김민숙 의원 5분자유발언

더불어민주당 비례대표 김민숙 의원입니다. 존경하는 조원휘 의장님과 동료의원 여러분! 이장우 시장님과 설동호 교육감님 그리고 관계공무원 여러분!

오늘 본 의원은 작년 시정질문에 이어 다시 한번 0시 축제에 대한 객관적인 성과평가를 촉구하고 시민들, 특히 원도심 상인들의 축제에 대한 목소리를 들어주실 것을 다시 한번 부탁드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 시장께서는 작년 이 자리에서 지적된 단점들을 충분히 체크했고 올해는 보완하겠다고 하셨는데 가장 중요한 0시 축제의 성과평가 방식에 있어서는 바뀐 것이 없는 것 같습니다. 저는 작년에도 대중교통 통행량 자료를 근거로 참석자 수를 다시 추정하였습니다.

원도심 주차환경이 좋지 않기 때문에 축제 참여인원의 다수가 대중교통을 이용했을 것이라는 가정 하에 축제가 만들어내는 대중교통 이용인원의 변화량을 눈여겨 봐주시기 바랍니다. 모든 데이터는 축제 2주 전인 7월 25일부터 8월 2일까지 9일간과 축제기간인 8월 8일부터 16일까지 9일간을 비교한 것입니다. (프레젠테이션자료를 보며) 먼저, 지하철 하차인원입니다.

대전역, 중앙로, 중구청역에서 축제 2주 전에는 약 20만 명이 하차했는데 축제기간 동안은 31만 4천 명이 하차해서 약 12만 명의 통행량 증가가 있었습니다. 다음은 시내버스 하차 인원입니다. 축제지역을 둘러싸고 있는 원동, 중동, 정동, 대흥동, 선화동, 은행동의 6개 동에서 하차한 인원수는 오히려 축제 기간 동안 4만 5천 명 감소하였습니다.

대전역부터 중구청까지 메인도로에 대한 교통통제의 영향이 컸을 것으로 예상됩니다. 지하철과 버스의 통행량으로 볼 때 이번 축제기간 해당 지역 대중교통 이용자는 평소보다 약 7만 5천 명 증가했다고 판단합니다. 대전시는 이번 0시 축제의 외지인 방문객 비율이 44.5%라고 발표했습니다.

저는 설문조사가 아니라 실질적으로 외지인의 유입이 이루어지는 대중교통 승객 통계, 고속도로 톨게이트 진입차량 수의 변화를 통해 축제가 만들어내는 외지인 유입효과가 어떠한지 보여드리겠습니다. 먼저, 철도입니다. 철도 승객은 2주 전보다 약 650명 정도 감소했습니다.

고속버스의 경우는 800명 증가했고 시외버스는 270명 증가했습니다. 마지막으로 대전을 둘러싸고 있는 8개 톨게이트의 진입차량 수 변화를 보시겠습니다. 2주 전 89만 대가 대전으로 진입했는데 축제기간에는 85만 대가 진입하여 약 3만 6천 대가 감소했습니다.

이상의 데이터를 볼 때 0시 축제의 외지인 유입효과는 거의 없다고 판단해도 무방할 것입니다. 저는 작년과 동일하게 대중교통 빅데이터를 분석하여 약간의 보정치를 적용, 76만 6천 명이라는 추정인원을 계산했습니다. 대전시의 추정 방법과 저의 추정 방법 중 어느 것이 현실에 가까운지는 시민 여러분께서 판단해 주시기 바랍니다.

이장우 시장님! 이 사진은 8월 10일 밤 9시 30분경의 역전 지하상가 풍경입니다. 왜 이분들은 축제기간, 사람들이 활발히 오가는 시간에 영업을 포기하는 결정을 해야만 했을까요?

지상이라고 해서 다르지 않습니다. 먹거리존이 설치된 곳 이외에 중앙로 메인도로에는 커피숍과 패스트푸드점 이외에는 모두 다 문을 닫았습니다. 작년에도 그랬지만 올해도 아예 축제기간 영업을 포기하고 휴가를 선택하신 상인들도 있습니다. 0시 축제는 원도심 경제 활성화를 목적으로 한다고 말해 왔지만 원도심의 기존 상인들에 대한 고려는 너무 부족했습니다.

이제는 달라져야 합니다. 매년 축제에 투입되는 수십억의 비용으로 원도심 환경 개선에 투자하고 평소에도 시민들이 많이 찾을 수 있는 상권이 될 수 있도록 노력해야 합니다. 0시 축제도 연예인들 공연이 중심이 되는 것이 아니라 기존 상인들과 더불어 대전시민 모두가 함께 할 수 있는 참여형 축제가 되어야 합니다.

다시 한번 호소합니다. 전문가와 시민들의 목소리를 들어 주시기 바랍니다. 화려한 공연과 전시, 먹거리들 뒤에 가려진 원도심 소상공인들을 단순한 부수적 피해자로 취급하지 말아주시기 바랍니다.

경청해 주셔서 감사합니다.