의원도 이 부분은 예산과 같이 얽매이기 때문에, 얽혀 있기 때문에, 연관되기 때문에 그런 부분들을 잘 판단하셔 가지고 임영화 의원님 아까 충분히 설명 들었어요. 그죠? 우리가 강원도 내에서 뭐 그렇게 썩 잘 나가는 것도 아니고 그렇다고 아직 못한 건 아니지만 그래도 우리 지역에 있는 참전용사들이 소외감을 느끼지 않도록은 해야 된다라는 의견은 저도 드리겠습니다. 그래서 이거는 뭐 다 결정이 났지만 집행부에서 오늘 의원님들이 하신 말씀에 대해서 충분히 공감해 주시고 그에 따른 조치를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김상태위원
간사님! 금방 말씀하셨는데 다양성을 가진 거라고 그랬는데요. 다양성을 가진 의견은 개인적인 생각이에요. 다시 한 번 말씀드리지만 의회 의원으로서 있는 거는 군민을 대표해서 있는 거예요. 그런 거를 부결시켜 놓고서 거기에 의견을 존중한다? 이건 어불성설이죠. 앞뒤 맥락이 맞지 않는. 어떻게 의원으로서 그렇게 변명을 합니까?
이의 있습니다! 이거 본회의에.
아니 이건 개인적인 의견이에요. 의견을 들어보세요.
이거 본회의장에서 이렇게 돼서 부결됐다는 거는 말씀을 해 주셔야 될 것 같아요. 이거를 본회의에 의결도 안 한다는 것은 말도 안 되는 사항입니다.
위원장님!
간사님! 정회를 요청할게요.
아니 원활한 회의를 위해서 정회 좀 요청하겠습니다.
아니 그러니까 개인적으로 본 위원도 정회를 요청하는데 왜 정회를 안 받아줍니까?
무슨 논의가 다 됐어요? 이건 본회의에 우리가 이렇게 돼서 부결됐다는 걸 알려 군민들한테 알려달라는 얘기예요.
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님, 위원장님!
자 본회의에 상정하지 않기로 한 부분에 대해서 여태까지는 그렇게 해 왔는지 모르지만 그게 전례는 아니에요. 이의가 있으면 그 부분에 대해서 발의자 외에 1명이 동의하면 본회의에 할 수 있어요. 그 부분에 있어서 단지 우리가 본회의에 상정하는 데 있어서 우리 의원님들의 또 다수결에 따라서 할 수 있고 없는 거예요. 그런 부분을 전례가 있기 때문에 그렇게 해왔다? 따라야 된다? 이건 아니라는 거를 다시 한 번 말씀드릴게요. 초선 의원이라 잘 모르시는지 모르겠는데.
병용
이병용위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그래서 그래요. 초선이라 잘 몰라서 그렇습니다. 죄송합니다.

김상태위원
그러니까 그런 부분을 말씀드리고 이 부분에 대해서는 그렇게 가결은 되었지만 이걸 본회의에 상정해서 이 부분이 왜 이렇게 되고 안 되고 했는지 그 부분에 대해서 우리가 얘기를 해주자는 거죠. 그 부분에 대해서. 그래서 말씀드린 거니까 그 부분에 대해서 않기로 하는 부분을 넣기로 하자 이렇게 좀 해 달라는 거예요. 간사님은 어떻게 생각하시는지 그 부분에 대해서 말씀 좀 해주시고 또 발의자 부분도 발의 의원께서 그 부분에 대해서 어떤 부분에 대해서 말씀하실 수도 있으니까 그 부분을 듣고서 말씀해 주세요.

