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제주특별자치도의회 발언

김대진 의원 발언

제443회 제1차 문화관광체육위원회2025-10-29

김대진 의원 프로필 보기 →

태민

고태민위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제443회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제1차 회의 를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 및 유관기관 관계자 여러분, 안녕하십니까? 문화관광체육위원회 위원장 고태민입니다. 오늘은 동의안, 보고 등의 안건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. (재)제주콘텐츠진흥원 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출) 2. 제주문화예술재단 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출) 3. 제주연구원(제주학연구센터) 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출) 4. 제주평생교육장학진흥원 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출) 5. 제주특별자치도 관광약자 접근성 안내센터 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 6. 우수관광사업체 지정 및 홍보 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 7. 제주관광 온라인 마켓 탐나오 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 8. 관광기념품 공모전 개최 및 상품개발 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 9. 호텔업 등급결정 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 10. 재외제주인 동포 정착 및 네트워크 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 11. (재)국제평화재단 출연 동의안(제주특별자치도지사 제출) 12. 제주장애인스포츠센터 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안(제주특별자치도지사 제출) 13. 제주복합체육관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안(제주특별자치도지사 제출) 14. 제주특별자치도유도회관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안(제주특별자치도지사 제출) 15. 갓전수교육관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안(제주특별자치도지사 제출) 16. 제주불교의식전수회관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안(제주특별자치도지사 제출) 17. 해신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 18. 한라산신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 19. 제주특별자치도 2026년 전국(장애인)체전 자원봉사 운영 사무의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 20. 제주시 자기주도학습 지원센터 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안(제주특별자치도지사 제출) 21. 제주꿈바당어린이도서관 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안(제주특별자치도지사 제출) 22. 문화체육교육국 소관 공기관 등 대행사업 보고(저지 문화지구 생활문화지원센터 운영 등 2건) 23. 관광교류국 소관 공기관 등 대행사업 보고(제주특별자치도 방문관광객 실태조사 등 34건) 24. 전국체전기획단 소관 공기관 등 대행사업 보고(전국(장애인)체전 연계 문화예술행사 운영 등 3건) 25. (가칭)제주 생태역사문화공원 조성 기본계획 수립 용역 결과 보고(문화체육교육국 문화정책과) 26. 문화체육교육국 소관 업무제휴·협약 추진상황 보고(UCLG 글로벌 청년문화 포럼 등 17건) 27. 관광교류국 소관 업무제휴·협약 추진상황 보고(관광업무 협력 협약 등 14건) 28. 전국체전기획단 업무제휴·협약 추진상황 보고(2026 제주 전국(장애인)체전 「디지털 로봇 기술 도입」 업무협약 등 2건) 29. 세계유산본부 업무제휴·협약 추진상황 보고(유네스코 사업의 상호협력 증진을 위한 제주특별자치도-유네스코 한국위원회 업무협약 등 3건) 30. 한라도서관 업무제휴·협약 추진상황 보고(국회 의정정보 제공 및 상호협력을 위한 제주특별자치도-국회도서관 업무협약 등 1건) 31. 제주시 문화관광체육국 업무제휴·협약 추진상황 보고(제주시-한국천문연구원간 업무협약 등 3건) 32. 제주시 자치행정과 업무제휴·협약 추진상황 보고(제주시-경희사이버대학교간 관학협력 협약 등 9건) 33. 서귀포시 문화관광체육국·평생교육과 업무제휴·협약 추진상황 보고 34. 도-제주대학교 인도네시아 본탕시 ODA 사업관련 업무협약 체결 결과 보고(관광교류국 평화외교과) 35. 한경면(신창리) 파크골프장 조성을 위한 폐교재산(구 신창중) 활용 업무협약 체결 보고(제주시 문화관광체육국) 36. 제주-일본 도쿠시마현 우호협력도시 협정 체결 계획 보고(관광교류국 평화외교과) 37. 2025년도 제주특별자치도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 38. 2025 문화관광체육위원회 공무국외출장 결과 보고

원도심 도보투어「하영올레」 활성화를 위한 업무협약 등 5건

10시 04분

먼저 의사일정 제1항 (재)제주콘텐츠진흥원 출연 동의안부터 의사일정 제38항 2025년도 문화관광체육위원회 공무국외출장 결과 보고까지 출연 동의안 5건, 민간위탁 동의안 14건, 공기관 대행 동의안 1건, 보고 16건, 채택 1건 등 총 38건을 일괄하여 상정합니다. 먼저 원활한 회의 진행을 위해서 추가적으로 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 없죠? (“예.” 하는 위원 있음) 다음은 안건에 대한 제안설명 및 보고 순서입니다마는 위원님들께서 양해해 주신다면 사전에 배부된 자료로 갈음하고 전문위원의 검토보고를 듣고자 하는데 괜찮겠습니까? ((재)제주콘텐츠진흥원 출연 동의안 첨부) (제주문화예술재단 출연 동의안 첨부) (제주연구원(제주학연구센터) 출연 동의안 첨부) (제주평생교육장학진흥원 출연 동의안 첨부) (제주특별자치도 관광약자 접근성 안내센터 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 첨부) (우수관광사업체 지정 및 홍보 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 첨부) (제주관광 온라인 마켓 탐나오 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 첨부) (관광기념품 공모전 개최 및 상품개발 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 첨부) (호텔업 등급결정 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 첨부) (재외제주인 동포 정착 및 네트워크 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 첨부) ((재)국제평화재단 출연 동의안 첨부) (제주장애인스포츠센터 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안 첨부) (제주복합체육관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안 첨부) (제주특별자치도유도회관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안 첨부) (갓전수교육관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안 첨부) (제주불교의식전수회관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안 첨부) (해신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안 첨부) (한라산신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안 첨부) (제주특별자치도 2026년 전국(장애인)체전 자원봉사 운영 사무의 민간위탁 동의안 첨부) (제주시 자기주도학습 지원센터 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안 첨부) (제주꿈바당어린이도서관 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안 첨부) (공기관대행사업 보고자료(2건)(문화체육교육국) 첨부) (공기관대행사업 보고자료(34건)(관광교류국) 첨부) (공기관 등 대행사업 보고(3건)(전국체전기획단) 첨부) (「(가칭)제주 생태역사문화공원 조성 기본계획 수립」용역 결과 보고(문화체육교육국 문화정책과) 첨부) (문화체육교육국 업무제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(17건) 첨부) (관광교류국 업무 제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(14건) 첨부) (전국체전기획단 업무제휴‧협약 체결현황 및 추진상황 보고(2건) 첨부) (세계유산본부 업무제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(3건) 첨부) (한라도서관 업무제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(1건) 첨부) (제주시 문화관광체육국 업무제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(3건) 첨부) (업무제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(9건)(제주시 자치행정과 평생학습팀) 첨부) (업무제휴·협약 체결현황 및 추진상황 보고(5건)(서귀포시 문화관광체육국) 첨부) (도-제주대학교 업무협약 체결 결과 보고(관광교류국 평화외교과) 첨부) (한경면(신창리) 파크골프장 조성을 위한 폐교재산(구 신창중)활용 업무협약 체결 보고) 첨부) (제주↔일본 도쿠시마현 우호협력도시 협정 체결 계획 보고(관광교류국 평화외교과) 첨부) (2025년도 제주특별자치도 행정사무감사 결과보고서 첨부) (2025년 문화관광체육위원회 공무국외출장(9.23.∼9.27.) 결과보고서 첨부) (“예.” 하는 위원 있음) 그러면 김형미 전문위원께서는 발언대로 나오셔서 총괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
형미

김형미전문위원

전문위원 김형미입니다. 지금부터 제출된 안건에 대한 검토 결과를 요약 보고드리겠습니다. 의사일정 제1항부터 제4항, 제11항의 출연 동의안은 「지방재정법」 제18조제3항에 따라 우리 위원회 소관 제주문화예술재단 등 5개 기관의 출연 여부에 대해 미리 의 회의 동의를 얻고자 하는 사항입니다. 각 출연기관의 고유 역할 수행에 있어 출연금 동의는 필요합니다만 기관 및 사업 출연금 요구가 매해 증가되고 있으나 실제 예산 반영률은 저조한 상황으로 향후 적정 출연금 규모와 출연금 산정에 따른 타당성과 시급성에 대해서는 2026년도 예산 심의 시 충분한 검토와 논의가 필요할 것으로 판단됩니다. 의사일정 제5항부터 제19항까지 민간위탁 재계약 또는 신규 동의안 등 14건에 대한 검토 사항입니다. 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」 등에 따라 위탁 사무 및 시설 운영에 있어 2026년도 예산 반영을 위해 미리 의 회의 동의를 받는 사항입니다. 위탁 사무에 대해 의회 동의 이후 3년이 경과되어 재위탁, 재계약하거나 수의 협약 등으로 신규 위탁하고자 하는 사항으로 각 동의안별 민간위탁의 내용과 절차에는 별다른 문제는 없다고 판단됩니다. 다만 2026년 전국 장애인체전 자원봉사 운영 등의 일부 위탁 근거에 대한 법적 해석이 모호한 사례도 포함되고 있어 향후 구체적이고 명확한 위탁 규정 근거 마련이 필요하다고 판단됩니다. 마지막으로 의사일정 제20항과 제21항은 공기관 대행사업에 대한 동의안 검토 사항입니다. 「제주특별자치도 사무의 공기관 등 대행에 관한 조례」에 따라 공기관 대행에 대해 의회 보고 이후 6년이 경과하여 전문 역량과 사업 운영의 효율성 및 연속성을 고려하여 해당 사무를 다시 공기관 등에 대행하고자 하는 사항으로 절차와 내용에 별다른 문제가 없다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ((재)제주콘텐츠진흥원 출연 동의안 검토보고서 첨부) (제주문화예술재단 출연 동의안 검토보고서 첨부) (제주연구원(제주학연구센터) 출연 동의안 검토보고서 첨부) (제주평생교육장학진흥원 출연 동의안 검토보고서 첨부) (제주특별자치도 관광약자 접근성 안내센터 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 검토보고서 첨부) (우수관광사업체 지정 및 홍보 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 검토보고서 첨부) (제주관광 온라인 마켓 탐나오 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 검토보고서 첨부) (관광기념품 공모전 개최 및 상품개발 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 검토보고서 첨부) (호텔업 등급결정 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 검토보고서 첨부) (재외제주인 동포 정착 및 네트워크 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안 검토보고서 첨부) ((재)국제평화재단 출연 동의안 검토보고서 첨부) (제주장애인스포츠센터 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안 검토보고서 첨부) (제주복합체육관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안 검토보고서 첨부) (제주특별자치도유도회관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안 검토보고서 첨부) (갓전수교육관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안 검토보고서 첨부) (제주불교의식전수회관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안 검토보고서 첨부) (해신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부) (한라산신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부) (제주특별자치도 2026년 전국(장애인)체전 자원봉사 운영 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부) (제주시 자기주도학습 지원센터 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안 검토보고서 첨부) (제주꿈바당어린이도서관 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안 검토보고서 첨부)
태민

고태민위원장

김형미 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 관계 공무원은 답변할 때 먼저 직위와 성명을 밝힌 후에 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 오늘은 원화자 위원님이 제일 먼저 스타트의 끊겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.
화자

원화자위원

원화자 위원입니다. 연일 이어지는 업무에 관계 공무원들, 수고 많으시다는 말씀을 먼저 드리면서, 류일순 국장님께 질의하겠습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 문화체육교육국장 류일순입니다.
화자

원화자위원

가칭 제주생태역사문화공원 조성사업은 탐라의 역사와 신산공원의 연계성을 강화하고 신산공원 내 시설들을 재정비하여 제주 생태, 역사, 문화에 기반한 인프라를 확충하고자 하는 사업으로 알고 있습니다. 맞죠?
일순

류일순문화체육교육국장

예. 맞습니다.
화자

원화자위원

기본계획을 보면 총사업비가 796억 원에 달하는 대형 사업입니다. 걱정되는 게 예산 확보 방안이 걱정됩니다, 어떻게 할 계획인지.
일순

류일순문화체육교육국장

저희들이 위원님이 염려하신 것처럼 재정에 문제가 있기는 있는데, 일단은 11월 17일까지 국가유산청에 역사정비사업으로 해서 국비를 신청할 계획입니다. 나머지 2∼3개도 마찬가지로 국비 확보에 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
화자

원화자위원

옳은 생각을 하고 있습니다. 우리 제주도의 여건상 국비 확보가 필수라고 생각을 합니다. 또 이 공원은 삼성혈을 중심으로 한 탐라개국신화의 상징 공간이기도 합니다. 그래서 정부가 추진 중인 탐라역사문화권 정비사업과 연계한다면 국비 지원이 가능할 것으로 보이는데요 중앙부처와의 협의는 진행하고 있습니까?
일순

류일순문화체육교육국장

저희들이 지난 8월에 일차적으로 국가유산청에 방문했고요. 2차로 11월 6일쯤에 공모 신청에 앞서서 한 번 더 방문할 계획이고요. 그래서 11월 17일까지 제출되면 그 이후에도 국가유산청과 협의하면서 국비 확보에 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
화자

