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충청북도의회 발언

황영호 의원 발언

제회 제차 건설환경소방위원회2025-11-05

황영호 의원 프로필 보기 →

이태훈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 우리 충청북도소방본부 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 행정사무감사 실시 전 안내 말씀드리도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사 방청을 위해 청주충북환경운동연합 조진희 님, 황선출 님께서 지금 행정사무감사 관련 도정 현황 확인 및 도민의 알 권리 충족을 위해 회의를 방청하고 있다는 말씀을 위원님께 드리겠습니다. 위원님들을 대신해 감사의 말씀도 올립니다. 존경하는 위원님 여러분! 오늘부터 실시되는 행정사무감사는 합리적인 지적을 통한 건설적인 대안을 제시하고 도민의 복지증진 및 도정 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 그동안의 의정활동을 바탕으로 업무 전반에 대한 문제점과 개선사항들을 지적하여 주시고 올바른 정책방향을 제시하여 도정이 합리적이고 효율적인 방향으로 나아갈 수 있도록 심도 있는 감사를 펼쳐 주시기 바랍니다. 시작에 앞서 간략히 감사일정 등에 대한 안내 말씀을 드리겠습니다. 오늘은 소방본부와 재난안전실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하고 11월 7일은 충북개발공사, 바이오식품의약국과 오송바이오진흥재단, 11월 11일은 균형건설국, 교통연수원, 환경산림국 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그리고 11일부터 17일까지 감사 내용을 종합적으로 검토하고 결과보고서를 작성하겠습니다. 마지막으로 질의 답변에 대한 안내 말씀드리겠습니다. 질의 답변은 위원님당 주 질의 10분, 보충질의 5분으로 해 주시길 당부드리겠습니다. 그럼 먼저 소방본부 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서가 있겠습니다. 선서의 취지는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로, 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 위증한 자는 고발될 수 있으며 위원회의 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않았을 경우나 증언을 거부하는 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 소방본부장님께서는 발언대로 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

선서! 본인은 충청북도의회 건설환경소방위원회 소관 2025년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 동법시행령 제46조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 5일 소방본부장 정남구 소방행정과장 신길호 대응총괄과장 채열식 구조구급과장 장창훈 119종합상황실장 류지노 119특수대응단장 송정호 청주동부소방서장 한종우 청주서부소방서장 신정식 충주소방서장 전미근 제천소방서장 윤명용 옥천소방서장 류광희 영동소방서장 이명제 증평소방서장 손덕주 진천소방서장 양찬모 괴산소방서장 임병수 음성소방서장 장현백 단양소방서장 엄재웅 충북안전체험관장 한정환

이태훈위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본부장님은 나오셔야죠. 계속해서 2025년도 주요업무 추진상황을 보고받겠습니다. 본부장님께서는 나오셔서 간부 소개 후 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

웃음

남구

정남구소방본부장

소방본부장 정남구입니다. 존경하는 이태훈 위원장님 그리고 위원님 여러분! 올 한 해 동안 위원님들께서 보내주신 깊은 관심과 성원에 힘입어 소방본부 주요 현안사업들을 차질 없이 추진할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 다시금 감사의 말씀을 올립니다. 남은 기간에도 165만 도민 모두가 행복하고 안전한 충북을 만들기 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 소방본부 간부 및 소방서장을 소개해 드리겠습니다. 신길호 소방행정과장입니다. 채열식 대응총괄과장입니다. 장창훈 구조구급과장입니다. 류지노 119종합상황실장입니다. 송정호 119특수대응단장입니다. 한종우 청주동부서장입니다. 신정식 청주서부서장입니다. 전미근 충주서장입니다. 윤명용 제천서장입니다. 류광희 옥천서장입니다. 이명제 영동서장입니다. 손덕주 증평서장입니다. 양찬모 진천서장입니다. 임병수 괴산서장입니다. 장현백 음성서장입니다. 엄재웅 단양서장입니다. 한정환 충북안전체험관장입니다. 다음은 준비된 유인물에 따라 2025년도 소방본부 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황부터 2025년 예산집행현황 순입니다. 1쪽, 일반현황입니다. 기구는 1본부 12소방서 1안전체험관 46안전센터 14구조대 72구급대로 정원은 2,851명이며, 의용소방대는 169개 대 5,260명입니다. 2쪽, 예산현황입니다. 소방예산은 3,699억 4,300만 원으로 충청북도 전체 예산액의 4.5%에 해당합니다. 3쪽, 부서별 주요사무는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 기본현황입니다. 재난현장 소방활동을 위해 573대의 기동장비와 6,733점의 소방용수 시설을 운영하고 있으며, 화재 예방을 위해 특정소방대상물 3만 3,607개소, 다중이용업소 4,980개소, 고층건축물 84개 동, 위험물 제조소 등 7,780개소를 관리하고 있습니다. 또한 소방시설 공사의 부실 시공·감리 근절을 위하여 소방시설업 373개소를 중점 관리하고 있습니다. 5쪽, 2025년 9월 말 기준 소방활동 실적입니다. 화재는 전년도 대비 2.5% 증가한 1,048건으로, 인명피해는 사망 13명, 부상 73명이며 재산 피해는 296억 3,600만 원입니다. 구조활동은 전년도 대비 4.8% 감소한 1만 5,112건으로 1일 평균 8.1명의 소중한 인명을 구조하였습니다. 6쪽, 구급활동은 전년도 대비 5% 감소한 8만 3,308건으로, 1일 평균 173.6명을 응급처치하고 병원 이송하였습니다. 벌집 제거 등 각종 생활안전출동은 1일 평균… 전체 1만 9,212건을 처리하였고, 응급처치 및 의료지도 등 응급의료상담은 3만 4,481건 처리하였으며, 소방헬기는 160건 출동하여 25명을 구조하였습니다. 7쪽, 비전과 추진전략입니다. 재난환경 변화에 맞춰 도민의 생명과 재산 보호를 위하여 2025년도 비전을 ‘믿음직한 119, 안전한 충북’으로 정하고 도민 안전 최우선의 예방정책 추진 등 4대 전략목표, 15개 이행과제를 중점 추진하였습니다. 8쪽, 첫 번째 전략목표는 도민 안전 최우선의 예방정책 추진입니다. 도민생활 영역의 화재 위험요소 안전관리 강화 등 3개의 이행과제를 추진하였습니다. 9쪽, 도민생활 영역의 화재 위험요소 안전관리 강화입니다. 취약 시기·대상별 화재예방 안전대책을 중점 추진하고 이차전지산업과 숙박시설의 화재안전 특별관리대책을 추진하였으며, 특히 전통시장상인회 중심의 안전관리를 강화하고 화재예방 강화지구의 비상소화장치 확대 설치 등 자율안전관리 체계를 강화하였습니다. 또한 재난취약 주거시설에 주택용 소방시설을 보급하는 등 주거안전 향상을 위한 정책을 추진하였으며, 민관이 협업하여 주거환경을 개선하는 등 마을 단위 안전환경을 조성하였습니다. 10쪽, 예방 최우선의 화재안전 기반 조성입니다. 업무 담당자의 직무역량과 전문성을 강화하여 체계적인 화재안전조사를 추진하였고, 소방시설·관리업의 신뢰성 확보를 위해 국가화재안전기준을 준수하여 일제점검을 추진하고, 자체점검 표본조사를 통한 자율안전관리 체계를 정착시키켰습니다. 또한 다중이용업소 비상구 취약 대상 집중관리를 위해 인증제도를 활성화하고 불시 단속을 통해 고위험 대상에 대한 밀착 안전관리를 추진하였습니다. 대량 위험물 저장·취급 시설에 대한 민관 합동점검과 지도·감독으로 화재 취약요인을 사전 제거하는 등 위험물 제조소 등에 대한 특별안전관리를 강화하였습니다. 11쪽, 안전의식 향상을 위한 안전교육과 전략적 홍보 추진입니다. 안전교육의 사각지대 해소를 위해 장애인 맞춤형 교육을 운영하고 지역별 찾아가는 안전교육을 확대 운영하여 안전체험교육의 불평등을 해소하였습니다. 또한 도민의 사고대응능력 향상을 위해 체험관을 활용한 몸으로 익히는 다양한 체험교육을 추진하고 안전의식 함양을 위한 안전문화 행사를 추진하였습니다. 도민과의 소통 확대를 위해 소방정책과 소방활동 홍보를 강화하고, 시의적절한 안전정보 제공과 미담·수범사례 공유를 통해 공감대를 형성하는 등 도민이 체감하고 공감하는 소방 홍보를 추진하였습니다. 12쪽 두 번째 전략목표는 ‘더 강하고 신속한 대응 시스템 구축’으로, 신속 정확한 현장대응체계 구축과 최적의 특수 재난현장 대응역량 강화 등 4개의 이행과제를 추진하였습니다. 13쪽, 신속 정확한 현장 대응체계 구축입니다. 신속 대응을 위한 소방 역량 강화를 위해 지휘관의 현장 대응 역량을 향상하고 충북 화재 특성에 맞는 효과적 전술 등 표준작전절차를 수립하였으며 전기차 화재 대응 장비를 확충하고 보유장비 숙달훈련을 실시하여 초기 대응 기반을 조성하였습니다. 특히 관계인과 이용자의 대피 능력 향상을 위해 체계적인 소방훈련을 추진하고 대처 능력 평가 등 경진대회를 개최하여 관계인 초기 대응 체계를 확립하였습니다. 또한 소방헬기의 비행훈련을 정례화하고 철저한 예방정비·점검을 실시하여 항공기의 감항성을 확보하였습니다. 14쪽, 최적의 특수재난 현장대응 역량 강화입니다. 충청권 대형재난 대응을 위해 인근 시도와 장비 및 전문인력을 공유하고 합동훈련을 통해 현장 공동 대응체계를 강화하였고 테러와 화학사고에 대비한 국가중요시설 및 취급시설의 현장 적응훈련과 유관기관 공동 대응 합동훈련으로 특수재난 현장 대응력을 강화하였습니다. 또한 지진, 붕괴, 수난사고 등 특수재난 대응을 위하여 특별 구조훈련을 실시하고 팀 전술에 기반한 다양한 구조기술을 함양하였습니다. 15쪽, 화재조사 및 의용소방대 전문능력 향상입니다. 화재원인 규명률 향상을 위해 국립소방연구원 등 전문기관을 통해 조사관의 전문성을 강화하고 유관기관 합동 감식체계를 강화하여 화재원인 규명률을 향상토록 추진하였습니다. 화재피해주민에게는 119천사지원금 지급을 확대 운영하는 등 도민의 빠른 일상 복귀를 지원하였고 의용소방대원의 지역안전지킴이 역할 제고를 위해 도민을 위한 안전활동을 강화하였습니다. 우수대원의 재난관리 벤치마킹을 위한 해외연수와 선진지 견학을 추진하고 모범 및 유공 대원 표창을 위해 의용소방대원의 사기 진작과 자긍심 고취를 위해 노력하였습니다. 16쪽, AI 기반 상황관리 및 재난현장 정보지원 강화입니다. 효율적이고 체계적인 상황관리 기능 강화를 위해 비상상황 훈련과 AI 기반 신고접수 시스템을 운영하고 우수 상황관리 인력 확보를 위해 상황관리 인턴제를 내실 있게 추진하였습니다. 영상의료상담을 통해 고품질의 응급처치 서비스를 제공하고 현장 활동 모니터링을 통한 선제적 이송 병원 선정 등 구급상황관리센터의 기능을 강화하였습니다. 또한 통합영상 플랫폼을 구축하고 복합형 소방무선통신망을 보급하여 정확한 재난현장 상황관리와 신속한 현장 지휘체계를 확립하고 소방정보통신기반시설 무중단 운영을 위해 긴급구조 시스템 등 관련 시스템을 안정적으로 유지관리하였습니다. 17쪽, 세 번째 전략목표는 고품질의 119 구조·구급서비스 기반 조성입니다. 대형재난 대비 긴급구조 역량 강화와 도민이 믿고 찾는 119구급환경 조성 등 4개의 이행과제를 추진하였습니다. 18쪽, 대형재난 대비 긴급구조 역량 강화입니다. 재난 현장 총력 대응체계 확립을 위해 긴급구조통제단의 실전형 훈련을 강화하여 긴급구조 지원기관 간 협력체계를 구축하는 등 현장에서 작동하는 긴급구조체계를 마련하였습니다. 현장대원 구조 전문인력 양성과 전용장비 및 시설 등 기반을 확충하여 현장대원의 안전 확보를 위한 신속동료구조팀의 역량을 강화하였습니다. 또한 첨단 임무장비인 드론을 활용하여 재난대응 역량을 강화하고 3차원의 입체 데이터베이스를 구축하여 대상물의 공간정보를 지휘에 활용하는 등 현장 지휘 역량을 향상시켰습니다. 19쪽, 도민 만족 구조서비스 제공입니다. 재난현장에 최적화된 전문성을 갖춘 현장에 강한 정예 구조대원을 양성하고 현장활동 안전환경 기반 조성과 모범대원 해외연수, 특별승진 등 구조대원 안전사고 저감과 사기 진작을 추진하였습니다. 또한 신속한 인명구조 대응 태세 확립을 위해 재난유형별 구조장비를 교체·보강하고 등산목 안전지킴이와 119시민수상구조대 22개소 운영 등 계절별 맞춤형 긴급구조 안전대책을 차질 없이 추진하였습니다. 20쪽, 도민이 믿고 찾는 119구급환경 조성입니다. 구급대원 폭행 근절을 위해 홍보를 강화하고 대응장비를 보강하였으며 구급대원의 체계적인 건강검진과 2차 감염 방지를 위한 감염관리실 운영 등 대원의 감염병 관리를 강화하였습니다. 또한 구급서비스 강화를 위해 장비를 현대화하고 다양한 응급상황을 재현하여 대응토록 하는 메타버스를 활용한 실전형 교육으로 구급대원의 응급처치 능력을 향상시켰습니다. 21쪽, 응급환자 중심의 병원전 단계 환자 소생률 향상입니다. 중증 응급환자 소생률을 제고하고 이송체계 개선을 위해 119구급 스마트시스템을 활용하여 병원과 실시간으로 정보를 공유하였습니다. 특별구급대 운영과 응급처치 업무범위 확대를 통해 중증환자 중심의 구급품질을 제고시켰습니다. 또한 임시의료소의 효율적 운영과 유관기관 역할 숙지 훈련을 통해 구급대의 초기 대응능력을 강화하였고 도민 누구나 심폐소생술을 숙지하고 시행할 수 있도록 일반인 심폐소생술 확산을 위한 환경을 조성하였습니다. 22쪽, 네 번째 전략목표는 신뢰받는 조직운영 및 첨단장비 확충입니다. 현장 안전관리 강화 및 심신건강·복지지원 내실화와 도민에게 신뢰받는 청렴한 조직문화 조성 등 4개의 이행과제를 추진하였습니다. 23쪽, 현장 안전관리 강화 및 심신건강·복지지원 내실화입니다. 현장지휘관 전문 교육훈련과 사고조사팀의 과학적 조사·분석을 통해 안전사고 재발방지 대책을 마련하는 등 현장 안전관리 체계를 확고히 하였습니다. 발전적인 소방정책 수립을 위해 노사 간 정책협의회를 정기적으로 운영하여 소방노조와 소통을 강화하였고 소방공무원의 업무환경 특성을 고려한 마음건강 관리체계 강화와 PTSD 예방교육, 긴급심리지원단 운영 등 내실 있는 심신건강 관리를 추진하였습니다. 순직·공상 소방공무원에 대한 예우와 재해보상 지원을 강화하고 급식환경 개선 등 복지지원을 향상시켰습니다. 24쪽, 도민에게 신뢰받는 청렴한 공직문화 조성입니다. 도민의 안전과 밀접한 대민 현장활동 분야 업무 개선을 위한 예방 중심의 열린 청문감사를 추진하고 취약 시기·분야에 선택과 집중의 엄격한 감찰활동을 추진하여 기본과 원칙이 바로 선 공직기강을 확립하고 조직 신뢰도를 제고하였습니다. 또한 적극적인 청렴시책 추진으로 신뢰받는 건강한 조직문화를 조성하였습니다. 25쪽, 효율적 조직운영 및 신뢰 기반 인사관리입니다. 정부의 인력 효율화 정책을 반영한 탄력적 인력 재배치로 문제 해결형 조직과 인력을 운영하고 도민의 안전 확보와 소방수요 증가 지역의 선제적 대응을 위해 119안전센터를 보강하였습니다. 또한 신뢰에 기반한 예측 가능한 인사 운영과 순환보직을 활성화하여 공정하고 투명한 인사관리를 추진하였고 분야별 전문성을 갖춘 현장 소방 인재를 선발하고 맞춤형 특성화 교육훈련을 추진하여 재난현장에 즉시 투입 가능한 전문성을 갖춘 현장 중심형 우수 소방인력을 육성하였습니다. 26쪽, 소방장비 현대화로 현장 대응역량 강화입니다. 첨단장비를 활용한 선제적 현장대응과 현장활동 대원의 안전 확보를 위해 소방차량 등 첨단장비 14대를 교체 보강하고 공기호흡기 등 개인보호장비 12종 7,408점을 교체 보강하였습니다. 또한 소방수요 증가에 따른 도민 안전 확보를 위한 119안전센터 신설 사업을 차질 없이 추진하고 오창119구조안전센터 운영을 통해 청주 북부권 대규모 산업단지의 현장 대응력을 강화시켰습니다. 27쪽입니다. 주요 현안사업, 현장 중심 조직 개편으로 소방력 강화입니다. 행정인력 효율화와 소방수요에 따른 진압대 등급 조정으로 인력을 재배치하는 등 변화에 대응하는 탄력적 조직 운영을 위해 본부 구조구급과 신설 및 현장대응단 등 조직기능을 강화하고 미원119안전센터를 신설하였으며 오창119안전센터를 119구조안전센터로 개편하는 등 현장 중심 소방활동 역량 강화를 적극 추진하였습니다. 28쪽, 소방차량 및 개인보호장비 신규 보강·교체입니다. 재난 초기 현장 대응력 강화를 위해 내용연수 경과 소방차량과 구급차량을 교체 및 신규 보강하는 사업으로 무인파괴방수차 등 소방차 15대와 노후구급차 12대, 음압구급차 1대를 교체 보강하였습니다. 또한 현장활동 대원의 안전 확보를 위하여 공기호흡기 등 개인보호장비 12종 6,843점을 교체 보강하였습니다. 29쪽, 신규사업으로 다목적 소방헬기 교체 건입니다. 소방안전교부세 150억 원과 도비 190억 원, 총 340억 원을 투입하여 2028년까지 4년간 추진하는 사업으로 연말까지 협상에 의한 계약 체결 등 계획에 따라 차질 없이 교체 사업을 추진토록 하고 있습니다. 30쪽, 충북소방교육대 건립입니다. 충북소방 자체 교육훈련기관의 부재를 극복하고 전문적이고 체계적인 교육훈련 추진을 위해 232억 원의 예산을 투입하여 추진하는 사업으로 현재 설계용역이 진행 중이며 계획에 따라 2027년 준공까지 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 31쪽, 충북소방 여건 분석, 중장기 소방력 발전 방향 연구입니다. 장기적 소방력 보강계획 수립에 활용하고 최적의 소방력 강화 방안을 마련하고자 전문기관에 위탁하여 객관적이고 과학적인 연구용역을 추진하였으며 도출된 결과를 바탕으로 소방력 보강계획 수립과 향후 소방정책 수립 방향에 적극 활용토록 하겠습니다. 32쪽, 재난현장 통합영상 플랫폼 구축 사업입니다. 재난정보 공유와 상황관리 강화를 위해 소방차, 드론 등에서 전송하는 현장 영상과 지자체 CCTV와 교차로 CCTV 영상을 연계한 통합 플랫폼을 구축하는 사업으로 11월 준공검사 후 사용자 교육 및 시범 운영을 통해 시스템 안정화를 추진토록 하겠습니다. 33쪽 대집행기관질문 후속조치 사항부터 47쪽 2025년도 예산집행 현황은 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 존경하는 이태훈 위원장님 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해에도 저를 비롯한 충북 소방가족 모두는 165만 도민 안전을 최우선 가치로 삼고 계획된 시책들을 차질 없이 추진하고자 최선의 노력을 다했습니다. 앞으로도 위원장님과 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서, 2025년도 소방본부 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (소방본부 2025년도 주요업무 추진상황)

이태훈위원장

소방본부장님 수고 많으셨습니다. 다음은 행정사무감사를 실시하기에 앞서 우리 집행기관에 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의 답변은 행정사무감사와 관련해서 질의하여 주시기를 당부드리겠습니다. 먼저 우리 존경하는 노금식 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

노금식위원

상상대로 음성, 음성군 제2선거구 노금식 의원입니다. 먼저 우리 도민의 생명과 재산 보호를 위해서 헌신적으로 애써 주시는 정남구 본부장님을 비롯한 소방 공직자 여러분들께 먼저 고생하신다는 말씀드리고, 특히 음성군에 최근에 빈번히 발생하고 있는 화재 건과 유해 화학물질 사고가 발생했는데 정말 신속 정확하게 나름대로 최선을 다해서 대응을 해 주신 점, 우리 장현백 서장님을 비롯한 공직자 여러분들께 먼저 감사의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그러면서 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 행정사무감사자료 235페이지, 국립소방병원 재정 지원 현황 및 향후 계획 관련해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. ’25년 6월 20일에 준공이 된 것으로 본 위원이 파악하고 있고요. 우리 소방병원의 운영주체 또 운영을 어떠한 식으로, 운영 형태가 어떤지 또 진료과목은 어떤 것들이 있는지 또 개원 시기 등에 대해서 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
남구

정남구소방본부장

먼저 존경하는 노금식 부위원장님, 평소 소방에 대한 성원과 관심에 다시 한번 감사드리면서 질의에 대해서 답변을 올리겠습니다. 음성에 지난 6월에 준공한 소방병원은 서울대병원에 전 부문을 위탁해 가지고 운영하는 것으로 지금 되어 있습니다. 그리고 지금 경과 과정은 올 연말까지 7개 분야의 클리닉을 확보해 가지고 면허를 개설하고 내년도 2026년 6월부터는 정식 개원하는 걸로 그리 예정을 잡고 있습니다. 현재 7개 과목은 내과, 외과, 그렇게 내외과를 하나로 보고 그리고 산부인과, 소아청소년과, 영상의학과, 마취통증의학과, 진단검사의학과, 이렇게 7개 과목으로 되어 있습니다.

노금식위원

예, 답변 잘 들었고요. 최근에 본부장님, 국정감사에서 서울대병원 측에서 의사 정원 부족으로 인해서 ’26년 6월에 운영이 어렵다는 그런 이야기가 나왔다고 제가 들었는데 이 내용 혹시 알고 계신가요, 본부장님?
남구

정남구소방본부장

저도 국정감사와 또 언론을 통해서 보도를 들었습니다. 지금 일차적으로 우리 면허 개설을 위해서는 7개 분야의 클리닉이 확보가 돼야 됩니다. 그런데 의사 모집에서 지금 2개 분야가 아직까지 모집이 안 되고 있습니다. 그게 영상의학과하고 내과 또는 외과 이 2개 분야가 안 되고 있는데 그래서 지금 소방청에서도 서울대병원과 협의해 가지고 서울대병원 의사분, 기존에 확보돼 가지고 계신 의사분을 순환보직으로 해 가지고라도 우리 소방병원에 투입했으면 좋겠다는 그런 협의가 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다.

노금식위원

’26년도 6월 달에는 이게 100% 정상적인 가동이 사실 아니지 않습니까? 본 위원이 알기로는 ’26년도 12월까지 모든 걸, 의사 정원이라든가 의료시스템을 갖춰서 ’26년 12월까지는 모든 걸 맞추겠다, 처음엔 제가 그렇게 들었는데 이게 맞는 얘기입니까?
남구

정남구소방본부장

그리 보시면 됩니다. 일차적으로 ’26년 6월까지는 19개 과목을 모두 개설을 합니다. 그래서 의사는 47명을 확보하겠다는 계획이고요. 그리고 의료진 같은 경우에는 6월까지 간호사라든지 병실에 들어가는 의료인력이 있지 않습니까? 그것까지 합해서 한 300명 정도, 그런데 연말까지는 600명까지로 확대하는 그런 계획인데 그런 계획 자체가 지금 올 연말 클리닉 개설 7개부터 조금 흔들리는 거라 가지고 조금은 우려되는 그런 부분이 있습니다.

노금식위원

본부장님 말씀처럼 지금 시작부터 사실은 살짝 흔들리는 이런 상황인 것 같습니다. 우리 충청북도가 사실 공공의료 시스템이 굉장히 열악한 상황인데 소방병원 개원은 우리 중부권, 특히 음성·진천 이쪽에 아주 중요한 사업입니다. 난항은 좀 예상되고 있지만 우리 본부장님을 비롯한 공직자 여러분들께서 최대한의 역할을 해 주셔서 차질 없이 잘 진행될 수 있도록 각별히 신경을 좀 써 주시길 부탁드리겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 저희도 힘닿는 한 이 부분에 대해서는 저희 일이라 생각하고 적극 노력하도록 하겠습니다. 우리 위원님들께서도 많은 관심과 또 지원을 부탁드립니다.

노금식위원

예, 다음 질의 이어가도록 하겠습니다. 우리 심폐소생술 실습용 마네킹 ‘애니’ 보급과 관련해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 저희 건소위에서 아마 10월 14일 날 현장방문 시에 거기서 우리 교관한테 심폐소생술 교육을 저희들도 받아봤거든요. 그때 받아 보니까 실질적으로 마네킹을 가지고 실제 그런 상황이 발생된 것처럼 저희가 그렇게 훈련을, 교육을 그렇게 받았는데 제가 우리 지역에 있는 전담의소대의 상황을 좀 말씀드리자면 CPR 심폐소생술 교육을 하는데 애니가 없어서 사람을 뉘어놓고 연습을 했답니다, 멀쩡한 사람을. 그런데 멀쩡한 사람을 뉘어놓고 심폐소생술을 마네킹대로 한다고 하면 솔직히 다칠 염려도 있잖아요.
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

노금식위원

그래서 이게 좀 우리 전담의소대, 그러니까 119안전센터 이런 데도 아니고 전담의소대에 계신 대장님이 “이런 상황이 좀 안타깝다.”. 최소한의 애니가 좀 보급이 돼서 대원들이 제대로 된 교육을 받고, 물론 따로 교육을 받기도 하고 소방서에서도 하고 합니다. 그렇지만 자체적으로 교육받을 때 교재, 그러니까 애니가 없어서 이렇게 교육을 받고 있다라고 생각을 하는데 본부장님 생각은 어떠세요?
남구

정남구소방본부장

먼저 우리 존경하는 부위원장님께 심려를 드려 가지고 송구하다는 말씀을 올리면서 답변을 드리겠습니다. 실제적으로 이게 심폐소생술을 가지고 대외적으로 교육을 한다든지 실습을 할 때는 우리 소방청 차원으로 갖고 있는 애니를 지원을 하는 게 일상적입니다. 하지만 우리 부위원장님 말씀을 듣고 보니까 의용대 각 대에도 애니가 어느 정도 보급이 필요하지 않나 그런 생각에는 저도 공감을 합니다. 안 그래도 이 부분을 한번 저희도 살펴봤는데 그런 사항이 부각이 돼 가지고 우리 음성에서도, 음성서에서도 의용대 각 대별로 추가적으로 한 30대의 애니를 구입해 가지고 보급한 걸로 알고 있습니다. 하여튼 이 부분은 저희도 좀 더 관심을 가져보도록 하겠습니다.

