김경묵 의원 발언

잠시 안내 말씀드리겠습니다. 오늘 방청석에는 (사단법인)광주여성의정지킴이 회원 여러분께서 함께하고 계십니다. 방청하고 계신 우리 주민분들 환영합니다.

방청하러 오신 여러분 진심으로 환영합니다. 존경하는 21만 남구민 여러분! 남호현 의장님과 동료의원 여러분! 김병내 구청장님을 비롯한 1200여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 양림동, 사직동, 백운1·2동, 방림1·2동을 지역구로 두고 있는 박용화 의원입니다. 오늘 본 의원은 남구가 문화 도시, 풍성한 볼거리의 도시로 성장하기 위한 정책적 제언을 드리고, 구청장님의 답변을 듣고자 이 자리에 섰습니다. 1997년 국민의 정부의 문화정책 실시 이후, 약 30년이 흐른 지금 대한민국 문화의 영향력은 세계적인 수준으로 도약하였습니다. 특히 최근 넷플릭스를 통해 제공된 일명 ‘케데헌’, ‘케이팝 데몬헌터스’의 인기는 시쳇말로 역대급이라 할 정도로 대단하며 식을 줄을 모르고 있습니다. 일각에서는 지식재산권의 가치가 1조 원이 넘고, 방영 이후 2025년 상반기 서울 방한 관광객이 828만 명으로 전년 대비 15.9%가 증가했다고 합니다. 이렇듯 잘 만든 콘텐츠는 한 국가의 이미지와 위상에 긍정적 효과를 주며, 이는 곧 문화·관광 자원으로서 관광객 유치로 이어집니다. 따라서 많은 지자체에서는 다양한 콘텐츠의 발굴과 활성화를 통해 관광객을 유치하고자 노력하고 있으며, 유력한 방법 중 하나로서 해당 지자체와 관련된 문화·예술·체육 등 다양한 분야에서 활약한 역사문화인물을 활용하여 관광 자원화하는 방법이 쓰이고 있습니다. 대표적으로 대구 중구 대봉동 골목의 김광석 거리가 있습니다. 350m 남짓한 거리는 기존에 우범지역으로 손꼽히던 방천시장 거리를 조성 당시 연간 140만 명이 넘는 관광객이 찾는 명소로 탈바꿈시켜 놓았습니다. 인천은 2016년, 5억 7천여만 원의 예산을 투자하여 류현진의 모교인 동산고등학교 인근도로 1.4km를 류현진 거리로 조성하고 야구공 모양의 동브래빵 개발, 핸드프린팅, 사인볼 전시 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 광주시는 2019년부터 충장로에 광주 출신 케이팝 스타들을 활용한 K-POP 스타의 거리를 조성하고 스타 벽화, 핸드프린팅, 야간 경관 조형물 설치 등 다양한 사업을 진행 중입니다. 그럼 첫 번째 질문을 드리겠습니다. 지난 제314회 임시회에서 본 의원은 문화·예술·체육 등 사회 각 분야에서 남구를 알리는 데 기여한 역사문화인물을 기념하기 위한 「역사문화인물 기념사업 지원 조례」를 발의하였고, 제정되었습니다. 조례 제3조에서 “구청장은 역사문화인물의 업적을 알리고 계승 및 발전시키기 위해 필요한 여건을 조성하고 이를 위한 시책을 추진하여야 한다.”고 명시하고 있습니다. 이에 본 의원은 남구가 새로운 문화·관광 콘텐츠 개발을 위하여 남구와 관련된 다양한 분야의 인물들을 발굴하고 활용할 방안을 검토·계획하고 추진해야 한다고 생각하는데, 이에 관한 구청장님의 답변 부탁드리겠습니다. 역사문화인물을 활용하여, 남구를 알리고 관광객을 유치하기 위해서는 해당 인물이 그만큼의 상징성과 인지도를 가지고 있어야 합니다. 야구는 광주 시민들에게 오랫동안 대표적인 문화 콘텐츠였습니다. 콘텐츠가 범람하는 현재에도, 광주 시민을 넘어 대한민국 국민 모두를 아우를 수 있는 몇 안 되는 문화라 할 수 있습니다. 특히, 지난해 7년 만에 기아타이거즈가 통합 우승을 차지했을 때, 광주 시민들은 힘겨운 경제 현실 속에서도 희망과 행복을 경험했습니다. 그래서 야구에 관심이 없던 시민들조차도 양현종, 김도영 등 유명 야구선수에 관심이 새롭게 생겼다는 사람들이 굉장히 많아졌습니다. 