이순희구청장
안녕하십니까? 강북구청장 이순희입니다. 존경하는 김명희 의장님 그리고 조윤섭 부의장님, 지방자치의 최일선에서 구청과 주민을 잇는 가교역할을 해주시며 지역사회 발전에 아낌없는 노력을 기울여 주시는 의원님들께 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제286회 임시회 제1차 본회의에서 귀중한 구정 질문·답변의 시간을 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 의원님들께서 말씀해 주시는 질문과 제안은 상반기 동안 추진해 온 다양한 사업과 정책들의 성과를 점검하고, 남은 하반기 동안 더욱 내실 있는 구정 운영을 위해 여러 가지 방향을 모색하는 소중한 시간이 될 것입니다. 또한 다양한 의견과 제안을 바탕으로 구민의 삶의 질을 높이고, 실효성 있는 정책을 추진하기 위해 최선을 다하겠습니다. 그러면 질문하신 의원님 순으로 답변드리겠습니다. 먼저 최인준의원님께서는 도봉세무서 다목적체육센터 복합개발 사업의 추진 현황과 효율적인 공간 조성 및 운영 방안에 대해 질문해 주셨습니다. 우리 구 지역 발전과 주민 편의 증진을 위한 관심에 감사드리며, 질문하신 사항에 대해 답변드리도록 하겠습니다. 도봉세무서 복합개발 사업은 지방자치단체가 국유재산에 주민 편의시설을 함께 조성하는 전국 최초의 사례로 노후된 도봉세무서 청사를 재건축하면서 생활체육시설을 함께 설치하는 복합개발 사업입니다. 전체 연면적은 약 1만 7,500㎡이고 지하3층과 지상9층 규모로 계획되어 있습니다. 우리 구는 2021년 12월에 기획재정부와 국세청 그리고 한국자산관리공사와 업무협약을 체결했고, 이후에 계획설계와 중간설계의 적정성을 검토 완료했습니다. 현재 기획재정부에서 사업계획의 타당성과 예산 규모 등을 다시 검토하는 ‘적정성 재검토’ 절차를 진행 중에 있습니다. 이 과정에서 작년 7월부터 추진되고 있는데 관계기관 간 면적 조정 등의 문제가 협의되고 있어 다소 지연되고 있는 상황입니다. 검토가 마무리되면 내년에 실시설계와 총 사업비 조정 등 사전 절차를 거쳐 2027년 상반기에 착공, 2029년 준공을 목표로 하고 있습니다. 시설 구성은 지하2층부터 지상1층까지는 생활체육시설이고, 지상2층부터 9층까지는 세무서 청사로 계획되어 있으며, 체육시설 전용 출입구를 별도로 두어 세무서 이용객과 체육시설 이용객의 동선이 완전히 분리되도록 설계할 예정입니다. 생활체육시설에는 수영장과 부대시설, 다목적체육실, 주차장이 포함될 예정으로, 수영장은 5레인과 유아풀로 구성되고 있으며, 특히 다목적체육실은 족구, 배드민턴, 탁구, 스쿼시 등 다양한 종목이 가능한 형태로 계획하고 있습니다. 다만, 의원님께서 말씀하신 농구장이나 테니스장 설치를 위해서는 최소 600㎡ 이상 면적이 필요한데 현재 다목적체육실의 예상 면적이 약 300㎡ 수준으로 다소 협소해 별도 조성은 어려운 상황입니다. 우리 구는 구민이 보다 쾌적하게 생활체육을 즐길 수 있도록 공간 활용도를 최대한 높이고, 운영 효율성을 확보할 수 있는 방안을 관계기관과 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다. 우리 구 생활체육 활성화를 위해 많은 관심을 가져주신 최인준의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 앞으로도 도봉세무서 복합개발 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 최인준의원님께서 강북5재정비촉진구역 공공재개발사업과 관련하여 미아사거리역 6번출구 이설, 그리고 에스컬레이터 설치계획과 공공재개발사업의 향후 추진계획과 관련하여 질문해 주셨습니다. 