전남 곡성군의회 발언
김요순 의원 발언
대중
김대중전문위원
전문위원 김대중입니다. 먼저 예산결산특별위원회 구성 경과를 말씀드리겠습니다. 지난 8월 12일 의장으로부터 김요순 부의장님, 윤영규 의원님, 김을남 의원님, 조대현 의원님, 허채형 의원님, 김홍순 의원님이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 통보받았습니다. 이후 9월 1일 김홍순 의원님께서 사임하심에 따라 현재는 다섯 분의 위원님으로 위원회가 구성되어 있습니다. 다음으로 안건 회부 사항입니다. 지난 8월 27일 2025년도 제3회 추가경정예산안이 우리 위원회로 회부되었습니다. 따라서 오늘 회의에서는 먼저 「곡성군의회 위원회 조례」 제5조 및 제13조에 따라 위원장과 간사를 선출하고 이후 2025년도 제3회 추가경정예산안을 심의하도록 하겠습니다. 아울러 위원장 선출 전까지는 「곡성군의회 위원회 조례」 제13조제2항에 따라 출석 위원 중 최연장자 위원이신 김을남 위원님께서 임시위원장으로 회의를 진행하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 김을남 임시위원장님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (김을남 위원 위원장석으로 자리 이동)

김을남임시위원장
위원 여러분! 예산결산특별위원회 임시위원장 김을남 위원입니다. 전문위원의 보고와 같이 오늘 회의는 위원장 선출 시까지 본 위원이 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제275회 곡성군의회(임시회) 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 1. 곡성군의회 예산결산특별위원회 위원장 선출의 건
11시32분
의사일정 제1항 곡성군의회 예산결산특별위원회 위원장 선출의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장은 「곡성군의회 위원회 조례」 제13조에 따라 위원 중에서 1명을 선출하고 선출 방법은 구두 추천 방식으로 진행하겠습니다. 추천이 1명일 경우에는 이의 유무로 결정하고, 2명 이상일 경우에는 거수 표결에 의해 다수 득표자로 선출하고자 하는 데 이의 있으십니까? 그럼 위원장으로 추천해 주실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 허채형 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
「없습니다」 하는 위원 있음

허채형위원
김을남 위원님을 위원장으로 추천합니다.

김을남임시위원장
더 추천할 위원님 계십니까? 더 추천할 위원님이 안 계시므로 본 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하고자 하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 본 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 회의 진행에 앞서 간단히 인사드리겠습니다. 먼저 본 위원에게 위원장으로서 소임을 부여해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 한정된 재원이 효율적이고 공정하게 사용되도록 세심히 살펴 건전한 재정 운영에 기여하겠습니다. 우리 위원회가 원활히 운영될 수 있도록 위원님들의 협조 부탁드립니다. 감사합니다. 그러면 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 2. 곡성군의회 예산결산특별위원회 간사 선출의 건
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
11시33분

김을남위원장
의사일정 제2항 곡성군의회 예산결산특별위원회 간사 선출의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 간사는 「곡성군의회 위원회 조례」 제5조에 따르면 위원 중에서 1명을 호선하도록 되어 있습니다. 선출 방법은 위원장 선출과 동일하게 진행하고자 하는 데 이의 있으십니까? 그럼 간사로 추천해 주실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김요순 위원님께서는 추천해 주시기 바랍니다.
「없습니다」 하는 위원 있음

김요순위원
허채형 위원님 추천하겠습니다.

