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울산 남구의회 발언

김대영 의원 발언

제272회 제4차 행정자치위원회2025-09-15

김대영 의원 프로필 보기 →

이지현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 임시회 제4차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 문화관광국의 문화예술과 그리고 관광과 소관 예산안 및 조례안에 대하여 심사하겠습니다. 1. 2025년도 예산서안(제2회 추가경정예산)(계속)

10시01분

의사일정 제1항 2025년도 예산서안(제2회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 진행순서는 문화관광국장의 총괄설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 부서별로 심사하도록 하겠습니다. 문화관광국장께서는 발언대에 나오셔서 문화관광국 소관 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해 총괄설명 해 주시기 바랍니다.
영일

서영일문화관광국장

반갑습니다. 문화관광국장 서영일입니다. 평소 문화관광국 업무에 아낌없는 관심과 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님과 이양임 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드리며, 앞으로도 문화관광국 업무에 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 보고에 앞서 문화관광국 과장들을 소개드리겠습니다. 배시현 문화예술과장입니다. 조선영 관광진흥주무관입니다. 최유진 체육지원과장입니다. 김혜금 위생과장입니다. 손원전 관광과장은 현재 5급 승진리더과정 교육훈련 중으로 임시회에 참석하지 못한 점 위원님들께 양해 부탁드리겠습니다. 지금부터 문화관광국 소관 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄보고 드리겠습니다. 먼저, 세입 예산액은 기정액 205억 9,436만 원에서 14억 549만 원이 증액된 219억 9,985만 원으로 편성하였습니다. 세출 예산액은 기정액 421억 7,607만 원에서 22억 6,499만 원이 증액된 444억 4,106만 원으로 편성하였습니다. 이어서 부서별 세출예산 주요 증감요인에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 예산서 159페이지, 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 총예산액은 기정액 62억 5,582만 원에서 2,492만 원이 감액된 62억 3,090만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성 내용으로는 조각작품 설치 이전비 1,000만 원, 구립합창단 신규단원 단복제작비 750만 원을 각각 신규 편성하였으며, 행복남구 문화 아뜰리에 운영비 500만 원을 증액 편성하였고, 문화유산관리 인부임 5,376만 원을 감액 편성하였습니다. 다음 예산서 163페이지, 관광과 소관입니다. 관광과 총예산액은 기정액 237억 640만 원 대비 14억 5,200만 원이 증액된 251억 5,840만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성 내용으로는 남부권 광역관광 개발사업 추진에 따른 장생포 해군숙소 매입 11억 원을 신규 편성하였으며, 도시관리공단 전출금 7,400만 원, 해경초소 관광자원화사업 3억 원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음, 예산서 167페이지, 체육지원과 소관입니다. 체육지원과 총예산액은 기정예산 109억 6,267만 원 대비 8억 3,165만 원이 증액된 117억 9,432만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성 내용으로는 울산 남구 태화강 황토맨발길 걷기대회 지원 3,000만 원을 감액 편성하였으며, 남구체육회 운영비 지원 1,070만 원, 직장운동경기부 운영 지원 3,436만 원, 생활체육 시설물 관리 4억 9,500만 원, 도시관리공단 경상전출금 7,838만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 남구체육회 인건비 지원 1,200만 원, 어르신 스포츠시설 이용료 지원사업 1억 4,571만 원을 국시비보조금 확정통지에 따라 각각 신규 편성하였고, 국고보조금 반환금 3,409만 원, 시·도비보조금 반환금 4,587만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음, 예산서 173페이지, 위생과 소관입니다. 위생과 총예산액은 기정예산 12억 5,117만 원 대비 627만 원이 증액된 12억 5,744만 원으로 편성하였으며, 주요 편성 내용으로는 국고보조금 반환금 419만 원, 시·도비보조금 반환금 208만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 이상으로 문화관광국 소관 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이지현위원장

서영일 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
경미

손경미전문위원

문화관광국 소관 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

이지현위원장

손경미 전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 문화예술과 예산안을 심사하겠습니다. 타 부서장은 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 문화예술과장께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
시현

배시현문화예술과장

반갑습니다. 문화예술과장 배시현입니다. 먼저 남구 발전을 위해 늘 최선을 다하고 계시는 이지현 행정자치위원장님과 이양임 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 문화예술과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 신미경 문화예술주무관입니다. 견정윤 문화산업주무관입니다. 주명원 문화유산주무관입니다. 지금부터 2025년도 제2회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2025년도제2회추경예산안사항별설명)

이지현위원장

배시현 과장님 수고하셨습니다. 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이양임위원님 발언해 주십시오.

이양임위원

반갑습니다. 구립합창단 신규단원 단복 지원 여기에 대한 내용은 어떤 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

구립합창단이 작년 2024년도에 구립합창단으로 만들어졌고요. 기존의 단원들 같은 경우에는 저희가 이전에 남구합창단으로 있으면서 입고 있던 단복을 그대로 가져와서 입게 되었고 올해 단원 15명을 신규로 위촉하면서 그 신규 단원에 대한 단복 지원금으로 이해해 주시면 되겠습니다.

이양임위원

그러면 기존의 단원이 임기 기간이 끝나서 신규를 위촉한 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

본인 사정에 의해서 해촉된 단원이 있고 약간 보강된 인원도 있고 해서 올해 총 15명으로 많이 위촉하게 되었습니다.

이양임위원

그러면 현재 단원은 총 몇 명 정도 됩니까?
시현

배시현문화예술과장

60명입니다.

이양임위원

그전에 작년에는 몇 명이었습니까?
시현

배시현문화예술과장

작년에는 53명 정도.

이양임위원

53명 중에 해촉이 됐든 임기가 만료됐든 그렇게 해서 60명으로, 조례 보면 60명까지 한다 해서 60명을 맞춘 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

예, 조례에도 지금 60명 이내로 되어 있고, 지금 저희가 운영하다 보니까 보강되어야 될 필요가 있어가지고 일단은 최대로 위촉이 되어 있는 상태입니다.

이양임위원

어떤 분을 위촉한 상황입니까? 지휘 수당도 있고 단원 중에도 여러 개 나눠져 있잖아요.
시현

배시현문화예술과장

지금 합창단 같은 경우에는 저희가 전공단원하고 일반단원으로 나누어지는데 전공단원 10명으로 되어 있습니다. 그리고 저희가 수당 나가는 거는 전공단원에 대해서만 나가고요. 일반단원은 따로 수당이 지원되지는 않고 있습니다.

이양임위원

일반단원은 수당이 지급되지 않는다고요?
시현

배시현문화예술과장

그러니까 연주회 연주 수당만 나가고요. 연습 수당이라든지 이런 부분은 저희가 전공단원에 대해서만 지원을 하고 있습니다.

이양임위원

연습 수당은 30만 원씩 나가고?
시현

배시현문화예술과장

예.

이양임위원

예산에 59명으로 돼 있는데 한 분을 더 위촉하신 거예요?
시현

배시현문화예술과장

일단 1명은 더 위촉되어 있습니다.

이양임위원

지금 남구가 어렵잖아요? 지금 이분들이 이때까지 해오셨던 상황에서도 그렇게 부족하지 않았다라고 생각하는데 단원들을 이렇게 늘려서 예산 편성을 더 해야 된다는 이유가 뭡니까?
시현

배시현문화예술과장

남구합창단에서 구립합창단으로 승격이 되어서 운영을 한 상태에서 그래도 기존의 합창단원 수준보다는 조금 더 끌어올릴 필요가 있어서 그렇게 증원을 한 걸로 이해해 주시면 될 것 같습니다.

이양임위원

일단 알겠습니다.

이지현위원장

이양임위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이혜인위원님 질의해 주세요.

이혜인위원

국장님, 과장님 반갑습니다. 계장님들 고생 많으십니다. 159페이지에 조각작품 관련해서 질의하겠습니다. 지금 이 금액 같은 경우에는 설치에 대한 이전설치 비용만 산정이 되어 있는데 이외에 나중에 추가로 배정된 예산이 있을 거라는 추측이 들거든요.
시현

배시현문화예술과장

맞습니다. 저희가 이 사업 같은 경우에는 내년에 우리 왕생로 이쪽으로 우리가 문화예술거리로 한번 운영할 큰 그림을 그리고 있고요. 그 시작으로 하반기에도 저희가 시범사업으로 크고 작은 공연도 기획을 하고 있습니다. 저희가 이런 거리에 그냥 공연하기보다 어쨌든 계속 장기적으로 저희가 운영을 하려면 이 거리에 문화예술거리 같은 느낌을 미리 조성하는 것도 필요하다는 생각에 조각품 같은 경우에는 우리가 한마음미술대전에서 조각작품을 보유한 게 있다 보니…….