미아중심재정비촉진지구는 미아동 내에 61-79번지 일대에 위치한 강북5재정비촉진구역입니다. 공공재개발사업은 2021년 11월에 공공시행자로 SH를 지정하였고, 서울시 도시재정비위원회를 통해서 2024년 7월에 재정비촉진계획 변경이 된 바 있습니다. 변경된 계획은 미아사거리역 6번 출구를 강북5구역 내로 이설하고, 단지 및 일반주민 모두가 편리하게 이용할 수 있는 에스컬레이터와 엘리베이터 및 계단을 설치하는 내용이 포함되어 있으며, 현재 사업시행계획인가를 위한 통합심의 절차가 진행 중에 있습니다. 강북5재정비촉진구역 같은 경우에는 공공재개발사업은 올해 11월 통합심의를 거쳐 2026년 하반기 사업시행계획인가를 득한 후에 2027년 하반기 관리처분계획인가, 그리고 2028년에는 이주와 철거 및 착공할 예정입니다. 우리 구에서는 강북5재정비촉진구역 공공재개발사업이 빠른 속도로 진행될 수 있도록 적극적인 행정지원을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 강북5재정비촉진구역 공공재개발사업을 통한 지역발전에 많은 관심을 가져주신 최인준의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 유인애의원님께서 말씀해 주신 질문에 대해 답변드리겠습니다. 유인애의원님께서는 수유먹자골목을 포함한 「수유‧번동 지구단위계획」의 재정비 추진과 관련하여 추진현황과 향후계획에 대해 질문해 주셨습니다. 항상 우리 구 발전에 관심을 가져주시는 유인애의원님께 감사의 말씀을 드리며, 질문하신 사항에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 이를 위해 지난 8월 ‘서울시 지구단위계획 사전 타당성 심의’를 신청하였으며, 9월 26일 심의한 결과 타당성을 인정받아 2026년 재정비 사업으로 선정되었습니다. 재정비 사업에 선정될 경우 시비 50%가 지원되며 총 용역비는 3∼4억 규모로 예상됩니다. 우리 구는 유인애의원님께서 제안하신 내용을 포함하여 강북구청사 신축사업 및 주변 정비사업 등 인근 개발 사업들과 서로 시너지 효과를 낼 수 있도록 2026년에 재정비 용역을 차질없이 진행할 것입니다. 항상 우리 구의 발전을 위해 변함없는 관심과 애정을 주신 유인애의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 박철우의원님께서 반지하 주택 침수 대책에 대해 질문해 주셨습니다. 관내 반지하 주택 침수 예방에 관심을 가져주시는 박철우의원님께 감사의 말씀을 드리며, 질문하신 사항에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 우리 구는 우천 시 반지하 주택 침수 예방을 위해 물막이판 및 역류방지시설을 설치하고, 침수 시 거주자의 원활한 피난을 위해 개폐식 방범창 설치 지원 사업을 진행하고 있습니다. 그리고 반지하 주택은 총 1만 5,549가구이며 물막이판 및 역류방지시설 5,022가구, 개폐식 방범창 554가구 설치로 전체 반지하 중에서 약 35% 설치 완료하였습니다. 