전남 여수시의회 발언
정신출 의원 발언
미경
이미경위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 여수시의회 임시회 폐회 중 인사청문특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 여수시의회 인사청문회 조례에 따라 여수시도시관리공단 이사장 후보자를 대상으로 인사청문회를 실시하게 되었습니다. 이번 인사청문회는 여수시의회에서 처음으로 개최되는 자리인 만큼 시민 여러분의 높은 관심과 기대가 더욱 크게 느껴집니다. 오늘 청문회가 시민 여러분의 눈높이에 부합하는 투명하고 책임 있는 인사 검증의 좋은 선례가 되기를 바라며 이 자리에 직접 참석해 주신 방청인 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 방청인 여러분께 몇 가지 준수사항을 말씀드리겠습니다. 방청석에서는 위원장님의 허가 없이 녹음, 녹화, 촬영을 할 수 없으며 회의장 내의 발언에 대하여 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위, 음식물을 반입하거나 소란 등 회의 진행을 방해하는 행위를 할 수 없습니다. 방청석에서는 성숙한 시민 의식을 가지고 조용한 가운데 방청해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 가지고 계신 휴대폰은 전원을 꺼주시거나 진동으로 전환하여 주시면 고맙겠습니다. 여수시도시관리공단은 공영주차장, 체육시설, 환경시설 등 운영을 통해 우리 시의 주요 공공사업을 수행하는 지방공기업입니다. 시민들의 삶의 질을 높이고 지역사회 발전에 기여하는 대표적 공공기관으로 오늘 이 자리에서 이러한 공단을 이끌어 갈 이사장 후보자에 대한 인사청문을 진행하고자 합니다. 이에 따라 인사청문회에 앞서 몇 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 여수시도시공단 이사장 후보자에 대한 인사청문은 여수시의회 인사청문회 조례에 따라 임명권자인 여수시장이 임명하기 전에 시민의 대표기관인 여수시의회가 후보자의 능력과 자격 여부의 검증을 위해 실시하는 것입니다. 위원님들께서는 이러한 인사 검증 취지에 맞게 여수시도시관리공단 이사장 후보자의 업무수행 능력과 자격, 비전과 리더십 그리고 도덕성 등에 대하여 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 송병구 후보자께서는 위원님들의 질의에 진솔하고 성실하게 답변해 주실 것을 당부드리며, 질의·답변이 진행되면서 혹시나 개인의 명예나 사생활에 부당하게 침해될 우려가 있다고 생각이 되시면 후보자님께서 비공개를 요청할 수 있으니 이 점 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 회의진행 순서와 운영 방식에 대해 말씀드리겠습니다. 회의순서는 후보자의 선서를 시작으로 10분 이내의 자기소개와 직무수행 계획을 포함한 모두 발언을 청취한 후 위원님들의 질의와 후보자의 답변을 진행하겠습니다. 이후 후보자의 최종 발언을 끝으로 청문회를 마무리할 예정입니다. 회의는 공개로 진행되며 임명 후보자의 특별한 사유로 비공개 요청이 있으면 조례에 따라 비공개로 진행하겠습니다. 회의진행 방식을 잘 숙지하셔서 회의가 원활하고 품격 있게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 자, 그럼 회의를 시작하겠습니다. 1. 여수시도시관리공단 이사장 후보자 인사청문회 실시의 건
그러면 의사일정 제1항 여수시도시관리공단 이사장 후보자 인사청문회 실시의 건을 상정합니다. 송병구 후보자의 선서가 있겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문을 위원장에게 제출해 주시기를 바랍니다.
후보자님 수고하셨습니다. 다음은 후보자의 모두 발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자께서는 발언대에 나오셔서 10분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.
예, 송병구 후보자님 수고하셨습니다. 자기소개와 더불어 경영철학에 대해 잘 말씀해 주셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의 방법에 대해 안내해 드리겠습니다. 질의는 일문일답 방식으로 위원 한 분당 질의 시간은 답변을 포함하여 본질의 20분, 추가질의 15분, 보충질의 15분 이내로 하겠습니다. 본질의 순서는 의석에 앉으신 순서대로 하고 보충질의는 희망하시는 위원님들에 한하여 받도록 하겠습니다. 지금 자리에 부위원장님 정현주 위원장님과 강현태 위원께서는 기타 의정활동으로 인해 조금 늦으신다고 하니 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 순서대로 하겠습니다. 문갑태 위원님께서 질의를 시작하겠습니다. 그럼 지금부터 질의·답변에 들어가겠습니다. 문갑태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 본질의 20분입니다.
갑태
문갑태위원
예, 감사합니다. 오늘 여수시의회 역사상 처음으로 인사청문회가 열리는 데 제가 첫 번째 질의자가 되어서 상당히 책임감이 있겠구나라는 생각이 듭니다. 오늘 발표해 주신 우리 후보자님 말씀 잘 들었고요. 그럼 본질의 시작하겠습니다. 공단은 청렴감사부를 조직하여 조직 내 청렴도와 윤리경영을 강화하고자 하는 데 구체적인 실천 전략은 무엇인가라는 내용하고 특히 임직원의 음주운전이나 복무기강 문제와 같은 사례를 예방할 수 있는 시스템을 갖추고 계시는 건지, 아니면 그런 사례가 있는 건지 좀 말씀해 주시면 좋겠습니다.
예, 말씀 잘 들었습니다. 이제 이게 이러한 내용들이 문서화가 되어서 평가지표가 있어야 되거든요. 그런데 어느 부서라도 이것은 말로 다 이루어질 수 있어요. 구체적으로 후보자님이 이사장이 되시면 이걸 구체적으로 어떻게 이행할 건가 이런 실천 계획들이 우리 노조와 그리고 간부 공무원들이 협의한 상태에서 만들어 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 두 번째로는 공단이사회 구성과 의사결정 구조상 시장 권한이 과도하게 집중되어 있다는 지적이 있습니다. 경영의 독립성과 전문성을 보장하기 위한 거버넌스 개선 방안에 대하여 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
지금 현재 이번에 저희가 조례를 통과시켜서 노동이사제가 집행이 되게 되면 근무하시는 우리 직원분들 중에 한 분을 노동이사제 임원으로 하게 되어 있지 않습니까?
그분들이 그냥 저희가 이제 그때 조례 심의할 때도 이야기했던 대로 그냥 자칫 잘못하면 이분들이 또 하나의 집행부를 대변하는 사람으로 될 수 있다. 그래서 여기 선임을 할 때도 전반적으로 노조의 입장에 동의하고 그리고 도시관리공단의 운영에 적극적으로 역할을 할 수 있는 인물로 우리 회사원 중에 한 분을 뽑으셔야 된다. 그리고 이분은 절대 여러 가지 여러 조건에, 외압에 얽매이지 않도록 하는 그런 방향에 있는 분들로 선정을 해가지고 실질적으로 우리 노동이사제에 맞는 역할을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 아까 제가 서두에 질문했던 것 같이 지금 도시관리공단의 이사장은 항간에 다 이야기하는 건 한 마디로 시장님이 임명했다라고 생각을 해요. 그러면 구조상으로는 여러 협의체에 의해서 다 만들어졌지만 결론적으로 보면 시장이 그냥 추천한 인물로 많이 되어 가고 있다라는 것이 항간의 이야기고 기존에 했던 건데, 그런다고 하더라도 그것을 어떻게 하면 그런 시장이 업무재직 시절 때 실질적으로 영향력을 발휘하지 않도록 우리 도시관리공단 내부에 운영시스템을 잘 만들 수 있는 건지, 이 부분에 대해서 좀 구체성이 떨어지는 것 같아요. 그래서 우리 이사장님이 이건 이렇게 하겠다, 그리고 어떤 외압이 오더라고 우리는 우리 논리에 의해서 정확하게 하겠다, 이런 것들이 명확한 방점이 보여줬으면 좋겠다라는 생각이 드니까 그런 면에서는 개선이 좀 필요할 것 같습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
보시면 우리 이사장 후보님도 첫 번째 후보가 되는 거고 인사청문회 처음 아닙니까? 우리 노동이사제도 마찬가지예요. 첫 번째 하는 거니까 이번 기회에 잘 좀 맞추셔가지고 도시관리공단이 어떤 외압에도 굴하지 않고 정말 본연의 업무에 충실해서 우리 시민들의 삶의 질을 높여가는 공단이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 세 번째 질문하겠습니다. 우리 국장님께서 지금 4급이시죠? 4급 퇴직을 하셨잖아요?
그리고 공단의 이사장님 급여가 저는 얼마인지 모르겠습니다. 저는 그 정도의 능력이 안 돼서 그런지 몰라도 그렇게 되면 현재 이제 퇴직연금을 받으실 거고 그리고 이제 이사장님 연봉을 받으실 건데 혹시 갭 차이는 제가 잘 몰라요. 근데 만약에 거기에서 갭 차이가 좀 났을 때 우리 이 부분에 대해서는 어떤 식으로 시민들이나 우리 공단이나 직원들의 복지나 이런 면에서는 어떤 식으로 조율을 해 볼 생각이 있는지 말씀 한번 해보십시오.
예, 이사장님 저희가 우리가 이사장님 후보를 시장님이 추천을 하면서 지역민들이 가장 크게 바라봤던 게 두 가지거든요. 첫 번째 하나는 이사장님이 시장님의 측근이다라는 거 하나, 두 번째 아니 무슨 연금을 그렇게 받으면서 또 이걸 하냐, 이런 게 하나가 아마 이사장님 말고도 만약에 똑같은 지위에 계셨던 분이 오시면 똑같이 이야기를 했을 거예요. 그래서 이것을 뭐 개인의 임금 이게 아니라 어떤 분들이 오시더라도 우리 이사장님이 한번 그러한 부분들을 좀 정리를 잘해 놓으면 앞으로도 어떤 우리 연금 수혜자들이 오더라도 그런 부분들을 내실 있게 받아서 좀 더 지역민들이나 우리 공단에 도움이 될 수 있는 방향으로 여기실 거다. 그래서 제가 이런 질의를 한 거니까 오해는 없으셨으면 좋겠고, 아까 이야기했던 대로 혹시 이제 우리 지금 도시관리공단이 이 앞전에 김유화 이사장님부터 시작해갖고는 ESG 경영이라고 해가지고 많이 지역사회와 함께 하려고 했던 경험들이 있거든요. 그래서 그런 경험들을 좀 충분히 살리셔가지고 우리 이사장님이 좀 더 폭을 넓히시면서 지역사회와 우리 도시관리공단이 함께 할 수 있는 방향으로 가주셨으면 좋겠다, 이런 뜻으로 말씀드리는 겁니다.
이제 마지막 질의입니다. 몇 분 남았어요, 8분 남았나요?
미경
이미경위원장
예.
갑태
문갑태위원
원래 저한테 20분 줬는데 제가 한 40분을 하려고 그랬는데 20분으로 하는 겁니다. 지금 현재 대형폐기물 위탁을 우리가 원래 도시관리공단이 생겼을 때 폐기물과 관련해서 전부 관리를 하기 위해서 도시관리공단을 만들었는데 거기에 다시 대형폐기물을 지금 현재 일반업체한테 수의위탁을 주고 있어요. 그래서 제가 상임위 할 때나 여러 의회 과정에서 아니, 왜 원래 체계를 무시하고 대형폐기물을 다시 일반한테 재위탁을 여수시가 주고 있냐라는 문제제기를 했고 물론 거기에서 나왔던 이야기가 현재 있는 도시관리공단에 위탁하는 것보다는 일반업체에 재위탁을 주는 것이 행정상에 좋고 경제적으로도 이익이 되고 이런 이야기를 하셨어요. 그걸 제가 나쁘다라고 하는 게 아니라 원래 도시관리공단이 생길 때 이 목적이 환경업무와 관련해서 완전하게 저희가 다 위탁을 줘버리는 거거든요, 도시관리공단에다. 그런데 다시 그거를 지금 재위탁을 줘서 한 해에 20억을 넘게 또 주고 있지 않습니까? 그래서 그 부분을 저는 이 앞전에 김유화 이사장님 때는 점검을 했지만 지금 현재 다시 체계가 돌아오기 때문에 한 번 다시 점검을 해야 된다고 봅니다. 왜냐하면 그때 우리가 도시관리공단한테 줬던 비용보다는 지금 일반업체한테 주는 비용이 좀 더 많이 늘었어요. 그래서 그것을 총괄적으로 도시관리공단한테 다시 그만큼의 비용을 주면 굳이 일반업체한테 또 재위탁을 주지 않아도 충분히 관리가 가능할 것 같은데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
지금 저희가 이제 진행되고 있는 소각장 자원화시설까지 하게 되면 전체 지금 저희가 약 400톤, 500톤을 그렇게 자원화시설을 만들고 있을 건데 이게 대형폐기물이 발생량에 따라서 여러 분야가 다를 수 있는데 저희들은 어찌됐든 대형폐기물을 줄여야 되거든요. 줄이고 효과적으로 또 재활용을 해야 되는데 이것을 업무하중 비율이라고 하는 하나의 이런 핑계로 인해서 이게 계속 이걸 재위탁을 주면 이 부분은 비용은 계속 발생할 수밖에 없습니다. 그래서 한번 이거를 조금 다시 한번 점검을 해보셔가지고 어떠한 부분들이 효율적이고 그리고 또 이게 이걸 하게 되면 도시관리공단의 직원들이 좀 더 안정적인 급여에다가 그리고 또 인원도 더 보충할 수 있다고 봐요, 저는. 그래서 그 부분을 한번 꼭 검토가 필요하겠다라는 생각이니까요, 한번 잘 살펴보십시오.