이혜인위원

아니요. 그걸 여쭤보는 게 아니라 과장님, 지금 어쨌든 36점 중에서 이 위에 사업개요랑 산출내역도 안 맞으신 게 10점이라고 적혀 있고 산출내역은 7점 정도라고 적혀 있거든요. 근데 이 부분 자체도 한마음 미술대전에서 어쨌든 당선작이 있고 거기에 미술 작품이 있을 거잖아요? 근데 거기에 대한 준비 작업으로 이전설치 비용만 산출이 된 건지…….
시현

배시현문화예술과장

맞습니다.

이혜인위원

맞죠? 그러면 거기에 대한 작품 비용은 어떻게 되는 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

이건 저희 소유기 때문에…….

이혜인위원

소유로 가지고 있는 거예요?
시현

배시현문화예술과장

예. 가져와서 설치만 하는 부분이라서 이렇게 책정을 해놓은 부분입니다.

이혜인위원

예, 우선은 알겠고요. 저는 이거를 더 장기적으로 살펴봐야 된다라는 게 뭐냐면 아까 이양임 부위원장님 말씀하셨던 것처럼 사실상 지금 추경이라는 것 자체가 긴급한 사안에서 해야 되는 상황이 맞는데도 불구하고 사실 다른 과들은 다 허리띠 졸라매고 삭감에 삭감을 하고 있는데 문화예술과만 사실 증하고 있어요. 이런 상황에서 저는 안타까운 게 지금 우리 남구 상황들은 신라 말기를 보는 것 같습니다. 관광, 문화 실제로 유용화하면 좋죠. 근데 지금 거리 나가 보면 한 집 건너 한 집이 폐업을 하고 상인들은 앓는 소리가 크잖아요? 근데도 불구하고 이 이전설치 비용으로 1,000만 원을 소비한다는 것 자체가 말씀은 해 주셨지만 제대로 된 계획이 없고, 특히나 지금 설치한다는 예정지도 저도 살펴보니 유동인구도 그렇게까지 많은 곳이 아니에요. 맞잖아요? 그렇다고 보면 우리가 이런 예술 작품을 살펴보고 이런 부분을 좀 더 진흥하기 위해서는 실제로 많은 사람들이 봐야 된다라든지 이런 구체적인 사안들이 나와야 되는데 실제로 그냥 예산만 탁 태워놓고 ‘나중에 추후에 계획을 세워둘게요’라고 하는 그런 게 사실 안타깝다라는 말씀입니다.
영일

서영일문화관광국장

제가 답변 좀 드리겠습니다. 지금 소상공인들 힘든 부분은 저희들도 충분히 공감하고 있고요. 일단 왕생이길 같은 경우에 소상공인들이 지금은 조금 모여들고 있는, 장사가 좀 잘되는 그런 집도 있고, 이 작품을 하면서 다 소비성으로만 생각하실 게 아니라 이 거리가 저희들이 그리고 있는 청사진이 실현될 경우에 더 활성화될 수도 있고 예술거리로서 좀 더 이름을 알리게 되면 소상공인들한테도 나쁘게 작용하지는 않을 것 같습니다. 좀 침체된 경기를 직접 지원이 아니라 이런 문화예술거리나 문화를 입혀서…….

이혜인위원

국장님 말씀해 주신 바가 사실 장기적으로 봤을 때는 항상 좋습니다. 근데 제가 말씀드리는 바가 뭐냐면 이런 부분도 쪽지예산으로 그냥 글에 이렇게 태울 게 아니라 말씀해 주신 바를 청사진을 크게 그릴 때는 우리가 이런 그림을 여기에 넣고에 대한 부분을 전체적으로 계획을 한번 수립해 주시고 배치를 해야지, 추경에 갑작스럽게 태워가지고 ‘이거에 대한 사전 준비를 할게. 이걸로 해 주세요’라고 하기에는 제가 봤을 때 실제로는 이 부분에 대한 설득력이 약하다라고 보는 거죠. 그렇기 때문에 좀 아쉽다라는 설명을 드리고요. 사실 이런 조각작품들이 남구 안에서도 공공연하게 있습니다. 근데 말씀드릴 부분이 먼지가 쌓이고 관리가 안 되고 특히 신화마을 같은 경우에 유동인구가 없다고는 하지만 먼지가 쌓여가지고 사람들도 안 보이고 방치되는 경우가 많거든요. 이런 부분들이 재배치되어야 되는 상황인데도 불구하고 저희가 그냥 놔두고 있단 말이에요. 근데 이런 부분을 살펴봤는지도 모르겠어요. 실제로는 이런 걸 점검해 주시고, 특히나 우리가 긴축재정 이런 환경에서 재전환은 되겠지만 우리 안에서는 아직까지 긴축이잖아요. 돈이 없단 말이에요. 그럼 이런 부분을 더 점검을 해 주십사라는 차원에서 한번 말씀을 드리고 어쨌든 이거는 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
영일

서영일문화관광국장

면밀히 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

이혜인위원

이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영수위원님 질의해 주십시오.

박영수위원

국장님 아까 설명 잘 들었습니다. 저도 추경보다는 지금 말씀 중에 우리 남구청의 청사진 말씀하셨고 그다음에 장기적인 계획을 말씀하셨는데, 저도 이 하나만 보고 있지는 않습니다. 국장님 말씀도 맞는 게 사실 이 상권을 살리기 위해서 여러 가지 부분들이 또 필요하거든요. 이런 작은 요소들이 모여서 사람들이 또 오게 되고 하는데, 지금 저 위치 같은 경우에는 사람들이 와서 할 수 있는 게 상가라든지 어떤 부분에 대해서 우리가 판매 수익을 올려줄 수 있는 부분이 있을까 이것도 걱정이 되고요. 그래서 묻고 싶은 건 저희가 지금은 조각품 이 자체만 보고 있다 보니까 전체적인 청사진이라든지 그다음에 우리 남구에서 어떻게 생각하고 있는지는 모르겠는데 간략하게 앞으로 예상을 들어볼 수 있겠습니까?
영일

서영일문화관광국장

일단은 기본계획 정도는 저희들도 큰 생각을 그리면서 과에서 준비를 하고 있습니다. 일단은 이쪽 거리가 인도도 넓고 젊은 청년들도 커피숍이라든지 맛집을 찾아서 모이는 곳이기도 하고 그래서 이쪽부터 시작해가지고 일단 시도를 해서, 저희들도 계획된 게 반영이 되고 실행이 돼서 성과가 나올지 안 나올지 확신할 수는 없습니다. 그렇지만 그 마중물을 만들기 위해서 우리가 새로운 시도를 해보려고 하고 있는 중이고, 일단 조각품뿐만 아니라, 조각품들이 많이 흩어져 있습니다. 방금 이혜인위원님 말씀하신 대로 재배치도 검토를 해야 되고요. 그래서 이 거리에 음악회라든지 예산을 많이 들이지 않고 우리가 가지고 있는 문화단체 분들 그분들이 조그마하게 소소하게 하면서, 바로 처음부터 성공하리라 장담할 수는 없습니다. 조금조금씩 해가면서 이 왕생이길을 조금 더 홍보하면서 첫술에 배부르지 않을 거라고 예상하고 앞으로 노력해서 이 거리를 젊은이들이나 우리 청년들이 찾아주는 거리로 바꾸어 보고 싶은 게 저희들 청사진의 큰 목표입니다.