또한 신속한 대응이 가능한 스마트 차수백, 조립식 물막이판도 활용하고 있습니다. 2023년도에 우리 구에서 자체적으로 구축한 「디지털강북 통합플랫폼」은 하천조기경보시스템과 연계하여 하천수위를 신속하게 파악하고 차단기 작동하는 것과 함께 안내방송 등을 실시간으로 처리할 수 있으며, 하수관로 수위계, 도로 수위계 등 실시간 모니터링이 가능한 감시장비도 적극 활용하고 있습니다. 또한 필요시 자치구 CCTV관제시스템 영상정보를 경찰과 소방 등과 실시간으로 공유하고 있으며, 「스마트서울도시안전망」 시스템을 통해서도 신속한 공동 대응을 하고 있습니다. 침수경보기는 반지하 주택에 센서를 설치하여 일정 수위가 감지되면 경보가 울리는 장비로 현재 일부 지자체에서 시범적으로 운영하고 있어 우리 구에서도 추후에 활용 여부를 검토하겠습니다. 특히 이상기온 현상에 대비하여 연중 상시 재난대비 태세를 유지하겠으며, 금년 11월 중으로 지하주택 침수방지시설 설치공사를 조속히 완료하고, 장기적으로는 반지하주택 안심 주거환경 조성사업인 희망의 집수리사업, 그리고 주거취약계층 주거상향 지원사업 등을 서울시와 협조하여 적극 추진해 나가겠습니다. 다음으로 박철우의원님께서는 질문 주신 겨울철 한파와 폭설로 인한 주민 피해를 최소화하기 위한 종합적인 대책에 대해 질문해 주신 것에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 겨울철 주택 난방시설 안전 대책과 취약계층 보호 대책에 대해 답변드리겠습니다. 우리 구는 한파 대책기간을 매년 11월 15일부터 다음해 3월 15일까지 4개월간 지정하여 운영하고 있고, 한파특보 시에는 한파대책본부를 구성하여 비상근무 체계를 운영하고 있습니다. 한파대책본부는 취약계층의 안전을 위한 대응체계를 마련하고, 주택 난방시설 동파 및 배관 사고를 예방하기 위하여 관련 행동요령을 담은 홍보물을 배포하는 등 홍보활동을 실시하고 있습니다. 또한 예기치 않은 주택 난방시설 동파 및 배관 사고에 따른 주민 대피공간을 지원하기 위하여 한파쉼터 및 응급대피소 지원체계를 마련하는 한편 한파 취약계층 보호를 위한 안부확인 및 방문 건강관리, 난방용품 지원, 저소득 어르신 급식 지원 등의 맞춤형 보호활동을 적극적으로 추진하고 있습니다. 다음은 친환경 제설제의 도입에 대해 답변드리겠습니다. 친환경 제설제는 기존 제설제로 사용하고 있는 염화칼슘 및 소금에 비해 차량 부식과 도로 및 도로시설물의 손상을 줄이고 환경오염을 저감할 수 있어 2015년부터 기존 제설제와 병행하여 사용하고 있으며, 서울시 지침에 따라 매년 총 제설제 확보량의 25%를 친환경 제설제로 확보하고 있습니다. 올해 총 제설제 확보 목표량은 2,978톤이며, 이 중 744톤을 친환경 제설제로 확보해야 하나 현재 재고가 약 50톤으로 추가 구매가 필요한 상황이어서 추경예산에 편성하고 계약 체결 절차를 진행하고 있습니다. 친환경 제설제의 성능 검증과 관련하여 우리 구에서 별도로 성능 검증을 시행하지는 않고 있으나 국가기관에서 환경표지 등급을 받아 성능이 인정되어 조달청 나라장터에 등록된 제품을 구매하기 때문에 별도로 하지는 않고 있습니다. 아울러 고령자 등 보행 약자와 고지대의 안전 확보를 위하여 골목골목마다 소포장의 친환경 제설제 5kg를 선제적으로 배치하여 강설 시 누구나 활용할 수 있게 조치하는 한편 원격으로 액상제설제가 살포되는 살포장치를 추가로 설치하도록 하겠습니다. 다음은 한파 및 폭설 장기화 시 소상공인 피해 지원 대책에 대해 말씀드리겠습니다. 한파와 폭설이 장기화될 경우에 난방비 증가 및 매출 감소 등으로 인해 소상공인의 피해가 우려되므로 재난안전법에 따라 한파와 폭설이 자연재난으로 인정되면 피해를 확인받은 소상공인에게 재난지원금을 지원하고 있습니다. 