양림동 학강초등학교 출신의 양현종은 2007년 기아타이거즈에 입단하고, 2021년 1년간의 메이저리그 도전기를 제외하면, 20년 가까이 소위 기아맨으로 살아왔으며, 11시즌 연속 100탈삼진이라는 대기록과 함께 구단 최다승, 최다 이닝 등 압도적인 기록을 가지고 있습니다. 또한, 올해 산불 피해로 많은 국민들이 힘들어할 때 한국프로야구선수협회 회장으로서, 산불 피해 지원 성금을 내는 데도 앞장섰습니다. 이종범의 재림, 천재라는 수식어를 달고 2022년 데뷔한 사직동 대성초등학교 출신의 김도영 선수는 2024년 KBO MVP로서, 지난해 유니폼 판매량 1위, 관련 상품 판매 수익만 100억 원이 넘는 등 선수 한 명으로서 창출되는 부가가치가 매우 높은 선수입니다. 또한, 지난해 모교인 대성초등학교에 1000만 원 상당의 야구용품을 기부할 정도로, 출신 지역에 대한 애정까지 남다릅니다. 그리고 남구는 사직 통기타 거리, 양림쌀롱 등과의 시너지 효과와 트로트 가요제 등 다양한 축제 개최를 통한 관광 효과를 기대하며, 서동에서 태어나고 양림동에서 학창시절을 보낸 국민가수 김연자 씨의 노래비 건립을 위한 예산 2200만 원을 2024년에 세운 바 있습니다. 그러나 노래비만 가지고는 관광객을 불러오기 위한 볼거리가 부족한 것이 사실입니다. 따라서 김연자 노래비를 시작으로 더욱 다양한 문화·관광 콘텐츠가 반드시 필요합니다. 그럼 두 번째 질문드리도록 하겠습니다. 앞서 말씀드린 대로 양현종과 김도영은 대표적인 우리 남구 출신 야구 선수입니다. 따라서 양현종, 김도영을 중심으로 지역 출신 야구선수들과 김연자 씨가 역사 문화 인물을 활용한 문화·관광 콘텐츠 개발에 적합한 인물로 여겨지는데, 구청장님의 생각은 어떠한지 답변 부탁드리겠습니다. 문화·관광 분야가 실질적으로 성과를 거두기 위해서는 무엇보다, 다채로운 콘텐츠와 장소 선정이 매우 중요합니다. 빈약한 콘텐츠는 결국 시민들의 발걸음을 차츰 줄어들게 만들 수밖에 없으며, 적절한 장소 선택은 기존의 관광 자원들과의 시너지 효과, 해당 인물과의 관련성 및 타당성에 있어 매우 중요하기 때문입니다. 그럼 마지막으로 질문드리겠습니다. 호남신학대학교를 중심으로 뻗어있는 거리는 양림 미술관, 충현원 등이 가까이 자리한 곳으로 이곳을 중심으로 양현종과 김도영을 테마로 한 야구 거리를 조성한다면 양림역사문화마을, 사직공원 등과 더불어 시너지 효과를 발휘할 것으로 생각됩니다. 장소 선정과 더불어, 구체적인 사업은 기존의 타 지자체에서 실시하고 있는 사업을 참고하여 도로, 펜스, 조명 등에 야구 관련 장식 설치, 주민 쉼터 조성, 벽화 등 남구에 적용 가능한 사업들을 검토하여 추진했으면 하는데, 이에 대한 답변 또한 부탁드리겠습니다. 그리고 2022년 한 방송에서 김연자 씨의 오래된 한 팬은 스스로 김연자 씨의 정보를 수소문해, 당시 김연자 씨 사촌 여동생이 살고 있는 생가를 방문하고 모교인 수피아여고를 찾는 등 김연자 씨의 발자취를 따라 여행을 했다고 밝혔습니다. 이렇듯 자신이 좋아하는 인물에 대한 팬들의 마음은 그들의 발자취를 따라 삶을 간접적으로나마 체험해 보고 싶어 합니다. 따라서 김연자 씨 생가와 수피아 여고를 중심으로 김연자 순례길을 추가 조성한다면, 김연자 노래비와 함께 더욱 풍부한 관광 콘텐츠로서의 역할을 할 수 있을 것으로 여겨지는데, 이에 관한 성실한 답변 또한 부탁드리겠습니다. 지금껏 역사문화인물을 활용하여 우리 남구가 문화·관광도시로 거듭날 수 있도록 평소 본 의원이 생각한 바를 제언드렸습니다. 한 지역이 관광객 유치에 성공하고 문화도시로 거듭나기 위해서는 관광 자원의 발굴이 무엇보다 중요합니다. 그러나 현실적으로 대부분의 지역은 부산·목포처럼 바다를 끼고 있거나 서울의 경복궁, 청계천 등과 같이 자연적·역사적 자원을 가지고 있는 경우가 드문 것이 현실입니다. 