노금식위원

본부장님, 제가 실제 그런 상황이 발생돼서 심폐소생술을 할 수밖에 없는 상황에서 대원이 인명구조를 한 사례가 많더라고요. 그런데 그분들이 그거를 자랑삼아서 말씀을 안 하셔서 그렇지 실제 이런 사례가 많습니다. 그게 훈련을 통해서, 교육을 통해서 우리가 인명을, 사람 생명을 살렸다는 거 아닙니까? 그래서 이게 더 필요한 거고. 제가 자료를 사실은 보급 현황에 대해서 좀 받아봤는데 이게 보니까 옥천이나 단양 같은 경우에는 아예 없더라고요. 제가 받은 자료가 정확한지는 모르겠지만 의소대에 애니가 타 시군에 보면 제천 같은 경우는 8개, 영동 6개, 괴산 6개, 음성·진천도 2개·3개 이렇게 있는데 옥천이나 단양은 실제 의소대에 보급이 현재 안 돼 있다라고 저한테 보고가 됐는데 이 상황을 좀 정확하게 파악을 해 주시고. 애니의 단가가, 사실 반신이잖아요? 단가를 보니까 50에서 100만 원 정도 하는 그래도 고가의 장비인 것 같습니다. 이거를 한 번에 다 보급을 한다라는 건 좀 어려울 것 같고 점차적으로 예산을 확보하셔서 보급을 좀 해 주셔 가지고 우리 의소대 대원들이 교육하는 데 많은 효과를 발휘할 수 있도록 준비를 부탁드리도록 하겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 부위원장님 지적과 같이 우리 의용소방대원분들께서 평소에 일상적으로 애니를 통해서 숙련할 수 있도록 저희도 그 부분은 좀 더 심도 있게 검토하고 단계적으로 보급이 될 수 있도록 그리 검토하겠습니다.

노금식위원

예, 또 하나 더 말씀을 좀 드려야 될 게, 우리 의소대원들 화재 발생 시의 역할이 우리 대원들 옆에서 보조를 해 준다든가 교통 통제를 해 준다든가 이런 역할이 의소대 대원들이 하는 역할이지 않습니까? 야간에 발생됐을 때, 야간에 화재가 발생이 되면 우리 대원들이 출동을 같이 해서 교통 통제도 해 주고 해야 되는데 저한테 그런 얘기를 하더라고요. 엑스밴드, 형광색으로 돼 있는 엑스밴드와 경광봉 보급이 실제 그렇게 많이 돼 있지 않다. 제가 현재 보유 현황을 보니까 음성군의 예를 좀 들겠습니다. 엑스밴드가 13개고 경광봉이 13개더라고요, 13개·13개. 우리 대원들이, 제가 알기로는 의소대 대원들이 한 500명 가까이 될 텐데, 물론 출동을 다 하는 거는 아니지만 의소대별로 나눠준다고 해도 이 수가 굉장히 부족한 것 같아요. 그렇죠? 안전에 직결돼 있는 거지 않습니까, 이거는? 교통 통제도 교통 통제지만 대원들이 야간에 교통 통제를 하는 데 있어서 엑스밴드나 경광봉으로 교통 통제를 하고 본인의 안전도 확보가 돼야 되는데, 이 부분에 있어서도 이게 보니까 일선 서에서 운영비로 세울 수 있는 거일 수도 있겠습니다. 그 예산을 어떻게 좀 해 주실 건지 말씀을 한번 해 줘 보시겠어요, 본부장님?
남구

정남구소방본부장

부위원장님, 이 부분 엑스밴드하고 아까 경광봉 같은 경우에는 실제적으로 우리 의용소방대 지급 장비에서는 빠져 있는 품목인 것 같습니다. 그래서 보급이 아마 잘 되지 않고 있는 그런 상황에 있는 것 같은데, 이게 야간에 활동하는 우리 의용소방대분의 어떻게 보면 생명과 직결되는 그런 장비이기 때문에 이 부분은 다시 한번 수요를 파악해 가지고 적정하게 보급 가능하도록 검토토록 하겠습니다.

노금식위원

예, 본부장님 답변 잘 들었고요. 이게 우리 소방 공직자 여러분들도 현장에 출동을 하게 되면 위험에 노출이 돼서 안전 확보가 우선입니다. 그런 면에 있어서 제가 애니나 엑스밴드, 경광봉을 말씀드렸던 건데 각별히 예산을 다시 한번 들여다보시고 지금 일선에, 서에 보급할 수 있는 그런 게 된다고 하면 바로 조치 좀 해 주시고, 안 된다고 하더라도 최대한 빨리 조치를 해서 우리 대원들한테 보급을 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

노금식위원

네, 본부장님 답변 잘 들었습니다. 이상 마치겠습니다.

이태훈위원장

노금식 부위원장님 수고 많으셨습니다. 다음 우리 존경하는 변종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변종오위원

변종오 위원입니다. 먼저 도민을 위한 적극 소방행정을 펴 주시는 우리 본부장님 이하 관계 공무원 여러분들에게 고맙다는 인사 전하면서 질의드리도록 하겠습니다. 첫 번째 질의로는 설명서 98쪽, 조례에 관련해서 사업과 연관되는 부분에 대해서 좀 질의드리도록 하겠습니다. 감사자료 98쪽입니다. 보면 2025년도에 우리 소방과 관련된 조례 몇 가지가 개정·제정이 됐습니다. 본 위원이 좀 말씀드리고 싶은 것은 지난여름에 개정된 「충청북도 소방기관 급식환경 조성 및 지원 조례」의 개정된 부분에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 본부장님 우리 사업에서 예산을 투입해서 사업을 하려면 첫 번째로 조례를 근거로 해서 사업이 시행되며 조례가 개정·제정이 되면 여러 가지 필요한 조사를 마쳐서 어쨌든 예산을 편성하고 이런 절차를 밟아야 된다고 봅니다. 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

변종오위원

관련해서 저희들 「충청북도 소방기관 급식환경 조성 및 지원 조례」의 사업과 관련된, 그 조례와 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 본부장님, 급식환경 조성을 위한 인력 및 경비 지원을 이렇게 해야 하는 우리 대상이 있지 않습니까? 이게 소방서급 간입니까, 아니면 119안전센터까지 이거를 적용 대상 범위에 두는 겁니까? 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

예, 우리 존경하는 변종오 위원님…

변종오위원

계획하신 게!
남구

정남구소방본부장

질의에 답변을 드리겠습니다. 저희가 우리 전 대원에 대해서 다 계획은…

변종오위원

그럼 119안전센터까지?
남구

정남구소방본부장

예.

변종오위원

그렇게 대상이다 보면 되겠네요?
남구

정남구소방본부장

지역대까지 다 해 가지고 지금 범위는 전 대원에 대해서 다 같이…

변종오위원

본부장님, 그러면 지금 우리가 구내식당 인력 지원과 경비 지원이 현재 필요한 곳, 119안전센터까지 전체 우리가 만약에 지원을 한다 그러면 이게 어디까지 몇 개소가 되는 거예요? 이걸 파악을 해 보셨나요?
남구

정남구소방본부장

지금 저희가 우선적으로 지원해서 파악한 것이 일단 조리가 가능해 가지고 조리원이 있는 부분, 그 부분이…

변종오위원

파악이 됐습니까, 안 됐습니까?
남구

정남구소방본부장

돼 있습니다.

변종오위원

아, 파악이 돼 있어요? 그럼 전체 파악된 부분은 지금 현재보다 어느 정도 더 개선이 돼야 된다고 봅니까, 양으로 봤을 때? 지금은 갖춰진 게 어느 정도고 앞으로 개선해야 될 부분이 어느 정도고, 그렇게 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

그래 이게 본서 단위로 보면 본서 단위가 한 15개가 되고 센터 단위로 보면 센터를 한 34∼35개 정도는 갖춰야 됩니다. 그 외에는 시설 자체를 갖출 수가 없어 가지고 조리원이 상주할 수가 없는 그런 체계가 돼 있습니다.

변종오위원

그럼 시설을 할 곳이 있고 조리원에게 경비조로다가 지원할 부분이 있고 이렇게 구분을 하시는 겁니까?
남구

정남구소방본부장

아닙니다. 앞에 본서 단위 15개하고 조리원을 둘 수 있는 그런 34개 정도는 저희가 직접적으로 조리원 쪽으로 지원을 할 거고요. 그 외에 일부 센터와 지역대가 또 있지 않습니까? 그거는 조리원 자체를 둘 수 없는 그런 구조로 돼 있습니다. 그렇기 때문에 거기에 대해서는 부식비 지원 쪽으로 저희가 더 지원하는 쪽으로 가닥을 잡고 있습니다.

변종오위원

그러면 전체적으로다가 우리가 실시하는 곳이 있고 앞으로 그렇게 개선해야 할 곳이 준비가, 조사가 돼 있다, 마쳤다 이렇게 말씀을 하셨는데 그러면 저희들이 만약에 앞으로 그렇게 개선해야 될 부분의 예산 추계 이런 거는 좀 해 보신 게 있나요?
남구

정남구소방본부장

저희가 아까같이 본서와 센터에 가능한 곳까지 다 하는 데 대해서는 풀로 연간 한 20억 정도가 더 소요될 것 같습니다.

변종오위원

물론 연차적으로 이걸 해야 되겠죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

연차적으로 해 가지고 마지막 맥시멈 갔을 때 최대 한 20억이 되겠습니다.

변종오위원

20억 정도요? 그럼 이거를 연차적으로 할 수 있는 그 사업계획서를 지금 작성 중입니까, 아니면 작성했습니까?
남구

정남구소방본부장

작성해서 우리 지사님 방침까지 받았습니다.

변종오위원

아, 네. 하여튼 소방기관 급식환경 조성 및 지원 조례를 근거로 해서 열악한 급식환경 조성을 위한 이 사업이 지금 본부장님 말씀으로는 조사가 다 끝났고 예산편성은, 지금 내년도 예산편성 본예산에 들어갑니까?
남구

정남구소방본부장

기존 지원금 플러스 한 11억 정도가 더 상정돼 있습니다.

변종오위원

일부 지원이 돼 있다, 편성이 돼 있다?
남구

정남구소방본부장

15개 본서 단위를 우선적으로 하는 거로 해 가지고…

변종오위원

네, 물론 사업을 한 번에 다 할 수는 없다고 봅니다. 그래서 연차적으로 우선 급한 데 순서를 정해서 들어가야 된다고 보는데 어쨌든 모든 준비를 마쳤고 예산편성도 내년도부터 들어간다 이렇게 이해하면 되겠습니까?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

변종오위원

본부장님, 하여튼 급식환경 조성을 위해 우리 본부장님께서 적극 더 의지를 보이셔서 현장에서 노력하고 계신 우리 대원들이 급식 부분에 대해서 어려움이 없도록 좀 더 관심을 가져주시기를 부탁드리면서 다음 질의드리도록 하겠습니다. 다음은 북부소방관서 소방서 신설과 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다, 북부소방서 신설과 관련해서. 요즘 보면 도시 확산과 산업단지가 몰린 청주 북부권에 소방서를 신설해야 된다는 요구가 계속되고 있어요. 그런 요구는 계속 있는 거죠, 본부장님, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

변종오위원

북부소방서 신설은 그렇지만 아직까지도 한 발짝도 나가지 못하고 진전을 보지 못하고 있는 실정이에요. 전체적으로다가 우리 소방 수요나 이런 거를 지금 현장 상황을 이렇게 보면 올해 들어 지난달까지 청주시 북부지역인 우리 청원구 지역에서만 86건의 화재가 발생해서 3명이 숨졌고 21억 원이 넘는 재산 피해도 이렇게 났습니다. 이거는 같은 기간 동안에 우리 청주의 다른 3개 구보다 화재 건수가 월등히 더 많았고 또 인명과 재산 피해 모두가 많이 발생된 그런 사항입니다. 청주 다른 지역보다 2배에서 4배 정도의 그런 화재가 발생했고 재산이 피해를 봤고 인명이 그렇게 피해를 봤는데 이런 여러 가지 상황·정황을 봤을 적에 북부소방서 신설은 반드시 지금 당장 필요한 실정이라고 이렇게 생각을 합니다. 그런 차원에서 우리 김영환 지사님께서도 이번 도정을 이끄심에 있어서 1구 1소방서 공약을 또 따로 별도로 그렇게 하셨는데도 우리 북부소방서를 포함한 남부소방서 신설이 왜 한 발짝도 진행이 되지 않는 건가, 이거에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

먼저 존경하는 우리 변종오 위원님…

변종오위원

간단간단하게 말씀해 주세요.
남구

정남구소방본부장

말씀에 감사를 드리면서 원래 지사님께서 1구 1소방서를 공약하셨지만 지난 정부에서 공무원 정원 동결이 돼 버렸습니다. 한 서가 생기기 위해서는 기본 한 100명 정도가 정원이어야 되는데 그게 막혀 가지고 결국 그 공약을 변경했습니다. 1구 1소방서를 센터로, 센터를 추가적으로 설치하는 걸로 일차적으로 변경을 했습니다. 그래서 옥산센터와 미원센터가 이번에 개소가 됐습니다.

변종오위원

1구 1소방서를 하지 못하는 이유가 정부의 정원 동결 이 이유 하나뿐입니까, 아니면 또 다른 이유가 있는 겁니까?
남구

정남구소방본부장

근본적인 게 그거였습니다.

변종오위원

또 다른 이유는 없는 거예요?
남구

정남구소방본부장

일단 제일 큰 게 그거였다고 보시면 되겠습니다.

변종오위원

우리가 소방서를 신설하려면 부지는 시군에서 이렇게 어쨌든 마련을 해야 되는 거죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

변종오위원

그렇죠, 담당? 그러면 우리는 예를 들어서 북부소방서를 우리가 신설하려고 하는 계획을 갖고 있을 때 청주시와 소방서 신설 부지에 대해서는 한번 상의를 해 본 적은 있나요?
남구

정남구소방본부장

저희가 여러 차례 상의를 했고 지금도 상의 중에는 있습니다만 그리 녹록지가 않은 실정입니다.

변종오위원

장소는 어디입니까?
남구

정남구소방본부장

실제적으로 그전에는 우리 율량동 도로사업소 부지하고 그리고 엘지로 오창 초입의 거기에 청주시 공원 부지가 있습니다. 그 부지를 저희들이 요청했는데 청주시에서는 조금 부정적인 난색을 표명했습니다.

변종오위원

정부의 정원 동결이라는 이 명분만 가지고, 지금 청주시 북부권 지역의 화재 건수 증가와 재산과 인명에 피해가 가는 이 상황에서 정부 동결이라는 그 명분만 가지고 한 발짝도 진전을 하지 못하고 있는 것은 저는 크나큰 어떤 우리 소방행정… 적극성을 어쨌든 띠지 않는 그런 경우다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 본 위원은 오창119안전센터가 북부권에 대한 소방 수요를 절대 감당하지 못한다. 이건 어쨌든 저희들이 형식적인 그런 모습만 갖춰지는 거지 이거를 이렇게 해서 소방 수요를 다 받아주지 못하는 그런 실정이다. 청주 북부권 소방서 신설에 대해서 관심을 가지시고 적극적으로, 정부의 인원 동결이라는 명분만 앞세우지 말고 적극적으로 청주시와 협의를 해서 우리가 소방본부에서도, 도에서도 북부소방서 신설에 대한 적극적인 관심을 가져서 해결이 될 수 있도록 본부장님께서 더 적극적으로 추진해 주시면 고맙겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 위원님 말씀에 저도 백분 공감을 하고 실질적으로 이 부분은 저희 충북소방의 숙원입니다. 북부소방서를 꼭 내야 되는 그런 숙명을 갖고 있다는 말씀을 드리고요. 아울러서 이번에 앞에 보고드린 연구용역에도 이 부분을 넣었습니다. 넣어 가지고 그 타당성이라든지 객관성까지 확보해 놓은 상태이고, 거기에서 또 제시된 장소도 저희가 한 세 군데 정도 받아놨습니다. 그런 부분을 잘 검토해서 추진하는 데 적극적으로 매진하도록 그리하겠습니다.

변종오위원

네, 본부장님 답변 고맙습니다.

이태훈위원장

변종오 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 김호경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김호경위원

김호경 위원입니다. 우리 충북도민의 생명과 재산 보호를 위해서 불철주야 고생하시는 소방공무원 여러분께 감사하다는 말씀을 드리면서요, 행정사무감사 자료 50쪽을 보면 제가 2023년도 행정사무감사 때 충북형 재난안전 통합관제센터를 세웠으면 좋겠다, 소방본부를 도청으로 이전하는 것도 한번 검토해 봤으면 좋겠다 그렇게 제가 말씀을 전했는데 지금 조치계획에 보면 충북형 재난안전 통합관제 구축 계획과 연계를 하겠다고 해 주셨는데 이거 구체적으로 지금 진행된 게 있습니까?
남구

정남구소방본부장

존경하는 우리 김호경 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저 도청 안에 우리 소방본부가, 의회가 빠져나간 자리가 있지 않습니까? 그 부분에 소방본부가 들어가면 이걸 자동적으로 할 수 있습니다. 이때 그래 저희가 보고드린 거와 같이, 그때 검토한다 했는데 실제적으로 지금은 또…

김호경위원

상황이 안 되고요?
남구

정남구소방본부장

예, 도민분들께 제공하는 그런 공간이 너무 많아 가지고 저희가 들어갈 자리는 없습니다. 그래서 재난상황실과 우리 119상황실을 같은 공간에 묶기는 지금 실제적으로 어려운, 불가능한 그런 상태입니다. 그래서 올해 8월경에 재난안전실의 충북형 재난안전 통합관제 구축 계획에 우리가 맞춰 가지고 저희 소방인력을 재난안전상황실에 배치하고 또 우리 소방 영상 시스템을 재난안전실 그쪽에서 볼 수 있도록 저희가 미러링 시스템을 구축할 그런 계획에 있습니다. 그런 계획은 우리 재난안전실과 협의가 된 사항입니다. 그런 쪽으로 해 가지고 상호 간의 공백이 없도록 해 나가도록 하겠습니다.

김호경위원

인원 배치는 얼마 정도, 지금 몇 명 정도 예상하고 있습니까?
남구

정남구소방본부장

고정적으로 1명은 있도록 1일 3명 정도는 배치할 예정입니다.

김호경위원

지금 119종합상황실하고 우리 소방본부 그리고 재난안전실이 같은 공간에서 재난상황을 공유할 수 있다면 가장 효율적이겠죠, 그렇죠? 그 상황이 안 됐을 때는 재난안전실에 소방공무원 인력을 배치하고 또 지금 현재 구축하고 있는 시스템이 있죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

네네.

김호경위원

그거를 재난안전실에서 같이 공유를 하면서 통합관제를 한다는 얘기죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

네, 그렇습니다.

김호경위원

이거에 대해서 지금 현재까지 문제 되는 건 없습니까?
남구

정남구소방본부장

현재 안전실 쪽에서도 그런 방향이 좋다는 쪽으로 협의가 돼 있는 사항이고 그 추진에 대해서 문제는 없습니다.

김호경위원

재난과 안전 상황에 대한 거는 통합 대응이 절실히 필요한 상황입니다. 우리 도민의 자연재난 그리고 사회재난 등 각종 도민 안전과 관련된 재난상황 대응에 관해서는 우선 일원화된 지휘체계가 필요하다는 거는 공감을 하고 있으니까요 그렇게 빨리 좀 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
남구

정남구소방본부장

네, 그리하겠습니다.

김호경위원

그리고 행정사무감사 51쪽에 대해서 제가 지난번에도 말씀드렸는데 인력 재배치 건에 대해서 좀 질의드리도록 하겠습니다. 지금 저희들한테 준 자료하고 어제 상반기 소방 조직개편 계획 보고 내용하고 상이하게 좀 틀린 부분이 있어 가지고 제가 한번 지적을 좀 해 보려고 그럽니다. 지금 현재 인력 재배치를 하면서 소방행정과에서 감사하고 감찰을 같이 하던 거를 분리를 한다 그랬죠, 그렇죠? 분리를 어떻게 한다는 거죠, 이 절차를?
남구

정남구소방본부장

그게 위원님 감사·감찰을 분리하는 게 아니고 소방행정과하고 감사과를 별도로 둔다는 겁니다. 지금 현재 소방과 안에 감사가 있다 보니까 징계와 그리고 인사가 같이 이루어집니다.

김호경위원

감사과를 신설한다는 얘기죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예.

김호경위원

그리고 예산하고 회계도 분리를 한다 그랬죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

그거는 팀 분리입니다.

김호경위원

팀 분리죠? 회계팀하고 장비팀으로 나누는 건가요?
남구

정남구소방본부장

예, 법적으로 예산·회계를 같이 보면, 한곳에서 같이 볼 수 없도록 되어 있는데 저희가 지금 같이 볼 수밖에 없는 그런 형편에 있습니다. 그래서 그거 분리하는 겁니다.

김호경위원

그래 지금 인력 현황을 봤을 때 직급 조정안에 대해서, 현재 정원에 대해서 2025년 9월 30일 기준으로다가 지금 정·현원을 보고한 게 있습니다. 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예예.

김호경위원

그런데 지금 여기 현행 자료하고, 어제 보고했던 자료하고 이거하고 너무 틀린 게 지금 현재 우리 충북소방본부 내에 소방사가, 그러니까 쉽게 말해서 신규 공무원 인원수가 1,146명이어야 되는데 지금 현재 593명이에요. 그렇죠? 어느 게 맞는 겁니까? 지금 여기 어제 보고한 거에는 현행 1,146명으로 돼 있는데, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예예.

김호경위원

이게 어떤 게 맞는 겁니까?
남구

정남구소방본부장

1,146명은 정원이 1,146명입니다.

김호경위원

예예.
남구

정남구소방본부장

그런데 현원은 실제적으로 소방사에서 근속승진제도가 있습니다. 근속승진제도로서 승진을 하면 그만큼 줄어듭니다. 그래 현원은 근속승진이 소방교로 승진하지 않습니까?

김호경위원

그런데…
남구

정남구소방본부장

그 인원이 줄어 가지고 그렇다 보시면 되겠습니다.

김호경위원

그런데 593명이에요, 현원은.
남구

정남구소방본부장

예예.

김호경위원

이렇게 차이가 많이 납니까?
남구

정남구소방본부장

한 600명 정도가 근속승진을 해 가지고…

김호경위원

600명 정도가요?
남구

정남구소방본부장

예, 상위계급으로 가 있는 겁니다.

김호경위원

소방사에서 소방교로 승진하는 근속기간이 몇 년이어야 기준이 되는 거죠?
남구

정남구소방본부장

4년입니다.

김호경위원

4년이에요?
남구

정남구소방본부장

예.

김호경위원

4년인데 이렇게 반 이상이 승진을 합니까?
남구

정남구소방본부장

지금 현재 모든 공직사회 제도가 그리 되어 있습니다.

김호경위원

아니, 이게 지금 안 맞는 게 어제 준 자료하고 오늘 지금 일반현황 보고한 거하고 내용이 얼마나 많이 틀린지… 어제 준 자료에는 현행이 소방정이 18명, 소방령이 67명, 소방경이 221명 이렇게 돼 있거든요. 그런데 여기 감사자료에는 소방경이 288명이에요, 지금 기준으로 봤을 때. 이건 언제 기준인지 이것도 올 금년도 기준일 거 아니에요, 9월 달 정도의, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

위원님, 이 부분은 실제적으로 근속 때문에 소방사가 결원으로 이렇게 잡히게 보이는 것입니다. 실제 정원에 소방사가 부족한 것은, 실제 전체가 부족한 게 71명 아닙니까?

김호경위원

아, 그거는 전체 인원이 71명인데, 지금…
남구

정남구소방본부장

71명인데 소방위가 357명이 과원으로 돼 있지 않습니까, 지금 금년도 여기 보면?

김호경위원

예예, 553명.
남구

정남구소방본부장

그래 근속승진 때문에 이런 현상이 있는 것입니다.

김호경위원

그러면은…
남구

정남구소방본부장

그래 소방사 결원은 제가 판단하기에 한 20명 내외 정도가 아닌가 그리 판단이 됩니다.

김호경위원

아니, 현행 인원이 저희들 위원회에 보고한 게 직급조정안 있죠, 직급조정안? 여기의 현행 인원이 지금 현재 현행 인원 아닙니까, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

그런데 직급조정안에는 저희가 정원으로 산정하도록 되어 있습니다. 그런 차이가 좀 있습니다.

김호경위원

아니, 이게 차이가 너무 많이 나서 그래요. 여기 감사자료하고 어제 보고한 자료하고 직급조정안을 보면은 소방경만 봤을 때 지금 현행은 221명이라고 해 놨어요, 현행은 221명. 그리고 조정 후에는 229명이다. 그렇죠? 그런데 지금 여기 감사자료에는 288명이에요. 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그래서 현원은 소방경까지 저희가 근속승진제도가 있습니다.

김호경위원

아니, 소방령도 마찬가지예요, 소방령도.
남구

정남구소방본부장

예, 근속승진이 그만큼…

김호경위원

소방령은 근속승진이 없잖아요?
남구

정남구소방본부장

소방령은 없습니다.