그리고 지금 저희가 이제 탄소중립 사회로 나아가고 있고 여수시가 정책이 탄소중립을 위해서 어떻게 하면 좀 저감하고 친환경을 사용할까 이런 건데 지금 친환경 현수막들이 환경부에서 여러 지원체계를 만들고 있어요, 우리 여수시도 조례를 만들었고. 근데 아까 이야기한 대로 적환장이나 이런 것들이 폐현수막 적환장 이런 것들이 부족해요. 그래서 그런 부분들도 좀 고안을 해가지고 저는 좀 청소 업무가 일원화 체계를 갖추어야 된다고 봐요. 적환장뿐만 아니라 배출과 수거 체계도 이런 것들이 원활하게 돼야 될 것 같은데 그런 부분들이 좀 미흡한 것 같거든요. 그래서 우리 이사장님이 되시면 한번 그거를 우리 환경복지위원회랄지 이런 관련 기관, 전문가 집단들하고 협의를 해가지고 다시 한번 점검 체계를 가져봤으면 좋겠습니다.
예, 이상입니다.
미경
이미경위원장
예, 문갑태 위원님 수고하셨습니다. 추가질의 있으시면 해 주시겠습니까? 문갑태 위원님 추가질의 있나요? (
갑태
문갑태위원
위원석에서 - 아니요, 말하면서 다 했습니다.)
미경
이미경위원장
추가질의 끝났습니까? 그러면 보충질의 하실 위원님 계십니까? 예, 최정필 위원님.

최정필위원
예.
미경
이미경위원장
15분입니다. 혼자 15분 쓰시는 게 아니고 간단히 질문하고 답변받고 다른 위원님들도 하실 수 있으니까요.

최정필위원
예, 후보자님 수고 많으십니다. 우리 문갑태 위원님께서 마지막 질의 부분에 대해서 조금 추가질의를 하도록 하겠습니다. 대형폐기물 민간위탁을 2023년부터 민간위탁을 네 군데에서 지금 진행을 하고 있는 거예요. 근데 처음에는 우리 도시관리공단에서는 대형폐기물, 생활폐기물, 재활용 같이 업무를 다 보다가 대형폐기물만 민간위탁을 진행했습니다. 근데 예산이 20억 정도가 지금 배정이 돼서 가고 있었어요. 그래서 충원된 인원들이 재활용 업무를 보고 있는 걸로 알고 있습니다, 도시관리공단 내에서 이게 지금 전반적인 재검토가 확실히 필요한 부분이 없지 않아 있을 것 같아요. 인력 충원을 해서 도시관리공단에서 대형폐기물을 같이 수거하는 부분이 효과적인지, 이 부분들이 반드시 좀 추후에 논의가 필요한 부분이 없지 않아 있는 게 현장에서 환경미화원분들이 실제로 의자도 대형폐기물입니다. 근데 일반 대형폐기물도 같이 수거를 하는 경우가 많아요. 대형폐기물 밑에 또 일반 생활폐기물들이 같이 있다 보니까 그것을 이동을 하다가 작은 물건 같은 경우는 같이 실어서 처리를 하는 부분도 없지 않아 있습니다, 지금 현재도. 이런 부분에 있어서 저는 이 부분을 대형폐기물 도시관리공단에서 이관을 다시 해서 할 수 있는 부분들이 인력 충원이나 여러 가지 재원적인 부분들을 검토를 하셔야 할 부분인데 이사장 후보자님께서는 그 부분에 대해서는 추후에 검토한다는데 처음에는 답변이 그 부분에 대해서는 좀 어렵다는 답변을 처음에 하셨어요. 근데 추후에 다시 검토하신다고 하셨는데 이거 정확하게 입장을 듣고 싶어요.
아니, 이사장님 후보님, 지금 네 군데 민간업체에서 운영하고 있는 거에 대한 부분들이 문제점들이 지금 검토를 하신 부분들이 있습니까?
그렇죠, 그 민원들이 많이 있고 특히 새로 신도시가 개발되는 웅천이나 죽림지구나 이런 부분들에 있어서 대형폐기물의 수거나 이런 부분들에서 민원들이 많이 나오고 있지 않습니까?
그리고 저희가 어찌됐든 질 좋은 서비스를 제공하기 위해서 민간에 위탁을 한 거예요. 그렇죠, 이 업무가?
그런데 충분히 도시관리공단에서 대형폐기물을 할 수 있다고 보는데 이 부분에 대해서는 구체적인 논의가 필요한 부분이 없지 않아 있고 그 부분들 후보자님의 저는 생각을 듣고 싶었던 거예요, 이 부분에 대해서. 이게 또 민간으로 했을 때 문제점이 충분히 지금 발생하고 있고 또 예산 부분도 20억이 더 추가로 들어가는 거고 지금 계속 예산이 또 늘어날 수도 있는 부분 아니겠습니까?
인력 채용을 해서 도시관리공단에서 이관을 했을 때 인력 충원 부분이나 재원적인 부분들이 절감이 될 수도 있고 또 근로자분들도 대형폐기물을 지금 일반생활폐기물하고 같이 지금 수거를 하고 있는 상황이기 때문에 그 부분도 우리 환경미화원분들하고 같이 논의를 해서 의견수렴을 할 필요성이 있다, 이렇게 보고 있는데 이사장님 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
예, 이상입니다.
미경
이미경위원장
더 추가질의 하실 분 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? 그러면 제가 추가질문 간단하게 하나 하겠습니다. 이사장님, 대형폐기물 4개 업체가 하고 있는데 여수시 업체가 하고 있는 거 아니죠? 조건이 안 맞아서 타 지자체에서도 들어와서 참여하고 있죠?
저는 여기에 좀 아쉬움이 있습니다. 재검하고 인력을 충원하고 모든 분들의 노동에 있어서 보완하는 건 다 좋은데요. 이왕이면 상생하는 입장에서 우리 지역업체들이 배고프지 않도록 이런 것도 심도 있게 심의해 주시기 바랍니다.
그걸 한번 부탁드리고 싶었습니다.
그래요. 보충질의 하실 분 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 시간은 끝났고 더 이상 보충질의 하실 위원이 없으시므로 문갑태 위원님의 질의·답변을 마치겠습니다. 다음은 조금 늦게 오셨습니다마는 정현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 본 질의는 똑같이 20분입니다.

정현주위원
예, 오늘 이렇게 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 오늘 이 자리가 반가움을 넘어서서 우리 여수시 공공서비스의 책무에 대한 중요성을 다시 한번 점검하는 기회가 되기를 바라는 마음에서 질의 한번 드리겠습니다. 지금 우리 여수시도시관리공단 같은 경우에는 가장 중요하게 지금 요구되고 있는 게 지속 가능한 공공서비스를 어떻게 할 것인가, 그래서 ESG에 대한 이 경영이 굉장히 중요한 화두가 되고 있는데요. 지금 이제 후보자님께서 파악하고 계시는 우리 공단의 ESG 경영이 어떤 것들이 있는지 한번 간단하게 설명 좀 부탁하겠습니다.
그건 이제 전체 여수시에 대한 일반적인 거고 우리 공단에서는 그럼 여수시에서 추진하고 있는 이 ESG에 맞춰서 공단 내부에서 지금 실행하고 있는 구체적인 실행 방안이나 이런 것들이 있는지 파악하고 계십니까?
예-예.
예, 좋습니다. 제가 다음 질문으로 “어떠한 성과지표를 내세우겠습니까?”라고 질의를 하고 싶었는데 후보자님께서 먼저 그 부분까지 답변을 해 주셔서 감사한 부분입니다. 그런데 이제 이러한 성과를 분명하게 우리 시민들이 같이 공유할 수 있는 방안은 마련이 되어 있어야 될 것 같습니다. 그러면 구체적인 그런 시민들과 공유할 수 있는 방안에 대해서는 어떤 것들이 있다고 보십니까?
예, 후보자님께서 말씀하신 대로 시민과의 공유, 소통이라고 하는 게 가장 중요합니다. 시민들이 체감하지 않은 신뢰하지 않은 이 성과에 대한 어떤 공유라고 하는 것들은 아마 시민들에게 외면받을 거고 우리 도시관리공단이 해야 되는 역할에 대한 회의마저 가질 수 있기 때문에 그 부분에 대해서는 방금 후보자님께서 말씀하신 대로 시민들이 체감할 수 있는 그리고 소통할 수 있는 이 창구를 반드시 만드셔가지고 함께 하는 도시관리공단의 이 성과를 이루어 내는 특히 ESG 부분에서는 그러한 부분에 대한 노력이 좀 특별해야 된다고 보거든요. 그렇다고 하면 지금까지 우리 여수시도시관리공단에서는 지속가능 경영보고서에 대한 발간이나 공개, 이런 사례가 있었습니까?
그렇죠, 1년에 한 번씩 하고 있죠?
근데 그것들이 시민들에게 어필될 수 있는 그런 구체적인 실행 방안이 있었던가요?
예, 그건 반드시 필요할 것 같습니다. 왜냐하면 저는 지금 현재 해양도시건설 소속이거든요. 전반기 때는 기획행정위원회에 있었고 그러면서 지금 우리 여수시도시관리공단이 밀접하게 관련돼 있는 상임위가 우리 기획행정위원회하고 환경복지위원회잖아요. 그러면 거기에 소속되어 있는 의원님들 같은 경우에는 도시관리공단의 기본 1년에 대한 경영성과 보고나 이런 것들에 대한 보고들을 받기 때문에 접근성이 좋아요. 그래서 어떤 부분에 있어서는 우리 의원님들도 앞장서서 그런 부분에 대한 것들을 시민과 공유할 수 있도록 촉구하기도 할 수 있는데 저처럼 이제 아예 여수시도시관리공단하고 이제 별도의 상임위를 가지고 있는 경우에는 그런 공유할 수 있는 채널이 좀 없거든요. 그니까 그런 부분에 있어서 좀 더 적극적으로 의원들도 아직 우리 도시관리공단에 직접적으로 관계가 없다라고 하면 이런 부분에 대한 것들을 공유하지 못하고 있는데 시민들은 더 그렇지 못할 기회가 많은 거잖아요. 그니까 그 부분에 대해서 좀 더 신경쓰셔가지고 우리 시민들과 정말 공유하고 시민들이 체감할 수 있도록 하는 ESG 성과에 대한 보고들 이런 것들을 지속적으로 할 수 있도록 노력해 주시길 다시 당부드리겠습니다.
그리고 아까 말씀하셨던 것들 중에 우선 좀 아쉬웠던 게 우리가 사회적인 분야, ESG 중에 사회적인 분야에 대한 것들인데요. 지금 현재 우리 공단에서 운영하고 있는 게 도시미화 사업뿐만 아니라 체육시설이나 아니면 휴양시설이나 다양한 곳들이 많이 있잖아요. 근데 이런 모든 시설들 지금 이용하시고 있는 대부분이 우리가 이야기하는 사회적 약자라고 분류되시는 분들에 대한 어떠한 지원이나 아니면 뭐라 그럴까요, 우선순위를 두고 지원하고 있는 이런 정책들이 있습니까? 주차장 같은 경우에는 장애인 감면이 있죠?
주차장 감면이 있고 그다음에 우리 체육시설 이용하는 경우에도 장애인 다목적 체육시설 같은 경우에는 장애인분들이 이용하시는 데는 제한이 없는 걸로 지금 알고 있고요.
그리고 지원도 이렇게 하고 있고, 근데 이제 그런 부분이 있어서 어르신들 같은 경우에도 체육시설을 이용하는 경우가 있다고 하면 지금 현재 이순신도서관 옆에 있는 어르신 다목적 체육센터, 여기 같은 경우에는 우리 공단 관리가 아닌 거잖아요.
그래서 그런 부분에 있어서도 지금 어르신들이 이용하는 데 조금 문제가 있다라고 해서 도시관리공단에서 이 어르신 체육센터 같은 경우에도 위탁 운영을 해야 되지 않겠나 하는 이야기들이 나오고 있는데 전반적으로 이 모든 것들이 우리가 시설을 이용하고자 하는 사회적 약자를 위한 배려가 얼마 정도 유지 또 개선되고 있는가라고 하는 부분에 대한 게 초점이 있는 것 같습니다. 그래서 앞으로 이 주차장뿐만 아니라 돌산에 있는 휴양시설 그리고 다른 우리 공단에서 위탁관리하고 있는 이런 시설들에 대해서 어르신들, 그다음에 장애인분들 그리고 우리 다자녀를 둔 일반 시민들 다양한 사회적 그러니까 차별성 없이 이용할 수 있도록 하는 뭔가 제도적인 이런 정책들이 도입이 되면 좋겠다 생각하는데 그런 부분에 있어서 이사장님께서는 이용료 감면이나 접근성 개선이나 아니면 맞춤형서비스 이것 중에 어떤 우선순위를 가지고 접근을 하시면 좋을 것인지 한번 의견을 주십시오.
우선은 각각의 우리 이용하시는 분들 특히나 어르신들 장애인분들 이렇게 사회적 약자로 분류되신 분들이 차별되지 않고 서비스를 이용할 수 있도록 그리고 그분들의 니즈에 맞는 새로운 맞춤형서비스를 확대 운영하시겠다는 거죠?
그 마음 변치 마시고 그 부분에 대한 전반적인 성과를 드러낼 수 있도록 하는 것도 우리 후보자님께서 앞으로 이사장님 된다고 하시면 반드시 수행해야 될 중요한 과제라고 봅니다. 그래서 그 부분은 꼭 잊지 마시고 수행해 주시길 당부 드리겠습니다.
