나은하 의원 발언

신승우 중랑구의회사무국신승우입니다. 보고사항을말씀드리겠습니다. 지난10월13일서울특별시중랑구의회의원교육ㆍ연수지원조례안,2025년도행정사무감사시정요구및건의사항처리결과보고의건이우리위원회에회부되었습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

존경하는의회운영위원회위원여러분! 안녕하십니까? 고강섭의원입니다. 오늘저를포함한11명의의원님께서공동발의를해주신서울특별시중랑구의회의원교육ㆍ연수지원조례안에대해제안설명을드리게되어뜻깊게생각합니다. 그러면조례안의제안이유및주요내용을말씀드리겠습니다. 본조례안은서울특별시중랑구의회의원이의정활동에필요한전문지식과능력을함양하여보다효율적인의정활동을수행할수있도록각종교육및연수활동지원에관한사항을규정하고자이번조례안을발의하게되었습니다. 조례안에대한주요내용을말씀드리면안제1조부터제5조까지목적,적용범위,의장의책무와의원의책무등의사항을규정하였으며,안제6조부터제9조까지의원교육ㆍ연수지원,의원당선인에대한교육ㆍ연수등을규정하였습니다. 보다상세한내용은배부해드린조례안을참고해주시기바라며이상으로제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

최윤찬위원입니다. 아까간담회에서도잠깐말씀드렸듯이이번조례는사실저희의원님들한테상당히소중한거라고생각합니다. 소중한기회라고생각합니다. 제가처음의회에들어왔을때사실의회에대해서잘모르잖아요? 그럼에도불구하고그냥의회출원하는날부터시작해서바로모든거를시작하다보니까좀벅찼었는데,이런기회에이조례가만들어져서의원님이또혹시새로초선으로들어오시는분이있다고하면체계적으로사실교육을해서보다정말실력있고강도높은그런질의를할수있도록좋은기회가되기를저는바라겠습니다. 사실제가의회에몇번이런저런부탁을좀했었지만잘안됐어요. 사실저같은그런좀자질이부족한사람들한테는정말좋은기회가될거라고생각하고,이번조례가잘통과돼서꼭다음부터는의원님들한테충분한교육의기회가제공되기를바라겠습니다. 이상마치겠습니다. 고강섭의원님수고하셨습니다.

존경하는고강섭의원님께서발의하신서울특별시중랑구의회의원교육ㆍ연수지원조례안은제가보궐로당선되었기때문에가장체감하고,가장필요하다고생각하는조례중하나라고생각한다는점을미리말씀드리면서,이런조례안을발의하신거에대해서진심으로감사하다는말씀을드립니다. 아무래도의원들이의정활동을처음에시작하면서도이것을,처음부터이런의정활동에대한기술이나학습,그리고어떤기법같은것들을체계적으로공부한사람은그렇게드물다고봅니다. 그럼에도불구하고사실누군가한테물어보기는참어려운부분아니겠습니까? 그래도체계적으로의회운영위원회에서이렇게준비할수있는토대를마련하셨다는거에대해서깊은감사를드립니다. 그래서우리고강섭위원님께서이조례를발의하심에있어서어떤취지와또의미가있을거라고생각합니다. 한번여쭤보고싶습니다. 어떻게생각하실까요?

