울산 남구의회 발언
임금택 의원 발언

이지현위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 문화관광국의 체육지원과, 위생과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다. 1. 2025년도 예산서안(제2회 추가경정예산)(계속)
10시02분
그럼 의사일정 제1항 2025년도 예산서안(제2회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 먼저 체육지원과 예산안을 심사하겠습니다. 체육지원과장께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
유진
최유진체육지원과장
반갑습니다. 체육지원과장 최유진입니다. 평소 체육지원과 업무에 아낌없는 관심과 성원을 보내주시는 이지현 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 체육지원과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 고종길 체육지원주무관입니다. 이효섭 스마트통신주무관입니다. 김경화 체육시설주무관은 부친상 중이라 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 지금부터 2025년 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. (2025년도제2회추경예산안사항별설명)

이지현위원장
최유진 과장님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이양임위원님 발언해 주십시오.

이양임위원
반갑습니다. 태화강 맨발걷기 행사가 취소되었습니까?
유진
최유진체육지원과장
예.

이양임위원
어떤 이유로 취소되었습니까?
유진
최유진체육지원과장
지금 경제신문사가 올 3월에 폐간됨으로 해서 보조사업자가 없어서 일단 감액 처리했습니다.

이양임위원
그러면 다른 과에서 행사하는 거하고 이거하고는 좀 다릅니까? 정원녹지과에서 맨발걷기 하는 것과는 다릅니까?
유진
최유진체육지원과장
정원녹지과 사업이 제가 정확하게 어떤 건지는 모르겠지만, 이거는 일단 보조사업이기 때문에 보조사업자가 신청한 사업에 의해서 보조금심의위원회에서 심의 결정에 의해서 결정된 사항인데 이 보조사업이 없어지면 저희가 보조사업자 선정을 할 수 있는 상황이 아니기 때문에 이 사업을 추진할 수 없는 상황이 되었습니다.

이양임위원
근데 회사가 하루아침에 망하는 것도 아니지 않습니까? 준비가 이미 뭔가 기류가 있다든지 이런 상황이었을 텐데 그거 살펴보지는 않으셨나요?
유진
최유진체육지원과장
지금 이 보조금 신청을 저희가 보조사업자를 7월에서 8월에 일단 모집을 하고요. 10월에 본예산 편성하기 전에 보조금관리위원회를 거치기 때문에 그때 당시에는 저희가 그렇게 폐간까지 갈 상황인지 알지는 못했습니다.

이양임위원
앞으로는 좀 더 이런 모든 업무를 살펴보고 해야 될 필요성이 있다는 말씀을 드립니다.
유진
최유진체육지원과장
알겠습니다.

이양임위원
그리고 어르신 스포츠시설 이용료 지원에 대해서 여쭙겠습니다. 우리 남구에는 어르신 스포츠시설 수요처가 몇 군데 정도 되십니까?
유진
최유진체육지원과장
어르신 스포츠 수요처는 제로페이 가맹점에서 사용할 수 있는 쿠폰이기 때문에 저희 시스템상으로, 사실 체육진흥공단의 홈페이지를 들어가 보면 저희 지자체에서 뭔가 할 수 있거나 저희 지자체에서 볼 수 있는 시스템 자체가 아닙니다. 이거는 체육진흥공단 자체의 사업으로서 저희 지자체 비용으로 약간 매칭해서 사용하는 사업인데, 사실 저희가 제로페이가 얼마큼 가입이 되어 있는지, 저희 남구 회원 중에서 얼마큼 가입을 했는지 그거를 시스템상으로는 볼 수 있는 게 없었습니다. 그래서 일단 저희가 공단을 통해서 받은 자료는 우리 남구가 1차 때 140명 정도 가입을 했다라는 것만 자료를 받아봤습니다.

이양임위원
그러면 남구에는 수요처도 별로 없다, 그렇죠? 사용할 수 있는 수요처가 있어야 어른들이 신청을 해서 사용을 할 텐데 수요처가 별로 없다는 말씀이시죠?
유진
최유진체육지원과장
예, 저희가 제로페이 홈페이지에 들어가서 한번 좀…….

이양임위원
알겠고요. 그럼 다른 타 구군에는 실정이 어떤 정도던가요?
유진
최유진체육지원과장
타 구군도 저희 남구와 거의 대동소이한데 울주군만 200명이 좀 넘는 그런 인원이었고요. 울주군은 다른 구군과 조금 다르게 공단에서 제로페이 시스템이 구축되어 있었기 때문에 다른 구군보다는 실적이 조금 높다, 이렇게 저희가 판단을 했습니다.

