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경기 연천군의회 발언

박영철 의원 발언

제296회 제14차 윤리특별위원회2025-10-13

박영철 의원 프로필 보기 →

박양희위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 윤리특별위원회 제14차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 회의 시작 전에 지난 제13차 회의에서 의결된 안건 중 공표하지 못한 안건 결과를 공표하겠습니다. 지난 제13차 회의의 의사일정 제1항 징계대상자 심사의 건에 관하여 연천군의회 징계대상자 심상금 의원의 징계 해당 여부는 징계대상에 해당되는 것으로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 오늘도 국민권익위원회 신고 통보 사건 2025이해017호와 관련하여 징계 적용 기준 선정의 건과 심사보고서 채택의 건에 대하여 심사하겠습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 「연천군의회 회의 규칙」 제103조에 따라 징계에 관한 회의는 공개하지 않도록 규정되어 있습니다. 비공개 회의는 회의 내용의 외부 유출을 방지하고 기밀성을 유지하며, 위원 간의 자유롭고 충분한 논의를 보장하기 위한 것입니다. 이러한 취지를 고려하여 회의 중에는 공식 회의록 이외의 별도의 개인적인 녹음이나 촬영 등은 일체 삼가주시기 바랍니다. 지금부터 비공개 회의로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까?

박영철위원

이의 있습니다.

박양희위원장직무대행

예, 말씀하십시오.

박영철위원

자꾸만 녹음하지 말라고 지금 위원장님이 말씀하시는데 녹음을 하지 말아야 된다는 규정이 있나요?

박양희위원장직무대행

예. 여기 “회의 중에 공식 회의록 이외의 별도의 개인적인 녹음이나 촬영은 일체 삼가주시기 바랍니다.”라고 했는데 수석, 어떻게 생각합니까? 여기에 대해서 법적 근거가 있습니까?
영림

변영림수석전문위원

그러면 지금… (위원장직무대행 향해) 답변드려도 되겠습니까?

박양희위원장직무대행

예, 말씀하세요.
영림

변영림수석전문위원

지금 개인적으로 녹음을 하고 계신다는 건가요?

박영철위원

아니, 녹음은 하든 안 하든 우리가 먼저 13차 회의 때 본위원이 말씀드린 것 중에서 자문위원님들의 자문 결과에 대해서 좀 받아보고 싶다고 그랬는데 속기가 안 됐잖아요. 속기가 안 되는 바람에, 비공개 자료라서 못 주는 게 아니라 아예 속기가 안 된 상태이기 때문에 확인할 수 있는 그런 부분들이 없어요. 그리고 또 오늘 위원회에서 여러 가지 내용들이 오고 갈 텐데 그런 부분에 대해서 나중에 좀 확인할 수 있는, 속기가 제대로 된 건지 안 된 건지 그런 차원에서 또 의문이 나거나 하면 확인을 해야 되는데 그런 절차가 자꾸만 녹음을 하지 말라고 하니. 그것을 우리가 외부에 반출이나 외부에 알리지 않으면 괜찮은 것 아닌가요? 만약에 외부에 어떤 의원이 녹음해서 바깥에 외부로 유출했다 그러면 그 사람이 그것은 윤리와 관련돼서 징계를 먹든 그러면 그때 가서 해결할 문제지 애초부터 그것을 차단할 필요는 없다고 생각하거든요. 본위원은. 나중에 속기가 제대로 됐다고 생각할 수도 있지만 안 될 수도 있다고 생각하거든요. 그래서 그런 것들을 나중에 확인하는 차원도 있고 그런데 자꾸만 속기를 하지 말라고 지금 위원장님이 말씀하시는데 그럴 경우를 대비해서 사용할 수도 있는 거고. 외부에 반출됐을 때는 반출한 사람이 책임지는 것 아닙니까? 그때 가서 책임지면 되는 것 아닌가요?

