이다은 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제307회 철원군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 군정질문의 건 맨위로

안녕하십니까? 김광성 의원입니다. 먼저 군민의 소리에 귀 기울이며 신뢰받는 의회를 만들기 위해 항상 노력하고 계시는 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분과 바쁜 일정에도 군정질문 답변을 위해 귀한 시간을 내어주신 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 철원군 발전을 위해 다 함께 노력해 주실 것을 기대하며 질문을 드리겠습니다. 첫 번째, 철원군의 평화도시로서의 정체성을 확보하고 평화 가지 중심의 지역 발전을 위하여 경제, 교육, 산업, 문화 등 모든 분야에 대해 총괄적인 전략이 확립되어 있어야 합니다. 이에 대한 철원군의 명확한 비전과 추진계획에 대하여 담당 부서에서는 답변하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 최근 문화 콘텐츠 기반 굿즈가 지역경제 활성화 수단으로 주목받고 있습니다. 국립중앙박물관은 전시 연계 굿즈로 연 210억 원 매출을 기록하며 브랜드 가치 제고에 기여했습니다. 철원군도 DMZ, 노동당사, 백마고지, 오대쌀, 피스트레인 등 자산과 궁예성, 촛불탑, 영화제, 탈북 청년 프로젝트 등 스토리 자원을 보유하고 있어 굿즈 개발과 청년 창업 연계의 적기라 판단입니다. 노동당사, DMZ, 궁예도성 등 관광자원을 활용한 굿즈 개발 계획이 있는지 묻습니다. 또한 관광객을 위한 기획 전시 공간과 스토리 기반 굿즈 제작, 판매망 구축에 대한 중장기 계획이 있는지, 없다면 필요성에 대한 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 또한 청년 창업 및 소상공인 육성과 연계한 철원형 굿즈 프로젝트 추진 가능성을 묻습니다. 디자인 영역, 로컬 아이덴티티, SNS 판매 채널을 활용해 굿즈를 상품화한다면 청년 일자리와 문화·경제 활성화를 동시에 달성할 수 있다고 보는데 이에 대한 정책적 지원 방향을 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 철원군은 DMZ 생태평화 관광, 한탄강 주상절리, 백마고지 전적지 등 기반 관광을 이어왔지만 이제는 관광 3.0 시대로의 전환이 필요합니다. 관광은 단순한 명소 방문을 넘어 지역 정체성과 이야기를 담은 문화 예술 콘텐츠 체험과 스토리텔링을 중심으로 진화하고 있습니다. 철원 역시 단발성 콘텐츠 개발을 넘어 축제, 상품, 굿즈 등이 유기적으로 연결되는 관광 생태계 플랫폼을 구축해야 합니다. 1번, 현재 추진 중인 미디어아트 기반 야간 관광이 철원 고유의 스토리를 반영한 진정한 콘텐츠 관광으로 기획되고 있는지 그리고 이 과정에서 다른 부서 또는 민간 단체와 협업 체계가 어떻게 설정되어 있는지 묻습니다. 2번, 철원 고유의 이야기와 정체성을 담은 관광 캐릭터 개발, 문화관광 IP 창출, 지역 예술가 창작자들과의 협업 체계를 제도화할 구체적 계획이 있는지 묻습니다. 네 번째, 명성산, 용화분교, 용화저수지, 삼부연폭포 용화천 일대를 종합적으로 개발하여 관광 벨트를 구축하고 신철원 상권과 연계하는 방안에 대한 질문입니다. 군도1호선 개발에 따른 기존 관광자원 개발 확장과 신철원권 중심 연계 개발에 대한 계획이 어떻게 되는지, 명성산 철원 구간 등산로 복원 계획은 어떻게 계획하는지, 용화분교의 새로운 활용 방안은 무엇인지, 용화저수지 개발계획은 어떤지, 삼부연폭포 미디어아트 주차장 확보 방안은 있는지 질문드립니다. 마지막으로 기후위기로 대형 산불 발생 위험이 높아지고 있으며 군 면적의 65% 이상이 임야인 철원은 산림 관리와 자원화 전략이 시급합니다. 산림청의 산림진흥지구 제도는 복구·보호뿐 아니라 목재 바이오매스 생산, 산림 체험 관광, 주민 참여형 산업 육성 등 지역 성장의 기반이 될 수 있습니다. 1번, 산림진흥지구 지정에 관련해 철원군의 검토 현황과 기본 입장을 묻습니다. 산림청 협의, 대상지 후보 선정, 타당성 조사 등 사전 검토가 진행됐는지 답변 바랍니다. 2번, 매년 추진되는 나무 식재 폐목 처리 사업이 경제적 생산으로 이어질 수 있도록 바이오매스, 펠릿 제조 등 자원 순환용 활용 방안이 있는지, 신규 식재 또한 목재 생산 및 수종 관리 계획과 연계할 수 있는지 묻습니다. 3번, 지난해 제안했던 산림 자원화에 대해 후속 검토나 계획이 있었는지, 오동나무 계량용 목재 생산, 바이오매스, 바이오에너지 임산물 가공 등 시범사업 구상이 있는지 밝혀주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

김광성 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음으로 이다은 의원! 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.

소장님! 수고 많으십니다. 저도 앞서서 계속 지방 정원 관련된 내용으로 한번 진행을 해보는 건 어떤지에 대해서 질문을 많이 드렸었는데, 어디까지 지금 진행되고 계신가요?

지방 정원은 지금 녹색성장과에서 추진하는 사업이고요. 저희는 꽃밭 조성하고 운영하는 단계거든요. 그래서 많은 그런 마스터플랜이나 꽃밭에서 그려지는 그림들은, 특히 지방 정원 사업은 녹색성장과에서 지금 추진하고 있고 그다음에 전체적인 마스터플랜 관광지에 대한 거는 관광정책실에서 지금 추진하고 있거든요.

이런 게 조금 아쉬운 것 같습니다. 그러니까 결국에는 같이해야 되는 거잖아요.

맞습니다.

그런데 결국에는 또 다른 데가 그걸 담당을 하니까 그쪽에다 그냥 밀어놓고 하는 게 아니라 지금 명확하게 고석정 꽃밭길은 지금 어찌 됐든 간에 계속 상시적으로 운영할, 그게 가장 효율적이고 우리한테 유리한 거기 때문에 그 방향으로 가야 된다 그러면 어찌 됐든 같이 연합하셔서 지방 정원이 됐든 뭐가 됐든 하는 방향으로 해야 되지 않을까요? 그런데 이거를 지금 단지 그 역할은 녹색성장과니까 이렇게 하는 것보다는 그 부분을 계속 아셔서 어떻게 진행되는지 그리고 또 시설관리사업소에서 뭐가 필요한지 그다음에 그거 이외에도 여러 가지로 이 안에 어떤 걸 더 담아넣어야 관광객들이 왔을 때 지루하지 않고 식상하지 않은 고석정 꽃밭길이 될지 이런 것들을 고민해야 되지 않을까 생각하는데 그거에 대해서 잠깐 간단하게 한번 답변해 주시죠.

전적으로 의원님 생각하는 거랑 동감하고요. 지금 꽃밭에 이루어지는 여러 가지 사업들이나 마스터플랜은 이제 일원화가 돼서 해야 된다고 판단됩니다.

맞습니다. 그리고 한 가지 더 추가 질의드릴게요. 또 이런 얘기하면 또 결국에는 관광정책실로 넘기실 것 같기는 한데 아니면 문화체육과로 넘기실 것 같기는 한데, 여기에다가 예술 같은 거를 좀 덧입히면 저는 그것도 좋은 전략이라고 생각합니다. 그러니까 봄철에 어떤 고석정 꽃밭길이나 이런 거를 여러 가지로 시도를 해봤는데 어려운 상황이 있다면 차라리 피스트레인을 한 번 더 한다든지 관련된 비슷한 류의 페스티벌, 음악 축제나 이런 것들을 더 가미하면 오히려 단순하게 그냥 실패하고 넘어가는 꽃밭길이 아니라 거기에 예술 문화 같은 것들을 더 접목해서 오히려 젊은이들…… 피스트레인 같은 경우에는 누누이 강조하지만 저 볼 때마다 깜짝 놀라는 게 여기가 대학가인가 이런 생각이 들 정도거든요. 그러니까 이런 전략적인 차원에서 보면 좋을 것 같고. 사실은 제가 그 일대에 상가를 한번 돈 적이 있어요. 돌아서 한번 모니터링한 결과는 어떤 얘기들을 하시냐면 고석정 꽃밭길에서 조금 봄철에 아쉬웠던 거를 피스트레인으로 메웠다 이런 얘기를 하시더라고요. 도저히 방법이 없으면 워터밤 축제나 여러 가지 뭐 구할 수 있습니다. 그러니까 그런 것들은 전문가 영역에서 참고하셔서 진행을 해보시는 것도 좋겠지만 꼭 그 길만 있는 건 아니니까 눈을 한번 돌리셔서 다른 방법으로 가는 게 어떨까…… 다행히 제가 이번에 듣기로는, 이것도 많이 요청을 드렸었는데 이번에 14일인가요, 상노 지경다지기랑 그다음에 토성농악이 아마 고석정 꽃밭길에서 시연회 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그런 게 하나씩 하나씩 더 추가되면 오시는 관광객들 입장에서는 굉장히 다양한 거를 볼 수 있어서 좋아하시거든요. 꼭, 진짜 강조하지만 너무 꽃밭에만 초점을 맞추지 마시고 그러려면 결국에는 지금 시설사업소에서 다 감당할 수 없기 때문에 이제는 융합적으로 가셔야 될 것 같거든요. 관광정책실에서 요구하시는 거는 받으시고 또 문화체육과에다도 요구하셔서 서로 협업을 하셔서 이 난관을 헤쳐 나가셨으면 어떨까 이런 생각도 합니다.

꽃밭이 꽃밭에만 머무르는 게 아니라 각종 문화와 예술 행사가 그 꽃밭에서 이루어지도록 또 부서들하고 긴밀히 협조하고요. 올해 같은 경우 가을에는 또 인재육성과에서 추진하는 시장 놀이터인가 그런 것도 이번에는 고석정 광장이 아니라 꽃밭 광장에서 이루어지는 걸로 되어 있습니다. 그래서 또 문화재단과 협조해서 지금 의원님께서 말씀하신 그런 워터밤 같은 것 이런 것들을 더, 문화예술을 더 지속적으로 발전해 나가겠습니다.

네, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 추가 질의하실 의원님! 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 자료 좀 준비해 주시기 바랍니다. 녹색성장과에서는 지방 정원 추진 기본계획 준비해 주시고요. 시설사업소에서는 홍보비 지난 한 2년, 2023·2024 홍보비 추진 예산을 썼던 내역을 주셨으면 좋겠고. 소장님! 한 가지만 질문드릴게요. 아까 답변 중에 포천의 가든 페스타하고 철원의 고석정 꽃밭하고의 차이점을 말씀하셨어요. 그렇죠? 거기는 정원 중심이고 우리는 꽃 중심이라고 했는데 녹색성장과에서 지방 정원을 하게 되면 그러면 예를 들어 포천의 가든 페스타가 꽃이 없는 게 아니에요. 그렇죠? 거기 꽃 심습니다. 그러면 우리도 같이 되는 것 아니에요? 그러면 고석정 꽃밭의 정체성에 대해서 아까 말씀하시는 것하고는 좀 상반되지 않나 싶은데, 관련해서 검토하신 바가 있나요? 시설사업소 입장에서 여쭤보는 겁니다.

