방진영 의원 5분자유발언

더불어민주당 유성구 제2선거구 방진영 의원입니다. 존경하는 조원휘 의장님과 동료의원 여러분! 이장우 시장님과 설동호 교육감님 그리고 관계공무원 여러분!

저는 대전 0시 축제에 방문한 청소년의 안전한 귀가와 일탈예방을 위한 안전대책을 진단하고 합리적인 방안을 함께 고민하고자 합니다. 축제의 성공 여부는 안전에 달려 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그럼에도 불구하고 대전시가 이번 0시 축제를 찾아온 청소년들의 안전한 귀가와 일탈예방 등에 실효성 있는 대책을 마련하지 않았다는 점을 확인하면서 아쉬움을 느낍니다. 0시 축제의 프로그램은 지난달 8일부터 16일까지 9일 동안 매일 자정까지 운영되었습니다.

특히 밤 11시부터는 K-pop 공연이 진행됐는데 에이핑크, 프로미스나인 등 인기가 많은 아이돌이 출연해 다수의 청소년들이 자정까지 축제 현장에 있었습니다. 그러나 축제가 심야시간에 끝나는데도 청소년 방문객의 안전한 귀가를 돕는 특별한 조치는 없었고, 다수의 청소년이 방문할 것이라고 예상되는데도 아이돌 등의 공연은 매일 밤 11시에 시작되었습니다. 또한 모든 프로그램은 밤 12시에 종료하는 것으로 계획되었음에도 15일에는 지연되어 12시 20분에 종료되었습니다.

도시철도가 새벽 1시 20분까지 연장 운영되었지만 노선 여건상 대다수의 청소년이 귀가를 위해 택시를 이용하거나 보호자의 마중에 의존해야 했습니다. 그나마 이는 대전시에 거주하는 청소년의 상황이고, 공주나 논산, 서천 등 대전 인근 지역에서 온 청소년은 어떻게 귀가했는지 확인하기 어렵습니다. 대전시는 이번 축제에 약 216만 명의 방문객이 다녀갔고 외지인이 44.5%라고 성과를 발표했습니다.

실제로 216만의 방문객이 다녀갔다고 한다면 44%에 해당하는 95만 이상의 외지인들의 안전한 귀가와 숙박 등에 대한 유효적절한 대책을 마련했어야 합니다. 대전시는 작년에도 200만의 방문객 중 44.3%가 외지인이라고 발표하였기 때문에 100만에 가까운 외지인이 올 것이라고 예상했을 법한데도 이에 대해 손을 놓고 있었던 것이 아닌가 생각됩니다. 더구나 청소년은 교통약자이고 보호자 없이는 숙박시설을 이용할 수도 없는데 심야시간대에 청소년의 안전한 귀가를 위해 별다른 고려를 하지 않았다는 점에서 안전한 축제가 맞는지 의구심마저 듭니다.

시장님! 0시 축제 기간 동안 청소년들의 안전은 정말 보장된 것이 맞습니까? 덧붙여 청소년의 안전대책 관련해서 두 가지 사항을 더 말씀드리겠습니다.

먼저, 땡볕 아래서 무대 앞자리를 맡으려고 경쟁하는 청소년들은 열사병의 위험에도 노출되었습니다. 자리 경쟁이 너무 치열해서 소지품이나 메모지 한 장으로 자리를 선점하려는 일도 있었고 자리다툼으로 인해 자칫 폭력 상황으로 번질 위험도 있었습니다. 두 번째, 건맥페스타는 주류가 판매되는 구역인데 청소년의 음주 등 일탈행위를 예방하기 위한 대책이 미흡했습니다.

상인회 교육과 청소년 선도·보호 활동을 했다는데 그 실효성을 확인하기 어렵습니다. 이에 저는 안전한 0시 축제를 위해 다음의 세 가지 방안을 제시합니다. 첫째, 아이돌의 공연을 저녁시간으로 당기고 버스 등 대중교통의 운행 시간과 배차를 늘려야 합니다.

심야시간의 아이돌 공연은 방문객의 체류시간을 확보하는 전략이 될 수 있겠지만 대전이 가진 고유한 멋과 문화·예술 등 다양한 콘텐츠를 통해 확보할 일이지, 초대 가수들의 인기에 기댈 일이 아닙니다. 둘째, 무대와 가까운 좌석에 번호표를 부여하여 자리 경쟁으로 인해 발생할 수 있는 폭력을 미연에 예방해야 합니다. 셋째, 미성년자의 음주와 일탈을 방지하기 위해 건맥페스타에 주류 구매창구를 별도로 관리하거나 구매 시 누구나 신분증을 제시하는 조건으로 운영해야 합니다.

끝으로 0시 축제와 관련하여 청소년의 안전사항에 관심을 갖고 진지한 고민과 연구를 통해 드리는 저의 제안에 대해 대전시의 적극적인 도입과 시행을 기대하며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.