박양희위원장직무대행

아니, 여기에서 개인적인 녹음이나 촬영 등을 삼가 달라고 했는데 이게 법적 근거가 있는 말인가 해서요.
영림

변영림수석전문위원

저희… 답변드리면요.

박양희위원장직무대행

예.
영림

변영림수석전문위원

저희 「연천군의회 회의 규칙」 제103조에 보면 “징계에 관한 회의는 공개하지 아니한다.”, 비공개를 전제 요건으로 하기 때문에 당연히 공식적인 속기 외에는 개인적인 그런 장치를 이용해서 녹음을 한다라는 것은 당연히 비공개 원칙에 위배된다라고 볼 수 있는 거죠.

박영철위원

아니, 그게 유출의 위험이나 유출을 근본적으로 차단하기 위해서 하는 게 아니라 그런 조항이 있으니까 유출을 만약에 어떤 의원이 하게 되면 그때 그 의원이 처벌을 받는 것 아닌가요?
영림

변영림수석전문위원

물론 그분은 처벌을 받아야 되는 게 맞고요.

박영철위원

예, 그렇죠.
영림

변영림수석전문위원

그리고 개인적인, 저희가 규정에 의한 속기 외에 개인적인 그런 녹음이나 장치를 이용한다는 것은 이 103조의 규칙에서 위반된다라고 저는 판단이 됩니다. 그리고 이러한 비공개 회의를 보장하는 게 각자 위원님들의, 아까도 말씀하셨다시피 충분하고 자유로운 논의를 보장하기 위한 취지인 거지 그것을 개별적으로 다 녹음을 하면 비공개 회의라는 의미 자체가 훼손된다라고 생각이 되고요.

박영철위원

그러면 속기하시는 분 여기 이 자리에 계시는데, 속기하고 나중에 그 발언한 내용들이 상충하거나 사실과 다르거나 누락이 되거나 그럴 때는 어떻게 확인할 수 있는 방법이 있나요? 그 방법이 있는 것을 좀 말씀해 주세요. 우리 전문수석님께서.
영림

변영림수석전문위원

어떠한 부분이 궁금하신 거죠, 그러면 지금?

박영철위원

제가 발언을 했어요, 쭉. 여러 가지. 발언을 했는데, 예를 들면. 그러면 그게 다 속기가 제대로 됐는지 그것을 확인하고 싶어. 예를 들어서. 그러면 그것들을 만약에 속기가 하려고 했겠지만 빠진 부분이나 그런 부분들이 있으면 보완을 해야 되는데 그런 내용의 후속 조치가 없으면 그런 것들을 어떻게 우리가 보완해서 속기에 담을 수 있냐 이거죠.
영림

변영림수석전문위원

그 절차는 저희 회의록 배부 및 공개에 관한 규정에 의해서 본회의는 의장, 위원회는 위원장 책임하에 그거는 진행이 다 된다라고 볼 수 있습니다.

박영철위원

뭐가 진행이 돼요?
영림

변영림수석전문위원

그러니까 지금 어느 분이 발언하고 누락됐거나 이런 일은 있을 수 없는 일이죠.

박영철위원

있을 수도 있잖아요. 어떻게 있을 수 없다고만 생각하는지 난 모르겠어요. 있을 수 있기도 하거든요. 그렇게…,
영림

변영림수석전문위원

어떤 경우에 있을 수 있다고 생각하십니까?

박영철위원

신뢰 문제거든요. 신뢰 문제. 신뢰가 지금 무너져 있는 상태야. 제가 생각할 때는. 수석님이, 전문위원실에서 어떻게 볼지는 모르지만 제가 판단할 때는 개인적으로 신뢰에 문제가 있기 때문에 녹음을 해서 나중에 속기하고 대조해 보고 싶다는데, 내가 발언한 것에 대해서 책임도 져야 될 건 져야 되겠지만 제대로 속기가 됐는지 안 됐는지를 보겠다는데 그게 외부로 반출되는 것은 아니지 않나요?
영림

변영림수석전문위원

그러면 그런 경우는 본인의 발언이 제대로 속기가 됐는지가 궁금하시면 본인의 발언은… (의회사무과 직원 향해) 다은 주사님, 그거는 본인의 발언에 대해서 신청하는 것은 배부해 드리는 거죠?
다은

강다은주무관

예.