고강섭의원입니다. 우리김대형위원님질의에답변드리겠습니다. 이번조례를좀고민하는과정속은아마우리9대시작점부터시작될것같습니다. 저희9대는또이번에초선의원들이굉장히많으셨고,저또한의회를경험한게이번이처음이기때문에어떻게의원의역할을할것이냐,단순히우리가삼권분립에의해서,그래서입법부의과정들로어떻게행정부를견제할것이냐,이런것외에는실제적으로기술적인부분이라든지아니면논의할수있는것들이어떤게있을까라는거에굉장히좀많이,그러니까저희가의원임기초반에굉장히많이헤맸던부분들이있었습니다. 그래서어떤게중요할까,저역시아까존경하는우리최윤찬부의장님께서말씀하셨던것처럼의회사무국에서좀실제적인교육이필요하다는의견이좀있었으나우리가법적토대가굉장히부족했다는생각이들고,저희가실제로지금교육을운영하는건지방자치법에의해서준용되고있었지만실제로우리구에서,구의회에서할수있는법적토대가필요하다는그런문제의식에서좀시작되었습니다. 그리고또한제가방점을잡은건크게두가지인데요. 하나는의회사무국에서의원들에대한교육과연수에대해서체계적인계획이필요하고평가가필요하다는부분에하나의방점이있고,두번째방점은아까서두에제가말씀드렸던것처럼초선의원들,갓의회에진입했던의원들에대한역량강화가필요할것같다,그래서1달정도의좀시간이있습니다. 당선인신분으로임기를시작하기까지1달정도의시간이있는데,그시간동안이라도우리의회사무국에서교육과연수를통해의원의자질을좀함양시키고,그리고또역량을강화시킨다고하면그누구보다더뛰어난역량을가진우리의회가탄생하지않을까라는그런고민지점에서이조례가출발되었습니다. 그래서여기계신운영위원회위원님들께서이조례를통과시켜주신다면내년도업무보고부터해서,의원들에대한연수와교육에대한부분들도꼼꼼히좀챙겨주시길부탁드리겠습니다. 이상답변마치겠습니다.

네,감사합니다. 우리고강섭의원님께서말씀해주신내용하나하나가다주옥같네요. 앞서우리존경하는최윤찬위원님께서도말씀해주셨다시피지속적으로,의회에저는보궐로들어와서첫해연도에잘몰랐지만,지속적으로이의원교육에관련된질의가계속있었던걸로이야기를들었습니다. 그리고이러한것들에대해서문제의식이있었다는얘기가있었는데지금조례보면우리가,이러한것들에대해서어제도저희가행정사무감사결과에대한시정조치를했는데거기에서도항상얘기가나왔던게무엇을했다고만했고무엇을시정했다고했지정량,정성적인어떤가치평가가전혀없었다,어떻게얼마만큼,이러한것들이전혀내용에없었는데여기에이게명시가되어있는거같습니다. 그래서우리의장님께서매년교육연수계획을수립하시고그러한것들에대한수치나평가,그리고향후지속적으로운영하는데있어서정량,정성적으로평가하는방식이있기때문에,사무국장님께서도이조례가그냥단순한의미의조례가아니고지속적으로사무국안에서평가도하시고,그것이어떤효익이있었는지를우리의원님들께도설명하시고주민들께도설명하실기회가또열릴텐데어떻게대비하고계실까요?

네,그동안저희가의원님들교육에관해서여러가지지적도받고했었는데요. 이조례제정을계기로의원님들의각종교육연수활동지원에관한사항들을보다체계적으로좀관리하고,또특히내년지방선거를앞두고당선인들이들어오실텐데요. 그것까지계획에포함돼있기때문에그것까지포함해서내년초에좀더체계적이고적절한교육계획을수립해서피드백도하는체계를수립하도록하겠습니다.

좀선제적으로대응해주시기를부탁드리겠습니다. 이제조례가발의되고시행되면,내년에지방선거가있지않습니까? 각의원님께서는곧지방선거에대비하시고또출마하는의원님들도있으시니까,특히여기에서논쟁이되고있는선거법같은경우는필수적으로점검하면서,우리이러한조례가실질적인효익으로나타날수있도록해서,존경하는고강섭의원님께서내년지방선거를준비하시면서좋은성과로빛나기를기대하며여기까지마무리하겠습니다. 감사합니다.

네,그렇게하겠습니다.

안녕하십니까? 사무국장송준서입니다. 의정활동에바쁘신중에도저희사무국에대한깊은관심과배려를아끼지않으시는나은하의회운영위원장님과전경구부위원장님을비롯한모든위원님께진심으로감사의말씀을드립니다. 의회사무국소관2025년행정사무감사시정요구및건의사항처리결과에대해보고드리겠습니다. 2025년행정사무감사에따른시정요구및건의사항은총6건이며현재위원님들께서건의해주신사항을업무에반영하여추진하고있습니다. 먼저의정활동지원관련처리결과를보고드리겠습니다. 지난8월각종행사등의전에부족함이없도록의전업무전담직원을채용하였습니다. 또한직원대직관계철저,의원님과직원간의소통과보고체계확립등의원님들의의정활동을보다원활하게지원할수있도록사무국전직원대상교육을실시하였습니다. 다음언론사광고비가특정언론사에편중되어집행되지않도록균형있게집행하여공정성과효과성을높이도록하겠습니다. 입법ㆍ법률고문제도운영의활성화및실효성제고를위해기존건당지급방식과함께월정액지급방식을추가하였으며,마지막으로의원교육프로그램진행시의원님들의수요를적극반영하고전문성을갖춘강사를섭외하여보다내실있는프로그램을운영할수있도록하겠습니다. 앞으로도의회사무국직원들은의원님들께서의정활동을수행하시는데조그마한어려움도없으시도록최선을다하겠다는말씀을드리면서이상으로의회사무국소관2025년행정사무감사시정요구및건의사항처리결과에대한보고를마치겠습니다. 감사합니다.