……

답변 곤란하시면 나중에라도 검토하셔서…… 왜 그러냐 하면 지방 정원을 하는 그 부분과 꽃밭을 가져가는 부분, 이것이 상당히 애매할 수 있어요, 꽃밭의 정체성에서 보면. 아까 소장님이 그런 문제점을 생각하고 계시는 듯한 답변이라고 제가 생각해서 여쭤봤는데, 나중에라도 검토하셔서 의회하고도 충분한 교감을 주셨으면 좋겠습니다. 의원님들! 추가 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 시설관리사업소장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장님! 나오셔서 “철원은 평화가 답이다”―평화 의식 함양 및 통일 대비 전략 수립에 관하여 답변하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장입니다. 존경하는 김광성 의원님께서 질의하신 평화 의식 함양 및 통일 대비 전략 수립에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 의원님께서 질의하셨듯이 우리 철원군은 남북 분단의 아픔을 지니고 있는 동시에 평화의 상징적 공간으로 역할을 하고 있으며 한반도의 상처와 미래를 함께 품은 공간이라는 내용에 깊이 공감하고 있습니다. 하지만 통일과 평화라는 단어가 주는 각계의 해석이 분분한 이 시점에 평화 의식 함양에 대한 의원님의 의견에 개인적으로는 충분히 공감하고 있으나 현재 우리 철원군에서는 통일과 평화를 테마로 한 교육 프로그램 및 계획을 갖고 있지는 않지만 향후 중앙정부 차원의 명확한 해석과 지침, 계획이 있다면 군민 평화 의식 확산 및 지역 정체성 함양을 위한 프로그램 개발에 만전을 기하고자 합니다. 다음으로 통일 이후 변화에 대비한 지역 준비계획에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 우리 철원군은 국토 중앙 지대에 위치한 지리적 입지와 잠재력을 바탕으로 지난 2006년 철원 평화시 건설을 위한 장기적인 발전상을 구상한 바 있습니다. 추진 전략으로 남북한 교류·협력 거점 육성, 남북한 및 대륙 연계 교통망 확충, 환경 친화적 첨단 산업 유치·육성, 평화의 역사의 상징 지역이라는 네 가지 장기 전략을 수립하고 우리 군이 평화시로 나아가기 위해서는 도로·철도 등 교통망 기반시설 확충이 절실히 필요하다는 공감대를 바탕으로 철원 진입 교통망 확충을 우선적으로 목표로 하여 경원선 철도 복원, 금강산 철도 복원, 철원-포천 고속도로 연장, 춘천-철원 중앙고속도로 현장, 국도3호선, 국도87호선, 지방도463호선의 확·포장 사업 등을 군민과 함께 꾸준히 매진하고 있습니다. 그 성과로 2012년 경원선 구간인 신탄리 백마고지역 복원과 2015년 경원선 남측 구간 철도 복원에 착수, 2025년에 철원-포천 고속도로 조기 착공을 위한 예비 타당성 조사 대상에 선정되기도 하였습니다. 이 밖에 국도3호선, 47호선, 87호선 등이 국토부 도로계획에 반영되어 순차적으로 추진되고 있으며, 지방도463호선 확·포장 사업은 자등 텃골 구간 공사로 마무리 단계에 이르고 있으며, 현재 계획 단계에 있는 금강산 철도 복원과 춘천-철원 고속도로 연장을 위해 강원도와 함께 중앙정부에 지속적으로 건의하여 가시적 성과를 낼 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 철원 진입 교통망 확충과 더불어 남북 교류·협력 사업에 대비하고자 우리 군은 2007년 이래 철원 평화산업단지 조성의 현실화를 위해 꾸준히 노력하고 있으며, 2025년 현재 통일부에서 추진하는 평화경제특구 기본계획에 포함될 수 있도록 강원도와 함께 노력 중에 있습니다. 또한 DMZ 정중앙에 위치한 태봉국 철원도성 남북 공동조사 및 발굴 건의를 2001년 이래 꾸준히 정부에 건의하여 2020년 7월 한반도 DMZ 실태조사 및 제3차 철원 태봉국 철원도성 조사를 국가유산청에서 실시한 바 있습니다. 이에 우리 철원군은 한반도 정중앙의 입지 조건을 갖춘 남북 교류·협력의 중심 지역으로 한 걸음 더 전진하기 위해 현재 2040 철원군 중장기 종합발전계획을 수립 중에 있으며, 의원님뿐만 아니라 철원군민이 모두가 공감하는 평화의 중심 도시 철원으로 발전할 수 있도록 본 종합계획에 비전과 실행계획을 충실히 담아 추후 의회로 결과물을 보고토록 하겠습니다. 이상으로 김광성 의원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

실장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 김광성 의원님께서는 보충 질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.

실장님! 수고 많으시고 감사합니다. 무엇보다도 이 부분에 대해서는 솔직히 정치적인 어떤 견해나 이런 차이도 있을 수 있기 때문에 답변하시는 부분에 대해서 좀 애로사항이 있을 수도 있음에도 불구하고, 그래도 저희가 바라보는 건 오직 철원의 발전과 번영이지 않습니까? 그러다 보니까 거기에 초점을 맞추셔서 그래도 답변을 성실하게 작성해 주시지 않았나 저는 그렇게 느끼고 있고요. 특별히 제가 느낄 수 있었던 거는 그래도 우리가 평화에 대한 갈망과 그리고 그것이 철원에서의 어떤 발전 방향이 잘 시너지가 나타날지에 대해서 고민한 결과에 대한 어떤 역사적인 히스토리를 제가 볼 수 있어서요, 이거는 그저 참고만 하는 걸로 일단 하겠습니다. 왜냐하면 이거 자체가 지금 바로 실현되는 것도 아니고 그리고 이거에 대한 어떤 자세한 내용들은 사실 다르게 활용될 가능성이 높기 때문에 오로지 철원에서의, 제가 지금 질문하고자 하는 거는 오로지 평화적인 어떤 우리의 항구적인 성과가 이루어졌을 때 철원에 어떤 진짜 이로운 점이 남을 수 있는지에 대해서 같이 토론을 해봤으면 좋겠습니다. 다만 제가 자료를 하나 찾았는데요. 이번 정부의 국정운영 5개년 계획안 최종본이 나왔습니다. 지난주에 나왔는데 사실 이게 군정질문을 다 보낸 상태에서 나온 결과였거든요. 그런데 제가 1번하고 2번이 우리 국민에 대한 평화 의식 확산 및 지역 정체성 함양을 위한 프로그램 개발과 어떤 교육 프로그램이라든지, 가령 평화통일 교육 시민 모델 도입 이런 내용이 있었는데 그런 내용이 통일부의 국정과제 117번에 보면 나와 있기 때문에 나중에 혹시 통일부 산하 평화와 관련된 내용들을 좀 보고 싶다면 이 내용을 천천히 한번 다 보시고…… 물론 기감실에서 다 총괄하는 건 아니시지만 그래도 해당된 과에다가는 내용을 알려주시면 어떨까 이런 생각이 들기는 합니다.

저는 아직 보지 못했지만 그거 빨리 찾아서 관련 실·과·소하고 공유하도록 하겠습니다.

살짝 말씀을 드리면 평화통일 담론 확산 및 평화통일 공공 외교 추진 이런 내용들이 포함이 돼서 어찌 됐든 이 지역 관련된 분들에게 평화통일 관련된 행사도 자유롭게 할 수 있고…… 그러니까 이제 다양하게 하는 거죠. 행사뿐만 아니라 교육 함양서부터 여러 가지 사업을 추진해서 결국에는 지역의 평화통일의 방향에 대해서 내용을 얘기할 수 있는 그런 국정 기조가 형성이 되지 않았나 이렇게 생각합니다. 혹시 자료……

사실은 저도 30여 년 공직에 있고 학교 다닐 때도 평화통일에 많은 걸 배워서 왔는데 항상 주기적으로 계속 바뀌다 보니까 사실은 어느 것이 정답인지는 모르겠습니다마는 사실 의원님께서 주신 고심한다는 그 부분에 대해서는 공감을 하고 사실 평화를 지금 논하시는 분들, 각계각층이 많지 않습니까? 그래서 어쨌든 간에 지금 갖고 계신 그 통일부의 그런 지침들이 가능하다면 양쪽에 계신 여러분들이 공감할 수 있는 그 내용으로 해서 함께 추진됐으면 좋겠습니다.

그리고 제가 또 답변 요지에 공감하는 바는 결국 단지 SOC 산업 관련돼서 경원선 연장과 그다음에 저희 지역의 가장 숙원 사업이 고속도로 연장인데 그걸로만 멈춰지는 게 아니라 그것과 더불어서 철원에 실질적인 이득이 될 수 있는 평화산업단지 유치라든지, 그리고 가장 중요한 것은 또 철원에는 문화유산이 좀 많지 않습니까? 그런데 이것을 다 활용만 해도 저희가 정말 무한한 가치로서 활용을 할 수가 있는데 결국에는 지금 접경지역에, 민통선 안에 있는 여러 가지 문화재들, 그러니까 물리적인 그리고 법적인·제도적인 한계 안에서 있기 때문에 활용하지 못하는 것에 대한 어떤 구체적인 플랜들을 답변해 주셔서 너무 감사하고요. 그래서 제가 지금 준비한 자료가 있는데요, 좀 보면요. 다음입니다. 철원 평화라는 것은 결국에는 철원을 살리는 답이라고 생각하기 때문에 그렇습니다. 다만 평화적인 기조가 시작되자마자 대남 방송도 중지가 된 상황이고 군사적인 훈련이나 이런 감소가 된다면 긴장 완화가 결국에는 우리에게 마음적으로도 안정화되지 않을까 이렇게 생각하고요. 다음이요. 제일 중요한 건 공동체 회복에 대해서 우리가 고민을 해봤으면 좋겠다라는 생각을 해봤습니다. 그중에서도 경제적 유익과 사회적 유익 그다음에 문화적 유익에 관련돼서 우리가 고민해 보는 그런 게 되면 어떨까. 자세한 내용은 생략하겠습니다. 다음은, 그렇기 때문에…… 다음이요. 철원 평야가 아니고…… 한 번 클릭해 주십시오. 이제는 철원 평화로 한번 같이 고민해 보자고 한번 말씀드리고 싶습니다. 다음이요. 그래서 실장님 답변해 주신 한반도 평화경제특구 조성 관련된 내용이 있는데, 여기 국정운영 5개년 계획 안에 통일부 관련 한반도 평화 경제 및 공동 성장의 미래 준비 내용에 보면 어떤 내용이 있냐면…… 잠시만요. 평화경제특구 조성에 관련된 내용이 있는데 신속히 지정하고 다양한 지원 방안을 마련하는데 25년이 기본계획을 확정하는 거고요, 26년부터 특구를 지정하게 돼 있습니다. 그래서 이게 생각보다 그렇게 지금 시간이 여유적으로 남아 있는 게 아니라 굉장히 빠른 걸로 남아 있는데 혹시 이런 부분에 대해서 철원군 내에서…… 지금 어쨌든 대통령선거 때부터 공약사항으로 이 부분은 들어가 있었기 때문에요, 평화경제특구에 관련된 내용은 있었기 때문에 혹시 철원군도 고민한 내용이 있는지 질문드리는데 혹시 있을까요?

