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경남 거제시의회 발언

이태열 의원 발언

제257회 제1차 의회운영위원회\n[임시]2025-09-08

이태열 의원 프로필 보기 →

양희

최양희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 거제시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 나누어 드린 유인물대로 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정에 따라 의안을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 제257회 거제시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 오늘 제257회 거제시의회 임시회 제1차 본회의에서 제1항 거제시의회 임시회 회기결정의 건이 부결되어 이번 제257회 거제시의회 임시회 조례안, 2025년도 제2차 추가경정 예산안 등을 심의 의결하고자 다시 열리는 것입니다. 의사일정은 회의자료를 참고해 주시기 바라며, 의견이 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 다른 의견 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 의견이 없으므로 의사일정 제1항 제257회 거제시의회 임시회 제1차 임시회 회기결정 협의의 건에 대하여 회기는 2025년 9월 8일부터 9월 19일까지 12일간으로 하고 의사일정은 위원 여러분과 협의한 대로 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 본회의의 속개 후 의회운영위원회 소관 추가 부의안건 심의로 정회를 하고자 합니다. 오늘 23시까지 속개하지 않을 경우 자동 산회 됨을 알려드립니다. 정회를 선포합니다. ***

14시 19분 회의중지

16시 52분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 추가와 관련하여 말씀드리겠습니다. 오늘 회의에 심사할 안건으로 제2항 2026년도 의회운영 기본일정(안) 협의의 건, 제3항 2025년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 추가하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제2항 2026년도 의회운영 기본일정(안) 협의의 건, 제3항 2025년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 추가하여 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 2026년도 의회운영 기본일정(안) 협의의 건을 상정합니다. 본 안건은 「거제시의회 정례회 등의 운영에 관한 조례」 제5조에 따라 우리 위원회와 협의를 거쳐 다음연도 의회운영 기본일정을 정하는 것입니다. 본 안건에 대하여 의사팀장 나와서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명수

강명수의사팀장

반갑습니다. 의사팀장 강명수입니다. 내년 2026년도 의회운영 기본일정(안)에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 의회운영 기본일정은 연간 회기운영 계획의 사전예고로 계획성 있는 의회를 운영하고 합리적인 회기 조정 및 운영으로 효율적인 의정활동을 지원하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 2026년 회의 총일수는 91일이고 이 중 정례회는 2회 46일이며, 임시회는 6회 45일이 되겠습니다. 자세한 내용은 다음 페이지 2026년도 의사일정(안)을 보면서 설명드리겠습니다. 먼저 제260회 임시회를 3월 9일부터 3월 13일까지 5일간 개회하여 조례안 등을 심의·의결하고 결산검사위원을 선임할 예정입니다. 다음 제261회 임시회를 4월 20일부터 4월 29일까지 10일간 개회하여 2026년도 제1회 추경 예산안과 조례안 등을 심의·의결할 예정입니다. 제262회 임시회를 6월 12일부터 6월 19일까지 5일간 개회하여 조례안 등을 심의·의결할 예정입니다. 제263회 임시회를 7월 1일부터 7월 3일까지 3일간 개회하여 제10대 의회 의장단 선거를 실시할 예정입니다. 제264회 임시회를 7월 20일부터 7월 24일까지 5일간 개회하여 2026년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획에 대한 보고를 받고 행정사무감사 계획서를 승인할 예정입니다. 제265회 제1차 정례회를 9월 1일부터 9월 23일까지 23일간 개회하여 2026년도 제2회 추경 예산안과 2025회계연도 결산을 심의·의결하고 행정사무감사를 실시할 예정입니다. 제266회 임시회를 10월 14일부터 10월 30일까지 17일간 개회하여 2027년도 업무보고를 청취하고 조례안 등을 심의·의결하며 시정질문을 실시할 예정입니다. 제267회 제2차 정례회를 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간 개회하여 2026년도 정리 추경 예산안과 2027년도 당초예산안 그리고 조례안 등을 심의·의결하고 시정질문을 실시할 예정입니다. 본회의 개회일과 상임위 활동 기간 등 일자별 구체적인 계획은 다음 페이지 연간 회기 달력을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
양희

최양희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2026년도 의회운영 기본일정에 대하여 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김영규 위원님 질의하십시오.

김영규위원

고생이 많으셨습니다. 내년에는 지방선거가 있지 않습니까? 그래서 지금 보니까 262회가 지방선거 이후에 개회해서 회의하는 내용이 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 지방선거 이후에 여기에 다시 온다는 게 사실상, 계신 분도 있을 거고.
양희

최양희위원장

그렇죠. 6월은 9대인 거잖아요. 우리가 하는 거잖아요.

김영규위원

그렇죠. 하는데 선거는 3일에 결과가 나오지 않습니까.
양희

최양희위원장

임기가 우리가 6월 말까지입니다.