박영철위원

근데 내가 예를 들어서 30분 혼자 얘기해. 그러면 내가 발언한 것에 대해서 어떤 것 먼저 했고 어떤 것 나중에 했고 이런 쭉 30분 동안 얘기한 것을 다 기억하지 못하잖아요. 그렇죠? 수석님이 어떤 얘기를, 대화를 할 때 30분 동안 얘기한 것을 글씨, 단어를 다 기억할 수 있나요? 그 순서나 절차를? 못 하잖아요. 중요한 대목은 빠질 수가 있는 거고. 그래서 그것을 속기를 해서 중요한 부분이 빠져 있나를 확인하기 위해서 녹음을 하면 그게 외부로 반출됐다고 보지는 않거든요, 그게. 그것에만 쓰는 거기 때문에, 그 용도로만 쓰는 거기 때문에. 그러면 그것 외에 다른 용도로 외부에 반출했으면 그 의원이 처벌받는 것 아닌가요?

박양희위원장직무대행

지금 부의장님 말씀은 이 비공식 회의에도 개인적인 녹음이나 촬영을 삼가 달라는 말이 굳이 여기에 들어가야 되냐 그 말씀인 거죠?

박영철위원

예.

박양희위원장직무대행

이건 저 본위원장은 수석한테 묻기를, 이게 법적 근거가 있냐라고 묻는 거고요. 거기에 대해서만 답변해 주시면 되겠습니다.
영림

변영림수석전문위원

103조를 근거로 하고 있습니다.

박양희위원장직무대행

103조는 연천군의회 회의 규칙이죠?
영림

변영림수석전문위원

예, 맞습니다.

박양희위원장직무대행

근데 이 회의 규칙에 녹음이나 촬영 등을 삼가 달라는 말이 있냐 이 말이죠.
영림

변영림수석전문위원

확대 해석하신다고 생각합니다, 저는.

박양희위원장직무대행

확대 해석이라니요?
영림

변영림수석전문위원

그러니까 103조 의사의 비공개, “징계에 관한 회의는 공개하지 아니한다.”라고 되어 있고, 저희 공무원이 하는 일이 뭡니까? 속기사가 하는 일이 뭡니까? 다 기준에 맞게끔 저렇게 속기를 하는데 지금 그것을 믿지 못해서 신뢰가 무너졌기 때문에 개인적인 녹음을 하겠다. 그러면 이 회의 자체가 비공개라고 볼 수 있습니까?

박영철위원

그러면요, 전문위원님.
영림

변영림수석전문위원

예.

박영철위원

저는 녹음을 할 거고요. 녹음을 할 거고, 저를 법적으로 조치하세요. 제 말이 법적으로 문제가 된다고, 녹음을 하는 게 신뢰의 문제가 저는 인정할 수가 없기 때문에 녹음할 거고, 녹음해서 다른 용도로 쓰는 게 아니라 실질적으로 내가 발언한 것, 또 여러 위원님들이 발언한 것이 제대로 담겨 있는지 확인하는 차원에서 녹음하고 그게 그것 목적 외에 사용했다 그러면 그때는…,

박양희위원장직무대행

처벌받겠다?

박영철위원

저 징계받든지 제명이 되든지 저는 감수하겠습니다. 저는 감수하겠다고요, 거기에 대해서. 내가 처벌받는 거지 다른 위원이 처벌받는 거 아니고 수석님이 처벌받는 거 아니고 위원장님이 처벌받는 거 아니잖아요. 제가 처벌받는 거예요. 그 규정을 어겨서 다른 용도로 그것을 활용을 했다고 하면. 그런 것 아닌가요?
영림

변영림수석전문위원

그러면 부의장님의 발언만 녹취하는 게 아니라 다른 위원들의 발언까지 녹취를 하시겠다는 겁니까?

