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인천 부평구의회 5분자유발언

손대중 의원 5분자유발언

제272회 제차 의회운영위원회2025-10-14

손대중 의원 프로필 보기 →

손대중위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 오늘 의회운영위원회 의사일정에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 동의 1건의 서면 동의를 심사하고 이어서 2026년도 주요사업계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원께서는 금일 의회운영위원회 회의 일정이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 동의
그럼 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 동의를 상정합니다. 본 안건은 해당 안건을 위원회안으로 제안하기 위하여 심사하는 사항으로 「인천광역시부평구의회 회의 규칙」 제51조에 따라 의회운영위원회 위원 8분이 공동 발의하여 10월 2일 서면 동의로 제출되었습니다. 오늘 의결되는 서면 동의는 본 위원회에서 논의하고 의결함으로써 위원회의 의안으로 채택되어 의장에게 제안한 후 본회의에 상정하여 심의하게 되겠습니다. 먼저 본 서면 동의 발의자를 대표하여 윤구영 의회운영위원회 부위원장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 윤구영 위원님께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
윤구영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 최병호 전문위원님께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토보고서는 부록에 실음

손대중위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 이익성 위원님.

이익성위원

이익성 위원입니다. 오늘 심사안건인 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안 관련해서 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드립니다. 다소 좀 늦은 감은 있어요. 왜냐면 행안부의 가이드라인이 내려온 게 24년도 3월이기 때문에 1년 반 이상이 지난 상황 아니겠어요?
기운

정기운의회사무국장

예. 그렇습니다.

이익성위원

이렇게 늦은 이유가 특별히 뭐 있어요? 우리가 살펴보지 못한 그런 이유가 있나요?
기운

정기운의회사무국장

사무국장 정기운입니다. 23년 9월이 지금 현재 조례가, 정책지원관은 22년부터 채용해서 운영하고 있고요. 조례는 23년 9월부터 시행해서 운영하고 있다가 작년 3월에 가이드라인이 내려왔거든요. 그런데 그 시점에서 보면 우리 정책지원관들을 연장하는 케이스가 8명 정도 있었습니다. 그런데 그게 또 4월에 가이드라인이 있었지만 정책지원관을 연장하는 부분은 5월이었기 때문에 대비할 시간이 좀 짧아서 바로 적용하지는 못했습니다. 그런데 지금 다소 조례 개정을 반영하는 부분은 늦었지만 그동안에 해온 사례로 비춰봤을 때는 지휘의원님들의 평가가 반영되는 부분에 대해서는 조례상으로는 굳이 불필요하다고 판단해서 지금 하게 되었습니다.

이익성위원

조금 늦은 이유를 말씀주셨는데 사실은 그게 그렇게 크게 와닿는 답변 같지는 않아요, 내용에. 뭐냐면 일단 정책지원관님들을 평가하고 다시 재임용하고 하는 그런 부분들이 5월 이렇게 말씀을 하신 거 아니에요?
기운

정기운의회사무국장

예. 그렇습니다.

이익성위원

그런데 내려온 것이 3월 말이니까 어찌 보면 그를 계기로 해서, 이 행안부의 가이드라인을 계기로 해서 오히려 더 보다 분명하게 객관화된, 계량화된 그런 어떤 평점을 우리가 부여할 수 있었지 않았을까 하는 그런 아쉬움이 좀 있는 거지요. 그랬다면 다소 우리 의회에서도 정책지원관 임용과 관련해가지고, 또 평가와 관련해서 다소의 문제가 있었던 것도 사실이잖아요? 예? 국장님.
기운

정기운의회사무국장

운영 초기다 보니까요 원활한 면에 대해서는 조금 더딘면이 있었습니다.

이익성위원

제가 구체적으로 얘기하지는 않겠습니다만 이런 부분들이 어찌보면 한번 홍역을 겪고 나서 우리가 그런 부분이 염려가 돼서 이것을 개정하는 듯한 느낌을 가질 수가 있어요. 그렇기 때문에 말씀을 좀 드리는 거예요. 그런 사례가 발생하지 않도록 사전에 우리가 충분히 꼭 무슨 5월에, 작년 5월에 이것을 하지 않았더라도 그 즈음에서라도 준비를 해서 했었으면 하는 아쉬움이 좀 있다 하는 말씀을 제가 드리고 싶어요. 그리고 이게 여기에 나와 있는 내용 중에 보면 근무실적에 대한 평가를 의장님이 하시는 것으로 구체화했잖아요. 그리고 의장님이 정확한 기준과 객관적인 방법을 통해서 결과의 신뢰성과 공정성을 확보한다 이렇게 돼 있단 말이에요.
기운

정기운의회사무국장

예. 그렇습니다.

이익성위원

정확한 기준과 객관적인 방법이 어떤 겁니까?
기운

정기운의회사무국장

지금 임용권자가 의장이기 때문에 의장이 모든 것을 다 책임지고 하시게 되는데요 지금 여기 평가, 공무원에 대한 평가 부분은 「지방공무원법」이라든가 임용령, 평정규칙, 행안부의 지침 이런 골자로 체계적으로 저희한테 제공하는 매뉴얼들이 있거든요. 그것에 기반해서 저희가 연초에 인사운영종합계획을 수립합니다. 그때에 이 평가할 수 있는 항목에 대해서 각각 구체화시켜서 평가를 하게 되는데요 그 방안이 역시 공무원 개개인, 정책지원관인 공무원에게도 알려줘서 대비를 할 수 있게 하게 됩니다. 그러면 그것들에 대해서 정량적으로 실적을 낼 수 있는 부분에 대해서 평정을 쓰게 하고요 그것을 스스로 평가한 다음에,

이익성위원

얘기를 길게 하시는데 구체적인 실예 같은 것을 하나 들 수 있어요?
기운

정기운의회사무국장

지금 인사평가를 만약에 본인이 그동안에 1년 내지는 6개월 동안 한 부분을 실적을 내게 되면 1차 평가로 담당팀장이 평가를 합니다. 그다음에 2차 평가로 국에서,

이익성위원

평가를 하는데,
기운

정기운의회사무국장

하는데,

이익성위원

본 위원이 질문을 드리는 것은 이게 정확한 기준과 객관적인 방법이라고 얘기를 했단 말이에요. 그럼 뭐가, 정확한 기준, 어떤 기준으로 하는 거며 객관적인 방법은 뭐가 객관적이냐 이거지요. 지금 하는 것보다 뭐가 객관적이냐. 자칫 잘못하면 이게 지극히 주관적인 판단으로 종합해서 평가할 수가 있어요. 인사평가라는 게 지극히 주관적인 게 많이 아무래도 가미가 되지. 어떻게 객관적으로 다 되겠어요. 그런데 우리가 이것을 정확한 기준을 제시한다 그러면 그것에는 다 많은 분들이 이해를 할 거예요, 승복을 하고. 그런데 그 기준이 정확한 기준이 없고 또 객관적인 방법을 통하지 않고 이것이 누가 봐도 주관적인 그런 어떤 판단이다 이렇게 보여질 때, 인사라는 게 그런 것 아니겠어요? 지금 공무원 복무 규정이라든가 여러 가지 지금 본청의 어떤 인사라든지 이런 것도 물론 인사 고과를 통해서 다 누적된 점수를 가지고 객관적으로 하지만, 계량화된 점수를 가지고 객관적으로 한다고 하지만 결국은 결정은 인사권자가 하잖아요.
기운

정기운의회사무국장

예. 최종적으로 그렇습니다.

이익성위원

예. 인사권자가 결정하는 그것을 누가 객관적이라고 할 수가 있어어요? 지극히 주관적이지.
기운

정기운의회사무국장

여기서 객관적이라는 부분은 저희가 인사운영종합계획에 더 구체화시켜야 되겠지만 그 판단의 객관성보다는 피평가자 대상들 모두가 동일하게 적용되도록 해야 된다라는 그런 내용도 있다고 봅니다. 현재 조항에도 지휘의원의 의견을 반영하는데 그것은 사실은 현재 2항에 보면 국장이 평가를 반영하는 거고요 1항에 의장님은 의장님으로서의 임용권은 고유적으로 행사하는 사항이 되겠습니다.

