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경상북도의회 발언

손희권 의원 발언

제회 제차 기획경제위원회2025-11-11

손희권 의원 프로필 보기 →

이선희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 재단법인 경북테크노파크에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 열정을 쏟아주셔서 정말 감사합니다. 그리고 하인성 경북테크노파크 원장을 비롯한 관계 직원 여러분 반갑습니다. 경북TP는 지역 혁신 거점으로서 기술 개발, 기업 지원, 인프라 구축을 통해 우리 도의 산업 경쟁력 강화와 지역 경제 활성화에 중추적인 역할을 수행해 왔으며, 특히 첨단기술 기반의 스타트업 육성과 주력 산업의 디지털 전환을 촉진하는 데 기여하는 바가 큽니다. 오늘 행정사무감사는 경북TP가 명실상부한 지역 산업 혁신의 허브로 자리매김하고 미래 100년을 이끌어갈 성장 동력을 확보하기 위한 건설적인 방안을 머색하는 데 초점을 맞추겠습니다. 더불어 조직의 전문성 강화와 효율절인 인력 운영 같은 경영 전반에 대한 부분도 살피도록 하겠습니다. 위원님들께서는 미래산업 생태계 구축에 대한 선도적인 정책 제안과 현장의 문제점에 대한 예리한 지적을 통해 경북TP가 한 단계 더 도약할 수 있도록 지혜를 모아 주시기를 부탁드리겠습니다. 경북TP에서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하시고 도민에게 평가를 받는다는 자세로 성실하게 임해 주시기를 당부드리겠습니다. 먼저 증인선서가 있도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 본 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 정하여진 기한까지 서류를 제출하지 아니한 경우 그리고 또 선서 또는 증언 및 진술을 거부할 때에는 지방자치법에 따라 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 하인성 경북테크노파크 원장님 나오셔서 증인선서해 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 “선서. 본인은 경북도의회 기획경제 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2025년 11월 11일 (재)경북테크노파크 원장 하인성 정책기획단장 박성덕 기업지원단장 정진환 메타버스융합진흥본부장(직무대행) 류종우 미래사업추진본부장 문영백 미래모빌리티육성본부장 강호영 이차전지산업육성본부장 이영주 바이오융합육성본부장 장효준 하이브리드부품연구소장 문지훈 경북소프트웨어산업진흥센터장(부설) 황윤권 행정지원실장 백창협
자리에 앉으시면 되겠습니다. 먼저 업무보고의 순서에 앞서 오늘 KNS뉴스통신 안승환 국장님께서 그리고 웹플러스 김재광 취재본부장께서 또 뉴스in경북 윤정배 본부장께서 우리 위원회의 2025년도 경북테크노파크 행정사무감사에 대한 심사 과정을 취재하고 계시다는 안내 말씀과 함께 우리 위원회의 의정활동에 많은 관심을 갖고 찾아주신 언론사께 감사하다는 말씀을 먼저 드리도록 하겠습니다. 그럼 먼저 하인성 원장님 나오셔서 간부소개 및… 벌써 나오셨네요, 업무보고해 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 존경하는 이선희 위원장님, 그리고 경북도민을 대표하여 이 자리에 참석해 주신 기획경제위원회 위원님께 인사드립니다. 저는 경북테크노파크 원장 하인성입니다. 먼저 간부소개해 드리겠습니다. (간부소개) 다음은 존경하는 기획경제위원회 위원님들께 경북테크노파크 업무보고를 드리겠습니다. 책상 위에 놓여 있는 업무보고 자료를 참조해 주십시오. (보고) 주요업무보고((재)경북테크노파크 소관) ○(재)경북테크노파크원장 하인성 존경하는 이선희 위원장님, 그리고 기획경제위원회 위원님. 긴 시간 업무보고를 경청해 주셔서 감사합니다.

부록에 실음

원장님 수고하셨습니다. 시간이 좀 많이 흘렀네요. 질의를 하기 전에 위원님 여러분, 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박선하 위원님.

박선하위원

외부 회계감사 보고서 좀 부탁합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

이선희위원장

다음은 김창혁 위원님.
창혁

김창혁위원

소공인지원사업, 소공인 숫자하고 소공인 업종, 근무 인원, 매출, 지역 표기해서 좀 주시고요. 그리고 ‘K-저출생극복 워킹그룹’이라고 있네요. 이것 과제 발굴하고, 과제 제안을 하잖아요, 그렇죠? 그것 나온 정책보고서나 제안서 좀 부탁드리고요. 그리고 한 가지만 더, 경북우수청년기업 지원 사업 있죠? 그 10개 사 선정하는 것 같은데 선정기준하고 10개 사 지역, 업종, 매출, 인원 이렇게 표기해서 좀 주십시오.

이선희위원장

끝났습니까? 예, 손희권 부위원장님.
희권

손희권위원

우리 TP에 최근 3년간 정책 연구했던 리스트하고요, R&D 과제 리스트 좀 부탁드리고요. 혹시 TP가 하고 있는 저출생 사업 있으면 그것에 대해서 좀 해당 자료를 요구하겠습니다.

이선희위원장

다음 우리 황명강 위원님.
명강

황명강위원

우리 경북테크노파크 내에 인권경영위원회가 있는데 그 명부하고요, 그다음에 임직원 근무 연한 자료, 이렇게 부탁합니다.

이선희위원장

다음, 또 이칠구 위원님.

이칠구위원

TP에서 지원받은 청년창업기업 중에서 3년 이상 생존한 기업 수하고 고용인원 수, 각각 얼마인지 파악해서 제출해 주시기 바랍니다.

이선희위원장

또 요구하실 위원님 계십니까? 없으시면 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 자료요구는 질의 중에도 언제든지 말씀하시면 요구할 수 있도록 하겠습니다. 집행부에서는 우리 위원님들 요구 자료를 다 인지하시는 거죠? 해서 바로 작성하셔서 위원님들 전원에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님? 박선하 위원님, 자료가 덜 왔죠? 김홍구 위원님 질의해 주십시오.

김홍구위원

상주 출신 김홍구 위원입니다. 고생 많이 하셨습니다, 행감 준비하시느라고. 보고서 자료 12쪽입니다. 제일 상단에 보면 ‘경북형 미래전략산업 정책기획 선도’ 해 놓으셨는데, 정부정책이 어떤 내용입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 정부정책은 큰 방향은 뭐냐 하면 아까 보고를 드린 것처럼 5극 3특에 관련되어 있는 부분 중에 국가가 하는 국정과제하고, 지역에 어떻게 할 거냐는 부분에서 크게는 미래모빌리티 산업 쪽이 대경권에서 가장 관련되어 있는 정책기획 중의 한 부분입니다.
경상북도 주력산업을 개편하는데 그 중심축 형성은 어떤 식으로 지금 진행되고 있나요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그것은 저희들 단독으로 하는 게 아니고 경상북도의 관련 국과 관련 과하고 협의하고, 그리고 저희들과 혹은 외부의 지산학연 관련되어 있는, 이와 같은 협력체들을 중심으로 해서 이루어지고 있습니다.
경상북도 주력산업이, 지금 우리 경상북도 22개 시군이 고루 수혜를 누릴 수 있는 안으로 개편되고 있다고 보십니까? 아니면… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이게 아시는 것처럼 이번에 정부가 들어서서 A, B, C, D, E, F라고 이야기하는 것으로 대변할 수 있고, 그런 것들에 대해서 시군하고 기존에 있는 공업 중심으로 되어있던 포항이나 구미나 경산 중심으로 했던 것은 저희들이 이쪽에서 이야기하면 AI가 되든, 그다음 모빌리티가 되든 이와 같이 하고 있고, 그 사업 안에 또 저희들 사업들이 시군구에 연고사업들이 있습니다. 시군들의 특화된 사업들에 대한 부분은 세부적으로 거기에 맞추어서 저희들이 하고 있고, 아까도 설명 드렸던 것처럼…
어떤 경우든지 22개 시군이 균형발전, 골고루 발전할 수 있는 안이 도출되어야 됩니다. 그런데 이제 전체적으로 경상북도 방향은 역으로 가고 있는 것 같거든요. 특정 지역 쪽으로 한정이 되어 있고, 그리고 일부 지역은 완전히 배제가 되어 있어요. 그것 알고 계시죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그 부분을 어떻게 해소하실 거예요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그것을 저희들이 해소하기 위해서 아까도 설명 드린 것처럼 중앙정부가 추진하고, 도정에 관련되어 있는 부분 중에 가장 큰 부분들을 움직이면서 그것을 보완하기 위해서 22개 시군들에 대한 부분들, 아까도 기업 지원에 설명을 드린 것처럼 인구감소 지역에 관련되는 15개 지역에 기업 지원한 사업들을 경북TP가 기획해서…
15개 지역을 열거 한번 해 보시죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 5개 시군을 제외한, 시가 5개 있고 10개의 구가 있습니다.
거기가 어디 어디예요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 말씀드린 곳은 안동, 영주, 영천, 상주, 문경시, 시가 5개 있고요. 그다음에 의성, 청송, 영양, 영덕, 청도, 고령, 성주, 봉화, 울진, 울릉군 해서 10개 군이 있습니다.
그래서요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 여기에 관련되어 있던 저희들 사업들을 만들어서 기획해서 하고, 또 달리 이야기하면 아까도 큰 단위에서 기획하는 진흥계획에서도 주력산업에 관련되어 있는 부분도 하고 있지만 시군구 연고 사업에 관련되어 있는 부분도 있습니다. 이것도 중앙부처는 중기부입니다. 저희들 시군구 연고 사업에 관련되어 있는…
자, 경북 TP가 하실 역할은, 대다수가 특정 지역에 편성된 그런 업무 수행자에 불과해요. 핵심 키포인트는 22개 시군의 균형발전이 우선이 돼줘야 되는 것 아닙니까? 다른 지역, 일부 특정 지역 외에는 기업체가 없나요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 그래서 아까도 설명 드렸던 것 중에, 오늘 자료 요구도 있습니다마는 저희들이 소공인에 관련되어 있는 전담기관도 전국에서 유일합니다. 그래서 이것을, 전담기관을 저희들이 공모해서 지정을 받았고 10인 이하의 제조 기업들이 시군 단위에 있을 때 육성하기 위해서 저희들 연계하고, 거기에 따른 국비 확보뿐만 아니라 지방비를 매칭해서 지원하고 있고, 2026년도에도 이 분야 쪽으로 적극적으로 지원하는 것도…
전반적인 문제점이 뭔가 하면요, 처음에 시도는 그럴싸하게 포장돼서 진행이 되지만 그 업체들이 제대로 일어서서 걸을 수 있도록 끝까지 피드백을 해 주셔야 돼요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그게 안 되고 있잖아요. 어떻게 생각하십니까? 된다고 생각하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 안 되는 것은 아니고요, 저희들이 열심히 하고 있는 분야 중에서…
중간에 ‘지속적으로 관리 체계가 안 되는 부분들이 많다.’라는 것을 지적하는 거예요, 지금. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 이 부분은 저희들이 사후관리나 이런 것을 통해서 혹시나 그렇게 못 받는 기업들이 없게끔 저희들이 하겠습니다.
지금 본원 및 센터별 소재지 지자체와 연관사업 추진현황, ’24년도에서 ’25년도까지 보니까 한 건도 없는 지역이 굉장히 많아요. 이 부분은 어떻게 설명하실 거예요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 부분에 대해서는 그쪽에 기업이 없는 경우도 있고, 기업이 있더라도 신청을 안 한 경우도 있습니다. 그 대신에…
신청을 몰라서 못 하는 경우도 있을 것이고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그렇다면 TP의 역할이 뭡니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 홍보 강화하고.
찾아가서 하셔야죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
지금 이게 뭐예요? ’24년부터 ’25년까지 한 건도 없는 지자체가 많다는 것은 결국은 역할을 제대로 안 하고 있다는 얘깁니다. 이런 부분들을 더 촘촘히, 제가 하나하나 단락적으로 지적을 안 하겠습니다마는 잘 체크하셔서 우리 22개 시군이, 경상북도에 소외되는 지역이 없도록 기업들이 잘 점검하셔서 알뜰살뜰하게 잘 보살펴 주세요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
예. 이상입니다, 위원장님.

이선희위원장

김홍구 위원님 수고하셨습니다. 이건 매년 본 위원장도 지적하는 사항입니다. 여러 가지 아마 그 기업들의 현황도 있고 어려운 부분도 있겠습니다마는 이런 부분들, 어려운 부분에서도 이런 것을 좀 감안해서… 사실 군 단위 지역도 만만치 않습니다, 지금. 지역 소멸로 가는 그런 어떤 부분에 좀 역할을 해 주십사, 다시 부탁드리겠습니다. 다음은 임병하 위원님 질의해 주십시오.
병하

임병하위원

영주의 임병하 위원입니다. 원장님, 작년에 행감을 할 때 우리 위원님들이 테크노파크의 감사기능을 좀 강화해야 된다는 요구가 있었죠? 기억나십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알고 있습니다.
원장님이 그때 하신 말씀 중에 사후가 아닌 사전에 예방할 수 있게 감사기능을 강화하시겠다고 말씀하셨죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
감사기능을 많이 강화하셨습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 올해 감사활동에 관련되어 있는 부분은 자체 감사계획도 다 수립을 했고, 그러고 난 뒤에 일상감사 기능도 했고, 무엇보다 중요한 것이 이번에 하이브리드부품연구원하고 지난해 통합하면서 조직 개편을 통해서 ‘감사실’을 ‘감사본부’로 저희들이 격상하려고 하고 있습니다. 이 부분은 아까 보고 드린 것처럼 저희들이 직제개편이 되고 내년도에, 2026년 1월 1일 자로 인원도 보강하면서 이런 부분에 대한 부분…
“감사실에 인원도 충원하시겠다.” 그랬는데 더 늘어났습니까, 어떻습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 ‘실’의 규모를 ‘본부’로 일단 직제 개편을 해 놓은 상태고요, 저희들이 인력배치 상황이나 이런 것들을 보면서 인원도 점차적으로 증원해 나가도록 하겠습니다.
인원을 충원 안 하고 아직 세 분이 계시죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 현재까지는 그대로 있습니다.
원장님, “이렇게 하셨다, 변화를 주겠다.”라고 말씀을 하셨는데, 우려했던 대로 결과가 별로 좋지 않습니다. 알고 계십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 어떤 결과가 문제…
작년에 경상북도 종합감사도 있었고, 또 올해 경상북도 특정감사에서 본 위원이 받은 자료에 의하면 ‘관리·감독이 총체적으로 부실하다.’ 여기 내용 보면 금품 제공도 있고 인사 비리도 있고 복무해이, 회계부정의 상황이 있었다고 제가 보고를 받았습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 해명을 하실 겁니까? 그런 일이 없었습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 특정감사 부분은 다른 게 아니고요, 개인적으로 제가 했던 인사청문회에 관련되어 있던 부분이고, 도의회 쪽에서 했던 부분이고, 그것은 저희들이 다 의혹이 해소된 걸로 알고 있습니다.
아, 그렇습니까? 본 위원이 듣기로는 또 인사 부분에서 ‘규정이 좀 미비하다든가 평가가 부적절하다. 어떤 징계를 줘야 되는데 징계를 미이행했다.’는 내용도 제가 받았고요. 그리고 복무에 관해서 대체휴가를 임의 시행했다든가, 국외 여행 관리가 소홀했다든가 그런 것들이 있습니다. 전혀 그런 걸 내용을 모르고 계십니까? 어떻습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알고는 있습니다. 알고는 있는데 위원님께서 말씀하시는 부분은…
그런데 회계 부분에 있어서도 업무추진비, 예산, 카드, 선금, 계약, 그다음에 비품, 그리고 윤리 부분에서는 금품제공 이야기까지 나왔는데 전혀 모르시는 내용입니까? 아니면 경미해서 생각을 안 하시는 겁니까, 어떤 겁니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 금품제공 부분은 그런 내용이 아니라고 알고 있습니다.
그렇습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
아무튼 전반적으로 보고를 받은 걸로는 아직은 총체적으로 좀 부실하다는 이야기를 좀 들었습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 지속적으로 저희들이, 결과를 이야기하면 청렴도 부분에서 저희들이 계속 도의 여러 출자·출연기관 중에 2등급을 계속 유지하고 있고요, 처음에 맡았을 때는 4등급이었습니다. 제일 중요한 부분은 이 청렴도 부분을 해결하기 위한 노력도 부분에서는 경상북도 출자·출연기관 중에 저희 테크노파크가 1등을 했습니다, 1등급입니다.
예, 그러면 이 부분에 대해서는 제가 자료를 좀 더 체크를 해 보겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다. 저희들…
체크를 해서 말씀을 드리고. 작년에 이 감사 부분에 대해서 원장님이 워낙 또 우리 위원님들 앞에서 강조를 하시고 의욕을 보이셔서, 그런데 실제로 감사 인력도 증원이 되지 않았고, 또 나오는 결과도 그렇지 않아서 제가 우려 차원에서 원장님한테 말씀을 드렸습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
계속 신경을 좀 더 써 주시길 바라겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
그리고 한 개만 간단히… 우리 테크노파크가 작년에 좀 많이 커졌죠, 조직이. 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
조직이 커졌는데 원외센터가 많습니다. 원외센터가 몇 개 정도 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아까 보고 드린 것처럼 저희들이 지역에 14개 센터가 지금 나와 있습니다.
14개 있고. 많은데 얼마 전에, 아까 보고에 보니까 이것으로 인해서 조직에 관해서 그것 뭐죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 조직진단…
예, 그것 하셨습니까? 어떻게 됐습니까? 예산은 얼마 들었고, 어떻게 했습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 연구용역 수행기관은 산업연구원이었고요. 그리고 저희들이 지난 4월에 용역을 시작해서 마친 상태고 이 결과에 대한 부분들은 도에도 보고를 드렸고, 중기부에도 보고를 드렸고, 그다음에 이사회에도 보고를 드려서 관련된 사항에 대해서 저희들 의결을 받은 상황입니다. 이것을 기반으로 해서 그다음에는 직제규정입니다. 직제에 관련된 규정은 용역을 참고해서 하고, 이 부분은 아까 보고 드린 것처럼 1월 1일 자로 저희들 인사 배치하는 걸로 되어 있습니다.
예, 아까 업무보고할 때 들었습니다. 그리고 용역비가 얼마 들었죠, 그 용역 하시는 데? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 1억 2000만 원인 것으로 알고 있습니다.
1억 2000을 들였는데 그 1억 2000을 들여서 용역을 하셨으면, 조직 아까 바꾼 것도 보니까 거의 본 위원이 보기에는 대동소이한 것 같은데, 좀 중복되지 않고 또 전문성을 살릴 수 있는 획기적인 그런 조직개편이 필요한 것 같습니다. 그 보고서에도 그렇게 나왔습니까? 아직 보지는 못했는데. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 보고서에도 있는 것처럼 중복된 기능을 과감하게 통합하고, 제일 큰 것은 중복된 기능들을 통합함으로써 대국, 대과의 형태로 운영하는 걸로 되어 있습니다.
예, 그 결과에 대해서 좀, 지금도 과정 속에 있겠네요. 그렇죠? 7월에 끝이 났으면, 그렇죠? 어떻게 해야 되는 게 결론이 났습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그리고 저희들이 내부적으로 이사회에 보고를 드렸고, 결론이 난 상황이고 세부적인 부분들은 직제규정으로 저희들 내부적으로 파인 튜닝(fine-tuning)할 예정입니다.
추후에 어떻게 하겠다는 것, 그렇죠? 어떤 그런 것들을 좀 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 이참에 또 1억 몇천을 들여서 어떤 조직에 대해서 진단을 했으면 좀 과감하게 장기적으로 좀 변화를 줬으면 좋겠습니다. 변화를 줘서, 이게 조직만 비대한 것이 아니라 실제로 효율적으로 할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 한 말씀 부탁드리겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 위원님이 이렇게 말씀해 주신 것 명심하고 이번 기회에 조직이 제대로 태어날 수 있게끔 한번 열심히 하고, 보고도 아울러 드리도록 하겠습니다.
예, 위원장님 이상입니다.

이선희위원장

임병하 위원님 수고하셨습니다. 조직 개편 한 것 나왔죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 나와 있습니다.
본 위원장은 설명을 들었고, 아마 그 개편된 조직 위주로 해서 1월 1일부터 조직을 개편하겠다는 말씀이잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그 부분을 아직 상세한 보고를 임병하 위원님께서 못 받으신 것 같습니다. 그래서 나중에 용역 결과라든지 또 그 부서에서 상세하게 개별적으로라도 설명을 좀 부탁드리고요. 또 조금 전에 말씀하신 것들이 아마 경상북도 종합감사를 한 부분에 대해서 지적을 해 주신 것 같아요. 그 부분에 대해서 감사 지적사항들이 좀 많았습니다. 본 위원장이 보면 또 행정지원실이 특별히 좀 그런 부분들이 많네요. 그러다 보니까 연계해서 질의를 드린 것 같습니다. 임병하 위원님 수고하셨습니다. 다음 우리 박선하 위원님 질의 있으실까요? 예, 질의해 주십시오.