박영수위원

그렇습니다. 저희 의회에서는 사실 집행부의 업무보고라든지 이런 부분들이 없다 보니까 차후에 어떻게 생겨나고 일어날지를 예상을 못해서 여쭤본 말이었고요. 그래서 저희 의원들도 앞으로 집행부의 방향이 어떤 쪽으로 가는지를 좀 보고 의회에서도 좋은 생각이 있으면 참여하고자 물어본 거였고요. 지금 소상공인하고 증대 효과가 분명히 이런 부분하고 맞물려 갈 겁니다. 가는데, 제가 생각하는 개인적인 사견으로 보면 이런 조각품을 놔서 사람들이 와서 커피숍하고 음식점을 이용하는 게 다가 아니고, 큰 틀을 잡을 때 예를 들어 제주도도 있고 여러 가지가 있겠죠. 저도 아주 옛날부터 참 이 거리가 아깝다는 생각을 많이 했거든요. 왜 그러냐면 문화예술회관이라는 게 있기 때문에. 물론 개인적인 설계 참여를 저도 다 했는데, 문화예술회관이라는 요소가 있기 때문에 저의 개인적인 사견은 이 주변에 우리 남구에서라도 어느 정도 지원이 된다면 조각가라든지 여러 예술인들이 입점을 해서 들어올 수 있는, 삼호곱창거리 정도 되겠죠. 그러면 이 전면도로가 아니더라도 뒷블록이라도 하나의 예술인 거리를 만드는 게 먼저 큰 틀이라고 보고, 차후에 예를 들어 상상을 하면 신축에 대해서는 1층을 필로티화를 전부 다 해서 그 밑에는 전시장으로 쓸 수 있도록, 주인들이 전부 다 공유해서. 예술인들이 와서 2층은 작업장, 1층은 전시실, 3층은 자기 주인집이 되겠죠. 그래서 그런 공간을 연계해서 남구에서도 여러 가지 지원사업을 같이 해 준다면 자동적으로 문화행사라든지 이런 부분들은 자체적으로, 지금도 아뜰리에 빌리고 다른 데서 다 예술을 하고 있지 않습니까? 그래서 이 예술거리를 가능하면, 지금 빈 점포도 많거든요. 그래서 그런 부분도 큰 틀을 먼저 만들어놓고 예술인들이 먼저 모이도록 하고 나머지 조각품이 오고 다른 요소들을 해서 젊은 사람들이 오고 가는 그런 계획이 있는지 모르겠지만 앞으로 그런 것도 한번 고민을 하시고, 큰 틀을 잡아놓고 나머지 요소를 붙여야 되지 않겠나 하는 생각이 들어서 과장님하고 국장님한테 한번 말씀드리는 겁니다.
영일

서영일문화관광국장

예, 주민들뿐만 아니라 의원님들한테도 의견을 듣는 그런 기회를 마련하도록 하겠습니다.

박영수위원

예, 알겠습니다.

이지현위원장

박영수위원님 좋은 질의 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

이양임위원님 질의한 거에 덧붙여서, 합창단 단복 있지 않습니까?
시현

배시현문화예술과장

예.

임금택위원

올해 단원이 아까 60명이라고 말씀을 하신 것 같은데, 지금 조례상에도 60명 내외로만 되어 있는…….
시현

배시현문화예술과장

예. 60명 이내로 되어 있습니다.

임금택위원

우리 단원들 단복은 어떻게 해 주고 있습니까?
시현

배시현문화예술과장

아까 말씀드렸듯이 기존에 저희가 남구합창단에서 구립합창단으로 승격되는 식으로 되었기 때문에 기존의 단원들은 기존에 입던 옷을 가져와서 계속 입고 있는 상태입니다. 그리고 신규단원 같은 경우에는 구립으로 관리가 되고 있으니까 저희가 단복에 대해서는 지원하는 걸로 지금 하고 있습니다.

임금택위원

그러면 이번에 신규단원 위촉되신 분들만 단복을 해 주는 거고 그 앞전에 단원들은 단복을 해 주는 게 아니다?
시현

배시현문화예술과장

예, 기존에 있던 옷을 그대로 입고 있습니다.

임금택위원

그럼 신규단원 15명 이번에 단복을 해 주면 나머지 단원들 앞으로 시간 되면 해 줄 그런 생각을 안 하는 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

보통은 저희가 모든, 이게 구립교향단도 마찬가지고 신규단원에 대해서 1회에 한해서 하고 이후로는 지원은 안 하고 있습니다.

임금택위원

앞으로 나머지 단원분들도 단복이 어느 정도 입고 나면 맞지 않거나 이럴 수도 있지 않습니까? 그럴 경우에요.
시현

배시현문화예술과장

기존 단원에 대한 예산은 저희들이 책정되어 있지는 않습니다.

임금택위원

책정은 안 돼 있는데 앞전에 하게 되면 이후에도 이런 문제가 또 생길 수 있지 않습니까? 그럴 경우에는 어떻게 하느냐고요.
시현

배시현문화예술과장

일단 현재는 신규단원에 대해서만 지원하는 걸로 되어 있습니다.

임금택위원

이번에는 그렇게 하는데 앞으로 이런 문제가 생길 수 있는데 그럴 경우에는 어떻게 하려고 생각하시느냐 이걸 여쭤보는 거죠.
시현

배시현문화예술과장

문제가요?

임금택위원

예.
시현

배시현문화예술과장

그러니까 신규단원에 대해서 앞으로도 모집하게 되면, 그만두고 결원이 생겼을 경우에 신규단원을 위촉하게 되면 또 신규단원에 대해서만 하는 거지 기존은 저희들이 지원은 안 합니다.

임금택위원

그럼 신규단원에 대해서는 앞으로 계속적으로 단복을 해 줄 것이다 이렇게 생각하시는 거네요?
시현

배시현문화예술과장

예. 해촉이 되고 다시 결원이 생겨서 또 위촉을 하게 되면 그 신규단원에 대해서는 계속적으로 지원을 해 주는 것으로 운영할 생각입니다.

임금택위원

그 이유는 뭡니까? 신규단원들한테는 해 줘야 되겠다고 생각한 게?
시현

배시현문화예술과장

지금 저희뿐만 아니라 모든 구립합창단, 교향악단, 예술단을 운영하는 데에서 일단 신규단원 모집에 한해서는 다 지원을 하고 있습니다. 저희만 하는 게 아니라 타 지자체에서도 신규단원에 대한 단복 지원은 다 하고 있습니다.

임금택위원

이 50만 원은 어디 기준에 맞춰서 책정이 된 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

지금 합창단 같은 경우에는 남자 같은 경우에는 연미복, 그러니까 턱시도라고 해야 되나요? 옷의 가짓수가 많다 보니까 그걸 현실 가격을 할 수는 없고 다른 지자체 수준을 봐서 저희들이 이걸 책정한 겁니다.

임금택위원

이 50만 원은 다른 지자체에서 책정된 금액을 근거로 해서 한 겁니까?
시현

배시현문화예술과장

예, 거기 비슷한 수준으로 저희들이 했습니다.

임금택위원

대부분이 다 그렇습니까?
시현

배시현문화예술과장

예.

임금택위원

적게는 얼마에서 많게는 얼마까지 있습니까?
시현

배시현문화예술과장

세부적인 건 제가 안 가지고 있고 단체별로 예산액만 제가 갖고 있어서 세부적인 부분은 따로 한번 자료를 드리도록 하겠습니다.

임금택위원

그다음에 내년에 신규단원 위촉 예정은 있습니까?
시현

배시현문화예술과장

없습니다. 저희들이 해마다 뽑는 건 아닙니다. 그만뒀다든지 그런 결원이 발생하면 그것도 한두 명 가지고는 뽑지는 않고요. 많이 자리가 비었다고 판단될 때 그렇게 하기 때문에 일단 내년에는 신규단원 모집 계획은 없습니다.

임금택위원

해촉되는 인원들은 있습니까?
시현

배시현문화예술과장

그러니까 본인의 사유에 의해서 그만두는 경우도 있고 하니까 어쨌든 지금 같은 경우에는 60명이 거의 다 찬 상태고요. 그 이전에는 그만큼 정원을 다 안 채운 상태라서 저희가 신규 위촉에 대한 여지는 항상 가지고 있었습니다.

임금택위원

알겠습니다. 그다음에 우리 국장님 방금 전에 말씀하셨는데 조각작품과 관련된 청사진을 그리고 있다고 했는데 그 청사진을 그려 놓았습니까, 지금 그리고 있습니까?
영일

서영일문화관광국장

조각품만의 청사진이 아니고 이 거리를 어떻게 하면, 세계적으로 유명한 예술거리들이 제법 있거든요. 실패한 나라도 있고.

임금택위원

아니, 그러니까 그려놓은 게 있느냐고요. 그리고 있는 중입니까, 아니면 그려놓은 게 대략이라도 있습니까?
영일

서영일문화관광국장

일단 초안은 그려져 있습니다.

임금택위원

그럼 그걸 한번 보여주셔야 되는 거 아닙니까? 그 가운데서 이번에 설치 이전에 여기에 어떻게 들어간다, 이렇게 이야기가 되면 조금 이해가 될 수도 있지 않겠습니까, 그죠? 그다음에 지금 여기 보면 당선작이 36점 아닙니까, 그죠? 이번에 하는 거는 10점 정도만 이전을 하는 겁니까?
영일

서영일문화관광국장

예, 일단은 여건이나 조각품의 여건 상황이 다 작품마다 다르기 때문에…….

