경상북도의회 발언
박창욱 의원 발언
효광
신효광위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 동법 시행령 제41조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 농업자원관리원에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고 많습니다. 정수환 농업자원관리원장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 잘 아시다시피 행정사무감사는 도정 주요 시책의 추진 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사를 위한 자료 및 정보로 활용하고 의정활동에 적극 반영하기 위한 것입니다. 위원님들께서는 도민의 목소리가 행정사무감사를 통해 도정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁을 드리며, 수감기관에서는 도민에게 평가받는다는 자세로 성실하게 행정사무감사에 임해 주시기 바랍니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 본 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받는 것으로 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 서류를 정하여진 기간 내에 제출하지 아니한 경우, 선서 또는 증인 및 진술을 거부한 때는 지방자치법에 따라 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 정수환 농업자원관리원장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
수환
정수환농업자원관리원장
“선서, 본인은 경상북도의회 농수산 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2025년 11월 10일 농업자원관리원 원장 정수환 의성분원장 송인규 잠사곤충사업장장 서열환
효광
신효광위원장
다음은 업무보고의 순서에 앞서서 지금 이 감사장에 포커스데일리 김재욱 부장님께서 참석해 주셔서 우리 행정사무감사하는 과정을 취재해 주시고 계신다는 안내 말씀을 드리고, 또 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 농업자원관리원장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
수환
정수환농업자원관리원장
농업자원관리원장 정수환입니다. 업무보고에 앞서 간부 직원을 소개하겠습니다. (간부소개) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 신효광 농수산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도민의 복리 증진과 특히 농업·농촌의 문제 해결과 발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시면서 저희 농업자원관리의 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 우리 농업자원관리원이 큰 사명감으로 업무에 정진할 수 있도록 이끌어 주시기를 부탁드리면서 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(농업자원관리원) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
효광
신효광위원장
원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 동의하십니까? 그러면 질의·답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 예, 이충원 위원님.
「예.」하는 위원 있음
충원
이충원위원
고품질 벼 우량종자 생산·공급에 원종이 9품종이 있는데, 9품종의 특성표가 따로 되어 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 있습니다.
충원
이충원위원
품종특성, 그것 좀 제출 부탁드립니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 알겠습니다.
효광
신효광위원장
원장님, 이충원 위원님이 자료 제출 요구한 것 준비해서 우리 전체 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다.
수환
정수환농업자원관리원장
벼 종자생산 및 보급 실적 9품종은 행정사무감사자료 33페이지에 품종별로 나와 있습니다.
충원
이충원위원
33페이지…
수환
정수환농업자원관리원장
예.
효광
신효광위원장
김재준 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 없으십니까?
김재준위원
질의하겠습니다.
효광
신효광위원장
질의는 이충원 위원님부터…
충원
이충원위원
아닌데, 이것은… 특성이 아닌데? 원장님, 이것은 특성이 아니고, 특성이라고 하면 병충해에 강한지 약한지, 수량이 얼마나 나는지, 어느 지역에 적합한 품종인지 그런 것은 따로 자료가 없습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
따로 저희들이 작성을 해서, 찾아보고 작성을 해서 제출하도록 하겠습니다.
충원
이충원위원
예, 알겠습니다. 질의하겠습니다.
효광
신효광위원장
그럼 이충원 위원님 질의하시기 바랍니다.
충원
이충원위원
의성 출신 이충원 위원입니다. 올해는 기후 조건이 좀 안 좋은 해라서 지금 전국적으로 벼에 특이하게 깨씨무늬병이 발생해서 소득감소가 아주 심합니다. 아시지요?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 알고 있습니다.
충원
이충원위원
어느 품종이 그런지 아시죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
충원
이충원위원
지금 의성 지역도 그렇지만 다른 지역에, 전라남도도 그런데 미소진품 품종이 깨씨무늬병에 약해서 지금 수확량이 아주 많이 감소되고 있습니다. 지금 거의 수확은 다 했는데, 보통 일품이나 미감 이런 품종은 올해도 지난해보다 수확량이 더 늘어났어요. 쉽게 말하면 200평에 40㎏, 조곡으로 열다섯 가마니 나는 데도 있고 열네 가마니 나는 데도 있는데, 미소진품은 깨씨무늬병이 심해서 200평에 열한 가마니, 또 조금 덜 한 데는 열두 가마니. 그래서 이것 한 마지기에 200평당 40㎏으로 세 가마니에서 세 가마니 반, 뭐 네 가마니까지 차이가 납니다. 돈으로 환산하면 한 마지기당 20만 원에서 25만 원 정도 차이가 납니다. 그래서 이것 분명히, 여기에 또 우량품종으로 미소진품 벼가 여기에 있는데, 이 종자를 생산하고 검토하고 연구하는 과정에서 이 병 발생이, 깨씨무늬병에 약하다는 것을 몰랐습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 올해 생산을, 작년보다 미소진품 생산량을 좀 많이 늘렸었는데요. 그런데 올해 저희들이 깨씨무늬병이 좀 발생은 했는데 미소진품보다는 저희들은 또 해담쌀 쪽에 좀 발생을 했습니다. 그래서…
충원
이충원위원
그것은 현장의 자료하고 지금 다릅니다. 의성 지역을 중심으로 제가 봤는데 제일 심한 게 미소진품입니다. 진품도 또 식재도 많이 됐고 해서, 그런데 이렇게 깨씨무늬병에 약하고 이런 품종 종자를 생산하는 것 자체가 좀 검토가 덜 됐다고 생각하지 않습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
충원
이충원위원
그래요. 제가 봤을 때는 앞으로 이런 품종은 바로 당장에, 내년부터 폐기처분해야 됩니다. 전혀 농가에 공급도 하면 안 되고, 농가에도 홍보를 해서 절대로 심으면 안 되고. 지금 우리 지역은 올해 이런 상황이라서 내년에 이것을 심을 사람은 뭐 거의 없는 것으로 판단됩니다. 앞으로 종자를 생산할 때 제일 중요한 것은 병충해에 강하고 약하고 이게 중요하지 않습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
충원
이충원위원
물론 밥맛도 중요하고 또 수확량도 중요하지만, 또 쓰러짐에 약하고 강하고 이런 부분에서 좀 잘 연구해서, 특히 요즘에는 우리 지역의 농업인들이 좀 편하게 농사짓는 경향이 있습니다. 농약살포도 드론으로 치고, 그래서 예전처럼 약대로 직접 논에서 들어가서 치는 비율이 적습니다. 그래서 약효도 떨어지고 해서 병이 좀 더 심한 것 같습니다. 그래서 이제는 종자를 생산할 때도 병충해에 약한 것은 아예 폐기처분하고 강한 품종으로, 그래야 우리 농업인들이 또 농사짓기도 편하고. 일기가 앞으로 더 불순해질 수가 있는데, 그래서 수확량도 줄지 않고, 이런 점을 특히 좀 주의해서 관리를 잘 해 줬으면 좋겠습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 알겠습니다. 국립종자원과 협의해서 품종 선정에 유의를 하도록 하겠습니다.
충원
이충원위원
위원장님 이상입니다.
효광
신효광위원장
이충원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김재준 위원님 질의하시기 바랍니다.
김재준위원
울진 출신 김재준 위원입니다. 우리 정수환 원장님을 비롯해서 여러분들, 행정사무감사 준비에 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 여러분들 잘 아시겠지만 지금 기후위기에다가 원자잿값 상승에다, 그다음에 농촌인력 부족·감소, 지방소멸, 복합적으로 지금 농업이 위기입니다, 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
김재준위원
원장님 그렇지요?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
김재준위원
그러면서 한편으로는 또 위기를 잘 타면 기회가 될 수 있습니다. 이런 시기에 여러분들 정말 유전적으로 우수한 종자의 생산관리를 위해서 애쓰신다는 말씀을 드립니다.
수환
정수환농업자원관리원장
감사합니다.
김재준위원
앞으로 하여튼 우리 농업이 정말 지속 가능하게 유지가 될 수 있도록 기초부터 잘 다져주실 것을 부탁을 드리면서 질의를 하나 할게요. 업무보고자료 25쪽입니다. 그린바이오 융복합 창조센터 조성이라는 사업이 있는데 이 총사업비가, 규모가 얼마나 되죠?
수환
정수환농업자원관리원장
400억 원입니다.
김재준위원
400억, 이것 그럼 예산배분은 어떻게 됩니까? 매칭비율은 어떻게 됩니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 국비 320억 원하고 지방비가 80억 원 이렇게 해서 저희들이 국비로 신청할 예정입니다.
김재준위원
엄청 많네요, 그렇죠? 그럼 내년도 국비 요청이 16억입니까, 총사업비가 16억입니까?
수환
정수환농업자원관리원장
내년에 기본용역하고 실시설계하는 비용이 16억 원입니다.