박선하위원

예, 하일성 원장님 정말 수고 많습니다. 본 위원이 ‘우리 테크노파크의 설립목적이 뭘까?’ 싶어서 좀 찾아봤습니다, 금세. 찾아보니까, 잘 알고 계시겠지만 ‘한번 우리가 생각해 봐야 되겠다.’ 싶은 것이 산학연, 조금 전에 존경하는 위원님이 질의하셔서 그렇게 대답을 했는데, 제가 찾아본 것으로는 지자체가 같이 연계해서 협력네트워크를 구축해서 결론적으로는 그 지역산업들 기술고도화라든지 그다음에 창업, 등등 이런 굉장히 많은 역할을 하도록 되어 있습니다. 그래서 ‘얼마나 고생이 많을까.’ 이런 생각도 정말로 듭니다. 감사의 말씀 드리고요. 본 위원은 그래서, 오늘 아까 증인선서를 하셨잖아요. 하실 때 어떤 생각이 들었는가 하면 원장님의 증인선서에 관심이 있었던 게 아니고, 저는 ‘어떤 선서를 해야 될까?’ 이런 생각이 좀 들었습니다, 사실은. 왜냐하면 전화를 주신 분도 계시고, 저한테 문자를 남긴 분도 계시고. “위원님이 정말 역할을, 우리 대신에 눈과 입과 귀가 되어 줄 거죠?” 물어서 “예.”라고 제가 대답했거든요. 그런 차원에서 역시 아까 산학연뿐만 아니라 ‘지자체라는 것은 우리 집행부도 있고 우리 의회도 책임이 있다, 역할이 있다.’ 이렇게 생각해서 그런 차원에서 좀 말씀을 드리려고 합니다. 우선 제가 말씀드리고 싶은 것들은 일부, 이미 우리 임병하 위원님도 말씀을 하셔서 그런 부분은 좀 제가 줄이고요. 오늘 제출해 주신 자료 235쪽에 보면 사업이 굉장히 많아요, 정말로. 235개의 사업이나 추진하는데 굉장히 방대해요, 테크노파크가. 조금 전에 목적대로 말씀드리면, 그 목적에 충실하려다 보니까 굉장히 많은데 결국은 이 사업들이 우리 도나, 도의회나, 또는 아니면 시군이나 중앙부처, 이런 데서 테크노파크에 의뢰한 이런 것들이 많은 것 같습니다. 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그런데 이것만 갖고는 이 목적을 달성할 수 없기 때문에 정말 전문가 집단에서 자체적으로 직접 만들어서, 기획해서 하는 사업도 있겠죠? 그 건이 한 어느 정도 됩니까, 자체적으로 하는 것은? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 큰 것들에 대한 부분들은 대부분의 사업들의 세부적인 것은 그것을 기획했던 과제나 발굴했던 과제들을 아까도 이야기했듯이 해당 과나 국이 한 9개 같이 걸쳐 있습니다. 저희들이 보고를 드리고, 그전에 대표적인 것은 아까도 이야기한 것처럼, 존경하는 우리 김홍구 위원님께서 말씀하신 것처럼 국가도 균형발전 해야 되듯이 저희들 22개 시군도 균형발전을 해야 됩니다. 이런 것에 대한 부분들, 기업 지원 차원에서 인구감소지역에 관련되어 있는 이런 지원 사업도 저희들이 제안을 해서 도에 말씀을 드렸고요.
제가 몇 가지 여쭤보려고 하니까 짧게 그냥, 한 몇 건 정도 됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 기획하는 것들 중에 한 반 정도는 저희들 쪽에서 발굴해서…
아, 50% 정도요? 전체 사업량 중에? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 특히 R&D 분야 쪽은 더 많은 분야 쪽이고요.
그게 적정선이라고 혹시 생각하는지, 아니면 더 늘려야 된다고 생각하시는지요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 더 늘려야 되는 게 저희들의 역할이라고 생각을 합니다. 여기에 정책기획 기능도 있지만 기업지원 사업에 관련되어 있는 부분들도 제안해서 해야 하는 분야라고 생각합니다.
본 위원이 이 질의를 하는 것은 조금 전에 목적이 산학연, 지자체하고 네트워크를 활용해서 해야 되는데 방금 제가 여쭈어봤던 중앙부처나 우리 도나 시군의 위탁사업들을 대부분 한다면 산학 이쪽이 좀 저조하지 않을까 싶어서. 앞으로 그러면 더 비중을 늘리겠다, 이렇게 이해하면 됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예. 그래서 저희들 조직에 지산학연센터를 만들었고, 앞으로도 이 지산학연센터의 부분은 정책 발굴부터 시작해서 기획도 해야 되니까 이제는 원외센터에 있던 지산학연센터를 정책기획단 내로 조직 개편하면서 직제에 반영시킬 겁니다.
본 위원도 사실은 종합감사, 그다음에 특정감사, 행감, 이런 것들에 대해서 많이 개선했을 걸로 생각이 됩니다. 그래서 그 과정 중에서는 보니까 회계 부분도 좀 있고 해서 연계해서 좀 질의를 드리려고 하는데요. 종합감사 부분은 방금 존경하는 임병하 위원님께서 질의를 해 주셔서 그냥 끝 부분만 제가 좀 말씀을 드리면 이것 종합감사에서 보니까 내용은 쭉 있는데요. 결론적으로 정직이나 징계에 해당되는데도 불구하고 노동조합하고의 관계 때문에 결론을 못 냈는데 이게 관련되는 유리 규정이나 이런 게 다 있을 것 아닙니까? 왜 그게 결론을 못 내는지 궁금합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이것은 위원님 질의하신 내용에 대해서 제가 한번, 상세하지는 않지만 저희들 모든 것을 운영하면서 저희들 사측도 있고 노에도 노측 대표들도 있고 그 구성에 대해서 대표노조는 안 되지만 과반수가 안 돼서. 그렇지만 항상 뭔가를 정책 결정을 시행하기 전에는 노사 간에 협의를 합니다. 그래서 정책 협의, 노사 간 이런 조정 회의도 하는데 그것은 맞는지는 모르겠지만 저희들 중앙정부 차원에서 같이 공무원들 사이에서, 저도 공무원 출신이니까 정직을 당하게 되면 약간 임금 받는 부분들이 감봉 조치가 되어야 되는 부분이…
본 위원이 생각하기에도 공무원이면 이미 보수도 감봉돼야 되고 그다음에 직무도 배제되는 이런 일이 있을 텐데, 그러면 우리 TP대로의 이런 제규정도 있을 테고 어느 근거 때문에 협의를 한 것도 봤거든요. 의견 요청을 했고, 노동조합에. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
또 노동조합에서는 우리 측의 의견에 동의할 수 없다, 불가라는 이런 통보가 왔는데 이때 그러면 계속 이대로 진행될 수 없는 것 아닙니까, 어떻게든? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이때까지는 단협 저도 방금 전달받았는데 단협 18조에 저희들 이와 같은 상황은 합의 사항입니다. 노와 사의 합의 사항이어서 그 부분에서 저희들이 아직까지 합의를 못 하고 있습니다.
이 부분은 제가 일반적으로 봤을 때는 이해가 잘 안 됩니다. 합의를 한다 그러면 계속 그러면 노조가 예를 들어서 동의 불가로 계속 나오면 계속 처리를 못 하는 것입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 좀 더 적극적으로 한번 협의해서 이런 부분들 시행하도록 하겠습니다.
노조의 의견이 맞다면 받아들여야 되는데 지금 그렇게들 생각 안 하시는 것 분 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사측에서는 이렇게 규정에 따라서 움직이는 게 좋은데 노조 입장에서는 노조원들의 권익 보호를 위해서 하는 부분이 있습니다.
예. 그리고 이제 특정감사 말고 행감에서 제가 우리 테크노파크뿐만 아니고 우리 전체 시정 그다음에 건의 촉구 사항 다 하나로 가 있는데요, 자료가. 우리 테크노파크에도 보면 시정 처리가 3건이 있어요, 3건. 이것은 다 잘됐을 것으로 생각하고 가고요. 오히려 가벼운 건의 촉구 요구 사항에 보니까 테크노파크에 꽤 많더라고요, 이게. 워낙 업무도 많고 그러니까 많겠다는 생각은 듭니다. 20개가 이렇게 지적이 됐어요. 물론 이것은 주의나 이런 것입니다, 건의. 그런데 이 중에 관련해서 제가 20개 중에서 이사회 구성 및 상임감사 전환을 위한 중앙부처에 지속적인 건의와 정관 변경 및 지역별 인사 배치 이게 있었는데 조금 전에 또 앞서서 감사에 대해서 질의를 했잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
아까 답변에 보니까 감사실을… 감사? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 본부입니다.
본부로 이렇게 이제 기능을 강화하시키겠다 이 말씀을 주셨는데 본 위원의 생각은, 작년에도 제가 말씀드렸는데 이 정도의 기관은 상근으로 해야 되지 않나 하는 게 작년에도 드렸는데 어떻게 생각하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 재단 감사님은 상근으로 있습니다.
상근으로 하고 있어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 비상근이지만 일주일에 2번 정도 나오시지만.
아니, 그러니까 비상근이잖아요, 결론은. 상근으로 전환해야 된다고 생각하는데. 그러면 자체 감사가 제대로 된다면 20가지나 이런 지적이 행감 때까지 안 기다리고 그전에 좀 자꾸 해결이 안 되겠습니까, 사실은? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 부분은 저희들 정관상에 상근으로 안 돼 있어서 정관 개정을…
그럼 정관 개정을 해야 되죠, 정관 개정을. 이 부분은 꼭 좀 한번 검토해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 우리 행감이라는 게 지적만 하는 게 아니라 대안도 제시를 해야 되는 것 아닙니까? 그런 차원에서 말씀드리는 것이거든요. 어쩌면 안 그럴 수도 있지만 원장님께서는 상근으로 바꾸고 싶어도 원장님의 의견도 이야기해야 되지만 제가 이런 이야기를 하면 의회 의견도 있다는 것을 해서 하는 게 낫지 않겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
저는 꼭 필요하다고 봅니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 충분하게 위원님께서 말씀하신 의도도 알고 저희들 정관 개정 사항이고 원래 감사 인원은 최대 2인까지도 가능합니다.
그런데 본 위원의 생각은 한 분이라도 상근이어야 된다 생각합니다, 상근을. 그러면 감사 중에 어떤 게 지적이 있냐 하면 회계 부분이 있더라고요, 회계 부분. 재무제표에 대한 게 있어서 제가 조금 전에 일부 회계감사 보고서를 자료 요청을 했었는데 조금 전에 받았거든요. 이것 말고 오늘 이 수감 자료에도 재무제표는 있어요. 그래서 그것 중심으로 우선 좀 질의를 드려보려고 합니다. 제가 무게가 있어서 이렇게 뜯어서 왔습니다, 뜯어서 왔는데 책을. 거기 423페이지, 잠깐만요 이것은 종합감사고요. 잠깐만요. 433페이지부터 재무상태 변동표가 있고. 435페이지, 436페이지는 운영성과표, 즉 말해서 손익계산서죠. 이 자료를 중심으로 조금 제가 질의도 드리고 조금이라도 대안을 제시할 수 있으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다, 저는 우선 433페이지에 재무상태변동표가 434페이지까지 이어지는데 본 위원이 생각하기에는 우선 결과부터 얘기하면 재무상태표에 의해서 운영 성과가 아쉽게도, 뭐 이익 내려고 하는 기관은 아니기는 하지만 당기순손실이 거의 50억 정도 나왔어요, 50억이요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
전년도에는 34억 정도 났는데 당기순손실이 줄어들면 좋은데 늘어나서, 결론적으로는 우리가 잘 운영을 해서 거기에서 수익을 발생시킨다든지 이렇게 해서 이 손실을 메우거나, 아니면 그동안에 자본금 안에 있는 납입 자본금 외에 잉여금이 있으면 그 잉여금으로 대체하거나 아니면 결론적으로는 출자금을 늘려야 되는 이런 상황이 안 되겠나 저는 그렇게 봅니다. 그래서 이게 50억이면 본 위원이 생각하기에는 매우 큰 결손이다 이렇게 생각하고요. 제가 테크노파크가 그렇다는 뜻이 아니라 일반적으로 우리가 보면 어떤 숫자들은 객관화 고정되지만 지금 여기서 퇴직급여 충당금이나 감가상각비라든지 이런 것들은 그렇지 않지만 오류가 있어도 우리는 잘 모릅니다, 사실은. 내부 서류를 보지 않으면. 그래서 어떤 데는 대손충당금 같은 것을 1% 세우도록 되어 있는데 순자산에 대해서 순채권에 대해서, 0.9로 해도 잘 모릅니다, 솔직히 얘기하면. 그래서 여기가 그런 게 아니라 어떤 데는 사업 기간을 약간 조정하는 경우도 있어서 주주총회에 가서 손실금을 적게 하려고 그런 경우도 있는데 그런 일은 없다고 보고. 그러나 이 부분은 정말 면밀하게 검토해야 된다, 확인해야 된다 생각합니다. 본 위원 생각에는 그런 일이 있으면 그 당기는 넘어갈지 모르겠지만 그다음 차기에 부담을 많이 주기 때문에 그런 일은 없을 것으로 보고 없도록 철저하게 해야 된다는 말씀을 제가 좀 드리고요. 그러면 이 50억이라는 결손금을 꼭 이렇게 냈어야 되느냐? 이런 생각이 들어서 제가 제안을 조금 드리면 첫 번째, 우리가 다른 데하고 다르게 일반 기업들은 어찌 보면 부동산을 많이 보유해서 사업의 이익보다는 지가 상승했을 때 그것 목적으로 하고 운영하는 데도 많다고 저는 봅니다. 그러나 우리는 TP가 그렇게 할 수는 없는 것입니다, 출자·출연기관으로서. 그래서 그것을 알아도 그렇게 못 하는 것이고, 그렇다 보니까 유동성이 많을 수밖에 없어요, 일반적으로 고정자산으로서는. 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 이 유동자산을 최대한 정관이나 제규정에 의해서 위배되지 않는 범위 내에서는 안전성과 수익성을 동시에 고려해야 되는데. 본 위원이 궁금한 것은 당좌자산에 현금성 자산이 주석 19페이지인가 있는데 이것 주석을 못 찾겠어요, 여기 이 자료에서는. 여기에서는요. 혹시 제가 못 봤어도 그럴 수 있고. 이게 주석이 어디에 있습니까. 주석이? 이 재무제표에 대한, 재무상태표에 대한 주석.

이선희위원장

원장님, 그 재무 분야는, 우리 실장님이신가요? 전문성을 요구하기 때문에 그 부분은 좀 다른 부분인 것 같습니다.

박선하위원

저는 대안을 좀 제시하고 싶어서 질의합니다.

이선희위원장

직접 답변해 주시면 되겠습니다.
창협

백창협행정지원실장

페이지 수는 저희가 좀 찾아볼 것이고 지금…

박선하위원

이게 주석에, 잠깐만요. 이 부분만 있는 게 아니고 당기 금융 상품에 대한 주석도 있고 또 퇴직연금 운용자산에 대한 주석도 있고 매도 가능한 증권에 대한 주석도 다 궁금하거든요, 사실은. 그래서 주석을 이 다는 것 아닙니까, 그렇죠? 그래서 그것을 제가 받은 자료에서는 찾을 수가 없어서 그냥 짐작은 합니다, 이게 무엇일지. 어떠세요?
창협

백창협행정지원실장

행정지원실장 백창협입니다. 위원님께서 질의하신 부분들에 좀 말씀을 드리겠고. 지금 본 페이지를 보시고 있는 부분들은 저희 행감 보고서인데, 주석 부분은 좀 빠진 것 같고. 제가 지금 위원님 말씀하시면 저희 결산 자료가 있습니다. 그 안에 있는 주석들의 내용을 좀 주셨던 것 같고.

박선하위원

그러면 사실은 이 자료는 이해 관계자가 행감 자료 같으면 위원님들이 보셔야 되는 것이거든요. 그리고 위원님들을 지원하는 정책지원관이나 전문위원이나 이런 분들이 다 보고 이해가 되어야 하고, 거기에서 추가로 요구 안 해도 붙어 있어야 되죠. 왜냐하면 이 재무제표에 주석이 있다 그래 놓고 주석이 없으면 안 되는 것 아닙니까? 다음에는 그것은 좀 붙여 주셨으면 좋겠다 말씀드릴게요.
창협

백창협행정지원실장

예, 알겠습니다. 위원님, 제가 말씀…

박선하위원

예.
창협

백창협행정지원실장

위원님, 처음에 서두에 말씀하셨던 저희 테크노파크 당기 순손실에 관련돼서 말씀을 좀 드려야 될 것 같고.

박선하위원

예.
창협

백창협행정지원실장

저희가 운영을 잘못해서 당기 순손실이 난 부분들은 아닙니다. 저희가 매년 보면 감가상각 차감 전 총이익이 보시면 저희가 56억…

박선하위원

혹시 운영 잘못해서 그런 손실을 더 발생시켰으면 어떡할 것인데 그렇게 대답하십니까? 제가 이야기하려 하는데.
창협

백창협행정지원실장

솔직히 이게 저희 테크노파크만의 문제가 아니라 저희가 정부 사업으로 장비 같은 것을 사다 보면 그게 자산으로 인식이 되고 그게 감가상각비로 허용되는 부분들은 전부 다 19개 TP가 유사하고. 이에 따라서 전국 TP별로 용역을 진행 중에 있는데 자산 차감법으로 회계 처리나 이것을 하면 저희가 당기 순손실이 당기 순이익으로 바꿀 수 있는 부분들이 여지는 없습니다.

박선하위원

그렇게 안 하면 살 때 비용 처리하면 더 부담이 크죠. 그래도 자산 사서 지금 건물 같은 것 40년 이렇게 정액법으로 나눠서 하거나 이렇게 하잖아요, 비품은 정률법으로 하고. 그렇게 하니까 당기 순손실이 오히려 줄어드는 것이죠. 안 그러면 그 해에 아무리 이익을 내도 손실이 날 수밖에 없는 것인데, 그런 것 아닌가요?
창협

백창협행정지원실장

어느 정도 말씀하신 것은 맞는데 지금 전국 TP 쪽으로 회계 처리 부분에 대해서 지금 시간이 지났기 때문에 개선 작업을 하고 있다는 것 말씀을 한번 드리고 싶어서.

박선하위원

예. 그래서 제가 이것을 주석을 못 본 상태에서 추측하고 말씀을 좀 드리면 지금 50억 정도 손실이 났는데 여기에서 줄이는 방법이 주석에 있는 현금 및 현금성 자산은 예금일 가능성이 있다는 판단인데 맞습니까?
창협

백창협행정지원실장

예, 맞습니다.

박선하위원

정기예금인가요?
창협

백창협행정지원실장

예, 정기예금과 단기예금들이 구성이 되어 있습니다.

박선하위원

그러면 TP가 그 자산을 꼭 그렇게 운영하는 것은 그냥 본 위원이 생각하기에는 굉장히 안정적으로, 어쩌면 다르게 말하면 피동적으로 운영하는 것 아니냐. 그런데 그렇게 할 수밖에 없을 수도 있어요. 왜냐하면 정관이라든지 기금운용 방법 이런 것들이 규정이 있었을 때 그러면 그것을, 여기는 전문 기관이잖아요, 전문 기관. 그러면 더더욱 펀드도 하죠, 우리 TP에서요?
창협

백창협행정지원실장

저희가 직접… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 펀드를 직접 하는 것은 아까 보고드린 것처럼 경상북도가 저희들한테 출연한 것을 LP 기능으로 출자하고 운영하는 GP에서 합니다, 운영사들이 직접 합니다.

박선하위원

원장님, 그래서 제 생각에는 현재는 좀 어려울 것 같은데, 그런 것도 일정 범위 내에서 할 수 있도록. 전체가 아니고 포트폴리오 작성해야 되니까 그렇게 해야 되지 이것을 그냥 그대로 예금만 해서 자꾸 만기되면 재계약하고, 재계약하고 이렇게 되어 버리면 그 수익이 굉장히 적습니다. 그리고 여기 금융 위원은 어디입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 iM뱅크가 주거래 은행입니다.
iM뱅크, 농협? 기본적으로 2금융 기관에는 못 하게 되어 있죠? 규정상, 그럴 거예요 틀림없이.
창협

백창협행정지원실장

예.

박선하위원

왜냐하면 예금자보호법 때문에 그럴 것 같은데. 그러면 1금융 기관이 거기만 있습니가? 그래서 이것 예치할 때 경쟁을 시켜야 되는 거예요, 그렇지 않습니까? 아니, 금융기관 간에 경쟁을 시켜서 해야 되는 것 아니에요?
창협

백창협행정지원실장

위원님, 제가 말씀드리겠습니다.

박선하위원

왜냐하면 지금 한번 보세요. 현금이 370억 정도 돼요 현금, 현금이. 그다음에 단기 상품이 430억대, 이것 2개 합치면 800억이에요. 800억에 1% 차이 나면 얼마인지 압니까, 연간? 아니, 그렇게 안 하면, 그래서 아까 50억 이 부분에 대해서 그렇게 말씀하시면 책임질 수 없는 말을 한다고 하는 게 이거예요. 이런 노력한 게 있습니까? 일부분 다 안 해요, 사실 제가 봐서는 거의. TP가 안 했을 것 같아서 여쭤봅니다. 이제는 해야 되는 것 아니냐 이 말씀을 드리는 것입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 답변드리겠습니다.
예. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님이 지적하신 것처럼 저희들 주거래 은행이나 이전 거래 은행을 할 때 사실 어느 정도 경쟁을 저희들도 도입하는 게 합리적인 생각이라고 생각하고 앞으로도 향후 저희들 계약 기간이 끝나고 나면 적극적으로 반영을 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 여기 재무제표상에 저희들 결손 났던 부분들에 대해서도 감가상각비 부분은 TP 전체의 차원에서 지금 개정을 하고 있고요. 이렇게 하는 것들을 저희들 내부적으로도, 그러면 기반구축 사업들은 계속 이루어집니다. 그러다 보면 장비가 계속 들어옵니다. 그러면 감가상각비가 잡힙니다. 이렇게 되면 아무리 수익을 올리더라도 결손이 날 수밖에 없는 구조입니다. 그래서 저희들 아까도 보고드린 것처럼 별도로 보고드린 것처럼 지금 이미 구축되어 있고 구축하고자 하는 곳에 장비들에 대한 부분들을 저희들이 10년 동안은 계속 감가상각비를 잡아야 됩니다. 장비가 많이 구축되어 있으면 감가상각비가 많이 잡히게 되고, 아무리 경영을 잘하더라도 회계상에사는 마이너스 결손이 날 수밖에 없는 구조입니다.
그런데 원장님… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이것을 개선하기 위해서 노후 장비는 불용시키고 이런 것들도 하기 위해서 연구 장비에 관련돼 있는 매뉴얼들을 3개년의 계획을 세워서 하고 있다고 말씀을 좀 드리겠습니다.
원장님, 제가 다른 의견을 좀 드립니다, 그 부분은. 제가 50억 가까이 당기순손실 생겼다는 것은 직접비, 매출과 원가만 가지고 나는 것이라고 말씀드린 적이 없어요. 그러면 이 기간에 이익을 내기 위해서 들어가는 비용, 장비를 사고 이런 것도 다 여기 안에, 회계 안에 들어가야 되는 부분이거든요. 지금 말씀해 주신 대로 손익계산서를 분석을 해 보면 원장님 말씀이 맞는 것은 사업 수익이 920억이고요, 여기 들어간 비용이 860억이에요. 그래서 이것 자체는 이익이 났는데 말씀대로 감가상각비가 여기 보면 56억이나 돼요, 56억이. 그러면 이것도 이 이익을 이것을 돌리기 위해서 들어가는 것이기 때문에 비용이거든요, 비용. 이것까지 생각해야 됩니다, 생각해야 되고. 그래서 이 이익을 조금이라도 손실을 줄이려면 현재 유동자산이 거의 800억 되는데 1%면 연간 8억입니다, 2%면 16억이에요. 여기에 대해서 고민 안한다 그러면 그냥 이것 날 수밖에 없는 손실이다 이렇게 이야기하게 되는 것이거든요. 그래서는 안 될 것 같습니다. 안 되고, 그런데 여기 보니까 건물이 한 54억 가까이 증가했던데 그 내용이 뭡니까, 1년에? 말씀해 보시죠. 433페이지 토지는 조금 증가했는데 토지 말고 건물이… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 말씀드리겠습니다.
예. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 하이브리드부품연구원하고 통합이 돼서 계산한…
아, 통합이 돼서? 이해됐습니다, 됐고요. 그러면 결국은 감가상각 누계약이 내년에는 더 늘어납니다, 이 건물이 늘었기 때문에, 그 건물이 한 54억 정도 됩니까? 어려워지느니 거죠, 사실은.

이선희위원장

박선하 위원님, 아마 회계 전문가시다 보니까 여러 가지 질의가 아마 많으실 것 같습니다. 지금 저희들 시작한 시간들이 조금 있고 중식 시간도 있고 해서 나머지 부분들은 거기 회계하시는 분 우리 실장님 외에 또 담당하시는 분 계시죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
별도로 나중에 점심시간 후에 또 설명을 한번 드리도록 하고. 본 위원장이 보더라도 이게 기관별 감가상각 처리하는 율이라든지 여러 가지 부분에 따라서 이게 조금 재무제표 변동되는 것도 있고 지금 우리 박선하 위원님께서 말씀하시는 것은 그러면 좀 줄일 수 있는 부분들을 찾아봐야 되는데 이 부분에 조금 미흡했다 이런 부분 아마 말씀드리는 것 같습니다. 그래서 아마 회계 쪽에는 워낙 이렇게 전문가라서 나중에 별도로 한번 말씀드려 주시면 감사하겠습니다. 좀 양해 부탁드리겠습니다.

박선하위원

예.

이선희위원장

또 담당하시는 분이 계시죠? 그래서 그런 부분들은 또 용역도 하고 있다고 하시니까 전국 TP가 그런 3년 치 가지고 지금 하고 있답니다. 그러면 아마 정확한 상각에 대한 율이라든지 이런 부분들도 어떻게 해서 전체적으로 이것을 그것에 따라서 조금 이렇게 변동이 있을 것 같습니다. 그래서 좀 양해해 주시고요. 자료 요구 있습니까? 자료 요구해 주십시오, 그럼.
희권

손희권위원

최근 5년간 TP가 수사 기관으로부터 받은 통보 같은 공문이 있습니다. 그것 5년 치 좀 부탁을 드립니다.

이선희위원장

수사 기관으로부터 통보받은 자료가 있습니까? 그러신가요? 그려면 좀 부탁드리겠습니다.
태림

최태림위원

제가 좀…

이선희위원장

자료입니까? 최태림 위원님 말씀해 주십시오.
태림

최태림위원

현재 전략경영실장을 6개월째 원장님이 겸임하고 있는데요. 첫 번째 전략경영실장 직위 공석 발생 시점을 경위라든가 후임자 선발 일정 관련 내부 문서에 대해서 자료 요청을 하고요. 다음에 겸임 근거 규정 이것을 또 자료 요청을 하고요. 다음에는 승진 요건 및 평가 기준표를 요청드립니다.

이선희위원장

지금 세 가지를 말씀하셨는데 원장님, 메모하셨죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 메모했습니다.
메모했습니까? 조금 부탁드리겠습니다. 황명강 위원님도 있으신가요? 말씀해 주십시오.
명강

황명강위원

자료 말고…

이선희위원장

질의입니까?
질의는 식사 후에 좀 질의해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 중식을 위해서 감사를 중지하고자 합니다. 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 14시까지 감사중지를 선언합니다.

