우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 성동구의회 발언

박영희 의원 발언

제287회 제1차 복지건설위원회2025-10-22

박영희 의원 프로필 보기 →

박성근위원장

성원이 되었으므로 287회 임시회 개회 중 제1차 복지건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 회의 시작에 앞서 최근 통합돌봄국 신설 등 조직 개편으로 인한 인사 발령에 따른 우리 위원회 소관 간부 소개를 먼저 받도록 하겠습니다. 소개가 끝난 국 간부들께서는 자리로 돌아가시면 됩니다. 먼저, 통합돌봄국장 나오셔서 인사하시고 간부 소개해 주시기 바랍니다.
헌욱

정헌욱통합돌봄국장

통합돌봄국장 정헌욱입니다. 금년 10월 1일 자 조직 개편에 따른 통합돌봄국 간부를 소개해 드리겠습니다. 정은숙 통합돌봄과장입니다. (인사) 방돈석 어르신복지과장입니다. 장애인복지과장을 겸임하고 있습니다. (인사) 박윤영 희망복지과장입니다. (인사) 이상입니다.

박성근위원장

다음은 복지국장님 나오셔서 인사하시고 간부 소개해 주시기 바랍니다.
재진

나재진복지국장

복지국장 나재진입니다. 조직 개편으로 변경된 복지국 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. 정혜숙 성평등가족과장입니다. (인사) 이상으로 소개를 마치겠습니다.

박성근위원장

다음은 스마트포용도시국장 나오셔서 인사하시고 간부 소개해 주시기 바랍니다.
철수

문철수스마트포용도시국장

스마트포용도시국장 문철수입니다. 스마트포용도시국에 맑은환경과가 기후에너지과로 부서명이 변경되었습니다. 부서명이 변경된 스마트포용도시국 부서장을 소개해 드리겠습니다. 김환균 기후에너지과장입니다. (인사) 이상으로 소개를 마치겠습니다.

박성근위원장

소개가 끝난 공무원들께서는 심사 관계자를 제외하고 퇴실하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 의안담당직원으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.

집행부 공무원 퇴장

지혜

이지혜의안담당직원

본 위원회에 회부된 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 2025년 9월 16일 자로 주복중 의원이 동료 의원 5명의 찬성을 받아 발의한 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안, 2025년 9월 16일 자로 전종균 의원이 동료 의원 5명의 찬성을 받아 발의한 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안 2건 의원발의 조례안이 접수되었으며, 2025년 10월 2일 자로 성동구청장으로부터 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안 등 3건의 의안이 제출되어 총 5건의 안건이 본 위원회에 심사 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박성근위원장

다음은 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 제287회 임시회 개회 중 복지건설위원회 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같습니다. 의사일정에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘은 본 위원회 소관 조례안 등에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안(주복중 의원 발의)(엄경석·정교진·박영희·장지만·이현숙 의원 찬성)

10시05분

그러면 의사일정 제1항 서울특별시 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 발의자이신 주복중 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

주복중의원

존경하는 위원장님과 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 주복중 의원입니다. 본 의원이 발의하고 다섯 분의 동료 의원이 찬성한 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 본 조례안은 현재 구에서 생활하는 외국인주민 및 다문화가족 자녀와 부모에게 필요한 언어교육, 학습 및 사회 문화 적응 체험과 부모 교육 등의 지원 체계 마련을 통해 안정적인 적응과 사회통합에 이바지할 수 있도록 제안하게 되었습니다. 조례안의 주요 개정 내용을 설명드리겠습니다. 안 제7조의2를 신설하여 외국인주민 자녀 및 다문화가족 자녀에게 언어 능력 향상을 위한 교육 지원과 취학 전 방문학습 지원, 중도입국자녀의 사회·문화 적응 지원하도록 규정하였습니다. 또한 안 제7조의3을 신설하여 외국인주민 및 다문화가족 부모를 위한 사회 적응에 필요한 교육과 예비 부모 교육, 자녀 교육에 필요한 정보 제공 등을 지원하도록 규정하였습니다. 본 조례안 개정을 통해 우리 성동구가 세계화 시대에 걸맞은 다문화가족과 외국인 주민을 포용하고 그들의 안정적인 정착을 도우며 사회통합을 시행하는 데 필요한 지원 체계를 마련함으로써 성숙한 시민의식 고취와 문화 수용성을 제고하여 다문화가족 등을 포용하는 정책 강화에 이바지할 수 있으므로 위원님들의 적극적인 이해와 협조를 당부드립니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박성근위원장

주복중 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
희환

장희환전문위원

서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 1. 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안

박성근위원장

수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 답변자를 주복중 의원님 또는 해당 국·과장을 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 답변하실 집행부 공무원들께서는 직함과 성명을 먼저 말씀하신 후에 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장지만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장지만위원

장지만 위원입니다. 다문화가족 관련해서 조례를 개정·발의해 주신 우리 주복중 의원님께 감사드리면서 이 기회에 다문화가족에 대한 정책적 관심이 있었으면 하는 바람에서 질의하도록 하겠습니다. 개인적으로 지방의원이 되기 3년 전에 제 가장 핵심 공약 중 하나가 다문화가족이었습니다. 그런데 다문화가족에 대한 공약을 그때 만들 때 이유는 장애인도 12,000명이고, 다문화가족도 그 못지않은 인원인데 왜 다문화에 대한 우리 정책적 관심과 배분이 이렇게 상대적으로 약할까, 이런 고민을 했었는데 그 이유를 개인적으로 보면 성동구에 장애인은 12,000명 정도 된다, 명확하게 어떤 질문이 와도 이런 답변이 옵니다. 그러나 다문화가족 관련된 질문 하면 이유는 알겠는데, 우리 의원님들도 그렇고 저도 우리가 마찬가지지만 “성동구에 몇 명이냐? 우리가 관심 가져야 될 그 대상은 몇 분 정도가 되느냐?” 이런 질문했을 때 명확한 답변이 아니기 때문에 그래서 저는 다문화가족 담당하시는 부서에서는 성동구에 우리가 관심 가져야 될 다문화가족 몇 분 정도 되는지 인원수를 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

성평등가족과장입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 2023년 11월 1일 자 기준으로 해서 저희 구에 있는 외국인 주민 수는 12,610명 정도, 전체 구민의 4.5%에 해당합니다. 다문화가족 수는 총 한 5,600여 명, 2,120 가구 정도입니다. 장지만 위원님께서 말씀하셨듯이 정확한 수치 파악은 굉장히 어려운 상황입니다. 이것도 지금 지방자치단체 외국인 주민 현황 1년에 한 번씩 발표되는 사항으로 해서 저희가 파악하고 있는 겁니다. 지금 저희 성동구가족센터의 회원 관리 프로그램에 참여하시는 분들 해서 대략 파악한 거는 1,900여 명 정도 이용하고 계신 거로 알고 있습니다.

장지만위원

과장님 말씀하셨듯이 “외국인은 12,610명이다.”라는 것, 전 12,000명을 보고 놀라서 그래서 관심을 갖기 시작했었거든요. 그러나 다문화가족 쪽으로 보면 아까 5,600명 정도, 그런데 그 안에서 한국 내국인이 있고, 결혼이민자가 있고, 2세 아이가 있고 이렇게 분류돼 버리잖아요. 그랬을 때 방금 다문화지원센터를 이용하고 있는데 인원이 1,900명 정도 그러면 사실 전 데이터가 어떻게 해석해야 될지 조금 고민스러워지는 부분은 있어요. 그래서 이 자리에서 그걸 다 말씀드리기는 어렵고 그만큼 저는 성동구에 다른 주민 못지않게 외국인과 다문화가족 인원수가 많다, 라는 부분을 부서에서는 늘 우리 구민들이 함께 공감할 수 있게끔 홍보했으면 좋겠다는 말씀드리면서 그와 관련해서 우리 1,300명 공무원 중에 외국인과 다문화가족, 이 업무를 담당하는 직원 몇 명 있습니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

저회 구청에 있는 직원은 저희 부서에 1명입니다.