김호경위원

글쎄, 없죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그러니 맞는 겁니다. 그래서…

김호경위원

소방령도 인원이 지금 현행은 67명으로 돼 있단 말이에요. 이것도 인원이 틀려요. 그래서 어느 게 맞는 건지…
남구

정남구소방본부장

67명 현행은 맞고요, 73명은 앞으로 조정되는 게 6명이 더 소방령 자리가 생긴다고 하는 겁니다.

김호경위원

승진제도가 있는 건 알고 있는데 이게 승진이 있으면 매년 연초나 7월 1일 자로 될 거 아니에요, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

김호경위원

그럼 이 자료도, 조정안도…
남구

정남구소방본부장

조정안 요거는…

김호경위원

상반기 때 뽑았을 거 아니에요?
남구

정남구소방본부장

내년 1월 1일 자입니다.

김호경위원

내년 1월 1일 자를 뽑은 거예요?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

김호경위원

하여튼 인력 재배치에 대해서 우리 소방서에서 자체적으로 잘 짰겠지만 인력 재배치 같은 경우도 어디 전문기관에 맡겨 가지고 우리 소방인력이 적기에 갈 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 바라겠습니다.
남구

정남구소방본부장

존경하는 김호경 위원님 말씀대로 그런 사유로 저희가 이번에 연구용역을 했습니다. 그런 부분을 백분 반영해서 잘 운영토록 하겠습니다.

김호경위원

지금 현재 71명이 결원인데 내년 ’26년 1월 1일 자로다가 재배치된다는 거죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

김호경위원

인력 잘 배치하셔 가지고 우리 소방에 도민의 안전에 있어서 부족함이 없도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이태훈위원장

김호경 위원님 수고 많으셨습니다. 오늘 지금 이 자리에 참석하신 공직자 중에 어제 야간에 근무한 분 계세요, 혹시? 서장님이나 간부 공무원이나 뒤에 배석자 중에? 행정감사 중입니다. 수감 태도에, 집중 좀 해 주세요. 야간근무 혹시나 하셨을까 봐 여쭤보는 건데 그거 아니라면 수감 자세 좀 바로잡아 주시길 재차 제가 말씀 올리도록 하겠습니다. 다음, 우리 존경하는 박용규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용규위원

옥천군 2선거구 박용규 의원입니다. 행정사무감사자료 44쪽에 연구용역 추진 현황 관련 질의하겠습니다. 이 사업은 지금 2025년 4월부터 2025년 10월 4일까지 이렇게 용역 결과가 끝났어요. 2025년 10월 충북 소방여건 분석을 통한 소방력 효율화 연구용역 결과에 대해 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

존경하는 우리 박용규 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 본 연구는 우리 충북의 지역별 위험요소와 소방수요를 전문가에 의한 객관적이고 과학적인 분석을 통해 가지고 저희가 지역 특성에 맞는 소방모델을 찾고자 연구용역을 추진했다 그렇게 보시면 되겠습니다.

박용규위원

연구용역 결과를 활용하여 조직개편 시 기대되는 효과는 어떤 것들이 있는지 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

일단 연구용역에서 저희가 얻는 것은 아까 제기된 북부소방서의 필요성 그리고 각 소방관서별로 적정 인원이 배치되어 있는지 아닌지 그런 세밀한 부분까지 연구용역의 결과물로 저희가 다 확보되어 있습니다. 이걸 토대로 향후 소방인력 재배치에 적극 활용할 예정입니다.

박용규위원

해당 용역의 주안점은 충분한 소방력 확보와 조직진단에 있다고 보는데 이에 대해 본 위원이 제안을 드리겠습니다. 소방 분야를 관리·감독하기 위해서는 장비, 각종 안전에 대한 전문지식과 조직에 대한 이해도와 전문성이 요구된다고 봅니다. 본 위원이 전반기에 교육위원회에 있었어요, 상임위가. 의회의 전문성을 고려해 교육청 직원들이 파견 배치되어 있었습니다. 그래서 위원님들의 의정활동을 보다 전문적이고 신속하게 지원을 받았습니다. 그래서 본 위원이 일선 소방공무원들한테 한번 확인해 봤어요. 근평이라든지 인사 불이익이 없다면 의회 파견을 거절할 이유는 없다고 이렇게들 말씀을 하셨는데 지금 타 시도, 서울, 부산, 인천, 경기, 전남의 경우에도 소방인력이 의회 상임위에 배치되어 의정활동을 지원하고 있습니다. 소방공무원의 의회사무처 파견을 검토하여 조직 부서와 협의해 보시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

우리 존경하는 박용규 위원님 말씀마따나 우리 소방직 자체가 특정직입니다. 전문직인데, 의회에 있어서도 우리 소방을 바르게 전달할 수 있고 또 특히 각종 재난이나 사고 상황을 위원님들께 신속하게 전달하기 위해서라도 저희도 소방직 배치가 필요하다고 봅니다. 이 부분은 우리 전문위원실과 잘 협의해 가지고 저희가 검토하도록 하겠습니다.

박용규위원

예, 설명 잘 들었습니다. 다음은 행정사무감사자료 119쪽, 소방공무원 비연고지 근무자 현황에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 자료에 보면 지금 우리 충북 11개 시군 중에 보은, 옥천, 영동, 증평, 진천, 괴산, 음성, 단양 이렇게 보면 표와 같이 현원에 비해서 보은 같은 경우는 172명인데 연고지에 계시는 분이 16명, 옥천은 61명, 영동 49명, 증평 19명 또 괴산 10명, 단양 12명 이렇게 돼 있어요. 그런데 본 위원이 걱정되는 거, 우려되는 건 큰불이 났을 때 근무자 외 긴급지원 병력이 현장에 출동할 수 있는 시간을 어떻게 확보해요? 간단하게 설명해 주실까요?
남구

정남구소방본부장

일차적으로 이게 위원님 지적과 같이 그 부분은 저희가 비상소집을 하고 있는데, 조금 숙제입니다. 시간이 조금 더 걸립니다, 다른 서보다. 다만 우리가 장거리 이동을 할 때는 사전에 신고를 받도록 하고 있습니다. 그런 제한 제도를 둬 가지고 저희가 가급적이면 억제하고 있는 그런 사항이라고 보시면 되겠습니다.

박용규위원

여기 괴산 같은 경우에는 현원이 177명인데 연고지에 10명밖에 없어요. 그럼 근무자가 3분의 1로 교대로 돌아간다 하더라도 큰불이 났을 때 지원인력이 도착하는 시간이 상당히 많이 걸릴 텐데, 이게 좀 모순이 아닌가요? 이런 부분에 대해서는 앞으로 향후 어떤 계획을 갖고 있는지…
남구

정남구소방본부장

실제 이걸 저희가 분석을 했을 때는 괴산이나 보은 쪽은 그래도 걱정을 조금 안 했습니다. 왜냐하면 대다수가 청주권역에 있는 겁니다. 직원분들이 청주권역에 있는데, 제일 걱정스러운 건 단양 같은 경우에는 실제적으로 조금 걱정되는 부분이 있었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희가 좀 더 꼼꼼히 살펴보고 있는 그런 상황이라고 보시면 되겠습니다.

박용규위원

글쎄, 지금 말씀하신 것처럼 단양에 168명이 근무하는데 12명이 연고지에 있어요. 이건 가장 심각하다고 보는데 우리 본부장님, 근무지에서 가까운 거리에서 생활할 수 있도록 여건을 적극 검토해 주시고 위기상황에 즉시 대처할 수 있는 환경 조성을 연구해 보시기 바랍니다. 그래서, 우리 소방공무원들이 늘 고생하고 계시는데 비상령이 발효됐을 때 30분 이내에 있는 직원들이 거의 없는 걸로 알고 있거든요. 이런 부분에 대해서는 앞으로 장기적인 계획을 세우셔서 체계적으로 갖춰서 우리 도민이 재난과 안전에 대비할 수 있도록 이렇게 만전을 기해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

위원님 말씀 깊이 명심하고, 다만 저희가 그걸 해결하기 위해서 본인이 원하는 데에 우선적으로 인사발령을 하고 그리고 가급적이면 권역별, 북부권·중부권·남부권 이래 권역별로 인사를 하고 있다는 그런 말씀을 보태겠습니다. 잘 운영토록 하겠습니다.

박용규위원

예, 설명 잘 들었습니다. 다음은 ’23년 행정사무감사 지적사항과 관련하여 질의하겠습니다. 행감자료 61쪽에 노후 안전센터 편의시설 설치인데요. 이거 2023년부터 지적을 했는데 지금 현재 이 부분에 대해서는 조치가 어느 정도 이루어졌나요?
남구

정남구소방본부장

저희가 심신안정실이 설치가 안 된 곳이 한 6개 정도가 있습니다. 그중에 사직·호암·수안보는 저희가 재건축 계획에 잡혀 가지고 재건축 시 같이 하는 걸로 되어 있고 그 외 세 군데는 아직 내용연수가 청사 자체가 얼마 되지 않아 가지고 공간이 부족한 실정이라 가지고 그거는 장기적으로 추진해야 될 그런 상황입니다. 아울러서 체력단련실 같은 경우에는 한 군데, 사직센터만 지금 없는데 이 부분은 아까 말씀드린 노후 재건축 계획에 같이 포함되어 있기 때문에 사직은 거기에 맞춰 가지고 체력단련실도 갖추는 것으로 되어 있습니다.

박용규위원

당부 말씀을 드리면요, 최근 열린 소방청 국정감사에서 박덕흠 의원님 또한 심신안정실의 개선을 촉구한 바 있어요. 각별한 관심과 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 아무래도 화재 출동 빈도가 높거나 노후된 건물에서 근무를 꺼려하는 경향이 있습니다. 관련 법령을 확인하여 편의시설을 설치할 수 있도록 일선 소방공무원들의 복리후생에도 힘써 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

예, 그런 부분은 다시 한번 더 꼼꼼히 챙기도록 하고 혹시라도 이 편의시설이 안 된 우리 소속 직원에 대해서는 다른 방안이라도 좀 더 편의시설을 갖출 수 있도록 저희가 살펴보도록 하겠습니다.

박용규위원

마지막으로 181쪽의 도내 소방차 진입 불가지역 현황 및 안전대책에 대해서 질의하겠습니다. 지금 진입 곤란·불가 현황을 보면 총 2개소예요. 옥천군 옥천읍 오대리, 청주시 상당구 가덕면 백족사 이렇게 돼 있는데 여기 비상소화장치가 1개소만 설치돼 있어요. 이거는 다 지금 어떻게 진행되고 있나요?
남구

정남구소방본부장

현재 마을 입구 쪽에 각각 한 군데씩 설치가 돼 있습니다. 유사시에 이걸 활용하는 방안이라든지 또 누가 이걸 보관을 해야 되는지, 그래 대부분 이장님들 위주로 돼 있습니다. 그래서 가까운 위치, 원하는 위치에 저희가 한 군데씩 설치해 놓은 그런 사항입니다.

박용규위원

그래서 이거는 본 위원이 봐도 비상소화장치는 간단해서 누구나 설명만 잠깐 들으면 할 수 있겠더라고요. 지금 그러면 두 군데 다 설치돼 있다는 거네요?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

박용규위원

하여튼 앞으로 잘 관리하셔서 큰 산불이 났을 때 초기에 예방조치를 해서 화재를 예방할 수 있도록 적극행정을 펼쳐 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박용규위원

이상 마치겠습니다.

이태훈위원장

박용규 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 황영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황영호위원

황영호 위원입니다. 우리 행정사무감사 자료 213페이지 최근 3년간 소방공무원 비위행위 발생 및 처분 현황 관련해서 질의 및 당부의 말씀을 드리겠습니다. 최근 3년간 소방공무원 비위행위 발생 및 처분 현황을 보게 되면 과거에 주를 이뤘던 음주는 좀 줄고 있는 추세고 성범죄 관련 상황이 증가가 되는 이런 추세로 지금 진행이 되고 있어요. 또 진짜 직급별로 보게 되면 소방장 이하 하위직급, 또 생물학적 연령으로 놓고 본다고 그러면 젊은 층인 직원들의 성범죄 관련 비위가 집중돼 있다 이렇게 보고 있습니다. 맞죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

황영호위원

그러면 지금 우리 충북소방에서 이런 비위행위와 관련해서 매년 아니면 정기적으로 시행하고 있는 그런 예방교육이라든가, 예방교육 등에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방본부장

존경하는 황영호 위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 먼저 송구하다는 말씀을 올리면서 현재 저희가 비위행위 근절을 위해서 자체 교육은 수시로 하고 있습니다, 수시로 하고 있고. 음주운전 같은 경우에는 전문가 초빙 교육을 올해만 하더라도 한 번 했습니다, 했고. 그리고 음주숙취운전 불시단속을 저희가 분기별로 지금 시행을 하고 있습니다. 그리고 성비위 같은 경우에는 저희가 인터넷교육이라든지 또 수시 정신교육을 통해서 누차 이야기하고 있는데 이런 부족한 부분은 앞으로도 더 노력하도록 하겠습니다.

황영호위원

자체 교육을 수시로 하신다 이렇게 하셨는데 수시라는 이야기가 매월 정례적으로 하신다는 얘기인가요 아니면 불특정다수 시기에 이렇게 하신다는 말씀이신가요?
남구

정남구소방본부장

전체 회의라든지 조회라든지 이런 상황이 있으면 수시로 전달이 되고 있습니다. 이 부분은 진짜 강력하게 저희가 근절시키기 위해서 앞으로도 계속 노력하도록 하겠습니다.

황영호위원

본부장님을 비롯해서 여기 계시는 우리 대다수의 소방공직자 여러분들은 본연의 임무에 충실하기 위해서 나름대로 최선의 노력을 다하는 이런 분들이라고 생각을 해요. 그런데 일부 극소수의 이런 직원들로 인해서 이런 게 사회 문제가 되면 마치 소방공무원 전체의 명예에도 누가 되는 이런 상황이고 그렇기 때문에, 지금 답변에서 수시로 한다는 거를 갖다가 어느 정도로 하는 건지까지는 제가 여기서 답변을 요구하지 않겠습니다마는 앞으로 특히 집중적으로 발생하는 젊고 하위직급에 있는 이런 직원들에 대해서는 좀 더 예방교육을 철저히 해 주도록 하시고. 저희 의원들 같은 경우도 매년 정기적으로 국가기관에서 지정하는 성희롱 예방 강사를 초빙해서 저희도 주기적으로 정기적인 예방교육을 받고 있습니다. 그래서 소방본부 쪽에서도 앞으로 이런 교육에 철저를 기하셔서 극소수의 어떤 일탈된 직원들로 인해서 소방 전체의 명예가 훼손되는 일이 없도록 유념해 주시기 바라겠습니다. 자, 다음 질의하겠습니다. 최근에 산업구조가 변화되면서 ESS, 그러니까 전기 에너지저장장치가 굉장히 많아지고 있고 이 부분에서 화재가 나는 이런 사례들이 많이 발생되고 있어요. 우리 충북소방에서 우리 충북도내 에너지저장장치 시설의 어떤 현황을 좀 파악하고 있는 게 있습니까?
남구

정남구소방본부장

위원님 저희 도내에 한 193개소 정도의 ESS 시설이 있습니다. 그리고 최근 5년간 화재는 한 6건 정도 발생했습니다.

황영호위원

자, 그러면 이 에너지저장장치는 일반 화재와 비교를 해서 에너지저장장치에서 화재가 났을 경우에, 뭐 예를 들어서 내부에서 났을 경우에 화재의 확산이라든가 위험이라든가 이런 것이 일반 화재에 비해서 좀 높다고 볼 수 있나요?
남구

정남구소방본부장

대부분이 리튬 배터리를 사용하기 때문에 우리가 전기차 화재에서도 겪은 바 있습니다만 상당히 진압하기가 어렵습니다. 대량의 물을 가지고 실제적으로 진압하는 방법 외에는 지금 딱히 방법이 없습니다.

황영호위원

그러면 지금 예를 들어서 올해 이천 화재사고 같은 경우가 이와 동일 사례 아니겠습니까?
남구

정남구소방본부장

맞습니다.

황영호위원

그랬을 경우에 우리 충북소방으로서, 예를 들어서 우리 충북소방본부 관할 지역 내에서 대형 에너지저장장치에서 화재가 났을 경우 우리 충북소방의 자체 장비 인력으로는 경우에 따라서는 진압이 좀 곤란한 이런 경우도 있을 수가 있겠죠?
남구

정남구소방본부장

위원님 지적과 같이 이걸 타개하기 위해서 올해 저희가 무인파괴방수차가 도입될 예정입니다. 이런 부분을 저희 소방전술에 같이 접목시켜가지고 저희가 방어에 또 숙련훈련에 최선을 다하도록 하겠습니다.

황영호위원

하여튼 에너지저장장치를 제가 예로 말씀드렸지만 화재의 양상이 이제 과거와는 다른 양상으로 전개되는, 고층 건물이라든가 양상이 좀 변해가는 이런 사항이 있기 때문에 이런 각각의 상황에 대비해 충북소방이 철저한 예방대책을 수립해야 될 것이다 제가 이렇게 주문을 좀 드립니다. 마지막으로 제가 의용소방대원들의 수당과 관련해서 질의를 좀 드리도록 할게요. 최근 언론 보도를 보게 되면 우리 인근 지역에서 의용소방대원 수당 지급과 관련해서 대원과 대장 간의 폭행 사건이 일어난 걸로 알고 있는데, 알고 계시죠?
남구

정남구소방본부장

예, 인근 시도에서 있었던 걸로 제가 파악하고 있습니다.

황영호위원

지금 제가 좀 직설적으로 여쭤보면 저희 충북소방 관내에서는 그런 일이 없다고 단언할 수 있습니까?
남구

정남구소방본부장

저희가 파악하기로는 지금 없습니다.

황영호위원

지금 본부장님께서 우리 소방 관내에서는 그런 일이 없다고 하니까 제가 그렇게 이해를 하고 인정을 하겠습니다. 하지만 제가 이 내용을 파악해 보면 언제 어디서든 이런 일이 일어날 개연성은 충분히 있을 수 있다. 또 그리고 저희 의용소방대원들의 수당 지급 절차를 보게 되면 사실 굉장히 허점이 있는 부분들이 여러 군데가 있어요. 예를 들어서 부정 수당 신청이라든가 이런 게 개입할 가능성이 현행 지급 절차로 볼 때는 그럴 개연성이 나는 충분히 있을 수 있다 이렇게 생각을 하고. 아직 수면 위로 드러나지는 않았겠지만 인근 사례에서 예를 들어서 의용소방대 대원과 대장들 간 아니면 대원 상호 간에 이런 문제들로 인해서 어떤 문제가 야기되지 않도록, 의용소방대원들의 명예와도 또 직결된 일입니다, 이 부분은. 아까 제가 성범죄, 소방공무원들의 범죄행위와 관련해서 말씀드렸지만 이게 어느 조직이든지 극히 일부, 극히 일정 분야에서 나타나는 이런 일탈로 인해서 전체 소방공무원, 전체 의용소방대원들의 명예가 실추되지 않도록 사전에 미연에 교육을 좀 철저히 하고 이런 일이 발생하지 않도록 철저를 기해 주시기 바라겠습니다.
남구

정남구소방본부장

네, 그리하도록 하겠습니다.

황영호위원

이상입니다.

이태훈위원장

황영호 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 임영은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영은위원

임영은 위원입니다. 우선 우리 도민의 생명과 안전·재산 보호에 불철주야 고생하시는 우리 본부장님을 비롯해서 직원 여러분들께 정말 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 조직개편으로 인해서 우리 소방관들의 사기 진작에 도움을 주심에도 정말 고맙다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 위원님들께서 앞서서 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 저도 간단하게 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 소방서 본부 직원들하고 의소대들하고 관계는 어떤 관계라고 보실 수 있을까요?
남구

정남구소방본부장

저는 의용소방대분들 뵐 때마다 그런 이야기를 자주 했습니다, 의용소방대분들은 소방의 뿌리이고 근간이다. 의용소방대가 없었으면 저희 공적인 소방 조직이 아마 탄생하기가 어려웠겠나 이런 생각이고, 지금 그분들이 실질적으로 무한 봉사를 해 주시기 때문에 저희가 공적 조직이 굳건하게 지탱하고 있다 그리 보고 있습니다.

임영은위원

본부장 말씀 정말 고맙습니다. 우리 의소대하고 직원들의 관계는 바로 공존·공생 그런 관계라고 봐도 과언은 아닙니다. 서로 힘들 때 어려울 때 함께 우리 도민들의 안전을 위해서 생명을 위해서 재산을 지키기 위해서 하시는 그런 부분 속에서는 일맥상통한다고 이렇게 본 위원은 생각하고 있는데, 아마도 이런 부분 속에서 우리 직원들의 어려움이나 또 의소대원의 어려움을 소통으로써 함께 나누는 그런 부분이, 그런 신뢰가, 관계가 개선돼야 되는 부분인데 굉장히 어려운 질문이겠지만 이런 부분 속에서는 현재 어떻게 진행을 하고 계시는지?
남구

정남구소방본부장

일단 현장에서는 현장 업무의 각자 역할이 있어 가지고 상당히 어려운 부분이 있는 것 같습니다만 정기적인 정례회라든지 모임이 있습니다. 회의가 있을 때 저희 관과 의용소방대가 같이 소통을 하고 있고요. 그리고 특히 의용소방대 연합회 같은 경우에는 저희 본부와… 또 저도 연합회 행사에는 웬만하면 모든 것을 다 참석할 수 있도록 하고 있습니다. 다만 서에 또 각종 서 단위 의용대 행사가 있습니다. 그런 부분에 대해서는 우리 서장님들께서 계시니까 혹시라도 제가 가면 오히려 이게 서장님들 위치가 조금 어떻게 보면 어려운 자리가 될 수 있으니까 가급적이면 제가 서장님들에게 그런 부분은 일임하고 있는 그런 사항입니다.

임영은위원

네, 그 답변 고맙고요. 사실상 어떤 관련된 정책이나 좋은 어떠한 지원 이런 부분은 각자 맡은 역할, 본부 또 저희 의회 또 일선에서 정말 고생하는 우리 의소대 대원들 이런 부분인데 본 위원이 오늘 행정사무감사를 통해서 한 가지 제안을 한다면 앞으로라도, 우리가 12개 의용소방대가 있죠, 연합회가?
남구

정남구소방본부장

예, 서 단위로 돼 있습니다.

임영은위원

예예, 그분들하고 단 1년에 한 번씩이라도 어떻게 보면 소통의 자리를, 그러니까 전체적인 대원들이 아니라 읍면별·동별 책임자급들 있잖아요, 대장들. 그분들하고 해서라도 1년에 한 번씩이라도 소통의 창구를 만들어서 과연 역할 분담이 어떻고 또 이분들에 대한 우리 소방본부의 조언이든 건의든 이런 부분들을 한번씩은 우리가 해야 되지 않나, 그럼으로써 서로 간에 신뢰감을 갖고 우리 충북 소방 발전을 위해서 더욱더 전진하지 않나 그런 생각을 갖습니다. 어떻게 생각하세요?
남구

정남구소방본부장

존경하는 임영은 위원님, 좋은 지적을 하신 것 같습니다. 어떻게 보면, 저도 그렇고 제 나름대로 어떻게 보면 그 부분을 좀 구획적으로 생각하지 않았나 그런 생각이 우선 들고요. 말씀과 같이 서 차원에서 서장님이 하는 역할이 있고 또 본부 차원에서 같이 한번 만남의 시간을 가지는 것만 하더라도 소통이 될 수 있는 부분의 폭이 넓어진다고 그리 보고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 제가 좀 부족했던 것 같습니다. 앞으로 그 부분은 저도 잘 검토해서 더 노력하도록 하겠습니다.

임영은위원

너무나 본부장님 겸손한 말씀이고, 사실 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 과거에 의회에서 의장님들이 지역의 소방관들 격려 차원에서 방문 시 직접 소방관들의 어려움을 청취하고 이것을 도정에 반영하는 그런 역할을 한 적이 있었어요. 그래서 그것이 갑자기 좀 생각이 나서 이번 행정사무감사에는 이런 좋은 선례를 만들어 보는 것이 괜찮겠다 해서 말씀을 드렸습니다. 그리고 또 한 가지는 제가 현장에서 직접 체험한 사항인데 우리가 위급상황 시에 119 요청을 하잖아요? 그러다 보면 그 119 요청을 했을 때 상황실 전화를 받는 그 지역이 주소지인지 아니면 가까운 상황실에서 급한 119 신고가 접수가 되는 건지?
남구

정남구소방본부장

위원님, 거기에는 우리가 유선전화하고 무선전화의 차이가 있습니다. 무선전화는 지역에서 하면 지역119로 갑니다. 무선전화를 여기서 만약에 ‘053-119’ 누르면 원래 대구로 가야 되는데 우리 충북에 떨어집니다. 단지 유선전화는 ‘053-119’ 하면 대구로 갑니다, 여기서 하더라도요. 그런 차이가 있습니다.

임영은위원

잠깐만요. 실제 상황이 어떤 일이 있었냐 하면 요즘 농다리에 미르309 출렁다리 때문에 엄청난 관광객들이 몰려오고 있죠?
남구

정남구소방본부장

예.

임영은위원

이 부분 속에서 급하게 하다 보면 119만 딱 눌러버려요, 상황실. 그러면 증평에서 받아요. 아닌가요?
남구

정남구소방본부장

그게 상황실로 옵니다.

임영은위원

아니에요?
남구

정남구소방본부장

예.

임영은위원

진천으로 갑니까?
남구

정남구소방본부장

아니, 우리 본부 상황실입니다.

임영은위원

본부로?
남구

정남구소방본부장

다 본부로 통합되어 있습니다.

임영은위원

그럼 본부에서 받아서 어디로 지령을 내리죠?
제일 가까운 곳?
그러니까 제가 아까 여쭤본 게 주소지인지 아니면 거리상 가까운 소방…
남구

정남구소방본부장

아! 출동대를 말씀하시는 겁니까?

임영은위원

그렇죠, 그렇죠, 그걸 말씀드리는 거예요.
남구

정남구소방본부장

저희가 기본적으로 화재 같은 경우에는 가까운 3개 센터를 묶어 가지고 관할 안 따지고 보냅니다. 그리고 구조대 같은 경우는 가급적이면 관내 구조대를 보내는데 관내 구조대가 무슨 사안이 있고 아니면 원거리에 있다 그러면 바로 옆의 서에 구조대가 있지 않습니까? 거기에 응원출동을 저희가 지시를 하고 있습니다.