아까 보고드린 내용에도 평화특구에 관련된 사항을 좀 보고드렸고요. 그거에 관련해서 사실은 처음에는 있었지만 지금 현재는 그 내용에 대해서 많이 알고 있는 직원도 없고 그래서 아마 이번 기회에 그걸 새롭게 그 전의 자료를 찾고 다시 우리가 나아갈 방향이 뭔지 검토를 하는데, 참고로 2000년도에 그 당시 군수님께서 북한 김화 지역에 경운기 지원사업을 하신 적이 있습니다. 그 당시에 정호조 전 군수님도 동송농협 조합장의 자격으로 함께 북한에 경운기를…… 제가 지금 대수를 정확히 기억 못 하는데, 함께 경운기를 보내고 북한을 직접 방문을 하셔서 전달을 했는데 그 당시 김화군을 방문하고 싶다, 그러니까 우리의 함께하고 있는 철원 김화 지역을 방문하고 싶다는데 그쪽은 절대 진입 불가 지역이랍니다. 왜냐하면 군사적으로 돼 있는 지역이기 때문에 그 지역은 들어갈 수가 없다 그래서 지난번에도 개성공단에 관련된 사항 이후에 그러면 우리 철원 지역에 그런 공단을 만들고 북한 근로자들을 출퇴근시키면 우리 자산은 보호할 수 있지 않을까 해서 시작된 이런 특구 지정에 관련된 사항이 있었거든요. 그래서 그 부분은 사실 저희가 해결할 부분은 전혀 없고 중앙정부 차원에서 북한과 협력, UN과 협력 이런 식에 의해서 추진을 하는 것이 더 타당하고. 또 저희가 원한다고 그래도 휴전선을 맞대고 있는 전국의 각 자치단체도 다 원하는 사항이 될 수도 있기 때문에 어쨌든 그런 부분에 대해서는 저희 군도 노력하지만 의원님들께서도 함께 노력해서 그런 게…… 어쨌든 정중앙에 위치한 철원군이 향후에 발전을 하려면 그런 방향에 대해서 함께 노력을 해야 될 것 같습니다.

맞습니다. 저희만의 문제가 아니고 결국에는 북한에서도 어떤 기조가 나와야 되기 때문에, 호응이 나와야 되기 때문에 그거에 따라서…… 여기 단서 조항은 달아놨습니다. 그래서 그렇게 하지 않으면 평화 협력 벨트나 이런 거를 구성하지 않게 돼 있기 때문에, 물론 그거는 지켜봐야 되겠지만…… 그래서 제가 제안 하나 드리면…… 자료 한번 볼게요. 그래서 제가 지금 생각하는 거는 철원군에서 아예 그냥 계획적으로 이차전지 평화산업 공단 건설을 하는 것에 대해서 한번 계획을 잡고 준비하면 어떨까 이런 생각을 합니다. 그러니까 내용은……

지금 플라즈마 연구단지도 분양이 안 돼서 고생하고 있는데 다른 단지에 있어서 예전에 플라즈마 산업단지, 그러니까 플라즈마 연구원이 철원에 들어오면서 무슨 큰 하여튼 국가적인 사업이 철원군의 들어오는구나라고 생각을 했었음에도 불구하고 지금 현재 많은 시간이 지났어도 플라즈마 산업단지에 물류라든지 여러 조건에 의해서 기업이 지금 아직 들어오지 않는 상태에서 이차전지, 무슨 공단도 국가적인 정책적인 지원이 있지 않는 한 힘들지 않을까……

물론이죠, 물론이고요. 무엇보다 중요한 건 유리한 점은 북한에 중국 다음으로 희토류가 많다라는 것과 이거에 대해서 관심을 계속 우리나라뿐만 아니라 다른 나라도 관심을 갖고 있어요. 그런데 접경지역으로서 저희 철원이 가장 유리한 고지에 있기 때문에 이거는 계획으로서 얘기를 해도 충분할 거다 이런 생각을 합니다.

그래서 아까 보고드린 바와 같이 저희 2040 계획에 그런 내용을 충분히 담고 다음 기회 있을 때 또 담고 이렇게 해서 지속적으로 우리 철원군의 의견이 들어갈 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

특히 철원의 농지에 관련된 영농형 태양광이나 이런 거를 잘 활용한다면 RE100까지 달성을 할 수가 있고요. 그러면 더더욱 많은 것들을 제시할 수 있을 뿐만 아니라, 북한을 어떻게든 호응을 시켜야 되고 유도를 해야 되지 않습니까? 그러면 저는 그것도 가능하다고 생각합니다. 만약에 진짜 철원의 영농형 태양광이 굉장히 많이 확대가 돼서, 생각보다 많이 나옵니다. 그러니까 전체 면적, 1만 2,896㏊ 정도가 있는데 그걸 전체를 다 깔면, 삼성이 1년에 쓰는 전기가 21TWh예요. 그거의 3분의 1 정도를 생산할 수가 있습니다. 물론 이론적이긴 하나 그렇게까지 된다면 우리는 북한에도 전력까지도 공급할 수 있다라는 이점으로 유도도 할 수 있다라고 저는 생각을 하고요. 그렇기 때문에 당장에 어떤 이차전지를 만드는 공장을 만들거나 이런 것보다는 지금으로부터라도 연습, 어떤 노하우를 축적한다는 의미에서 폐배터리 재활용 공장이나 이런 걸 건설하는 것도 저는 괜찮은 방법이라고 생각합니다. 그리고 DMZ 중앙에 있는 태봉국 철원도성에 관련돼서 공동 발굴 얘기를 하셨어요. 이거 지금은 아예 멈춰져 있나요? 아니면 아직도 지금……

이 사항은 제가 2008년, 2009년 문화재 개장할 때부터도 계속 추진했던 사항이고요. 사실은 역사적으로 보면 육사에 이재희 교수님이라고 지금은 은퇴하시고, 아직 계신지 모르겠는데 그분은 DMZ를 출입할 수 있었어요. 그래서 그분이 가장 많은 자료를 가지고 있었기 때문에…… 저희는 중앙박물관에도 그 당시 건의하고 해서 지금 중앙에서도 알고 있습니다. 그거를 발굴하면 수십 년 동안 발굴을 해야 하는 중대한 사업으로 알고 있기 때문에 사실 저희 철원군의 입장에서는 그것만 풀어준다고 그래도 우리 철원군은 향후 수십 년은 충분히 지역경제 활성화에 이바지할 것이라고 생각합니다.

그러니까 정치 이념 모든 걸 다 뛰어넘는 문화의 힘이 있고 또 민족 공동적인 그런 감정이, 감수성이 있기 때문에 틀림없이 우리 문화재다, 우리 것만이 아니라 너희 것도 될 수 있는 우리의 문화재다라고 생각하면서 같이 공동 발굴한다면 그것만큼 가장 또 빨리, 아까 앞서 말씀드렸던 평화경제특구보다도 이게 더 앞서서 나갈 수 있지 않을까……

네, 맞습니다. 그거는 눈에 보이는 거니까요.

맞습니다. 사진 한 번만 보고 넘어갈게요. 이거 이런 부분이 있는데요. 다음 장이요. 다음 장이요. 공교롭게도 딱 그 휴전선 바로 정중앙에 있거든요. 그리고 북방한계선, 남방한계선 사이에 아예 머물러서 완벽하게 보존을 하고 있는 상황이기 때문에 이 부분에 대해서 많이 열었으면 좋겠다는 생각을 하고 있습니다. 그리고 다음이요. 영상 하나 봤으면 좋겠는데요. 너무 어렵게 생각하지 말고 저희가 직접적으로 할 수 있는 부분들을 찾아봤으면 좋겠다 해서, 여기 DMZ 평화의 길 관련된 순례를 담당하고 있는 사단 법인이 있습니다. 다른 민간 기업인데, 이렇게 외부에 있는 관광객들을 유치를 해서 철원에 있는 각각…… 아까 도피안사도 나오고요. 여기는 학저수지 둘레길이고요. 이 길을 다 돌아서 철원을 많이 홍보도 하고 누리게끔 하는 그런 프로그램이 있습니다. 됐습니다. 이런 것들을 잘 활용을 하면 역시나, 굳이 이렇게 어마무시한 거대 담론의 얘기가 아니라 이거부터 출발을 하면서 철원에 대한 어떤 평화적인 이런 것들을 홍보도 하고 알리고 사람들에게 느끼게끔 해주는 것도 도움이 될까 하는데…… 잘 아시겠지만 철원 자전거, 사이클 대회가 안 한 지 2년이 됐어요. 이유가 지금 사고가 몇 번 났었는데, 공교롭게 사고가 나서 멈춰 있는데 아예, 집행부에서는 다시 개시할 생각이 없나요?

저희 철원군에서도 철인3종 경기도 성황리에 잘됐었고요. 지금 의원님이 말씀하신 자전거도 잘되다가 사망 사고도 일어나고 하는 바람에 좀 그렇게도 됐고, 그런데 참 매력적인 거는 민통선 안으로 들어가는 자전거 길이 참 너무 좋고 멋있는데 또 군부가 시시때때로 변화되는 관계로 이렇게 좀 안 되고 이래서 제가 문화체육과장 할 당시에도 지금 의원님 말씀하신 대로 그러한 거를, 맨날 태권도 하고 유도만 하는 것이 아니라 그런 종목 다변화를 위해서 그런 노력 한 적이 있습니다. 그래서 지금도 노력하고 있는 것 같고요. 어쨌든 그러한 면은 문화체육과하고 협의해서 다변화할 수 있게끔 그렇게 하도록 하겠습니다.