김을남위원장
더 추천할 위원님 계십니까? 더 추천할 위원님이 안 계시므로 허채형 위원님을 간사로 선출하고자 하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 허채형 위원님께서 간사로 선출되었음을 선포합니다. 오늘 위원장 및 간사 선출 결과는 의장에게 공문으로 통지하도록 하겠습니다. 3. 2025년도 제3회 추가경정예산안
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
11시34분
의사일정 제3항 2025년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 오늘 위원회는 오늘부터 3일간 2025년도 제3회 추가경정예산안을 심사하게 됩니다. 위원 여러분께서는 각 사업의 시급성과 예산의 타당성을 감안하여 효율적으로 심사하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 기획실장님께서는 들어오시기 바랍니다. 제안설명을 청취하기에 앞서 오늘 회의 진행 방식을 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 기획실장님으로부터 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 들은 후 일문일답 방식으로 질의와 답변을 진행하겠습니다. 다만, 추가로 필요한 사항이나 주무 부서의 상세한 설명이 필요할 경우에만 해당 부서를 출석시켜 의견을 듣고자 합니다. 위원 여러분 이러한 방식으로 진행하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 회의를 시작하겠습니다. 질의를 하실 때에는 손을 들어 발언권을 신청해 주시고 질의하실 사업과 예산안 쪽수를 함께 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 기획실장님께서는 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 해주시기 바랍니다.
기획실 입장
「없습니다」 하는 위원 있음
동준
신동준기획실장
기획실장 신동준입니다. 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 부서별로 반영된 주요사항을 총괄해서 설명드리겠습니다. 먼저 157페이지, 기획실 소관입니다. 기획실 예산은 2회 추경 대비 105억 2803만 2000원이 감액된 92억 8682만 8000원입니다. 자체사업 예산 및 국도비, 군비 부담금 재원을 위해 일반예비비 35억 원, 재해‧재난목적예비비 70억 2803만 2000원을 각각 감액 계상하였습니다. 다음은 161페이지, 행정과 소관입니다. 행정과 예산은 2회 추경 대비 2000만 원이 증액된 406억 3787만 8000원입니다. 도와 군 소통강화를 위해 도지사와 함께하는 정책비전 투어 추진에 따라 성립전예산으로 도비 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 165페이지, 재무과 소관입니다. 재무과 예산은 2회 추경 대비 2000만 원이 증액된 484억 7311만 7000원입니다. 2025년 지방세정평가 우수 시군 보조금 교부에 따라 지방세 납부 홍보물 제작 및 체납차량 영치시스템 기능 개선과 지방세정 선진지 견학을 위하여 성립전예산으로 도비 2000만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 169페이지, 인구정책과 소관입니다. 인구정책과 예산은 2회 추경 대비 18억 원 증액된 134억 4661만 6000원입니다. 중단부에 지난 4월 공모 선정된 전남형 만원주택 사업 추진을 위한 토지 매입비로 18억 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 173페이지, 주민복지과 소관입니다. 주민복지과 예산은 2회 추경 대비 3270만 원 증액 계상한 775억 9362만 원입니다. 어르신들의 온열질환 예방과 경로당 전기료 부담을 해소하기 위해 경로당 냉방비 긴급지원 사업으로 성립전예산 3270만 원을 계상하였습니다. 다음은 177페이지, 군민활력과 소관입니다. 군민활력과 예산은 2회 추경 대비 81억 2000만 원 증액된 347억 9803만 3000원입니다. 상단부 기본소득 사업비는 군민 1인당 기본소득 30만 원 지급을 위해 81억 원을 증액 계상하였습니다. 하단부, 청정전남 으뜸마을만들기 사업 종료 마을 92개소를 대상으로 사후관리 워크숍과 컨설팅을 추진하고 보수 지원을 위하여 성립전예산으로 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 181페이지, 농정과 소관입니다. 농정과 예산은 2회 추경 대비 8750만 원을 증액 계상한 634억 2751만 원입니다. 중단부에 2025년 가뭄대비 용수개발사업으로 성립전예산 3150만 원을 계상하였고, 하단부에 근촌지구 가뭄대책 지원사업은 한국농어촌공사 공기관대행 위탁사업비로 추진한 사업으로 5600만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 185페이지, 축산정책과 소관입니다. 축산정책과 예산은 2회 추경 대비 6억 1219만 9000원 증액된 123억 1752만 3000원입니다. 중단부에 가축 폭염대비 고온스트레스 완화제 지원을 위해 성립전예산 4592만 원을 증액 계상하였고, 186페이지 상단부에 개식용종식 폐업지원을 위한 감정평가비 및 철거비 등으로 성립전예산 3억 6627만 9000원을 증액 계상하였습니다. 하단부에 부산물자원화센터 퇴비 무상 공급을 위해 퇴비 운송비 및 부자재 구입으로 2억 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 189페이지, 안전건설과 소관입니다. 안전건설과에서는 2회 추경 대비 6억 320만 원을 증액 계상한 289억 1818만 6000원입니다. 중단부에 곡성군 삼태마을 진입로 확포장공사로 도비 3억 5000만 원, 폭염저감시설 그린통합쉼터 설치를 위해 특별교부세 8000만 원을 각각 계상하였습니다. 190페이지, 상단부에 무더위 쉼터 냉방기기 수리비 지원으로 도비 500만 원을 계상하였고, 그 아래 특별교부세로 곡성읍 서계리 배수로 정비공사 5000만 원, 여름철 우기대비 관로 준설 4100만 원, 폭염저감시설 스마트 그늘막 설치 6720만 원을 각각 계상하였습니다. 하단부에 이재민 응급구호비 1000만 원을 증액하여 1700만 원을 계상하였습니다. 다음은 193페이지, 도시경제과 소관입니다. 도시경제과 예산은 2회 추경 대비 84억 5424만 3000원을 증액 계상한 214억 8216만 3000원입니다. 중단부에 폭염저감시설 설치사업은 성립전예산으로 특별교부세 1980만 원을 계상하였고, 하단부에 민생회복 소비쿠폰 지원사업 추진에 따라 각 읍면 보조인력 인건비로 국도비 3458만 원을 계상하였습니다. 194페이지, 상단부에 민생회복 소비쿠폰 지원사업 발행비용 등 일반운영비로 2234만 6000원을 계상하였으며, 중단부에 민생회복 소비쿠폰 1‧2차 지급 예산으로 80억 8751만 7000원을 계상하였습니다. 하단부에 지역특성 살리기 사업으로 성립전예산 2억 7000만 원을 증액 계상하였습니다. 195페이지, 하단부에 폭염대비 도시계획도로 살수로 재난안전특별교부세 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 199페이지, 산림과 소관입니다. 산림과 예산은 2회 추경 대비 3억 원이 증액된 178억 8590만 5000원입니다. 199페이지, 중단부에 국제정원박람회 유치를 위한 기본구상 용역비 5000만 원과 기본계획 및 타당성조사 용역비 2억 5000만 원 총사업비 3억 원을 계상하였으나 산림과에서 도 산림 부서와 협의한 결과 기본계획 용역안에 기본구상 과업을 적용하여 추진하면 효율적이라는 의견이 있어서 기본계획 및 타당성조사 용역비 2억 5000만 원 내에서 함께 추진 가능함을 말씀드리면서 심사에 참고해 주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 203페이지, 건강증진과 소관입니다. 건강증진과 예산은 2회 추경 대비 250만 원 증액된 47억 765만 6000원입니다. 하단부에 2025년 폭염대비 온열질환 예방교육 및 예방물품 지원을 위해 성립전예산 250만 원을 계상하였습니다. 이상으로 2025년 제3회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 마치면서 설명이 부족한 부분은 소관 업무 부서장으로 하여금 보충 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김을남위원장
수고하셨습니다. 이어서 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 김요순 위원님 질의하십시오.