그리고 이게 어떤 면에서는 가장 중요한 것 같습니다. 아까 많은 위원님들도 말씀하시는 거지만 우리가 공공기관이잖아요. 우리 공단이, 그런 부분에 있어서 가장 투명한 예산집행이라고 하는 것이 가장 중요한 거고요, 그 예산집행의 가장 중요한 게 뭐냐면 공단 내에서 이루어지는 다양한 계약들에 대한 공정성을 어떻게 확보할 것인가 그리고 지금까지 공단에서 여러 가지 어떠한 잡음들이 있었던 부분들이 있는데 그런 잡음들을 앞으로 어떻게 해결하고 그리고 어떻게 또 공정성에 대해서 확보할 것인가 이 부분에 대한 후보님의 의견을 말씀해 주십시오.
후보자님의 의견은 좋습니다. 그런데 이제 이게 공염불이 되면 안 되잖아요. 지금까지도 여러 부분에서 그렇게 하겠다라고는 했지만 아마 이사장으로 취임을 하시게 된다라고 하면 우리 직원들 우리가 이야기하는 이 인력의 한계라고 하는 부분이 분명 있습니다. 그런데 그 인력의 한계를 적절한 업무 배치나 업무 조정을 통해서 충분히 방금 말씀하셨던 그러한 내용들 그래서 예산집행에 대한 이 공정성에 대한 부분을 담보할 수 있을 거라고 보거든요. 그래서 게을리 하지 마시고 어떤 부분에 있어서 방금 말씀하셨던 그런 내용들은 반드시 지켜질 수 있도록 그 부분에 대해서 업무 배치할 때 꼭 최우선적으로 고려해 주시기를 당부 드리겠습니다.
그리고 마지막 질문인데요. 지금까지 우리 공단에서 여러 가지 예산뿐만 아니라 다른 여러 부분에 있어서도 잡음이 많이 있었습니다. 특히나 인사라고 하는 부분에 대한 잡음도 끊임없이 이루어졌고 오늘 이 인사청문회도 지금 중요한 이유가 그러한 여러 가지 잡음 중에 하나가 아닌가라는 생각이 듭니다. 그래서 그 모든 잡음을 다 불식시키고 정말 이사장님의 선임에 있어서 이게 정말로 업무수행 능력이 탁월하다라고 하는 부분에 대한 그 부분으로 접근이 되어야 되지 않을까라는 생각이 드는데요. 그러면 그렇다고 보고 우리 후보자님께서 만약에 공단에 지금까지 진행하는 과정을 봤었을 때 혹시나 이런 부분들은 반드시 없애거나 개선해야 될 이런 거 부적절하거나 아니면 비효율적인 업무가 있다라고 파악하고 계시는 게 있는지 그리고 있다면 그것을 어떤 방안으로 개선해 가실 것인지에 대한 의견을 말씀해 주십시오.
지금 후보자님께서 말씀하신 것처럼 두 가지의 비효율적인 업무 개선을 해봤으면 좋겠다라고 말씀을 하셨는데 첫 번째로 말씀하셨던 공영주차장 관리부서 이원화라고 하는 문제는 저희 여기 위원님들께서도 의정활동하시면서 끊임없이 시정부에 요구했던 사항이거든요. 이게 주차장뿐만 아니라 대표적으로 또 어디가 있냐면 화장실도 마찬가지거든요. 화장실 관리부분도 이렇게 이원화되어 있고 다원화되어 있기 때문에 이 부분에 대해서 집중화를 좀 하자라고 건의를 계속적으로 했음에도 불구하고 시에서는 단 한 차례도 이 부분에 대한 검토를 제대로 하지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 우리 후보자님께서 이 부분에 대한 것들을 최우선 제도개선이라고 보셨는데 만약에 이사장으로 취임하신다라고 하면 이 시정부 간에 이런 조율이 어떻게 원활하게 잘 이루어질 거라고 보십니까?
그래서 지금 이게 이원화됐다라고 하는 것을 일원화하는 게 어렵다하더라도 다만 방법은 있을 것 같습니다. 그래서 우리 도시관리공단에서 위탁관리하고 있는 주차장 같은 경우에는 일원화된 방식으로 다 같이 또 서비스 접근성을 높일 수 있는 거잖아요. 그래서 제가 예를 들자면 이게 우리 시민들이 이용하기 편하게 하는 방법인 거잖아요. 그러면 여수시에 있는 공영주차장이라고 하는 우리가 차단기를 통해서 비용을 내고 있는 공영주차장들 같은 경우에 지금 새롭게 도입되고 있는 게 무정차 서비스거든요. 무정차해서 요금을 결제하는 이 방식들이 여수시에 도입된 것으로 알고 있는데 이게 몇 몇 군데 주차차량과에서 운영하고 있는 곳만 제가 된다고 알고 있어요. 그러면 다른 이제 공영주차장 요금을 지불하는 공영주차장까지도 이런 서비스들은 확대되면 좋은 거잖아요. 그렇다고 하면 도시관리공단에서 지금 위탁관리하고 있는 주차장 같은 경우에는 이런 좋은 서비스는 일괄적으로 도입 시행함으로써 우리 시민들의 편의를 증진시킬 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같아요. 그래서 정말 관리 부서를 일원화한다라고 하는 게 어렵다라고 하면 서비스 측면에서의 일원화라고 하는 것들은 반드시 도입을 하셔가지고 말씀하신 대로 가장 비효율적인 업무를 우리 시민들 편의를 위해서 개선하는 데 있어서 신경을 써주시면 좋겠다라는 생각이 들고요. 그리고 아까 말씀하신 장기근속근무자에 대한 이야기도 하셨습니다. 그런 부분들은 어떤 부분에 있어서는 정말 비효율적인 부분이 많거든요. 그리고 상대적인 어떤 차별감 이런 것들도 느낄 수 있는 거기 때문에 이런 부분에서도 우리 후보자님께서 말씀하신 대로 최소화할 수 있는 방안 그래서 체육시설의 관리 같은 경우에는 체육시설이 한 곳만 운영하는 것이 아니잖아요. 그러면 전체 다른 시설과도 순환배치를 하면서 할 수 있도록 하는 그런 방법들은 적극적으로 도입할 수 있으니까 불합리하다고 느끼셨다면 그런 부분에 대한 개선을 앞장서 주시기를 다시 한번 당부 드리면서 제가 질의했던 모든 부분에 있어서 우리 후보님의 어떤 의지 그리고 앞으로의 추진방향에 대해서는 충분히 제가 들었기 때문에 이런 부분들이 한 치의 어긋남 없이 잘 이행되기를 기대하는 마음으로 질의 마치겠습니다. 이상입니다.
미경
이미경위원장
정현주 위원님 수고하셨습니다. 본질의 시간이 남았기 때문에 추가 질의는

정현주위원
안 해도 됩니다.
미경
이미경위원장
그러면 바로 보충질의로 넘어가겠습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정신출 위원님

정신출위원
이 자리에서 뵙게 되어서 일단 너무 반갑습니다. 이제 보충질의를 하는데요. 일단은 ESG 관련해서 보충질의를 좀 하도록 하겠습니다. 시민들이 체감하는 ESG는 단순한 홍보차원을 넘어서는 것이고요. 공단이 실제로 수행하는 폐기물처리라든가 환경관리 그리고 교통이라든지 주차운영 같은 핵심 업무 속에 녹아있어야 실질적인 효과를 낼 수 있습니다. 그런 측면에서 우리 소비자중심 CCM 인증을 받으셨더라고요.
CCM 인증을 받고 보니까 ESG 관련해가지고 지금 여러 가지 인증을 많이 받으셨어요. 몇 개를 받았습니까?
19개를 받으셨다면 굉장히 노력을 많이 한 것인데 제가 어제 저녁에 자료를 좀 찾아봤더니 도시관리공단 홈페이지를 통해서 찾았습니다. 그런데 10개가 올라와있어요. 나머지는 없더라고요. 일단은, 그래서 저는 10개만 지금 체크가 된 상황이어서 이것과 관련된 질문을 해보도록 하겠습니다. 지금 환경, 사회, 지배구조 세 가지 분야에서 일단은 지배구조 분야가 좀 있어요. 여기에 보면 우리 리스크 평가나 내부심사, 경영진에 대한 검토 그다음에 이런 것에 대한 어떤 조치들이 이루어져야 하는 게 맞겠죠. 그런 측면에서 만약에 우리 이사장님이 되시면 이런 리스크 관리를 어떻게 하실 건지에 대해서 여쭤보고 싶습니다.
좀 전에 후보자님께서 우리가 인증을 받은 게 19가지가 되고 ESG 관련해가지고 인증 받는 게 굉장히 많이 있다고 하셨잖아요. 종류가 엄청나다고 했지 않습니까? 거기에 보면 우리가 지배구조에 해당이 되는 것들이 있어요. 일단 받은 것 중에는 부패방지경영시스템하고 그리고 준법경영시스템이라고 있습니다. 그런데 이것과 관련해서 제가 질문을 드린 것은 지배구조에서 이제 리스크가 생길 수밖에 없죠. 이런 부분들이, 그러면 그것을 어떻게 잘 경영을 할 것이냐에 대한 질문을 드린 겁니다.
하여튼 저는 잘 하실 거라고 생각을 하고 있습니다만 그럼에도 불구하고 이제 어쨌든 우리 이사장님이 되신다라고 하면 경영철학이라든가 이런 게 ESG가 분명히 같이 들어가야 되는 부분들이기 때문에 그래서 여쭤보는 거고요. 그러면 환경부분에서도 제가 한 가지만 여쭤보려고 합니다. 이제 어쨌든 도시 인프라를 조금 혁신할 필요가 있다고 저는 생각을 하는데 우리 도시관리공단의 도시인프라 인제 현대화시설이라든가 이런 거에 관련해서는 이사장님께서 어떤 생각을 갖고 계신지 궁금합니다.
이제 사회구조에서 제가 좀 전에 말씀을 드렸던 CCM 인증 같은 경우에는 고객만족이거든요. 그렇죠?
고객만족의 가장 중점이 있는 게 CCM인데 말하자면 우리 시민들이 체감하는 고객만족서비스가 되어야 되지 않습니까? 그럼으로 인해서 이렇게 사회구조도 변하고 인프라도 변하고 어떤 현대화시설이라든가 이런 시설의 현대화를 통해가지고 좀 더 편리하게 활용할 수 있게끔 하는 것들이 굉장히 중요해서 그래서 이런 시설부분이 우리가 저희 상임위활동을 할 때도 보면 벤치마킹을 주로 많이 하게 됩니다. 그럴 때 보니까 저도 제주도 같은 경우에는 타임제가 있어요. 쓰레기 배출하는 타임제 그리고 음식물 쓰레기 냄새라든지 이렇게 외부에서 바라봤을 때 환경에 오염이 되지 않도록 하기 위해서 차단막을 내리는 것을 봤거든요. 그런데 여수는 아직 그런 부분을 도입을 안 하고 있더라고요. 그래서 저는 만약에 가능하시다라고 하면 이게 현재 여수에 있는 이런 현대화시설을 통해서 시민들의 어떤 삶을 좀 질을 높일 필요가 있겠다 이런 생각을 하는데 동의하시는지
그래서 어쨌든 우리 후보자님께서 ESG와 관련된 친환경정책을 아마도 계획을 하셨을 거예요. 혹시 있다면 한 가지만 말씀해 주십시오.
예산이 많이 필요할 텐데요. 예산에 대한 계획도 잘 갖고 계시죠?
미경
이미경위원장
보충질의 이것으로 마치겠습니까?

정신출위원
예, 예. 이상입니다.
미경
이미경위원장
또 다른 위원님 계십니까? 예, 문갑태 위원님 지금 한 6분여 분 남은 것 같습니다.
갑태
문갑태위원
후보자님, 다른 데는 지금 도시공사에서 도시관리공단으로 이전한 데가 있고요. 도시관리공단에서 도시공사로 이전한 데가 있어요. 그러죠. 우리는 도시공사에서 도시관리공단으로 했잖아요. 그런데 지금 군포 도시공사 같은 경우는 도시관리공단에서 도시공사로 갔는데 뭔 차이가 있냐면 공단하고 공사의 차이는 수익을 영위할 수 있냐 없냐의 차이인데 대부분의도시공사 관련해서는 자체 사업을 개발사업들을 진행을 하려고 하는 거예요. 많이, 그런데 우리들은 그러지를 못하고 있지 않습니까? 그래서 좀 저는 도시관리공단이 계속 비대해지고 있는 것은 사실인데 실질적으로 그것이 도시를 정말로 관리한 데만 필요한가 저는 그렇지는 않다고 봐요. 그래서 혹시 기회가 되시면 앞으로 연구용역을 하시든 어떻게 해서 도시관리공단의 운영과 앞으로의 경영성과를 낼 수 있는 구조 그리고 그에 따라 다른 지역이 하고 있는 것들을 좀 내실 있게 검토를 해볼 필요가 있겠다라는 생각입니다. 그래서 예를 들어 다른 데는 여기에 기재된 데로 보면 추모공원도 위탁하고 있고 그다음에 공영버스도 관리를 하고 있습니다. 그리고 아까 이야기했던 태양광설치사업도 진행을 하고 있어요. 그런데 저는 태양광 같은 경우는 우리 주차장에다가 위에 부지에다가 올리면 상당한 효과가 있는데 그것을 시민들이 협동조합을 만들어서 운영을 하게 되면 그 부지만 빌려주면 돼요. 그러면 되는데 그 부분도 지금은 법에 의해서 조금 있으면 가능할 수 있는데 저는 그런 것들을 좀 총괄적으로 우리 도시관리공단에서 해보면 어쩌겠냐, 조례만 바꾸면 되거든요. 그런데 그런 부분들이 안 되더라고요. 전혀 안 돼요. 우리 도시관리공단의 임직원분들은 그냥 조례에 입안되어 가지고 다른 부분을 이렇게 어렵다라는 이야기만 많이 하신 것 같아요. 그래서 우리 이사장님이 이제 후보자님께서 되시면 다른 지자체들이 하고 있는 사업들을 면밀히 시설공단들이 하고 있는 사업들을 많이 챙겨보십시오. 그래서 우리 시에 좀 도움이 되는 것들은 과감하게 벤치마킹을 해가지고 업무에 반영시키면 좋을 것 같은데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
지금 보면 저희들한테 주신 자료에 보면 몇 군데만 봐도 우리 지자체하고 다른 좀 좋은 사업들을 진행을 하고 있는 것 같더라고요, 보니까 어떤 데는 문화 쪽도 다 관여를 해요. 그래서 저희가 문화재단을 만들면 그쪽에서 많이 이관이 되고 이러는데 전반적으로 우리 도시가 어떻게 관리가 되어야 되는지 우리는 어떤 영역에서 이게 필요한 건지 이런 것들을 몇 군데를 더 좀 살펴보셔가지고 시에 도움이 될 수 있는 방법들을 찾아보셨으면 좋겠습니다.