「좋습니다.」하는 위원 있음

12시 30 감사중지

14시 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 황명강 위원님 질의해 주십시오.
명강

황명강위원

경주 황명강 위원입니다. 하인성 원장님 이하 경북테크노파크 임직원들, 수감 준비로 수고 많으셨습니다. 본 위원은 우리 경북테크노파크의 조직 문화에 대해서 질의하고자 합니다. 조금 전에 본 위원이 인권경영위원회 자료를 받았습니다. 인권경영위원회의 존재 목적이 뭐죠? 직원들의 어떤 인권? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 권익 보호.
인권, 권익 보하 그리고 인권에 대한 방향 설정이라든가 이런 것을 주 목적으로 하고 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다. 저희들 기관이 ESG 경영을 하면서도 이런 것들이 필요하고 인권 경영에 관련되어 있는 부분, 원장을 제외한 나머지 직원들과 외부 위원으로 인권경영위원회가 구성이 되어 있습니다.
그런데 여기에 자료에 보니까 내부 위원이 여섯 분이고 외부 위원이 네 분인데, 외부 위원하고 내부 위원의 숫자가 좀 바뀌어야 되지 않겠나 하는 의견을 드리거든요. 이 부분에 대해서는 원장님은 어떻게 생각하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 현재는 위원님께서 지적하신 것처럼 주로 내부 위원 위주로 많이 구성이 되어 있는데, 사실은 외부 위원을 선임하는 부분에 대한 부분을 저희들 적극적으로 늘리는 방향으로 한번 고민을 해 보겠습니다.
그렇죠? 그래서 이게 1년에 몇 회 정도씩 열리고 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 2회 정도 열렸는데 올해는 2월에 한 번 열렸고 또 연말에 한번 계획을 하고 있습니다.
그렇습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
분기별로 정도는 열려야 된다는 의견을 드려보거든요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 이것은 한번 저희들 실무적으로 검토를 하고 위원님 의견을 적극 반영할 수 있게끔 하겠습니다.
그리고 인권경영위원회를 통해서 좋은 대안이 나오고 우리 테크노파크 임직원들의 인권이 좀 보호되도록 하는 그런 역할이 필요하다는 생각을 합니다. 하이브리드부품연구원하고 통합 후에 처우라든가 이런 인사라든가 또 연봉이라든가 이런 부분이 이제는 확실하게 100% 통합이 됐다고 생각하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그동안 사실 의회에도 여러 번 보고를 드린 것처럼 통합하기 전에도 실무 회의를 거치면서 저희들 여러 가지 의견을 나누었고, 그 사이 보수 체계라든가 조직 진단에 관련된 것을 연구용역을 하면서도 그런 것들을 봉합을 시켰고요. 그 사이에 조직 진단을 하면서도 우리 구성원들 그다음에 부서장들, 센터장들, 위원들을 의회에서 지적해 주신 것처럼 저희들이 그렇게 하면서 잘 진행을 했다고 생각합니다.
이번에 경영 혁신을 통해서 조직 개편이 안이 아니고 거의 확정이라고 아까 말씀하셨는데. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아까 연구용역이 된 것이고.
연구용역에 대해서? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 직제에 관련돼 있는 부분들은 아까…
준비를 하고 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 준비를 하고 있습니다.
2단 5본부 3실 1부설기관 1연구소에서 2단 7본부 1부설기관으로? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그렇게 해서 이렇게 또 조직 개편이 될 때 또한 소외받는 분들이 있을 수도 있잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 그 부분에 대해서는 원장님께서 조금 특별히 관심을 기울여 달라는 말씀을 드립니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다. 저희들 인권경영위원회의 구성에도 노조를 대표하는 노조협의회 회장이 저희들 포함이 되어 있습니다. 이런 부분에 대한 부분도 노사 간에도 같이 협의하면서 외부 위원의 자문을 받아서 하겠습니다.
지금 그러면 우리 경북테크노파크 안에서 어떤 인권에 대한 부분을 감사실에서, 직접적인 관리는 감사실에서 하고 있습니까? 누가? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 행정지원실하고 전략경영실 쪽에서 감사실은 같이 공동으로 하고 있습니다.
보통 서면으로 합니까, 아니면 전화로 합니까? 무슨 일이 있을 경우에는 그것을 누가 받아줍니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 고충이라든가 이런 것들이 있을 때는 행정지원실의 실장님하고 그다음 인사팀장님하고 또 여성일 경우에는.
여성? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 여성에 관련돼 있는 부분들 해서 저희들이 이렇게 담당자를 두고 있고. 시스템적으로 저희들 하기 위해서 외부 인증도 받아놓고 있습니다.
예. 그래서 물론 우리가 직업을 가지고 사회 발전을 위해서 일을 하고 또 그것은 남성이든 여성이든 할 것 없이 우리 임직원들이 떠 자기 각자의 책임하에 열심히들 하고 있는데, 직장 내에서 정말 행복해야 되지 직장 내에서 어떤 트러블이 있거나 어려움이 있거나 또 소외감을 느끼거나 해서는 안 된다고 생각하거든요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 위원님 생각에 공감하고 있습니다.
그래서 지금 원장님께서는 100% 공감한다 이렇게 말씀하시지만 연봉 부분이나 우리 경북테크노파크에서 정말 행복하고 내가 내 존재의 의미를 부각시키고 이렇게 하는 것이라면 예를 들어 연봉이 조금 적더라도 또 저는 남아 있을 것이라고 생각하거든요. 그런데 아직… 자료가 왔나? 그런데 보면 이직률이 상당히 좀 있어요. 그 이유는 뭐죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이직률은 과거보다는 현재에 오면서 점점 이직률은 줄어들고 있습니다. 그것 관련돼 있던 부분들이 저희들 통계적으로 이야기하면 근속률이 저희들이 98% 정도 됩니다. 그중에 이직하시는 분들은 최근에 예를 들면 결혼에 의해서, 혹은 타 지역으로 가는 경우, 혹은 이민 가는 경우, 이런 것들이 주된 사유들입니다. 개인적인 사유들.
그런 말씀을 들으니까 좀 반갑고요. 그런데 지역의 본부라든가 지방 같은 경우에 우리가 영주도 있고, 경주도 있고, 이렇게 우리 본부들이 있지 않습니까? 그쪽에서는 또 그 지역적인 교육이라든가 이런 부분도 있겠지만 주거환경 이런 게 참 문제가 되는 것 같아요. 그래서 본 위원이 부탁드리는 것은 이분들이, 기술직이나 연구 직원들이 현장에 와서 있다가 자기의 거주지역이 시내가 아니고 시골이다 그래서 못 견디고 또 대구로 가버리고 이런 상황들이 많거든요. 그래서 이런 경우에는 지원을 좀 해 주는 게 좋지 않겠나, 주거비를. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 답변을 좀 드리면 사실 저희들이 기관을 운영하면서 가장 어려운 부분이 인사에서, 방금 위원님이 지적하신 것처럼 아까 지역도 균형발전을 하기 위해서 인프라가 군 단위나 그런 데서 만들어지면 그다음에 저희들 직원이 가서 근무를 해야 되고, 그러다 보니까 거기에 대한 부분은 현재는 하이브리드연구원하고 통합이 되면서 하이브리드연구원이 기시행하고 있는 게 있습니다. 관사제도를 운영하고 있습니다. 이런 것에 대한 부분은 수요에 의해서 저희들이 운영을 하고 있고 그렇게 되면 기관 차원에서는 비용이 발생하게 되고, 직원들 입장에서는 가장 편한 부분들이 출장비를 보전해 준다든가 여러 가지들에 대한 것이 있지만 아직까지는…
그런데 원장님 말씀 중에 주거비 지원 이런 부분이 예를 들면 경주다 이러면 경주시하고 경북테크노파크가 협의를 하면 충분히 가능한 여지가 있다고 저는 시에서도 듣고 온 부분이 있거든요. 그래서 경주시와, 예를 들면 영주시와 이런 데 있는 분들이 협의를 해서 이분들이 조금 더 좋은 환경에서 근무를 한다면 퇴직을 하고 대구로 간다든가 서울로 간다든가 하지 않고 좀 지역의 경제발전을 위해서 기여할 수 있지 않겠나 싶거든요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 이렇게 도와주셔서 고맙고 저희들이 경주시든, 기초 지자체의 관계자들하고도 센터가 있는 곳에 적극적으로 한번 협의를 하도록 하겠습니다.
그걸 꼭 좀 부탁드립니다. 그리고 본 위원이 지난 행정사무감사에서, 작년에 양성평등 부분에 대해서 좀 말씀을 드렸거든요. 그래서 그때보다 더 간부직원들이 여성들이 좀 늘어났는지, 간부여성들을 양성하기 위한 무슨 대책이 있는지 그것도 한번 여쭤보고 싶습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 전체적인 현황부터 한번 말씀을 드릴게요. 저희들이 하이브리드연구원하고 통합이 되어서 전체 직원들 중에 이미 여성 직원들이 과반수가 넘습니다.
예, 직원들은 그런 줄 알고 있습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그리고 보직에 관련되어 있는 부분도 전체 보직자가 현재 기준입니다. 그러니까 보직이 49개 자리 중에 여성 보직자가 11명이 있습니다. 그래서 전체적인 비율은 22.4%예요. 저희들은 이런 것들에 대한 부분도 지속적으로, 제일 중요한 부분은 저는 이것이라고 생각합니다. 업무능력에 따라서 가야 되고 이런 부분들이…
당연하죠, 업무능력에 따라서 소외받지 않도록 부탁하는 것이지 ‘여성이기 때문에 승진시켜.’ 이런 것은 맞지 않습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 능력대로 하도록 하겠습니다.
양성평등이잖아, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저도 그 부분은 위원님 의견에 동의합니다.
그리고 하나 더 이어서 조금 세부적인 쪽으로 질의를 하나 더 드리고, 추가 질의를 하려고 합니다. 우리 대한민국의 자동차 관세가 15%로 이제 확정되었잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 우리가 자동차 관세가 없었던 건 아니고 약 2.5% 정도는 있었어요, 그렇죠? 그렇지만 12.5%가 더 늘어난 이런 상황에서 수출에 대해서는 수조 원대의 손해가 일어난다고 할 수 있는데, 우리 미래모빌리티육성본부가 경주에 있는데 경주라는 육성본부가 있는 그 지역이 현대자동차가 있는 울산지역과 거의 인접하고 있습니다. 그러다 보니까 2차 밴드는 얼마 없지만 3차 밴드, 굉장히 아주 큰 회사들도 있지만 또 중소기업들도 있고, 열악한 기업들도 있고 이렇게 있는데 지금 우리 모빌리티육성본부가 많은 역할을 하고 있습니다, 그쪽 지역에서는. 그래서 올해 우리 테크노파크에서 이 자동차 관세 15%의 시대에 즈음해서 자동차 쪽에 특별히 무슨 기획하고 있는 사업이 있는지 그게 궁금합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님 답변을 드려도 되겠습니까?
예. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 관련해서 저희들 TP 차원이 아니고 지난 트럼프 대통령하고, 미국하고 우리하고 상호 관세협약을 하기 전에 이미 경상북도 내에서는 경제부지사님이 했습니다. 해서 저희들 TP에 와서 유관기관까지 관세에 관련돼 있는 전체적인 협의를 했었고요. 해서 저희들 TP가 제시하고 싶은 것은 뭐냐 하면 기업들에 관련되어 있는 부분들 중에서 가장 중요한 게 원가절감이라고 생각합니다. 이런 것에 아까도 보고 드린 것처럼 저희들이 스마트 팩토리와 관련되어 있는 부분, AI 제조에 관련되어 있는 부분들이 저희들 지금까지도 지속적으로 해 오고 있고 앞으로도 더 강화시킬 것이고, 또 그런 것에 대한 부분들 중에 AI·AX에 관련되어 있는 부분이 이번 정부의 그것이니 이런 것들을 제일 잘할 수 있는 지역 내 출자·출연기관이 저희들이라고 생각합니다. 그래서 이런 것들을 아까 조직 개편에서도 저희들이 본부로 만들었고, 이 부분을 좀 더 강화시키도록 하겠습니다.
예, 수고 많으시고요. 그다음에 36페이지에 우리 원장님께서 설명을 하실 때 ’26년도의 주력사업을 설명을 하셨는데 지금 자동차부품 기업이 사업 재편을 해야 되는 건 확실히 맞거든요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그런데 여기에 보면 ’26년도는 2억 5000만 원이 있어요. 국비, 도비 합쳐서 예산이. 이걸 가지고 미래자동차 패러다임으로 전환한다는 것은 너무 약하지 않나? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사업은 대표 사업처럼 요구를, 이게 국도비를 따서 하는 거고, 기업들이 사업 재편을 하고자 하는 기업에 대해서 저희들이 기획한다든가 컨설팅하는 예산이 있는 것이고.
컨설팅비, 예. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 여기서 나온 결과들을 다른 사업들과 연계해서 하기 때문인데 그 관련 예산들은 아마 조사하면 이것보다 훨씬 더 많은 금액들이 있을 겁니다.
그렇죠. 이제는 좀 미래차로 가야 될 수밖에 없고 전기차로 갈 수밖에 없는 상황이기 때문에 열악한 업체들이 전환할 수 있도록, 이건 굉장히 좋은 사업이라고 본 위원은 생각합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들이 그 사업은 맡고 있지만 다른 아까 지산학연이라고 이야기했는데 저희들 다른 출자·출연기관들, 혹은 대학하고도 같이 연계해서 할 수 있으면 연계하는 방안들을 적극적으로 강구하겠습니다.
꼭 그렇게 해주시길 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그리고 이어서 한 가지만 더 질의하겠습니다. 우리 경주에 있는 양성자가속기센터 아시잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
지금은 ‘양성자과학연구단’이라고 명명하고 있습니다. 여기에 지금 한 2000억 원이 소요되는, 확장한다는 소식은 들으셨죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 들었습니다.
그래서 우리 테크노파크에서 R&D 사업을 하는데요, 그렇죠? 이 양성자 쪽과 관련해서도 유능한 두뇌들이 경북 안에도 있지 않습니까, 그렇죠? 그래서 이 사업을 이게 그냥 ‘아, 경북에 양성자가속기센터가 있구나.’ 이게 아니고 이 양성자가속기센터를 그동안에 SK라든가 대기업들만 활용을 했지 않습니까? 경북에 있는 기업들은 불과 몇 개 기업, 그리고 학생들이나 기업들이 가서 견학한다든가 하는 그런 부분, 그렇죠? 그래서 이 견학이나 이런 것도 그냥 보고 오는 것보다는 체험할 수 있는 그런 쪽을, 좀 우리 원장님하고 한 번 이런 말씀을 꼭 나누고 싶은데 오늘 행감에서 지금 말씀드립니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 제가 일반적인 이야기는 좀 하고… 사실은 양성자가속기 관련해서 제가 가보지는 못했고, 저희들 센터장 중의 한 분이 직접 가서 여러 가지 공동적으로 활용할 것에 대한 부분들로 방문한 적이 있습니다.
그렇죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 어차피 다음에 경주는 양성자가속기뿐만 아니고 원자력에 관련되어 있는 부분들이 많으니 저희들이 여기서 밝히기는 어렵지만 여러 가지 내부적으로 준비하는 것들도 있습니다.
대한민국에 하나밖에 없는 양성자가속기 이 부분을 좀… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그 부분에 대한 부분은 우리 센터장님한테 한번 구체적으로 의견을 들었으면…
센터장님?
동혁

신동혁기업성장지원센터장

예.
명강

황명강위원

위원장님, 센터장님께 말씀을 듣겠습니다.

이선희위원장

예, 직책과 성명을 말씀하시고 답변해 주시면 됩니다.
동혁

신동혁기업성장지원센터장

기업전담기업성장지원센터장 신동혁이라고 합니다. 저희가 환동해본부로부터 도내에 있는 가속기에 중소기업들 활용도를 증진시켜 달라는 요청을 받았습니다. 그래서 작년 말에 이와 관련된 기획을 같이 했고요, 기존에는 포항 방사능가속기나 양성자가속기가 대기업이나 대학에서도 일부 기초연구 중심으로 활용이 됐던 부분들에 대해서 산업체와 어떻게 연계할 건지에 대해 저희 기업지원단에 또 연락을 주셔서 처음에는 좀 당황스러웠는데, 일단 기업 쪽에 접점이 없으시다 보니까 그걸 사업화하는 기획을 저희와 같이 했고요. 올해 저희가 1억 5000 예산을 환동해로부터 확보해서 저희가 총 20개 기업에 대한 활용컨설팅을 하고, 예산이 좀 부족해서 2개 기업에 대해서만 가속기를 활용한 R&D 사업들을 같이 동반했습니다. 이와 관련해서 저희가 초기에 도내에 가속기가 있음을 홍보하는 활동을 총 8회에 걸쳐서 도내에 저희 기업지원사업 홍보사업설명회 시에 같이 동반 홍보를 하였고요, 지난주에 있었던 경주 APEC 국가기술사업대전에서도 저희가 이 사업에 대한 사업성과를 홍보한 바 있습니다. 그리고…
명강

황명강위원

예, 알겠습니다. 앉아 주시기 바랍니다. 나중에 다시 더 본 위원과 개인적으로 이야기하도록 하고요. 그다음에 또 하나는 우리 경주 SMR 규제자유특구에 대해서 SMR은 경주뿐만이 아니고, 경상북도뿐만이 아니고 대한민국의 미래 먹거리입니다. 그렇죠? 그래서 SMR 규제자유특구에 대한 기획이 있으시던데 그 부분을 한번 설명해 주십시오. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 답변을 드리면 저희들 아까도 업무보고 드린 것처럼 저희들 그동안까지 규제자유특구를 다섯 개를 했습니다. 그리고 이번에 사실은 규제자유특구에 관련돼서 SMR 관련했던 것들도 기획하고, 저희들이 제안서를 제안을 했었는데…
안 됐습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 심의 과정에서 안 됐고, 그런 것들에 대한 미비한 점, 보완할 점에 대한 부분들은 저희들이 추후에 하고, 이것과 관련되어 있는 부분은 국가적인 어젠다가 될 수도 있어서 저희들이 지속적으로 관심을 가지겠습니다.
그 내용이 들어있어서, 기획이라는 내용이 들어있어서 굉장히 고무적이었는데 안타깝고요. 이 SMR 규제자유특구같은 경우에는 이게 만약에 우리가 선정이 된다면 굉장한 시너지 효과를 가져올 수 있고 수천억 원의 예산이 더 들어올 수도 있고, 그렇죠? 그런 부분이니까 좀 관심을 가지고, 그 담당은 누가 하십니까? 본부는 어느 본부에서 하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들은 정책기획단에서 해서 지역활성화기획센터에서 담당을 합니다. 우리 담당자, 아까 소개를 했던 우리 박성덕 단장이고, 센터장은 정민재 센터장이 담당을 했습니다.
예, 여기까지 질의하도록 하고 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

이선희위원장

황명강 위원님 수고하셨습니다. 다음, 우리 최태림 위원님 질의하실 겁니까? 손희권 부위원장님, 질의해 주십시오.
희권

손희권위원

예, 반갑습니다. 포항 출신 손희권 위원입니다. 오늘 많은 위원님들이 지적하신 부분이 있어서 그 부분을 저도 첫 질의로 지적을 하고 가고자 합니다. 우리 존경하는 임병하 위원님께서 앞서 총체적 난국이라고 표현할 정도로 우리 직원들의 조직 문제를 말씀하셨는데 저 역시도 일부 직원의 일탈, 이런 것들이 좀 많아 보이고 이런 것들이 조직 문화 전반에까지 영향을 미치지 않는가 생각을 합니다. 그 답변 과정에서 우리 원장님께서는 “청렴도는 2등급을 유지하고 있고, 처음에는 4등급이었다. 청렴도 개선 노력은 1위, 1등급.” 이렇게 표현하셨습니다. 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
그 말씀을 듣고 저는 그렇게 생각했습니다. ‘2등급일 때도 지금 이런데 과거 4등급일 때는 어땠을까?’라는 생각을 좀 합니다. 이 청렴이라는 게 점수나 그런 등급 문제가 아니고요, 우리 조직을 지키는 그런 조직의 원칙이고, 그런 문화라고 생각을 하거든요. 우리 감사결과, 그렇죠? 많은 위원님들 지적하셨던 ’24년 12월에 있던 처분요구서, 우리 종합감사라고 생각을 하면 될 것 같습니다. 여기에서요, 이 말씀을 제가 행감에서 드리는 이유는 여러분들의 경각심을 더 가지게 하기 위해서 하는 부분입니다. 일부 직원의 일탈이라고 저는 생각하고, 믿고 싶습니다만 감사라는 게 전수조사가 아니고 사실상 샘플링 조사이기 때문에 여러분들을 조사하면 더 많이 적발되지 않을까 하는 우려도 있어서 이렇게 말씀을 드리는 바입니다. 일부 직원들이요, 자기가 해외여행 가는 전날에 출장을 갑니다. 6시, 7시까지 출장 달아놓고 7시에 비행기를 타는데, 국제, 해외여행 가면 여러분, 몇 시간 전에 비행기 도착합니까? 두세 시간 전에 공항을 가야 되지 않습니까? 출장을 7시까지 달아놓고, 비행기 출국시간은 7시고… 여러분, 그건 허위 출장이에요. 여러분 출장비가 해외여행 가는 거마비가 아니라고요. 우리가 해외 놀러 가는데 출장까지 보내주면서 그걸 맞춰서 가야 합니까? 어느 분은 서울역에서 오후에 미팅하고 저녁에 해외 갔다는데, 서울역에 미팅한 것, 했다고 하지만 증빙 못했다고 감사에 나오더라고요. 이게 우리가 출장 일정, 출입국 기록 아니면 해외여행 이런 것까지 다 보지는 못하지만 여러분들 조직 문화가 그런 부분이 있는 것 같아요. 원장님 어떻게 생각하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 위원님께서 지적하신 사항은 저희들이 작년도에 종합감사를 받으면서 지적된 사항이고, 거기에 대해서는 원장 입장에서도 아까 존경하는 임병하 위원님께서 말씀하신 것처럼 “조직 개편은 그러면 어떻게 담아야 되느냐?”해서 감사실의 기능을 감사본부로 격상하는 것이 맞다고 생각을 합니다.
감사본부로 격상한다는 건 그간 감사실이 제 역할을 하지 못했다는 거고, 종합감사에서 발견된 건 내부에 대한 자정작용보다 외부에서 그걸 지켜보니까, 외부에서 조사해 보니까 더 나왔다는 것 아니겠습니까, 그렇죠? 본부로 되면 다른 것이 있습니까? 왜 우리가 ‘감사실일 때 그걸 발견하지 못했을까?’라는 원인 진단과 함께 본부로 격상을 하면, 그 본부 내에서 역할을 줘야 되는 것 아닐까요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 공직기강에 관련되어 있는 부분을 지속적으로 교육도 하고, 그다음에 부서장님들 이하 직원들께도 저희들이 강화하도록 노력하겠습니다.
또 다른 조직 문화를 얘기하기 전에, 또 감사에 지적된 사항인데 전산 장비에 대한, PC나 프린터, 이런 거겠죠? ‘각 과마다 임대비용이 차이가 난다.’라고 되어 있어요. 6만 원, 23만 원 이런 식으로 차이가 나는데, 그게 단가를 서로가 알아보고 조사하기 귀찮아서 그냥 이렇게 제안되는 것을 바로 했을 수도 있고요, 아니면 또 고급 장비를 하다 보니까 그렇게 차이가 났을 수도 있다고 생각을 합니다만 감사에서는 그런 점까지 지적되어 있지 않고 단순히 ‘더 줄이기 위한 노력이 부족했다.’라는 식으로 적혀 있더라고요. 이게 단순하게 우리 TP 내에 있는 행정조직에 필요한 전산 장비뿐만 아니라요, 여러분들 한 사업별로 시작하는 그런 장비의 단가들까지 함께 이어질 수 있는 부분이에요. 이런 것들을 우리가 조직 개편하면서 장비 관련을 담당을 하기는 합니다만 이런 단순한, 어떻게 보면 복잡하지 않은 이런 장비까지 할지는 모르겠는데요. 이건 누구 한 명이라도 그냥 보고 있고, 체크를 하다 보면 문제가 나올 수가 있거든요. 이게 단순히 ‘직원의 실수로 더 비싼 가격을 주고 어떤 장비를 넣었다.’라고 하면 약간의 예산 낭비와 함께 실수이기는 하지만요, 이게 기준이 없이 계속 반복되는 문제를 놔 두면 사실상 배임과 마찬가지가 되는 겁니다. 저는 이게 나중에 여러분들 각 사업 하나하나 하시면서 나오는 그런 장비의 임차가, 또 단가를 더 줄 수가 있고 어떻게 보면 업체마다 가격이 다르니까 그렇게 줄 수도 있기는 합니다만 이게 우리가 기준이 없거나 하면 나중에 개인의 일탈까지도 우리가 방관해 버리는 수가 생길 수 있을 것 같습니다. 좀 기준을 잡아 주십사 말씀을 드립니다. 그것 해 주시고요. 그다음에 또 음주운전 얘기를 안 할 수가 없네요. 우리 기관에 보니까 최근 한 3년간 음주운전으로 적발되어 징계받은 사람은 없는 것 같습니다. 맞습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 최근에는 없는 것 같습니다. 그러니까 올해는 없고, 과거에는 음주운전해서 했던 분은 몇 명 있습니다.
옛날에 음주운전 같은 경우에 관대했던 적이 나름 있다 하지만 이제 너무 강화된 상태거든요, 우리 공무원도 마찬가지고요. 우리 음주운전 관련해서 자체적으로 매년 점검을 하는 것 같던데요, 그렇죠? 그런데 또 징계 내역을 보니까 그런 내용이 없네요. 한 분께서 면허와 관련된 자료를 제출하지 않았고, 그걸 그냥 놔 두셨더라고요. 우리가 기준이 없어서 그러나요? 아니면 강제로 제출받을 근거가 없어서 그러나요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 팀은, 이건 제가 솔직히 우리 감사실 쪽에서 운영하는 것이어서 제가 우리 감사실을 운영하는 감사팀장한테 조금, 답변 드려도 괜찮겠습니까?
예, 위원장님 감사 쪽에서 한번 답변을 듣겠습니다.

이선희위원장

아니 이건 원장님이 답변을 하셔도 될 것 같은데 굳이 감사실로, 상세한 사항이 아니고 이것은…
희권

손희권위원

또 추가적으로 할 내용이 있어서 같이 한번 해보겠습니다.