이익성위원

그러면 지금 여기 Q&A에 보면 개별 지방의회 의원의 채용평가 과정에 참여는 적절하지 않다 이렇게 돼 있어요.
기운

정기운의회사무국장

예.

이익성위원

그런데 우리 지금 현행 조례에는 의원들이 평가하도록 돼 있단 말이에요, 의원님들이.
기운

정기운의회사무국장

현재는 그렇습니다.

이익성위원

예. 그러면 이게 행안부 가이드라인하고 너무 배치되는 게 크잖아요, 이게.
기운

정기운의회사무국장

가이드라인이 나오기 전에 저희가 조례가 시행되는 측면이 있어서 그렇습니다.

이익성위원

본 위원이 사실 이 조례가 이렇게 개정이 돼서 그래도 명문화해서 정확한 기준과 객관적인 방법을 한번 명문화해 보자 하는 노력 그것은 제가 높이 평가합니다. 높이 평가하고 앞으로 이렇게 잘 운영이 될 수 있도록 적용해 주셨으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 모두에 드리면서 그래도 걱정해야 될 부분들은 이것이 객관적이라고 해도 인사는 주관적인 게 개입이 안 될 수가 없다. 주관적인 판단이 아무래도 들어갈 수밖에 없거든요. 그래서 그런 것을 최소화할 수 있는 여러 가지 향후에도 노력들을 계속해 주셔야 되지 않을까 싶어요. 이 조례 관련해서 우리가 위원회 조례로 발의가 돼서 운영이 되는 거니까. 또 그리고 사무국에서 이렇게 운영을 해보겠다고 조례를 개정하시는 거니까 동의는 하고요. 그리고 향후 운영해 나가는데 있어서도 정말 조례가 개정되고 나서 이게 정확한 기준이나 객관성이 보장되는구나 하는 것들이 의원님들이나 또 우리 사무국 직원들이나 또 더더군다나 거기에 해당되는 정책지원관들이나 이분들도 다 느낄 수 있도록, 피부로. 그렇게 해주시기를 바래요.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다. 의원님들의 의견에 대한 부분은 저희가 조례 항에는 다 담지는 않겠지만 인사운영종합계획에서 현재 하고 있는 예를들면 만족도 조사라든가 하는 부분은 남기고 또는 좀 더 세분화해서 계획해서 담아가지고 각각의 의원님들하고 전담하는 부분에 대해서는 인사에 참고할 수 있도록 그렇게 진행하겠습니다.

이익성위원

참고만 하세요. 참고만 하시고 이 조례대로 그냥 하셔요. 그럼 되는 거지. 하여튼 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드리고, 이를 계기로 해서 공정하고 투명한 인사관리가 될 수 있도록 해주세요.
기운

정기운의회사무국장

예. 적극 추진하겠습니다.

이익성위원

예. 이상입니다.

손대중위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 동의에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 의견이 있는 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 김동민 위원님.

김동민위원

김동민 위원입니다. 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 동의는 상위 규정 개정에 따른 조항을 정비하고 행정안전부의 가이드라인에 맞춰 평가 주체를 명확히 하고 평가 기준을 구체화하고자 하는 조례를 개정하는 사항으로 원안 찬성을 제안합니다.

손대중위원장

김동민 위원님 수고하셨습니다. 방금 김동민 위원님께서 본 안건에 대하여 원안 찬성 의견을 주셨습니다. 찬성하는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 또 말씀하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제1항 인천광역시부평구의회 정책지원관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 동의는 여러 위원님들께서 찬성하신 바와 같이 원안을 위원회안으로 채택하여 본회의에 부의하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2026년도 주요사업계획 보고
다음은 오늘의 의사일정 제2항 2026년도 주요사업계획 보고를 상정합니다. 먼저 정기운 의회사무국장님 나오셔서 주요사업계획에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
기운