임영은위원

그렇게 하고 있는 거예요?
남구

정남구소방본부장

예.

임영은위원

그래서 그런 부분 속에서 실질적으로 체험하신 분들이 “아니, 진천읍이나 문백에서 출동하면 가까운데 왜 그것이 증평에서까지 오느냐?” 이런 적이, 한번 제가 얘기를 들은 적이 있어요. 그래서 ‘아! 이건 아니다.’. 물론 그분이 저한테 잘못 얘기할 수도 있고 또 제가 잘못 판단할 수도 있지만, 혹시라도 만약에 이런 부분이 생긴다 그러면 가장 가까운 곳에서 신속하게 처리할 수 있도록, 그것이 맞다는 그런 말씀을 드리고 싶어서 질의를 드렸던 겁니다.
남구

정남구소방본부장

예, 잘 알겠습니다.

임영은위원

그리고 또 한 가지… 시간이 많이 흘렀네요. 그럼 한 가지만, 다 접고 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 우리 국립소방병원 이게 사실상 국가정책으로 이루어지는 거지만 금년도 12월 말에 준공이 돼서 가동을 하는 걸로 이렇게 당초에는 돼 있었는데, 혹시라도 우리 본부장님께서 소방병원에 대해서 앞으로의 진행과정이나 또 현재까지의 진행 이 부분에 대해서 아시는 거 있으면 답변 좀 부탁드리겠습니다.
남구

정남구소방본부장

지금 지난 6월 말 기준으로 건축은 준공이 났습니다. 그리고 현재는 각종 장비와 시스템 들어오는 것마다 지금 점검을 하고 있는 그런 형태에 있습니다. 아울러서 지금 의사분들하고 기본적인 의료인력을 모집하고 있는데 좀 전에 보고드린 바와 같이 7개 클리닉은 모집이 되어야 12월에 면허 개설이 가능합니다. 병원 면허 개설을 위해서 7개 분야를 모집할 의사 중에 지금 2명이 부족해 가지고 여러 각도로 지금 고민 중에 있는데, 그거는 잘 해결될 수 있도록 저희도 적극 그 부분을 모니터링하고 제안도 하도록 하겠습니다. 그 이후에는 내년 6월에 정식 개원이 예정되어 있습니다. 정식 개원이 예정돼 있고, 실제적으로 장기적으로 보면 지금 우리가 19개 클리닉을 운영할 예정입니다만 장기적으로는 이걸 더 확대해서 5개 클리닉을 더 해 가지고 어떻게 보면 병원급에서 할 수 있는 모든 분야는 다 소방병원에서 환자를 볼 수 있도록 그리할 계획까지 있는 걸로 알고 있습니다.

임영은위원

소방병원이 사실상 국가정책으로 이루어진 거지만 이것이 자칫 잘못하면 굉장히 지연될 수 있다, 이런 일 때문에 본 위원도 2022년도에 여의도에서 당정 예산정책 협의를 가진 적이 있습니다. 그래서 그때 보면 차질이 없도록, 2025년도 연말에는 준공이 될 수 있도록 이렇게 하겠다는 것을 중앙정부나 우리 지방정부나 함께 노력한다는 것을 그때 다짐을 하고 내려온 상황인데, 사실상 여러 가지 중앙정부에서 예산 지원이 제때 되지 않기 때문에 늦어진 건지 아니면 지금 요즘에 각종 뉴스나 언론에 많이 대두가 되잖아요, 그렇죠? 이것이 소방병원이 서울대 직속 병원인데도 불구하고 의사들을 영입을 할 수가 없다, 이런 부분 때문에도 굉장히 좀 난감해져 있다, 이런 언론들이 자주 대두가 되고 있걸랑요. 그래서 이런 부분 속에도 사실상 중앙에서 한다 그래서 소방병원을 중앙에만 맡길 것이 아니라 어차피 우리 지역에 둥지를 틀었으니까 우리 지역에서도 합심을 해서 이것을 여론화·정치화시켜서 빨리 얼른 개원을 할 수 있도록 하는 것도 저희들 역할이고, 또한 이런 것이 좀 힘겹다 싶으면 우리 도 차원에서 건의문을 채택해서라도 하루빨리 얼른 앞당겨야 우리 충북도민은 물론이고 또 소방관들에 대한 치료나 심리치료 이런 부분 속에서 좀 더 안심하고 우리 소방서 직원들이 역할을 다하지 않나 그런 생각 때문에 말씀을 드렸습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 위원님 지적에 다시 한번 감사를 드리면서, 실제적으로 저희도 우리 충북소방 직원이 그쪽 지원팀에 파견돼 가지고 지원을 하고 있고요. 그리고 우리 행정부지사 같은 경우에는 거기의 이사로 지금 돼 가지고 저희가 요구할 거를 계속 하고 있습니다. 이게 국비가 적기에 되고 의사가 적기에 수급돼 가지고 정상적으로 가야 된다는 쪽으로 저희도 지금 팔로업을 하고 있다는 말씀을 드리면서, 하여튼 저희도 나름대로 최선을 다하도록 하겠습니다.

임영은위원

예, 답변 고맙습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이태훈위원장

임영은 위원님 수고 많으셨습니다. 우리 위원님들 주 질의가 끝났고 보충질의… 김호경 위원님. 예, 존경하는 김호경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김호경위원

예, 간단하게 질의드리겠습니다. 화재 출동 시 골든타임이 상당히 중요하죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예.

김호경위원

올 금년도도 보니까 9월 달 현재로다가 평균적으로 8분 31초 해 갖고 51.1%입니다, 7분 내 도착이. 물론 7분 내 도착하는 게 2.5㎞ 내에 있을 때인데, 2.5㎞가 넘더라도 골든타임 내에 출동할 수 있도록 훈련이 가장 중요하다고 생각을 합니다. 훈련하고 또 그렇지 않으면 소방차 길 터 주기 훈련, 이 훈련을 좀 적극적으로 하셔 가지고 내년도에는 더욱더 골든타임을 당길 수 있도록 노력해 주시기를 말씀을 드리고요. 소방청 국정감사 관련해서 충북의 대응상황에 대해서도 잠깐 질의를 드리겠습니다. 일회용 구급용품 재사용에 대해서, 지난 국정감사에서 재사용을 했다는 언론보도가 있었습니다. 물론 충북은 그런 경우는 없겠죠? 이게 아이젤(I-GEL)이라는 건데, 보통 한 오륙만 원 정도 가죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예.

김호경위원

지난번에 충북 같은 경우의 작년도 사용내역하고 올 금년도 구매내역을 뽑아봤을 때, 충북은 재사용한 거는 없죠?
남구

정남구소방본부장

예, 저희가 그런 사례는 없었습니다.

김호경위원

없었죠, 그렇죠? 그런데 부산에서는 실질적으로 아이젤 사용한 응급처치가 1,987회였는데 구매 수량은 652개라 재사용을 했다고 내용에 나왔죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예.

김호경위원

그런데 사실 이거 재사용하면 안 되는 거지 않습니까, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

국정감사에서 저도 지켜보았는데 그거는 바람직하지 않습니다.

김호경위원

그렇죠? 충북에서도 이런 재사용되는 경우가 없도록 아이젤을 각 구급대에 보급하는 데 최대한 좀 신경을 써 주시길 바라고요. 제가 또 한 가지, 이거는 사실 어떻게 보면 충북의 미담 사례라고 할 수 있겠죠. 충북이 화재 피해 주민 등 생활안정자금을 지원하고 있죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

김호경위원

이게 ‘119천사지원금’이라고 하는데 119천사지원금은 지금 현재 전국에서 충북밖에 없죠? 다른 지역도 있습니까?
남구

정남구소방본부장

저희의 특화된 그런 시책이라고 보시면 되겠습니다.

김호경위원

그렇죠? 제가 알기로도 2019년부터 시행됐죠, 그렇죠? 아! 2009년도부터 해 가지고 직원들이 자발적으로 성금을 거두어 가지고 화재 피해 주민들한테 천사지원금을 지금 주고 있어요. 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예.

김호경위원

그런데 이거를 지금 2024년부터 100만 원에서 200만 원으로다가 상향해서 지원금을 주고 있는데 이게 보통 수급자, 취약계층이죠, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예, 기본적으로 수급자를 위주로 드리고 서에서 ‘아, 이 부분은 지원했으면 좋겠다!’ 하는 부분도 포함해서 같이 지원을 하고 있습니다.

김호경위원

이런, 도민의 아픔을 이렇게 할 수 있는 우리 천사지원금을 제 생각에는 좀 확대해 보는 건 어떻겠나… 예산도 좀 확보하고 우리 도청 공무원도 같이 참여를 해 갖고, 전 공무원이 참여를 해 가지고 다만 많지는 않지마는 화재 피해 본 분들한테 생활안정자금으로다가 얼마씩 줄 수 있는 거, 그걸 좀 적극적으로 검토해 보면 어떨까 제가 한번 본부장님께 말씀드립니다.
남구

정남구소방본부장

우리 존경하는 김호경 위원님 제안에 다시 한번 감사를 드리고, 그 부분은 저희도 힘을 받아 가지고 한번 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

김호경위원

지금 취약계층이라 그래 가지고 실질적으로 13회 정도밖에 안 되거든요, 그렇죠? 충북 전체에, 그렇죠?
남구

정남구소방본부장

예예.

김호경위원

그래서 이거를 좀 확대해 가지고 좀 더 많은 사람이 아픔에서 이 지원금을 받아 가지고 회복될 수 있도록 좀 확대해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 감사합니다.

김호경위원

이상 질의 마치겠습니다.

이태훈위원장

김호경 위원님 수고 많으셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 예, 우리 존경하는 황영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황영호위원

황영호 위원입니다. 국정감사에서 지적된 사항인데, 우리 충북소방의 경우도 있을 수 있겠다 이런 차원에서 질의를 드리도록 하겠습니다. 국정감사 자료를 보게 되면 전국 소방공무원들 대상으로 해서 소방공무원들의 피복 관련 만족도조사를 한 결과 한 65% 내외가 불만족하다 이런 결과가 나왔어요. 맞죠?
남구

정남구소방본부장

예예, 맞습니다.

황영호위원

충북소방의 경우 별도로 피복과 관련한 만족도조사를 해 본 경우가 있습니까?
남구

정남구소방본부장

저희만 해 본 것은 제가 와서는 없었습니다.

황영호위원

저희 충북소방의 피복비 연간 예산을 보게 되면 전국 평균을 상회하고 있어요.
남구

정남구소방본부장

예, 그렇습니다.

황영호위원

저희보다 굉장히 열악한 데도 있고 저희보다 상당히 높은 데도 있고, 그럼에도 불구하고 저희는 전국 평균을 일단은 상회하고 있는 이런 상황입니다. 그러면 우리 충북소방에 대해서 피복 만족도조사는 아직 안 해 봤다고 그러셨지만 일반적으로 지금 우리 소방공무원들의 피복 만족도가 이렇게 불만족한 결과가 많이 나오는 이유가 어디에 있다고 본부장님은 생각하시나요?
남구

정남구소방본부장

이게 참 어려운 문제인 것 같은데 저희가 기본적으로 위험한 장소에 들어갑니다. 화재나 아니면 구조 현장의 거친 장소에 들어가다 보니까 그걸 보호하기 위해서는 일차적으로 피복이 좀 강한 재질 또 불에 강한, 어떻게 보면 우리 방염 성능이 있는 거 있지 않습니까? 그런 소재를 하다 보니까…

황영호위원

자, 본부장님 알겠고요, 그러면 그 부분은 알겠고. 그럼 이게 국가적으로 예를 들어서 피복, 그러니까 화재 현장에 진압하러 들어갔을 경우에 한정해서 제가 질의를 드릴게요. 국가적으로 공인된 이런 피복이 별도로 있는 겁니까?
남구

정남구소방본부장

예, 지금 저희가 공인한 걸 입도록 되어 있습니다.

황영호위원

그럼 공인한 건데도 업체가 전체가 다 공인은 받았지만…
남구

정남구소방본부장

업체에서 인증을 받도록 되어 있습니다.

황영호위원

업체는 다 상이하다 이런 말씀이신 거죠?
남구

정남구소방본부장

예.

황영호위원

저희가 2025년도 구매 현황을 보게 되면 구매 시점마다 업체가 다 바뀌어요. 그러면 구매 시마다 업체가 계속 바뀐다는 것은 직전 피복의 성능이라든가 만족도가 떨어지기 때문에 그런 건가요?
남구

정남구소방본부장

우리 존경하는 황영호 위원님, 제가 이걸 미처 파악을 못했습니다. 혹시 우리 담당 과장이 답변해도 되겠습니까?

황영호위원

그렇게 하세요.
길호

신길호소방행정과장

소방행정과장 신길호입니다. 구매 시점마다 업체가 바뀐다 그렇게 말씀을 하셨는데 저희들 생각에는 일단은 저희들이 구매를 할 때 사전에 직원들이 사전조사를 합니다. 그리고 담당자라든가 이런 직원분들이 현장에서 선호도 조사를 하면서 그런 과정에서 직원들의 의견 수렴을 거친 다음에 업체를 선정하기 때문에 지금 위원님 지적 말씀하신 대로 그 업체를 이용했을 때 거기에 대한 불만족으로 또 다른 대안을 직원들이 선호하지 않았을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

황영호위원

제가 여기서 좀 지적하고 싶은 것은 우리 전국 소방공무원들의 피복 불만족도가 65%를 상회한다는 얘기는 아마 평균적으로 보면 우리 충북소방 공직자 여러분들도 피복 만족도가 이 정도 수준에서 만족하지 못하지 않겠는가 하는 게 저의 추측이고 예단입니다. 그렇기 때문에 특히나 진압 시에 필요한, 예를 들어서 이 피복 같은 경우는 정말로 이거는 소방장비라고 볼 수 있어요. 말이 피복이지 이건 소방장비의 일부라고 볼 수 있는 거 아니겠습니까? 그렇기 때문에 이번 기회를 통해서 이렇게 제가 좀 강조해서 말씀드리는 것은 지금까지 그냥 우리가 일상적으로 해 왔던 피복 선정 이런 거에서 조금 더 한 발 나아가서 정말 좀 더 신중하게 직원들의 의견, 만족도 이런 부분을 충분히 좀 파악을 해서 가능하면 우리 직원들이 안전하게 진압할 수 있고 또 피복에 대한 만족도를 높일 수 있는 이런 방안들을 한번 차제에 강구해 주시기 바라겠습니다.
남구

정남구소방본부장

예, 그 부분은 저희가 한번 심도 있게 만족도조사를 하고 분석해서 직원들이 가급적이면 원하는 방향으로 할 수 있도록 그리하겠습니다.

황영호위원

이상입니다.

이태훈위원장

황영호 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님 계십니까? 본부장님, 최근 요 며칠 밤사이에 이런저런 도내 화재로 고생 많으셨다는 말씀을 우선 먼저 드리겠습니다. 그리고 앞서 우리 존경하는 위원님들이 말씀도 많이 주셨고 국감 지적사항으로도 나왔던 우리 국립소방병원 같은 경우에는 사실 당장 시범 운영하려고 그러면 이달 안에… 예, 그래야 의료 인가를 받는 거로 알고 있는데 예단해서 말씀하기 어렵지만 어떻게 관망을 하고 계신 거죠, 지금?
남구

정남구소방본부장

제가 이걸 답변드리기가 참 어려운 부분입니다, 직접 관여된 사항이 아니라 가지고. 하지만 제 개인적으로는 만약에 의사 수급이 안 된다 그러면 우선적으로 서울대병원에서 클리닉을 충원해 줘 가지고 면허는 받아야 되지 않느냐.

이태훈위원장

서울대도 파견 순환근무까지도 얘기를 하는데 그거는 사실 지금 국감 때 그냥 답변용인 것 같다는 느낌이 좀 들었어요, 제가 볼 때는. 우리 본부장님 입장도 충분히 고려하고 이해되지만 이게 그래도 소방병원 같은 경우는 소방 가족분들도 가족분들이지만 우리 도내에 들어오는 진짜 중형급 이상 병원으로 종합병원급 병원이지 않습니까? 그렇다 보니까 소방청과 서울대 측에 우리 충북의 목소리를 본부장님과 충북소방본부에서 내어주셔야 이게 그래도 좀 어느 정도 안착이 될 것 같다고 생각이 들거든요. 그리고 우리 상임위를 떠나 충북도의회에서도 여야 할 것 없이 초당적으로 이거는 어떻게든 협조하고 지원드릴 계획이니까 필요하신 부분이 있으면 언제든지 말씀 주시기를 제가 재차 당부드리도록 하겠습니다. 그리고 또 하나, 아까 우리 존경하는 황영호 위원님께서 모두에도 질의를 주셨지만 의소대 관련 얘기 나왔던 거, 그 부분도 본부장님이 지금 ‘아, 우리 도내에는 그럴 일 없을 겁니다’ 그렇게 말씀 주시는데 한번 그런 것도 확인을 해 보셔야 돼요. 왜냐하면 저한테도 가끔 의소대에서 간담회 요청이 와요. 보통 그런 문제예요. 근데 제가 그거를 조금 조심스럽게 접근하는 거는 우리 소방본부에도 대응과가 있고 그리고 각 서에도 그게 있는데 그런 부분이 대두되면 직원들이 곤란한 상황이 또 발생할 수 있거든요. 그래서 그거는 면담 요청이 좀 와도 제가 제 선에서 있는 말씀드리고 좀 이렇게 하는 게 있어요. 그러니까 그 부분도 기회가 된다면, 그분들 정말 의롭고 봉사 정신으로 지역에 헌신하시는 분들이잖아요. 그분들의 명예가 실추되지 않도록 우리 대응과나 소방본부 차원에서 면밀히 좀… 그분들 의견도 의견이고 관리·감독도 좀 철저히 해 주시길 제가 당부 올리도록 하겠습니다.
남구

정남구소방본부장

네, 우리 의용대 부분은 저희가 좀 더 꼼꼼히 챙겨보도록 그리하겠습니다.

이태훈위원장

우리 위원님들 추가 질의하실 위원님들이 안 계시므로 질의 답변을 종료하도록 하겠습니다. 우리 정남구 소방본부장님을 비롯한 소방 관계공무원 여러분 행정사무감사 자료 준비와 질의에 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 과정에서 위원님들께서 질의하고 지적한 사항들은 반드시 개선·시정하여 정책에 반영될 수 있도록 해 주시고 잘못된 부분에 대한 재발 방지 대책을 면밀하게 수립해 주시기를 다시 한번 당부드리도록 하겠습니다. 이상으로 소방본부 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 종료하겠습니다. 다음은 재난안전실 소관 업무에 대한 행정사무감사 준비를 위하여 14시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시54분 감사중지

14시01분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 재난안전실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 재난안전실 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 증인 선서가 있겠습니다. 선서의 취지는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 위증한 자는 고발될 수 있으며 위원회의 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부하는 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 재난안전실장님께서는 발언대로 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

선서! 본인은 충청북도의회 건설환경소방위원회 소관 2025년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 동법 시행령 제46조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 5일 재난안전실장 신성영 안전정책과장 정진자 사회재난과장 신용찬 자연재난과장 정진훈