마지막 장 하나 보겠습니다. 이 다음 장입니다. 이 장도 설명해 드리겠습니다. 여기가 오봉산 앞에 있는 초소입니다. 여기 원래 GP가 없어졌었는데 다시 생겨서 불빛이 보이기 시작했고요. 원래 불빛은 다 연결이 돼 있었잖아요. 그거를 저희 지역 작가, 우듬지 작가분이 화살머리고지에서 나온 모래를 재료로 해서 그림으로 다시 그린 표현입니다. 이분들이 도시면서 하신 말씀이 뭐냐 하면 철원에 이런 예술, 문화, 어떤 작품들이 있다면 이런 것들을 경험을 해도 좋겠다라는 말씀을 하셨기 때문에 이런 것도 고민을 해보셨으면 어떨까 하는 제안도 한번 드리고요. 다음이요. 이분들 잘 아실 겁니다. 관전리 앞에 오픈더문이라고, 이 두 청년들은 탈북 청년들입니다. 우리와 함께 공존할 수 있는, 틀림없이 공존할 수 있고 당연히 공존할 수 있는 청년들입니다. 멀지도 않고 이렇게 가까이에서 우리가 다 같이 살고 있다라는 것을 알아줬으면 하는 차원에서 보여드렸습니다. 거대 담론처럼 느껴질 수 있는 평화통일에 대해서 이렇게 언급한 이유는 아무래도 정부 기조에 따라서 우리 같은 작은 지자체는 쉽게 흔들려서 오히려 지역에서 얻을 수 있는 이익과 가치를 놓치는 현실이 안타깝다고 생각했기 때문에 이 주제를 한번 던져봤고요. 그러니 우리가 흔들리지 않고 평화의 가치를 지키고 키워낸다면…… 이런 거죠. 정권이 바뀐다기보다 아무튼 강원도지사만 바뀌어도…… 원래 민군협력과의 전신 이름이 평화지역발전과였던 걸로 알고 있습니다. 이름이 막 바뀌는 이런 게 아니라 스스로 우리가 이게 진짜 가치가 좋다 한다면 지켜내서 철원은 더 이상 대한민국의 끝이 아니라 한반도의 중심이 되는 거를 꿈꿔보면 어떨까 해서 한번 질문드려 봤고요. 그거에 맞춰서 성실하게 답변해 주셔서 너무 감사하다는 말씀과, 어찌 됐든 2040년 철원군 중장기 종합발전계획을 수립해야 되기 때문에 관련된 내용을, 평화적인 내용들을 많이 포함시켜 주시기를 당부드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

의원님들 중에 추가 질의하실 의원! 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질문이 없으므로 기감실장님 답변을 종료하겠습니다. 실장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 관광정책실장! 나오셔서 철원군만의 상징성과 이야기를 담은 굿즈 개발 및 판매 전략, 철원군의 관광3.0 시대를 준비하는 문화예술관광 콘텐츠 개발에 대한 계획, 명성산·용화저수지·삼부연·용화천 관광벨트 개발에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광정책실장 김익수입니다. 김광성 의원님께서 질의하신 철원군만의 상징성과 이야기를 담은 굿즈 개발 및 판매 전략에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 1번 질의에 대한 답변입니다. 철원군은 그동안 궁예와 군조인 두루미를 모티브로 하여 제작된 철궁이와 철루미 캐릭터를 기반으로 열쇠고리, 그립톡, 피규어 등과 DMZ 관광지, 주상절리길, 물윗길 등 철원의 주요 관광지를 소재로 한 손거울, 손수건 등의 홍보물을 제작하였습니다. 의원님께서 말씀하신 관광 산업의 고부가가치를 창출하기 위해서는 이외에도 철원의 역사 문화 관광자원을 활용한 다양하고 차별화된 홍보물 추가 개발이 필요함을 깊이 공감하고 있습니다. 향후 기존의 철원 대표 캐릭터인 철궁이와 철루미를 리뉴얼하고 지역 관광 콘텐츠의 상징성과 스토리텔링을 접목하여 다양한 홍보물 개발을 위한 기획안을 마련하여 철원군만의 정체성을 담은 홍보물 제작과 함께 체계적인 판매망 구축을 목표로 온라인 플랫폼과 지역 내 관광시설 연계 판매망을 동시에 개발하는 방안을 다방면으로 검토하여 추진하겠습니다. 또한 철원을 방문하는 관광객들이 지역의 역사와 문화적 의미를 체험하고 기억할 수 있도록 기념 전시 공간 조성에 대한 중장기 계획 수립 필요성도 공감하며 검토 후 추진 방안을 마련하는 데 만전을 기하겠습니다. 두 번째 질의에 대한 답변입니다. 철원군은 지역 청년과 소상공인의 역량 강화를 중요한 정책 과제로 삼고 있습니다. 의원님께서 제안하신 철원의 지역 정체성을 담은 관광상품 개발 프로젝트, 청년몰 굿즈, 드로잉 굿즈, 궁예도성 촛불탑 키링은 디자인 역량 강화와 SNS 기반 마케팅을 강화할 수 있는 좋은 방안이라고 생각합니다. 현재 한국관광공사의 관광두레 조성을 위해 강원관광재단에서 관광두레 예비 주민 사업체 세팅과 예비 PD 1인을 선정하여 2026 공모사업을 준비 중에 있습니다. 사업 내용에는 철원의 지역 정체성을 담은 관련 상품 개발이 포함되어 있습니다. 향후 지역 주민 공동체 주도 관광사업 발굴·육성을 통해 관광이 지역 소득으로 연결되는 지역 관광 생태계 조성을 위하여 지역 관광 콘텐츠 경쟁력 강화 등 지역 관광 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 철원군의 관광 3.0 시대를 준비하는 문화예술·관광 콘텐츠 개발계획에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 군은 주요 역사, 문화, 자연, 관광자원이 품은 독창적인 장소성과 이야기의 첨단 정보통신 기술을 접목하여 주야간을 모두 즐길 수 있는 관광 콘텐츠를 개발하고 있습니다. 현재 고석정 일대 야간 미디어아트 콘텐츠 제작 및 설치 사업, 삼부연 폭포와 오룡굴을 주제로 한 얼음폭포, 노동당사 인근 미디어 멀티파크 콘텐츠 제작 및 설치 사업, 철원군 관광 분야 실증사업, 여기저기 페스티벌인 철원, 2025 철원 역사문화공원 브랜디드 콘텐츠 구축, 2025 국가유산 미디어아트 철원 노동당사 및 역사문화공원 공모사업, 승일교 야간 미디어아트 로드 조성사업을 추진하고 있습니다. 또한 고속도로와 철도 등 교통 여건 개선을 위한 민관의 끊임없는 노력으로 세종-포천 고속도로 철원 연장 예비 타당성 조사 확정과 운행이 중지되었던 경원선의 연천-백마고지역 운행 재개라는 반가운 소식과 함께 개발 중인 관광 콘텐츠가 접목된다면 우리 군을 방문하는 관광객 및 체류시간 증가의 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 명성산-용화저수지-삼부연-명선천 관광벨트 개발에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1번, 도로 확·포장 사업의 전략적 의의에 대한 답변입니다. 군도1호선 신철원-포천 산정호수 확·포장 사업은 포천 산정호수권과의 접근성을 획기적으로 개선하는 동시에 철원군 관광의 새로운 활로를 개척하는 중요한 전략적 의미를 가집니다. 이 도로망 개선을 통해 철원군은 포천-산정호수 관광객의 유입을 촉진하고 이를 지역 내 체류형 관광으로 유도하는 것을 목표로 설정하고 있습니다. 이에 콘텐츠 개발을 통하여 신규 관광객을 유치코자 다음과 같은 사업을 시행 및 계획하고 있습니다. 철원군은 기존의 관광자원인 철원 역사문화공원, 철원 태봉국 테마파크, 한탄강 주상절리길, 은하수교, 고석정 꽃밭, 화강 쉬리공원, DMZ 생태평화공원, 용화저수지, 명성산 등을 연계하는 관광벨트를 구축하고자 하며, 특히 DMZ 평화 자원과 안보 관광지를 활용하여 포천의 자연 경관과의 차별화된 철원만의 독특한 관광 콘텐츠를 강화하는 데 중점을 두고 있습니다. 특히 겸제 정선과 떠나는 삼부연 여행길 조성사업은 삼부연 폭포 및 오룡굴에 전시 및 문화 공간을 설치하고 야간 미디어 파사드를 구현하여 용화호 수변길과 연계한 주야간을 어우르는 관광객을 유치하고자 합니다. 다음은 용화분교 활용 방안 관련 답변입니다. 용화분교의 교육 공간을 청년, 지역 주민 창업 또는 체험형 교육 콘텐츠 공간으로 활용될 경우 지역의 큰 자산이 될 것으로 판단됩니다. 또한 철원군은 현재 폐교인 유곡초등학교를 자연 체험 시설, 캠핑장 및 교육 체험 시설로 조성하여 성공적으로 운영한 사례가 있습니다. 용화분교의 경우 개인이 소유하고 있으며, 용화분교 소유자의 매각 및 임대 의사가 확인될 경우 전문가들의 자문을 통하여 중장기적으로 활용 방안을 검토하겠습니다. 다음은 용화저수지 생태 휴양자원화 관련 답변입니다. 용화호 생태탐방로는 겸제 정선과 떠나는 삼부연 여행길 사업을 통하여 25년 12월까지 완료하여 민간에 전면적으로 개방할 계획을 가지고 있습니다. 농어촌공사에서 어로 행위 등은 금지한 상황이나 추후 한국농어촌공사와의 지속적인 협의를 통해 용화저수지의 생태적 가치를 보존하면서 관광자원으로 개발하는 방안을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 삼부연폭포 미디어아트 및 주차장 확충 관련 답변입니다. 삼부연폭포 미디어아트 구현 시 오룡굴 주차대수 총 8면으로 절대적으로 부족한 상황입니다. 본 사업 관련하여 인근에 매매 의사가 있는 토지를 확보하여 주차장 및 다목적 공간 등으로 사용하고자 공유재산 매입을 추진하고 있으며, 추후 의원 간담회 등을 통하여 자세하게 설명드리도록 하겠습니다. 다음은 산정호수와의 경쟁력 확보 전략에 대한 답변입니다. 포천 산정호수와 경쟁하면서도 차별화된 경쟁력을 확보하기 위해 다음과 같은 전략을 추진하고 있습니다. 첫째, DMZ 스토리 및 안보 관광을 활용하여 한탄강 주장절리길, 은하수교, 횃불전망대 등 기존 관광자원을 중심으로 한탄강 관광벨트를 완성하고 궁예 태봉국 테마파크, 철원 역사문화공원 등을 연계한 안보 관광을 강화하여 DMZ 접경지역이라는 철원만의 특수성을 부각하고 있습니다. 둘째, 생태관광 활성화를 위하여 철새 탐조와 DMZ 세계평화공원을 활용한 생태관광을 추진하여 청정 자연환경을 보존하면서도 관광객에게 특별한 경험을 제공할 계획입니다. 셋째, 콘텐츠 중심의 관광을 전환하고자 합니다. BMW와 협업을 통한 1박 2일 DMS 투어, 글로벌 관광객 유치 및 관광 구축을 위한 여기저기 인 철원 페스티벌 및 DMZ 바이브 페스타 개최, 워크온 앱을 활용한 철원 고고 캐릭터 챌린지 기획 운영, 정보통신 기술을 활용한 체험형 콘텐츠 철원 애국단 두루미의 보물 찾기, 소이산에서 온 편지 구축 및 운영, 미디어아트 기술을 활용한 주야간 모두 즐길 수 있는 관광 콘텐츠 구축 및 운영 등을 통하여 포천시와 차별화된 관광객을 유치하고자 합니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

실장님! 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 김광성 의원께서는 보충 질문 해주시면 감사하겠습니다.

실장님! 감사합니다. 의장님! 이 질문 두 가지를 한 번 묶어서 했으면 좋겠는데요. 철원군만의 상징성과 이야기를 담은 굿즈 개발 및 판매 전략과 철원군 관광 3.0 시대를 준비하는 문화예술·관광 콘텐츠 개발에 대한 계획, 이게 거의 비슷한 내용이어서 같이 묶어서 질문드리도록 하겠습니다.