정기운의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 정기운입니다. 구민을 대변하는 의정활동으로 애쓰시는 손대중 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 의회사무국의 2026년도 주요사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1쪽부터 9쪽까지 사무국 직원과 자치법규 현황 등 일반현황은 자료를 참조해 주시기 바라겠습니다. 먼저 10쪽 의정 전반 지원 계획입니다. 연중 효율적인 의회 공간과 환경을 조성하고 원활한 의정활동 추진을 위한 효과적인 행정지원 업무를 수행하는 내용입니다. 연간 사업 계획 예산은 15억 2,000만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 실적사항은 올해의 실적 위주로 보고를 드리겠습니다. 11쪽입니다. 의회 환경개선 및 물품 지원 분야로 현황판 정비 5건, 냉난방기 수리 4건, 기타 설비 9건, 소모품 교체 6건 등 총 24건을 관리했습니다. 효율적인 인사행정 추진 분야로 13쪽 인사기본계획 수립 1회, 인사교류 1회, 채용 3회, 승진 3회, 인센티브 부여 2회 등 총 10회의 주요 인사행정을 진행하고 청렴교육, 직무교육, 4대 폭력예방교육 등을 3회 진행했습니다. 방송ㆍ통신 장비 지원 분야로 14쪽에서 15쪽까지 임시회와 정례회 지원 5차례, 수시회의 9차례, 간담회 13차례, 기타 3차례 등 총 30차례를 지원했습니다. 지방의회 종합 청렴도 평가 분야로 16쪽과 같이 이해충돌방지제도와 청렴 추진계획을 각각 수립하고 지난 10월 1일에 분야별 실적을 제출했습니다. 종합청렴도 최종평가는 12월 발표 예정입니다. 의원 직무교육 및 세미나 추진 분야는 8월에 본회의장에서 직무교육을 가졌고 오는 11월 초에 후반기 정례회 전 세미나를 예정하고 있습니다. 그 외 의정활동 지원 분야로는 의원님 사무실 이동 등 정리, 각종 행사 지원 등을 수시 진행했습니다. 다음은 내년도 계획입니다. 의회 환경개선 사업으로 방송 송출시스템 유지보수에 400만 원, 의회운영위원회 회의실 방송시스템 정비로 2,120만 원 그리고 본회의장과 청사 바닥 정비 그리고 시스템 냉난방기 세척작업을 추진하여 청사환경 유지와 개선은 물론 각종 설비의 성능관리에 최선을 다하겠습니다. 18쪽 효율적인 인사행정 사업으로 1/4분기에 인사운영 기본계획 등 연간 인사종합계획을 수립하고 인사교류, 교육, 승진인사 등을 연중 시행하여 의원님의 의정활동에 대한 행정적 지원 역량을 최대화 하겠습니다. 제10대 부평구의회 개원을 준비하겠습니다. 2026년 6월 3일 제9회 전국동시지방선거 이후 의원등록과 배지 및 의원증 제작, 개원행사 등 제10대 부평구의회 개원을 준비하고 제9대 의원님에 대한 기념패 등을 제작해 교부하는 활동을 원활하게 준비 시행하겠습니다. 19쪽입니다. 의원 직무교육 및 세미나 추진 계획입니다. 조례안과 예산안 등 심사와 행정사무감사 및 회의 운영 기법 관련 교육과 세미나를 전문강사를 통해 강화하도록 상하반기에 각각 1회씩 진행하겠습니다. 20쪽입니다. 그 외에 의정활동을 원활하게 진행하도록 방송, 통신, 차량은 물론 예산 집행 등에도 빈틈이 생기지 않도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 21쪽 의원 의정역량 강화 시행계획입니다. 연중 회기운영 계획과 실행을 통해 효율적으로 의사를 운영하고 집행기관 견제 및 균형을 위한 의정역량 강화를 위한 내용입니다. 사업개요입니다. 원활한 회기 운영을 위한 소통과 전문성 강화와 국내외비교시찰 등 추진사항으로 사업계획 예산은 1억 4,200만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 표의 맨 우측 올해 실적 위주로 보고를 드리겠습니다. 올해 회기 운영은 총 93일 예정으로 진행중입니다. 안건은 조례안 41건, 기타안건 32건 등을 처리했고 예산결산특별위원회는 1회 열었습니다. 22쪽 소통과 전문성 강화 내용으로는 회기 전 간담회를 16회 진행하고 입법고문을 통한 자문은 11건을 받았습니다. 회의 운영과 보다 적합한 회의진행을 도모하였습니다. 의정역량 강화를 위한 국내비교시찰은 행정복지위원회는 4개 지방자치단체 6곳을 시찰했고 도시환경위원회는 3개 지자체 6곳을 각각 방문했습니다. 의원 상호 간 협업력 강화와 정책발굴에 대한 식견 확장에 도움이 되도록 진행했습니다. 의회운영위원회는 이달 하순에 3일간 일정으로 예정하고 있습니다. 다음은 23쪽 내년도 계획입니다. 내년도 회기운영은 임시회 4회 52일, 정례회 2회 42일 등 총 6회 94회를 계획했습니다. 세부계획은 표와 같이 1월에 12일, 3월 12일, 7월과 9월에 각각 16일, 10월에 12일, 그리고 11월 정례회 26일간 일정입니다. 2026년도 회기운영계획은 2025년도 결산검사를 4월에 20일간 하고 6월 전국동시지방선거와 10월 첫 주말에 예정하는 제30회 부평풍물대축제 일정 등을 참조해 계획했습니다. 24쪽입니다. 의회 회의운영 소통 강화 계획으로 의장단과 상임위원장단, 위원회ㆍ집행기관과의 간담회 개최와 입법고문 제도를 통한 회의 전문성을 강화하도록 시행하겠습니다. 의정역량 강화를 위한 국내외시찰과 연수는 총 예정사업비 범위에서 선진행정과 우수정책사례를 직접 보고 듣고 경험하도록 추진하겠습니다. 다음은 25쪽 의원 입법활동 지원 계획입니다. 입법활동을 체계적으로 지원하고 의원연구단체 활동과 정책개발 등을 효과적으로 지원하는 내용입니다. 연간 사업계획 예산은 7,400만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 2025년도 입법지원은 23건, 서면질문 등 자료확보는 27건, 의원연구단체는 5개 단체 활동을 지원하고 있습니다. 26쪽과 27쪽 상단 표는 5개 연구단체와 참여의원, 연구주제 그리고 활동기간 등을 기록한 내용입니다. 연구활동 중간보고회 과정까지는 모두 마쳤고요 2번에 부평 도시브랜드연구회는 지난 10월 2일에 최종보고회를 가졌습니다. 3번 부평다문화정책연구회 “다문화”는 어제 10월 13일에 최종보고회를 가졌습니다. 의원연구단체 활동은 대부분 11월 말까지 예정하고 있는데요 각종 연구 마무리까지 연구활동이 원활하도록 시행하겠습니다. 12월에는 의원연구단체심의위원회의 각 연구결과보고서에 대한 승인심의를 예정하고 있습니다. 내년도 추진계획입니다. 의원 자치법규 입안을 위한 자료조사, 자료확보, 자료 및 정책 등의 비교 및 검토, 간담회 등을 짜임 있게 지원하고 의원연구단체 구성 및 활동을 연초부터 계획을 준비해서 연중 적극 지원하겠습니다. 다음은 28쪽 의정홍보 강화 계획입니다. 의정활동 전반을 다양한 대체를 통해 홍보하여 구민에게 도달시킴으로 구민이 의정활동을 소상히 알고 믿고 참여할 수 있는 의회가 되도록 추진하는 내용입니다. 사업개요입니다. 연중 언론매체를 통한 보도자료 제공과 월간 부평사람들을 통한 구민 홍보 그리고 의회홍보간행물을 통한 주민 홍보를 추진하고 인터넷 언론사, 의회누리집, SNS 등을 통해 의정 정보와 영상 등을 탑재하는 홍보 그리고 청소년체험활동 등을 통한 의회 경험 등을 알리는 내용으로 연간 사업 계획 예산은 1억 6,100만 원입니다. 29쪽 추진실적입니다. 언론보도자료는 28건을 제공하고 매월 부평사람들 의정소식면에 의회 활동 사항을 게재하고 있습니다. 부평구의회의 이미지 광고를 1회 40개 언론사를 통해 진행했습니다. 의정알리미 의정뉴스는 1편을 제작해 LG헬로비전을 통해 10회 송출했습니다. 의정돋보기는 5편을 제작해 의회누리집과 SNS에 탑재해 홍보하고 있습니다. 30쪽 기타 홍보사항으로 의장 인사말, 의정자유발언 등 5편을 제작해 누리집과 SNS에 탑재하고 모의의회 영상은 청소년 방문 시 교육영상으로 활용하고 있습니다. 31쪽 중간 부분 의정활동 사진은 226건을 의회누리집을 통해 제공하고 카드뉴스는 62편을 제작해 홍보하고 있습니다. 의회소식지를 1회 전자파일과 책자로 발간해서 관계 기관 배부와 의회 누리집 등을 통해 알리고 있습니다. 올해 3번 발간계획을 하고 있는데요 66호는 10월에, 제67호는 12월에 발간 예정입니다. 32쪽 상단입니다. 네이버 블로그, 페이스북, 인스타그램, 유튜브 등 SNS와 영상 공유시스템인 유튜브를 통해 중복콘텐츠 포함 총 578건을 탑재해 홍보하고 있습니다. 의회 견학 체험 프로그램은 10회에 412명을 대상으로 진행했습니다. 의정활동 수어통역은 인천 수어통역센터와 협력해서 본회의 개최마다 송출하고 있습니다. 의회누리집은 468건을 자료정비하고 누리집 방문수는 연간 3만 8,000명 수준입니다. 33쪽 내년도 계획입니다. 지금까지 홍보 방안과 같이 언론을 통한 보도자료 제공, 또 언론사 누리집을 통한 의회 이미지 홍보, 영상 및 간행물, SNS 등을 통한 홍보를 지속하고 수시 자료의 현행화와 탑재, 그리고 SNS에 이웃이나 친구 등을 더 늘릴 수 있는 콘텐츠를 발굴하고 제작해서 탑재하는 노력을 꾸준히 하도록 하겠습니다. 아울러 오프라인에 청소년 체험 프로그램과 수어통역 방식 또한 지속해서 청소년은 물론 구민이 의회를 보다 더 가까이 생각하며 의회를 더 잘 알고 함께 할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 내용과 같이 보고를 드립니다. 고맙습니다.

손대중위원장

정기운 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 주요사업계획 보고 내용 중 의문 나는 사항이 있는 위원님들께서는 질의해 주시고 관계 공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계십니까?

유정옥위원

제가 질의하겠습니다.

손대중위원장

유정옥 위원님.

유정옥위원

유정옥 위원입니다. 벌써 요 시기 때 되면 우리 부평구의회는 1년이 다 간 느낌이 의원님들이 들어요. 내년도 사업계획 보고들도 이렇게 하시는 과정에 보면 벌써 또 1년이 다 가는 구나하는 생각이 드는 시점이기도 합니다. 그래서 2025년도 업무들을 하시느라고 수고 많으셨고 내년도 올 토대로 해서 더 나은 2026년도 사업계획들을 계획하셔서 보고하셨는데 국장님 혹시 내년도 사업계획보고를 지금 하셨는데 2025년도하고 우리 사무국 차원에서 특별히 달라지는 사업이라든가 이런 게 있을까요?
기운

정기운의회사무국장

기본적으로는 다 같고요 내년에는 환경 자체가 선거가 있다 보니까 제10대 의회 개원이 제일 클 것 같습니다. 그리고 기타사항은 전반적인 재정 여건에 따라서 유사한 사항이 되겠습니다.