김영규위원

그래서 그런 부분이 그럴 수 있기 때문에 좀 앞으로 당기든지 아니면 한참 더 뒤로 가든지, 이 5일을 그렇게 하는 게 맞지 않나 싶은데 어떻게 생각하십니까, 위원장님?
양희

최양희위원장

이게 아마 선거 때마다 좀 그래요. 선거 끝나고 나면 당락이 결정되면 사실 낙선하신 분들이 등원하시기가 조금 그렇거든요.

김영규위원

그렇죠. 그런 부분도 있을 거고.
양희

최양희위원장

그럼에도 불구하고 우리가 이날까지, 임기가 6월 30일까지이기 때문에 그렇게 하고. 만약에 그렇다면 이걸 5월로 하든지 이래야 되거든요. 팀장님 가능합니까?

김영규위원

아니, 뒤로 넘기는 방안도 있지 않습니까. 7월 이후로.
양희

최양희위원장

9대에서 하지 말고? 어떻습니까, 팀장님?
명수

강명수의사팀장

저희가 이렇게 운영 기본일정을 잡아놓은 것은 8대와 7대 우리 역대 관례를 따라서 잡아놨고요. 선거 이후에 마지막 임시회를 하고 이때는 안건이 별로 없습니다. 사실은 조례안밖에 안 넘어오는데 마지막 임시회를 하고 마치는 마지막 날에 의원님들끼리 회식도 하고 그 이후에 사무실 정리도 하고 그래서 8대 때, 7대 때도 이렇게 했기 때문에 그 관례대로 작성을 해놨었습니다.
양희

최양희위원장

아마 마지막 마무리를 하는.
명수

강명수의사팀장

마지막 마무리, 유종의 미를 거두는 회기라고 보시면 되겠습니다.
양희

최양희위원장

그래서 오시는 분도 계시고 안 오시는 분도 계실 거고.

김영규위원

두 번째는 감사 관련된 일정이 우리 조례 내용에는 6월로 되어 있지 않습니까? 상관이 없나요?
양희

최양희위원장

선거가 있는 해는.

김영규위원

선거가 있는 해는 뭐라고 되어 있죠?
명수

강명수의사팀장

조례에 지방의회 총선거가 있는 해에는 9월 또는 10월에 감사를 한다고 되어 있습니다.

김영규위원

알겠습니다. 이상입니다.
양희

최양희위원장

이태열 위원님 질의하십시오.

이태열위원

팀장님, 추경이 옛날에 한번 보니까 1월인가 2월 초에 했던 적도 있었던 것 같고. 이것은 집행부하고 논의해 봐야 되는 사항이기도 합니다마는 4월 20일에서 4월 29일이면 아까 지방선거가 가장 한참일 땐데, 실제로 각 당의 경선이든 뭐든 굉장히 우리가 집중할 수 없는 시기인데 이것을 260회 일정도 좀 당기고 261회 일정도 꼭 필요하니까, 1차 추경은 해주고 가야 되니까. 그래서 좀 당기고, 그래서 4월부터 선거 6월 3일까지는 아예 아무것도 없게끔 하시는 게 그게, 기왕지사 추경도 1차 추경이면 그래도 중요한 추경 아닙니까. 그래서 그 부분은 우리가 오늘 여기서 일정이 조정되면 다 좀 달력을 보고 조정을 했으면 합니다. 좀 당기고 했으면.
양희

최양희위원장

당긴다면 2월 말로 한다든지 4월 초로 한다든지 이 말인가요?

이태열위원

4월은 아니고, 3월로. 그러니까 2월로 하고, 261회는 3월로 하고 이래가지고.
명수

강명수의사팀장

이 안은 지금.
양희

최양희위원장

너무.

이태열위원

예전에 1차 추경, 8대 때 기억이 1월 말에도 한 번 한 적이 있는 것 같습니다.
양희

최양희위원장

1월 말에 한 적이 있습니까?

이태열위원

추경인가 그때.
양희

최양희위원장

없습니다. 임시회를 한 적은 있어요.

이태열위원

임시회를 한 적은 있고?
양희

최양희위원장

네.

이태열위원

2~3월에, 추경이야 집행부에서 우리가 하자고 하는 게 아니잖아요? 이렇게 해놓으면 집행부에서 추경하는 거니까.
명수

강명수의사팀장

네, 예정이고 이 시기에 추경안이 제출될 수도 있고 없을 수도 있습니다.

이태열위원

그러니까 좀 당겨도 되고 말 그대로 금고 닫았다가 다시 금고가 열리면서 그리고 가내시 됐던 것이 내시되고 이러는 것을 경정하는 것 아닙니까. 그러니까 그 시기가 4월이 아니고 3월에 해도 전혀 상관이 없다, 이렇게 보입니다.
양희

최양희위원장

이게 선거가 있는 해 다른 해의 것을 참고해서 하신 거죠?
명수

강명수의사팀장

예.