이선희위원장

그렇습니까? 예, 그러면 직책과 성명을 말씀하시고 답변하십시오. 감사실장님.
윤미

홍윤미감사팀장

감사팀장 홍윤미입니다. 저희가 매년 최근 1년씩 운전경력증명서를 징구를 받고 확인을 하고 있습니다. 현재 저희들이 음주 사실에 대해서는 확인이, 경찰청으로부터 통보가 오지 않는 기관이다 보니까 그 증명서로 저희들이 사실을 확인하고 있고, 현재 그 이상의 자료는 실제 저희 노조하고도 지속적으로 협의를 해서 임직원행동강령에 “징계할 수 있다.”가 아니라 “해야 한다.” 강제 규정으로 저희들이 규정 개정까지 완료가 되어 있습니다. 그 이후에 지금, ’21년도 도 종합감사 이후에 저희들이 미제출에 대해서 처음에는 훈계로 처분했다가 현재 좀 미제출 건수가 누적된 분들에 대해서 저희들이 이번에 징계로 처분을 하였습니다.
희권

손희권위원

몇 분이 계신가 봐요?
윤미

홍윤미감사팀장

예, 있습니다.
희권

손희권위원

수사기관에 통보, 아까 자료를 받았는데 음주와 관련된 통보가 없던데.
윤미

홍윤미감사팀장

예, 없습니다.
희권

손희권위원

우리 공공기관 아닌가요? 여기 아닌가요, 우리는? 왜 통보를 안 해 주죠? 그런 기관이 아닌가요?
윤미

홍윤미감사팀장

저희들 지방 출자·출연기관은 통보기관 대상이 아닌 것으로 알고 있습니다.
희권

손희권위원

통보가 아닌 거예요?
윤미

홍윤미감사팀장

예.
희권

손희권위원

아까 다른 수사개시 통보는 있는 것 같던데 그건 왜 온 거죠?
윤미

홍윤미감사팀장

다른 사업별로 기업에 대해서 부당이득이라든가 이런 부분들의 혐의점이 나오면 저희들한테 관련 자료를 요구하는 경우는 있습니다.
희권

손희권위원

아까 수사개시 통보하고 이런 게 있던데?
윤미

홍윤미감사팀장

예, 모두 사업과 관련된 것들입니다.
희권

손희권위원

음주하고는 다른 거고요?
윤미

홍윤미감사팀장

예, 그렇습니다.
희권

손희권위원

알겠습니다. 그러면 이건 원장님께 여쭤보고 싶은데요. 지금 우리 TP 내에 음주운전에 대한 징계양정 기준, 우리 공무원보다 낮은 수준이던데 알고 계십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알고 있습니다.
면허취소수치 이하는 우리 공무원들은 정직에서 감봉인데 테크노파크는 감봉에서 견책 정도가 되고요. 0.2%, 진짜 만취죠? 이 이상은, 또는 음주측정 불응 같은 경우에 공무원들은 해임까지 가능하지만 우리 TP는 좀 낮은 수준에 그치고 있습니다. 또 예를 들면 공무원은 음주운전 2회면 파면도 가능한데요, 우리 TP는 2회까지는 파면 안 시키는 것 같더라고요. 자체 규정이 있던데, 이것 기준은 왜 이렇게 완화되어 있습니까? 아니면 옛날에 있던 걸 못 고친 겁니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아까 감사팀장이 이야기한 것처럼 규정은 저희들이 완료를 했고요, 강화시키는 걸로. 그리고 관련되어 있던 부분들은 저희들 과거보다는 훨씬 더 강화가 돼 있는 건 사실입니다.
출자·출연기관 인사조직지침이라고 행안부에서 만든 걸로 알고 있습니다. 그 기준에 따라서 여러분들의 음주운전에 대한 징계 기준을 높이라고 했던 건데 그것 아직 못 고치고 있지 않습니까? 이것 못 고치는 이유가 뭡니까? 마찬가지로 경북 TP에서 정직 받으신 분들 월급 나갑니까, 안 나갑니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 일부만 나가는 걸로 알고 있습니다.
정직 받아도, 출근하지 않아도, 노동을 하지 않아도 50∼60%의 월급 받습니다. 진짜 이건 뭐, 신의 직장입니까? 무노동·무임금 안 지켜지는 그런 곳입니까? 아니면 우리가 너희 정직시켰으니까 미안해서 50% 주는 겁니까? 이것 못 고치는 이유? “노조의 동의가 없어서”라면서요. 근로기준법에 “노조의 동의가 필요하다.”라고 규정이 되어있는 걸 확인했는데 노조가 동의 안 하는 거죠, 이것? 원장님? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 노사 간에 계속적으로 협의하고…
노조의 동의가 필요한 사항이지 않습니까? 이것 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 합의가 필요한 사항입니다.
합의가 아니고 법상 근로기준법에는 동의던데? 어쨌든 합의든, 동의든 이것 우리 테크노파크 출자·출연기관이라 하면서 정작 출자·출연기관 인사조직 지침, 이건 안 따르는 것 아닙니까, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 안 따르는 건 아니고 저희들…
아니, 안 따르는 게 아니라니요? 이게 노조하고 합의가 안 되고, 사실상 노조의 동의가 필요한 부분인데 노조가 반대를 해서 못 한다는 것 아닙니까? 그러면 안 따르는 것 아닙니까, 그게? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 사실 업무적으로 이야기를 드리면 개인한테 통보는 하는데 개인이 저희들한테…
아니 음주운전도 포함해서 아까 정직의 징계를 할 경우에 임금을 50%, 60% 지급하는 것을 아예 지급하지 않는 걸로 바꾸라는 얘기도 있지 않습니까? 그것도 동의가 필요한 거잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그것도 안 고치는 것 아닙니까? 우리 원장님 입장에서는 못 고치는 거라 하겠지만 직원들 입장에서는 안 고치는 것 아닙니까? 답변해 주세요. 아니면 아니라고 해주시고요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 의무적으로 따지면 아까 감사팀장이 답변한 것처럼 출자·출연기관 입장에서는 통보기관이 아니기 때문에 국가기관으로부터 통보가 오는 건 아니지만 개인적으로 통보받고, 통보받은 사실들을 저희들 기관 차원으로 통보를 안 해 주니까 그동안 사실 진짜 문서적으로 확인할 수는 없었습니다. 그렇지만 이런 부분에 대한 부분들도 아까 우리 황명강 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희들 인권경영위원회도 만들어져 있고, 이런 기관을 통해서 외부하고, 관련 규정에 대한 부분들도 한번 전체적으로 이번 기회에 잘 협의하고, 합의해서 한번 개정하는 걸로 해 보겠습니다.
저는 그렇게 간단한 문제가 아니라고 생각합니다. 아까 전에도 한번 그런, 존경하는 박선하 위원님 말씀에, 질의에 노력해 보겠다고 했는데요. 분명하게 문제를 짚고 넘어가자는 겁니다. 오늘 여러분들 앉아계신 자리에 제가 이 얘기를 하는 이유를 아까 말씀드렸고. 우리 어떻게 보면 도민의 세금으로, 아니면 국비를 받아서 국민의 세금으로 여러분들 일을 하시지만 그런 일들이 전부 나라에서 와서 출자·출연기관이라는 이름으로 그 사업들을 하고 계신데, 노조의 동의가 없다는 이유로 그런 행안부의 지침도 따르지 않고, 저는 부당합니다. 정직 상태에서 월급 50%, 60% 받아가는 건 부당하다고 봅니다. 그것이 노조, 아니면 직원들에게 해가 되는 조항이기 때문에 동의가 필요하다는 이유로 있는 것 아닙니까? 이게 진짜 여러분들 출자·출연기관으로서 여러분들이 계시는 그런 권리는 누리면서 의무는 다하지 않는 그런 거라고 봅니다. 여러분들 근무태도, 조직문화, 좋지 않은 것이 분명히 있음에도 제도 개선은 노조가 반대한다고 못 하고 있고 징계 기준은 공무원보다 느슨하며, 복무 관리조차 허술합니다. 제가 다른 감사기관은 말씀드리지 않겠지만. 이게 기관으로서의 책무를 다하지 못하면서 지위만 유지하도록 두는 거예요. 우리 도 차원에서, 도의회가 여러분들 조직이 그렇다면 뭘 더 해드려야 될지 모르겠습니다. 이 문제, ‘언제까지 해결하겠다.’라는 것 안 하시면요, 우리 도도, 우리 도의회도, 아니면 저라도 여러분들 출자·출연기관으로 인정 못 하고요, 이번 예산심사에서 여러분들한테 갈 사업들 저는 다 다시 검토할 겁니다. 지위만 누리고 의무는 다하지 않는 그런 조직에 우리가 뭘 더 해줘야 됩니까? 원장님, 청렴도 2급, 4급에서 지금 올랐다고 자랑할 때가 아니고요, 그 등급이 조직 내부에서 가지는 의미도 한번 돌아봐 주시기를 바라고요. 우리 출자·출연기관으로 남고자 그 지위를 여러분들의 권리를 누리고자 한다면 진짜 그런 여러분들이 해야 할 책무도 아니면 여러분들이 가져야 될 책임도 여러분들께서 진짜 무거운 그런 마음으로 임할 수 있는 그런 조직 문화부터 바꾸셔야 된다고 봅니다. 그게 첫 번째가 징계 기준 개선이고 여러분들 복무에 대한 규칙을 바꾸는 것입니다. 원장님, 이해하시겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예. 충분하게 이해하고 저희들 적극적으로 내부 소통하면서 또 외부의 전문가들하고 해서 꼭 지적 사항에 대한 부분을 시정토록 하겠습니다.
그런데 간단합니다. 근로기준법상 노조의 아니면 직원들 과반의 동의가 없으면 직원들에게 불리한 그런 징계 기준을 바꾸지 못한다고 되어 있는 것으로 제가 봤는데, 그래서 만약에 조직 자체가 그것을 바꾸지 않는다고 한다면 조직 자체에 계신 구성원분들이 “그것을 동의하지 못하겠다, 우리가 왜 지침에 따라야 하냐, 우리가 왜 공무원들만큼 강한 그런 징계를 받아야 하냐, 우리가 정직 받아도 왜 돈을 못 받냐 50% 받을 수 있었는데, 우리 선배들은 받았는데”라고 생각한다면, 예산이 한 달 뒤인가요, 우리 심사가, 3주 남았나요? 3주 내로 이것 결론 못 가져오면 글쎄요, 도에서는 여러분들에게 그런 공공적인 역할을 맡기는 데 어려움이 있을 것으로 판단됩니다. 마치겠습니다.

이선희위원장

손희권 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 최태림 위원님 질의해 주십시오.
태림

최태림위원

원장님, 고생 많으시죠? 연임하고 몇 개월 지났죠, 올해 연임하고? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 올해 5월 30일 자로 9대 원장으로 이렇게 재임하고 있습니다.
청문회 거쳐서요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
본 위원이 작년에 행정사무감사 할 때 원장님의 리드에 대해서 얘기를 들었습니다. 작년 행정사무감사 때. 작년에 행정감사 안 받았어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 받았습니다.
기억 안 나죠? 기억이 안 나죠? 작년에 내가 원장님 리더십에 대해서 질타를 했는데 기억 납니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
본 위원이 볼 때 올해 자료를 보니까 그 당시에 행정사무감사 받을 때는 듣고 있었지만 재임을 하고 난 후에 그 행정사무감사 내용을 다 잊어버린 것 같아요. 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그렇지는 않습니다.
안 그래요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그렇지는 않습니다.
제가 자세한 질의를 안 하려 그랬는데요, 원장님이 그렇지 않다 하니까. 2025년도에 특정감사 결과 경북TP가 인사규정 미비 평가, 부적정, 징계 미이행, 휴가 관리 소홀, 회계 업무추진비, 예산, 카드, 선금 계약, 자산 관리 등등으로 해서 다양한 문제들이 지적됐어요. 그러면 또 특정감사에 보니까 행정감사 반복적으로 지적, 수의계약부터 해서. 정말 이런 것들이 볼 때 미비하고 정말 저는 본 위원이 봤을 때는 시스템이 마비된 상태라고 판단하고 있는데, 이게 총체적으로 난국인 기관을 총괄하는 원장이… 작년에도 제가 말씀드렸습니다. 경영 관리라든가 능력 이런 문제가 또 내부 직원이 몇 명입니까? 한 300명 가까이 되죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 현재 282명입니다, 현황.
300명 가까이 되는 직원을 원장님이 다 장악을 하고 있어요. 그런데도 불구하고 본 위원이 볼 때 책임 의식에 대한 심각한 문제가 있다. 인정하십니까, 안 합니까? 안 하면 정확하게 또 말씀드릴게요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 조직을 장악한다는 표현보다는…
아니, 변명하지 마시고. 안 그러면 또 상세하게 질의할게요. 인정할 것은 하시고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 인정하겠습니다.
인정하죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
공감하죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 아까 자료 요청을 제가 했지만, 인사 관리에 대해서 경영실장, 전략경영실장이 중요한 역할이죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
2급이죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 급수는 3급 이상이면 누구나 다 할 수 있습니다.
3급 이상이면 보니까 작년에 박지혜 팀장이 대행을 했더라고요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
2024년 10월 1일부터 5월 30일, 6개월 동안. 이분이 나갔습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아니요, 있습니다.
있어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러고 난 뒤에 2025년 4월 1일부터 현재까지 원장님이 대행을 하고 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그러면 이분이 여기 계시는데 대행을 해 보니까 능력이 부족했다 이래서 원장님이 대행을 하고 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그렇지는 않고요. 저희들 작년도에…
원장님, 그렇지 않고가 아니고 결론적으로 3급에서 2급이 되려면 5년 이상 근무를 해야 된다 얘기예요? 거기에 속하지 않습니까? 박지혜 팀장이 작년에 6개월 동안 실장을 했던 분이 5년이 넘었습니까? 5년이 안 됐습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 5년은 안 됐습니다.
예? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 2급 승진하고 5년이 걸리지는 않았습니다.
5년 안 됐어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그럼 그 당시 대행을 시켰잖아요, 그렇죠? 대행을 6개월 동안 시키시면 원장님이 판단해서 5년이 안 됐지만 약간 규정에 어긋나지만 인정이 되면 이분이 전략경영실장으로 할 수 있는 역할을 원장님이 해 줘야 되는데 결론적으로 본 위원은 원장님은 실장 자리를 원장님이 뺏었다. 또 이것은 6개월 이상 못 하게 되어 있는데 원장님이 벌써 6개월이 지났어요, 작년 4월 1일부터 했어요. 동의하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 작년…
아니, 원장님이 이렇게 위법을 하는데 이 조직을 어떻게 관리합니까? 제가 아까 리더십에 대해서 원장님이 동의를 했기 때문에 자세한 내용은 내가 말씀 안 드렸지만 본 위원이 이것 하나를 보더라도 원장님의 직무 기간은 대행 직무 6개월을 초과할 수 없다. 인사관리 규정에 되어 있습니다. 원장은 이것을 6개월 초과할 수 없는데도 불구하고 유임을 했어요. 동의하시죠, 인정하시죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 부분에 대해서 좀 상세하게 답변…
아니요, 답변 필요 없습니다. 제도적으로 규정에 의해서 위법을 한 것 아닙니까? 6개월 이상은 할 수 없다고 규정에 되어 있는데 4월 1일부터 지금까지 6개월이 넘었어요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사유가 있는 것을 좀 설명을 드리겠습니다.
그런데 원장님이 그 규정을 안 지키는데 누가 지키겠습니까? 아니, 본 위원이 볼 때는 3급에서 2급을 달려고 하면 5년이 조금 부족하더라도 그 사람의 능력이 되면 전략경영실장을 한 분을 원장님이 마음대로 할 수 있으니까, 권한이 있으니까. 그래도 그 밑에 직원의 사기 진작을 위해서 실장으로 세우고 또 인사위원회를 해서 이해를 구해서 해야 되는데 원장님이 이중으로 경영실장까지 지금까지 6개월 동안 경영실장한 자료 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 있습니다.
있어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 다른 팀장이나 이런 데 원장님이 맡으니까 TP가 잘 돌아간다, 결론적으로 그것이네요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 이것 쉽게 말해서 전략경영실장을 겸직하고 있는 이유는 사실은 보직 관련이어서 저희들이 이렇게…
자, 원장님이 겸직하는 이유는 본 위원이 볼 때 원장님보다 실력이 전략경영실장 자리에 앉힐 만한 사람이 없다? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그것은 아닙니다.
아니기는 뭐가 아니에요. 그것도 규정에 위배해서 6개월 이상 못 하게 되어 있는데 이미 6개월이 넘었는데도 불구하고 모든 권한은 원장님이 가지고 있으니까 누구 하나 직원이나 누구 하나 얘기를 못 한다는 얘기 아닙니까? 빨리 이것을 조직을 더 강화시키고 원장님 역할을 하려 그러면 정말 조금 부족하더라도 밑에 사람이 위로 올라오고 또 그사람들이 그 밑에 사람이 올라오면 그 밑에 사람이 다시 그 자리에 올라올 수 있는 역할, 그래야만 직원들이 활기차게 일을 할 수 있는, 연구를 할 수 있는 역할이, 결론적으로 원장님입니다. 원장님이 다 차지하면 직원이 아무리 실력을 발휘하려고 해도 못 합니다. 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 제가 마지막으로…
됐습니다. 마지막으로 무슨 마지막으로 해요. 이것만 봐도 아는데 뭔 마지막으로 할 얘기가 있다고요. 제가 오늘 이것 질의를 안 하려고 명심, 명심을 하고 왔는데요. 보니까, 다음에는 경북TP 핵심 역할에 집중, 시스템 구축이 전혀 안 돼 있어요. 설립 목적이 뭡니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아까 저희들 보고드린 것처럼 저희들 경상북도 지역의 지역 산업 육성과…
설립 목적은 전략으로 수립하고, 맞죠? 싱크탱크이자 기술 확산, 경상북도의 기업, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그런데 정책기획 연구용역을 보니까 2022년 15건, 2023년 14건, ’24년에 10건, 갈수록 급감해요. 올 한 해는 7건. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
이유가 뭡니까? 예? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 현재 9월 말 기준으로 저희들…
자, 설립 목적에 벗어나서 본 위원이 알 때는 4억 집행에만 집중을 했다, 동의하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사업 집행에 제가 사업 집행의 말씀을 제가 이해를 못 해서.
더 상세하게 얘기를 해 줄 게요. 여기에서 제가요, 언성 높여 가며 상세한 얘기를 하면 우리 존경하는 동료 위원들이 ‘최태림 위원 왜 그러지?’ 의심을 할 수도 있습니다. 할 수 있으니까요, 앞으로 이런 것들이 정말 그 목적에 맞게끔 사업 전략이라든가 또 직원들의 교육 우선적이어야 됩니다, 의식이 우선되어야 합니다. 내가 경북TP를 위해서 열심히 일을 해서 우리 경상북도 기업체들이 내가 연구한 과제를 가져가서 성공을 할 수 있느냐 없느냐가 나에게 달려 있다는 마음가짐 정말 중요합니다. 중요한 것 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
연구진들이 그런 마음 갖지 않고 내가 하루 근무하고 내가 임기 동안 하면 나는 나가면 그만이겠지 이러면 발전이 없습니다. 또 여기에만 발전이 없는 게 아니고 경상북도 전체 기업들이 이 연구소 믿고 깊이 믿고 따라왔지만 정말 10년, 20년 미래를 봐서 성공한 업체가 몇 개 되겠습니까? 정말 여기 연구원들이 관심을 가지고 집중해 줘야만 원장부터 그 업체가 10년, 20년 그 미래에 대해서 이어갔을 때 결론은 인력 창출, 경상북도 경제적인 효과가 나올 것 아닙니까, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
오늘 계기를 해서 각오가 됐습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예. 말씀하신 것처럼에 리더십에 관련되어 있는 부분하고…
자, 더 이상 답변하지 마시고요. 정말 우리 원장님께서 모든 것을 총괄을 하고 인사권까지 다 총괄을 가지고 있는데, 엄청난 힘을 가지고 있습니다. 300명 진원들의 인사부터 해서 다 할 수 있잖아요. 그러면 경영을 어떻게 하느냐, 그 인사권자가 직원들의 리드를 어떻게 엮어 갈 수 있느냐, 직원들의 마음이 어떻게 변하냐, 결론적으로 원장님이 어떤 역할을 하느냐에 달려 있습니다, 경영은요. 예? 원장님 혼자서 다 하고, 혼자서 욕심부리고 하면 누가 따라 주겠습니까? 이 시간 이후로는 원장님, 부탁드릴게요. TP가 잘 돌아갈 수 있도록 사기진작도 해 주고 가끔 가다 직원들 격려도 해 주고, 혼자 다 하지 마시고, 그럴 수 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
이상입니다.

이선희위원장

최태림 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이칠구 위원님.