장지만위원

그렇죠, 1명이죠?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네, 성동구가족센터에서는 전체적으로 20명 정도 됩니다.

장지만위원

저는 아까 12,000명이라고 봤을 때 1명 정도가 관심을 갖고 일하는 게 이게 맞을까, 라는 고민스러웠습니다. 이제 이 부분에 대해서 한번 우리 구청에서 고민해 봤으면 좋겠다, 라는 말씀드립니다. 혹시 북한에서 오신 분들은 다문화가족에 포함됩니까, 안 됩니까? 자치행정과가 관리하죠?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네, 제가 알고 있기로는 저희 다문화가족 쪽으로는 포함 안 되는 거로 알고 있습니다.

장지만위원

지금 각 자치구마다 북한 이탈주민분들이 사실 다문화가족 쪽으로 포함해서 관리하는 서비스적인 측면에서 관리하는 구들이 생겼고 자치행정과에서 그건 아마 관리하지도 않고 인원수 정도만 파악하고 있거든요. 138명 인원수 정도만 파악하고 있기 때문에 이 부분에 대해서 규정해 주시면 좋을 것 같습니다. 마지막으로 제가 말씀드리자면 그 한 분의 직원이 성동구가족센터와 다문화센터를 관리하시는데 우리 도선동에 있는 성동구가족센터와 다문화센터가 원래 두 개가 나뉘어 있다가 정책적인 방향 때문에 합쳐졌잖아요. 그 센터 그 건물 업무의 비중을 보면 가족지원센터 업무가 더 많습니까, 다문화지원센터 업무가 더 많습니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

지금 성동구가족센터 업무 안에 다문화가족까지 포함돼 있는 상황입니다. 그런데 저희 성동구가족센터 안에서 다문화가족 업무가 비중이 낮다고 할 수 없습니다,

장지만위원

제가 오히려 많다, 라고 생각되는 겁니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

예산상으로는 아이돌봄이 가장 크지만 그 외 업무 비중 면에서는 다문화가족 부분 큽니다.

장지만위원

성동구가족센터 안에 다문화사업이 있는데 예전에는 가족지원센터와 다문화센터가 별도로 있었기 때문에 각자의 고유 사업이 있었고 이제는 합쳐져서 되는데, 아이돌봄사업을 제외하고는 대부분 다문화사업 관련돼서 지원돼 버리는 부분 분명히 있어요. 그러면 저는 한마디만 말씀드리고 마무리하도록 하겠습니다. 성동구가 포용도시라고 얘기하는데 서울시가 조사할 때 그 질문지를 보면 장애인과 다문화가족 관련된 질문들을 보면 조사한 내용들이잖아요. 대부분 다문화가족과 장애인에 대한 배려 관련된 질문들이에요. 그런 차원에서라도 성동구는 포용적인 지표가 높게 나와서 25개 구 중 1등을 했다, 라고 생각하는데 이제 저는 배려의 도시가 아니라 참여의 도시로 가야 된다고 생각합니다. 그러면 다문화센터나 가족지원센터나 장애인도 마찬가지지만 이제는 성동구 30만 인구가 소외계층을 배려하는 그런 문화가 아니라 다문화가족분들이 의사결정 구조에 참여할 수 있는 목표로 바뀌어야 된다, 라고 생각하거든요. 그래서 저는 이런 조례를 개정하실 때 예를 들어서 우리가 어떤 위원회를 구성할 때 조례 규정에 의해서 여성과 남성 비율 검토해서 하잖아요. 그러면 주민자치회나 우리 성동구의 발전을 위해서 의사결정 하기 위한 위원회가 있을 때 다문화가족이나 소외 약자들이 꼭 포함돼야 되는, 목소리가 반영될 수 있는 그러한 제도적인 틀을 같이 만들었으면 좋겠다, 라는 말씀드리는 겁니다.
재진

나재진복지국장

장지만 위원님 좋은 말씀 주셔서 감사드립니다. 앞으로 정책을 추진함에 있어서 항상 그걸 염두에 두고 고려해서 다문화 계층도 정책에 참여할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

박성근위원장

장지만 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영희위원

이 조례안에 제7조의2에 보면 취학 전 방문학습 지원은 의미가 좀 모호한데 구체적으로 무슨 활동을 지원하게 되는지 여기에 대해서 답변 주십시오.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

성평등가족과장 답변드리겠습니다. 취학 전 방문학습 지원은 저희 성동구가족센터에서 추진한 업무 중에 1 대 1 방문해서 한국어 교육합니다. 그다음에 또 방문하면서 한국어 교육과 더불어서 자녀생활서비스도 지원하는 사업입니다. 그래서 독서 코칭이나 숙제 지도나 이런 문화 인식에 대한 지도 사항도 포함되어 있습니다.

박영희위원

그래서 여길 보면 뚜렷하게 뭘 어떻게 지원하겠다는 그런 것도 없고 그냥 취학 전 방문학습 지원이라고만 해놨기에 제가 질의한 겁니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

그런데 너무 세분화 돼서 나열되면 나중에 지원되는 사항에 대해서 제한을 받을 수도 있습니다. 저희가 그냥 포괄적으로 표현했습니다.

박영희위원

하여튼 이거를 구체적으로 잘해서 지원할 수 있으면 지원할 수 있게끔 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

알겠습니다.

박성근위원장

박영희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이번에는 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 본 안건에 대한 찬반토론을 하겠습니다. 찬반토론하실 위원님 계십니까? 이상으로 모든 심사를 마치고 표결을 선포합니다. 표결 방법은 기립표결로 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 성동구 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 일부개정조례안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 주복중 의원님 수고하셨습니다. 이동하셔도 되겠습니다. 2. 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

기립표결

10시21분

이어서 의사일정 제2항 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 나재진 복지국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재진

나재진복지국장

안녕하십니까? 복지국장 나재진입니다. 항상 구민의 복리 증진과 구정 발전을 위하여 의정활동에 최선을 다하시는 박성근 위원장님과 주복중 부위원장님을 비롯한 복지건설위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 복지국 성평등가족과 소관 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례 개정사유는 육아종합지원센터 관련 규정 및 서울형 키즈카페 이용료 조항을 정비하고 장난감세상 통합 운영에 따른 대여 확대 및 연체료 인상을 반영하며 공공형 실내놀이시설 위탁운영 근거를 마련하고자 함입니다. 주요 개정내용입니다. 안 제15조는 구립어린이집 위탁 관련 중복 문구를 정비했습니다. 안 제23조 및 제28조는 육아종합지원센터 수탁자 선정 시 위원회 심의를 거쳐 선정함을 명시하고 재계약 시 준용 규정을 구체화하였습니다. 안 제25조는 육아종합지원센터의 기능 관련 인용법을 정비하였으며, 안 제29조의2는 이용료 감면 대상 중 장애인 및 가족을 장애인 및 그 보호자로 확대하였습니다. 안 제6장 공공형 실내놀이시설을 신설하고, 안 제33조부터 제39조까지는 이용 대상, 이용료 등 시설 이용 관련 사항을 정비하고, 안 제40조부터 제41조까지는 위탁운영 수탁자 선정 방법 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 끝으로 안 별표1은 제목을 육아종합지원센터 시설 이용료에서 시설 이용료로 변경하고 관련 조항을 추가하였으며, 장난감세상 회부 추가 납부 규정을 신설하고 연체료를 장난감은 400원에서 500원으로, 도서는 200원에서 300원으로 인상하였습니다. 또한 놀이체험실 및 공동육아방 이용료를 공공형 실내놀이시설 이용료 규정으로 통합하였으며, 키즈카페 이용료를 면적에 관계없이 부과하고 돌봄이용료 감면 여부 및 이용료와 별도 납부됨을 구체적으로 명시하였습니다. 이상으로 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 설명이 부족한 부분에 대해서는 심의과정에서 질의하여 주시면 보다 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

