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전북 정읍시의회 발언

정상철 의원 발언

제307회 제2차 경제산업위원회2025-10-24

정상철 의원 프로필 보기 →

오명제위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제307회 정읍시의회 임시회 제2차 경제산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 상정할 안건은 「2026년 정기분 정읍 바이오 지식산업센터 건립 공유재산관리계획안」 등 11건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그럼, 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 「2026년 정기분 정읍 바이오 지식산업센터 건립 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 류태영 일자리경제국장님의 제안설명이 있겠습니다.
태영

류태영일자리경제국장

안녕하세요? 일자리경제국장입니다. 항상 일자리경제국 업무에 많은 관심을 가지고 협조해 주시는 경제산업위원회 오명제 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 미래산업과 소관 의안번호 630번 「정읍 바이오 지식산업센터 건립 공유재산관리계획안」에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 사업은 우리 시 미래성장동력인 바이오산업을 육성하기 위한 전‧후방 기업유치 기반을 다지고자 임대형 기업입주공간을 구축하는 사업입니다. 중소벤처기업부 『공공임대형 지식산업센터 건립사업』 공모에 응모하여 올해 4월 선정된 사업으로 국비 160억 원의 보조를 받아 총사업비 365억 원이 투입될 예정입니다. 신정동 전북연구개발특구 중심부에 연면적 10,900.85㎡, 지하1층, 지상4층 60실 규모의 바이오 분야 특화기업 입주·창업공간과 기업지원실 등을 건립할 계획입니다. 이상으로 「정읍 바이오 지식산업센터 건립 공유재산관리계획안」에 대해 제안설명을 마치고 부족한 부분에 대해서는 질의답변을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

류태영 일자리경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 정읍 바이오 지식산업센터 건립 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 관리계획안은 2025년 10월 2일 정읍시장이 제출하여 10월 10일 우리 위원회에 회부되었습니다. 주요 검토내용을 말씀드리겠습니다. 본 관리계획안은 관계 법령 및 조례에 따라 의회의 의결을 받고자 하는 내용으로 2026년부터 2029년까지 약 4년에 걸쳐서 신정동 전북연구개발특구 내 정읍시 소유 토지에 총사업비 361억 원을 투입하여 연면적 3,300평 규모의 정읍 바이오 지식산업센터를 건립하고자 하는 사항입니다. 검토결과 현재 정읍시에서는 그린바이오 산업 및 레드바이오 산업 육성을 위해 관련 사업을 진행 중에 있는 것으로 파악되었으며, 사업 완료 시 바이오 분야 특화기업 입주공간 및 창업공간 지원과 함께 바이오산업 전ㆍ후방기업의 집적을 통해서 더욱 원활한 기업활동 지원이 이루어질 것으로 판단되며, 사업대상 예정지 인근에 한국원자력연구원 첨단방사선연구소 등 국책 연구소 등이 위치하고 있어 산업경쟁력 강화에 크게 기여하고 또한 정읍시 첨단과학일반산업단지 분양률이 94.5%로 향후 중소기업 입주공간 부족 문제 해소에도 일부 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 류태영 일자리경제국장님, 기정서 미래산업과장님, 박선정 회계과장님께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재기위원

예, 최재기 위원입니다. 기존 정읍 첨단과학일반산업단지의 분양률이 94.5%죠?
정서

기정서미래산업과장

예, 그렇습니다.

최재기위원

높은 상황에서 추가로 지식산업센터를 건립한다고 했어요.
정서

기정서미래산업과장

예.

최재기위원

그런 근거, 수요의 근거는 무엇이고 국비가 지금 160억, 시비가 201억이에요. 시비 비중이 55%가 넘는데 시 재정에 과도한 부담은 없을지? 이게 좀 염려돼서 한번 묻고 싶습니다.
정서

기정서미래산업과장

예, 좋은 말씀 감사하고요. 저희가 일단 바이오 창업 지원을 위해서 지식산업센터를 만드는 목적은 저희가 집적팀 연구기반이 국책연구소랑 다 있어서 지금은 현재 기술사업화로 또 지역산업으로 연결이 되고 있는 상황인데요. 지금 각급의 연구기관이나 기관에 지금 현재도 한 70실 정도의 그런 어떤 보육할 수 있는 창업지원 공간이 있습니다. 그런데도 불구하고 저희가 계속해서 부족해서 계속 저희 시에 들어오려고 하는 창업하고 뭐하고 하는 기업들이 지금 막 줄 서 있는데 저희가 그런 걸 해소하기 위해서 하는 사업이 되겠고 국비가 160억 원밖에 안 되는 것은 어차피 중기부에서 풀로 줄 수 있는 한도액이 총 160억 원입니다. 그런데 거기에 조금 액수를 저희 지방비를 좀 많이 투입하려고 하는 이유는 저희가 그쪽 신정동 연구단지가 시내권하고도 멀리 떨어져 있어서 연구특구가 좀 별단으로 있기 때문에 정주여건이랄지 이런 부분이 많이 부족합니다. 그래서 이제 식당 공간이랄지 회의 공간이랄지 또 그다음에 방문자들이 왔을 때 기숙할 수 있는 공간 이런 부분까지도 좀 포괄적으로 해야 되는 그런 상황이라서 저희가 조금 우리 시비를 많이, 좀 부담스럽지만 할 때 해야 돼서 저희가 많이 그렇게 좀 그림을 잡았습니다.

최재기위원

시비가 이렇게 부담이 크다 보니까 2026년부터 2029년까지 준공하겠다는 건데 제 개인적인 염려인지 모르겠지만 허다히 이렇게 국비 확보가 불발될 경향이 많아요. 연도수가 이렇게 4년을 잡다 보면. 그러할 경우에 우리 시에서 대책은, 제가 미리 이거 앞서서 지금 이야기하는가는 모르지만 그런 대책도 좀 세워야 할 것 같다라는 생각이 들어요.
태영

류태영일자리경제국장

위원님! 공모사업으로 선정이 확정이 돼서요. 국비는 그대로 160억을 나눠서 줍니다.
정서

기정서미래산업과장

이미 부처에서 중기부에서 우리만의 특성을 인정을 해서 확정을 해 줬고요. 그다음에 행안부에서도 이미 중투 심사까지도 다 완료가 됐습니다, 실은. 하는 데는 아무 문제 없습니다.

최재기위원

사업비가 361억 투자한 만큼 우리 실과소에서도 개인적인 염려인가 모르지만 4년에 걸쳐서 잘했으면 좋겠다는 말씀드립니다.
태영

류태영일자리경제국장

예. 불요불급 예산을 절약해서 이쪽에 투자하는 방안을 찾아보겠습니다.

최재기위원

예, 이상입니다.

오명제위원장

최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.

서향경위원

예, 서향경 위원입니다. 지금 국비가 160억, 시비가 201억이고 도비가 전혀 반영이 안 되어 있습니다. 사유는 무엇일까요?
정서

기정서미래산업과장

이 사업 꼭지는 시군별로 이렇게 하는 사업인데 도비 지원대상 코드가 아니어서 그런 사례가 좀 없고 저희도 이제 일부 국비가 확보가 안 될 경우에는 사업의 시급성 이런 걸 생각해서 도에다도 협의도 하고 지사님한테 요청도 하긴 했는데 결국 확정은 일단 저희 시비만 좀 들여서 하는 것으로 확정을 했습니다.

서향경위원

직영하고 위탁 중에 어떤 운영 방식이 더 적합하고 그 기준은 뭘까요?
정서

기정서미래산업과장

저희가 이제 좀 단순하고 우리 행정에서 하는 게 효율적이면 저희가 직접 운영하는 게 맞을 거고 예를 들어서 복합문화센터 같은 경우는 저희가 행정이나 주민들까지도 연결해서 하기 위해서 운영하는 시설이라 직접 운영을 택했는데 전문성이 좀 가미가 되면 위탁하는 것도 합리적이지 않나 생각을 합니다.

서향경위원

예, 감사합니다.

오명제위원장

서향경 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

우리가 그제였던가요? 농축산물 유용미생물.
정서

기정서미래산업과장

공유 인프라.

이도형위원

공유 인프라.
정서

기정서미래산업과장

예.

이도형위원

그거하고 이거하고의 차이나 그 관계는요?
정서

기정서미래산업과장

농축산용 미생물 공유 인프라 우리 위원님들 그제 현장 방문하셨는데요. 그 공유 인프라는 미생물 산업을 어떤 완전히 아이템 수준부터 산업화까지 제품화까지도 전천후로 연결시키고 지역산업으로 연결시키기 위해서 개념은 그 미생물 쪽에 전담해서 하는 지식산업센터 형태가 되겠고 이거는 바이오산업, 그런 미생물까지도 포함하고 그린바이오나 화이트바이오, 레드바이오 쪽까지도 전부 포괄해서 할 수 있는데 저희는 우리 시는 큰 범주의 첨복단지까지도 이렇게 추진을 하고 있기 때문에 레드바이오까지도 이렇게 어떤 수용할 수 있는 체계로 좀 큰 범주다. 이렇게 생각을 하시면 좋을 것 같습니다.

이도형위원

그러면서 이제 여기 60실 들어가고 하는 것들은 실제로 그 안에서 생산이 가능한 공장적 개념인가요, 아니면 연구소적 개념인가요?
정서

기정서미래산업과장

아니, 공장 개념입니다.

이도형위원

공장적 개념이죠?
정서

기정서미래산업과장

예. 대신 요즘은 다양한 형태, 오피스 형태랄지 형태만 조금 차이가……

이도형위원

그저께 봤던 거기처럼 실제로 생산활동이 이루어지는 공간이에요.
정서

기정서미래산업과장

그렇습니다. 예.

이도형위원

의미가 크다고 생각은 들고요. 이것을 그동안에 그냥 이렇게 갑자기 우리 공유재산으로 올라오지는 않았을 거고 집행부 내부적으로 충분히 검토가 있었고 연구나 이런 것들이 좀 있었나요?
정서

기정서미래산업과장

그럼요. 많이, 저희 내부적으로도 타당성 용역도 하는 과정에서도 다양한 전문가나 또 내부적인 의견도 좀 했고 이미 우리 이쪽 첨산단 쪽에 미래비전2030 계획도 몇 년 전부터 수립을 해서 이런 공간도 필요하다. 여러 가지 다 사전에 많이 이론적이든 실무적이든 많이 검토를 했습니다.

이도형위원

그래서 뭔가 준비는 하고 있는 것 같은데 그게 뭔지 우리가 좀 명확하게 몰라요. 예컨대 방사선연구소 옆에 또 공단 조성한다든가 할 때 현장도 좀 이렇게 가보기도 한 것 같고 또 설명도 있었던 것 같고.
정서

기정서미래산업과장

예, 그렇습니다.

이도형위원

이거는 설명을 했는데 우리가 기억을 못 하는 건지?
정서

기정서미래산업과장

제가 첨산단 확장부지 설명을 드릴 때 저희가 복합문화센터 옥상 쪽에서 이쪽 부지 그 옆에다가 연계해서 생명공학연구원 앞에 이렇게 이 지식산업센터 할 부지입니다 하고 간략히는 설명드린 적은 있습니다.

이도형위원

어렴풋해요. 뭔가 움직이긴 움직이는데 그게 뭐였지? 이건가? 이런 생각이에요.
정서

기정서미래산업과장

예. 이 건이 되겠습니다.

이도형위원

그래서 실은 좀 이런 부분들은 안전하게 돌다리도 두들기자는 차원에서 내부적으로 연구도 하고 여러 가지 검토한 끝에 우리한테 왔겠지만 이런 좋은 일들은 사전에 같은 꿈을 좀 꾸고 그랬으면 더 좋았겠다.
정서

기정서미래산업과장

예, 앞으로는……

이도형위원

얼마나 좋은 일이에요. 이게 이제 우리 기업 유치라든가 또 우리 시가 미래의 어떤 성장 전략을 바이오산업으로 좀 뭔가 했다라는 얘기가 뉴스를 통해서 간간이 들렸거든요. 특히 이제 김관영 지사님께서도 우리 산단 쪽에 오셔가지고 이렇게 퍼포먼스도 하고 신문에서 본 것 같아요.
정서

기정서미래산업과장

예.

이도형위원

바이오산업. 그런데 아까 서향경 위원님 질문 때 돈은 안 줘. 아니, 꼭 그걸 비판하려고 하는 게 아니라 우리가 바이오산업으로 간다라고 하는 것에 대해서 두 바퀴가 같이 가져왔으면 좋겠다. 너무 완성도를 높여가지고 의회한테 오는 것도 좋지만 업무 중간중간에 이런 거 준비하고 있는데 아시라고 알려주기도 하고 또 간담회도 하고 난 그랬으면 좋겠다. 앞으로.
태영

류태영일자리경제국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이도형위원

그랬으면 좋겠고요.
태영

류태영일자리경제국장

예.

이도형위원

기왕에 하는 일들은 국비가 안 되면 우리 시비를 털어서라도 또 빠르게 한 발이라도 빨리 가서, 이거 실제로 2030년부터 운영한다고 했을 때 정말 6개월이라도 땡기고 1년 땡겨지면 얼마나 좋을까? 이런 생각이에요.
태영

류태영일자리경제국장

좋은 말씀입니다.

이도형위원

특히 이제 어저께 가봤던 그 공간도 입주가 거의 이미 절반 이상 들어온다고 약정도 했고 하는 것처럼 이쪽 분야가 성장할 수밖에 없는 거고 성장케 해야 되고.
정서

기정서미래산업과장

그렇습니다.

이도형위원

늘 말씀드리지만 생산된 것들을 지역에서 우리 공공기관부터 미생물 활용해서 악취 저감도 해보려고 하고 우리 생활환경 개선하려고도 해보고 정읍은 바이오산업이 있기 때문에 우리 삶의 질 자체가 높아졌다라고 하는, 그렇게까지 가줘야 우리 도시가 미래적으로 정읍 하면 바이오산업 탁 꽂힐 수 있도록 이런 기반들이 또 되는 거니까 그렇게 좀 해 주십시다.
정서

기정서미래산업과장

예, 열심히 하겠습니다.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상길위원

예. 큰 사업을 하시느라고 수고가 많으십니다. 오늘 아침에도 아마 전북일보에 그린바이오, 레드바이오 관련해서 신문 기사가 나온 걸 제가 봤거든요. 아마 그런 부분에도 우리 이도형 위원님께서 말씀하신 대로 우리 지역이 전라북도의 권역에서는 제일 먼저 앞서가는 도시가 될 수 있도록 애써 주시는 부분에 대해서 감사의 말씀을 드리고 그게 어떻게 보면 장래적인 우리 지역의 먹거리가 아닐까? 이런 생각이 들고 그로 인해서 어쨌든 지역경제가 활성화될 수 있는 그런 것까지 연계됐으면 한다는 바람으로 말씀을 드리면서 입지의 적정성은 괜찮은지? 제가 그거에 대해서 한번 여쭤봅니다. 우리가 이제 시유지, 어떻게 보면 공단에서 관리하고 있는 시유지가 있으니까 거기다 짓는다. 이런 개념으로 접근했는지? 그렇지 않으면 앞으로 신규 확장되는 공단이 있는데 공단과의 어떤 균형적인 부분에서 이 부분이 적정한지? 저는 그거 한번 여쭤보고 싶거든요.
정서

기정서미래산업과장

제가 그 말씀을 드리면 지금 위치는 지금 현재 복합문화센터 바로 옆에 이미 2004~2005년도에 생명공학연구원하고 어떤 미생물 산업 쪽을 하기 위해서 확보된 부지가 있습니다.

이상길위원

저도 그것은 이해를 하는데 그 부지에다 하는 것을 탓한다는 뜻이 아니고 앞으로 확장될 수 있고 앞으로도 또 도와 협의를 해서 100만 평의 첨단의약복합산업단지를 만약에 조성한다고 하면 그 지식산업센터의 위치가 적정한지? 이 부분에 대해서는 검토를 해 봤느냐라고 제가 여쭤보는 거예요.
정서

기정서미래산업과장

지금 확장하는 부지가 바로 1단계 첨산단 부지로 연계해서 확장을 할 계획이기 때문에 문제는 없을 것으로 생각합니다.

이상길위원

저는 단순하게 접근을 해서 우리가 부지가 있기 때문에 또 첨단산업단지에 복합문화센터 있으니까 연계성을 생각해서 거기다 하겠다. 그런 외형적인 그림은 좋은데 앞으로 30만 평 또 100만 평이 생기는 산단을 봤을 때 위치적으로 봤을 때 합리적이냐? 나는 그걸 여쭤보는 거니까 그 부분에 대해서는 심사숙고했다고 하면 다행이고요.
정서

기정서미래산업과장

예, 가장 좋은 부지 같습니다.

이상길위원

예. 그리고 이제 엊그저께 갔던 농축산용 미생물연구센터에 공유 인프라 사업 거기도 40실이라고 했어요.
정서

기정서미래산업과장

예, 그렇습니다.

이상길위원

그런데 보니까 실 구성이 24평, 40평 이렇게 구분이 된다고 하더라고요. 그런데 여기도 지금 현재 지식산업센터도 60실 규모로 하면 거기도 구분이 돼서 층별로 활용할 수 있는 여건이 잘 대비되게끔 준비가 됐는지? 그거는 어떻습니까?
정서

기정서미래산업과장

저희가 총 지하1층부터 4층 규모로 지을 예정이고요. 저희가 좀 저층 공간에는 조금 완전 초기단계인지 좀 오피스형 공간 정도 작은, 사이즈가 작은 기업들을 입주시키기 위해서 오피스형 형태로 만들 계획이고 조금 더 위에 큰 실은 제조공장을 본격적으로 많이, 그 정도 가는 기업들을 주기 위한 그런 공간, 그다음에 바이오 쪽 특화해서 정말 신약이든 뭐든 할 수 있는 그런 공간을 구분해서 타당성조사 때부터 저희가 잘 구성을 검토를 했습니다.

이상길위원

제가 이제 우려되는 부분은 사무실, 어떻게 보면 지식산업센터 구분하는데 어떻게 보면 크고 작은 데 잘 배치가 돼야 될 것 같고.
정서

기정서미래산업과장

그렇습니다. 예.

이상길위원

또 들어오는 어떤 센터를 이용하고자 하는 이런 어떤 기업, 공장 성격의, 공장이 가기 전까지 전 단계에서 머무를 수 있고 연구 개발할 수 있는 그런 업체들이 오는데 또 좀 너무 색다르거나 테마가 틀린 이런 부분으로는 제한적인 부분은 분명히 아마 어떤 룰이 있을 거라고는 생각을 하는데 그런 일이 없도록 해 주셨으면 쓰겠고.
정서

기정서미래산업과장

알겠습니다.

이상길위원

공간 배치도 잘하셔서 활용도가 높으면 좋겠다. 이런 생각하고 공유인프라센터는 실은 제품의 어떤 기획, 또 어떤 개발, 또 생산까지도 가능한 공간으로 저는 봤는데 여기는 그렇지는 않잖아요. 그러더라도 사무실을 공유할 수 있거나 기존에 어떤 사무실을 운영하거나 공장 전 단계에서 할 때 같이 할 수 있는 공유 오피스사무실 비슷하게 그런 시스템도 갖춰지나요?
정서

기정서미래산업과장

예, 갖춰집니다.

이상길위원

그래요?
정서

기정서미래산업과장

예.
태영

류태영일자리경제국장

위원님 말씀 좋은 말씀 감사드리고요. 저희가 타당성 조사할 때 벽도 고정형이 아닌 가변식으로 규모에 맞게 조정할 수 있는 그런 것까지 저희가 검토를 했고요. 설계할 때 그런 내용들을 아마 반영을 할 겁니다.

이상길위원

예. 제가 볼 때 이 지식산업센터에 들어오는 사람들은 초기 투자금이 많지 않고 사실상 또 투자 유치도 받아야 될 그런 입장에 있는 분들이기 때문에 사무실을 운영하고 또 연구개발하는 데 막대한 돈이 들어갈 거예요. 아까 어제도 했던 예를 들면 투자기금도 만들어서 지원도 하고 그러긴 하겠지만 이런 부분들에 초기 투자할 수 있는 비용을 줄일 수 있는 우리가 공동으로 활용할 수 있는 그런 사무실에 필요한 어떤 연구시설, 또 기자재 시설 이런 것들이 어느 정도는 갖춰주면 좋지 않겠느냐는 생각을 해본다는 말씀을 드리고.
정서

기정서미래산업과장

예.

이상길위원

한 가지만 더 말씀드릴게요. 아까 서향경 위원님께서 말씀하셨는데 도비가 없다. 이렇게 말씀을 하셨어요. 또 김관영 도지사가 여기 와서 그림은 잘 그려서 부푼 꿈만 해 놓고 도비는 안 줬어요. 그러면 이제 예산의 어떤 성격을 한번 구분해 볼게요. 지역균형발전특별회계는 어떤 성격의 예산인가요?
정서

기정서미래산업과장

위원님께서 잘 아시다시피 이거는 도에서 전혀 역할을 않는 것은 아니고 중기부 돈이지만 중기부에서 예산을 확정을 해 주고 지특으로 지역발전특별회계로 도에서 도지사가 결정을 해서 해 줄 수 있도록 이렇게 지원을 해 줍니다. 그래서 그거는 지특은 알다시피 조금 뭔가 실링을 줘가지고 그 속에서 이렇게 우선순위 정해서 사업을 하는 사업꼭지다 보니까.

이상길위원

그러니까 이제 우리 시가 도의 영향권에서 벗어나서 우리 시가 그 예산 규모만큼은 우리가 자율적으로 다른 사업의 형태를 선정해서 쓸 수 있는 돈이다라고 그렇게 이해하면 됩니까?
정서

기정서미래산업과장

이거는 도 자율계정이 있고 시 자율계정이 있는데 이거는 도 자율계정이어서 도에서 우선순위, 예를 들어서 이번에 도전을 한 게 저쪽 전북도, 도 출연기관인 전북도 바이오산업진흥원이 있거든요. 거기하고 저희 시가 붙었는데 거기는 떨어졌습니다, 실은. 그렇게 도에서 영향을, 직접적으로 도비 자체 도비를 보조는 안 해 주지만 어떤 실링 내에서 선정해 주고 이런 부분은 도 하여튼 자율계정에서 해 주기 때문에 도에서 많이 도와주셨다고 저는 생각합니다.

이상길위원

도와줬다기보다도 우리가 이 예산은 우리 정읍시 자체에서 다른 사업으로 활용할 수 있는 여건이 되느냐라고 여쭤본 것이고 그렇지는 않고 도가 실링금으로 책정해 놓은 것을 도가 컨트롤한다.
정서

기정서미래산업과장

예, 그렇습니다.

이상길위원

대신 도비를 얼마간이라도 받을 수 있도록 노력을 해야 될 거 아니냐?
태영

류태영일자리경제국장

이 부분은 저희가 향후에 설계가 나오고 규모가 확정이 되면 요청해서 지원받을 수 있도록 적극 노력을 하도록 하겠습니다.

이상길위원

위원장님께서도 잘 아시지만 360억이거든요. 그런데 분명히 10%, 15%, 20% 금방 증액됩니다. 이런 부분들은 사전에 도가 선정해 주고 도가 적극적으로 지원하는 사업이기 때문에 이후에 더 증액되는 부분들은 도가 어느 부분 좀 책임지고 어떤 도의 어떻게 보면 균형발전, 어찌 보면 우리 정읍은 대한민국에서 호남이라고 홀대받고 호남은 또 전라북도라고 홀대받고 또 전라북도는 여기 서남권이라고 그래서 광주권 가깝다고 홀대받고 삼중으로 소외받고 있는 입장에서 이 지역이 서남권의 바이오 거점으로써 성장할 수 있도록 도비도 많이 줄 수 있도록 해야 된다. 동부권은 동부권 특별회계라고 해 가지고 지원을 150억, 200억씩 하는데 서남권 특별회계도 없잖아요. 그러니까 우리 시에다도 도가 좀 신경을 써서 이게 저희가 잘되면 도도 괜찮은 거 아닙니까? 거꾸로 도가 잘돼야 정읍이 잘되는 게 아니고 정읍이 잘돼야 도가 잘되는 거예요. 그러니까 예산 규모를 어느 정도 확정을 해서 지역에 도움이 될 수 있도록 예산 확보를 더 하셔야지.
정서

기정서미래산업과장

예, 적극 공감합니다.
태영

류태영일자리경제국장

도의원님하고 시의원님하고 저희 행정하고 같이 더 노력을 해야 할 부분 같습니다.

이상길위원

도가 예를 들면 도지사가 조정교부금으로 1년이면 300억, 400억씩 지역에다가 줄 수 있는 돈이 있습니다. 그런 돈을 특별하게 좀 많이 갖고 올 수 있도록 해 주십시오.
정서

기정서미래산업과장

예.
태영

류태영일자리경제국장

같이 노력해서 확보하시게요.

이상길위원

예, 여기까지 하겠습니다.

오명제위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 고경윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
경윤

고경윤위원

과장님! 익산에도 바이오 특구가 있죠?
정서

기정서미래산업과장

바이오 특구는 아니고요. 이번 안건처럼 지식산업센터는 지역에 전주에도 몇 개가 있고요. 남원에도 하나가 있고 그다음에 익산 이런 데 이제 몇 개가 지역에 분포된 데가 있습니다.
경윤

고경윤위원

그러면 센터의 공실률을 낮추고 목표 입주 기업군의 지역 내 정착을 유도하기 위해서는 타 지역과 비교해 정읍만의 차별화된 인센티브 제도가 있습니까?
정서

기정서미래산업과장

저희가 실은 정읍만의 특화 분야가 있고 또 집적된 연구기반들이 있어서 지금 그게 투자된 지가 벌써 한 이십몇 년 되고 있지 않습니까? 그래서 이미 이제 성숙된 기술들도 많이 나오고 있고 지금 현재는 시에서도 어제도 말씀을 드렸지만 창업 지원을 위한 다양한 R&D 지원이랄지 펀드랄지 여러 가지 지원책을 현재 가동 중에 있습니다. 그래서 다른 곳하고 틀리게 정읍시는 시 단위지만 창업 지원 이런 책을 적극적으로 하기 때문에 일단 필드에서는 굉장히 저희 정읍을 놓고 굉장히 오시겠다고 하고 수시로 상담도 하고 있고 그런 상황이고요. 예를 들어서 복합문화센터에 코워킹 스페이스라고 있는데 거기는 AC, VC들 두고 창업 지원을 하고 있는 기관까지 저희가 유치를 해서 하고 있는데 거기도 현재도 벌써 예비 창업을 해서 이렇게 하겠다고 하는 기업이 10개 정도가 지금 와서 벌써 지금 둥지 틀고 하고 있습니다.
경윤

고경윤위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
정서

기정서미래산업과장

감사합니다.