원화자위원

신산공원이 위치한 일도2동, 이도1동 일대는 제주시의 대표적인 원도심 지역이기도 합니다. 이번 사업이 단순한 공원 재정비를 넘어서 원도심 활성화의 핵심 계기가 돼야 한다고 보거든요. 특히 인근 지역주민들께서는 이번 사업을 통해 지역 발전의 전환점이 되기를 많은 기대를 하고 있습니다. 따라서 기본계획 수립 시에 주변 상권이나 주민 생활권과의 연계, 즉 지역경제 활성화를 위한 전략도 함께 검토를 해 주시기 바랍니다. 그렇게 추진해 주실 수 있겠습니까?
일순

류일순문화체육교육국장

예. 위원님 말씀에 공감하고요, 위원님이 염려하는 부분 포함해서 저희들이 잘 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
화자

원화자위원

기본계획에는 생태, 역사, 문화 세 가지 존으로 구성돼 있지만 각 공간 간의 연결성이 부족하다는 지적이 있습니다. 삼성혈, 민속자연사박물관, 콘텐츠진흥원, 문예회관 등 주변 문화 거점을 유기적으로 연결하는 탐라 스토리라인 구성이 필요하다고 보는데요 이 부분 스토리텔링 전문가나 문화기획가의 자문을 받을 계획은 혹시 있으십니까?
일순

류일순문화체육교육국장

그렇지 않아도 생태역사공원 할 때 저희들이 전문가 자문도 하고 있고요. 그리고 위원님이 생각하는 것처럼 저희들이 원도심 활성화 측면에서 이 공원이 되기 때문에 공간 배치나 동선을 연계해서 위원님이 염려하는 부분까지 포함해서 잘 구상해서 제주생태역사문화공원이 조성될 수 있도록 노력하겠습니다.
화자

원화자위원

스토리텔링 전문가를 구성해서 실시설계 단계에서 보완했으면 하는 바람이고요. 본 위원이 지난번에도 말씀드렸습니다마는 탐라가도 트리워크가 삼성혈과 제주역사관으로 자연스럽게 연결된다면 탐라역사문화권 정비사업과도 연계돼서 국비 확보가 더 용이해질 거라고 생각을 하거든요. 이 점에 대해서 국장님은 어떻게 생각하십니까?
일순

류일순문화체육교육국장

그렇지 않아도 저희들 삼성혈하고 신산공원 연결해 주는 트리워크를 설치하고 있고, 산지천 보행로를 통해서 민속자연사박물관으로 이어질 수 있도록 기본계획에 담고 있다는 말씀 드리겠습니다.
화자

원화자위원

그게 민속자연사박물관 마당으로 연결이 돼 있더라고요. 그거를 조금 더 역사관으로 옮겨졌으면 하는 아쉬움이 있습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

그런 부분들은 실시설계 할 때 감안해서 보완할 수 있도록 하겠습니다.
화자

원화자위원

검토해 주십시오.
일순

류일순문화체육교육국장

예.
화자

원화자위원

보고서를 보면 공원 내 저류지와 산지천을 활용한 방안이 다소 미흡하다고 보입니다. 산지천은 탐라 역사와 함께한 제주의 상징적 하천이지 않습니까? 그래서 단순한 생태공간이 아니라 역사문화 체험공간으로 해석할 필요가 있다고 보거든요. 예를 들어 탐라 전통배운 테우 체험이라든가 암각서 설치, 빨래터 재현 같은 탐라 정체성을 담은 콘텐츠로 체험형 공간 조성 계획을 추구할 의향은 혹시 있으십니까?
일순

류일순문화체육교육국장

…….
화자

원화자위원

산지천 관련해서 활용 방안.
일순

류일순문화체육교육국장

그런 부분들도, 산지천이나 저류지 활용 방안 같은 경우 에도 저희들이, 저류지 활용 같은 경우에는 거기가 우수저류시설 ― 재난대비기관 ― 이잖아요. 그래서 거기에 문화나 휴양활동, 반려동물 친화활동 등으로 해서 잔디밭을 유지해서 녹지를 확보하면서 그런 부분들까지 계획에 담아서 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
화자

원화자위원

지역주민들도 산지천과 저류지가 단순한 공공시설이 아니라 제주의 역사를 느끼는 상징 공간으로 거듭난다면 더 의미 있어 할 거라고 생각합니다. 협의체를 구성해서 지속적인 의견 수렴과 참여를 통해 완성도를 더 높여 주시기를 바랍니다.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 잘 알겠습니다.
화자

원화자위원

또 산지천과 신산공원, 동문시장 야시장, 탐라가도를 연계한 야간관광 콘텐츠 개발도 함께 고민해 주시기 바랍니다. 이 구간이 자연스럽게 이어지다면 주간에는 탐라 역사 체험, 야간에는 지역의 문화와 조명이 어우러진 야간관광벨트로 육성할 수 있을 거라고 판단되거든요. 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?
일순

류일순문화체육교육국장

위원님 말씀에 공감합니다.
화자

원화자위원

제주생태역사문화공원은 단순한 공원이 아니라 탐라 정체성을 상징하는 핵심 공간이기도 합니다. 그래서 도민의 자긍심을 높이고 미래세대에게 제주의 뿌리를 전하는 공간으로 완성될 수 있도록 국비 확보, 스토리라인 강화, 지역 연계형 야간관광 활성화까지 종합적으로 추진해 주시기를 당부드리겠습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 잘 알겠습니다.
화자

원화자위원

수고하셨습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

감사합니다.
화자

원화자위원

이상 마치겠습니다.
태민

고태민위원장

수고했습니다. 다음은 박두화 위원님.
두화

박두화위원

박두화 위원입니다. 혹시 김태윤 부장님 오셨나요? 앞으로 좀 나와 주십시오. 제주생태역사문화공원 요약본에 보시면, 그다지 뭐 한 건 아니지만 생태존에 보면 제주 탄생의 설화라고 돼 있거든요. 설화와 28쪽에 보면 제주 탄생의 신화로 돼 있습니다. 신화와 설화가 같은 건 아닌 거 아시죠? ○(주)한라E&C부장 김태윤 아닙니다.
신화와 설화는 확실하게……. ○(주)한라E&C부장 김태윤 다릅니다.
다릅니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예.
이거를 확실하게 해 주셔야 될 거예요. 이쪽에는 설화라고 돼 있어요, 생태존에. ○(주)한라E&C부장 김태윤 그 부분에 대해서 먼저 답변드려도 되겠습니까?
예. ○(주)한라E&C부장 김태윤 용역 주제가 생태역사문화이고 그리고 저희가 탐라별빛길과 신산마루 등 그 부분을 역사에 방점을 찍고 있고, 저희가 자문위원들의 의견을 받으면서 거기에서는 단순하게 역사에만 초점을 맞추지 말고 다양한 제주에서 담고 있는 설화들도 내용에 담아 줬으면 좋겠다는 의견을 받았습니다. 그 부분에 대해서는 저희가 정원의 주제로서 담고…….
제가 말씀드리는 부분은 그분들의, 설화도 있고 신화도 있는데 여기 책자에는 확실하게 생태존에 제주 탄생의 설화, 도채비의 설화 이렇게 되어 있거든요. 28쪽에 가 보면 숲정원에 숨골정원 거기에는 제주 탄생 신화, 신화처럼 땅에서 솟아난 생명을 표현한 숨골정원이다 이렇게 돼 있거든요. 이런 부분을 확실하게, 설화와 신화는 다른 거 아시죠? 설화는 사람들이 사는 이야기들을 동물이나 그렇게 해서 하는 것이고 신화는 진짜 신적인 거거든요. 제주의 기원이라든가 이런 것들이 담아 있는 것이 신화라고 생각합니다. 그런 부분을 확실하게 다시 한번, 이거 기본계획이니까 고칠 수 있는 거잖아요. 그죠? 다시 한번 확인해 달라는 말씀을 드리고 싶고요. 만일에 실시설계에 들어가게 되면 그다음 못 고치는 거죠? 실시설계 전에 모든 것을 고칠 수 있는 부분은 담아내야 되는 거죠? 실시설계 한 후에도 고칠 수 있나요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 예. 실시설계를 하면서, 원래 저희가 기본계획은 전체 신산공원은 어떤 방향으로, 어떤 주제로 갈 건지에 대해서 방향성을 제시해 주는 거고, 그리고 실시설계를 진행하면서 세부적인 공원 조성과 관련해서 내용들을, 아까 원화자…….
예. 원화자 위원님이 얘기했던. ○(주)한라E&C부장 김태윤 이야기했던 그런 식으로 스토리텔링이라든지 그런 것들을 담아서 충분히 보완할 수 있습니다.
원화자 위원님이 얘기하신 것처럼 역사존, 문화존, 생태존 이렇게 세 가지로 구분이 돼 있다는 거죠. 하나의 스토리테링으로 돼서 갈 수 있도록 체험하면서 아, 여기 이렇게……. 아무튼 그렇게 되어 있어야 되는데 한 축으로 안 돼 있고 다 분리되어 있는 기분. 그러니까 좀 산만하다, 그런 말씀을 드리고 싶고요. 거기에 오름정원이라는 설문대정원 생태놀이터가 있습니다. 요즘 아이들이 제일 좋아하는 것이 숲놀이터, 흙놀이터라고 그래서 그게 들어가 있는데 여기에서도 보면 숲놀이터인지 아니면 생태놀이터, 생태놀이터와 숲놀이터 그렇게 돼 있는데 오름정원에는 생태놀이터라고 되어 있는데요 생태 교육이 어린이들에게 교육적으로 자연적인 놀이터잖아요. 그런 부분을 잘 담아낼 수 있는지. 그런 부분이 자세하게 나와 있지는 않지만, 어떻게 담아내려고 하고 있는지. ○(주)한라E&C부장 김태윤 지금 현재 신산공원 같은 경우는 예전의 30년 전, 40년 전에 심어졌던 나무들이 충분히 숲을 이루고 있고, 그런 부분들을 활용해서 저희가 밑의 잔디밭 부지를 활용해서 생태형으로 기본계획에서는 내용을 담고 있고, 그 부분에 대해서는 실시설계를 하면서 충분히 보완되어질 수 있습니다.
부장님께서는 분명히 그렇게 말씀하셨습니다. 실시설계 한 후에도, 실시설계 하면서도 바꿀 수 있다고. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예.
저는 실시설계 하기 전에 다 봐꿔야 되지 않나. 그렇지 않으면 실시설계 한 후에는 안 되는 걸로 알고 있는데 부장님께서는 실시설계 하면서도 계속적으로 바꿀 수 있다는 부분 말씀하셨는데요. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예. 맞습니다.
제 개인적인 생각으로는 여기 역사공원, 생태, 역사, 문화가 있는, 세 가지가 다 들어있고 그 존도 아까 그렇게 만들려고 하고 있다고 나와 있잖아요. 저는 미국의 센트럴파크, 도심 속의 정원입니다. 제주의 허파가, 지금 이 생태역사문화공원이 제주의 허파로서 도민들이 쉴 수도 있고 문화생활도 즐길 수 있고 가서 운동도 하고 이렇게 되어 있는 거 같은데요. 예술인들이 할 수 있는 공간도 조금 있긴 한데, 여기 보면 콘텐츠 아트마당은 여가활동 문화행사고요, 문예광장이 탐라의 문화예술 활동을 위한 공유공간이라고 나와 있는데 구체적인 이런 뭐가 없어서 그것은 어떤 식으로 할 건지 말씀해 주실 수 있나요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 지금 대상지 같은 경우 공원이고, 공원에서 공원 내의 시설을 어떤 식으로 조성할지에 대한 저희는 방향성을 제시하면서 잔디밭이라든지, 그리고 문예회관 같은 경우는 지금 있는 야외무대 등을 개선하고 그런 것들을 통해서 본관을 만들어 주면 콘텐츠적인 건 그 뒤에 문화정책과 등에서 보완해 나가야 된다고 저는 생각합니다.
제가 우려되는 것은 첫째는 예산이 많이 들기 때문에 국비 확보를 해 주시라는, 아까 원화자 위원님께서 말씀해 주셨지만, 국비 확보를 위해서 국장님께서 많은 노력을 해 주시기 바라고요. 부장님께서는 우리 도민들이 원하는 휴식공간, 도심 속에서 휴식을 취할 수 있는 자연적인 공간과 어린이들이 요즘 많이, 정형적인 것이 아니라 자연친화적인 숲놀이터, 흙놀이터 이런 것들을 많이 원하고 있고 애기들이 그 속에서 놀면서 교육을 할을 수 있는 그런 것들을 많이 녹아냈으면 좋겠고요. 또 한 가지는 여기가, 제가 앞전에 얘기했지만 미국의 센트럴파크처럼 여기에서 영화도 촬영할 수 있고 관광객들도 많이 올 수 있는, 관광객들이 오면 지역 원도심의 경제도 활성화될 수 있도록 많은 고민을 해 달라, 그런 부탁을 드리고 싶습니다. 지금 보면 현재 상태에서는 역사존, 문화존, 생태존 이렇게 따로따로 돼 있어서 이렇게 만들겠다고 하고 있는데 이 속에 있는 내용들을 보면 확실히 우리 뇌리에 이미지가 그림처럼 잘 그려지지는 않거든요. 그래서 다시 한번 고민 좀 해 주시고, 실시설계 하기 전에 바꿀 수 있는 것들은 바꿔 주셨으면 하는 바람이고 부탁을 드리고 싶습니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예. 알겠습니다.
수고하셨습니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 감사합니다.
시간이 얼마 안 남아서 이상 마치겠습니다.
태민