이양임위원
앞으로 이게 지속적인 사업입니까?
유진
최유진체육지원과장
아니요. 올해만 단기 사업입니다.

이양임위원
그러면 우리가 제로페이를 구축하고 할 필요성은 없다는 말씀이십니까?
유진
최유진체육지원과장
예, 저희가 조사를 해 본 결과로는 없습니다.

이양임위원
또 내년에는 없다 하지만 알 수는 없다, 그렇죠? 아예 알 수는 없는데 구축할 필요성은 없어요?
유진
최유진체육지원과장
일단 구축비가 저희가 한 2,000만 원 정도 들더라고요. 상세한 견적을 받아본 건 아닌데 2,000만 원을 들여서 제로페이의 사용처가 거의 없기 때문에 그거는 추후 저희 정책 방향을 보고 한번 결정하도록 하겠습니다.

이양임위원
알겠습니다. 그게 사용을 하라 해도 준비가 안 돼 있으면 의미가 없고 또 의미 없는 거를 줘서는 안 된다고 생각이 드는데, 아무튼 이런 부분에 대해서는 미리 대비를 했어야 되고 또 기초적인 자금이 많이 든다고 하니 하지 못했을 거라 생각도 듭니다. 한 번쯤 이런 사업에 대해서 나오면 미리미리 좀 체크해서 했으면 좋겠다, 실행할 수 있었으면 좋겠다 그런 말씀드리겠습니다.
유진
최유진체육지원과장
알겠습니다.

이양임위원
이상입니다.

이지현위원장
이양임위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 그러면 이게 문화관광부에서 기금이 70%가 내려오는 거였고 시비, 구비 매칭이었는데 거의 기류가 올해 단일사업으로 끝나는 형태가 돼 있네요?
유진
최유진체육지원과장
예.

이지현위원장
근데 이걸 우리 지자체에서 제로페이 구축 부분에서 이의를 제기하든지 해서 쉽게 할 수 있든지 아니면 또 그다음 내년에 다시 하든지 이런 부분에 대해서 어떤 의사를 좀 제기할 필요는 있겠습니다.
유진
최유진체육지원과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이지현위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원
파크골프장 관련해서 제가 조금 질의하겠습니다. 168쪽에 이동식 트레일러 설치해 놓은 거 있지 않습니까? 1억 9,000 이게 지금 2동을 이야기하는 거죠?
유진
최유진체육지원과장
예, 2동입니다.

임금택위원
크기가 이게 얼마나 되는 거예요?
유진
최유진체육지원과장
3×9 정도 저희가 생각하고 있습니다.

임금택위원
그런데 이게 비가 오거나 태화강이 범람하고 할 그런 시기에 이거는 어떻게 이동을 합니까?
유진
최유진체육지원과장
지금 낙동강유역환경청에 저희가 허가 조건에 맞춰서 구매를 할 건데, 그러니까 이동이 가능한 바퀴를 단 상태에서 구매를 할 거기 때문에, 그리고 그 구매를 한 상태에서 이동 계획이나 이런 거에 대해서 다 낙청에 제출하고 저희가 허가를 받거든요. 그래서 홍수가 나거나 침수가 될 경우에는 빠르게 이동할 수 있는 계획을 다 세운 상태에서 저희가 그걸 허가를 받았습니다.

임금택위원
이거 설치는 어디에다가 하는 겁니까?
유진
최유진체육지원과장
설치 장소는 저희가 지금 현재 파크골프장 들어가는 입구에 연습하는 장소가 있거든요. 그쪽에 세로로 물 흐름에 방해되지 않는 방향으로 그렇게 배치할 계획입니다.

임금택위원
나머지 밑에 전출금은 이번에 새로 운영 인력이 필요하니까 여기에 필요한 거하고 그다음에 운영에 필요한 예초기 이런 걸 구입하는 게 전출금입니까?
유진
최유진체육지원과장
예, 그렇습니다.

임금택위원
이상입니다.

이지현위원장
임금택위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영수위원님 질의해 주십시오.

박영수위원
임금택위원님 질문에 대한 질문을 좀 하겠습니다. 3×9짜리 2대라고요?
유진
최유진체육지원과장
예.