박영철위원

그럼요.
영림

변영림수석전문위원

그것은 저희가 한번…,

박영철위원

여기서 일어난 일을 다 하는 거죠.

배두영위원

저는 반대입니다. 제 것은 녹음하지 마십시오. 부의장님 거 혼자 하시는 것은 나중에 그거 수석님 확인하시고요.
영림

변영림수석전문위원

예.

배두영위원

그게 법적으로 문제가 되는지 확인하시고요. 그거는 조치해 주시고. 당사자 것은 녹음하시는 거는 뭐 당사자 마음이니까 상관없는데 제 것은 일단 녹음하시지 마십시오. 어떤 발언을 하든 간에.

박영철위원

아니, 규정에 녹음…,

배두영위원

아니, 속기사가 있는데…,

박영철위원

‘녹음을 하지 말라, 하라’ 그런 것들이 없는데 그냥 외부로 보안을 지키라고 하는 그런 의미잖아요. 풀이하면. 근데 왜 녹음을 못 하고 그런 것들을 왜 제시를 하시는지 난 알 수가 없습니다. 진짜로.

배두영위원

앞으로 그러면 속기하시지 말고요. 회의 때마다 다 개개인 녹음하면, 아니, 속기사가 있는데 속기를 못 믿으면 뭘 믿는다는 거예요, 도대체.

박영철위원

신뢰가 안 가니까 한다고, 지금 내가 개인적으로 신뢰가 안 간다고 하니까 말씀드리잖아요.

배두영위원

그러니까 부의장님 것 혼자 녹음하시라고요. 제 것은 하시지 말고요. 제가 발언한 것은.

박영철위원

그거 대책도 없잖아요, 지금요. 전문위원님, 여기 수석님 생각해 보세요. 그게 다 돼서 속기가 돼서 된다는 보장을 신뢰를 갖고 했어야 되는데 그런 게 전의 과정서부터 속기도 안 돼 있는 부분들도 있었고, 자문위원회에서 회의한 결과가. 그런 것들이 저희가 이 윤리위원회에서 참고 자료로 활용하고 그래야 되는데 그런 것들이 필요한데 우리가 볼 수 없는 상황이고 하니까 좀 확인하고 싶어서 그러는데. 신뢰가 없다는 거예요, 저는 그런 부분들을 보면. 그래서 발언하는 것에 대해서 왜 녹음을 못 하게 하는지. 그것을 나쁜 용도나 다른 타 용도로 사용하면 안 되는 것을 지금 법으로는 규정해 놓은 건데 그렇게 사용하지 않고 내부적으로 확인용으로 사용하겠다는데 그게 왜 문제가 되는지 저는 이해할 수가 없습니다. 진짜로. 아니, 명확하게 규정에 있다고 하면 못 하죠. 명확하게 규정이 있다 그러면 못 하는데 녹음하지 말라는 규정이 없잖아요. 근데 왜 녹음을 못 하게 하는지 난 이해가 안 간다는 거야, 그 부분에 대해서. 꼭 그것을 넣어야 되는 이유가 뭐냐 이거죠. 여지껏 안 하다가. 특별히 이번에는 해야 되는 거냐 이거죠.
영림

변영림수석전문위원

이 문구 자체를 전문위원님, 계속 윤리특별위원회 할 때마다 넣지 않았습니까?

박양희위원장직무대행

아니요, 13회부터 있었습니다. ○6급전문위원 최준오 아닙니다.
그러면 언제부터 있었어요? 이게 처음부터 있지는 않았어요. ○6급전문위원 최준오 13회 훨씬 전부터 있었습니다.
언제부터 있었어요? ○6급전문위원 최준오 몇 회인지는 확인을 해 봐야 되겠지만.