박성근위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
희환

장희환전문위원

서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 2. 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안

박성근위원장

수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전종균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종균

전종균위원

전종균 위원입니다. 여기 보면 연체료가 상향됐는데, 100원 정도씩 오른 것 같습니다. 이게 이유가 연체 건수가 많아서 올린 겁니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

답변드리겠습니다. 연체 건수도 많지만 지금 저희가 통폐합 운영하다 보면 연체자가 많은 경우 통폐합 운영 관리에 대해서 이용자들의 민원사항이 돌출할 수 있기 때문에 연체를 예방하기 위해서 100원씩 인상하였습니다.
종균

전종균위원

그러면 실제로 연체 건수나 연체율이 높습니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

저희 올해 현재까지는 연체 발생 건수는 2,007건입니다. 연체료가 240만 원 정도 됩니다.
종균

전종균위원

혹시 그러면 연체뿐만 아니라 분실, 고장 이런 것도 자주 일어납니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

자주는 아니지만 고장이나 분실은 있습니다.
종균

전종균위원

그럼 거기에 대한 책임은 어떻게 되나요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

그러면 장난감 비용에 대비해서 저희가 그 비용을……
종균

전종균위원

전액이나 이렇게요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

원칙은 똑같이 장난감으로 반환하는 거지만 구입이 어려울 경우에는 감각상각비 제외하고 해서 비용으로 환수하고 있습니다.
종균

전종균위원

그리고 추가 회비를 더 내면 돈 받는 장난감 수가 늘어나는 거지 않습니까? 그러면 만약에 지금 장난감세상이 5개소가 있는데 원래 1개소에 1만 원 내고 1개만 이용 가능했던 거죠?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네.
종균

전종균위원

그러면 지금 추가 비용으로 1만 원을 더 내면 한 군데에서 2개를 빌릴 수 있는 겁니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네, 그렇게 보시면 됩니다.
종균

전종균위원

그러면 원래는 만약에 한 가족이 왕십리 지점에서 1만 원을 내서 이용하고, 성수 지점에 또 1만 원을 내면 어차피 하나, 하나 아니면 2개인 거를 한 군데 2만 원 내서 2개를 빌릴 수 있다는 뜻인 건가요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네, 그렇게 보시면 되는 것 같습니다.
종균

전종균위원

이게 지금 타 구에서도 그렇게 되는 겁니까? 추가 1만 원당 1개씩 더 이렇게 되는 겁니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

타 구에서는 통합서비스를 하고 있지 않습니다. 저희도 이 통합서비스가 민원 편의를 위해서 시작했습니다. 장난감 부피라든지 그 대여기간에 따라서 통합서비스가 어렵기 때문에 다른 자치구에서는 하고 있지 않습니다. 아니면 간략하게 한다 그러면 도서 정도만 하고 있습니다.
종균

전종균위원

알겠습니다. 이상입니다.

박성근위원장

전종균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영희위원

지금 전종균 위원님께서 질의하셨는데, 제가 이거를 행정사무감사 때도 “또 검토해라.” 하고 부탁드렸었는데 지금 조례 내용을 보니까 회비를 배로 내게 되면 한 점을 더 주겠다, 이렇게 하셨는데 아이들을 위해서 이게 최선입니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

가장 최선의 방법은 무료로 대여해드리면 가장 좋겠지만 장난감 구입 비용이 만만치 않습니다. 그리고 저희 구에서는 다섯 군데를 무료로 이용해 드리기에는 조금 제한이 따릅니다. 저희가 각각 장난감세상에 1만 원씩 회비 가입하던 거를 그래도 통합 운영하면서 대여나 반납을 편한 곳에 할 수 있게끔 서비스를 확대 시작하는 겁니다. 그런데 추가 회비 납부에 대해서는 기존에 다른 지역에 가입해서 장난감을 대여하시는 분들의 욕구를 아예 없앨 수는 없어서 저희가 추가 회비 사항으로 규정을 두었습니다.

박영희위원

아이들을 위해서 장난감에 대해서 좀 더 다른 타 구보다는 정말로 우리가 적잖아요. 빌려주는 대여라든가 이런 숫자도 보면 많이 부족하고 그러는데 그래서 제가 지난 행정사무감사 때도 “이거를 잘 검토해서 최대한으로 애들을 위해서 할 수 있는 방법을 찾아라.” 이렇게 했더니 회비를 더 받고 한 점을 더 주겠다, 이게 최선이에요? 돈 안 받고 회비를 더 추가 안 하고도 다른 장난감으로도 이렇게 이용해서 더 빌려줄 수도 있는 거잖아요. 그런데 거기 회비를 1만 원을 더 내면 한 점을 더 주겠다, 저는 이거 아닌 것 같은데요?
재진

나재진복지국장

그러니까 추가라고 내용이 돼 있기 때문에 회비를 더 납부한다고 생각하실 수 있겠지만, 이 추가라는 얘기가 기존에는 아까도 잠깐 언급됐지만 두 군데 장난감세상에서 각각 1만 원씩 회원등록을 해서 냈던 걸 한 군데에다 2만 원을 낸 거니까 금액적으로 추가되는 부분은 없는 겁니다.

박영희위원

그러면 이거를 한 군데 1만 원을 내고 등록했어요. 이게 그러면 1만 원을 더 내야 장난감을 한 점을 더 빌려 갈 수 있다는 거 아니에요?
재진

나재진복지국장

수량으로 따지면 그건 맞습니다. 그러니까 기존에 불편하게 장난감을 많이 빌리고 싶은 사람이 있을 수 있지 않습니까. 그분들은 가까운 곳 한 군데에서 두 점을 빌리지 못하고 그곳과 또 멀리 있는 다른 곳에 등록해서 그렇게 두 점을 빌렸는데 지금은 똑같은 금액을 내면서 가까운 곳 한 군데에서 두 점을 빌리는 겁니다. 그렇기 때문에 기존보다 금액이 더 올라가거나 불편해지거나 그건 아니고 이용자 입장에서는 금액은 똑같은 금액에 더 편리하게 빌릴 수 있는 겁니다.

박영희위원

이해가 안 되네요.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

추가 답변드리겠습니다. 저희 구가 자치구 중에서 다섯 곳을 운영하고 있습니다. 그런데 기존 통합하기 전에 1개소에 가입된 회원은 1개 지점, 1,228명이었습니다. 그리고 2개 지점부터 5개 지점까지 다 가입하신 분들이 추가로 더 계신 겁니다. 4개 지점은 9명, 5개 지점은 2명입니다. 이분들이 추가 납부하셨던 사항입니다. 그런데 저희가 통폐합하면서 회원 수는 1,600명으로 늘고 있습니다. 기존에 통합회원들은 한번 가입해서 장난감 하나, 도서 3권 이렇게 빌리실 수 있는데 저희가 보면 기존에도 그냥 1개소에 가입된 분들이 많기 때문에 추가 회비 납부에 대해서는 그렇게 큰 부담을 갖지 않으실 거라고 일단 생각했습니다.

