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강원 태백시의회 발언

김재욱 의원 발언

제287회 제1차 조례심사특별위원회2025-10-20

김재욱 의원 프로필 보기 →

범주

경범주전문위원

전문위원 경범주입니다. 먼저 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제287회 태백시의회 임시회 제1차 본회의에서 태백시의회 위원회 조례 제2조의 규정에 따라 조례심사특별위원회가 구성되었으며, 같은 조례 제4조의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 여섯 분의 위원이 선임되어, 오늘 제1차 조례심사특별위원회를 개의하게 되었습니다. 오늘 회의는 태백시의회 위원회 조례 제3조 제2항의 규정에 따라 최다선 의원이신 심창보 위원의 진행으로 위원장 한 분을 호선으로 선임하고, 선임된 위원장의 주재로 간사 한 분을 선임한 후, 태백시 1인가구 지원 조례안 등 3건을 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 위원장 선임의 건

13시 18분

창보

심창보위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 태백시의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.

정연태위원

이경숙 위원을 위원장으로 추천합니다.
창보

심창보위원장직무대행

이경숙 위원으로부터 이경숙 위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 이경숙 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 저는 새로 선임된 이경숙 위원장과 임무를 교대하겠습니다. (심창보 위원장직무대행, 이경숙 위원장과 사회교대) 2. 간사 선임의 건

13시 20분

이경숙위원장

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.

정연태위원

홍지영 위원을 간사로 추천합니다.

이경숙위원장

방금 정연태 위원으로부터 홍지영 위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 홍지영 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 3. 태백시 1인가구 지원 조례안(태백시장 제출)

13시 23분

의사일정 제3항 태백시 1인가구 지원 조례안을 상정합니다. 행정국장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙행정국장

안녕하십니까? 행정국장 정인숙입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이경숙 조례심사특별위원장님과 의원님들께 감사드립니다. 임종태 복지정책과장 연가로 제가 대신 제안 설명 드리겠습니다. 설명에 앞서 배하나 희망복지팀장을 소개하겠습니다. (희망복지팀장 배하나 인사) 1페이지입니다. 태백시 1인 가구 지원 조례안입니다. 제정 이유입니다. 태백시 내 1인 가구의 지원에 관한 종합적인 시책 사항을 규정함으로써 점차 증가하고 있는 1인 가구에 대한 안정적인 생활 기반 구축 및 복지와 권익 증진에 기여하고자 합니다. 주요 내용입니다. 시장의 책무 및 적용 범위는 안3, 4조에 기본계획 및 시행계획 수립 시행은 안 제6, 7조에, 실태조사 및 지원사업안은 제8조, 9조에, 시설 설치 운영안은 제10조에, 사무위탁 및 지도 점검안은 제11조에서 12조에, 위탁의 해지안은 제13조에, 비밀 누설의 금지는 안 제14조에 담았습니다. 참고사항으로 태백시 1인 가구 지원 조례안 비용 추계서 미첨부 사유서, 입법예고, 성별 영향 평가 검토 의견 통보서, 자치 법규안 심사 조서, 규제 사전검토 결과는 서면으로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이경숙위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
노훈

박노훈전문위원

전문위원 박노훈입니다. 태백시 1인 가구 지원 조례 제정안에 대한 검토 의견을 보고드리겠습니다. 본 제정 조례안은 사회적으로 점차 증가하고 있는 1인 가구의 복지와 권익을 증진하기 위한 정책을 추진하기 위함입니다. 주요 내용으로는 1인 가구 지원에 대한 시장의 책무와 기본계획 수립 및 시행계획 수립, 지원사업 등을 명시하고 있으며 관계 법령을 검토한 결과 적법하다고 판단됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.