박영수위원
설치는 언제 할 생각입니까?
유진
최유진체육지원과장
지금 예산 확정이 되고 나면 조달청에 계약 의뢰를 해서 진행을 할 계획입니다. 빨라도 한 달 반 정도는 걸릴 겁니다.

박영수위원
그리고 이동 문제가 제가 좀 궁금해서요. 이동은 아까 어떻게 한다고 했죠?
유진
최유진체육지원과장
일단 바퀴가 달린 상태에서 저희가 설치를 해야 되고요. 그리고 홍수주의보나 아니면 침수가 있다고 하면 저희가 미리 계약해 놓은 업체에다가 연락을 해서 견인해가지고 저희 양궁장으로 이동하는 계획을 갖고 있습니다.

박영수위원
그러면 이번에 이거를 우리가 매입을 할 때 컨테이너 2개 매입이잖아요? 매입을 할 때 견인을 해 주는 조건으로 계약을 하는 거예요?
유진
최유진체육지원과장
아니요. 그렇지는 않습니다. 저희가 견인업체를 미리 예약을 해놔야 되는 상황입니다.

박영수위원
이건 일반 견인차가 할 수 있는 게 아니거든요.
유진
최유진체육지원과장
예, 그렇습니다.

박영수위원
트레일러용이 돼야 되는데, 제가 설치를 물어본 거는 설치해 놓고 갑작스럽게 우왕좌왕할 수 있으니까 트레일러를 전문으로 하는 그 견인업체를 미리 해야 되겠습니다.
유진
최유진체육지원과장
지금도 미리 저희가 섭외를 해놓고 있는 상황입니다.

박영수위원
우리 남구청에는 차 1대 사서 견인차 해놓으면 안 됩니까? 뒤에 고리만 달면 되는데. 왜 그러냐면 농담이 아니고 우리 일반 차 뒤에 견인 고리만 달면, 우리 밖에 차들 있잖아요? 견인 고리만 한 200 정도 주고 달면은 바로 가져갈 수가 있거든요. 그런 것도 생각해 보세요.
유진
최유진체육지원과장
그거 검토해 보겠습니다.

박영수위원
알겠습니다.

이지현위원장
박영수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 체육지원과 소관 2025년도 예산서안 제2회 추가경정예산 심사를 마치겠습니다. 체육지원과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 이어서 위생과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 위생과장께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
혜금
김혜금위생과장
반갑습니다. 위생과장 김혜금입니다. 평소 우리 구의 위생 수준 향상과 구민의 건강 증진에 지원을 아끼지 않으시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 예산안 설명에 앞서 위생과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 송윤창 위생정책주무관입니다. 강태길 식품위생주무관입니다. 김현경 위생지도주무관입니다. 지금부터 위생과 소관 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. (2025년도제2회추경예산안사항별설명)

이지현위원장
김혜금 과장님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 임금택위원님 발언해 주십시오.

임금택위원
추경에 대한 거는 특별히 질문드릴 게 별로 없는 것 같고, 그다음에 혹시 민원은 많이 안 들어옵니까? 달삼로 불법바 운영 단속해 달라고 그거 계속 안 들어옵니까?
혜금
김혜금위생과장
7월, 8월 중에 민원이 많이 들어와서 저희가 야간단속을 집중했었고요. 경찰과 합동단속도 집중하고 수시로 단속을 해서 8월 하반기, 9월 들어와서는 조금 민원이 잦아들었습니다. 계속 단속 중입니다.

임금택위원
근데 이게 뭐가 해결이 안 되는 거예요? 계속 전화도 오고 문자도 들어오고. 저 말고 다른 분한테도 오지 싶긴 한데, 이게 방금 우리 과장님 말씀대로라면 어느 정도 처리가 된 걸로 이야기가 되는데, 그런데 계속 들어오는 걸 볼 때는 뭔가 안 되니까 자꾸 들어오는 것 같거든요. 그래서 이게 근본적으로 어디에서 문제가 있는 겁니까? 적법하게 그 허가를 받아서 영업을 해야 되는데 허가는 다르게 받고 운영은 실질적으로…….
혜금
김혜금위생과장
보통 그분들이 영업허가 받은 업종이 일반음식점, 쉽게 말하면 식당허가를 받으시고 영업 형태는 유흥주점이라든지 그런 형태로 영업을 하시다 보니 이런 문제들이 자꾸 야기가 되는데, 세금 문제도 있고 유흥주점과 일반식당은 세금이 많이 차이가 납니다. 그래서 그런 문제도 있고, 일단 그쪽 지역이 유흥주점 허가가 되지 않는 구역이다 보니까 그분들이 허가를 받고 싶어도 되지 않는 부분도 있고, 그래서 저희가 계속 집중적으로 그분들께 야간단속이 아니더라도 가서 이런 형태의 영업은 하시면 안 된다고 계도도 하고 계속 말씀은 드리고 있습니다. 이런 형태의 영업을 계속하실 거면은 지역을 옮겨서 적법한 영업허가를 받고 영업을 하시라고 권고도 하고 계속 저희가 지도 계몽을 하고 있습니다.