임영화의원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 간사님!
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 이의제기가 아니고요.
아니요, 그게 아니고 정회하고 난 다음에 바로 어떤 거 없이 바로 의결을 하셔가지고 제가,
타이밍을 살짝 놓친 부분이 있는데.
제가 지금 수정안 발의 제안이 가능합니까? 수정안 발의 제안이 가능해요? 가능하면 수정안 발의 제안하겠습니다. 본 개정안이 참전유공자에 대한 명예 선양과 지역사회 보훈 문화 조성은 물론 참전유공자의 생활 안정에 기여하기 위하여 참전 명예수당을 30만 원 이내 지급을 40만 원 이내 지급으로 제3호 배우자 수당을 10만 원 지급을 20만 원 이내 지급으로 인상하고자 하는 내용으로 수정 발의하도록 하겠습니다. 참전유공자의 고령화로 인한 기대 여명 측면과 예우 지원에서도 수당 지원은 사회적으로도 이견이 없을 것으로 판단되며 상위법령에 위배되거나 시행상의 문제점 또한 없을 것입니다. 지금까지 참전유공자에 대한 예우와 지원에 있어서 충분히 보상하여야 한다, 그 필요성에 대해서는 충분히 공감한다라고 입으로는 이야기하고 있지만 정작 수당 등 예우와 지원 확대에 있어서는 예산 등을 이유로 소극적인 태도를 취해 왔습니다. 말뿐인 보훈 정책이 무슨 소용이 있겠습니까? 더 늦기 전에 수당 현실화 문제는 우리가 해결해야 할 시급한 문제입니다. 이런 이유로 수정안을 발의하도록 하겠습니다.

김상태위원
간사님 아직 방망이 안 두드리셨어요.
그런데 아직 방망이를 안 두드렸기 때문에 지금 말씀드리는 거예요. 그게 끝나지 않았기 때문에 말씀을 하신 거잖아요.
회의를 제대로 운영하세요, 간사님.
병용
이병용위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 전 기권하겠습니다.

박해경위원
우리 전문위원실에서 확인 한번 해주실 필요가 있으실 것 같아요. 왜냐하면 수당이 30만 원에서 40만 원으로 인상이 되고 또 배우자 수당도 10만 원에서 20만 원으로 인상이 된다면 아마 비용추계가 다시 되어야 할 것으로 생각이 되어집니다. 그렇게 된다면 이게 아마도 여기서 수정안으로 발의하는 것보다는 재 입법예고가 되어야 되지 않을까라고 본 위원 생각은 그런데 확인을 한번 해 주시기 바라겠습니다.
주형
고주형수석전문위원
전문위원 고주형입니다. 지금 이 부분은 금액이 인상되는 부분이기 때문에 좀 검토가 필요한 것 같습니다. 그러니까 여기서 수정하는 안에 대해서는 수정이 보면 보통 다른 의원님들하고 다 이렇게 같이 이루어져 가지고 이렇게 대부분 여태까지 그래 왔었거든요. 그런데 그게 지금 없이 이루어지니까 그러면 이건 좀 검토를 해봐야. 좀 더 그게 좀 낫지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

임영화의원
사실은 제가 본 심사에서도 누누이 말씀드렸던 부분이었지 않습니까? 참전유공자에서 의견을 제시한 부분이 참전 명예수당을 40만 원으로, 배우자 수당을 20만 원으로 인상을 해달라는 의견이었잖아요. 그 부분에 대해서 가능한지 여부에 대해서 좀 심도 있는 논의가 필요하다, 그 부분에 대해서 좀 말씀을 해 주시기를 요청을 드렸음에도 불구하고 말씀들을 하지 않으셨단 말이에요. 그래서 제가 참전유공자회 의견을 적극적으로 수렴하는 차원에서 참전 명예수당을 40만 원으로, 배우자 수당을 20만 원 이내로 지급하는 인상안을 수정 발의하려고 하는 것입니다. 그 부분에 대해서 비용추계 등이 수정 발의 조례, 발의 당시에 이루어져야 되는지 부분에 대해서는 전문위원실에서 지금 바로 확인이 가능합니까?
문형
박문형전문위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 시간을 주시면.
주형
고주형수석전문위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 검토를 좀 해야 될 거 같습니다.