이경숙위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김재욱 부의장 질의해 주십시오.
재욱

김재욱위원

지난번에 한번 이제 이 조례를 가지고 우리가 의논을 나눴잖아요. 그죠? 그런데 제가 다시 생각을 해보니까 이 조례가 1인 가구 지원해주는 조례이지요. 그죠?
인숙

정인숙행정국장

네. 맞습니다.
재욱

김재욱위원

그런데 혼자 있는 사람은 다 1인이지. 그죠?
인숙

정인숙행정국장

네.
재욱

김재욱위원

근데 우리 그 우리나라가 지금 인구가 없어. 아기를 안 낳아서. 그래서 이 1인 가구를 지원해 줌으로써 그 어떤 결혼에 대한 그게 좀 이거는 젊은 사람을 두고 1인을 얘기하는 겁니다. 그랬을 때, 결혼을 하게끔 만들어줘야 되는데 1인 가구를 작게나마 도와주면 결혼을 안 할 수도 있을 것 같아. 이거 대책도 있어야 된다고 생각합니다. 우리 국장님 어떻게 생각하세요?
인숙

정인숙행정국장

네. 부의장님 말씀하시는 거는 큰 틀에서 보면은 그게 국가적인 문제고 우리 지역에도 문제가 많습니다. 근데 저희가 조례에서 다루는 부분은 저희가 그동안에 홀로 사는 어르신들 연세가 일정 65세 이상 어르신들에 대해서 관리를 했고, 근데 국가적으로, 전체적으로 보면 1인 가구가 혼자 집 안에 들어 있어서 아무 사회활동을 안 해서 거기서 생기는 사회적인 문제가 있기 때문에 우선 나이는 어리더라도 그런 사람들에 대한 것을 해결하기 위해서 이 조례를 만들어서 시행하는 부분이고요. 또 부의장님 말씀하신 것처럼 결혼에 대한 장려나 그런 부분은 또 다른 별도의 또 시책으로 가야 되는 부분이 맞고, 저희들이 지금 1인 가구 이번 조례를 만들게 되면은 심리상담이나 문화 여가생활 이런 부분을 지원하면서 그런 것도 같은 방향으로 추진하면 가능하다고 생각합니다. 그렇게 추진해 보도록 하겠습니다.
재욱

김재욱위원

그래요. 1인 가구 요즘은 워낙 혼자 이렇게 생활을 하는 분들이 많기 때문에 이런 조례도 만들어지는 것 같습니다. 이게 뭐 우리 태백시의 일만이 아니고 이거는 전국적인 사항인 것 같은데 우리 태백시에도 결혼을 해야만 되는, 어떤 도움을 받을 수 있는 좋은 정책을 담아서 그것도 조례에 담아야 된다는 말씀을 드리겠습니다.
인숙

정인숙행정국장

네.
재욱

김재욱위원

1인 가구를 잘 보살피는 것도 맞습니다.
인숙

정인숙행정국장

네.
재욱

김재욱위원

그런데 우리가 국가적으로 정말 아기를 안 낳아서 인구가 소멸 되어있는 이 상황에서 우리 결혼하는 어떤 그런 정책도 꼭 필요한 것 같습니다. 우리 시에서도 다음번이라도 적극적으로 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
인숙

정인숙행정국장

네. 알겠습니다.
재욱

김재욱위원

이상입니다.

이경숙위원장

더 질의할 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 태백시 지역 돌봄 통합 지원에 관한 조례안(태백시장 제출)

13시 28분

의사일정 제4항 태백시 지역 돌봄 통합 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 사회복지과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재순

신재순사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 신재순입니다. 보고에 앞서 함께 배석한 직원을 소개해 드리겠습니다. 최현정 노인정책돌봄 팀장이 오늘 부재중으로 담당자인 주재원 주무관이 참석하였습니다. 사회복지과주무관 주재원 인사 그럼 태백시 지역 돌봄 통합 지원에 관한 조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 첫째, 첫 페이지입니다. 1번 재정이유는 2026년 3월 의료 요양 등 지역 돌봄의 통합 지원에 관한 법률이 시행됨에 따라 지자체 차원의 제도적 대응이 필요한 시점이며, 통합 돌봄 정책의 안정적 추진과 더불어 지역의 특성과 여건을 반영한 지속 가능한 돌봄 체제 구축을 위한 제도적 기반을 마련하고자 함입니다. 2번 주요내용입니다. 목적 및 정의는 안 제1조에서 2조의 규정, 지역 계획 및 계획 수립 및 지행은 제4조의 규정, 통합 지원사업 추진 및 통합 지원 서비스 제공은 안 제5조에서 7조의 규정, 통합 지원 회의는 안 제8조, 통합 지원 협의체 구성은 안 제11조에 구성하였습니다. 의안 전문은 붙임 1과 같습니다. 3번 참고사항입니다. 관계법령은 붙임 2를 참고하여 주시고 비용 추계서는 의안 내용이 선언적, 공고적 형식으로 규정되는 등 기술적 추계가 어려운 경우로 첨부하지 않았으며, 성별 영향 평가 검토 결과는 개선 사항을 반영하였습니다. 규제 사전검토 결과 해당 사항이 없었으며 입법예고 결과, 별도로 제출된 의견은 없었습니다. 이상 태백시 지역 돌봄 통합 지원에 관한 조례안에 대하여 설명을 마치겠습니다.

