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강원특별자치도의회 발언

이한영 의원 발언

제340회 제2차 기타2025-09-15

이한영 의원 프로필 보기 →

박찬흥위원장

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제340회 강원특별자치도의회 임시회 제2차 경제산업위원회 개의를 선포합니다.
그럼 의사일정 제1항 2025년도 행정사무감사계획 작성의 건을 상정합니다. 배부해 드린 2025년도 행정사무감사계획안은 지난 제1차 경제산업위원회에서 검토되었던 초안을 기초로 수정ㆍ보완하여 작성되었습니다. 그러면 본 계획안에 대해 의견이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 말씀해 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 이의가 없으신가요? 이의가 없으시므로 가결하겠습니다. 가결되었음을 선포합니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 18분 회의중지

10시 19분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 의사일정 제2항 산업국 소관 2025년도 제2회 강원특별자치도 추가경정예산안을 상정하겠습니다. 박광용 국장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

박광용산업국장

산업국장 박광용입니다. 존경하는 박찬흥 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 제안설명에 앞서 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 산업국 업무가 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주시어 감사하다는 말씀을 드립니다. 지금부터 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 2025년도 제2회 추가경정예산안은 성립전예산으로 변경된 중앙 재원에 대한 세입 및 세출예산 편성임을 말씀드립니다. 먼저 세입예산안부터 설명드리겠습니다. 예산안 79쪽입니다. 산업국 일반회계 세입예산 총액은 기정예산보다 580만 원이 증액된 879억 2,781만 원입니다. 이는 에너지정책과 국고보조금 580만 원을 반영한 세입예산이 되겠습니다. 이어서 세출예산안, 151쪽입니다. 세입예산과 마찬가지로 국고보조금을 세출에 반영한 것으로 기정예산보다 580만 원 증액되어 2,108억 7,328만 원입니다. 이번 산업국 추가경정예산안은 소관 사업의 원활하고 연속적인 추진을 위한 국비 예산 교부에 따른 것으로 이 점 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 예산 심의 과정 중 위원님들께서 조언해 주시는 사항들은 향후 업무 추진 시 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리며 이상으로 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박찬흥위원장

박광용 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣는 순서입니다만 원활한 회의 진행을 위해 검토보고는 미리 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 속기사는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이한영위원

이한영 위원입니다. 국장님, 580만 원은 국비 지원받은 건가요?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

이한영위원

580만 원이, 사업 대상지가 지금 정해져서 국비가 이렇게 늦게 내려온 건지, 아니면 어떻게 해서 중간에 580만 원이 확보됐는지 거기에 대해서 부연설명을 부탁드리겠습니다.
광용

박광용산업국장

금년도 사업은 작년에 신청을 받아서 사업을 진행하고 있고, 이 부분은 화천군에서 금년에 추가로 신청을 해 가지고, 추가분이 되겠습니다. 그 부분에 대한 것을 추가로 580만 원 반영했습니다.

이한영위원

국비만 580만 원이에요?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

이한영위원

그러면 여기에 시군 매칭이 있을 것 아니에요?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

이한영위원

지금 도비는 매칭률이 얼마예요?
광용

박광용산업국장

도비는 74만 원이 되겠습니다.

이한영위원

74만 원에 대한 예산은 왜 없죠, 여기에?
광용

박광용산업국장

그 부분은 전체적으로 도가 정리추경에 마지막으로 편성하는 것으로 그렇게 계획이 잡혔기 때문에, 이번에는 도비 부분은 반영시키지 않고 정리추경에 반영하는 것으로 계획이 돼 있습니다.

이한영위원

왜 그랬을까요?
광용

박광용산업국장

아마 민생지원금도 지역개발기금에서 가져오는 것 때문에, 전체적으로 그렇게 하는 것으로 예산 파트에서 결정이 됐습니다.

이한영위원

그러면 해당 시군은 이 부분에 대해서 외상 사업을 해야 돼요, 아니면 이월을 시켜야 되는 거예요?
광용

박광용산업국장

아닙니다, 이 사업은 금년 말까지 하는 거기 때문에 일단은 국비 부분을 먼저 내려보내고 나머지 부분은 12월 말까지, 사업하는 데는 그렇게 큰 어려움이 없습니다.

이한영위원

왜 이렇게 융통성이 없을까요, 우리 도 집행부가? 보통 사업비가 이렇게 형성되면 시군비가 매칭되잖아요, 그렇죠?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

이한영위원

그렇게 많지 않은 돈이에요, 74만 원이면. 그렇지만 이 74만 원을 가지고, 시군에서는 이 사업비, 도비가 확보 안 됨으로 인해서 사업이 좀 늦어지지 않을까라는 염려를 할 수 있지 않나요? 예를 들어서 전체 사업비 580만 원에 시군비 한 20% 붙이면, 예를 들어서 700만 원~800만 원 정도 되면 700만 원~800만 원의 발주를 하는데 도비가 확보가 안 돼서 못 내려보내 주면 사업비가 내려온다 하더라도 사업 전체가 다 딜레이될 수밖에 없는 구조잖아요, 그렇죠?
광용

박광용산업국장

아닙니다, 45가구를 추가로 진행하는데 일단 국비 부분에 대해서만 먼저 발주하고 나머지 남는 몇 가구 부분만 나중에 금년 말까지 집행하면 되기 때문에 큰 어려움은…….