이태훈위원장

계속해서 2025년도 주요업무 추진상황을 보고받겠습니다. 재난안전실장님께서는 나오셔서 간부 소개 후 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 하반기 주요업무 추진상황 보고에 앞서 재난안전실 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 정진자 안전정책과장입니다. 신용찬 사회재난과장입니다. 정진훈 자연재난과장입니다. 존경하는 건설환경소방위원회 이태훈 위원장님 그리고 위원님 여러분! 재난안전실 업무에 아낌없는 관심과 고견을 보내주심에 깊이 감사드리며 2025년도 하반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽, 일반현황입니다. 재난안전실 기구는 3과 13팀이며 정원은 78명입니다. 금년도 세출예산은 총 3,391억 원이며 사업예산이 99.9%입니다. 2쪽, 과별 주요사무는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽, 2025년도 비전과 추진전략입니다. 올해 재난안전실은 ‘안전을 견고하게, 안전 충북 실현’을 비전으로 하여 일상이 안전한 예방 중심 정책 추진 등 3대 전략목표와 13개 이행과제를 추진하고 있습니다. 4쪽, 첫 번째 전략목표인 일상이 안전한 예방 중심 정책 추진입니다. 이를 위해 ‘변화에 대응하는 실효적 안전정책 추진으로 일상의 안전관리 강화’ 등 5개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 5쪽, 변화에 대응하는 실효적 안전정책 추진으로 일상의 안전관리 강화입니다. 새로운 위험에 대비한 선제적·예방적 안전관리 체계를 확립하고자 재난안전 2030 계획과 재난안전 통합관제 구축 계획을 수립하였고 충북안전재단 설립을 추진하고 있으며, 정책연구 수행 강화를 통한 재난안전연구센터 기능 활성화와 데이터 기반 재난안전정보 제공을 위한 시스템 구축도 차질 없이 추진하고 있습니다. 또 도민 참여형 현장 중심 재난안전관리를 위해 안전정책위원회와 위험분석협의체 운영 등 민간 전문가의 정책 참여를 확대하고 민관 합동으로 도민안심 프로젝트를 전개하였으며, 안전관리계획의 실효성 제고와 재난관리평가·지역안전지수 개선에 힘쓰면서 전 공직자 재난안전교육 의무화 등 재난안전 역량 강화에 적극 노력하였습니다. 6쪽, 예방 중심의 감찰과 안전문화 확산을 통한 안전 충북 실현입니다. 예방 감찰을 통한 안전관리역량 강화를 위해 재난관리책임기관 정기 안전감찰을 실시하고, 안전감찰 전담기구 협의회 운영 등 관계기관 협업을 강화하였으며, 시기별 중점관리 공공시설 안전감찰, 자동심장충격기 관리 실태 점검 등 일상 속 안전 사각지대 해소를 추진하였습니다. 또 도민이 체감하는 안전문화운동으로 재난 유형별 체험부스 운영, 재난안전 취약계층과 안전분야 종사자 대상 안전문화 교육을 실시하였고, 어린이 안전보험 신규 추진 등 도민 안전보험 보장 확대를 통한 사회안전망 구축, 안전점검 캠페인, 도민안전 종합대책 설명회를 비롯한 안전문화 실천 운동 추진, 안전신문고 운영 등 도민의 안전의식을 제고하였습니다. 7쪽, 중대시민재해 예방·대응체계 강화로 도민안전 확보입니다. 중대시민재해 안전·보건 관리체계 확립을 위해 도 소관 509개 대상 시설의 안전계획 수립과 의무 이행사항을 점검하였고, 민관협력자문단의 위험요인 현장점검 시 나타난 문제점의 개선방안을 제시하였습니다. 또 중대시민재해 예방 역량 강화를 위해 전문기관 컨설팅, 교육, 홍보 등을 실시하여 안전·보건 확보의무 이행을 독려하면서 중대시민재해 대상 시설 현황 정비 정례화와 의무 이행사항 안내지도를 추진하였습니다. 8쪽, 자율적 예방활동을 통한 중대산업재해 원천 차단입니다. 중대산업재해 예방과 대응체계 정비를 위해 관계 법령 의무 미이행이나 보완이 필요한 사항 등 컨설팅 후속조치를 이행하고 관리감독자를 확대 지정하였으며, 협업부서 관리감독자와 종사자 교육, 중대산업재해 컨설팅 특별교육과 위험성평가 교육 등 안전의식 확산에 적극 노력하였습니다. 또 안전하고 건강한 일터 조성을 위해 추락, 끼임, 부딪힘 등 3대 사고유형 중심으로 사업장 순회점검과 도 사업장의 건강상담 대상을 확대 실시하였고, 위험성 평가방식 개선, 현장 근로자 예방접종, 전문기관 컨설팅을 통한 유해요인 발굴·개선 등 건강한 일터를 만들어 가는 데 최선을 다하고 있습니다. 9쪽, 확고한 비상대비태세 유지 및 민방위 역량 강화입니다. 도민안전 보장을 실현하고자 동원자원 훈련, 을지연습 등 실전적 비상대비 훈련을 추진하고 통합방위협의회 개최, 예비군 육성 지원 등 민·관·군·경 안보 공조체계를 유지하는 한편, 통합방위용 정보 공유를 위해 도와 37사단 간 영상 공유 시스템을 구축하고 있습니다. 또 실전 대비 민방위 대응 역량 강화를 위해 민방위교육·훈련, 대상시설·장비 정기점검을 차질 없이 실시하였고, 경보전파 훈련, 사이렌 장비 신설과 노후장비 교체 등 민방위경보체계를 강화하였습니다. 10쪽, 두 번째 전략목표인 선제적이고 신속한 사회재난 대응체계 구축입니다. 이를 위해 선제적 사회재난 대응을 위한 현장 중심 재난관리체계 확립 등 4개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 11쪽, 선제적 사회재난 대응을 위한 현장 중심 재난관리체계 확립입니다. 신속한 사회재난 대응을 위해 재난 발생 시 체계적인 재난안전대책본부 가동과 재난관리자원 확보·수습·복구를 지원하였고, 각종 재난사고 사전대비와 위기관리 대응 역량 강화를 위해 실전대응 안전한국훈련과 재난관리시스템을 활용한 훈련 실시, 현장조치 행동 매뉴얼의 현행화, 재난안전 종사자 전문교육을 추진하였습니다. 또 재난사고 예방 안전관리와 민관 협력 활성화를 위해 지하 안전관리계획을 수립하고, 재난 취약시설의 재난배상책임보험 가입률을 제고하였으며, 안전관리민관협력위원회를 운영하여 재난 대응 민관협력체계를 강화하는 한편, 재난심리회복지원센터 운영을 통한 재난·사고 경험자의 일상 복귀를 지원하고 있습니다. 12쪽, 도민생활안전 향상을 위한 안전점검 체계 구축입니다. 재난 취약요인 제거를 위한 선제적 안전점검을 위해 도민과 민간 전문가 참여로 안전점검을 내실화하는 한편, 재난 취약 시설물의 시기별 안전점검 실시, 안전관리자문단 운영을 통한 전문성 강화 등을 추진하였고, 지역축제, 내수면 유도선, 어린이 놀이시설 등의 사전 지도점검 실시로 인명 피해 예방과 최소화에 중점을 둔 안전점검을 강화하고 있습니다. 또 전문적·체계적 시설물 안전관리로 재난사고를 예방하고자 시설물안전법상 주요 시설물의 안전관리실태를 점검하고 안전진단·점검 전문기관의 관리·감독을 강화하였습니다. 13쪽, 신속·정확한 재난현장 초동대처를 위한 상황 관리체계 강화입니다. 재난상황 관리체계 확립을 위해 365일 연중무휴 24시간 재난상황실 가동, NDMS, 재난상황 문자 등으로 신속한 상황 전파, 경찰·소방 등 유관기관과 협조체계 구축 등 초동대응체계를 유지하고 있고, 재난안전통신망 활용 상황 전파 숙달훈련을 실시하여 행정안전부, 도, 시군, 유관기관 간 신속한 상황 전파 능력을 배양하고 있습니다. 또 재난정보시스템의 관리·운영 강화를 위해 통신장비 장애예방 정기점검을 실시함으로써 각종 재난상황 시 신속하고 원활한 영상회의시스템 운영을 지원하고 있습니다. 14쪽, 도민과 밀접한 생활범죄 근절로 민생안전 도모입니다. 식품, 축산물, 공중위생, 원산지, 환경, 청소년 보호 등 민생안전 6대 분야 불법행위 단속을 위해 중점분야 관리 대상의 정기단속과 사회적 관심 분야의 기획단속을 실시하고 검찰, 농관원, 시군 등 유관기관 간 협력을 통한 수사활동 전개로 단속의 효율성을 높였습니다. 또 법질서 확립 홍보와 수사관 역량 제고를 위해 생활범죄 계도 홍보물을 제작·배포하고 라디오를 통해 민생안전 분야별 준수사항과 신고 방법을 홍보하였으며, 수사활동 사례집 제작·배부와 직무연찬회 개최로 특별사법경찰관의 수사역량을 높이는 한편, 단속·수사 기동성 확보와 불법행위 정보 수집 강화 등 수사기반 조성에 적극 노력하였습니다. 15쪽, 세 번째 전략목표 예측불가 극한기상 맞춤형 자연재난 대응입니다. 이를 위해 예측불가 극한 상황에 대처하는 자연재난 대응체계 구축 등 4개의 이행과제를 추진하고 있습니다. 16쪽, 예측불가 극한기상에 대처하는 자연재난 대응체계 구축입니다. 극한 기상에 대응하는 선제적 자연재난 관리를 위해 빈틈없는 상황 관리, 기상특보 예상 시 비상대응체계 전환 등 선제적 대응체계를 구축하고 있고, 재난 예·경보시설 807개소를 전수점검하는 한편, 침수 우려 하상도로 10개소와 하천변 산책로 20개소에 자동차단시설을 설치하였습니다. 피해 최소화를 위한 저감대책을 위해 인명 피해 우려지역 380개소는 복수 관리자를 지정하여 집중 관리하고 지하차도에 4인 담당제를 운영하는 등 관리 전담제를 실시하고 있으며 재난관리기금도 철저히 운영하고 있습니다. 또 실제 훈련을 통한 방재역량 강화와 교육·홍보를 위해 지역자율방재단 특화훈련, 협업부서·유관기관 합동 도상훈련 등을 실시하였고, 방재 담당자 교육과 재난 경각심 확산을 위한 도민 홍보도 적극 추진하였습니다. 17쪽, 기후변화 대응 재해예방과 신속한 재해복구로 재난안전망 구축입니다. 지역별 특성과 기후변화를 고려한 방재사업으로 풍수해 생활권 종합정비, 자연재해 위험 개선지구 정비, 급경사지 붕괴위험지역 정비 등 총 99개 지구 재해예방 사업을 추진하고 있으며, 중장기 방재정책 수립을 위한 자연재해 저감 종합계획 재수립 용역을 진행하는 한편, 풍수해보험 가입 홍보, 폭염과 지진 대책 추진, 급경사지 실태조사 등을 추진하였습니다. 또 신속한 재해 복구로 도민의 생명과 재산을 보호하고자 자연재난 피해 공공시설 2,723개소 복구사업 추진, 7월 호우피해 응급복구를 통한 2차 피해 예방과 중앙피해합동조사 전 피해조사단 조기가동 등 도민의 일상 회복을 위하여 적극 노력하였습니다. 18쪽, 도민 안전을 최우선으로 하는 하천관리입니다. 기상이변을 고려한 사전 예방적 하천기본계획을 위해 전문가와 지역주민 의견을 청취하고 반영하여 지방하천 7개소의 하천기본계획을 재수립하였고, 도민의 재산권 보호를 위해 불합리한 하천구역을 조정하고 친수공간을 지정하여 도민 여가 기반을 조성하였습니다. 도민 안전을 최우선으로 하는 하천정비사업을 추진하고자 지방하천 21개 지구 정비를 추진하면서 계획단계부터 주민 의견을 수렴하여 반영함으로써 민원을 최소화하였고, 또 안전하고 체계적인 하천관리를 위해 법정 승격기준을 충족하는 지방하천의 국가하천 승격을 적극 추진하였습니다. 19쪽, 기후변화에 대비하는 적극적 하천 유지관리입니다. 하천 재해 예방을 위한 선제적 관리로 미호강 본류 준설을 환경부에 건의하는 한편, 석화천을 비롯한 지류하천의 준설 등 미호강 취수대책 추진과 국가하천 56개소와 지방하천 65개소의 하도 준설 등 유지관리 사업을 추진하고 있으며, 지방하천의 기능 보강과 치수안전성 확보를 위한 지방하천 12개소의 재해예방 사업과 소하천 25개소의 자동수위계측 시스템 구축 등 하천 재해예방 사업도 차질 없이 추진하고 있습니다. 또 도민 안전을 최우선으로 한 신속한 하천 재해복구로 지방하천 45개소, 소하천 37개소의 재해복구 사업은 현재 공정률 91% 이상이며 이밖에 미불용지 지방하천 31개소 보상과 하천시설 점용·사용료 부과 징수 등도 추진하고 있습니다. 계속해서 20쪽, 주요 현안사업을 보고드리겠습니다. 먼저 충북 재난안전 2030 추진계획 수립입니다. 충북 재난안전 2030 계획은 안전충북 실현을 위한 목표와 과제를 발굴하여 추진하기 위한 중장기계획으로 3대 목표 9개 추진과제를 선정하고 세부사업을 발굴하여 추진하고 있습니다. 현재 수립하고 있는 2026년 충청북도 안전관리계획, 2026회계연도 재난안전 예산과 연계하여 내년에도 차질 없이 추진하겠습니다. 21쪽, 충북안전재단 설립입니다. 재난안전 정책연구, 도민의 안전의식 함양, 재난 희생자 추모사업 추진 등 도를 지원하기 위한 것으로 현재 행정안전부가 지정한 지방공기업평가원에서 재단 설립 타당성 검토를 진행하고 있으며 타당성 검토 결과를 반영하여 행정안전부 출연기관 설립심의위원회의 심의를 거쳐 재단 설립 가부가 결정됩니다. 행정안전부 심의에 대비하여 관련 절차를 차질 없이 이행하도록 하겠습니다. 22쪽, 충북형 재난안전 통합관제 구축입니다. 충북형 재난안전 통합관제는 도, 시군, 소방, 경찰 등 각 기관별로 운영하고 있는 재난영상 관제정보를 통합하여 실시간으로 대응하기 위한 사업입니다. 재난안전 상황관리 기능 향상, 재난안전상황실 강화, 재난현장 대응 강화를 위한 구축계획을 수립하였으며 앞으로 세부 사업의 차질 없는 이행을 위하여 관련 기관과 긴밀히 협의하여 진행하겠습니다. 23쪽, 재난대응 안전한국훈련 추진입니다. 안전한국훈련은 전국 단위 재난 대비 종합훈련으로 도와 11개 시군에서 재난안전대책본부 운영 등 토론 훈련과 재난 발생 시 인력과 장비 투입, 수습·복구 활동을 하는 실전 훈련입니다. 올해 상반기에는 풍수해를 주제로, 하반기에는 풍수해와 다중밀집 건축물 붕괴를 주제로 재난대응 체계 전반을 점검하는 훈련을 실시하였습니다. 앞으로도 민관이 함께하는 현장체감형 훈련으로 재난대응 역량의 강화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 24쪽, 집중안전점검 추진입니다. 집중안전점검은 재난 위험요소를 사전에 발굴·제거하기 위한 범정부 차원의 사회적 안전운동으로 올해는 4월부터 6월까지 2개월간 대규모 재난·사고 취약시설 1,003개소를 대상으로 민관 합동점검을 실시하였습니다. 민간 전문가와 함께하는 합동점검 실시로 점검의 실효성을 제고하고 각종 언론매체를 이용하여 홍보함으로써 도민 관심을 유도하고 안전의식을 높이겠습니다. 25쪽부터 26쪽, 미호강 치수대책입니다. 그동안 미호강 본류는 고속철도교 일원과 무심교 영운보 일원을 준설하였고 미호강 지류는 석화천 합류부 준설과 강내면 석화리 일원에 게이트펌프 6대를 설치하였습니다. 금년도에는 미호강 본류 준설을 환경부에 지속 건의하고 본류의 수목 제거 등 유지관리 사업을 우기 전에 신속히 추진하였으며 지류 준설 작업은 하천정비 사업을 차질 없이 추진하고 있습니다. 앞으로 미호강 배수영향구간 정비와 추가 지정을 환경부에 지속 건의하겠습니다. 다음은 27쪽, 신규사업입니다. 먼저 어린이 안전보험 특약은 자연재난과 사회재난 분야에 치중되었던 기존 도민 안전보험의 사각지대에 놓여 있는 어린이를 대상으로 한 사업입니다. 충청북도에 주소를 둔 12세 이하 어린이는 자동으로 가입되며 상해진단 시 생활지원금을 지급하는 상해진단위로금, 도로 보행 중 교통사고 부상치료비, 화상수술비 등을 보장받습니다. 올해 보험금 지급실적은 29건 1,430만 원이며 앞으로 도민 홍보도 적극 추진하겠습니다. 28쪽, 통합방위용 통합플랫폼 영상공유체계 구축입니다. 우리 도와 37사단 간 영상자료를 공유하는 시스템 구축 사업으로 테러·재난 등 위기상황 발생 시 도 충무시설과 37사단 지휘통제실에서 현장 영상을 실시간으로 직접 확인하며 협업함으로써 신속하게 대응하기 위한 것입니다. 금년도 내에 시스템 구축을 차질 없이 마무리하여 국가안보를 공고히 할 수 있도록 하겠습니다. 29쪽, 하천변 산책로 자동차단시설 설치입니다. 집중호우 시 하천변 산책로 진출입을 통제하여 집중호우로 하천수위 상승에 따른 인명과 재산 피해를 사전에 예방하기 위한 것으로 금년도 하천변 산책로 20개소에 자동차단시설을 설치하였습니다. 현재 내년도 사업대상지 수요조사를 실시하고 있으며 사업대상지가 결정되면 내년 우기 전 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 30쪽, 충청북도 자연재해저감 종합계획 재수립입니다. 자연재해저감 종합계획은 피해 예방과 저감을 위한 대책을 종합적으로 제시하는 자연재해저감 분야 최상위 종합계획으로 10년 단위 법정계획입니다. 7월 용역 계약을 체결하여 위험요인 분석을 통한 풍수해 위험지구 조정과 선정, 위험지구 저감대책, 11개 시군 자연재해저감 종합계획 재수립 사항 등을 반영하여 수립합니다. 추후 각종 계획과 사업대상지 선정 등에 실효성 있는 자료로 활용될 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 31쪽부터 55쪽까지 대집행기관질문과 5분자유발언 후속조치 사항, 2025년도 예산집행 현황은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 이태훈 위원장님 그리고 위원님 여러분! 재난안전실 직원 모두는 도민의 귀중한 생명과 재산을 지킨다는 사명감으로 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 위원님 여러분의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 재난안전실 소관 2025년도 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (재난안전실 2025년도 주요업무 추진상황)

이태훈위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 행정사무감사를 실시하기에 앞서 집행기관에 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 우리 존경하는 박용규 위원님 말씀해 주십시오.

박용규위원

박용규 위원입니다. 수해복구 사업 추진 현황 중에 2024년도하고 2025년도 피해 및 복구 현황을 제출해 주시기 바랍니다.

이태훈위원장

자료 요구하실 위원님 더 계십니까? 재난안전실에서는 우리 박용규 위원님의 요구 자료를 신속하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님이 더 안 계시므로 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의 답변은 주 질의 10분, 보충질의 5분으로 하겠습니다. 먼저 존경하는 노금식 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

노금식위원

상상대로 음성, 음성군 제2선거구 노금식 의원입니다. 먼저 우리 도민 안전 관리와 재산 보호를 위해서 헌신적으로 애써주시는 신성영 실장님을 비롯한 우리 재난안전실 공직자 여러분들께 고생하신다는 말씀드리면서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 실장님, 지난 10월 21일에 음성군 대소면에서 화학물질 누출 사고가 있었죠?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 예, 그렇습니다.

노금식위원

그 사고에 관련돼서 아시는 대로 일단 좀 말씀을 먼저 해 줘 보시겠습니까?
성영

신성영재난안전실장

사고로 부상자가 한 40여 명 나온 걸로 알고 있고요. 최근까지 통원 치료받으시는 분이 있고, 퇴원하고, 마지막까지 두 분이 입원해 계셨는데 그게 그전 상황이라 오늘 상황까지는 제가 좀 그렇고… 그다음에 그게 위험물이다 보니까 아마 소방본부에서 주관이 돼서 그거를 처리하고 저희 기후대기과에서는 유해가스에 대한 모니터링을 계속 하면서 관리를 해 온 걸로 알고 있습니다. 아울러서 음성에서는 재대본이 구성돼서 적극적으로 대응을 하고 있고 우리 도에서는 그 단계가 지금 관심 단계이기 때문에 저희들이 도에서는 재대본을 꾸릴 수 있는 상황은 아니어서 유해물질을 반출할 때 저희들도 현장에 가서 그 상황하고, 그다음에 혹시 유사시 다시 피해가 발생할 우려가 있어서 주민 대피라든지 아니면 반출하면서의 어떤 문제가 있었을 때 차량이나 인원 통제 같은 거를 저희들이 소방이나 음성군하고 협의해 갖고 지금까지 오고 있습니다.

노금식위원

실장님, 이 사고가 10월 21일에 1차가 발생이 됐고, 그렇죠? 26일에 2차가 발생이 됐어요. 그렇죠? 그 내용도 알고 계시는 거죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

노금식위원

지금 인사 사고 40여 명 말씀하셨는데 인명 피해가 실제 70여 명이 넘게 있었습니다, 40여 명이 아니고. 그리고 사고 자체가 10월 21일에 먼저 400ℓ 정도가 유출이 돼서 가스가 누출되면서 지역에 있는, 그 지역 반경 2㎞ 정도에 있는 농산물이 다 피해를 입었어요. 예를 들면 지금 김장철을 앞두고 배추라든가 무라든가 이런 것들이 다 말라서 그거를 식용으로 사용할 수 없을 정도로 일차적으로 피해가 있었고요. 두 번째가 바로 10월 26일 10시가 채 안 된 9시 55분인가 56분경에 또 2차 사고가 발생이 된 겁니다. 그러면서 처음 발생됐을 때는 누출 사고가 발생되고 나서는 그다지 그렇게 화학반응이 계속 일어나거나 그러지는 않았습니다. 그래서 바로 폐기물 처리를 하고 조치를 했지만 2차 사고가 발생됐을 때는 계속 열반응이 일어나면서 화학반응을 계속 했단 말이죠. 그러면서 어디입니까, 원주지방환경청 화학물질 취급하는 충주에 사무실이 있는 그쪽에서 나와서 같이 대응을 하고 했었어요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 이렇게 진행되고 나서 음성군에 재대본부가 혹시 언제 설치가 됐는지 실장님 알고 계세요?
성영

신성영재난안전실장

정확한 일정은 모르겠지만 2차 유출이 되고 나서 세워진 걸로 알고 있습니다.

노금식위원

제가 보고받기로는 음성군에서는 10월 21일 날 사고가 일차적으로 났었고요, 10월 22일 날 재대본부를 구성했다라는 얘기가 제가 구두로 전달받은 내용입니다. 그러면서 이게 사실은 첫 번째 사고가 아주 심각하지는 않았었어요. 그러다 보니까 이 사고에 대해서 너무 뭐라고 그럴까, 조금 별거 아니라고 생각을 하셨던 것 같아요. 혹시 우리 재난안전실장님이나 사회재난과장님이나 관계공무원이 현장 방문을 누가 하셨었나요, 21일 이후에?
성영

신성영재난안전실장

저희 직원이 주말에까지 거기 일단 나갔고요. 그다음에 사회재난과장도 어제 제가 알기로는 현장에 나가서, 한 번 갔다 온 걸로 알고 있습니다.

노금식위원

어제 다녀오셨어요?
용찬

신용찬사회재난과장

예, 어제 다녀왔습니다.

노금식위원

사고가 벌써 21일, 26일 2차가 발생됐고 어제는… 이게 어떤 물질이라는 거 알고 계시죠? 비닐아세테이트 VAM이라는 그런 겁니다, 이게. 그렇죠? 근데 지금 좀 안타깝습니다. 사실 지역에서는 굉장히 심각해요. 근데 실장님 말씀은 관심 단계다, 관심이라고 그래서 그러면 우리가 할 수 있는 건 여기까지다 이렇게 말씀을 주시는 것 같은데 이거를 그렇게 그냥 눈으로 보지 않고 판단해서 결정하시지 말고… 이 사고가 났을 때 2차 사고가 났을 때 제가 보니까 환경산림국장 문석구 국장님은 오셨었어요. 오셔서 같이 있다가 결국은, 기후대기과가 있다 보니까 오신 것 같은데 있다가 그냥 또 가셨습니다, 가셨는데. 이 사고에 관련돼서 그럼 음성군에서 따로 보고를 받으시는 게 있나요, 실장님?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 저희들은 여기서 상황 관리를 하고 있기 때문에 매일 조치 내용이나 그런 어떤 상황에 대해서는 저희들이 소통을 하고 있습니다.

노금식위원

그러면 지금 VAM이 어디까지 반출됐는지 알고 계세요?
성영

신성영재난안전실장

지금 오늘까지 한 60t 정도 남아있다고 제가 오늘 보고는 받았습니다.

노금식위원

그러면 이게 언제까지 반출이 마무리돼야 되는 것도 알고 계세요?
성영

신성영재난안전실장

제가 듣기로는 오늘 정도면 거의 반출은 끝날 거로 그렇게…

노금식위원

오늘까지 다 반출을 마무리하기로 했던 겁니다, 이게. 반출하는 과정도 이게 탱크에 엄청난 양이 들어 있다 보니까 2차·3차 또 사고가 발생될까 봐 IBC라는 탱크에 1t씩 넣어서 이거를 소규모로 반출해서 처리한다고 그러더라고요. 근데 그 과정에서 환경부에서 얘기 나온 게 뭐였느냐 하면, 대책회의를 자체적으로 한 내용을 제가 말씀드리는 겁니다. 또 저희가 반출한 이유가 뭐냐 하면, 7개 탱크에서 2개가 1차·2차 연속적으로 난 거잖아요. 그런데 이 업체에서도 그 얘기예요. 사실은 이런 물질을 가지고 사고가 일어난 적이 한 번도 없었다. 그러다 보니까 거기서도 대응하기가 사실 어려운데, 지역에서 음성군이나 우리 음성소방서나 원주환경청에서 얘기하는 건 “그러면 그걸 반출을 해라, 연속적으로 났으니.”, 그래서 그 반출하는 거를 IBC탱크라는 1t짜리 탱크에 소규모로 소량으로 담아서 폐기물 소각장으로 계속 내보내서 반입을 마무리를 했으면 좋겠다라는 게 지역 주민들의 의견이고 그랬습니다. 그래서 이게 제가 알기로는 오늘 다 마무리가 됩니다. 실장님 말씀처럼 마무리가 되는데, 이러한 과정들이 지금 관심단계다? 우리 도에서 너무 등한시하는 게 아닌가 이런 생각이 들어서 제가 말씀드리는 겁니다. 우리가 이게 비교가 될지 안 될지는 모르겠지만 제천 화재 참사 사고로 인해서 그런 사고도 겪었고, 최근에 ’24년도에 정말 있어서는 안 되는 오송 참사까지 겪은 그런 지역입니다, 우리가. 그렇죠? 그런데 인명 피해가 80명 가까이 발생되고 농작물 피해가 그렇게 발생되고 음성군에서 지대본에서 알아서 한다? 그걸로 끝낼 일은 저는 아니라고 생각을 해요. 적어도 도가 컨트롤타워 역할을 해서 사후관리를 해 주고, 어떻게 진행되는지 부족한 부분이 있고 잘못된 부분이 있으면 우리 도의 역할이 필요하다는 말씀을 제가 드리는 거예요. 실장님 어떻게 생각하세요?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 제가 관심단계라 얘기하는 거는 저희들이 관심을 안 갖는다는 의미가 아니고 음성에서는 재대본이 구성이 되는데 왜 도는 재대본을 안 꾸리고 대응을 안 하느냐 그런 측면에서 제가 그렇게 답변을 드린 거고요. 물론 저희들이 좀 부족한 부분은 있는데, 하여튼간 저도 환경국장하고 수시로 통화하면서 그 상황 공유나 그런 부분에 대해서는 계속 하고 있었고요. 그다음에 추후에 어떤 이런 상황이 있으면 도에서도 적극적으로 좀 나서서 정말 관리도 하고 대응하도록, 그렇게 앞으로 대응하겠습니다.

노금식위원

예, 실장님. 이게 우리가 지금 ‘안전불감증, 안전불감증’, 안전은 우리가 과해도 문제가 없잖아요, 사실은. 그렇죠? 그런데 인명사고가 이렇게 발생되고 농작물에 피해가 발생되고, 내일 또 대책회의를 해서 어느 정도 관계 부처들하고 협의가 돼서 진행되는 사항과 앞으로의 조치사항을 또 논의를 하고 계속 진행이 될 건데 실장님, 우리 이런 시스템 자체를 조금 보완을 하고 준비를 해 주실 필요가 있어요, 더더군다나 유해화학물질·위험물 이런 거 관련돼서. 지금 보니까 또, 나름대로 이런 사고가 발생되니까 제가 보고받은 바에 의하면 비슷한 업종에 관련돼서 사전점검 차원에서 준비를 하고 계시다고 말씀을 들었습니다. 맞죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

노금식위원

그렇게 해서 저희가 사후관리가 굉장히 중요하다는 말씀을 드리는 거예요. 앞으로는 이거를 ‘음성군에서 알아서 하겠지!’라는 생각은 좀 버리시고 우리 도에서의 역할을 컨트롤타워로서 어떻게 할 것인지 방향도 좀 잡아주시고, 우리가 지대본까지 설치는 아니더라도 거기 대책회의에 참여를 해서 우리의 역할이 분명히 필요합니다. 그런 역할을 좀 해 달라고 지금 말씀드리는 거예요.
성영

신성영재난안전실장

예, 하여튼간 저희들이 자연재난 같은 경우는 우리 자연재난실에서 통제관도 하고 조정관도 하고 그런 체계로 돼 있고 사회재난은 각 부서가 통제관으로다가 지금 현재 돼 있습니다. 그런데 하여튼간, 통제관이 어디가 됐고 조정관이 어디가 됐든 아무튼 우리 도내에서 일어나는 재난은 도에서 적극적으로 관심 갖고 대응할 수 있도록 그렇게 해당 부서하고도 협의를 해 나가겠습니다.

노금식위원

특히나 이런 사고는, 유해화학물질 이런 사고는 굉장히 민감하고 예민합니다. 우리 눈으로 실제 보이지… 그러니까 피해나 이런 것들이 보이지 않는 것들이. 이럴 때 더 우리 도의 역할이 필요합니다. 필요하다면 매뉴얼을 새로 만들어서라도 거기에 관련해서 대응을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 알겠습니다.

노금식위원

이상 마치겠습니다.

이태훈위원장

노금식 부위원장님 수고 많으셨습니다. 다음 우리 존경하는 김호경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김호경위원

김호경 위원입니다. 안전정책과 소관 행정사무감사 104쪽이 되겠습니다. 오송 참사 희생자 추모사업 관련돼서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 오송 참사 희생자와 유가족 그리고 피해자 여러분들께 도민의 한 사람으로서 이와 같은 참사가 일어난 것에 대해 깊은 슬픔과 함께 비통한 마음을 가슴 한편에 간직하며 고인의 명복을 진심으로 빌며 유가족 여러분께도 위로와 편안하시기를 진심 어리게 바라고 있습니다. 충청북도에서는 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 소관 위원회로서 최선을 다하며 항상 늘 마음에 담아두겠습니다. 여기 상임위원 모두가 본 위원과 같은 마음일 것이라고 생각합니다. 그리고 언론 및 관계자 여러분께서도 비록 이번 행정사무감사에서 거론되는 지적사항과 의견들이 유가족과 피해자분들의 생각이나 입장과 맞지 않더라도 일각의 편향된 정치진영 간 대립구도나 갈등을 불러일으키는 흑백논리 등을 내세워 앞서 추측하는 일은 자제해 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 제429회 임시회에서 상임위 안건상정 간에 추모조형물 설치 관련 그간 유가족 협의 내용을 자료로 받았습니다. 자료 갖고 계시죠, 실장님? 이 현황자료를 담당 부서로부터 제출받았는데, 보고내용을 보면 추모조형물 설치에 관해 유가족협의회 대표는 도청 내 광장에 설치 요구 중이고 행정사무감사 보고자료에 따르면 충청북도는 도의회와 도민 의견 수렴 등 협의를 통해 추진 예정이라고 하였습니다. 이어 향후계획상에 추모공간 마련은 유가족과 행안부 피해자 지원단과 협의하여 추진한다는데, 내용이 맞는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

일단 추모조형물 같은 경우는 저희들이 의회에 제출했다가 삭감이 됐는데, 삭감 사유가 장소하고 도민 의견…

김호경위원

맞는지 안 맞는지만 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 맞습니다.

김호경위원

그리고 도의회 및 도민 의견 수렴이 정당하게 이루어졌습니까?
성영

신성영재난안전실장

그거는 아직 이루어지지 않았습니다.

김호경위원

이루어지지 않았죠? 제출한 서면자료를 보도록 하겠습니다. 2024년 2월 24일을 시작으로 궁평제2지하차도 상부 도로부지에 추모비 설치를 제안했고 유가족은 오송역 또는 오송 내 공원을 희망했습니다, 만수공원. 맞죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 맞습니다.