박영철위원

녹음 얘기는 전에는 없었어요.

박양희위원장직무대행

아주 전에는 없었습니다. ○6급전문위원 최준오 전이라는 것은…
뭐 10회? 11회?

박영철위원

그렇죠, 그때.

박양희위원장직무대행

그때는 제가 이것을 읽지 않았던 것 같습니다.

배두영위원

그전에는 개인적으로 녹음을 안 했으니까 그 문구를 안 넣은 거죠.

박양희위원장직무대행

개인적으로 누가 녹음했습니까?

박영철위원

개인적으로 녹음을 하든 안 하든 그게 중요한 게 아니라, 하든 안 하든이 중요한 게 아니잖아요. 법적으로 할 수 있는지 없는지가 중요한 거지 녹음을 하고 안 하고가 뭐가 중요해요? 법적으로 못 하게 명시가 명확하게 돼 있으면 못 하는 거고 그런 명시가 없으면 할 수 있는 것 아닌가 이렇게 생각한다는 것이죠.
영림

변영림수석전문위원

그러면 이 건에 대해서 전문가의 자문을 구한 다음에 윤리특별위원회를 하시면 어떻겠습니까?

박양희위원장직무대행

예.

박영철위원

자, 그러면요.

박양희위원장직무대행

수석님께서 자세히 좀 알아 오시고. 예.

박영철위원

그러면 어차피 추가 검토해야 될 그런 부분들이 있어요. 이번 징계대상자와 관련해서. 그리고 지금 녹음과 관련된 것도 서로 의견이 안 맞는 것 같아요. 전문위원실이나 위원들 간에도 ‘녹음을 해야 된다’ 아니면 ‘법적으로 안 된다’ 이런 의견이 있으니까 그러면 자문을 구해 보시고 다음 15차 회의 때 좀 정확하게 진행했으면 좋겠습니다. 위원장님한테 제안드립니다.

박양희위원장직무대행

아, 이번에 14차 회의는 이 녹음이나 촬영 문제 때문에 더 검토를 한 다음에 그다음에 15차 회의를 하자…,

박영철위원

분명하게 하고…,

박양희위원장직무대행

그 말씀이시죠?

박영철위원

분명하게 하고 하자는 겁니다. 그렇게 해서 회의를 진행했으면 좋겠다는 제안을 드립니다.

배두영위원

수석전문위원님, 자문은 언제 구하실 거예요?
영림

변영림수석전문위원

(6급전문위원 향해) 임기는 지금 기간이 남아있죠? ○6급전문위원 최준오 예.

박양희위원장직무대행

최OO 교수님? ○6급전문위원 최준오 예.
10월 말까지인가요, 임기가? ○6급전문위원 최준오 22일까지로 알고 있습니다.
22일까지요? ○6급전문위원 최준오 예.
영림

변영림수석전문위원

아니, 그러면 자문을 저희가 지금… 이거 그냥 말씀드려도 됩니까? 자문을 구했어요. 자문 결과는 믿을 수 있으십니까?

박영철위원

자문을 한 군데 구하지 말라는 거죠.
영림

변영림수석전문위원

저희가 그러면 연천군에 지금 최OO 교수, 원OO 변호사 그리고 집행부에 부탁을 해서 세 군데를 받아보겠습니다.

박영철위원

예. 그렇게 해서 자문해 보시고 내 것만, 아까 말씀하셨듯이 내 것만 할 수 있는지, 내 발언만.

박양희위원장직무대행

아니면 회의 전체를…,

박영철위원

아니면 다 할 수 있는지. 아니면 이것도 저것도 다 못 하는지.
영림

변영림수석전문위원

그러면 당사자의 발언이라고 생각하는 것을 녹음했는지 안 했는지는 확인을 누가 합니까?

박영철위원

뭔 얘기예요?