임영화의원
지금 잠깐 좀 확인을 해 주십시오.
주형
고주형수석전문위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그러면 이건 좀 어떻겠습니까? 이 조례는 조금 보류를 시켜, 그러니까 결정을 안 하고 다음 조례에 이렇게 다 끝난 다음에 맨 뒤로 이렇게 돌려서 하는 게 지금.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그게 아니죠. 순번이 아직 끝나지가 않았잖아요.

임영화의원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 확인하는 차원에서 그렇게 진행해도 될 것 같습니다.
의원님들의 의견을 존중하는데 사실은 의견이라고 하기에는 의견이 없었어요.
지금 우리 수석전문위원님께서 말씀을 해 주셨잖아요. 이 부분에 대한 검토를 위해서 약간의 시간이 필요하다라고 말씀을 해 주셨기 때문에 아까 수석전문위원님께서 제안해 주신 본 의원이 발의한 참전유공자 지원 조례 개정안에 대해서 조례안 마지막으로 논의를 하는 것도 저는 타당하다고 봅니다.
의원님들께서 일부 의원님의 말씀이기는 합니다만 참전유공자회의 의견이 충족이 되지 않는다라고 하시지 않습니까? 30만 원이. 그렇다라고 한다면 그분들 의견을 적극적으로 반영을 하겠다는 취지입니다.
1차적으로 저는.
그러니까요. 의원님들의 의견을 적극적으로 존중하는 차원에서 그 부분에 대해서 우리가 좀 논의를 하자라고 지난 간담회 때도 말씀드렸고요. 이번 오늘 특위 때도 말씀을 드렸지 않습니까? 40만 원, 20만 원이 반영이 가능하겠느냐 그 부분에 대해서는 가타부타 말씀이 없으셨잖아요. 그 부분에 대해서라도 그러면 말씀을 해 주시기 바랍니다, 의원님들께서.

김대경위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님, 회의 규칙대로 하면 돼요. 규칙대로.

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 두 분만 물어보셨잖아요.

김대경위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 규칙대로 하면 돼요. 그걸 의원들한테 물어볼 게 아니고 회의 규칙에 따라서 그대로 진행하면 되는 거지.
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 아니 그게 가능하면 그렇게 해주면 되는 거고 그게 가능하지 않으면은 끝내는 거고 그런 거죠. 회의록은 우리가 지금 만들어서 하는 게 아니잖아요. 그건 찾아봐야지 이렇게 됐을 때 이게 지금 수정 발의 가능한 건지 이거를 그걸 찾아봐야죠.
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그거를 위원장님 계속 말,
병용
이병용위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님이 ‘부결됐습니다’하고 공표까지 했는데 그거를 다시 수정 발의가 되는지 이것만 여쭤보면 되는 거예요.

김상태위원
간사님, 그게 아니라 지금 최후에 마지막에 하는 게 의사봉을 세 번 두들겨야 끝나는 거예요. 그거는 얘기만 했을 뿐이고 의결하는 게 의사봉이에요.
안 했잖아요. 아직 안 했으니까 이런 안을 제시했잖아요. 그러면은 20만 원에서 30만 원을 해줬는데 그게 의원님들이 뭐 아직 그 의견 들어보니 그분들 참전용사들의 의견을 들어보니 40만 원 해 달라는 의견도 있다 이러잖아요. 그럼 거기에 대해서 다시 개정안을 낸 거예요. 그래서 그런 부분이기 때문에 그런 의견을 우리가 들어줄 수 있으면 들어주고 그런 부분이잖아요. 그러면 임영화 의원님, 저, 김대경 의원님 이러면 3명이면 되는 거 아니에요.
켜야죠, 그러면.
자 금액은 6억이었는데 거기다 10만 원 더 올려주면 1억 2,000 아니에요. 1억 2,000 그거 뭐 다 계산되는 거잖아요. 그러면 거기에 대해서 된다 안 된다 뭐 가결 부결만 말씀해 주시면 되는 거지. 그렇게 그분들 의견을 존중하고 하면은 그러면 30만 원에 대한 의견이 있으니 그럼 40만 원으로 해주자고 지금 수정 발의를 낸 거 아니에요.