최윤찬위원입니다. 시정요구사항에대해서,1번의정활동지원관련에대해서,어제재난대응안전한국훈련을했죠?

네.

그런데사실이게구청에서가까운곳이고안전대응에대한거는,물론의원님들이참석하신다안하신다여부말씀을,사실잘확인을하진않았지만,확인을안한게아니라답변을잘안하시는분도계시긴하지만,이게거기내려갔는데아무대책이없어요. 우리가어디로가야하는지장소도없고,내려가서어떻게하라고하는얘기도없고. 그래서거기서고강섭의원님과한참을서있다가그냥스스로가서찾아앉기는했지만,그리고우리가갈자리가어디냐고물어봐도직원도모르고. 뭐저는사실직원분들이나이런분들에게친분관계나이런관계에대해서유대관계가좋은것이좋다고생각해서끝없이생각을함에도불구하고이게개선이안돼요. 오늘아마어제건에대해서박열완의원이나고강섭의원이이자리에들어오셨다면노발대발했을수도있을거예요. 전혀대비가없어요. 그날뭘어떻게해야하고뭘하는지에대해서시간관계나시간스케줄도없고아무것도없고. 그냥저희가가서알아서하라는정도의뜻으로비쳐서,정말어제제가들어와서한참을고민했어요. 국장님과팀장님을오라고하는게맞는건가. 어제팀장님은의장님,원래팀장님이의장님을수행하시는거예요?

행사에따라좀차이가있습니다.

그러면거기에나가는의원님들은,다른사람은다방치하고그냥의장님뒤만같이수행하고다니는거예요? 원래의장님은의장님수행비서가따로있잖아요.

저도어저께그행사에대해서보고를받았었는데요. 저희가하여튼의전에미흡했던점은사과드리고요. 어제안전한국훈련이라는게소방에서하다보니까아무래도기존집행부에서하는거보다의전에좀소홀함이있었던거같습니다. 그래서저희가소방이나어떤외부기관에서하는그런행사같은경우는의전을사무국에서좀더신경쓰도록하겠습니다.

아니,모든행사는다,저희가주관해서하는행사는거의없잖아요. 100개중1개가될까말까할정도고다외부행사잖아요,사실. 청에서하든지소방서에서하든지경찰서에서하든지다외부행사에가는것인데,사실외부행사에갈때더스케줄이타이트하게짜여야하는거아닌가요,안내를? 사무국에서직원이바빠없어서안나오는거는이해할수있어요. 그러나의원들한테공지는제대로해줘서어떻게할수있는거를해줘야지,그렇지않고그냥가서멀거니서있으라고하시는거에대해서는국장님이나팀장님들께서조금더한번생각해보셔야하는거아닌가하는이런말씀을드리고싶습니다.

네,향후에는이런일이없도록보다의전을좀강화하도록하겠습니다.

이상질의마치겠습니다.

안녕하세요? 김민주위원입니다. 지난번시정요구사항중에서직원부재시나좀이렇게대직관계에있어서나여러가지좀직원들끼리소통이원활하게돌아갔으면좋겠다고제안을드렸었습니다,국장님.

네,맞습니다.

네,그부분에있어서어떻게좀개선이되었나요?

저희가또지난번에한번유사한일이발생해서전직원교육을한번했었고요. 저희가부재시에는전화가핸드폰으로연결되는어떤시스템이런거를좀가동시키도록하고,또벨소리를좀키워서옆대직자들이전화를응대할수있도록그런조치들을했습니다.

지금그렇게조치를하셨어요?