박양희위원장직무대행

아, 만약에 당사자만 녹음을 할 수 있고 다른 위원님들 발언은 녹음을 하지 말라고 그런 판단이 나온다면 그 확인을 누가 하냐는 말씀이죠?
영림

변영림수석전문위원

예, 맞습니다.

박영철위원

아니, 내가 발언할 때 내가 녹음하면 되는 거죠. 그러니까 나머지는 안 하면 되는 거죠.
영림

변영림수석전문위원

그것을 다른 위원들이 어떻게…

박영철위원

여기서 보시면 되지.

박양희위원장직무대행

여기서 공개적으로 해야죠.

박영철위원

공개적으로 보시면 되지.

박양희위원장직무대행

그러면 공개적으로 해야죠.
영림

변영림수석전문위원

그러면… 아유 참.

박영철위원

‘아유 참’이 아니죠. 이게 중요한 부분이라…,
영림

변영림수석전문위원

개인의 휴대폰을 저희가 또 확인을 한다는…,

박영철위원

내가 허용하는데…,

박양희위원장직무대행

아니, 여기서 공개적으로 해야죠.

박영철위원

제가 허용하는데 왜 못 해요?

박양희위원장직무대행

왜냐면 남이 발언한 게 녹음이 들어갔을까 봐 그게 염려가 돼서 확인을 하는 거잖아요. 그러면 공개적으로 해야죠.
영림

변영림수석전문위원

그게 가능하다고 생각하십니까?

박양희위원장직무대행

예. 아니, 그거 그러면 누가 쫓아가서 거기…,

배두영위원

수석전문위원님, 결론 안 난 거 여기서 말하지 마시고요. 일단 확인하세요.
영림

변영림수석전문위원

알겠습니다.

배두영위원

세 가지 거기에 대한 부분 확인하셔 가지고 거기에 대해서 결정하는 것으로 논의를 해야지 지금 결론이 안 나 가지고…,
영림

변영림수석전문위원

그러면 저기 자문을 구할 내용을 다시 한번 위원님들 간에 협의를 해 보시기 바랍니다. 저희가 그냥 할 수가 없어서…,

박영철위원

제가 주장하는 것은 아까 말씀드렸듯이 모든 사항을, 윤리위원회에서 다루어지는 사항을 개인적으로 나중에 문제가 됐을 때 확인 차원에서 속기와 확인, 속기가 제대로 됐는지 확인 차원에서…,

박양희위원장직무대행

녹음이나 촬영.

박영철위원

녹음하는 것 한 가지. 전체적인 거죠, 그거는. 위원회에서 회의가 이루어지는 거 전체적인 사항. 아니면 나 혼자, 본위원 혼자 발언하는 것에 대해서만 속기가 가능한지.

박양희위원장직무대행

녹음이 가능한지.

박영철위원

아, 녹음하는 게 가능한지. 그 용도는 똑같아요, 다. 용도는 속기가 빠짐없이 다 제대로 됐는지 그것을 확인하고자 녹음을 한다는 것이죠.
영림

변영림수석전문위원

다른 위원님들은 궁금하신 사항 없으십니까? 그러면 제가 확인차 말씀드리겠습니다. 윤리특위 전체 회의를 개인이 녹음할 수 있는지 아니면 본인의 발언만 녹음할 수 있는지 이 두 가지를 말씀하시는 거죠?

박영철위원

그러니까 그 용도도 말씀하셔야지. 용도. 왜 하는지.
영림

변영림수석전문위원

용도는…,

박영철위원

자문위원님들한테 그 얘기를 해 주셔라, 같이 여기 여쭤보라는 거예요. 왜 녹음을 하려고 하는지. 속기에, 속기와 녹음한 발언한 내용이 일치하는지. 그것을 확인하고자.

박양희위원장직무대행

그것을 확인하기 위해서 녹음을 한다.
영림

변영림수석전문위원

그럼 결국은 속기에 대한 신뢰를 할 수가 없다?