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 원장님, 오늘 성과는 이렇게 대단하게 보고가 되어 있는데 우리 중요한 동료 위원님들 되게 꾸지람을 많이 하네, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그 원인이 어디 있다고 봅니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 뭐 여러 가지가 있습니다마는 우리 존경하는 최태림 위원님께서 말씀하신 것처럼 제가 아직도 조금 부족한 것 같습니다. 그리고 변명 같은 이야기지만 현재 저희들 하이브리드부품연구원하고 통합이 되어 있는 상황이고, 그다음에 직제 개편이 완료가 되면 내년 1월 1일 자로 저희들 새롭게 인사라든가 조직들이 움직입니다. 여기 사이까지 내부적으로 이런 것들 이런 부분에 대한 부분들을. 사실 원장이 독식한 것은 아니고요, 잠시 제가 전체 업무를 총괄할 수 있어서 하는 것뿐입니다. 저도 직원들을 육성시키고 키우고 싶은 마음이 누구보다더 간절합니다. 꼭 그렇게 되도록 하겠습니다.
그 말씀 공감하고. 제가 우리 최근 평가 성과를 보면 중기부 TP 경영실적 평가에서 ’24년도에 4년 연속 최우수 S등급을 받았고. 그다음에 스마트제조혁신센터 2025년도까지 연속, 6년 연속이죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그 대답은 시원시원하게 하시네. 경상북도 출자·출연기관 평가 A+등급. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그다음에 정부 포상, 행안부 지방 출자·출연기관 발전 유공 표창도 수상을 했고. 나열하기 어려울 정도로 익히 많은 성과를 냈는데도 불구하고 우리 도민들 시각에서 들여다봤을 때. 물론 이제 기관 통합하는 과정에서 조직의 어떤 빈틈이 발생할 수 있고 누수 현상이 생길 수가 있어요. 그런 부분은 감안합니다마는. 원장님은 울산에서도 비슷한 그런 기관에서 오랫동안 경험이 있었고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
또 여기서 한번 임기를 마쳤잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그러면 그 임기 동안에 여러 가지 기관 통합의 과정을 직접 주도했잖아, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
아니, 그 현장에 있었고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그러면 그것을 사전에 예측해서 이로 인해서 발생될 수 있는 그런 여러 가지 문제점들을 사전에 준비를 소홀히 했고 원장님의 어떤 마인드가 그런 부분이 좀 아쉽다는 생각이 들어요. 어떻게 생각하세요, 동의하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님이 지적하신 것처럼 과감할 부분은 과감해야 되는데.
아마 본 위원이 지난번에 청문회 할 때도 그런 얘기를 한번 한 적이 있을 것입니다, 그 당시에. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 하셨습니다.
그래서 정말 많은 성과도 내고 괄목한 만한 그런 일이 있는데도 불구하고 내면적으로는 조직이 서서히 이렇게 멍들어 가고, 무너져 가고 있고, 도덕적인 문제라든가 이런 부분들이 어떻게 보면 굉장히 중요한 것이거든. 그게 쌓이면 큰 우를 범할 수가 있고 조직이 무너질 수가 있습니다. 그렇잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
조금 전에 제가 원장님의 답변 참 마음에 드는 답변을 해 줬습니다. 이제 ’24년도에 통합이 됐잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
기관 통합이 되고 또 이번에 새롭게 일부가 없어지고 또 새롭게 또 조직 개편을 하고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
이렇게 되면 이제는 정말 내년 1월 1일부터는 정말 쇄신하고 경북TP가 정말 제대로 그 기능과 역할을 할 수 있는 자리매김을 해 보겠다는 그런 부분을 말씀하셨는데, 믿어도 되죠, 그런 부분? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 위원님 말씀…
우리 직원들 뒤에 계시는 분들, 배석한 우리 간부들도 다 같이 이런 부분은 우리 동료 위원들이 지적하는 내용들을 잘 귀담아 들어놨다가 이 부분은 정말 현실적으로 직접 본인이 이렇게 하고 있다고 생각을 하고 개선 의지를 가져야 됩니다. 아시겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇게 하겠습니다.
감사 전에 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 우리 청년 창업 지원사업에 대해서 실효성에 대해서 아까 본 위원이 자료를 제출 요구했는데 내용을 보니까 자료 내용을 보니까 아주 거의 대단한 성과를 내고 있는데, 이것 이대로 믿어도 됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 실제적으로 저희들 그렇게 성과가 나고 있습니다.
지금 현재 우리 경북 청년들이 외부에서 경북으로 창업을 위해서 청년들이 몰리고 있습니까, 아니면 경북을 떠나고 있는 경향이 더 많습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 전체적인 이번은 부분은 제가 이것 언론에 난 것을 보면 요즘 젊은 친구들이 수도권으로 유출된다는 이야기, 보도들이 훨씬 더 많은 것 같습니다. 그리고 일부 몇 개 시군들에서 하고 있는 여러 가지 사업들 때문에 유입되는 기사도 있고 그렇습니다.
통계 자료를 보면 19∼39세까지의 청년들이 거의 과반이 수도권으로 몰리고 있어요. 그렇잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
이 부분은 통계에 나와 있는 내용입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그렇다면 이 제출한 자료에 보면 창업 지원을 했던 모든 청년 창업 기업들이 계속적으로 잘되고 있다. 여기 보면 3년 이상 생존한 기업이 거의 80∼90%입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
이것은 뭘 근거로 한 것입니까? 어디를 근거로 해서 이 자료를 내셨습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 지금 이렇게 지원을 받고 그다음 본인들이 창업을 했었을 때 현재까지 유지한 기업들에 대한 부분들을 비율로…
사업자등록증만 보유하고 있다는 얘기입니까, 아니면 성과를 내고, 매출을 발생시키고? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 성과 내고 매출을 발생시킨 것을 기준으로 하고 있습니다.
그게 지금 현재 거의 98%, 100% 이렇게 보고를 했는데, 이 자료… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 다르게 얘기하면 96%로 자료 제출이 되어 있습니다.
그러면 조금 전에 우리 소득을 올리고 있다는 얘기는 그것은 무슨 얘기입니까? 유출되고 있다는 청년인들이 우리 지역… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 창업기업이 아니고 청년 유출 부분이고.
아니, 그러니까 예를 든다면 그런 것입니다. 어차피 그렇게 되면 우리가 청년 창업 지원을 해서 이렇게 된다면 이렇게 활성화된다면 몰려 와야지, 청년들이. 그런데 그런 기여도가 나는 부족하다고 봐요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
조금 상관없는 얘기인데 나는 이것 내용을 보니까 어떻게 2024년도는 92%, 그러니까 이것은 생존율로 이렇게 표현해 놨거든요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 이 기업이 그대로 창업해서 계속 유지를 하고 있고, 또 예를 들어서 3년 정도 하게 되면 어느 정도 매출이 발생하고 또 새로운 비전을 갖고 하겠지만 또 중견기업으로 발전하고 이렇게 돼야 되는데, 그렇게 그런 어떤 그것을 근거로 해서 이런 자료를 준 것입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이것은 전체적인 측면에 유출, 유입 문제가 아니고. 위원님께 자료 제출된 것은 있는 것처럼 저희들 청년CEO 지원 사업을 통해서 지원 받았던 기업에 대한 조사 내용입니다. 일반적인 것은 아까 제가 답변을 드리면서 얘기한 것처럼 지역에 있는, 지방에 있는 젊은이들이 수도권으로 간다는 것들은 많은 보도가 되고 있고. 그다음에 저희들 각각 도내에 있는 사업들을 하면서 예를 들면 의성군이나 여러 가지 영덕군이나 사업을 하면서 청년 유입 정책들에 의해서 유입되는 효과들 그것은 일반적인 사업들이고, 오늘 이렇게 요구하셔서 제출된 자료는 저희들이 청년센터가…
지원을 해서? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
막 20건 정도 되는 매년 발생하는 그것을 지금 현재 제출한 거예요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 지원한 게.
OK. 이해됐습니다. 행감 자료 694페이지 한번 보세요. 거기에 보면 경북TP가 약 3년간 청년 창업 지원사업에 사용한 예산이 그냥 100억이 넘거든요. 그렇죠? 아니, 이 자료 보면, 행감 자료 보면 나옵니다. 694쪽. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 200…
694쪽. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 694쪽.
여기는 큰 것만 이렇게 그 자료가 제출되어 있는데 작은 것들은 다 제외됐다고 보거든요. 우선 이렇게 어느 정도 사이즈가 있는 것만 여기 보고한 것으로 보고 있는데. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그렇지는 않고.
그대로 다 보고한 것입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 TP가 그동안 수행해 왔던 청년 창업 관련 지원사업에 대한, 이렇게 3년간의 자료들입니다.
그러면 지금 현재 우리가 TP에서 지원하고 있는 청년 창업 사업은 아주 성공적이라고 봐야 되는데? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 나름 청년센터를 중심으로 해서 대개 이런 말씀드리기는 뭐 하지만 저희들 최선을 다하고 있습니다.
최선을 다하고 있는데 여기대로 한다 그러면 이 사업을 좀 더 확장시켜 나가야죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들도 그러고 싶은데…
예산상의 문제입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 수위탁에 관련되어 있는 부분들은 저희들 몫이 아니니까.
예? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 원한다고 해서 열심히 도에 가서 설명하는데 마지막 최종적으로…
아니요, 본 위원이 자료를 보면서 그래서 혹여나 싶어서 다시 자료를 요구를 하는데, 그 요구 내용을 보면 내가 사실은 신뢰가 안 가더라고. 그런데 원장님께서 지금 답변하는 것을 보면 그대로 신뢰한다고 하면 이 사업은 정말 상당한, 도에서도 그렇고 TP에서 집중적으로, 중점적으로 확장시켜 나가야 될 사업이라고 저는 생각을 합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저도 위원님 의견에 전적으로 동의합니다.
자, 그럼 투자 대비 성과가 이렇게 크다고 보면 이런 부분들은 나중에 따로 우리 소관 상임위원회에 보고를 한번 하든가 또 아니면 우리 상임위원장한테 보고를 해서라도 이 사업을 확장시켜 나가야죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 알겠습니다. 저희…
결국은 큰 틀에서 보면 결국은 청년들이 일자리를 찾아서 로컬을 찾아올 수 있는 그런 충분한 동기가 되고 기회가 된다고 봅니다. 그렇지 않아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 저희들 이렇게 위원님이 지적하시고 말씀하신 것처럼 청년에 대한 사업들은 저희들이 한번 다시 정를 해서 위원회에 보고드리고 그것 이런 것들에 대한 예산 사업이나 이런 것들은 적극적으로 위원회에서도 좀 도와주셨으면 좋겠습니다.
예를 들어서 2023년도에 기업 수가 45개거든요, 총계가. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그다음에 ’24년도에는 35개, ’25년도는 35개인데 여기가 현재 생존이라고 표현하는 이것은 좀 그런데 어쨌든 간에 거의 다가 계속적으로 성공적으로 발전해 나가고 있다, 그렇죠? 그대로 여기 영위되고 있다, 그렇잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 맞습니다.
그렇다면 이 사업은 분명히 말씀드리는 것은 행정사무감사를 통해서라도 본 위원이 주장을 하는데, 이 부분은 사업을 확장시켜 나가십시오. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
깊이 연구를 해서 필요하다면 소관 부서에, 청에도 그렇고 의회에도 상세하게 계획서를 제출해서 이 사업을 계속 확장해 나가기를 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들도 노력해 나가겠습니다.
예, 그렇게 해 주십시오. 한 가지 더 질의하겠습니다. 우리 경북TP에 원외센터 있죠? 14개라고 아까 보고를 받았습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 통합하고 지역에 14개 센터가 있습니다.
거기에 경산, 영천, 구미, 포항하고 이렇게 해서 산업 거점에 14개의 원외센터를 운영하고 있습니다, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
부지 면적이 13만㎡, 건물 면적이 5만 6000㎡에 달한다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 이 부지와 건물의 어바우트로 도비와 국비를 이렇게 포함해서 어느 정도 예산이 투입됐습니까? 혹시 담당 간부님 계시면 대충이라도, 총 지금까지? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 한번 정확한 수치는, 금액은 모르는데 과거에 구축되었던 센터하고 현재 구축하는 센터하고 국비하고 도비, 지방비 비율이 좀 달라졌습니다.
아니 그러니까 도비 부담 비율을 제가 질의하는 게 아니고 토털 투자된 예산을 얘기하는 겁니다. 총금액이 어느 정도 들어갔냐는 얘기지요. 수백억입니까, 수천억입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 수천억입니다.
그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그렇게 많은 예산이, 대충 한번 지금 질의하는 동안에 봐주세요, 정확하게 어느 정도 들어갔는지. 어느 정도 수치에 가깝게 해서 한번 답변해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료를 보면 일부 센터는 입주율이 낮고, 그리고 또 장비활용률이 50% 미만인 곳이 상당히 많습니다. 맞습니까, 원장님? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
예를 들면 올해 스마트제조기술연구센터, 김천입니다. 장비가동률이 7.5%입니다. 보고자료 보고 하는 겁니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그리고 활용률은 50%, 영천에 AI자율제조디지털혁신센터의 장비가동률은 34.8%, 활용률은 45.7%에 그치고 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 방금 위원님께서 말씀하신 것은 저희들이 제출된 자료를 근거한 것이고, 그중에서 사실은 김천의 스마트그린물류지원센터는 저희들이 규제자유특구로 해서 실증사업을 했던 곳입니다. 실증사업에 관련돼 있어서 민간에 아직까지 완전하게 오픈되어 가는 사업들이 아니고, 실증연구장비에 관련되어 있는 부분입니다. 그러다 보니 이게 기존에 의해서 등록이 되고 가동률까지 조사하다 보니 이것에 대한 부분들이 낮았던 것이고. 방금 AI 관련했던 영천의 하이브리드연구원 본원입니다, 옛날에. 여기는 장비가 노후된 장비들입니다. 그래서 다른 센터들에 비해서 저희들이 현재 전체 장비 가동률 부분들은 낮은 편입니다.
그런데 예를 들어서 본 위원이 두 가지 정도 예를 들었는데 나머지 부분들은 다 원활하게 되고 있다고 생각하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 나머지 센터들은 저희들이 볼 때는 장비 구축하고 난 이후에 가동률의 부분은 다른 타 지역이나, 다른 데 비해서는 양호하다고는 생각을 합니다. 그중에 일부 새로 신설돼 있던 하이브리드부품연구소 신설 센터들은 아직까지 초기 단계다 보니까 가동률이나 연구장비 활용률 부분들이 좀 낮아진 형태입니다. 이런 부분에 대한 부분들은 아까 업무보고에서 드린 것처럼 연구장비에 관련돼 있는 부분, 저희들도 전체적으로 장비가 얼마만큼 투입이 됐냐 하면 1500억 정도가 투입이 돼 있습니다. 이런 것들에 대한 부분들은 어떻게 보면 수익을 올리는 부분도 있지만 수요자인 중소기업들이나 기업들한테 활용이 많이 될 수 있게끔 하는 방안을 만드는 게 매뉴얼화 되어 있고, 그중에 또 한 부분들이 있습니다. 노후장비와 관련되어 있는 부분이나 이런 것들이 아까 우리 존경하는 박선하 위원님께서 지적하신 것처럼 이게 재무제표 사항에서 감가상각비에 관련돼 있는 부분이고 재무건전성 부분에 대해서도 노후장비에 대한 부분들은 과감하게 털어낼 수 있는 것은 털어내고, 그다음에 전용돼서 이관시킬 수 있는 것은 이관시키고, 이와 같은 것들의 기준을 마련하고 로드맵을 만들어서 저희들이 진행하고 있습니다. 또한 3차 연도와 관련해서 저희들 하는 이유는 2차년, 3차년이 되면 다른 출자·출연기관이나 대학에 관련되어 있는 학생들도 연수를 한다든가 인력을 양성하는 프로그램까지 합한 것이 3차년에 관련되어 있는 부분입니다. 이 부분은 저희들 출자·출연기관이 기반 구축하면서 가장 중요한 부분들입니다.
본 위원은 자료를 볼 수밖에 없어요. 자료를 보고 그걸 근거로 해서 질의할 수밖에 없는데 장비가동률이 전반적으로 낮다는 걸 제가 주장을 하고 있잖아요. 똑같은 얘기 반복합니다. 답변이 제가 지금 기다리는 답변하고 달라요. 그래서 제가 ‘그게 원인이 뭔가를, 왜 이렇게 됐을까?’ 하고 추측을 해 봤어요. 한번 물어볼게요. 산업 수요가 부족하다, 첫째. 그다음에 장비노후화, 그다음 운영 인력이 부족하다. 어느 것이… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 세 가지 다 맞습니다.
다 맞습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 그게 맞고, 그러면 장비가동률이 낮은 부분에 대해서는 원장님 인정하는 거죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 이 부분은…
그런데 아까, 잠깐만 원장님. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 센터에 따라서 좀 차이는 있지만…
그래도 여기는 간담회가 아니고, 업무보고 자리가 아니고 행감 자리잖아. 그러면 원장님께서 번복을 하면 안 됩니다. ‘가동률이 낮다, 투자 대비 성과가 낮다.’ 이렇게 해서 그걸 가지고 지적을 하고 있는데. 김천, 영천하고 비교를 하면서, 내가 예를 들은 거예요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
그런데 그걸 합리화시키고 그런 답변을 해서는 안 됩니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 시정하겠습니다.
그렇게 하시면 안 되죠. 그러면 이건 개선해야 되잖아, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
장비가 고가 장비가 많잖아, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
거의 다 그렇지 않아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 맞습니다. 저희들 기반 구축하면서는 기업들이 구입하지 못하는 장비 위주로 구축하다 보니 고가가 많습니다.
그러면 이런 장비들의 가동률이 떨어지고 이렇게 한다 그러면 대안을 마련해야죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
대안은 어떤 게 있어요? 한번 고민해 본 적이 있습니까? 고민을 해 본 적이 있느냐고? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 아까도 업무보고 드린 것처럼 저희들이 장비활용도를 제고하는 로드맵을 만들었던 이유가 그런 겁니다.
이런 부분에 대한 것은 원장님, 이 부분은 실험 공간도 그렇고 스페이스도 마찬가지입니다. 예를 들어서 일부 센터의 유휴 공간 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 있습니다, 예.
그런 것도 지역 기업을 위해서 공동연구소나 아니면 청년창업 실험공간으로 개방해서 시설 활용률을 높일 수 방안도 검토할 수 있는 것 아니에요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 그렇게 수용해서 적극적으로 검토하겠습니다.
그런 부분도 마찬가지고, 그다음 장비도 마찬가지입니다. 이 부분들은 사실은 아까 우리가 투자한 금액이 국비든 도비든 간에, 지방비든 간에 수천억을 투자해 놓고 있는 상태에서 그 장비와 공간과, 건물과 장비가 이렇게 가동률이 떨어지고 이렇다 그러면 그 대안을 준비를 해야죠, 활용 방안을 연구를 해야 되고. 그런 의지가 전혀 안 보이고 지금 현재 내용도 원장님께서 답변하는 내용들도 들어보면 그런 부분들은 전혀 긴장을 안 하고 있는데, 원장님 말씀 한번 해 보세요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 위원님 말씀하신 것들을 전적으로 수긍을 합니다. 그리고 아까 업무보고에도 별도 페이지가 있습니다. 저희 19페이지에 저희들 장비 관련했던 것들을 어떻게 할 건지 업무보고를 드렸고요, 그것을 구체적으로 설명을 드리면 연구 장비의 활용에 대한 부분들을 어떻게 제고할 것이냐는 부분의 로드맵을 만들었는데, 거기에 관련돼 있는 부분들을 간단하게 좀 설명을 드리면 저희들이 TF팀을 만들어서 전담팀을 신설했습니다. 그러고 난 뒤에 중장기 발전계획도 저희들이 만들어 놨습니다. 그리고 제일 중요한 부분들 중의 하나가 각각의 지침이라든가 이런 것들을 개정하는 부분들이 있었고요. 매뉴얼을 작성하는 부분도 있었고, 또 연구장비 이용률에 관련되어 있는 부분들이 통합하기 전에 TP하고 하이브리드연구원하고 각 센터별로, 같은 장비라도 장비이용료가 다른 부분도 있습니다. 이런 부분도 현실화 시켰고요. 그다음에 이런 것들을…
잠깐만요. 위원장님, 제가 시간을 너무 오래 쓰는 것 같아서… 자, 이거 듣고 나중에 보충 질의하겠습니다.

이선희위원장

괜찮습니다, 질의 끝까지 하십시오.

이칠구위원

다시 답변하세요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 이런 것들을 기업들이 잘 활용할 수 있게끔 나름 홍보에 관련된 채널들도 저희들이 다양하게 하고 있습니다. 이 부분은 하루아침에 되는 게 아니니, 아까 3개년 계획이라고 이야기했습니다. 저희들 전담팀을 만들어서 이걸 한 것이고 이게 저희들이 출자·출연기관의, 사실은 모든 부분들이 안고 있는 부분이고 저희들 지역만 안고 있는 부분이 아니라 전국적으로 다 안고 있는 부분이지만 저희들이 이런 부분들을 체계화하고, 매뉴얼화 시켜서 위원님이 지적하셨던 말처럼 제일 중요한 것은 이런 장비들이나 공간들이 저희들만 있는 게 아니고, 저희들을 위한 게 아니고 지역의 기업이나 도민들을 위한 것이니까 최대한 효율화 시키도록 노력하겠습니다.
위원장님, 보충 질의 때 계속 이어서 하겠습니다. 일단 중단하고.

이선희위원장

예, 알겠습니다. 이칠구 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 장비 활용 부분이라든지 이런 부분은 매년 본 위원장이 한 6년간 지적해 왔던 부분들이고, 제가 출장 기록에도 보니까 다른 TP의 장비활용에 대한 그런 어떤 회의도 참석한 게 있더라고요, 직원들이. 그래서 지금 우리 17개 시도에 TP가 있잖습니까, 그렇죠? 지금 다른 TP의 내용들은, 회의도 간, 출장을 간 내역들이 있으니까 다른 TP의 장비활용이라든지 관리라든지 이런 부분들하고 경북 TP의 부분하고 좀 비교는 할 수 있습니까? 지금 다행히 전체가 공통적인 문제점을 안고 같이 여기에 대한 로드맵도 만들고 이렇게 하신다는 것은 굉장히 잘한 것 같습니다. 그래서 출장도 보니까 그렇고 해서 제가 한번 여쭤보고 싶습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 부분은 오늘 행정감사 자리지만 저희들이 꼭 이것을 해결해야 된다는 게 원장으로서의 의지입니다. 그게 19개 TP들이 저희들이 어떻게 하고 있느냐를 오히려 보고 있습니다. 그리고 나머지 저희들 직원들이 출장을 가는 이유는, 같은 장비를 쓰고 있는 TP에 어떻게 하고 있는지의 사례 연구로 가는 것이지 이와 같은 내용들을 저희들이 경평을, 경상북도에도 경평을 받지만 중기부의 TP 경평을 받을 때도 장비 관련 활용 부분들이 가장 이슈가 되고 있습니다. 이런 부분들을 하고 있습니다.
그러면 지금 말씀하시는 게 경북과 마찬가지로 다른 TP들도 똑같은 문제점을 안고 있고, 그게 또 아까 존경하는 박선하 위원님도 재무 관련해서 질의를 하셨는데 그 부분하고도 연관되고 이런 부분이라서 지금 로드맵을 만드는 게… 왜 좀 일찍 하시지 그러셨어요? 매년 지적되는 부분들이고 본 위원장도 지금 질의하려고 손에 쥐고 있는 부분들인데, 그런 부분들의 로드맵을 만드는 게 전체 17개 시의 TP들하고 공통적인 문제점을 안고 같이 로드맵을 만드는 거예요, 아니면 경북 TP만? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 경북 TP만 저희들이…
TP만 먼저 선제적으로 하신다 이 말씀이고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
다른 TP 부분들은 어떻게 됐는지 확인은 할 수 없다, 그런데 경북이 잘하고 있다. 이런 말씀인가요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그 말씀은 이렇게 자신 있게 이야기할 수 있습니다. 저희들이 잘하는 부분이라고 생각합니다.
그래 보니까, 저희들이 행감을 하기 전에 구미전자정보원 거기도 가보니까 굉장히 고가의 장비들이 많이 있더라고요. 그래서 여기는 어떻게 활용을 하나 싶어서 그 부분 또 한번 좀 들여다보고 했는데 하여튼 공통적인 문제인 것 같습니다. 하여튼 그 부분에 아까 운영인력이 부족하다는 말씀도, 여러 가지 말씀을 하셨는데 그 로드맵을 3년 하면 계속 또 그런 문제가 일어날 것 같은데 하여튼 잘 준비하셔서 정말 다른 TP의 모범이 될 수 있고, 좋은 사례로 보여줄 수 있는 그런 게 될 수 있도록 빨리 좀 준비해 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 수범사례가 되도록 최선을 다하겠습니다.
예, 김창혁 위원님 질의해 주실까요? 오래 기다리셨습니다.
창혁

김창혁위원

구미 출신 김창혁입니다. 원장님 고생 많으십니다, 일단. 앞서 존경하는 위원님들이 많은 지적을 해 주셨는데 저도 마찬가지입니다. 2025년도 주요성과에 보면 첫 번째로, 한번 펴 보십시오. 보고서, 주요업무보고. 저는 TP가 일이나 사업에 임할 때 자세라든지 그런 것에 대해서 일단은 전체적으로 한번 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 보시면 첫 번째가 ‘정부 정책 기반 경상북도 주력산업 개편’ 되어 있잖아요, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
이게 5극 3특 관련 그것이죠, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
이게 첫 번째 2025년도 주요성과로 되어 있습니다. 이게 지금 경북대구권으로 해서 지금 주력산업이 다 결정 났습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 미래모빌리티 쪽입니다.
예, 결정 나서 여기 쓰여 있는 것 이거죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
맞죠? 그런데 이게 어떻게 성과입니까? 저는 주요 실패라고 봐야 된다고 보는데? 경상북도에 보세요, 여기에 반도체가 들어가 있어요? 방산이 들어가 있어요? 원자력이 들어가 있어요? 주력산업, 경상북도를 지금 이끌어 가는 주력산업이 다 빠져 있잖아요, 맞죠? 어떻게 성과예요, 이게? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이건 정부사업의 그런 부분인데…
정부사업을 하더라도 경상북도에서 건의를 하잖아요, 맞죠? 그러면 여기다가 주요성과라고 쓰지 마셔야 되지 이걸 왜 써 놓느냐고? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 TP가 이렇게 중앙정부의 일도 저희들이 관여를 하기 때문에…
관여를 하셨으면 제가 말씀드린 반도체, 방산, 원자력, 이런 것들이 경상북도에 되게 중요하잖아요, 맞죠? 빠져 있잖아요. 그러면 실패 아닙니까? 관여가 없으면 여기 쓰지 마셔야 되는 것 아니에요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그리고 제안산업이 있습니다. 그중에 미래모빌리티 소재부품이 있었고, 두 번째 차세대 이차전지 모듈이 있고, 그러고 난 뒤에 첨단전자부품장비와 관련된 부분들이 있습니다. 여기에 통합 자료를 중분류·대분류로 나누다 보니까 반도체가 안 들어가 있을 뿐입니다.
원자력하고 다 들어가 있어요? 방산 들어가 있어요? 왜 거짓말을, 방산하고 들어가 있어요? 안 들어가 있잖아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이것은 분류상의 문제입니다.
한번 확인해 보세요, 그건 안 들어가 있어요. 무슨 말씀을 그렇게 하십니까? 그리고 그 밑에 보면 ‘경상북도 10대 산업 육성전략 수립 및 성장방향성 제시’라고 있죠? 10대 산업이라고 있어요, 보면. 그런데 이게 지금 10대 산업 해 놓은 것 중에 한 6개가 위에 우리 5극 3특 관련해서 5개나 6개 정도가 빠져 있어요, 맞죠? 이게 바로 위아래인데 내용이 달라요. 거기에다가, 이렇게 물어볼게요, 그러면. 방산, 반도체, 로봇, 이런 게 TP에 과가 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 관련된 센터가 있는데 이게 정책기획의 기능입니다. 정책기획은 저희들이 정책기획단에서 관련된 기획을 했다는 이야기고, 저희들뿐만 아니고…
그래, 입만 뗐다는 얘기잖아요, 이런 게 이런 게 있다고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 워킹그룹을 같이 움직이면서 움직입니다. 여기에…
그러니까 들어봐요. 그러니까, 그럴 것 같으면 이게 TP의 주요성과에 들어가면 안 되죠. 이게 TP에서 없는 걸 새로 만들어서 경상북도에 짜잔… 다른 데서 하나도 언급을 안 하는데 이걸 해야 된다고 이렇게 제시를 해서 한 것도 아니고, 지금 말씀은 그렇잖아요, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 TP의 기능이 경상북도나 또는 시군들이 하고 있는 정책기획에 관련되어 있는 부분들을 수임·위탁받아서 지원하는 부분도 있지만, 기획에서 제시하는 부분도 있습니다. 그런 것에 대한 이야기를 드렸던 겁니다.
그러니까 다른 데서 제시를 안 하는데 TP에서 제시를 해서 지금 이 10개 주력사업을 하는 거예요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그게 저희들 경북테크노파크가 맡아왔던 미션 중의 하나입니다.
좋아요. 그러면 17페이지 한번 보십시오. 17페이지에 보면 ‘방위산업 K-방산 산업 미래 성장 잠재력 확보’ 이렇게 해 놨어요, 그렇죠? 그래놓고 어떤 내용을 적어 놓으셨어요, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
주요성과라고. 그런데 이번에 서울국제항공우주 및 방위산업전시회 했었죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, ADEX 말씀하시죠? 예.
지금 우리나라에서 방산 관련 3대 클러스터가 어디 어디에 있어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 현재까지는 대전, 경남, 구미, 이렇습니다.
3개 있죠, 경북하고. 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
지금 그중에서 빠진 데가 어디에요, 그 전시회에? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 쪽인데…
왜 빠졌어요, 그러면? 이걸 왜 말씀드리냐 하면 이게 굉장히 큰 행사입니다. 알고 계시죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알고 있습니다.
35개국에 600 기업에 관람객 26만 명이나 왔어요, 언론에 보니까. 그리고 계약액인 것 같은데 449억 달러, 금액도 그렇고 엄청 크잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
관련 기업들이 이런 전시회에 가서 자기 홍보도 하고 싶고, 맞잖아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그런데 왜 안 갔어요? 이런 걸 안 했다면서 어떻게 ‘K-방산에 대해서 신성장동력을 확보를 했다.’ 이런 말씀을 여기다가 자랑스럽게 해 놓으실 수 있어요? 주요성과에? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 이런 말씀 드리기는 뭣하지만 참여를 못 한 사유는 있습니다. 사유는…
사유는 뭡니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 여기에서는 말씀드리지 못하고…
왜 말 못 하는데요? 예산이 없어서? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아니, 그렇지는 않습니다.
그러면? 예산이 없다든지, 만약에 도에 건의를 했는데 예산이 없다든지 하면 자체 예산을 하시든지 어떻게 하시든지 이런 중요한 행사는 참석을 하셔야 되죠, 기업을 데리고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
맞잖아요, 그렇죠? 그리고 24쪽 한번 보십시오. ‘소공인 지원, 경상북도 소공인 광역전담기관 지정’ 이래 놓으셨네요, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
TP의 사업목적이 뭡니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사업목적이요?
아, 설립목적. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 설립목적. 지역의 산업육성하고 기업육성입니다.
아니 정확하게 이야기해 보세요, 정확하게. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 방금 얘기했던 지역산업의 기획이나 육성…
여기 되어 있기로는 ‘산·학·연·관의 유기적인 협력체계를 구축하여 지역거점기관으로서 지역산업의 기술고도화와 기술집약적 기업의 창업을 촉진하고, 지역경제 활성화 및 국가경제발전에 기여한다.’ 이렇게 되어 있어요, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
이 소공인이 뭡니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 소공인의 정의는 소상공인의 정의부터 이야기를 해야 됩니다. 소상공인은 소상인도 있고, 소공인도 있습니다. 소공인의 정의 중에서는 10인 이하의 제조기업입니다. 그리고 창업의 촉진에 관련되어 있는 부분이 있고.
소상공인에 포함이 되죠, 소공인이? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 소상공인이니까 소상인도 있고, 소공인도 있다는 이야기입니다.
그러니까. 소상공인이 더 큰 범주잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
맞죠, 같이 포함되죠? 그렇습니다. 이게 금액이 30억인가 그렇죠, 사업이? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 현재는 시범사업으로 내려서 30억입니다.
맞죠? 이게 엄청 큰 사업입니다. 저는 이걸 TP에서 해서는 안 된다고 봐요. 경상북도에 경제진흥원 있잖아요. 경제진흥원에서 해야 안돼요? 이 사업을 TP에서 해야 됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 전후를 말씀드리면…
이게 작은 사업일 것 같으면 TP에서 해도 돼요. 여기에 앞으로 얼마나 많은 인력과 시간과, 이게 들어갑니까? TP에서 지금 사업을 얼마나 합니까, 맞죠? 이런 것까지 TP에서 해야 됩니까? 지금 앞에서 위원님들이 가뜩이나 조직도 관리가 안 되고, 사업도 관리가 안 돼서 그렇게 질타가 나오는데 이런 것까지 하셔야 돼요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 부분은 제가 한번 위원님께 말씀을 드리고 싶은 게 요즘에 창업하는 기업들에 저희들이 ‘소공인’이라는 용어를 중기부에도 건의하고 있습니다. 어떻게 건의하냐 하면 이것도 fancy하게, 예를 들면 빅테크 기업, 스타트업 기업, 다 이렇게 쓰면 이 사업들은 벤처기업의 육성이나 이런 데 하겠지만 소공인에 관련되어 있는 부분들은 더 포괄적인 기준입니다. 옛날 법으로 따지면 2000년대 초반에 법이 만들어졌고, 소공인에 관련된 부분이고, 이 부분이 중기부 입장에서 소상공인시장진흥공단을 통해서 전국으로 하다 보니 지역의 특색에 맞지 않은, 이번에 시범사업처럼 각 광역시도에서 이렇게 공고를 하고 apply해서 저희들이 선정을 받은 겁니다. 이게 중앙정부가 하던 권한을 지방정부 차원에서 지방정부에 맞게끔 육성하라는 차원에서 시작을 했고요. 거기에 저희들이 apply해서 딴 겁니다.
아니 그래, 그것을 왜 TP에서 굳이 이것을 하시냐고요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 청년기업이나…
봐요, 27개 사 지원하셨다고 제가 자료요청을 했는데 받았어요. 받았는데, 이 중에서 보면 식품제조업 근무인원 1명, 식품제조업, 식품제조업, 식품제조업이 9개나 돼요. 1명이나 2명, 직원이. 이게 TP에서 기술집약적이고, 지원할 대상입니까? 기업이에요, 이게? 제조업이에요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 보는 시각에 따라 다릅니다. 시각에 따라 다르지만 저는…
시각에 따라 다른 게 아니고 시각이 지금 그렇게 보이잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 지원을 한 지원업체고요, 저희들 이 지원업체들의 업종이 그런 것이다 뿐이지…
그러면 원장님 그렇게 말씀하시면 안 되는 게, 그러면 앞으로 모든 사업은 TP에서 다 해야 돼요. 경제진흥원은 경제진흥원의 역할이 있고 TP는 TP의 역할이 있고, 자기 역할에 맞는 사업에 집중을 해야지 성과가 나오고 하죠. 가뜩이나 TP 조직이 이렇게 크고 그렇게 방대한 일을 하는데 이렇게, 관련이 전혀 없는 건 아니죠. 제가 전혀 없다고는 말씀 안 드렸어요. 관련이 다른 기관 쪽에 더 많이 있잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그럴 것 같으면 굳이 그런 걸 TP에서, 경제진흥원에서 하면 성과가 더 있을 것 아닙니까? 어떻게 보면 그 나올 수 있는 성과를 TP에 가지고 옴으로 해서, TP의 그 성과를 어떻게 보면, 나중에 결과가 나와 봐야 알겠지만 TP에서 그 성과를 뺏는 것일 수도 있어요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이것은 제가 변명을 하는 건 아닙니다. 부처의 생각이 뭐냐 하면 ‘지역산업의 지역전략하고 연계가 되었으면 좋겠다.’가 이 전담기관을 선정하는 이유 중에 하나입니다.
경제진흥원에서도 그런 일 하잖아요? 경제진흥원에서 소상공인한테 돈만 막 지원합니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 진흥원이 apply를 안 했을 뿐입니다.
들어보세요. 경제진흥원에서 이걸, 하여튼 관심이 없었다는 말씀인데 그건 제가 경제통상국 가서 얘기할 때 또 말씀드릴게요. 이게 어느 부서에, 도하고는 어떻게 관련이 돼서 이 사업을 받으셨습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 도의 민생경제과입니다.
민생경제과가, TP 기관이 어디에요? 무슨 과예요? 메타AI과학국이죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 경제통상국의 민생경제과입니다.
그러니까요. 경제통상국은 경제진흥원이잖아요, 맞죠? 하여튼 그렇고, 나중에 추가 질의로 말씀드릴 건데 보세요. 주요성과에 그렇게 자랑으로 해 놓은 게 제가 봐서는 주요성과가 아니고 주요 실패예요. 그리고 꼭 TP에서, 관련이 전혀 없는 건 아니지만 TP에서 굳이 안 해도 되는 사업을, 사업을 이렇게 큰 사업을 또 TP에서 했다고 자랑스럽게 또 적어 놨어요. 방위산업에 K-방산산업 미래 성장력을 확보, 시장을 확보했다고 이렇게 써 놓으셨는데 제가 봐서는 제일 큰, 어떻게 보면 그런 걸 다 놓치시고 이렇게 놔 두고 성과라고 적어놨어요. 이게 TP가 일이나 사업을 하시면서 생각하고 접근하는 방식이 제가 봐서는 ‘너무 지금 붕 떠있다, 너무 방대하다, 너무 그리고 보여주기 식이다.’ 나중에 추가 질의 때 보여주기 식이라는 걸 제가 또 질의 드릴게요. 자료 받았어요. 제가 받았는데 원장님은 안 그렇다고 생각하실지 몰라도 본 위원이 보기에 그렇습니다. 지금 다른 위원님도 질의하신 게 대부분 다 그렇고. 안 그렇습니까? 잘하는 산업, 잘하는 분야, 거기에 집중해야 되고 그리고 성과 이런 것도 진짜 우리가 한 것, 보여주기 식이 아니라 진짜 한 것 그런 것만 제대로 적어놓고, 그리고 못한 것은 못했다고 또 이렇게, 그것도 있어야 되지 그냥 부품하게 적어놨어요, 그냥. 우리가 하는 기관이 아닌데 방향성만 제시했다고 해 놓고 주요성과 2번에 넣어 놓고. 이상입니다.