김재준위원
전액 국비입니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
김재준위원
그럼 이건 뭐 어떻게, 지금 잘 추진돼 가고 있습니까, 어때요?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들 며칠 전에도 국회에 가서 설명을 드리고 또 지역구 의원님께 부탁드리고 했습니다.
김재준위원
뭐라고 그러던가요?
수환
정수환농업자원관리원장
저희 “적극적으로 노력을 해 주겠다.”라고 말씀을 하셨습니다.
김재준위원
내년 예산 같으면 거의 정부안이 다 넘어갔잖아요, 국회로?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
김재준위원
다 넘어갔으면 그 정부안에는 편성이 돼 있습니까, 어때요? 확인은 못 해보셨죠?
수환
정수환농업자원관리원장
내년 안에는 편성은 안 됐지만 저희들도 이 사업계획을 올해 중반쯤에 계획을 수립해서, 이 사업비를 좀 저희들이 쪽지예산으로라도 넣어줬으면 하고 부탁을 드린 그런 상태입니다.
김재준위원
국비예산을 확보 못 하면 사업추진에 당장 차질이 오잖아요, 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇습니다.
김재준위원
면밀하게 잘 분석하고, 기왕에 시작하는 것 꼭 이것을 성공적으로 예산을 확보할 수 있도록 하여튼 부탁을 드리겠습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 노력하겠습니다.
김재준위원
그런데 본 위원이 알고 있기로는 지금 예천에도 이 유사한 사업이 있고 고령에도 있죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 고령에 그린바이오 소재 산업화 시설이 있습니다.
김재준위원
예천에는 어떤 사업이 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예천에는 곤충양잠 거점단지라고 있습니다. 이것하고는 조금 다릅니다.
김재준위원
그럼 이것과 유사한 내용도 있을 테고.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇습니다.
김재준위원
또 우리가 이것을 연계할 수 있는 분야도 있을 테고. 그래서 이것을 어떻게 차별화하고 연계할 수 있을는지, 앞으로 이 사업이 성공한다, 예산확보에 성공을 한다면 우리 원장님의 견해를 한번 말씀해 보십시오.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 고령에서 추진하는 그린바이오 소재 산업화 시설은 바질이라든가 새싹인삼과 같은 소재를 생산하는 스마트팜 시설을 지원하고, 그리고 여기서 기능성 성분을 추출해 내는 그런 사업시설을 말하는 것이고요. 그리고 그린바이오 융복합센터는 곤충자원을 활용해서 기업이 참여하고, 실증하고, 연구하고 사업할 수 있는 그런 전주기 인프라 구축 지원사업을 말합니다. 그래서 조금 작물과 곤충에 차이가 있고 공통점이라면 기업이 참여해서 산업화한다는 그런 공통점이 있습니다.
김재준위원
예, 설명 잘 들었습니다. 어쨌든 혹시 우리 도민들이나 국민들께서, 또 정부에서도 예산배분을 할 때 기능의 중복투자라든지 이런 문제에 분명히 또 의문을 가질 수도 있어요. 하여튼 앞으로도 중복투자 문제 그다음에 기능의 차별화라든지 연계성 문제, 이것을 확실히 좀 부각시켜서 꼭 성공적으로 할 수 있도록 우리 원장님, 앞으로 잘 좀 해 주세요.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 많이 도와주십시오. 열심히 하겠습니다.
김재준위원
하여튼 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 감사합니다.
김재준위원
자, 우리 배석하신 여러 간부님들도 하여튼 이 사업이 성공할 수 있도록 잘 부탁드립니다.
인규
송인규의성분원장
예, 알겠습니다.
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 알겠습니다.
김재준위원
위원장님 이상입니다.
효광
신효광위원장
김재준 위원님 수고하셨습니다. 다음은 서석영 위원님 질의하시기 바랍니다.
서석영위원
포항 출신 서석영 위원입니다. 자, 우리 주요업무보고 19페이지, 고품질 딸기 우량 무병 원묘 생산·공급, 지난해에 이 자리에서 행정사무감사를 하면서 도내에 수요량을 얼마나 지금 공급하느냐고 하니까 8, 9%를 한다고 얘기했거든요, 원장님이?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
작년에 원장 누구였습니까? 김철수였습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
김철수 과장이었습니다.
서석영위원
8, 9%인데, 내년에 그러니까, 내년에는 20%를 올리겠다고 얘기했어요, 이 자리에서 20%?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
그래서 어떻게 하든지 내년에는 20% 이상으로 확대하라고 우리 여기에 계신 농수산위원들이 강력하게 얘기를 하고 떠났습니다. 그런데 여기에 보면 2025년 공급도 11만 주. 우리 정수환 원장님, 잘 한번 봐봐요.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
그다음에 26년도, 내년도 계획에도 12만 주. 어떻게 된 겁니까? 이것 제자리에, 항상 8, 9% 이것 제자리에.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 위원님 저희들도 생산량을 많이 늘려서 농가에 공급하고 싶지만 사실 저희 현재 있는 시설의 생산능력이 12만 주가 최대한입니다. 그래서 현재로서는 좀 어려움이 있습니다. 그런데 고령에서 또 한 2000평 정도의 온실을 지어서 지금 생산하고 있습니다. 그래서 고령에서 일부도 감당하고 저희들이 또 생산하는 것도 있고 해서 그 부족분을 메꿔나가고, 그리고 저희들이 또 작년에 말씀을 하셔서 온실을 확대하는 것을 검토를 많이 했습니다. 그래서 고령에서 일부 감당하고 저희들이 또 생산하는 것도 있고 해서 좀 부족분을 메꿔나가고, 그리고 작년에 말씀하셔서 저희들 온실을 확대하는 것을 검토를 많이 했습니다. 그래서 그것도 도 관계 부서하고 협의도 하고 농식품부하고 협의도 하고 했는데 현재 저희들 영천 포장에다 그 시설을 지으려고 하다 보니까 현재 시설의 수질이 안 좋다고 합니다. 그래서 수질이 딸기 생산에…
서석영위원
간단하게 얘기해요.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
지금 특히 딸기는 원종묘 생산이 정말 중요합니다. 심지어 타 도에 비해서 우리가 절대적으로 부족해요. 여기 가까이 있는 인근 영동 넘어가면 충청북도, 충남, 경남, 전라북도 여기는 딸기 원종묘를 적극적으로 생산합니다. 시설을 늘리고, 특히 진주 같은 데 수곡 가면 농협까지도 지원을 해줘서 지사님이, 도지사님이 열정을 갖고 일해요. 산청에 그 작은 산골짜기 도시에 딸기만 1년에 1500억을 올립니다. 이것 원종장이 다 지원을 해줍니다, 딸기묘를. 그런데 우리 경북은 최대 주산지인 고령, 안동, 상주, 김천, 청도 맞죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
서석영위원
알고 있습니까, 원장님?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
이곳에는 다 어디 가느냐? 고령은 산청에 많이 가고 우리 포항은, 제가 어제도 갔다 왔어요. 딸기농가의 작목반에 가니까 “어디 가느냐?” 하니까 논산에 구하러 간대, 논산에. 영천이 아니고. 이래서 우리 경북이 농가소득을 올릴 수가 있습니까, 원장님? 뭔가 좀 앞서가고 좀 적극적인 행정을 해야 하는 것 아닙니까? 시설이 없으면 예산을 늘려서 해야 하는 것 아닙니까? 8～9%에서 정체되어서 작년에 그렇게 20%를 늘려달라고 간곡히 부탁하고 갔는데 또 제 자리, 내년에 또 오면 또 8～ 9% 될 것 아닙니까, 그렇죠? 대답해 봐요, 우리 원장님.
수환
정수환농업자원관리원장
내년에는 말씀하신 것을 반영할 수 있도록 저희들이 시설 확대를 위한 사업을 최대한 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
서석영위원
그리고 원장님이 이제 올해 승진을 하시고 의욕적으로 오셨는데 앞으로 공직 생활이 많이 남았지 않습니까, 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
이런 것은 우리 농수산위원장님 신효광 위원장님, 여기 계신 위원님들한테 와서 딸기묘 그렇게 위원님들 강조하셨는데 ‘올해 예산 좀 따려니 힘들다. 얘기 좀 해주소.’ 우리한테 부탁도 하고 이렇게 해야 하는 것 아닙니까? 그냥 앉아서 지내는 게 아니고 우리 딸기농가는 올해같이 이렇게 비가 많이 오고 이런 해는 피눈물을 흘립니다. 그렇죠? 항상 농가를 생각하고, 또 보니까 우리 경북 지역에는 설향이 거의, 대부분입니다. 설향이 지금 83%, 맞습니까, 공급이?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
서석영위원
83%죠? 설향이 이미 보급된 지가 이것 언제입니까? 차로 따지면 국민차입니다, 국민차. 유행이 엄청 지났어요. 이게 우리가 농가들도 보수적으로 농사를 짓다 보니까 변하지 않는데 이걸 우리 농자원에서 치고 나가야죠, 육묘로. 요즘 우리 경북에서 개발한 비타킹 아십니까? 비타킹이라고 부릅니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 알타킹, 비타킹.