임금택위원

아니, 10점 정도는 이전하느냐고 제가 물어보는 거죠.
영일

서영일문화관광국장

예, 예산 편성은 그 정도 계획으로 잡아놓은 상태입니다.

임금택위원

10점 정도 이전하는 데 1,000만 원 이야기하는 겁니까?
영일

서영일문화관광국장

일단 이전뿐만 아니라 바닥이라든지 제반 비용도 들고 작품 설명회라든지 이런 것도…….

임금택위원

10점을 이전하는 비용이 1,000만 원 든다, 이렇게 보면 되는 겁니까?
영일

서영일문화관광국장

예, 이전 비용에 설명서라든지 제반 비용이 포함된 금액입니다. 순수하게 딱 이전비만 계산된 건 아닙니다.

임금택위원

10점을 이전하는 데 그 비용하고 전체적인 금액 범위가 이거 1,000만 원으로 책정을 했다는 거죠?
영일

서영일문화관광국장

예.

임금택위원

그러면 10점은 어디에서 가져오는 겁니까?
영일

서영일문화관광국장

미술대전이 저희들이 24회를 거쳤습니다. 그때마다 작품들이…….

임금택위원

이게 어디에 있냐고요, 10점 이. 지금 10점 하는 거는 선정을 했을 거 아닙니까? 어느 거를 이쪽으로 할 거다라고 10점을 대략 선정했을 거 아닙니까?
시현

배시현문화예술과장

아직 10점에 대한 선정은 안 되어 있고, 저희가 이게 곳곳에 흩어져 있는 상태라서 저희들이 지금 보고 있는 중입니다. 아까 10점으로 했는데 혹시 안 맞으면 10점이 안 될 수도 있고 넘을 수도 있고 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 조각품이 사이즈가 다 다양한 상태라서 여기 장소에 적합한 걸 골라야 되니까요.

임금택위원

그러니까, 보세요. 예산을 이렇게 올렸을 때는 어떤 걸 어떤 식으로 하겠다라고 해서 이 예산이 올라와야 되는데 지금 10점이라고 이야기는 하고 있지만 정확하게 구체적으로 나오지도 않는데 대충 뭐 이렇게 해가지고 예산을 이렇게 한다라고 하는 거는 안 맞지 않습니까? 그다음에 또 하나, 국장님도 아까 말씀을 하셨는데 전체적인 그림을 그리고 있는 청사진이 있으면, 이제 두세 달 있으면 본예산 편성하는데 그때 예산을 편성할 때 제가 볼 때 어차피 또 이 문제가 나올 거란 말이에요. 그렇지 않겠습니까? 그럼 거기에 맞춰서 이야기가 나와야 되는데 2회 추경에 이렇게 이전 올려놓고 이게 실행이 어떻게 될지도, 연말에 가서 보면 알겠지만 지금 보면 이대로 될 건지 안 될 건지도 모르겠어요. 그래서 이런 부분이 2회 추경에 올리는 게 적절한지도 사실은 의문스럽거든요. 그래서 이런 부분들은 검토를 많이 해서 구체적으로, 꼭 2회 추경에 올려야 될 이유가 있다면 좀 구체적이고 세부적으로 해서 올려야지 구체적이거나 세부적인 것도 없이 올리는 거는 제가 볼 때 안 맞다는 생각이 들어요. 그런 부분은 참고를 했으면 좋겠다는 말씀드립니다.
시현

배시현문화예술과장

일단 위원님 말씀도 많이 일리는 있고 저희들은 내년에 공격적으로 일을 하려다 보니 일단은 거리부터 약간의 그런 분위기를 띄울 수 있는 그런 부분이 필요하다는 판단하에 저희들이 빨리 사업을 하고 싶었던 그런 부분으로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그리고 이게 한 번에 다 된다고 저희도 생각은 하지 않고 시작하는 단계, 한번 이렇게 조성을 해보고 위원님 말씀대로 이게 안 맞을 수도 있고 그리고 반응이 정말 좋아서 사람들한테 좋은 평가를 받을 수도 있고 해서 시범적인 성격으로 이 정도로 한번 해봐서 어떤가 보고, 정말 괜찮으면 내년에는 또 더 확대를 해서 할 수 있지 않을까, 저희들은 또 그렇게 판단을 해서 시작하게 됐던 부분이라고 이해해 주시면 되겠습니다.

임금택위원

알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 김대영위원님 질의해 주십시오.

김대영위원

반갑습니다. ‘물 들어올 때 노 저어라’는 말이 있죠. 남구청 앞을 이렇게 지나다니다 보면 확실히 예전하고 분위기가 많이 달라졌다는 걸 느끼고 있습니다. 많은 젊은이들도 이 거리를 찾아오고 또 새로운 명소로 부각이 되고 있는 만큼 아무쪼록 제대로 계획을 잡으시고 어떻게든 빨리 이 분위기를 잘 이어갈 수 있으면 좋을 것 같습니다. 요 근래에 문화예술과 큰 행사들을 많이 치르지 않았습니까? 영화제도 그렇고 빛축제도 그렇고?
시현

배시현문화예술과장

강변영화제, 빛축제 주말에 했습니다.

김대영위원

빛축제, 특히 정말 오랜만에 그렇게 많은 분들이 둔치에 모여 있는 걸 봤는데요. 어떻게, 성공적인 요인이 뭐라고 생각하십니까?
시현

배시현문화예술과장

일단은 저희가 장소를 이전한 부분도 크게 작용을 했던 것 같고, 아무래도 삼호철새공원이 약간 한쪽으로 치우쳐 있고 주차장도 잘 조성이 안 되어 있고 그래서 오는 데 한계가 있었다면 이번 태화강 둔치 쪽은 아무래도 주차 여건도 좋고 사람들이 모이기가 좋고, 또 평소에도 그쪽 산책하는 사람들도 많다 보니까 솔직히 이번 행사에는 저희들이 따로 어디 동원하는 이런 거 전혀 없이 순수하게 나왔던 인원이라서 더 의미가 있었던 것 같고요. 어쨌든 의원님들도 많은 관심 가지시고 또 참석도 해 주셔서 감사드리고요. 앞으로도 행사가 이런 식으로 가게 되지 않을까 저희도 판단을 하고, 행사 내용이 좋고 하면 굳이 우리가 오라고 말은 안 해도 많은 주민들이 많이 참여하고 즐겨주시리라고 생각하고 있습니다.

김대영위원

그럼 향후에도 둔치로 행사를 모아가지고 할 계획으로…….
시현

배시현문화예술과장

저희들이 올해 둔치에서 행사를 많이 하게 되었는데, 매번 참여하는 주민들도 많았고 호응도도 좋았고 여건이 아무래도 여러 곳에서 하면 우리가 선암호수공원도 있고 철새공원도 있고 우리 남구에서 많이 조성한 곳이 있긴 한데, 그래도 사람들이 많이 모이기 좋은 곳은 태화강 둔치 쪽이 아닌가라는 그런 판단이 또 듭니다.

김대영위원

본 위원 생각이 둔치라는 장소가 어떻게 보면 우리 남구에서도 특별한 장소 아니겠습니까? 많이 모일 수도 있고 교통도 좋고 하기 때문에. 그래서 이 근래에 이 둔치에서 한 행사들을 보니까 오히려 행사들을 다 둔치로 모아서 진행하면 매주는 아니더라도 주민들이 이 둔치에 대한 기대감이 있을 것 같아요. 나가면 행사가 있고 또 문화가 있고 그런 것들을 즐길 수 있으니까요. 그래서 향후에도 교통이 어렵고 외곽지역보다는 우리 주민들이 많이 참여할 수 있고 많이 즐길 수 있는 그런 장소인 둔치가 적합하다고 생각을 합니다. 그런 부분에서 앞으로 우리 울산이나 남구가 문화예술의 도시로 지금 계속 탈바꿈하려고 노력하지 않습니까? 그런 밑바탕이 되지 않겠나 또 생각을 합니다. 그래서 그 관련된 질문을 하나 드리겠는데요. 아뜰리에 운영 지금 500만 원 증액돼 있는데 어떤 내용입니까?
시현

배시현문화예술과장

저희 문화아뜰리에가 작년 하반기 1기를 시작으로 올해 2기, 3기, 4기까지, 지금 현재 4기까지 하고 있는데 정말 호응이 너무 좋고 운영이 성공적으로 되고 있는 상태고요. 저희가 아뜰리에를 매기 할 때마다 1강에서 8강까지 동일한 수강생이 듣게 되는데 솔직히 저녁시간에 하다 보니 매번 수강생들이 수강만 하고 다 돌아가는 상황입니다. 그래서 수료가 끝나고도 이분들에게 특별한 자리를 마련하지 못했기 때문에 올 연말에 아뜰리에 참여했던 수강생들을 한자리에 모시고 성과공유회 개념으로 토크콘서트를 한번 열어서 이분들의 의견도 한번 들어보고, 기마다 수강 느낌 그런 것도 발표하는 자리도 마련하고요. 또 이분들의 의견도 들어서 내년에는 우리가 1년을 운영했기 때문에 똑같은 방식으로 운영을 하면 식상할 수 있기 때문에 이분들의 의견도 반영을 해서 새롭게 저희가 운영을 한번 해보려고 계획을 잡고 있습니다. 또 이분들이 한 번 동참을 했기 때문에 앞으로 우리 남구에서 이루어지는 각종 문화행사 이런 데도 계속 참여를 유도할 수 있는 그런 자리를 마련하기 위해서 연말에 그런 행사를 위한 예산이라고 보시면 되겠습니다.