이선희위원장

김창혁 위원님 수고하셨습니다. 지금 저희들이 1시간 반 지났네요. 우리 위원님들 휴식을 위해서 잠시 감사중지를 하고자 하는데 어떻습니까? 그러면 16시까지 감사중지를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

15시 37분 감사중지

15시 58분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 손희권 부위원장님 질의해 주십시오. 아, 조금 있다가… 추가 질의 아까 있으시다고 했죠? 이칠구 위원님 추가 질의하십시오.

이칠구위원

원장님, 아까 제가 하던 질의를 계속해서 하겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
행감 자료 688페이지 한번 보세요. 2025년 발생 수익 현황을 보면 올해 수익금 플러스 예상 수익금 포함 21억 수준입니다, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
수익금은 연구시설 활용 사용료 청구액입니다, 맞습니까? 연구시설 장비 활용 사용료. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
맞습니까? 이것 21억이라는 금액이? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 저희들 수익금 중에는 크게…
그런데 앞장에 보면 687페이지부터 시작해서 이렇게 보면 2023년도에는 금액이 장비 취득 금액이 1232억이고 2024년도는 1354억, 그다음에 2025년도에는 1546억 원에 달하고 있습니다. 맞습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 취득 금액 기준입니다.
그 자료를 보세요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 보고 있습니다.
매년 100억 이상 증액이 되죠, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그런데 그 수익금 21억은 몇 % 정도 수준입니까? 우리가 아무리 공공기관이라 하더라도 이것은 투자 대비 수익이 너무 미약하다는 얘기입니다. 그렇잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그런데 예를 들어서 이렇게 무조건 투자를 하게 되면 여러분들 운영비가, 연간 운영비만 하더라도 얼마예요, 우리 TP가? 인건비 포함해서, 엄청나잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그럼 전부 다 예산을 어디서 가져옵니까? 전부 도비 혈세입니다. 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그렇다면 이 기관이 계속 이런 식으로 한다 하면 이것 심각한 문제라고 생각하는데. 본 위원이 질의하는 답변만 내용을 간단하게 하세요. 계속 원장님 내가 질의하다 보면 답변하시는 게 이상하게 헷갈리게 만들지 말고… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그러겠습니다.
묻는 답변에 맞으면 맞다고 얘기하시고. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그럼 그 문제점에 대해 심각성에 대해서 같이 동의를 해 줘야죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그래야 개선 방안이 나오는 것 아닙니까? 행정사무감사 왜 합니까? 문제가 있다면 이 문제를 가지고 한 해 동안 또 내년도 행정사무감사 기간에 와서든 뭔가 서로 개선 방안을 가지고 원장님을 비롯해서 우리 임직원들이 노력을 하고 그다음에 그 성과를 다시 보고. 그래야만 행정사무감사의 실질적인 효과가 있는 것이지. 계속해서 모면하기 위해서 그렇게 답변하시면 안 되고, 본 위원이 질의하는 이 심각성에 대해서 동의합니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 동의합니다.
그럼 이것 해결 방안이 어떤 게 있어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이게 아까도 말씀드린 것처럼 저희들 연구장비에 관련되어 있는 것을 3개년에 걸쳐 매뉴얼화시키고 이런 것들에 대한 부분들, 불용된 장비에 대한 부분도 과감하게 불용시키는 것들도 저희들이 하면서 이게 방금처럼 여러 가지들 가동률이 낮은 것은 가동률을 높이는 방향 쪽으로 가고, 그다음에 연구에 관련된 것은 연구장비 그다음에 생산에 관련된 생산 장비 이렇게 하면서 저희들 장비의 효율성을 높이도록 하겠습니다.
행정사무감사장에서는 답변만 하는 것을 답변에 그치지 말고 본 위원이 질의한 내용에 대해서 심각성에 대해서 만약에 동의한다면 이 부분에 대한 확실한 계획이 내년도 나와야 돼요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그러겠습니다.
그렇게 하셔야 합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 여기 하고 제가 위원회에는 이 장비 관련했던 것들은 한번 진짜 보고를 드리겠습니다.
저는 이 부분을 지금까지 계속해 오면서 매년 이렇게 다람쥐 쳇바퀴 돌 듯이 이렇게 해왔습니다. 그러면서도 행정사무감사나 아니면 의회 간담회라든가 업무보고 당시에 관계, 여기 뒤에 과장님도 와 계십니다마는 우리가 의회를 통해서 많은 지적을 하고 이렇게 했는데도 전혀 개선되지 않고 있기 때문에 매우 안타까운 것입니다. 결과적으로 그것은 결과가 어떻게 나오느냐, 이것은 운영 실패거든요. 이것 운영 실패가 결국은 뭐냐, 관리 책임입니다. 그렇지 않아요? 거기 동의 안 합니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들…
관리 책임이에요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그리고 원외 14개 센터 같은 경우, 그렇죠? 부지 매입한다, 건물 짓는다, 장비 투입한다. 그렇다고 하면 한 센터에 운영비 얼마입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 센터마다 좀 차이는 있습니다.
그래, 차이가 있지만 반은 운영비가 투입이 되고 투입 대비 성과는 전혀 안 나타나고. 전혀 안 나타난다는 이것은 과장된 표현입니다마는 이런 부분의 심각성에 대해서는 정말 여러분들이 고민하셔야 되는 것입니다. 그러면 대안이 뭐냐, 이런 사례가 있습니다. 충남 같은 경우는 말입니다. 다른 시도의 테크노파크, 민간과 대학이 함께 쓰는 공유형 연구 공간 모델을 운영하고 있는 데가 있어요. 충남 같은 경우도 그렇고 전북도 마찬가지입니다. 그런 예는 아마 지금 내가 굳이 열거 안 해도 한번 찾아보면 나올 거예요. 예를 들어서 충남테크노파크 디스플레이센터하고 전북 경제통상진흥원, 공유 공간 재생산 설비 공유형 활성화 방안을 마련해서 시행을 하고 있고. 그래서 이런 부분들을 극복하기 위한 하나의 묘안으로 성과를 내고 있다 이 말입니다. 예를 든다면 이런 거예요. 그렇게 해서 이런 부분들을 찾고 또 지혜를 모아서 우리가 본 위원이 우려하는 이런 부분에 대해서는 이제는 하나하나씩 전부 다 해소시켜 나가는 그런 노력이 필요하다 이렇게 생각합니다. 거기에 대해서 원장님, 복안을 한번 말씀해 보세요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님이 지적하신 것에 전적으로 동의하고, 저희들 기관이 이렇게 새롭게 나려 그러면 장비에 관련되어 있는 부분들은 효율성 부분이나 표면적 부분…
서두에 제가 말씀드릴 때 이제 기관 통합를 통해서 여러 가지 어수선한 과도기 시기가 있었습니다. 그렇잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그런데 제가 사실은 주요업무보고 자료 5쪽도 보면 좀 더 성의를 보였다면 본 위원이 찾는 데 ’25년도가 사라지고 없어요, 현재가. 그런데 ’25년도 현재에 일어나요. 5쪽 한번 보세요. 여기에 2024년 9월 2일 통합 경북테크노파크 출범 이렇게 해놨거든. 그럼 ’24년도 분리하고 2025년도 현재가 돼야지. 행감 자료 아닙니까? 행정사무감사에 제출할 자료에 대해서 위원들이 봤을 때 나는 ’25년도 아무리 찾아도 없어, 내용은 나와 있고. 이것 하는 작은 데에서부터 비롯해서 좀 더 철저를 기해야 합니다. 예? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그러겠습니다.
그래서 내가 이 얘기를 지적하려는 게 아니고 기관 통합 과정에서 여러 가지 어수선한 분위기가 있었다고 간주하더라도 지금부터, 내년도부터는 여러분들이 정말 환골탈태해서 혁신하고 어떻게든 변화를 추구해야 된다. 그렇게 생각하는 것입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 꼭 명심하겠습니다.
그다음 한 가지만 더 질의할게요. 스마트공장… 아까 제가 쉬는 시간에 잠깐 말씀드렸죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
스마트팩토리라는 것은 상당히 오래전부터 시작된 거잖아요. 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그렇잖아요. 이 부분은 현재 우리 테크노파크에서 봤을 때 이 사업에도 우리가 상당히 많은 부분을 투자하고 있잖아요, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예. 국비 사업도 따오고 있고 그렇습니다.
하고 있죠? 그런데 본 위원이 지금 알기로는 12월 1일 대구 엑스코에서 2026년 스마트공장 구축지원 권역별 사업 설명회가 대구·경북에 계획돼 있는데 그것 알고 계세요? 이것 자료 정리해서 한번 보세요, 그것. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예. 말씀 주십시오.
알고 계셨습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
여기에 대해서 대비하고 있는 부분이 있습니까? 이게 권역별 사업 설명회를 하게 되면 이게 사실 우리 TP가 이 부분은 관심을 가져야 되는 것 아니에요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그렇잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그런데 이것을 원장님이 모르고 계시면 되나? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 우리 센터 쪽에서 응대를 하고 있습니다.
원장님이 파악을 다 하고 계셔야죠, 이 부분은. 그렇지 않아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 스마트공장에 대해서 저는 이게 정말 디지털화하고 전부 다 자동화 시스템으로 가는 것인데 저는 이 스마트팩토리가 잘 안되는 이유가 어디에 있다고 봅니까, 현재? 원만하게, 원활하게 진행이 되지 않는 곳이 상당히 많잖아요. 그런데 그게 원인이 어디 있다고 봅니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사실은 공장 자동화부터 스마트팩토리까지 가는 데는 일회성 사업으로 끝나면 절대 안 됩니다. 연속 사업이 되어 줘야만 되고.
아니, 연속 사업을 한다 그랬는데, 지금 이 자체가 우리 경북에서 일어나고 있는 이 상황들이 본 위원이 봤을 때는 원만하지 않다 일단 규정을 하고. 그렇다 그러면 그 원인이 어디 있느냐, 결국 관리는 누가 합니까? 관리 자체 운영은 사람이 하죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그렇잖아, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
사람이 하는데 여기 전문성을 갖고 있는 교육이 필요해요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그게 지금 철저하게 이행되고 있다고 봅니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그 부분에 대해서는…
모든 장비들이 있다 하더라도 이 다룰 수 있는 사람이 없다는 얘기예요. 그 사람, 인력이 부족하다는 얘기야. 이해됐습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 이해됐습니다.
그런 부분에 대한, TP에서 고민을 해 본 적이 있어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 거기까지는 저희들 생각 못 했습니다. 수요 기업에…
한번 살펴보세요, 전반적으로 진행되고 있는 과정에서. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
저는 이게 상당히 중요하고 심각하다고 봅니다. 그래서 만약에, 기술도 중요하지만 저는 이런 전문성 있는 인력이 상당히 더 중요하다, 저는 그렇게 판단하는 것입니다. 본 위원이 질의한 내용을 알고, 이해하고 예 합니까? 어떤? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저도 이해하고 있습니다.
이해하고 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 앞으로 교육은 어떻게? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 교육에 관련되어 있는 부분들도 구체적으로 한번 계획을 잡고 저희들 소관 과하고 의논하고, 위원님이 지적하신 것들에 대한 부분들 시정하도록 하겠습니다.
그런데 스마트공장 구축 이후에 장비 활용률 그다음 고용 효과, 생산성 변화에 대한 성과 평가 시스템을 구축해야 됩니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
또 한 가지는 기술 활용 인력이 부족한 기업을 위한 사후 교육 프로그램은 현장에서 제대로 운영되도록 만들어야 됩니다. 그다음 또 한 가지는 향후 스마트공장 지원 시에 장비 설치망으로 사업이 종료되지 않도록 하는 제도 개선이 필요하다고 생각하는데, 어떻게 생각을 하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그것도 전적으로 동의합니다.
이런 부분들은 계획에서도 다른 인력 자체가 준비되지 않으면 이 사업을 시행해서는 안 됩니다, 그런 기회를 줘도 안 되고. 그래서 저는 이 스마트공장, 스마트팩토리에 대해서 좀 더 효율적으로 성과를 내기 위해서는 가장 중요한 전문 인력이 필요하다. 전문 인력 양성을 위한 제도화하는 것이 바람직하다고 생각하는데 어떻게 생각을 하세요? 우리 TP에서 고민해서 성과를 낼 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 알겠습니다.
그리고 구체적인 방안들은 한번 제가 질의한 내용에 대해서는 이것 해결하는 방안들은 없어요, 생각나는 것은 전혀 없어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 말씀하신 내용에 대해서는 전적으로 알고 있고요. 개인적으로도 사실은 지금은 스마트팩토리 사업이 되어 있지만 이와 같은 사업들을 여기 오기 전에 공무원 시절에 만들었기 때문에 말씀하신 것들에 대한 부분 충분하게 다 이해를 하고 있습니다.
그래서 앙제 저는 장비에 투입하는 예산 그 자체도 중요하지만, 그러니까 전문성, 전문 인력을 양성하는 데도 많은 예산을 투입할 필요가 있다, 그게 오히려 나는 스마트팩토리를 성공시키는 데는 그 부분이 나는 더 중요하다고 생각을 하는 것입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예. 거기다가 하나만 더 보탠다 그러면 수요 기업도 있지만 사실은 저희들 지역에서 여건이 부족합니다마는 공급 기업을 잘 육성하는 것도 한 방법이라고 생각합니다. 그래서 그것은 조금 전 규모의 경제처럼 저희들 지역에 좀 부족한 부분이 있지만 이런 부분까지도 고민해서 저희들 하도록 하겠습니다.
이상입니다. 마치겠습니다.

이선희위원장

이칠구 위원님 수고하셨습니다. 손희권 부위원장님 질의해 주십시오.
희권

손희권위원

포항 출신 손희권 위원입니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적을 많이 해 주고 계신데요. 저도 그 지적을 공감하는 부분들이 많고 또 TP가 개선해야 될 부분도 있다고 생각합니다. 다만 또 한 가지는 분명히 말씀드려고 싶습니다. 우리 경북TP 일하는 기관이고 그 일한다 것은 성과를 보면 알 수 있다고 생각합니다. 우리 미래전략산업 기획하고 계시고 또 소공인 광역 전담기관 지정되었고, 스마트 제조센터 S등급 유지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하나하나가 쉬운 일이 아니고요 이게 직원들 모두가 함께 노력한 결과라고 생각을 합니다. 또 우리 아까 전에 지적이 있었지만 소공인 광역 전담기관 지정된 것을 보면 우리 TP가 하이테크 쪽으로, 그런 기술 쪽으로만 머무르다 보면 또 현장을 모른다는 말이 나오는데 그게 현장에 더 가깝게 우리 스스로 제조까지 내려가는 그런 방향을 잡은 것이 아닌가 싶고요. 이런 것들을 보면서 우리 TP가 단순한 기업지원 기관을 벗어나서 우리 도 산업 정책을 또 앞단에서 이끌어가는 그런 기관이 되어 가공 있는 것이 아닌가 생각을 합니다. 내년에도 우리 정부의 5극 3특 관련해서 또 해야 될 것이고 국정 과제도 대응하신다고 하고. 우리 경북도의 10대 산업도 여러분들 노력하고 있는 것을 알고요. 예전부터 하던 단순히 과제 받아서 나눠주는 창구가 아니고, 우리 도 입장에서도 쓸 만한 기관, 우리 도의 정책을 맡길 수 있는 기관 그렇게 발전하고 있어서 우리 경북TP의 역할에 기대가 크다는 점을 말씀드립니다. 우리 오늘 지적들이 경북TP 문제 기관 이렇게 보이 게 아니고요. 이런 문제를 해결하면 더 나은 기관, 더 좋은 기관으로 갈 수 있을 것이라고 생각하는 것이고요. 또 고칠 것은 고치되, 지적받을 것은 지적받되 우리 직원 여러분들 사기 꺾이지 않고 계속 하던 일 쭉 해 주셨으면 좋겠다는 그런 당부의 말씀을 드립니다. 또 어쨌든 일은 잘하고 있고 외형도 커졌으니까 그에 맞는 조직 문화와 또 주변에 바라보는 그런 역량을 갖추자는 뜻으로 받아들여주시기를 당부드립니다, 원장님. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
본 질의에 들어가면 우리 경북테크노파크 임대, 부지 임대차 그것에 대해서 좀 질의를 드리고 싶습니다. 여러분들 좀 곤란한 문제이기도 하겠지만 역사적으로 보면 1998년에 우리 영남대학교가 경상북도에 무상으로 토지를 제공하겠다 그런 확약서가 제출되면서 전제조건으로 우리 테크노파크가 여기에 입지한 것으로 알고 있습니다. 그게 핵심 전제였던 것 같은데 맞습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 현물 제공이었습니다.
그런데 실제로 이 약속이 지켜지지 않았죠? 우리 무상 사용 기간이 끝난 후에 그 당시 공시지가 기준대로 임대료가 부과되었고, 우리도 협상을 했지만 결국 지금은 임대료를 지불하고 있습니다. 일부 재산세까지 지불하는 그런 문제에 대해서도 지적을 계속 받아왔었고요. 이게 사실 최초의 확약을 파기한 쪽은 영남대로 보입니다. 또 확약을 파악하고 임대료를 수취하고 있는 상황이죠. 협상 구조를 보니까 제가 두 번 1차, 2차 계약서를 받아봤거든요. 그런데 영남대 총장이자 우리 테크노파크의 이사장이 동시에 계약에 주체가 되어 있었습니다. 임대인의 대리인으로 총장이 사인을 하고, 임차인의 공동 이사장으로 영남대 총장님이 사인을 하셨습니다. 우리 이사장이 그렇게 임대인의 대리인이자 동시에 우리 기관, 임차 기관의 대표로 서명하는 구조, 이게 정상적인 구조입니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 거기에는 제가 답변드리기는 그렇지만 모순은 있는 것 같습니다.
이게 의회에서도 지적이 있었던 것으로 알고 있고요. 1차, 2차에 이어서 지금도 그 구조가 반복되려고 하는 게 맞습니까, 원장님? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
협상 이번에 12월 1일까지? 언제까지 한다고 했죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 12월 30일까지가 저희들 3차 계약 기간이고, 4차에 관련돼 있는 부분을 준비를 해야 됩니다.
4차 계약이 안 되면 어떻게 되죠? 소송 들어갑니까? 아니면 계속 이어갑니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그런 것에 대한 부분들은 상대방하고 지금 계속 협의를 하고 있습니다.
저는 지금 계속 협의를 하는데 굳이 우리가 쫓겨나는 필요가 있는가 하는 생각이 듭니다. 당초에 무상 제공 확약이 지켜지지 않은 상태에서 이런 모순이 있는 계약이 계속 진행되고 있는 상태에서 이렇게 우리 출자·출연기관인 TP가 하는 것을 바라보는 게 마음이 편하지가 않습니다. 이게 원칙의 문제라고 생각을 하는데요. 참 이것 어떻게 원칙을 지켜야 될지 모르겠네요. 또 그전에 먼저 우리 정관부터 한번 살펴보죠. 우리 정관을 보면 영남대 총장이 공동 이사장을 맡는 것으로 되어 있습니다. 그 전제가 TP가 위치한 이 장소이기 때문으로 알고 있는데 그게 맞나요, 역사적으로? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 현물 제공하고 그 당시에 출자한 금액는데 나머지 4개 대학보다 1억이 더 많습니다.
그래서 총장께서, 이사장께서 가져가는 것 아닙니까, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그래서 공동 이사장제를 채택하고 있습니다.
우리 법인 이사장 자리가 특정 대학교 뭐 1억을 더 냈고 부지는 제공을 한 게 아니죠, 돈 내니까? 특정 대학교에 영구 귀속되어 있는 이런 정관 저는 고쳐야 될 필요가 있다고 생각합니다. 도 출연기관입니다. 영남대학교에 위치하고 있다 해서 영남대의 기관이 아닙니다. 도 출연기관에 하나의 특정 대학교가 이사장직을 맡아서 이사회라는 중요한 것을 이끌어가고 있는 이 상황이 저는 맞지 않다고 보고, 결국 자기가 그 총장이 속한 학교 재단, 학교 법인의 계약까지 도맡아가면서. 아니, 자기가 이사정 맡고 있고 자기가 계약 주체인데 자기 땅에 자기가 협상을 하고 있다는 게 말이 됩니까? 저는 이번 기회에 정관 개정 반드시 필요하다고 보고요. 아니면 이사장을 복수로 두고 싶으면 굳이 영남대 총장님일 필요가 없지 않습니까? 1억 원을 더 냈지 다른 데도 출자·출연한 곳이 있지 않습니까? 1억을 더 냈지 다른 데도 출자·출연한 곳이 있지 않습니까? 돌아가면서 하는 그런 구조도 좋은 것 같고요. 우리 기관 운영의 독립성이라는 게 없는 것 같아요. 저는 우리 TP가 영남대에 위치했다는 이유로 영남대의 부속기관으로 영남대의 누군가가 영향력을 많이 끼치는 것은 옳지 않다고 보고. 그러면 굳이 우리가 이 부지에 계속머물러야 할까요? 뭐 구성원들이야 경산에 머물러 있는 것 오래 있었고 좋고 한데 이제 한 20년 넘게, 25년 넘게 아마 있는 것으로 알고 있는데, 우리가 확약을 지키지 않은 영남대에 무상 부지 제공도 아니면서 이렇게 건물을 지어서 끌려가다 보니까 계속 당연하다는 듯이 여기고 있는데 우리도 연말 전에 다른 부지 한번 알아보시죠. 어느 지자체는 부지도 주겠다 아니면 우리 건물이 남아서 주겠다라는 곳도 있을 것 같아요. 굳이 끌려다닐 필요가 없을 것 같고요. 마지막으로 건물 귀속 문제, 이게 아마 확약인지 계약인지 모르겠습니다. 우리 건물 우리가 사용을 중단하면 이것 영남대에 귀속됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 건물 건은 저희들 소속입니다. 저희들 것입니다.
저희 것인데 우리가 사용… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 만약에 아마 여기를 비우게 되면 영남대 쪽에서 예상입니다마는 요청한 게 원상복구를 해 달라고 할 수도 있을 것 같습니다.
그 당시에 우리가 지었고, 원상복구가 아마 의무는 아닐 것이고 서로 법적으로 가봐야 되겠지만 우리도 지상권이라는 게 있지 않습니까? 지상권을 우리는 주장하면 되는 것이고요. 원상복구하면 허물면 되는 것이고, 지금 우리가 계속 그렇게 할 필요가 없을 것 같아요. 우리가 이것이 영남대에 귀속된다는 내용을 들은 것 같은데 그런 내용 없나요, 이 건물이? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가…
금시초문인가요?