네. 실장님도 김광성 의원님 질문의 의도를 잘 판단하셔서 답변해 주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

철원군 관광 3.0 시대에 관련된 답변 중에 SOC 관련된 내용이 답변에 들어가 있어서요. 다만 뉘앙스가 SOC 플러스 관광에 대한 내용으로 비춰질 수 있어서, 제 취지는 분명히 소프트웨어랑 그다음에 관광을 접목한 내용으로서 콘텐츠에 관련된 내용인 거를 감안해 주시고 질문을 들어 주시기를 바라겠습니다. 비슷한 예로 준비한 자료를 한번 보겠습니다. 보시면…… 다음이요. 이게 수도국 터예요. 관전리 앞쪽에 있는 거인데…… 그다음이요. 이렇게 바꿀 수가 있습니다. 이거는 수도국 터에서 살풀이 춤을 춘 건데 수도국 터가, 내용 좀 아시겠지만 강원도에서 최초로 상수원을 만든 곳입니다. 동시에 전쟁이 일어나고 마무리되면서 여기서만 한 300명이 죽음을 당했고, 아픔도 있고 거기에 사실 생매장까지도 당했던 아픈 곳입니다. 그러니까 스토리가 있는 거죠. 어떻게 보면 강원도에서 가장 최신식의 어떤 시설물이 생긴 곳, 동시에 전쟁이라는 아니면 어떠한 인간의 잔혹성 때문에 사람들이 그곳에서 죽음을 당했다라는 것을 저렇게 우리나라의 토속적인 어떤 문화로서 풀어내는 것들 이런 게 사실은 콘텐츠가 아닌가 이렇게 생각을 하거든요. 다음이요. 혹시 클릭 한 번만 해주시면…… 그래서 우리가 콘텐츠를 덧입혀줘서 예술적 가치로 승화를 해보자라는 게 이 취지입니다. 이거는 AI로 사진 2개를 한번 합쳐봤습니다. 그다음이요. 콘텐츠를 왜 지켜야 되냐 하면, 지금 저희 철궁이잖아요. 이 사진이 어디 있냐면 관인에 있습니다, 관인. 심원사 쪽에서 나오다 보면 있는 건데 궁예를 이용해서 관인의 지역의 역사 유래를 홍보하는 벽화가 있는 거예요. 그러니까 어떻게 보면, 우리가 왜 지역 콘텐츠를 발굴하고 지키고 하는 것이 중요한가라는 게 이런 게 있지 않나. 그리고 단순한 캐릭터를 넘어서 이제는 이것들을 브랜드화하기도 해야 되고 우리의 가치로서 잘 활용해야 되겠다는 그런 생각을 하고 있습니다. 다음이요. 그러면 콘텐츠를 어떻게 만들까도 지금 고민을 해봐야 되잖아요. 그런 찰나에 여기 내용을 보면 결국에는 우리가 갖고 있는 게 뭔지를 좀 잘 알아야 된다라고 생각을 하고요. 역사가 됐든 뭐가 됐든 유산이 됐든 다 기록물로 남겨야 함과 동시에 그것들을 어떻게 잘 콘텐츠화해야 될까 이런 부분은 아마 문화체육과에서 잘 하셔야 될 것 같고요. 콘텐츠를 상품화하거나 콘텐츠를 파생하고 결국에는 이게 관련 사업으로 넘어갈 수 있도록 하는 거는 경제진흥과에서 담당을 하셔야 되지 않을까. 그러니까 단순하게 관광정책실에서 이걸 다 감당하시는 거는 어려울 거라고 생각합니다. 아까 말씀드린 것처럼 이제는 융합적으로, 우리가 다 같이 각 실·과·소가 연합해서 이 일을 감당하지 않고서는 어렵지 않을까 이런 생각이 듭니다. 다만 제가 이번에 내용 중에 좀 하나 더 있기는 하지만 원래 명성산 관련된 산정호수의 경쟁력 확보에 대한 답변 중에 이번에 DMZ 바이브 페스타를 열었어요. 그거를 보면서 제가 되게 긍정적으로 봤던 게 뭐냐 하면 ‘아, 이게 행정이 이렇게 영리할 수 있구나.’라는 거를 많이 느꼈습니다. 무슨 얘기냐 하면 우리가 어떤 축제를 했든 어떤 행사를 했든 예산이 그냥 그거에 관련된 소진이 돼서 사라지면 그걸로 만족하고 그냥 끝 이렇게 할 수 있었는데 그게 아니라 그게 관련 산업을 실증을 한번 연구해 볼 수 있는, 시험해 볼 수 있는 그런 기회를 열었고 이게 성공이 되면 기업화, 산업화될 수 있도록 이렇게 파생이 될 수 있도록 한 것에 대해서는 되게 높게 평가하는데 지금 혹시 관광정책실에서는 이거에 관련돼서 어떻게 자체적으로 평가된 내용이 있으실까요?

저희도 이번에 여기저기 인 페스티벌 철원에서 69개 업체가 참여를 했는데 그중에서 철원 업체가 23개 선정이 돼서 운영을 했습니다. 그래서 제가 관광실에 처음 와서 저희 팀장님들하고 회의한 내용이 이제 굿즈 개발을 좀 해서 판매를 해야 되는 게 맞겠다, 그래서 지금 그쪽 분야에 대해서 올해 2026 업무보고를 하려고, 어떤 부분으로 굿즈를 개발한 거를 가져다가 판매를 해줄 수 있는지를 이거를 지금 검토를 하고 있고요.

그것 관련된 제 질문은 뭐였냐면 굿즈도 괜찮지만 그것뿐만 아니라 여러 가지들을 다 우리가 실험을 해볼 수가 있고, 그러니까 단지 그냥 행사를 해버리고 끝날 수도 있는데 그걸로 끝난 게 아닌 행사를 하면서 거기에 참여한 업체들한테도 도움이 됐을 뿐만 아니라 모두가 다 행복했던 그런 축제가 아니었나 이런 생각이 들었기 때문에 한번 질문을 드려 본 거고 어떻게 평가하시는지 궁금하기는 한데 그걸 보셨으면 좋겠고…… 다음 한번 보겠습니다. 이건 부안군 사례인데요. 여긴 부안군이고 관광지하고도 상관이 없습니다. 그냥 청년들이 그냥 만들고 있는 겁니다. 그런데 아이디어가 너무 톡톡 튀어요. 내용을 잘 보시면…… 문구에서 주는 즐거움…… 이 내용을 잘 보시면 단지 굿즈만 만든 게 아니라 이 친구들이 디자인을 하다 보니까 기업체에서 필요한 캐릭터나 아니면 어떤 디자인들을 요청을 할 수 있는, 그러니까 산업화가 되는 겁니다. 그러니까 이게 어려운 게 아니라 사실 우리도 그 정도 했다라고 생각하는 평가까지도 제가 하고 있기 때문에 이런 창조혁신센터였죠, 그렇죠? 강원도 창조혁신센터로부터 협업이나 이런 거를 계속하실 건지 어떤 계획까지 갖고 계신지 답변 부탁드립니다.

올해 의원님께서 질의하신 내용과 같은데요. 올해 여기저기 인 페스티벌 철원을 해보니까 우리 기업들이 와서 실제로 판매도 해보고 관광객이 어떻게 생각하는지를 다 판단을 해서 아마 좋은 기회라고 생각을 하고 저희 철원 기업 대표님들하고 얘기를 해보니까 좋은 시간이었다, 우리가 어떻게 만들어서 어떻게 판매를 하고 다른 데는 어떻게 공략을 하고 있는지를 공유할 수 있어서 되게 좋았다 얘기를 하시더라고요. 그래서 저희도 내년도에 다시 한번 추진을 하려고 창조혁신센터하고 강원도청하고 다시 협의 중에 있습니다. 그래서 저희도 내년도에도 다시 우리가 노력을 해서 사업이 선정이 될 수 있도록 노력하고 있습니다.

예산도 굉장히 아주 저렴한데도 가성비 굉장히 높았던 걸로 알고 있습니다. 한 5억 좀 넘게는 들어갔지만 군비로 들어간 거는 1억 6,000 정도 그렇게 들어간 걸로 알고 있고요. 그런 만큼 이거 5억 정도면 그렇게 큰 부담도 아닌데 만약에 꼭 창조혁신센터를 통해서 도비 확보나 이런 게 어렵다 하더라도 자체적으로 해도 괜찮은 사업이지 않을까 이런 생각도 하는데……

강원도청에서도 관련 부서에서 와서 이번에 참 잘 됐다 그리고 긍정적인 평가를 가지고 있습니다. 그래서 내년도에도 한번 도전해라 하고 공유를 하고 있습니다.

저는 여기만 머무르지 말고 이렇게 벤치마킹해서, 그러니까 다른 우리 관련된 사업, 과가 많잖아요. 이런 비슷한 류의 축제들이나 많이 하는데…… 사실 저기서도 좀 봤었고요. 서면에서 마을 축제에도 약간 비슷한 성격이 있었고요. 이제 그 방향으로 가야 되는 게 맞지 않나 이런 생각이 들고요. 다음 장 하나 보여드리겠습니다. 우리가 갖고 있는 게 있는데요. 다음이요. 보면 저는 이 궁예도성에 있는 촛불탑이 너무 좋아서 이런 것도 좀 굿즈화하면 좋을 것 같고, 노동당사 승일교는 말할 것도 없습니다. 이건 완벽하게 우리한테 유니크한 것이기 때문에 이걸 잘 활용했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 그리고 관내에 아무도 알아주지 않아도 묵묵히 굿즈 사업을 계속하고 있던 사업체들이 있습니다. 이런 분들한테는 많이 좀 도와드리면서 권장을 해서 우리도 도움받고 그분들 도움 드릴 수 있는 그런 것도 하면 어떨까. 뿐만 아니라 그 밖에도 철원에는 진짜 철원을 위해서 본인의 어떤 재능을, 향토 작가분들이 굉장히 많으세요, 그거를 기부하시는 분들 또 작품 활동을 하시는 분들. 이런 분들과 함께 협업을 하게 된다면 틀림없이 우리만의 고유의 어떤 문화상품이나 굿즈들을 만들 수 있을 것 같은데 어떻게 생각하실까요?

지금도 제가 와 보니까 상당하게 굿즈를 많이 만들었어요, 지역 작가들이 하고 있고. 그런데 이거를 활용을 많이 못한 게 흠인데 저희가 그래서 실증을 하기 위해서 저희 철원군에서 그 홍보용품도 구입을 좀 해서 활용도 하고 해서 작가들이 작가 활동을 해서 굿즈 개발을 할 수 있게끔 노력을 하고 있고요. 그다음에 26년도에 추진하려고, 관광두레 예비 PD 지원도 했고 주민사업체 세 군데도 다 그런 굿즈 관련 콘텐츠 개발하는 데입니다. 그래서 이게 저희가 같이 노력을 협업을 해서 올리면 선정이 되면 혜택이 가는 거죠.