오명제위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

예. 그제 우리가 돌아봤잖아요.
정서

기정서미래산업과장

예.

송기순위원

그 건물. 보니까 여기는 60실, 거기는 40실이라고 해요.
정서

기정서미래산업과장

예.

송기순위원

그런데 지금은 이런 식의 공장이나 연구실이 지금 많아지는 건가요?
정서

기정서미래산업과장

수도권 판교든 이렇게 수도권 지역은 이런 형태의 공간 이런 것도 있고 그래서 이런 형태의 어떤 집적화해서 조그마한 규모의 아파트용 공장 형태가 정말 많이 있습니다. 그런데 이제 지역은 아까 같이 위원님들이 말씀하다시피 특화된 영역이나 뭐나 없으면 이렇게 만들기가 쉽지 않은데 저희는 여건이 이제 이미 성숙돼서 만들어야 될 시점이 됐다 해서 지금 추진하게 됐습니다.

송기순위원

바이오 지식산업이니까요.
정서

기정서미래산업과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

그러면 거기에다 지금 짓는다는 얘기잖아요?
정서

기정서미래산업과장

예.

송기순위원

아까 뒤에 본 것처럼. 그러면 이게 활용화는 얼마나 될 가능성이 있어요, 활용이?
정서

기정서미래산업과장

이거는 저희가 기본적으로 부족한 인프라 쪽 식당공간이랄지 사무공간이랄지 기숙공간이랄지 이런 거는 저희가 어떤 저희가 직접적으로 좀 관여해서 할 거고 나머지 공간은 전부 기업을 유치를 하는 겁니다. 창업을 앞두고 있거나 아니면 사이즈 작게 아파트형 공장 형태에서 생산 활동을 하고 싶은 이런 기업들을 유치하는 겁니다. 그거는 앞으로 추진하면서 그것도 같이 신경 써서 유치작업 해야 됩니다.

송기순위원

여기는 지금 사무실 위주로 하신다는 말씀이신가요, 60실이?
정서

기정서미래산업과장

일반적인 소규모의 장비까지, 기업 형태에 따라서는 예를 들어 실험장비랄지 뭐랄지 자체적으로 갖춰서 들어오거나 사무공간까지 갖춰서 이렇게 하는 기업들이 있을 거고 아니면 거기에 공용장비실을 운영할 거거든요. 그러기 때문에 공용 장비만 활용해서 한다고 하면 어떤 오피스 공간 개념의 그런 입주만 하는 기업들도 있을 거고 다양한 형태가 있을 수 있습니다.

송기순위원

저희가 임대를 해 주면 거기서는 알아서 본인들이 알아서 한다는 말씀이시죠?
정서

기정서미래산업과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

저도 아까 도비가 없어가지고 이상길 의원님이나 서향경 의원님 말씀하셨는데 기왕이면 거기서 좀 받아와서 같이 활용을 했으면 좋지 않을까? 이런 생각을 해 봅니다. 물론 이제 연장선에서 더 추후 그럴 기회가 있다는 말씀을 과장님 말씀하셨는데 기회가 된다면 그 자금을 좀 끌어온다면 얼마나 좋을까? 이런 생각을 해 봅니다. 그래야 우리 정읍시가 바이오라는 메카로 커나갈 수도 있지 않을까? 성장할 수도 있지 않을까? 이렇게 생각을 해 봅니다.
정서

기정서미래산업과장

예.

송기순위원

이만 마치겠습니다.
정서

기정서미래산업과장

공감합니다. 예.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

제가 사실은 이제 그제 다녀온 곳하고 연관성을 얘기하면서 검토해 봤으면 했던 건데 이상길 위원님도 말씀하셨고, 장소의 적정성에 관한 얘기인데요.
정서

기정서미래산업과장

예.

이도형위원

그제 다녀왔던 곳이 40실? 우리가 육안으로 볼 때 한 3층 건물이었던가?
정서

기정서미래산업과장

2층 건물입니다.

이도형위원

층고는 높았던 것 같은데, 물론 이제 실제 건물은 여기 나와 있는 조감도처럼 안 될 수는 있어요.
정서

기정서미래산업과장

예.

이도형위원

그래서 조감도 처음 봤을 때 실무진하고 얘기할 때는 여기에 이제 연구소냐 이런 얘기를 했던 게 조감도 그림이 아파트형 공장처럼 안 보이고 뭔가 연구소 기능처럼 지식센터 그러니까 또 그런 느낌을 좀 가졌었는데 일단 공장이라고 해서 판넬로만 해야 되고 이런 건 아닌 건 맞아요. 예쁘게 만들면 좋은데 염려는 뭐냐면 이게 60실이고 규모가 작은 60실일 수도 있고 그렇기는 한데 저는 일단 확장성을 보고 생각을 해봤거든요. A동, B동, C동 이렇게 갈 수 있는 이런 거라면 멀리 떨어져서 이렇게 있는 것보다는 연동해서 있는 것들이 공유 인프라를 같이 쓰는 것도 좋고 물류의 이동에도 저렴하고 이런 것들 생각했을 때 확장적 가능성도 생각을 하고 이 장소를 보니까 앞뒤로 옆으로 다 막혀 있는 공간이고 특히 이제 그저께 봤던 그 건물 지어지는 부지 일단 항공 사진으로 봤을 때 면적이 여기 좀 필지가 도로가 중간에 나눠져 있기도 하고 좀 좁은 데 아니냐라는 생각 이런 게 좀 들어요. 그래서 여기 변경할 수는 없나요?
정서

기정서미래산업과장

지금 현재는 변경하기는 쉽지 않을 것 같고요. 그 가운데에 있는 도로는 당초 생명공학연구원이 출입구를 주 출입구를 그쪽으로 하면서 낸 도로인데 지금은 출입구가 바뀌었기 때문에 거기는 실은 저희가 폐도하고, 도시계획도로거든요. 폐도하고 저희가 그놈까지 포함해서 할 수 있고.

이도형위원

그래야만 면적이 나올 것 같아. 빠듯하게.
정서

기정서미래산업과장

거기가 용적률 부분이 400%까지 적용할 수 있는 부분이고 그래서 이거가 그래서 4층까지 좀 높게 잡은 범주가 되겠고요. 그래도 좀 부지가 남습니다. 저희는 저는 여기에다 추가적인 사업으로 어차피 방문자들이든 기숙, 조금 뭔가 숙소 개념의 이런 인프라가 전혀 없어서 실은 산업단지 내 청년복합문화센터 지원사업 코드 보면 국비 한 70%까지 받아서 할 수 있는 그런 코드도 있거든요. 그래서 그것까지도 그 속에 넣으려고 생각을 하고 있고요. 저희가 첨산단 확장부지 내에는 거기서 얼마 안 떨어졌습니다. 한 100m, 150m도, 100m도 안 떨어졌습니다. 뭐죠? 이렇게 교향방 있는 그 부지도 다 포함이 되는데 그쪽으로 바로 옆이에요. 그 옆에다가는 지원시설 용지로 별도로 다 개발계획 수립할 때 넣기 위해서 타당성 검토 때부터 다 그렇게 해 놓고 있습니다. 그래서 다 연계, 그쪽으로도 연계시킬 겁니다.

이도형위원

건너 건너 연결될 수밖에 없는 이런 상황이잖아요. 기왕에 다른 부지 안에 우리 이제 그 산단 안에 아직도 미분양은 없을 텐데 안 짓는 공장이 있잖아요?
정서

기정서미래산업과장

그렇습니다.

이도형위원

그런 데서 가운데 블록 하나 큰 통으로 한 블록을 여기서 쓴다든가 하는 것도 좀 늦었지만 검토 가능한지는 모르겠고 아까 그래서 도로를 폐도해야 되고 이런 어떤 기술적인 문제가 또 있을 거예요. 행정적 기술적인 문제가.
정서

기정서미래산업과장

예.

이도형위원

땅이 없다 보니까 여기를 찾았는데 그러면 이제 땅에 맞춰서 건물을 지어야 될 것이고 그런 문제가 좀 있겠다라는 생각을, 특히나 육안으로 봤을 때 그저께 봤던 건물의 부지가 상당히 커요. 40실짜리인데 용적률의 문제만이 아니고, 왜냐하면 조감도를 봤을 때 공장이란 말이에요. 공장. 그러면 물류가 계속해서 이동을 해야 되는 그런 측면이라면 일반 주차장보다도 더 넓어야 될 것이고. 그렇잖아요? 여기 이제 그림상으로 봤을 때는 그냥 사무나 문화센터 느낌 좀 나는 식으로 해서 주차장이 뒤로 어떻게 배치가 되겠지만, 그런 염려가 좀 되니까 이런 것까지 좀 고민해 가지고 자리를 변경할 수 있는 건지 최종적으로 확인하고 못 하면 잘 지어야 되는 거고. 한번 숙고해 보시라고 말씀드려요.
정서

기정서미래산업과장

이 부지는 저는 최적의 부지라고 저는 판단하고요. 왜 그러냐면 정중앙 중심부에 딱 위치해서 다양한 연구소까지도 다 연결시키고 하는데 그 부지만큼 딱 그렇게 위치적으로도 그렇고 좋은 부지는 없습니다.

이도형위원

그거예요, 그거. 그러다 보면 지금 내가 나는 최고야. 이 첨단산업단지 안에서 들어가 줘야 되는, 가운데이면서 메인 도로변에 팍 막힌 그런 데 공장이 들어간다. 이 말이에요. 지금.
정서

기정서미래산업과장

여기는 이제……

이도형위원

과장님 입장에서는 당연히 들어온 그 사람들은 최고죠. 그런데 전체의 범주 안에서 봤을 때 이런 생각을 해야 되는데 내가 지금 하는 입장에서는 너는 최적이다. 그렇게만 바라볼 문제가 아니다 이거지. 앞뒤로 확장을 한다고 봤을 때 거기 앞에가 4차선이에요. 뒤에가 생명공학 정문이 딱 가로막혀 있어요. 옆에가 아까 얘기한 복합센터. 복합센터 지을 데 거기가 복합은 최고 좋은 자리예요. 계속 이렇게 연결된단 말이에요. 확장성을 얘기를 하고 있는데 이게 최적이라면 더 이상 안 하겠다는 얘기지. A동에서 멈출 거예요? B동, C동 갈 수도 있는 건데. 구름다리로 연결……
정서

기정서미래산업과장

만약에 그런 문제가 있다고 하면……

이도형위원

공유 주차장을 쓴다든가. 가만히 있어 봐요.
정서

기정서미래산업과장

예.

이도형위원

좋은 얘기를 보태줄 때 그렇게 받아야지.
정서

기정서미래산업과장

예, 말씀하십시오.

이도형위원

못 했다는 게 아니라 보태주는 얘기를 하잖아. 보태줄 때 더해서 더해서 좋은 곳으로 가자. 우리 기정서 과장님 그렇게 전지전능합니까? 전방위적으로 하니까 다 잘합니까?
정서

기정서미래산업과장

아니, 그런 것은 아니고요.

이도형위원

예?
정서

기정서미래산업과장

그런 것은 아니고 저희가 그 부지가 한 2,500평 정도 되는데……

이도형위원

없어서 여기밖에 없습니다라고 하는 거 내가 인정을 한다니까. 그런데 실무과장으로서야 검토 최고로 잘해서 이렇다고 어필할 수는 있지만 그렇게 하기로 하면……. 과장님이 다 결정해, 그러면.
정서

기정서미래산업과장

아니, 그런 취지는 아니잖아요.
태영

류태영일자리경제국장

저희가 위원님 말씀대로 잘 검토하도록 하겠습니다.

이도형위원

얼마나 좋아요, 이렇게 하면. 했는데 없어서…… 그러기 때문에 내가 마지막까지 대안도 줬잖아. 장소가 안 되면 거기 말한 아까 이 조감도로 봤을 때 우리 이해할 때는 물류의 공간이다. 이 말이에요. 공장이니까. 얼마나 들락날락도 해야 되고 번잡합니까? 방사선센터 들어가는 공간에 또 복합문화센터 들어가는 공간에 뒤에 생명공학 들어가는 공간에 계속 그 공장 차량들이 들락날락 들락날락 해야 된다라고 이런 것도 생각을 해보라고 그 말을 했을 때 좋은 얘기 아닌가, 내 얘기가?
태영

류태영일자리경제국장

좋은 말씀이에요. 저희가 잘 검토하겠습니다.
정서

기정서미래산업과장

예.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 혹시 좋은 여건의 시설이 있는데 우리 지역 내에 혹시 입주 예상 기업은 없는가요? 우리 지역 내에서는, 이런 데?
정서

기정서미래산업과장

저희가 일단 이 사업을 앞두고 그런 부분도 위원장님 말씀하신 부분도 굉장히 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 현재 아까 말씀드렸던 코워킹 스페이스나 이런 공간을 미리서 운영하는 이유도 그런 뭔가 예비 창업하거나 이런 초기 단계의 기업들을 좀 끌어들여서 준비를 시켜서 이쪽으로 넘어가게끔 할 수 있도록 저희가 하여튼 이거 성공적으로 잘 운영될 수 있도록 여러 가지 방향을 놓고 검토하고 추진을 하겠습니다.

오명제위원장

순수하게 현재 우리 지역 내에 입주 예상 기업은 아직은 없고만요?
태영

류태영일자리경제국장

지금 저희가 각종 연구기관에서 인큐베이팅하고 있는 업체들이 만약에 지어지면 들어올 업체들이 지금 다수 있습니다.

오명제위원장

굉장히 아쉽네요. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「2026년 정기분 정읍 바이오 지식산업센터 건립 공유재산관리계획안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기정서 미래산업과장님, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 「2026년 정기분 연지동 행정문화복합타운 사업부지 매입 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 류태영 일자리경제국장님의 제안설명이 있겠습니다.
태영

류태영일자리경제국장

다음은 지역활력과 소관 의안번호 631번 「연지동 행정문화복합타운 사업부지 매입 공유재산관리계획안」에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 안건의 제안 이유는 연지동 주민센터 인근 사유지 매입을 통해 기존 공유지를 포함하는 사업부지를 확보하여 구역 단위 행정문화복합타운으로 정비사업을 추진하기 위함입니다. 매입 대상 사유지는 총 12필지의 토지 및 건물이며, 보상비 가감정 결과 사유지 매입비는 토지 19억 원, 건물 13억 원, 이사비 및 지장물 보상비 8억 원으로 총 40억 원이 소요될 예정입니다. 이번 사업부지 매입을 통해 연지동 주민센터 일대의 노후 공공건축물을 통폐합하여 분산된 공공시설 기능을 한 곳으로 통합하고 공원 및 주차장 등 기반시설 등을 보강하여 도심 공간 재구성을 통한 지역 발전과 경쟁력을 확보해 나가고자 합니다. 이상으로 「연지동 행정문화복합타운 사업부지 매입 공유재산관리계획안」에 대하여 제안설명을 마치고 부족한 부분에 대해서는 질의답변을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

류태영 일자리경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 연지동 행정문화복합타운 사업부지 매입 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 관리계획안은 관계 법령 및 조례에 따라 의회의 의결을 받고자 하는 내용으로 검토결과 연지동 주민센터 일대 정읍시 여성문화관 등 노후 공공건축물에 대하여 구역단위 정비사업을 통한 도심공간 재구성 및 행정문화복합타운을 건립하기 위해 토지 및 건물을 매입하고자 하는 사항으로 생활인구 유입 및 지역사회 활력강화에 기여할 것으로 판단되며, 또한 현재 산림청에서 추진 중인 국립정읍숲체원, 정읍시 친환경 목조전망대 조성사업과 연계하여 정읍의 친환경 목재친화도시 조성에 기여할 것으로 사료됩니다. 다만, 취득대상 재산목록 중 제1, 2종 근린생활시설 및 다세대주택 등은 공실이 아닌 것으로 보여짐에 따라서 행정문화복합타운 건립, 국산 목조건축 실연사업 공모사업 신청 일정이 2026년 9월로 계획되고 있는 만큼 원활한 사업추진 및 사업비가 증액되지 않도록 특별한 행정력 집중이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 류태영 일자리경제국장님, 강용원 지역활력과장님, 박선정 회계과장님께서 해 주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

예. 연지동 일대에 노후 공공건축물 기능 통합하기 위해서 지금 부지매입을 한다는 말씀이십니까?
용원

강용원지역활력과장

예. 그 인근에 있는 문화원, 주민자치센터 그다음 여성문화관 주변에 있는 시설들이 현재 보면 30~40년 된 노후 건물이거든요. 기존에 있는 시설들이. 인근에 상공회의소가 구 상공회의소 건물도 저희 시에서 매입된 상태인데 그 부분까지 전체적으로 블록 단위를 개발할 계획을 잡고 있어서 일단 사유지 12필지가 민간 사유지인데 그쪽 섹터에다가 저희가 건물을 배치하고 나머지 오른쪽 현재 있는 건물들은 공원이나 주차장, 주민들이 이용할 수 있는 그런 페이스를 구축할 계획을 가지고 있습니다.

송기순위원

그러면 복합타운 조성뿐 아니라 그걸 넘어서 도심 활성화와 지역경제를 회복을 하기 위해서 한다는 말씀이십니까?
용원

강용원지역활력과장

여기가 어떻게 보면 지금 터미널, 고속도로에서 들어온 터미널이고 관문이기도 하고 이 부분 천변하고도 바로 연결되는 부분이고요. 해서 이 부분이 뒤쪽에 주택가가 있는데 그 앞쪽을 전체적으로 환경개선을 통해서 저희가 목조 실연사업이라 해 가지고 목조 주택으로 해 가지고 저희가 공모사업 대행을 할 계획입니다. 정읍시에서 랜드마크 성격도 있고 해서요. 저희가 그 사업으로 하다 보면 지역에 대한 활력도 불어넣을 수 있을 것 같고 해서요. 사업을 추진하고 있습니다.

송기순위원

실질적으로 효과는 얼마나 가져올 수 있다고 생각하십니까?
용원

강용원지역활력과장

현재 그동안에 건물이 7개 건물인데요. 저희가 노후 건물들이 산재돼 있어요. 전체 각각 개별적으로 운영하다 보니까 어떻게 보면 시설유지비나 관리비들이 많이 들어간 것으로 저희가 파악하고 있거든요. 통합해서 운영하다 보면 행정이나 문화복지 지원 면에서 효율적으로 더 지원될 수 있다고 판단됩니다.

송기순위원

그러면 부지매입이 26년에 이루어지잖아요, 계획이?
용원

강용원지역활력과장

저희가 계획은, 예.

송기순위원

그런데 이후에 공모사업을 신청할 계획이잖아요, 목조 건물을?
용원

강용원지역활력과장

부지가 어느 정도 매입이 돼야 공모사업이 저희가 산림청에서 하는 공모사업이 부지확보가 어느 정도 이루어져야 공모 대응이 가능합니다. 그래서 공모에 대응하기 위해서는 사유지를 매입을 해서 같이 저희가 공모까지 같이 대응을 할 계획입니다.

송기순위원

그러면 공모가 잘됐을 때는 그건 문제가 없겠지만 공모사업에 실패했을 때는 추진 방안은 어떻게……
용원

강용원지역활력과장

저희가 공모사업은 목조건축 실연사업은 지금 목조건축이 현재 대전에 산림복지진흥원이라고 목조건축을 처음 지었거든요. 준공을 했고, 작년에. 또 우리 전북연구원에서도 이번에 목조건축 실연사업으로 해 가지고 190억 원을 이 공모사업을 확보해 가지고 추진하고 있습니다. 그다음에 저희 시도 공모사업이 해마다 어찌 됐든 현재는 있는 걸로 알고 있는데, 산림청 공모사업입니다. 거기에 대응해서 어떻게 됐든 공모에 확정되도록 최선을 다하겠습니다.

송기순위원

우리가 생각한 대로 무슨 일이 다 되는 건 아니지 않습니까?
용원

강용원지역활력과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

내년에 부지 사고 그다음에 공모사업에 들어가는데 잘돼서 연결이 된다면 금상첨화겠죠.
용원

강용원지역활력과장

예.

송기순위원

그런데 안 됐을 때는 대책은 어떻게 갖고 갈 것인지? 구체적으로.
태영

류태영일자리경제국장

위원님께서 염려하시는 부분은 충분히 이해는 가고요. 저희가 공모사업은 지금 진작부터 준비는 하고 있습니다. 산림청하고 꾸준히 협의도 하고 있고 저희가 방문도 해서 이런 계획이 있다. 사전에 지금 저희가 서로 소통을 하고 있습니다.

송기순위원

잘되기를 바라고요.
용원

강용원지역활력과장

예.

송기순위원

그러면 행정문화복합타운을 건립을 하는데 구체적으로 언제 어떤 형태로 할 것인지? 수립은 예정하고 있습니까?
용원

강용원지역활력과장

저희가 내년에 기본 구상을 하고 물론 건축계획, 설계단계가 들어가야 되기 때문에 그 부분은 그때 기본구상 단계에서부터 전문적으로 논의를 통해서 어떤 식으로 지을 것인가까지는 그때 계획 단계 나오면 또 의원님들께 별도로 보고를 드리겠습니다.

송기순위원

모든 것은 구체적으로 또 가능성, 실현 가능성을 갖고 구체적으로 계획을 세워야 되지 않을까 생각을 해 봅니다.
용원

강용원지역활력과장

예.

송기순위원

정말 계획 단계에서부터 허점이 없도록 가져가기를 원하면서 물어보는 겁니다.
용원

강용원지역활력과장

예.
태영

류태영일자리경제국장

저희가 여기에다 지금 문화원이 들어가기 때문에 문화원 신축비도 지원받을 수 있는 방안을 현재 도 문화원 관련 부서하고 그 문제도 현재 지금 내부적으로 논의 중에 있습니다.

송기순위원

진행은 몇 프로나 되셨습니까?
태영

류태영일자리경제국장

정읍에 문화원이 저희가 복합 건물로 들어가는데 관련 예산을 지원받을 수 있도록 도와달라고 저희가 지금 협의 중에 있습니다.

송기순위원

그러면 주민 편의시설이나 문화공간, 공유오피스 등 복합 기능으로 확대할 계획이라는 말씀이시죠?
태영

류태영일자리경제국장

여기에 신축이 되면 현재 각각 분산된 연지동 동사무소, 문화원, 여성회관, 각종 여러 우리 공유시설들이 복합적으로 한 건물에 들어가는 것이죠.

송기순위원

그쪽이 지금 조금 조금 조금 이렇게 됐어요.
태영

류태영일자리경제국장

예.

송기순위원

그것도 일이 지금 계획 세운 대로만 잘된다면 너무 좋겠죠.
태영

류태영일자리경제국장

사유지를 매입을 해서 상공회의소 건물 헐어버리고 그 부지에 건물을 앉히겠다는 그런 계획입니다.

송기순위원

그리고 이제 제가 부탁드리고 싶은 건 건립된 행정문화복합타운이 되면 시민이 누구나 참여하고 소통할 수 있는 열린 공간으로 만들어 주셨으면 하는 바람이고요. 지역사회에서 정말 그래도 잘 지어졌다. 목재건물로 하신다고 말씀하셨잖아요.
용원

강용원지역활력과장

예.

송기순위원

그러면 랜드마크 정도로 될 정도로 계획을 잘 세우고 잘 짓고 해 주시기를 바랍니다.
태영

류태영일자리경제국장

예.

송기순위원

이게 잘돼야지, 계획 단계에서부터 이게 잘못이 되면 모든 것이 틀어지잖아요. 그래도 정읍시는 제가 항상 부탁하는 게 크게 좀 멋지게 잘 좀 지어달라. 이런 얘기를 항상 부탁을 했었어요.
태영

류태영일자리경제국장

예, 충분히 좋은 말씀이시고요.

송기순위원

뭔가 계획을 좀 잘 수립해 주시기 바라는 마음에서 부탁드립니다.
태영

류태영일자리경제국장

예.
용원

강용원지역활력과장

예, 알겠습니다.

송기순위원

시민들이 잘 참여해서 정말 실용성이 있도록 짓도록 해 주시기 바랍니다.
태영

류태영일자리경제국장

탄소 배출 관련해서 탄소 저감 문제로 해서 산림청에서 전국적으로 권장하는 사업이고요. 이 건물이 지어지면 아마 특색 있게 지어질 것 같습니다.

송기순위원

공모사업이나 저기 하려면 발 빠르게 정말 열심히 해 주시기 바랍니다.
태영

류태영일자리경제국장

예.

송기순위원

부탁드리겠습니다.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

일단 이것이 산림청에서 하는 공모사업 실연 대응하기 위한 용지 확보다라는 그런 관점은 본말이 전도될 수가 있어요. 무슨 얘기냐면 공모를 위한 토지 확보, 공모를 꼭 해야 되느냐? 이런……. 목조 건축물을 산림청에서 확장시키는 거, 그것도 국산 목재잖아요?
용원

강용원지역활력과장

예, 국산 목재.

이도형위원

그래서 우리가 이미 목조전망대 응모해서 지을 계획이에요. 그리고 여기저기서 이제 국산 목재 활용도를 높이기 위해서 기초라든가 골격은 콘크리트하고 철근 콘크리트를 사용하지만 외장재라든가 포인트 있는 부분들을 목재, 국산 목재 할 거예요.
태영

류태영일자리경제국장

예.
용원

강용원지역활력과장

예.