고태민위원장

다음은 강철남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
철남

강철남위원

강철남 위원입니다. 관광국장님.
양보

김양보관광교류국장

예. 관광국장입니다.
철남

강철남위원

공사에 방문 관광객 실태조사하고 빅데이터 이슈 분석을 맡깁니다.
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
철남

강철남위원

두 사업이 실태조사는 4억, 빅데이터 이슈 분석은 2억 해서 10년째 맡기고 있는데 이게 의미가 있습니까? 두 사업은 어떻게 다른 겁니까?
양보

김양보관광교류국장

방문 관광객 실태조사는 기본적으로 방문 관광객이 어떤 리즈를 갖고 어떻게 오는지, 어디에서 오는지 이런 부분들을 정량적인 거, 기본적인 거…….
철남

강철남위원

빅데이터 분석 사업은요?
양보

김양보관광교류국장

국가 승인 통계 기반으로 해서 저희가 하는 부분인데, 빅데이터는 통합형이라고 보시면 될 거 같습니다. 이걸 가지고 우리가 정책을 구현할 때 실질적으로 로우데이터는 의미가 없지만 이 로우데이터들끼리 연합을 통해서 실질적으로 정책이 구현될 수 있습니다. 이런 부분들을 빅데이터화 시켜서 효과적인 정책을 구현하는 겁니다.
철남

강철남위원

이 사업이 10년 이상 됐잖아요?
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다. 10년 정도 돼서…….
철남

강철남위원

그런데 이 두 사업을 이렇게 꼭 분리해서 해야 될 이유가?
양보

김양보관광교류국장

충분히 이해됩니다. 위원님 말씀 충분히 이해되는데 결국 나중에 관광에 대한 정책은 데이터나 빅데이터를 통해서 마케팅하는 부분들이 융합돼야 되는 건 맞습니다.
철남

강철남위원

그렇죠.
양보

김양보관광교류국장

예. 이렇게 가야 되는데 그 과정에 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다.
철남

강철남위원

요즘 또……. 10년이나 축적된 자료가 있을 거고 요즘 AI로 분석해서 실시간 분석이 될 텐데 이 두 사업을 계속 이런 식으로 하는 게 맞는 건지. 고민할 때가 너무 지난 거 같아요. 이 데이터 외부에 개방합니까?
양보

김양보관광교류국장

데이터…….
철남

강철남위원

예. 외부에 개방해요?
양보

김양보관광교류국장

예. 로우데이터 해서 개방하는 것도 있고 안 하는 것도 있는데 결국 전제는 사업자들도 공급자들도 관광 사업자도 알아야 되기 때문에 이런 부분들 개방하는 부분도 있고, 또 저희 같은 경우는 전문가들이 이걸 활용하기 위한 빅데이터 관련해서 분석도 많이 하고 있고 작업도 같이 병행하고 있습니다.
철남

강철남위원

축적된 데이터가 10년간 있고 기존의 방식을 계속 사용하는 거 같은데 지금 현장이 변화되는 속도에 맞춰서 이거를 검토할 때가 되지 않았나.
양보

김양보관광교류국장

중요한 지적이십니다.
철남

강철남위원

그래서 이거 검토를 해 주셔야 될 거 같고요.
양보

김양보관광교류국장

예.
철남

강철남위원

문화국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 문화체육교육국장 류일순입니다.
철남

강철남위원

제주예술인 출연금 중에 복지지원센터 운영사업이 있습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 있습니다.
철남

강철남위원

그런데 우리가 조례로 해서 예술인복지기금이 만들어지고 있습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 있습니다.
철남

강철남위원

지금 적립된 게 얼마나 되죠?
일순

류일순문화체육교육국장

78억? 74억.
철남

강철남위원

예. 액수가 중요한 건 아니고요. 여기에 이 기금사업으로 하는 게 예술인 창작 준비금하고…….
일순

류일순문화체육교육국장

임차료.
철남

강철남위원

임차료 지원해서 약 4억 5000만 원? 그런데 정작 예술인복지기금의 사업 성격하고 예술인복지지원센터가 하는……. 목적이 비슷한 거 같은데, 어떻게 같고 어떻게 다른가요?
일순

류일순문화체육교육국장

예술인복지센터는 예술인들이 예술활동이나 이런 거 창작할 수 있도록 일단은 상담이나 고충, 그거에 의해서 지원금은…….
철남

강철남위원

저도 혼란스러운데 기금이 많지 않아서 그렇지만 사실은 이 사업은 정작 기금으로 쓰여져야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요? 과장님이 대답해 주실까요?
경선

황경선문화정책과장

문화정책과장 황경선입니다. 위원님께서 말씀하신 제주형 예술인복지지원센터는 주요공약으로서 취지는 예술인에 대한 창작 융자 지원이나 역량 강화, 그리고…….
철남

강철남위원

그렇죠. 그게 복지기금의 존재 이유고, 예술인복지지원센터도 큰 차이가 없다고 생각하는데.
경선

황경선문화정책과장

맞습니다. 의미는, 어쩌면 내용면에서 중복될 수 있긴 하지만 개개인의 예술 창작기반 마련을 위해서 저희가 예술인복지기금을 활용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
철남

강철남위원

예술인복지기금으로는 두 가지 활용하는데 이것도 예술인복지기금으로 써야 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까? 당장 내년부터 하라는 뜻이 아니고 기금의 적립 상황을 봐야 되고, 정작 목적이 만들어진 목적이 비슷하거든요. 어느 게 효율적인 것인가라고 물어봤을 때 과장님 어떻게 대답하시겠습니까?
경선

황경선문화정책과장

전체적으로는 아무래도 예술인복지지원센터를 운영하면서 그 안에서 기금도 같이 효율적으로 연계되면서 정책이 추진돼야 된다고 생각하고 있습니다.
철남

강철남위원

그래야 더 현장의 기금이 비슷하게 같이 흐르지 않을까 이런 생각이 들어서 이것도 급하지는 않겠지만 검토할 때가 이미 됐다. 왜냐하면 한쪽으로 해서 예술인 복지기금사업이 잘 집행되도록 해야 되겠고 그리고 나머지 출연금은 더 다른 사업을 할 수 있도록, 이렇게 해야 된다고 생각하는데 과장님 어떠세요?
경선

황경선문화정책과장

위원님 말씀에 공감하면서 저희가 내년부터는 예술인 기금에 대한 기준을 조금 개선하려고 하고 있습니다.
철남

강철남위원

왜냐하면 기금이 만들어졌는데 두 개 사업만 하거든요. 너무 약하다는 생각이 많이 들어서, 어차피 공약으로 추진되지만 제주시 하나 서귀포 하나 센터가 만들어지고 운영이 될 텐데 이것도 기금사업으로 해서 크게 또는 열심히 지원하고 있다는 것을 현장에 보일 필요도 있고, 그런 이유에서 기금 적립도 더 열심히 해야 될 이유가 있다고 생각하는데 어떻게 보세요?
경선

황경선문화정책과장

저희가 복지기금을 통해서 대다수의 예술인들의 창작 기반 마련을 위해서 사용하고 있는 건 맞습니다. 올해 같은 경우에는 중위소득 120%의 선별적인 예술인에 대한 창작 준비금을 지원하고 있는데 내년부터는 사회보장제도 신설 협의를 통해서 중앙부처 사업에 중복되지 않는 대부분의 예술인에게 창작 준비금을 지원하려고 준비는 하고 있습니다.
철남

강철남위원

고민 좀 부탁드리겠습니다. 들어가십시오.
경선

황경선문화정책과장

알겠습니다.
철남

강철남위원

관광국장님.
양보

김양보관광교류국장

관광국장입니다.
철남

강철남위원

일본 도쿠시마현하고 우호협력도시, 작년에도 이런 말이 나왔던 것 같은데, 일본의 특정한 지역인데 우리나라와 공항도 연계되고 이렇게 되나요, 여기가?
양보

김양보관광교류국장

아직은 연결이 안 됐지만 이번에 오시는 게…….
철남

강철남위원

인구 70만의 아주 작은 현인데, 그 당시는 무슨 협약이 맺어져 있었죠? 실무교류?
양보

김양보관광교류국장

예. 실무교류였고.
철남

강철남위원

그거를 격상시켜서…….
양보

김양보관광교류국장

맞습니다.
철남

강철남위원

다시 하는 거예요?
양보

김양보관광교류국장

예. 이번에 도쿠시마현에서 전 세계를 해서 한 100여 명이 오고 있습니다. 그 말은 그동안에 지사님과 관광협회, 관광공사 해서 가면서…….
철남

강철남위원

좋습니다. 여러 가지 활동도 해야 되고 계획이 다 돼서 이 협약을 저희가 반대하거나 그런 의미가 아니고, 지금 도와 교류도시가 얼마나 있는지 아세요?
양보

김양보관광교류국장

교류도시가 꽤 있습니다.
철남

강철남위원

자매결연이 6개국 6개 도시, 우호도시가 4개국 9개 도시, 실무교류가 10개국 14개 도시.
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
철남

강철남위원

기본적으로 서로 이익을 공유할 수 있을 정도로 가능하겠습니까? 상당히 많은데.
양보

김양보관광교류국장

사실 확대를 하면서 어떤 기반은 마련됐다고 보는데 실질적으로 어떤 것을 얻고 있는지에 대한 부분은 아직 물음표이고 또 그걸 좀 더 확대시기 위해서 상당히 노력은 하고 있는데, 저희가 다행히 IT가 발전하면서 직접 가거나 하지 않더라도 사이버상에서 온라인 미팅을 한다든지 중요한 분야에서 연결할 수 있는 부분이 점차적으로 열리고 있기 때문에 그런 부분을 통해서 하나씩 하나씩 쌓아가려고 하고 있습니다.
철남

강철남위원

관광이나 문화 교류 분야의 실효성에 대해서 검토를 더 해 주시고, 그리고 기존 일본 시가 엄청 많아요. 이 현이 과연 기존 지방정부 교류와의 차별성이 있을까? 계속 비슷하거든요. 훗카이도도 있고 오키나와도 있고, 이번 도쿠시마. 그래서 우리 지역에 좀 이익이 됐으면, 그리고 모든 협약과 행정의 기본은 제주도민 이익 최대화가 돼야 해요. 이익 최우선이 원칙이 돼야 되지 않겠습니까?
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
철남

강철남위원

그런 의미에서 더 잘할 수 있도록 챙겨 주시기 바랍니다.
양보

김양보관광교류국장

예. 잘 챙겨가겠습니다.
철남

강철남위원

이상입니다.
태민

고태민위원장

다음은 김대진 위원님.
대진

김대진위원

김대진 위원입니다. 문화국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

문화체육교육국장 류일순입니다.
대진

김대진위원

제주생태역사문화공원을 조성하는 이유가 뭘까요? 아주 근본적인 질의입니다.
일순

류일순문화체육교육국장

저희들이 한 거는, 일단 배경을 말씀드리면 제주역사기반 구축이라는 사업이 있었습니다. 그 용역 안에서 세부 원도심 활성화 측면에서 시민의 어떤 공간을 활용하기 위해서 저희들이 기본구상을 했다는 말씀을 드리겠습니다.
대진

김대진위원

여기 가장 중요한 게 생태입니까, 역사입니까, 문화입니까? 저는 역사문화공원 하면 이해될 건데 생태까지 붙여서 사업이 애매해질 거 같기도 한데요. 정확히 포인트가 없는 것 같아요, 제가 보기에는. 너무 두리뭉실한가, 사업명이.
일순

류일순문화체육교육국장

일단은 저희는…….
대진

김대진위원

그 지역이 생태하고 특별한 관계가 있습니까? 어떤 관계인가요? 궁금해서 그래요. 왜 여기에 생태라는 말을 집어넣었을까? 역사문화지구도 사업을 하기 쉽지 않을 건데 여기에 생태까지 집어넣어서 사업을 개판 만들자는 얘기인지, 하나에 집중해도 될까 말까인데. 이거 되겠습니까?
일순

류일순문화체육교육국장

일단은 저희가 원도심의 역사 또 생태문화를 함께 할 수 있는 공간 배치 이런 걸 하기 위해서 하는데, 이 부분들은 자문회를 구성해서 자문회 의견 수렴한 부분도 있고요.
대진