사실 자연스럽게 그 질문으로 지금 넘어가려고 그랬는데, 여기 보면 두레 예비 주민사업체 세 팀하고 예비 PD 1인 이렇게 되어 있는데요. 공모사업을 통해서 하는 것도 좋기는 하지만, 물론 이 사업을 통해서 어떻게 발굴, 그러니까 이 기업체들을 발굴해 내고 또 교육뿐만 아니라 컨설턴팅도 해주는지를 잘 벤치마킹하셔서 철원군에서 자체적으로 예산이…… 이게 결국에는 기반시설 우리가 투자하는 게 보통 그래도 한 50억에서 100억은 잡아야 되잖아요. 그거에 한 10분의 1만 잡아도 이러한 콘텐츠 사업을 굉장히 많이 할 수 있다라는 생각이 들기 때문에 적극적으로 한번 유치해 보시면 어떨까 싶습니다. 간단하게 동영상 하나만 더 보겠습니다. 이거 재밌는 건데요. 다음이요. 요즘에 국립중앙박물관이죠. 여기는 굿즈가 아니고 뮷즈라고 그래서요, 뮤지엄하고 굿즈하고 합쳐진 단어인데. 아까 보셨던 잔 같은 경우에는 이제 차가워지면…… 사상 처음입니다. 좀 길어서요, 그만 봤으면 좋겠는데요. 그만이요. 아무튼 좋습니다. 그리고 그다음 장 하나만 보여주십시오. 그다음 장이요. 잘 보이실지 모르겠는데, 소주잔 한번 제가 그냥 만들어 봤어요. 사실 의견을 들었습니다. 굿즈를 한번 만들어 보고 거기서도 아이디어가 있어서…… 뭐냐 하면 차가운 술잔을 따르면 지금 보는 방향에서 오른쪽이죠, 오른쪽에 있는 잔처럼 꽃밭의 색깔이 싹 드러나는 겁니다. 이거를 아이디어를 생각하셨대요. 그래서 너무 괜찮다라고 생각을 했습니다, 이분들한테. 그런데 문제는 뭐였냐면 그만큼의 진입하기 위한 개발 투자비라든지 여러 가지 어려움이 있더라. 그래서 우리가 한번 좀 고민을 해본다면 그런 아이디어와 기획력 이런 것들을 가져와서 프로포절을 한다면 지자체에서 그거에 대한 예산을 마련하고 시제화할 수 있도록 유도하는 것도 좋지 않을까. 뿐만 아니라 왼쪽에 보면, 이게 갑자기 또 생각 안 나는데, 까먹었는데 이게 원래 케대헌에서 나왔던 사자인데요. 호랑이인데요. 호랑이에 대해서 굳이 우리가 이렇게 특별한 건 아니었는데 이렇게 상품화될 수 있다라는 걸 보면서 우리도 한번 지역 작가들하고 예술가들하고 우리 지역만의 특색에 맞는 어떤 캐릭터나 이런 걸 만들어보면 어떨까…… 혹시 실장님! 기억하실지 모르겠는데 저는 일단은 콘텐츠화하면서 우리의 야간 관광을 잘 덧 입히신 거는 너무나도 잘하셨기는 하지만 아직 초창기니까 아쉬웠던 건 뭐였냐 하면 우리만의 캐릭터는 아니다라는 생각이 들긴 했습니다. 그리고 지금 상황에서 할 수 있는 것의 최선은 맞다라고는 보지만 만약에 장기적으로 이거를 계속 진행하신다라고 생각한다면 결국에는 이렇게 같이 예술가들과 지역 작가들이…… 왜 지역 작가를 쓰자라는 말씀이냐 하면 그들만이 우리 철원에 대한 이해도가 높기 때문에라고 생각합니다. 이해도가 높은 철원에 있는 예술가 작가들과 함께 이렇게 우리만의 철원만의 어떤 캐릭터를 만들어서 그런 것들이 또 굿즈화돼서 산업화되고 어떤 경제적인 창출 효과뿐만 아니라 일자리 창출까지도 이렇게 유도해 보면 어떨까 해서 질문을 드려봅니다.

하여튼 의원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 저도 전적으로 공감하고 있고, 지금 이제 시초, 처음 단계잖아요. 굿즈에 대해서 개발비라든가 이런 것에 대해서도 저희도 앞으로도 이제 가야 될 길은 나중에 콘텐츠 개발이라든가 구축 개발 이런 쪽으로 가야 되는 거기 때문에 저희도 의원님이 말씀하신 사항 100% 공감하고 있고요. 그렇게 갈 수 있게끔 100% 노력하겠습니다.

알겠습니다. 답변 감사합니다. 기념 전시 공간 조성에 대한 중장기 계획도 있다고 말씀하셨어요. 이 부분도 잘 준비하셨으면 좋겠습니다.

잘 검토하겠습니다.

알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

의원님들 중에 추가 질의하실 의원! 계십니까? 이다은 의원님! 추가 질의하시기 바랍니다.

박기준 의원입니다. 용화분교 활용 방안을 지금 답변하셨는데 용화분교 개인 소유자 혹시……

박기준 의원님! 지금 김광성 의원님 질문이 하나 남아 있습니다. 그거 하시고 답변 들으시고 추가 질의해 주시기 바랍니다. 추가 질의는 이것으로 마치고 계속해서 김광성 의원님께서는 용화천 관광벨트 개발에 대하여 보충 질의해 주시기 바랍니다.

계속 이어가겠습니다. 사실 우려일 수도 있고 아닐 수도 있습니다. 그런데 어느 정도는 대비하기 위해서 먼저 안 좋은 상황을 생각한다면…… 왜냐하면 아무래도 산정호수와 저희와의 차이점을 먼저 생각을 해보고 분석을 해본 다음에 접근하면 그게 쉽게 와닿지 않을까 해서 말씀을 드리는 건데요. 그게 그겁니다. 아무래도 숙박이 없고, 그러니까 큰 대규모 콘도가 산정호수에 있기 때문에 저녁때에, 주말에 특히 숙박을 원하는 관광객들이 많이 오시는데 오히려 그러한 루트가 개척이 돼 버리게 되면 그렇게 빠져나갈 수 있는 그런 좀 여지를 남겨놓지 않나 해서 걱정되기 때문에 한번 질문을 드리면서 동시에 그런 만큼 왜 우리가 걱정을 하느냐, 우리도 산정호수 못지않은 너무나도 좋은 경관을 갖고 있고 심지어는 명성산 같은 경우에는 철원 지역 거지 않습니까? 철원 지역 것임에도 불구하고 이거를 그만큼 크게 활용하지 못하고…… 제가 한번 유튜브나 이런 데 검색을 해봤어요. 연관 검색어로 다 뜨는 거는 포천입니다. 포천 일동 명성산 이렇게 다 뜨기 때문에 빨리 이걸 되찾아야 되겠다라는 차원에서 이렇게 한번 질문을 드려봤습니다. 숙박 관련된 것 이런 우리의 약점에 대해서 제가 질문을 한번 드려보는데, 이런 부분들을 어떻게 극복하거나…… 극복이라기보다는 대안으로서 우리가 준비를 해야 된다라고 생각하시는 부분이 있는지 한번 답변 부탁드리겠습니다.

저도 한탄강 개발기획 계장을 했었습니다. 그때 Y진지 이전하고 꽃밭에 리조트 유치하려고 투자 유치 제안서도 제가 만들었고 그리고 각 기업의 대표들을 만나서 미팅도 많이 해보고 했는데 아직까지는 시기적으로 경기가 별로 안 좋다 보니까 뛰어드는 사람이 아직은 없지만 그렇다고 그래서 지금 현재의 숙박이 포천의 산정호수하고 신철원 길이 뚫리면서 산정호수에 있는 숙박시설이 더 늘어난 건 아니고요. 기존에도 대규모 콘도, 그나마 산정호수에 한화콘도가 있는데 한화콘도에 일단 예약률이라든가 사용률이 제일 높아요. 한화콘도 중에서는 서울 근교에 있고, 그리고 일단은 산정호수 한화콘도가 잘 되는 이유는 산정호수가 있어서 그런 게 아니라 대부분 철원을 관광을 하기 위해서 대부분 숙박을 하고 있어요, 그 사람들이. 그래서 저희도 안타까운 거는 리조트 유치를 해야 되는 것은 뼈저리게 느끼고 있지만 아직까지는 시기적으로 안 오고 있는데 더 노력을 하다 보면…… 지금 이제 여건이 많이 바뀌었어요. 예전에 제가 한탄강 계장할 때는 사실 관광객들이 안보 관광객들만 왔었습니다. 방문객도 많지 않고 래프팅이라든가 안보 관광, 철새 탐조 이 정도였었는데 지금 다시…… 제가 2017년도에 한탄강 계장하다가 건설과에 올라가서 근무를 하고 2025년도에 다시 와 보니까 제가 봐도 관광지가 많이 활성화가 됐고 이 정도 관광지를 가지고 있으면 걱정하는 거는 사실 제가 보기에는 포천시가 더 걱정을 할 거라고 생각을 합니다. 그래서 저희가 앞으로 또 의원님께서 말씀하신 콘텐츠 개발이라든가 기반시설이 조금 더 확충이 되면 대기업에서, 이제 남북한 교류의 문도 열리고 하는 것 같으니까 아무래도 리조트가 오지 않을까 이렇게 생각은 하고 있습니다.

사실 저는 안 오더라도 그래도 방법은 있을 거다라는 생각이 있습니다. 그러니까 너무 대규모의, 어떤 규모에 맞는 숙박만 우리가 고집할 게 아니라 그렇게 하다 보면 또 관내에 민박 업체라든지 펜션에 피해를 줄 수도 있기 때문에…… 물론 거기도 개량이 좀 필요하기는 하죠. 하지만 서로 간에 중복이 안 되는, 그러니까 관광객들의 니즈가 좀 다를 수 있는 캠핑이라든지 카라반이라든지 이런 방향에서…… 지금 심지어는 펜션민박협회에서도요, 인정을 하고 있습니다. 이제 받아들이고 있는 편입니다, 그런 것들이 생기는 것에 대해서. 왜냐하면 본인들의 할 수 있는 범위와 그것과는 다르다라는 것, 그러니까 아까도 말씀드렸듯이 관광객들의 니즈가 틀려서 오는 거기 때문에 그러면 본인들도 그쪽으로 넘어오시면 되거든요. 어쩌면 그런 것들이 활성화돼서 지역에 더 소소하게 관광객들을 만족을 시키고 실장님이 잘 말씀하신 것처럼 콘텐츠를 더 강화하고 우리만의 색깔…… 물론 살짝 지금은 관광객 통계가 줄어드는 걸로 제가 알고는 있지만, 결과가 나와 봐야지 또 그것도 알 수 있는 거지만 이번에 있는 모을동빛이라든지 이번 야간 관광 미디어 관련된 우리 관광상품들이 잘…… 우리 지금 기반화돼 있는 관광 기반시설에서 잘 녹아들어서 그것이 효과가 좀 극대화돼서 다시 철원 관광의 부흥이 왔으면 바라는 차원에서 한번 질문을 드려본 거고요. 하지만 그럼에도 불구하고 명성산의 이런 등산로나 이런 걸 잘 복원을 했으면 좋겠는데, 사실 녹색성장과에서 원래 답변하기로 한 거기는 하지만 이 질문의 취지가, 제가 질문을 드린 게 조금 제 실수인 것 같습니다. 저는 새롭게 만들라는 얘기가 아니라 용화동에서 올라가는 등산로를 복원하셨으면 어떤가 해서 질문을 드렸던 건데…… 이 마지막 동영상 한 번만 보여주십시오. 그거 다음이요. 용화저수지에서 입구에서 바로 올라가면서 있는 곳입니다. 가을이고 산정호수에서 올라가는 것하고는 비교도 안 됩니다. 오히려 조금만 정비…… 정비까지 안 해도 될 정도로…… 굉장히 산수가 수려하고요. 그리고 이게 개인 아마추어가 찍어서 저한테 주신 건데 한번 보시면 용화동 일대의 마을이고요. 들어서 산의 능선을 한번 보시면 되게 좋으실 것 같은데, 바로 고개를 들 것 같습니다. 저희 겁니다. 명성산 고지까지 복원이나 이런 걸 하게 된다면 아마 긍정적인 차원에서 이것도 역시 관광상품으로서, 상품뿐만 아니라 아까 앞서서 보여드렸던 아까 DMZ 캠프에서 했던 그런 트래킹에서도 이 부분에 되게 관심 있어 보여 하시더라고요. 그리고 이 장소가 이렇게 아름다운 곳인지 진짜 가보지 않고서는 모르시는 거죠. 그리고 우리도 역시 너무 많이 홍보를 하지 못하지 않았나 이런 생각이 들고요. 특히 이분들이 다른 두루미평화타운에서부터 둘레길을 도시고요. 유곡리 평화마을 캠핑장에 들어가셔서 했는데, 숙소를 하셨는데 너무 좋다는 거예요. 본인들이 이런 곳이 있는지는 몰랐다. 그런데 문제는 뭐냐 하면 잘 아시겠지만 서울시에서 처음에 유곡리 캠핑장 운영할 때는 진짜 문전성시였습니다. 이거는 도저히 사이트를 구할 수가 없을 정도로 이랬는데 이게 딱 저희 지자체로 넘어온 다음부터는 그렇지가 않은 거예요. 이거는 아무래도 우리의 노력의 문제가 있지 않을까 아니면 어떤 방식, 방법에 대해서 좀 더 노력을 해야 되는 게 아닌가 해서 이것도 한번 잘 고민해 보셨으면 좋겠는데 어떻게 지금 생각하고 계시나요? 지금 유곡리 캠핑장 같은 경우에는 관광정책실에서 관리하고 계시나요?