이한영위원

왜 그런 식으로 행정을 하냐고요, 돈 74만 원을 가지고. 이런 것들은 복지시설이라든가 저소득층 지원 사업이잖아요, 그렇죠?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

이한영위원

그분들한테는 이러한 사업들이 중요할 수가 있단 말입니다. 그러면 한꺼번에 예산을 좀, 얼마 되지 않는 예산을 같이 편성해서 함께 진행해 주면 혜택을 받는, 수요로 하는 도민들에게 오히려 더 좋을 것 같은데, 돈 74만 원을 3회 추경에 확보해서 화천군에다가 내려보내 준다? 저는 정말 이해할 수가 없는 부분이네요. 좀 안타깝습니다. 아쉽습니다.
광용

박광용산업국장

저도 그 부분은 동감을 하고 있고요, 다만 전체적인 도의 예산 사정 때문에 그렇게 조정됐다는 부분을 말씀드리겠습니다.

이한영위원

그리고 이런 경우가 있어요. 보니까 원래 사업비가 한 4억 2,500만 원 정도 되는 거죠, 그렇죠?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

이한영위원

이게 연속사업이에요. 매년 한 4억, 5억씩 시군에서 이렇게 진행되는 부분인데 지금 총 몇 연차 사업으로 진행되고 있을까요?
광용

박광용산업국장

이 사업이 ’14년도에 시작됐고요, 지금 2025년이니까 벌써 11년 정도 됐습니다. 지금 현재까지 18개 시군 총 2만 2,000개소 정도에 251억 정도를 투입해서 이 사업을 진행하고 있고요, 저희가 이 사업을 하면서 전체적으로는 2014년, 2015년부터 해서 2020년, 이때까지가 신청 숫자도 많았고 올라갔다가 지금은 상당 부분, 거의 감소 추세에 있습니다. 일정 정도 거의 다 했다 보니까 추가로 신청할 부분이 그렇게 많지 않아서 점점 물량이 줄어들고 있습니다.

이한영위원

LED등이라는 게 영구적인 부분이 아니기 때문에 물론 수요는 계속해서 생길 수 있다고 저는 생각이 들어요. 그런데 일부, 일부 시군에서는, 예산이 내려오잖아요, 그렇죠? 보통 가정에서도 요즘 나오는 LED 같은 경우에는 대부분, 저희 집 같은 경우에는 한 10년 정도 사용을 하는 것 같아요, 보니까. 물론 좋은 것, 정품, 가품 이런 것에 따라서 다를 수는 있겠지만, 그런데 일부 시군에서는, 무슨 말씀을 하려고 하는지 알죠?
광용

박광용산업국장

예.

이한영위원

예산을 집행하기 위해서 굳이 갈지 않아도 되는 전등을 가는 것을 제가 본 적이 있어요. 그런 부분에 대해서는 상급 부서인 우리 도에서 각 시군에 한번 지도를 해 볼 필요가 있지 않나, 저는 생각이 들어요.
광용

박광용산업국장

제가 조금 추가로 말씀드리면 이게 지원 제외 대상이 있습니다. 지원 제외 대상이, 기존에 이미 LED를 설치하고 있는 데는 기본적으로 못 하게끔 돼 있습니다. 그렇게 돼 있고, 또 최근 5년 이내에 교체한 조명기기에 대해서도 못 하게끔 돼 있고요, 여러 가지 제약이 있는데, 또 신청일 기준으로 해서 건물을 준공한 지 5년이 경과되지 않으면 못 하게끔 돼 있습니다. 그리고 또 신청일 기준으로 리모델링이라든가 이전 계획이 잡혀 있으면 못 하게끔 그런 여러 가지 제약 조건이 있습니다. 아마 그런 것 때문에…….

이한영위원

무슨 말씀인지 알겠습니다, 제가 이 예산을 다르게 볼 수도 있었다고 생각을 하고요. 하여튼 2014년부터 10년 넘게 250억 정도가 LED 교체 사업으로 투입됐다는 것이 결코 적은 예산은 아니라고 저는 생각합니다. 또 이러한 부분들은 저소득층이나 사회복지시설에 지원하는 사업이기 때문에, 이것도 국비 사업으로 진행이 되잖아요, 그렇죠?
광용

박광용산업국장

예.

이한영위원

국비 확보하는 데도 담당 부서에서 애써 주실 것을 부탁드리도록 하겠습니다.
광용

박광용산업국장

예, 알겠습니다.