네.

네,감사합니다. 어쨌든뭐시정요구사항에있어서개선하신부분에대해서감사의말씀을드리고요. 저희가활동함에있어서좀불편함이없도록앞으로도신경써주시기바랍니다,국장님.

네,알겠습니다.

그리고제가감사말씀,한말씀을드리겠습니다. 지난번에저희의원교육을진행했지않습니까,청렴교육?

네,청렴교육,의무교육.

네,지난번에도그강사진섭외부분에있어서좀요청드렸던부분이있었습니다.

네,알고있습니다.

네,그런데그부분에있어서이번섭외를하신분은좀전문성이나여러가지이런맞춤형에있어서굉장히적절했다고저는판단했습니다,국장님.

네.

그부분에대해서각별하게신경써주신점에대해서감사의말씀을드리고요. 앞으로도그런강사진을섭외하는데있어서는그교육에맞는맞춤형강사를좀앞으로도잘섭외부탁드립니다.

네,적절한강사가섭외될수있도록최선을다하겠습니다.

네,그강사진두분으로인해서저는개인적으로는큰도움이됐다고판단했습니다. 감사의말씀을드리고요. 이자리를빌려서지난번에제가좀토론회를진행했는데굉장히늦은시간이었습니다. 퇴근시간끝나고좀많은인원이참석하셔서토론회를진행했는데요. 밤늦게도와주신직원분들께진심으로감사의말씀을이자리를빌려서드리고싶고요. 덕분에토론회를잘마무리할수있도록같이함께해주신부분에있어서다시한번고맙다는말씀을드립니다,국장님.

네,격려감사합니다.

네,고맙습니다. 이상입니다.

항상저희의올바른의정활동을뒷받침해주셔서진심으로감사하다는말씀을드리면서,의정활동을하면서저도뭐의정활동이짧기때문에사실이러한깊은내용에대해서는아직공부하고있는과정입니다. 그럼에도불구하고각각의우리지원관님들이나의회사무국에서행정을깊이있게이렇게지원해주셔서의정활동을넓게할수있는기회가되고있습니다. 감사하다는말씀을드리겠습니다. 그럼에도불구하고몇가지조금아쉬운점이있으니까오늘이렇게얘기를좀드리겠습니다. 우선의회사무국에서이렇게시정요구가나왔는데아까우리최윤찬위원님께서도얘기해주셨지만,의회교육프로그램에관련해서지속적으로얘기가나왔던거같습니다. 그런데매번나오는얘기들인데도불구하고이게시정이안됐던거였고,그럼에도불구하고계속해서개선되었다고생각하시는거죠,사무국장님?

나름대로는저희가지난번지적도있고해서맞춤형교육을위해좀설문조사도하고했었는데요. 좀응하신의원님들이소수이고이게또공통되지않다보니까저희가맞춤형교육을하는데좀어려움이있었고요. 그리고AI나SNS,이런또요청하신의원님들이계셔서그시간을한번저희가맞춰보려고했는데의회일정과강의일정이런것들이잘맞춰지지않아서저희가하반기에한번추진하려다가지금까지하지못하고있는것들이있습니다. 하여튼그런어떤일정부분이런것들은좀연초에저희가집중적으로잡아서의원님들교육이더내실화될수있도록그렇게하겠습니다. 그리고아까조례도통과됐기때문에,저희가2월말까지전체1년운영계획을수립해야하거든요. 그래서좀더체계적으로관리가될수있도록노력하겠습니다.

이교육이라는게학습의효과도있지만결과적으로봤을때는어떤아카이빙의역할도있지않습니까? 우리가이런활동을해왔던것들을기록하면서계속해서나아지는모습을보여주는건데,저는그것이바로우리의원들이의정활동을잘하고있다,우리주민들에게열심히하고있습니다,좀더나아집니다,우리중랑구가더욱더도약하고있습니다,이런것들이보이는하나의토대라고생각하거든요? 그하나의꽃은바로홍보활동이라고생각합니다,저는. 그래서홍보활동에저는좀아쉬운점이너무많았다는거에대해서오늘말씀을드리고싶습니다. 주로저희가예산을사용한게,지금저희가2024년도예산사용한내역을쭉봤는데주로우리가의정활동홍보하는게신문이나이런매체에기사보도문올리는게주요활동인거같습니다. 그런데사실지금이보도문도대체로어떤언론사가주로인터넷신문이나,활자나매체로공급되는주요신문사는아니고보통인터넷신문사아니겠습니까?