이도형위원

그러면서 논리적으로 얘기했던 것들이 노후 건축물에 관한 얘기를 했단 말이에요. 여기에서 모순이 발생을 해. 콘크리트 건물 우리가 100년 보고 200년 보고 서구 같은 경우는 돌 건물로 지어서 몇백 년, 천 년, 2천 년을 가져오기 때문에 문화유산이 되는데 우리는 안타깝게도 대한민국은 그렇지 못해요. 또 역으로 잘못 알고 있는 게 콘크리트가 더 오래 가냐 목조가 오래 가냐? 목조가 더 잘만 관리하면 오래 갑니다. 문화유산 다 몇백 년짜리가 다 목조잖아요. 그런데 문제는 목재의 관리와 목재의 성질 부분들이 한동안 우리가 잘못 관리해서 속성수 중심으로 하고 빨리빨리 문화다 보니까 바닷물에 침전시켰다가 짓는다든가 그래야 되는데 그냥 막 그냥 대패질해 가지고 하면 1년만 지나면 시골 우리 마을에 가보면 모정들 기둥 밑에 다 썩어가지고 돌로 다 갈아치워야 되고, 물론 그거 국산 목재 아닐 겁니다. 그래서 우리가 착각하지 말자. 이거 지으면 또 40년 안에 노후화, 40년도 되기 전에 노후 얘기 나옵니다. 그렇게 하지 말고 그 지역을 시장 공약처럼 정읍역에서 천으로 이어지는 핫플레이스를 해야 되는데 그 노후된 우리 공공시설들, 특히 문화원의 경우는 새로 증축한다는 걸 의회가 말려서 지으려면 새로 지어라. 그러다 좌초돼 가지고 붕 떠서 어딘가 날아가 버리고 그런 아픔도 있었어요. 또 옆에 있는 연지동사무소도 지을 때만 해도 괜찮았는데 행정수요가 늘고 또 주민자치센터도 해야 되니까 또 증축하고 별동 짓고 별동 짓고 이렇게 하면서 정리가 좀 필요하다. 그래서 블록 단위 개발을 하겠다. 이 논리면 충분하다라는 생각이 들어요. 좀 아쉬운 건 그 지역은 다른 데에 비해서 구도심에 있는 그런 건물보다는 상대적으로 노후도가 떨어지기도 하고 네모 반듯하게 격자로 잘되어 있잖아요. 그럼에도 우리 행정의 욕구에 의해서 한전 사거리를 중심으로 해서 뭔가 포인트 있게 재개발을 해보고 싶다. 그 논리면 저는 충분하다는 생각이에요. 나머지 재원 문제는 여기 치도 갖다 쓰고 저기 치도 갖다 쓰고 없으면 우리 시민의 동의를 받아서 멋들어지게 한 번 지으렵니다. 동의 받아서 하면 되는 거예요.
태영

류태영일자리경제국장

예, 좋은 말씀입니다.

이도형위원

그렇게 가자고. 그래서 또 이중적인 문제 발생하잖아요? 지역활력과에서 해야 되는 도심 재개발적 성격의 어떤 그 사업의 중심 부서가 산림청 쳐다보면서 막, 돈 받아오기는 산림과하고 또 협조해서, 산림 건물 아니잖아요.
태영

류태영일자리경제국장

예.
용원

강용원지역활력과장

예.

이도형위원

저는 그런 논리면 충분하다. 그리고 지을 때 이제 미래 도시의 비전을 우리가 잘 선도적으로 했으면 좋겠어요. 시설들이 여러 가지 복합도 돼야 되지만 우리 도시의 규모가 이제 또 적어질 수도 있거든요. 적지만 공공행정의 서비스 제공기관들은 이렇게 다층 구조 안에서 원스톱으로 다 해결할 수도 있다라는 모델을 여기서 만들 수도 있다고 보여지는, 저는 좀 그런 희망을 갖습니다. 돈이 좀 들어가죠. 돈 들어가는 거에 대해서 사회적 합의만 해 주면 충분히 가능하고. 바라기는, 다른 데로 좀 샐게요. 여기 이제 40억, 건물이나 연지동의 토지 가격이 40억이기 때문에 상당히, 저는 아주 비싼 가격은 아닌 것 같아요. 물론 많은 면적은 아니지만. 상동 지역에도 보면, 제가 지난번에 5분 발언했잖아요. 왕솔밭, 토지 가격 상대적으로 20억 정도밖에 안 되니까 그것도 한번 검토, 간부진에서 한번 적극 검토 좀 했으면 좋겠다. 이런 맥락이에요. 그 지역도 상동은 상동대로의 지역주민 욕구가 있어서 쉼의 공간, 여유공간 이런 게 필요해서 땅 좀 사자라고 하는 그런 얘기일 수 있거든요. 적극적으로 같이 검토도 했으면 좋겠습니다.
태영

류태영일자리경제국장

예, 알겠습니다.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 저쪽에 과장님! 목재 관련해 가지고 공모를 하는데 목재 컨셉에 가로막혀가지고 혹시라도 저쪽에 문화원이나 그것도 다 목재 그런 식으로 다 하려고 계획인가요? 그 일대를 전체적으로?
태영

류태영일자리경제국장

한 동이 들어서 복합적으로……

오명제위원장

저쪽에 동사무소나 저쪽에 여성복지관 그것도 다 목재 관련해 가지고 그런 식으로 공모를……
태영

류태영일자리경제국장

그 건물은 다 헐어버리는 거죠.

오명제위원장

목재와 관련해서 공모하려고 하냐고요.
태영

류태영일자리경제국장

저희가 시비를 아끼기 위해서 산림청 공모사업을 갖다 하는데 그 건물 자체가 특색 있는 건물이에요. 그런 형태로 여기다 도입해서 하면 더 멋있게 건물이 지어지겠다.
용원

강용원지역활력과장

주 골격은 이제 쎄멘……

오명제위원장

목재에 막혀가지고 우리가 짓고 싶은 건물을 못 지었을 때 그런 거니까 공모를 할 때 심도 있는 검토가 필요하니까 심도 있는 검토를 해 가지고 부탁드리겠습니다.
용원

강용원지역활력과장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「2026년 정기분 연지동 행정문화복합타운 사업부지 매입 공유재산관리계획안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 류태영 일자리경제국장님, 강용원 지역활력과장님, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

오명제위원장

다음은 의사일정 제3항 「2026년 정기분 한국가요촌 달하 명품관광지 조성사업 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 최준양 관광체육국장님의 제안설명이 있겠습니다.
준양

최준양관광체육국장

안녕하십니까? 관광체육국장 최준양입니다. 평소 관광체육국 소관 업무에 많은 관심을 가지고 협조해 주시는 오명제 경제산업위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드리며, 관광과 소관 한국가요촌 달하 명품관광지 조성사업 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 사업은 전북특별자치도 명품관광지 조성사업 일환으로 2025년부터 28년까지 도비 21억, 시비 29억 원, 총사업비 50억 원을 투입하여 기존 관광자원에 새로운 관광시설을 추가 조성함으로써 관광활성화 잠재력을 활성화하고 대표 랜드마크로 육성하는 사업입니다. 주요사업으로는 하우스웨딩이 가능한 다목적복합문화공연시설 1동, 한옥숙박체험시설 5동 및 워케이션 컨퍼런스 센터 1동을 조성하는 것으로 의회 공유재산 심의 의결을 득한 후 2026년 실시설계 및 다목적복합문화공연시설 준공, 2027년부터 28년까지 한옥숙박체험시설과 워케이션 컨퍼런스 센터를 준공할 계획입니다. 이번 사업을 통해 증가하는 체류형 관광수요에 대응하고 한국가요촌 달하의 관광여건 개선과 경쟁력을 강화하여 우리 시 대표 명품관광지로 육성하고자 이번 공유재산 심의안건으로 상정하였습니다. 이상 제안설명을 마치고 자세한 사항에 대해서는 질의답변을 통해 설명드리겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

최준양 관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 한국가요촌 달하 명품관광지 조성사업 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 한국가요촌 달하 명품관광지 조성사업은 2025년부터 2028년까지 50억 원을 투입하여 한옥숙박체험시설, 워케이션 컨퍼런스 센터, 다목적 복합문화공연시설 등을 조성하고자 하는 사업으로 검토결과 2019년 10월 25일 개관한 한국가요촌 달하는 현재 가요전시관, 포월지 분수 등의 시설을 갖추고 있으며, 가요전시관 시설 및 콘텐츠 보강, 야외 경관 개선사업 등 콘텐츠 보강사업을 진행하고 있으며 특히 별하, 달하당 등의 객실 운영 등 다양한 형태의 시설이용 활성화를 통해서 시설방문 이용자 수가 점차 증가하고 있는 것으로 파악되었고 달하 명품관광지 조성사업은 단순 방문형 관광지의 한계를 보완하여 숙박 및 공연과 비지니스가 결합된 복합형 관광 거점으로 발전시키기 위한 사업으로써 지역 주민의 삶의 질 향상 및 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 최준양 관광체육국장님, 서미현 관광과장님, 박선정 회계과장님께서 해 주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재기위원

이름답게 명품 관광지 조성사업.
미현

서미현관광과장

예.

최재기위원

예, 좋습니다. 많은 돈을 이렇게 투입하는데 지금 한옥 숙박체험시설은 요새 목조 건물이 대세다. 지금 5동을 짓는다고 했어요.
미현

서미현관광과장

예.

최재기위원

목조 건물로.
미현

서미현관광과장

예.

최재기위원

그런데 조성 이후에 연간 유지비를 8천만 원 추계를 했어요.
미현

서미현관광과장

예.

최재기위원

이를 위한 지속적인 재정 확보 방안은 어떻게 할 것이며, 준공 이후 직영이나 민간위탁 등 시설 운영 주체 및 방식을 어떻게 할 것인가 말씀 좀 해 주시죠.
미현

서미현관광과장

예. 한국가요촌 달하 명품관광지 조성사업은요. 도비가 21억 원이 투입이 되는 보조사업인데요. 당초 도에서 대표 관광지 사업을 했었습니다. 그랬다가 25년부터 28년까지 대표 관광지 사업이 없어지고 명품관광지 사업으로 해서 그 일환으로 추진을 하는 사업이고요. 그리고 현재 저희가 그곳에 한옥체험관을 전대를 해서 운영 중에 있습니다. 그래서 세 곳을 운영 중에 있는데 그 전대자분에 따르면 이용료가 최하 16만 원부터 최고 45만 원, 만석꾼 가옥 같은 경우는 그렇게 되는데 주말에는 항상 다 차 있다라고 하면서 그런 말씀을 하십니다. 그 부분에 대해서도 일단 이용객을 많이 유치를 해서 재원을 확보를 해야 하는 게 저희 우선순위일 것 같고요. 그리고 운영 방안 같은 경우에는 지금 현재는 이곳이 민간위탁 중입니다. 그래서 저희가 사업, 죄송합니다. 사업을 만료하는 시점이 28년도인데 그때도 민간위탁이 되어 있다라면 이 시설들은 민간위탁을 넘겨서 하는 것이 운영을 하는 것이 가장 적절하다고 현재는 판단하고 있습니다.

최재기위원

지금 5동을 숙박시설로 체험시설로 한다고 했는데.
미현

서미현관광과장

예.

최재기위원

지금 몇 평 몇 평을 할 계획인가요?
미현

서미현관광과장

예. 5동 중에 현재 저희가 한옥 체험업을 해본다고 말씀을 드렸는데요. 그분의 의견을 들어서 15평짜리가 3동이고요. 20평짜리가 1동이고 30평 규모가 1동으로 해서 총 5동 규모를 잡았습니다.

최재기위원

주요 관광지와 연계되어 체류형 관광벨트로 작동할 수 있는 구체적인 방안은 있습니까?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다. 실은 명품관광지 사업이 들어가기도 하는데요. 이쪽에 워케이션 컨퍼런스 센터나 이쪽이 관리동이거든요. 그래서 숙박하고 연계하는 워케이션도 해보려고 하고요. 그다음에 다목적 문화공간이라고 되어 있는데 이 파트 같은 경우에는 당초에 저희 시의 조금 고민거리를 해결해보고자 야외 결혼식장이나 결혼식장을 좀 넣어보려고 했어요. 그런데 도에서 결혼식장은 이 명품관광지 사업으로는 넣을 수가 없다라고 해서 하우스웨딩이라고 최근에 조금 트렌드거든요. 그래서 하우스웨딩하고 그다음에 일반 공연까지 할 수 있는 복합 문화 공연까지 하는 공간을 같이 연동을 좀 시키려고 하고요. 또 하나는 지금 현재 하고 있는데 달하 활성화 사업을 하고 있습니다. 그래서 이쪽, 저 화면에 보시면 잔디로 되어 있는 공간들이나 그쪽에 수국이나 일단 달하정원을 또 야외정원을 조성을 할 계획입니다. 내년도에, 현재 실시설계 중이고요. 그러면 그것과 함께 저희가 올해 8월달에 달하에서 공연을 좀 했었습니다. 그랬는데 그때 방문했던 인력이, 딱 이틀 했었거든요. 그 기간에 8월달 달하에 방문객이 6천 명 이상이더라고요. 그래서 이쪽에다가 많은 소규모 축제들도, 축제라고 해야 할지 아니면 소규모 행사라고 해야 할지는 모르겠지만 그런 것들을 유치해서 많이 홍보를 하는 방안으로 그렇게 추진을 하겠습니다.

최재기위원

그러면 하우스웨딩홀을 이렇게 만든다고 하셨는데 위에 지붕을 지금 이렇게 설치를 한다라는 거죠?
미현

서미현관광과장

예, 유리로 되어 있고요. 그리고 벽면 같은 경우에는 슬라이딩 도어로 해서 날이 좋을 때는 아예 개방감 있게 공간을 개방을 시키고 흐린 날이라고 한다면 그곳을 닫으면 내부 폐쇄용이 될 것 같습니다. 그런 형태로 진행을 하려고 합니다.

최재기위원

이름답게 명품관광지로 조성하겠다?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다.

최재기위원

이렇게 했으니까 시민과 관광객 모두가 와서 즐길 수 있고 체류형, 복합형으로 전환되는 계기가 될 수 있도록 적극적으로 노력 좀 해 주십사 하는 부탁 말씀드립니다.
미현

서미현관광과장

예, 열심히 하겠습니다.

최재기위원

예.

오명제위원장

최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

달하 내에 지금 추가 시설을 구성한다는 사유가 뭡니까?
미현

서미현관광과장

실은 달하 내에, 명품관광지 사업을 위원님 말씀을 하시는 건가요?

송기순위원

아니 지금 새로 조성하는, 말하자면 숙박시설을 한다고 하셨잖아요.
미현

서미현관광과장

예.

송기순위원

그런데 다른 데하고 차별화가 있습니까?
미현

서미현관광과장

실은 저희가 이걸 하면서 전문가들과도 얘기를 했었는데 달하의 여건이 지금으로 봐서도 조금 힐링이나 조용하게 와서 명품관광지로써 그리고 숙박도 명품형으로 가능하겠다라는 그런 의견을 받았습니다. 그리고 또 이제 이 사업과 다른 사업, 아까 달하정원 한다라고 했었을 때 그것하고 매칭을 한다라고 하면 저는 충분히 다른 데보다 훨씬 차별성 있고 저희만의 독창성인 관광지를 만들 수 있을 것 같습니다.

송기순위원

이게 지금 달하가 구성된 지가 몇 년이나 되시죠?
미현

서미현관광과장

달하가 2019년도에 그때는 백제가요 정읍사 관광지로 해서 조성이 됐습니다.

송기순위원

그렇게 됐죠?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다.

송기순위원

지금 연이 좀 흘렀죠?
미현

서미현관광과장

예.

송기순위원

그런데 지금 그동안 관광객이 다녀간 저기는 어느 정도 차별화는 어떻게 돼 있습니까?
미현

서미현관광과장

예. 실은 저희가 2019년부터 23년까지는 직영 같은 형태로 됐었는데 23년 10월부터 민간위탁을 했어요. 그렇게 하면서 24년도에 작년에 방문객이 3만 6천 명이었습니다. 그전에는 한 1만 9천 명, 연 그 정도 됐었는데 올해 일단 9월까지 제가 집계를 잡아봤는데 작년에 연말까지 했던 집계로 다 잡았습니다.

송기순위원

그러니까 늘어났다는 말씀이신가요?
미현

서미현관광과장

예. 충분히 지금 갈수록 늘어나고 있고 이런 콘텐츠를 구축하고 작은 행사를 하면 저는 연간 10만 명을 목표로 지금 진행을 해보고자 합니다.

송기순위원

명품관광지가 될 수 있다?
미현

서미현관광과장

예, 그렇게 생각을 하고 있습니다.

송기순위원

제가 거기 가본 결과 오른쪽 들어가는 데 허술한 한옥 지어져 있죠?
미현

서미현관광과장

예.

송기순위원

그거 지금 활용하고 있습니까?
미현

서미현관광과장

예. 아까 말씀드렸던 그곳이 허술해 보인다고 하는데요.

송기순위원

예. 주막처럼 생겼잖아요.
미현

서미현관광과장

그거는 한식체험관으로 해서 궤도, 한식으로 운영을 하고 있습니다. 전대를 해서.

송기순위원

지금 하고 잘 운영이 됩니까?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다. 궤도운영을 하고.

송기순위원

전에 봤던 거하고 요새는 안 가봤는데 달라졌는지 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
미현

서미현관광과장

그 형태로 해서 운영을 함에도 많은 분들이 좋아하시고요. 그 옆에 한옥체험관, 한식체험관은 한 동이고요. 한옥체험관 허술해 보인다는 그곳에 한옥체험관을 했었는데 요즘 네이버나 그쪽에 이분이 예약시스템까지 연동을 하는데 그분들 후기를 보면 너무 만족도가 높습니다. 저희도 놀랄 정도로.

송기순위원

많이 늘어났다는 말씀이시죠?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다. 가보시면……

송기순위원

관광객도 늘어나고?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다. 이용객도 많고요.

송기순위원

그러면 좋죠. 잘된다면. 홍보가 잘되어야 활성화가 되지 않을까? 이런 생각을 해봅니다. 그래서 실질적으로 다른 곳하고 관광지가 차별화가 돼서 경쟁력이 있어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 물론 이렇게 신경 쓰고 자꾸 시설도 넣고 숙박도 넣고 해서 뭔가 차별화를 만들기 위해서 노력을 하는 거는 과장님이 노력하신다는 건 보이는데 더 활성화가 됐으면 하는 바람입니다.
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다.

송기순위원

아까 결혼식장도 만든다고 그랬잖아요?
미현

서미현관광과장

예.

송기순위원

거기서 결혼하면 굉장히 좋을 것 같아요. 야외결혼이지만.
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다.

송기순위원

야외 결혼식도 되고 환경이 좋잖아요. 자연이 너무너무 좋잖아요.
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다.

송기순위원

활성화된다면 정말 좋지 않을까? 이런 생각을 해보고요. 공연은 지금 요즘 어떻습니까?
미현

서미현관광과장

지난번에 말씀드렸다시피 8월달에 이틀 공연을 했을 때 그때 약 한 4천 명 정도 오신 것 같아요. 이틀 동안에. 그 폐쇄된 공간에. 그렇게 하고 11월달에 저희가 달하카페라고 재즈카페 11월 6~7일날 또 그때 행사를 하고 있습니다.

송기순위원

공연이 일회성으로 끝나지 않게 연계가 돼야 되지 않을까 생각을 해봅니다. 어떻게 지금 그런 구상은 있으십니까?
미현

서미현관광과장

예. 저희도 그 부분 때문에 제가 아까 말씀드렸다시피 행사라고 말씀을 드렸었는데 이 명품관광지 사업 안에 진흥사업도 조금 진행을 할 수가 있습니다. 그래서 같이 연동을 해서 진행을 하려고 준비 중에 있습니다.

송기순위원

흉물은 철거하신다고 했었죠?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다. 야외경관 사업에서 실은 저희가 그게 고물이기 때문에 돈을 안 들이고 그쪽 폐기물 업체에서 수거를 해 가는 방법으로 계속 조금 미팅을 했었는데 크레인이 들어오고 그분들도 철거하는 비용이 많다고 해서 오케이 사인이 안 나오더라고요. 설계에 반영을 해서 저희가 철거를 할 계획입니다.

송기순위원

처음부터 그런 것은 세워지지 않았었으면 얼마나 좋을까 생각을 해봅니다. 연리지 하면서 했는데 정말……
미현

서미현관광과장

처음에는 되게 조금 괜찮았었는데 시간이 지나다 보니까 그런 것 같습니다.

송기순위원

그리고 숙박 공연, 숙박 체험 이런 행사가 관광지하고 연계가 돼 가지고 프로그램 운영이 잘 원활하게 될 수 있도록 신경을 써 주십시오.
미현

서미현관광과장

예, 열심히 하겠습니다.

송기순위원

정읍이 잘된다면 저희야 무슨 말을 하겠습니까? 잘되고 홍보되고 정읍을 알리고 한다면 이거는 더 이상 좋을 게 없죠. 요새는 또 인터넷이 있어서 홍보는 잘되는 것 같아요. 더 정읍시가 홍보를, 우리 정읍에 굉장히 많아요. 가볼 곳이 너무너무 많은데도 불구하고 홍보가 제대로 안 돼서 관광객이 많이 오지 않거든요. 그러니까 좀 홍보를 관광과에서는 철저하게 좀 해 주십시오. 모든 분야에서.
미현

서미현관광과장

예, 알겠습니다.

송기순위원

부탁드리겠습니다.
미현

서미현관광과장

예, 감사합니다.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

예. 한국가요촌 달하가 우리 시가 육성하는 명품관광지인 거죠?
미현

서미현관광과장

예.

이도형위원

일종의 양가감정이라고 하는 것처럼 정반대의 생각이 좀 존재하는 게 이곳이에요. 왜 그러냐면 사실 우리 역사에서 우리 대한민국 역사에서 또는 이제 한민족의 역사에서 가장 오래된 가요를 얘기하면…… 이거 수능시험 나옵니까? 하여튼 모든 고등학교 교과서에 고전시가 이런 거에 다 나온다고 그래요. 제가 확인은 제대로 못 했지만 우리들 학교 다닐 때도 배웠던 것 같고 우리 선배들도 배웠지만 지금 우리 자녀들도 배우는 그런 거라는 거는 원형의 어떤 문화유산은 없어질 수가 없기 때문에 그런 거예요. 원형에서 파생돼서 일가를 이룬 문화유산이야 또 다른 계보를 이어가겠지만 고전의 그 원형은 새로 만들 수가 없기 때문에. 그 좋은, 우리밖에 없는데. 그래서 당초 취지가 백제가요 정읍사를 또는 정읍이라고 하는 노랫말을 중심으로 해서 지역 정체성도 하고 관광자원도 만들고 백제 정촌현을 만들겠다고 했던 사업이 변형돼서 정읍사 노래를 소개하는 어떤 박물관형으로 갔다가 운영이 잘 안 되고 그러니까 콘텐츠 변경해서 한국가요 역사를 좀 담아보자라고 했다가 한국가요 역사를 다 담은 것도 아닌데다가 또 직영하는 것에 우리 공무원들 나무라는 게 아니라 시스템이 그렇게 돼 있으니까 인정하고 보는데, 그래서 민간에 맡겼더니 그나마 뭔가 돌아가고. 그건 당연히 링거를 맞으니까 돌아가는 거예요. 거기에 돈 안 주고 운영하라고 하면 가령 고택문화체험관처럼 운영하라면 되겠습니까? 돈이 들어가니까 운영되는 거예요. 그래서 그런 측면에서 보면 방금 얘기했던 고택문화체험관이 한번 떠오르고, 아쉽게도. 한옥 숙박시설인데 거기는 완전히 죽을 쓰고 있고 여기는 그나마 주말에라도 온다고 하니 아, 이 컨텐츠 좋다. 확장하자. 이런 모습이 이제 여러 가지가 스쳐가요. 그건 그렇고. 더욱이 이제 또 다른 어떤 측면에서 보자면 이것은 우리 정읍 시민들이 관광으로 먹고 사는 데 있어서 일종의 미끼 상품이 돼야 되는 곳인데, 그렇죠? 여기를 통해서 정말 대한민국에 하나밖에 없는 고대 백제가요 정읍사를 살펴볼 수 있는 곳이어서 와서 보니까 그건 공적으로 해서 무료에 가깝게 해서 왔는데 돈은 정작 어디서 쓴다? 시내에 와서 팥죽도 한 그릇 먹고 카페도 들려보고 또 기념품도 사가지고 가고 이렇게 하려고 하는 미끼 상품적 측면으로 존재해야 되는가? 그런데 여기가 돈을 버네? 그런데 거기에 더 보태주네라는 어떤 느낌이 들 수도 있다. 특히 워케이션이라는 말을 끄집어오면서 한옥 숙박시설의 확장과 워케이션이라는 말을 가져오면서 우리 지역 내에 워케이션으로 소규모 숙박시설들이 좀 있거든요. 경쟁하자는 건가? 경쟁은 아니란 말이에요. 그래서 그 워케이션을 연결하는 센터를 만드는 것인가 봤더니 처음에는 그렇게 이해를 했어요. 허브 기능을 해 주는 그런 곳인가라고 봤더니 그게 아니더라고. 우리 실무자하고 나하고 얘기할 때는 그런 유형으로 들었는데 인력 배치 문제라든가 여러 가지 봤을 때 한옥 동이 있는데 그중에 워케이션 할 수 있는 공간 따로 만들어 주겠다. 그 얘기예요. 지금 보니까. 그렇죠? 그러다 보니 아까 방금 그런 생각이 들어가는 거예요. 미끼 상품이 미끼가 다 먹고 있네. 이러면 좀……. 좋아요. 그래서 내가 이게 대표 관광지냐라고 물어본 거예요. 대표 관광지로 육성할 거냐? 그 공간이 대표 관광지가 되려면 관광소, 관광 지점이 아니라 관광지가 돼야 돼요. 스페이스 개념이 돼야 될까? 이게 포인트가 아니라 스페이스가 돼야 된다. 관광지니까. 남원 광한루원 일대처럼. 여기 계속 점에서 점으로 계속 면을 만들어 가고 있잖아요. 그렇다면 이 공간은 또 한 가지 고민해 봐야 될 게 옆에 지어지는, 그 뭡니까? 전통문화, 문화유산 방문 그런 어떤 기능과 또 그렇고 또 이 한옥도 잘된다면 아까도 다른 부서에 얘기했지만 잘됐을 때 확장성, 공간의 한계가 분명히 존재한다. 이런 생각들이 계속 꼬리에 꼬리를 물다 보니까 머릿속 생각은 좀 복잡해지고. 여하튼 추진하는 것을 반대를 하는 건 아니고 잘해야 되는 거고, 그랬을 때 이것까지 통으로 저기에 맡길 것 건지라고 하는 건 좀 생각을 해 봐야 돼요. 왜냐하면 한옥숙박동을 잘 지어서 숙박시설이기 때문에 관리를 하면 우리 행정에서는 못 해요. 당연히 민간에서 해야 되는데 효율성 때문에 지금 달하관을 위탁하고 있는 그 업체가 그 회사가 하나 더 받을 수도 있어요. 그건 뭐 생각을 하는데 나중에 용도 전환도 좀 생각할 수도 있다. 거기다만 계속, 거기는 건물 유지관리와 프로그램 유지비용으로 우리 예산 세워주잖아요. 그것만 해도 충분해. 어떤 면에서는.
미현

서미현관광과장

예. 이제 말씀을 드리자면 지금도 저희가 한옥체험관이 있잖아요. 그래서 JTV에서 이 전체를 민간위탁을 하기 때문에 하고 전대를 했습니다. 전대의 개념으로 갔기 때문에 그 부분에 대해서는……

이도형위원

JTV가 아니고 또 다른 곳이?
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다. JTV가 아니고요.