박영철위원

신뢰를 할 수가 없는 게 아니라 신뢰를 먼저 자문위원회 회의 때 속기가 안 됐다고 말씀하셨잖아. 그래서 속기가 안 돼서 우리가 지금 이 회의 자리에서 그것을 참고로 징벌을, 비위 정도를 정하려고 하는데 그것을 참고로 지금 못 하는 거야. 어떤 과정으로 ‘경고’에 달하는지 그 내용을 좀 서로 의견들이 오고 간 것을 들어서 그것을 좀 결정에 참고하려고 했는데 그것을 못 하니까. 그런 부분이 첫 번째 본위원은 신뢰가 안 가요, 그게. 그래서…,
영림

변영림수석전문위원

지금 말씀하신 것은, 전문가의 자문을 구하라는 것은 윤리특별위원회에 대한 것을 말씀하시는 거죠?

박영철위원

그렇죠, 윤리특별위원회. 자문위원회 것은 다 지나간 것 아니에요, 지금. 돌이킬 수 없는 것 아니에요, 그거. 지금 돌이켜서 속기할 수 없잖아요. 그러니까 이제 앞으로 하는 것, 지금 다음에 15차에 끝날지 16차에 끝날지 모르겠지만 그렇게 계속 진행되는 것들에 대해서 자문을 구해 보시라는 거예요.
영림

변영림수석전문위원

알겠습니다. 다른 위원님들 의견 다 같은가요?

박양희위원장직무대행

다른 위원님들 의견 어떠신지? 다 같은가요? 같은 내용인가요? 윤재구 위원님?

윤재구위원

저는 일단 그런 게 지금 현재 어찌 됐든 오늘 결정이 또 못 날 것으로 그냥 저 혼자로서는 생각이 되는데 차라리 이럴 거면 형사 건이나 이런 데다 수사를 의뢰해서 재조사하는 게 어떠신지 좀 제안을 드립니다.

박양희위원장직무대행

이 사건에 대해서요?

윤재구위원

예.

박양희위원장직무대행

그러니까 여기 연천군의회…,

윤재구위원

저희가 결정 내릴 수가 없는 사항이라서.

박양희위원장직무대행

연천군의회 윤리위원회에서 하지 말고 형사 건으로 넘기자?

윤재구위원

예.

박양희위원장직무대행

(수석전문위원 향해) 가능한가요?

윤재구위원

가능한가요?
영림

변영림수석전문위원

그것은…,

배두영위원

그것을 지금 수석전문위원이 답할 사항이 아니죠.
영림

변영림수석전문위원

다른 누군가가 고소·고발을 하셔야겠죠. 저희는…,

윤재구위원

이게 뭐냐면 여기서는 백날이 돼야 지금 뭐 이 건으로 윤리자문위원회에서는 ‘경고’고 권익위에서 권고하는 것은 ‘경고 이상’으로 나오고 있고, 어떻게 결정하라는 거예요? 더군다나 우리는 또 법률가가 아닌데. 여기서 계속 이런 식으로 하다 보면 뭐 답이 나와요?

배두영위원

아니, 형사 고발을 하면 형사 고발에 대한 결론이 나오면 우리가 징계를 어떻게 줄 건데요?

윤재구위원

아니, 형사 처벌받고 여기서는 우리가 뭐 거기에 따른 그것에…,

배두영위원

아니, 형사 고발…,

윤재구위원

맞는 양형기준을 따르면 되죠.

배두영위원

아니, 형사 고발하고 나서 형사 결론이 나면 우리가 거기에 결론에 의해서 경고를 주든 뭘 주든 어떻게 줘요, 그것을?

박양희위원장직무대행

아니, 윤재구 위원님 말씀은 지금 여기…,

배두영위원

형사 처벌은 형사 고발하는 거고…,

박양희위원장직무대행

연천군의회의 윤리위원회에서 결론이 안 나니까 형사 건으로 넘기자 이 말씀이시잖아요.