이상입니다.
미경
이미경위원장
또 보충 질의하실 분 계십니까? 이사장님 혼자 답변하시느라고 그렇습니다마는 저도 좀 시간이 남았기 때문에 간단히 하나 질문하겠습니다. 아까 말씀하신 답변 중에 장애인약자서비스를 위해서 고령자 대상 건강프로그램, 장애인친화형 프로그램, 저소득층 참여지원프로그램 다양한 서비스를 확대하겠다 했어요. 그런데 후보자님 아시겠지만 이런 특화 사업은 특화프로그램은 각 부서 우리 집행부에도 있는 사업이잖아요. 이게 시민들의 혼돈이 가지 않게끔 이원화되면 절대 안 됩니다. 왜냐하면 도시관리공단이 시민의 품으로 돌아갈 때까지는 어려움이 있었어요. 시민들이 쓰레기를 버릴 때 어디다가 어떻게 문의를 해야 될지를 몰랐었는데 이제는 시민들이 이 도시관리공단에서 하는 역할들에 대해서 인식이 되어 있어요. 그래서 이런 사업을 하실 때 특화프로그램 같은 것은 우리 집행부와 잘 논의하셔서 이원화되지 않도록 시민의 삶의 질 향상을 올리고 복지차원이기 때문에 이것을 좀 부탁드리고 싶습니다.
그런 것을 부탁을 드리겠습니다.
아마 집행부에서 일하셨기 때문에 잘 하시리라 믿고 있습니다. 시간이 다됐으므로 정현주 위원님의 질의를 마치겠습니다. 정현주 위원님의 보충질의, 추가질의 다 끝났기 때문에 다음 순서는 강현태 위원님의 질의로 들어가겠습니다. 강현태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 본질의 20분입니다.
현태
강현태위원
반갑습니다. 먼저 여수시도시관리공단이사장 후보자가 되신 것을 진심으로 축하드립니다.
처음 하는 청문회라 저희들도 그렇습니다만 후보자께서 고민도 많이 했을 것이고 공부도 많이 하셨죠. 목소리가 많이 쉬었네요, 공부를 많이 하셔가지고
고민을 많이 했습니까? 하여튼 축하드리고요, 우리 후보자님께서 공직생활 몇 년 하셨습니까?
웃음소리
40년 하시면서 제가 경력을 보니까 노인장애인과장도 하셨고 안전총괄과장도 하셨고 기획예산과장 그다음에 국장으로서는 상하수도, 경제해양수산국장, 행정안전국장 주로 요직을 거쳤습니다. 그러면 이런 경력이 지금 현재 우리 도시관리공단이사장으로 수행하시는데 굉장히 많은 도움이 될 거라고 생각하는데 그런 여러 가지 공직생활하시면서 이사장으로서 할 때 어떻게 같이 접목할 수 있는 부분이라든지 아니면 어떻게 내가 이 부분은 이렇게 했기 때문에 도시관리공단이사장을 잘할 수 있다라는 그런 생각이 들 것 같은데 그런 데 대해서 한 말씀 해 주실랍니까?
저는 우리 후보자께서 개인적으로 인품도 훌륭하시고 공직생활도 오래 하셨기 때문에 잘 하실 것으로 그렇게 믿어 의심치 않습니다. 그런 의미에서 질문을 드리겠습니다. 우리 정부가 중대재해처벌법 시행에 따라서 우리 공단도 산업안전보건위원회 운영이나 과업지시 등을 통해서 법 준수를 명문화했습니다. 그러나 여전히 현장위험은 항시 노출되어 있고요. 최근 이재명정부에서 근로자 안전 강화가 화두입니다. 여러 가지 사고도 많이 나고 그래서 우리 공단 내 환경상 여러 가지 위험한 요소가 있을 것으로 생각이 듭니다. 직원들이 안전한 노동 환경개선 인권보호를 위해서 후보자는 이사장으로 만약에 되신다면 안전보건관리체계를 어떻게 강화하고 중대재해처벌법 준수를 위한 조직적 제도적 조치를 어떤 방식으로 추진할 것인지 답변 부탁드립니다.
매뉴얼은 그렇게 되어서 하겠습니다마는 저는 개인적으로 이사장님의 우리 직원들에 대한 관심과 애정이 뒷받침되어야 한다고 생각합니다. 그런 테두리에서 그런 매뉴얼이 되어야지 사고도 안 나고 또 서로 가족 같은 분위기에서 작업환경이 이루어져야지 그런 부분도 사전에 차단되지 않냐 그렇게 생각해서 이사장님이 되시면 그런 부분도 신경을 쓰셔서 서로 가족 같은 애정을 가지시고 같이 이렇게 대해 주시면 좋지 않을까라는 생각을 말씀드립니다.
그다음에 두 번째 질문을 드리겠습니다. 공단에서 주민참여예산제도나 시민 아이디어 공모 등을 통해서 시민의견을 반영하고 있습니까?
주민참여예산제도나 시민 아이디어 공모를 공단에서 받아서 실행을 하고 있습니까? 접목을 하고 있습니까?
그러면 후보자님께서는 이런 시민참여제를 어떻게 실질화해서 시민의견을 예산편성이나 운영에 반영해야 될 것 아닙니까? 이런 부분에 어떤 고민을 해 보신 적 있으신지요?
지금 시민 아이디어를 공모를 하면 아직까지 파악이 되셨는지 모르겠습니다만 어느 정도 참여율이 있습니까? 공모 들어오는 게 있는가요? 아직은 파악이 안 되어 있을까요?
저는 시민으로서 지금 우리 시내에 가면 쓰레기를 아파트 같은 데는 종량제봉투로 해서 분리수거가 되지 않습니까? 그런데 길 도로가나 이렇게 읍면동에 가면 분리수거가 전혀 안 되고 있거든요. 그런데 제가 제주도를 가보니까 제주도에는 도로가에도 분리수거가 되고 있습니다. 분리수거 장치도 만들어놓고 그리고 거기에 어르신들이 공공근로하고 있지 않습니까? 어르신들이 분리수거를 하세요. 그래서 군데 군데 그런 곳이 있으면 도로가에도 그러면 분리수거가 되면 한층 더 깨끗한 도로가 될 것 같은데 지금 우리 여수시 돌아다니다보면 도로 곳곳이 그냥 분리수거도 안 되고 도로가에 버려진 경우가 많습니다. 특히 명절이나 이런 경우는 특히 더 심하고요. 이런 부분은 한번 그런 주민의견이 들어오면 실질적인 창구를 만들어서 그런 주민의견을 들어서 실질적으로 그것을 아이디어 공모를 받아서 그다음에 예산으로 주민참여예산으로 같이 들어갈 수 있는 그런 부분을 우리 이사장이 되시면 한번 적극적으로 검토해 주시면 좋지 않을까라는 생각을 해봅니다. 후보님도 한번 도로 보시면 그런 것 보셨죠?
실질적으로 잘 안 되지 않습니까? 그런 부분이, 그래서 그런 부분을 분리수거 그렇게 장치를 만들어놓고 공공근로 어르신들 일자리도 만들 수 있고 그래서 그분들이 앉아서 보면 분리수거를 하고 계세요. 그리고 꾸준히 그 시간 동안 계속 계시니까 그 근방에서는 참 굉장히 깨끗하더라고요. 그런 부분도 고민을 해 주십사하는 말씀을 드립니다.
공단이 2024년 말에 안전관리부분에 재난 전담인력을 신설하고 공식 대응체계를 마련하였습니다. 후보자께서는 향후 재난재해 대비한 통합안전관리체계를 어떻게 강화할 계획이며 실효성을 검증할 지표를 어떻게 마련할 것인지 거기에 대해 답변 부탁드립니다.
잘해 주시기를 바라고요. 마지막 질문 드리겠습니다. 2026년 세계섬박람회가 1년도 채 남지 않았습니다. 후보자께서는 공단이 보유한 시설 인력이 있습니다. 이런 시설 인력을 어떻게 활용해서 2026년 세계섬박람회에 기여할 계획인지 또 지금 우리 도시관리공단이 할 수 있는 게 많다고 생각해요. 청소차 캐릭터를 활용한 청소차에 부착해서 홍보하는 것도 있고 우리가 일반 쓰레기 시에서 같이 공동 대응해야 되겠지만 각 쓰레기통도 우리가 섬박람회 형상화해서 그렇게 배치할 수도 있는 부분이고 그런데 지금 전혀 그런 게 없단 말입니다. 그리고 1년도 채 남지 않은 상황에서 모든 관광객들이나 여수시민들이나 세계섬박람회를 여수에서 내년에 9월 5일부터 11월 4일까지 한다라는 것을 모르고 계신 분도 많이 있는데 이런 부분을 우리 도시관리공단에서 쓰레기 청소차라든지 아니면 여러 가지 다양한 인력과 그런 방안을 생각하셔서 어떻게 섬박람회를 홍보를 하고 기여할 수 있는 방법을 고민해 보신 적 있는지 거기에 대해서 어떤 생각을 갖고 계신지 묻고 싶습니다.
지금 예산이 되시면 바로 업무에 들어갈 수 있는데 지금 당장 섬박람회가 코앞이지 않습니까? 지금 당장 내년 9월인데 저가 우리 이사장 후보자께서 이사장 되시면 이때까지 그런 공직생활의 경험과 그동안 많은 보직을 거치셨기 때문에 실제로 지금 도시관리공단을 활용해서 또 도시관리공단이 가지고 있는 여러 장점을 가지고 섬박람회를 알릴 수 있는 그런 게 바로 나와야 된다고 생각합니다. 지금 시에서는 관광과에서나 아까 말씀하신 여러 과에서 섬박람회를 위해서 홍보를 한다하지만 굉장히 여러 가지로 여수시민들도 모르고 계신 분도 많고 여러 가지 미비한 부분이 많이 있어서 실질적으로 우리 생활에 밀접하게 관련되어 있는 도시관리공단에서 뭔가를 직접적으로 시민들이 아 이게 하는 구나라는 것을 와 닿을 수 있는 그런 피부로 제일 근접해있는 곳이 도시관리공단이거든요. 그런 부분에 뭔가 우리 이사장님이 되시자마자 뭔가 기여할 수 있는 방법 도시관리공단에 그런 아이템 그런 것은 좀 고민해서 바로 실행을 해야 된다고 생각합니다. 얼마 남지 않았습니다. 물론 예산도 동반이 되겠지만 예산도 시하고 여러 가지로 같이 상의를 해야 되겠지만 도시관리공단 내 자체적으로 예산이 얼마 들어가지 않고 우리 이사장님께서 바로 가자마자 섬박람회는 우리 도시공단에서 이렇게라도 홍보를 해서 섬박람회를 성공시켜야겠다라는 그런 의지를 가지고 뭔가 새로운 독창적인 아니면 기존에 있는 그런 청소차라든지 아니면 다른 방법을 가지고 획기적으로 한번 알릴 수 있는 그런 것을 기획해서 내주시기를 부탁드립니다. 어떻게 생각하십니까?
위탁받은 게 많잖아요. 도시관리공단이 우리 시에서 위탁받아서 운영하는 곳이 많지 않습니까? 주차장도 그렇고 체육센터도 그렇고 많은데 그런 곳에 많은 사람들이 오시잖아요. 많은 사람들이 오시고 우리 봉황산도 그렇고 많은 사람들이 오시는데 뭔가 우리 시에다가만 의지하지 말고 도시관리공단 자체 내에서 그런 많은 사람들이 오시는데 그런 홍보할 수 있는 방법을 찾으라는 말씀입니다. 그런 말씀을 드립니다.
저 질문은 이상으로 마치겠습니다.
미경
이미경위원장
강현태 위원님의 질의가 끝났습니다. 그럼 시간이 남았기 때문에 추가질의 강현태 위원님 안 하십니까?
현태
강현태위원
예.