이도형위원

일반적으로는 우리가 하청에 하청 주지 못하게 하는 것처럼 돼 있는데 거기는 여유를 열어놓는 모양이죠? 여하튼 그렇게 하고 미래적으로는 또 문화유산 전수관이 일정한 숙박기능을 가질 수도 있거든요. 왜냐하면 전수자가 왔는데 예컨대 필봉농악 전수교육장이 있지만 숙박동이 따로 있어요. 그것 자체로 임실 지역에 상당한 관광 인프라 기능까지 하거든. 그래서 이것도 미래에 우선 몇 동을 짓지만 다른 기능도 좀 우리가 전략적 판단을 하면서 공간이 좀 넓혀야 되겠다 하면 옆에 숲도 좀 더 전향적으로 사서 단지 자체를, 그래서 아까 제가 포인트가 아니라 스페이스라고 하는 개념으로 정말로 여기를 관광지를 만들어 버리자. 이렇게 접근해야 돼요. 지금은 현재는 관광 명소 하나예요. 정말 명품관광지로. 이런 구상도 점차적으로 해봤으면 좋겠다.
미현

서미현관광과장

예. 한 가지 말씀을 드리자면 방금 주변에 숲 부분을 말씀을 하셨는데 저희가 성장동력 사업으로 해 가지고 용역을 하고 있는데 거기에 과업을 둘 때 이 백제가요 정읍사에 관광지로 돼 있는 이 부분도 확장하는 그 부분까지도 포함을 해서 진행을 할 계획이라고 말씀을 드리겠습니다.

이도형위원

예.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 저쪽에 야외 결혼식장 설치한다고 했잖아요?
미현

서미현관광과장

예.

오명제위원장

그 뒤쪽으로 보면 아마 위치가 조금 저쪽에 빠졌으면 쓰겠는데 위치가 거기밖에 안 나오던가요?
미현

서미현관광과장

실은 지금은 이 그림은 직원이 그냥 앉혀놓은 그림입니다. 저희가 이제 지금 계획하고 공공건축물 공모하면서 과정을 약간 이동을 시켜야 한다라고 하는 그런, 저도 이 그림을 보고 좀 갑갑하다라고 하는 생각이 들었습니다. 그리고 뒤쪽으로는 아까 말씀드린 야외정원이 들어가기 때문에 양쪽 사업을 앉혀가지고 가장 적정한 위치로 좀 여유로운 공간으로 만들도록 하겠습니다.

오명제위원장

유리로 하면 뷰가 좋을, 주위 공간이 뷰가 좋도록 해서……
미현

서미현관광과장

예, 맞습니다.

오명제위원장

잘 부탁드리고요.
미현

서미현관광과장

예.

오명제위원장

또 저쪽에 이제 한식체험관 앞에 공터가 있는데 물론 조용히 쉬러 와가지고 어쩌려나 모르겠지만 그것도 파크골프장도 한번 계획해 봤으면 쓰겠는데 그것도 한번 해서, 조용히 쉬라는데 그런 것도……
미현

서미현관광과장

그쪽에도 실은 저희가 정원이 들어갑니다.

오명제위원장

정원이 들어가요? 예, 그래요. 알았습니다.
미현

서미현관광과장

지금 현재는 그림에 없는데 그쪽에도 야외정원이 같이 들어가기 때문에.

오명제위원장

예, 그래요. 알았습니다. 정원 들어가면 상관없고요. 그리고 아마 11월 1일날 거기에서 야외결혼식 한 쌍 있을 거예요.
미현

서미현관광과장

예.

오명제위원장

혹시 담당자가 가서 어떻게 했는가, 좋은 방안이나 문제점이 있는가? 그런 것도 한번 검토해 주시면 고맙겠습니다.
미현

서미현관광과장

예, 알겠습니다.

오명제위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「2026년 정기분 한국가요촌 달하 명품관광지 조성사업 공유재산관리계획안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 서미현 관광과장님, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하겠습니다. 13시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 27분 회의중지

13시 29분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제4항 「2025년 정기분 정읍시 장애인 론볼장 확충 건립 공유재산관리 변경계획안」을 상정합니다. 먼저, 최준양 관광체육국장님의 제안설명이 있겠습니다.
준양

최준양관광체육국장

체육진흥과 소관 정읍시 장애인 론볼장 확충 건립 공유재산관리계획 변경안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 사업은 2025년 정기분 공유재산관리계획 심의 의결된 사업으로 정읍 체육공원 내 기존 게이트볼장 부지에 지상 1층, 연면적 1,600제곱미터, 5링크 규모의 론볼장을 확장 건립하는 사업이며 현재 실시용역 추진 중으로 금년 말까지 실시설계 및 행정절차를 완료하고 2026년까지 건립 공사를 완료할 계획입니다. 금회 공유재산관리계획 변경안의 상정 이유는 실시설계 과정에서 타 지역의 실내론볼장 건립 시 실제 소요되는 단위면적당 사업비를 검토한 바 제곱미터당 약 2백만 원 이상이 필요한 상황으로 이에 총사업비를 42억 8천만 원으로 변경하고자 금회 공유재산관리계획 변경안을 상정하게 되었습니다. 금후 장애인론볼장 확충 건립을 조속히 추진하여 론볼 선수의 쾌적한 연습공간 제공을 통해 전문 론볼선수 육성을 도모하고 장애인과 비장애인이 스포츠를 함께 즐길 수 있는 생활체육 공간을 조성하는 등 스포츠 산업 및 여가문화 발전에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 제안설명을 마치고 자세한 사항에 대해서는 질의답변을 통해 설명드리겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

최준양 관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2025년 정기분 정읍시 장애인 론볼장 확충 사업 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 변경계획안은 지난 제300회 제2차 정례회에서 공인규격의 장애인 론볼장을 건립하고자 제출되어 원안가결된 내용으로 론볼장 건립 실시설계용역 중 총사업비 증액 사유가 발생하여 당초 사업비 19억 원 대비 23억 8,300만 원이 증액된 42억 8,300만 원으로 변경하고자 하는 것으로 파악되었으며, 향후 공인규격 론볼장 건립 시 장애인 론볼 활성화 및 각종 대회 유치를 통한 지역경제 활성화에 기여하고 장애인과 비장애인이 함께 즐길 수 있는 생활체육공간이 마련될 수 있을 것으로 판단됩니다. 다만, 사업비 증액 사유가 당초 사업계획수립 단계에서 기본적인 추정 공사비 판단오류로 확인이 되어 이에 대한 업무개선이 필요하고 또한 총사업비 중 도비 13억 4천만 원에 대하여는 시비 부담 완화를 위해 적극적인 확보 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 최준양 관광체육국장님, 송창환 체육진흥과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 고경윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
경윤

고경윤위원

사업비 증액의 주된 원인이 지역의 동일 사업 공사비를 검토한 결과라고 하셨어요. 타 지역에. 검토한 타 지역 사업비와 우리 사업비 내용 중 우리가 예측하지 못한 사항이 뭐예요, 변동 요인이?
창환

송창환체육진흥과장

저희가 부안, 부안에서 론볼장을 건립했습니다. 부안에서는 지금 현재 중간 설계 단계로 2,300평방미터인데요. 공사비가 45억 나왔습니다. 그러다 보니까 평방미터당 약 200만 원 나왔고요. 저희가 당초 받을 때는 1,400평방미터 면적을 잡았는데 지금은 통로 같은 부분이 포함되다 보니까 1,600으로 200평방미터가 늘어났습니다. 그러다 보니까 단위 사업비도 늘어났지만 면적도 늘어났기 때문에 그 사업비가 늘어났습니다.
경윤

고경윤위원

사업비가 늘어나도 엄청 늘어났어요. 배도 더 늘어난 것 같아요.
창환

송창환체육진흥과장

저희가 단위사업비를 잘못 산정해서 그렇습니다.
경윤

고경윤위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

오명제위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.

서향경위원

예, 서향경 위원입니다. 통로 확장은 충분히 예측 가능한 건데 그걸 왜 예측을 못 하셨을까요? 왜냐하면 이게 장애인 론볼장이잖아요. 비장애인도 사용할 수 있고 또 경기를 하지만 현재 론볼은 장애인이 많이 하고 계시기 때문에, 현재는. 통로 확장을 빠뜨리셨던 거예요?
창환

송창환체육진흥과장

빠뜨린 게 아니고요. 당초 저희가 통로를 공인받으려면 최소 5m 이상을 확보해야 하거든요. 그 부분이 좀 저희가 면적, 길이를 넓이를 잘못 판단해 가지고 그렇습니다.

서향경위원

알겠습니다. 존경하는 우리 고경윤 의장님께서도 말씀하셨듯이 증액이 2배 이상이 돼서 좀 우려의 마음이 있습니다. 그리고 시비가 지금 24억 원인데 지방소멸대응기금 5억 원을 지금 들어가신다는 거죠?
창환

송창환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

서향경위원

그럼 그 나머지는 어떻게 하신다는 건가요?
창환

송창환체육진흥과장

도비도 한 12~13억 정도 저희가 요청해 가지고 도 체육과에서도 지금 통과했고 지금 예산까지 올라갔습니다. 예산과만 통과되면 도비가 확보될 걸로 알고 있고요. 지금 공모사업 같은 데도 저희가 준비하고 있기 때문에 사업비는 확보될 걸로 보고 있습니다.

서향경위원

알겠습니다. 유지관리비는 연간 어느 정도 들까요?
창환

송창환체육진흥과장

유지관리비를 보통 저희가 인력을 한 명 정도 계산해 가지고요. 연 3,200만 원 잡고 또 이제 재료비나 수선비로 해 가지고 130만 원 잡아가지고요. 저희가 보통 3,300 정도 잡고 있습니다.

서향경위원

지금 이 질문을 드린 이유가 유지관리비가 적게 잡혀 있어서 그래서 봤더니 시설운영 인력이 한 명이에요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

서향경위원

이게 충분한가요? 장애인 론볼장인데요.
창환

송창환체육진흥과장

저희가 아시겠지만 다른 과에서 시설운영과라는 데가 있기 때문에 한 곳에만 한 명으로 배정한 게 아니라 전체적으로 운영하기 때문에 그 배정된 인원을 갖고 계속 돌아가기 때문에 추가로 할 필요 없이 한 명……

서향경위원

과장님 말씀은 한 명은 론볼장에 킵이고 전반적으로 다른 인력들도 같이 관리를 한다는 말씀이신가요?
창환

송창환체육진흥과장

예.

서향경위원

무인경비시스템을 도입을 하셨다고 하는데 이거에 너무 의지하는 게 아닌가 싶습니다. 한 명은요. 최소 2명은 되어야, 한 분은 화장실을 가실 수도 있고 또 한 분은 어떤 긴급사항이 발생했을 때 그 대응을 하시면 다른 한 분이 계셔야 될 거로 생각이 됩니다만.
창환

송창환체육진흥과장

위원님이 방금 말씀하신 대로 한 명은 거의 고정으로 있고 다른 부분들은 또 돌아가면서 계시기 때문에 가능할 것 같습니다.

서향경위원

예, 알겠습니다.

오명제위원장

서향경 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상길위원

예, 이상길 위원입니다. 변경계획안 제출한 서류를 보면 느낌이 있습니다. 다른 거 질문하기 전에 여기 앞에 사업 목적의 필요성 여기 보니까 론볼경기 선수, 선수와 장애인협회의 확충 건의 이렇게 해서 이제 설명을 했어요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

이상길위원

다른 단체들도 자기 스포츠 활동을 하는데 필요하다라고 하면 다 건물을 지어주실 생각인가요?
창환

송창환체육진흥과장

그러지 않고요.

이상길위원

그런 당위성으로, 제 얘기는 이렇게 해서 당위성을 설명할 일은 아니다. 저는 그렇게 생각합니다. 우리 시가 정말로 꼭 필요한 시설이다라고 이렇게 얘기를 요건을 갖추고 당위성을 만들어 와야지 이런 것은 그냥 보조, 과장님이 국장님이 보조로 설명을 할 때 필요한 내용이다라고 이렇게 말씀을 드리고 싶고.
창환

송창환체육진흥과장

예.

이상길위원

지금 현재 이 론볼경기장이 이전하게 된 본말이 전도된 것 같아요. 왜 그러냐면 이게 왜 이전하게 됐고 또 이전하게 되면 어떤 시설물을 갖추게 될 건지를 설명을 해야 되는데 뒷장을 보면 위치도와 현황 사진 내에 게이트볼장 전경과 게이트볼 노후 시설에 대한 내용이 나와요. 게이트볼장을 옮긴다는 겁니까, 론볼경기장을 옮겨서 짓는다는 얘기입니까?
창환

송창환체육진흥과장

론볼장을 게이트볼장으로 이전해 가지고 확장 이전한다는 것입니다.

이상길위원

제 얘기는 론볼경기장 이전한다면 론볼경기장을 어떻게 짓겠다. 왜 이 금액이 원래 처음에 있었던 금액보다 증액된 부분이 있으니까 이런 시설들을 보강하겠다. 이렇게 해서 설명을 해서 의회에 제출해야 되는 것이 원칙 아닌가요?
창환

송창환체육진흥과장

알겠습니다.

이상길위원

그리고 이게 이전하게 된 여러 가지 사유가 있는데 결과적으로 아까 말씀드린 대로 본말이 전도됐다라고 말씀드리는 건 뭐냐면 복합체육관이 옮겨가기, 그러면 시설을 하기 위해서 지금 론볼경기장이 이전을 하고 결과적으로는 그 연세로 밀려가지고 게이트볼장도 다른 적절한 장소에 또 신축을 해야 되는 이런 상황이 발생하는 거 아닌가요?
창환

송창환체육진흥과장

위원님도 다 알다시피 그건 아니고요. 당초에 김승희 선수가 세계대회에 나가서 많이 우승을 했잖아요. 그러다 보니까 론볼장 확충이라는 먼저 그 목표가 생겨가지고 그것도 이제 확충하려다 보니까 게이트볼장이 노후화됐기 때문에 그것을 게이트볼장 상평동으로 옮겨가지고……

이상길위원

그러면 전혀 다른 계획 없이 론볼장을……
창환

송창환체육진흥과장

다목적체육관을 위해서 그런 건 아닙니다.

이상길위원

어, 그래요?
창환

송창환체육진흥과장

예.

이상길위원

제가 그동안에 이해하기로는 그건 아닌데요?
창환

송창환체육진흥과장

론볼장이 확충 이전이 필요하기 때문에 한 것이지, 그건 아니겠습니다.

이상길위원

그게 처음에 논의가 됐던 이유가 복합체육관을 짓겠다라고 해서 적정한 부지를 찾다 보니 인라인스케이트장하고 론볼경기장의 위치가 적당하다 해서 그걸 선택을 해서 선정하려고 하다 보니까 론볼경기장이 어디론가 이전을 해야 되겠다. 그 사유는 노후화되고 협소하고 그러기 때문에 옮기겠다. 이런 논리가 이 집행부의 의견으로 제시되고 의회에 의견서를 넣었기 때문에 그런 부분에 대해서 이해를 하고 있었다. 이거죠. 그런데 과장님 말씀은 제가 생각하고 있거나 기존에 들었던 내용하고는 조금 더 차이가 있다. 이렇게 말씀을 드리고. 또한 이렇게 우리 시가 번번이 어떤 사업을 기본 구상할 때부터 계획을 정확하니 세심하게 판단하지 못해가지고 항상 보면 원안에서 6개월 1년 되면 변경이 되고 사업비가 증액되고 또 그렇지 않으면 시기를 놓쳐서 다른 어떤 계획안이 또 나와야 되고 이런 절차적인 부분이라든지 기본 구상부터 잘못된 경우가 많은데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요? 여기 국장님 계시니까 한번 대답 한번 해 보십시오. 갑자기 19억에서 42억이 뭡니까? 얼마나……
준양

최준양관광체육국장

일단 소요 예산 산출에 있어서 좀 차액이 난 것은 저희가 집행부에서 죄송하다는 말씀드리고요. 담당 과장이 얘기했던 것처럼 현재 론볼장이 3링크로 돼 있는데 거기가 규격에도 공인 규격에도 안 맞고 그래서 김승희 선수나 장애인단체에서 그래도 규격 있는 경기장이 필요하지 않냐? 그렇게 해서 지금 옮기게 됐다는 말씀드리고요. 앞으로는 예산……

이상길위원

그러면 국제대회까지는 아니라 하더라도 국내대회 장애인 론볼경기 대회가 몇 개나 있습니까, 1년에?
준양

최준양관광체육국장

1년에 39개……
창환

송창환체육진흥과장

39개 정도 됩니다.

이상길위원

광역대회, 전국대회 해서 삼십몇 개 있어요?
창환

송창환체육진흥과장

예.

이상길위원

그러면 만약에 짓게 되면 몇 개 정도 유치할 수 있는 가능성을 예상합니까?
창환

송창환체육진흥과장

그것은 협회하고 상의해 봐야지, 저희가 몇 개라고 언급하기가……

이상길위원

이게 제가 생각할 때는 표현이 어떨지 모르지만 본말이 전도됐다는 얘기와 이게 시 행정이 너무나 준비 없이 진행되고 있다라는 그 아쉬움을 남기면서 발언은 여기까지 하겠습니다.

오명제위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

예. 여러 위원님께서 말씀하셨지만 증액이 57%를 차지하고 있어요. 원래 계획했던 것보다. 배보다 더 많다는 얘기죠. 이렇게 증액이 되는데 아까도 말한 대로 시 재정 부담은 어떻게 할 건지?
창환

송창환체육진흥과장

아까 말씀드린 대로 도비 확보 먼저 요청했고요.

송기순위원

요청을 한 거지, 따온 건 아니잖아요.
창환

송창환체육진흥과장

아직은 확정은 안 됐습니다.

송기순위원

확정이 아니잖아요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

송기순위원

그리고 또 한 가지만 말씀드릴게요. 제가 장애인체육회에서 들은 얘기예요, 이거. 그런데요. 꿩이 뭐냐 알이 뭐냐 이런 차원인데 장애인 선수들 나가서 게임하러 나가면 시장이나 우리 관계자들, 체육 관계자들 가서 격려 한 번 해보셨습니까? 그런 일이 전혀 없다고 하더라고요. 정읍시는. 다른 데는 오셔서 시장도 오고 관계자들이 와서 격려도 하고 하는데 정읍시는 온 일이 없다네요. 장애인 체육대회에 갔을 때.
창환

송창환체육진흥과장

위원님! 그렇게 말씀하시면 저희가 서운하죠. 왜냐하면 저희가 안 갈 리가 없죠. 왜냐하면 저희한테 동향이 들어오거나 체육대회 한다면 나가서 환송이라도 하니까 저희가 꼭 가서 뵙고 있습니다.

송기순위원

그런데 현장을 간 일이 없다고 그러더라고요. 본 일이 없다고 하더라고.
창환

송창환체육진흥과장

저번에 전국체전 때도 가서 뵙고 왔어요.

송기순위원

그런데 그쪽에서는 그 말이 아니더라고요, 또. 우리 선수 김승희씨 때문에도 이렇게 한다고 하는데 짓는다고 하는데 제가 듣기는 그렇게 듣지 못했거든요? 그래도 장애인 체육도 우리 비장애인하고 같이 차원에서 이걸 짓는다고 하고 계시잖아요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

송기순위원

그런데 거기서부터 선행이 돼야 되지 않을까? 이런 생각을 합니다. 그렇지 않아요? 격려도 해 주고 하다 못하면 밥이라도 한 끼 사주고 하는 그런 게 선행이 돼야지, 이것만 먼저 짓고 이렇게 하면 뭐해요? 그렇지 않습니까? 제가 그 소리 들으면서……
창환

송창환체육진흥과장

위원님 말씀대로 더 자세히……

송기순위원

의원으로서 제가 굉장히 부끄러웠습니다. 그 얘기 듣고.
창환

송창환체육진흥과장

저희도 나름대로 열심히 했다고 보는데 그렇게 말이 들어왔다면 앞으로 더 신경 쓰고 조심하겠습니다.

송기순위원

정말 신경 써야죠.
창환

송창환체육진흥과장

예, 알겠습니다.

송기순위원

비장애인, 장애인 이런 차원을 떠나서 우리 체육회 나간다고 하면 다 가보잖아요, 우리가. 그런데 거기는 저도 한 번도 가자고 여기서도 안 했고 시에서도 안 했고 그래서 가본 일이 없습니다. 그렇잖아요. 그래서 어저께 굉장히 부끄러웠거든요. 어저께 제가 사실 그 시설을 가서 이 얘기 저 얘기 들으면서. 그게 우선 선행이 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 이렇게 목돈 들여서 해 놓으면 뭐예요? 그것도, 기본부터 안 돼 있는데.
창환

송창환체육진흥과장

위원님 말씀대로 더 신경 쓰겠습니다.

송기순위원

그리고 홍보나 경제적 파급효과는 어느 정도를 기대하십니까, 이거 지으면?
창환

송창환체육진흥과장

지으면 대회가 저희가 생각할 때는 최소 3개 대회 이상은 유치할 수 있다고 보거든요. 그리고 장애인 하시는 분뿐만 아니라 일반인도 이용할 수 있도록 계획하고 있기 때문에 파급효과는 크다고 봅니다.

송기순위원

기대치겠죠. 기대치. 그렇죠?
창환

송창환체육진흥과장

예.

송기순위원

그러면 여기 보면 게이트볼장을 지금 철거하잖아요?
창환

송창환체육진흥과장

예.

송기순위원

거기에 게이트볼 이용자 불편에 대해서는 어떻게, 보완 대책은 있으십니까?
창환

송창환체육진흥과장

기존에 게이트볼장 이용하시는 분들 단체는 저희가 작년에 올 초에 양해를 구해 가지고 상평동 게이트볼장 갖는 걸로 해 가지고 협의가 됐습니다.

송기순위원

충분히 협의는 하셨단 말씀이시죠?
창환

송창환체육진흥과장

저희가 볼 때는 충분히 협의된 걸로 알고 있습니다.

송기순위원

충분히 반영해 주시고요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

송기순위원

그런데 너무 이게 증액이 되다 보니까 망설여지네요. 제 입장에서는.
창환

송창환체육진흥과장

저희가 이제 그……

송기순위원

다른 위원님들하고 같이 한번 상의를 해 봐야 될 것 같은 생각이 듭니다.
창환

송창환체육진흥과장

예, 고맙습니다.

송기순위원

이상입니다.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

그러니까 이게 지금 변경계획안이네요, 보니까?
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

왜 그 생각을 하게 됐냐, 그걸 질문하게 되냐면 이게 원래 2025년부터 26년까지 추진하는 사업으로 설명돼 있으면서 올해 설계비가 1억이 기반영돼서 거의 집행이 됐지 않을까? 이런 생각도 하면서 보니까 제목이 변경계획안이다. 그런데 지금 여러 얘기가 됐었는데 뭐랄까? 변경하는 사유가 공사비가 변경된 거예요, 아니면 뭐가 변경된 거예요?
창환

송창환체육진흥과장

공사비, 아까 처음에 말씀드렸는데요. 공사비가 변경됐고 면적이 또 증이 됐습니다.

이도형위원

그러니까 공사비가 30% 이내였으면 우리한테 승인 안 받고도 그냥 할 수 있는 건데 처음에 냈던 것에 비해서 그때 뭔가 착오가 있었거나 빠진 부분이 좀 있었던……
창환

송창환체육진흥과장

저희가 착오를 한 부분이 있습니다.

이도형위원

예?
창환

송창환체육진흥과장

저희가 착오한 부분이 있어가지고요.

이도형위원

아, 그래요? 그런 얘기는 다른 위원님들이 질문도 하고 지적도 하고 했죠?
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

제가 늦게 들어와가지고.
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

그리고 이제 이런 부분들이 우리 체육공원 일대에 종합계획이 예전에 세워졌다 변경됐다 세워졌다 변경됐다 이랬는데 이런 거하고는 어떻게 다 아귀가 좀 맞아떨어집니까?
창환

송창환체육진흥과장

맞추겠습니다.

이도형위원

맞춰야 돼요, 그것도?
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

이쪽 부분에 가보면 뭐라고 그럴까? 잘하시던 분들도 이리로만 가면 뭐 좀 복잡한 모양이야. 옛날에 잘하시던 분들이 거기 가면 당초 세웠던 계획대로 쭉 가는 줄 알았더니 나중에 보면 뭔 문제가 있어서 미스나서 다시 하고 또 토지도 다 산 줄 알았더니 못 사기도 하고 막 이런 안 좋은 기억들이 막 조금씩 떠오르니까 과장님 오셨을 때 이런 거 없도록 해 달라고 했거든.
창환

송창환체육진흥과장

예, 말씀하셨습니다.

이도형위원

그렇죠?
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

그래서 이제 과거에 잡았던 것들 중에서 미스나고 누락된 게 있어서 바로 잡는다고 좀 정확하게 설명하고, 이거 안 하자는 건 아니니까. 그래서 좀 다소간 속에서 미세한 부분이 변경되는 거 충분히 가능하죠. 그렇지만 장소의 변경이랄지 콘텐츠의 변경이라든지 이런 일들은 좀 안 일어났으면 좋겠다.
창환

송창환체육진흥과장

최대한 노력하겠습니다.

이도형위원

그렇게 좀 해 주세요.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다.
경윤

고경윤위원

위원장님! 잠깐 정회 좀 해서 논의 좀 하게요.