김대진위원

됐고요. 이 예산 자체를 정부의 탐라역사문화권 정비사업에 연동해서 예산 확보하려는 목표를 갖고 있는데 책자에 보면, 제주생태역사문화공원 조성사업 보고서에 보면 탐라에 대한 얘기가 거의 없어요. 역사존에 잠깐 있는 거밖에 없는데, 연결시키려면 생태역사문화공원에도 뭔가 탐라에 대한 깊은 뭐가 있어야 되지 않을까요? 이 정도 해서 연동되겠습니까? 두 사업이.
일순

류일순문화체육교육국장

일단은 저희가 탐라역사공원에 조성될 역사 범위를 탐라 초기부터 했는데…….
대진

김대진위원

제주의 어떤 역사를 담으려고 하고 있는지 말씀해 주세요.
일순

류일순문화체육교육국장

탐라 역사는 제주신화도 있고 설문대나 영등할망, 도채비 이런 부분들 삼성혈 중심으로 전문가 의견도 해서 작성하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
대진

김대진위원

제주역사는 어떤 역사를 담으려고 하고 있어요?
일순

류일순문화체육교육국장

…….
대진

김대진위원

저는 오늘 두 번째, 세 번째 얘기하는 거 같은데 제주역사가 수탈의 역사고 억압의 역사고 도륙의 역사이지 않습니까? 이걸 중심으로, 이것도 담아야겠지만 이전에 있었던 탐라의 굉장한 문화도 확실히 담아야 되는데 그 내용들이 거의 없습니다. 이거 담으려면 국내에서 쉽지 않을 거예요. 자료 같은 것도 중국이나 일본, 동남아를 돌면서 자료를 확보해서 역사문화관을 만들어야 될 건데 그런 의지들이 안 보이는 것 같아서 안타깝습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

위원님, 위원님이 지적하신 사항들은 저희들 역사 전문가나 이런 의견을 수렴하고 있습니다. 그런 부분들을 잘 담아서 유산청에 신청해서 공모에 선정될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
대진

김대진위원

믿기는 해 보겠습니다만, 알겠습니다. 관광국장님.
양보

김양보관광교류국장

예. 관광국장입니다.
대진

김대진위원

아까 강철남 위원님도 말씀하셨지만 제주 방문 관광객 실태조사하고 제주관광공사 통계조사하고 내용이 비슷해요.
양보

김양보관광교류국장

충분히 그렇게 생각할 수 있는데 저희가 빅데이터…….
대진

김대진위원

관광이슈가 뭐겠습니까? 당연히 제주관광 어떤 관광을 할 건가, 관광 비용은 어떻게 되겠나, 이 모든 것들이 관광이슈 아닌가요?
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
대진

김대진위원

이걸 또 예산을 들여서 하는 것 자체가 애매한데, 제가 보기에는요.
양보

김양보관광교류국장

한 가지 예를 들면 그렇습니다. 개인관광객 95%가 오고 있다, 단체관광객 5%가 있는데 이걸 통해서 제주에서 소비를 할 때 개인관광객 95%가 어떤 형태로 어느 지점에 소비하고 있는지는 개별 데이터가 있지만 이걸 종합해서 정책화 시킬 때 어느 지역에 버스를 더 투입해야 되고 어느 지역에 뭘 하겠다고 할 때 빅데이터가 필요합니다. 이런 작업들이 융합이 됐을 때 있기 때문에 로우데이터와 기본적인 데이터하고 이걸 융합시킨 데이터하고…….
대진

김대진위원

꼭 필요한 분석이다?
양보

김양보관광교류국장

예. 다릅니다. 그겁니다.
대진

김대진위원

두 개가 다른 분석이다 말씀하시는 거죠?
양보

김양보관광교류국장

앞으로 빅테이터 분석이 더 중요해지고 있습니다, 그런 차원에서.
대진

김대진위원

그럼 이 조사, 아까 강철남 위원님도 말씀하셨지만 제주관광공사에서 10년 동안 하고 있는데 이게 맞나요? 정확한 통계자료가 될 수 있겠습니까?
양보

김양보관광교류국장

아까 강철남 위원님도 말씀하셨지만 이제는 관광이 점점 개별화되기 때문에 조사가 더 중요해지고 빅데이터 분석도 더 중요해지고, 그 말은 데이터 분석에 대한 축적과 앞으로의 방향성으로 가기 위해서는 중요한 사업이 돼 가고 있습니다. 이런 부분들을 저희가, 예를 들면 수자원이 중요하기 때문에 제주연구원에 수자원연구센터가 있어서 종합적으로 하듯이 이런 부분도 이제는 관광공사 차원에서 좀 더 체계적이면서 지속적인 부분들에 대한 연구 역량이 가미된 센터가 필요한 시점이라고 생각하고 있고, 그런 부분을 같이 종합적으로 검토를 하겠습니다.
대진

김대진위원

예. 알겠습니다. 제주에 지역 축제가 혹시 몇 개나 있고 얼마나 예산이 들어가는지 알고 계세요?
양보

김양보관광교류국장

전체적으로 볼 때 지역축제 세밀하게 봤을 때 100여개, 저희가 공식적으로 관리하고 있는 부분들 30여 개 정도 되고 있는데 예산은 잘 아시겠지만 상당히 분산돼 있습니다. 주민자치센터에서도 하고 있고 다른 과에서도, 그만큼 축제의 영역이 도민을 위한 영역과 관광객을 위한 영역이라는 부분이 약간 혼재되어 있는 상황이라서 저희가 기본적으로는 관광객 측면에서 축제위원회를 하고 있는데 이 부분을 넓게 보면 도민들을 위한 축제도 되고 관광객을 위한 축제도 되기 때문에 필요한 부분이고…….
대진

김대진위원

너무 난립하다고는 생각 안 해 보셨습니까?
양보

김양보관광교류국장

그 부분 때문에 주민 입장에서 볼 때는 주민들 관계 형성이라든지, 우리 제주도는 공동체문화이지 않습니까? 이걸 위해서 필요하고 그런 부분은 있습니다. 하지만 관광객 관점에서 봤을 때는, 관광객 몇 명이 가느냐 했을 때는 난립할 수 있는 여지도 있는데 저희가 볼 때는…….
대진

김대진위원

관광도시 제주의 축제는 조금 달라야 된다.
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
대진

김대진위원

관광객들이 워낙 많이 오시기 때문에 이분들을 위한 축제의 내용이나 그런 게 있어야 될 건데 그런 게 전혀 없고, 의무적으로 가야 되는 축제, 도민들도. 의무적으로 티켓을 사서 가야 하는 축제, 정말 맛없는 축제, 볼거리도 항상 있는 노래자랑, 사류가수를 초청해서 노래 부르고 노래자랑 하는, 이거는 정말 언젠간 제가 손보고 싶은데 정말 이거요.
양보

김양보관광교류국장

정확한 지적이십니다. 정확한 지적이시고 아까 난립한다는 그 의미 안에는 콘텐츠가 부실하다, 관리 체계가 부실하다 이런 게 다 융합되어 있기 때문에, 저희도 축제위원회하면서 전문가 의견을 받으면 그 부분에 있어서 내년에 조금씩 챙겨가 보려고 깊이 있게 기준도 만들고 이런 부분을 조금 세분화하려고 하고 있습니다.
대진

김대진위원

그런 차원에서 제가 이번 자료를 보다 보니까 경북 김천시에서 열린 김밥축제, 발상이 너무 좋아요.
양보

김양보관광교류국장

저도 3無 해서 의전도 없고 뭐도 없고 뭐도 없고 하는 게 소비자의 측면에서, 수요자 측면에서 상당히 접근을 잘했습니다.
대진

김대진위원

공급자의 측면이 아니고 수요자의 측면에서 축제를 바라봤다는 이 기 기안이 너무 멋집니다.
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
대진

김대진위원

앞으로 제주도도 이쪽으로 따라가야 되지 않을까?
양보

김양보관광교류국장

중요한 말씀이시고 그런 형태가 접목될 수 있도록 저희가 챙겨나가겠습니다.
대진

김대진위원

잘 좀 챙겨주십시오. 이상 마치겠습니다.
태민

고태민위원장

다음 질의해 주시기 바랍니다.

양영수위원

양영수 위원입니다. 김태윤 부장님, 이번에 용역 진행하느라 고생 많으셨습니다. 한 가지 궁금한 게 있어서 확인해 보려고 하는데, 조경기술사시네요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 네.
존경하는 원화자 위원님께서 산지천 관련된 이야기를 아까 문화국장님께 얘기드렸을 때 용역을 진행하면서 산지천에 대한 고민이 있었나요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 저희가 과업을 받았을 때 대상지 같은 경우는 신산공원에 제안이 있어서 저희는 엔지니어링이나 기술적으로 공원의 측면에서 생태역사문화에 관련된 내용들을 담아서 그 과업을 진행했습니다.
전체 존 안에 산지천이 포함돼 있지 않나요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 일부 포함이 되어 있긴 한데 현재 최종 구역계를 보시면 포함되어 있진 않습니다.
여기 보면 13쪽에 도시관리계획 해서 하천구역을 제외한 곳은 보전지역으로 된 내용들이 있는 걸로 봐서는 산지천에 대한 인지는 했던 것 같은데. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예. 맞습니다.
본 위원이 고민에 대해서 문의드리는 거는 눈에 보이는 것들에 대해서는 역사, 문화, 생태에 대해서 나온 것 같은데, 생태측면에서 봤을 때 저류지 이야기도 나오고, 너무 가까이에 있어서 공기나 물 같은 경우는 항상 옆에 있으니까 고민 속에서 빠졌나? 제주 생태의 가장 핵심은 물이라고 보거든요. 제주 물에 대한 생태 이야기가 없는 것 같아서 아쉬운데, 그 부분에 대해서 고민해 본 게 없나요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 만약에 하류 쪽에 해서 용천수라든지 그런 부분들이 있다고 하면 그리고 그게 대상지 내에 포함돼 있었다면 좀 더 고민의 여지가 있었겠지만 저희 같은 경우에는 그런 부분들이……. 아무래도 제주도 토양의 특성상 거의 대부분 저희가 있는 지대에서는 다 지반으로 침수가 되고 그런 부분들에 대해서는 조금 내용이 부족했던…….
여기에는 제주의 이야기를 넣는 곳이잖아요. ○(주)한라E&C부장 김태윤 네. 맞습니다.
여기에 있는 것만 이야기할 게 아니라 제주의 마을의 형성은 제주 물과 같이 연결되거든요. 그래서 저는 이 생태 안에서 제주 물이 왜 빠졌을까 하는 궁금이 있어서 여쭤보는 거고요. 혹시나 스토리텔링을 만들어 갈 때 이런 부분들을 보완할 수 있는 부분이 있는지? 제주 물의 생성 과정, 생태계를 통한 생성 과정, 그것들을 이 문화공원을 찾는 분들에게 잘 알려주고 제주 물의 소중함을 좀 더 인식시킬 수 있는 기회가 되지 않을까? 저는 전 세계에서 제주가 가장 경쟁력이 있는 곳이라고 보고 그 경쟁력의 원천은 제주 물이라고 보거든요. 이 안에 물이 빠지면 저는 아주 큰 하나가 빠지는 그런 느낌이 들어서 한번 고민해 주시기 바랍니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예. 알겠습니다.
사실 고민보다는 실천적으로 해서 나왔으면 좋겠습니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 네.
저기 삼다수 가서야 제주 물 이야기를 볼 수 있는데 우리 삶 가까이에서 볼 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 네. 알겠습니다.
이상입니다.
태민

고태민위원장

질의 끝났습니까? 더 할 거예요?

양영수위원

관광국장님한테 한 가지 더 할게요.
태민

고태민위원장

“이상입니다.” 하니까.

양영수위원

혼선을 드려 죄송합니다. 강철남 위원님이나 김대진 위원님이 통계를 갖고 이야기 드렸는데, 궁금한 게 있는데요. 10년 동안 데이터 분석을 하고 예산을 투여했는데 과연 그러면 제주도민에게 유용한 분석 결과를 통해서 좋은 사례가 있었는지 궁금한데 혹시 사례가 있으면 말씀해 주시겠습니까?
양보

김양보관광교류국장

아마 전체적으로는 잘 아시겠지만 트렌드 분석이 가능했기 때문에 관광 공급업체들에 있어서 이게 필요하겠다고 해서 이 사업을 하면서 제일 중요한 게 스타트업이 많이 발전됐다는 게 최근에 가장 중요한 부분일 수 있는데, 예를 들면 ‘우무’라든지 ‘제주애퐁당’, ‘귤메달’ 해서…….

양영수위원

스타트업도 있고…….
양보

김양보관광교류국장

어떻게 보면 눈에 보일 수 있는 것일 수도 있고…….