배두영위원

형사 건으로 넘겨서 형사에서 어떤 조치가 처해졌다 해요. 그러면 윤리위원회에서는 우리가 징계를 무조건 줘야 된단 말이에요. 그러면 형사 처벌에 대해서 어떤 근거로 우리가 주는 것은 똑같은 거예요. 그것은 그것대로 별개인 거고.

윤재구위원

예, 그러니까 그것은 그것대로 별개인데 저는 그거예요. 어찌 됐든 결론 안 나잖아요. 안 나고 계속 뭐 정족수 부족으로 계속 그 사달이 날 텐데…,

배두영위원

결론 안 나는 것은 똑같은 거예요. 형사 처벌해도. 형사적인 거랑 우리랑 별개인데 그거랑 거기에서 하는 거랑 우리가…,

윤재구위원

그러니까 이게 뭐냐면요 ‘윤리자문위원회를 신뢰를 못 한다’ 그런 이야기가 왜 나왔냐면 저 또한 마찬가지예요. 어떻게 했기에 ‘경고’라는 게 최종적으로 나왔는지에 대한 과정을 알고 싶은데 그게 알 수 없으니까 비공개라도 녹음할 수 있냐 그 취지로 이야기하신 것 같고, 그것을 이제 못 하게 할 이유도 없고 한다고 해도 문제 되지도 않는데 왜 그것으로 계속 이런…,

박영철위원

문제는 검토해 봐야 아는 거니까 그것은 전문위원실에서 자문을 구해 보시면 될 것 같아요. 내 것만 본인 것만 녹음할 수 있는지, 전체적으로 다 녹음할 수 있는지. 그 용도는 아까 말씀드렸듯이 분명하게 속기와 대조해 보는 그런 용도지 다른 용도로는 사용할 수 없는 거기 때문에 그것을 법률을 벗어나면 그거는 그 위원이 규정을 어기기 때문에 처벌받는 건 당연하고. 그 범위 내에서 한다고 하면 외부로 유출되는 것 아니고 공개하는 것 아닌데, 나만 그 속기록을 확인하는 건데 녹음과 속기가 맞는지만 확인하는 건데 그게 뭐가 문제가 되는지 나는 이해가 안 가요, 지금. 그러니까 저기 자문 구해 보세요. 구해 보시고, 법적으로 못 한다 그러면 못 하는 거지. 할 수 있다 그러면 할 수 있는 거고. 거기에 명시가 지금 ‘녹음을 할 수 없다’ 이렇게 되어 있으면 못 하죠, 당연히. 그거는 제가 이의 제기도 안 해요. 이의 제기할 수가 없는 거죠. 법적으로 못 하는데 그거 이의 제기를 왜 하겠습니까, 제가? 그런 내용이 없으니까, 또 자문위원회에서 먼저 한 것이 속기가 안 돼 가지고 우리가 아까 윤재구 위원님이 말씀하셨지만 지금 판단 기준이 안 서고 그런 상태니까 신뢰가 안 가는 것은 맞죠. 그것을 그냥 어쨌든 간에 ‘거기서 결정된 결과만 갖고 생각해라’ 이렇게 얘기하면 좀 무리가 있다고 저는 판단합니다. 거기에 대해서.

박양희위원장직무대행

그럼 윤리특별위원회 제15차 회의에서는 박영철 부의장님이 발언하신 것을 자문을 구한 다음에 제15차 회의를 하자는 말씀이시죠?

박영철위원

예. 제 의견은 그렇습니다.

박양희위원장직무대행

(수석전문위원 향해) 가능하십니까? 가능해요?
영림

변영림수석전문위원

예.

박양희위원장직무대행

그러면 이상으로 윤리특별위원회 제10차 회의를 모두 마치겠습니다.
영림

변영림수석전문위원

14차입니다.

박양희위원장직무대행

아, 14차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시28분 산회

출처 경기 연천군의회 회의록