임금택위원
그러니까 최근에 이게 단속이나 적발을 해가지고 과태료든 부과를 하고 이렇게 했습니까?
혜금
김혜금위생과장
예, 영업정지 중인 곳도 있고 지금 계류 중인 곳도 있습니다.

임금택위원
지속적으로 지금 계속 단속도 하고 그다음에 현수막도 게첩해서 알리기도 하고 지금 이렇게 하고 있는 거죠?
혜금
김혜금위생과장
그렇습니다.
영일
서영일문화관광국장
일단은 저희들 단속권한이 있지만 경찰이 단속해서 넘어오는 건 정도만 하게 되고, 지금 우리 공무원들이 나가면 이게 엄청 침입적으로 그분들한테 행정행위를 하는 부분이기 때문에 엄격한 적용을 받아야 과태료나 이런 처분이 가능하거든요. 그런데 막상 우리 공무원들 가다 보면 현실적으로 사전에 공무원 신분도 밝히고 이렇게 한 업종만 가도 다음 업종부터는 실효성이 없을 정도로 싹 정리가 되는 상황입니다. 그래서 우리 공무원들이 단속을 매번 가도 경찰하고 다르게 현실적으로 적발할 수 있는 게 엄청 힘들거든요. 그래서 이게 사후처분이나 이런 부분들은 우리 행정청이 많이 약하고 지금 하는 것도 경찰에서 강제처분이 돼서 형사처벌 대상으로 돼야 우리한테 통보가 오면 같이 과태료 행정처분도 같이 이중 부과하는 그런 수준이고, 직접 적발해서 처분하기에는 상당히 현실적으로 어려운 그런 실정입니다.

임금택위원
일전에 제가 한번 여쭤보니까 경찰하고 합동단속 한번 예정하고 있다고 그때 한번 이야기를 하신 것 같은데, 최근에 그걸 한번 했습니까?
혜금
김혜금위생과장
저희가 시와 경찰청과 합동단속을 했었습니다. 8월 말에 했었고요.

임금택위원
8월 말에 한 번 경찰청하고 우리 남구하고 시청하고?
혜금
김혜금위생과장
3개 기관이 합동단속을 했었고요. 적발된 사항은 없었는데 그때 일제단속을 한 영향도 조금 있는 것 같습니다. 그 민원 내용이 조금 잦아든 거에 대한 거는.

임금택위원
8월 말에 합동단속을 했는데 단속되지는 않은 거다, 그렇죠?
혜금
김혜금위생과장
적발사항은 없습니다. 저희가 첫 번째 일단 단속반이 첫 집을 가게 되면 두 번째 집부터는 전부 일제히 폐문을 하고 영업을 안 하고 있습니다. 그래서…….

임금택위원
세무서에서는 이 부분에 대해서 달리 할 수 있는 방법이 없습니까?
혜금
김혜금위생과장
세무조사 이런 것도 저희가 협조 공문은 보내고 있는데, 그것도 그쪽 기관에 내부사정이 있는 듯하고 조금 쉽지 않은 부분도 있기는 있습니다. 그래도 저희가 지속적으로 협조 요청은 드리고 있습니다.

임금택위원
알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장
임금택위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 이번에 시에서 우리 구에 오셨는데 오시자마자 또 민원 많고 힘든 과를 맡으셨는데 그래도 우리 남구의 위생 안전을 위해서 최선을 다해 주시기 바란다는 말씀을 드리겠습니다.
혜금
김혜금위생과장
예, 최선을 다하겠습니다.

이지현위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 위생과 소관 2025년도 예산서안 제2회 추가경정예산 심사를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 이상으로 제272회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시31분 산회