인천 남동구의회 발언
이연주 의원 발언
점원
서점원위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제307회 남동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의회사무국 소관 2026년 주요업무계획 보고의 건과 남동구의회 저연차 공무원 공직 적응 및 지원 조례, 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 처리토록 하겠습니다. 안건 1. 2026년도 주요업무계획 보고의 건(의회사무국장 제출)
그러면 의사일정 제1항 2026년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 2026년도 주요업무계획 보고를 듣고 질의 답변 순서로 진행하겠습니다. 의회사무국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정훈
김정훈의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 김정훈입니다. 지금부터 의회사무국 소관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 일반현황과 2025년 주요업무 추진실적은 보고 자료로 갈음하고 2026년 주요업무계획을 사업순으로 보고드리겠습니다. 먼저 25쪽, 의회 전문성 제고 및 효율적인 의정활동 지원입니다. 능력과 성과에 따른 효율적인 인사 운영을 위해 인사 운영 기본계획을 수립·공개하여 투명하고 예측 가능한 인사 운영 및 공정하고 객관적인 근무성적평정을 실시하도록 하겠습니다. 내년 퇴직자 발생 예정에 따라 속기사 2명을 신규 임용할 예정이며, 임기제 공무원의 정기 평정을 실시하고 결과에 따른 연장 또는 신규 채용을 통해 효율적이고 체계적인 의정활동 지원이 이루어질 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 의원 의정연수 및 민간 위탁 교육 추진과 전문·교양 도서 구입 및 법률 고문제도 운영으로 의정운영의 전문성 제고에 도움이 되도록 하겠습니다. 아울러 의회 청사 안내 표지판 교체, 중회의실 전광판 설치 및 회의실 마이크 교체, 노후화된 정수배관 교체 공사 등을 실시하고 10대 의회 구성에 따른 물품 제작, 사무실 가전 및 집기 구입 등을 추진하여 청사 환경개선을 통해 쾌적한 업무 환경조성과 원활한 회의 진행 및 방송 품질 개선에 노력하겠습니다. 다음 32쪽, 내실있는 회기 운영 및 소통하는 열린 의회 구현입니다. 2026년도 의회 운영은 정례회 2회와 임시회 4회, 연간 회의 일수를 85일로 계획하고 있습니다. 구체적인 의사일정은 보고자료로 갈음토록 하겠습니다. 타 시도 의회운영 비교·검토를 통한 우수시책 및 사례를 발굴하여 우리 구 실정에 맞게 접목할 수 있도록 의원 비교시찰을 추진토록 하겠습니다. 또한 사업 추진 상황 및 현안 사항을 위한 상임위원회별 현장 활동을 적극 지원하고 구민에게 실질적 도움이 될 수 있는 예산 및 입법 활동 지원을 강화토록 하겠습니다. 2026년에는 의정백서를 발간하여 의회 기능, 의원 소개, 회기 운영 사항 등 주요 의정활동을 적극 홍보토록 하겠습니다. 다음은 36쪽, 의정 정책 지원을 통한 의원 역량 강화입니다. 의정활동 지원 전문인력인 정책지원관 운영으로 의원님들의 의정활동 지원에 내실을 기하도록 하겠습니다. 또한 국외 선진행정 비교시찰을 통해 의원님들의 국제적 마인드를 제고하고 국외 우수정책 도입을 위해 국외공무출장을 추진토록 하겠습니다. 다음 38쪽, 구민과 함께 소통하고 공감하는 의정 홍보입니다. 회의록 열람 및 수어통역 서비스 제공, 카드뉴스 게시, 홈페이지 온라인콘텐츠를 운영하여 의회보 및 의회 안내책자를 발간하고 구민의 알권리를 충족시키고 소통 신뢰받는 지방의회상 정립을 위해 힘쓰도록 하겠습니다. 신문, 방송 등 다양한 매체와 의정활동 게시판 및 다중이용시설을 활용한 홍보를 통해 언제 어디서나 의정활동을 공유할 수 있도록 하겠습니다. 또한 청소년 모의의회와 진로체험 등의 의정체험활동 운영에 내실을 기해 구민이 공감하는 열린 의회를 구현하고 의정활동 공로자 및 우수 졸업생에 대한 표창 수여를 통해 의회 이미지의 긍정적 강화를 위해 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 사항에 대해 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
점원
서점원위원장
의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 의회사무국장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전용호 위원님.