김요순위원
과장님 고생 많으십니다. 우리 기본소득 사업비 군비로 100% 세워졌잖아요.
동준
신동준기획실장
예, 81억 계상하였습니다.

김요순위원
지금 도 상황은 어떤가요?
동준
신동준기획실장
우리 군에서는 30억 원을 도비 4 대 6으로 이렇게 제안했는데요. 도에서 아직 확정은 안 됐는데 아마 긍정적으로 돌아가지 않을까 생각을 하고 있습니다. 그래서 도에서는 당초에 기본수당을 50만 원 생각하셨거든요, 지사님은. 그런데 워낙 지금 재정 상황이라든가 이런 부분이 안 좋아서 군수님께서 김영록 도지사님께 말씀하셨는데 이 부분 지금 도에서 최종적으로 검토 단계에 있습니다.

김요순위원
저희도 당연히 군민들한테 많은 혜택이 갔으면 좋겠지만 우리 재정 상태가 워낙 안 좋기 때문에 기존에 공약하신 대로 전반기하고 후반기 합쳐서 50만 원이잖아요.
동준
신동준기획실장
예, 그 이야기를 강조하시더라고요. 군수님께서 전반기에 20만 원 준 것도 그런 일환으로 주신 거다. 그렇게 말씀하셨습니다.