양영수위원

그거하고 관광공사에서 낸 데이터하고 연관성이 있나요?
양보

김양보관광교류국장

당연하죠. 왜냐하면 관광객들의 수요 성향 분석이라는 부분들이 아까 전에 빅데이터, 기본적으로 기초 데이터에 근거해서 어디 가고 어떤 걸 찾는지에 대한 부분의 욕구가 쌓이면서 그게 산업화되는 거지 않습니까? 새로운 관광 산업이 과거에는 관광지 위주였지만 지금은 넓게 분포돼 있기 때문에 이 분포돼 있는 사람들의 니즈를 어떻게 우리가 사업화 시킬 거냐는 부분들이 아까처럼 스타트업으로 증명된 겁니다. 그처럼 기초가 되고 분석이 되어야 다음 단계의 산업화가 이루어지기 때문에 중요하다고 생각되는 게 그 이유입니다. 그리고 빅데이터라는 부분들은 아까처럼 이런 로우데이터를 모아서 하나의 집단화된 분석이 됐을 때 우리가 대응이 가능하기 때문에…….

양영수위원

관광공사에서 데이터 분석하고 그런 제안이 있었다는 건가요? 아니면…….
양보

김양보관광교류국장

제안은 당연히 하죠. 그래서 관광공사에서, 조직도 마찬가지입니다. 과거에는 농촌관광이라는 게 별로 안 했습니다. 그런데 그런 거를 분석을 통해서 스테이 사업도 하고, 다음 단계의 읍면 단위의 그런 부분들, 그리고 스타트업 지원하는 사업들, 새로운 조직체가 만들어 진 게 다 그런 이유입니다.

양영수위원

본 위원이 생각했던 것은 관광공사에 상당히 전문성 있는 훌륭한 인재들이 있는데 그분들이 과연 그런 제안까지 나왔는지, 연관이 못 이어져서 그것 때문에 여쭌 거거든요.
양보

김양보관광교류국장

조직 체계가 반영입니다. 공사 내의 조직 체계 변화상을 보면 잘하고 있구나. 저는 개인적으로…….

양영수위원

관광공사가 갖고 있는 역량을 아직 다 사용 못 하는 것 같아요.
양보

김양보관광교류국장

그런 부분도 동감합니다. 제가 볼 때 제주관광공사는 전 세계 어디 관광공사와 대결해도 이길 수 있는 역량이 있고 충분한 자질이 있습니다.

양영수위원

제주관광공사의 훌륭한 인재들의 훌륭한 능력을 도민을 위해서 백분 발휘할 수 있도록 도와주셔야 됩니다.
양보

김양보관광교류국장

전적으로 서포트하도록 하겠습니다.

양영수위원

그래서 실질적으로 가거나 어떤 AI 분석을 통해서 바로바로 실시간적으로 트렌드를 보여줘야 도민들이 그것을 이용하고 제주를 찾는 분들의 만족도도 더 높일 수 있는 거라서, 관광공사의 역할이 굉장히 중요하다고 보는데 아직까지는 사실상 부족한 것 같아서.
양보

김양보관광교류국장

좀 더 역량을 발휘할 수 있도록 지원 열심히 하겠습니다.

양영수위원

관광국에서 지원하고 많이 격려해 주시기 바라겠습니다.
양보

김양보관광교류국장

예. 감사합니다.

양영수위원

이상입니다.
태민

고태민위원장

수고하셨습니다. 한 번씩 다 돌아왔는데 제가 제주생태역사문화공원 관련해서 현직보다는 전직이 이 자리에 앉아있기 때문에 몇 가지 질의하고 넘어가려고 합니다. 김양보 국장님.
양보

김양보관광교류국장

예. 전직 문화체육교육국장입니다.

장내 웃음

태민

고태민위원장

웃을 일이 아니에요. 제주생태역사문화공원, 도지사 공약사항이에요.
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다.
태민

고태민위원장

역사문화공원 법이 있어요. 2020년도에 의해서 대한민국의 6개 구역에…….
양보

김양보관광교류국장

예. 정비권 사업 진행하고 있습니다.
태민

고태민위원장

130억 정도 3개년 사업으로 지원해 주고 있는데. 너무 제주도는 거창해. 역사문화공원 앞에 생태를 붙여놔서 뭘 하겠다는 건지 이해가 안 돼요. 면적을, 당초 신산공원 있죠? 신산공원에 면적을 어디 걸 포함 시키는 거예요?
양보

김양보관광교류국장

신산공원에다가, 아까 많은 의견 말씀 하셨지만 삼성혈, 2단계로는 산지천, 탐라광장까지 이어지는 겁니다.
태민

고태민위원장

삼성혈은 신산공원 다 포함됐잖아, 다.
양보

김양보관광교류국장

예. 이어지는 겁니다, 같이.
태민

고태민위원장

그건 다 포함이 된 거고, 지금 공원으로 돼 있어요.
양보

김양보관광교류국장

예. 맞습니다. 신산공원 중심입니다.
태민

고태민위원장

그 외에 플러스시키려고 하는 것이 어느 지역이냐 이 말이에요.
양보

김양보관광교류국장

아마 원도심까지도 3단계는 전문가들의 의견들이…….
태민

고태민위원장

어영부영 답변하지 말고 문화진흥원을 포함시키려고 하는 거 아니에요?
양보

김양보관광교류국장

예. 문화진흥원은 기본적으로 들어가 있습니다.
태민

고태민위원장

이번에 추가로 하려고 하는 거예요.
양보

김양보관광교류국장

그러니까 면적 개념이 아니라…….
태민

고태민위원장

모르면 모른다고 해야지, 아는 척하려 하지 말고.
양보

김양보관광교류국장

위원장님, 제가 알고 있는데.
태민

고태민위원장

내가 국장님한테 얘기하는 것은 생태보다도 역사문화공원을 국비를 받아다가 공약사항을 추진하겠다고 하는 거 같은데 왜 조경 전문업체에 용역을 했느냐는 거예요. 일억 천 얼마를 들여서. 저는 이런 생각을 해요. 생태역사문화공원이면 복합문화공간으로 봐지는데, 기존에 우리가 생태라든지, 역사가 거기 산재해 있어요, 콘텐츠가. 그런데 왜 이런 복합적인 문화를 하면서 특정한 조경업체에다가 했냐는 거지. 내가 조경업체를 비하하는 게 아니라 이거는 뭔가 잘못됐다는 거예요. 그래서 제가 좀 듣겠습니다. 잘못됐다. 제가 볼 때는 잘못됐다는 거예요. 문화관광위원회 지난번에도 다른 것도 그렇게 됐더라고요. 체육시설 할 때도 체육 거기 합니까? 도시계획 쪽에 용역을 해야지. 공설운동장 있잖아요. 그것도 교수가 용역을 했더라니까. 그래서 이거 뭐 특정인을 도와주려고 그렇게 가는 건지, 저는 이해가 되질 않습니다. 김태윤 부장님, 계셨나요?
양보

김양보관광교류국장

위원장님, 제가 아까 위원장님 말씀하신 부분 초기의 상황을 알아서 그런데, 아까 생태와 문화역사라는 부분을 말씀하실 때 저희가 기본 콘셉트를 1년 동안 문화역사 전문가가 잡았습니다, 연구진들 해서. 그 기본 콘센트를 바탕으로 용역을 실질적으로 수행하는데, 왜냐하면 행정의 영역에서…….
태민

고태민위원장

국장님, 지금 저하고 농담 따먹기 하는 거예요?
양보

김양보관광교류국장

그게 아니라…….
태민

고태민위원장

조경업체를 왜 시켰냐 이 말이에요, 업자를!
양보

김양보관광교류국장

그걸 말씀드리겠습니다.
태민

고태민위원장

됐어요. 그건 나중에 얘기하고. 말 같은 말을 해야지!
양보

김양보관광교류국장

위원장님, 한 번만 말씀드리겠습니다.
태민

고태민위원장

간단하게 얘기해 주세요!
양보

김양보관광교류국장

그게, 신산공원입니다. 공원은 생태의 기본 하에서 확장되는 개념이 있습니다. 그 지역의 중심이 신산공원이기 때문에 기본적으로 그거를 틀을 잡고 있는데…….
태민

고태민위원장

그러니까 정부에서는 역사문화권을 개발하라고 하는 건데 그런데 왜 조경에…….
양보

김양보관광교류국장

공원이기 때문에 그렇게, 아까 콘셉트는…….
태민

고태민위원장

됐습니다. 말 같은 말을 해야지!
양보

김양보관광교류국장

말 같은 말이 아닙니다예…….
태민

고태민위원장

정부의 예산을 지원받아 오려면, 지금 정부에서 2020년도에 고대역사문화권 고구려, 백제, 신라, 탐라, 가야, 마한 이 지역에 대한 특별법이 제정이 된 거예요.
양보

김양보관광교류국장

맞습니다.
태민

고태민위원장

그래서 2024년도에 4개 지역 강릉, 함안, 나주, 해남을 선정해서 3년간 120억씩 투자하는 특별법이에요. 그러면 우리 공약사항도, 여기에다가 생태가 들어가 있는데 생태는 자동적으로 공원지역이니까 말 붙여도 되는데 다시 추가적으로 하는 게 제가 알기로는 문화진흥원 그 면적을 포함시켜서, 한 100%, 면적은 얼마인지 알아요?
양보

김양보관광교류국장

문화진흥원 말씀하시는 건가요?
태민

고태민위원장

아니, 전체적으로 합쳐서.
양보

김양보관광교류국장

약 24만㎡ 정도 될 것 같습니다.
태민

고태민위원장

공원 면적이 얼마냐면 현재 신산공원이 24만 5550㎡인데 이번에 추가적으로 더 플러스시켜서 공원으로 묶으려고 하는 게 21만 5776㎡이에요. 거의 90%를 더 증가시키고 있다 이 말이에요. 이거는 사유권 재산도 있고 지금 거기 문화원이라든지 민속박물관을 짓겠다고 그러잖아요. 건폐율이 다 달라져요. 규제를 받습니다. 이런 것들을 하려고 하는데 왜 이걸 조경업체에다가 용역을 했냐는 거지, 제 말은. 맞지 않다는 거죠. 뭐 그 부분에 조경도 있겠지. 국장님, 모르면 모른다고 해야지 변명의 여지로만 나가려고 하면 안 돼요. 김태윤 부장님, 사장님도 나오셨나요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 아니요. 안 오셨습니다.
김태윤 박사님이라고 불러야겠네. 석사님. 저는 그렇습니다. 조경업체를 폄하, 격하시키려는 게 아니라 행정에서 처음 발주할 때부터 포인트가 잘못됐다. 저의 주관적인 생각에서 얘기를 하는 거예요. 오해는 하지 마십시오. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예.
여기에 1억 1000만 원을 들여서 앞으로 796억을 투자하겠다고 돼 있어요. ○(주)한라E&C부장 김태윤 네.
796억을 투자하는데 뭘 하겠다는 겁니까? 세부내역이. 주요 포인트만 얘기해 보세요. ○(주)한라E&C부장 김태윤 주요 포인트…….
생태역사문화공원지역에 뭐를 짓겠다는 겁니까? ○(주)한라E&C부장 김태윤 지금 사업비 세부내역을 보시게 되면 142쪽에…….
예. 대표적인 것만 말씀하세요. ○(주)한라E&C부장 김태윤 주요하게 탐라가도길과 신산마루를 통해서 주요 동선을 만들면서 그리고 삼성혈과의 연계성을 위해서 산지천 부분에 보행교와 탐라가도를 통해서 연계를 하고, 거기에 주 동선들이 주변으로 연결될 수 있도록 지금 동선 계획이 수립되어 있는 상황입니다. 그리고 이 공원 같은 경우는 1952년도에 결정이 되고 대부분의 시설들이 1980년도에서 1990년도 사이에 올림픽을 기념해서 조성되었기 때문에 시설들이 많이 노후화되어 있고, 그렇지만 많은 제주도민들이 이용하고 있는 공원입니다. 그래서 이 부분에 대해서 주민들과 함께 관광객들이 같이 이용할 수 있는 공원으로 조성할 계획입니다.
김태윤 선생님, 타 시도 6개 지역에 예산이 지원되고 있죠? ○(주)한라E&C부장 김태윤 네.
거기 사업 봤어요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 네. 사업 봤습니다.
거기는 역사문화공원을 중심으로 한 예산이 지원되고 있지 생태 또 기존시설 개보수 이런 것들을 지원해 주는 건 아니잖아요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 그러니까 저희가 탐라별빛길이라든지 그런 것들이 탐라의 역사를 제주민속자연사박물관에서 문예회관 쪽으로 동선을 내면서 거기에 탐라의 역사적인 것들을 바닥 새김들을 해 가고, 그리고 신산마루에도 탐라에 관련된 키워드들을 내용을 수반해서 그런 것들이 공원시설로 공간들이 조성이 되어집니다.
말을 잘라서 미안한데, 우리가 생태시설 해서 문화관광부에서 돈을 주겠어요? 역사문화관 공원을 조성하라 했지. 여기에 제일 문제가 뭐냐 하면, 제가 시간이 없기 때문에 중요한 포인트만 지적 사항을 메모해 왔어요. 240필지가 보상 완료됐는데 사유지가 195필지예요, 80.2%. 보상 예정 사유지는 45필지 19.8%예요. 공원으로 묶여 있기 때문에 도시계획법으로 해서 공원으로 확대되는 거예요. 그러면 규제를 하다 보면 안 파는 사람들은 동의서 없이 마음대로 할 수도 있느냐? 그 사람들 한 번 집합 회의 라도 했느냐? 없었다는 거죠. 그다음에 우선 공원을 묶으려면 도시계획, 녹지 관리, 문화유산유적 등에 대한 구체적인 해결 방안이 제시돼야 됩니다. 이런 게 제시가 안 됐어요. 그다음에 중앙정부의 탐라역사문화권 정비사업 국비에 전적으로 의지하고 있는데 국비 미확보 시에는 어떻게 추진할 것이냐, 이런 대책도 없어요. 은행의 돈을 우리가 마음대로 갖다 또 지방채를 마음대로 갖다 쓸 수 있나요? 이번에 4000억 원 이상 지방채를 쓰고 있는데 도에 재원이 없는 거예요. 공약사항이라 할지라도 되고 안 되는 걸 분명하게 용역사항에서 제시해야 됩니다. 그다음에 현재 사업지역 내는 문예회관, 콘텐츠진흥원, 박물관 등을 공원으로 묶게 되면 증축이라든지, 또 특히 역사박물관을 짓기로 돼 있어요, 그 안에. 증축 확장 등에 대한 제한이 있을 텐데 이에 대한 대비책도 없다. 같이 연결돼야 되는 거 아니에요? 용역이 됐습니다, 역사박물관은. 문예회관도 주차장이라든지 앞으로 주차빌딩이라도 지어야 문예회관 운영이 돼요. 이런 문제가 제외됐다는 거죠. 스토리텔링 관련은 얘기됐고 저류조 관계도 얘기했기 때문에 안 하겠는데, 물을 활용한 산지천 관련 콘텐츠, 이런 것은 생태적으로 포함됐으면 좋겠다 저는 생각이에요. 그래서 용역이 생태에 맞게는 돼 있는데 우리 지역에 대한 생태역사 관련은 없다. 이게 국회 우리 특별법이라든지 이거에 돈을 가져오는 건데 이걸 해야 된다 이 말이에요. 그래서 보고는 되고 있지만 이건 법적 보고사항이에요. 좀 보완을 해야 될 것이다 저는 생각이에요. 들어가십시오. 수고하십시오. 할 얘기 있습니까? ○(주)한라E&C부장 김태윤 예?
할 말씀이 있느냐 이 말이에요. ○(주)한라E&C부장 김태윤 따로 없습니다.
없어요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 예.
들어가십시오. 수고했습니다. ○(주)한라E&C부장 김태윤 예. 수고하셨습니다.
지금 시간이 좀 있네. 질의하고자 하는 위원님들 간략하게, 길면 길어도 좋고, 질의해 주시기 바랍니다. 원화자 위원님.
화자