서석영위원
있죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 있습니다.
서석영위원
비타킹이 우리 성주참외과채류연구소에서 개발했습니다, 2년 전에.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
서석영위원
맞죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
이게 당도도 높고 경도도 좋고 단단하고 비타민C도 높고 색깔도 좋고 크기도 큽니다. 그래서 이것 수출에는 최고입니다, 비타킹이. 그것 알고 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그래서 저희들이 지난해까지는 설향만 했었는데 올해, 지지난해까지는 설향만 재배했었는데 지난해에는 이제 설향, 비타킹, 알타킹, 금실까지 4품종으로 늘려서 생산하고 있습니다.
서석영위원
그래 원장님 내가 왜 이걸 강조하는가 하면 한 품종을 너무 보급하다 보면, 우리 포도를 예를 듭시다. 샤인머스켓 잘 알죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
서석영위원
그게 지금 과잉이 돼서 지금 똥값이 됐지 않습니까? 망해버렸습니다. 딸기도 우리가 이걸 이 기관에서 치고 나가지 않으면 어떻게 될지 모릅니다. 농가들 농사짓기 바쁜데 연구합니까? 우리가 연구해서 보급을 하고 해야죠. 그래서 설향만 할 게 아니고, 지금 비타킹은 봐보세요. 이것 신문에 났어요. 봐보세요, 이것. ‘논산딸기 비타킹 미국 시장 판로개척 첫 수출’ 우리가 개발한 걸 충청남도 논산에서는 수출까지 해요. 갖고 가서, 우리 품종을. 인기가 이게 그렇게 좋아요, 젊은이들. LA하고. 이것 원장님, 안 되면 성주 과채류연구소 가서 묻고 같이 상의하세요. 그리고 종묘 좀 내년에는 꼭 딸기, 우리 딸기로도 지금 고령 같은 데는 딸기 소득이 상당히 높은데 우리 김천이든 상주든 청도든 안동이든 딸기 재배하는 농가에, 지금 경상북도 딸기 재배농가가 엄청 많이 늘어나거든요. 포항에도 지금 엄청 늘어나고 있습니다. 인기가 좋습니다. 도시 근교에는 좋거든요. 제과점이라든가 어린애들 체험농장이라든가 딸기가 최고라요. 그래서 긴 얘기는 하지 않습니다마는 내년에는 8～9%가 아닌 20% 정도 시설을 갖추고 한번 우리 정수환 원장님이 최선을 다 한번 해봐요.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 노력하겠습니다.
서석영위원
예, 위원장님 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 서석영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 정근수 위원님 질의하시기 바랍니다.
근수
정근수위원
예, 구미 출신 정근수 위원입니다. 원장님.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 위원님.
근수
정근수위원
주요업무보고 18쪽하고 행정사무감사자료 37, 38쪽에 한번 보십시오. 지금 우리 고구마하고 벼의 농가소득이 한 2배 가까이 높죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇습니다.
근수
정근수위원
그렇죠? 그런데 선호도가 높은 것은 뭣 때문입니까? 왜 높다고 생각합니까? 고구마와 벼하고요.
수환
정수환농업자원관리원장
고구마…
근수
정근수위원
고구마 농가소득이 2배 가까이 높잖아요. 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
근수
정근수위원
높은 소득의 이유가 뭡니까?
수환
정수환농업자원관리원장
일단은 소비자들에게 되게 높게 판매가 되고 있으니까 소득이…
근수
정근수위원
그게 정답입니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
근수
정근수위원
행정사무감사자료 보면 우리가 2024년도하고 2025년도 공급 수량이 큰 차이가 없습니다. 그렇죠? 안동의 경우는 2024년 5농가에 5000주가 됩니다. 그런데 ’25년도는 한 농가에 500주가 크게 줄고 있어요. 그 이유가 뭐라고 생각합니까?
수환
정수환농업자원관리원장
이건 저희들이 선도농가에 공급을 하게 되면 선도농가에서 이 고구마 묘를 증식하기 위해서 한 2년간에 걸쳐서 하게 됩니다. 그러면 1년 차 한 번 받게 되면 다음 연도까지 또 재배를 하기 때문에 1년 차에 받은 농가들은 좀 신청을 덜 하게 됩니다. 그래서 이렇게 좀 규모가, 수효가 줄었습니다.
근수
정근수위원
그러면 울진의 경우는 ’24년도에 농가에 300주가 되잖아요. 그렇죠? 2025년도에는 그나마 한 농가도 없는 이유는 또 뭡니까?
수환
정수환농업자원관리원장
울진 말씀하시는 겁니까?
근수
정근수위원
예.
수환
정수환농업자원관리원장
울진도 비슷한 사례라고 생각합니다.
근수
정근수위원
확인해 봤습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
제가 확인은 따로, 여기 울진에 관해서 따로 확인은 안 해 봤습니다마는…
근수
정근수위원
한번 확인해 보시고요.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 확인해 보겠습니다.
근수
정근수위원
고구마 바이러스 무병묘 있죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
근수
정근수위원
공급 증대 강구 방안을 한번 설명해 주십시오.
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 일단은 저희들이 이제 생산능력이 3만 주입니다, 현재로서는. 그래서 현재 저희들 3만 주를 최대한 생산을 해서 농가에 공급을 하도록 하겠고요. 그리고 지금 현재 저희들이 2024년도부터 농가들이 요청하는 수요량의 100%를 지금 현재까지는 공급하고 있습니다. 그래서 향후에 추가 수요가 생긴다고 그러면 저희들 서석영 위원님도 말씀하셨지만…
근수
정근수위원
그럼 원장님, 그러면 2024년도 대비해서 2025년 농가가 공급상의 큰 차이가 없는 이유는 또 뭐예요?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 시군에 수요조사를 하는데 저희들이 좀 홍보가 미흡했는지 교육이 미흡했는지 수요가 좀 많이 없었습니다.
근수
정근수위원
거기에 대해서 농가에 주어진 것, 인센티브는 있어요? 농가에 대해서 지원이나 인센티브가 있냐고?
수환
정수환농업자원관리원장
다른 농가에 대한 지원은 없습니다.
근수
정근수위원
지원 없습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
근수
정근수위원
그 지원이 없으니까 지원 안 하죠. 신청 안 하죠.
수환
정수환농업자원관리원장
그런데 저희들 선도농가에 이것을 공급하게 되면 이 선도농가가 이 고구마 묘를 20배 증식하고 또…
근수
정근수위원
원장님, 이 부분은 원장님이 홍보를 안 해서 그렇습니다. 홍보를 많이 확대해서 농가가 참여할 수 있게 그렇게 해야 하지, 그냥 서류나 던져놓고 참여하라면 참여하겠습니까, 농가가?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 적극적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다.
근수
정근수위원
그러니까 원장님이 이 부분에서 자꾸 문제가 되죠. 울진 경우는 한 농가도 없는데, 안 그렇습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 앞으로 홍보 많이 하겠습니다.
근수
정근수위원
홍보 많이 하셔서 농가가 많이 참여할 수 있게 하고 지원도 하고 인센티브 지원하십시오.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
근수
정근수위원
그래야 참여를 많이 안 하겠습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
근수
정근수위원
위원장님 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 정근수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 최병근 위원님 질의하시기 바랍니다.
최병근위원
예, 김천 출신 최병근입니다. 우리 정수환 원장님 이하 직원들 고생 많으십니다. 저는 곤충산업에 대해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 작년에도 제가, 작년 행감 때도 곤충산업 치유 곤충에 대해서 잠깐 질의를 했었는데 주요업무보고 11페이지나 또 24페이지, 11페이지 보니까 도내 곤충사업 기반조성, 식물 다양성 보존 그 밑에 줄에 곤충식품 30개 제품을 전시했다고 하는데 경북에 곤충식품이 한 30개 정도 됩니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들 곤충엑기스라든가 곤충 단백질 식품이라든가 이런 것들.
최병근위원
식품, 식용?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 식용.
최병근위원
혹시 만약에, 급하니 지금 자료 요구를 하지 않지만 나중에 본청에 올 때, 우리 도에 올 때 있으면 경상북도 내에 곤충식품 제조를 하고 또 식품의 브랜드가 있고 하는 데를 한번 현황 파악해서 보고를 좀 해주시고.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
최병근위원
그리고 지금 언론에서도 작년도 그렇고 반짝, 매스컴에 미래 먹거리 산업이다 이래서 막 인기를 한참 끌다가 그 방송만 좀 지나면 또 시들해지거든요. 그런데 여기 주요업무보고에도 보니까 곤충은 치유하고 또 아까 정부에서 하는 유용곤충사업 이외에 곤충에 대한 식용건강식품에 대한 그 업무가 한 개도 없는데 지금 농업자원관리원에서는 곤충으로 하는 식용건강제품에는 다른 사업을 추진하고 있는 게 없습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 따로 하는 것은 없고 저희들이 곤충자원산업화지원센터라고 해서 거기에 농가가 와서 생산하고 갈 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
최병근위원
그러면 산업화지원센터에서만 농가하고 교류를 하는 거예요? 농업자원관리원에서는 아예 곤충으로 인한 식용건강식품에 대해서는 업무 영역이 아니다 이 말입니까?