네.

그러니까이거를좀찾아보는기록정도의수준으로남아있고,대체로우리주민들이실생활속에서접근할수있는것들은우리가일반적으로봤을때SNS라든지유튜브이런것들아니겠습니까?

네,맞습니다.

요즘우리가구정활동을하면서유튜브로의정활동을시청하시는우리주민분들도굉장히많으신데,이화면한번만띄워주십시오. (화면자료를보며) 제가이인스타그램이랑이런것들쭉매번보면서좀이해가안가는부분이엄청많았어요. 한번띄워주시죠,제화면띄워주실수있으실까요? 중랑구의회인스타그램이게만들어진지가얼마나됐죠? 이게만들어진지가꽤된거같은데게시물이279개예요. 그런데여기에지금이거는,이런얘기를좀드려도그럴지는모르겠지만똑같은템플릿에다가올려서하시고,뭐주요한내용이‘개천절입니다.한글날입니다.풍성한한가위되시길바랍니다.’이런내용이주예요. 그런데제가이런얘기를좀드려볼게요. 의원님들이지금여기,김민주위원님도엊그저께우리여기에서토론회간담회같은걸했단말입니다? 그러면정책적인입안이나아니면그런활동들을좀정리해서홍보할필요가있다고생각하는데,이런내용은전혀찾지못했어요. 페이스북도한번제가봤습니다,똑같아요. 의사일정이어떻게되고,이런것들수준에서지금머물고있다,그러면이홈페이지운영을,우리예산의대부분을사용하는게홈페이지예산인데지금홈페이지예산을쭉검토했어요. 홈페이지예산을검토했는데지금공식홈페이지게시판에총한1,397건에달하는양의게시물이이렇게올라와있더라고요. 그런데주로개회했다,몇회개회했다,뭐를했다,아주그냥행위위주의제목으로계속해서올라오고있어요,여기보시면. 물론그런것들이중요합니다,왜그러냐면고시사항,법령에의해서우리가어떤활동을하는지알려주시는게굉장히중요한데,정작각의원이의정활동과더불어의회안에서,외곽적인내용들이여기에서드러나느냐,그거는전혀찾지를못했습니다,제가. 이거는홍보비가상당히많이들어가고있는데,이게지금우리홍보팀에서의역량이이정도수준에서머무는게맞다고생각합니까,사무국장님?

저도이거인스타그램이나페이스북이런것들을좀살펴보지못했는데요. 지금위원님이올리신걸저도보니까저희가SNS나홈페이지홍보이런것들이좀부족했던거를느꼈습니다. 그래서향후에는좀SNS,인스타그램포함해서홈페이지홍보방안이런것들을좀모색해서한번별도로,저희가개선할수있는방안들마련해보도록하겠습니다.

왜그러냐면아까도얘기하셨다시피,왜의원님들이AI를배우고자했던건지이의도가무엇이라고생각하실지모르겠지만,제가생각했을때는각의원님이본인의의정활동을널리알리고싶은데그렇게널리알리고자하는수단의하나로AI를활용하거나하려고이런것들을좀요구하시는거같아요. 그결과적인것들은의정활동이잘되고있다,우리주민들에게잘개선되고있다,이런것들을알리는거에소구가있는건데,이러한것들이뒷받침이안되고있다는거죠. 이게굉장히저는중요하다고생각합니다. 왜그러냐면우리가의회에서예산을심의하지만우리도예산을소비하지않습니까? 쓰고있지않습니까? 그러면우리구민에게올바로쓰고있습니다,잘하고있다는거를우리구민에게검증받아야하는절차아니겠습니까? 그래서우리구청장님께서도지금요즘유튜브채널자체를완전히전환하셔서굉장히현장속에서의일들을이렇게하고계시는데,지금이게우리의얘기가아니라이미다른자치구는변했어요. 지금여기강남구의회입니다. 강남구의회는나름‘구터뷰’라고해서의원들의의정활동이나그러한의정방향같은것들을프로그램으로만들어서,이렇게지금만들고있어요. 이렇게하는것도. 의정은계속올리고있고,인터뷰도하고. 이런활동들을하고있는데여기가꼭잘했다는얘기도아니고우리가못했다는얘기를드리는건아닙니다. 다만제가얘기를드리는거는과연우리가그런노력이있었느냐,이런얘기를좀드리는겁니다. 그래서제가그때는얘기를안드렸어요,얘기를안드렸는데구의정활동을보통매체에보도문올리는정도의수준으로그내용을하기에는이제조금어렵지않나,지금제가여기중랑구의회라고해서뉴스를싹검색했는데주로헤드라인,그러니까탑기사가주로,보도문자체가‘무엇을했습니다.’이정도수준이거든요? 그래서이런것들은좀우리가깊이있게봐주셨으면한다는바람을드리면서,지금아까주신시정요구사항에서는조금더고민하셔야겠다,이거로는조금어렵다,이런말씀을드리겠습니다.