미경
이미경위원장
그러면 추가질의가 시간이 남았기 때문에 보충질의로 들어가겠습니다. 보충질의 할 위원님 계십니까? 예, 정현주 위원님

정현주위원
우리 후보자님이 공부를 되게 많이 해갖고 오셨습니다. 그런데 가장 중요한 게 계획이 계획으로 그치면 안 되잖아요. 그래서 앞으로 우리 여수시도시관리공단이 아까 말씀하신 것처럼 섬박람회 이후의 사후관리 이런 부분에 있어서도 위탁을 받게 된다고 하면 우리 여수시 지역경제를 살리는 데 좀 일조를 하시겠다라고 말씀을 하셨는데 그게 계획이 아니라 공부하신 것만큼 그리고 여수시가 만약 이런 공모사업에 다 선정이 되어서 정상적으로 추진된다라고 하면 도시관리공단이 그런 부분에 있어서 정말로 관광인프라의 어떤 개선 또 더 많은 관광객들의 유입 그리고 우리 지역경제활성화를 위해서 정말 애써 주시기를 당부 드리고자 제가 한 말씀 올렸습니다. 이상입니다.
미경
이미경위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 후보자님 위원장으로서 시간이 좀 남아서 심심하실까봐 답변도 많이 준비해오셨고 공부도 많이 해오셨는데 제가 질의 하나 드리겠습니다. 지금 많은 화두가 되고 있는 여수세계섬박람회 관광객들도 행사장이나 이런 데 많이 오실 건데 우리가 미리 추측할 수 있는 것은 폐기물, 쓰레기 더더구나 여수시 중심 중앙동 이 일대뿐만 아니라 여러 곳에서 식당이 밀집되어 있는 곳에서 냄새, 쓰레기처리 이런 위생관리 이런 게 지금 굉장히 좀 염려가 되고 있는데 그냥 간단하게 이를 위한 인력이나 예산문제가 좀 문제가 되고 있어요. 이사장으로 취임이 되시면 후보자님께서는 어떤 계획을 갖고 계시는지 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
철저한 준비 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 어디 타지자체를 가도 정말로 우리 여수시처럼 깨끗한 곳이 없어요. 없기는 없는데, 관광객이 밀집되어 있는 그곳은 특히 시민의 눈뿐만 아니라 관광객의 눈으로 봤을 때 여수시 평가가 이루어지기 때문에 우리 후보자님이 집행부에서도 여러 가지 직위를 거쳐서 오셨기 때문에 잘 하시리라고 믿고 있습니다. 이점 꼭 부탁을 드리고자 위원장으로서 시간이 남으니까 한 말씀 올렸습니다.
강현태 위원님의 질의가 다 끝나고 더 이상 질의가 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 위원 여러분! 지금 1시간 반 이상을 회의를 진행해왔는데 위원님들 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.
15시 35분 회의중지
16시 05분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정신출 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 똑같이 본질의 20분입니다.

정신출위원
감사합니다. 이제 본질의를 하게 됐네요. 도시관리공단은 시민의 일상과 직결되는 공공서비스기관이지 않습니까? 그래서 시민들이 실질적으로 변화를 체감할 수 있는 혁신에 대한 요구들이 좀 있습니다. 저희 이사장님께서 취임을 하시게 되면 임기동안 시민중심의 경영혁신 의지를 어떻게 실현을 할 것인지 명확히 방향을 제시할 필요가 있다고 생각을 하고요. 이를 위해 구체적으로 어떤 공약을 설정하고 각 공약의 성과를 어떻게 측정 관리할지에 대한 실질적인 방안이 필요하다고 봅니다. 그런 측면에서 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 이사장님 취임하시면 준비하셨을 거라고 보는데 임기 기간 동안에 이것만은 꼭 해야 되겠다라는 그런 공약이 있다면 말씀을 해 주시고 그 공약 이행 성과를 어떻게 구체적으로 표시를 할 수 있는지까지 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.
좋은 생각이시고요. 스마트주차 고도화 주차시스템 고도화와 관련되어가지고 어떻게 하신다는 얘기인가요? 시스템을 전면 개편을 하신다는 얘기인가요? 아니면 시설자체를 스마트시스템으로 바꾼다는 얘기인가요?
스마트 주차와 관련된 것은 여수엔이라는 거에서 적극적으로 진행을 하고 있기 때문에 만약에 도시공단에서 그걸 진행을 하면 아마 이중으로 예산낭비가 될 수도 있습니다. 그 부분은 한번 확인을 해보셨으면 좋겠고 지금 주차장 관련해가지고는 이제 고도화를 좀 하시기는 하셔야 되는 게 시스템 에러가 있는 거 아시죠?
시스템 에러 때문에 굉장히 문제가 있어요. 그냥 지나가는 오토바이도 카운팅을 해버리고 계수기도 가끔 한 번씩 그런 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 그래서 실질적으로 이런 고도화작업이 먼저 선행이 되어야 되는데 예산이 많이 들어가는 것으로 알고 있어요. 하여튼 이 부분에 대해서 적극적으로 좀 임해 주셨으면 좋겠고요. 두 번째 질문을 좀 하도록 하겠습니다. 조직 효율화와 인력체계에 대한 질문을 좀 드리겠습니다. 도시관리공단은 다양한 사업을 수행을 하고 있고 일부 부서 간의 기능이 중복되거나 행정절차의 비효율성이 지적되고 있다고 합니다. 그리고 이제 사업이 확대될 경우에는 조직구조로는 인력운영을 잘해야 되는데 업무효율성 측면에서 한계가 좀 있다 이런 우려들이 제기가 되고 있습니다. 그래서 제가 후보자님께 여쭙겠습니다. 이런 공단 내의 부서 중복이나 행정 비효율성이 사실은 자체 내에서 체감을 하고 있는지 아니면 실질적으로 그런 문제가 존재하고 있는지에 대한 파악을 좀 하셨을까요?
예를 들면 차량시설 주차관리 뭐 이런 경우에 시에서 교통과하고 관계가 있죠?
주차는 주차만 별도로 하고 있고 그러다 보니까 이게 책임소재가 불분명한 경우들이 있는 것 같아요. 이전에 저희가 행정감사를 통해서 봐보면 책임소재가 모호한 경우들이 있더라고요. 아까 시스템 교체를 할 때에는 사실은 공단에서 하는 게 아니고 시에서 해야 되는 부분들이거든요. 그런 부분들
그러니까요. 이런 게 경계가 애매하다보니까 좀 책임의 한계가 분명하지 않은 경우가 있어서 일이 더디게 추진되는 경우가 있지 않나 이런 생각을 해봤고요. 그리고 뿐만 아니라 혁신을 하기는 해야 되는데 그래서 이런 부분들이 저희가 우려하는 일들이 일어나지 않게끔 아마 내부적으로 이런 것들을 다시 한번 재정비할 필요가 있다고 생각을 합니다. 그래서 이사장님께서 그런 계획이 있다면 좀 단단히 꼼꼼히 챙겨주십사 하는 부탁을 드리고요. 그리고 세 번째 질문을 좀 드릴게요. 공단은 우리 도시관리공단 같은 경우에는 공단의 독립성과 전문성을 확보를 해야 되는 상황입니다. 그래서 시민들로 하여금 공단이 어떤 뭐 정치적이거나 또 그 외에 기타 등등의 어떤 우려들을 불러일으킬 수가 있기는 한데 공단은 실질적으로 시민의 삶과 직결되기 때문에 독립성이 좀 강조가 되어야 하는데요. 그런 부분에서 공정성과 전문성을 어떻게 확보해 나가실 건지에 대한 방향이 좀 있어야 될 것 같아요. 그래서 이런 독립성을 보장할 수 있는 원칙이나 기준 같은 것들이 만들어져야 된다고 생각을 하는데 이사장 후보님께서는 어떻게 생각하십니까?
좋은 생각을 갖고 계시고요. 공단이 이제 운영의 공정성을 담보하기 위해서 평가기준을 공개를 한다거나 승진 및 보직 기준을 명확히 매뉴얼을 만든다거나 그리고 이의신청 제도화 등을 문서화를 해놓으실 수도 있는 건가요?
지금까지 있었던 이의신청제도 같은 경우는 특별하게 말하자면 제도보완이 필요없다라는 말씀이신 거죠?
예, 하여튼 이런 공정성에 위배되는 일들이 생겨나지 않도록 이 또한 꼼꼼하게 정비를 할 필요가 있다라고 생각합니다. 그리고 앞서 의원님들께서 중복되는 질문들을 너무 많이 하셨고 또 우리 후보자님께서도 나름 열심히 준비를 하셔가지고 대답을 잘해 주셨는데요. 섬박람회 관련해서 섬박람회는 이제 국제행사이면서도 어쨌든 우리가 행사기간이 한 2개월 정도 되지 않습니까? 그 2개월 동안 배출되는 쓰레기문제가 굉장히 심각하고 그다음에 그걸 지금 어떻게 할 것인지에 대한 대책이 나와 있지 않은 상황이에요. 어쩌면 이건 조직위에서 준비를 해야 되는 거 아니냐 이런 관점도 있습니다. 당연히 이제 그렇게 하는 게 맞고 도시공단에서 실행부서로서 실행력 있게 추진을 하는 게 맞기는 해요. 그렇게 하는 게 맞기는 합니다, 순서대로 보자면. 그럼에도 불구하고 공단에서 탄소배출과 관련된 어떤 대안들을 지금 실행할 수 있는 그런 대안들을 갖고 계신지 한번 여쭤보고 싶습니다.
제 질문 요지가 섬박람회 두 달 간의 기간 동안 이제 숙박이라든지 행사장이라든지 이런 폐기물들이 굉장히 많이 생길 거거든요. 그러면 집중적으로 생길 거예요, 아마. 그러면 그걸 대응하기 위해서 도시공단에서는 인력도 필요할 것이고 또 있는 인력에 곱하기 얼마쯤은 폐기물들이 늘어나기 때문에 그거에 대한 대응을 혹시 계획하고 있는지에 대해서
이미 계획을 좀 하셨네요? 어쨌든 국제행사로서 이게 저희가 실험무대가 되는 그런 상황이기 때문에 쓰레기와 관련된 것이다라고 하면 우리 시민들은 무조건 도시관리공단을 떠올리게 됩니다. 그래서 선도적인 역할을 좀 해 주셨으면 좋겠고 아까 홍보와 관련된 부분은 이제 앞서 선배 의원님께서 충분히 말씀을 하셨기 때문에 한 가지만 더 말씀드리고 마무리하겠습니다. 시간이 좀 있나요?
미경
이미경위원장
예, 한 2분.

정신출위원
계절적으로 보면 계절적으로 굉장히 직원들이 말하자면 우리 직원들이 계절적으로 늘어났다, 줄어들었다 하기도 하고 쓰레기양이 관광지다 보니까 말하자면 관광객이 많이 오는 철에는 늘어나기도 하고 특히나 여름철이나 혹한기 같은 경우에는 우리 직원들 같은 경우에는 배치를 정상적으로 잘하고 인력이 모자라고 이런 경우들이 좀 생기고 있죠. 그런 부분들이 혹시 민원과 연결되지 않겠습니까? 우리 공단 내 직원들의 민원과 연결이 될 거 같은데 그런 부분도 혹시 복안을 갖고 계신지 여쭙고 싶습니다.
예, 근데 이제 어쨌든 활동을 하시는 분들께서 불만이 없도록 세심하게 여러 번 검토를 잘하셨으면 좋겠습니다.
대답 잘해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.
미경
이미경위원장
시간을 잘 맞추셨네요. 정신출 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가 질의 있으신가요, 정신출 위원님?

정신출위원
없습니다.
미경
이미경위원장
그러면 보충질의 시간으로 넘어가겠습니다. 보충질의 하실 위원님 있으십니까? 예, 정현주 위원님. 보충질의 15분인데 15분 혼자 다 쓰시는 거 아닙니다.