유정옥위원

그럴 것 같아요. 그렇지요? 저희가 재정 상태가 더 나아질 거라고 보지 않기 때문에 특별한 계획은 없을 것 같고 제일 큰 게 또 새로운 대를 맞이하는 지방선거가 있는 게 아마 의회사무국에서 제일 큰 변화에 준비해야 되는 그런 게 아닐까 싶어요. 그래서 하여튼 잘 준비해 주시기를 바라고요. 팀별로 잠깐 말씀을 드리면 총무팀 같은 경우에도 늘 하는 일들이고 그래서 내년에는 새로운 의원님들을 맞이하시고 새로운 대를 출발하는데 있어서 총무팀에서도 열심히 잘 맞아줄 수 있도록 그렇게 준비를 해주십사 당부를 드리고요. 의사팀 같은 경우에도 똑같이 의사진행에 있어서 잘 준비를 해서 운영하실 거라 생각되는데 제가 지난 번 회기 때도 한번 말씀드렸던 부분이 우리가 지금 이것을 통해서 내년도 예산을 또 다루는 것 아니겠습니까. 그래서 우리 의회에서 운영되고 있는 자치법규 중에 「인천광역시부평구의회 의원 소송비 지원에 관한 조례」 있잖아요. 혹시 그 부분을 조금 이게 있기 때문에 우리가 예산 편성할 때 항상 편성했던 부분이 있잖아요. 그런데 혹시 내년 예산에는 이 부분을 좀 고려해서 어떻게 해보실 생각이 있으신 거예요? 편성을 하실, 이번에도 편성을 하실 계획인 거예요?
기운

정기운의회사무국장

기본적으로 예비비적 성격으로 편성을 해야 될 것 같습니다.

유정옥위원

의사팀장님.
무국

무국의회사

의사팀장 신길호 네. 의사팀장입니다.

유정옥위원

네. 이게 지금 그래서 어떻게 보면 우리가 계속 의례적으로 예산을 편성해 놨던 부분이잖아요?
무국

무국의회사

의사팀장 신길호 네. 그렇습니다.

유정옥위원

그런데 이것을 만약에 지금 이 조례가 제정되고 나서 한번도 우리가 이것을 지원해 주었던 경우도 없고 사례도 없었어요. 그렇지요?
무국

무국의회사

의사팀장 신길호 네. 그렇습니다.

유정옥위원

예. 그런데 이것을 편성해 놔야 돼요, 그럼? 이것을 안 해놓고 이런 사안이 있으면 지금 국장님도 말씀하셨지만 예비비 성격에서 뭐 할 수도 있는 부분이어서 다른 데서 혹시 이것을 편성 안 했을 때 문제되는 부분이 생길까요?
무국

무국의회사

의사팀장 신길호 지금 말씀드린 대로 예비비 성격으로 편성했던 사항이고요 이 사안이 발생했을 때 본청에 예비비로 지원받을 수 있는지는 예산 편성 시 항상 협의를 했던 사항으로 알고 있습니다.

유정옥위원

그러니까 이게 편성을 안 해놔도 문제는 없는 거 아니에요?
무국

무국의회사

의사팀장 신길호 그 부분은 의원님들과 관련된 사항이기 때문에 사무국에서 일단 예비비적인 성격으로 편성을 하고 있는 사항입니다.

유정옥위원

그러면 편성을 해놔야 된다?
기운

정기운의회사무국장

조례 상에 의원님들이,

유정옥위원

돼 있어서?
기운

정기운의회사무국장

의정활동 중에 생길 수 있는 것은 주의하거나 이렇게 하면 제어를, 통제를 할 수가 있을 텐데요 조례상의 내용과 같이 민원성이 있습니다. 민원성으로 들어왔을 때는 예측이 안 되기 때문에 본청에 있는 예비비를 쓰는 것은 아직 최종적으로 해석은 못 했는데요 어려운 면은 있을 것 같습니다. 그래서 그런 면에서 보면 금액을 저희 쪽에 또 예비비가 없기 때문에 예비비적인 용도로 편성하는 것은 맞는 것 같습니다.

유정옥위원

하여튼 그 부분은 지금 한번 본청에 확인해서 협의를, 왜냐면 저희가 워낙 지금 긴축재정으로 인해서 예산이 적기 때문에 이 금액 부분이 크다고 볼 수도 있거든요. 그래서 예산 낭비 이런 얘기도 나올 수도 있는 것 같고 그래서 그 부분은 적극적으로 검토를 한번 해주십사 부탁드립니다.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다.

유정옥위원

그리고 정책지원팀에 지금 우리가 정책지원팀이 9대부터 생겨서 운영이 되고 있는데 지금 크게는 정책지원관들 운영하는 것하고 의원연구단체를 지금 운영하고 있잖아요?
기운

정기운의회사무국장

예.

유정옥위원

그래서 의원연구단체가 의원님들이 지금 활발히 다 활동들을 하고 계셔서 2023년도에는 3개가 운영됐었고 24년도에는 6개, 올 25년에는 5개 이렇게 운영되고 있지요?
기운

정기운의회사무국장

예.

유정옥위원

그런데 제가 이 부분을 어떻게 보면 조심스럽게 말씀드린다고 그럴까요. 어쨌든 동료 의원님들이 열심히 의원연구단체들을 활동하시고는 있는데 본 위원이 어떨 때 보면 이 의원연구단체가 무엇을 위한 연구단체일까 그런 의구심이 본 위원은 들 때가 있어요. 그게 무슨 말씀이냐면 다들 대다수는 열심히들 하시지만 이게 보면 이것을 해서 우리가 연구단체가 지금 운영이 계속 되고 있는데 지금 의원님들이 연구단체를 운영해서 결과까지 우리가, 결과보고서까지 내잖아요?
기운

정기운의회사무국장

네.

유정옥위원

그게 그 내용을 우리가 이것을 하는 게 궁극적인 목적은 우리 부평구민들을 위한, 그렇지요?
기운

정기운의회사무국장

네.

유정옥위원

좋은 효과가 나올 수 있도록 의원님들이 활동하시는 거잖아요. 그러면 이 결과를 토대로 해서 집행부하고 이 결과를 가지고 어떤 간담회를 해보거나 이런 것을 한 적은 있나요?
기운

정기운의회사무국장

연구과정에서 만약에 굴포천생태하천이다 그러면 그 관련된 부서들도 참여하고요,

유정옥위원

과정에서 착수보고회, 중간보고회, 결과보고회까지 이렇게 하잖아요.
기운

정기운의회사무국장

그리고 최종 결과가 오면 그것도 역시 집행부에 보내서 업무에 반영할 수, 정책에 반영할 수 있도록 그렇게 지금 진행하고 있습니다.

유정옥위원

그럼 결과보고서를 담당부서에다 넘긴다!
기운

정기운의회사무국장

예.

유정옥위원

그 정도로 하고 했던 의원님들하고 다 최종적인 것을 가지고 집행부 담당 부서하고 최종 간담회나 이런 것은 안 해봤지요?
기운

정기운의회사무국장

그것은,

유정옥위원

팀장님, 팀장님이 답변주셔도 됩니다.
무국

무국의회사

정책지원팀장 방미연 정책지원팀장 방미연입니다. 저희가 위원님 말씀하신 대로 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회도 관련 부서장님하고 담당주무관님 다 같이 참여해서 관련된 결과, 정책제안 같은 것을 같이 공유하고 그 부분에 대해서는 집행부의 의견도 같이 받거든요. 어저께 같은 경우도 다문화 관련해서도 관련 부서장님 오셔가지고 거기서 의원 연구용역기관에서 제안한 관련된 정책 관련해서도 말씀하시고 의견교류를 했어요. 그렇게 계속 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회까지 집행부와 같이 의견을 교류하고 최종용역까지 하고 있습니다.

유정옥위원

그러면 그 결과치를 가지고 부서에서 어떤 우리 시너지효과라고 그럴까? 그런 효과가 난 부분을 우리가 받아본 건데 그런 것은 없어요?
무국

무국의회사

정책지원팀장 방미연 아직, 예.