박영희위원

물론, 1만 원을 더 내고 만약에 2개 빌릴 거를 3개 가져갈 수 있다고 하면 부담 간다고 보진 않겠지만 그래도 사람이 이거 더 돈을 내고 빌려 가라는 그런 식으로 이게 지금 돼 가고 있잖아요. 돈을 1만 원 더 내면 한 점 더 줄게, 이거 구청에서 이렇게 해서 되겠어요. 사람이 깨끗하게 회원가입 하면 빌려서 사용할 수 있게끔 아이들을 위해서 그렇게 할 수도 있는 거잖아요. 그런데 난 이 회비를 추가로 더 내서 한 점을 더 줄게, 이거는 아닌 것 같아요. 이거를 다시 한번 고려해서 생각해 보세요. 아이들을 위해서라면 그렇게 안 해도 되잖아요.
재진

나재진복지국장

박영희 위원님, 주민들 입장을 생각하시는 건 충분히 이해하겠습니다. 1만 원이라는 금액이 연회비이기 때문에 1만 원 한 번 내면 계속 1년 내내 사용할 수 있는 건데 그래도 한 번 빌릴 때 1만 원을 추가함으로써 여러 점을 한 번 빌릴 때 빌릴 수 있게 하는 거고, 아까 우리 과장님이 부연설명 했지만 기존 2개 지점을 회원가입 해서 각각 1만 원씩 내고 이용하는 사람이 141명이 있습니다. 이분들 입장에서도 이렇게 함으로써 굉장히 편리함을 느낄 수 있는 거고, 이 제도를 지금 시행하면서 회원이 늘어난 게 벌써 상당히 늘고 있습니다. 그러니까 주민 입장에서는 더 편리하게 지금 이용하는 거고, 금액적인 부담이 아까도 말씀드렸지만 늘어나는 건 아니라는 말씀드리고 큰 부담이 아니기 때문에 그렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

박영희위원

이렇게 해서 지금 회원이 많이 늘었어요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

좀 증가 추세로 있습니다. 아무래도 대여랑 반납이 편하시기 때문에 이용하는 회원 수는 좀 늘었고, 저희가 한 가정당 한 점이라고 얘기를 드렸는데 이게 자녀 기준입니다. 그래서 두 자녀가 있으면 장난감도 두 점 이런 식으로 돼 있기 때문에 그리고 두 자녀는 저희 감면 혜택도 있고 세 자녀는 무료이기 때문에 지금 저희가 시행하려고 하는 추가 회비에 대해서는 저희가 부담스럽지 않도록 홍보를 지금부터 열심히 해서 내년에 민원 발생하지 않도록 운영하겠습니다.

박영희위원

하여튼 잘 알겠고요. 이 건에 대해서 지금까지 진행해 오신 자료 부탁하겠습니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

알겠습니다.

박영희위원

이상입니다.

박성근위원장

박영희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장지만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장지만위원

장지만 위원입니다. 의원이 되기 전에 제가 복지시설에서 근무할 때 성동구에서 장난감센터를 하기 전에 자체적으로 장난감센터를 한번 운영해 보고 방금 말씀하신 시스템에 대해서 경험했던 얘기해 보자면, 국장님 말씀하셨던 것처럼 회비라는 게 빌릴 때마다 하는 연회비이지 않습니까. 그럼에도 불구하고 우리 박영희 위원님께서 질의하셨던 것처럼 저는 예전에도 한 번 말씀드렸었는데 장난감센터가 아이 키우는 부모 입장에서 보면 유행하는 게 금방 바뀌어요. 그래서 장난감센터에 새로운 장난감들이 굉장히 업그레이드가 빨리빨리 되길 원하는 게 1년만 방치하면 이용률 뚝 떨어져 버리잖아요. 그래서 어머님들이 연회비를 1만 원이든 2만 원이든 10만 원이든 아깝지 않다, 라고 생각하게 하려면 “어머님들이 내신 회비가 내년도에 고스란히 새로운 장난감을 구입하는 데 사용됩니다.”라는 것들을 딱 표시해 주는 게 그러면 부모님들은 그 회비를 아마 아까워하지 않을 겁니다. 그런데 그 수입이 그 센터로 가는 게 아니라 구청으로 들어오잖아요, 그렇죠? 지금은 모르겠습니다만 제가 한 3~4년 전에 할 때는 그랬거든요.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

저희 그 회비 받아서 장난감 구입하고 관리하는 데 사용하고 있습니다.

장지만위원

다음 질문하겠습니다. 문제는 운영하다 보니까 연체가 가장 문제예요. 사실은 제때제때 반납을 안 하시는 게 운영할 때 가장 어려움이었는데 그러다 보니까 어쩔 수 없이 연체료라는 것을 부과할 수밖에 없는 부분이고 그건 충분히 이해합니다. 그런데 제가 다른 질문 할게요. 지금 성동구에 키즈카페가 몇 개 있습니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

저희 구에 2곳 있습니다.

장지만위원

금호동하고 성수동하고 어디, 어디 있습니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

성수1가1동 주민센터 아래에 있는 성수키즈카페 있습니다.

장지만위원

키즈카페가 성동구에 더 필요하다, 라고 부서에서는 생각하고 계십니까, 아니면 2개가 적당하다고 생각하십니까?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

더 필요하다고 생각합니다. 그런데 성동구에서는 그 시설을 설치할 수 있는 공간이 너무 부족하기 때문에 애로가 있습니다.

장지만위원

그렇죠, 그래서 국장님, 과장님께 부탁드리는데, 키즈카페가 부서에서는 더 필요하다, 라고 인식을 가지고 있다, 라는 거 공감한다, 라는 부분에서 감사하게 생각합니다. 부서가 앞으로 우리 성동구 예산, 초기 비용이 들어가지 않는 서울형 키즈카페를 신청할 의지가 있다, 라는 것을 말씀하셨기 때문에 그러면 공간이 없다, 라는 얘기가 저는 사실 재건축하든 재개발하든 기부채납을 할 때 관련된 부서에서 모든 부서에다 회람을 돌리잖아요. 이 공간을 사용할 의지, 계획이 있는 부서들 의견을 제출하라고 하지 않습니까. 그러면 많은 과에서 우선순위에서 밀릴 수밖에 없긴 없어요. 그럼에도 불구하고 부서에서는 키즈카페를 아이들, 영유아를 담당하는 부서 입장에서 보면 우선적으로 필요하다고 했기 때문에 이걸 항상 제출해야 되는 거잖아요. 저는 “장소가 없기 때문에 키즈카페를 만들 곳이 없다.”가 아니라 앞으로 부서에서는 이런 공간이 있을 때마다 구청 해당 부서에서 회람을 돌릴 때마다 부서에서는 의견서를 제출해서 공간이 확보될 수 있게끔 노력하는 게 중요하겠다, 라는 말씀드리는 겁니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

앞으로도 꼼꼼히 살펴보겠습니다. 반드시 신청하겠습니다. .