실제로 2023년에는 경기침체와 한파로 인해 난방비 부담이 증가한 관내 영세 임차 소상공인에게 특별지원금을 지급하는 등 위기 극복을 위한 지원책을 적극 시행한 바 있습니다. 다음은 겨울철 주거 취약가구의 맞춤형 안전지원 대책에 대해 답변드리겠습니다. 관내 소규모 노후 건축물 및 급경사지 주택사면 등 취약시설물을 대상으로 겨울철 안전사고에 대비한 외부 전문가의 합동점검을 실시하고 있으며, 점검결과에 따라 필요시에는 응급복구반을 통한 안전조치를 실시하고 있습니다. 또한 올해부터 반지하주택 등 안전취약가구를 대상으로 전기, 가스, 보일러, 소방 등 안전점검을 실시하고, 화재 감지기 및 가스 타이머 설치, 소화기 설치 등을 지원하고 있습니다. 다음은 산악지역 안전확보 대책에 대해 답변드리겠습니다. 대설특보 시에는 북한산 둘레길 및 우이령 흙길 등 주요 등산로와 산책로를 대상으로 제설, 노면 정비, 안전띠 설치, 우회로 안내 등 안전조치를 시행하고 있고, 필요시에는 데크길 출입을 전면 통제하고 있습니다. 또한 임야관리 근로자와 공원 내 인력이 인명 구조 대응을 위한 순찰을 실시하고 있으며, 구조상황이 발생할 시에는 소방 및 국립공원 종합상황실과 신속한 협력체계를 구축하여 대응하고 있습니다. 아울러 국립공원 내의 북한산 둘레길 및 탐방로에 대한 안전관리는 국립공원관리공단에서 시행하고 있으며, 필요시에는 우리 구와의 협력 대응체계를 통해 안전관리를 하고 있습니다. 앞으로도 우리 구는 겨울철 한파와 폭설의 안전대책뿐만 아니라 우리 구민이 안전하게 생활할 수 있는 안전도시를 만들기 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 또 박철우의원님께서는 2026년 「수도권 종량제 생활폐기물 직매립 금지」 정책 추진에 따른 우리 구 준비 현황과 향후계획, 그리고 폐비닐-종량제봉투 교환 시범사업 효과 및 주민참여 확대방안, 재활용 중심의 중장기 로드맵 등 전반적인 사항에 대해 질문해 주셨습니다. 우리 구는 민선 8기 출범 이후에 ‘내 삶이 쾌적해지는 생태도시’ 구현을 최우선 과제로 삼고 2023년에 수립한 「강북구 폐기물 줄이기 4개년 종합계획」을 바탕으로 생활폐기물 감량과 주민참여형 자원순환 강화를 위해 다양한 사업들을 추진해 왔습니다. 또한 2026년부터 시행 예정인 수도권 매립지 직매립 금지 정책에 대비하고자 서울시에 반입량관리제 운영계획에 따른 반입 할당량 준수, 종량제봉투 내 폐비닐·폐플라스틱 분리배출 강화, 부적정 폐기물 반입금지를 위한 선별시스템 운영 및 자원회수시설 반입폐기물 혼합배출 관리·감독 강화, 사업장폐기물 자체처리 유도 등 생활폐기물 감량을 위한 다양한 정책을 시행하고 있습니다. 특히 2024년부터 폐비닐 분리배출 활성화 사업을 추진한 결과 2025년 8월 기준으로 보면 폐비닐 수거량이 746톤으로 2024년 374톤과 비교해 보면 전년도 대비 100% 증가하는 성과를 거둔 바 있습니다. 또한 1회용품 사용규제 강화와 투명페트병 및 종이팩 분리배출 등 재활용품 교환사업을 통해 재활용 촉진과 주민인식 개선에도 노력하고 있습니다. 아울러 2025년 7월부터 삼양동, 번2동, 우이동 3개동에서 폐비닐 교환 시범사업을 추진하고 있으며, 시범 운영 후 사업 성과와 미비점을 파악하고 교환장소를 전 동으로 확대할 수 있도록 준비하여 페트병-우유팩 교환사업과 함께 주민들의 재활용 참여를 높여나가겠습니다. 