김호경위원

그런데 2025년 3월 22일 오송역 및 만수공원이 불가능하다는 사항을 유가족한테 말씀했죠, 그렇죠? 전달했죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

4월 26일, 올 금년도 4월 26일 유가족은 제3의 장소로 도청을 염두에 두고 도청에 추모비 설치를 원한다고 표명을 했습니다. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그 후 5월 31일 도지사 면담을 요청했고 6월 23일 면담 간에 도지사가 전향적으로 검토·모색하겠다고 했습니다. 맞죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 맞습니다.

김호경위원

그리고 7월 1일은 도청 연못광장 등 3개 지점 현장을 답사를 했고, 7월 15일에 추모조형물 설치 위치를 확정을 했습니다. 맞죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그런데 더 기가 찬 게 하나 있습니다. 7월 15일에 설치 위치를 확정했다는데, 도청광장 내 설치를 예정으로 하는 입장을 그 전 7월 7일에 언론기사로 도의회가 상황을 확인했다고 했는데 이게 맞습니까?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 위원님, 제가 그 내용을 지금 잘 못 들었는데 다시 한번…

김호경위원

7월 15일에 추모조형물 설치 위치가 확정이 됐는데 7월 7일 자 언론기사에 도의회가 이 사항을 확인했다고 나왔어요. 그런데 우리 도의회에 사전에 보고된 게 있었습니까?
성영

신성영재난안전실장

그 언론기사가 어떻게 난 건지 그거는 조금 확인이 필요할 것 같습니다.

김호경위원

집행부와 도의회 모두가 의도하지는 않았지만 일부 언론에서 언급하는 ‘서로 공을 떠넘기는 모습’은 사실과 맞지 않는 부분이 있지만, 염두하고 있습니다. 집행부는 앞으로, 본 위원이 부대의견을 내도록 하겠습니다. 신중하게 검토하시고 도의회와 협의하여 추진해 나가기를 당부드리겠습니다. 이 추모조형물 설치에 대해서 우리 위원회에서 혐오시설이라고 말한 적이 있습니까?
성영

신성영재난안전실장

없는 걸로 알고 있습니다.

김호경위원

없죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그리고 지난번에는 추모비로다가 설치를 원했기 때문에, 지금은 추모조형물이기 때문에 오송역하고 만수공원에 한번 재협의를 해 보라고 얘기한 적 있죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 있었습니다.

김호경위원

해 본 적이 있습니까?
성영

신성영재난안전실장

그거는 저희들이 2회 추경에 그 예산이 삭감되고 나서 유족분들하고 두 차례 만남이 있었습니다. 그 만남이 있을 때 저희도 얘기했고 그다음에 행안부 지원단에서도 얘기를 했는데 유족분들이 반대를 했습니다. 그냥 도청을 계속 고수하는 상황이었습니다.

김호경위원

그래서 지난 2차 추경에 우리 상임위에서 예산이 삭감이 됐습니다. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그러면, 제가 의견을 내는 거는 가칭 추모물 설치협의회를 구성해서 공론화 과정을 거쳐서 도민의 의견과 우리 의회의 의견 그리고 도 집행부의 의견을 내서 서로 협의해 가지고 설치 방안을 만드는 게 맞다고 생각하는데, 우리 실장님 생각은 어떻습니까?
성영

신성영재난안전실장

그 부분은 하여튼간 한번 생각하고 검토해야 될 것 같습니다.

김호경위원

생각하고 검토하다 보니까 지금 작년도서부터 추모물 설치하는 게 지금까지에 이르렀습니다. 그렇죠? 지금 재난안전실에서는 유족들과 이렇게 여러 차례 협의를 했는데 우리 의회하고 공론화해 가지고 협의한 게 있습니까? 없죠? 주민의 의견을, 도민의 의견을 받은 게 있습니까?
성영

신성영재난안전실장

저희들이 공론화 과정을 거치지는 않았지만 그동안 의회 주요업무 추진상황 보고나 아니면 예산 편성 시기에 그래도 그 진행 절차에 대해서는 설명을 드렸습니다.

김호경위원

여기 향후계획에 보면 도민 의견 수렴도 있습니다. 의견 수렴한 적이 있습니까?
성영

신성영재난안전실장

없습니다.

김호경위원

지금 저희들은 이 서류만 보고서 지난번에 유족분들하고 간담회를 가졌었습니다. 우리 의회가 유족분들한테 어떤 지탄을 받았는지 내용 알고 계시죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 어느 정도 얘기는 들었습니다.

김호경위원

그 서류가 올바르게 저희들한테 전달이 됐으면 그 정도까지는 안 갔을 겁니다. 우리는 서류에 의해 가지고 다 유족분들하고 협의가 된 걸로 알고 있었는데 전혀 우리가 알고 있는 거하고는 틀리게 그날 간담회에서 얘기가 나왔어요. 그래서 제가 그동안에 진행됐던 과정을 서류로 달라고 했던 거고요. 그래서 지금 공론화를 거쳐서 진행을 해야 되지 않겠냐… 우리 위원회에서도 추모조형물 설치하는 거에 대해서 반대 의견을 갖고 있는 의원은 한 명도 없습니다. 단지, 도민의 의견과 우리 도의회의 의견을 충분히 반영해 가지고 갔으면 좋겠다 그런 의견을 내세웠죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그런데 지금까지 2차 추경 이후에 더 진행된 게 있습니까?
성영

신성영재난안전실장

그러면 제가 그냥 간략하게 한번 부연 설명을 좀 드리겠습니다. 2회 추경에서 삭감되고 나서 아까도 말씀드렸듯이 유족분들하고 두 번 정도를 만나서 장소적인 문제, 그다음에 도민 의견 수렴하는 문제, 그런 문제를 유족들하고 얘기를 나눴습니다. 그런데 유족분들이 반대를 했고 그래서 저희들이 생각하기에는 아무래도 이게 유족하고 도하고 장소나 그런 부분에 협의된 사항이었고 상대가 그거를 거부하는데 우리가 일방적으로 그걸 깨기는 좀 그래서 그런 어려움도 있습니다. 그래서 계속 뭐… 예.

김호경위원

그래서 그 어려움에 대해서 우리 의회에다가 다 공을 던지지 말고 집행부에서도 노력을 해야 된다는 겁니다. 도민의 의견도 듣고 우리 의회에서 어떤 거를 요구를 하는지 그거에 대해서 서로 좀 협의를 해야 되는 문제라고 생각을 하고 있고요. 앞으로 우리 집행부와 도의회가 이 추모사업 관련돼서는 조속히 추진하면서 도민의 공감을 받을 수 있게 하기를 바라겠습니다. 그리고 제가 또 9월 16일 날 5분자유발언에서 제천 화재 참사 유가족에 대한 조속한 지원을 촉구한 게 있습니다. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그러면 정부가 참여하는 협의체 구성 시 적극 협력, 유가족 및 피해자 심리 회복 지원, 뭐 진행된 게 있습니까, 현재?
성영

신성영재난안전실장

그때 아마 청와대하고 경청 행사 때 제천 유족하고 있었을 때 협의회 구성해서 협의회 측면에서 지원해 주는 걸로다 얘기가 돼서 저희도 일단 그렇게 생각을 하고 있고요. 그다음에 두 번째로는 저희들도 제천 화재 관련이 지금 도의회에서 조례가 부결이 된 상태였고 그래서 새로운 방안을 조금 모색은 했습니다. 예를 들면 제천에서 조례를 만들어서 지원하는 방안에 대해서 했는데 제천에서도 좀 부정적인 입장이 표해졌고요. 그래 지금 현재로서는 특별하게 뭐 진행되는 사항은 없습니다. 다만 유족분들의 심리 지원을 위해서 그분들이 심리 지원이 필요한지 여부는 저희들이 수요조사를 제천시를 통해서 했는데 결과는 심리치료를 받겠다 해 가지고 나오시는 분은 없었습니다.

김호경위원

오송 참사나 제천 화재 참사나, 지금 제천 화재 참사는 8년이 됐습니다. 재난안전실에서 도대체 어떤 업무를 하는지, 우리 도민을 위해서 이 참사 유족들한테 어떤 생각을 갖고 있는지 참 심히 유감스러운 부분이 많이 있습니다. 앞으로 이런 부분에 있어서는 좀 적극적으로다가, 우리 의회를 설득하든지 그렇지 않으면 유족분들을 설득하든지 좀 적극적인 자세로다가 임해 주시기를 당부드리면서 질의 마치겠습니다. 답변 안 하셔도 됩니다.

이태훈위원장

김호경 위원님 수고 너무 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 황영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황영호위원

황영호 위원입니다. 주요업무 추진상황 자료 29페이지 자연재난과 소관 신규사업과 관련해서, 하천변 산책로 자동차단시설 설치와 관련해서 질의를 하고 문제점을 지적하도록 하겠습니다. 지금 신규사업으로 하고 있는 하천변 산책로 자동차단시설 설치 사업이 현재 무심천의 세월교 입구에 녹색 구조물로 설치돼 있는 게 맞습니까? 실장님이 답변이 곤란하시면 재난과장이 답변해 주셔도 됩니다.
진훈

정진훈자연재난과장

자연재난과장 정진훈입니다. 황영호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 거는 저희들이 올해 신규사업은 아니고요. 예전에 시에서 설치한 사업입니다.

황영호위원

지금 현재 설치돼 있는 건 우리 신규사업이 아니고?
진훈

정진훈자연재난과장

네, 그렇습니다.

황영호위원

그럼 신규사업 금년도 사업은 한 게 지금 없습니까?
진훈

정진훈자연재난과장

설치는 다 했는데 위원님께서 말씀하시는 하천변 하상주차장의 차단시설은 기존에 사업이 완료가 돼서 저희들이 하상주차장이 아니고 하천변에 관광객들이나 주민들이 들어가는 그 사업을 하는 겁니다. 그래서…

황영호위원

그러니까 우리가 신규사업으로 하려고 그러는 것이, 지금 현재 청주시 무심천의 세월교 입구에 자동차단시설이 설치가 되어 있어요. 녹색 구조물로 돼 있는 차단시설이 설치가 돼 있는데 그런 기능을 하는 차단시설을 하겠다는 건가요?
진훈

정진훈자연재난과장

네, 그거 같은 유사한 건데 청주시에서 설치한 거는 저희들이 하상주차장 관리를 위해서 처음에 청주시에서 설치했던 거고요. 그리고…

황영호위원

아니요, 과장님 제가 지금 이야기하는…
진훈

정진훈자연재난과장

세월교 얘기하시는 건가요?

황영호위원

네.
진훈

정진훈자연재난과장

아, 그건 아닙니다. 그건 시에서 자체적으로 해 놓은 겁니다.

황영호위원

그러니까 지금 우리가 앞으로 신규사업으로 하고자 하는 것이 청주시에서 시행한 그 사업과 관련한 부분에 대해서 시군에 우리가 사업비를 지원하겠다는 그런 내용 아닌가요?
진훈

정진훈자연재난과장

같이 유사한 겁니다. 그런데 저희들이 별도로다가 하상주차장하고 청주시에 있던… 지금 무심천에 있는 그런 사업들은 하상주차장에 완료가 됐습니다, 다 완료가 됐고요.

황영호위원

제가 지금 이 문제점에 대해서 앞으로 향후 이 사업을 우리가 도비를 지원해 줘서, 이건 어쩌면 우리가 사업을 갖다 시행 전에 과장님도 그렇고 관련 공직자분들이… 현재 무심천 세월교 입구마다 지금 설치가 돼 있어요. 지금 아마 그 사업 성격이 나는 유사할 거라고 봅니다. 제가 왜 이 문제점을 지적하고 이거에 대해서 재검토가 필요하다고 생각을 하느냐 하면 세월교 입구에 설치를 해 놓은 이런 구조물들은 집중호우가 쏟아지고 나면 이미 그 기계까지, 그러니까 차단시설까지 다 침수가 됩니다, 침수가. 그 순간에 이미 차단시설로서의 기능은 상실이 되는 거예요.
진훈

정진훈자연재난과장

이게 좀 답변… 부연 설명을 드리겠습니다. 지금 저희들이 신규로다가 하는 하천변 산책로 같은 경우는 세월교 물이 차 있게 되면 잠기는 그런 시설이 아니고요. 하천에 진입을 할 때, 그러니까 제방에서 못 들어가게 할 수 있는 그런 시설물이기 때문에 나중에 물에 잠기지는 않습니다.

황영호위원

자, 그러면 좋습니다. 지금도 역시 무심천에 청주시에서 자체 사업으로 한 것인지 그게 설치가 돼 있어요. 지금 과장님이 답변하는 것처럼 양쪽에 구조물을 세우고 거기에 라인을 갖다가 해 가지고 산책로 입구마다, 제가 알기로 무심천에 지금 수십 개, 아마 100개 이상의 진입로 차단시설이 돼 있어요. 그건 제가 그동안 의원 활동을 하면서 본 중에 가장 전형적인 예산 낭비의 사례라고 봅니다. 그 들어가는 입구에 그걸 설치해서 차단을 해서 막는다는 것은 말이에요, 거기에 들어가려고 그러면 그 옆으로 다 들어간단 말이죠. 물론 거기에 차단시설을 설치했는데 들어가는 시민들의 문제도 있겠지만 그것이 근본적으로 그곳에 진입하는 거를 갖다가 차단하는 기능으로서의 역할을 못한다는 얘기예요, 제 얘기는. 그래서 제가 이 정도로 하여튼… 그러면 지금 청주시 무심천에 설치돼 있는 건 아직 우리 도비 지원이 안 됐고 우리는 이제 신규사업으로 하겠다는 이 내용인데, 이 시간 이후에 지금 현재 가까이 있는 청주 무심천의 현장을 한번 살펴보시고 이 부분이 과연 신규사업을 통해서 우리가 도비 지원을 하는 것이 적절한 사업인지에 대해서 충분히 검토하시고 난 이후에 예산안 심사 과정에서 그 부분에 대해서 자세한 설명을 부탁드립니다.
진훈

정진훈자연재난과장

예, 알겠습니다.

황영호위원

이상이고요. 다음은 안전정책과 소관 행정사무감사 자료 99페이지, 주요업무 추진상황 자료 21페이지 충북안전재단 설립 추진과 관련해서 제가 간략하게 질의를 드릴게요. 우리가 지금 행안부 지방공기업평가원에서 타당성 조사 중이고, 그렇죠? 그래서 여기에서 타당성이 검증되면 그럼 그 이후에 우리는 이 부분에 대해서 재단 설립을 본격화할 거 아니겠습니까, 그렇죠? 제가 좀 우려하는 것은 지금 현재 우리 공무원 조직의 안전정책과가 소관 업무를 하고 있고 개발연구원에 재난안전연구센터가 있고 여기에 또 충북안전재단을 설립한다고 그러면 이 업무의 중복, 혼선 이런 부분에 대한 우려는 없습니까? 간략하게 답변해 주세요.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 처음에 그 중복성이나 책임성 문제가 있어서 저희들이 타당성조사 연구 의뢰를 할 때 그 부분에 대해서는 의견을 제출해서 중복성 여부는 조금 저기를 했습니다.

황영호위원

우리가 그럼 설립을 만약에 전제로 한다고 치면 이것이 각각의 기능이 중복되는 기능도 있고 그렇기 때문에 사전에 이 부분에 대해서 여러분들에게 철저한 준비를 주문하고자 제가 이 말씀을 드리는 겁니다. 그럼 여기에 따른 사무의 분장이라든가 우리 공무원 공조직과 출연기관 간의 업무분장, 책임 소재 이런 부분들에 대해서 여러분들이 지금부터 충분한 검토가 이루어져야 될 것이고 또 그럼 미리 우리가 재단 설립… 여러분들 자료에 보시면 내년 3월 이후에 조례 제정 준비 등이라든가 이런 걸 하겠다 이렇게 추진계획에 나와 있는데 이 부분을 여러분들이 지금부터 좀 세밀하고 철저하게 준비를 하셔서 지금 일각에서 우려되고 있는 권한의 문제, 책임 소재의 문제, 업무의 중복 문제 이런 부분들에 대해서 세밀한 검토가 필요하다 이렇게 생각을 합니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 재단이 설립되면 아마 그게 재난 관련해서 보완적이고 또 연구 그다음에 추모 사업 등 그런 부분이 있기 때문에 그 중복성은 저희들이 미리 위원님 말씀대로다가 사전에 준비해서 그런 게 없도록 그렇게 준비를 하고, 관련 조례나 정관 같은 것도 미리 한번 전체적으로 검토를 해서 혹시 타당성조사가 완료돼서 설립이 되면 차질 없이 운영될 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

황영호위원

저희가 하여튼 늘상 제기되는 문제 중의 하나인데 이런 사전 준비를 소홀히 하고 있다가 나중에 시기가 임박해서 도래됐을 경우에 사전절차 미이행이라든가 이런 거로 인해서 또 다른 논란이 생기는 이런 사례가 없도록 사전 준비 철저하게 해 주시고. 마지막으로 제가 관련해서 하나 질의드릴게요. 우리 충북안전재단이 설립된다는 걸 전제로 하면 현재 운영되고 있는 재난안전연구센터의 운영은 어떻게 할 계획으로 지금 계신가요?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 재난안전연구센터는 재단이 설립되면 거기에 통합해서 같은 조직으로다가 들어가는 거로 그렇게 지금 생각을 하고 있습니다.

황영호위원

안전재단 속으로 현재의 재난안전연구센터는 귀속이 된다?
성영

신성영재난안전실장

센터를 없애고 재단에 포함되는 거로다가…

황영호위원

포함되는 것으로요?
성영

신성영재난안전실장

예.

황영호위원

알겠습니다. 이상입니다.

이태훈위원장

황영호 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 박용규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용규위원

옥천군 2선거구 박용규 의원입니다. 안전정책과 소관 행정사무감사 자료 100쪽, 주요업무 추진 22쪽의 충북형 재난안전 통합관제 구축 추진에 관해 질의하겠습니다. 이 사업 개요를 보면 추진 기간이 2023년부터 2028년까지 32억 9,000만 원의 예산을 들여서 이렇게 지금 하는 걸로 알고 있는데요. 과학기술정보통신부를 주축으로 충청권 인공지능, 메타버스 등 첨단기술을 적용한 시스템 구축에 관련하여 충북도에서는 충북형 재난안전 통합관제 구축 연구용역이 마무리 단계에 있다고 알고 있는데요. 우선 연구 경과 및 기술개발 수준에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 저희들이 ’23년도에 연구한 거 말씀하시는 거죠?

박용규위원

예.
성영

신성영재난안전실장

’23년도에 저희들이 연구용역을 했는데 그 연구용역에서 제시된 게 시군에서 운영하고 있는 CCTV를 좀 통합해서 도에서 볼 수 있도록 하는 부분하고, 그다음에 GIS 기반으로다가 데이터 분석 시스템을 구축하는 게 좋겠다 그런 의견이 있었습니다. 그런데 작년도까지 시군은 스마트시티 플랫폼이라고 해서 그 사업이 완료가 돼서 지금 현재 우리 도에서, 재난상황실에서 연결이 돼서 지금 공유를 해서 확인할 수가 있고요. 그다음에 GIS 기반 데이터 분석 시스템은 지금 재난안전연구센터에서 그거를 연차별로다가 ’27년까지 시스템을 구축하고 있습니다. 그래서 그게 구축이 되면 통합관제센터에 연결해서 저희들이 지역의 어떤 상황을 보고 재난에 대응할 수 있게끔 그렇게 추진해 나갈 계획으로 있습니다.

박용규위원

소방·경찰·시군 CCTV 정보 등을 통합하는 AI 기반이라고 하셨는데요. 현재 재난정보 데이터베이스 표준화 수준이나 재난관리 시스템 등과 통합관제의 호환성 확보 방안에 대해 염두에 두고 과업을 지시했는지 또 연구 과업은 구체적으로 어떤 것인지 설명을 해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

잠깐 그거는… 죄송합니다. 제가 지금 자료가 없어서 정리해서 별도로 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

박용규위원

준비를 안 해 오셨어요? 본 위원이 받은 자료에 의하면 조급한 연구계획, 부실한 과업 지시로 연구 성과 및 이용 가치가 미흡하다는 그런 결과도 있었고요. 도민의 안전을 위해 투입된 물리적 시간과 예산을 낭비한 건 아닌지, 또 중요한 것은 우리 도에 이 시스템을 운영할 전문인력이 확보돼 있는지 좀 알고 싶어요.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 제가 그 부분을 조금, 내용을 제가 숙지를 못해서 조금 정리해서 별도로다가 보고드리도록 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.

박용규위원

이 부분에 대해서는 별도로 자료를 본 위원한테 가져오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇게 하겠습니다.

박용규위원

다음은 수해복구 사업 추진 현황 자료가 아직 안 왔는데요, 그러면 이 책자 보고 몇 가지만 질의드리겠습니다. 지금 2024년도에 옥천하고 영동이 7월 8일∼19일, 9월 19일∼21일 가장 많은 피해를 봤어요. 호우 피해를 봤는데 지금도 저희 지역에 가면 공사가 전연 이루어지고 있지 않은 곳이 여러 군데 있어요. 그래서 이 부분에 대해서 지금 벌써 1년이 훌쩍 지났는데 올여름에 비가 안 와서 다행히도 그냥 지나갔는데 이거 지금 지역에서는요 또 이게 안 되고 있어서 내년에 많이 우려를 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 지금 설계 중인 게 8건, 여기 2025년에 피해 본 거는 지금 설계 중이 270건 이렇게 돼 있어요. 우리 재난안전과장님, 다른 지역은 빼더라도 영동·옥천이 제일 심각하게 피해를 입었잖아요? 이 부분에 대해서 설명을 해 주실까요?
진훈

정진훈자연재난과장

자연재난과장 정진훈입니다. 박용규 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 2024년도에 영동하고 옥천 쪽에 피해를 많이 입어서 그쪽 중심으로다가 피해가 많이 났는데, 아까 말씀하신 것같이 지금 설계 중인 게 8건입니다. 8건이 지금 저희들이 작년에 피해가 나서 복구계획 수립을 하고 작년 말부터 본격적으로다가 설계를 하고 있습니다. 설계했는데, 그게 지금 예를 들어서 소하천 같은 경우는 일부 구간이 기본계획에 좀 안 맞았고요, 그리고 또 환경부하고 금강유역환경청하고 협의 과정에서 조금 시간이 많이 걸리고요. 그래서 개량 복구사업 같은 경우는 설계하는 데 여러 가지 협의 부서라든가 아니면 실시설계 용역하는 데에 시간이 다소 걸립니다. 그래서 저희들도 수해복구는 한계적으로 3년 안에 다 끝내는 걸로다가, 발생하면 완료되는 걸로다가 해야 되는데 약간 늦어지는 것 같습니다. 더 분발해서 조기에 준공이 될 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.

박용규위원

글쎄, 과장님 애쓰시는 건 알고 있는데 지금 2년이 다 돼 갑니다. 아직도 설계 중인 게 2024년에만 8건, 2025년 270건, 이건 그렇다 치더라도 지금 지역주민들은요 잠을 못 잔답니다. 이거 어떤 연유로 이렇게 1년 반씩 걸려도 설계도 안 나오는 건지… 적극적으로 좀 추진하셔서 지역의 주민들이 불안해 못 산다고 이런 얘기를 하시는데, 정말 늦어도 너무 늦는 거예요. 1년 반이 지났습니다. 내년 또 돌아오면 여러 가지… 설계도 안 나왔다는 게 이게 정말 우리 행정이 이렇게 더디 가는 건지 참 아쉽습니다. 하여튼 영동·옥천 많이 내려오셔서 고생하는 건 알고 있는데 성과가 나와야 되지 않겠습니까? 그래서 이거 나머지도 빨리 진행될 수 있도록 조속한 대책을 좀 세워 주시기 바랍니다.
진훈

정진훈자연재난과장

예, 알겠습니다. 지금 저희들 영동 법곡 소하천이라든가 아니면 옥천의 서화천 같은 경우는 거의 설계가 마무리돼서 중앙에 사전심의가 거의 끝나고 하고 있는 중입니다. 그래서 그게 마무리되면 바로 공사 발주를 해서 준공할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

박용규위원

예, 설명 잘 들었습니다. 다음은 72쪽에 각종 위원회 구성 및 운영실적에 대해서 질의하겠습니다. 여기 책자에 보면 재해영향평가심의위원회가 1회부터 13회까지 열렸는데 참석률이 10%, 12%, 이렇게 저조해요. 그리고 다음 74쪽에도 보면 재해영향평가심의위원회 이것도 위원이 42명인데 거의 14%, 16%, 12%, 이렇게 돼 있고, 재해복구사업사전심의위원회도 마찬가지로 참석률이 저조한데 이렇게 저조한 위원회를 어떻게 운영해서 이렇게 됐는지 좀 설명해 주실까요?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 재해위험평가위원회는 위원이 풀로다가 구성돼서 그때마다 일곱 분씩 불러 가지고 위원회를 하다 보니까 아마 통계를 그렇게 잡은 것 같습니다. 죄송합니다.

박용규위원

글쎄, 이거 뭐 원래 목적에 맞게끔 인원을 편성해서 잘 운영을 했어야지, 지금 이렇게 하면 충분히 현장을 담을 수 있겠어요?
성영

신성영재난안전실장

원래 법 규정에 21명인가를 구성해서 위원회 할 때마다 그 21명 중에 일곱 분만 저기를 해서 위원회를 하게끔 돼 있습니다. 그러다 보니까 아마 전체 인원 대비해 가지고 참석률을 따지다 보니까 참석률이 그렇게 낮게 나타난 것 같습니다.

박용규위원

글쎄, 하여튼 참석률을 좀 높여서 다양한 의견을 수렴해서 잘 운영해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

이태훈위원장

박용규 위원님 수고 많으셨습니다. 실장님, 직전에 우리 박용규 위원님이 질의 주셨던 충북형 재난안전 통합관제 구축은 사실상 지금 구축계획만 수립된 상태인 거예요?
성영

신성영재난안전실장

지금 저희들이 여러 가지 단계는 아니고 세 가지 분야로다가 하고 있거든요. 첫 번째는 통합관제센터를 하기 위한 기반, 그래 가지고 데이터 분석 용역이나 그런 부분은 재난안전연구센터에서 하고 있고요. 그다음에 상황실의 인원 충원 문제가 있는데 그 부분에 대해서는 지금 소방이나 그런 데하고 협의를 해서 기준인건비나 그런 부분에 문제가 있어서 지금 협력을 하고 있습니다.