이태열위원

8대 마지막에도 이렇게.
명수

강명수의사팀장

비슷한 시기에 했었습니다.

이태열위원

저는 질의 마치겠습니다.
양희

최양희위원장

이태열 위원님 제안대로 변경 가능합니까? 예를 들면 260회 임시회를 2월 말로 하고 261회 임시회를 3월 말로 하고, 어떻습니까?
명수

강명수의사팀장

운영 위원님들 협의하셔서 의견을 주시면 가능한 부분입니다.
양희

최양희위원장

그리되면 4월, 5월이 비는 거죠?
명수

강명수의사팀장

네, 그렇습니다. (○정명희 위원 의석에서 - 추경을 2월에 해도 가능하다는 겁니까?)
양희

최양희위원장

3월에. 어떻습니까? 또 이게 선거가 있는 해는 초에 바쁘기도 할 텐데. (○김영규 위원 의석에서 - 좋은 의견인 것 같습니다.) (○이태열 위원 의석에서 - 바쁩니다. 바쁘기도 할 텐데가 아니고.)
그러면 2월 23일에서 27일, 그다음에 3월 23일부터. (○김영규 위원 의석에서 &– 2월 23일부터 5일간 260회를 하고, 그다음에 3월 23일부터 4월 1일까지는 261회로.)
그런데 우리가 이렇게 결정한다고 해서 집행부에서 그때 추경을 할지 안 할지.
명수

강명수의사팀장

네, 그렇습니다. 지금 여기에 추경안을 잡아놓은 것은 저희가 구두로 집행부 기획예산실에 언제쯤 추경을 했으면 좋겠는지 사전에 먼저 물어보고 이렇게 작성해 놓은 것이고요. 추경이라는 것이 정부 추경이 되어야 되는 건데, 거기에 맞춰서 들어올 건데 정부 추경이 3월에 있을지 4월에 있을지 모르기 때문에 의회운영 기본일정은 다음 연도의 잠정적인 계획이고, 우리가 5월에 추경을 열어야 될 수도 있습니다. (○이태열 위원 의석에서 &– 그런데 수시로 바뀌잖아요. 의사일정 변경안이 되니까.)
변경안을 그때 하시면 될 것 같습니다.
양희

최양희위원장

그럼 지금 변경을 하시겠습니까, 아니면 이렇게 일정을 통과시켜 놓고 또 변경을 또. (○조대용 위원 의석에서 - 변경해 놓고 이걸 저거가 인지할 수 있게끔 알려야지.)
그러면 집행부는 우리의 일정을 참고합니까, 아니면 우리가 집행부 일정을 따라갑니까?
명수

강명수의사팀장

저희가 의회운영 기본일정을 먼저 의결을 해서 집행부에 통지하기 때문에 집행부에서 저희 일정을 맞추는 경우가 많습니다.
양희

최양희위원장

그러면 조례는 모르겠는데 추경 같은 경우는 한 달이 당겨지거든요.
명수

강명수의사팀장

그런데 내년도 추경은 지금 확정된 것이 없고 이것도 잠정적으로, 구두로 물어본 사항이라서 협의해 주시면 가능한 부분입니다.
양희

최양희위원장

아니면 성립전으로 거의 다 하게 될 텐데, 추경. 그러면 이렇게 이태열 위원님 제안대로 당겨도 별다른 무리가 없다는 말씀이신 거죠, 팀장님?
명수

강명수의사팀장

실제로 운영은 가능하고요. 그래서 집행부에서 추경을 당겨서 3월에 못 하게 되면 의사팀으로 미리미리 연락이 오기 때문에 의회운영일정 변경을 해서도 다음에 또 4월로 변경할 수도 있는 사항이기 때문에 가능한 부분입니다.
양희

최양희위원장

알겠습니다. 그러면 잠시 정회를 하고 정리를 해서 다시 속개를 하도록 하겠습니다. 의회운영 기본일정 정리를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.

17시 05분 회의중지

17시 07분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간 동안 의사일정 제2항 2026년도 의회운영 기본일정 협의의 건은 위원 여러분과 협의한 대로 제260회 임시회를 기존 3월 9일부터 13일인 것을 2월 23일에서 27일로 하고, 제261회 임시회 4월 20일부터 4월 29일까지를 3월 23일부터 4월 1일까지로 하는 것으로 여러분과 협의했는데 협의한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그리고 나머지 기본일정은 원안대로 하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. 예산안에 대하여 의회사무국장의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
근섭

송근섭의회사무국장

의회사무국장 송근섭입니다. 거제시의회 소관 2025년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 예산서 243페이지 세입예산입니다. 세외수입으로 사회보험 환급금 44만 2000원 편성하였습니다. 다음 244페이지 세출예산입니다. 기정액 42억 7741만 1000원에서 명예퇴직수당 2300만 원 증액된 43억 41만 1000원 편성하였습니다. 이상으로 거제시의회 2025년 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 설명을 마치겠습니다.
양희

최양희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 제안설명한 내용에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 조대용 위원 질의하십시오.