이한영위원

이상입니다.

박찬흥위원장

이한영 위원님 수고하셨습니다. 강정호 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

강정호위원

위원장님 감사합니다. 산, 바다, 호수, 온천이 어우러진 속초 출신의 강정호 위원입니다. 국장님, 지금 1건에 580만 원짜리 예산 심사가 들어온 건데 금액이 적다 하더라도 58억짜리든 580만 원이든 신중하게 심사해야 되는 것 아니겠습니까?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

강정호위원

그런 차원에서 질의 좀 드리겠습니다. 존경하는 이한영 위원님하고의 질의 과정을 통해서 이 사업이 어떤 사업이고, 그다음에 어떻게 해서 예산이 내려왔고 향후 어떻게 해야 될지에 대해서는 그 과정 속에서 도민들께서도 다 들으신 것 같은데, 저는 이 부분을 여쭤보고 싶습니다. 국장님 답변 중에 2014년부터 해 왔던 사업이다 보니까 기존에 많이 했고 신청하는 가구가 적어지는 상황인 것 같다라는 말씀을 하셨는데 혹시 자료 갖고 계신 것 조금 더 구체적으로 설명해 주실 수 있나요? 도내 취약 가구가 총 몇 가구이고 복지시설이 몇 개인데 여태까지 몇 가구가 신청했다.
광용

박광용산업국장

현재 저소득층 가구는 도내 한 7만 400가구 정도가 되고요, 그중에 저희가 지원한 게 2만 365가구로 약 29% 지원됐습니다. 그리고 복지시설은 도내에 한 5,600개소가 있고 그중에 1,600개소에 지원이 돼서 여기도 약 29% 정도 지원이 됐습니다.

강정호위원

2개 다 합치면, 10년 동안 해도 30%가 안 되는…….
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

강정호위원

지금 국비가 70%, 50% 이렇게 된단 말이에요?
광용

박광용산업국장

예, 저소득층은 70%고 복지시설은 50%.

강정호위원

지방비 비율이 상당히 낮은 건데, 지금 취약계층, 복지시설이 아직까지도 하지 않은 곳들이 이렇게 많은데 적극적으로 더 받아야 되는 것 아닙니까?
광용

박광용산업국장

이 부분은 저희가 매년 이ㆍ통장협의회라든가 또는 읍면 복지 담당자들을 통해서 계속 홍보를 하고 있고, 그런 부분이 소외되지 않도록 저희가 하고 있습니다. 하고 있고, 지금까지는 신청해서 못 받은 사례 없이 신청하는 대로 다 해 주고 있고 내년도에도, 저희가 금년 4월에 신청을 받았는데 300여 곳 정도가 추가로 신청을 했습니다.

강정호위원

답변 중에 죄송한데 결국은 신청하면 거의 다 반영되니까 방법은 많이 신청하게끔 해야 된다는 얘기잖아요, 그렇죠?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

강정호위원

이러한 사업이 있는지 모르시는 분들이라든지 또 아신다 하더라도 어떻게 신청해야 되는지 절차가 복잡할까 봐 신청 못 하시는 분들, 이런 분들께 최대한 많이 신청을 받아야 되는데, 이번 추경의 이유인 화천의 45가구는 사례를 한번 보셨어요? 어떻게 신청이 된 겁니까?
광용

박광용산업국장

산자부에서 이 부분에 대해 추가적으로 신청할 부분이 있으면, 도에 요청이 와서 저희가 18개 시군에 문서를 보내 가지고 신청을 받았는데 화천군만 추가로 신청이 들어왔습니다.

강정호위원

제가 18개 시군의 사회복지 분야 공직자분들이 여러 가지 현안으로 바쁘신 건 알고 있는데 이분들이 조금만 더 움직여 주시면 우리 도민들께서 많이 신청을 하실 수 있을 것 같다는 생각이 들어요. 그러니까 이런 부분들, 그리고 컨트롤은 우리 도가 하는 것 아닙니까?
광용

박광용산업국장

예, 그렇습니다.

강정호위원

도가 보내시면서 적극적으로 신청하게끔 유도를 해 주셔야 된다, 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
광용

박광용산업국장

예, 알겠습니다.

강정호위원

위원장님 이상입니다.

박찬흥위원장

강정호 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시나요? 혹시 보충ㆍ추가 없으시죠? 그럼 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 혹시 이 예산안에 대해서 의견 있으신 위원님 없으시죠? 그러면 의사일정 제2항 산업국 소관 2025년도 제2회 강원특별자치도 추가경정예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 자세한 설명과 성의 있는 답변을 해 주신 박광용 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 그리고 적극적으로 참여해 주신 위원 여러분께도 감사드립니다. 이상으로 제340회 강원특별자치도의회 임시회 경제산업위원회의 예정된 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 제2차 경제산업위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 36분 산회

출처 강원특별자치도의회 회의록