조윤성 의원 발언

의회사무과장 김진성입니다. 제213회 증평군의회 임시회 제1차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회경위를 말씀드리면 이번 임시회는 조례안 등 각종 의안을 처리하기 위하여 지난 10월 23일 이창규 의원을 비롯한 여섯 분의 의원으로부터「지방자치법」제54조제3항에 따른 임시회 소집요구가 접수되어 같은 날 제213회 증평군의회 임시회 집회공고를 실시하고, 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 접수된 의안과 회부사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 10월 22일 홍종숙 의원 등 일곱 분의 의원으로부터「증평군 현수막의 친환경 소재 사용 촉진 및 재활용 활성화 조례안」이 발의되어 산업건설위원회에 회부하였고, 10월 27일「증평군 통합재정안정화기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안」등 여덟 건의 의안이 집행부로부터 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그 밖의 사항으로 이동령 의원으로부터 11월 4일 5분 자유발언이 접수되었습니다. 오늘 본회의 안건으로는 전자회의시스템에 등록된 의사일정안과 같이「제213회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건」,「본회의 휴회의 건」이 부의되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제212회 증평군의회 임시회 회기 결정의 건

존경하는 군민 여러분! 조윤성 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이재영 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 증평군의회 이동령 의원입니다. 오늘 저는 증평문화회관의 활용 방안, 특히 복합문화예술회관 건립 이후의 활용 대책 부재 문제에 대해 말씀드리고자 합니다. 증평문화회관은 지난 1992년 개관 이후 30년 넘게 군민의 문화생활을 책임져온 소중한 공간입니다. 그러나 시설 노후화가 진행되면서 군에서는 주차 공간 확충, 외벽 마감처리, 지붕 방수, 노후 설비 교체, 무대 및 내부시설 현대화 등 여러 차례 많은 예산을 투입해 문화회관의 기능을 유지해 왔습니다. 하지만 이러한 보수에도 불구하고 문화회관은 무대장비와 부대설비가 열악하여 수준 높은 공연을 유치하기 어렵고, 주민들의 만족도를 충분히 채워주지 못하는 등 공연장으로의 본연의 기능을 제대로 발휘하지 못해왔습니다. 이제는 단순 보수가 아닌 새로운 전환점이 필요한 시점입니다. 현재 우리 군은 총사업비 453억 원 규모의 증평복합문화예술회관 건립을 추진하고 있습니다. 당초 389억 원이던 사업비는 물가상승과 설계 변경으로 64억 원이 증액되었습니다. 행정안전부는 2023년 지방재정투자심사에서 이 사업을 조건부 승인하며 ‘기존 문화회관 시설의 효율적 활용을 위한 구체적 방안 마련’을 요구했습니다. 그러나 현재 군이 제시한 계획은 ‘기존 문화회관의 무대부를 음악 강좌 공간으로 활용하고, 객석 일부를 강의실로 조성한다’는 정도에 머물러 있습니다. 이는 임시방편적 보수 수준에 그치며, 기존 문화회관의 새로운 역할을 제시한 계획이라 보기 어렵습니다. 또한 지난 8월 실시된 ‘문화회관 활용 아이디어 공모전’ 역시 군민의 다양한 아이디어가 모였지만 형식적인 절차에 그쳤습니다. 결국 공모전을 했다는 사실만 남은 셈입니다. 다른 지역의 사례를 보겠습니다. 군산시는 예술의전당 신축 후 기존 회관을 리모델링하여 공연장, 전시장, 세미나실, 카페, 전망대 등을 갖춘 복합문화공간으로 재탄생시켰습니다. 새로운 시설과 기존 시설의 기능을 분리하고 조화롭게 운영함으로써 지역문화의 지속성을 확보했습니다. 반면 우리 군은 강의실 몇 개 만드는 수준에 머물러 있습니다. 이것이 과연 효율적 활용 방안이라 할 수 있겠습니까? 새 회관이 대규모 공연 중심이라면 기존 회관은 생활문화, 시민참여, 체육, 청년·창업 등 다목적 복합문화공간으로 전환하는 구체적인 계획이 필요합니다. 특히 증평문화회관은 층고가 높고 구조적으로 활용 여지가 커서 청소년 창의활동, 실내스포츠, 클라이밍, 공유 스튜디오 등으로의 활용 가능성도 충분합니다. 복합문화예술회관이 완공되는 2027년 이후 기존 문화회관의 역할과 두 시설 간 기능 분담에 대한 명확한 로드맵이 필요합니다. 지금처럼 임시방편적 리모델링 수준으로는 중앙투자심사 조건을 충족했다고 보기 어렵습니다. 이는 결국 예산 낭비와 행정의 신뢰도 저하로 이어질 것입니다. 이에 저는 다음과 같이 제안드립니다. 첫째, 증평문화회관의 활용계획을 명확히 수립해야 합니다. 단순한 리모델링이 아닌 복합문화예술회관과의 기능 중복을 피하고, 지역 특성을 반영한 새로운 공간 정체성을 마련해야 합니다. 공연 중심이 아닌 생활문화, 체육, 청년활동, 전시·공유형 복합공간 등 다양한 활용 방안을 종합적으로 검토해야 합니다. 둘째, 군민이 참여하는 운영체계를 구축해야 합니다. 군민 공모로 나온 아이디어를 기반으로 예술인·전문가·주민이 함께 논의하는 협의 구조를 마련해야 실질적이고 지속가능한 활용이 가능합니다. 존경하는 군민 여러분! 행정의 효율은 건물 수를 얼마나 늘리고, 얼마나 화려하게 짓느냐에 있지 않습니다. 공간을 어떻게 해석하고, 군민의 삶과 어떻게 연결하느냐에 달려 있습니다. 증평문화회관이 단순한 노후시설이 아니라 우리 군의 문화적 뿌리이자 새로운 문화 거점으로 거듭나기를 기대합니다. 행정의 주체가 스스로 만족하는 리모델링이 아니라 군민이 체감할 수 있는 실질적 활용계획을 마련해 주시길 강력히 촉구합니다. 감사합니다.