김대영위원

이 수강생들이 다 예술 문화에 관심이 많으셔서 참석을 하시는 분들이죠?
시현

배시현문화예술과장

예. 일반주민 중에서도 특히 이런 명화 쪽에 관심이 있는 분들이 정말 많습니다. 그리고 한 번 듣고 그다음에도 많이 듣고 하시는 분들이 있는데 이분들 같은 경우에는 이쪽으로 정말 관심이 있어서 오시는 분들이기 때문에 앞으로 우리 남구에서 하게 되는 각종 문화행사 사업에도 이분들이 다시 동참할 수 있으면 그것도 좋은 일이 아닐까 하는 생각이 들어서 이분들이 앞으로도 많이 참여했으면 좋겠다라는 의미로 한번 모시고 행사를 하면 좋다고 판단이 되었습니다.

김대영위원

분명 이분들은 우리 남구나 울산에 문화행사를 하게 되면 무조건 참석하실 거라고 생각합니다. 왜냐하면 본인들이 관심이 있어서 참석을 하시는 거기 때문에요. 금방 여러 위원님께서 지적하신 부분이 있지만 심사숙고해서 2차 추경에 예산을 증액했을 거라 생각을 하고요. 성과공유회도 나름 나쁘지 않다고 생각을 합니다. 근데 이분들이 말씀하셨듯이 앞으로 우리 문화행사의 훌륭한 재원이라고 표현하기는 뭐하지만 참석하실 수 있는, 많은 관심을 보여줄 수 있는 분들이기 때문에 이런 분들에게 오히려 성과공유제라는 의미보다는 차라리 지금까지 배웠던 문화 공부라든지 예술 공부라든지 직접 참여를 해서 그렇게 풀어갈 수 있는 그런 행사를 만드는 게 오히려 맞지 않나 그렇게 생각을 하거든요. 해외 명화만 공부를 하지 않았을 거 아닙니까? 우리나라에서도 유명한 그림들이 많을 거고 그 부분에 대해서도 공부를 하셨을 건데, 직접 찾아가서 한번 직접 보고 또 거기에 대해서도 얘기를 나눌 수 있고 그러면서도 이분들이 더 많은 시간을 투자하게 되고 서로 관계가 더 돈독하게 되면서 우리 문화에 대해서 좀 더 관심을 갖지 않을까 그렇게 생각을 하거든요. 성과공유회도 나쁘지는 않지만은 이 예산 정도면 지금까지 배워왔던 거를 유용하게 한번 쓸 수 있지 않을까, 그렇게도 생각을 하거든요. 어떻게 생각하시나요?
시현

배시현문화예술과장

일단 저희도 크게는 이분들이 일회성으로 이렇게 한 번 하고 끝나지 않고 계속 동참을 해서 저희 하는 사업에 자문을 해 줄 수 있는 부분도 있을 테고, 또 우리가 하는 사업에 같이 갈 수 있는 그런 방법들을 저희가 한번 고민을 하고 반영될 수 있도록 그렇게 검토해 보겠습니다.

김대영위원

그러면 이 성과공유회 예상 참여 인원은 어느 정도 생각하십니까?
시현

배시현문화예술과장

저희들이 한 100명 이상 보고는 있습니다. 사전 접수를 받을 텐데 한 100명에서 200명 정도는 생각을 하고 있습니다.

김대영위원

지금까지 수료생들이 다 몇 명 정도 되지요?
시현

배시현문화예술과장

그러니까 매 기수 한 100명 정도 이수를 했는데 그분들이 다 오시기는 힘들 것 같고 그래서 그 정도로 생각하고 있습니다.

김대영위원

본 위원이 말씀드린 부분에 대해서도 차후라도 실제로 보고 듣고 느낄 수 있는 그런 문화체험을 할 수 있게끔 나중에 여유가 된다면 그런 방식으로도 어느 정도 참여를 유도해 주시면 감사할 것 같습니다.
시현

배시현문화예술과장

예, 내년에 운영 방식을 새롭게 또 해서 그렇게 반영될 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.

김대영위원

예, 이상입니다.

이지현위원장

김대영위원님 좋은 질의 감사합니다. 더 질의 토론하실 위원님 있습니까? 이혜인위원님 질의해 주십시오.

이혜인위원

임금택위원님 말씀하신 거에 대해서 덧붙이겠는데요. 24회 같은 경우에는 수상을 완료하지 않았다라고 하셨는데, 제가 알기로는 수상이 완료된 걸로 알고 있거든요. 이번 최근에 한 거는 완료가 됐지 않으세요?
시현

배시현문화예술과장

예.

이혜인위원

근데 아까는 과장님 마무리 안 됐다고 하셨잖아요?
시현

배시현문화예술과장

올해 24회 작품 전시를 문화창고에서 지금…….

이혜인위원

그렇잖아요. 제가 알기로는 조각 같은 경우에는 대상 작품은 없고.
시현

배시현문화예술과장

맞습니다. 올해는 조각 부분은 대상 작품이 없습니다.

이혜인위원

맞습니다. 그렇긴 한데 입상만 8점이란 말이에요. 근데 실제로 말씀해 주신 그 당선작 해당 36점의 산출이 어디서 나온 거예요?
시현

배시현문화예술과장

매회 대상하고 최우수상, 이렇게 저희들이 수상을 하고 저희 쪽으로 소유권을 받는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

이혜인위원

근데 소유권은 넘어왔으나 지금 보관하고 있는 장소들이 아까 말씀해 주신 바로는 곳곳에 퍼져 있다라고 하는데 거기에 대한 관리들이 어떻게 되고 있는 건가요?
시현

배시현문화예술과장

지금 장생포 특구 쪽에 있는 부분은 공단에서 관리를 해 주고 있고요. 그리고 선암호수공원 안에 있는 곳은 담당부서인 정원녹지과에서 관리를 하고 있습니다. 그리고 우리 남구청 청사 안에도 있고요. 그리고 문화원 쪽에도 있고 그렇게 있습니다.

이혜인위원

그러면 지금 전시가 되어 있는 거를 굳이 여기 왕생이길에 옮기려고 하시는 거예요?
시현

배시현문화예술과장

예, 그렇게 생각하고 있습니다. 너무 산재되어 있는 그런 것들을 한 곳에 몇 점 정도는 모아서 하려고요.

이혜인위원

그렇게 되면 비효율적이지 않나요? 사실상 새로 한 거는 모르겠지만 실제로 지금 갖춰져 있는 거에 대한 부분을 하는 거잖아요?
영일

서영일문화관광국장

일단은 하나의 방편이고, 예를 들면 조각공원처럼 한 곳에 모아서 우리의 미술작품을 전시하는 방법일 수도 있고요. 저희들처럼 거기에 맞는 예술작품 재배치를 통해서 우리 거리에 맞는 작품을 선정해서, 그러니까 이게 그냥 가구 놓듯이 놓을 수 있는 작품들이 아닙니다. 저희들도 예술품이기 때문에 면밀한 검토가 필요하고 저희들이 봤을 때 한 10군데 정도의 장소는 어울리는 작품을 찾으려고 하는 중이고, 그게 아까도 말했지만 어울리지 않으면 쉽게 놓을 수 없을 거라고 저희도 판단하거든요. 그래서 신중하게 해야 돼서…….