김요순위원
최대한 어쨌든 우리 계획대로 도에서 반영될 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.
동준
신동준기획실장
예, 최선을 다하겠습니다.

김요순위원
그러면 세우더라도 만약에 도가 잘되면 남은 금액들은 다시 예비비로 반환이 되나요?
동준
신동준기획실장
예, 정리추경이나 내년도 본예산 가용 재원으로 활용하도록 하겠습니다.

김요순위원
그러면 이제 중요한 건 이게 기본소득 지원할 때 지원 방법에 대해서 분명히 의견이 좀 있을 것 같은데. 어떤 계획을 갖고 계신가요?
동준
신동준기획실장
지금 도청에서 기본 수당의 지급 시점이라든가 아니면 대상, 그다음에 지급 방식 이런 부분을 아직 구체화해서 공문이 내려온 것이 없거든요. 그런데 저희들이 기존의 상반기에 20만 원 한 사례도 있고, 또 영광에서도 준 사례가 있어서 아마 곡성군하고 영광군 의견을 반영해서 최종적으로 세부 시행 결과를 확정 지을 것 같습니다.

김요순위원
제가 볼 때는 현재 이게 순수하게 매칭사업이나 우리가 지원할 수 있는 그런 것밖에 안 되는데 만약에 지류 상품권이라든가 그런 것 만드는 자금이 여기에 포함되어 있진 않잖아요, 예산안에.
동준
신동준기획실장
예, 그게 지금 제가 추정하니까 2억 원이 좀 넘을 것 같더라고요. 그 비용도 상당한 부분이 있기 때문에. 그 부분을 지금 소비쿠폰 2차분은 카드형식으로 나갈 것 같습니다. 그래서 카드형식으로 나간 부분을 주민들이 쓰거나 이렇게 사용했을 때 그런 상황을 판단해서 저희들도, 군민활력과에서도 어떻게 할지 고민을 하고 있는 것 같습니다.

김요순위원
그럼 우선은 2차 지급 상황을 보고 거기에서 정하겠다 이거죠?
동준
신동준기획실장
지류로 가는 게 통상적으로 했던 방식인데 정부에서도 그렇게 카드로 가니까. 지류로 갔을 때는 조폐공사에 주는 발행비, 농협에 주는 두 가지 비용이 있어서 2억 원이 넘는데 그게 워낙, 대신 카드로 나갔을 때는 가맹점 수수료가 0.4%인가 나갔는데 그것도 정부에서 감면을 하려고 노력하고 있는 것 같더라고요. 그래서 카드형이 예산 상황으로 봤을 때는 훨씬 절감되는 효과가 있습니다.

김요순위원
분명히 예산상으로는 절감된 효과는 있겠지만 주민들 사용하는 데 있어서는 불편한 점이 분명히 있겠죠.
동준
신동준기획실장
아마 주민들 그런 부분 때문에 지금 고민을 하고 있는 것 같습니다.

김요순위원
예, 카드형의 단점은 잔액이 안 나온다는 거하고 그게 소실됐을 때 복구 방법이 없잖아요.
동준
신동준기획실장
아마 발행번호가 있기 때문에 그 부분은 오히려 더 이렇게 다시 잔액을 해서 다시 발급해 줄 것 같아요. 농협에서 만약에 한다면.

김요순위원
그 부분은 뭐 보시고.
동준
신동준기획실장
예, 장단점 비교해 봐야 할 사항 같습니다.

김요순위원
찾으면 좋으실 것 같습니다.
동준
신동준기획실장
예, 예.

김요순위원
이상입니다.

김을남위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 허채형 위원님 질의하십시오.

허채형위원
실장님 고생 많으십니다. 참고 사항으로 말씀드리겠습니다. 우리 보면 기본소득이나 민생회복 소비쿠폰 있지 않습니까?
동준
신동준기획실장
예.

허채형위원
일반인들이 거의 정부에서, 국가에서 다 준 줄 알아요. 우리는 나눠주는 형태로 알고 있어. 그걸 정확히 하셔야 돼. 우리 곡성군 재정이 없는데 최대한 만들어서 드렸다는 걸 아셔야 되는데 대부분이 나라에서 준 것 군에서 명단 빼서 나눠 주는데 뭔 돈이 드느냐? 이런 식으로 생각하고 계시는 분이 거의 80%입니다.
동준
신동준기획실장
아, 예.