네, 저희가, 운영도 저희가 하고 있고요.

그런데 제가 찾아서 들어가보고 예약하는 것도 해봤더니 어려운 건 전혀 아니었어요. 시스템이 잘못돼 있지는 않고 혹시 걱정하시는 분들은 “야, 이거 시스템이 서울에서 하는 거랑 틀린 것 아니야?”라고 하시면서 좀 걱정을 하셨는데 그거는 아니고 제가 볼 때는 인지도 때문인 것 같다. 그래서 이거를 계속 이렇게 어떤 인플루언서나 여러 가지 방법을 통해서 홍보를 하게 되면 틀림없이 그 시너지 효과가 잘 나타날 것 같은데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하실까요?

저희도 의원님 말씀에 100% 공감합니다. 서울시에서 운영할 때는 아무래도 서울시 홈페이지만 켜놔도 접속 인구가 철원군하고는 많이 차이가 나고 어쨌든 그런 부분이 있기 때문에 저희도 홍보에 대해서 더 신경 쓰도록, 어떻게 하면 접근하기 편하고 우리 홈페이지에 연결할 수 있게끔, 수월하게 할 수 있는 방법을 모색을 해서 저희가 더 편하게 접속할 수 있게끔 노력하겠습니다.

아울러 비슷한 용화분교가 또 있습니다. 지금의 주제는 명성천 용화분교 이 일대에 대한 관광벨트 구상에 관련된 거기 때문에…… 용화분교를 제 생각에는 비슷하게 등산을 갔다 내려와서 한 번 더 쉬게 만들 수 있는 베이스캠프 느낌의 캠핑장이 됐든 이런 걸로 활용했으면 좋겠는데 지금 답변서에 보니까 군에서도, 담당실에서도 이 부분을 활용 가치가 있다고 생각을 하셔서 매매할 계획을 갖고 계신 것 같은데 구체적으로 어느 정도까지 지금 생각을 하고 계신 거고 혹시 접촉을 하셨거나 준비된 게 있으실까요?

저희 담당 부서, 관광개발팀장이 여러 번 접촉을 했고요. 일단 예전에는 교육청 자산이고 있을 때는 어쨌든 매매 협의가 좀 편했는데 예를 들어서 지금 개인 땅이다 보니까 개인의 판매 금액이 안 맞으면 자기는 안 판다고 얘기를 하고 있는 부분이 있는데 사실 갭이 많은 걸로 알고 있습니다, 금액 차이가. 그런데 강제 매수가 안 되는 거기 때문에 이 부분에 대해서는……

저도 이 부분이 너무 아까워서 지지난번이었나 저도 군정질문에 몇 번 넣기는 했었습니다. 그래서 여기를 뭐 실패 사례이기는 하더라도 예술촌으로 다시 탈바꿈해서 예술인들이 들어와서 이걸 활용하거나 이렇게 하면 어떨까…… 그러니까 어디 하나에 그냥 딱 목적성을 두고 생각하는 게 아니라 진짜 다양한 시각에서 최대한 우리의 가치 있는, 관광상품이라고 하기에는 좀 그렇고 이 자원들을 잘 활용할 수 있게 하기 위해서 노력을 했으면 하는 것에서 한번 질문드려 보는 건데요.

저희도 의원님 말씀에 동감하고요. 동감하고 있고, 명성산을 활성화 시키려고 그러면 일단 기반시설이 필요합니다. 주차장이라든가 의원님께서 말씀하신 이런 사항들이 필요한데 용화동이라는 부락에 제일 부족한 부분이 기반시설이에요. 그리고 일단 토지 확보가 용이하지 않다는 것. 등산로를 개발하고 싶어도 기반시설, 일단 기본적으로 차가 와서 대놓고 있을 공간이 협소하기 때문에 앞으로도 저희가 용화호의 산책로가 12월이면 다 완료가 되고, 당장 제가 그런 얘기는 합니다. 그래서 주민들하고도 일단 그거 대고 저부터 와서 차를 대놓고 걸어야 되는데 차를 어디다 대놓냐, 당장 그게 문제가 생기니까…… 그래서 앞으로는 마을 주민하고 개발 위원들하고 협의를 해서 땅 매매할 수 있는 부분에 대해서는 매입을 해서 기반시설로 개발을 안 하면 아무리 좋은 아이템이 있어도, 일단 차 댈 공간이 없기 때문에 방법은 없는 것 같습니다. 그래서 일단 기반시설 위주로 먼저 확보를 해야 되는 건 맞다고 생각합니다.

그러면 아울러 5번에 답변하신 것처럼 삼부연폭포 미디어아트도 지금, 오룡굴에 관련된 내용도 있잖아요. 거기도 똑같은 상황이지 않습니까? 이것도 한번 적극적으로 이 일대의 주차장 부지를 좀 찾으셔서 준비를 해놔야 관광객들이 오기라도 할 수 있을 텐데 지금 당장……

9월 간담회 자료로 일단은 내놨습니다.

알겠습니다. 면밀히 검토해서 한번 같이 고민해 보도록 그렇게 하겠습니다. 4번에 보면 농어촌공사에서 용화저수지 관련해서 어로 행위가 원래 안 되게 되어 있는데 어느 정도는 지금 풀어주겠다고 약속을 받으신 건가요? 아니면……

아직은 그런 건 아직 없고요. 일단은 산책로가 활성화가 돼야 됩니다. 일단은 이게 관광이라는 게 한꺼번에 확 되는 게 아니라 하나씩 하나씩 개선하고 보완하는 거거든요. 그래서 일단은 산책로가 만들어지면 산책로를 이용하는 사람들이 좀 있어야지만 그다음 단계가 나가고 나가고 하는 건데 일단은 산책로 운영에 대해서 먼저 신경을 쓰고 거기에 의거해서 농어촌공사하고 협의를 통해서 또 한 단계 한 단계 업그레이드 시키는 방안으로 노력하겠습니다.

명성산-용화분교-용화저수지-삼부연폭포 이 모든 것은 진짜 갈말에 있어서는 너무나도 귀한 관광자원입니다. 그런데 우리가 생각보다는 그렇게 너무 이거를 잘 활용하지는 못하지 않았나, 지금도 늦지 않았기 때문에…… 사실 군도1호선은 핑계고요. 이 군도1호선을 진짜 핑계로 더…… 실장님 의견하고 저도 동감하는데요. 포천 산정호수에 못지 않는 진짜 관광벨트가 될 수 있도록 그렇게 한번 계획, 중장기적으로 계획해 주시고 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 노력하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

추가 질의하시기 바랍니다. 박기준 의원님! 추가 질의하십시오.

제가 아까 질의한 건 2022년 제가 전반기 의장 할 때 용화분교 개인 토지 소유주가 한번 찾아왔었어요. 그땐 용화분교를 우리가 활용할 계획이 없는 것 같아서 이외에 아무 얘기를 안 했었는데 어떻게 지금 접촉을 하고 있는 겁니까?

접촉을 하고 있는데요. 일단 가격이 당초에 그분들이 매입한 금액이 높아서…… 지금 토지가 그렇다고 그래서 그쪽이 개발 효과가 있어서, 소재가 있거나 개발이 돼서 땅값이 상승된 요인이 별로 없습니다, 거기가 용화동이. 그러다 보니까 저희가 땅을 살 수 있는 금액은 감정평가법에 의한 평가를 해서 토지 매입을 해야 되는데 그 금액하고 토지주가 제시한 금액하고는 갭이 상당히 커서 그거를 협의를, 좀 더 좁혀가야 될 것 같습니다.

그러면 향후 앞으로, 지금 김광성 의원이 얘기했듯이 그 용화분교를 매입하지 않으면 우리 관광산업에 큰 차질이 있지 않을까 생각 드는데 그 갭이, 차이가 많이 납니까?

일단 많이 나고 있고요. 일단은 그것도 공공재산, 국유재산이 아니기 때문에 개인 사유재산이기 때문에 사유재산권을 함부로 저희가 매입할 수는 없는 거기 때문에 거기에 대해서는 지속적으로 협의를 하고 또 그리고 추가적으로 토지 확보할 수 있는 데는 확보를 해서 주차장이라든가 이런 거를, 기반시설을 좀 더 확충을 해야지만 등산로라든가 용화저수지 개발이라든가 오룡굴이라든가 전체적으로 다 네트워크를 활성화시킬 수 있기 때문에 아무래도 그쪽 부분에 대해서는 일단 저희가 올해 준공할 계획이 있는 산책로를 통해서 일단 거기 활성화를 시켜서 지역 주민도 공감할 수 있게끔 이렇게 만들어놔서 하나씩 하나씩 풀어나가야 된다고 생각을 하고 있습니다.

그렇게 조정하게 되면 그 땅값은 아마 더 올라갈 텐데…… 하여튼 실장님이 적극적으로 지금 하고 있으니까 잘 검토해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

이다은 의원님! 추가 질의하시기 바랍니다.

과장님! 수고 많으십니다. 지금 산림이용진흥지구 관련해서 신청을 2건을 사업을 했다고 그랬는데 그 내용이 종합장사시설 조성사업하고 금학산 활용을 한 산림복합시설 확충사업이 있어요. 이 내용은 산림이용진흥지구에 관련된 신청인가요? 특례 관련된 신청인가요?

네, 그렇습니다.

언제 하셨습니까, 이것?

작년 6월에 신청을 받아서 11월에 신청을 했고요. 신청받은 곳은 강원도에서 18개 시군 전 취합을 해서 강원도에서 대상지를 선정을 해서 현재 강원도에서는 고성 통일전망대가 1호로 현재 지정이 되어 있습니다.