전용호위원
안녕하세요? 전용호 위원입니다. 국장님, 40쪽 한번 보실까요, 40쪽. 네, 보셨죠?
정훈
김정훈의회사무국장
네.

전용호위원
보면은 의정활동 공로자 및 우수 졸업생 표창해서 계속사업 있잖아요?
정훈
김정훈의회사무국장
네.

전용호위원
의정활동 공로자는 이해하겠는데 우수 졸업생은 어느 분인가요?
정훈
김정훈의회사무국장
졸업생들은 일단 학교 이런 데서 저희한테 의장 표창 해달라고 추천이 오는 경우에 공문으로 오거든요.

전용호위원
아, 각 학교 초·중·고?
정훈
김정훈의회사무국장
네네.

전용호위원
아, 거기서 하는 거를......, 그런 거예요?
정훈
김정훈의회사무국장
네네, 공문으로 와서 그때그때마다 이걸, 그래서 저희가 1년에 미리 좀 받았으면 좋겠는데 학교 이런 데는 수시로 오기 때문에 이렇게 표현을 했습니다.

전용호위원
23쪽을 보게 되면 거기에 94명 지금까지 했네요, 그죠? 94명을.
정훈
김정훈의회사무국장
네네.

전용호위원
그럼 각 학교에도 포함된 겁니까, 이거는?
정훈
김정훈의회사무국장
학교도 포함되고 뭐 단체들도 포함이 되고,

전용호위원
단체도 포함되고.
정훈
김정훈의회사무국장
네.

전용호위원
학교 우수 졸업생 표창이란 얘기죠?
정훈
김정훈의회사무국장
네.

전용호위원
예산은 동결하고, 똑같고요?
정훈
김정훈의회사무국장
네.

전용호위원
880?
정훈
김정훈의회사무국장
880이요.

전용호위원
그 정도면 되는 거예요?
정훈
김정훈의회사무국장
네네.

전용호위원
알겠습니다. 이상입니다.
점원
서점원위원장
전용호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유광희 위원님.

유광희위원
네, 안녕하세요? 유광희 위원입니다. 임기제 공무원 임용 관련해서 2026년부터 인제 시간선택제 라급으로 두 명을 채용할 계획이신데 이 부분이 인제 속기사 두 분이 나가시는 부분에 대해서,
정훈
김정훈의회사무국장
임기제가 아니고 속기사 두 분은 시간선택임기제, 일반임기제가 아니고 시간선택제입니다.

유광희위원
네, 시간선택임기제. 그 진행을 하실려고 하는 거잖아요?
정훈
김정훈의회사무국장
네네.

유광희위원
그리고서는 어떻게 계획을 잡고 계신 거죠?
정훈
김정훈의회사무국장
일단은 정규직 일반직은 한 명을 충원 요청을 하고요, 한 명은 시간선택, 1년이 지나서 어차피 해야 되기 때문에 정규직을 신청하면 9월, 한 10월 정도에 올 수 있어요. 그래서 1년 동안은 시간선택제로 두 명을 운영을 하고 정규직이 한 명이 오면 정규직 그 다음 연도부터 두 명에 시간선택제 한 명으로 예상을 하고 있는데 여건이 되면 정규직으로 한 명 더 신청할 거를 검토를 해봐야겠습니다.

유광희위원
미리 예정에 둔 인사 아니었나요? 그랬는데 이게 미리 사전에 채용을 계획을 하고 계셨던 건 아닌가요?
정훈
김정훈의회사무국장
계획을 어떤, 시간선택제를,

유광희위원
정년에 임박하신 분들이 두 분이 계시기 때문에 사전에 미리 계획을 하고,
정훈
김정훈의회사무국장
사전에 결정 난 지가 얼마 안 됐습니다.

유광희위원
결정된 지가 얼마 안 됐나요?
정훈
김정훈의회사무국장
네, 명퇴를 했기 때문에.

유광희위원
명퇴라서?
정훈
김정훈의회사무국장
네.