오명제위원장

예, 알았습니다. 사업비 산정 오류 등 잠시 협의를 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시 50분 회의중지

13시 58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 협의한 결과 의사일정 제4항 2025년 정기분 정읍시 장애인 론볼장 확충 건립 공유재산관리계획 변경계획안은 좀 더 심의 있는 논의가 필요하여 보류하기로 하였습니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「2025년 정기분 정읍시 장애인 론볼장 확충 건립 공유재산관리계획 변경계획안」은 좀 더 심도 있는 논의가 필요하여 보류하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 「2025년 정기분 정읍시 장애인 론볼장 확충 건립 공유재산관리계획 변경계획안」 보류되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제5항 「2026년 정기분 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 최준양 관광체육국장님의 제안설명이 있겠습니다.
준양

최준양관광체육국장

이어서, 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 현재 우리 시내에 위치한 체육관은 2개소이며, 정읍체육관은 1983년, 국민체육센터는 2006년도에 각각 건립되었습니다. 기존의 두 체육관이 건립 당시에는 스포츠 산업 규모나 국민 여가문화 수요가 현재와는 크게 달라 단순히 인구수나 재정 규모 등을 기준으로 체육관 규모가 결정되었습니다. 이러한 체육관 규모의 한계로 인해 각종 전국대회 개최 시마다 협소한 공간과 열악한 시설 환경으로 대회 주최 측이나 종목별 연맹 관계자, 그리고 참가 선수들의 불편과 불만사항이 지속적으로 제기되어 왔습니다. 따라서 우리 시 정읍 체육공원 내 인라인스케이트장과 론볼장 부지에 대규모 다목적체육관을 건립하여 집적화된 체육시설 확충을 도모하고 나아가 스포츠 종목별 전국대회 유치와 체육시설 이용객의 만족도 제고에 이바지하고자 금회 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안을 상정하였습니다. 사업개요를 말씀드리면 건립위치는 상평동 274번지 일원으로 총사업비는 370억 원이며, 건립 완료 시기는 2029년으로 예상하고 있습니다. 금번 공유재산관리계획 승인을 통해 각종 행정절차와 실시설계를 27년까지 완료하고 2028년에는 본격적인 공사 착공하여 2029년까지 다목적체육관을 완공할 계획이며, 본 사업을 통해 우리 시의 체육환경을 개선하고 구기 및 투기 종목별 전국대회를 유치하여 우리 시 스포츠 산업 발전과 더불어 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 이상 제안설명을 마치고 자세한 사항에 대해서는 질의답변을 통해 설명드리겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

최준양 관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 다목적체육관 건립 사업은 노후화된 체육시설로 인한 시민 이용 불편과 전국규모 대회 유치 한계를 개선하고 체육시설 인프라를 확충하고자 상평동 정읍체육공원에 다양한 경기와 이용이 가능한 복합체육시설을 건립하는 사업으로 지역체육 수요와 생활체육 활성화에 기여할 것으로 사료됩니다. 또한, 정읍체육공원 일원은 국민체육센터를 비롯하여 스포츠타운 및 론볼장이 건립될 예정으로 체육시설의 집적화를 통해 향후 전국규모 대회 및 전지훈련 유치 등 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 사료됩니다. 다만, 사업비가 전액 시비인 사업으로 정읍시의 장기적인 재정 부담 완화를 위해서 사업비 절감대책도 필요한 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 최준양 관광체육국장님, 송창환 체육진흥과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 잠시 협의를 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 04분 회의중지

14시 06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 협의한 결과 의사일정 제5항 2026년 정기분 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안은 좀 더 심도 있는 논의가 필요하여 보류하기로 하였습니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 「2026년 정기분 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안」은 좀 더 심도 있는 논의가 필요하여 보류하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 「2026년 정기분 정읍 다목적체육관 건립 공유재산관리계획안」은 보류되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제6항 「2026년 정기분 정읍천대교 파크골프장 조성 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 최준양 관광체육국장님의 제안설명이 있겠습니다.
준양

최준양관광체육국장

정읍천대교 파크골프장 조성 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 사업은 민선8기 공약사업 「파크골프장 조성 확대」 및 제21대 대선 공약 「동진강 회복 프로젝트 지원」의 일환으로 진행되는 파크골프장 조성사업입니다. 위치는 덕천면 달천리 4-31번지 일원으로 정읍천대교 하류 좌안둔치를 활용할 예정이며, 사업기간은 2026년부터 28년까지 3년이고 총사업비는 52억 원입니다. 주요 사업내용으로는 총사업 면적은 약 80,000㎡로 파크골프장 36홀 규모 면적 약 52,800㎡ 및 이용객 편의를 위한 주차장 및 진입로 확장 등 부속시설 조성입니다. 공유재산 취득 토지는 부속시설 조성 및 진입로 확장에 편입되는 사유지 약 16,348㎡를 매입할 계획이며, 취득가격은 약 6억 5천만 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 이번 공유재산관리계획 승인을 통해 2026년도에는 부속시설 토지에 대한 매수 협의와 도시관리계획 변경용역을 우선 추진하고 이후 환경청의 환경기본계획 수립과 병행하여 실시설계 및 환경영향평가 등의 절차를 이행하고 27년도에는 파크골프장 조성공사를 착공하여 2028년까지 정읍천대교 파크골프장 조성을 완료할 계획입니다. 이상 제안설명을 마치고 자세한 사항에 대해서는 질의답변을 통해 설명드리겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

최준양 관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 정읍천대교 파크골프장 조성 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 정읍천대교 파크골프장 조성사업은 2026년부터 2028년까지 덕천면 달천리 일원에 총사업비 51억 9천 4백만 원을 투입하여 파크골프장을 조성하는 사업으로 검토결과 2021년 10월부터 운영 중인 신태인파크골프장은 공인구장으로 인증받은 36홀 규모로 개장 이후 2023년 16,786명, 2024년 49,323명, 2025년 6월말 기준 22,603명이 이용하였으며 전체 이용객 중 타 지역 이용객이 약 30%를 차지하고 있는 등 파크골프장 수요 급증에 따른 시설확충이 필요한 것으로 파악되고 있습니다. 파크골프장 확충 시 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 생활체육으로 공동체 활성화 및 시민 체육복지 향상에 기여하고 전국대회 유치 등을 통하여 지역경제 활성화에도 도움이 될 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 최준양 관광체육국장님, 송창환 체육진흥과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 서향경 위원님 질의하시기 바랍니다.

서향경위원

서향경 위원입니다. 3페이지 현장 사진을 보니까요. 천변이 있습니다. 하천법이 강화가 됐는데 그 법률적 검토를 충분히 하셨는지와 그다음에 매표소와 주차장을 지금 절대농지에 설계를 해 놓으셨습니다. 절대농지 관련해서도 법률적 검토가 충분히 되셨는지 답변해 주시기 바랍니다.
창환

송창환체육진흥과장

말씀드리겠습니다. 하천 쪽은 환경부 관할이기 때문에 환경부하고 충분히 협의 중에 있고요. 먼저 친수공간을 지정하고 하천 규모에 반영시키면 가능한 걸로 나와 있고요. 아까 말씀하신 매표소 부지도 농림부서하고 농업정책과하고 협의해 가지고 저희가 가능한 방법으로 협의 중에 있습니다.

오명제위원장

서향경 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재기위원

지금 조성하고자 하는 데가 정읍천 하류 둔치 지역이에요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

최재기위원

정읍천 하류 쪽이기 때문에 홍수 위험이나 수질오염, 생태 영향을 받을 것 같은데 그 검토해 봤습니까?
창환

송창환체육진흥과장

그 부분은 저희가 환경부에서 친수공간 지정하거나 하천기본계획 할 때 그 부분 충분히 검토돼 가지고 지정 협의 중에 있습니다.

최재기위원

그럴 리는 없겠지만 침수 피해 가능성에 대해 예방 대책을 생각을 해 봤어요?
창환

송창환체육진흥과장

그것도 환경부에서 이 부지를 조성하기 때문에요. 그 부분도 충분히 검토한 걸로 알고 있습니다.

최재기위원

이상 없겠다?
창환

송창환체육진흥과장

예. 충분히 홍수위선을 넘지 않는 선에서 성토해 가지고 하는 걸로 알고 있습니다.

최재기위원

그 상태에서 하는 것이 아니라 성토를 더 높여서 만들겠다는 거예요?
창환

송창환체육진흥과장

그것까지, 홍수위선이 어느 정도 나오잖아요. 그 높이에 맞춰가지고 성토를 하든지 해 가지고 지금 조성하는 걸로 계획이 나왔습니다.

최재기위원

연계해서 신태인 파크골프장과 연계한 전국규모 대회 개최 전략이나 이런 것도 지금 세워놓고 있나요?
창환

송창환체육진흥과장

그것도 충분히 검토해 가지고 추진하겠습니다.

최재기위원

다 충분하다 하면 안 되고.
창환

송창환체육진흥과장

왜 그러냐면 조성이 돼야지 어느 정도 규모라든지 편의시설이 나오기 때문에 지금은 가능 여부를 정확히 말씀드리기가 어렵습니다.

최재기위원

저희들이 우려되는 것은 정읍천 하류잖아요. 그러기 때문에 홍수나 이런 피해가 있을 때 재산적인 또 피해도 있잖아요?
창환

송창환체육진흥과장

예.

최재기위원

그게 염려스러워서 지금 물었는데 그 높이를 올려서 성토를 해서 한다고 하니까 안심은 되는데 그래도 하천이기 때문에 느닷없는 또 그 많은 비가 한 번에 내릴 수도 있잖아요? 우리 구절초가 저 구절초 심는 데까지 물이 올라오라라는 거시기가 없었잖아요. 그런데 작년엔가 재작년엔가 올라와가지고 굉장히 힘들었죠. 그래서 그러는데 정읍전 하류 둔치 지역에 조성되는 만큼 홍수 위험이나 훼손될 우려 그런 것에 대해서 염려를 두고 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 질문을 했습니다.
창환

송창환체육진흥과장

예, 알겠습니다.

최재기위원

이상입니다.

오명제위원장

최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

과장님! 파크골프장이 정말 대세이기도 하고 열풍이 불 정도인데 실은 생각해보면 제가 초선 시절에 정읍에 파크골프장 짓자고 주장을 했어요. 그때 뭉그적 뭉그적대다가 우리의 자주 의지로 지은 게 아니고, 동진강 준설 작업합니까? 동진강 정비사업이 있었어요. 땅 긁어내고 높여지고. 그래서 국토관리청에서 만들어서 우리한테 넘긴 거거든요. 그런데 해보니까 잘 돼. 전국적으로 유행도 불었어. 야, 우리 이제 올라타자. 그런 거고. 그러면 다른 데도 보면 파크골프장들을 주로 어디다 짓느냐 봤더니 하천부지나 강 둔치를 이용하는 거거든요. 이용하게 된 이유는 물론 새로운 땅을 사기가 어려워서도 그렇지만 4대강 사업을 한 거예요. 그 좋은 둔치를 활용해 보자. 이렇게 되면서 열풍으로 가는 시대적 흐름도 그렇고 고령사회가 그렇고. 그래서 혹시 그거 조사해 보셨어요? 파크골프장의 위치가 다들 하천부지에만 있는 건지? 데이터 있죠?
창환

송창환체육진흥과장

다른 타 시군 보더라도 하천부지만 있는 것이 아니라 산이나 임야 부분에 토지를 매매해 가지고 하는 경우도 있습니다.

이도형위원

예. 난 그랬으면 좋겠어요. 왜 왜 하천부지냐고. 이 좋은 갈대라든가, 이것도 하천 생태계라고 하는 것도 우리가 바라보는 관점에 따라서 활용도가 또 달라지기도 하거든요. 진짜 죽어도 땅을 확보할 수가 없다. 그러면 수요가 있으니 아까 외지 분들이 30% 그건 이제 다른 데 만들어지면 또 거기도 가는 거니까 그거 뭐 크게 기대하지 말고 아까 정상철 위원님 다른 얘기지만 정읍천 둔치에도 미니 골프장이 있단 말이에요.
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

옛날에는 그렇게도 썼어. 그런데 이제 규모 있는 대회도 하려면 36홀짜리 몇 개가 있으면 더 좋겠어. 그런데 기왕이면 경쟁력 있게 뷰도 좀 있으면 좋겠어. 이렇게 우리가 상상을 했으면 좋겠다. 단순히 땅 구하기가 쉽지 않아서 둔치, 그것도 퍼 올려야 되잖아요. 홍수위 때문에. 만만치 않은 작업비가 들어가는, 이런 생각을 좀 했으면 좋겠고요. 또 기왕에 하는 김에 이제 도시의 체육 인프라를 계획을 좀 잡아서 했으면 좋겠다. 아까 다목적 경기장이라든가 론볼장이라든가 이런 것들이 보류되는 이유 중의 한 가지는 뭐냐면 그동안에 세웠던 기본계획하고 방향성이 틀어진 부분들이 있으니까 당혹스럽기도 하고 또 합의가 아직 안 돼서 여기에다가 그 다목적을 넣느냐, 수성동에다 다목적을 넣느냐? 이런 사회 합의가 안 된 상황에서 집행부가 일을 하면 우리는 이제 표결만이 능사가 아니기 때문에 합의도 유도해서 우선 스톱! 이렇게 되는 거거든요. 지금 이것 자체를 반대하는 건 아닙니다. 그렇지만 기왕에 이런 계획을 세울 때 파크골프를 바라보는 시각에 대해서 한번 고민해 보고 중장기적으로 우리가 어느 지점 어느 지점 정도에 설치하면 좋겠다라는 어떤 계획이 나오고 그다음에 순서상 여기 1번. 이렇게 가면 아주 부드럽고 좋겠어요.
창환

송창환체육진흥과장

알겠습니다.

이도형위원

어차피 해야 될 일이니까.
창환

송창환체육진흥과장

예.

이도형위원

이거 하나만 딱 하고, 다음에 이제 내장산 그 주차장에다 가져올 거죠?
창환

송창환체육진흥과장

그것도 지금 추진하고 있습니다.

이도형위원

예. 누구 마음대로? 허허. 누가 하자고 하면 다 해야 되는 거예요?
창환

송창환체육진흥과장

아닙니다. 검토……

이도형위원

그러니까. 거기보다는 여기가 더 좋을 수도 있다라는 생각도 해야 되고 거기는 거기대로의 목적성도 살리고 좀 그랬으면 좋겠다.
창환

송창환체육진흥과장

알겠습니다.

이도형위원

이거는 우선 급한 대로 저기를 하겠지만 이미 정해져서 되돌릴 수 없다면 하되 또 다른 어떤 파크골프장에 대한 윤곽도 있으면 빨리 카드를 내 놓으셔라.
창환

송창환체육진흥과장

알겠습니다.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

예, 송기순입니다. 우리 이도형 위원님께서 말씀하신 대로 정읍천대교 하류지역에 꼭 해야 되는 조성해야 되는 이유가 있습니까?
창환

송창환체육진흥과장

토지 관련한 것도 있고요. 여기 둔치 부분이 굉장히 넓게 퍼져있기 때문에요. 환경부하고 예전부터 협의를 한 것입니다. 그렇기 때문에 다른 부분도 저희가 검토하고 있는 중이고요. 이 부분은 협의가 거의 잘 되기 때문에 추진 바로바로 할 수 있기 때문에 추진하고 있는 겁니다.

송기순위원

고령층 중심으로 스포츠가 진행되고 있죠?
창환

송창환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

그런데 이용자 예측조사나 지역별 분포 분석이 이루어졌습니까?
창환

송창환체육진흥과장

그거는 저희한테 없고요. 내년에 저희가 내부적으로 한번 위원님이 말씀하신 부분을 전체적으로 검토할, 정읍시 전체적으로 대상으로 해 가지고 검토하려고 합니다.

송기순위원

미리 이런 것이 예측이 먼저 조사가 된 뒤에 진행이 된다면 저희가 굳이 보류시킬 이유가 없습니다. 모든 것이 지금 들어오는 문건마다 진행 중입니다, 조사하고 있습니다. 이렇게 들어오거든요? 그래서 저희가 그래서 퀘스천마크가 들어가는 거예요, 거기에. 그리고 계획 세워요. 세웠다가 1년이나 되면 또 안 된다고 또 바꾸고. 이렇게 지금 모든 일이 모든 진행이 그런 과정을 거칩니다. 그래서 저희들이 이렇게 지금 물어보는 겁니다. 그리고 인건비도 2억 5천 이상으로 추계했는데 운영비 확보는 어떻게 할 것입니까, 운영비?
창환

송창환체육진흥과장

그건 죄송한데 시비로 지금 처리할 것 같습니다. 신태인 파크골프장과 비슷한 경우로요. 저희 시 조성이라는 것은 환경부하고 지금 협의해 가지고 추진하겠지만 유지관리는 저희 시에서 지금 관리를 해야 합니다.

송기순위원

그러니까 2억 5천을 확보는 어떻게 할 거냐고.
창환

송창환체육진흥과장

시 예산으로 확보해야겠습니다.

송기순위원

총사업비가 51억 9,400만 원이에요.
창환

송창환체육진흥과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

국비, 도비 지원 가능성은? 재원은?
창환

송창환체육진흥과장

현재까지는 시비로 해야 되고요. 앞으로는 국비 지원 방향이 있으면 저희가 검토해 가지고 추진해야겠습니다.

송기순위원

다 방안 검토한다고 한다니까, 전부? 아무것도 저기된 게 없어요. 지속가능 운영이 이루어질 수 있는지? 사전계획이 수립이 되고 준비가 철저히 돼야 되지 않을까? 이렇게 생각을 해 봅니다.
창환

송창환체육진흥과장

위원님! 이 부분은 저희가 환경부하고 협의해 가지고 친수공간 지정이라든지 하천기본계획 반영하고 요청해 가지고 긍정적으로 나왔기 때문에 저희가 추진하는 거기 때문에요. 조성이 가능할 걸로 보고 있습니다.

송기순위원

글쎄요. 우리 정읍시가 재정이나 저기 충당할 수 있는 여력이 좋다면 반대를 하겠습니까? 그런데 여러 가지로 불확성, 불확성. 그렇게 느껴지거든요? 예. 더 한번 고려해 보고 노력해 보시기 바랍니다.
창환

송창환체육진흥과장

예, 열심히 하겠습니다.

송기순위원

예.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.

정상철위원

이 하천부지의 전체적인 면적이 골프장으로써 면적이 몇 홀 정도 계산을 하고 이 면적이 어느 정도 돼요?
창환

송창환체육진흥과장

저희가 지금 8만 이상으로 잡고 있습니다. 사업부지를. 안전보강시설까지 포함해 가지고는 더 넓게 나오기 때문에 충분히 가능한 걸로 보고 있습니다.

정상철위원

몇 홀? 홀.
창환

송창환체육진흥과장

36홀입니다.

정상철위원

36홀?
창환

송창환체육진흥과장

예. 36홀이 5만 2,800이거든요.

정상철위원

예?
창환

송창환체육진흥과장

위원님도 알다시피 36홀 규모가 5만 2,800입니다.

정상철위원

5만 2,800m²?
창환

송창환체육진흥과장

예. 저희 부지가 8만이기 때문에 충분히 가능한 걸로 보고 있습니다.

정상철위원

그런데 아까 이도형 위원님께서 말씀하신 내용에 저도 사실은 의견을 같이 하는 부분이 접근성과 우리 시민들이 이용 가능한, 언제든지 자유롭게 다닐 수 있는 거리상의 문제 또 주변의 환경 문제 이런 걸 따졌을 때 여기 하천 둔치를 쓰는 건 토지 비용이 일단 안 들어가기 때문에 지금 오늘처럼 이렇게 공유재산이 오는 것은 주변에 부속동, 부속 건물 또 여기를 이용할 수 있도록 편의시설 이런 거에 예산을 편성해서 들어가면 충분히 활용 가능한 토지가 넓은 토지가 있어서 이것을 선택을 할 수밖에 없는 상황이었고 그렇게 한다고 봐요. 아까 이도형 위원님하고 맥을 같이 하는 부분이 여기에서 뭐냐? 그러면 여기는 이렇게 간다고 쳐요. 대세가 파크골프장이었고 앞으로 계속 지속적으로 늘어날 거라는 얘기죠. 그러면 우리 시내에서 접근성이 좋은 곳은 적어도 한두 군데는 검토가 더 필요하지 않냐? 여기는 좀 멀잖아요?
창환

송창환체육진흥과장

예.

정상철위원

예를 들어서 외지, 지금 신태인 파크골프장 같은 경우도 엄청나게 외지에서도 많이 오신다고 해요. 우리 시민들도 많이 갑니다. 그런데 가시는 분들이 불만이 많아요. 멀다. 머니까 어떻게 하라고? 사실은 저희도 답변드리기가 어렵거든요. 그러면 의원 입장에서는 시내하고 가까운 곳에 지근거리에 좀 있었으면 좋겠다라는 생각을 해요. 그런 데는 검토를 하고 있느냐?
창환

송창환체육진흥과장

저희한테 건의 들어온 것이 36홀 규모로 4군데가 들어왔고요. 36홀 미만으로 한 7군데 들어왔거든요. 전체적으로 아까 위원님께서 말씀하신 대로 전체적으로 놓고 저희가 검토를 아까 순위 잡아가지고 어느 곳을 먼저 추진할 것인가 저희가 검토하고 있습니다.

정상철위원

철도청 부지도 지금 협의하고 있고 지속적으로 지금 준비를 하려고 하고 있고 다 들었어요, 듣기는.
창환

송창환체육진흥과장

예.

정상철위원

토지 비용이 굉장히 많아요.
창환

송창환체육진흥과장

그렇습니다.

정상철위원

지금 내장산 같은 경우도 실질적인 주차장인데 주차장을 한시적으로 우리가 이용하다가 이 단풍철에는 또 양보해 줘야 되는 문제들도 있잖아요?
창환

송창환체육진흥과장

그렇습니다.

정상철위원

그것은 실효성에서, 검토 자체를 그렇게 해서는 안 되지. 그런 식의 검토를 하면 안 된다. 맨땅에다가 맨땅에서 하는 운동을 한다고 하면 주차장으로 잠시 쓰다가 이렇게 해도 되는데 이거 잔디를 다 해놨다가 주차장으로 용도 변경했다가 그거 잔디 다시 보식해야 되고 그 유지관리비가 엄청 들어가는 일을 왜 검토를 하고 있냐고.
창환

송창환체육진흥과장

검토한 게 그 내용이 아니고요, 위원님. 주차장 부지를 같이 쓰는 게 아니라 주차장 부지를 국립공원관리공단에서 요청하는 주차장 대수가 있잖아요. 그 부분을 주차장으로 조성하고 나머지 부분을 사용하는 그것도 검토하고 있는 중이거든요.

정상철위원

그러니까 몇 홀 정도 나와요?
창환

송창환체육진흥과장

그게 18홀 정도 나옵니다. 18홀, 27홀 정도 나옵니다.

정상철위원

18홀?
창환

송창환체육진흥과장

예.

정상철위원

그 부지도 우리가 매입을 해야 되는 거예요, 아니면 임대로 쓰는 거예요?
창환

송창환체육진흥과장

저희 땅이 있고 임대부지가 있습니다.

정상철위원

임대부지가 있어요?
창환

송창환체육진흥과장

예. 대부분 임대를 해야 할 것 같습니다.

정상철위원

우선적으로 제가 제안을 드리면 그래요. 아까 우리 서향경 위원님께서도 질의를 했지만 절대농지에 대한 거, 우리가 상대농지도 있고 여러 가지가 있잖아요, 용도가?
창환

송창환체육진흥과장

예.

정상철위원

그러면 쉽게 접근하고 쉽게 토지를 매입하고 할 수 있는 곳들은 천수답, 경지정리답이 아닌 절대농지가 아닌 부분들, 약간의 야산을 끼고 있거나 그런 부분들이 우리 주위에 정읍천을 중심으로 북쪽으로는 조금 없지만 남쪽으로는 다양하게 있다고 보거든요. 정읍사 넘어서 또 여기 한전 넘어서 또 체육복합센터인 필야정 바로 지나서 이런 부분들이 많이 다양하게 있는데 좀 시야를 넓게 가지고 많이 돌아보고 많이 검토해서, 급하다고 자꾸 그냥 시장님하고만 막 협의해 가지고 가지고 오지 마시고 시간이 걸리더라도 제대로 된 안을 가지고 와서 한 번에 제대로 할 수 있도록 해 주시라. 아까 복합체육관 같은 경우도 안 그렇습니까? 론볼장도 마찬가지고. 주먹구구식으로 그냥 땜빵식으로 자꾸 해 가지고 올리지 말고. 전반적으로 제가 말씀드리는 건데 파크골프장 같은 경우는 경주 같은 데 가보면 굉장히 잘 만들어져 있어요.
준양

최준양관광체육국장

위원님! 제가 잠깐 간단히 한번 말씀드리겠습니다. 우리 아까 담당 과장이 말씀한 것처럼 지금 내부적으로 검토하는 데 있고요. 또 검토해 달라는 요청이 들어와 있고 이도형 위원님 말씀하신 전체적인, 요새는 게이트볼장이 좀 사양이 되고 지금 읍면동에서 전체적으로 다 지금 게이트볼장 자기 집 앞에다 게이트볼장, 아니 파크골프장을 조성해 달라고 합니다. 그런데 파크골프장은 일정한 규모가 있어야 하기 때문에 읍면 단위로 할 수는 없는 거고요. 그래서 권역별로 묶어서 해야 되는데, 해야 되면 좋겠다. 그런데 어떤 분들은 다 자기 집 앞에만 놓기를 바라고 있습니다. 그런 위원님이 우려하시는 그런 부분까지 저희가 내부적으로 지금 빨리할 수 있는 건 아니고 전체적인 밑그림을 그려서 하게 되면 만약에 권역별로 해야 되지 않겠냐? 그런 논의를 하고 있고 내부적인 논의를 하고 있고요. 그 얘기는 밖으로 나갈 일은 아닙니다만 그렇게 추진하도록 생각하고 검토하고 있습니다.

정상철위원

다양성을 가지고……
준양

최준양관광체육국장

예.

정상철위원

인구와 밀집되어 있는 지역에 사용 가능한 효용성이 좋은 거 그걸 높여줄 수 있는 방법이 최적이다. 이걸 즐기시는 분들이 대부분 고령층에 나이가 좀 있으신 분들도 있고 그러다 보니까 자차로 움직여서 이렇게 가기, 지난번에 안타까운 사고도 있었잖아요. 이 파크골프를 하고 오시다가 저희가 아시는 분이 그 여름에, 거리상에 운전하고 자가운전하고 오시다가 이런 것도 있고 하니까 시내하고 가까운 곳에 최적의 장소를 최대한 열심히 찾아서 어렵더라도 그렇게 환경을 조성해 주는 게 좋겠다. 그걸 주문하고 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
창환

송창환체육진흥과장

노력하겠습니다.
준양

최준양관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

정상철위원

이상입니다.