박성근위원장

장지만 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현주

김현주위원

김현주 위원입니다. 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하겠습니다. 우리 구립어린이집 같은 경우에는 최초 위탁하는 경우에 공개모집하고 그다음에 6개월 전에 수탁업체가 결정돼야 되고, 보육정책위원회의 심의를 거쳐야 되고 이런 게 조례에 명시가 다 돼 있잖아요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네, 있습니다.
현주

김현주위원

6장 같은 경우에는 봤더니 지금 위탁 관련해서 이번 개정 조례안에 규정을 명확한다, 라고 돼 있는데 그래서 6장에 위원회 심의 절차를 지금 명시하는 개정안인 거잖아요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네.
현주

김현주위원

그런데 봤더니 육아종합지원센터 같은 경우에는 공개모집 절차나 이런 게 전혀 명시가 안 돼 있어서 특별히 육아종합지원센터 같은 경우에 어떤 방식으로 수탁자를 결정하나요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

저희 육아종합지원센터도 구립어린이집 위탁과 관련해서 공개모집하고 똑같이……
현주

김현주위원

똑같이 절차가 진행된다는 거죠?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네, 절차 준용하고 있습니다.
현주

김현주위원

제가 보기에도 구립어린이집 같은 경우에는 뭔가 성격이 달라서 공개모집 절차에 대한 그런 게 조례에 명시가 안 돼 있나, 라는 생각해서요. 육아종합지원센터는 공개모집이라는 절차 어차피 밟고 있음에도 불구하고 여기에 기왕이면 선정 절차를 명확히 하는 게 누가 봐도 행정의 투명성이나 이런 면에서 높인다고 생각하는데요. 왜 굳이 위원회의 심의를 거친다, 이런 거는 개정까지 하면서 공개모집 절차를 거친다, 이런 거는 여기에 할 필요성을 안 느껴서 안 하신 걸까요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

이미 그 절차를 따르고 있어서 저희가 거기까진 생각 못 했습니다.
현주

김현주위원

구립어린이집 같은 경우는 절차 어차피 따르고 있지만 그래도 조례에 그렇게 명시하시잖아요. 그래서 굳이 뭔가 다른 이유가 있거나 또는 성격이 조금 달라서 다른 방식으로 모집하나, 이런 생각이 들어서 질의해 봤습니다.
혜숙

정혜숙성평등가족과장

그건 아닙니다.
현주

김현주위원

그건 아니에요?
혜숙

정혜숙성평등가족과장

네.
현주

김현주위원

알겠습니다. 이상입니다.

박성근위원장

김현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이번에는 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 본 안건에 대하여 찬반토론을 하겠습니다. 찬반토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 모든 심사를 마치고 표결을 선포합니다. 표결 방법은 기립표결로 하겠습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 성동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 3. 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

기립표결

10시44분

다음은 의사일정 제3항 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 나재진 복지국장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재진

나재진복지국장

복지국장 나재진입니다. 계속해서 복지국 아동청년과 소관 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례 개정사유는 생애 첫 1인 가구 생필품 구매지원 대상에 타 지자체에서 1인 가구였다가 성동구로 전입한 경우는 해당되지 않는 등 일부 미비점이 있어 이를 개선·보완하고 법령 적합성을 확보하고자 함입니다. 주요 개정내용입니다. 안 제17조의2 제1항은 생애 처음이라는 표현을 삭제하고 전입한 1인 가구로 명시하여 타 지자체에서 1인 가구였더라도 성동구에 전입하면서 1인 가구가 되는 청년에게 재정적 지원을 할 수 있는 근거를 마련하였습니다. 안 제17조의2 제2항에서는 요건을 명시하여 중복지원 하지 않음을 규정하였습니다. 이상으로 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 설명한 부족한 부분에 대하여는 질의하여 주시면 보다 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

박성근위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
희환

장희환전문위원

서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 3. 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안

박성근위원장

수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전종균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종균

전종균위원

전종균 위원입니다. 작년 기준 우리 구로 전입해 온 청년의 인구수가 어느 정도 됩니까?
진아

이진아아동청년과장

아동청년과장입니다. 전입인구에서 청년 수로만 따로 1인 가구를 뽑기에는 조금 어려움이 있는 상황입니다.
종균

전종균위원

어렵습니까?
진아

이진아아동청년과장

네.
종균

전종균위원

그러면 첫 1인 가구 지원사업을 신청한 건수는 몇 건 정도 됩니까?
진아

이진아아동청년과장

전년도 기준으로 먼저 말씀드리겠습니다. 전년도에는 신청자가 79명으로 그중에 실제 지원 받은 대상자는 39명, 약 52%에 해당되겠습니다.
종균

전종균위원

79명이 신청했는데 39명만 혜택받은 걸까요?
진아

이진아아동청년과장

네, 그렇습니다.
종균

전종균위원

그러면 40명은 왜 안 된 걸까요?
진아

이진아아동청년과장

부적합으로 받지 못한 사유 중에 63% 넘는 숫자가 오늘 이 조례를 개정하는 타 시군구에서 1인 가구였기 때문에 받지 못하는 거에 해당됐습니다.
종균

전종균위원

최초 1인 가구 그게 안 돼서 그랬던 걸까요?
진아

이진아아동청년과장

네, 그렇습니다.
종균

전종균위원

이게 만약에 지금 이 주변에 대학가들도 있고 혹시 단기로 오는 청년들도 있을 수 있는데, 이런 친구들에 대한 기준도 없는 겁니까? 만약에 전입신고를 와서 한 3개월이나 6개월 있다가 또 잠깐 오는 단기에 대한 청년들한테도 같은 혜택은 들어가는 걸까요, 아니면 1년이나 2년 부동산 계약서나 이런 서류가 필요한 건지, 단기나 장기 이런 거 상관없이 모든 지원을 주는지 궁금합니다.
진아

이진아아동청년과장

실제로 저희가 제출할 때 임대차계약서 사본을 제출하는데……
종균

전종균위원

냅니까?
진아

이진아아동청년과장

네, 거기에서 기한을 제한 두고 있진 않고 다만, 저희가 자격 자체에서 무주택 상태이고 중위소득 120% 이하이며 그리고 성동구 거주 3개월 이상 됐을 때 신청할 수 있기 때문에 어느 정도 거주 요건에서는 그 정도 기간으로 보고 있다고 이해해 주시면 되겠습니다. 아까 말씀 주신 예를 들어서 6개월, 1년, 이런 단기 거주에 대한 부분까지 제한을 두고 있지 않습니다.
종균

전종균위원

지금 보니까 이 조례가 개정됨으로써 아까 79명에서 39명 그러면 그나마 혜택을 못 받은 청년들이 많은 혜택을 받을 수 있을 거로 생각합니다만 그래도 애당초 지원하는 숫자가 너무 적은 것 같습니다. 이게 아마 모든 청년들이 이 사업에 대해서 인지 자체를 많이 못 하고 있는 것 같습니다. 개정하는 것도 좋지만 이 조례와 이 지원사업들을 조금 더 홍보에 많은 청년들이 알았으면 좋겠다 해서 홍보에도 많은 신경 써주시기를 바라겠습니다.
진아

이진아아동청년과장

네.
재진

나재진복지국장

부연설명을 드리겠습니다. 저희가 처음에 이 조례를 제정할 때는 청년들 모두에게 대상을 책정하지 않고 그렇게 하려고 했는데 보건복지부하고 사전 협의를 하게 돼 있습니다. 그 협의 과정에서 조건이 몇 개 달린 겁니다. 그 조건이 무주택자여야 되고 그다음 중위소득 120% 이하, 이런 제한이 따르다 보니까 저희가 생각했던 것만큼 지원이 많지 않습니다.
진아

이진아아동청년과장

전종균 위원님께서 말씀 주신 것처럼 이번 조례가 통과된 이후에 내년부터 제도가 변경될 때 적극적으로 홍보해서 많은 청년이 참여할 수 있도록 하겠습니다.