하지만 자연·역사적 관광자원이 부족하다고 하더라도 한때 대한민국 성장 동력이 사람 그 자체에 있었던 것처럼, 역사문화 인물이 그 무엇보다 훌륭한 관광 자원이 될 수 있을 것이라 생각합니다. 끝으로, 본 질문에 대한 구청장님의 성실한 답변을 다시 한번 부탁드리며 이상 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박용화 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 박상길 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. ◇구정질문(박상길 의원)

구정질문에 앞서 질문에 대한 답변은 사전에 말씀드린 바와 같이 서면 제출로 갈음하겠습니다. 소중한 남구민 여러분! 안녕하십니까. 박상길 의원입니다. 본 의원은 오늘 청소년 마약 문제와 관련해 남구의 청소년 보호 및 예방 체계가 본래의 목적에 맞게 효과적으로 작동하고 있는지를 점검하고, 함께 개선 방안을 모색하고자 이 자리에 섰습니다. 지난 2023년 7월, 본 의원이 5분 발언을 통해 우리가 마약 청정국으로 돌아가기 위한 골든타임의 끝자락에 서 있다고 말씀드린 바 있습니다. 그로부터 2년이 지난 지금, 청소년 마약 문제는 전국적으로 더욱 심화되고 있으며 그 연령대 또한 점차 낮아지고 있습니다. 2024년 마약류 폐해 인식조사에 따르면 청소년의 79.2%가 인터넷, SNS, 지인 등을 통해 마약을 쉽게 구할 수 있다고 응답했습니다. 이는 이미 우리 청소년들이 일상적으로 마약에 노출되는 환경에 놓여 있음을 보여줍니다. 이에 본 의원은 몇 가지 우려 사항을 질의하고자 합니다. 첫 번째, 청소년 마약 실태 파악입니다. 청소년의 마약 접근이 점차 용이해지고 있음에도 남구 차원의 실태조사나 기초자료는 아직 충분하지 않은 상황입니다. 실태 파악은 모든 정책의 출발점입니다. 교육청, 경찰서 등 관계기관과 협력하여 청소년 마약 실태를 정기적으로 파악하고, 그 결과를 정책으로 연계할 수 있는 기반 마련이 필요할 것입니다. 이에 대한 남구의 추진 계획을 듣고자 합니다. 두 번째, 중독관리통합지원센터의 운영입니다. 남구 중독관리통합지원센터는 중독 예방과 상담, 치료, 재활을 통합적으로 지원하는 핵심 기관입니다. 그러나 현실은 본래의 취지에 부합하지 못하고 있습니다. 매년 5억 원이 넘는 예산이 투입되고 있습니다. 그중 약 70%가 인건비로 집행되고 있습니다. 예산은 꾸준히 증가하고 있습니다. 사업과 실적은 오히려 감소하고 있습니다. 특히 청소년 중독 사례가 단 한 건도 존재하지 않는 현실은 ‘통합센터’의 기능이 충분히 작동하고 있다고 보기는 어려울 것입니다. 다수의 주민은 센터의 존재와 역할을 인지하지 못하고 있으며 청소년과 보호자는 심리적 부담과 낙인으로 인해 상담 및 치료 접근이 이루어지지 못하고 있습니다. 결국 상담과 치료가 가능한 기관이 있음에도 도움을 필요로 하는 청소년이 제도권 밖에 머무르는 현실은 홍보 부족과 연계 체계 미흡의 문제라고 할 수 있을 것입니다. 이제는 학교, 청소년시설 등과 협력하여 청소년 중독 상담과 예방 활동을 확대하고, 비대면·익명 상담 시스템 도입 등 접근성을 높일 수 있는 방안을 검토해야 합니다. 또한 예산 구조 역시 운영비 중심에서 벗어나 실질적인 프로그램 중심으로 개편하는 등 실효성 있는 운영체계 전환이 필요합니다. 이에 구청은 중독관리통합지원센터의 운영 현황과 문제점을 어떻게 인식하고 있으신지 어떤 개선 방안을 마련하고자 하는지를 듣고자 합니다. 세 번째, 청소년 맞춤형 예방 교육입니다. 마약은 시작하면 끊기가 어려운 만큼 무엇보다 예방이 중요할 것입니다. 2024년 마약류 폐해인식 조사 결과에는 청소년 응답자의 40% 이상이 “나는 마약을 사용하더라도 중독하지 않을 자신이 있다”, “나는 신체적·정신적으로 강하기 때문에 언제든 끊을 수 있다.” 