오명제위원장

정상철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 「2026년 정기분 정읍천대교 파크골프장 조성 공유재산관리계획안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 최준양 관광체육국장님, 송창환 체육진흥과장님, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제7항 「2026년 정기분 수성지구 복합문화공간 조성사업 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 김진옥 도시안전국장님의 제안설명이 있겠습니다.
진옥

김진옥도시안전국장

안녕하십니까? 도시안전국장 김진옥입니다. 평소 도시안전국의 원활한 업무 추진을 위해 많은 관심과 배려를 해 주시는 존경하는 오명제 경제산업위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 그럼, 도시과 소관 의안번호 636호 2026년 정기분 수성지구 복합문화공간 조성사업 공유재산관리계획(안)에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 사업은 정읍시 수성동 주거밀집 구역 내 유휴부지를 활용하여 문화·체육·주민 소통 기능을 함께 갖춘 복합문화공간을 조성하고자 하는 사업입니다. 정읍시 수성동 산 40-2번지 일원에 26년부터 31년까지 6년간 추진되며, 총사업비는 국도비 등을 포함하여 약 602억 원입니다. 주요 시설로는 공연장, 전시실, 커뮤니티 공간 등 복합문화시설과 다목적체육관, 헬스장, 풋살장 등 실내 체육시설, 공영주차장 300면 등이 포함됩니다. 이 사업의 추진을 위해 토지 18필지와 건물 2동을 포함하여 총 20건의 공유재산을 취득할 예정이며, 전체 취득면적은 약 28,314㎡, 기준가격은 약 526억 원입니다. 이번 사업을 통해 주민들의 여가·문화활동 기회를 확대하고 주차난 해소와 지역경제 활성화 등 정주환경 개선에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 도시과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 설명이 부족한 부분에 대해서는 질의답변을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

김진옥 도시안전국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 수성지구 복합문화공간 조성사업 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 수성동은 정읍시에서 두 번째로 많은 시민이 거주하고 있는 지역이지만 곰두리스포츠센터 이외에 생활체육시설과 문화시설 등 주민 교류 공간이 부족하여 정주여건 개선이 필요한 지역으로써 복합문화공간 조성사업은 수성동 부영1·2차아파트 사이에 총사업비 602억 원을 투입하여 복합문화시설, 체육시설, 공영주차장 등을 건립하고자 하는 내용이며, 도시 주거환경 개선과 함께 수성-구룡 간 연결도로 개설사업과 연계되어 접근성도 높이는 것으로 파악되어 지역주민의 문화체육 휴식공간을 종합적으로 제공함으로써 정주여건 개선 및 도시 주거환경 개선에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 다만, 사업 대상지가 다른 추진하고자 하는 계획된 사업들과 연계되어 있는 만큼 사업추진 장소에 대한 면밀한 검토와 심도 있는 심사가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 김진옥 도시안전국장님, 이대우 도시과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

조감도를 봤을 때나 뭔가 하려고 하는 것에 대한 취지는 공감하고요. 다만, 사후 목적은 좀 지나간 일인데 이렇게 하면 갈등을 유발하고 계속해서 개발 욕구를 요구할 수밖에 없어요. 수성동은 대표적인 주거지역, 체육시설도 없고 문화시설……. 예, 좋아요. 없죠. 내장상동은 가장 많은 인구가 거주하는, 2만 명 넘게 거주함에도 불구하고 청소년문화체육관 이외의 체육공간이 없다. 도서관 외에 뭐가 없다. 내장상동에도 이거 만들어야 되는 거예요. 나는 내장상동 과밀하기 때문에 공원 만들어 달라고 하는 거예요. 우리 도시의 규모가 전체 10만이고 시내권 전체 합쳐서 5~6만대 또는 7만이에요. 동네별로 다 이거 갖추는 것이 아니, 목적이 그것이 아닌 거예요. 여기를 가로막고 있는 이 부영1~2차 사이에 꽉 막힌 동맥경화 일으키는 현상들을 도시 재정비를 통해서 또는 그 공간을, 이게 유휴부지도 아니죠. 사실 산이지, 무슨 유휴부지야. 놀고 있나, 거기가? 그래서 합목적적으로 이해가 되도록 해 줘야 동의를 받아내고 체육시설을 그러면 여기에다 만드는 게 분산지구로 해야 될 것 같으면 동별로 다 만들어야 되고 동별로 다 파크골프장 만들어야 되고 동별로 다 도서관 만들어야 되고 이렇진 않다. 우리 도시 기능에서 뭐가 빠졌는데 이거 좀 여기다 딱, 이 자리를 함으로써 교통환경이라든가 주차환경이라든가 여러 가지가 다목적으로 개선된다. 이렇게 갔어야 다른 지역 시내권 동의원들도 아이고, 잘 만들었습니다. 이렇게 동의해 주지. 난 그림 참 좋아요. 그림은 좋고, 이런 데 문화나 복지나 이런 콘텐츠로 해서 그 주변 동맥경화 현상 일으키는 그 도로 환경도 좀 개선도 해보고 큰 그림을 그렸다는 건 찬성하고. 그래서 맨 처음에 이 사업을 끄집어냈던, 체육부서에서 가져오다 보니까 이거 뭐예요 하다가 이렇게 됐고. 재원 때문에 반다비를 끌어들이고 뭐하고 했는데 그건 다 뭐라고 할까? 진행 과정에서 용도도 좀 바뀔 수도 있다는 전제하에 여기를 어떻게든 이렇게 좀 한번 해보고 싶어요. 다만, 이제 여기 행정부서에서 그렇게 말할 수 없으니까 그림 이렇게 그려와서 해보고 하는 걸로 이해하겠고요. 왜냐하면 사업 기간이 굉장히 길어. 당장 하겠다는 게 아니라 연차적으로 이렇게 이렇게 재원 확보해 가면서 하겠다는 의도가 읽혀져서 그렇게 해보시라고 격려하고 싶고. 다만, 돈은 좀 들어가는데 어저께인가 그저께인가 우리 현장 우체국 자리 봤을 때 아이디어는 참 좋았는데 시기가 좀 늦음으로써 변경하기가 어려웠다라는 게 지하주차장 얘기였어요. 300면으로 한다면 이용자 주차장만으로도 행사할 때만으로도 꽉 찬다. 그러면 평상시 우리가 겪는 이 일대의 주민들의 교통 분산 또는 주차 분산의 문제를 담아내려면 다소간 돈이 들더라도 검토는 같이 해 봐야 되는데 너무 많이 들면 이러이러한 이유로 경제성 때문에 못 했다라고 하더라도 지하주차장 문제는 엊그저께 경험으로 봤을 때 검토는 한번 해 보셔라. 그리고 또 실제로 완공된 건물이 이것이 아닐 수도 있다는 전제를 저는 깔고 말씀드려요. 이 일대에 대한 개발을 뭔가 해 보자라는데 이쪽 부서에서 나섰지, 마지막 완공된 것까지 도시과에서 할 수 있는 일인지도 모르겠고. 저는 이런 말씀드리면서 동료 위원님들이 좀 이해를 해 주시라는 뜻에서도 말씀드렸으니까 참고하셔서 진행했으면 쓰겠습니다.
대우

이대우도시과장

예, 알겠습니다.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재기위원

사업 목적에 정주여건 개선과 지역경제 활성화를 제시했는데 이를 실질적으로 달성할 수 있는 근거가 있나요?
대우

이대우도시과장

저희들이 지금 기본구상 용역을 시행 중에 있는데요. 사실 수성지구가 지금 최초로 한 35년 전에 토지구역 정리가 된 이후로 그 당시에는 어떤 체육시설이나 문화시설에 대한 그런 욕구가 좀 적다 보니까 그런 시설들이 좀 없었습니다. 그래서 그런 것들을 담아내려고 하는 내용이 들어가 있고요. 아울러서 지금 수성지구도 폐업률이나 휴업률, 공실들이 꽤 있습니다. 이런 것들을 통해서 이런 사업들을 통해서 그런 것들을 해소할 수 있지 않을까라고 저희들이 생각하고 있습니다.

최재기위원

그리고 우리 사업비를 보면 공유재산관리계획안이 어느 사업이나 우리 시비가 많이 지금 집중되어 있어요.
대우

이대우도시과장

예.

최재기위원

돈이 많이 들어가는 만큼 부담이 많이 갈 수밖에 없는데 그러한, 충분히 그러한 돈이 들어가도 이 사업을 할 수 있다라는 대안이나 이런 게 있습니까?
대우

이대우도시과장

저희들이 이 사업뿐만 아니라 이 사업과 연계해서 수성동과 내장상동을 연결하는 그런 연결도로도 같이 지금 계획을 하고 있는데요. 이 사업이 본, 이걸 가지고 저희들이 연결도로까지 사업을 시행하면 그걸 국비로 또 확보할 수 있는 방안도 있습니다. 그래서 그렇게 추진해 볼까 하고 생각하고 있습니다.

최재기위원

인근에 수성-구룡 간 연결도로 개설사업이 있잖아요?
대우

이대우도시과장

예.

최재기위원

패키지화하겠다고 이렇게 말씀 을 하셨어요.
대우

이대우도시과장

예.

최재기위원

실제로 두 사업 간 예산, 추진 일정, 관리체계가 유기적으로 연계될 방안은 지금 서 있나요?
대우

이대우도시과장

예. 저희들이 국토부에 수성-구룡 간을 지역개발사업이라는 그런 사업이 있는데요. 그 사업이 2027년부터 또 사업을 시행하기 때문에 이 사업 시행하면 그 사업과 같이 연계할 수 있는 방법이 있습니다.

최재기위원

공연이나 전시시설이 시민참여형 프로그램 중심으로 운영되어 실질적 지역문화 활성화로 이루어질 수 있다고 구체적으로 이렇게 말씀을 하셨는데 거기에 대해서 한번 설명 좀 해 주시죠.
대우

이대우도시과장

앞으로 그런 것들은 조금 더 저희들이 기본 및 실시설계 단계에서 좀 더 다듬어서 갈 수 있도록 하겠습니다.

최재기위원

사업비가 많이 이렇게 우리 시비가 들어간 만큼 우리들도 적절하니 이렇게 생각을 해서 그렇게 사업이 진행될 수 있도록 그렇게 진행해 주셨으면 고맙다는 말씀드립니다.
대우

이대우도시과장

예, 알겠습니다.

오명제위원장

최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 고경윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
경윤

고경윤위원

사업비 602억이죠?
대우

이대우도시과장

예, 그렇습니다.
경윤

고경윤위원

국, 도, 시비가 있는데 기타 150억이 무슨 돈입니까?
대우

이대우도시과장

그것은 저희들이 지금 지방소멸대응기금을 활용할 계획을 갖고 있습니다.
경윤

고경윤위원

전체 부지 중 62%가 넘게 사유지가 있죠?
대우

이대우도시과장

예, 그렇습니다.
경윤

고경윤위원

이 보상에 대한 현실적인 협의 난이도가 상당히 높을 것으로 예상되는데 어떻게 해결할 문제입니까, 이게?
대우

이대우도시과장

사실 그 부지는 용도 지역이 자연녹지 지역이고요. 대부분 임야하고 전답이 좀 있는데요. 사실 활용 가치는 좀 떨어지는 부지입니다만 그래도 시내에 있어서 아마 보상 협의가 쉽지는 않을 걸로 알고 있습니다. 저희들이 적극적으로 대응해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.
경윤

고경윤위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

오명제위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 저쪽에 이 부지에 지금 다목적체육관이 보니까 건축면적이 6,262평방미터고만요.
대우

이대우도시과장

예, 그렇습니다.

오명제위원장

이 건물이 이 부지에 들어올 수 있는가요? 앉힐 수 있는가요?
대우

이대우도시과장

전체 부지가 약 한 4만 5천 제곱미터 정도 되는데요. 지금 잘 아시다시피 옹벽이 한 3m 정도 있지 않습니까? 그 옹벽을 조금 낮춰서 저희들이 한 50m 정도는 충분히 공간이 나옵니다. 그래서 그 부지에다 앉힐 수 있다고……

오명제위원장

다목적체육관 앉힐 수가 있고만요?
대우

이대우도시과장

예. 저희들이 실추조사까지 했습니다.

오명제위원장

저쪽에 계획을 보면 내년도에 도시계획시설 결정한다고 그러는데 어차피 도시계획시설 결정 선행이 돼야지 않겠습니까? 용역비는 얼마나 드는가요?
대우

이대우도시과장

용역비는 한 2억 4~5천 정도로 지금 예상하고 있습니다.

오명제위원장

어차피 이것이 보류돼도 용역비를 세울 수 있는 거 아니에요?
대우

이대우도시과장

그렇습니다. 예.

오명제위원장

잘 알겠습니다. 저쪽에 아까도 말씀드렸지만 론볼장하고 다목적체육관하고 이거 마무리해야 되기 때문에 아마 심도 있는 검토가 필요해서 보류, 그렇게 할 계획이니까요. 그렇게 알고 계시고요. 잠시 협의를 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 46분 회의중지

14시 58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 협의한 결과 의사일정 제7항 「2026년 정기분 수성지구 복합문화공간 조성사업 공유재산관리계획안」을 좀 더 심도 있는 논의가 필요하여 보류하기로 하였습니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 「2026년 정기분 수성지구 복합문화공간 조성사업 공유재산관리계획안」은 좀 더 심도 있는 논의가 필요하여 보류하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 「2026년 정기분 수성지구 복합문화공간 조성사업 공유재산관리계획안」은 보류되었음을 선포합니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시 59분 회의중지

15시 14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제8항 「2026년 정기분 현대1차아파트앞 공영주차장 조성 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 김진옥 도시안전국장님의 제안설명이 있겠습니다.
진옥

김진옥도시안전국장

다음은 교통과 소관 설명드리겠습니다. 의안번호 637호 2026년 정기분 현대1차아파트앞 공영주차장 조성 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 상동 107-2번지 일원은 장기적 주차수요에 대한 충분한 시설 조성이 이루어지지 않아 주차난이 심각하고 사고 발생 위험이 높은 지역으로 공영주차장 조성으로 주민들에게 교통편의를 제공하기 위하여 공유재산 취득을 하고자 합니다. 본 사업의 공유재산 취득내용은 상동 107-2번지 외 11필지 현대1차아파트 앞 부지로 부지면적은 1,697㎡이고 사업내용으로는 주차면수 약 48대의 주차장 조성에 총사업비 18억 1,900만 원으로 26년 2월 실시설계와 26년 4월 행정절차를 이행 후 26년 5월에 착공하여 26년 11월까지 준공토록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 설명이 부족한 부분에 대해서는 질의답변을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

김진옥 도시안전국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 현대1차아파트앞 공영주차장 조성 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 현대1차아파트 앞 공영주차장 조성사업은 상동 107-2번지 일원에 총사업비 18억 1,900만 원을 투입하여 48면 규모의 공영주차장을 조성하는 사업이며, 현재 사업 대상지 인근에는 상동 예다음2차아파트가 건설 중에 있으며 아파트 준공 후 입주민들의 주차 수요가 증가할 것으로 예상됨에 따라 장기적인 주차수요 증가에 대비하고 불법 주․정차 등 주차난이 심각한 주택밀집 지역에 공영주차장을 조성함으로써 교통사고 예방 및 주차편의 제공 등 지역주민의 교통 및 생활환경 개선에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 김진옥 도시안전국장님, 안석주 교통과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

여기 지역이 이중주차로 인해서 혼잡한 지역이죠?
석주

안석주교통과장

예, 맞습니다.

송기순위원

그런데 기존 인근 주차장이 상동 공용주차장 등과 거리는 얼마나 됩니까?
석주

안석주교통과장

상동 근처에는 공영주차장이 아직 없어……

송기순위원

없어요?
석주

안석주교통과장

예. 그 근처에는, 1차 주변에는 없어서.

송기순위원

아, 그렇습니까?
석주

안석주교통과장

예.

송기순위원

그러면 수요는 충분히 검토해 보셨습니까?
석주

안석주교통과장

예. 이번 주차 수급 실태조사에서 거기가 한 10% 이하로 된 지역이거든요. 주차장.

송기순위원

거기 이제 차가 많이 다니다 보니까 소음도 저기하고 교통유입, 생활환경 그런 것에 대해서 주민의 의견은 수렴하셨습니까?
석주

안석주교통과장

예. 주민들이 많이 의견도 개진해서 또 민원도 많이 들어와서 그쪽으로 하게 됐고요.

송기순위원

상가를 지금 막고 있는 주차가 많죠?
석주

안석주교통과장

거기가 교행을 하지 못할 정도로 조금 불편……

송기순위원

많이 불편해요?
석주

안석주교통과장

그래서 지금……

송기순위원

이게 주차장이 만들어진다면 상당히 활성화는 되겠네요?
석주

안석주교통과장

예. 개선은 확실하게 된다고 합니다.

송기순위원

그런데 주차장을 만들어 놓으면 무료는 아니죠, 이번에도?
석주

안석주교통과장

유료로 지금 운영……

송기순위원

유료로 하실 거죠?
석주

안석주교통과장

예.

송기순위원

유료를 하다 보면 저도 정읍시민이지만 개선이 안 돼 가지고 도로에 받치는 경우가 많은데 단속은 철저히 하실 겁니까?
석주

안석주교통과장

예. 단속을 같이 병행해야 주차장이 들어갈 수……

송기순위원

병행하지 않으면 절대 주차장에 차를 넣지 않습니다.
석주

안석주교통과장

예. 왜냐하면 무료로 하게 되면……

송기순위원

그런 현상이 많이 있거든요.
석주

안석주교통과장

장기 주차를 하는 경우가 워낙 많아서, 주택가 주변은.

송기순위원

예. 그래서 그거는 철저하게……
석주

안석주교통과장

예, 알겠습니다.

송기순위원

저기를 하셔야 됩니다.
석주

안석주교통과장

예, 위원님.

송기순위원

지도 계도를 해야 된다고 생각합니다. 잘 알았고요. 환경 저기에 병행해서 잘하시기 바랍니다. 신경 써주시기 바랍니다.
석주

안석주교통과장

예, 알겠습니다.

송기순위원

예.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상길위원

예, 이상길 위원입니다. 이다음 안건까지 해서 현대아파트 1차, 현대아파트 3차 2개가 상동에 주차장 조성공사가 예정돼 있어요. 상동 주민들의 입장에서 볼 때는 상당히 환영할 만한 일이다. 이런 생각을 합니다. 정읍 지역에 수성동도 상당히 주차 환경이 안 좋아서 그동안에 주민들이 원성이 자자했는데 상동도 아마 아파트들이 많이 들어서다 보니까 공간이 여의치 않아서 못 조성을 하지 않았나? 이런 생각을 하는데 저는 조성에는 적극적으로 찬성을 하고요. 제가 이렇게 현장 사진을 보니까 약간의 도끼 형태의 땅 지형이에요.
석주

안석주교통과장

예.

이상길위원

그런데 이제 여기가 주택가에 이렇게 중간에 끼어 있기 때문에 저는 왕솔밭 주변으로 이제 공원 역할을 하는 쉼터도 많이 있기는 합니다. 그러나 주차면수를 확보를 최대한대로 하되 토지의 형태를 이렇게 봤을 때 군데군데는 좀 도시공원 기능을 약간이라도 수행할 수 있는 조경을 좀 신경을 썼으면 한다라는 생각이 듭니다. 기존에 있는 나무들이 있는지는 모르겠습니다마는 가급적이면 좀 아름다운 주차장, 어떻게 보면 다른 데서도 공영주차장을 조성을 했는데 여기 가면 이렇게 조성을 하면 참 모델이 될 만한 그런 주차장 공사가 이루어졌으면 한다는 의견을 첨부하려고 제가 발언을 신청을 했어요. 그러니까 1차, 3차 이 부분이 기존에 있는 나무들을 활용을 해서 조경을 좀 신경을 쓴다든지 이렇게 해서 향후에 너무 열섬 효과도 줄이기도 하고 또 이제 주차를 하고 난 후에 잠깐 거기서 주변인들하고 대화도 할 수 있거나 잠깐 쉼터의 역할을 할 수 있는 그런 어떤 아름다운 공영주차장을 조성을 해 봤으면 하는 제안적인 얘기를 합니다. 국장님이나 과장님 또 회계과장님! 앞으로 설계하고 공사를 할 때 그런 부분들을 충분히 반영할 수 있도록 해 주시면 어떨까라는 얘기인데, 국장님! 어떻게 생각하십니까?
진옥

김진옥도시안전국장

예, 잘 알겠습니다. 검토하겠습니다.

이상길위원

예. 저는 여기까지 하겠습니다.

오명제위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

일단 사진 한번 띄워주시죠. (영상자료를 보며) 저 자리예요. 맞죠?
석주

안석주교통과장

예, 맞습니다.

이도형위원

저게 훤한 백주대낮에 옹벽 미스트로 되기가 좀 어려우니까 아까 과장님 말씀대로 교행 자체도 어려울 수 있는, 특히 저기서 빠져나와서 우회전을 하게 되면 조화당인가 하는 짜장면집이 있어요. 거기에 이제……. 그리고 더 문제는 심각한 게 뭐냐면 여기서 이렇게 쭉 올라가가지고 국장님이랑 저랑 교통과장님이랑 언제 한번 방문하셨을 거예요. 기억나실 텐데 그 바로 인근에 있는 한솔초등학교 후문 쪽.
진옥

김진옥도시안전국장

예.

이도형위원

그 특히 현대 3차, 아니 1차 삼거리에서 주차가 어렵기 때문에 갓길로 댈 수도 없기 때문에 거기 있는 정말 병목 현상처럼 발생하는 곳 아이들의 안전이 엄청 위협받고 있어서 서행이라도 해보자. 어린이 보호구역 자체를 지정을 못 하니까. 그 기억나시죠?
석주

안석주교통과장

예.

이도형위원

그래서 만시지탄이다. 지난번에 제가 왕솔밭 꽃대궐 조성하자라는 5분 발언할 때 그 주변으로 500m 안에 주차장이 없어요. 있다면 미소거리협회 거기까지 가는데 이제 48면밖에 안 나오는 공간이어서 좀 다소 아쉽기는 하지만 이거라도 해야 저런 현상 일부라도 해소된다. 그리고 저런 모습들이 주야로 계속되기 때문에 정말 화재라도 나면 큰일 난다. 상동. 그래서 아파트 신축을 안 해줬으면 좋겠는데 또 허가해 줄 수밖에 없는 상황에서 문제가 되고 있고. 주차 수급 계획대로 따르면 다른 동 지역들도 계속 요구가 폭증하잖아요. 수성동은 그래도 지하라도 파서 해 보겠다고 해서 큰돈이 들어가는 거고 지난번에 초산동 지역은 일부라도 조금이라도 했고 상동 이제 온 것 같아서 좀 아쉽기도 하고 반갑기도 하고 그런 마음속에서 얘기하는데 주차 수급 계획은 저보다 더 많은 용지를 확보하려고 그림은 그려놨을 거예요. 그거 역시 계속 독촉해야 되고 부대끼고 있다라는 말씀을 드립니다. 저거는 저것대로 하고 추후에 우리가 예산 여력이 있을 때 정말 시내권은 오늘이 가장 싸다는 그 마음으로 결단의 결단을 좀 하셔가지고 저것이 이제 시작이다. 이렇게 생각을 해 주시고요. 모양이 이상길 위원님 말씀대로 좀 네모 반듯했으면 한 10대 정도 더 받칠 텐데라는 아쉬움은 있습니다. 좀 주변을 설득해서 파시겠다는 의지만 있으면 또 적극 수용도 좀 해 나가시게요.
석주

안석주교통과장

예.
진옥

김진옥도시안전국장

예. 기존에 그분들 만나고 했었는데 현재까지는 새로 이사 오신 분이 그렇게 오래되지 않은 분이고 또 건물 새 건물, 거즘 새 건물도 있고 그래서 판단의 의견이 없었는데 다시 한번 더 적극적으로 접촉해 보겠습니다.

이도형위원

예.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.

정상철위원

우리 교통과장님!
석주

안석주교통과장

예.

정상철위원

이건 제가 건축과장님한테 물어봐야 되는데 공동주택 세대당 우리 시 조례에 주차면 대수가 한 세대당, 면적 대비. 혹시 알고 계세요? 몇 대? 80m² 이상 60m² 이상 이렇게 해 가지고 일점몇 대, 0.8대 이렇게 되어 있는 거 혹시 아세요? 그것까지는 모르세요?
진옥

김진옥도시안전국장

지금 세대당 한 1.7~1.8대 이 정도 되는 걸로……

정상철위원

그렇게 되죠? 세대당으로 하죠?
진옥

김진옥도시안전국장

예.

정상철위원

이 면적 과거에는 30~60m²에서는 0.5대, 60~80m²는 1.2대 이렇게 했었는데 지금 우리는 세대당으로 하죠?
진옥

김진옥도시안전국장

예. 그런데 이제……

정상철위원

평수. 제곱미터당 안 하고.
진옥

김진옥도시안전국장

그렇죠, 예. 그런데 이제 아파트 들어오시는 분들이 보통 가족들 이렇게 하면 요즘 두 대가 거즘 지금 넘거든요.

정상철위원

제가 지금 질문하는 딱 팩트가 그겁니다. 국장님한테도 듣고 싶은 얘기고. 우리 조례 바꿔야 돼요, 안 바꿔야 돼요? 이도형 위원님이 지금 말씀하신 내용하고 조금은 비슷한 뉘앙스가 있습니다. 지금이 토지가 가장 싸다. 그러면 제 말은 뭐냐면 반대로 시공하는 시공업체가 분양가가 조금 높아지더라도 주차장 확보를 최대한 세대당 두 대 정도를 해서 분양가에 상정해서 분양을 받을 수 있도록 해 주는 게 입주자들의 삶의 질이 높아지고 거기에 대한 재산 가치가 높아진다. 그런데 우리 시의 조례는, 차를 반절로 자를 거예요? 1.7대가 뭐예요? 어떻게 계산하는 거야, 도대체. 그렇잖아요, 국장님. 아니, 현실적으로 상식적으로 생각을 하자는 얘기예요. 우리 상위법령도 과거로부터 잘못되어 있었다. 무슨 차를 0.5대, 0.8대. 어떻게 하라는 거예요, 차를? 그런데 지방자치단체에다 위임을 했잖아요. 건축을 하고 새로운 공동주택을 하기 위해서는 조례에 명시된 주차면 주차대수를 확보해 가지고, 그러면 우리도 조례를 수정을 하고 바꿔줘야 된다. 행정이 먼저 치고 나가서 뭔가 좀 해 줘야지. 아니, 아파트 다 지어놓고 분양 끝나면 업체는 어떻게 돼요? 돈 벌고 나가죠? 나중에 시간이 지나면 우리 시비를 들여서 이렇게 주차장 사가지고 해 줘야 된다, 또. 이도형 위원님이 말씀하신 지금이 가장 싸다. 그 싼 것을 우리 시가 책임져야 되는 부분들 있다고 하면 일부 해야 되지만 건축하는 시공사들이 먼저 확보해서 그렇게 해 줄 수 있도록 우리 조례에 담아주고 해 줘야 된다. 검토가 필요합니다.
석주

안석주교통과장

예.

정상철위원

선진 행정을 적극 행정을 해 주시라는 거예요. 언제까지나 그냥 주차장 부족하다고 맨, 지금 여기 우리 위원장님 동네도 그렇고 저기 신태인이라고 해서 아파트 없습니까? 과장님! 우리 송기순 위원님이나 살고 계시는 신태인 최재기 위원님 태인 가면 아파트 없어요? 거기는 주차장이 널널하게 다 남아 있어요? 아니잖아요. 냉정하게 우리도 주차장 해 줘야 됩니다라고 하면 어떻게 하실 거예요? 여기는 너무나 지금 주차에 대한 것이 정말 복잡하고 힘드니까 우리 위원님들이 그래도 지금 양보하고 이해해 주는 것이지. 저도 마찬가지예요. 저희 지역구 지금 주차난이 얼마나 심각한데. 그렇게 따지자면 한도 끝도 없어요. 그러면 어떻게 해야 된다? 국장님이나 우리 과장님! 조례를 빨리해서 앞으로 들어오는 수요에 대해서 미리 대비를 해야 된다. 아시겠죠?
진옥

김진옥도시안전국장

예, 검토하겠습니다.