이혜인위원

근데 신중하신다고 하는데 보고부터 해서 명확한 게 없다 보니 저희가 지금 계속 질의를 드리는 겁니다. 그러니까 한 번 더 이거를 더 신중을 기해서 세워주셨으면 좋겠고요.
영일

서영일문화관광국장

명확한 거는 장소 부분이고요. 그 작품이 10개의 장소라고 해가지고 10개를 다 놓을지 안 놓을지도 검토를 해봐야 될 것 같고, 예술작품으로서 어울리는지 장소가 적정한지 이런 걸 면밀히 검토를 해야 되는 상황입니다. 그렇기 때문에 당장 뭐를 놓는다든지 이걸 저희들보다는 전문가 의견도 필요할 것 같고, 거기에 어울리는 게 뭔지 쉽게 놓기는 저희들도 걱정스럽습니다. 그래서 뭔가 어떤 작품을 딱딱 지정해서 놓을 수 있는 그림을 위원님들한테 제시 못 한 점은 죄송하게 생각합니다.

이혜인위원

그래서 제가 아쉬운 게 실제로 예산을 받아가는데 이런 부분이 계획부터 해서 그림에서부터 명확하게 나와야지 예산을 편성하는 거잖아요, 실제로는. 근데 그것도 잡아가지 않았는데 덜컥 예산부터 편성해 달라 이러면 실제로 나중에 편성돼 놓고서 그림을 보면, 무슨 말씀이신지 이해되시죠? 그런 경우도 더러 있기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 그런 부분이 없도록 지양해 주셨으면 좋겠고요.
시현

배시현문화예술과장

알겠습니다.

이혜인위원

더 해서는 또 반복되는 이야기라서 이상으로 하고요. 김대영위원님 말씀해 주신 아뜰리에 부분은 도슨트에 대한 부분을 가지고 가시는 것 같아요. 근데 저희가 봤었을 때는 매주 이 교육이 됐다라고 할 때 어느 정도의 소양이 올라왔다고 저는 생각이 들거든요. 그러면 우리가 자원봉사라도, 어느 정도 결합이 될 때 저희가 문화창고라든지 예술 작품들이 있잖아요? 실제로 그런 부분들을 활용을 했으면 좋겠어요. 실제로 저희가 미디어아트에서도 신윤복 선생에 대한 부분이라든지 김홍도 그림을 할 때 저는 진짜 좋게 봤거든요. 근데 거기에 대한 그림을 설명해 주시는 분들이 앞에 계셨다면 어땠을까. 그리고 우리가 앞에 ‘모네’나 그런 부분들 그림으로 했었을 때 좀 더 설명을 듣고 들어가면 어땠을까라는 아쉬움은 있더라고요. 그런 부분들을 길게는 아니더라도, 사실 그런 지식들이 우리가 깊지는 않더라도 우리가 도슨트를 통해서 배움이 있었던 거잖아요? 그러면 그런 부분을 우수자분들, 지금 성과공유를 통해서 하실 텐데 그런 우수대상자들은 선정을 해서 해 주시면 어떨까 하는 생각이 들어요.
시현

배시현문화예술과장

제가 알기로는 지금 현재 4기에 그런 도슨트 활동하시는 분도 수강하고 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 위원님 말씀 좋은데, 내년에 저희가 입주 작가들 특별전 이런 것도 기획을 해서 저희가 대학생 도슨트도 쓴다, 이런 계획을 잡고 있는데 위원님 말씀하신 대로 우리 아뜰리에 수료자 중에 또 그렇게 활용을 한다는 것도 좋은 생각 같아서 적극 검토 한번 해보도록 하겠습니다.

이혜인위원

감사합니다. 이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 질의 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의를 마무리하는 입장에서 저도 간단하게 하나만 말씀을 드리겠습니다. 실제로 2023년 이맘때였을 겁니다. 이때 우리 문화예술과에서 아뜰리에 사업을 추경에 올렸었거든요. 그때 위원님도 오늘과 비슷한 형태로 염려하시고 걱정하시고 ‘그냥 본예산에 하지’ 이런 말씀도 나오셨는데 그때 추경하시면서 발판을 놓은 아뜰리에 사업이 아주 잘되고 있다고 알고 있습니다. 오늘 또 조각작품 설치에 관해서 여러 위원님들 염려하시는 부분이 있으니까 계획이 잡히는 대로 위원님들에게 이야기해 주시고 또 차질 없이 잘 진행해 주실 것을 당부드리겠습니다.
시현

배시현문화예술과장

잘 알겠습니다.

이지현위원장

더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 2025년도 예산서안 제2회 추가경정예산 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

10시54분 회의중지

11시07분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 관광과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 관광진흥주무관께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
선영

조선영관광진흥주무관

반갑습니다. 관광과 관광진흥주무관 조선영입니다. 관광과장은 현재 5급 승진리더과정 교육 중인 관계로 참석하지 못해 제가 대신 보고드리는 점 양해 부탁드립니다. 평소 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 열과 성을 다하시고 관광과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님과 이양임 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 관광과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 김성환 특구관리주무관입니다. 정준희 남부권개발주무관입니다. 윤지혜 관광마케팅주무관입니다. 지금부터 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2025년도제2회추경예산안사항별설명)

이지현위원장

조선영 관광진흥주무관님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 발언해 주십시오.

이혜인위원

고생 많으십니다, 계장님. 다들 바뀌셔가지고 아실지 모르겠는데 여쭤보겠습니다. 현대백화점 관련해서는 왜 협업이 어려워져서 파기가 됐나요?
선영

조선영관광진흥주무관

과정을 말씀을 드리면 작년 상반기에 현대백화점 지점장님하고 직접 저희 남구청을 찾아오셔서 현대백화점의 캐릭터인 ‘힌디’랑 장생이랑 같이 캐릭터를 세워서 포토존을 했으면 좋겠다 먼저 제안을 하셨고, 저희가 내부적으로 검토를 했을 때 힌디 캐릭터는 현대백화점에서 설치를 하고 저희 장생이는 저희 남구청에서 설치하는 걸로 해서 올해 본예산에 저희가 편성을 했는데, 경기가 안 좋다 보니까 현대백화점에서 올해 5월쯤에 정식 공문을 통해서 회사 사정이 너무 어려워서 지금 신규사업 자체를 못 한다라고 저희한테 통보를 해왔습니다. 그래서 저희 남구만으로는 캐릭터를 하기에 당초에 본예산에 편성했던 내용하고는 맞지를 않아서 전액 감액 편성했습니다.

이혜인위원

안타깝긴 한데 사실 처음부터 저도 이거는 안 맞다라고 봤던 게, 말씀드렸던 그대로인 것 같아요. 저희는 이미 장생이가 남구 안에서는 인식이 다 되어 있기 때문에 실제로 이 부분에 대한 부분보다는 외부에 대한 인식도를 더 확산시키고 우리 실생활에 좀 더 활용할 수 있는 부분들을 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 캐릭터 관련해서는 제일 잘 활용하고 있는 게 계장님도 아시겠지만 진주의 ‘하모’가 정말 잘 활용을 하고 있다라고 말씀하시더라고요. 이번에 캐릭터 대상을 받으면서 버스나 실생활에서도 활용을 하고 캐릭터에서도 어쨌든 굿즈라든지 활용도가 매우 높거든요. 그러다 보니까 타깃 자체도 장생이 같은 경우에도 가능한데 그런 부분이 실생활과 유착이 안 되다 보니까 저희가 그게 아쉬운 부분이 크거든요. 그러니까 그런 사례를 보시고 활용을 해 주셨으면 좋겠고, 실제로 저희가 롯데백화점에서부터 계속 이런 부분을 제안은 해 주셨지만은 이게 사실상 저희가 유동인구 측면도 마찬가지고 실제로 접하는 부분에서도 마찬가지고 우리 안에서에 대한 부분들이 아쉬운 부분이 크거든요. 그래서 좀 더 면밀하게 살펴봐 주시고 검토해 주셨으면 좋겠다는 측면에서, 어쨌든 이 부분은 아쉽지만은 다음에 좀 더 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
선영

조선영관광진흥주무관

예, 과에서도 많이 검토하겠습니다.

이혜인위원

이상입니다.

이지현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박영수위원님 질의해 주십시오.

박영수위원

우리 국장님도 새로 오시고 우리 계장님도 배석하셨는데 그냥 보내게 되는 게 아쉬워서 한번 찾아볼게요. 일단 카트, 이번에 전기카트가 있네요. 이게 9월부터 12개월 4개월만 딱 사용합니까?
선영

조선영관광진흥주무관

예, 맞습니다.