유정옥위원

부서에서 참고하겠다 아니면 내지는 그런 것을 접목해서 해보겠다 이 정도,
무국

무국의회사

정책지원팀장 방미연 네, 최종보고회 때 보통 관련 부서장님께서는 그런 의견을 많이 주시고요. 그래서 나중에 저희가 용역보고서 나오면 드리고 제가 추후에도 이런 부분이 제대로 잘 반영이 되는지 잘 검토해 보도록 하겠습니다.
기운

정기운의회사무국장

실질적으로 예를 들자면 도시브랜드연구회 같은 경우는 최종적으로 시안을 만들었더라고요. 그렇게 도안을 만들었을 때에 지금 당장 그것을 적용해서 실행할 수는 없는 부분이 집행부에서 그것을 보거나 의견을 듣는다든가 하는 절차가 있기 때문에 당장 바로 연구결과를 실행할 수는 없지만 충분히 참조를 해서 반영을 하는 검토작업은 다 그 각각의 연구결과 별로 있다고 생각합니다. 조례에 반영한다든가 그런 부분이 있기 때문에 실적을 쌓아가는 과정으로 봐주시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

유정옥위원

그래서 본 위원이 어떤 때 보면 그런 연구단체 활동하는 내용이나 이런 것 보면 어떤 부분은 집행부하고 많이 겹치는 부분이 있다고 생각되는 부분도 있어요. 그러니까 본청에서 그 부서에서 용역을 주는 부분들 있잖아요. 그런 게 똑같은 내용일 수도 있고. 그런데 의원님들이 활동하는 것에서 도출되는 것하고 본청에서 하는 것하고 또 조금 다를 수는 있어요. 그런데 제가 부탁드리고 싶은 건 어쨌든 우리 팀에서도 그런 부분에 원래 우리 이 연구단체의 목적에 맞게 결과가 잘 도래될 수 있도록 앞으로도 더 지원해 주십사 하는 말씀드리고요, 제가 감히 동료 의원님들이 활동하시니까 의원님들도 적극 하실 때 정말 필요해서 우리 주민들한테 도움이 될 수 있는 그런 연구단체가 될 수 있도록 그렇게 구성들을 하시고, 지금 왜냐하면 우리가 3인 이상으로 돼 있는데 어느 단체는 좀 많은 인원이 구성이 된 경우도 있고 또 그렇지 않은 데도 있고 그래서 의원님들간에 연구활동비를 배정하는데서도 조금 문제가 된 부분들도 좀 있잖아요. 그러니까 그런 부분들도 잘 활용하셔서 다음 대에서는 더 효율적인 의원연구단체가 될 수 있도록 팀에서도 잘 저기를 해주시기 바랍니다.
기운

정기운의회사무국장

염두에 둬서 준비하겠습니다.

유정옥위원

네. 의정홍보팀은 늘 말씀드리지만 의원님들의 의정활동이나 이런게 홍보가 잘 될 수 있도록 그렇게 해주시고 또 의회가 맨날 말은 주민들한테 가까이 다가간다 이렇게 얘기해도 의회라는 문턱을 넘어오시기가 주민들이 지금도 굉장히 불편해 하시는 분들도 많이 계신 것 같아요, 아직도. 그래서 우리 의회 차원에 진짜 맨날 우리가 열린의회 이런 것을 슬로건으로 얘기해도 그런 게 체감되지 않은 부분도 있는 것 같아서 그런 부분에서는 홍보팀에서도 많이 노력해 주시고, 의회 청소년 체험 프로그램 운영하는 그런 부분도 제가 지난 회기에도 질의했을 때 점점 많이 늘어간다고 그래서 그런 부분은 잘하고 계시고 해서 홍보팀 나름대로 그런 것을 잘 해주십사 당부드리고요. 하여튼 모두에도 말씀드렸지만 우리 2026년도 의회가 25년도보다는 더 낫고 내실 있는, 정말 구민들한테 다가갈 수 있는 그런 의회가 되도록 잘 준비해 주시기 바랍니다.
기운

정기운의회사무국장

예. 최선을 다하겠습니다.

유정옥위원

네. 이상입니다.

손대중위원장

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤구영 위원님.

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 2026년도 주요사업계획 보고하느라 수고 많으시고요 의정홍보 강화 관련해서 질의 좀 하겠습니다..
기운

정기운의회사무국장

예.

윤구영위원

저희가 예산이 1억 6,100만 원 소유하고 있잖아요. 그 중에 상당수가 의정알리미하고 배너광고로 확인이 되는데 의정알리미는 저희 지역방송 LG헬로비전에 송출하잖아요. 송출할 때 혹시 시청률이라고 해야 되나요? 반응이 어떤지 알 수 있을까요?
기운

정기운의회사무국장

시청률 조사는 사실 과거 사례로 보게 되면 수치적으로는 한자리수로 제가 알고 있거든요. 그런데 LG헬로가 부평하고 계양구에 송출하기 때문에 그래도 이쪽에서 송출하면 우리 지역을 볼 수 있는 확률이 높지 않을까 싶은 그런 생각이 들어서 여기에 하고 있는 사항이 되겠습니다.

윤구영위원

그러면 저희가 저희 부평구의회 유튜브도 하잖아요, 동시에?
기운

정기운의회사무국장

예.

윤구영위원

거기에 조회수가 어느 정도 되는지 좀 알 수 있나요? 제가 확인해 보니까 조회수도 좀 너무 적다고 판단이 되거든요. 아까 존경하는 유정옥 위원님 계속 우리 의회 효율적인 것을 보자고 했는데 저희 지방방송이다 보니 시청률도 저조할 수 있는데 유튜브 조회수마저 솔직히 두 자릿수 나오거든요.
기운

정기운의회사무국장

예. 많지 않습니다.

윤구영위원

그리고 저희 구정질의나 자유발언 같은 경우에는 정말 한 자릿수도 나올 정도로 조회수가 적은데 그것 좀 개선할 수 있는 방법을 해야 되지 않을까.
기운

정기운의회사무국장

SNS가 각 어플리케이션마다 인기가 높아지는 방면이 있고 또 사향길에 있는 부분도 있기도 하긴 한데요 기본상으로는 좀 재미가 있어야 될 것 같습니다. 그런데 우리 의회 특성상 재미를 가미하기는 쉽지가 않은 부분이 있어서 구독자라든가 친구를 늘리는데는 어려움은 있습니다. 그렇지만 카드뉴스라든가 이런 부분에 디자인을 좀 새롭게 한다든가 해서 이목이 솔깃해 질 수 있도록 그런 차원에서 한번 편집 부분에서 재미라든가 볼거리라든가 디자인을 넣는다든가 하는 쪽으로 해서 어떻게든지 이웃이나 친구를 늘릴 수 있는 방안을 염두해서 진행하겠습니다.

윤구영위원

또 배너광고 면에서는 제가 2025년도는 40건을 지금 주었잖아요, 홍보배너광고로. 그런데 내년도는 지금 50개에서,
기운

정기운의회사무국장

55개 사를 예정,

윤구영위원

55개 사를 계획하고 있잖아요?
기운

정기운의회사무국장

네.

윤구영위원

이렇게 늘리는, 효율적인 면에서 효율이 있어서 15개 사를 늘리려고 하시는 겁니까 아니면 어떤 면에서 더 개선을 하려고 하셨던 사항이죠?
기운

정기운의회사무국장

지금 언론이 지금 현재 구에 출입 기자가 210개 정도로 알고 있습니다. 그런데 그 중에서 저희가 의회에 보도자료를 많이 내준다든가 하는 부분, 그런 언론의 홈페이지를 통해서 부평구의회 이미지를 광고하는 그런 사항이 되거든요. 그런데 지금까지는 200개 중에 40개를 하다 보니까 저희 쪽으로 호감 있게 보도해 주시는 분들도 그런 홈페이지인데도 구의회 이미지 홍보를 하는데 빠지는 상황이 생깁니다. 그렇다면은 아까 언급됐지만 열린의회라든가 부평구의회가 친근성이 좀 널리 알려져야 되는데요 그렇다면 조금 더 많은 매체에 조금이라도 많이 도달되어야 의회가 추구하는 바가 조금이라도 알려진다고 봅니다. 그런 차원에서 올해보다는 15개 매체를 늘리는 방향으로 해서 사업을 진행하려고 하고 있습니다.

윤구영위원

15개 사를 늘림으로써 저희 의회를 더 홍보할 수 있고 열린의회를 창출할 수 있겠다고 생각하셔서 더,
기운

정기운의회사무국장

예. 그렇습니다.