정상철위원

이상입니다.

오명제위원장

정상철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (영상자료를 보며) 저쪽에 5월 7일날, 주차장 수급 및 안전관리 실태조사표예요. 주차장 선정할 때 어떤 기준에서 했는가? 그것 좀, 과장님!

「없습니다」 하는 위원 있음

석주

안석주교통과장

주차장 수급 실태를 바탕으로는 일단 했고요. 그리고 아까 위원장님 지난번에 설명드렸을 때 말씀드렸는데 신태인도 주차 수급에서 떨어지는데 상동 지역 블록이 17개 블록으로 돼 있어요.

오명제위원장

조사한 거 보면 주차 수급률 보면 몰라, 주간 야간 어떤 걸 기준으로 했는가 모르지만 평균치를 내보니까 내장상동이 40%, 시기동이 94.8, 장명동이 69.8, 수성동이 37.5, 초산동이 37, 연지동이 71.15, 상교동이 45.3, 농소동이 0%예요. 그다음에 신태인읍 32.2, 태인면 26.7, 북면 11.8, 칠보가 27.9, 입암이 5.5. 이렇게 봤을 때는 주차 수급률에 대해서 이제 선정을 해야겠지만 아마 적당한 부지가 없어서 선정을 않고 아마 내장상동에 두 개가 간지 알고 있는데, 그건 다 이해가 가요. 주차장 아까 이상길 위원 말씀했지만 설치 못 하는 것이 아니라 설치하라고 하는데 봤을 때 어차피 저번에 제가 지역 균형발전 5분 발언도 했지만 지역 균형발전 차원에서 시내권 두 개 하면 읍면 지역 한두 개는 해 줘야 할 거 아니에요. 물론 칠보가 하나 있다고, 칠보가 한 군데 있다고 그러셨죠? 내년에?
석주

안석주교통과장

예.

오명제위원장

그러니까 신태인도 보면…… 다 보면 아파트 옆에 주차장을 다 계획했어요. 시장님은 이제 공동주택은 공동주택 자체에서 책임지라고 하는데 다 한 것 보면 거의 다 아파트 주변에 있어요. 그러니까 내가 아까 내년에 1차, 3차 하지 말라는 것이 아니라 균형발전 차원에서 어차피 이제 5억 정도 되면 신태인에 아마 60면 할 수가 있어요. 일단 예산을 태우고 나중에 그 안에 예산 확정하기 전에 공유재산관리계획 해 주면 되지 않는가요, 이것이? 물론 의원들한테 부탁해야겠지만. 어떻게 생각해요, 과장님?
석주

안석주교통과장

예산이 일단은 다 지금 제출된 상태라서 한번……

오명제위원장

그러면 이제……
석주

안석주교통과장

검토를 해 봐야 할 것 같습니다.

오명제위원장

어차피 이제 예산 5억 정도 되면 60면이면 가성비가 있잖아요. 그러니까 적극 검토해 가지고, 그전에 행정행위가 앞뒤가 안 맞지만 확정 이전에 공유재산관리계획 승인해 주면 되는 거 아닌가요?
석주

안석주교통과장

일단은 한번 검토를 해 보겠습니다.

오명제위원장

잘 부탁드리겠습니다.
석주

안석주교통과장

예.

오명제위원장

존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

예. 방금 위원장님 말씀에 저도 이제 좀 보태고 싶은데 제가 질의하려고 했던 거는 그거였어요. 실은 주차 수급 계획이 반영된다라고 하는 것이 어떤 의미일까? 저거는 도시계획하고 안 맞춥니까? 맞춰야 되죠? 일단 계획이라도.
석주

안석주교통과장

주차장 수급 실태는 법적으로 3년……

이도형위원

3년 단위로 하는데.
석주

안석주교통과장

예, 주기로 돼 있어서.

이도형위원

왜냐하면 주차 환경이 변화되니까 3년 단위로 해서 주기를 좀 빨리해서 검토하고 검토하고 반영하고 그러라는 뜻이기는 하고요.
석주

안석주교통과장

예.

이도형위원

결국은 주차장 용지로 정한다는 것은 어떤 특정 용지를 우리 시가 매입하고 시 공유재산이고 용지는 이런 용도로 쓴다. 이건 사후에라도 변경해야 되는 거잖아요?
진옥

김진옥도시안전국장

예.

이도형위원

그런데 이제 더 적극적으로 한다면 도시계획상에서 잡아놓고 필요하다면 용지 매수가 안 된다. 그러면 이를테면 수용령까지도 발동할 수 있는 그런 의지를 가져야 된다는 생각이에요, 저는. 그게 무엇하고 연관이 되냐면 여기하고 다음번 의결해야 될 것은 건물이 있다 보니까, 좋습니다. 그런데 철거해야 될 건물이잖아요. 우리는 재산가치가 없단 말이에요, 그것은. 오히려 비용이지. 그래서 이 공유재산 취득심의라고 하는 것이 두 가지 조건이 있어요. 금액이 10억이 넘어갈 경우에, 면적이 1천 평방미터 넘어갈 경우에 둘 중에 하나에 걸리면 무조건 하라. 그건 의회가 시민 대표기관으로써 어떤 재산을 취득하는 것에 대해 면밀히 해 보라는 거고. 그런데 도로를 내거나 기반시설에 해당되는 것에 대해서는 굳이 공유재산 취득심의를 받지 아니해도 되는 조항이 있어요. 다만, 마음대로가 아니라 도시계획시설 결정이 됐다거나 이럴 때 얘기란 말이에요. 그래서 위원장님 말씀으로 다시 돌리면 신태인 지역 같은 경우는 천 평방미터가 넘지 않는 땅일 수도 있고. 금액이 아까 5억 말씀하셨잖아. 시내보다는 훨씬 싸기 때문에 9억 9천까지 9억 9,999만 9천 원까지 우리 집행부에서 예산 세울 수 있다라고 보는 거예요. 불가능입니까? 회계과장님은 긍정적으로 말씀하시는 것 같아요.
선정

박선정회계과장

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 저는 공유재산관리계획 측면에서……

이도형위원

맞습니다. 그러니까 그게 행정하는 어떤 스킬이다. 이 말이죠. 그러니까 예산 이미 태워버렸는데요. 이게 아니고 우리 지금 방금 전에 공유재산 몇십억짜리 싹 다 끊어놨어. 예산 세우려고 스탠바이했던 거 다 변경해야 돼, 결국은. 그렇죠?
진옥

김진옥도시안전국장

예.

이도형위원

예비비로 들어갈 문제가 아니라 우리가 의결을 안 했으니까 예산 편성 중지하고 위원장님 말씀대로 지역별 균형발전 차원에서 신태인 지역은 공유재산 취득심의 안 받아도 되는 지역이 있으면 금액이나 면적 봐가지고 예산 반영해 주시는 노력을 해 달라. 이해되죠?
진옥

김진옥도시안전국장

예, 알겠습니다.

이도형위원

이해될 뿐만 아니라 약속도 좀 하시게요. 위원장님! 약속 받으세요.

오명제위원장

아까 과장님이 검토한다고 했으니까 검토하시겠죠. 어차피 면적이 1,445라 천 평방미터 공유재산관리계획을 해야 하는데 예산 세운다면 천 평방미터 이하로 해 가지고 어차피 10억 안 되니까 그것도 검토해 보고.
석주

안석주교통과장

그때 위원장님이 보신 것은 1천 평방미터가 넘는 걸로 알고……

오명제위원장

천 평방미터 이내로 해 가지고 할 수도 있으면 그렇게 하고, 어차피 이제 매수가 가능해야, 매수가 안 되면 안 되니까 매수 계속적으로 가능하다고 하니까 혹시라도 안 되면 나중에 예산을 삭감하면 되니까 검토 한번 해보세요.
석주

안석주교통과장

예, 알겠습니다. 긍정적으로 검토해보겠습니다.

오명제위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 「2026년 정기분 현대1차아파트앞 공영주차장 조성 공유재산관리계획안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제9항 「2026년 정기분 현대3차아파트뒤 공영주차장 조성 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 김진옥 도시안전국장님 제안설명이 있겠습니다.
진옥

김진옥도시안전국장

이어서, 설명드리겠습니다. 의안번호 638호 2026년 정기분 현대3차아파트뒤 공영주차장 조성 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 상동 204-2번지 일원 역시 앞서 설명드린 현대1차아파트 앞 공영주차장 조성과 동일 사례로 주차난이 심각하고 사고 발생의 위험이 높아 공영주차장 조성으로 주민들에게 교통편의를 제공하고자 공유재산 취득을 하고자 합니다. 본 사업의 공유재산 취득내용은 상동 204-2번지 현대3차아파트 뒤 부지로 부지면적은 1,184㎡이고 주차면수 약 33대의 주차장을 조성하는 사업으로 총사업비 13억 400만 원이며, 26년 2월 실시설계와 26년 4월 행정절차를 이행 후에 26년 5월에 착공하여 11월에 준공토록 하겠습니다. 이상으로 교통과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 설명이 부족한 부분에 대해서는 질의답변을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

김진옥 도시안전국장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 현대3차아파트뒤 공영주차장 조성 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 현대3차아파트 뒤 공영주차장 조성사업은 상동 204-2번지 일원에 총사업비 13억 4백만 원을 투입하여 33면 규모의 주차장을 조성하는 사업으로 장기적인 주차수요 증가에 대비하고 불법 주․정차 등 주차난이 심각한 상가.주택 밀집지역에 공영주차장을 조성함으로써 교통사고 예방 및 주차편의 제공 등 지역 주민의 교통 및 생활환경 개선에 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 김진옥 도시안전국장님, 안석주 교통과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재기위원

주차공간이 33면이네요?
석주

안석주교통과장

예, 그렇습니다.

최재기위원

그 인근 아파트, 상가, 학교 등 실질적인 주차난 해소 효과를 기대할 수 있나요? 33면으로?
석주

안석주교통과장

예. 충정로변에 불법 주정차를 많이 하고 있는 상태고요. 그쪽 충정로 쪽 아파트 쪽으로 가면 도로는 좁은데 교행을 못 할 정도로 여기도 주차난이 심각한 지역으로 분류되고 있습니다.

최재기위원

완전 해소는 안 되더라도 어느 정도는 해소하게 될 것이다?
석주

안석주교통과장

예.

최재기위원

개인 토지들이 많이 있는데 협의 절차나 소유자들하고 모두 충족감 있게 해결을 했습니까? 매입을 했습니까?
석주

안석주교통과장

이게 지금 1인 소유자고요. 토지 소유자고요. 협의는 했습니다. 그래서 지금 추진하게 된 배경입니다.

최재기위원

전체적으로 지금 주차장 토지를 다 매입했어요?
석주

안석주교통과장

아니요. 협의는 했어요. 주차장으로 매입할 의사, 팔 매각이 있다고 해서 지금 공유재산심의 계획을 받으려고……

최재기위원

거기에 이렇게 해당되는 토지주들하고 이의가 없이 서로 잘 해결을 할 수 있도록 하고 단순 주차 해소가 된다고 하더라도 인근 지역의 교통질서 개선이나 보행자 안전, 상가 이용 편의 등 주민들이 활용하는 데 대해서 어려움이 없게끔 주차장을 잘 만들었으면 쓰겠다는 의견을 제시합니다.
석주

안석주교통과장

예, 알겠습니다. 위원님.

최재기위원

예, 이상입니다.

오명제위원장

최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

앞이냐 뒤냐 갖고 저는 많이 헷갈렸는데 현대3차아파트 뒤라고 하니까 저쪽 1차하고 사이를 말하는가 헷갈렸는데.
진옥

김진옥도시안전국장

아니, 지금……
석주

안석주교통과장

충정로.
진옥

김진옥도시안전국장

종로약국 뒤편입니다.
석주

안석주교통과장

종로김밥 뒤쪽으로.

이도형위원

예. 그래서 이제 아파트를 기준으로 공간 설명을 하다 보니까 이런 현상이 생겼고. 사실은 뭐 현대3차 살거나 그 일대에 사시는 주차 문제보다는 여기는 이제 현대3차 사거리가 사실은 교통 혼잡 지역 중에 한 곳이잖아요. 상업 지역이 또 되다 보니까. 그런 어떤 욕구가 있을 거라고 보고. 땅 모양이 조금 아쉽죠, 여기도. 그래서 제안드리는 거는 그 앞 건물의 뒷면, 결국 주차장이거든요. 잘 협의를 해서 이게 사유지와 공유지 간의 경계는 분명히 있습니다만 용도상 주차장으로 같이 써야 되는 부분이라면 진출입로를 그쪽으로 한다든지 해서 서로, 그러면 이제 뭐라고 그럴까? 주차면 잡기가 어떨지는 모르겠어요. 그거 한번 검토를 해서 실무적으로 남의 땅이니까 거기는 생각하지 않는다. 이렇게 하지 말고 그 앞에 토지주하고 잘 협의를 해서 반듯하게 잘 잡아서 주차장에 어떤 주차하는 방법도 좀 개선도 해보고, 그러면 그 예리하게 돼 있는 예각 부분을 서로 사용할 수가 있을 수도 있으니까. 땅을 교차해서 나누자고 할 수도 있고 반듯하게 잡아서 면을 잡을 수도 있고 하니까 그런 지혜를 한번 발휘해 보셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.
석주

안석주교통과장

협의를 한번 해보겠습니다.

이도형위원

예.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? 주차 규격이 지금 현재 일반형이 2.5에 5.0인가요?

「없습니다」 하는 위원 있음

석주

안석주교통과장

예, 맞습니다.

오명제위원장

확장형이 2.6에 5.2고요? 확장형이 있을 텐데?
석주

안석주교통과장

확장형이 2.6에서 5.2m 이상입니다.

오명제위원장

그러니까 봤을 때 대형 차량이 많이 있어가지고 할 때 이제 물론 2.5면 주차대수가 줄어들겠지만 앞날 내다보고 대형 차량이 많이 있어가지고 요새는 문콕 사건이 많이 난다고, 보니까요. 확장 검토를 부탁드리겠습니다.
석주

안석주교통과장

예, 검토는 한번 해보겠습니다.

오명제위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을…… 존경하는 이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상길위원

예. 과장님! 아까 위원장님께서 여쭤보셨는데 도심 지역이나 농촌을 끼고 있는 신태인읍이나 이런 데가 이제 주차 환경은 다를 수는 있어요. 많이 확보할 수 있도록 해 주시는 거에 대해서는 공감을 하고. 단지 이제 주차 면수를 확보할 때 보편적으로 계산하는 계산법 있죠? 보통 평수로 계산하면 소형차는 얼마 대형차는 얼마 이렇게 계산하는데 평균 계산 원칙이 산술 원칙이 있는지? 큰 차는 8평이다. 예를 들면 평수로 말하면. 적은 차는 7평이다. 이런 어떤 산술적인 어떤 기초 내력이 있는지? 그냥 무작정……
석주

안석주교통과장

기본형으로 주차면수를 지금……

이상길위원

그러면 몇 미터예요, 몇 미터?
석주

안석주교통과장

2.5에 곱하기 5m 이상.

이상길위원

2.5에?
석주

안석주교통과장

예.

이상길위원

3x5=15. 그러면.
석주

안석주교통과장

그런데 그게 기본형인데 조금 여유를 갖고……

이상길위원

그런데 지금 보통 보면 이 공공주차장은 중간 실선이 두 개예요. 그래서 이번 공공주차장은 거의 그렇지 않고 실선 하나거든요? 이런 부분들도 어떻게 해야 될지? 이런 부분들도 잘 판단해야 될 것 같고, 저는 어디든지 공공에서 조성하는 주차장은 면적이 좀 일률적이어야 될 것 같다. 그리고 또 주차장을 확보하는 건 좋은데 주차장을 이용하시는 분들이 그걸로 인해서 피해가 생기는 경우가 많아요. 요즘에 이제 고급차들도 많고 대형차들도 많다 보니까 문콕이나 이런 게 많아가지고 상당히 보험회사와 또 입주자 간에 또 이용자 간에 보이지 않는 신경전이 많이 발생할 수 있거든요. 그리고 이제 모르고 문콕을 했는데 그 사람이 범법자가 되는 경우도 있고. 그래서 이게 이왕에 조성을 할 때 그런 부분들도 차량의 어떤 회전 반경이라든지 진출입이라든지 이런 부분들도 잘 보시고 조금의 면수 한두 대를 더 낸다 생각하지 말고 조금 여유 있는 공간을 마련해서 좀 해 줬으면 쓰겠다. 이런 얘기를 해드립니다. 또 한 예를 들자면 쌍화차거리에 주차장이 만들어졌는데 가서 보면 어떻게 돌아가서 주차를 해야 될지? 먼저 들어간 차가 있으면 이 앞쪽에는 주차를 나중에 하기가 참 어려워요. 그러니까 앞뒤 후진을 여성분들은 특히나 못 해. 그래서 먼저 가서 어떻게 보면 횡으로 해서 주차를 딱 한다. 하고 나면 앞쪽에 있는, 직렬로 하려면 어디 들어가도 빼도 못 해요. 이런 상황이 발생을 하니까 공공주차장을 조성하는데 꼭 직선, 직사각형 형태로 주차장 형태만 하지 말고 약간 사선주차도 진출입이 원만하게 설계를 잘해서 이용하는 사람들이 불편하지 않고 또 이용을 했는데 저 안쪽에 공간이 남아 있어서 또 이용률을 떨어뜨리는 이런 일들은 없도록 설계에 면밀한 검토가 필요하다. 나는 그 얘기를 하고 싶어요. 왜? 지형이 아까 말한 대로 이렇게 예각도 있고 또 이렇게 도끼처럼 뾰족한 부분 이런 부분들이 있다 보니까 상당히 토지의 활용도를 높이기 위해서 주차면을 그릴 때 설계를 처음부터 잘 구상을 해야 되겠다. 그 말씀을 드리는 겁니다.
석주

안석주교통과장

예, 잘 알겠습니다.

이상길위원

참고를 해 주세요.
석주

안석주교통과장

예.

이상길위원

예.

오명제위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 「2026년 정기분 현대3차아파트뒤 공영주차장 조성 공유재산관리계획안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김진옥 도시안전국장님, 안석주 교통과장님, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제10항 「2026년 정기분 농기계통합센터 설치사업 공유재산관리계획안」을 상정합니다. 먼저, 이용관 농업기술센터소장님의 제안설명이 있겠습니다.
용관

이용관농업기술센터소장

농업기술센터소장 이용관입니다. 평소 농업기술센터 업무에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 경제산업위원회 오명제 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서, 농촌지원과 소관 「2026년 정기분 농기계통합센터 설치사업」 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 사업은 농기계 임대, 정비, 교육, 보관, 운송 등 통합 서비스 제공을 통해 농업인의 영농 편의성을 높이고 첨단 농기계 확대에 따른 교육·정비 수요에 대응하기 위한 통합형 센터를 신축하는 사업입니다. 총사업비는 100억 7천만 원이며, 영파동 246-2번지 일원에 2026년부터 2028년까지 3개년에 걸쳐 추진하는 사업입니다. 본 공유재산관리계획안은 농기계 정비·임대센터, 교육장, 안전보관시설 등 신축을 위한 27,101㎡ 토지매입비 10억 7천만 원과 건축비용 90억 원이 되겠습니다. 본 사업에 대한 투자심사를 11월 중에 추진하고 2026년 토지매입과 함께 설계, 공사를 진행하겠습니다. 본 사업을 통해서 농기계 서비스를 통합운영하여 농기계 활용률을 높이고 첨단 농기계 교육과 안전보관시설 구축으로 전문인력 양성과 농기계 사고를 감소시켜 안전한 영농환경을 조성하고자 합니다. 이상으로 본 안건에 대한 제안설명을 마치고 부족한 부분에 대해서는 질의답변을 통해서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

오명제위원장

이용관 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 정두선 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
두선

정두선전문위원

경제산업전문위원 정두선입니다. 2026년 정기분 농기계통합센터 설치사업 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 농기계통합센터 신축사업은 영파동 246-2번지 일원에 총사업비 100억 7천 3백만 원을 투입하여 농기계 정비, 교육, 보관 등 통합 서비스를 제공하고자 추진하는 사업이며, 농업구조의 변화로 인해 농기계는 대형화·첨단화가 빠르게 진행되고 있으며 정비수요 확대와 함께 안전사고 발생 위험도 높아지고 있어 이에 대해 종합적으로 대응할 수 있는 통합 인프라가 필요한 것으로 사료됩니다. 현재 정읍시는 농기계임대사업소 5개소에서 총 94종 1,688대의 농기계를 보유하고 있는 것으로 파악되었으며 농기계통합센터 준공 시 농기계 장비 임대, 정비, 보관, 교육을 한 곳에 집적화하여 농기계 수리와 유지관리를 신속하게 지원하고 농기계 조작 및 정비 교육을 통해서 농업인의 기술 수준과 안전의식을 높일 수 있는 기반이 마련되고 지역농업의 지속가능한 발전에 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

오명제위원장

정두선 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 이용관 농업기술센터소장님, 김원심 농촌지원과장님, 박선정 회계과장님께서 해주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 존경하는 송기순 위원님 질의하시기 바랍니다.

송기순위원

예. 안녕하세요, 과장님? 이미 농업기술센터에 농기계 임대사업소가 다섯 군데나 있죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

영파동에는 지금 없다는 말씀이신가요?
원심

김원심농촌지원과장

예. 지금 본소를 포함해서 동부, 북부, 서부, 서남권까지 해 가지고 5개소를 운영하고 있는데요. 중심지인 시내권으로는 지금 임대 관련된 농기계 임대 관련된 그런 센터는 없습니다.

송기순위원

통합센터를 추가로 설치해야 될 구체적인 근거와 필요성은요?
원심

김원심농촌지원과장

저희가 농기계 임대사업이 지금까지 2003년도에 처음 시작을 해서 지금 20년 넘게 주로 단기 임대, 임대를 할 경우에 최소 1일부터 3일까지 하는 그런 단기 임대로 해 가지고 저희가 20년을 끌고 왔는데요. 지금 농업 환경도 많이 변화되다 보니까 첨단 그리고 대형화되다 보니까 또 그리고 그때 계셨던 농업인들도 20년 후 되다 보니까 많이 노쇠화되셔가지고 기계를 운영할 수 없을 정도로 지금 됐습니다. 그러다 보니까 앞으로 농업 환경 변화에 저희도 따라가고자 농업기계, 농기계통합센터를 설치하고자 지금 계획을 세웠습니다.

송기순위원

농기계 정비, 임대, 교육, 보관, 통합 서비스를 슬로건으로 내고 다시 차별화를 두겠다는 말씀이시죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

상당히 큰 규모로 이루어진다는 말씀이시네요?
원심

김원심농촌지원과장

저희가 이제……

송기순위원

기존에 있던 것보다?
원심

김원심농촌지원과장

예. 기존에 저희가 94종에 한 1,600여 대 가지고는 있지만요. 대부분 중소형, 그리고 트랙터라든지 다른 동력 장치에 부착할 수 있는 기계가 지금 굉장히 많습니다. 그러다 보니까 다른 지역에서 임대를 해 주고 있는 예를 들면 고창이나 인근 익산에서 임대를 해 주고 있는 트랙터나 이양기는 저희가 단기 임대로 해 줄 수 있는 그런 기계는 아직 보유하고 있지 않습니다. 향후 저희가 이제 통합센터가 설치가 된다고 하면 이 부분까지 저희가 확대해서 할 계획입니다.

송기순위원

사업 추진을 위해서 공모하고 국비로 확보해서 추진한다고 하셨어요.
원심

김원심농촌지원과장

예.

송기순위원

이러한 계획을 구체적으로 수립하셨습니까?
원심

김원심농촌지원과장

지금 현재 설치 관련된 용역을 하고 있는 중이고요. 거의 완료가 됐습니다. 그리고 기본적으로 저희가 이제 국가사업을 공모하기 위해서는 부지매입이 필수이다 보니까요. 저희가 부득이 올해 이 사업을, 공유재산관리계획안을 저희가 상정하게 되었습니다.

송기순위원

물론 부지가 되어야 공모사업을 참여할 수 있죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

그것은 알고 있고요. 만약에 탈락한다면 대체 재원은 어떻게 하실 겁니까, 부지는 매입해 놓고?
원심

김원심농촌지원과장

저희가 이제 기본적으로요. 저희가 농림부에 있는 사업 지금 하나 추진해서 진행하고 있는 중이고요. 농촌진흥청 관련된 국비사업은 저희가 2027년도에 응모할 계획이고요. 또 별도로 저희가 지방소멸대응기금을 확보해서 이 사업을 반드시 추진하고자 합니다.

송기순위원

계획을 잘 수립을 해 가지고 결과를 맺을 수 있도록, 첫 단추를 잘 끼워야 성공할 수 있죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

철저하게 계획을 잘 세우고 하시기 바랍니다.
원심

김원심농촌지원과장

예, 꼼꼼히 준비하도록 하겠습니다.

송기순위원

예. 그리고 농기계 통합 설치가 농업인의 편의성 제고뿐만 아니라 이걸로 통해서 일자리라든지 정비·교육 분야 청년고용 확대해서 지역경제 활성화가 될 수 있도록 이어지면 좋겠다는 생각인데 이런 건 계획을 세우고 있으셨습니까?
원심

김원심농촌지원과장

예. 저희가 차후에는 첨단, 스마트한 농기계는 아무래도 청년농들한테 굉장히 적합한 그런 부분이다 보니까요. 저희가 농작업 대행이라든지 자율주행이라든지 이런 부분은 또 드론 관련된 농작업 대행은 청년 농업인들을 대부분 활용할 계획입니다.

송기순위원

단순한 농기계 설치가 아니고 경쟁력 있는 기계를 들여와야 될 거 아닙니까?
원심

김원심농촌지원과장

예. 기본적으로 이제 스마트 부분이 탑재된 드론이라든지 아니면 자율주행 장치가 탑재된 그런 기계를 들일 생각입니다.

송기순위원

농촌 활성화를 이끄는 거점으로 자리를 잡았으면 합니다.
원심

김원심농촌지원과장

예, 열심히 하겠습니다.

송기순위원

그리고 또 저기 신태인 같은 경우는 풀 까는 기계가 한 개가 없더라고요. 칠보 쪽에 가서 빌려다 갖다 쓰더라고요.
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

과장님하고 전화 한 번 한 적 있었죠?
원심

김원심농촌지원과장

예.