정현주위원
예, 알겠습니다. 아까 답변 중에 후보자님께서 우리 주차장 스마트 고도화사업에 대해서 추진을 해보겠다라고 공약으로 주요 공약으로 이제 말씀을 하셨는데 정신출 위원님께서 지적하신 부분들은 반드시 반영되어야 될 것 같고요. 그리고 이제 참고로 저도 우리 주차장을 이용했었을 때 보면 우리 주차장 이용하는 게 그렇게 친절하지 않다. 제도가 친절하지 않다라는 생각이 많이 듭니다. 왜냐면 처음에 이제 진입할 때 보면 잔여 주차수가 몇 대인지 이렇게 나오더라고요. 층별로 있는 경우에는 각 층별로 몇 대가 있다라고 하는 이런 것까지는 안내가 참 잘되는데 이때 진입했을 때 우리가 보통 대형병원이나 이런 시설을 가다 보면 천장에 각 주차장 머리 위에 주차하는 라인 위에 빨간불하고 파란불 들어오는 게 있어요. 그래서 빨간불이 들어와 있는 경우에는 차가 주차가 되어 있고 초록색 불이 켜져 있으면 주차가 가능하다라고 하는 걸로 신호등 개념처럼 주차라인이 어디가 비어있는지를 한눈에 딱 알기 쉽게 되어 있거든요. 이런 시설들이 요즘 최신 시설로 되어 있는데 우리 여수시 주차장 같은 경우도 최근 준공되어 있는 공용시설장에도 천장에 각 라인별로 알려주는 스마트고도화사업은 안 되어 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 이런 부분도 점차적으로 확대를 해나가는 게 필요하지 않을까. 특히나 우선적으로 한다라고 하면 학동에 있는 공용주차장 같은 경우에 회전율이 굉장히 높잖아요. 그렇다고 하면 이런 부분에 대한 것들을 시기적으로 빨리 도입할 필요가 있다라고 해서 이렇게 좀 친절한 서비스제도가 있었으면 좋겠고 또 하나 뭐냐면 입구와 출구 방향에 대해서도 보통은 안내가 위에 천장형으로 되어 있거든요? 출구 방향 이렇게 하고 이런 식으로 해 주는데 이런 것들도 좀 안 되어 있다. 그래서 원래 이제 바닥에 그어져 있는 출구방향, 입구방향 있다고 하면 그거를 보시는 분들은 그 방향대로 하는데 처음 가시는 분들 같은 경우에는 바닥에 그러져있는 이 라인을 보지 못하는 경우에는 어느 방향으로 회전을 해야 되는지에 대해서 헷갈려하시는 분들이 있거든요. 그니까 이런 것들도 스마트고도화와 더불어서 친절함까지 배려가 되면 우리 시민들이 이용하시는데 편리하지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분 하나 참고를 해 주시면 좋을 것 같고요. 그리고 이제 또 하나는 우리 공용주택에서의 쓰레기, 생활쓰레기에 대한 폐기물에 대한 수거나 이런 것들은 원활하게 잘 되고 있고 그런 부분에 있어서 자원 그 분리배출 이것도 잘 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이제 중요한 거는 상가주택지를 포함하고 있는 택지개발지역들 있잖아요. 웅천도 그렇고 죽림도 그렇고 이 지구 내에서는 주택을 대상으로 한 생활쓰레기 수거집하장이 없는 경우가 대부분 있거든요. 그래서 보면 이곳은 쓰레기 버리는 곳이 아닙니다라고 하면서 무인카메라 있잖아요. 무인카메라 설치가 돼서 음성이 나오게 되어 있어요. 쓰레기 버리지 마라, 이곳은 쓰레기 버리는 곳이 아니다. 그럼에도 불구하고 어떻게 지정되어 있는 집하장이 없다 보니까 그 부분에 있어서 시민들이 그냥 갖다 버리고 그러면 또 이제 공단에서는 쓰레기가 쌓이니까 다시 이제 수거차량이 지정되어 있지 않음에도 불구하고 수거할 수밖에 없는 상황이고 그러다 보니까 그 주변에 있는 분들은 이게 이제 무분별하게 쓰레기가 버려지다보니 거기에 대한 악취나 아니면 이제 벌레가 꼬이거나 하는 이런 것들 때문에 생활에 불편을 많이 느끼시거든요. 그래서 잘되어 있고 거주민이 많은 공동주택은 정말 잘되고 있으니까 그런 부분에 있어서는 유지를 한다라고 하면 지금은 우리 주택지역을 대상으로 하는 또 자연마을을 중심으로 하는 집하장 관리라고 하는 부분들도 신속하게 더 추가하거나 관리하는 방향을 적극적으로 도입을 해야 될 것 같습니다. 그래서 그 부분은 우리 자원순환과하고 유기적인 협조를 통해서 우리 시민들이 좀 불편을 겪지 않도록 하는 거 이게 굉장히 중요한 거니까 저도 이제 앞으로 자원순환과와 함께 더불어서 이 문제를 좀 많이 개선을 해보려고 하거든요. 후보님께서도 만약에 이사장으로 취임을 하신다고 하면 이 주택지에 살고 계시는 시민들의 불편사항, 쓰레기처리에 대한 이런 문제들을 개선하는 것은 꼭 방안을 가지고 추진해주시기 당부드리겠습니다. 이상입니다.
미경
이미경위원장
또 보충질의 하실 분 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 후보자님, 시간이 남은 관계상으로 제가 좀 질의를 하겠습니다. 무거운 질의일 수 있고 금방 노동조합원들이 불신을 갖고 나갔는데 제가 이제 무거운 질문이지만 시간이 후반기로 들었기 때문에 질문을 던지겠습니다. 아까 말씀 중에 공공성과 투명성에 입각한 인사제도 말씀하셨기 때문에 제가 무거운 질문을 좀 드리겠습니다. 지금 아시다시피 우리 도시관리공단에 최근 공무원들이 포진해있다, 그래서 어떻게 이사장님으로 취임을 하시면 공단의 독립성과 전문성을 어떻게 담보할 수 있겠는 가하는 염려의 질문을 던졌어요. 그래서 제가 좀 무거운 가슴을 안고 후보님께 질문을 던집니다. 후보님 이 부분은 이사장으로 취임된다 하시면 어떻게 공정성과 투명성 있는 인사제도를 하고 성과중심의 승진이나 전보 이런 것도 희망을 가지고 제도를 가꿀 수 있는지 한 말씀 해 주십시오.
감사합니다. 이사장님, 노조반발 상황에서 볼 때 공정의 인사나 원칙이 없다라고 말을 하니 이사장님께 부탁드리고 싶은 말은 꼭 문서화해서 투명성과 공정성이 문서화에 나타날 수 있게끔 해 주시기 부탁드리고 이분들이 채용과 인사관리 전반에 차별금지 규정을 요구하고 있지 않습니까? 이걸 좀 명확히 해 주시고 성별이나 연령, 학력, 출신지 이런 게 인사발령에 반영되지 않도록 이런 것을 요구사항을 하고 있으니 가슴이 좀 무겁고 책임감이 막중합니다마는 행정능력을 가지고 어떻겠습니까. 노조가 많이 있지만 다 품고 일을 하는데 더 효율적이어야 되니까 저희들은 의회에서 일하면서 이런 부분을 요구하고 그렇게 해주십사 부탁을 할 수밖에 없습니다. 그래서 후보자님께 이사장으로 취임하시면 노조들이 갖고 있는 불신이나 반발에 대해서 그게 포용하셔서 조그마한 한끗의 불신이라도 남지 않도록 문서화할 수 있는 이런 제도를 갖춰주기를 부탁드리겠습니다.
기대가 됩니다. 이사장님 그래서 이게 문서화 돼서 또 그분들이 불신을 안고 있는 이 부분이 평가공개, 공개로 평가하시고 이래서 이분들이 갖고 있는 불신을 조금이라도 덜어주셔서 노조와 함께 상생하는 도시관리공단이 되기를 바라봅니다. 충분히 잘 하실 거라 믿고 이의를 제기했습니다.
보충질의, 문갑태 위원님 질의해 주십시오.
갑태
문갑태위원
이제 시기가 된 것 같아가지고 제가 말씀을 좀 드리면 보충질의인데 지금 아까 이제 인사부분 말씀을 우리 위원장님께서 말씀을 해 주셨고 채용 부분인데요. 혹시 지금 도시관리공단은 어떻게 채용을 하고 있습니까?
지금 이제 구조가 어떻게 된지는 잘 모르겠는데 저희 의회 같은 경우는 외부에다가 아예 맡기거든요. 맡겨서 인사채용을 해요. 그런데 지금 도시관리공단은 아마 두 가지를 병행할 것 같은데
그럼 수시는 내부에서 하나요?
하여튼 저는 인사 부분을 아까 이야기했던 거 블라인드채용도 다 그렇게 하는 분위기고 공공기관은 그렇게 하고 있잖아요. 그래서 채용 부분에 대해서는 누가 뭐라 해도 논란이 없도록 해 주셨으면 좋겠고 이제 몇 군데 그런 구도가 있고 그전에도 그런 사항들이 있었기 때문에 우리 이사장님이 되시면 채용과 관련해서는 어떤 외압도 없고 어떤 조건도 없이 원칙에 의해서 조건에 맞게끔 가능한 저는 외부 위탁을 줘서 그 부분을 정리를 하시는 것이 좋을 것 같습니다. 그래서 그 부분을 이야기했으면 좋겠고요. 마지막 수의계약 부분도 좀 말씀을 드리면 지금 저희가 이제 어떤 데는 2000만원, 어떤 데는 3000만원 이렇게 외부 수의계약을 하고 계시는데 저는 수의계약에 대해서 문제점을 지적한다는 것은 아닌데 우리가 공사를 하다 보면 문제 하자가 발생을 해요. 그리고 물품도 제대로 잘 안 될 수도 있는데 이게 관행적으로 수의계약 업체나 외부업체한테 줬을 때 우리가 아무 말도 못하더라고요. 그러니까 이런 것을 정확하게 우리하고 계약을 관리공단 계약을 했는데 문제가 생기면 정확하게 그 문제제기에 대해서 그 업체가 받고 거기에 대해서 하자가 발생하면 처리할 수 있게끔 이런 구조적으로 개선적인 방향들을 모색해볼 필요는 있을 것 같아요. 왜냐면 이게 도시관리공단이 너무 비용을 많이 지금 집행이 되고 있고 관급과 관련해서도 많이 들어가기 때문에 각종 많은 수의계약들이 이루어질 것 같아요. 그러면 이제 거기에 대해서 혹시 향후에 문제가 생겼을 때 어떤 식으로 보상을 받을 거냐 업체한테, 그 부분도 앞으로 계약을 하실 때 착안을 하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하시나요?
이상입니다.
미경
이미경위원장
보충질의 답변과 함께 15분이었는데 시간이 초과되었으므로 다음 위원님들이 질의할 때 또 연결해서 질의할 수 있도록 하겠습니다. 더 이상 보충질의하실 위원이 없으므로 정신출 위원님의 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 최정필 위원님의 질의답변으로 들어가겠습니다. 최정필 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 본질의 이것도 20분입니다.

최정필위원
예, 감사합니다. 후보자님 수고 많으십니다. 우리 후보자님께서 모두 발언을 통해서 다섯 가지의 경영방침을 발표를 하셨어요. 말씀하셨는데 첫 번째가 시민 중심의 감동 경영, 성과 중심의 혁신 경영, 사람 중심의 경영, 디지털 기반의 경영, 혁신. 다섯 번째가 책임 있는 윤리 경영을 말씀하셨어요. 그러면 우리가 차별화에 대한 부분들이 대두가 되고 있습니다. 그러면 기존 이사장님 체계 보다 어떤 경영에 대한 차별을 하실 건지 구체적인 부분하고 이사장으로 취임을 하게 되면 어떤 조치를 첫 번째로 하실 건지 그 부분들을 말씀해 주시기 부탁드립니다.
첫 번째 조치는 뭘 시행을 하실 겁니까?
시민중심의 경영철학을 말씀해 주셨어요. 현장서비스 시민중심이라는 현장서비스 개선이 반드시 필요한 부분 아니겠습니까? 구체적인 부분들을 좀 질문을 드리겠습니다. 현재 우리 많은 시민들이 민원을, 생활쓰레기 민원들을 시정부 관리공단에 민원을 먼저 접수를 해요. 그러면 관리공단이 시정부로 다시 넘깁니다. 시정부에서는 또 이게 불편한 시간들을 계속 소모를 하다가 관리공단에다 또 지시를 내려요. 지금 현재 그렇지 않습니까. 그래서 원스톱 민원처리체계를 구축할 필요가 확실히 있는데 이 생활쓰레기 민원을 일원화 시킬 필요가 있습니다. 그 부분에는 시정부하고 어떤 방침을 갖고 있는지 구체적으로 설명을 부탁드리겠습니다.
이제 두 군데에서 이제 민원을 받는 형태가 되고 있다 보니까 시민들이 핑퐁으로 하는 느낌이 들어요. 왜냐면 관리공단에다 했는데 답변은 또 시정부에서 조치해서 그 피드백들이 또 관리공단에서 얘기가 되는 부분도 있고 또 안 되는 부분도 있어요, 민원처리가. 그래서 이 민원에 대한 부분들을 시정부가 정확하게 이 책임을, 근데 저는 관리공단이 그 역할을 해야 한다고 보거든요. 관리공단에서 이게 현장이 조치를 하지 않습니까? 피드백을 할 거고 전달하는 과정에서 오해가 또 발생할 수 있는 부분이 없지 않아 있기 때문에 이 부분에 대한 관리공단에서 이 부분들 업무를 이관할 필요가 있다 이렇게 좀 보고 있어요.
후보자님, 제가 7월 7일 날 환경미화원 환경개선을 위해서 간담회를 했습니다. 혹시 관련돼서 보고를 좀 받으셨나요?
그러면 좀 질의를 드리겠습니다. 산업재해 발생률이 보면 다른 기관, 기업에 비교했을 때도 월등히 산업재해에 대한 발생률이 높습니다. 2023년 보면 9건, 2024년 보면 24건, 25년 8월 기준 3건이 지금 발생하고 있어요. 이게 지금 사고하고 질병에 관련된 산업재해 부분들이 많이 발생하고 있습니다. 인식하고 계시죠?
그러면 환경개선이 반드시 필요한 부분이라고 느껴져요. 그때 당시에 제 간담회에서 현장에서 들었을 때 점호지가 있지 않습니까? 점호지.
환경미화원이 네 군데 점호지를 두고 있어요. 여수권역 두 개, 여천권역 두 개. 점호지에서 근무를, 출근을 해서 개인 차량으로 출근을 해서 개인 차량으로 쓰레기수거 현장으로 가고 있지 않습니까, 현재? 그렇지 않습니까? 이 부분들은 좀 개선이 필요하다고 그때 현장에서 저도 말씀을 드렸어요. 그래서 이후에 왜냐면 근무지와 점호지가 있는데 예를 들어서 여천권역에서 점호지가 있지 않습니까? 율촌 저기 먼 소뎅이까지 근무를 한 30분 정도 걸려요, 근무지까지 이동을 하게 된다면. 이런 부분에서 개인사고의 위험성도 있고 개인차량으로 갔을 때 또 개인차량으로 수거하는 부분도 없지 않아 발생을 하더라고요. 그래서 이 부분에 대한 개선점이 반드시 필요하다고 말씀을 드렸었습니다. 우리 이사장 후보님께서는 그 부분에 대한 개선점을 어떻게 보고 계십니까?