윤구영위원

그리고 또 선정방식에 대해서 계속 얘기 나오는 부분인데 아직 저번 올해 40개 사를 줌으로써 안 주었던 사가 안 좋은 또, 홍보를 안 좋은 기사를 작성하고 그랬던 부분이 있었잖아요. 이런 부분에서 대비해야 될,
기운

정기운의회사무국장

예. 그 부분은 저희가 하여튼 홍보 차원에서 언론들과 자주 교류하면서 이야기도 하고 또 실질적으로 저희가 배너광고를 이미지를 의뢰하는 것은 기본적으로 저희 생각은 그렇습니다. 그러니까 어떤 A언론사가 부평구의회 기사가 많으면 그 곳으로 우리 주민들이 들어갈 것이고 또 그런 과정이 있기 때문에 거기에 누리집 메인에 이미지를 광고하는 것이 되기 때문에 그런 방향으로 계속 설명을 진행하는 그런 차원으로 진행하겠습니다. 그러니까 전혀 보도가 없는 곳에 구민이 거기에 접속해서 들어갈 확률은 높지 않다고 봐서 보도자료 건수가 많은 곳을 우선으로 하거나 기타 상황에 따라서 저희가 구체적으로 계획을 세워서 선정할 적에 계획을 세워서 면밀하게 진행하겠습니다.

윤구영위원

55개 사로 늘리고 예산도 1,000만 원 더 늘리기 때문에 저희 부평구의회에 대해서 홍보도 잘 부탁드리고 이렇게 홈페이지 같은 경우에는 10월 현재도 2만 3,000명이 방문할 정도로 좋은 실적을, 방문자수도 갖고 있잖아요. 부평구의회 알리미라든지 카드뉴스 제작 잘 해서 널리 홍보 부탁드리겠습니다.
기운

정기운의회사무국장

예. 최선을 다하겠습니다.

윤구영위원

이상입니다.

손대중위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이익성 위원님.

이익성위원

이익성 위원입니다. 마이크가 좀 울리는 것 같지요? 소리가 좀 울리는 것 같아요. 총무팀장님 고생하셔서 고치셨다는데 조금 장소가 좁아서 그런지 울림이 좀 있는 것 같은 생각이 드네요. 아무튼 2026년도 업무보고 준비하시면서 근간은 그동안에 집행돼 왔던 사업들에 대한 면밀한 분석이 중요하다고 봐요. 그래서 그것을 토대로 해서 내년을 우리가 도약의 기회로 잡는 것 아니겠습니까? 내년에는 또 10대 의회가 개원이 되잖아요. 제가 매년 아마 의원 생활을 몇 번 해보면서 아쉽게 생각하는 부분이 좀 있어요. 뭐냐면 지방선거가 보통 5월 말에서 6월 초에 선거가 치뤄집니다. 그래서 당선자가 결정되고 나서 한 한 달 정도의 공백이 있어요. 개원하는 것이 7월 1일 자로 주로 개원을 하기 때문에. 그런데 그 기간에 한 달이라는 게 굉장히 소중한 시간들인데 그냥 무의미하게 지나가는 경우가 상당히 많다하는 느낌을 좀 가져요. 무의미하다고 얘기할 수까지야 없겠지요. 뭐 각 지역에 인사들 다니고 뭐하고 하다 보면 그냥 시간이 금방 지나갈 테니까. 당선자들의 입장에서는 그렇지요. 그런데 무엇보다도 의원 역할을 지방의회 우리 부평구를 위해서 구 발전과 구민의 복리증진을 위해서 어떤 역할을 해야 된다라는 건 기본적으로 갖고 계시지만 그래도 그것을 구체적으로 같이 소통하고 공론화해서 체계를 잡아주는 것이 의회사무국의 역할이다. 굉장히 필요한 부분이다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 보통 보면 우리가 9대도 8대 의회에서 의정 경험을 하셨던 분이 들어오신 분이 그렇게 많지 않습니다. 보통 거의 한 60% 이상이 바뀌어요. 그러면 그분들이 들어와서 새로 들어오신 분이 의욕은 많으신데 뭔가 정리가 돼서 체계적으로 내가 의정활동을 통해서 지역발전에 또 구민들에게 내가 보답해야 되겠다라는 것이 매뉴얼처럼 딱 이렇게 떠올라야 된다고 봐요. 그런데 그 기간이 당선자 신분부터 개원하기 전까지의 그 한 달이 아마 그 기간이 적기가 아닐까 이런 생각을 제가 해봐요. 그래서 그 기간에 대한 계획이라든지 이런 것이 여기에 빠져 있어요. 단순히 개원준비를 하고 그리고 의원님들에 대한 모임 이런 것을 한번 정도 하시는 것으로 이렇게 계획이 잡혀 있거든요. 보다 구체화해서 새로 들어오시는 분들이 어떤 마음으로 부평구를 위해서 우리 지역을 위해서 인천을 위해서 역할을 하실지에 대한 그런 것을 한번 잘 정리해서 함께 공유하는 그런 시간이 좀 필요하지 않을까. 그리고 필요하다면 당선인 예우에 관한 조례 같은 것도 하나 명문화해서 만들 필요가 있어요. 6월에 우리 구의 행사 같은 데 가보면 복잡합니다. 어떤 분은 당선인이라고 그러지, 어떤 분은 의원이라 그러지, 무슨 행사 같은 데 가면. 그래서 그런 것에 대한 명문화가 정확하게 돼 있으면 그분들에 대한 예우나 그분들에 대한 역할이나 이런 것들이 보다 체계적으로 자리잡을 거고 또 우리 의회사무국에서는 그런 뒷받침을 할 수가 있지 않을까 하는 생각도 해봐요. 그래서 그런 고민도 한번 해봐주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 좀 드려요.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다. 오리엔테이션 할 적에 그런 말씀하신 내용을 많이 담도록 그렇게 하겠습니다.

이익성위원

그래서 외부강사를 초빙해서 한다든지 아니면 의정경험이 많으신 외부강사를 한번 모셔서 의정활동의 방향을 제대로 잡아줄 수 있도록 한다든지 이런 것들도 필요하지 않을까 싶어서 말씀을 드리니까.
기운

정기운의회사무국장

예.

이익성위원

참 의원님들의 시간이 굉장히 그냥 지나가면 너무 아깝잖아요. 그래서 말씀을 드리니까. 그리고 의정홍보팀에 말씀을 한 가지 드리면 우리 부위원장님이신 윤구영 위원님께서 말씀을 주셨어요. 여러 가지 콘텐츠 개발이라든지 이런 것을, 유튜브의 조회수라든지 이런 것들에 대한 문제점 이런 것을 얘기하셨는데 동감을 합니다. 하면서도 또 한편으로는 새로운 콘텐츠 이건 둘째치더라도 재미가 없어. 재미가 없으니까 조회가 안 나오죠. 국회도요 조회수 많이 안 나옵니다. 시끄러운 데만 많이 나와요. 쇼츠로 막 이렇게 제작이 돼서 시끄러운 데만 많이 나오지 재미가 없는 데는 안 나와요. 구순하게 자기들의 역할을 하는 상임위원회들은 TV에서 보신 적 있어요? 없잖아요. 안 찍어요. 흥미 위주로 매체들이 다 하기 때문에. 그러니까 그런 게 참 고민이다. 정상적인 거가 외면 받는 시대가 돼 버렸으니까 이게 제대로 가는 세상인지도 잘 모르겠습니다만은 그럼에도 이슈를 늘 선점해서 얘기를 해야 하고 이슈가 있는 그런 위원회 또 그런 의정활동 그런 것만이 우리 유권자들의 관심을 갖게 되는 세상이 되다보니까 안타까운 부분도 있지만 그런 것이 내재돼 있지 않은 일반적인 프로그램은 방송이 나올 수가 없지요. 그건 조회수가 나온다는 게 불가능하다 하는 말씀을 드리고. 그리고 또 LG헬로비전 같은 경우는 케이블방송이잖아요. 지역방송이기도 한데 제가 볼 때는 시청률이 한 자릿수 되지 않겠냐고 말씀을 하셔도 하루종일 틀어놓고 계시는 분들이 많아요. 특히 시장에서 사업을 하시는 분들이라든지 이런 분들은 아주 그냥 하루종일 그 방송만 틀어놓고 지역방송을 보시는 분들이 많아서 또 많은 분들은 “방송에서 의회 얘기가 있데” 하고 얘기하시는 분들도 있고 하니까 하여튼 조금은 우리가 아예 시청률을 좀 높이거나 조회수를 좀 높일 것 같으면 일반적인 그런 제작 가지고는 안 되고 재미가 가미된 제작을 해야 되지 않을까 싶은, 참고로 조언을 드리는 거예요.
기운

정기운의회사무국장

예.