이태훈위원장

딱 그 상황인 거예요, 그럼?
성영

신성영재난안전실장

예.

이태훈위원장

이게 추진상황을 봐도, 암만 봐도 이해가 안 가요. ’23년 8월부터 11월까지 연구용역, 9월부터 10월까지 현황조사, 그리고 ’24년 4월 충남도 재난상황실 운영현황 조사. 그리고는 없어요, ’25년 8월 충북형 재난안전 통합관제 구축계획 수립.
성영

신성영재난안전실장

지금 현재 기능 향상을 위해서 재난안전 데이터분석 관리 시스템을 ’23년서부터 계속 개발을 하고 있고요. 그다음에 도시 침수 피해 예·경보 시스템 개발도 금년부터 하고 있습니다. 그래서 그런 기반시설이 갖춰지면 소방이나 그런 데하고 연계해서 상황실을 물리적으로다가 추진을 할 거고, 그 이후에는 그거하고 관련된 매뉴얼이나 그런 부분의 개정을 통해서 운영을 합리적으로 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

이태훈위원장

지금 광역지자체 중에 어디 어디가 이렇게 하고 있나요?
성영

신성영재난안전실장

지금 실질적으로다가 이걸 운영하는 데는, 사실은 그냥 장소적인 통합이지 실제로 우리가 생각하는 관제 그렇게 하는 데는 없는 걸로 알고 있습니다.

이태훈위원장

한 군데도 없어요?
성영

신성영재난안전실장

예, 서울하고 충남인가 거기가 장소적인 통합은 아마 이루어진 것 같은데…

이태훈위원장

지난번에 국정조사 왔을 때 이달희 의원이 다른 광역도는 한다고 그렇게 얘기를 한 것 같은데…
성영

신성영재난안전실장

죄송합니다. 119상황실하고 통합한 데가 지금 강원하고 경북이 있습니다.

이태훈위원장

예, 알겠습니다. 다음 질의는 존경하는 임영은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영은위원

임영은 위원입니다. 우리 도민들의 안전과 재산 보호를 위해서 정말 고생하시는 우리 신성영 실장님을 비롯해서 과장님 그리고 직원분들께 정말 고맙다는 말씀드리고 싶습니다. 특히 우리 정진훈 과장님, 늘상 업무 보기도 바쁜데 영동에서 제천까지 현장을 방문하면서 현장의 목소리를 담아서 우리 도정을 살피는 거에 대해서 정말 주민들이 굉장히 우호적으로 칭찬을 많이 하고 있는 거에 대해서 본 위원 역시 자부심을 갖고 고맙다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 우선 실장님, 우리 행감자료 37페이지에 “감사원, 중앙, 자체감사 등 지적사항 및 조치결과”에 대해서 간략하게 질의 좀 하도록 하겠습니다. 우리 자료에 보면 안전정책과에 2024년도 국정감사 중에 “오송 참사 관련 백서를 제작할 것”, 지금 보면 추진 중에 있다고 이렇게 나와 있는데 앞으로 오송 참사 백서에 대해서 어떻게 추진할 것인지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 이게 백서가 저희들이 예산을 요구했다가 의회에서 삭감된 경우도 있고, 그다음에 유족분들하고 백서 제작에 대해서 논의도 있었는데 유족분들이 진실 규명이 우선이다 해 갖고 반대해 갖고 지금 답보 상태에 있습니다. 그래서 저희들이 그 전에 자료를 수집해서 관리는 하고 있는데 그 시기에 대해서는 조금 고민을 해야 될 것 같고요. 그다음에 두 번째, 행안부 지원단이 생기고 국정조사에서도 얘기가 나와서 행안부에서도 지금 백서를 제작하려고 하고 있습니다. 그거하고 연계해서 필요성이 있는지 여부도 검토를 해서 그때 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.

임영은위원

예, 실장님 말씀 고마운데, 우선 행안부에서 백서를 만들려 해도 모든 자료는 우리 충청북도에서 그 자료를 줘야 되지 않나 그런 생각이고, 또한 중앙정부에서 하기 전에 그래도 우리 지역에서 발생한 안타까운 일들인데 우리가 우선적으로 하는 것이 맞지 않나 생각하는데 어떻게 생각하세요?
성영

신성영재난안전실장

저희들도 그런 측면에서 사실은 백서 제작을 시작했던 건데 아까 말씀드렸듯이 그러한 사유로 인해서 지금까지 못한 건 맞습니다. 아무튼 행안부에서 만드는 걸 협력하면서 저희 도에서도 필요한지 여부를 검토해서, 한번 검토해서 추진해 보도록 그렇게 하겠습니다.

임영은위원

예, 방금 전 존경하는 김호경 위원님께서 오송 참사 관련 추모조형물 관계에 대해서도 여러 가지 말씀을 많이 하셨는데, 우리 집행부에서 이것을 어떻게 앞으로 진행할 것인가 솔직한 그런 말씀 좀 한번 들어보고 싶습니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 사실 추모조형물은 유족과 도하고의 협의에 의해서 선정이 된 사항입니다. 그래서 일방으로 도에서 만약에 장소를 바꾼다거나 아니면 어떤 다른 조치를 하는 거는 사실 행정의 신뢰 면에서도 제가 보기에는 타당하지 않다고 생각합니다. 그래서 유족분들하고 지속적으로 만나서 그 부분에 대해서 논의가 더 있어야 될 걸로 생각이 되고요. 그리고 이번에 3회 추경에, 위원님들도 다 아시다시피 저희들이 추경에 다시 더 예산을 요구하게 됐습니다. 하여튼간 저희 입장에서는 유족과의 어떤 그런 협의도 행정의 신뢰에 우선한, 기초로 한 그런 게 있다…

임영은위원

실장님! 잠깐만, 말씀 잘라서 죄송한데 본 위원이 여쭙고자 하는 것은 우리 집행부의 의견을 듣고 싶은 거예요. 유족하고의 상의는 얼마든지 그동안에 많이 하셨을 거라고 보고 집행부의 의지를 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

저희들이 아직까지는 유족과의 협의사항이기 때문에 신뢰를 바탕으로 추진을 지금 생각을 하고 있습니다.

임영은위원

여기 계시는 위원님들 다 아시지만 유족하고 상의는 이미 도지사님하고 다 끝난 거 아닌가요?
성영

신성영재난안전실장

장소적인 문제 말씀하시는 건가요?

임영은위원

아니, 그 조형물에 대해서.
성영

신성영재난안전실장

예예, 디자인이나 장소에 대해서는 유족분들하고 소통도 되고 합의점은 있던 겁니다.

임영은위원

그러니까요. 실장님 의지는 어떠냐 이거죠. 그걸 제가 여쭙고 싶은 거예요.
성영

신성영재난안전실장

아니, 아까 말씀드렸듯이 유족분들하고의 어떤 협의 내용이 신뢰를 바탕으로 하는 거기 때문에 저희들은 그 신뢰를 바탕으로 추진하는 게 맞다고 봅니다.

임영은위원

그러면 실장님, 계속적으로 반복적인 그런 내용뿐이 될 수밖에 없다는 그런 말씀인데, 답변 안 하셔도 돼요. 그래도 어떻게 됐든 간에 바깥으로 비쳐지는 거는 우리 의원님들이 굉장히 잘못하는 것처럼, 여기에 반하는 그런 의정활동으로 비쳐지는 것이 저희들이 안타까운 거예요. 그래서 이것은 우리 도지사님께서도 유족분들과 합의를 본 사항이고 또 실장님께서 실질적으로 집행을 해야 되는 그런 부분 속에서 실장님의 의지를 듣고 싶었던 그런 부분입니다. 답변 안 하셔도 돼요. 그리고 또 한 가지 우리 도민들의 가슴 아픈 일이 제천 화재 관련 피해자 지원 방안 이 부분에 대해서도 지금 추진 중으로 이렇게 나와 있는데, 이 부분에 대해서도 우리 실장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 제 입장에서는 오송이든 제천이든 어떤 재난 피해로 인해서 희생되거나 유족분들이 하루빨리 일상으로 돌아가시기를 바라는 마음입니다. 물론 제천 화재도 우여곡절 속에 조례 부결이라든지 그런 부분이 있어서 진행하는 데 사실 어려움이 좀 많이 있습니다. 그리고 또 그게 우리가 물리적으로 규정이 없는 상태에서 지원하는 것도 사실은 어렵습니다. 그래서 여러 가지 방안을 저희들도 고민을 하고 한번 의견, 관련되는 기관의 의견도 여쭤보고 했지만 뚜렷한 어떤 방향이 나오지 않는 건 사실입니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 그러다 보니까 저희들이 혹시 심리적으로 불안해하거나 좀 저기 하신 분이 있을까 그런 부분에 대해서는 저희들이 또 별도로 알아보기도 하고 지금 그렇게 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

임영은위원

당연히 우리 집행부 공직자분들은 법을 어겨서는 안 되겠죠. 법을 어겨서 행정을 한다는 것은 저희들도 원치 않고 또 있을 수도 없는 일이고. 다만 집행부에서 일을 하기 위해서 그것을 만들어 주는 것은, 본 위원이 생각할 때는 중앙 정치하시는 분이나 지방 정치하시는 분들이 그런 법 테두리 안에서 공무원들이 정말 다치지 않도록 하는 것도… 하나의 신뢰성을 갖고 우리가 유족들하고 함께 가야 되지 않나 그런 생각인데 이 부분도 실장님이 차근차근 잘 준비를 하셔서 결코, 우리 도민들이 가슴 아파하는 일들을 하루빨리 매듭 좀 지을 수 있도록 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 알겠습니다.

임영은위원

추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

이태훈위원장

임영은 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 변종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변종오위원

변종오 위원입니다. 안전정책과 소관 행정사무감사 자료 112페이지 충무시설 이전보강 운영 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 실장님께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 실장님, 우리 충무시설이 당산벙커에서 현재 충북연구원 지하로 이전을 해서 운영을 하고 있습니다. 운영을 함에 있어서 많은 적지 않은 예산, 이전공사비와 보수공사비 이런 게 현재까지 그렇게 투입이 되었습니다. 당산벙커에서 충북연구원 지하로다가 이전 운영을 하기 위해서 현재까지 우리 예산이 들어간 전체 금액이 얼마 정도입니까? 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 7억 2,000인지 7억 3,000 정도 들어간 거로 알고 있습니다.

변종오위원

7억 정도만 들어간 겁니까, 지금 현재?
성영

신성영재난안전실장

리모델링하고 장비 설치하고…

변종오위원

이전 비용 뭐 이런 것까지 다 해서?
성영

신성영재난안전실장

예.

변종오위원

한 7억 정도가 그렇게 들어갔다고 말씀을 하셨는데요. 근데 충북연구원 지하라도 어쨌든 지휘시설로서 손색이 없다고 충무시설을 현재의 그 위치에다가 마련을 한 겁니다, 그래서 운영 중인 거고요. 앞으로 계속 충무시설을 충북연구원에다가 운영을 하려고 하면 저희들 자료를 보면 앞으로 87억 정도가 더 이렇게 들어간다고 저희들이 자료를 받았습니다. 이 87억 원 정도가 들어가면 충북연구원에서 운영하는 충무시설이 제대로 운영이 될 수는 있는 겁니까?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 일단 저희들이 진짜 당초에 계획할 때 충북연구원 지하가 면적은 350평 규모로다가 맞고요, 거기를 하려면 화생방 시설이나 EMP 시설을 추가로다가 설치해야 됩니다. 그러면 그거 하는 데 비용이 좀 많이 들어가고…

변종오위원

그러니까 87억 정도가 들어가면 완벽한 충무시설로서의 운영이 가능한 거냐, 이것에 포인트 잡아서 답변해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

하여튼 제가 알고 있는 자료로는 한 116억 정도가 들어가면 EMP 시설하고 그다음에 화생방 시설 그다음에 위에 그 지하의 두께, 그 콘크리트 규격이 있습니다. 그거까지 하고 리모델링하는 걸로 알고 있습니다. 근데 87억은 제가 처음 접한 금액이라 일단 답변을 그렇게 드리겠습니다.

변종오위원

저희들한테 자료가 넘어온 걸 보면 어쨌든 앞으로도 보강 비용이 87억 정도가 더 들어간다 이렇게 저희들이 자료를 받아서 그 자료를 근거로 해서 질의를 드리는 거고요. 그러면 87억 가지고는 뭐 정상적인 충무시설 운영이 안 되는 거네요, 그렇죠? 한 110억, 116억 정도가 지금 더 들어가야 된다고 말씀을 하셨으니까?
성영

신성영재난안전실장

예예, 그 정도 들어가야 됩니다.

변종오위원

저희들이 이 충무시설을 보면 당산벙커에서 충무시설이 운영돼 오다가 우리 김영환 지사님 취임 이후에 충북연구원 지하로다가 이전을 했습니다. 이때는 저희들한테 의회에 오셔서 집행부에서 ‘임시 이전이다’ 이렇게 말씀을 하셨거든요. 임시 이전으로 이렇게 운영해 오다가 또 그 한참 후에는 ‘이게 영구 이전이다. 영구 이전을 해서 87억 아니면 116억을 들여서 시설 개보수를 해서 충무시설로다가 영구적으로 운영을 하겠다’ 이렇게 또 말씀을 하셨고. 또 요 근래에 와 가지고는 문화동 관사 부지에다가 충청북도 위기관리센터를 신축해서 여기 지하 1·2층에다가, 어쨌든 2029년까지 신축을 해서 여기에 충무시설을 영구 이전하겠다, 이런 안이 있는 것 같아요. 그렇죠? 이게 맞습니까?
성영

신성영재난안전실장

그 과정을 말씀드리면 처음에 벙커에서 충북연구원으로 올 때는 임시로다가 하는 게 사실은 맞았고요.

변종오위원

예, 하여튼 이런 과정이 맞죠? 실장님, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 맞습니다.

변종오위원

당시 우리 집행부가 충북연구원 지하로의 충무시설 이전이 타당하다고 거기서도 얘기를 했고 임시 이전을 조건부로다가 저희들 의회에 와서 서로 소통을 했고 이후에는 또 ‘영구시설로다가 그렇게 해서 사용을 하겠습니다’ 하고 그렇게 해서 했었는데, 집행부가 지금 이것을 완전히 뒤집은 그런 꼴이 된 거예요. 그렇죠? 임시시설로 사용하겠다 아니면 영구시설로 사용하겠다, 그 후에 지금에 와서는 충북 위기관리센터를 신축해서 이리로다가 옮겨서 운영을 하겠다. 이게 이렇게 되면 저희들 의회에 와서 지금까지 말씀드리고 같이 협의한 내용이 전혀 맞지 않는 그런 무계획한, 계획하지 않고 그냥 벙커에 문화전시공간을 하기 위해서인지는 몰라도 조급하게, 조급하게 계획적이지 않은 그런 충무시설을 이전함으로 해서 현재 들어간 우리 사업비가 7억이 됐든 8억이 됐든 이 사업비가 날아간 겁니다. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

그게 혹시 딴 데로 이전을 했을 경우 저희들이 장비 같은 걸 활용을 하면 그 금액 중에 한 6억 정도 소요되는 장비는 활용할 수 있는 걸로 저희들이 파악을 했습니다.

변종오위원

지금 본 위원이 질의를 하는 취지는 계획되지 않고 조급하게 무계획적으로 충무시설을 그렇게 이전, 이전, 이전하면서 어쨌든 우리 도 행정력에 상당한 손실을 봤고 또 무계획한, 그런 계획적이지 않은 사업 실행, 어떤 정책으로 인해서 예산이, 우리 도민의 혈세가 낭비가 됐다 본 위원이 이렇게 생각합니다. 우리 실장님 생각은 어떻게 생각하십니까?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 하여튼 그 벙커가 이전하게 된 이유는 ’19년도에 정밀안전점검을 했는데 C등급이 나오고 그다음에 거기에는 습이 많아서 전산장비를 설치할 수가 없습니다. 근데 현재의 벙커는 전산장비도 들어가야 되고 그런 민감한 장비가 들어가서, 옮기는 거에 대해서는 저는 뭐 어떤 게 바람직하지는 않지만 현대의 그 상황을 고려했을 때는 옮기는 게 오히려 낫다고 생각하고요. 그다음에 처음에 그걸 이전할 때…

변종오위원

답변을 짧게 짧게 말씀해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

이전할 때는 임시였고 그때 제가 여기 재난실로 오고 나서 위원님들이 의견을 줘서 검토해 갖고 충북연구원 지하를 다 쓸 수 있으면…

변종오위원

실장님, 벙커에서 물론 문제점이 있어서 충무시설로 사용하기에는 어쨌든 부적합하다, 보수 개선을 해야 한다는 사항은 있었습니다. 있었습니다마는 너무 급하게 어쨌든 여러 가지… 지금 보면 임시 이전을 했다가 영구 운영을 한다고 그랬다가 다른 데 위기관리센터를 다시 신축을 해서 또 옮기겠다? 이게 지금 무계획적인 거잖아요. 계획이 전혀 없다고 보거든요.
성영

신성영재난안전실장

아니 물론…

변종오위원

아니 어떻게 생각하십니까, 우리 실장님은?
성영

신성영재난안전실장

저희들이 임시…

변종오위원

계획적이었다고 생각을 합니까?
성영

신성영재난안전실장

임시로 했다가 거기로다가 옮기겠다고 했다가, 하여튼 그 이유는 사실은 그런 과정 속에서 의회 건물 지하나 윤슬관 지하나 아니면 충북연구원이나 그런 여러 가지 장소적인 부분에 대해서 검토를 했고 그러고 나서 충북연구원이 적당하다고 해 가지고 옮긴 건데 거기는 노조도 반대하고 그런 부분이 있었습니다. 그러다 보니까 새로운 방안을 모색한 거지 무계획적이라고 보기에는 좀 그런 것 같습니다.

변종오위원

본 위원은 그렇게 생각합니다. 어쨌든 너무 당산벙커의 문화전시공간 부분을 염두에 둔 부분이 일부 있지 않나. 뭐 전체적인 부분은 아니겠지만 그런 사항으로 인해서 충무시설이 조급하게, 갑자기 삭 그런 이전계획을 세우다 보니까 제대로 된 계획, 제대로 된 시설 사용에 대한 검토 없이 들어가서 어쨌든 우리 도의 행정력 손실이 발생했고 또 많든 적든 7억 정도가 들어갔던 예산 손실이 그렇게 됐다고 본 위원은 생각을 합니다. 그리고 또 한 가지는 우리 충청북도 위기관리센터를 신축함에 있어서 이런 위기관리센터 신축을 하게 되면 우리 도의회하고도 사전에 어떤 소통이나 업무보고는 이루어져야 되는 거 아닙니까?
성영

신성영재난안전실장

글쎄…

변종오위원

그렇죠, 이루어져야 되는 거죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 사전에 와서 더 긴밀하게 설명을 드렸으면 좋았을 건데 그 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고요.

변종오위원

사전 협의는 안 하셨죠?
성영

신성영재난안전실장

그래서 간담회를 통해서 그때 설명을 드렸고…

변종오위원

간담회도 뭐 그 즉시 그때 와 가지고 저희들한테 간담회를 한 거고 사전에 이런 부분은… 어쨌든 우리 「충청북도 업무제휴 및 업무협약에 관한 조례」를 보면 사전에 도의회와 협의를 하게끔 돼 있는 그런 부분도 있지 않습니까?
성영

신성영재난안전실장

글쎄, 저희도 그 조례를 봤는데 노조 같은 경우는 내부 조직이기 때문에 그 조례의 적용은 안 되는 거로 알고 있습니다. 그렇다고 하더라도 저희들이 사전에 좀 설명을 드리고 그랬으면 위원님들한테 이해를 더 구하고 협조를 구할 수 있는 길이 있었는데 그걸 못한 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고요. 향후에 그런 사업을 추진할 때 미리 가서 설명드리도록 그렇게 하겠습니다.

변종오위원

본 위원은 우리 충무시설을 이전함에 있어서 계획적이지 않고, 어쨌든 행정력 손실, 예산 낭비에 대해서 질책을 합니다. 질책을 하고 앞으로 충무시설 이전을 함에 있어서 영구시설로다가 위기관리센터가 신축이 되더라도 어쨌든 실제 위기 시에 우리 도의 컨트롤타워 역할을 충분히 할 수 있도록 우리 도의회와도 좀 협의를 해서 제대로 된 충무시설이 만들어질 수 있도록 신중하게 같이 만들어가 주시기를 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 저희들이 그와 관련해서 당초예산에 9,000만 원 기본계획 수립하는 용역을 올렸습니다. 그 기본계획 용역이 수립되면 거기 운영이나 아니면 시설이나 모든 면에 대해서 한번 정밀적으로 좀 검토도 해 보고요, 그 진행사항에 대해서 위원님들한테 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

변종오위원

예, 답변 고맙습니다.

이태훈위원장

변종오 위원님 수고 많으셨습니다. 실장님이 말씀 주셨던 간담회는 간담회 성격이 아니고 사후 보고였죠, 뭐. 다 저희가 진행되는 거 알고 나중에 한 건데 그게 어떻게 간담회로 이해가 되겠습니까? 그리고 아까 말씀 주셨던 윤슬관이라든지 이곳저곳 나열하신 거 그거 이렇게 검토하신 거 자료로도 준비돼 있습니까, 혹시? 자료 있습니까? 저희 그 자료 좀 공유해 주십시오. 그리고 이게 지금 충무시설 얘기 나오면 재난안전실은 되게 곤란할 것 같은데? 여기 노금식 부위원장님, 임영은 위원님, 저 전반기에 행문위에 있을 때 당산벙커 문화의 바다 사업 때문에 그 당시 김연준 실장님이 오셔 갖고 ‘임시 이전이다’ 말씀 주시고 그랬는데 저는 뭐 도통 포괄적으로 이해를 해 드리려고 그래도 쉽게 잘 이해가 안 갔어요, 그 당시에.
성영

신성영재난안전실장

제가 조금만 설명을…

이태훈위원장

제 얘기 듣고 해 주세요, 실장님. 연구원 지하로 갈 때도 문화의 바다 사업 때문에 급하게 옮긴다는 생각을 저희 상임위에서도 했고 그 당시에 건소위에도 저희가 그런 의견을 드렸어요. 이거 우리 사업인데 이게 우리가 승인이 나려고 그러면… 근데 그 당시에 실장님께서도, 그 당시, 그 당시 실장님께서도 이게 법정시설이고 임시로라도 옮겨서 써야 된다고 그랬는데 임시로 옮기고 썼을 때 어느 날 보니까 ‘임시’ 자가 빠지고 거기 자리 잡는 것마냥 또 예산을 말씀하시더라고요. 그것도 그렇고 지금 거기 그 관사 자리도… 부위원장님, 임영은 위원님은 생각나시죠? 그 자리에 뭐 어린이집을 한다고 그랬다가 나중에는 직장부 숙소를 한다고 그랬다가… 그러니까 이게 정말 말 그대로 중요한 시설이고 법정시설이라고 말씀을 주셨으면 그래도 진짜 계획 수립해 갖고 쫙 이렇게 이게 일관적으로 좀 진행이 돼야 되는 것 같은데 정말 쫓겨서 가는 것마냥 움직인다는 생각이 들어요. 이 부분에 실장님은 어떤 답을 주실 거예요? 말씀 주셔요.
성영

신성영재난안전실장

일단 제가 온 과정을 그냥 간략하게 좀 설명을 드리겠습니다. 처음에 당산 벙커에서 나오면서 임시로 간 건 맞는 것 같고요. 제가 작년 10월 말쯤에 와서 행정사무감사나 예산 심사를 받을 때 위원님들이 그게 임시냐 아니면 진짜냐 그런 말씀을 하셔서 제가 윤슬관, 그다음에 여기 의회, 그다음에 충북연구원, 세 가지를 검토해서 지사님 방침을 받아서…

이태훈위원장

그런데 의회도 그때 검토했다 그래 갖고 우리 황영호 위원이 한번 이렇게…
성영

신성영재난안전실장

예, 협의 안 했다고 말씀…

이태훈위원장

예.
성영

신성영재난안전실장

예, 저도 기억은 나고요. 그래서 그때 방침을 받으면서 확정된 게 충북연구원에 기능을 보강하고 거기다 하는 걸로 해서 저희들은 거기를 충무시설로 생각하고서 계속 진행을 해 왔던 건데, 위원님들도 아시다시피…

이태훈위원장

여기에 주차면을 떼서 충북연구원을 줘야 되네…
성영

신성영재난안전실장

주고…

이태훈위원장

법적 주차 대수가 그렇네 말씀 주셨었잖아요. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예예, 그럼에도…

이태훈위원장

EMP 시설이 필요하다, 뭐 필요하다 해서 예산도 말씀하셨고. 그런데 또 이렇게 갑자기 말 그대로 선회를 하시니까 이게 어찌 되는 건지 도대체…
성영

신성영재난안전실장

그 추후에, 그러니까 연구원에도 들어가는 데 좀 여러 가지 장애요인이 있어서 지금 저희들이 통합관제센터 그 부분도 있고, 그다음에 재난상황실 통합하는 그런 부분도 있고 하다 보니 그때 새로운 안으로다가 구상된 게 관사 그 위치에다가 위기관리센터를 지어서 우리 자연재난 관련 시설, 민방위, 그다음에 재난상황실, 그런 부분을 하나로 넣는 컨트롤타워를 만들자 그런…

이태훈위원장

그 “만들자”가 언제 기준이라고 생각하면 됩니까?
성영

신성영재난안전실장

그게 제 기억으로는 9월 초… 금년도 9월 정도로 생각이 됩니다.

이태훈위원장

대다수의 의원님들께서 그런 말씀을 주셨어요. 이게 지사께서 오송 참사 국정조사 때 그런 언급을 주셨어요. 이런 내용 말씀하신 거 아시죠? 그래서 ‘그 이후에 또 이게 급하게 잡혔나?’ 이런 생각들을 하세요.
성영

신성영재난안전실장

그런데 제가 볼 때 지사님이 국정조사 때 말씀하신 부분은 재난통합관제센터 하는 그 부분을 아마 그렇게 표현하신 걸로 알고 있거든요.