사업장폐기물 관리 강화 측면에서는 대규모 사업장폐기물의 자체처리를 유도하고 서울시로부터 통보받은 폐기물 배출 미신고 의심 사업장에 대해서는 최초로 점검대상을 선정해 현장점검과 행정지도를 강화하고 있습니다. 우리 구는 2024년 기준 연간 생활폐기물 배출량이 2만 4,000톤으로 그 중 약 92%는 노원에 있는 자원회수시설에서 전량 소각처리하고 있으며, 소각처리가 불가한 약 8%, 2,200톤에 대해서는 수도권 매립지로 반입하여 처리하고 있습니다. 수도권 종량제 생활폐기물 직매립 금지 정책이 시행될 시 안정적인 폐기물 처리를 위하여 내년도 생활폐기물 민간소각 위탁 처리 예산편성을 준비 중에 있으며, 이는 기존 수도권매립지 생활폐기물 반입료 3억 원 대비 1억 원이 증가하는 수준입니다. 향후 환경부의 결정에 따라 기존 직매립 물량을 민간소각 위탁 처리로 전환하여 직매립 금지 정책을 이행할 예정입니다. 종량제 생활폐기물 감축을 위해서는 무엇보다 주민의 분리배출 인식과 참여 의지를 높이는 것이 중요합니다. 부정확한 분리배출로 재활용률이 저하되고 선별시설의 부담이 증가하고 있기 때문에 정기적인 분리배출 교육 및 홍보 채널을 통해서 다양한 인센티브 및 보상제도를 확대 등을 통해 주민참여를 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 주거 밀집도가 높고 소규모 사업장이 많은 우리 구 특성을 고려하여 운영 중인 재활용 정거장 사업과 함께 폐기물 처리 우수 지자체인 송파구 분리배출 시스템, 고창군 해양쓰레기 모니터링단 등의 혁신사례 등을 참고하여 주민참여형 지역 맞춤형 사업들을 발굴해 나가도록 하겠습니다. 중·장기적으로는 현재 진행 중인 재활용선별처리시설 현대화 사업의 타당성 조사가 마무리되는 대로 노후된 선별 시스템을 단계적으로 개선해서 재활용률을 높이고 폐기물 발생량도 줄여나가도록 하겠습니다. 수도권 직매립 금지 정책은 우리 구뿐만 아니라 해당 지방자치단체 전체가 함께 해결해야 할 중대한 과제입니다. 현재 생활폐기물 감량, 재활용 확대, 그리고 사업장폐기물 관리 강화, 생활폐기물 민간처리 위탁 예산 확보 등 다각적인 노력을 기울이고 있고, 앞으로도 주민들과 함께하는 ‘내 삶이 쾌적해지는 생태도시 강북구’를 만들기 위해 만전을 기하겠습니다. 우리 구 청소 분야에 대해 깊은 관심을 가져주신 박철우의원님께 감사드립니다. 또한 박철우의원님께서는 수유영어마을 부지 내 스포츠타운 조성 추진현황과 지역 체육 활성화 방안 및 연구용역 결과에 대한 서울시와의 진행되는 상황에 대해 질문해 주셨습니다. 2022년 8월 수유영어마을이 운영 종료됨에 따라서 우리 구는 구민들의 요구에 부합하는 체육시설 설치 필요성을 검토하기 위해 「수유영어마을 내 체육시설 조성 및 활용방안 연구 용역」을 실시하였고 작년 12월에 완료하였습니다. 용역 완료 이후에는 수유영어마을 활용 방안에 대해 체육시설에 대한 주민 수요가 많다는 점을 서울시에 적극 전달하였고, 구민들의 의견이 반영된 희망시설이 조성될 수 있도록 서울시에 강력히 요청한 바 있습니다. 또한 지난 5월 서울시장을 제가 직접 만나서 면담을 통해서 다시 한번 우리 구의 입장을 전달하였고, 수유영어마을 부지 내에 체육시설 조성이 반드시 필요함을 재확인하였습니다. 다만, 서울시는 수유영어마을을 활용하기 위한 구상되는 용역을 지난 3월에 완료하였으나 현재 해당 부지의 활용 용도에 대해서는 재검토 중인 것으로 확인하였습니다. 