박해경위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 위원장님!
지금 이제 의견이 분분한데 본 위원 생각을 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 지금 아까 임영화 의원님하고 또 본 의원하고의 얘기도 사실 우리 참전유공자협회 분들을 만나서 들은 얘기가 다르다고 아까 말씀하셨단 말이죠. 그래서 이 비용추계 문제도 있고 본 위원은 이게 수정 발의가 되려면 참전유공자분들을 저희가 정식적으로 간담회 요청을 해서 그분들의 얘기를 우리 모든 의원님들이 있는 데서 정확하게 듣고 그러고 나서 이야기를 우리가 또 진행을 해야지 되지 않을까라는 생각을 가지고 있거든요. 그분들이 지금 지난번에는 대표하시는 분들이 의회를 방문을 해 주셨지만 또 자체적으로 회의를 하신다고도 했기 때문에 그 이후에 저희가 유공자협회 분들하고 뭐 특별한 얘기가 오고 간 건 없단 말이죠. 그래서 그런 절차가 저는 좀 필요하다라고 생각이 듭니다. 그래야 확실하게 그분들의 의견을 저희가 알 수가 있으니까요. 참고해 주시기 바랍니다.

김상태위원
간사님, 그 부분은 분명히 발의한 의원께서 그걸 말씀을 해 주셨잖아요, 아까. 끝나고 나서 만났다는 부분에 대해서. 그래서 그 부분이 그러면 30만 원으로 해줘도 감사하다 그렇게 얘기가 됐으면 끝난 거지. 그 부분에 대해서 자꾸 그렇게 말씀하실 사항은 아니죠. 어느 정도 되면 다 알아듣는 거지.

임영화의원
잠시만요.
수정 발의가 왜 안 되는 겁니까?

김상태위원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 마이크 켜고 하세요, 마이크 켜고.

임영화의원
그러면 간사님께서 회의를 진행하는 데 있어서 수정 발의안이 이렇게 이렇게 내용을 설명하시고 이 부분에 대한 의원 간의 합의가 이루어지지 않아서 수정 발의를 원천적으로 차단한다든지 이런 내용이 좀 있어야 되는 거 아닙니까?
그럼 수정 발의안에 대한 것도 부결됐다라고 보면 되는 겁니까?
지금 갑작스럽게 제안한 부분이기는 합니다만 그 부분에 대해서는 좀 명확한 답이 없어서 아쉬운 부분은 있습니다. 제가 더 추가적으로 인상하는 부분에 대해서 수정 발의를 제안했는데 그 부분에 대해서 한 사람의 동의가 이루어졌기 때문에 그거는 기본적인 요건을 충족했고 그러면 그거에 대한 수정안에 대한 논의가 필요한데 그 부분에 대한 논의는 없는 건가요?
그러니까요. 그래서 간사님께 한 말씀만 더 드리면 제가 지난 간담회부터 계속 그 말씀을 드렸어요. 그 부분에 대해서 우리가 논의를 좀 하자, 그런데 말씀을 끝까지 안 해 주셔 가지고 제가 늦게 수정안을 발의를 제안한 부분은 있습니다만 그 부분에 대해서는 여전히 노코멘트시네요. 그 부분에 대해서 매우 유감스럽다라는 말씀을 드리고 저도 이것으로 마치겠습니다.
임영화 의원입니다. 영월군 걷기 활성화 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 걷기 지도자를 양성하고 맨발 걷기 활성화 등 다양한 걷기 사업을 통해 주민의 건강 증진에 기여하고자 관련 사항을 조례에 반영하려는 데 있습니다. 주요 내용으로 먼저 안 제2조에서는 걷기 지도자 및 맨발 산책로에 관한 용어 정의를 신설하였습니다. 안 제4조에서는 걷기 활성화 사업을 효율적으로 추진할 수 있도록 업무 소관 부서를 건강증진과로 지정하고 시설별 소관 부서와의 협의 체계를 규정하였습니다. 안 제5조에서는 걷기 좋은 길 개발과 지역 자원 연계 방안, 걷기 지도자 양성 및 활용 방안이 포함된 지원 계획 수립 규정을 신설하였습니다. 안 제7조에서는 맨발 산책로의 조성 및 관리, 맨발 걷기에 필요한 시설 설치, 교육 및 홍보 등 맨발 걷기 활성화 사업의 추진 근거를 마련하였습니다. 지난 7월 25일부터 8월 14일까지 20일간 입법예고 및 부서 의견 조회를 시행하였으며 제출된 의견은 없었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박해경위원
설명은 지난번 간담회 때도 잘 들었고 지금 이제 담당 부서에서 배석을 해 주셨는데요. 본 위원이 우리 군 영조물 배상 책임보험 가입 여부를 좀 확인해 달라고 했는데 확인을 해 보셨습니까?
해영
엄해영건강증진과장
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 건강증진과장 엄해영입니다. 지난번 말씀하셔서 저희가 검토를 했습니다.