이태훈위원장

예, 아휴. 보충질의가 위원님들 있으시죠? 잠깐 정리 좀 할게요. 보충질의 있으신 분! 잠깐잠깐… 계시고… 정회를 하시죠, 정회하셨다가 하시죠. 한두 분이면 진행하려 그랬는데 지금 보충질의하실 분들이 많으시니까, 우리 집행부도 장시간, 뭐 1시간 반이 넘게 계시고 그러니까 잠깐 정회했다가 그리고 진행하는 걸로 하겠습니다. 감사중지를 선포하고, 속개 시간은 저희 전문위원실을 통해서 공지해 드리도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

웃음

15시38분 감사중지

15시59분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 보충질의하실 위원님이 계시면 보충질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 우리 존경하는 김호경 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김호경위원

김호경 위원입니다. 간략하게 질의드리도록 하겠습니다. 2025년도 세부사업별 예산집행 현황을 보니까 사실 집행률이 상당히 저조한 부분이 많이 있습니다. 미집행 사유를 보면 아직 진행 중에 있어 가지고 11월이나 12월에 집행 예정으로 돼 있습니다. 이게 지금 10월 달까지 돼 있는 겁니까?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 9월 말 기준입니다.

김호경위원

9월 말 기준입니까?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그런데 보통 10월에서 12월… 저희 도에서도 조기집행 많이 하고 있죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

그런데 예산이 지금 하반기 때로 미루어진 게 너무 많이 있어 가지고 제가 말씀을 드리는 겁니다. 특히나 어린이 그리기 공모전이 있는데 11월 집행 예정이라 그러는데, 이거는 지금 공모를 진행하고 있는 겁니까?
성영

신성영재난안전실장

예, 지금 접수는 한 612건이 돼서 심사 진행 중에 있습니다. 심사가 진행되면…

김호경위원

아, 그래요?
성영

신성영재난안전실장

예, 12월 중에 지출할 예정입니다.

김호경위원

하여튼 지금 진행 중으로 돼 있는데 이런 거 같은 경우도 조기집행할 수 있게끔, 전반기 때 좀 사용했으면 좋겠다는 생각을 갖습니다. 상반기 때 할 수 있는 거지 않습니까, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 참고적으로 그거는 금년도 2회 추경에 신규로다가 선 건데 내년도에는 상반기 때 하는 걸로 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

김호경위원

다른 예산도 마찬가지입니다. 조기집행이 될 수 있도록, 하반기로다가 미루어져 있는 거 좀 집행할 수 있으면 조기집행할 수 있게끔 예산집행에 철저를 기해 주시기를 당부드리고요.
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

아까도 충무시설에 대해서 우리 존경하는 변종오 위원님께서 말씀해 주셨는데, 우리 재난안전실에서 행정 처리가 너무 즉흥적이지 않나 제가 이런 생각을 좀 갖습니다. 이 충무시설 관련돼 가지고 저희들이 처음서부터 안 된다고 했는데 재난안전실에서 이거는 됩니다, 됩니다, 해 가지고 지금까지 충북연구원 지하로다가 옮겨온 거거든요. 그렇죠? 충북연구원 지하로 옮겨올 때도 여기서 임시로 사용하고 우리 의회라든가 이런 쪽으로다 완전히, 윤슬관이고 그쪽으로 옮긴다 그렇게 말씀하셔 가지고, 그것도 문화의 바다 사업은 아예 꺼내지도 않았어요, 그 사업은 안 한다고, 재난안전실에서. 우리 의회에다 그렇게 보고를 하면서 임시로 이전하는 그 예산 비용을 그 당시에 7억 얼마인가 예산 했죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇습니다.

김호경위원

그렇게 했는데 지금 또 충북연구원에 영구시설로다가 하겠다고 의회 마지막 보고한 게 얼마 안 됐죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 지난번 아마 의회 상반기 주요업무 추진계획 보고드릴 때 그때 말씀을…

김호경위원

예, 그래서 노조에서 반대하는 입장이라서 노조를 설득하겠다, 설득해 가지고 거기다가 영구시설을 만들겠다 그렇게 말씀하셨죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇습니다.

김호경위원

그렇게 했는데 어제그저께 갑자기 위기관리센터를 추진한다! 지금 위기관리센터가 국가위기관리센터가 있죠, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

지금 타 시도에 위기관리센터가 있는 데가 있습니까?
성영

신성영재난안전실장

저희들이 파악은 안 해 봐서 시도에 있는지는 확인을 못해 봤습니다.

김호경위원

지금 다른 도에 있다 소리는, 제가 위기관리센터라는 명칭을 처음 들어보는 것 같습니다, 국가는 있고. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

김호경위원

예예. 그런데 지금 이것도 얼마나 즉흥적이냐? 올 금년도 9월 24일 날 노조하고 위기관리센터 건립 협약식을 했어요. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇습니다.

김호경위원

협약식을 하기 전에 우리 의회하고 사전에 좀 교감을 가졌으면 어땠었나 이런 아쉬움이 있는데 그런 생각 안 갖습니까, 실장님?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 좀 전에도 말씀을 드린 사항인데요. 하여튼간 저희들이 미리 위원님들한테 설명을 못 드린 건 죄송하게 생각합니다.

김호경위원

그리고 지금 소방서도, 위기관리센터가 생긴다는 거 알고 계십니까, 소방본부에서?
성영

신성영재난안전실장

소방본부하고는 아직까지 협의할 단계는 현재 아니어서…

김호경위원

오늘 오전에 소방본부 행정사무감사를 했는데 소방본부에서 모르고 있습니다. 통합해 가지고, 재난안전상황실하고 119종합상황실하고 합쳐 가지고 상황실을 운영하는 게 도민의 안전을 위해서 더 효율적이다, 그렇게 제가 주문을 해 가지고 소방서에서는 합치지는 못하고, 공간이 없어서 합치지는 못하고 직원을 재난안전종합상황실로다가 파견 보내는 걸로다가 그렇게 하겠다고 얘기를 했어요, 본부장님께서. 그런데 본부장님이… 지금 이렇게까지 추진이 되고 있는데 지금 충무시설이라든가 119종합상황실을 만들려 그러는 거 아닙니까, 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

저희들이 위기관리센터에 소방상황실이 오는 거는 아닙니다. 단지 소방공무원, 만약에 통합관제센터가 생기면 소방공무원 3명이 파견 나와서 우리가, 소방상황실의 상황들을 저희들이 볼 수는 없게 돼 있습니다. 그래서 소방공무원들이 여기 파견을 나와서 여기에서 연결해 갖고 소방상황실 상황을 볼 수 있게끔…

김호경위원

아이, 그러면 서류를 거기에 맞게끔 주셔야 되는 거 아닙니까, 저희들한테? 저희들 위원회는 서류로 받고서 서류로다가 말씀드리는 거예요. 여기 보면은 개요에 뭐라고 돼 있습니까? “충무시설, 경보통제소, 재난종합상황실, 119종합상황실, 사무공간 등 포함” 이렇게 돼 있지 않습니까? 저희들은 서류를 보고 얘기하는 거예요, 실장님! 아, 이러니까 자꾸 저희들 상임위원회하고 소통이 안 되는 거 아닙니까?
성영

신성영재난안전실장

하여튼간 그런 부분에 있어서는 죄송하게 생각하고요. 추후에 어떤 사안이 있으면 미리 와서 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

김호경위원

하여튼 사전에 우리 상임위하고… 저희들은 서류만 보고서 말씀을 드리니까 이게 맞는 줄 알죠. 우리 실장님 말씀하시는 게, 구두상으로 말씀하시는 게 맞다고 볼 수는 없잖아요. 그렇죠? 하여튼 그런 점 유념하셔 가지고 저희들 상임위하고 사전에 조율도 좀 하시고, 서로 이런 새로운 신규사업이 있으면 사전에 우리 위원회로다가 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇게 하겠습니다.

김호경위원

이상 질의 마치겠습니다.

이태훈위원장

김호경 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 우리 존경하는 박용규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박용규위원

박용규 위원입니다. 121쪽에 수상레저 안전점검 결과 및 조치 내용에 대해서 질의하겠습니다. 점검 대상이 9개소라고 이렇게 돼 있는데 대상이 어디 어디죠? 121쪽입니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 그 9개소는 청주에 1개소가 있고요, 그다음에 옥천 2개소… 아니, 제천 2개소, 옥천 1개소, 진천 2개소, 음성 1개소, 단양 2개소 그렇게 돼 있습니다.

박용규위원

그런데 지금 옥천 1개소면 어디를 말하는 거죠?
성영

신성영재난안전실장

예, ‘금강수상레저타운’이라고 있습니다.

박용규위원

그런데 지금, 본 위원이 옥천이 지역구예요. 그런데 옥천군 군북면 대정리에 대청댐에서 작년에도 그랬고 올해도 수상오토바이, 수상스키 타다 2명의 사망사고가 있었습니다. 그런데도 불구하고 한 번도 여기 단속을 안 하고 있더라고요. 그래서 군에 가서 얘기했더니 자기네 소관이 아니라고 하고. 그럼 여기는 도대체 대청댐에서, 수자원공사에서 하는 거예요, 어디서 관리를 하는 거예요? 인명사고가 매년 났습니다.
용찬

신용찬사회재난과장

사회재난과장 신용찬입니다. 이건 옥천군에서 관리하고 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다. 그리고 기본적으로 군에서 관리를 하고 있고요, 저희들이 같이 합동단속이나 취약시기별로 표본점검 차원에서 점검을 나가고 있습니다.

박용규위원

그럼 도에서 점검을 나갔는데도 지금 행정사무감사를 받는데 이걸 준비 하나도 안 하고 어딘지도 모르고 있었다는 거 아닙니까? 지금 매년 한 분씩 여기 대청댐에서 안타까운 일이 있었습니다. 그런데 지금 옥천군에 얘기하면 옥천군에서도 단속 권한이 없다고 이렇게 얘기를 해요. 그래서 지역주민들은 불안해하고 있어요. 그래서 또 얼마 전에는 세종에서, 대전에서 와서 거기서 자살 사건이 있었어요. 그랬는데 자살 사건은 또 주민들이 다 모여서 교육을 받고 있더라고요. 왜 그러냐니까… 그 지역주민들은 무슨 죄예요? 외지에서 와 갖고 거기서 자살해서? 자살지 주민들이 교육 대상이 된다고 이런 교육을 받고 있더라고요. 그래서 여기 주민들은 매년 이런 수상안전 문제로 사망자가 발생해서 좀 어떻게 보면 혐오, 불안감, 그런 것도 갖고 있어요. 그래서 도에서도 꼭 옥천의 1개소 거기만 할 게 아니라 이런 사망사고가 일어났을 때 조치해서 관리할 수 있는 그런 체계를 좀 구축해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 수상레저 사업 같은 경우는 시군에서 월 1회 점검을 하고 있고요. 그다음에 종사자 교육이라든지 그런 것도 시군 주관으로다가 지금 하고 있습니다. 하여튼 저희들도 아까 얘기했던 시기별로 도에서도 합동점검을 통해서 주기적으로 점검을 하도록 그렇게 하겠습니다.

박용규위원

그래서 형식적인 점검이 아니라 가서 미흡한 점이 있으면 행정명령도 내려서 폐쇄 조치를 한다든지 강력한 조치를 해서 이런 인사 사고가 나지 않도록 관리를 잘해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇게 하겠습니다.

박용규위원

이상 마치겠습니다.

이태훈위원장

박용규 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 노금식 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

노금식위원

노금식 위원입니다. 중복된 질의, 존경하는 변종오 위원님과 김호경 위원님께서 주신 충무시설 관련된 중복된 질의는 제외하고 제가 필요한 부분에 있어서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 존경하는 이태훈 위원장님께서 요구하신 자료를 보면, 우리 충무시설 운영방안 검토안에 보면 지금까지 계속 하셨던, 말씀 주셨던 그런 내용들입니다. 그렇죠? 1안·2안·3안, 결과론적으로 1안과 2안은 예산이 한 227억씩 들어가고 3안이 예산이 가장 적게 들어가니까 현재 충북연구원에서 지금 임시로 저희가 사용하고 있는 거고요. 그렇죠? 현재 우리 충북연구원에 이전해서 총 들어간 예산이 대략 어느 정도 되는지 혹시 실장님 아십니까?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 7억 2,000인지 3,000인지 하여튼 그 정도 들어갔습니다.

노금식위원

7억 2,000이나 3,000 정도?
성영

신성영재난안전실장

예.

노금식위원

그리고 지금 위기관리센터를 470억 들여서 현재 관사를 활용해서 하시겠다는 계획을 또 말씀을 주신 거고요?
성영

신성영재난안전실장

예.

노금식위원

아, 좀 아쉽습니다. 이게 좀 아쉬워서 제가 말씀을 드리는 건데 우리 당산벙커에서 충무시설이 충북연구원으로 나오는 과정, 그러면서 최종적으로, 이게 뭐 확실히 결정은 안 됐지만 위기관리센터를 해서 충무시설을 그쪽으로 이전을 해서 확실하게 그쪽으로 가서 하겠다라는 말씀을 주셨는데 이게 보니까 충무시설 1차 이전계획 수립이 ’23년도 8월 달에 있었어요. 그렇죠?
성영

신성영재난안전실장

예.

노금식위원

지금 벌써 ’25년이 지나가고 ’26년이 불과 며칠 남지 않았습니다. 그렇죠? 위기관리센터를 ’26년도부터 해서 ’29년도까지 마무리를 하고 그렇게 그때까지 준공을 해서 완벽한 충무시설을 갖추겠다고 나름 계획을 말씀해 주셨는데, 이때 문화의 바다 사업이라는 것 때문에 너무… 즉흥적이라는 표현은 좀 그렇다고 하더라도 너무 급하게 추진하지 않았나. 이때 문화의 바다로 인해서 당산벙커에서, 당산벙커 자체를 저희들도 지적 많이 했어요. 거기 습도 많이 차고 훈련할 때 직원들의 건강이나 이런 염려되는 부분도 계속 말씀을 많이 드렸었는데 이게 애초부터 그때 저희가 1안·2안·3안이 아닌 새롭게 짓는 쪽으로 방향을 좀 잘 잡았더라면, 그동안에 시간이 대략적으로 한 3년 정도가 그냥 지나와서 충북연구원 밑에 지금 저러고 있는 건데 그랬으면 좀 어땠을까. 이게 지금 우리 관사 그 부분도 사실 보면 아까도 존경하는 이태훈 위원장님이 말씀 주셨지만 거기가 원래 제가 전반기 행정문화위원장 할 때 거기다가 직장어린이집을 하겠다고, 또 툭하면 거기를 뭐로 쓰겠다 그렇게 계획을 잡았었던 곳입니다. 그런데 그곳에다가 최종적으로 하시려고 계획을 잡으신 것 같은데 좀 아쉬움이 남아서 말씀을 드리는 거예요. 그동안 충무시설에 관련돼 가지고 저를 포함해서 존경하는 위원님들께서 계속해서 지적하고 말씀을 주셨던 부분이에요. 근데 이제 어느 정도 방향을 잡고 종착역, 어떤 계획을 잡는 데까지는 성공하셨을지는 모르겠지만 이 과정들이 너무 아쉬워서 말씀드리는 거고요. 어떻게 결정이 날지는 모르겠지만 이제는 이 충무시설을 가지고 계속해서 얘기가 안 나오게끔 마무리를 잘 좀 해 주시기를 부탁드리는 차원에서 제가 말씀을 드렸습니다.
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 충무시설이 국가시설이기 때문에 사실 시급성이 요구되는 그런 시설이었습니다. 근데 지금까지 오는 과정도 좀 길었고 또 과정 중에서 장소도 좀 변경이 있어서 죄송스럽게 생각하고요. 저희들이 위기관리센터 계획을 세우고 그 계획에 맞게 해서 완벽한 충무시설이 될 수 있도록 그렇게 노력하겠다는 말씀으로 대신 말씀을 드리겠습니다.

노금식위원

실장님! 시급성에 관련돼서 말씀해 주셨는데 우리나라 속담에 급할수록 돌아가라는 말이 있잖아요. 그렇죠? 차분히 잘 좀 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇게 하겠습니다.

노금식위원

이상 마치겠습니다.

이태훈위원장

노금식 부위원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 우리 존경하는 변종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변종오위원

변종오 위원입니다. 전반기에 우리 여러 위원님들께서 질의했던 오송 참사 희생자 추모사업과 관련해서 조형물 설치에 관련해서 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 저희들이 행정사무감사를 함에 있어서 저희 위원님들도 이 행정사무감사에 나오기 전에 행감 자료에 나오는 사항은 전반적으로 저희들이 한번 다 보고 나옵니다. 다 보고 나오는데 지금 이렇게 보면 우리 재난안전실에서 행감에 임할 때 어쨌든 제대로, 시군에서 아무리 사업을 하는 거라도 행감 자료에 나오는 각 사항 사항들은 한번씩 좀 확인해서 보시고 나와서 위원님들의 질의에 제대로 준비된 답변을 좀 해 주셨으면, 이런 바람을 좀 드리면서 질의드리도록 하겠습니다. 지금 재난안전실에서 오송 희생자 추모조형물을 어쨌든 도청 내에 이렇게 추진함에 있어서 본 위원은 조형물 설치를 함에 있어 도청이 됐든 어디가 됐든 우리 의회와 사전에 미리 좀 와서 소통하고 협의가 됐으면 지금의 이런 상황은 아니었지 않나. 왜냐하면 위원님들 전체가 조형물 설치에 대해서 부정적인 생각을 가지고 계신 분은 없다고 저는 이렇게 봤고요. 저희들이 받은 자료에 의하면 애초에는 어쨌든 유가족분들이 오송 쪽에 조형물, 추모비 설치하는 거를, 그렇게 희망했었던 걸로 저희들은 자료를 봤습니다. 그래서 ‘아, 그럼 좋은 장소에 어쨌든 그 조형물을 설치해도 되겠다’ 이런 생각에서 우리 상임위 위원님들의 생각이 그렇게 됐었는데 사전에 조형물 설치 건도 의회와 협의 과정을 거쳤으면 좀 더 긍정적인 어떤 그런 결과가 나왔지 않았을까 이렇게 생각을 하는데 우리 실장님 생각은 어떠십니까? 의회와 충분한 협의를 해서 사전에 소통했었다면 지금마냥 이런 여러 가지 문제가 발생되지 않고 좀 더 원활히 또 어쨌든 긍정적으로다가 좀 더 가깝게 접근할 수 있지 않았나 이렇게 생각하는데 우리 실장님 생각은 어떠십니까?
성영

신성영재난안전실장

재난안전실장 신성영입니다. 아까 충무시설도 마찬가지고…

변종오위원

간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
성영

신성영재난안전실장

예예, 오송 추모조형물도 마찬가지인데 앞으로 어떤 사안이 있을 때 저희들도 의회와 사전 협의토록 그렇게 하겠습니다.

변종오위원

지금 충무시설 부분도 그런 것 같고 재난안전센터도 그런 것 같고 대체적으로 재난안전실과 우리 의회와의 어떤 소통 부재가 좀 있는 것 같다 그렇게 저의 견해를 말씀드리면서요, 오송 추모조형물 관련 질의를 마치면서 하여튼 오송 궁평지하차도 참사로 희생된 분들을 깊이 추모하며 다시는 그러한 아픔이 반복되지 않도록 모두가 최선을 다해야 한다고 생각을 합니다. 이번에 설치될 추모조형물은 단순한 그런 조형물이 아니고 도민의 생명과 안전을 지키겠다는 충북도의 굳은 다짐을 상징하는 공간이 돼야 한다고 생각을 합니다. 다시 한번 희생자분들의 명복을 빌며 그분들의 희생이 헛되지 않도록 충북도가 끝까지 책임 있는 행정을 펼쳐주시기를 당부드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

이태훈위원장

변종오 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 임영은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영은위원

임영은 위원입니다. 앞서서 존경하는 김호경 위원님께서 말씀하셨던 부분인데 본 위원이 오늘 업무보고서를 검토하다 보니까 2025년도 예산집행 현황에 대해서 안전정책과가 33개 세부사업 중 집행률이 50% 이하인 게 8개 사업 정도 되고, 자연재난과가 80개 사업 중에 집행률이 50% 이하인 게 18개 정도 사업이 있어요. 그래서 이런 사업들 속에서는 좀 전에 실장님께서도 충분하게 답변을 하신 걸로 알고 있지만 다시 한번 본 위원은 염려하는 쪽에서 예산이 이월되거나 반납되는 일이 없도록 철저를 기해 주시기 바라겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇게 하겠습니다.

임영은위원

그리고 짧게 짧게 좀 몇 가지 여쭤보겠는데 답변도 좀 짧게 해 주시기 바라겠습니다. 재난안전실 사회재난과 소관 행정사무감사 자료 119페이지부터 136페이지의 전체적인 부분입니다. 아마 익히 우리 실장님께서는 다 알고 계시는 부분이기 때문에 본 위원의 질의에 짧게 대답만 해 주시면 되겠습니다. 재난은 늘 예고 없이 찾아오기에 철저한 훈련 등의 대비와 현실적 대응체계 구축이 필요합니다. 충북도는 작년도 재난관리평가가 보통 등급이었고 올해도 보통 수준으로 잰걸음에 있습니다. 제천 화재 참사, 오송 지하차도 참사 및 최근에는 화학물질 누출 사고 등이 발생하였고 연중 다양한 안전점검과 지적사항 조치에도 연이어 계속되고 있는 사고에는 근본적 이유가 있다고 생각됩니다. 이에 대한 상황을 어떻게 생각하시는지, 또한 사회재난 예방과 개선 방안은 실효성 있게 실천되고 있는지, 실질적 개선의 의지가 있는지 짧게 답변 좀 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

하여튼 저희들이 사실 재난 하면 예방에 중점을 두고 있고 그와 관련해서 집중안전점검이라든지 아니면 그 시기에, 취약 시기별로다가 시설 점검을 하고 있습니다. 일단 점검을 최우선으로 하고 그 점검 결과에 따라서 지적되거나 개선이 필요한 거를 조치하는 걸 최우선으로 해서 재난이 더 이상 발생하지 않도록 저희가 선제적으로 사전에 예방하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

임영은위원

꼭 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 또한 최근 보도에 충북도 재난 대응 인력 구조 취약에 대한 지적이 있었습니다. 전국 지방자치단체의 방재안전직 공무원은 2020년도 691명에서 지난해 914명으로 32%가 늘었지만 충북은 24명에서 31명으로 29% 증가에 그쳐 도 단위 광역단체 중 제주도를 제외하면 가장 적은데 충북도는 이 상황을 어떻게 평가하고 있는지, 인력 구조의 현실적 개선 의지는 있는지 짧게 답변 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

저희 도에, 지금 우리 도는 방재직이 10명 있습니다. 그중에서 지금 3명이 휴직을 해서 7명이 근무를 하는데 재난을 원활히 수행하려면 전문직이 사실은 필요합니다. 그에 따른 부담감 때문에 자꾸만 기피하는 현상이 있는데, 하여튼 근무환경 개선이라든지 그런 부분을 통해서 그분들이 안정적으로 근무할 수 있도록 그런 여건 조성에 노력을 하겠습니다.

임영은위원

마지막으로 한 가지만 더 질의토록 하겠습니다. 충청북도는 적극적으로 재난·사고 예방 점검활동을 해 오고 있다고 보고 있는데 본 위원이 인력 구조 문제를 언급하였는데 지역 언론 보도에 따르면 지난해 기준 전국 방재안전직의 월평균 초과근무시간이 약 34시간입니다. 충북의 경우 38시간으로 이보다 길었다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 행감 보고 자료에 따르면 더욱이 재난안전 분야 종사자의 최근 전문교육 이수율이 66.4%에 그쳐 저조한 편인데 교육 이수를 독려하고 자체 교육으로 대체하겠다는 게 과연 맞는 대안인지, 교육 이수율이 낮은 경우는 무엇인지 이 부분에 대해서 짧게 답변 부탁드리겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

아무래도 초과근무 같은 경우는 저희들이 선제적으로 하다 보니까 예비특보가 떨어져도 직원이 사무실에서 대기하면서 대응을 하고 있습니다. 그런 부분이 있고요. 그다음에 교육 이수율 관련은 지금 재난 분야가 넓어졌습니다. 그러다 보니까 교육받을 대상이 많아져서 이수율이 좀 낮은 부분이 있어서 11월 달에 추가로다가 교육과정을 만들어서 교육할 계획으로 있습니다.

임영은위원

예, 그렇게 꼭 좀 해 주시고요. 끝으로 당부 말씀 좀 드리겠습니다. 당장에 정원을 늘리자는 게 아니라 방재 인력에 대한 적정 배치와 정원 책정 기준이 마련되고, 재난대응상황 관리·점검에 대한 기반이 강구되어 재난·안전사고 예방에 관한 실질적인 대비와 대응체계를 확립하자는 것을 충북도가 목표로 삼아야 할 것입니다. 이에 대해서 우리 실장님이나 직원들은 충분히 노력해 주실 것을 부탁드리면서 본 위원 질의 마치겠습니다.
성영

신성영재난안전실장

예, 그렇게 노력을 하겠습니다.

이태훈위원장

임영은 위원님 수고 많으셨습니다. 추가 보충질의하실 위원님 더 계십니까? (…) 제가 마무리하고 정리하겠습니다. 제가 이렇게 우리 상임위원님들 모시고 해마다 행정사무감사하다 보면 느끼는 게 작년 행정사무감사 지적했던 내용 올해 똑같이 하거든요, 보통 보면. 우리 앞에 계신 집행부 공직자 여러분들도 계시지만 이게 그냥 하루 한나절 나와서 앉아 있다 가면 끝나는 그런 자리라고 생각하지 마시고, 늘 말씀드리지만 집행부의 좋은 시책이든 정책이든 사업이든 원활하게 굴러가려 그러면 제일 필요한 게 우리 의회, 최소한 상임위하고 소통이라고 생각됩니다. 다시 한 번 그 점 당부드리고. 또 하나가, 여러 말씀 주셨지만 짧게 하나만 말씀드리겠습니다. 진짜 추모는 마음을 다해 성심껏 하되 그에 따른 절차는 엄정하게 진행된다는 거를 제가 이 자리를 빌려 다시 한 번 말씀드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종료하도록 하겠습니다. 재난안전실장님을 비롯한 우리 재난안전실 관계 공무원 여러분! 행정사무감사 자료 준비와 질의에 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 과정에서 우리 상임위 위원님들께서 질의하고 지적한 사항들은 반드시 개선·시정하여 정책에 반영될 수 있도록 해 주시고, 잘못된 부분에 대한 재발 방지 대책을 면밀하게 수립해 주시기를 당부드리도록 하겠습니다. 이상으로 재난안전실 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 종료하겠습니다.

16시27분 감사종료

출처 충청북도의회 회의록