수환
정수환농업자원관리원장
아니 그건 아닙니다. 그건 아니고요. 저희들이 곤충 관련해서 양잠이라든가 이런 쪽으로 연구개발을 하고 있지만…
최병근위원
경상북도에 식용곤충 생산하는 농가가 몇 군데나 되죠?
수환
정수환농업자원관리원장
지금 저희들이 전체 농가 수는 한 472농가 정도 됩니다.
최병근위원
감소했습니까, 증가했습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
작년에 471개소였는데 올해, 재작년에 471개소고 1개소 늘어서 472개소입니다.
최병근위원
증가했어요?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 1개소가 더 늘었습니다.
최병근위원
다른 농가는 감소하는데 그건 증가를 했어요?
수환
정수환농업자원관리원장
이건 이번에 저희들이 조사한 결과로…
최병근위원
아니 확실한 데이터입니까?
수환
정수환농업자원관리원장
행정조사를 한 결과입니다.
최병근위원
경상북도에 경북곤충협회라고 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 있습니다.
최병근위원
그쪽하고 교류가 있어요?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 곤충유통사업 지원사업을 하면서 같이 참여를 하고 있습니다.
최병근위원
지금 식용곤충 사업의 제일 큰 문제점이 뭐라고 보십니까?
수환
정수환농업자원관리원장
지금 제가 생각하기로는 일단은 소비자 인식이 아직 거부감을 많이 느끼고 있습니다. 그 문제도 있고, 그리고 저희 경북도 같은 경우는 소규모 농이 많습니다. 그래서 규모화하거나 이렇게 하는 데 좀 어려움을 겪고 있습니다.
최병근위원
그런데 그에 대한 지원사업은 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 저희 원에서 지원하는 사업은 아니고 우리 스마트농업혁신과, 도청 부서에서 현대화 시설 지원사업이라든가 유통 지원이라든가 마케팅 지원사업을 하고 있습니다.
최병근위원
아, 스마트농업혁신과에서?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇습니다.
최병근위원
그래도 부서는 좀 다르지만 농업자원관리원에서 곤충에 대한 치유도 하고 식용, 그리고 생태원도 관리하고 있으니까, 그리고 예천에 지금 2027년도에 전국 곤충 거점단지가 예천에 조성이 되죠?
수환
정수환농업자원관리원장
조성하고 있습니다.
최병근위원
이게 지금 농업자원관리원에서 다 관여를 하고 있지 않습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
그건 스마트농업혁신과에서 합니다.
최병근위원
아니 그러니까 스마트농업혁신과에서 해도 농업자원관리원에서 곤충에 대한 산하기관이 있으니까 같이 협업을 할 것 아닙니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
최병근위원
그냥 스마트농업혁신과라고 우리 업무 아니라고 그냥 그쪽에서 다 알아서 하니까 우리는 상관없다 이렇게 말씀하지 마시고.
수환
정수환농업자원관리원장
그렇게 말씀드린 건 아닙니다.
최병근위원
그러니까 지금 현재 식용곤충산업이 앞으로 미래산업, 먹거리산업이라고 크게 홍보가 되고 매스컴이 나왔는데 제가 볼 때는 자꾸 조금 침체가 되는 것 같아요. 그리고 아까 원장님이 말씀하셨듯이 유통, 판로, 그리고 또 소비자의 인식, 그리고 농가에 대한 기술 보급, 또 소농가에 대한 그런 지원 확대, 이런 게 꼭 필요하다고 생각합니다. 그러니까 본연의 업무가 아니더라도 곤충에 관한 산하 기관이 있으니까 같이 업무매칭을 해서 식용곤충산업 농가에 대한 그런 지원을 좀 해줄 수 있도록 좀 부탁을 드리고, 아까 말씀드린 대로 곤충식품에 대한 현황 파악, 그리고 경상북도곤충협회와의 지원 관계 이런 것도 현황을 좀 해서 보고를 좀 부탁을 드리겠습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
최병근위원
예, 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 최병근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 노성환 위원님 질의하시기 바랍니다.
노성환위원
예, 고령 출신 노성환 위원입니다. 마찬가지로 열악한 환경에서 정말 고생 많으십니다, 원장님.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 감사합니다.
노성환위원
사실 요즘 농가에서 이 종묘산업에 대해서 어느 산업보다 더 중요하다. 무병묘, 건강한 묘가 여러 가지 기후이상에 대한 적응력, 또 이겨내는 힘이 강하다라는 건 농민들이 이제 많이 알고 있는 것 같습니다. 그래서 좀 전에 서석영 위원님께서도 말씀하신 그런 어떤 우량묘 지원 정책에 대해서 여러 가지 관심이 많을 것 같은데, 지금 아까 말씀하신 내용 중에 우리 영천에 딸기종묘 생산하는 그 단지가 20만 주?
수환
정수환농업자원관리원장
12만 주.
노성환위원
12만 주가 그 규모의 한계라고 말씀하지 않습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
노성환위원
그런데 실질적으로 지금 필요한 양은 엄청나게 부족하거든요.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다.
노성환위원
물론 고령의 지금 기술센터에서 지금 좀 하고 있다고는 하지만 그것보다는, 저는 이렇게 생각합니다. 우리 자원관리원이 컨트롤타워가 돼야 된다. 그렇게 해서 우리 경북도 딸기 육묘를 전문적으로 할 수 있는 농가 거점단지를 좀 만들고, 뭐 이런 부분은 농업정책국에서 해야 할 것 같습니다마는 그에 대해서 어떤 묘 공급이나 또 기술연구 이런 부분들은 농자원에서 직접적으로 좀 컨트롤 해 줘야 하지 않을까 이런 생각을 하는데 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 전적으로 공감합니다.
노성환위원
그렇게 해서 지금 현재 딸기가 전국적으로 많이 늘고는 있습니다마는 생산량이라든지 농가소득 면에서 수위를 차지하고 있는 그런 또 작물이기도 합니다. 그래서 경상북도 딸기 혁신을 위해서는 고령에 지금 재배 면적이 제일 많으니까 제2의 영천포장이 가야 되지 않을까라는 생각이 좀 들고 그런 부분도 전략적으로 한번 생각해 봐주시고, 또 나중에 일반농가에서도 이 육묘를 직접 생산할 수 있는 거점농가들을 육성할 필요가 있다. 그렇게 해야 빠른 시간 내에 확산도 가능하고 우리가 기술원에서 새로 만든 품종들도 빠른 시간 내에 또 이렇게 확산을 시킬 수 있는 부분인 것 같습니다. 그리고 농민들은 사실 보수적입니다. 사실 지금까지 해왔던 것을 새로 바꿀 수 있는 부분들이 그렇게 쉽지는 않습니다, 내가 계속해 왔던 부분들이기 때문에. 그런 부분을 우리 농자원이나 기술원이나 농업정책국에서 좀 합심이 되어서 직접적으로 지원을 해야만 그게 우리 경상북도가 전국에 또 딸기생산의 메카로 거듭날 수 있다고 생각하는데 그런 부분에 대해서 좀 더 전략적으로 판단해 주시고, 많은 아이디어를 좀 제시해 주시기 바랍니다. 그리고 또 우리 고령 지역이 사실 마늘·양파 주산지다 보니까 마늘 무병묘에 대한 관심이 많습니다. 지금 종구로 하다가 지금은 이제 벼 조직배양묘까지 지금 접근을 하고 있는 상황이고 이 부분도 의성에서 지금 할 수 있는 규모가 어떻게 됩니까, 지금 만약에 하게 되면?
수환
정수환농업자원관리원장
지금 현재로서는 저희들이 이제 생장점 배양하는 소구를 기내로, 기내 속으로 들이는 데까지는 가능한데 이걸 크게 배양하는 데는 좀 더 늘리는 데는 좀 어려움이 있습니다.
노성환위원
그래서 이 부분도 좀 한계가 좀 있을 거라고 보고 좀 관련돼서 협업의 어떤 개념, 또 이런 부분도 아까 말씀드렸던 컨트롤타워가 될 수 있는 어떤 그런 체계적인 구축을 좀 할 필요가 있다는 말씀을 좀 드리면서, 부탁 좀 드리겠고. 우리 아까 최병근 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 곤충산업에 대해서 우리가 생태, 그다음에 바이오, 다른 부분도 많지만 지금 농가에서 제일 필요한 부분들은 화분매개체, 화분매개벌, 그다음에 화분매개 곤충이죠. 그리고 제가 볼 때는 천적. 그런데 천적에 대한 부분은 우리 농자원에서 다른 얘기를 하는 게 없는 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까, 천적 곤충에 대해서?