박성근위원장

전종균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 김현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현주

김현주위원

김현주 위원입니다. 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하겠습니다. 조례가 연혁을 살펴봤더니 2017년도 최초에 제정됐습니다. 그때 맨 처음 제정이 될 때는 전 소득 현역 문화체육 경비 지원사업을 위해서 조례가 필요하다, 이런 취지로 조례를 제정했습니다. 그러고 나서 거의 매년 조례 개정이 한 번씩 계속되고 있습니다. 그러면서 현금 지원, 여러 가지 내역들이 계속 포함되고 있습니다. 2019년도에는 주거비 지원, 그러니까 한양대생들을 위주로 해서 상생학사하고도 연관돼 있는 내용도 들어가 있고, 2020년도에는 청년정책네트워크 활동비 지급도 들어가 있고, 2021년에는 성년출발지원금 이런 것도 주겠다고 돼 있고 이렇게 계속 사업을 만들고 그거 관련해서 현금을 지원하기 위한 여러 가지 사업들이 계속되고 있어요. 지금 이 조례에 관련해서 독립 지원 내용도 2022년도에 최초로 들어간 것 같은데 맞습니까?
진아

이진아아동청년과장

네, 맞습니다.
현주

김현주위원

최초로 들어갔는데 그 내용에 처음에는 되게 거창하게 계획을 세우셨더라고요. 그래서 제가 이거를 지금 시간이 촉박해서 조금 정신없이 살펴보느라고 제대로 살펴봤는지 모르겠지만 금액 내용도 그때 당시 시작할 때는 비용 추계까지 다 해서 5개년에 걸쳐서 15억 원을 쓰겠다, 이런 거창한 계획하에 독립 지원 내용을 추가했던데 맞습니까? 그런데 그 처음의 취지하고 다르게 15억 원 예상했는데 아까 말씀하신 거 보니까 거의 육십몇 명이 신청해서 대상이 삼십여 명 정도밖에 안 돼서 금액도 얼마 되지도 않고 이렇게 된 상황이잖아요. 처음 계획과는 다르게 엄청 축소된 건데 홍보가 잘 안 돼서 그렇게 된 걸까요?
진아

이진아아동청년과장

아동청년과장입니다. 답변드리겠습니다. 아까 저희 복지국장님께서 잠깐 설명드렸던 거에 부연해서 추가로 말씀드리면 보건복지부 사회보장위원회 사전 협의의 기본 방향은 저희가 2023년도에 보면 “약자 복지 사회서비스를 중심으로 하되 경쟁적인 현금 복지를 지양하고 사회적 약자 여부, 공적 지원 필요성, 지원 수준 등을 적정성 평가해서 한다.”라는 그런 보도가 있었습니다. 당초 저희 구에서 사회보장제도, 이 해당 제도를 신설 요청할 당시에 소득의 제한 없이 청년의 독립 역량 제고를 위한 사업으로 추진하고자 계획했으나 협의 과정에서 사회보장위원회에서 무주택자이면서 중위소득 120% 이하 조건이 추가되면서 대상이 대폭 축소된 바가 있습니다. 이 사항으로 답변드리겠습니다.
현주

김현주위원

제대로 본 것 같긴 한데 원래 기존 각 지자체에서 현금 복지, 약간 포퓰리즘이라고 말하긴 그렇지만 경쟁적으로 서로 하는 그런 게 있어서 보건복지부하고 사전 상의하게 돼 있었잖아요, 이미 그렇죠? 그러면 사전 상의 절차도 거치지도 않고 그냥 일단 하겠다, 라고 했는데 보건복지부 상의 과정에서 그게 강화돼서 많이 축소된 사업인 거죠?
진아

이진아아동청년과장

네.
현주

김현주위원

그런 말씀으로 알아들으면 될 것 같습니다. 그러면 그거 말고 또 보니까 성년출발지원금도 이 조례 개정에 의해서 지금 지급하는 상황이잖아요. 그거는 매달 얼마 정도 해서 어느 정도 예산이 들어가고 있는 걸까요?
진아

이진아아동청년과장

성년출발지원금 같은 경우는 우리 구에 1년 이상 거주했던 청소년들이……
현주

김현주위원

19세 이상이죠?
진아

이진아아동청년과장

네, 그렇습니다. 청소년들이 성년이 막 되는 19세 시점에 사회 첫발을 내딛는 성년으로 새로운 시작을 응원하는 사업으로 실제 지원하는 금액은 20만 원이고 현금성의 지원이 아니라 바우처 카드로 지급하고 있습니다.
현주

김현주위원

바우처?
진아

이진아아동청년과장

네.
현주

김현주위원

그러면 그거는 1년에 이 조례에 근거해서 청년들한테 지원이 나가는 사업이 지금 말씀드렸듯이 현역병에게 지원하는 사업 그다음에 성년출발지원금, 이번에 올린 개정 내용에 따라서 독립을 지원하는 지원금 그다음에 또 한 가지가 있던데요? 청년의 능력 개발을 위해서 미취업 청년 대상으로 어학 및 자격시험 응시 비용을 또 지원하는 내용도 있던데 이 모든 게 지금 이 조례에 근거해서 단편적으로 하나하나 사업에 의해서 나가고 있는 거잖아요. 그러면 지금 1년에 얼마 정도 나가는지 이걸 이 자리에서 다 말씀하시기에는 조금 곤란하실까요?
진아

이진아아동청년과장

양해해 주시면 저희가 전체 금액은 별도로 자료 제출하겠습니다.
현주

김현주위원

이 조례에 근거해서 사업별로 나가는 현금이나 이런 지원금 전체 금액을 자료로 한번 저한테 제출해 주시겠어요?
진아

이진아아동청년과장

네, 정리해서 보고드리겠습니다.
현주

김현주위원

이상입니다.

박성근위원장

김현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이번에는 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으면 본 안건에 대하여 찬반토론을 하겠습니다. 찬반토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 모든 심사를 마치고 표결을 선포합니다. 표결 방법은 기립표결로 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 성동구 청년 기본 조례 일부개정조례안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 복지국 소관 안건 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 심사가 끝난 관계 공무원들은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 4. 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안(전종균 의원 발의)(오천수·엄경석·박영희·김현주·이현숙 의원 찬성)

기립표결

복지국 공무원 퇴장

10시59분 회의중지

11시13분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 이어서 의사일정 제4항 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안을 상정합니다. 본 안건의 발의자이신 전종균 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종균

전종균의원

존경하는 위원장님과 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 전종균 의원입니다. 본 의원이 대표 발의하고 다섯 분의 동료 의원이 찬성한 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 조례안은 기후 변화로 인한 사회, 경제적 격차가 심화되는 현실 속에서 누구도 기후위기 대응 과정에서 소외되지 않도록 하기 위한 제도적 기반을 마련하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제1조부터 안 제3조는 목적, 정의, 책무에 관한 사항을, 안 제5조부터 6조는 기후격차 해소를 위한 기본계획의 수립과 주거, 교통, 에너지, 건강, 돌봄 등 생활 전반에 걸친 세부사업 추진 근거를 마련하였습니다. 안 제7조부터 제9조는 홍보, 협력체계 등에 관한 사항을 규정했습니다. 본 조례가 시행되면 기후위기 시대에 사회적 약자와 소상공인 등 취약계층이 보다 공정하게 보호받을 수 있는 기반이 조성될 것으로 기대합니다. 위원님들의 깊은 이해와 적극적인 협조 부탁드립니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박성근위원장