원화자위원

원화자 위원입니다. 류일순 국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 문화체육교육국장 류일순입니다.
화자

원화자위원

한 가지 제안드릴 게 있어서 말씀드리려고 하는데요. 제주생태역사문화공원 기본계획 안에는 복합스포츠존에 야외 운동시설이 포함돼 있습니다. 그러나 실내 체육활동과 생활문화 행사를 수용할 전용시설은 없습니다. 그래서 신산공원 내에 국민체육센터 공모사업 등과 연계를 한 국고를 확보해서 실내체육, 공연, 전시, 생활문화·청소년·가족 프로그램을 통합 운영할 문화체육 복합센터 도입을 제안하는데 어떻게 생각하십니까?
일순

류일순문화체육교육국장

위원님이 제안해 주신 내용은 좋은 제안입니다마는 사실은 신산공원 내에 시설물을 설치하려면 제한이 있습니다. 공원녹지법에 보면 40%까지만 허용하게 되고 지금 현재 시설물이 한 39.83% 됩니다. 그리고 위원님이 말씀하신 문화체육 복합센터는 공원 안이 아니고 다른 데 부지, 지금 현재 SOC시설 사업으로 하고 있는 것들이 있거든요. 그래서 이 공원 내에는 쉽지 않고 나중에 필요하시면 제주시나 이렇게 연관시켜서 하면 좋을 것 같습니다.
화자

원화자위원

저도 사실 그동안 신산공원 활용도 측면에서 많은 관심을 가져왔고 용적률도 39.83%로 거의 찼다는 내용은 알고 있어서 이게 가능한지 몇 군데 알아봤습니다. 지금 복합스포츠존 그 안에 설치한다면 그 정도 면적이면 가능성이 있다는 얘기도 들었습니다. 신산공원은 국수문화거리, 삼성혈, 민속자연사박물관, 콘텐츠진흥원, 문예회관 등 역사, 문화, 관광, 상업이 결합된 복합권역에 위치하고 있습니다. 문화체육 복합센터가 들어서면 지역축제와 연계해서 체류 인구 증가와 야간 경제 활성화 등 경제효과 쪽으로 기대가 됩니다. 관련 전략과 경제효과 극대화 방안 이런 쪽으로 생각을 해 보면 어떻겠습니까? 국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

일단 현재 저희가 복합스포츠…….
화자

원화자위원

당장 안 하더라도 중장기적으로 생각해 보면 어떨까, 그런 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 또 현재 공원 내에 게이트볼장 등 야외 시설은 주로 노년층이 활용하고 있습니다. 그래서 청년, 여성 가족단위의 실내 체육 수요는 반영되지 못하고 있어서 복합센터를 통해 연령별 맞춤형 생활체육과 문화예술 프로그램을 운영하면 향후에 복지, 체육, 문화 융합적 거점시설로 기능을 하도록 관련 부서, 제주시 체육진흥과라든가 녹지공원과, 도청 문화체육교육과, 관련 부서 간에 협업을 해서 긍정적인 방향으로 도출했으면 하는 바람이 있습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

위원님이 말씀하신 거는 지금 제주시 공원녹지과나 조성 계획이나 신산공원 내 전체 시설 재정비할 때 중장기적으로 검토하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
화자

원화자위원

예. 요즘 기후 변화에 대해서 많은 얘기들이 나오고 있지 않습니까? 그래서 기후 변화에 대응한 실내 체육시설 설계와 세대별 맞춤 프로그램으로 도민 건강과 체육복지를 증진하고 또한 공원 유입객 증가로 지역상권 회복과 주거지 상승 등 구도심 경제의 선순환 구조를 형성하는 데 많은 도움이 되겠다는 생각에서 말씀을 드리는 거고요. 그래서 설계를 통해서 걷고 머무는 공원형 복합도시 공간으로 발전시킬 수 있도록 긍정적인 검토 부탁드리겠습니다.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 좋은 제언도 감사합니다.
화자

원화자위원

이상 마치겠습니다.
태민

고태민위원장

박두화 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
두화

박두화위원

박두화 위원입니다. 콘진원 강민부 원장님, 잠깐 앞으로 나와 주시겠습니까?
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

제주콘텐츠진흥원장 강민부입니다.
두화

박두화위원

내년 예산을 많이 올렸습니다. 신규 사업도 많이 들어와 있고요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 신규 사업도 11개 정도 올렸습니다.
두화

박두화위원

11개 정도 올라와 있고. 75.5% 증액했는데요. 인건비뿐만 아니라 다른 것도, 신규사업, 기존 사업들도 올린 것들이 있는데요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 조금씩 다.
두화

박두화위원

신규 사업을 보면 제주 인디게임 산업 활성화 1억이 올라 있더라고요. 2023년도에 제가 알기로는 제주 콘텐츠코리아랩하고 한국콘텐츠진흥원하고 국비사업으로 해서 이 사업을 했던 걸로 제가 알고 있거든요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 지원받고 하다가…….
두화

박두화위원

그쵸? 지원받고.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

중간에 일몰돼 버렸죠.
두화

박두화위원

예. 그래서 못 한 거잖아요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예.
두화

박두화위원

그러면 이번에 할 때 또, 이게 따로 돼 있고 예비창업 원스톱 패키지 지원 사업 제주 콘텐츠코리아랩에서 지방비로 하고 있는데 이 사업과 이 사업은 중복되는 게 아니에요?
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

그게 아니고요.
두화

박두화위원

아니면 따로 떼었나요, 일부러?
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 전부 다른 사업이고요. 이게 이렇게 된 게 뭐냐 하면, 그 전에 국비사업으로 해서 한 13억, 14억 정도 우리가 지원을 받아서 했던 건데 예산이 없어진 사업들이, 일몰된 사업들도 있고 해서 지금 한 9억, 10억 정도밖에 안 되거든요. 그래서 이거를 다시 한번 우리가, 이재명 정부의 K-콘텐츠 전략산업 이거를 활용해서 이때가 기회다 해서 이걸 한번 적극적으로 공모해서 해 보자.
두화

박두화위원

국비에 초점을 맞춘 거죠?
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

그런 의도에서 시작한 겁니다.
두화

박두화위원

기존 사업에 보니까 국비 지원 사업이 있습니다. 제주 음악창작소 운영이라든가 지역 특화 콘텐츠 개발 지원, 2025 공연예술 지역 유통 지원이라든가 콘텐츠코리아랩 운영 국가 지원이 있는데 이것들은 보니까 1억에서 2000만 원 삭감…….
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

그건 얼마 안 올라갔죠.
두화

박두화위원

예. 삭감돼 있고 아니면 그대로 돼 있든지, 아니면 조금씩, 몇천만 원씩은 삭감돼 있는데 국가에서 지원해 주는 사업은 삭감할 것이 아니라 계속적으로 이어나가려고 해야 되는데 삭감한 이유는 무엇입니까? 왜냐하면 음악창작소에 대해서는 예술인들이 굉장히…….
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

반응이 좋습니다.
두화

박두화위원

예. 반응이 좋습니다. 저한테도 문의가 많이 오고 반응이 좋은데 2000만 원을 삭감한 이유는.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

국비사업에서 줄여들면서 매칭을 해야 되니까, 우리가. 그렇게 해서 조금 줄어들었던 거거든요.
두화

박두화위원

제가 원장님한테 말씀드리고 싶은 것은, 예술인들이 많이 원하고 많이 다양하게 여기에 대해서 자기네들이 플랫폼처럼 창작하면서 많이 이용하잖아요. 그런 것들은 국비가 만일에 모자라서 삭감했다면 지방비로 대체할 수 있는 건데 그런 것은 안 하고 새로운 신규 사업을 지방비로 다 넣었다는 것은 아쉽지 않냐 하는, 예산은 사업비를 보니까 좀 아쉽다는 말씀을 드리는 거예요. 그 부분에서는 어떻게 생각하십니까? 너무 신규사업을, 운영심의위원회에서도 콘텐츠진흥원을 조건부 적정으로 의결한 거 알고 계시죠?
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예.
두화

박두화위원

신규 사업 과다 요구고 사업 추진 로드맵의 구체화가 필요하다. 이런 부분에서 조건부로 적정을 했는데요 그런 부분에 있어서 원장님이 조금 더 고민할 필요가 있다. 다시 한번 사업을 심각하게 고민할 필요가 있다고 생각합니다.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

제가 잠깐 말씀드리면, 위원님 말씀 제가 충분히 경청을 했고요. 2018년도에 진흥원이 출범했지 않습니까? 7년 동안 했는데 그동안의 중장기 발전계획이라든가 이런 것들을 자체적으로 수립을 못 했었거든요. 그런데 올해 우리가 이거를 해서 로드맵이 대충 나왔습니다. 그래서 그거에 맞춰서 이제는 우리가 집중과 선택…….
두화

박두화위원

예. 선택과 집중을 해야 된다는 거에는 저도 동의합니다.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

차원에서 뭔가 예산을 비롯해서 확보가 되면 우리가 하나하나 배율을 따지면서 없어져갈 사업, 확장할 사업 이렇게 하기 위해서 그렇게 준비했던 겁니다.
두화

박두화위원

위원장님, 저 2분만 더 쓸게요.
태민

고태민위원장

나중에 쓰세요.
두화

박두화위원

알겠습니다. 조금 이따가 다시 질문하겠습니다.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

알겠습니다.
태민

고태민위원장

강철남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
철남

강철남위원

강철남 위원입니다. 문화국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

문화체육교육국장 류일순입니다.
철남

강철남위원

꿈바당어린이도서관, 이게 공기관 대행으로 평생교육장학진흥원에서 합니다. 이게 맞는가요? 꿈바당어린이도서관이 공공도서관 아닙니까?
일순

류일순문화체육교육국장

예. 맞습니다.
철남

강철남위원

그런데 왜 이것만 이런 식으로 운영하죠? 예를 들어서 제주시의 기적의도서관 같은 것도 다 공공 영역의 팀제로 운영을 하고 있는데 왜 여기만. 그러면 도서관장님이 한번 대답해 보세요.
애옥