수환
정수환농업자원관리원장
현재로서는 저희들이 천적에 관한 것을 지금 검토는 하지 않고 있는 상태입니다.
노성환위원
그런데 이 부분은 앞으로 우리가 친환경 농업을 하기 위해서는 무조건 따라가야 할 부분이고 또 선도해 나갈 부분인데 우리가 아마 수많은 곤충 관련 산업을 발전시키겠다고 하면서 그 시너지 효과를 몇 배로 더 가져갈 수 있는 이런 천적이라든지 이런 부분에서 전무후무한 것 같습니다. 그래서 이 부분도 전략적으로 한 번 더 원장님께서 조금 더 연구를 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다. 그리고 우리 문제가 지금 화분매개 곤충 중에 지금 뒤영벌도 있고 여러 가지가 있는데 지금 보니까 뒤영벌이 지금 숫자로는 좀 줄었더라고요, 나가는 게.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
노성환위원
그 이유가 따로 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
올해 저희들이 사육과정에서 좀 문제가 있어서 좀 생산량이 많지 않았습니다.
노성환위원
지금 사실 뒤영벌뿐만 아니라 우리 꿀벌도 생산농가에서 지금 꿀벌이 많이 죽다 보니까 지금 꿀벌 한 통에 지금 10몇만 원, 12만 원, 17만 원, 뭐 급할 때는 20만 원까지 가는 것도 있다고 하던데 이건 정말 심각한 문제입니다. 그래서 이런 부분들은 좀 더 적극적으로 연구도, 또 생산도, 또 지원도 이렇게 필요한 부분인 것 같습니다. 지금 이런 부분이 한 번에 다 될 수는 없습니다만 조금 더 시대의 변화에 맞게끔 우리 농자원도 여태까지 해오시던 어떤 관행적인 어떤 부분에서 조금 더 탈피하시고 또 그에 대한 어떤 지원이나 이런 부분은 또 우리 의회를 활용하셔서 적극적인 어떤 농민들의 소득 증대에 이바지할 수 있는 부분이 되었으면 좋겠습니다. 이런 부분을 좀 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
수환
정수환농업자원관리원장
노력하도록 하겠습니다.
노성환위원
예, 고생하셨습니다.
효광
신효광위원장
예, 노성환 위원 수고하셨습니다. 또 정영길 위원님 질의하시기 바랍니다.
영길
정영길위원
예, 성주 출신 정영길 위원입니다. 우리 정수환 원장님을 비롯한 직원 여러분들 노고에 먼저 응원의 박수를 보냅니다. 우리가 잠상 있잖아요, 누에?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
영길
정영길위원
고품질 연구과제가 ’20년부터 ’24년까지 5년간 이루어졌지 않습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
영길
정영길위원
국비 4억 6000, 국비 100%인데 그게 신품종 보급하고 학술발표하고 산업재산권 출원 등 여러 가지 성과를 냈는데 이게 실질적으로 농가에 보급이 되어서 실제 농가에서 이걸 만족을 하는지, 또 실제 어느 정도 보급이 되었는지 원장님 파악하고 계십니까?
수환
정수환농업자원관리원장
제가 그건 제가 지금 파악을 못 했는데 담당 잠사사업장장이 좀, 양해해 주신다면…
영길
정영길위원
예, 장장님.
열환
서열환잠사곤충사업장장
서열환입니다. 저희들이 지금 누에에 대한 저희들 생산·보급 체계는 농진청에서 원원종을 갖고 와서 저희들 잠사곤충사업장에서 원종을 생산해서 잠종 생산업체인 ‘잠경산업사’에서 보급종을 갖고 가는, 보급체계는 구축돼 있는데 저희들 지금 우량 누에씨 생산이라든지 품종 생산은 농진청에서 맡고 보급체계는 저희 잠사곤충에서 지금 전체 양잠농가의 90%는 경상북도가 종자 보급체계를 갖고 있기 때문에 우량 종자 체계에서는 경상북도 잠사곤충사업장이 거의 전국에서 모든 우량 품종을 보급하고 있다고, 현실은 그렇게 말씀드리겠습니다.
영길
정영길위원
그래 실질적으로 농가에서 말입니다. 만족을 하는지 거기에 신품종에 대해서?
열환
서열환잠사곤충사업장장
지금은 저희들이 전통적으로 누에씨는 한 20년간 백옥잠이라는 품종이 단일품종으로 보급되고 있는데 저희들이 이게 너무 오랜 기간 보급하다 보니까 질병이라든지 기후 환경의 변화에 따라서, 저희들 농진청하고 협의해서 ’27년부터는 도담누에로 저희들 품종 전환을 꾀하고 있기 때문에 농가가 필요한 우량 품종은 지금 농진청과 협의해서 가장 우리 품질에 맞는 지역 적응시험을 통한 우량 누에씨 공급 체계는 항상 지금 대체품종을 연구하고 증식하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
영길
정영길위원
이게 연구과제로 해서 성과를 내다보면 화려한 포장 뒤에는 보면 실질적으로 농가에 보급이 제대로 안 되고 또 거기에 만족 못 하는 경우가 허다하거든요, 사실은. 그래서 제가 질의를 드렸고. 그래서 지난번 5년간 4억 6000만 원 들여서 했던 그 신품종 개발이 농가에서 적용해서 실질적으로 보급이 되고 만족을 하느냐 이 말씀이죠.
열환
서열환잠사곤충사업장장
거기에 내용에 보면 그 사업비 내에 지역별로 지역적응시험이라고 각 도별로, 시군별로 우량 품종에 대한 지역적응을 시험해서 가장 우수한 품종을 보급종으로 보급하기 때문에 아까 위원님 말씀하신 그런 우려의 부분을 최소화하기 위해서 5년간 정도 품종에 대한 테스트를 거쳐서 보급하고 있습니다.
영길
정영길위원
예, 하여튼 이게 성과가 중요한 게 아니고 실제 농가에 공급이 되어서 농가에서 만족을 해야지 그게 옳은 과제사업의 완수가 아닌가 하는 그런 생각을 해보고요. 그리고 보다 보니까 수용성 실크단백질을 활용해서 뼈건강 기능성 음료 ‘(주)세포바이오’던데 3억 4000만 원 들여서 1년, 올 ’24년, ’25년, 2년 과제던데요. 이게 실질적인 사업화 추진 지금 어느 정도까지 되어 있습니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
실질적으로 지금 음료에 대한 동물임상시험까지 마쳤고 사람에 대한 실증도 마쳤는데 지금 잘 아시다시피 경기침체가 이루어지다 보니까 음료가, 사실 기능성 음료가 아까 말씀드렸듯이 곤충 부분이 침체가 많이 되니까 기업체에서 사실 시제품을 만들어서 판매할 때는 기업적 위험요소가 많아서 지금 올 연말쯤 되면 저희들이 기업체하고 해서 음료가 나와서 시음회를 거치려고 지금 기업하고…
영길
정영길위원
시제품은 그러면 연말쯤 되면 나옵니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 연말 정도 저희들이 출시하는 걸로 그렇게 지금 테스트…
영길
정영길위원
그러니 이게 (주)세포바이오를 선정은 어떻게, 협업이 이루어졌습니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
선정은 당초 이것도 농진청 공모사업으로, R&D 공모사업에 들어갔는데 이건 원주 치과병원, 경북대 의대, 저희들 잠사곤충사업장, 세포바이오 컨소시엄으로 가서 농진청에서 공모사업으로 선정되었습니다.
영길
정영길위원
공모사업으로 그러면 세포바이오가 참여해서 따낸 거네요, 그렇죠?
열환
서열환잠사곤충사업장장
그렇죠. 그건 생산기업체로서 참여했고 농진청에 반드시 R&D 과제로 공모할 때는 기업체라든가 의과대 병원이라든지 산학계가 컨소시엄으로 들어가야 하지 저희들이 단독적으로는 임상시험이라든지 이런 부분이 안 되기 때문에 자격 부여를 받으면 반드시 기업체가 가는 데 있고 세포바이오라는 기업이 뼈 건강, 인공 뼈를 만들고 뼈 건강에, 서울에 있는 중소기업이기 때문에…
영길
정영길위원
맞아요, 서울에 뭐 줄기세포하고 일차배양세포 연구개발하는 그런 기초로 설립된 회사던데…
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 맞습니다.
영길
정영길위원
동종 업계에서 한 37위 정도 되더라고요, 회사가 이것 찾아보니까.
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 맞습니다.