2만원으로 해서 개인차량을 이용했을 때 기름 값, 그렇게 매일 출근을 하지 않습니까? 여수권역에서 돌산까지 이동을 해서 퇴근할 때도 점호지로 다 이동을 해요. 그러면 이게 근본적인 해결이 필요한 부분 아니겠습니까? 왜냐면 기름 값만 해도 한 달에 20~30만원씩 들어가고 소모성 엔진오일, 타이어 이런 것들도 문제가 있지만 개인차량으로 이용을 해서 근무를 지금 하고 있을 때 개인차량으로 지금 업무를 수행하고 있는 상황 아니겠습니까. 그런 부분에서는 셔틀을 운영하든 이런 부분 근본적인 해결이 좀 필요한 부분이 있습니다.
후보님, 구체적인 부분들이 논의가 좀 필요할 것 같아요. 왜냐면 근무지로 가게 되면 점호지에서 전달사항들도 전달받아야 되고 현장에 있는 비품들을 소지해가지고 가는 경우도 있지 않습니까. 그런 부분 불편사항들이 있어요. 그래서 근본적인 대책을 추가적인 노조하고 대화를 통해서 이 부분들을 해결할 수 있도록 이게 지금 어찌 보면 심각한 부분 아니겠습니까? 출근해서 본인의 시 업무를 하는데 개인차량으로 이동해서 그걸 한다는 자체가 맞지 않는 거거든요, 근무 형태가. 그 부분에 대해서는 심도있게 노조 측하고 얘기를 좀 말씀하시고요. 지금 정부에서 이제 노란봉투법이 통과가 됐지 않습니까, 국회에서? 그렇게 되면 이제 실사용자하고 교섭을 할 가능성들도 있습니다. 여수시 같은 경우는 실사용자가 여수시입니다. 노조하고 노조가 이제 교섭권을 관리공단으로 교섭권을 가질지 여수시하고 교섭을 할지 이 부분들도 고민이 되는 부분도 없지 않아 있는 부분이에요. 후보님, 이 부분에 대해서 어찌 보면 지금 노란봉투법 때문에 대기업 같은 경우도 지금 하청하고의 교섭권을 계속 했었는데 직접 대기업하고 노조가 이제 교섭을 하는 부분 아니겠습니까, 큰 맥락으로 보면? 이 부분에 대해서 이런 상황이 발생했을 때 우리 후보자님께서 어떻게 보고 계십니까?
그니까 지금 노란봉투법으로 인해서 우리 여수시도 해당이 된 부분을 인지를 하셔야 된다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 이 부분에 대한 또 추후에 발생할 수 있는 부분이기 때문에 우리 이사장님이 되시면 이 부분도 검토가 들어갈 부분입니다. 이런 말씀을 좀 드리고 우리가 환경미화원 근무형태를 보면 특히 토요일 날 근무를 보면 저희가 이제 쓰레기배출시간은 20시에서 5시까지가 우리 주민들 배출시간 아니겠습니까? 그때 어떻게 보면 오후 3시까지 저희가 5시부터 오후 3시까지 근무를 하고 있어요, 토요일 날. 토요일하고 있고 인근 시 순천시를 보면 토요일 날 근무를 하지 않습니다. 근무를 하지 않지만 비상근무 형태로 가고 있고 광양시 같은 경우는 6시부터 3시까지 근무형태를 갖고 있어요. 이 근무형태에 대한 부분들 개선점은 좀 필요하다고 봅니다. 사실 오전에 거의 수거를 큰 도로변에 수거는 오전에 새벽 6시에 이루어지지 않습니까, 저희가? 그리고나서 그 이후의 시간에 골목이나 아파트권으로 지금 쓰레기수거 근무를 하는 걸로 알고 있어요. 그 부분에 대한 근무형태변화 이 부분에 대한 필요성도 좀 있다고 봅니다. 사실 저희가 근무형태에 따라 아까 말씀드린 산업재해가 지금 빈번하게 발생하고 있는 거 또한 이유가 있어요. 그리고 지금 제가 한 조사에 따르면 족저근막염이 한 60% 정도가 환경미화원이 족저근막염이 지금 있다고 합니다. 거기에 지금 근무형태에 대한 부분들이 대두가 되고 있어요. 뭐 백화점이나 오래 서있는 분들이 그런 것들이 많이 발생하지 않습니까, 질병에 대한 부분? 환경개선을 위해서 근무 형태 개선, 이 부분에 대해서는 우리 후보자님께서 어떻게 하고 계십니까?
제가 제안을 좀 드리면 이 부분 근무형태에 대한 변화가 지금 대한민국 자체가 4.5일제로 지금 이 형태는 5.5일제 형태라고 볼 수가 있습니다. 그러면 TF팀을 한번 구성을 해서 시정부 또 관리공단 또 외부전문가 또 노조 함께 TF팀을 구성해서 5.5일제를 했을 때 사실 우리 여수시민들의 서비스도 염두가 되어야 되는 부분도 없지 않아 있습니다. 근무형태를 줄였을 때 불편사항들도 있을 수 있는 부분이에요. 그 부분들도 같이 종합적인 검토가 필요해서 TF팀을 구성을 해서 토요일 날 같은 경우는 12시까지 근무를 하는 형태 이런 부분들도 같이 검토가 필요할 것 같아요. 그래서 내년부터는 TF팀에 한번 논의를 해서 시범적으로 운영할 필요도 있다고 보는데 그 부분에 대해서 적극적으로 임해 주실 건가요?
우리 후보자님께 기대하는 게 많이 있습니다. 기대감도 있고 또 책임감도 있을 거 같습니다. 새롭게 취임하시는 우리 관리공단이사장님으로 취임하게 된다면 정말 우리 여수시민들을 위해서 아까 처음에 서두에 말씀드렸듯이 서비스만족도 조사를 하고 시민중심의 경영을 하겠다는 말씀을 꼭 하셨는데 약속을 꼭 지켜주시고 성공적으로 이사장직을 마무리 할 수 있도록 응원을 드리는 걸로 마무리하겠습니다. 수고 많으셨습니다.
미경
이미경위원장
최정필 위원님의 본질의를 마쳤습니다. 수고하셨습니다. 추가질의 있으신가요?

최정필위원
없습니다.
미경
이미경위원장
최정필 위원님의 추가질의가 없어서 보충질의로 바로 넘어가겠습니다. 보충질의 하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이사장님, 또 저희들이 할 몫이 있는 거 아시고 계시죠?
이왕 4.5일제 이야기가 나왔으니까 질의를 하겠습니다. 이사장님, 지금 상위법 국회에서는 지금 4.5일 근무제가 도입해서 통과가 됐죠?
그렇다면 우리 지방 공기업도 여기에 따라가야 될 텐데 아직 우리 여수시에서는 조례는 만들어지지 않습니다. 체계적이고 구체적인 계획이나 이런 법안으로 만들어져야 되는 건 맞죠. 그래서 저희가 좀 염려되는 게 있어요. 근무제 도입 시 환경미화나 폐기물 수집 등 연속근무가 필수적인 여수시 도시관리공단이 업무에 공백을 맞고 안정적인 서비스 유지를 위해서 구체적인 계획이 나와야 되거든요. 그래서 시와 집행부와 우리 시의회와 함께 도시관리공단과 협력구조를 만들어져야 되는데 혹시 지금 미리 준비하고 계시는 TF팀을 구성한다 이런 거 말고 외부위탁이나 타당성 이런 걸 좀 해서 검토할 준비는 돼 있습니까? 그런 걸 해보겠다하는 의사는 갖고 있습니까?
그렇죠. 우리 지방공기업도 이렇게 국가정책에 따라가야 되는데 가장 염려되는 게 소요인력과 예산입니다. 이 부분은 고민 안 할 수가 없는 부분이에요. 그렇다 하면 도시관리공단의 공공시설이 우리 사회적 가치 이게 시민의 삶하고 연결되거든요? 그래서 이사장님, 우리 도시관리공단의 사회적 가치는 여수시에서 어느 정도라고 생각하십니까?
답변을 성실하게 해 주셔서 감사합니다. 가장 염려되는 게 조례 만듦과 동시에 우리도 이런 체계적인 인력충원이라든지 예산이라든지 이게 많이 소요가 돼야 돼요. 계획이 세워져야 되고 그렇다하면 가장 걱정되는 게 우리 공단이 시민의 삶 속에서 복지향상인데 이게 경제성과 투명성과 수익성도 버릴 수 없는 거 아니겠습니까? 그래서 공단이 안고 가는 인력체계라든지 예산부분이라든지 이런 것은 우리 도시관리공단이 경제성과 투명성, 수익성 이것도 저버릴 수 없는 거라고 생각합니다. 여기에 부합되게 이사장님 역할이 굉장히 중요합니다. 이 말씀을 꼭 드리고 싶어서 오후에는 좀 무게 있는 질문이 갈 것이라고 했는데 노조가 전반기를 못 견디고 갔어요. 그래서 저희들이 질문할 때도 저희들도 진짜 좀 먹먹합니다. 그래서 이런 질문을 던지게 돼서 후보자님이 굉장히 공부를 많이 하고 오셔서 저희들도 답변에 만족감을 느낍니다. 그래서 다시 한번 강력히 부탁드리면서 앞으로 다가오는 시대적 흐름에 따라서 잘 맞춰서 우리 후보자님이 차질 없이 하시기를 부탁드리겠습니다.
이것으로 최정필 위원님의 질의를 마치겠습니다. 최정필 위원님 질의를 마치고 그다음에는 홍현숙 위원님의 질의로 들어가겠습니다. 홍현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이것도 본질의 20분입니다.
현숙
홍현숙위원
예, 후보자님. 긴 시간 고생 많으십니다. 제가 지금까지 쭉 앞서 위원님들 질의하신 그런 내용들에 답하시는 그런 모습에 열심히 참 공부를 하셨구나. 그러면 그동안 제가 후보자님의 인품에 대해서 주변에서 훌륭하다고들 이야기하는데 사실은 이거는 인품만 갖고는 경영할 수는 없잖아요. 그리고 도시관리공단이라는 것은 말 그대로 도시를 관리하는 공단이기 때문에 참 방만합니다. 그렇다하면 구석구석 이렇게 모든 거를 세심하게 볼 수 있어야 되고 그다음에 이제 후보자님이 그동안 공직생활 하시면서 두루두루 이렇게 거쳐 오신 그런 직무들이 전부 다 요소요소에 지금 경영하실 수 있는 그런 부분들이 잘 바탕이 되었다고 저는 생각을 합니다. 그리고 이제 특히 어려운 사람, 노인장애인과를 근무하시면서 노약자의 더군다나 더 편에 서서 배려할 수 있는 그런 생각을 갖고 계신다고 생각을 합니다. 그런데 이제 이게 지난 8월 19일 제가 지금 앞서서 전부 위원님들께서 질의를 하신 부분들이 중복된 것들도 많을 겁니다. 그렇지만 이거를 중복됐지만 이거를 각인시킨다고 생각하시고 또한 공부라고 생각하십시오, 그냥. 이거는 뭐 지난 도시관리공단 노동조합에서 공식성명서를 보면서 아마 보셨을 겁니다. 후보자에 대해서 이사장 임명에 대해서 분명한 반대 입장을 표명한 바 있습니다. 이것을 직접적으로 이렇게 말씀드린다는 것은 저도 무겁지만 어차피 풀어야 될 과제라고 생각을 합니다. 이거는 누군가 풀어줄 수가 없고 후보자님만이 할 수 있다고 생각하고요. 이런 거를 불식하기 위해서는 성명서 주요 내용이 후보자의 전문성 부족이고 또 조직 혁신을 제외할 가능성이 있고 공단운영의 정치적 예속화가 우려되고 조합원 및 시민으로부터 신뢰가 상실된다, 이런 것들이었습니다. 이는 이제 단순한 의견 개진이 아니고 현장에서 공단을 지탱하고 있는 노동조합이 집단적으로 제기한 우려라는 점에서 정말 무거운 사안입니다. 이거는 아마도 그동안 이 앞서서 공직생활을 하셨던 분이 어떤 행위로 이게 아마 굉장히 신뢰할 수 없는 그런 마음에서 또 애사심에서 이렇게 노조에서 해온 성명서라고 생각합니다. 그러니까 이거는 좋은 생각으로 받아들이시고 또 한번 검증하는 과정이라고 그렇게 생각해주십시오. 그리고 이제 후보자께서 노동조합이 제기한 이런 비판과 문제제기에 대해 어떤 입장을 가지고 계십니까?
후보자님께서 지금 공단 이사장을 해봐야 되겠다, 경영을 해봐야 되겠다 하는 그런 생각을 언제부터 하신 겁니까?