송기순위원

그런 것도 지역을 구분하지 말고 구비를 해 주셨으면 하는 바람입니다. 어떻게 생각하십니까?
원심

김원심농촌지원과장

예산이 허락되는 한 확보하도록 하겠습니다.

송기순위원

기계가 있어야 갖다 쓰죠.
원심

김원심농촌지원과장

예.

송기순위원

편리하게 농민을 위해서 지금 다섯 군데, 이제 하나 더 늘어나면 여섯 군데입니다. 맞습니까?
원심

김원심농촌지원과장

만약에 통합센터가 설치가 되면은요. 저희가 이제 물론 제2청사 안에 본소 지소가 있는데요. 그 지소를 그대로 통합센터로 옮길……

송기순위원

아, 옮기려고?
원심

김원심농촌지원과장

예, 옮길 계획입니다.

송기순위원

그럼 다섯 군데네요?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

결과적으로는?
원심

김원심농촌지원과장

예.

송기순위원

하여튼 기계도 보셔서 아까도 말했지만 익산에서 빌려다 쓰고 이런 경우가 있다고 하는데 기왕에 하면서 불편이 없도록 농민들이 불편함이 없도록 기계를 구비해서 임대를 해 주셨으면 하는 바람입니다.
원심

김원심농촌지원과장

예, 열심히 하겠습니다.

송기순위원

소장님도 그렇게 생각하고 계시죠?
용관

이용관농업기술센터소장

예. 제가 한 말씀 드리면요.

송기순위원

예.
용관

이용관농업기술센터소장

농기계 분야는 저희가 6년 연속 전국에서 지금 최우수 기관으로 인정을 받고 있는데 저희들은 여기에서 머물지 않고 선제적으로 지금 농기계통합센터를 저희가 구상하게 됐고요. 농림부에다도 저희가 건의를 해서 시범사업으로 추진이 될 가능성이 있습니다. 주로 말씀하신 부분을 감안해서 아무쪼록 농민들에게 수혜가 될 수 있는 그런 사업이 되도록 최선을 다하겠습니다.

송기순위원

저희도 농사를 좀 짓기는 짓는데 맡겨서 이렇게 짓거든요. 이렇게 같이 하는데 저도 그래서 기계는 없습니다. 그래서 잘 몰라요, 내용을. 저희가 한 10년 동안을 농기계 수리 부분에서 업으로 삼고 일을 해 봤었습니다. 저희가 원래 그렇게 했어서 조금 알기는 알지만 구체적으로는 농사지을 때 이렇게 하는 건 잘 모르거든요. 그런데 어디를 가니까 우리 주민이 애로사항을 풀을 깎는데 풀이 큰 건 못 깎는다고 그러더라고요. 트랙터 말고 또 이렇게 기계로 하면서 큰 게 있더라고요.
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

송기순위원

하고 있는데 풀이 어느 정도 작았을 때는 그걸로 할 수 있는데 좀 크면 못 한다고 그러더라고요. 기계가 칠보 쪽에 있다고 그래요. 칠보 어디가 임대해 주는지는 모릅니다마는 있다고 하더라고요. 그래서 그것을 빌려다가 예약해서 갖다 쓰는 걸 봤습니다, 제가. 그래서 거기도 신태인에도 그런 기계를 구비해 주십사 하고 부탁드리겠습니다.
원심

김원심농촌지원과장

예.

송기순위원

예. 이렇게 마치겠습니다.

오명제위원장

송기순 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 최재기 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재기위원

통합센터라고 하니까 종전에 농기계임대사업소 이런 개념이 아니고 더 스마트 농기계 이렇게, 더 대형화 이런 개념이죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

최재기위원

지금 우리 농기계센터 그런 데 없는, 그보다도 더 큰 첨단 기계 이런 것을 통합적으로 관리하고 여기서 한다라는 것이죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

최재기위원

첨단 농기계 확대와 안전사고 예방을 명분으로 제시했어요. 실제 수요와 이용 예측은 어떻게 조사를 해 봤어요?
원심

김원심농촌지원과장

실제 저희가 올해에도 단기 임대를 하고 있지만 전년 대비 지금 현 10월 20일부로 보더라도 임대 관련된 수요가 전년 대비 한 10% 정도 지금 수요가 지금 증가를 했습니다. 그런데 다만 저희가 저희 농기계임대사업소가 하고 있는 부분은 밭작물 관련된 농기계밖에 저희가 취급을 안 하다 보니까 수도작이나 축산 관련된 그런 아까 말씀하신 대로 이제 풀 관련 작업도 저희 축산 관련 기계거든요. 그런 수요도 굉장히 지금 확대가 되다 보니까 저희가 기존에 있는 임대사업 가지고는 이 사업을 충분히 저희가 할 수가 없어서 앞으로는 이제 임대를 넘어서 정비 그리고 농작업 대행 그리고 이제 교육, 안전교육, 지금 저희가 굉장히 이제 안전에 관련돼서 법률이 강화되다 보니까 거기까지 해서 저희가 확대할 계획입니다.

최재기위원

그러면 통합센터에서 정비, 임대, 교육 이런 현실적인 교육 이런 것까지 다 거기에서 합니까?
원심

김원심농촌지원과장

예. 저희가 별도의 교육장까지 지금 이 안에……

최재기위원

우리가 교육을 받을 때는 2청사 거기 가서 교육을 받았었죠?
원심

김원심농촌지원과장

교육은 이제 실내 교육뿐만이 아니라요. 저희가 실외 교육장까지 만들어서 트랙터라든지, 기존에는 저희가 시뮬레이터로 했는데요. 저희는 외부로 나가서 이제 트랙터라든지 굴착기 이런 기본적인, 대형 농기계까지 교육할 수 있는 그런 실내외 교육장까지 갖출 계획입니다.

최재기위원

조직 내에 전담 인력 배치와 전문 기술 인력 이런 것까지 전부 다 계획이 되어 있다. 이거죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 그렇습니다.

최재기위원

그런데 이런 첨단 기계도 기계지만 우리 시골에서는 또 소형을 많이 쓰는 수도 있어요.
원심

김원심농촌지원과장

예.

최재기위원

어디 가면 임대사업소에서 그런 거 소형은 고칠 수 없다. 이런 말도 많이 하니까 이런 첨단 기계만 이렇게 하는 것도 없는 기계들이잖아요, 지금. 보지 못한 거. 통합적으로 지금 여기에 배치하겠다. 이렇게 했는데 그런 것도 조금 자그마한 것도 신경 좀 써주셨으면 하는……
원심

김원심농촌지원과장

예. 저희가 세심히 더 볼 수 있도록 저희가 신경을 좀 쓰도록 하겠습니다.

최재기위원

우리가 작업기가 느닷없이 고장 나서 뛰어가는 것이 우리 농기계센터 이런 데로 가는데 그 수혜를 받지 못할 때가 있어요. 그런 것도 좀 신경 써주시고 농기계 안전 교육과 정비 지원이 강화되어 고령 농업인 사고 예방에도 적극적으로 신경 좀 써 주십사, 그런 교육도 좀 해 주셨으면……
용관

이용관농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.
원심

김원심농촌지원과장

예.

최재기위원

감사하겠다는 말씀드리고 이상 질문 마치겠습니다.

오명제위원장

최재기 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

장소가 그런데 왜 여기예요?
원심

김원심농촌지원과장

사실 저희가 장소를 몇 군데 저희가 파악을 좀 해 봤습니다. 소성면 주천리 일원도 파악을 했고요. 농소동 그리고 덕천면 일대도 저희가 파악을 해 봤는데 시내하고 가까울수록 아니면 좀 장소로 적지인 데를 저희가 파악을 해 보니까 대부분 기획부동산이 먼저 다 들어가 있고요. 그리고 이제 덕천이라든지 이런 쪽은 이미 이제 시에서 다른 사업으로 저희가 하고 있다 보니까 지금 제3의 장소로 해서 영파동으로 저희가 확정을 했는데요. 앞으로 좀 더 확실히 좀 더 알아보고 부지 선택을 옮길 수 있는 그런 부분은 여지는 지금 저희가 두고는 있습니다.

이도형위원

그러니까요. 그렇게 되면 이제 모순이 생기는데 장소 특정해 가지고 공유재산 의결했는데 장소를 바꿀 수 있느냐라는 문제가 있고.
원심

김원심농촌지원과장

예.

이도형위원

장소 얘기를 한 얘기가 혹시 무슨 이유가 있느냐? 예컨대 정읍시의 가장 극과 극 사이에서 이렇게 중심이라 할지 아니면 도로 여건이 하다못해 접근성이 좋다랄지 이유가 논리적으로 뭐라도 있어야 되는데 제가 볼 때는 그런 걸 좀 발견하기가 좀 쉽지 않다.
용관

이용관농업기술센터소장

제가 한말씀드리면요. 지금 4개 지소를 그대로 운영을 하고 있기 때문에 나머지 수혜를 받을 수 있는 공간, 중간 정도 거점 지역으로 저희가 일단 정했다는 말씀드립니다.

이도형위원

4개 지소에서 사실은 본소 기능을 하는 게 이제 우리 북면에 있는 제2청사에 있는 거잖아요.
용관

이용관농업기술센터소장

예.
원심

김원심농촌지원과장

예.

이도형위원

그걸 옮겨오겠다.
용관

이용관농업기술센터소장

그렇습니다.

이도형위원

이런 복안을 가지고 있는 것 같은데 그랬을 때 행정적 어떤 지도감독이라든지 또는 이제 보고라든지 이런 부분이 또 있어요. 2청사에 계셔 보니까 알겠지만 본청에 국장님이 있다든가 하면 그쪽 부서는 결재받으러 와야 되고 오며 가며, 여러 가지가 있을 겁니다. 그런데 농업 분야는 2청사가 여전히 중심인데 굳이 또 내보내려고 하느냐? 이런 생각을 할 수가 있고. 또 한 가지는 좀 염려되는 것 중에 한 가지가 이른바 좀 불편한 시설들 있는 데 왜 그렇게 가깝게 가는가? 특히 음식물폐기물처리장에서 불과 몇백 미터 되지 않는, 다들 남들은 기피하는데 왜 굳이 거기여야 되느냐? 이런 생각이 들더라고요. 그리고 또 도로 접근성이 사실은 둑방길 따라서 이렇게, 그렇게 거기만 들어가면 안전한데 거기서 나와서 하는 데가 무진장 교통사고 위험도가 높은 데란 말이죠. 왜 거기 굳이, 농업 우리 기술센터에 그 인근에 있는 적정 부지가 혹시라도 있으면 관리하기도 좋고 또 북면이기 때문에 우리 시 어디서든지 중심이거든요. 북면이, 사실상. 그런 것도 생각을 해야 될 텐데 이게 또, 아니 나는 다른 거 둘째치고 왜 이렇게 교육받으러 갔는데 불쾌한 지역에서 받아야 되냐? 거기는 좀 고민해 봐야 되겠어요. 아니면 적어도 농산물도매시장 근처까지만이라도 나와도 좀 안전하기도 하고 그 옆에 땅도 좀 제법 있으니까. 그리고 또 여기가 일단 저지대잖아요. 공사를 해야 될 거예요. 아무리 안 한다고 하더라도 논으로 쓰고 있는 자리니까 한 1m 정도는 높여야 뭔가 기능을 할 것 같은데 이런저런 것이 좀 염려가 됩니다. 그래서 지금이라도 혹시 이제, 물론 구하다 구하다 사업은 해야 되겠고 여기밖에 우선 특정할 수 없어서 이렇게 해 놓고 다른 어떤 조치를 취해보렵니다. 이런 생각을 가지고 계시는지는 모르는데 그 부분에서 우리가 솔직해야 돼요. 그래서 아니 뭐, 흑막이 있다가 아니라 의회하고 그 정도 소통은 좀 해야지. 그래서 알고 이렇게 하고 저 같으면 가급적이면 님비현상이 아니라 우리가 굳이 찾아가 가지고, 그러게 되면 저는 좋은 건 뭐냐면 교육받으러 온 사람을 위해서라도 악취 저감 노력을 해라. 이렇게 해서 또 얘기할 수 있는 명분도 되고 좋아. 저는 좋지만 현실적으로 쉬운 문제도 아니고 하기 때문에 장소 문제는 글쎄, 모르겠습니다. 한번 그런 어떤 밑바닥 얘기가 있다든가 하면 추후에 얘기도 하시고 그랬으면 좋겠어요.
용관

이용관농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
원심

김원심농촌지원과장

일단 도매시장 주변 부지는요. 저희가 알아보니까……

이도형위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중)
용관

이용관농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

오명제위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.

정상철위원

제가 지금 우리 이도형 위원님이 말씀하신 내용을 제가 지금 얘기하려고 사실은 그랬어요. 왜 부지가 저기냐? 사실 이게 제일 궁금했거든요. 왜 부지가 저기냐? (영상자료를 보며) 이게 지금 우리 자료에 있는 해당 부지를 들어가는 입구에 녹두다리입니다. 그렇죠?
원심

김원심농촌지원과장

예, 녹두다리 맞습니다.

정상철위원

자, 진입은 그렇다 쳐요. 진입. 반대로 덕천 쪽에서 왔을 때 진입은 또 어떻게 할 거며, 저기가 신호등이 없어요.
원심

김원심농촌지원과장

예, 지금 현재 점멸등은 있습니다.

정상철위원

아니, 그러니까 신호등은 없어. 점멸등만 있지.
원심

김원심농촌지원과장

예.

정상철위원

저곳에 시내 쪽에서 들어가는 쓰레기, 음식물 쓰레기 수거 차량이 저리로 들어가요.
원심

김원심농촌지원과장

예, 맞습니다.

정상철위원

하수종말처리장 관련된 차량들도 저기로 들어가요. 나올 때는 저기로 나와요. 신호가 점멸 신호이기 때문에 위험해요. 그런데 왜 검토를 안 했을까? 두 번째, 제가 저기에 그런 문제들을 꼭 이것만이 아니라 저기에 진출입에 대한 문제들이 너무나 사고의 위험률이 높아서 언더패스를 해 달라고 제가 초선 때부터 요구를 했어요. 자, 반대쪽에 지금 대각선 쪽에 옛날 구다리가 있어요. 저 구다리는 대형차는 못 가게 다 되어 있습니다. 안전 문제 때문에. 그런데 저 다리하고 이 사이에 언더패스 이렇게 넘어올 수 있는 공간이 충분히 있어요. 그런데 제가 초선 때부터 저걸 강력하게 요구를 하고 안전 문제가 있으니까 확보가 충분히 할 수 있다라고 했는데도 돌아오는 답변은 그때 당시는 국토교통부 하천 관련돼서 저거 홍수 이런 문제 때문에 어려워요. 협의가 어려워요, 협의가 어려워요라고 계속 미루고 이제는 환경부에서 안 된다. 우리 소장님! 만약에 이 부지에 이 사업이 확정이 됐어요. 그러면 진출입 문제에 대한 분명히 문제가 발생을 합니다. 농기계를 싣고 들어가는 경우도 있을 거고 임대를 했을 때 가지고 나올 경우도 있을 거고 신속하게 저기에서 그런 농기계를 실었던 차량들이 저 점멸 신호에 좌우 안전을 확보해 가지고 나올 수 있게 신속하게 나올 수 있는 그런 상태는 아니라고 봐요. 그 농기계들을 싣고 해야 되기 때문에. 사고의 위험률이 없을까요? 굉장히 높아졌다. 만약에 이게 여기에 들어서면. 그때 사후약방문으로 그때 가서 저기 협의해 가지고 저기 언더패스 할 겁니다. 분명히 할 거다. 의원들이 해 달라고 안 해도 알아서 할 거다. 우리 이도형 위원님이 지금 말하지만 왜 이 부지냐? 어디 부지가 어떠면 어떻겠어요? 단지 농민들이 농기계에 관련된 수요를 하고 필요하신 분들이 어디에 토지를 구입을 해도 진출입로는 똑같이 어떤 도로변에 있어야 되는 건 맞아요. 그런데 저기는, 그러면 저기에다 횡단보도를 또 만들어야 된다는 얘기예요. 신호등을. 제대로 된 신호등을. 다리 앞에다가. 그걸 또 협의를 해야 되는 문제도 있는데 지금 이 도로에 녹두다리 가기 전 오른쪽편에, 아까도 말씀한 농협 푸르지오 아파트 옆에 정읍농협에서 지금 무슨 공구판매장도 하고 하죠?
용관

이용관농업기술센터소장

자재센터요?

정상철위원

그런 부분들하고 연계해서 농협하고도 관계 연계해서 기술교육, 여기에 보면 농기계 수리 기술교육, 정비교육 이런 것들이 있으니 효과를 높이기 위해서 비용, 구입비용이 조금은 더 들어가더라도 그렇게 해 주는 방법은 또 없겠느냐? 검토가 필요하기는 한 것 같아요. 많은 고민도 하고 알아보시고 여기를 했지만 추후에 발생할 수 있는 여러 가지 문제점들이 저렇게 우리 눈에도 보이는데. 여기만 고집을 하고 여기에다만, 차라리 저 큰 대로변 오른쪽편 도시가스 있는 데 그 맞은편이라든가 차라리 거기다 하시는 게 들어가고 나가고 저기서 유턴해 가지고 오고 하는, 차라리 공단에서 유턴해 가지고 와도 되는 거고. 그런 부분은 또 어떻겠느냐?
원심

김원심농촌지원과장

예. 그 부분도 저희가 생각을 해 봤습니다. 만약에 고부나 영원이나 덕천에서 오신 분들은 농산물도매시장까지 가가지고 유턴을 해서 오셔야 되는 그런 번잡스러움 때문에 저희가 4차선 도로 바로 옆에도 저희가 부지를 생각을 해 봤고요. 농산물 도매시장 부근으로도 해 봤는데 거기는 이미 기획부동산이 다 들어가 있어서 저희가 부지 매입하기가 굉장히 좀 까다로운 그런 상황이었다 보니까 저희가 이제 궁여지책으로 저 장소를 지금 저희가 선정하게 됐습니다. 추후에 저희가 KT 관련된 그런 시설도 그 반대편에 있었습니다. 그래서 그런 부분 때문에 같이 해서 이제 신호등을 놓으려고 생각 때문에 그렇게 했습니다. 그리고 도시과라든지 교통과, 건축과, 8개 과에 저희가 협조 공문을 얻어서 그 부지도 농기계통합센터 설치하는 부분에 별 문제가 없다는 그런 대답을 들어서 거기에다가 저희가 부지를 이제 최종 결정을 했습니다.

정상철위원

아무튼 더, 부지 부분에 대해서 이제 와서 이걸 그렇다고 해서 다시 찾아가지고 오세요 하고 부결하기는 좀 그렇고. 그런데 참 난감한, 저희 생각입니다만.
용관

이용관농업기술센터소장

아무튼 의결이 되면 악취 문제하고 안전 문제는 저희가 다시 검토를 해서 다시 한번 보고를 드릴게요. 일단 의결해 주시면 그렇게 하겠습니다.

정상철위원

하하하. 알겠습니다. 이상입니다.

오명제위원장

정상철 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이상길 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상길위원

예. 장시간에 고생 많으십니다. 아침부터 오셔가지고 대기하셨는데 좋은 얘기를 못 듣고 지금 장소 문제 가지고 얘기를 하시는 것 같은데, 몇몇 위원님들 말씀하셨는데 이 생각은 보편타당성이 있는 것 같아요. 제가 볼 때. 저도 아까 사전에 쉬는 시간에 저한테 설명할 때 저도 그 부분을 지적을 했습니다. 하수종말처리장이 있고 또 진입하는 도로도 하천 제방이고, 그러면 농민들이 농기계를 이동할 때 어려움 또 대형 농기계는 또 어떻게 움직일 것이냐? 이런 부분들도 얘기를 했는데 그 부분은 양쪽 위원님들이 말씀하셨기 때문에 다시 얘기는 하지 않겠고요. 아까 정일청과 있는 데를 검토를 해 보셨다고 그랬어요. 제가 이제 지적도를 보면서 보니까 앞쪽은 일부 필지는 아직 기획부동산이 들어가 있는 건 아니고 저 앞쪽에 세모지게 해서 앞에 삼각형 그쪽이 있는데 거기는 끝자락에 큰 면적은 기획부동산이 들어갔어요. 앞 번지. 저기 고추동 앞에. 거기는 기획부동산이 한 3분의 2 가까이 기획부동산이 들어가고 그 앞쪽에 얇은 삼각형, 예각이 아주 뾰족한 데 거기는 아직 그런 것은 아닌 것 같고. 그런데 제가 여쭤보고 싶은 것은 저 주위에 하우스 시설한 데 거기는 지금 현재 기술센터에서 뭔가로 활용하고 있죠? 지금 원예포 비슷하게 산림과에서 활용하나요?
원심

김원심농촌지원과장

산림녹지과에서 활용하고 있습니다.

이상길위원

예?
원심

김원심농촌지원과장

산림과에서 하고 있습니다.

이상길위원

그러니까.
원심

김원심농촌지원과장

예.

이상길위원

제가 볼 때는 저 공간도 좀 용이하지 않겠나라는 생각은 합니다.
원심

김원심농촌지원과장

그 부분도 저희가 생각을 해 봤는데요.

이상길위원

그래서 이제 생각을 해 보셨는데 그쪽으로 지금 현재 픽스하지 않았기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요. 왜 이 얘기를 하냐면 거기가 생산녹지로 돼 있고 또한 제가 볼 때는 이 진입할 수 있는 여건도 앞쪽으로 쭉 들어가면 되는 것이고 기존에 우리 시가 활용하고 있는 땅이고 좀 부족하면 그 뒤쪽도 매입이 가능할 수 있을 것이고 또 고속도로 주변이고 철도 주변이기 때문에 우리가 철도나 고속도로 주변에 큰 대형 간판을 세워서 우리 정읍시를 홍보하는 광고판으로도 활용을 해요. 그런데 지금 저기는 제가 거리로 따져놓고 보면 우리 충분히 LED로 하면 정읍시 홍보도 할 수 있는 그런 공간이에요. 그래서 또 거기 농업에 근무하시는 분들이 본인들이 생산한 어떤 농업 생산물들을 정일청과에다 납품도 하고 그럴 거예요. 거기에 그러면 농어민들이 거기를 많이 왔다 갔다 하면서 청과를 이용해서 거기 매출도 극대화시킬 수 있는 여건도 있을 것이고 또 앞으로 이제 드론이라든지 농기계의 어떤 작동이라든지 이런 거 교육도 있다고 한다면 그 주차장이 있어서 넓은 공간에서 또 드론 교육도 가능할 수 있을 것이고. 이게 여러 가지 다목적으로 활용할 수 있는 여건을 만들기 위해서 장소는 한번 다시 재검토를 해 봐야 될 것 같다. 저는 이렇게 봅니다. 우리 소장님이나 과장님들께서 열성적으로 이제 일을 하려고 생각하고 또 이게 윤준병 국회의원님도 관심을 갖고 있는 사업이기 때문에 국비 확보가 우선시 돼야 될 그런 사업이라 빨리 장소를 선정하고 싶은 생각은 충분히 이해를 합니다. 그러나 빨리 먹는 밥이 체할 수는 있어요. 그러니까 하여튼 우리 위원님들하고 충분한 숙의를 해서 어떻게 하면 사업은 따오고 장소는 적정성을 유지할 수 있는가? 이 부분에 대해서는 좀 공유를 해 볼 필요가 있고 협의도 해 볼 필요가 있겠다. 저는 이렇게 생각합니다. 왜? 기존에 있는 땅들을 활용하고 해야지 공유재산을 계속 늘리고 또 거기다 만들어 놓으면 정상철 위원님 말씀하신 대로 농민들 왔다 갔다 하면서 무슨 냄새 나는 곳에 거기다 했느냐? 또 아까 지대가 낮아서 하천이 범람할 경우에는 어떻게 할 거냐? 이런 부분들이 항상 위험을 내재하고 있거나 뭔가 피해, 기피 시설들이 있는 곳에 굳이 우리 시의 거점시설들을 거기다 할 필요는 없지 않느냐라는 생각이 든다. 이거죠. 그런 부분들을 좀 더 생각하셔서 판단을 해 주셨으면 좋겠다는 의견과 함께 위원장님께 제 얘기가 끝나고 나면 정회를 요청을 하는 바입니다. 여기까지 하겠습니다.

오명제위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 아까 모든 위원님들이 말했지만 아까 이도형 위원님 말씀하신 대로 위치가 어차피 침수 쪽이 아닌가? 어차피 1m 성토하려면 공사비도 증가될 거 아니에요? 지반이 연약지반이면 또 공사비가 증감되고. 또 혹시 저쪽에 아산병원에서 북면까지 우회도로 계획이 있어요, 4차선. 혹시 그거에 편입이 안 되는가? 그건 안 알아보셨죠, 아직은요? 아직은 계획 단계에 있는데.
원심

김원심농촌지원과장

편입은 안 되는 걸로 알고 있습니다.

오명제위원장

그래요? 그 노선이 아직 안 나왔을 판인데, 그 노선이. 그런 걸 감안해 가지고 아까 이상길 위원 말 접근해서 일단 잠시 협의를 위해 정회를 하겠습니다. 잠시 협의를 위하여 정회를 선포하겠습니다.

16시 26분 회의중지

16시 45분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 협의한 결과 사업부지에 대해서는 변경을 조건으로 원안가결하기로 하였습니다. 정회 중에 충분한 협의가 있었으므로 질의답변 및 토론을 생략하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 「2026년 정기분 농기계통합센터 설치사업 공유재산관리계획안」을 사업부지 변경을 조건으로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 사업부지 변경 조건은 부대의견으로 본회의에 제출하겠습니다. 이용관 농업기술센터소장님, 김원심 농촌지원과장님, 박선정 회계과장님 수고하셨습니다. 이석하셔도 되겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제11항 「2025년 하반기 주요사업장 현장방문 결과보고서 채택의 건」을 상정합니다. 주요사업장 현장방문은 2025년 10월 21일~10월 22일 이틀간 토석채취허가 복구지 등 9개소 사업장에 대하여 실시하였습니다. 주요사업장 결과보고서는 정회 중에 위원님들과 협의를 하여 정하도록 하겠습니다. 그럼, 협의를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 46분 회의중지

16시 48분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 2025년 하반기 주요사업장 현장방문 결과보고서 채택은 정회 중에 협의한 바와 같이 토석채취허가 복구지 등 9개 주요사업장에 대하여 56건을 검토 및 보완하도록 조치하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제307회 정읍시의회 임시회 제2차 경제산업위원회 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

16시 48분 산회

출처 전북 정읍시의회 회의록