박영수위원

500만 원 들고, 그렇죠?
선영

조선영관광진흥주무관

임차료입니다.

박영수위원

앞으로는 쓸 생각이 없는 거예요? 이번 한 번만 쓰고 내년에는…….
선영

조선영관광진흥주무관

공단 측에서는 수국축제 때 전기카트를 임차해서 활용을 해보니까 비상사태나 큰 물건을 옮기거나 할 때 활용도가 높아가지고 올해는 4개월만 임차를, 만약에 예산을 반영해 주신다고 하면 임차를 하고 내년 본예산에 한번 신청을 할 예정이라고 공단에서 얘기하십니다.

박영수위원

활용도가 좋아서 내년에도 또 임차계획…….
선영

조선영관광진흥주무관

내년에는 사는 걸로요.

박영수위원

그것 때문에 여쭤봤거든요. 이게 4개월에 500만 원이면, 카트가 한 2,000∼3,000만 원이면 사는데, 그렇죠? 계속 임대로 할 것 같으면 매입을 하고자 제가 말씀을 드리고 싶었고요. 그다음에 해경초소 이 사업 진행 잘 되고 있습니까?
선영

조선영관광진흥주무관

해경초소 작년 3회 추경 때 부지 매입비 반영해 주셔서 올해 1월에 부지는 매입을 한 상태고요. 설계 공모 중에 있고, 올해 10월에 설계 공모 끝나고 나면 공사 착공 예정입니다.

박영수위원

제가 알고 싶은 거는 지금 층별 개요가 어떻게 돼 있죠?
선영

조선영관광진흥주무관

지금 4층 높이인데 1층은 필로티로 이루어지고요. 2층은 캐릭터관으로 운영을 할 거고, 3층, 4층을 어린이 숙박용으로 쓸 예정입니다.

박영수위원

어린이만 쓸 수 있는?
선영

조선영관광진흥주무관

아니, 어린이를 동반한 부모님들이 더 쓸 수 있게끔 저희가 만들고 있습니다.

박영수위원

대충 몇 평에 몇 실 정도 나와요?
선영

조선영관광진흥주무관

지금 평수는 제가 자료 잠깐 보겠습니다. 연면적 800㎡고요. 각각 3층, 4층에 3호실, 3호실 해서 총 6호실 운영할 예정입니다.

박영수위원

우리 남부권관광개발사업에 보면 전부 다 시설이라든지 시설 쪽에 비용이 많이 들거든요. 많이 드는데, 제일 부족한 건 숙박시설일 겁니다. 물론 우리 남구에서 봤을 때는 남구의 무거동이든 삼산이든 어디 가서 숙박을 하더라도 우리는 어떻게 보면 할 도리는 다 했다고 생각을 할 것이고, 남구에 머물고 남구에서 소비를 하면 된다고 생각을 하지만 첫 번째는 장생포에서 머무를 수 있는 숙소가 해결돼야 되거든요. 그게 안 됐을 때는 밖에 신라호텔이라든지 여기로 나와도 되는 부분인데, 그런데 어떻게 큰 틀로 보면 일단 남구의 삼산에 나오지 않겠나라는 생각도 좋습니다. 좋지만, 그 지역에 왔으면 그 지역 상권을 먼저 살려주고 하는 부분이 맞는데, 지금 여기 전체 개발에 보면 해군숙소 하나하고, 지금 그나마 해경초소 위에 올릴 수 있는 3층, 4층에 3호실씩 6호실인데요. 해군숙소도 지금…….
선영

조선영관광진흥주무관

12호실.

박영수위원

12호실이고 너무 작은데, 다른 쪽으로 보면 위에 출렁다리가 아니고 이번에 1개 들어왔죠? 거기에 금액이 엄청나게 들어가네요. 그렇죠?
선영

조선영관광진흥주무관

예, 고래등길 말씀이신 것 같습니다.

박영수위원

공중보행로, 그죠? 이런 부분들을 보면 예산 편성을 하실 때 숙소 부분도 반영을 해서 좀 더 해야 되는데, 그래서 말씀드리는 거는 해경초소는 아마 부지가 협소해서 더 이상 실을 짓지 못했을 거예요. 그런 생각을 가지셨을 겁니다. 맞죠?
선영

조선영관광진흥주무관

예.

박영수위원

그런데 이거는 국가사업이잖아요, 그죠? 국가사업이고 또 우리 남구에서 추진하는 건데, 이런 경우에는 상업지이기 때문에 위에 제가 볼 때는 대충 봤을 때 한 20호, 30호도 가능하거든요. 가능해요. 완화법을 적용하면. 일반 건축법에서는 실당 1개이기 때문에 6대에 6집밖에 안 나오지만 완화되는 적용 범위를 좀 찾아보시고, 그럼 예를 들어서 그 앞에 우리 주차장이 있잖아요? 그 부설주차장을 그냥 우리가 쓰면 법상 지장은 없는데 그래서 그런 부분들도 참조해서 이왕 하시는 거 숙소 쪽으로 편중을 해야 되지 않겠나 생각이 들고요. 저는 오늘 제 말만 하고 끝을 내겠습니다. 해군숙소도 마찬가지고 제가 볼 때는 부지가 자연녹지이지만 부지가 넓거든요. 넓기 때문에 지금 있는 건물 그걸 가지고 방이 2개다, 거실이 1개다 이런 쪽으로 보시면 안 되고, 수직으로 증축이 아니고 밑에 마당이라도 숙소를 만들 수 있는 방법이 있다고 하면 그것 또한 12실에서 한 20실 정도 만들 수 있으면 조금이라도 더 실을 만들어줬으면 좋겠다, 개인적인 생각입니다. 그래서 국장님 나중에 잘 한번 검토해 보시고, 어차피 부지매입이야 저희가 하는 거지만 나머지는 관광권 사업으로 연계할 수는 있지 않습니까? 시설에 대한 부분은.
영일

서영일문화관광국장

위원님 말씀하신 대로 숙박시설이 부족한 거 저희들도 공감하고요. 위원님이 말씀하시는 것들은 제가 봤을 때는 관에서 하는 것보다 민간 유치가 더 필요한 것 같고요. 저희들은 거기에 못 미치더라도 특이하다든지 아니면 저렴하게 제공할 수 있는 공유숙박이라든지 그렇게 해서 신축이나 이런 거는 저희들이 민과 관이 충돌되는 부분이나 이런 것도 따지고 보면 좀 더 효율적인 거는 민간유치가 더 필요하고, 필요하게 되고 돈이 되면 당연히 기업체가 들어올 거라고 생각하고요. 저희들은 거기까지 진출하는 건 아닌 것 같고, 거기에 캐릭터관이나 아까 말했던 헬로키티처럼 어린이들 특성에 맞는 그런 거라든지 아니면 저렴하게 학생들이나 이렇게 사용할 수 있는 공유숙박시설 쪽으로는 저희들이 적극적으로 관심을 가지고 앞으로도 확대를 검토하도록 하겠습니다.

박영수위원

맞습니다. 국장님 말씀 맞고, 새로운 부지를 매입해서 짓자는 게 아니고 지금 해군숙소하고 해경초소 그 2개에 한해서라도 다양한 방법으로 법도 검토하시고 하는 방법이 있으면 실을 더 늘리자는 그 말이거든요. 그래서 이게 뭐 당장 급한 게 아니니까 조금 더 생각을 해보시고 추진하는 것도 괜찮지 않나 싶습니다.
선영

조선영관광진흥주무관

알겠습니다.

박영수위원

이상입니다.

이지현위원장

박영수위원님 감사합니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

계장님, 404-01에 자본전출금 있지 않습니까? 이게 노면진공청소기 구입이라고 돼 있는데, 지금 진공청소기가 없습니까?
선영

조선영관광진흥주무관

지금 공단에서는 기간제근로자나 일반 직원분들이 쓸고 닦고 하고 계시거든요. 근데 수국축제 때 저희 남구청에 가지고 있었던 진공노면청소기를 끌고 와서, 워낙 방문객들이 많으셔서 축제기간 동안 계속 운영을 했었습니다. 그랬더니 빠르게 청소도 되고 유리 파편이나 갓길에 있는 부분들이 빨리빨리 청소가 되고 효율성이 너무 높아가지고 하반기부터라도 예산을 반영해 주신다고 하면 공단에서는 더 효율적으로 청소 관리하고 저희 특구관광지에 대한 관리가 더 좋을 듯 싶어서 예산 반영했습니다.