전종균 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
희환

장희환전문위원

서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 4. 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안

박성근위원장

수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 답변자를 전종균 의원님 또는 해당 국·과장을 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장지만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장지만위원

장지만 위원입니다. 6조 1항부터 6항을 보다 보면 2항부터 6항까지는 어떻게 하겠다, 라는 걸 알겠어요. 질문은 1항에 기후격차 취약기업 탄소규제 대응에 관한 사항, 대응이라는 단어가 설명을 듣지 않고서는 두 가지로 해석되거든요. 그래서 여기서 말하는 탄소규제 대응이라는 게 예를 들면 뭘 말씀하시는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
환균

김환균기후에너지과장

기후에너지과장 김환균입니다. 기업에 탄소규제라 함은 보통 저희가 이해하기로는 탄소배출권에 대한 규제로 저희는 이해하고 있습니다. 이 조례가 기본 조례이기 때문에 그런 세부적인 사항, 탄소배출권 거래에 대한 어떤 규제나 지원에 대한 내용은 지금 들어가 있진 않지만, 저희가 이제 탄소중립 사회로 나아가면서 기업이 배출하는 온실가스에 대한 규제가 들어가게 됩니다. 그 규제를 시행할 때 탄소배출권 거래에 뒤처져 있는 기업에 대한 배출 기술지원이라든지 시설 장비에 대한 금융적인 지원이라든지 여러 가지 정책적 지원이 뒷받침돼야 되는 부분이 있습니다. 그런 부분에 대한 저희 행정적, 재정적 지원을 지금 얘기하는 것이라고 저는 말씀드릴 수 있겠습니다.

장지만위원

과장님께서 말씀 잘하셨습니다. 저는 그렇게 답변을 기대했고 그렇게 하셨는데 자칫 잘못 이해하면 탄소중립 목표치를 달성하기 어려운 기업들한테 목표치를 낮춰줄 수도 있다, 이렇게 오해할 수도 있다는 생각이 좀 들어서요. “대응이라는 게 방금 그 목표치를 낮추는 게 아니라 달성할 수 있도록 간접적인 지원을 하겠다.”라는 말씀이잖아요. 그렇게 이해하겠습니다.
환균

김환균기후에너지과장

그렇습니다.

장지만위원

알겠습니다. 이상입니다.

박성근위원장

장지만 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이번에는 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 본 안건에 대한 찬반토론을 하겠습니다. 찬반토론하실 위원님 계십니까? 이상으로 모든 심사를 마치고 표결을 선포합니다. 표결 방법은 기립표결로 하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안은 회의규칙 제51조제1항에 따라 축조심사를 하여야 하나 위원 여러분의 심도 있는 토론과 충분한 심사가 이루어진 것으로 알고 축조심사를 생략하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결을 진행하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 성동구 기후격차 해소에 관한 기본 조례안은 재석위원 6명 중 찬성 6명으로 가결되었음을 선포합니다. 전종균 의원님 수고하셨습니다. 자리로 이석하십시오. 5. 성동구 자원회수센터 민간위탁 재계약 보고(구청장 제출)

기립표결

11시21분

끝으로 의사일정 제5항 성동구 자원회수센터 민간위탁 재계약 보고의 건을 상정합니다. 문철수 스마트포용도시국장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철수

문철수스마트포용도시국장

안녕하십니까? 스마트포용도시국장 문철수입니다. 항상 구민의 복지 향상과 지역 발전을 위해 헌신적으로 노력해 주시면 복지건설위원회 박성근 위원장님과 주복중 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 먼저, 본 보고의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 5. 성동구 자원회수센터 민간위탁 재계약 보고 우리 구 자원회수센터의 위탁운영 기간이 오는 2025년 12월에 만료됨에 따라 서울특별시 성동구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례에 의거 현 수탁자인 성동구도시관리공단과 재계약하여 중단 없이 원활한 재활용 처리 행정을 추진하고자 합니다. 이어서 주요내용을 말씀드리겠습니다. 위탁개요 및 시설현황입니다. 송정동 가람길 111에 위치한 성동구자원회수센터는 2021년 1월부터 성동구도시관리공단에서 위탁운영하고 있으며, 연면적 2,203㎡로 선별장과 사무동에 근로자 35명이 근무하고 있습니다. 성동구자원회수센터로 반입되는 재활용 폐기물은 연평균 15,000톤, 일평균 58톤으로 이 중 75% 이상이 선별되어 재활용되고 있습니다. 계속해서 재계약 추진 내용입니다. 성동구자원회수센터 위탁운영 재계약에 따른 성동구도시관리공단에 운영 적격성 평가를 위하여 지난 9월 15일 민간위탁운영평가위원회를 개최하였으며, 적격성 심의 평가 결과 최저 평점 기준인 60점을 넘는 86점으로 평가되어 성동구도시관리공단의 위탁운영 재계약이 결정되었습니다. 재계약 기간은 2026년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지 3년입니다. 향후 위수탁 협약 체결을 통하여 지속적인 자원순환과 재활용 촉진을 적극 추진해 나가겠습니다. 이상으로 성동구자원회수센터 민간위탁 재계약 보고를 모두 마치겠습니다. 설명이 부족한 부분에 대하여는 질의하여 주시면 보다 자세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

박성근위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 주복중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

주복중위원

주복중 위원입니다. 서울 자치구 중 자원회수센터를 자치구 산하에서 운영하는 곳이 몇 곳이고, 민간업체가 위탁한 곳이 몇 곳인지 설명해 주시기 바랍니다.
혁희

이혁희청소행정과장

지금 현재 현재 공공위탁으로 운영되는 곳은 저희 성동구 1개소입니다. 그 외에 다른 곳들은 자체 민간위탁 운영이나 민간 처리로 진행되고 있는 내용입니다.

주복중위원

그러면 지금 서울시에 민간위탁에서 자체 운영하는 곳이 지금 두 군데 되죠?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 직영으로 강북구에서 운영……

주복중위원

강북구하고 성동구만 있죠?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 그리고 공공처리가 서초구 한 군데 있습니다.

주복중위원

지금 성동구자원회수센터의 근무 요원이 35명이라 그러고 하루에 58톤 처리한다 그랬는데 하루 일일 처리양이요?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 맞습니다.

주복중위원

그러면 자동화 기계 설치 전 그때는 근무 요원이 몇 명이나 됐었죠?
혁희

이혁희청소행정과장

근무 요원이 당초에 45명이었습니다. 자동화 기계 시설현대화를 통해서 10명이 감소된 인원으로 지금 운영되고 있습니다.

주복중위원

10명, 거기 지금 자동화 기계 하는데 비용이 많이 들어갔죠?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 시설현대화 비용이 좀 많이 들어갔습니다.

주복중위원

많이 들어갔는데 10명이 지금 줄었다 그랬는데 별로 큰 효과는 없네요? 만약에 지금 자체 운영하고 있는데, 인원을 35명이면 충분합니까?
혁희

이혁희청소행정과장

현재 운영상에 문제는 없는 거로 알고 있습니다.