이익성위원

그래서 그런 말씀을 좀 드리고 그리고 이게 참 늘 걱정인데요 올해도 아주 혼났지요? 배너광고 관련해가지고요. 그렇지요?
기운

정기운의회사무국장

예. 집행할 적마다,

이익성위원

그러니까 55개 사로 하든 40개 사로 하든 매년 하여튼 혼나지요? 혼난다는 게 그분들한테 혼나는 게 아니라 뭘 이렇게 결정하고 그 선택을 하려니까 굉장히 어려운 부분이 많잖아요. 그렇지요? 우리 여기 들어온 언론사가 몇 개라고 그러셨지요, 아까?
기운

정기운의회사무국장

210개 정도 됩니다.

이익성위원

210개를 다 해야 말이 없을 거예요. 아마 210개를 다 해도 많니,적니 할 걸요. 그렇다면 이것을 계속 해야 되느냐, 안 해야 되느냐 이런 고민도 해봐야 될 필요가 있어요. 우리한테 우호적인 언론사에는 배너광고 주고 우리한테 우호적이지 않은 언론사는 배너광고 안 준다. 이게 무슨 기준이에요, 그게? 그 기준이 어떻게 맞을 수가 있어요? 우리 부평구의회를 계속 좋게만 써주는 언론사에다가는 배너광고를 주고 좋은 지적을 하고 방향성을 알려주는 그런 언론사에는 배너광고 를 안 준다? 그것은 옳은 방향은 아니라고 봐요. 어떻게 생각하세요, 국장님은?
기운

정기운의회사무국장

좋은 지적이라면 저희도 굉장히 환영할 수 있을 것 같습니다. 그런데 데이터를 오류적으로 인용한다거나 하는 부분에 대해서는 조금 저희들도 항의하고 싶은데요,

이익성위원

그러게요. 그런데 어떡하겠습니까? 우리 입장에서 어떡하겠어요, 그것을. 그리고 적극적으로 정정보도를 요청한다든지 이건 사실에 근거한 게 아니라 어떤 사심이 들어간 기사 아니냐 하는 부분으로 말씀을 한다든지, 그래본 적은 없잖아요. 그냥 마음에 속앓이만 할 뿐이지.
기운

정기운의회사무국장

실질적으로 언론 문제까지는 가지 않았지만요,

이익성위원

그러니까 본 위원이 말씀을 드리고자 하는 건 과연 55개 사로 하면 내년이 말이 없겠냐. 없을까요?
기운

정기운의회사무국장

그러니까 어느 정도 구획을 정하면,

이익성위원

국장님, 아이 자꾸 뭘. 내년에는 집행 안 하실 거잖아, 국장님은.
기운

정기운의회사무국장

경계에 있는 부분이 있습니다.

이익성위원

내가 지금 약간 여담 스타일로 얘기해서 좀 미안합니다만 이게 다다익선이라고 많이 세우면 많이 세울수록 좋지요. 그런데 많이 세우는데도 한계가 있잖아요. 그리고 많이 세우는 기준을 많이 세운다 그러면 연 기준으로 30회 우리 기사를 해주는 기준을 20회로 낮추는 것밖에는 없어. 많이 세운다고 하는 것이. 그게 무슨 의미가 있어요. 아마 그분들도 원치 않을 거예요. 그런 기준으로 배너광고 배정됐다고 말씀드리는 것을 그분들도 원치 않으실 거예요. 그러니까 이게 언론사 수를 늘리고 줄이고의 문제는 아니다. 근본적인 문제가 무엇인지를 우리가 고민해서 그 방향성을 정하고 그 방향으로 가는 것이 맞는 거지 숫자를 늘리고 줄이고 그것만의 문제는 아닌 것 같다. 핵심을 우리가 피해 간다 하는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 30여 년이 훨씬 넘는 공직생할 하셨잖아요. 또 이 관련부서에도 있으셨잖아요.
기운

정기운의회사무국장

그렇습니다.

이익성위원

잘 아시잖아요. 그러니까 이게 숫자를 늘려서 예산을 확대하고 이것만이 능사는 아니니까 보다 근본적인 문제가 무엇인지를 한번 고민을 해봐주세요.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다.

이익성위원

그 행정경험의 노하우를 한번 후배들한테 정확하게 알려주시고 그래주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드려요.
기운

정기운의회사무국장

알겠습니다.

이익성위원

늘 젠틀하시고 늘 완벽에 가까운 그런 행정을 하시고 계시니까 제가 늘 존경하고 애쓰신다는 말씀을 늘 드리고 그랬는데 그런 노하우를 후배들한테도 알려주고 공직을 마무리하는 것도 큰 재산이 될거예요, 아마 후배들한테는. 부탁 좀 드립니다.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다.

이익성위원

이상 마치겠습니다.

손대중위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 그런 것 같아요. 이익성 위원님 발언 중에 당선인 신분에 대해서 말씀하셨는데 참 좋은 지적이고 생각합니다. 저희도 처음에 들어왔을 때 우왕좌왕했는데 거기까지는 정말 생각을 못 했는데 다시 한번 짚어주신 것에 감사의 말씀드리고 집행부에서도 체계적으로 그 소중한 시간에 잘 챙겨줄 수 있도록 어떤 체계를 한번 만들어봤으면 좋겠습니다.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다.

손대중위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 제가 잠깐만. 시간이 좀 됐지만 간략하게 짚고만 넘어가고 심도 있는 것은 다시 하는 것으로 하겠습니다. 16페이지 보면 의정활동비와 월정수당 있습니다. 의원들마다 다 월정수당이나 그런 게 약간 틀리긴 하지만 대동소이하기는 하지만 조금씩 틀려요. 그렇지요? 4대 보험 차이 나고 조금 차이 나서 의원들마다 조금씩 틀리긴 해요. 그렇지요?
기운

정기운의회사무국장

수령액 말씀하시는…….

손대중위원장

예. 수령액. 그렇지요?
기운

정기운의회사무국장

예.

손대중위원장

그것에 대한 어떤 정확한 내역 그런 것을 한번 주었으면 좋지 않을까. 물론 너무 소액이기도 하고 대동소이하기도 하지만 그래도 어차피 나와 있는 데이터잖아요. 그럴 때 한번 주었으면 좋겠다는 고민을 해보고요. 그다음에 18페이지 들어가서 의원 배지 있어요. 우리 처음에 전반기 들어와서 이거 규정은 어떻게 되는 거지요?
기운

정기운의회사무국장

지금 조례에 따라서요 제작해서 드리고 있습니다.

손대중위원장

몇 개 받는 거지요?
무국

무국의회사

총무팀장 홍지훈 총무팀장 답변드리겠습니다. 처음에 당선되셨을 때 저희가 무료로 배부를 드리고 있고요,

손대중위원장

몇 개 주지요?
무국

무국의회사

총무팀장 홍지훈 처음에 2개 드리고 그 이후에 혹시 분실하시거나 하면 저희가 비용을 받고 다시 재배부를,

손대중위원장

비용이 얼마지요?
무국

무국의회사

총무팀장 홍지훈 제작단가에 따라서…….

손대중위원장

2만 5,000원으로 알고 있어요.
무국

무국의회사

총무팀장 홍지훈 예. 맞습니다.