박해경위원
검토를 했다는 건 가입이 되어 있다는 얘기인가요? 아니면.
해영
엄해영건강증진과장
지금 현재 되어 있는 길은 가입이 되어 있고요. 향후에 길을 새로 만들 때는 또 가입이 가능합니다.

박해경위원
추가를 해서.
해영
엄해영건강증진과장
추가도. 예.

박해경위원
지난번과 같은 이야기이기는 합니다만 한 번 더 짚어보면 저희가 맨발 산책로나 걷기가 활성화되면서 사실 안전사고가 점점 더 많이 늘어나고 있지 않습니까?
해영
엄해영건강증진과장
네.

박해경위원
과하면 사망 사고까지 지금 일어나고 있고 또 약간 사고가 발생했을 때에는 위치 특성상 구급차 접근성도 좀 어렵고 해서 그 대처 능력이 조금 떨어지는 경우도 있는데 그런 쪽에 좀 각별히 신경을 써주셔야 될 것 같다는 생각이 좀 들고요. 그다음에 우리 군 공공시설이나 이런 맨발 산책로 쪽에는 아까 말씀하신 영조물 배상 책임보험에 가입이 되어 있으니 안전사고 시 그 대처에 대한 내용도 좀 군민분들께 홍보를 해 주시는 것이 좀 꼭 필요할 것 같습니다.
해영
엄해영건강증진과장
네, 알겠습니다.

박해경위원
알겠습니다.

임영화의원
(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그때 수정을 하겠다라고 말씀을 드렸었고요. 그거는 걷기 활성화와 관련된 안전 관리 방안을 계획 당시에 수립하도록 명시했습니다.

김상태위원
그 두 건에 대해서 우리 위원장님을 대신해서 간사님이 회의를 주재하셨는데요. 우리 의회의 속기록은 100년을 갑니다. 두서없이 이렇게 막 회의가 진행되고 이런 부분은 앞으로 우리 누가 위원장님을 맡으시든지 좀 그런 부분에 있어서 회의를 좀 매끄럽게 잘 진행해 주시기를 다시 한 번 당부드리겠습니다. 이상입니다.