주복중위원

지금 이거 성동구에서 실시한 관련 연구용역에서도 매년 민영화한다는 점수가 높게 나온 것으로 알고 있거든요. 그런데 여러 가지 요소를 고려했으나 업무의 전문성과 비용 효과성이 있는데 자체 운영하고 있는지 궁금하고, 앞으로 계속 공단에서 운영할 건가요? 지금 앞으로 3년 남았죠, 시작하는 거죠?
네, 맞습니다.
그동안에 어떤 변화도 줄 수 있는 건가요?
혁희

이혁희청소행정과장

전번 계약 시 저희가 5년간 공공위탁했습니다. 그런데 2023년도에 걸쳐서 시설현대화가 이루어지고 난 뒤에 저희가 이번에 2024년도, 2025년 두 해에 걸쳐서 지금 운영하고 있습니다. 지금 민간 운영 결과 톤당 처리비용이 타 구에 비해서 현저하게 낮아진 상황입니다. 그래서 원래 당초에는 5년을 계약해야 되는데 저희가 2년을 운영해 봤기 때문에 3년간 추가로 이번에 재계약을 통해서 위탁운영하고 그 후에 관련된 사항에 대해서 변동 여부는 결정해야 될 것 같습니다.

주복중위원

제가 알고 있기로는 저희 지금 성동구자원회수센터는 민영으로 운영해야 된다는 게 맞다고 생각하거든요. 운영 면에서도 그렇고 효율적인 것도 그렇고 수익성도 민간위탁하는 것이 훨씬 효율적이거든요. 그런데 왜 자체적으로 인원을 많이 늘려서, 물론 운영하는 데 문제점도 있겠지만 그래도 민영화 운영하는, 서울시에 지금 거의 전부 다 민영화하고 있는데 성동구하고 강북구인가 그쪽에 꼭 따라갈 필요는 없지 않습니까?
혁희

이혁희청소행정과장

그렇습니다.

주복중위원

지금 두 군데밖에 없는데 이것은 꼭 언젠가 될지 모르겠지만 되도록 빨리 민영화해야 된다고 생각하거든요. 지금 계약한다니까 다른 방법은 없지 않습니까, 그렇게 계획하고 있는 거죠?
혁희

이혁희청소행정과장

네.

주복중위원

아무튼 앞으로도 과장님이나 국장님이 다시 한번 검토하셔서 만약에 민간위탁을 꼭 해야 된다면, 효과적이라면 그렇게 하는 것이 옳다고 저는 생각합니다. 하여튼 그렇게 검토 한번 많이 해보시고 어떤 것이 맞는 건가 생각해 주시기 바랍니다.
혁희

이혁희청소행정과장

계약기간 동안 운영 후에 장단점을 나중에 추후 검토 후에 결정하도록 그렇게 하겠습니다.

주복중위원

이상입니다.

박성근위원장

주복중 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현주

김현주위원

성동구자원회수센터를 성동구도시관리공단에 다시 재위탁하시겠다고 하는 거잖아요. 그래서 질의보다도 당부의 말씀을 조금 드리고 싶은 게 첫 번째는 아무래도 야외에서 하는 작업이다 보니까 거기 일하시는 분들, 특히 기후 위기가 점점 심해지면서 여름, 겨울, 폭염이나 한파 이런 게 극심해지잖아요. 그러다 보니까 일하시는 분들이 자꾸 어려운 환경에 노출이 되는 상황이 많이 발생해서 올해 여름에도 고생을 많이 하고요. 또 구나 공단에서도 신경을 많이 쓰신 걸로 알고 있는데 앞으로도 계속 그런 거에 처우, 건강 문제, 이런 거에 신경을 조금 많이 써달라는 말씀드리고요. 그다음에 기계들이 계속 돌아가다 보니까 예산을 들여서 기계를 새롭게 함에도 불구하고 또 노후화가 진행되잖아요. 그러다 보니까 이번 여름에도 지게차인가요? 문제가 조금 발생했던 거로 알고 있어요. 2대가 고장 나서 1대로 하느라고 고생했다든지 이런 문제들이 발생하는 거로 알고 있는데 그런 기계 관련해서도 즉각 대처를 잘해서 업무나 이런 거에 과부하가 걸리지 않도록, 지금까지도 신경 많이 쓰고 고생하시는 건 알고 있지만 앞으로도 그런 거 세심하게 잘 신경 써서 살펴달라는 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
혁희

이혁희청소행정과장

신경 써서 관리토록 하겠습니다.
현주

김현주위원

이상입니다.

박성근위원장

김현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영희위원

인력 현황에 보면 지게차 5명이 있는데 우리 관에서 5명이 지금 지게차를 운영하고 있는 거예요?
혁희

이혁희청소행정과장

지금 지게차 4대 운영되고 있습니다.

박영희위원

이 지게차 운영하시는 분 다 자격증이 있으신 분들이에요?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 그런 거로 알고 있습니다. 큰 지게차가 메인으로 쓰이는 큰 지게차입니다. 작은 기계에 고장이나 이럴 경우에 작은 지게차를 이용해서 선별되고 있는 내용인데 자격이 있는 거로 제가 알고 있는데 그건 다시 한번 확인해 보겠습니다.

박영희위원

그러면 이 5인은 다른 일은 안 하고 이 지게차만 운영하시는 거죠?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 맞습니다. 지게차 운전만 하십니다.

박영희위원

그러면 다른 5명이 격차로 하시는 거예요, 아니면 매일 5명이 완전히 일하시는 거예요?
혁희

이혁희청소행정과장

돌아가시면서 하시게 됩니다. 한꺼번에 여러 대가 움직일 순 없는 내용입니다. 대충 쉬면서 같이 돌아가면서 같이 선별하는 그런 내용이 되겠습니다.

박영희위원

여기에 대한 민원 없습니까?
혁희

이혁희청소행정과장

지게차 관련된 민원이요?

박영희위원

네.
혁희

이혁희청소행정과장

아까 전에 위원님께서도 말씀하셨지만 아무래도 선별되는 재활용 쓰레기들이 조금 지저분한 것도 많고 여러 가지 여건 자체가 지게차를 사용하면서 끼임사고나 이런 것들도 많이 있고 해서 일반적인 내용 연수에 비해서 빨리 노후화되고 교체가 필요한 상황인 것도 맞습니다. 그런데 여러 가지 여건상 지금 교체가 안 되는 부분도 있긴 한데 저희가 가급적 안전사고나 선별에 문제가 없도록 교체될 수 있는 방향으로 검토하도록 하겠습니다.

박영희위원

제가 민원 1건 받았어요. 여기에 대해서 민원 1건 받아서 말씀드리는 건데, 사실 지게차 운영하시는 분들은 이렇게 정해져 있다고 하지만 여기 인원이 부족하다 보면 선별장에 있는 사람들이 지게차를 운영할 수 있을 것 같아요, 그렇죠? 그러면 이 선별 인원이 지게차 운영할 순 없는 거잖아요, 그렇죠?
혁희

이혁희청소행정과장

네, 그 부분은 공단 측하고 관련돼서 다시 한번 협의하도록 하겠습니다.

박영희위원

제가 여기에 대한 민원을 받았습니다.
혁희

이혁희청소행정과장

알겠습니다. 확인해 보겠습니다.

박영희위원

앞으로 이런 일이 없도록 철저하게 해주세요.
혁희

이혁희청소행정과장

알겠습니다.

박영희위원

이거 부탁드립니다. 이상입니다.

박성근위원장

박영희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음) 이번에는 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 본 안건은 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조제3항에 따라 본 상임위원회에 보고 하는 건으로 표결 절차가 없음을 알려드립니다. 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제287회 임시회 개회 중 제1차 복지건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

11시34분 산회

출처 서울 성동구의회 회의록