손대중위원장

처음에 습관이 안 돼서 많이 잃어버리거든요, 거의 의원들이. 그리고 자석 같은 경우는 우산 쓰다가도 날아가고 머리 숙이다가도 날아가서. 그런데 그것을 매번 2만 5,000원 주고 산다는 것도 좀 부담스럽고 다음 10대에는 조금 단가를 낮추는 방법도 있지 않을까 고민해 봅니다. 단가를 좀 낮추고 의원들에게 후반기에는 그래도 좀 숙달돼서 안 잃어버리는데 전반기에는 많이 잃어버려요. 그렇다고 2만 5,000원, 2만 5,000원 사기도 굉장히 부담스럽고 하니까 단가를 좀 낮추는 방법도 고민해 보시고 수량도 좀 늘리는 방법 같이 한번 고민해 봤으면 좋겠습니다.
무국

무국의회사

총무팀장 홍지훈 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

손대중위원장

그리고 아까 유정옥 위원님이 말씀해 주셨는데 정책개발비 책정은 어떻게 되는 거지요? 2023년도에는 4,000, 4년도에는 6,000, 6,000 그렇게 돼 있거든요.
기운

정기운의회사무국장

행정안전부에서 총액기준이 있습니다. 그래서 그 총액기준 범위에서 편성하고 있습니다.

손대중위원장

그럼 여기 보면 우리 전반기 때와 후반기 때 약간 틀린점이 있었어요. 무엇이 틀렸을까요? 의원 정책 단체 정하는데. 이 건도 제가 솔직히 말씀드리기가 아까 유정옥 위원님처럼 말씀드리기가 약간 조심스럽긴 한데 전반기에는 의원당으로 해서 했는데 하반기에는 그냥 단체별로 해서 일정액을 했단 말이에요. 그렇지요?
기운

정기운의회사무국장

예.

손대중위원장

그리고 중복으로 들어가신 분들도 꽤 있고. 그러니까 우리가 의원들의 어떤 공통사항에 관심사가 많으면 그쪽에 조금 지원을 더 많이 하는 게 맞지 않을까 그런 고민을 해봐요. 그러니까 만약에 나 혼자만의 관심사가 있고 다른 의원들은 관심이 없을 때 다 중복으로 들어가도 상관이 없으면 몇 분 들여서 그냥 하고 나서 하면 그런 정책이 얼마나 효용 있을까? 전반기에는 그렇게 안 했거든요. 그런데 후반기에는 틀려져서 어떤 공통적인 사항이 있어야 될 거라고 생각하고요. 그리고 또 유정옥 위원님 말씀하신 것하고 같이 집행부와 연관성, 실효성에 대해서도 좀 더 고민해 봐야 될 것 같아요. 다음에 더 심도 있게 얘기하고요 넘어가겠습니다. 지방지 아까 얘기하셨어요. 올해는 40건이고 내년에는 55건으로 늘리셨단 말이에요. 그런데 이게 홍보를 어떻게 하는 거지요?
기운

정기운의회사무국장

언론사 홈페이지에 여러 가지 이미지들이 떠있는데 거기에 부평구의회 이미지 두 컷을 깜박깜박하게 표시하게 해서 그것을 누르면 또 부평구의회로 연결되게 하는 그런 방식으로 하고 있습니다.

손대중위원장

본 위원이 알기로는 40건이면 특정한 한 달을 정해서 한 달만 하고 끝나는 것으로 알고 있는데 맞나요?
기운

정기운의회사무국장

예. 최대 한 달입니다.

손대중위원장

그러니까 그게 조금 문제 있다고 저는 생각해요. 일단 40건, 아까 이익성 위원님이 말씀하셨다시피 40건이 됐든 50건이 됐든 60건이 됐든 전부 다 거기 안 들어가 있는 사람들은 불만이 있거든요. 그러면 우리가 1년에 한 번 딱 정해서 그러지 말고 약간의 여지를 주자는 거지요. 6개월에 6개월 텀을 좀 주면 이때 못 들어갔으면 그래도 텀이 1년보다는 짧으니 좀 더 아까 말씀하셨던 어떤 그런 기사보다는 좀 더 나은 정책으로 가지 않을까. 한 번 하고 딱 끝나버리면 내년에나 이게 또 내가 선정될지 안 될지 모르는데 어느 주관사가 이것을 좋아하겠어요. 조금 나눠서 하면 그런 부작용이 없을까라는 저 혼자만의 고민을 해봤습니다. 고민해 보시고요,
기운

정기운의회사무국장

예.

손대중위원장

그리고 또 SNS 홍보 있어요. 우리 네이버 블로그에는 그냥 글만 쭉 있어서 솔직히 보는 사람도 거의, 건수는 300몇 건인데 보는 사람은 거의 없다고 생각하고 페이스북 같은 경우도 지금 간략히 조회를 해보면 며칟날 몇 회, 장소하고 의원들 컷 사진 그렇게만 딱 나오고 끝나거든요. 그게 무슨 의미가 있을까? 그리고 이 114건이라는 건수가 무슨 의미가 있나? 어느 의회는 이렇게 안 하나요? 그냥 사진 의원들 쭉 몇 분 사진 찍어서 올려놓고 며칟날 무슨 위원회 했다. 아무런 의미가 없는 것 같아요. 그래서 다른 의회를 보니까 릴스 같은 것 작성하고 그러더라고. 그러니까 본회의장에서 우리가 5분 발언 같은 것을 할 때, 예를 들어서 김동민 위원이 5분 발언으로 횡단보도 뭘 했다 이렇게 하면 다른 의회 같은 데 거기에 의원님 한 분 초점을 맞추고 의원님 목소리 나가는 게 아니라 성우가 얘기를 하면서 밑에 글을 쭉 써주면 아, 이 의원님이 이런 것에 대해서 얘기를 했구나, 간략하게. 30초 안 쪽으로 해도 그러면 그 광고는 좀 보게 되더라고요. 다른 의회를 봐서 한번해 봤으면 좋겠습니다. 그리고 우리가 비교시찰 갈 때도 정할 때도 제가 딱 보니까 다른 의원님이 말씀하실, 의회마다 틀려서 다른 의원님 말할 때는 어떤 의회는 제대로 잘 나오는 데가 있는가 하면 어떤 의회는 조금 보기 안 좋은 데도 있더라고요. 그러니까 본인의 음성보다는, 비용이 들어갈지 안 들어갈지는 모르겠습니다. 아나운서 성우의 목소리가 나오면서 밑에 자막으로 좀 나오고 이런 것에 대해서 간략히 5분 발언을 했다. 그렇게 하면 좀 다가오는 게 확실히 틀릴 것 같아요. 그것도 한번 고민해 주시기 바랍니다.
기운

정기운의회사무국장

예. 알겠습니다.

손대중위원장

마지막으로 수어통역이 있는데요 2023년도에 16회, 19회인데 2025년도에는 9회거든요. 그런데 소요예산은 같아요. 어떤 연유죠?
기운

정기운의회사무국장

올해에는 아직,

손대중위원장

아니, 2025년도 9회.
기운

정기운의회사무국장

지금 2번이 더 남아서요.

손대중위원장

아, 올해 좀 남아서 그런 건가요?
기운

정기운의회사무국장

예. 그렇습니다.

손대중위원장

벌써 하반기 훌쩍 많이 들어갔는데.
기운

정기운의회사무국장

예.

손대중위원장

예. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 2026년도 주요사업계획 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 의회사무국 소관 2026년도 주요사업계획 보고를 마치기에 앞서 의회운영위원장으로서 의회사무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 당부의 말씀을 드립니다. 의회사무국에서는 내년도에 추진될 예정인 주요사업계획이 원만하게 차질없이 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 금일 회의를 통한 질의ㆍ답변 과정에서 논의되고 위원님들이 건의하신 사항에 대해서는 적극 검토하고 정책에 반영해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 2026년도 주요사업계획 보고하시느라 의회사무국장 이하 사무국 직원 여러분 모두 고생 많으셨다는 격려의 말씀을 드립니다. 그럼 이상으로 제272회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 손대중 윤구영 김동민 여명자 유정옥 이익성 정예지 정유정 출석전문위원 최병호

12시 17분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록