영길
정영길위원
그래서 장장님, 왜 이 말씀을 드리냐 하면, 경북의 22개 어느 시군 없이 그 특산품을 이용해서 있잖아요, 거기의 특산품을 이용해서 이런 음료 개발이라든지 여러 가지 6차 가공산업을 통해서 부가가치를 높이기 위해서 농업인들, 지역의 농가주들을 위해서 이런 여러 가지 사업을 진행을 하고 가업을 수행을 하고 있습니다만 성공한 예가 잘 없어요. 사실 그 가업 수행기간이 끝나고 시제품이 나와도 판로가 없고, 또 거기에 관심 있는 사람이 이것을 개발로써 끝나 버리고 사후관리가 안 된다는 말씀이죠. 이 연구계라든지 여러 가지 예산을 어떻게 하면 관심 있는 그 분야에 한번 해 보고 안 되면 그만이고. 뭐 또 그게 사후관리가 안 돼서, 이게 정말 좋으면 뭐 홍보를 하든지 이 제품을 정말로 농가소득에 이어질 수 있도록 이렇게 사후관리를 해야 되는데 그게 잘 안된다는 이야기죠. 그래서 이것도 이제 연말 되면 시제품이 나오지만 지금 이것 음료를 개발하지 않습니까? 그럼 거기에 들어가는 원료의 수급방안이라든지 이런 공급방안은 준비되어 있습니까? 어느 정도 필요한지는 모르겠지만, 이게 예를 들어 시제품이 나가서 판매가 된다면 거기의 공급원료를 추진하는 데는, 공급하는 데는 애로사항이 없습니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
지금 음료로 들어가는 피브로인이나 세리신 소재로 갖고 가고, 실크 단백질은 미량으로 들어가기 때문에 거기에 들어가는, 지금 국내산으로 개발하는, 우리 양잠농가가 생산하는 누에고치에서 뽑은 추출물로 했을 때는 그 음료에 들어가는 양에는 부족분이 없는데 나중에 이것이 대량화됐을 때는 아까 말씀드린대로 우리가 지금 준비하고 있는 융복합 창조센터 내에, 이 기업들이 생산할 수 있고 단가를 낮출 수 있는 그런 체계로 준비하기 위해서 저희들이 융복합 창조센터 내에 그런 입주기업들이 생산부터 유통, 판매까지 할 수 있는 기업을 모아서 융복합 창조센터를 저희들이 공모사업에 신청한 결과입니다.
영길
정영길위원
우리 농자원에 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 이게 보통 중앙부처하고 협업을 하든 또 관계 기관하고 산학연을 하든, 모든 시작은, 출발점은 굉장히 좋은데, 이게 여러 가지 성과도 내지 않습니까, 그렇죠? 특허출원도하고 다 하지만, 종료 후에도 개발된 품종이 지속적으로 공급되고 또 농가소득에도 직결될 수 있도록 이렇게 사후관리를 해 줘야 되는데 그게 실질적으로 그 과업이 끝나고 나면 사장되는 경우가 많더라는 거죠. 그래서 우리 농자원에서는 실질적으로 중앙부처의 어떤 공모사업을 하든, 공모사업이 다 능사는 아니지 않습니까, 그렇죠? 실제로 우리 경상북도 농업의 실질적으로 수요를 조사하고, 여기에 또 연구성과를 내서 실용화시키고 사업화를 시켜서 우리 지역에, 경상북도에 꼭 필요한 또 농가소득을 증대할 수 있는 이런 부분에 발굴이 더 강화돼야 된다는 생각이에요. 지금 여기에 위원님들 계십니다만 사실 각 지방자치단체마다 이 농업기술센터를 통해서, 연구소를 통해서 이것 안 하는 데가 없어요. 그런데 정말 성공했다, 농가소득으로 직결되어서 정말 잘했다고 하는 게 사실은 다섯 손가락에 꼽을 정도입니다. 그러면 지금까지의 예산이 불필요한 예산이라고 하기는, 또 단정짓기는 힘들지만 그래도 우리가 선정할 때 정말 신중하게, 공모사업이라고 다 좋은 것은 아닙니다. 공모사업이 어떻게 보면 우리가 뭐 지방 같으면 지방재정에 걸림돌이 될 수도 있고, 여러 가지 부분들을 신중하게 검토해서, 공모사업 따오는 게 다 능력이 아니라는 거죠. 정말 우리 경상북도에 맞는 이런 과제를 발굴해서 중앙부처하고 같이 협업하는 그런 세심한, 디테일한 그런 부분이 필요하다는 거죠, 행정적으로, 업무적으로. 원장님 생각은 어떻습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 저희들이 이 사업도 농가소득과 직결되도록 하려고 하는 그런 사업이기 때문에 향후에도 사업이 끝나더라도 농가소득과 직결되도록 최선을 다하겠습니다.
영길
정영길위원
우리 원장님이나 직원분들의 중요성은 누구보다 위원님들이 다 잘 알고 계십니다. 그래서 자부심을 가지시고 우리 경상북도의 농업을 위해서 헌신해 주시기를 당부드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다, 위원장님.
효광
신효광위원장
정영길 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박창욱 부위원장님 질의하시기 바랍니다.
창욱
박창욱위원
원장님, 장시간 고생이 많으시네요. 오늘 행감하면서 제가 이렇게 좀 들어보니까 제가 뭐 품평을 할 위치는 아니지만 “노력하겠다. 검토하겠다. 최선을 다하겠다.” 주내용이 그것이네요. 좀 아쉬운 부분도 없지 않아 있다는 말씀을 또 드리고. 우리 존경하는 정근수 위원님께서 아까 질의하는 중에 “홍보가 좀 미흡했다. 교육이 미흡했다.”라고 얘기했는데. 자, 행감자료 10페이지, 11페이지 보시면 제가 이와 관련해서 예산집행이 조금 많이… 9월 말 기준으로 덜 됐다는, 집행잔액이 많이 발생했는데 여기에 이렇게 보면 앞에도 그렇고 뒤에도 그렇고 홍보·교육 예산이 없는 것으로 나와 있는데, 홍보·교육 예산이 별도로 책정되어 있습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
지금은 없습니다.
창욱
박창욱위원
그런데 왜 원장님 뭐 “교육이 부족했다. 홍보가 부족했다.”라는 말씀을 하십니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 시군을 상대로 해서 홍보하고 교육하고 그런 부분을 말씀드린 것입니다.
창욱
박창욱위원
예, 하여튼 그런 부분은 좀 아쉬운 부분이 없지 않아 좀 있다는 말씀을 드리고. 자, 우리 10페이지, 11페이지 보시면 ’25년 예산집행실적이 9월 말 기준이죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 9월 말 기준입니다.
창욱
박창욱위원
지금까지 변수가 있습니까, 집행한 데에서?
수환
정수환농업자원관리원장
현재까지는 별도로 없습니다.
창욱
박창욱위원
자, 그러면 우리 이것 집행함에 있어서 많은 예산이 지금 남아있어요. 농자원 같으면 33% 가까이, 12억 이상이 남아있고, 잠사곤충사업장 같으면 여기도 마찬가지 33% 13억 6000만 원 정도 남아있는데 지금까지는 변동이 없다는데 이 미집행 사유가 어떤 이유에서 그래 미집행이 됐는지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
저희들 인건비가 많습니다. 저희들 공무직 분들 또 기간제 근로자분들이 많기 때문에 이분들에 대한 인건비가 계획대로 집행이 된다면 큰 무리 없이 집행이 될 것 같습니다.
창욱
박창욱위원
그러면 지금 미집행된 이유가 거의 인건비…
수환
정수환농업자원관리원장
예, 인건비성이 많습니다.
창욱
박창욱위원
그러면 두 기관의 전체 직원들 인건비, 또 예를 들어서 일용직들 인건비 이것이 다 포함된 것입니까? 그 이외의 항목은 없습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
인건비성에는 저희들 일반직 공무원…
창욱
박창욱위원
이것 남은 잔여금이 인건비 이외에 항목이 또 있냐고요?
수환
정수환농업자원관리원장
인건비 외에도 있습니다만 특별히 큰 집행에는, 향후 12월까지 집행에는 문제가 없다고 말씀을 드립니다.
창욱
박창욱위원
아, 12월까지 집행하는 데는 문제가 없다?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
창욱
박창욱위원
연말 가까이 와서 무더기로 그냥 빨리 집행하고 제로로 쳐서 넘기겠다는 그런 뜻으로 받아들여도…
수환
정수환농업자원관리원장
그것은 아니고요. 계획대로 월별로 집행을 하게 되면 문제없이 지출, 집행이 가능하다는 말씀입니다.
창욱
박창욱위원
그러면 예산 낭비 없고, 부실하지 않고, 원장님은 그렇다는 말씀이잖아요, 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇게 하기 위해서 최선을 다하겠습니다.
창욱
박창욱위원
자, 애초에 이런 자료를 올릴 때 명확하게 명시를 해서 줬으면 좋겠다는 생각이 좀 들고요. 우리가 예산을 이렇게 보면, 타 기관에도 그런데 미집행 잔액이 많이 남는 이유가 다 있더라고요. 애초에 출발할 때 계획을 세부적으로 잘 세우지 못했거나, 일단은 해 봐야지 했는데 흐지부지해서 하지 않은 경우가 대다수예요. 다행히 여기에는 인건비가 대다수라고 하니까 다행인데 그것은 앞으로 진행형이다 보니까, 그럼 아까 내가 물었을 때 9월 말 기준이면 10월 말이 지나고 11월이 중순을 가는데 변동사항이 있다고 말씀을 하셔야죠, 원장님. 아닙니까?