양애옥한라도서관장

한라도서관장 양애옥입니다.
철남

강철남위원

저번에도 분명히 얘기한 거 같은데 검토가 전혀 안 되고 있네요.
애옥

양애옥한라도서관장

처음 저는 듣는…….
철남

강철남위원

오기 전에 얘기했어요.
애옥

양애옥한라도서관장

꿈바당어린이도서관은 2017년도에 개관이 됐고, 그 전에 위원님들도 잘 아시겠지만 도지사 관사로 쓰다가 2017년 어린이도서관으로 개관하면서 그 당시에 검토를 거쳤더라고요. 그 당시에 조직 신설과 정원 확충을 관련 부서에 요청했는데 당시 검토 사항이 공공시설물 직영 억제 방식으로 인해서…….
철남

강철남위원

그건 그 당시고 지금 현재 도서관 영역의 경영하는 부분에 있어서 이게 맞는가라는 거죠. 이게 맞는 건가? 어차피 평생교육장학진흥원에서 대행하고 있잖아요. 여기는 도서관 업무에 전문성이 있다고 판단하십니까?
애옥

양애옥한라도서관장

평생교육장학진흥원도, 우리 도서관도 마찬가지로…….
철남

강철남위원

평생교육장학진흥원은 할 일도 많은데. 원장님 오셨으니까 한 마디 해 주시죠, 그럼. 문제없습니까? 이거 고민하셔야 될 거 아니에요?
애옥

양애옥한라도서관장

그 부분에서 좀 이어서 답변을 드리면, 지금 제주연구원이 그렇지 않아도 고민을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 정책연구과제로 제주연구원에 운영방식의 효율성, 직영이 괜찮은가 아니면 위탁이 괜찮은가 해서 의뢰를 하고 있고 11월 말에 결과가 나오면 그걸 토대로 해서 전국 사례라든지 방식의 효율성을 보고 가장 합리적인 방안을 모색하려고 하고 있습니다.
철남

강철남위원

예. 원장님, 대행사업으로 몇 년 하셨지 않습니까? 거기에서 느끼는 점이라든지, 과연 이게 맞는지, 전문 영역에 해당이 되는지 한번.
희종

진희종제주평생교육장학진흥원장

제주평생교육장학진흥원 원장 진희종입니다. 저는 강철남 위원님의 지적이 타당하다고 봅니다. 제가 알기로는 공공성을 가지고 있는 도서관 중에 유일하게 우리 장학진흥원에서 위탁하고 있는데…….
철남

강철남위원

그렇죠.
희종

진희종제주평생교육장학진흥원장

저 개인적으로는 저는 상당히 보람찬 사업이라고 생각하고 있습니다.
철남

강철남위원

공공 영역의 역할은 맞지만 개인적으로는 보람차다.
희종

진희종제주평생교육장학진흥원장

예. 우리 진흥원에서 도서관 하는 거에 대해서 저는 개인적으로 상당히 보람을 느끼는 이유가, 일단 공공도서관 운영진들이 일하는 패턴이나 성과가 상당히 놀랍습니다. 놀랍고 사실은 평생교육이라는 게 전생의 교육을 담당하고 있는 기관이기 때문에 유아 독서, 자기주도학습 등등이 사실은 포괄적으로는 평생교육진흥원의 업무하고도 연관은 있습니다. 어떻든 강철남 위원님의 지적이 상당히 타당한 부분이 있기 때문에 한라도서관하고 협의를 하고 도하고 협의하고, 저는 개인적으로 제가 있을 때만큼은 우리가 했으면 좋겠습니다.
철남

강철남위원

대답이나 느낌이 계속 왔다 갔다, 끝에서 끝까지. 들어가십시오. 어떻든 여러 기관에 겹쳐 있는데 잘 검토해서 운영의 효율성 부분에서 역할을 할 수 있도록 고민을 부탁드리겠습니다.
애옥

양애옥한라도서관장

예. 잘 알겠습니다.
철남

강철남위원

이상입니다.
태민

고태민위원장

수고했습니다. 김대진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
대진

김대진위원

김대진 위원입니다. 제가 질의할 게 몇 개 있었는데 질의는 안 하겠고요. 문화국장님하고 김태윤 부장님하고, 아까 김양보 전 문화국장님께도 말씀했지만 생태라는 부분이 들어간 게 신산공원 때문에 들어갔다. 그러면 맡으신 김태윤 부장님은 그것만 해야죠. 저분이 제주역사를 할 수 있을까요? 김태윤 부장님, 고향이 어디세요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 부산입니다.
부산이죠. 제주에 오신 지 얼마나 되셨어요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 지금 제가 제주 업무를 한 지는 5년 차 되고 있습니다.
알겠습니다. 제주의 역사는 아까도 존경하는 양영수 위원님 질의에도, 제주의 물도 아주 중요한 역사거든요. 이 부분도 간과하고 계시고 제주의 바람도 역사예요. 우리가 살면서 느끼는 이런 부분 전혀 모르시는 분이 이걸 할 수 있을까 저는 걱정됩니다, 진짜. 나중에 또, 지금 언론사에 보면 섬식정류장 개판이다 나오고 있는데, 이게 8억 정도 하는 사업이 아니고 800억짜리 사업이에요, 문화국장님. 용역을 제주의 역사도 모르시는 분한테 이걸 맡길 수 있는가? 결과가 어떻게 나올 것 같습니까? 나중에 완공돼서 생태역사문화 공간이 어떤 식으로 남을 것 같아요? 나 정말 질의하는 거 들으면서 가면 갈수록 걱정돼요, 가면 갈수록! 제주의 정체성에 대해서 아무것도 모르시는 분에게, 제주의 바람과 물과, 모든 문화에 대해서 전혀 모르는 분에게 이걸 맡겨서 한다! 결과는 뻔한 거죠. 개판이겠죠. 800억 다 날리는 거겠죠. 이런 식으로 사업 좀 하지 말았으면 좋겠어요, 도정. 이런 식이 한두 번이겠습니까? 저번에 관광진흥계획 5개년 한 것도 무슨 관광계획을 교육학 박사가 해요! 교육학 하시는 분이! 그거 제대로 된 연구 결과가 나오겠습니까? 김태윤 부장님, 제주에 대해서 얼마나 알고 계세요? ○(주)한라E&C부장 김태윤 물 부분은 저희 쪽에서 담고 있지는 않지만 저희가 제주의 설화 중에 제주의 대표적인 자연경관을 담아서 거기에 맞게…….
태민

고태민위원장

마이크 잡고 얘기하세요. 그래야 녹음이 되는 거 아니에요?
대진

김대진위원

문화국장님, 조경기술자한테는 생태공원 맡기고, 따로 좀 해야 될 거 같은데. 이거 말이 안 되는 거 같아요.
일순

류일순문화체육교육국장

위원님, 잠깐 설명을 드리겠습니다. 조경하시는 업체는 지금 현재 제주생태역사문화공원 기본방향이고요 이거에 따라서 저희들이 국가유산청에 ― 아까도 말씀했듯이 ― 역사문화권 사업에 국가 역사 정비계획 공모를 하면 그 부분에 대한 용역은 다시 이루어집니다. 그리고 실시설계 하고…….
대진

김대진위원

잠깐만요. 김태윤 부장님, 용역 실적을 보니까 서귀포시 도시바람길숲 보완 조성사업 이것도 했는데요. 제가 서귀포 살기 때문에, 동홍동에도 바람숲길 했어요. 정말 개판이더라고. “야, 이거에 그렇게 많은 예산이 들었어?” 저는 그렇게 느꼈습니다. 그런데 그런 분한테 이렇게 중요한 제주의 생태역사문화관을 맡긴다? 집행부는 정말 큰일 날 얘기예요, 지금 이거! 마치겠습니다.
태민

고태민위원장

수고했습니다. 양영수 위원님, 없죠? 질의할 거 있어요?

양영수위원

두 가지만 간단하게 확인하겠습니다. 강동균 단장님.
동균

강동균전국체전기획단장

예. 전국체전기획단장 강동균입니다.

양영수위원

전국장애인체전 자원봉사 운영사무 민간위탁 동의안 관련해서, 수탁자 선정 여부가 부적정으로 나왔는데 이 부분과 관련해서 일정에 차질은 없겠습니까? 공개로 돌렸을 때.
동균

강동균전국체전기획단장

차질은 없습니다. 저희가 자원봉사 모집은 내년 2월 중에 할 계획인데요. 처음에는 저희가 제주도 자원봉사센터를 통해서 계약하려고 했는데 공기관 위탁 심의하는 과정에서 공개모집을 하라는 의견이 있어서 저희가 공개모집으로 돌린 거고요.

양영수위원

공개모집은 기간을 필요로 하기 때문에.
동균

강동균전국체전기획단장

예. 그렇습니다. 저희가 사전에 공고 절차 부분도 충분히 대책해서 진행해 나가도록 하겠습니다.

양영수위원

예. 일정에 차질 없도록 부탁드리고요. 하나 더 궁금한 게, 2023년도에 전남에 보면 자원봉사자 목표에는 3000명 해서 12억 5000만 원인데 저희는 2026년도에 똑같은 3000명을 목표인원으로 하면서 11억 원이거든요. 예산이 오히려 줄었는데 가능한 부분들이라든가, 전남하고 달리 줄어든 이유가?
동균

강동균전국체전기획단장

저희도 다른 데 사례를 갖고 예산을 짜 보고 있는데요. 올해 같은 경우 부산이 14억 정도가 들기는 들었습니다. 거기는…….

양영수위원

5000명.
동균

강동균전국체전기획단장

5000명 가까이 되고요. 그런데 저희는 전남 수준에서 3000명을 갖고 하는데 어쨌든 최대한 예산 집행의 효율화를 잘 기해서, 한정된 재원에 재정의 여건의 한계가 있기 때문에 지금 계획하고 있는 금액 범위 내에서 잘 진행하도록 하겠습니다.

양영수위원

자원봉사자분들이 자원봉사를 함에 있어서 자부심을 갖고 할 수 있을까? 도와주셔야 된다고 보거든요.
동균

강동균전국체전기획단장

예. 알겠습니다.

양영수위원

예산을 줄이는 게 목표가 아니라 행사 진행이 제대로 될 수 있도록 하는 부분이 더 중요하다고 봐서 얘기드렸습니다.
동균

강동균전국체전기획단장

예. 알겠습니다.

양영수위원

문화국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 문화체육교육국장 류일순입니다.

양영수위원

무형유산 전수교육관 시설 관리 민간위탁 동의안 관련해서…….
일순

류일순문화체육교육국장

다시 한번 말씀해 주십시오.

양영수위원

무형유산 전수교육관.
일순

류일순문화체육교육국장

무형?

양영수위원

예예.
일순

류일순문화체육교육국장

무형 전수는 저희가 아니고 유산본부.
종석

고종석세계유산본부장

세계유산본부 소관입니다.

양영수위원

그렇습니까? 본부장님, 지금 보면 조례에 다섯 군데 전수관에 대해서 지원되고 있는 걸로 알고 있는데 이외의 무형유산 전수관들은 없는 건가요? 아니면, 상황에 대해서 알 수 있을까요?
종석

고종석세계유산본부장

현재 운영되고 있는 곳은 다섯 군데고요. 두 군데는 저희가 직영하고 있고 세 군데는 민간위탁 하고 있습니다. 두 군데 직영하는 데서 사라봉에 있는 제주시 무형유산 전수관에 국가지정 무형유산이라든지 많이 들어와 있고 성읍민속마을에 무형유산전수관이 있습니다. 거기에 들어와 있습니다. 도지정문화유산이 안 들어온 종목들도 좀 있습니다.

양영수위원

그죠. 그분들은 그러면 어떻게…….
종석

고종석세계유산본부장

개인, 아직은 저희들이 공간을 마련 못 하고 있습니다.

양영수위원

이 부분에 대해서도 소외됨 없이 기획이 나왔으면 좋을 것 같아서, 생각보다 무형유산이 꽤 있는 걸로 알고 있는데 공간이 너무 협소한 것 같은 느낌이거든요.
종석

고종석세계유산본부장

맞습니다. 한 30개 종목 정도 있는데, 국가·도 지정. 그런데 도지정이 아직 공간 마련이 안 됐는데 저희 고민이고 노력을 해야 될 사항입니다.

양영수위원

사라봉 제주무형유산전수교육관에 보면 영감놀이는 도지정문화유산이지만 활용하고 있는 거로 조사됐거든요.
종석

고종석세계유산본부장

예. 입주해 있습니다.

양영수위원

아까 말씀드렸던 무형유산을 계속 전수해 가시는 분들이 소외감이 없도록 잘 살폈으면 좋겠다는 생각입니다. 왜냐하면 생각보다 너무 적은 느낌이 들어서.
종석

고종석세계유산본부장

잘 알겠습니다.