이경숙위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
노훈

박노훈전문위원

전문위원 박노훈입니다. 태백시 지역 돌봄 통합 지원에 관한 조례 제정안에 대한 검토 의견을 보고드리겠습니다. 본 제정 조례안은 기제정되어 2026년 3월 27일 시행되는 의료 요양 등 지역 돌봄에 통합 지원에 관한 법률에 따라 돌봄 정책의 원활한 추진을 위해 제도적 기반을 마련하기 위함으로 본 조례 부칙 제1조 시행일을 2026년 3월 27일로 법률 시행일에 맞춰 본 조례 의결에 문제가 없게끔 하였습니다. 주요내용으로는 통합 지원 및 대상자에 대한 정의를 명시하고 지역 계획 수립, 시행, 사업 추진 및 지원창구, 전담 조직 설치 등 통합 지원에 관한 전반적인 사항을 명시하고 있으며 관계 법령을 검토한 결과, 적법하다고 판단됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.

이경숙위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 홍지영 의원 질의해 주세요.

홍지영위원

저는 이 조례에 대한 질의는 아니고요. 이번에 사회복지과에서 올라와야 될 다자녀에 대한 거를 왜 못 올리셨죠?
재순

신재순사회복지과장

저희가 절차를 추진하다가 팀장이 바뀌면서 그게 인수인계를 제대로 안 해서 절차를 누락시켰습니다.

홍지영위원

과장님께서 실수하신 거네요. 결국은? 책임자로서?
재순

신재순사회복지과장

네.

홍지영위원

지금 사회복지과에서 가지고 온 자료는 제가 가지고 있지 않지만, 교육과에 이번에 다자녀 올라온 거 보면은 지금 몇천 명 이상이 해당이 되고 있고 예산으로 봤을 때는 몇억 이상이 있는데 이럼으로 인해서 피해는 주민들이 보는 거죠. 시민들이 보는 거잖아요? 본예산에 담을 수는 있나요? 예산을?
재순

신재순사회복지과장

담을 수 있도록 노력하겠습니다.

홍지영위원

꼭 해 주시길 바라고, 11월 달에 있을 때 반드시 가져오시고 미리 준비하셔서 저희 의회에 제출해 주시기 바랍니다.
재순

신재순사회복지과장

알겠습니다.

홍지영위원

네. 이상입니다.

이경숙위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 태백시 다자녀 가정 교육비 지원 조례 일부개정조례안(태백시장 제출)

13시 34분

의사일정 제5항 태백시 다자녀 가정 교육비 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 경제국장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
신동