이게 어찌보면은 요식행위에 해당할 수도 있어요. 이거는 형식적이다는 생각이 들 수도 있어요. 이미 선임된 거나 진배없을 정도인데 그치만 이런 청문회가 참 필요하다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 이를 통해서 후보자님께서도 새로운 각오를 하실 것이고 이걸 준비하면서 그리고 이걸 모든 공개적인 석상에서 이렇게 말씀하시는 거는 본인 스스로 다짐하는 계기가 되지 않겠습니까. 그래서 신뢰는 충분히 되고요. 그걸 생각에만 그치지 마시고 행동으로 옮길 때라고 생각합니다. 일단 경영을 하시게 되면, 그래서 고루고루 모든 분들이 거의 만족할 수 있는 백퍼센트 만족은 할 수 없지만 3년 동안 봐오시면서 어느 부분이 부족하다는 그런 것들을 봐오셨을 것이고 체크하셨을 거라 생각합니다. 형식적으로 하는 것이 아니라 정말 현장에서 보고 느꼈던 것을 이걸 실행할 단계라고도 생각하고요. 그리고 경영을 하는데 후보자님께서 스스로 경영능력과 전문성을 어떻게 평가하고 계시며 스스로 그리고 나아가서는 공단의 변화와 혁신을 이끌어낼 리더십을 갖추고 있다고 자신하십니까?
자신하셔야 됩니다.
우리 여수 시민들이나 그리고 공단 직원들이 노조에서든 정말 지금 불신으로 보고 있었지만, 후보자님 편으로 만들어질 수 있도록 정말 이 대화를 통해서 소통을 통해서 그리고 넓게 보시면서 이거를 꼭 풀어나가야 될 과제라고 생각합니다. 이건 후보자님의 숙제이기 때문에 그리고 또 노동조합과 시민사회가 제기한 우려를 불식시키고 신뢰를 회복하기 위해 어떠한 구체적 비전과 실행계획을 갖고 계신지 답변해 주십시오.
맞습니다. 진심에서 우러나오는 그 마음의 소리로 들립니다. 또 질문을 좀 하겠습니다. 그래도 제게 주어진 시간이니, 현재 공단은 단순한 재무적 성과 창출을 넘어서 사회적 책임을 이행하고 지속가능한 발전 방향을 정립하기 위해 ESG경영을 추진하고 있습니다. 계속 ESG라는 얘기가 나오는데요. 그만큼 중요하다는 거겠지요. 그래서 이는 공공기관으로써 시대적 요구에 부응하는 중요한 과제이고 시민에게 신뢰받는 기관으로 나가기 위한 필수적 책무라 생각됩니다. 그러나 현장의 목소리를 종합해 보면 ESG경영 추진 과정에서 몇 가지 구조적 한계와 우려가 제기되고 있습니다. 그 첫째는 성과지표가 모호하며 그리고 실질적 성과를 객관적으로 측정하고 관리하기가 어렵다는 점입니다. 그리고 둘째는 전 직원이 참여하는 전사적 실행력이 부족하여 특정 부서나 사업에 국한될 수 있다는 점입니다. 그리고 셋째는 교육이 일회성에 그쳐 지속적으로 직원들의 인식과 역량을 강화하기 어렵다는 점 그 다음에 넷째는 현장에서 체감할 수 있는 실질적 실천이 부족해 제도와 현장의 괴리가 발생할 수 있다는 점 등이 대표적 문제로 지적되고 있습니다. 그래서 공단이 추진 중인 ESG경영에 이러한 한계와 우려를 어떻게 인식하고 계시는지 궁금합니다.
예, 그걸 일단은 마음에도 좀 새기면서 실천할 수 있게 해주시고요. 그리고 또 질의가 있습니다. 공단은 지역관광산업의 활성화와 시민들에게 보다 나은 여가공간을 제공하기 위하여 돌산 굴전여가캠핑장과 금오도 야영장 운영을 추진해 왔습니다. 알고 계시지요?
이러한 시설들은 관광객 접근성 제고, 시민 친화적 공간 조성이라는 본래의 취지에도 불구하고 해마다 상당한 보수 예산이 지속적으로 투입되고 있음에도 불구하고 실질적 성과 창출에는 한계가 있다는 지적이 제기되고 있습니다. 처음부터 잘 지으면 되는데 계속 보수를 하다보니까 그렇게 되는 건데 특히 최근 관광 트렌드와 수요 변화 속에서 두 야영장은 기대만큼의 수익성을 확보하지 못하고 있으며 공익적 가치 또한 충분히 구현되지 못하고 있다는 평가가 나오고 있습니다. 이는 곧 시민 혈세가 투입되는 공공시설이 시장성과 공공성 모두에서 미흡한 결과를 보이고 있다는 점에서 결코 가볍게 넘길 수 없는 사안입니다. 첫째, 돌산 굴전여가캠핑장과 금오도 야영장 운영 실태에 대해 후보자께서는 어떠한 문제인식을 가지고 계시는지?
예, 제가 마지막으로 질의를 드리겠습니다. 질의가 많이 있었는데, 계속 중복되는 게 앞에서, 그래서 2026년 여수세계섬박람회 성공 개최를 위해서 공단이 우선적으로 지원해야 할 방안은 무엇이라고 보십니까? 그리고 여수시 공영주차장을 운영하는 공단의 교통대책 지원 방안이 필요하다고 판단하는데 어떻게 생각하십니까? 이제 1년여 남았는데 그 동안에 이거는 굉장히 중요한 사안이라고 생각합니다.
예-예.
그 공영주차장 운영하는데 그때는 섬박람회를 개최하게 되면 굉장히 교통이 혼잡할 거 아닙니까? 이런 거에 대한 세부적으로 좀 촘촘하게 이걸 계획을 세워서 잘 정립이 돼야 될 것 같아요. 그래서 그 부분을 지금 질의한 거거든요.
혼잡하다보면 쓰레기나 이런 것들이 아까도 나왔었지만 그런 부분들은 즉각 즉각 처리가 돼야 될 것 같습니다.
예, 이상으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
미경
이미경위원장
예, 홍현숙 위원님의 본 질의가 끝났습니다. 추가질의 있으시면 해주시기 바랍니다. 홍현숙 위원님 추가질의 있나요?
현숙
홍현숙위원
없습니다.
미경
이미경위원장
그러면 보충질의하실 위원님 있으십니까? 예, 정현주 위원님 질의해 주십시오.

정현주위원
후보자님, 많은 위원님들께서 질의를 하셨습니다. 우리 섬박람회 관련해서 공단의 역할, 왜냐하면 가장 중요한 게 밀접하게 관련돼 있는 게 주차장이다 보니 그런 부분에 대한 우려도 있으시고 그리고 우리가 다른 데는 없었던 여수시도시관리공단이라고 하는 존재가 있기 때문에 이 역할에 대한 요구가 좀 있는 것 같습니다. 관련해서 지금 얼마 전에 저희 의회에서 현안 업무보고를 받았었는데 섬박람회지원단에서 교통대책에 대한 것들을 전방위적으로 보고를 해주셨어요. 거기에서 눈여겨봐야 될 게 우선은 여수 진입하는 곳에서의 교통흐름이라고 하는 것들을 어떻게 그니까 스마트를 도입해서 실시간으로 안내를 하고 그래서 막히는 경우에는 우회해서 들어올 수 있도록 하는 진입로 안내나 이런 것들도 한다고 했고, 중간 중간에 각각의 섬박람회 기준으로 거점형 지금 주차장이 있잖아요. 그래서 셔틀버스 이용하는데 그 주차장의 얼마만큼의 잔여량이 남았는지를 도로 현황판에다가 보여주면서 그래서 실제적으로 차량을 가지고 오는 이용자분들이 각각의 주차장을 이용할 수 있도록 하는 시스템, 그리고 전방위적으로 셔틀버스를 이용하도록 하는 이런 것들을 하고 있는데 이런 과정들을 우리 도시관리공단에서는 꼼꼼하게 한번 보시면서 나중에 우리 섬박람회가 끝나고 나서도 이런 교통시스템 특히 주차장 관련해가지고 안내해 주는 이런 시스템에 대한 것들은 각각 여수에서 대표적인 축제를 했었을 때 그런 부분에서 적극적으로 도입할 수 있도록 하는 연계 방안을 좀 모색해 보시는 것도 좋을 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대한 것도 앞으로 업무 추진하실 때 꼼꼼하게 시정부하고의 협력을 좀 당부드리고 싶어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
미경
이미경위원장
더 보충질의하실 분 계신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 보충질의하실 위원님이 없으므로 홍현숙 위원님의 질의·답변을 마치겠습니다. 이제 여기 계신 위원님들의 질의가 다 끝났는데 마지막으로 위원장인 저도 몇 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 제가 서두에 말씀드렸듯이 처음에는 좀 부드럽게 나갔습니다. 하지만 마지막에는 제가 해야 할 임무도 있고 위원장으로서 질의를 드리겠습니다. 지금 화두가 되고 있는 노조에서 말하는 최근 노동조합이 ‘낙하산 인사반대, 전문경영인 선임 요구’ 하는 플래카드도 걸고 여러 가지 성명 발표를 한 거 알고 계시지요?
후보자님, 그럼에도 불구하고 선임이 되셨어요. 후보자로. 자, 그래서 여기에 대해서 질문이 좀 무겁게 되는데요. 그분들이 요구하는 질문을 정리해서 질의드리겠습니다. 신뢰회복과 상생협력 관계 구축을 위해서 아까 답변 중에 직급별 대화도 열고, 소통창구를 만들어서 열겠다고 하셨지요?
그래서 후보자님께서 현재 노동조합의 핵심요구 사항을 어떻게 파악하고 계신지 간단히 말씀해 주시고, 이분들의 구체적인 대응계획과 상생의 노사문화 정착을 위해서 어떤 계획과 중장기적인 비전이 있다면 여기서 좀 간단히 설명을 해서 그분들이 설득이 갈 수 있고, 이해될 수 있도록 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
그렇지요. 그럼에도 이런 질문들이 있어서 저희들이 또 질문을 하는 이유는 과거 후보자님 인선 과정에서 ‘조직 내부의 이해도와 실무 경험이 부족하다. 퇴직공무원 중심 인사 강행에 대해서 문제가 있다’ 이렇게 꾸준히 제기하고 있어요. 그래서 이분들과 건강하게 해결하기 위해서 소통창구나 그다음에 적극적인 협력을 부탁하는 그런 과정에서 대화와 노동조합의 참여 이런 것도 좀 강화해서 이사장님으로 취임이 되시면 지금 우리 도시관리공단의 노조가 몇 개 있습니까?
4개 있습니다. 또 이번에 이사제 도입으로 해서 1인이라도 들어오게 돼 있지요?
이 법이 이렇게 돼 있어서 후보자님이 가셔서 항상 의견개진이나 타협에 있어서 부딪힘이 있다는 것은 우리가 불 보듯 뻔한 겁니다. 그래서 그분들이 절대적으로 틀렸다가 아니라 그분들이 요구하는 내용이 근무조건이나 근무환경 개선, 근로조건 이런 것이 따라 가면은 항상 의견에 충돌이 있기 마련인데 후보자님이 앞으로 이사장 임기가 지금 3년이지요?
이 기간 동안 그분들과 풀어야 할 과제가 굉장히 큽니다. 그래서 시민들이나 우리 의원들이 염려하는 부분 중에 가장 큰 게 이 부분이에요. 물론 ESG도 나오고 섬박람회 때 공기업으로서 해야 될 역할들도 있지만 이렇게 뭐라고 말할 수 없지만 삑사리 나는 이런 부분을 우리 후보자님이 어떻게 풀어갈 수 있을까, 이런 게 참 고민스럽습니다. 사실은. 그래서 후보자님의 능력으로 보아 충분히 해결할 줄 알고 있지만 그래도 이 노동조합이 하고 있는 일에 대해서 정확하게 파악을 하셔서 어떻게 처리할 것인가는 좀 의구심을 갖지 않게끔 공개적으로 좀 서면적으로 풀어서 이분들을 안고 가야된다고 봅니다. 그래서 후보자님이 아까 ‘직급별 대화’ 이 말씀이 참 좋았어요. 그래서 구체적으로 어떻게 노사문제를 문제를 풀어갈 수 있을는지 질문을 드리고 싶습니다.
기대가 됩니다. 그리고 열심히 준비하신 것에 대해서 감사합니다. 그래서 앞으로 도시관리공단이 노사협의회나 산업안전보건위원회 등 협의체를 통한 강력한 협력체계를 구축해서 이분들의 요구 사항이 후보자님이 하시는 일에 잘 접목돼서 상생의 효과가 나도록 기대해 보겠습니다. 후보자님 그렇게 해주실 거지요?
그래서 오늘 노조가 뒤에 앉아 있다가 이런 부분을 듣고 갔으면 본인들이 갖고 있는 의구심에 대해서 해소가 좀 됐으리라 생각이 드는데 역시 좀 견디지를 못했네요. 이런 생각을 하면서 오늘 긴 시간 후보자님이 많은 수고를 하셨습니다. 그래서 여러분들의 보충질의, 추가질의 저도 질의를 다했고 계속 질의해 봤자 중복된 질의가 나오기 때문에 이제 후보자의 최종 발언을 듣도록 하습니다. 후보자는 5분 내외로 최종 발언을 해주시기 바랍니다.
후보자님 수고하셨습니다. 후보자께서 이사장으로 임명되신다면 오늘 청문회에서 논의된 다양한 현안들과 위원님들의 의견을 깊이 되새겨 앞으로 도시관리공단이 시민을 위한 공기업으로 그 역할을 충실히 수행할 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 인사청문회 준비에 애쓰신 송병구 후보자님을 비롯한 관계자 여러분! 그리고 위원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 오늘 실시된 인사청문회 내용을 바탕으로 9월 25일 목요일 10시에 여수시도시관리공단 이사장 후보자 인사청문 경과보고서 채택을 위한 인사청문특별위원회 제4차 회의를 개최함을 알려드리며 이상으로 제250회 여수시의회 임시회 폐회 중 인사청문특별위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.
17시 35분 산회