유광희위원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
점원
서점원위원장
유광희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2026년도 주요업무계획 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 안건 2. 남동구의회 저연차공무원 공직 적응 및 지원 조례안(이연주 의원 발의) 13:44
다음은 의사일정 제2항 남동구의회 저연차공무원 공직 적응 및 지원 조례안을 상정합니다. 발의하신 이연주 의원님은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이연주의원
안녕하십니까? 이연주 의원입니다. 남동구의회 저연차공무원 공직 적응 및 지원 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 남동구의회 소속 저연차공무원이 공직에 원활히 적응하고 의정 지원업무에 안정적으로 정착할 수 있도록 행정적·재정적 지원 근거를 마련하고자 제안하게 되었습니다. 주요 내용으로 안 제1조부터 안 제2조까지는 조례의 목적과 정의를 규정하였고, 안 제3조는 의장의 책무를 명시해 지원 체계 마련과 직장 문화 조성에 관한 사항을 담았습니다. 안 제4조는 다른 조례와의 관계를 명확히 했으며, 안 제5조에서는 저연차공무원의 적응 현황과 조직문화 개선을 위한 실태조사를 실시할 수 있는 근거를 마련했습니다. 안 제6조는 직무교육, 멘토링, 근무 환경개선, 심리·정신건강 관리, 경력개발 등 다양한 지원 내용을 규정하였고 안 제7조는 공공기관, 민간단체 및 법인 등과의 협력체계 구축에 관한 사항을 담았습니다. 저연차공무원의 직무 적응과 장기적 정착을 지원함으로써 의회 조직의 전문성과 안전성을 높이고 효율적인 의정 지원 환경을 조성하고자 하는 사항으로 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
점원
서점원위원장
이어서 전문위원 검토보고 순서이나 서면으로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 서면으로 대체하고 바로 의회사무국의 의견을 듣겠습니다. 의회사무국장은 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
정훈
김정훈의회사무국장
네, 사무국장 김정훈입니다. 본 조례안은 재직 5년 이하 저연차공무원의 초기 적응을 체계적으로 지원하는 사항으로 조기 정착과 구정 운영의 효율성을 높일 것으로 기대됩니다. 따라서 특별한 이견이 없습니다. 이상입니다.
점원
서점원위원장
다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 이연주 의원님과 의회사무국장 중 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 전용호 위원님.

전용호위원
국장님, 20년부터 24년까지 197명이 지금 퇴직했다는 거 아니에요, 그죠? 그 이유가 있을 거 아니에요, 이유가. 이유가 항목이 좀 있지 않을까요, 이게? 그죠? 저임금 때문에 그런 건지, 아니면 환경에 적응을 못 해서 그런 건지, 아니면 타 직장으로 뭐 이직을 한 건지.
정훈
김정훈의회사무국장
임금도 그렇고 또,

전용호위원
글쎄 그런 거 좀 현황이 있을 건데요, 그죠?
정훈
김정훈의회사무국장
그런 현황 저희가 집행부에서 받아봐야 알고요,

전용호위원
그러게.
정훈
김정훈의회사무국장
저희도 받아본 거라 저희가 갖고 있지는 않습니다.

전용호위원
그것 좀 한번 받아봤으면 좋겠어요, 참고사항으로 왜 이렇게 퇴직률이 이렇게 높은 건지. 우리만 그런 건 아닐 거 아니에요, 전국적으로 이런 현상이 있지 않을까요, 그죠?
정훈
김정훈의회사무국장
그렇습니다.

전용호위원
일단 남동구에 이렇게 나와 있으니 또 우리 존경하는 이연주 의원님께서 조례를 제정 발의했으니까 이건 좀 우리 위원들이 알았으면 해서 자료 한번 집행부에다가 했으면 좋겠습니다.
정훈
김정훈의회사무국장
자료 받아 보고드리겠습니다.

전용호위원
네, 이상입니다.
점원
서점원위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서이나 사전에 충분한 토론과 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제2항 남동구의회 저연차공무원 공직 적응 및 지원 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 이연주 의원님 수고하셨습니다. 안건 3. 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 13:50
다음은 의사일정 제3항 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 안건은 제2차 정례회 기간 중 의회사무국의 행정사무 처리에 대한 전반적인 사항을 감사하기 위하여 2025년도 행정사무감사 계획서를 작성하기 위한 안건입니다. 기 배부해드린 계획안에 대한 사전에 충분한 협의와 검토가 있었기에 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2025년도 행정사무감사 계획서 작성의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 김정훈 의회사무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제307회 남동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 산회 13:51 출석위원( 8 명) 서점원 김재남 이철상 전용호 유광희 이유경 이용우 이연주 출석전문위원( 1 명) 박대원 출석공무원( 5 명) 의회사무국장 김정훈 의정담당 김정화 의사담당 이혜연 정책지원담당 박종모 홍보담당 강현주 의안발의의원( 1 명) 이연주 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록