조대용위원

국장님, 전년도 2회 추경에도 우리 예산이 편성이 안 됐습니까? 전년도.
근섭

송근섭의회사무국장

어느 예산 말입니까? 명예퇴직수당?

조대용위원

말고요. 우리 필요한 예산이 없었습니까? 전년도에도. 똑같습니까?
근섭

송근섭의회사무국장

해마다 추경 때.

조대용위원

1회 추경 때 많이 합니까?
근섭

송근섭의회사무국장

필요할 때 하고 있습니다.

조대용위원

전년도에는 2회에 없었어요?
근섭

송근섭의회사무국장

있었습니다.

조대용위원

있었다고?
근섭

송근섭의회사무국장

예.

조대용위원

그럼 올해는 아예 없습니까? 2회 추경에 예산편성할 게 없습니까?
근섭

송근섭의회사무국장

올해는 조금 전에 설명드렸던 이 내용이 이번에 2회 추경입니다.

조대용위원

이것 말고는 없습니까?
근섭

송근섭의회사무국장

예.

조대용위원

그럼 명예퇴직수당이 있고 명예퇴직금이 있고 그렇습니까?
근섭

송근섭의회사무국장

명예퇴직금은 아니고 명예퇴직수당입니다.

조대용위원

수당이 왜, 설명을 좀 해 주십시오. 왜 이게 예산에 편성이 되는지. 명예퇴직을 누가 한다는 소리 아닙니까.
근섭

송근섭의회사무국장

이것은 사실은 이게 당초예산에 편성이 됐어야 되는데 당초예산에 누락이 돼서 지금 편성하는 그런 내용인데 보통 보는 것 같으면 예비비 성격입니다. 이것은 명예퇴직을 신청할 수도 있고 안 할 수도 있습니다. 안 할 수도 있는데.

조대용위원

할 것을 대비해서 그러면.
근섭

송근섭의회사무국장

예, 할 것을 대비해서 일정 부분 당초예산에 편성이 돼야 되는데 저희들이.

조대용위원

명예퇴직 안 했을 때 이 예산은 그러면 일반회계로.
근섭

송근섭의회사무국장

불용처리가 됩니다.

조대용위원

그러면 어쨌든 한 분의 대상자가 있다는 소리네요?
근섭

송근섭의회사무국장

대상자는 지금 명예퇴직 신청할 수 있는 자격이 20년 이상 되면 신청을 할 수 있습니다. 그래서 저희들 의회에는 10명이 대상은 됩니다.

조대용위원

한 분의 금액인가요, 이게? 아니면 열 분의 금액을 해놓은 겁니까?
근섭

송근섭의회사무국장

일단은 한 명분을.

조대용위원

그럼 열 분이 나가면 2억 3000만 원이 되겠네요? 그것은 아니고?
근섭

송근섭의회사무국장

그것은 남은 연수에 따라서 금액이 달라집니다.

조대용위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
양희

최양희위원장

다른 질의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 이게 퇴직금하고 다르다는 말이지요.
근섭

송근섭의회사무국장

예, 그렇습니다.
양희

최양희위원장

그럼 이분은 공로 안 하시네?
근섭

송근섭의회사무국장

공로연수 대신에 명예퇴직을 하는 수당입니다.
양희

최양희위원장

그러면 이게 우리가 퇴직연수를 우리가 알 수 있지 않습니까? 그러면 그것을 확인을 합니까? 명예퇴직을 할 건지 아니면 공로연수를 할 건지.
근섭

송근섭의회사무국장

미리 알 수는 없고요, 이것은 수시로 발생할 수 있고 안 할 수도 있습니다.
양희

최양희위원장

본인이 의사를 밝혔기 때문에 추경에 담으신 거다, 이 말씀이네요?
근섭

송근섭의회사무국장

예, 그렇습니다.
양희

최양희위원장

다른 질의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의·답변 시 계수 조정할 사항이 있으시면 앞에 놓인 계수조정 조서에 기재하셨다가 나중에 말씀해 주시라고 여기에 시나리오에는 있는데 계수조정할 게 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없죠? 그러면 다른 질의가 없으시죠? (“예” 하는 위원 있음) 다른 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2025년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 종결을 선포합니다. 계수조정할 내용이 없다고 말씀하셔서 그냥 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 원안 가결하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 14분 산회

출처 경남 거제시의회 회의록