이선희위원장

자, 원장님. 지금 무슨 이야기를 하시는 거죠? 이렇게 그 임대 관련해서 더 답변을 명확하게 하실 분이 계신가요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 귀속에 관련돼 있는 부분은 제가…
혹시 아시는 담당 부서에서 이야기해 주십시오. 소속과 성명 말씀하시고 답변해 주십시오.
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

경북소프트웨어산업진흥센터장 황윤권입니다. 제가 2차 계약 때 실무 담당자로 참여했었기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 계약 당시에 계약이 종료될 경우에는 원상 회복하거나 아니면 기부채납한다는 것을 조건으로 달아서 계약이 체결이 됐습니다.
희권

손희권위원

2차 계약 때 한 것인가요?
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

예.
희권

손희권위원

2차 계약 때 그것을 집어넣는…
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

최초 임대 계약할 때도 그 문구는 그렇게 들어가 있었고, 그 문구가 들어가게 됐던 근거 자체가 사립학교법상에 학교 부지를 임대할 경우에는 그 조건을 달아야 된다는 전제조건이 있었기 때문에 저희들도 계약할 때 그 조건이 추가됐습니다.
희권

손희권위원

알겠습니다. 원장님, 저는 이 문제가 단순한 금전 문제가 아닙니다. 우리가 계약을 하면서 임대료 좀 더 주는 그런 계약 문제가 아닌 경북테크노파크가 도 출자·출연기관으로 그 책임과 의무를 다할 수 있는가, 아니면 그 위치를 공고히 할 수 있는가라는 것입니다. 영남대에 끌려다니며 마치 영남대의 부설 기관처럼 그리고 총장이 여기 이사장으로 당연시되는 것들 이제는 끊어내야 됩니다. 아니면 뭐 이런 말은 그렇지만 도민의 신뢰까지 잃지 않을까 생각을 합니다. 2차 계약서를 제가 한 번 더 보겠습니다. 거기에 무상 제공이 있는지 다시 한번 보겠고요. 우리 앞으로 협상할 때 이것 원장님, 계속 이사장님이 계속 대리인으로 협상하고 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
12월… 11월? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 12월까지입니다.
보니까 9월 10일에 영남대 총장께서 영남대 실무자 회의를 하면서 금액 제시한 것 5년간 분할 납부하라는 식으로 총장도 말씀하신 것 같고. 결국 우리 이사장님하고 이사장님이 아닌 총장님과 계약을 진행하고 계신 거잖아요, 그렇죠, 원장님께서? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
이해가 안 됩니다. 계약 당사자는 이철우 지사님과 현재 여기 총장님이신데, 여기 계약을 할 총장께서 다른 쪽 대리인으로 협상에 나와서 우리에게 임대료 달라고 하는 이 구조 정말 이해가 안 되니까요, 그 부분 어떻게 하는지 한번 지켜볼 것이고, 우리 도의회와 그리고 도하고도 한번 상의를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이게 우리 출자·출연기관으로서의 스스로의 지위를 지키느냐 아니면 이 학교 안에 머물러서 특정 학교에 귀속까지는 좀 거친 말입니다마는 귀속되느냐의 차이라고 생각을 합니다. 원장님, 여기에 대해서 입장 밝혀주시고요. 우리 도하고 아니면 우리 의회하고 어떻게 협의할 것인지 지금 의견 좀 밝혀주십시오. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그간에 사실은 원장으로 오고 난 이후에 저희들 나머지 본원의 부지 문제 부분을 한번을 계획을 했었습니다. 계획을 하고 진행도 했었고요. 그런 사이에 이런 말씀을 드리기는 뭐 하지만 저희들의 자의가 아닌 타의에 의해서 그게 계획을 접게 됐고요. 그다음에 그러면서 지금처럼 부지 문제에 관련되어 있는 부분을 계약 기간에 오고. 그다음에 그리고 과거에 해왔던 것들에 대한 부분들이 있어서 지금도 열심히 실무 선하고 조정하고 있습니다. 그리고 그 사이에 이사장님이시지만 총장님의 자격으로 해서 저도 한번 의견을 드렸고. 그다음에 최종적으로는 최근에 영남대 측으로부터 관련 내용에 대한 독촉이라고 하면 좀 표현이 이상하지만 계약에 관련돼 있는 공문을 한번 저희들한테 보낸 적이 있고, 저희들은 답변을 하기를 진행 상황에 있고 여러 가지 이렇게 실무적으로 검토하고 있다는 내용을 회신을 보낸 적이 있습니다. 중요한 것은 아마 이렇게 되면 양 기관에 서로 오해 아닌 오해도 쌓이는 부분이 있어서 이런 것을 원만하게 해결할 수 있게끔 사실은 도에도 한번 말씀을 드렸고 도도 그랬고요, 중기부에도 가서 관련된 상황을 보고해 놓은 상황입니다. 그리고 향후에 이것 개인의 원장으로서의 그것이지만 저희들 독립적으로 가기 위해서는 기관의 출연 실적의 독립을 하기 위해서는 사실은 본원이 어느 정도는 이렇게 자립화가 가능하게끔 이런 부지하고, 이렇게 원래 와서 처음부터 계획했던 것처럼 그렇게 갈 수 있는 계기가 좀 마련이 되었으면 하는 게 오늘 행감에서 위원님들께서 지적하신 것보다 저희들 직원들이 더 간절합니다, 그런 부분은.
원장님, 제가 원장님 인사청문회를 총 세 번 했는데 그 세 번 하는 서류에 보면 방금 하신 말씀 내용이 담겨 있습니다. 그게 잘 안 되는 게 외부의 그런 이유 때문이라 하셨는데 그것은 나중에 말씀 주시기를 바라고. 하실 것은 하셔야 됩니다. 그리고 조금 더 질의하자면 황윤권 센터장님? 잠깐 마이크 들어주시겠습니까? 아까 전에 협상까지, 2차 협상 때 계셨다고 했는데요. 재산세를 우리가 대신 납부하는 이유는 뭐예요?
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

그 당시에 TP가 여기 들어옴으로 인해서 영남대의 토지가 학교 부지에서 재산세가 부과되는 토지로 바뀌었기 때문에, TP가 조성됨으로 해서 발생했던 모든 비용들은 TP쪽에서 부담을 하는 게 원칙이다. 단, 1차 연도부터 5차 연도까지 무상으로 하겠다고 했던 그 기간을 제외하고 나머지 기간에 대해서는 전부 다 제세공과금에 해당되는 비용들을 저희들한테 청구를 했었습니다.
희권

손희권위원

원래 재산세는 우리가 소유하고 지금 우리가 내야 되는 거예요, 재산세는?
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

원래 원칙은 재산권을 가진 영남대가 부담하는 것이 맞는데, 당초 영남대의 입장은 ‘학교 부지로 있었으면 부담하지 않았을 재산세이기 때문에 TP로 인해서 재산세가 발생했으니까 TP가 부담을 해 달라.’ 하는 게 영남대의 입장이었습니다.
희권

손희권위원

아니 그러니까 재산세를 납부해야 될 영남대가 그들의 입장으로 우리에게 요구를 했고, 우리가 그걸 들었잖아요.
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

예, 맞습니다.
희권

손희권위원

들어줄 의무가 없는 걸 들었잖아요.
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

당초 5년간 무상임대가 지나고 나서 약 5년간 계속해서 임대차 계약을 갱신하기 위해서 협상이 되지 않았었는데, 그 협상을 진행하는 과정에서 TP도 일정 부분 양보하고, 영남대도 양보하는 선에서 협의가 돼서 2차 계약이 성립이 되었습니다.
희권

손희권위원

그러니까 우리가 납부하지 않아도 될 상대의 재산세를 임대료로 산입해서, 임대료 안에서 냈으면 몰라도 임대료와는 별도로 재산세를 내고 있는 것 아닙니까?
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

대신 저희들 법상에 임대료 하한선이 재산가액의 1000분의 10으로 되어 있었는데 그 부분에 대해서는 50% 정도 감경을 해서 적용하는 형태, 법과 관계없이 50% 감경하는 형태로 해서 그 부분은 저희들에게 유리하게 해석이 됐고, 말씀하셨던 그 부분은 영남대에 유리하게 해석이 됐습니다.
희권

손희권위원

최초에 무상을 처음에 5년만 무상으로 한다고 우리하고 확약했었어요?
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

당초 위원님께서 말씀하신…
희권

손희권위원

어차피 법적으로 줘야 되니까 그런 여건, 상황의 변경으로 우리한테 했던 건 알고 있습니다. 저들이 우리한테 속이고, 그렇게 해서… 앉으셔도 됩니다. 우리 입주시키려고 속임수 썼다고 생각하지는 않습니다만 그 상황의 변경은 왜 영남대만 생기는 겁니까? 우리도 상황 변경이 생길 수 있잖습니까? 원장님 아까 말씀하신 것에서 좀 더 대화를 나눠봐야 되겠으나 상황은 바뀌었습니다, 이제. 우리도 한번 더 생각해 보고 이대로 지난번과 같은 그런 계약이 된다면… 모르겠습니다. 우리 의회 의원들하고 한번 상의를 해서 저희는 또 특단의 대책을 세워야 될 것 같습니다. 그전에 다른 부지로 이전하는 것도 다시 한번 검토해 주시기를 당부 드립니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
마치겠습니다.

이선희위원장

손희권 부위원장님, 수고하셨습니다. 원장님, 지금 11월 30일이 만기일이죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그러면 협의가 다 끝났어야 될 시점이 아닌가요? 지금 오늘이 11월 11일이잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들…
임대차 계약이 11월 30일에 종료가 되는데 아직까지 협의가 안 됐다는 것은… 아마 이 부분에 대해서 지난 대부터 계속 임대차 부분에 대해서 의회에서 행감 시부터 시작해서 계속 이런 이야기가 있었습니다. 잘 대응을 하겠다고 말씀을 하셨고 그런 부분들인데, 이게 본 위원이 받은 자료로는, 지금 진행이 어떻게 되고 있습니까, 지금? 어디까지가 지금 하고 있는 겁니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 실무자 선에서도 계속 아까…
9월 정도에 이것 임대차 계약이 마무리 되었어야 되는데, 협의가 어떤 식으로든. 그러면 법적, 우리 교육위원회의 박채아 위원장도 그때 질의를 한 것 같고. 그래서 이 부분에 대해서는 법적 검토라든지 이런 부분들도 알아보라고 말씀을 하셨잖아요. 그런데 원장님 답변 중에 “아직 임대차 기간이 남아 있으니 천천히 그렇게 하겠다.” 이렇게 했는데 법적 검토는 있었습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 고문변호사님이 계십니다. 고문변호사님의 법적 검토 내용들은 일단 저희들의 입장에서 받아 놨고, 그것에 관련되어 있는 부분들은 행감이 진행된 상황에서 오늘 이렇게 지적해 주셨으니 이것까지 같이 하면서 저희들 한번 영남재단하고 협상하겠습니다.
아니 늦으시죠. 지금 11월 11일인데 지금 이제 행감을, 오늘 행감하는… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 마지막 결심만 남아있는 단계라고 보시면 될 것 같습니다.
무슨 결심만 남아있는? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 방금, 영대 측에서 제시한 안에 대한 겁니다. 저희들은 그게 터무니없이, 저희들이 일괄적으로 하면 저희가 통합되면서 비용이 발생되는 부분들이 많은데 이런 것들에 대한 부분을 좀 줄여가려고 그러고, 영남대에서는 누차 이야기하는 게 1000분의 10을 계속 요구를 합니다. 그런데 저희들은 그 금액은 얼토당토않게 많으니 금액 조정을 하자는 쪽이고, 현재까지는 그렇습니다. 원론만을 말씀을 하십니다, 이렇게.
그런데 어떻게든, 본 위원장도 보면 1차 부지임대차계약서가 잘못된 부분이 많아요, 이 부분이. 여기 보면 ‘임대기간이 만료되거나 이 계약이 해약된 경우에는 산업기술단지 지원에 관한 특례법 제10조3항에 의거 축조된 시설물은 갑에게 기부하고 또 을은 갑이 지정하는 기간 내에 임대재산을 원상으로 회복해야 한다.’ 이 부분이 또 굉장히 큰 부분입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 맞습니다.
이 부분을 계속 끌고 갔어요, 2차 할 때도 끌고 가고, 3차 할 때도 끌고 가고. 이 부분을 지금 많은, 2차 계약하고 3차 계약할 때 좀 정리가 되었어야 할 부분인데 이 부분도 계속 이렇게 끌고 왔던 거예요, 지금. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 과거에 이렇게 관례가 있어서 협상과정에서 있어서 사실은 쉽지가 않습니다.
경북TP에서 최초 계약을 하고, 무상임대계약 기간에 이 재산세 면제대상이 교육기관이 아니라서 그렇게 지금 면제대상이 안 된 것이잖아요. 그걸 계약하기 전에 쌍방이 알았을 것 아닙니까? 이게 발생된다는 것은. 그건 영대 측에서도 알았을 것 같은데, 그 당시에 안 계셔서 뭐라고 말씀은 못 드리겠지만 본 위원이 추측하기에는 그때도 당시에 양측이 알지 않았을까 하는 부분들이 있었고, 또 그 부분이 잘못돼서 최초 계약부터 조항들이 여러 가지 이렇게 서로가 문제의 소지가 발생됐으면 뭔가 해결을, 조금씩 조율하고 좁혀가면서 계약이 됐으면 좋겠는데 계속 그대로 계약이 된 거예요, 지금 보니까. 그리고 지금 과학국의 우리 과장님 나오셨죠? 이사장님, TP에서 물론 해야 되는 부분들도 있지만 이사장님이 두 분 당사자시잖아요, 지사님도 계시고. 지사님에게 특별하게 여기에 대해 보고를 드렸습니까?
메타

메타

AI과학국디지털메타버스과장 김보영 아직까지 최종 결과가 안 나왔기 때문에 아직 보고를 못 드렸습니다.

이선희위원장

아니오, 최종 결과가 아니고 지금 임대차 계약이 만료일이 11월 30일입니다. 보통 이게 일반 기업들도 2개월 전에는 협상에 대한 만료를 해 놓거든요. 그걸 해야지 계약이 되는 부분이잖아요. 그래서 이런 부분들은 굉장히 이렇게 소극적으로 계시면 안 된다는 생각이 들고. 이건 맞습니까, 지금? 11월 6일에 ‘중기부 회의를 통해서 주무관청으로서 경북테크노파크 재계약 임대료에 대한 재협상 방안 및 법령 검토를 한다.’ 이렇게 되어 있는, 이건 맞습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다. 아까도 보고…
그래 이런 부분들을 왜 말씀을 안 하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 보고 드린 것처럼 저희들이 경북도에도 알렸고, 그다음에 주무관청 중에 중기부에 저희들 담당자와 도의 담당자가 같이 가서 설명을 드린 상황입니다.
이런 부분들은 TP에서 마무리가 되고 해야 되지 이런 부분이 의회에 넘어와서 매년 감사할 때 이 계약 부분에 대해서 이렇게 지적을 하고, 이 부분에 염려를 하고 대안제시를 하고 한다는 것도… 왜 그러냐 하면 원장님, 원장님이 최초 계약 당사자일 때는 안 계셨지만 이게 염려가 돼서 저희들이 11대부터 계속 이렇게 말씀을 드렸던 부분이에요. 그래서 이 기간을 가지고 법적인 검토도 빨리해서 제대로 된 계약, 쌍방이 누가, 어떤 부분을 말씀드리기보다, 그래서 미리 말씀을 계속 드렸던 부분이지 않습니까, 염려가 되는 부분들을. 그래서 끝까지 마무리가 안 되고 했다는 부분이 이렇게… 이게 더 문제를 키우지 않았나 생각됩니다. 1차, 2차, 3차 계약서를 쓰면서 좀 좁혀가야 될 부분들인데. 그래서 앞으로 계획이 어떻습니까? 중기부에서 이걸 내려줍니까, 어떻게 계약하라고? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 결정할 사항이 있는 것도 있지만 사실은 중기부보다도 저는 도의 결정 사항이 더 중요하다고 생각을 합니다, 저희들이 당사자이지만. 이런 것들에 대한 부분들도 계속적으로 협의하면서, 오늘 이렇게 지적을 해 주셨으니 제가 지적된 사항에 대해 중간에 보고들을 계속 드리겠습니다.
아니 의회에 보고하는 것도 중요하지만 지사님한테도 보고를 드렸어야 되는 것 아닌가요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그러면 제가 직접 지사님에게 보고 드리도록 하겠습니다.
지금 아직 보고를 안 드렸다는 부분들도 저는 잘 이해가 가지 않는 부분들인데, 이 부분은 또 시간이 있으니까 이 부분은 본청 감사를 하면서 저희들이 짚어가도록 하겠습니다. 추가 질의하실… 박선하 위원님, 질의하여 주십시오.

박선하위원

사실은 저는 다른 걸 질의하려고 했는데 제가 좀 추가해서 말씀 좀 드릴게요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 말씀 주십시오.
본 위원은 그렇게 생각합니다. 저는 상식적이지 않을 때 감정 주체가 잘 안 돼요, 사실은. 지금 이 이야기를 계속 들을 때. 이게 본 위원이 생각하기에는 ‘그 당시에는 주인이 없었구나, 이 계약할 때. 처음부터 집을 지어서 영남대에 줄 생각을 안 했다면 이런 행위가 가능할까? 자기 거라면.’ 도저히 이해가 안 갑니다. 일단 제가 상식적으로 좀 말씀을 드리면 이 지상권을 사용승낙허가를 하는 순간 지상건물을 철거 못 하는 걸로 저는 압니다, 법상으로. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
저는 금융 업무를 오래 했어요. 그런데 거기다가 어떻게 그런 특약조건의 그런 계약을 했는지 상식적으로 이해가 안 갑니다. 대부분 이런 걸 하면 만약에 우리 도의 재원을 들여서 대지권은 영남대에 있고, 건물을 우리가 소유를 한다면 일반적으로는 기부채납을 하고, 무상으로 영구히 쓸 수 있도록 하는 게 일반적입니다. 이것하고 비슷한 예가 뭔가 하면 사회복지의 책임은 국가에 있습니다, 사실은. 그런데 그것을 민간이 그 행위를 하고 그 지방자치단체에 기부채납을 하면 그걸 영구히 쓰게 해줍니다, 일반적으로는. 도저히 저는 이해가 안 갑니다. 이걸 들으면서 흥분이 돼서, 저는 이제 이걸 오늘 알았어요, 사실은. 이 상임위 온 지가 얼마 안 돼서 그런지 몰라도 오늘 차 안에서 이야기를 슬쩍 듣고 ‘야, 이거 있을 수가 있나?’ 그리고 이것, 건물이야 우리 거니까 재산세 우리가 내야 되고, 어떤 경우도 대지권을 소유한 데가 재산세를 내야 되지 3자가 어떻게 재산세를 냅니까? 그것 정도의 임차료를 내라 하는 것은 이해가 가요. 그러면 회계처리는 재산세로 떨어내면 안 되고 그것은 우리가 임차료를 줘야 돼요. 그것 회계처리를 어떻게 하고 있습니까? 혹시 재산세 떨어냅니까?
윤권

황윤권경북소프트웨어산업진흥센터장

임차료로 내고 있습니다.