허채형위원
그러니까 자부담, 쉽게 말하면 군비가 들어간 걸 생각 안 하세요.
동준
신동준기획실장
소비쿠폰도 10%가 지금 들어가 있고.

허채형위원
그러니까 정부에서 무조건 나와서 우리 행정에서 인원수 확인해서 나줘 주는 형태로 다 알고 있어요.
동준
신동준기획실장
예, 그런 부분 적극적으로 홍보를 해야 할 것 같습니다.

허채형위원
예, 진짜예요. 그래서 곡성군이 돈이 없어서 기본소득도 못 주겠다고 하면 나라에서 나오는 돈 왜 못 주냐? 이거예요. 그런 식으로 인식을 많이 하십니다, 대부분.
동준
신동준기획실장
그건 좀 홍보를 해야 될 것 같습니다. 알겠습니다.

허채형위원
이상입니다.

김을남위원장
실장님, 제가 언론에 나온 걸 잠깐 말씀드릴게요. 농어촌 기본소득 시범 도입을 6개 군 24만 명에게 지급한답니다. 이재명 대통령의 대표적 지역공약이자 재정 부담이 논란이 되고 있는 농어촌 기본소득이 내년에 시범 도입됩니다.
동준
신동준기획실장
예.

김을남위원장
기획재정부에서는 인구감소지역 6개 군을 선정해 내년에 월 15만 원씩 24만 명의 농어촌 기본소득을 지급한다고 밝혔습니다. 내년에 국비 1700여억 원을 투입하여 매칭사업인데 국가에서는 40%, 도에서 30%, 군에서 30%로 진행한다고 합니다. 여기에 대해서 관심을 가지시고 차후에 어디에서 결정되냐 하면 차후에 농림축산부에서 주도를 한답니다. 그러니까 우리 곡성군도 지역소멸도시에 들어가잖아요. 그리고 영광군과 곡성군이 이번에 군수 선거를 하면서 이재명 당 대표께서 그때 당시 당 대표, 현재는 대통령께서 공약을 한 사업인데 우리 군이 전국에서 6개 군에 선정될 수 있게끔 적극적인 협조와 행정에서 좀 함께 같이 하여야 됩니다. 아시겠죠?
동준
신동준기획실장
예, 위원장님 말씀하신 대로 그 부분이 정부에서 지금 진행하고 있는데 최종 확정 공문은 안 왔는데 아마 말씀하신 대로 갈 가능성이 매우 높습니다.

김을남위원장
예, 예.
동준
신동준기획실장
그러다 보면 저희 군도 응모를 해야 하는데 내년도 상황을 보면서 잘 대비를 하겠습니다. 대신 응모를 했을 때 군비 부담이 아까,

김을남위원장
30%.
동준
신동준기획실장
예, 30%가 있기 때문에 이런 부분이 좀 재정 부담 또 원인이 될 수도 있습니다.

김을남위원장
어쨌든 국도비가 매칭되다 보니까 저희 군 행정에서는 적극적으로 참여해서 진행하고, 더더구나 제가 또다시 말씀드릴게요. 보궐 선거 때 공약 집중적으로 이야기하고 이재명 그때 당 대표도 권유한 내용이고 당시 대통령 되면서 적극적으로 전국에서 6개 군을 신청한다니 적극적으로 신청에 가담해 주셔야 됩니다.
동준
신동준기획실장
예, 알겠습니다.

김을남위원장
더 질의하실,
동준
신동준기획실장
참고로 저희가 당초에 지사님이 기본수당을 2년 차에 걸쳐서 하신다고 했는데 정부에서 새로운 안이 나와서 아마 1년 차로 종결이 될 것 같습니다. 2년 차는 없어질 것 같아요. 정부안으로 갈 것 같습니다.

김을남위원장
알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대한 질의‧답변을 마치겠습니다. 이상으로 제275회 곡성군의회(임시회) 제1차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 제2차 회의는 9월 4일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시53분 산회