양영수위원

예. 이상입니다.
태민

고태민위원장

수고했습니다. 박두화 위원님, 추가질의 해 주시기 바랍니다.
두화

박두화위원

아까 마무리 못 한 거 할게요. 콘진원은 강민부 원장님.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 제주콘텐츠진흥원장 강민부입니다.
두화

박두화위원

지난번 행감 때 제가, 제주콘텐츠 청년 일자리 빌드업 지원사업 있잖아요. 거기에서 다 못 했잖아요. 못 했는데도 불구하고, 이번에 보니까 예산을 많이 올렸습니다.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

35억 올렸습니다.
두화

박두화위원

지난번에도 청년 일자리 차원에서 하기는 한 건데 제주도의 콘텐츠 기업은 한정돼 있잖아요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 콘텐츠 기업 플러스 콘텐츠 유관 기업.
두화

박두화위원

그런데 그때 나와 있던 자료에는 그런 곳이 아니라 아르바이트형 그쪽으로 했다고 질의를 했었습니다. 원장님께서도 말씀했었지만 선택과 집중을 해야 된다. 많은 분들이 일자리를 했다는 것이 중요한 게 아니라 그 일자리를 해서 청년들이 그걸로 교육을 받고 그것이 나중에 본인의 창출로 될 수 있도록 해야 된다고 생각을 하고요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 그게 가장 현실적인 부분입니다.
두화

박두화위원

예. 그런 성과 분석을 해야 된다고 저는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 그 부분에 대해서 다시 한번 확인을 해 주시기 바라고요.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

예. 잘 알겠습니다.
두화

박두화위원

공공기관 홍보 플랫폼 채널 운영에 4억 5000만 원 돼 있습니다. 일반 용역비가 4억 1000만 원인데요 이건 어떻게 된 건가요?
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

그게 우리 자체적으로 제작할 수 있는 여건이 못 되거든요. 물론 저희들이 올해야 시작한 사업이고 해서 당장 하려면 인원이 필요하니까 인원이 확보되기 전까지는 일단 우리가 기획하고 방향을 설정하고 모든 거를 전체적인 연출까지 우리가 해야 되지만 실질적으로 현장에 일할 수 있는 부분들은 용역진에 우리가 의뢰할 수밖에 없는 구조적인 상황입니다.
두화

박두화위원

이것에 대해서 다시 한번…….
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

나중에 그걸 활성화하기 위해서 저희들이 인원 같은 거 할 때 많은 도움 주시면 저희들이 더 알차게 할 수 있을 것 같습니다.
두화

박두화위원

다시 한번 말씀드리지만 선택과 집중을 해야 된다. 그리고 국비 확보에 노력해야 된다는 거고요. 예산을 할 때는 시급성과 적정성, 타당성을 확실히 하고 지방비, 예산 책정할 때 원장님께서 많은 고민 해 주시기 바라겠습니다.
민부

강민부제주콘텐츠진흥원장

잘 알겠습니다.
두화

박두화위원

이상입니다.
태민

고태민위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없는 걸로 알고 제가 마지막 질의와 함께 마치겠습니다. 김양보 국장님.
양보

김양보관광교류국장

김양보 국장입니다.
태민

고태민위원장

제가 언성을 높였는데 이게 한두 번이 아니니까, 김양보 국장님 고참이고 해서 제가 얘기를 했던 거고. 류일순 국장님.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 문화체육교육국장 류일순입니다.
태민

고태민위원장

저 질의하는 내용은 아시죠, 뭔 말인지?
일순

류일순문화체육교육국장

예. 잘 알겠습니다.
태민

고태민위원장

공약사항이라고 해서 내년에 예산 얼마나 확보하고 있습니까?
일순

류일순문화체육교육국장

이 부분은 저희가 일단은 국가유산청에 공모사업으로 선정되면 내년에는 정비계획에 의한 2억 정도 올리고 있습니다.
태민

고태민위원장

정비계획? 무슨 정비계획?
일순

류일순문화체육교육국장

역사정비계획을 저희들 해야 됩니다.
태민

고태민위원장

역사정비를 할 게 뭐 있어요. 역사문화관이나 예산을 확보했어요, 거기는?
일순

류일순문화체육교육국장

역사관은…….
태민

고태민위원장

박물관은.
일순

류일순문화체육교육국장

박물관은 저희 소관이 아니고 그거는 민속자연사박물관에서 예산을 한 거고요.
태민

고태민위원장

국 산하에 정책이 같은 거기 때문에 총괄해야 되죠.
일순

류일순문화체육교육국장

예. 위원님이 말씀하신 거 잘 알겠습니다.
태민

고태민위원장

책임이 아니라도. 그런 예산, 이런 예산, 지금 굉장히 나대고 있다 이 말이에요. 되지도 안 하는 거. 공약사항이라 하면 도지사 임기가 내년 6월 말 아니에요? 그러면 뭔가 잡혀 있어야지, 내년이라도. 정부에서 3년 동안 130억밖에 지원을 안 해요, 한 곳당. 이런 거 잘 명심해서 이 예산으로 역사문화관을 지을 것인지, 뭘 할 것인지 지금 결론을 내야 됩니다. 그렇게 아시고. 다른 위원님도 질의했지만 용역은 전문가, 종합적으로 용역을 해야지 특정인에게 용역해서는 안 된다 저는 생각이에요. 제가 알기로는 세 번째 여기서 문화, 관광 이런 거 명심해서 전문가한테 용역할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그다음에 작년에 제가 감사에도 지적을 했는데 도제, 한라산 영산대재라든지 산신제, 삼성사 건시대제, 탐라국 종묘대제, 향교 석전대제, 이게 보조율이 다 달라요. 그래서 이 보조율을 통일하겠다고 했는데 한 거 있습니까?
일순

류일순문화체육교육국장

이 부분에 대해서는 제가 다시 한번 보겠습니다.
태민

고태민위원장

감사 지적사항으로 해서 답변까지 잘 해 놨어요. 제가 얘기하는 것은 그렇습니다. 한라산영산대재 예산 50% 지원해 주고 있죠?
일순

류일순문화체육교육국장

예. 50%일 겁니다.
태민

고태민위원장

올해 예산만이라도 50% 지원해 주고 있는데, 2000 얼마, 2100만 원인가 지원해 주는 거 있죠? 다음에 도제라고 해서 한라산신제, 예산 올해 얼마 확보했어요?
종석

고종석세계유산본부장

유산본부 소관이어서…….
태민

고태민위원장

얼마 했어요? 5000만 원?
종석

고종석세계유산본부장

그렇게 했는데 2차 공람 때 조금 부족하게 반영이 되어 있는 상태입니다.
태민

고태민위원장

5000만 원 된 걸로 알고 있는데.
종석

고종석세계유산본부장

3000만 원. 저희가 올리기는 그렇게 올렸습니다.
태민

고태민위원장

보조율이 없잖아. 정액이잖아요.
종석

고종석세계유산본부장

민간위탁으로 하고 있습니다.
태민

고태민위원장

그러니까 정액.
종석

고종석세계유산본부장

예.
태민

고태민위원장

정액이고 민간위탁이고 이렇게 하는데 그다음에 탐라국종묘대제도 마찬가지예요. 그거는 1년에 4번 하잖아요. 예산들이 들쑥날쑥입니다. 그리고 이런 것들을 좀 정리해서, 다 우리 도민들의 안녕과 도정의 발전, 종합적인 것들이 다 포함된 거예요. 그다음에 제주도의 오래된 신들을 존중하고 배려하는 차원에서 이런 제례를 지내는데, 행사의 크고 작음은 있겠지만 보조율도 동일시해야 하고, 금액도 참여라든지 제례의 크기에 따라서 설계하면 다 나와요. 지원을 해야된다 생각이에요. 이것을 우리 위원님들한테만 전가시키려고 하지 말라 이 말이에요. 국장님, 뭔 말인지 아세요?
일순

류일순문화체육교육국장

예. 잘 알겠고예. 위원장님 말씀하신 것 다시 한번 잘 검토해 보겠습니다.
태민

고태민위원장

다시 한번은 무슨 예산 다 끝나 버렸는데. 위원들한테 다 공격이 들어오잖아요. 일관성 있게 제도적으로 하면 위원님들한테 부탁을 하겠어요? 가급적이면 우리가, 도제라고 하지만 도 전체적으로 이루어지는 제례를 좀 정리를 하세요. 합쳐서 예산 주면 되지. 어거지로 제례 할 사람도 없는데 제례를 하고 있다 이 말이에요, 도제라고 해서. 그런 일이 없도록 정말 지역분들이 대표해서 제례를 우리가 손수 진행하겠다, 돈 지원해 달라 이렇게 해도 모를 건데, 제 지을 사람이 없어서 도에서 위탁을 해요? 이거 말이 안 됩니다. 이것도 한번 깊이 검토하고, 제주도에 도와 관련된 제례가 많다. 해신제도 있고. 이런 것들을 종합적으로 검토해서 조례를 만들든지 ― 있는 것도 있지만 ― 해서 좀 정리를 하세요. 작년에 그만치 부탁을 했는데 1년이 지나도 꼼짝없어요. 저도 이제는 얘기하고 싶질 않습니다. 그다음에 내년 체육대회 관련해서 위탁하는 것, 이것은 이번에 위원님들이 얘기하겠지만 잘 정리가 되더라도 근거를 마련해서 지원해라. 나중에 큰 일들을 해 나면 감사가 들어옵니다. 그러면 직원들 열심히 해 놓고 고생하고 신상에 피해보는 일이 있는데, 그것은 위원님들한테 부탁을 해서 조례안을 만들어보면, 근거를 만들 수 있도록 노력하겠습니다. 무슨 말인지 아시죠? 이거는 체육국에서 해야 되나요, 아니면 체전기획단에서 해야 되나? 두 분 다 협의해서 잘 정리하세요.
동균

강동균전국체전기획단장

예. 알겠습니다.
태민

고태민위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 의결에 관한 사항을 논의하기 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 50분까지 정회를 선포합니다.

11시 38분 회의 중지

11시 51분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 를 속개하겠습니다. 그러면 상정된 동의안에 대해서 각각 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항……. 오늘 안건이 적도 않은데 이거는 통합해서 읽을 수도 없고 해서 시간이 조금 걸릴 겁니다. 의사일정 제1항 (재)제주콘텐츠진흥원 출연 동의안에 대해서 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 (재)제주콘텐츠진흥원 출연 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 제주문화예술재단 출연 동의안에 대해서 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 제주문화예술재단 출연 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 제주연구원(제주학연구센터) 출연 동의안에 대해서 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 제주연구원(제주학연구센터) 출연 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 제주평생교육장학진흥원 출연 동의안에 대해서 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 제주평생교육장학진흥원 출연 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 제주특별자치도 관광약자 접근성 안내센터 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해서 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 제주특별자치도 관광약자 접근성 안내센터 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 우수관광사업체 지정 및 홍보 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 우수관광사업체 지정 및 홍보 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 제주관광 온라인 마켓 탐나오 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 제주관광 온라인 마켓 탐나오 운영 사무의 민간위탁 재위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 관광기념품 공모전 개최 및 상품개발 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 관광기념품 공모전 개최 및 상품개발 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 호텔업 등급결정 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 호텔업 등급결정 사무의 민간위탁 재위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 재외제주인 동포 정착 및 네트워크 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제10항 재외제주인 동포 정착 및 네트워크 지원 사무의 민간위탁 재위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 (재)국제평화재단 출연 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제11항 (재)국제평화재단 출연 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 제주장애인스포츠센터 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제12항 제주장애인스포츠센터 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 제주복합체육관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제13항 제주복합체육관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 제주특별자치도유도회관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제14항 제주특별자치도유도회관 유지관리 사무의 민간위탁 재계약 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 갓전수교육관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 요쪽에는 이의가 있어요? 일체 대답을 안 하네요. (“‘대답했습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제15항 갓전수교육관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 제주불교의식전수회관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안에 대해서 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제16항 제주불교의식전수회관 시설관리 운영 민간위탁사무 재계약 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 해신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안 에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제17항 해신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 한라산신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제18항 한라산신제 봉행 사무의 민간위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 제주특별자치도 2026년 전국(장애인)체전 자원봉사 운영 사무의 민간위탁 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제19항 제주특별자치도 2026년 전국(장애인)체전 자원봉사 운영 사무의 민간위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 제주시 자기주도학습 지원센터 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제20항 제주시 자기주도학습 지원센터 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 제주꿈바당어린이도서관 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안에 대해 다른 의견이 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제21항 제주꿈바당어린이도서관 운영 사무의 공기관 대행사업 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제37항 2025년도 제주특별자치도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 의결하겠습니다. 행정사무감사 결과보고서는 사전에 위원님들께 배부해 드렸습니다만 추가 또는 삭제 등 보완해야 할 사항이 있으면 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 없죠? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제37항 2025년도 제주특별자치도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 안건 심사에 임해 주신 위원님 모두 대단히 수고하셨습니다. 또한 질의·답변에 성실히 임하신 관계 공무원 여러분도 정말 수고하셨습니다. 이상으로 제443회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광체육위원회 제1차 회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

출처 제주특별자치도의회 회의록

12시 01분 산회