여기 면적은 아무래도 충분하기 때문에 지금 되는 거죠? 여기 지금 보면 3만㎡, 그러니까 3㏊ 이상인 지역만 지금 관련할 수 있는데 제가 자료를 받아봤기는 했어요. 그런데 말씀에서 자료를 주시기를 우리 지자체의 규모가 보통 개인 산주가 한 1만 1,000명 정도 되는데 평균 규모가 2.2㏊ 정도가 되기 때문에 그 범위 내에 안 들어간다고 하는데 사실 저는 이게 평균의 함정이라고 생각하거든요. 그러니까 가령 3㏊랑 2㏊랑 평균을 내면 2.5㏊지 않습니까? 그러니까 충분히 넘는 ㏊가 있을 수도 있고 아닐 수도 있는데 그러면 충분히 범위가 되는 ㏊들이 있을 텐데 아니면 적극적으로 만약에 행정을 하신다면 개인 산을 우리 목적에 맞게 매입을 해서 이런 산림이용진흥지구를 지정을 해서 더 활용 가치를 높게 하면 좋을 것 같은데 거기에 대해서는 혹시 고민해 보신 바가 없는지 한번 질문드려 보는데요.

현재 저희 군 내부뿐만 아니고 대외적으로 홍보를 해서 기존 산주들이 산림이용지구 신청을 통해서 활성화할 수 있도록 또 홍보를 해 나가도록 하겠습니다.

아시겠지만 산림항공관리소가 저희 있습니다, 지자체에. 지자체에 있는데 여기 담수 결빙방지 장치를 설치한다고 그랬는데 그러면 이것도 우리가 하는 건가요? 그러니까 가령 산림항공관리소 같은 경우에도 거기 들어가는 상하수도나 이런 것들이 기반 공사를 저희가 다 했는데―지자체가―이 담수지 결빙방지 장치 같은 경우에도 저희가 담당해야 되는 겁니까?

그러니까 DMZ 내에 저수지가 있는데 겨울철에 얼면 물을 취수를 못하니까 거기에 담수 결빙 장치를 설치를 저희가 해서 물이 얼지 않게, 그래서 헬리콥터가 가서 즉각적으로 취수할 수 있도록 그런 시설을 하는 것입니다.

그러니까 제 질문은 그걸 우리의 지자체 예산으로 담당을 하는 건지 아니면 그거는 별도의 예산이 책정이 돼서 하는 건지 그거에 대한 질문인데요. 어떻게 되는 겁니까?

이번 추경 때 저희가 세 곳으로 해서 이제 하고 있고요. 국비 지원을 해서도 할 수 있지만 저희가 지금 겨울철에 시급한 상황이기 때문에 이번에 저희가 시급하게 세 곳을 선정해서 추진을 하게 됐습니다.

그런가요? 이거 얼마 정도 들어가는 걸로 지금 예상하고 계십니까?

많지는 않습니다. 모터 돌아가는 거기 때문에 한 군데에 한 2,000만 원 정도면 가능합니다.

어찌 됐든 간에 산림항공관리소 같은 경우에도 이게 우리 입장에서는 즉각적인 대응, 장점은 즉각적으로…… 우리 지자체 안에 있으니까 우리 지자체의 산림을 즉각적으로 대응하는 것에 대해서만큼은 장점이라고 할 수 있지만 그에 반해서 우리 지자체에 있기 때문에 소음 문제라든지 아니면 여러 가지 좀 안 좋은 게 더 많을 수도 있잖아요. 그러면 어느 정도 어드벤티지를 받을 수 있을 것 같다는 생각이 듭니다. 산림청에서 필요에 따라서 여기 들어왔기 때문에…… 드리고자 하는 말씀은 뭐냐 하면 그렇다면 부서에서도 적극적으로 산림청이나 이런 국유림 땅을 활용을 해서 산림이용지구나 이런 거로 활용해 보시는 것에 대해서 검토하신 적이 없는지 질문을 드려보는데요.

인근 마을, 청양1리 마을까지 연결해서 소득화할 수 있는 사업을 지금 추진하고 있고요. 산림청 소유 부지에 대해서는 적극적으로, 산림청에서도 긍정적으로 나오고 있어요. 그런데 마을에서 어떻게 활용할 것인가 그 부분에 대해서는 아직 좀 더 추진 중에 있습니다.

사실 지역 내에 있는 두루웰 숲콕아지트 같은 경우에도 사실 이 적용 범위에 들어가지 않습니까? 만약에 부지가 좀 적다고 한다면 인근에 있는 임야를 좀 더 매입을 해서 산림이용진흥지구로 지정하는 거를 신청하면서 예산을 더 확보하는 것도 좋은 방법인 것 같은데 그런 방법은 혹시 고민해 보신 적 없으신가요?

현재까지는 거기까지는 검토를 안 하고 있는데요. 숲콕아지트 활성화를 위해서는 지금 추가로 산림을 매입을 하거나 기존 산림청 땅을 활용할 수 있는 방안은 필요하다고 저희도 공감하고 있습니다.

사실 제가 질문드린 게 두 가지가 양립되는 거기는 합니다. 하나는 산림이용지구는 물론 경제림이나 뭐 이런 얘기가 들어가면 또 달라질 수도 있지만 그래도 요즘에 되도록이면 산림을 자원화하기보다는 누리고 치유의 숲같이 하는 방향에서 지금 운영하는 것에 대한 내용일 수도 있고. 그다음에 또 하나 제가 질문드리는 건 뭐냐 하면 이왕에 이렇게 된 것 저희가 지역에 산림화가 돼 있는 게 65%로 돼 있기 때문에요. 충분히 이거를 경제적이나 아니면 여러 가지 면에서 활용 가치가 높다고 생각을 하는데 그거를 운영하기 위해서도 어느 정도 노력을 해봐야 되지 않을까…… 물론 관련된 질문을 저는 여러 방법으로 많이 하기는 했었습니다. 그래서 사실 오늘은 정말 마무리를 지으려고 하는 거기는 한데, 경제림이 되도록, 진짜 나무의 활용도를 높여서 할 수 있는 그런 방안으로서 고민해 보신 건 없으신지 한번 질문드려 봅니다.

저희가 지속적으로 경제림 조성이라든가 산림 자원화하기 위한 나무 식재는 계속적으로 추진하고 있고요. 아직까지는 개인 산주가 어떤 소득화하기 위해서는 아시다시피 지역 자체가 규제, 군부라든지 그런 규제 사항이 많기 때문에 이용하는 데는 제한이 많습니다.

국가기관이 저희가 2개가 있어요. 산림항공관리소하고 남북산림협력센터가 있습니다. 그리고 남북산림협력센터 같은 경우에는 양묘가 가능한 곳이고 동시에 북한까지 내다보면서 지금 북부원예출장소와 같은 역할을 하는 장소로 알고 있습니다. 동시에 강원도의 18개 시군 중에서 6개 중에 하나의 산림조합인 우리 철원 산림조합도 양묘장을 갖고 있습니다. 이 두 군데로 봤을 때는 제가 좀 질문드렸던, 지난번 기억하실지 모르겠는데 우리 지역이 아무래도 좀 춥기 때문에요. 마이너스 한 20도, 25도를 넘어갈 때도 버틸 수 있는 활엽수 수종…… 활엽수 면은 탄소 흡수율이 굉장히 높으면서 동시에 잘 크는 종이기 때문에 나무의 경제림으로서 활용 가치가 굉장히 높다라고 생각을 하는데 그런 거를 연구할 수 있는 이 두 군데가 있는데 여기가 이렇게 협력하면서 할 혹시 의사는 없으신지와 그러면 여기다가 어쨌든 지자체에서 어느 정도 지원을 해줘야 되잖아요. R&D 쪽으로 해서 혹시 이렇게 지원한 거는 없는지 답변 부탁드립니다.

아마 독일산 오동나무, 귀리나무 말씀하시는 것 같은데 제가 알아본 바로는 산림청 산림과학원에서 2023년도부터 묘목을 독일에서 수입을 해서 현재 지금 시범사업으로 강원도 임야에 심어서 생육 상황을 검토를 하고 있는데 10년만 기르면 자원화가 가능하다고 합니다. 보통 저희가 한 20~30년 이상 길러야 되는데 그 나무는 10년 이상 돼서 지금 시범을 하고 있고요. 저희도 그와 연계해서 저희 지역에도 양묘장이 두 군데나 있으니까 적극적으로 협력을 해서 같이 저희 쪽에 활용할 수 있는 방안이 없나 적극 검토하도록 하겠습니다.

왜냐하면 이렇게 2개가 동시에 있는 지자체가 없더라고요. 그리고 저희한테는 굉장히 유리한 지점인데 이거를 십분 활용하는 게 훨씬 낫겠다. 그렇다면 역시 동일하게 나무의 자원화라든지 이런 부분들을 고민해 보고 또 아까도 제가 말씀드렸듯이 필요하다면 우리가 예산적인 범위 내에서 R&D를 할 수 있고, 왜냐하면 두 연구 기관이 다 있기 때문에 그런 것들을 최대한 활용을 해서 경제림을 만들고 철원에서는 단순히 그냥 나무만 크는 게 아니라 임야에서 오히려 경제적인 부가적인 창출도 될 수 있다라는 거를 한다면 또 하나의 수입 창출이 되지 않을까 이런 생각도 들고요. 아울러서 아무튼 다시 또 질문을 마무리하겠는데요. 산림이용진흥지구에 관련해서 관심을 갖고 본 거는 뭐냐 하면 우리가 너무 농촌활력지구만 관심을 갖는데 어찌 됐든 저는 다 이겁니다. 그러니까 행정에서 할 수 있는 거는 다 하자 주의입니다. 다 해서 우리 지역에…… 그렇게 해도 힘들 수도 있어요, 저희가. 그래서 그런 의미에서 산림이용지구도 적극적으로 활용을 해서 같이 우리 지역에 도움이 되도록 힘써주시라고 당부의 말씀을 드리면서 한 번 더 알아봐 주십시오. 3㏊가 생각보다 그렇게 큰 범위가 아니었고, 기억하시겠지만 2023년도에 좀 아쉽지만 치유의 숲을 하려다가 안타깝게 안 됐어요. 아무래도 도지사 공약사업에서 거의 다 넘어가서 다 끝날 때까지, 승인이 될 때까지 거의 근접했는데 아무래도 지역마다 공약의 안배를 주다 보니까 아무래도 그렇지 않았나 뭐 이런 생각도 들기는 하지만 그래도 이것도 한 번 더 도전을 해보시고 금학산의 산림을 잘 활용할 수 있는…… 아까도 앞에서도 말씀드렸지만 명성산도 아직 남아 있고요. 할 수 있는 범위 내에서는 다 활용하는 산림이용진흥지구에 관련해서 노력을 당부드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

의원님들 중에 추가 질의하실 의원! 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질문이 없으므로 녹색성장과 군정질문을 마치겠습니다. 과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 장시간 고생해 주신 의원님들께 감사하다는 말씀드리고 집행부 직원분들도 감사합니다. 시간이 굉장히 많이 흘렀습니다. 이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 본회의는 9월 3일 오전 10시에 개의함을 알려 드리며, 제307회 철원군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.