수환
정수환농업자원관리원장
계획에 따라 차질 없이 집행하도록 하겠습니다.
창욱
박창욱위원
하여튼 노력도 중요하고 검토도 충실하게 또 해야 되고 최선도 다해야 되는데, 저는 우리 농자원에서 적극행정을 좀 추진해 줬으면 하는 부탁을 좀 드리겠습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇게 하겠습니다.
창욱
박창욱위원
이상입니다.
효광
신효광위원장
박창욱 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의… 최병준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병준
최병준위원
경주 출신 최병준 위원입니다. 지금 주요업무보고 내용 24쪽을 한번 봐주시면, 이게 작년에 우리 행감에서 지적을 쉽게 말해서 받았거든요?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
병준
최병준위원
받았는데 업무보고 내용 추진현황에 보면 ‘관람객수가 지속적으로 증가’한다라고 이렇게 되어 있습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
병준
최병준위원
증가한 것이 맞습니까?
수환
정수환농업자원관리원장
’25년도에는 줄은 게 맞습니다. 그런데 이게 이제 저희들이 9월하고, 9월 이후에 가을부터 이렇게 관람객이 많은데 저희들이 2회 추경에 리모델링이 필요해서 리모델링사업비를 확보를 해서 9, 10월에 리모델링을 하다 보니까 관람객이 좀 많이 줄었습니다.
병준
최병준위원
그러니까 줄어도, 거의 뭐 작년 수준의 반도 채 안 되거든요. 그리고 만일, 본 위원이라면 리모델링사업을 굳이 아까, 조금 전에 이야기한 대로 9, 10월에 많은 관람객이 온다고 보면 굳이 왜 그때 리모델링사업을 했느냐는, 사실 지적을 하고 싶습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
병준
최병준위원
왜 그러냐 하면, 작년에 우리 의회가 감사를 와서 지적을 했으면 바로 시정을 해서 예산을 세워서 당초예산에 확보를 하든지, 아니면 최소한 1회 추경에라도 확보해서 리모델링사업을 빨리, 관람객 수가 제일 적은 시기에 하는 것이 맞지 않았느냐 하는 지적을 사실 하고 싶습니다.
수환
정수환농업자원관리원장
예, 맞습니다. 저희들이 작년에 미리 계획을 수립해서 예산을 당초예산에 확보해서 추진했어야 되는데 미처 하지 못하고 추후에, 저희 관람객들의 반응에서 좀 그런 관람… 어린이놀이터라든가 방문객의 쉼터가 필요하다는 의견이 많아서 2회 추경에 좀 확보하고 이렇게 하다 보니까 조금 늦어졌습니다.
병준
최병준위원
자, 그리고 리모델링 비용이 얼마 들었죠?
수환
정수환농업자원관리원장
1억 원입니다.
병준
최병준위원
1억 원?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
병준
최병준위원
1억 원을 투입을 해서 과연 지금 우리 원장이나 직원 여러분들께서 판단하는, ‘이 생태원이나 전시관이 더더욱 활성화될 수가 있는가?’ 하는 의문점도 사실은 있어요.
수환
정수환농업자원관리원장
예.
병준
최병준위원
제가 생각을 할 때는 ‘지금 리모델링을 해야 되겠다.’라고 판단을 한 것은 우리 원장을 비롯해서 이 조직에 보니까, 이 조직관리는 잠사곤충사업장의, 여기는 원장님 말고 어느 분이 관리하죠?
열환
서열환잠사곤충사업장장
잠사곤충사업장장 서열환입니다. 그 부분에 대해서 말씀을 드리면 저희들이 이게 리모델링사업은 당초 2회 추경에 반영됐기 때문에, 당초예산에 반영됐기 때문에 사실상 7월에 공기가 부족해서 설계하면서 부득이하게 8월, 9월, 위원님 말씀대로 가을에 가장 관람객이 많은데 부득이하게 공기가 짧아서 당해연도 내에 공사를 하기 위해서 9월, 10월에 했고, 지금 여기에 9월 기준으로 1만 6000명인데 실질적으로 10월 17일부터 19일까지 저희 잠사곤충에 누에와 나비 체험한마당 때 관람객이 1만 명이 왔기 때문에, 실질적으로 지금 현재 10월 포함하면 2만 6000명이기 때문에 작년과 비슷한 수준으로 올해는 3만 명이 넘을 것으로 저희들이 판단하고 있고, 여기에는 축제 때 오신 행사 인원이 빠졌습니다, 1만 명 정도가.
병준
최병준위원
그래요, 그런데 지금 이 관람… 말이 자꾸 길어지는데, 죄송합니다. 제가 말씀드리고 싶은 이야기는 이것 결국은 아까 2회 추경에 확보한 게 아니고 당초예산에 확보했다고요?
열환
서열환잠사곤충사업장장
2회 추경에 확보했습니다.
병준
최병준위원
2회 추경에? 자, 이 리모델링을 하겠다고 판단한 것은 우리 장장님의 생각입니까? 누구의 생각에 리모델링을 해야 되겠다는…
열환
서열환잠사곤충사업장장
말씀드리면 저희들이 이 전시관이…
효광
신효광위원장
마이크…
열환
서열환잠사곤충사업장장
저희들이 전시관이 만들어진 지가 10년이 됐기 때문에 조금 이것 시설규모라든지 편의사항이 부족하다는 민원도 많았고 또 방문객들이 편의사항을 좀 확충해 줬으면 좋겠다는 의견이 많아서 저희들이 그런 부분을 반영해서 올해 1억 정도 편의사항을 해서 저희들이 휴게공간이라든지 어린이 쉼터 정도를…
병준
최병준위원
예, 됐습니다. 빨리 마쳐 주는 게 여러분들한테 좋을 것 같아서, 답변이 너무 길 필요는 없습니다. 10년이 됐으면 지금 휴게공간이나 이런 부분들은 벌써 10년 전에 여러분들한테 이런 의견이 들어갔을 거예요. 그것을 10년 있다가 한다는 것 자체가 사실 잘못된 생각이다. 또 리모델링사업도 중요하겠지만 사실 10년쯤 되면 사실 이것 전체적인 진단을 한번 해 봐야 됩니다. 돈은 좀 들더라도 결국은 운영이라든지, 시설이라든지 전반적인 용역을 한번 해서, 어차피 고칠 것 같으면 확실하게 고쳐서 생태원이나 전시관이 더 경상북도에서, 전국에서 올 수 있는 그런 것을 만들어야 된다, 이런 이야기예요. 그런데 겨우 1억 발라서, 조금 있으면 또 똑같아요. 장장 생각은 그렇게 생각 안 합니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
저도 위원님의 말씀에 충분히 공감하고 저희들이 그 부분에 대해서도 고민도 하고 했는데 반드시 반영토록 하겠습니다.
병준
최병준위원
아니, 됐습니다. 됐고, 그리고 아까 이야기한 말씀대로 벌써 10월 축제 해서 1만 명 왔다. 이것은 전시 관람, 생태원의 관람은요, 1년 전체적으로 죽 들어오는 관람인원을 판단해야지, 축제에 오는 그것까지 인원을 다 넣어서 하려고 하면 그 인원은 아니다, 이런 얘기야. 정상적인 그 수치에 포함할 수 있는 인원은, 특별인원이지 그 인원 자체에 포함할 인원은 아니라는 말씀을 내가 드립니다. 드리고 그다음에 하나는 이것을 결국은 생태원이나 전시관을 축조하고 건립을 할 때는, 내가 볼 때는 우리 여기 전문성 있는 여러분들이 다 물론 여기에 포함해서 저것을 해야 되겠지만 결국은 전시관이나 생태원을 했을 때는, 지금 장장님, 농업직입니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 그렇습니다.
병준
최병준위원
그러니까 결국은 여러분들이 전문직이란 말입니다. 결국은 전시관 운영을 하려면, 제가 여러분들 능력이 없다는 게 아니고 능력은 됩니다만 결국은 이것을 활성화시키고 키워나가고 하려면 내가 볼 때는 농업직보다는 그쪽에 맞는 직렬이 와서 만들어 나가는 게 더 맞지 않느냐. 사실 이렇게 생각을 합니다. 여러분도 머리 아플 거예요. ‘나는 사실은 이건데 왜 내가 이것 맡아서 하나. 사실은 다 나름대로의 전문성이 다 있는데.’ 하는 제가 볼 때는 안타까운 그런 부분이 있습니다. 그래서 그런 것들도 어떻게 보면 본청에 또 여러분들 상급기관에 협의를 해서, 사실은 불합리한 부분은 건의도 해서 제대로 돌아갈 수 있도록 만들어 주는 게 나는 맞다 하는 생각을 합니다. 여기에 보니까 그 밑에 직원들이 얼마나 있어요?