이렇게 응답하였습니다. 이는 청소년이 마약의 위험성을 정확하게 인식하지 못하고 있음을 의미할 것입니다. 현재 남구의 청소년 중독 관련 사업은 중독관리통합지원센터의 ‘학교로 찾아가는 예방교육’ 한 가지에 그치고 있으며 그마저도 학교 밖 청소년 등 사각지대에 대한 접근은 미흡합니다. 이제는 단순한 예방 교육을 넘어서 연령과 생활환경을 고려한 맞춤형 예방 프로그램을 마련하고, 학교 안팎의 청소년을 모두 아우를 수 있는 통합적 지원체계를 확장해야 할 것입니다. 네 번째입니다. 지역사회 유해환경 관리입니다. SNS를 통한 마약 광고, 거리 유해 간판 등 청소년을 유혹하는 환경적 요인들이 여전히 존재합니다. 청소년의 출입이 잦은 장소를 대상으로 유해물 노출 여부와 청소년 보호 의무 준수 상황을 정기적으로 점검할 필요가 있습니다. 아울러 단속을 넘어, 청소년과 지역사회가 함께 참여하는 마약 인식 개선 캠페인을 적극적으로 추진해야 합니다. 홍보 영상과 지역 축제, 청소년 자치활동 등을 연계하여 마약의 위험성과 중독의 심각성을 알리고, 예방과 치료의 중요성을 생활 속에서 체감할 수 있는 참여 중심의 캠페인을 지속적으로 확대해야겠습니다. 관계기관과 협력을 강화해서 이러한 유해환경을 선제적으로 차단하고, 청소년을 보호할 수 있는 실효성 있는 대응책을 제시해 주시기 바랍니다. 존경하는 구청장님! 청소년이 중독에 취약한 이유는 단지 그들이 충동적이라거나 미숙해서가 아닙니다. 청소년기의 뇌는 아직 발달 과정에 있어 성인보다 중독에 훨씬 민감한 구조를 가지고 있습니다. 따라서 청소년 마약 문제는 단순한 일탈이 아니라 가정·학교·지역사회 모두 책임지고 대응해야 하는 중대한 과제인 것입니다. 특히 마약 문제는 단속과 재활이 함께 이루어져야 합니다. 마약을 유통하거나 판매하는 사람은 강력히 처벌하되, 중독 초기에 있는 자는 치료와 재활을 통해 다시 사회로 복귀할 수 있도록 돕는 것이 무엇보다 중요할 것입니다. 그리고 바로 그 예방 활동과 회복이 우리의 역할일 것입니다. 남구가 먼저 정확한 실태를 파악하고 상담과 치료, 예방이 유기적으로 연결된 지원체계를 마련한다면, 청소년이 건강하게 성장할 수 있는 기반이 될 것입니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. 청소년 보호를 위한 남구의 지속적인 관심과 실천을 기대합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박상길 의원님, 수고하셨습니다. 이상으로 두 분 의원님의 모두질문에 대한 구청장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 김병내 구청장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. - 구정질문에 대한 답변(구청장 김병내)

존경하는 남호현 의장님과 의원님 여러분! 주민의 작은 목소리에도 함께 호흡하며 귀 기울이고 지역발전을 위해서는 열정과 헌신으로 구정에 적극 협조해 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 작은 물방울이 모여 큰 바다를 이루듯이 민선 7기를 거쳐 현재에 이르기까지 의원님들과 함께 차곡차곡 쌓아 온 노력과 성과로 우리 남구는 눈부신 변화와 성장을 이루어 왔습니다. 오늘부터 시작되는 구정질문은 의원님들께서 현장에서 직접 체감하신 소중한 정책 제안입니다. 소중한 제언 하나하나를 심도 있게 검토하여 구정에 적극 반영해 나가겠습니다. 그럼 지금부터 박용화 의원님, 박상길 의원님 두 분의 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변드리겠습니다. 