임영화위원장
의사일정 제6항, 영월군의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항, 영월군의회 의원 공무국외출장규칙 전부개정규칙안, 의사일정 제8항, 영월군의회 회의규칙 일부개정규칙안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제6항, 영월군의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 대표 발의하신 김대경 의원님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김대경의원
김대경 의원입니다. 영월군의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 개정 이유는 지방공무원 복무규정 개정에 따라 특별 휴가 등 복무 기준을 정비하는 데 있습니다. 주요 내용으로는 제12조 제3항에서 제5항까지 지방공무원 복무규정과 중복되는 육아 시간과 모성 보호 시간 관련 조항을 삭제하였으며, 같은 조 제9항에 장기재직 휴가 분할 제한 규정을 삭제하였고, 제12항에서는 초등학교 3학년 이상 4학년 이하의 자녀를 둔 공무원에 대한 하루 2시간의 돌봄 배려 시간을 규정하였으며, 제13항에서는 신규 공무원에게 부여하는 2일의 새내기 특별 휴가 조항을 담았고, 제14항에서는 생일이 있는 날에 1일의 생일 특별휴가를 부여하는 내용을 규정하였습니다. 별지 3의 경조사 휴가일수는 배우자 출산 시 휴가를 기존 10일에서 20일로 확대하는 등 변경 사항을 담고 있습니다. 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영화위원장
김대경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 영월군의회 의원 공무국외출장규칙 전부개정규칙안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김대경의원
다음은 영월군의회 의원 공무국외출장규칙 전부개정규칙안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 행정안전부의 지방의회 공무국외출장규칙 개정 권고에 따라 공무국외출장에 관한 기본 원칙과 절차 등 필요한 사항을 명확히 하고자 함에 있습니다. 주요 내용으로는 안 제1조 및 제2조는 규칙의 목적과 적용 범위를 규정하였고, 안 제3조 및 제4조에서는 출장 허가권자와 심사위원회 설치에 관한 내용을 규정하였습니다. 안 제5조 및 제6조에서는 출장 계획서의 사전 공개와 지역 주민 의견 수렴 절차를 신설하였으며, 안 제7조에서는 출장 계획 수립과 공개 절차를 구체화하였습니다. 안 8조에서부터 제10조까지는 출장 심사 기준과 위원회 운영에 관한 사항을 담고 있습니다. 안 제11조에서는 출장 제한과 경비 환수를 명확히 하였고, 안 제12조부터 제15조까지는 출장 보고서의 제출 및 심의와 출장자의 징계 현황 공개 절차 등을 규정하였으며, 출장 심사 기준표와 계획서 및 보고서 작성 요령 등 서식은 별표 및 별지에 담았습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 규칙안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영화위원장
네, 김대경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군의회 의원 공무국외출장규칙 전부개정규칙안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군의회 의원 공무국의출장규칙 전부개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 영월군의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김대경의원
다음은 영월군의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 국민권익위원회의 지방의회 의사 공개 활성화 권고에 따라 영상 회의록 관련 공개 기준을 명확히 하여 주민의 알 권리 증진과 지방의회 운영에 투명성 제고를 도모하려는 데 있습니다. 주요 내용으로는 안 제84조의 2를 신설하여 본회의 및 위원회 회의 중계 영상을 회의 종료 후 30일 이내에 누리집에 공개하도록 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 규칙 개정안을 참고해 주시기 바라며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영화위원장
네, 김대경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군의회 의원 공무국외, 죄송합니다. 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군의회 회의규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 영월군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(영월군수 제출) 10. 영월군정조정위원회 조례 일부개정조례안(영월군수 제출)
16시58분
의사일정 제9항, 영월군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항, 영월군정조정위원회 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제9항, 영월군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 엄재만 기획감사실장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재만
엄재만기획감사실장
기획감사실장 엄재만입니다. 군민의 복리 증진과 군정 발전을 위해 애쓰시는 존경하는 임영화 조례심사특별위원회 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 영월군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 각종 위원회의 위촉직 위원을 구성할 때 사회적 약자와 청년의 위원회 참여를 보장하여 정책 결정의 다양한 목소리를 반영하고, 위촉 제안의 예외 사항을 정비하여 위원회 운영의 효율성을 제고하는 한편, 위원회 제척 등의 근거를 신설하여 위원회의 청렴한 운영을 도모하고자 하는 것으로 주요 내용으로는 안 제7조 제2항에 위촉직 위원 구성 시 사회적 약자와 청년의 참여를 보장하도록 노력하는 규정을 신설하여 다양한 의견을 수렴하도록 하였고, 안 제7조 제4항 위원회 중복 위촉 예외 사항에 영월군의회 추천을 받은 군의원을 위원으로 위촉하는 경우를 추가하였으며, 안 제8조의 2에 위원의 제척, 기피, 회피 규정을 신설하여 위원회 운영 시 공정성을 확보할 수 있도록 규정하였습니다. 입법예고 및 규제심사, 성별영향평가 결과 특이 사항은 없었습니다.