열환
서열환잠사곤충사업장장
저희 열일곱 분 있습니다.
병준
최병준위원
열일곱 분이, 다 여기에 전문성이 있는 분이잖아요, 그렇죠?
열환
서열환잠사곤충사업장장
예.
병준
최병준위원
그러니까요. 그래서 최소한의 헤드가 되는 분 한 분 정도는 전체적으로 돌아갈 수 있는 이런 정도는 있어 줘야 전시관이라든가 이제 커 나갈 수가 있다는 말씀을 제가 드리고. 자료 요구를 하나 하겠습니다. ’23년도, ’24년도 1월부터 12월까지 여기에 생태원이나 전시관에 입장한, 관람한 관람객 수를 월별로 좀 주시고요. 그다음에 혹시나 그것을 조사 한번 해 봤는지는 모르겠는데, 거기에 관람했던 사람들이, 학생 내지는 성인들이 어느 지역에서 왔는지, 한번 확인해 봤습니까? 어느 지역에서 왔는지 설문 한번 해 봤습니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
그것은 저희들 상주시 관광과로 매월 통보를 해 주기 때문에 저희들이 관내·관외 거주자, 방문자가 나와 있습니다, 숫자가.
병준
최병준위원
아, 나와 있어요? 그러니까 그 지역이 나와 있습니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 매월 상주시에 관광객 통보를 하기 때문에 정확하게 나옵니다.
병준
최병준위원
아, 나와요? 제가 왜 그러느냐 하면 그 지역…
「지역은 알 수가 없고 관내·관외까지만 알 수 있습니다.」하는 피감사기관 참석자 있음
열환
서열환잠사곤충사업장장
나와 있습니다. 관외·관내…
병준
최병준위원
관외·관내 말고 지역은 없지요?
열환
서열환잠사곤충사업장장
지역은 개인정보이기 때문에 상세히는…
병준
최병준위원
그러니까 최소한의 그래, 전시관을 한다고 하면 어느 정도가 되면 우리 전시관에는, 우리 생태원에는 어느 지역에서 가장 많이 오는지, 어느 지역에서 적게 오는지 설문조사 한 번 정도는, 10년 같으면 해 봤어야 될 일인데 그런 것은 한 번도 안 했지요?
열환
서열환잠사곤충사업장장
방문할 때 모든 출입자에 대해서 방문 등록을 하기 때문에 사실상 주소까지는…
병준
최병준위원
나옵니까?
열환
서열환잠사곤충사업장장
어느 면까지만 나오고, 지방까지는 안 나와도 그 방문자의 소재지까지는 다…
병준
최병준위원
1년 출입한 방문자의 주소까지는 안 나와도 어느 지역의 위치까지는 나온다?
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 등록부가 있기 때문에 저희들이 수기 등록부가 있기 때문에 개별로 하면 어느 지역, 상주…
병준
최병준위원
오케이. 알았습니다. 그것이 돼 있네요?
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 있습니다.
병준
최병준위원
그것을 2023년, 2024년 2년에 걸쳐서 그것을 자료 요구를, 좀 주십시오.
열환
서열환잠사곤충사업장장
예, 알겠습니다.
병준
최병준위원
위원장님 이상입니다.
효광
신효광위원장
최병준 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 원장님께 제가 잠깐 질의를 드리겠습니다. 농업자원 관리원이 주로 하는 일이 제일 큰 게 뭐라고 생각합니까?
수환
정수환농업자원관리원장
우량종자 생산입니다.
효광
신효광위원장
주로 우량종자 생산, 육종 보급, 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇습니다.
효광
신효광위원장
그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
효광
신효광위원장
그러고 나중에 다 됐을 때는, 농가에 갔을 때는 나중에 모니터링까지 해야 되는 것 아닙니까? 그것까지는 안 하고?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 국립종자원에서 의뢰를 받아서 그렇게 생산하고 또 국립종자원에 인도를 해서, 또 국립종자원에서 보급종을 만들어서 또 생산해서 공급하기 때문에 하지는 않았습니다.
효광
신효광위원장
자체 생산하는 것은 없고? 자체 생산하는 우량종자는 없고?
수환
정수환농업자원관리원장
자체 생산하는 것은 시군을 통해서 공급합니다.
효광
신효광위원장
아니, 우리 농자원에서 자체적으로 생산하는 종자는 없고?
수환
정수환농업자원관리원장
자체 생산하는 것도 있습니다.
효광
신효광위원장
있어요?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
효광
신효광위원장
기술원하고 그럼 역할이 뭐가 다릅니까?
수환
정수환농업자원관리원장
기술원은 원원종을 생산을 하는 것이고 저희는 원종을 생산하는 겁니다. 그래서 저희들보다 한단계 앞의 단계를 생산을 한다고 보시면 되겠습니다.
효광
신효광위원장
여기가 앞단계입니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 뒷단계, 3단계째입니다.
효광
신효광위원장
3단계째예요?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
효광
신효광위원장
그런데 여기 우리, 그러면 육종하고 확대 보급하려고 하면, 물론 다른 직원들도 많아야 하지만 연구직들이 어느 정도 있어야 되잖아요, 그렇죠?
수환
정수환농업자원관리원장
예, 그렇습니다.
효광
신효광위원장
그렇죠? 그런데 여기에 우리 전체인원 32명 중에 잠사곤충사업장에는 연구직이 5명이 있고 나머지는 경상북도, 농도 경북을 커버하는 데는 전체 5명뿐이에요. 그렇지 않습니까? 영천 본원하고 의성분원 합쳐서 5명이잖아요, 그렇죠? 근본적으로 이러니까 일이 좀 안 되는 것 아닙니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들의 업무가 연구…
효광
신효광위원장
이 인원만 해도 충분히 잘 됩니까?
수환
정수환농업자원관리원장
조금 부족합니다.
효광
신효광위원장
아니, 이러니까 조금 전에 이충원 위원님이 말씀하셨듯이 벼 품종을 보급해 놓고도 그게 지역의 기후에 맞는지도 판단이 안 서는 경우도 더러 생기고, 또 서석영 위원님이 지적하신 대로 예를 들어서 딸기 품종 같은 것도 만날, 계속 지금까지 해오던 것을 중심으로 많이 육종 보급하고 신제품, 또 소비자들이 선호하는 제품 이런 것은 확대 속도가 굉장히 늦어지고 그렇게 되는 것 아닌가 싶어서 내가 드리는 말씀입니다. 이렇게 될 바에 전체 인원 32명 가지고, 이 잠사곤충 15명 빼면, 15명입니다, 15명. 곤충산업·잠사산업이 얼마나 규모가 큰지는 모르지만 거기에는 15명인데 그 나머지 전체 우수농산물 원종을 개발하고 육종을 보급하는 데 15명의 직원이 지금 담당을 하고 있다는 말입니다. 이렇게 될 바에는 차라리 기술원하고 합쳐서 규모를, 파이를 키워서 서로 도와가며 하면 더 효과가 나아지지 안겠나 싶은데. 전국적으로, 획일적으로 이런 기관이 생기니까 경상북도도 단지 거기에 구색만 맞춰 따라가는 게 아닌가 싶어서 드리는 말씀입니다.
수환
정수환농업자원관리원장
저희들은…
효광
신효광위원장
제 생각에 동의를 할 수 없나요?
수환
정수환농업자원관리원장
공감하는 부분도 있지만 이제 저희들은 종자 보급하는 그런 역할을 하고 있어서, 생산하고 보급하는 역할을 하고 있는데 일단 원종이라는 것을 농업기술원에서 연구하고 특성을 생산해서 그것을 가지고 저희들한테 오면 그것을 가지고 저희들이 생산을 하는 것이기 때문에. 특성이나 이런 부분들은 기술원에서 하고 저희들은 원원종이라는 것을 농가에 보급하기 한 단계 전 단계에서 생산하는 역할을 하고 있습니다.
효광
신효광위원장
생산해서 보급하면 나머지 뒷관리는 또 기술원에서 하고, 그렇게 됩니까?
수환
정수환농업자원관리원장
저희들이 생산하면 국립종자원으로 갑니다.
효광
신효광위원장
생산하면 국립종자원으로 간다?
수환
정수환농업자원관리원장
예.
효광
신효광위원장
이해를 못 하겠네. 그래요. 알겠습니다. 그것은 다시 다음에 예산할 때도 또 기회가 있으니까 한 번 더 알아보도록 그렇게 하겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없지요? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 농업자원관리원에 대해 심도 있는 감사를 하시느라 수고많으셨습니다. 그리고 정수환 농업자원관리원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수감 준비에 모두 수고하셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 업무추진에 적극 반영하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 오늘 질의·답변 내용을 정리하여 감사종료 후 2일 이내에 농수산 행정사무감사위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업자원관리원에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사일정에 따라 내일 오후에 어업기술원에 대한 감사를 진행하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
17시 40분 감사종료