박용화 의원님께서는 역사문화인물을 활용한 문화·관광 콘텐츠 활성화 방안에 대하여 총 4가지 사항을 질문하셨습니다. 먼저, 남구 관련 인물 발굴과 활용 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 지난 9월 의원님께서 제정하신 조례 취지처럼 남구를 빛낸 역사문화 인물을 활용하여 다양한 문화·관광 콘텐츠를 개발해야 한다는 좋은 제안에 깊이 공감하고 있습니다. ‘구도(구도) 광주, 남구를 빛낸 야구인’, ‘예술의 도시, 남구를 대표하는 대중가수’ 등 인지도와 상징성이 충분한 인물을 적극 발굴하고 우리 지역의 정체성과 문화적 가치에 부합하도록 활용 방안을 체계적으로 마련해 나가겠습니다. 둘째 양현종, 김도영, 김연자가 콘텐츠 개발 대상으로 적합한지에 대하여 답변드리겠습니다. 의원님께서 제안하신 세 분 모두 남구 출신으로 전국적으로 높은 인지도를 지니고 있어서 우리 구의 브랜드 가치를 한층 더 높일 수 있는 역량을 갖춘 인물로 판단됩니다. 역사문화인물을 활용한 콘텐츠 개발은 기존 문화자원과의 연계성, 사업의 지속가능성, 그리고 법적 요건과 사회적 합의 등 다양한 검증이 요구되는 사안인 만큼 향후, 타당성 분석과 당사자와 이해관계자 간 심도 있는 논의를 거쳐서 단계적 추진이 필요하다고 판단됩니다. 셋째, 양림권 야구거리 조성에 대하여 답변드리겠습니다. 양현종, 김도영 선수를 테마로 한 야구거리 조성은 충남 공주시에 ‘박찬호 거리’,인천광역시에 ‘류현진 거리’와 같이 도시의 이미지를 높인 사례들을 참고하되 호남신학대학교, 양림미술관, 충현원 등 양림동이 지닌 근대역사문화 자산과의 조화 가능성 그리고 주민 수용성, 그리고 공간·교통 여건 등을 종합하여 종합적으로 검토하겠습니다. 아울러 우리 구의 재정여건, 민관 협력 가능성, 적용 가능한 사업 등을 면밀히 분석한 후에 장기적인 관점으로 추진방안을 모색한다고 말씀드리겠습니다. 넷째, 김연자 순례길 조성에 대하여 답변드리겠습니다. 남구 출신 김연자 가수 순례길 조성은 지역의 문화·관광 자원을 다양화할 수 있는 의미 있는 제안이라고 생각됩니다. 특히, 김연자 가수의 생가와 모교인 수피아여고, 그리고 노래비를 연계한다면 남구만의 특색 있는 관광자원이 될 것으로 기대가 됩니다. 이에, 의원님께서 제언하신 내용을 심도 있게 검토하여 추진전략을 살펴보도록 하겠습니다. 박상길 의원님께서는 청소년 마약과 관련하여 질문을 주셨습니다. 해당 질문에 대한 답변은 의원님의 말씀에 따라 서면 제출로 갈음하도록 하겠습니다. 【참조】 부록에 실음 이상으로 박용화 의원님, 박상길 의원님 두 분의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 구정 발전을 위해 애정 어린 제언과 조언을 아끼지 않으신 의원님들께 다시 한번 감사드립니다. 지금까지 답변드린 내용 중에 부족한 부분에 대해서는 의원님들께서 양해해 주신다면 보충질문 시 소관 국·과장이 더욱 상세하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

구청장님, 수고하셨습니다. 다음은 보충질문 순서입니다만, 사전에 모두질문하신 의원님들께서는 보충질문이 없다고 하셨습니다. 혹시 더 질문하실 의원님 계십니까? 다음은 일문일답 방식의 모두질문을 듣도록 하겠습니다. 일문일답 방식에 의한 모두질문의 질문·답변시간은 50분을 초과할 수 없으며 보충질문의 질문·답변 시간은 30분을 초과할 수 없으므로 총 80분이 초과되지 않도록 해 주시고 의장의 허가 시 10분의 범위에서 연장할 수 있음을 알려드립니다. 김경묵 의원님 나오셔서 질문하여 주시고, 발언대로 나오실 관계공무원을 지명하여 주시기 바랍니다. ◇구정질문(김경묵 의원)