임영화위원장
실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군 각종 위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 영월군정조정위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재만
엄재만기획감사실장
계속해서 영월군정조정위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안 이유입니다. 위원회의 임명 기준과 절차, 위원회의 개최 시기와 구성 등에 대한 규정 정비를 통해 위원회 운영의 효율성을 높이고자 하는 것으로 주요 내용으로는 안 제2조에 당연직 위원과 위촉위원의 임명 기준과 절차 등 위원회 구성에 대한 내용을 구체화하였고, 안 제4조에 회의 안건 발생 빈도가 적은 위원회의 성격에 따라 안건이 있을 때만 소집하도록 위원회를 비상설화하였으며, 안 제7조와 8조의 상위 법령인 지방자치법에 따라 자문기관 상임위원에 대한 내용을 삭제하였습니다. 입법예고 및 규제심사 결과 특이사항 없었으며, 성별영향평가 결과에 대한 개선 의견을 반영하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

임영화위원장
실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군정조정위원회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 네, 김대경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원
실장님 설명 잘 들었고요. 앞서서 각종 위원회 구성하는 것도 그렇고 군정조정위원회도 그렇고 위촉직 위원들 있잖아요. 앞서서 제가 설명을 미처 질문을 못 드렸, 질문이 아니고 당부 사항을 못 했는데 우리가 그 사회적 약자와 청년의 참여를 할 수 있도록 구성을 하겠다는 말씀을 하셨잖아요.
재만
엄재만기획감사실장
네.

김대경위원
본 의원이 생각해도 이 민간 위원회가 구성될 때는 좀 다양한 분들이 참여를 하는 게 좋지 않겠나. 그래서 우리가 이 조례를 만들어 놓은 만큼 이분들이 꼭 참여가 될 수 있도록 해줬으면 좋겠다는 말씀드리고 또 군정조정위원들도 마찬가지로 한 번 하면 이게 뭐 몇 년씩 그냥 쭉쭉 가는 그런 사례들이 있는데 좀 주기적으로 좀 교체할 때는 교체 좀 해서 많은 군민들이 여기에 군정에 동참할 수 있도록 해달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
재만
엄재만기획감사실장
잘 알겠습니다.

김대경위원
이상입니다.

임영화위원장
김대경 의원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군정조정위원회 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 영월군 지정문화유산 공개관람료 징수 조례 일부개정조례안(영월군수 제출)
17시04분
의사일정 제11항, 영월군 지정문화유산 공개관람료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 안백운 문화관광과장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
백운
안백운문화관광과장
문화관광과장 안백운입니다. 평소 전통문화 보존 계승과 군정 발전을 위해 많은 관심과 조언을 아끼지 않으시는 조례심사특별위원회 임영화 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 영월군 지정문화유산 공개관람료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 강원특별자치도의 지방 소멸 대응을 위한 신규 시책인 강원생활도민제도 시행에 따라 강원생활도민증 소지자에 대한 관내 문화유산 공개관람료 감면 사항을 신설하고 관람료 감경 기준을 정비하고자 합니다. 주요 내용은 제6조 제1호에서 강원도민증 소지자에 대한 관람료 감면과 제6조 제3호에서 지역 관광 패키지 또는 마케팅 상품 개발 시 감경 적용을 신설하였으며, 그 외에 운영상 혼란을 방지하기 위하여 관람료 감경 기준을 명확히 하여 정비하여 운영하고자 합니다. 이상 문화관광과 소관 영월군 지정문화유산 공개관람료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영화위원장
네, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 들어야 하나 사전 의원간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 영월군 지정문화유산 공개관람료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 마치겠습니다. 의결하겠습니다. 영월군 지정문화유산 공개관람료 징수 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 본 위원회에 회부된 조례안에 대하여 심사를 마쳤습니다. 오늘 심사한 조례안에 대한 심사보고서 작성은 간사님께 일임하여 작성한 후 제323회 영월군의회 임시회 제2차 본회의에 보고하고자 합니다. 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제323회 영월군의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
17시06분 산회