향후 서울시 수유영어마을 활용 추진상황을 면밀히 살펴 수유영어마을 내 강북구 지역주민들의 의견이 반영된 체육시설이 조성될 수 있도록 서울시와 지속적으로 협의하여 적극적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 박철우의원님께서는 또한 「우이천 수변활력거점 내 식음료 시설 설치로 인한 주변 상권 영향」과 관련하여 시설 설치의 공공적 필요성 및 설치 전에 상권 검토, 그리고 상인들 의견수렴 및 대책, 주변 상권의 침해 최소화 방안 등 전반적인 사항에 대해 질문해 주셨습니다. 우이천 수변활력거점 조성사업은 2023년 서울시 공모사업에 선정되어 추진한 사업으로 2025년 6월 우이천 수변활력거점 건물을 준공하고, 다음주부터 저희들이 복합문화공간으로 운영할 예정입니다. 우이천 수변활력거점 조성 사업은 단순한 상업시설 운영이 아닌 우리 구의 대표 수변공간인 우이천변을 명소화하여 방문객 유입을 확대하고, 그에 따른 지역경제 활성화의 선도적인 역할을 수행하기 위해서 추진하는 사업입니다. 해당 사업은 상업시설 운영을 주 목적으로 하지 않고, 주민들께서 책을 읽고 LP음악을 청음할 수 있는 복합문화공간으로 조성되어서 사업보다는 지역주민들과 함께 하는 그러한 공간입니다. 사업의 성격을 고려하여 인근 상권의 의견 수렴 절차는 별도로 진행하지 않았습니다. 아울러 주변 상권과의 상호보완 관계를 유지하고 직접 경쟁 최소화를 위해서 판매 품목에 빙수류를 포함해서 총 13종으로 한정하고 있고, 방문객이 많은 낮에 음료메뉴는 판매가격을 상향 조정하여 가격을 책정하고 있습니다. 마지막으로 향후에 공공시설 개발사업 추진 시 주변 상권 영향 평가와 상생협의체의 운영 의무화는 관련규정이나 법령 등에 명시되어 있지 않아 내부 지침 마련에 어려움이 있습니다. 다만, 향후 공공시설 개발사업 추진 시 주변 소상공인 등 다양한 의견을 수렴하여 지역 상권과 상생할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 또한 우이천 주변 소상공인 및 상인회와 긴밀한 협의를 통해서 서울시에서 추진하는 2026년 로컬브랜드 상권생태계 조성사업에 공모도 신청하였습니다. 또한 우이천 상권만이 가지고 있는 고유하고 특색있는 자원을 적극 사업에 반영하여 매력적인 콘텐츠가 살아있는 상권으로 육성해 나갈 계획입니다. 다시 한번 문화관광 활성화를 위한 박철우의원님의 애정어린 관심과 고견에 감사드리고, 앞으로도 구민과 함께 행정 일선에서 최선을 다하도록 하겠습니다. 우이천변 수변활력거점 조성과 관련해서는 이번 주 월요일에 지역상인들 이야기를 듣고 제가 그분들과 함께 구청장실에서 상담을 했고요. 답변서 써드린 것 말고 따로 답변드립니다. 그리고 그분들에게 충분한 서로의 이야기 의견 검토가 됐고 개별적으로도 만나서 이야기하고 있고, 앞으로도 지속적으로 그곳을 살려나가는 방법들을 서로 협의해 나갈 계획입니다. 박철우의원님께서 그곳 상인들과 아무 상의가 없었느냐고 여쭤보셨는데 상의가 없었던 것은 아니고 처음부터 그분들이 거기에 대해서 이의제기를 했던 것은 아니고 저희가 원래 이번주 월요일에 오픈하기로 했었는데 거기에 대해서 이해가 있으시다고 해서 일주일 정도 늦췄습니다. 그래서 다음주 월요일부터 열기로 했고요, 지역 상인들과 충분히 협의가 된 상황이고 앞으로도 지속적으로 협의해 나가기로 결정했습니다. 긴 시간동안 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.