임금택위원

이게 첫 구입하는 겁니까?
선영

조선영관광진흥주무관

예, 공단 차원에서는 첫 구입입니다.

임금택위원

그럼 기존에 거기에 청소하시는 분들도 계실 것 아닙니까? 그분들은 그러면 어떻게…….
선영

조선영관광진흥주무관

그분들을 활용해서, 이게 자동차처럼 끌고 가는 게 아니고 긴 호스를, 이게 삼발이거든요. 삼발이를 끌고 가는 형태여가지고 10명이 청소를 했던 부분을 기존 나머지 분들은 빗자루 들고 청소하시고 나머지 한 분이 이 청소기 끌고 다니시면서 청소하는 그런 형태입니다.

임금택위원

진공청소기가 우리 남구에 좀 있죠? 무거동에도 보니까 아침에 이렇게 하고 있던데요.
선영

조선영관광진흥주무관

예, 환경관리과 쪽에서 보유를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
영일

서영일문화관광국장

5대 있습니다.

임금택위원

남구에 5개 있고, 그럼 장생포 하나 하면 6개가 되는 겁니까?
영일

서영일문화관광국장

예, 그렇게 될 것 같습니다.

임금택위원

알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영수위원님 질의해 주십시오.

박영수위원

임금택위원님 덧붙여서 질의하는데, 지금 노면진공청소기가 청소기 구입이 4,200이고 필터가 또 별도로 있거든요. 보통 우리가 계약할 때 필터는 같이 포함해서 계약을 하는데 이거는 왜 따로 했나요?
선영

조선영관광진흥주무관

필터는 들어오는데요. 필터가 1m 조금 안 되거든요. 이거를 수기로 필터 청소를 하면 깨끗하게 청소가 안 되니까 필터클리너라는 기계를 하나 더 사서, 이 기계 하나 사면 반영구적으로 사용을 할 수 있고 그 상단에 필터를 끼워서 돌리면 진공청소기처럼 먼지를 빨아들이는 형태로, 그 기계입니다.

박영수위원

계장님 이해가 가도록 설명 잘하시네요.
선영

조선영관광진흥주무관

감사합니다.

박영수위원

이상입니다.

이지현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 2025년도 예산서안 제2회 추가경정예산 심사를 마치겠습니다. 2. 울산광역시 남구 장생포고래문화특구 시설 입장료 징수 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 위원 있음

11시26분

다음은 의사일정 제2항 울산광역시 남구 장생포고래문화특구 시설 입장료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 원활한 회의 진행을 위해 울산광역시 남구의회 회의 규칙 제59조제1항의 단서에 따라 축조심사를 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 문화관광국장께서는 발언대에 나오셔서 본 조례안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영일

서영일문화관광국장

반갑습니다. 문화관광국장 서영일입니다. 오늘 관광과 소관 조례 개정 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

이지현위원장

서영일 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
경미

손경미전문위원

울산광역시 남구 장생포고래문화특구 시설 입장료 징수 조례 일부개정조례안에 대해 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

이지현위원장

손경미 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 발언해 주십시오.

이혜인위원

입장료와 관련해서 여쭤볼 게, 저희가 남구 주민 관련해서 할인이 해당되는 게 부분 부분별로만 되더라고요. 근데 왜 일관되지 않고 별건에 대해서만 이용이 되는 걸로 되죠? 그게 모노레일만 해당이 되더라고요.
선영

조선영관광진흥주무관

모노레일은 모노레일사에서 직영을 하고 있는 상태여서, 남구민만 50% 할인을 해 주고 그 외의 부분에 대해서는 민간에서 운영을 하다 보니 남구민 차원에서만 50% 할인이고 그 외에 할인은 없고요. 저희 남구 차원에서 운영하는 시설물이나 관광지에 대해서는 전 구청에 있는 부서가 똑같이 전면 감액, 전면 면제가 있고 그다음에 20% 할인이 있는 상태인데요. 우리 특구 같은 경우에는 40% 할인을 추가를 한 게 고래바다여행선을 타고 가서 고래를 보지 못했을 경우에 특정 시설물에 대해서 40% 할인을 주는 걸 추가를 했습니다. 그 외에는 전 부서가 똑같이 전면 감면이 있고 20% 감면이 있고 이렇게 정해져 있습니다.

이혜인위원

고래를 봤다 안 봤다에 대한 구분점은 어떻게 저희가 살펴볼 수가 있죠?
선영

조선영관광진흥주무관

고래바다여행선 선장님이…….

이혜인위원

근데 그 촬영도 이루어지나요? 실제로 증빙이 돼야 되는 거잖아요?
선영

조선영관광진흥주무관

탑승자 명단이 다 있기 때문에 할인권을 드리는 걸로 알고 있습니다.

이혜인위원

근데 저희가 만약에 그런 추산을 할 때, 그러니까 합리적인 의심으로 제가 봤을 때 관에서 이런 입장료를 징수할 때 실제로 저희가 고래를 봤다 안 봤다에 대한 D/C 그런 부분들이 사실 양심상으로 했었을 때는 괜찮을 건데, 봤음에도 불구하고 안 봤다라고 할 수도 있는 부분이 있을 거잖아요?
선영

조선영관광진흥주무관

그건 공단의 근무자분들이 확인을 해 주시고 배에서 내리실 때 할인권을 드리는 거라서요.

이혜인위원

그래요? 근데 차후에 그거는 관리체계를 한번 보셔야 되겠는데요?
선영

조선영관광진흥주무관

예, 그건 한 번 더 공단에 말씀드리겠습니다.

이혜인위원

예, 그렇게 해 주시고요. 그리고 이거는 가격은 적정하다고 생각을 하는데, 놀이공원 빅3, 빅5 이런 것처럼 장생포 안에서도 하나의 놀이테마파크가 이루어져야 된다고 생각하거든요. 그런 부분을 장기적으로 검토를 해 주셔서 적정 가격 선에서 많은 것을 이용하실 때 좀 더 D/C를 해 주시는 그런 혜택을 주셨으면 좋겠다는 생각이 들거든요.
선영

조선영관광진흥주무관

저희도 적극 검토하겠습니다.

이혜인위원

검토 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 수고하셨습니다. 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

이번 조례는 별표에 보면 입장료에는 금액 변경된 게 없고 신설된 것만 2개 있는 거다, 그죠? 공중그네하고 전기관람차.
선영

조선영관광진흥주무관

예, 맞습니다.

임금택위원

그다음에 조례 내용에 보면 주로 입장권, 입장료 이 부분 보면 개정된 데는 “입장료, 입장권 등” 이렇게 되어 있는데 이 “등”은 이용에 대한 것만 들어있는 거예요, 아니면 다른 게 또 있습니까?
선영

조선영관광진흥주무관

“입장료 및 이용료” 긴 문장을 “입장료 등”으로.

임금택위원

그러면 아예 처음에 시작할 때 예를 들어 입장료 및 이용료 이거를 괄호로 해서 ‘ ’ 이렇게 표시해 주면 더 낫지 않겠습니까? “입장료 등” 하면 다른 여러 가지가 포함된다라고도 볼 수 있는데.

이하 입장권 등

선영

조선영관광진흥주무관

정의에서 저희가 했는데요. 지금 제4조에 기존에는 입장요금이라고 되어 있는데 제4조에 “입장료 등”이라 해서 입장료 및 이용료를 “입장료 등”이라고.

임금택위원

그다음에 또 하나만 제가 여쭤보겠습니다. 10조에 전에 개정된 거 보면 내용은 다 똑같은데 “제한할 필요가 있다고” 되어 있는데, 이 제한할 필요가 있다는 거는 어떤 경우에 제한할 필요가 있다고 이야기하는 겁니까?
선영

조선영관광진흥주무관

입장을 하시려고 하시는 분들이 다른 분들한테 피해를 주시거나 할 때 관리 차원에서 퇴장시킬 수 있는 걸로 할 수 있다로 잡았습니다.

임금택위원

그거는 현장에 있는 분이 그냥 판단하는 겁니까?
선영

조선영관광진흥주무관

판단을 하는데 현장에 담당자분이 즉각 판단을 하시는 게 아니라 그 위에 관리 체계가 있으니까 거기에서 판단하게끔 했습니다.

임금택위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제391호 울산광역시 남구 장생포 고래문화특구 시설 입장료 징수 조례 일부개정조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 이상으로 제272회 임시회 제4차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시37분 산회

출처 울산 남구의회 회의록