네,다양한홍보방안이런것들을좀심도있게검토해보도록하겠습니다.

네,감사합니다. 질의는여기까지마치겠습니다.

최윤찬위원입니다. 아까제가하나빼먹은게있어서다시한번드리겠습니다. 우리가끔가다가내가의장님나갔을때,의전을할때에대해궁금한사항이있어서제가다시한번,궁금한게있는데우리팀장님은왜의장님뒤에가서앉으시는거예요? 팀장님한테여쭤보는겁니다.

어저께좌석확보문제로좀자리를맡느라고앉아있었다고합니다.

팀장님이만약그런데나가셨다고하면전체적으로총괄을해야지,그거는정말맞지않는얘기라고생각합니다. 번번이팀장님은의장님을수행하는비서로변신을하는데,항상갈때마다이렇게보게되면. 팀장님은수행원이아니고전체적인행사총괄로나가시는거라는생각을가지세요. 아니면의장님뒤에,나어제도깜짝놀랐어요. 계속의장님뒤에서의장님무슨뭐물어볼거나질의응답,의장님이무슨청문회나가는것도아니고어디에무슨질의응답을받으러나가는것도아닌데,뒤에서서포트를해줄일도없는데,좀안타까운면이있어요. 지난번에사실박열완의원님께서훨씬한마디하셨을거예요. 엄청나게하셨는데,그런지가불과몇달되지않았는데도의전에대해서너무방관하시는거같아요. 구청행사에내려가도마찬가지고,어떤행사에가든간에방관을. 오늘제가사실아침9시반에게이트볼행사를하고어린이집행사에갔다왔어요. 물론인원이바빠서,팀이의장으로다빠지고,의장행사를하는건하겠지만. 아무도없어요,아무도. 행사를우리가어디가면의전을하는팀에서어떻게,어떻게한다는내용이있는것도아니고아무것도없어요. 그런점에대해서좀행사를어느분이담당하고계시는지는모르지만,좀세밀하게해서우리가정말가야할곳이라든가,가서없으면없는대로할거거든요,사실? 여기는이만저만해서사무국에서못간다,그러면알아서행동할거예요,의원들은다각자알아서. 스스로가서인사소개시켜달라고하든지아니면자기가축사를달라고하든지알아서하는데,번번이그럴수는없거든요,사실. 어느정도의전이나예의가있어야하기때문에가서그냥무작정달라그럴수도없는것이고. 얘기가안돼있는데도불구하고가서억지로할수있는것도아니고어느정도조율이라는게필요한데,아무도그런거에대해서관심이없으신거같아요. 그러다가한번,제가보기에는일이벌어지면그때수습하게될건지어떤지잘모르지만,반드시조금더세밀하게검토를부탁드리겠습니다,국장님.

네,각종행사시안내나지원이원활하게이루어질수있도록다시한번검토해보도록하겠습니다.

네,이상질의마치겠습니다.

안녕하세요? 저는질의는따로아니고요,제가건강상이유로자리를꽤비웠었는데다시뵙게돼서반갑다는말씀을드리겠고요. 의원님들께서하신얘기들잘귀담아들으셔서시정할부분들은시정해주시고보완할부분들은보완해서우리구의회가좀더발전했으면좋겠다는말씀을드리겠습니다. 그리고마지막으로양해해주신위원님들께도감사드립니다. 이상입니다.