김신동경제국장

우리 교육과장이 출장을 가서 제가 대신 제안을 설명을 드리도록 하겠습니다. 제안 설명에 앞서 유소은 팀장을 소개해 드리겠습니다. (교육협력팀장 유소은 인사) 3페이지입니다. 태백시 다자녀 가정 교육비 지원 조례 일부개정 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 다자녀 가구 지원 기준을 확대하여 다자녀 가정에 경제적 부담을 경감시키고 출산율 저하로 인한 인구 감소 및 고령화 문제에 적극 대처하기 위함입니다. 주요내용으로는 지원 대상의 범위를 셋 이상의 자녀를 양육하는 과정에서 둘 이상의 자녀를 양육하는 과정으로 확대하여 예산의 범위 내에서 다자녀 가정의 실질적인 경제적 도움을 주고자 합니다. 4페이지 주요 내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 태백시 다자녀 가정 교육비 지원 조례 일부를 다음과 같이 개정합니다. 제2조 1항 중 출산 또는 입양으로 셋 이상의 자녀를 양육하는 과정을 2명 이상의 자녀를 출산하여 출산 또는 입양하여 양육하고, 최연소 자녀가 18세 이하인 가정으로 하고 같은 조 제4호 중 3명을 2명으로 한다. 제3조 중 자녀로 한다를 자녀로 하되, 예산의 범위에서 시장이 정한다라고 한다입니다. 이어 추계 비용 등 첨부물은 참고해 주시면 감사하겠습니다.

이경숙위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
노훈

박노훈전문위원

전문위원 박노훈입니다. 태백시 다자녀 가정 교육비 지원 조례 일부개정조례안에 대한 검토 의견을 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 지난 2025년 7월 14일 개정 시행된 태백시 다자녀 가정 지원에 관한 조례에 따라 본 조례상 다자녀의 기준을 세대 이상의 자녀를 양육하는 과정에서 둘 이상의 자녀를 양육하는 과정으로 변경하고, 이에 따른 급식비 방과후 수업료 현장 체험 학습비를 변경하여 지원하기 위함으로 관계법령을 검토한 결과 적법하다고 판단됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.

이경숙위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네. 김재욱 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
재욱

김재욱위원

국장님! 국장님이 파악하고 계신지 한번 여쭤보겠습니다. 우리가 이 조례가 통과가 되면 학교에 다니는 둘이면 모두 다 혜택을 보죠. 그죠?
신동

김신동경제국장

18세 이하면 그렇습니다.
재욱

김재욱위원

그러니깐 18세 이하면 다 혜택을 보는데 그러면 지금 현재 한 자녀만 둔 가정은 몇 가구인지 파악하고 계십니까? 혼자 있는데?
신동

김신동경제국장

그거는 파악을 안 해봤습니다.
재욱

김재욱위원

그러면 둘이 있는 데는 전체를 파악하고 계시고, 지금 혼자 있는 데는 파악을 안 하고 계세요?
신동

김신동경제국장

1인 가정은 제가 정확하게 지금 자료를 모르겠습니다.
재욱

김재욱위원

아 그래요? 저는 우리 태백시의 인구도 적고 이래서 전체 가구를 파악을 해서 둘인 가구는 몇 명이고 현재 시점을. 또 혼자인 애들은 총 몇 명인지 18세 미만의 이거 지금 적용을 받는 거잖아.
신동

김신동경제국장

2인 가구 같은 경우는 8페이지 보면 저희들이 조사를 해 놓은 사항이 있습니다. 그거 참고 해주시면 고맙겠습니다.
재욱

김재욱위원

8페이지?
신동

김신동경제국장

8페이지 비용추계서 뒷장입니다. 2인 가구는 지금 현재 저희들이 파악한 건 3,708명으로 파악이 됩니다.
재욱

김재욱위원

이거 이것도 계속 줄어들잖아요. 이렇게 세월이 가면. 네. 알겠습니다. 저는 우리 태백시의 인구 모든 걸 다 파악하고 계시리라고 믿습니다. 그 부서에서는 3명, 2명, 또 많게는 6명까지 있죠? 우리 태백시에? 현재 그렇지 않나요? 5명입니까? 자녀가 최고 많은 데가?
신동

김신동경제국장

제가 알기로는 다섯 가구 자녀까지인 걸로 알고 있는데, 그 이상은 제가 잘 모르겠습니다.
재욱

김재욱위원

다섯, 예. 그래요. 그렇게 몇 명인지 정확하게 파악해서 그분들이 받을 수 있는 걸 충분하게 지원될 수 있도록 파악해 놓는 것도 좋을 것 같습니다.
신동

김신동경제국장

누락되지 않게 하겠습니다.
재욱

김재욱위원

예. 저는 이상입니다.

이경숙위원장

더 질의할 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 위원 여러분께 감사드리며, 제287회 태백시의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.

13시 38분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록