박선하위원

그렇죠. 그것은 임차료의 정도로 이야기할 때 재산세 정도라고 이야기하지 재산세를 우리가 낸다 하면 이건 말이 안 되는 것 아닙니까? 저는 깜짝 놀랐습니다, 그 이야기를 차 안에서 듣고 사실은. 있을 수도 없는 이야기 아닙니까? 어떻게 그런 표현이 나옵니까? 아까 말씀하실 때 재산세 낸다 했잖아요? 이런 정도로 하려면 충분히 전문가의 자문도 받고 다 해서 법적 행위를 했어야 되는데 어떻게 이런 계약이 됩니까? 무책임하게. 정말 이해가 안 갑니다. 이건 본 위원 생각은 어쨌든 엎어진 것은 엎어진 것이고, 영남대보고 이 땅을 우리 도로 기부채납을 해 달라고 요구할 수 없습니까, 분할해서? 그것이나, 반대로 우리가 달라하는 것이나 똑같은 것 아닙니까? 영남대가 우리보고 달라하는 것이랑 똑같은 것 아닙니까, 피차? 그 협상은 왜 못합니까? 이건 TP 문제도 있지만 우리 도가 이건 생각해야 됩니다. 이것 도 건물 아닙니까, 도 건물? TP 건물이 아니고. 안 그렇습니까, 과장님? 법적자문도 받고 해서 해야 됩니다. 이렇게 갈 일이 아니라요. 어떻게 그런 계약서에 사인이 됩니까? 조금 전에 들었을 때. 그리고 본 위원이 상식적으로 아는 건데 아닐 수도 있어요. 지상권 철거는 딱 하나 있어요, 지료를 안 냈을 때. 그 행위는 우리가 실수하면 안 되는 것 아닙니까, 맞죠? 정말 제가 떨립니다, 차분하게 하려고 해도. 어떻게, 내 재산 같으면 이렇게 했겠어요? 도민들이 이걸 이해하겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저도 위원님하고 같은 생각입니다.
아마 이 부분은 앞서도 많은 말씀도 계셨으니까 그렇게 드리고, 제가 당초 말씀드리려고 하는 게 오전에 제가 시간이 조금 모자라서 말씀을 드리다가 끊고, 식사하고 말씀을 다 드렸습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 저는 피감기관에 오래 근무해 봤거든요, 피감기관에. 금융감독원의 감사도 받아보고, 또 사회복지 쪽에도, 지방자치단체의 그런 경우도 있었고. 그때 입장하고 제가 의회에 와서 얼마 안 됩니다마는 또 경험을 하니까 그때 제가 생각했던 게 ‘아 그때 내가 이해를 했어야지.’ 이런 생각도 듭니다, 사실은. 피감기관의 입장과 이 행정사무감사를 하는 위원의 입장. 그래서 지금 그러리라고 저는 생각하는데 모두 이때 중요한 것은 내가, 네가 아니라 ‘우리 도민들 입장에서 어떨까?’ 여기에 초점을 맞춰서 마음을 모아가는 게 행감의 큰 의미가 있지 않나, 이렇게 생각합니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저도 동의합니다.
그런 면에서 오전에 제가 수주 문제로 말씀드렸을 때 이미 TP가 알고 있을 수도 있고 모르고 있을 수도 있는데, 아무튼 의회의 의견을 받아들여준 것에 대해서 감사하게 생각하고, 도민도 그렇게 생각 안 하겠나 싶습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저도 동의합니다.
그때 하나 못 했던 게 뭔가 하면, 간단하게 말씀드리면 지금 우리가 어떤 용역을 받든지 자체 사업을 하든 수탁사업을 하든 해서 거기에 들어오는 대가, 이게 실현이 됐을 때 이익으로 처리를 하잖아요? 그 전에 돈 받는 건 부채로 갖고 있다가. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
이 부분을 좀 소홀히 하는 게 아닌가? 그 계정이 뭔가 하면 거기에 유동부채에 보면 사업비 선수금 있거든요. 이게 무려 120억이에요, 무려 120억. 이게 지금 하려고 해도 좀 어렵습니다, 이미 시기적으로. 그래서 매 월별 어떤 계획이 있어서 체크하고, 계획대로 되면 좋지만 안 될 때도 있거든요. 그러면 다시 그 부분까지 어떻게 할지 이런 디테일한 계획이 있어서 한다면… 하고 있을 수도 있고요. 120억이 아니라 이게 100억으로 줄일 수도 안 있겠나, 그냥 추측입니다. 그렇게 하면 이 손실의 규모를 많이 줄일 수 있다는 말씀을 하나 더 드립니다, 추가로. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 감사합니다. 예, 알겠습니다.
그래서 사업하는 건 중요한데 이게 경영이 정말 중요합니다. 이런 판단을 하고 해야지 사업부서에서 이걸 하지는 못하니까, 어차피. 그 말씀 하나 드리고 이건 마무리하고요. 제가 정관을 좀 보고 있었는데요. 혹시 우리 TP가 일반적으로 보면 헌법이랑 같은 게 가장 최상위 규범, 이게 정관 아니겠습니까? 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
정관에 본 위원이 보니까 아까 목적은 어차피 말씀하셔서 제가 생략하고요. 그 목적에 근거해서 제4조에 사업이 있어요, 우리 TP가 뭘 할 건지. 그러면 적어도 여기 안에 있는 것 중심으로 해야 되는 것에 대해서는 동의하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
잠깐만요. 지금 보니까 4조(사업)1항에 보면 “2조의 목적을 달성하기 위해서 이러이러한 사업을 수행해야 한다.”입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
‘한다’그러면 해야 된다는 뜻이거든요. 그러면 1호부터 해서 20호까지 있는데… 24호까지 있네요. 여기에 없는데 하고 있는 게 없는지 궁금합니다. 여기에 없는 걸 하고 있는 게 있는지, 없는지? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그것은 전체적으로 검토해 봐야 돼서요.
좀 검토를 해 보셔야 됩니다. 해 보셔야 되는 게 제가 아까 사업설명하고 보고하실 때 보니까 여기 없는 게 있는 것 같아요. 있는 것 같은데, 그게 2조 목적하고 부합하다면 이걸 개정해서 넣어야 되는 게 아닌가? 이런 생각을 본 위원은 갖고 있습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
그런데 하는 게 있지만 목적하고 다르면 그것은 목적을 변경하든지 아니면 안 해야 되는 게 아닌가? 이렇게 생각하는데, 어떻게 생각하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 목적보다는 저희들이 4조1항에 관련되어 있는 부분을 저희들이 검토해서 변경을 하는 게 맞을 것 같습니다.
그렇죠. 그러니까 4조(사업)이라는 것은 결국 2조(목적)을 달성하기 위해서 쭉, 이렇게 정관으로 제정했던 게 아닙니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그러면 여기에 24개 없는 것도 사업을 하고 있는 게 있다, 본 위원이 봐서는. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러나 그 사업이 목적에는 위배되지 않아서 개정해야 될 문제지 그 사업을 없애야 될 건 아니다, 이런 게 있다면 목적을 조금 개정해야 되는 것 아니냐? 이 뜻입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
이 사업도 넣어야 되고. 단, 하고는 있는데 여기에 없는 것이 목적하고는 전혀 무관하다, 아니다. 이런 것 같으면 그 사업은 본 위원이 생각하기에는 접어야 된다. 이렇게 생각하거든요, 어떠세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 동의합니다, 저도.
동의하시죠? 그러면 이 TP가 설립된 목적을 보면 한 번만 간단하게, 알지만 말씀드리면 경북 지역의 산학연관의 유기적인 협력체계를 구축해서 이걸 왜 하는가? 지역 혁신사업 간을 연계·조정해서 거점기관으로서 지역산업의 기술을 고도화하고, 기술집약적 기업의 창업을 촉진하는 게 목적이라 했거든요. 그러면 본 위원이 이것 하나 물어보려고 합니다. 우리 행감 책자 561쪽, 국외 여행입니다. 여기 중에, 우리가 국외 출장을 가야 됩니다, 본 위원이 생각하기에도. 저는 매우 그 부분을 권장하는 입장인데 단, 왜 가야 되는가가 매우 중요하다. 그러면 이 정관의 목적과 4조 사업 범위 안에 있어야 된다, 일단. 이걸 벗어나면 안 되는 것 아니냐? 이 뜻이거든요. 그런데 여기 보면 고루고루 갔었는데 미국, 일본, 독일, 선진국에 가는 이유는 이 사업목적에 부합하다고 봅니다. 부합하다고 보는데, 우리가 예를 들면 사회복지기관도 아니고 시설도 아니고, 이런 측면에서 본다면 과연 여기에 아프리카하고 우즈베키스탄, 동남아, 이런 데 가서 과연 이 목적하고 사업하고 일치될까? 이건 제 생각입니다. 좋은 일이기는 한데, 그래서 이 부분은 어떻게 생각하는지? 질의입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저는 목적에 부합한다고 생각합니다.
그러세요? 어떤 면에서 그렇습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 기업들의 해외진출도 필요한 부분이 있는데 항상 선진국…
아, 우리 기업이 진출하기 위해서? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그다음에 요즘은 해외에서 많은 인원들이 학교에 와 있습니다. 저희들 학교에 학생들 와 있는 부분들도 저희들 지산학에 같이 가야 되고 향후에, 저희들이 이런 표현을 하는 건 그렇지만 저희들 광역비자에 관련된 인력의 유입 문제들도 계속적으로 고민해야 될 사항이라는 겁니다. 그래서 이런 부분들이 저희들 출장에 관련되어 있던 부분들이고 이걸 할 때…
혹시 원장님, 본 위원이 생각하는 것은 이런 나라를 가더라도 우리가 뭔가 발전하기 위해서 가는 건지, ODA사업처럼 느껴져서, 이 나라로 봐서는. 여쭤보는 겁니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 ODA사업도 지원해 주는 것도 있지만 또 지원을 받는 부분도, 저희들이 이렇게 하는 부분도 있습니다.
지원받는 것도 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 거기에서 부가적으로 받는 기능들도 있습니다. 예를 들면 저희들이 과테말라도 여기에 있는데, 섬유기업들의 국내기업들이 대부분 다 그쪽에 가 있습니다. 그러면 그쪽에 인력들을 양성을 합니다. 그러고 난 뒤에 부가적으로 또 뭘 해야 되느냐 하면 저희들이 가서 태스크(TASK) 사업을 예를 들면, 기술 지도를 합니다. 기술 지도를 할 때는 요즘 국내 기계들을 설명을 합니다. 이런 것처럼 나중에 섬유기계협회들하고의 공동적인 부분들을 하게 되고, 판로에 관련된 것들도 국내 기업들한테 직접적인 영향을 주는 겁니다. 그리고 이미 아시는 것처럼 저희들…
그러면 말씀 중에 이해했습니다. 이해했고, 앞으로도 하여튼 그것 좀 중요시 생각하시고 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이해했습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
그리고 제가 추가 질의를 좀 드리려고 합니다. 노무현 정부 때 ‘지방이 살아야 된다.’ 해서 분권정책을 해서, 저도 그건 굉장히 찬성합니다, 사실은. 그래서 또 현재 이철우 도지사님께서도 “지방이 살아야 미래가 있다.”는 말씀도 매우 적절한 말씀이라고 이해하고 있고, 또 우리 의회에서도 그 부분은 다 공감하고 있다고 생각합니다. 그래서 전국의 10개 시도에 혁신도시를 이렇게 조성했잖아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 어찌됐든 간에 경북에는 김천에 있긴 하지만 김천 것이 아니고, 우리 경북 혁신도시라고 알고 있습니다. 어떻게 생각하세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저도 경북뿐만 아니고 혁신도시는 국가사업이고, 저희들 지역에서 혁신도시가 김천에 있는 게…
좀 시간이 많이 가서 짧게 했으면 좋겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 전적으로 동의합니다. 동의하고…
예, 그렇습니까? 본 위원이 김관용 지사님 3선 하고, 인수위원회가 새출발위원회라서 제가 김천 대표로 그때 참석했습니다. 그래서 아무것도 잘 모르고, 그래서 보니까 마침 운이 좋게 57명이었는데 3등분해서 공약 실천 부분까지 제가 포함이 돼서 7대 분야 100대 공약을 듣고 말씀드린 게 있는데, 그중의 하나가 뭔가 하면 대경선입니다, 대경선. 본 위원은 아무것도 모르고 갔었는데 그저 제가 김천에 살다 보니까, 혁신도시는 전국에서 분양률이 가장 꼴등입니다, 지금도 분양률이. 그래서 거기 사시는 분들을 만나서 의견들을 들어보니 이사를 오려면 정주여건이 되어야 되는데 여러 가지 중에 교육 부분하고 병원이 좀 그렇다, 의료가. 이래서 때마침 제가 그때 김관용 지사님은, 이쪽으로 구미까지, 아래쪽으로는 영천까지 있어서 “김천까지 연장해야 되지 않나?” 이 말씀을 드렸거든요. 그런데 이게 아직 되지는 않고, 대경선을 구미까지 해서 굉장히 그 효과가 크다고 지금 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 지난 8월 25일에 이 부분에 대해서 도정질문을 했습니다. 도정질문을 했는데, 그 당시에는 중심으로부터 40㎞를 벗어나지 못한다고 했는데 그 조항이 바뀌지는 않아도 단서조항이 국토부 장관이 인정하면 가능하도록 법적으로 문제가 없이 됐는데… 그러니까 혁신도시가 지금도 아직 실현이 안 되니까, 정주여건이 안 좋아서 빈 점포가 가장 많습니다. 이 비율은 자꾸 변하겠지만 본 위원이 최종적으로 기억하는 건 53.7%밖에 안 되는 거예요. 공실률이 높은데, 우리 그것하고 직접은 아니지만 우리 TP에서 김천에다가 스마트그린물류 규제자유특구 사업을 했잖아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.
언제부터 했죠, 이것요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 ’22년부터로 기억하고 있습니다.
이게 했던 목적은 본 위원이 알기로는 택배가 배달되는 과정까지, 최종 지점까지 가니까 안전 문제도 좀 있고 아파트 같은 데 아이들 다치는 문제도 좀 있고, 또 그다음에 이것을 중간에 나누어서 어느 부분까지, 마지막 부분이 화물자전거로 하면… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 라스트마일이라고, 예.
안전도 도모되고 일자리도 창출되고 여러 가지 이점이 있는데, 그리고 성과가 있었다고 생각합니다. 대표적인 성과 한 세 개만 말씀해 보실래요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 이것 규제자유특구 하면서 올해도 지금 전국의 특구 중에 우수 특구 지정을 받았고요. 방금 말씀하셨던 것들 중에 물류에 관련되어 있는 부분들 중에 스마트물류, 즉 라스트 마일에 관련되어 있는 부분을 저희들이 실증을 통해서 확인할 수 있었고. 그다음에 아시는 것처럼 화물용 자전거에 관련되어 있는 부분을 저희들이 새롭게 품목 규정하고 인증에 관련되어 있는 부분들도 하는 것에 있어서 향후 사업에 관련되어 있는 부분들은 규제자유특구가 첫 번째 하면서부터 바로 성과가 이렇게 사업이 많은 부분이 아니고 거기에 대한 기반이라든가 이런 것들이 법적인 부분이 만들어지면 새로운 산업을 만들 수 있는 계기여서 지금부터 어떻게 또 활성화시키느냐에 대한 부분들이 남아 있는 것으로 알고 있습니다.
그런데 사실은 이게 김천만 해당되는 것이 아니라 제가 도정질문도 했지만 포항이라든지 구미라든지 우리 도내 전 지역으로 이게 확정되어 퍼져야 된다고 보거든요. 그런데 가장 문제가 뭔가 하면 현재 자전거법 개정이 안 되고 있고 또 주차장법도 법령 정비가 안 되고 있어서 임시허가로 해 줬잖아요, 이것을요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래, 이것 추진은 어떻게 될 것 같습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 임시허가를 받은 것처럼 지속적으로 방금 말씀하셨던 법 개정에 대한 부분들은 관철을 시키든지 해야 될 것 같습니다.
그리고 이게 문제가 저게 뭡니까, 중기부하고 산업부에서 지원되던 구비 예산이 전면 중단됐잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 임시허가 기간에는 지방자치단체가 지금 다 그 비용을 떠안아야 되는데, 이것 해결 방안은 없는가요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이 부분은 제가 구체적인 부분이 되어서…
이게 다 개발되고 나면 김천만 쓸 게 아닌데, 분명히. 이게 김천이 다 부담할 수도 없잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 양해를 해 주시면 저희 담당하는 센터장님이 답변을 드려도 되겠습니까?
센터장. 위원장님, 센터장님 좀 해도 되겠습니까?

이선희위원장

예. 직책과 성명 말씀하시고 센터장님 답변해 주십시오.
성근

박성근스마트그린물류지원센터장

스마트그린물류지원센터장 박성근입니다. 위원님께서 말씀 주신 임시허가 기간은 3년이 일단 주어지는데요, 3년 기간 동안 국비에서 특구 사업자들의 책임 보험료 재정 지원은 가능합니다. 그리고 현재 중기부에서 실증을 통해서 만들어지는 혁신 제품과 서비스의 상용화 촉진을 하기 위한 사업화 지원 예산을 20억을 추가로 지금 확보를 했던 것으로 알고 있고요. 그래서 그것은 아마 전국 단위의 규제자유특구가 임시허가로 전환한 특구들이 많이 있어서 공개 경쟁을 통해서 사업화 지원하는 쪽으로 지원을 할 것 같습니다. 그리고 기본적으로는 임시허가 기간은 민간 부분 중심의, 민자 중심의 상용화 전환을 하는 시기이다 보니까 대규모의 R&D 자금이라든지 그런 지원든은 현재는 좀 없는 형편입니다.

박선하위원

그렇게 되면 그것은 또 선정이 돼야 되는 그런 문제가 있겠네요. 그러면 TP 차원에서 이것을 해오다가 이후에는 어떻게 추진하려고 합니까?
성근

박성근스마트그린물류지원센터장

현재 제일 현실 가능성이 있는 것은 저희 TP가 여러 가지 기업지원 사업들이 있기 때문에 실증 이후에 상용화에 필요로 하는 자원들을 유사 연계할 수 있는 사업들을 우리가 연계 지원해 주는 쪽으로 좀 알아보고 있고요. 예를 들면 저희가 화물용 전기자전거…

박선하위원

아니, 지금도 알아보고 계시면 어떡합니까? 이게 이미 허가가 다 끝나는 것을 이미 알고 있었는데, 기한을. 지금 현재 나와 있는 계획은 뭡니까, 현재 계획?
성근

박성근스마트그린물류지원센터장

현재 추가 후속 과제 기획을 기업들한테 연계를 지금 해 주고 준비하고 있는 것들이 있습니다.

박선하위원

이게 제대로 원래 이것 목적대로 이게 시범사업에서도 인력 채용이다, 인력 채용 아무것도 지금 안 되고 있잖아요. 그리고 당초도 율곡뿐만 아니고 황금 지구도 하려고 했었잖아요. 왜 계획이 이렇게 뒤틀리는가요, 이게 지금?
성근

박성근스마트그린물류지원센터장

원래…

박선하위원

본 위원은 거기뿐만 아니고 사실 이게 잘 실증되고 효과가 있으면 법이 개정되고 하면 대부분의 우리 경북 내의 각 시군에 도입해야 될 것으로 생각하는데, 동의하십니까?
성근

박성근스마트그린물류지원센터장

예.

박선하위원

그러면 이것을 적극적으로 좀 추진을 해 주셔야 되죠.
성근

박성근스마트그린물류지원센터장

실제로 오늘 서울시의 물류정책과 쪽에서 관계자들이 저희 특구를 지금 방문을 했고요. 서울시 같은 데는 이런 라스트 마일 물류 문제가 심각하기 때문에 경북에서 실행한 우리 혁신특구사업 모델에 대한 관심이 대단히 많습니다. 그래서 저희도 저희가 여기서 실증한 기술과 이쪽에서 만들어진 혁신 제품들을 타 대도시 쪽하고 수요 지역하고 연계하는 쪽을 집중적으로 진행할 계획입니다.

박선하위원

이것 나 것같이 좀 진행해 주고. 원장님, 아까 말씀드렸다시피 이게 문제가 아니라 혁신도시는 우리 경북 혁신도시인데, 지금 공실도 많고 이런 문제들이 해결돼야 되는데 TP에서 그것 개입하는 게 없죠? 어떤 계획이 혹시 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 계획하고 있는 것보다는 가끔씩 저희들이 김천시라든가 관계자들을 만나면 제안하는 것들이 있었습니다. 혁신도시가 어차피 혁신도시에 기관들이 많이 내려와 있는데 이 기관들을 활용하는 사업들을 해보자는 부분도 있었고요. 그다음에 또 중요한 것은 활용하는 사업 중에는 이렇게 인프라적인 부분들을 조성하는 측면에서도 이렇게 그런 혁신도시 기반에 출입하는 여러 기관들을 위해서 쉽게 말하면 지식산업센터 같은 것들을 혁신센터 혁신지구 내에 하게 되면 거기에 관련돼 있는 스타트업들이나 관련된 회사들이 올 수 있고 그게 지역의 기업도 있겠지만 아마 전국에 있을 테고, 특히 수도권이나 가까운 대전에 있는 기업들도 내려올 수 있는 계기가 되지 않겠느냐 이런 측면을 건의를 드린 적이 있습니다. 그런 것들에 대한 추진을 하게 되면 훨씬 더 찾아오는 기업도 많고 그다음에 혁신도시에 있는 기관들이 대개 영향력 있는 기관이지 않습니까? 그러면 그런 것들에 대한 인프라를 만들 수 있지 않겠느냐, 서플라이 체인을 만들 수 있지 않겠나 해서 개인적으로는 만날 때마다 제안을 드린 적이 있습니다.
그리고 이번에 그 사업 관련해서 화물자전거 있죠? 그게 이번에 김밥축제에서 몇 대가 나와서 그날 이렇게 활용이 됐는데 각 언론에서 굉장히 각광을 받았어요, 사실은. 그런데 그 회사가 김천 또는 경북에 좀 머물 수 있도록 그것도 좀 해야 될 것 같아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그런 부분들은 저희들도 노력하겠습니다.
잔뜩 우리가 시범사업을 해 놓고 그 회가가 멀지 않으면 어찌 보면 우리가 헛수고하는 것 아니겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 명심하겠습니다.
위원장님 이상입니다. 수고하셨습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

이선희위원장

수고하셨습니다. 황명강 위원님 질의해 주십시오.
명강

황명강위원

우리 TP가 경상북도에서 정말 매우 중요한 기관이다 보니까 긴 시간 동안 또 감사 내지는 제언이 이뤄지고 있는 것 같습니다. 본 위원은 조금 특별한 사업이 하나 있어서 강력하게 질의하고 말씀드리고자 합니다. 우리 경상북도에 의성에서 이웃사촌 시범마을이 있었지 않습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 의성에 있었습니다.
그래서 의성에서 시작해서 ’22년도까지. ’22년도에 마무리가 안 되고 ’23년도까지 이어졌는데 예산이 약 1700억 정도 들어갔습니다. 국비와 도비와 그다음에 의성 군비가 들어갔는데 그야말로 의성군 예산의 3분의 1이 들어갔다, 1년의 예산의 3분의 1이 들어갔다, 반이 들어갔다 할 정도로 많은 예산이 투입되었습니다. 그런 사업이 있었는데 지금 현재 이러고 보면 물론 그때 여기에 지금 기대 효과라든가 아니면 복합공유허브센터 견립이라든가 이런 부분이 청년창업 이전 거기는 140여 가구 정도의 아파트, 청년들이 거주할 아파트도 지었고 이런데. 결론은 뭐냐 하면 그때 유입된 청년들이 100% 머물고 있지 않다는 그것이 지금 2025년도에 우리가 진단을 해 봐도 상당히 투자된 돈에 대비해서는 이 사업 자체가 고령화에 따른 인구 감소 그리고 또 청년들의 유출 문제를 해결하기 위해서 만든 사업이거든요. 그런데 그런 측면에서 보면 이게 아직까지 우리가 이것을 실패했다, 성공했다고 이르기는 어렵지만 굉장히 조심스러운 사업인데 여기에 보면 금호 이웃사촌마을 조성 사업이 있는데 이 사업이 물론 청년 지원 사업이라든가 돌봄 사업이라든가 이런 것하고 연계한다면 우리 TP에서 할 수도 있는 사업인데 어떻게 이 사업이 여기서 하게 되었는지 그것 좀 궁금해서. 원장님, 말씀 한번 해 보세요. 어느 부서에서 합니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 우리 기업지원단, 영천에 있는 그린기업지원센터에서 하고 있습니다.
예. 위원장님.

이선희위원장

직책과 성명 말씀하시고 답변해 주십시오. 센터장님.
현정

김현정그린기업지원센터장

그린기업지원센터 김현정입니다. 의성에서 처음 이 사업이 시범사업으로 진행이 됐을 때 각 세부 사업들이 각각의 다른 센터와 팀들이 운영이 된 것으로 알고 있습니다. 그렇게 진행이 됨으로 인해서 통합적인 결과를 도출하지 못했던 부분이 아쉬운 점이 있어서 저희 금호 이웃사촌 조성 사업 같은 경우에는 하드웨어 사업 같은 경우는 영친시 지역활력과에서 건물 조성을 진행을 하고 계시고요.
명강

황명강위원

우리는 소프트를…
현정

김현정그린기업지원센터장

소프트웨어 사업은 저희가 전체적으로 통괄을 해서 진행하고 있습니다.
명강

황명강위원

그것은 참 잘한 일이네요. 그럼 영덕은 같이 선정됐잖아요, 그렇죠?
현정

김현정그린기업지원센터장

예, 맞습니다.
명강

황명강위원

영덕하고 영천이.
현정

김현정그린기업지원센터장

예.
명강

황명강위원

그런데 영덕은 안 하고?
현정

김현정그린기업지원센터장

예, 영덕은 저희 쪽에서는 진행하지 않고 있습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 대구한의대에서 지금…
명강

황명강위원

대구한의대가 하고 있다고요?
현정

김현정그린기업지원센터장

예, 맞습니다.
명강

황명강위원

그래서 방금 반가운 이야기는 들었는데 이게 뭐냐 하면 완전히 청년들이 거주할 아파트를 지어놓고 또 복합공유 허브센터를 만들어 놓고 아무리 해도 소프트웨어가 없으면 여기 와서 지원하는 동안 2년인가 이렇게 있다가 떠나는 거예요, 그렇죠?
현정

김현정그린기업지원센터장

예, 맞습니다.
명강

황명강위원

그래서 이것을 향후 계획에 보면 4차년도 사업 추진 및 후속 연계사업을 발굴한다 이렇게 되어 있거든요. 그래서 간략하게 이 꼭지를 왜 짚었느냐 하면 정말 청년들이 머무를 수 있는 그리고 거기서 소득을 발생시켜서 그들이 그 지역에 정말 정주할 수 있는 이런 사업들을 발굴을 하고, 그 여건들도 만들어 줘야 된다는 그런 부탁을 좀 하고자 합니다.
현정

김현정그린기업지원센터장

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.
명강

황명강위원

지금 팀은 몇 분 정도 같이 일하고 있습니까?
현정

김현정그린기업지원센터장

지금 저희팀은 7명이 운영을 하고 있습니다.
명강

황명강위원

그러면 지금 영천 금호 쪽하고 계속 커뮤니케이션을 하고 있네요?
현정

김현정그린기업지원센터장

저희는 매주 보고를 드리고 있고 협의를 하고 있습니다.
명강

황명강위원

이게 정말 제대로 된다면 다시 의성으로 이 포맷을 가지고 다시 의성으로 갈 수도 있는 거잖아, 그렇죠?
현정

김현정그린기업지원센터장

예, 맞습니다.
명강

황명강위원

다 만들어져 있는 것이기 때문에 이 소프트웨어를 의성에 적용시키고 또 TP에서 다른 지역에서 잘하더라도 또 영덕에도 같이 이것을 공유하고 하면 이웃사촌 마을이 성공할 수 있지 않겠나 그런 의미에서 말씀을 드립니다.
현정

김현정그린기업지원센터장

그렇게 노력하도록 하겠습니다.
명강

황명강위원

꼭 노력을 부탁드립니다. 원장님, 의지를 가지시고, ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
위원장님 이상입니다.

이선희위원장

끝났습니까? 수고하셨습니다. 다음 김창혁 위원님 질의해 주십시오.
창혁

김창혁위원

원장님. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
TP가 정말 많은 일을 합니다, 그렇죠? 경상북도에서 정말 중추적인 역할을 하죠. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
사업 가짓수도 여기에 나와 있는 것만 해도 한 235가지, 맞죠? 제목도 사실 다 기억 못 합니다, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 맞습니다.
거기에 이것 말고도 정말 수많은 일을 할 것입니다. 사업 말고도, 맞? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 저는 TP가 잘하는 일만 했으면 좋겠어요. 정말 해야 될 일과 잘하는 일만 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 제가 K-저출생극복 워킹그룹 이것도 지금 자료를 받았습니다마는 원장님, 자료 한번 보셨어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저출생 관련 했던 것들도 워킹그룹이 뭔지도 알고 있고.
제목을 저출생으로 하면 안 되죠, 맞죠? K-돌봄으로 하셔야겠죠, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 이것은 도에서…
보고서가 25개인데, 분과 보고서가 25개인데 그중에서 한 20 개 정도가 그냥 일반적인 것 그냥 나와 있는 것 다른 과에서 하는 것 그냥 다 있는 거예요, 맞죠? 거기에 로봇 관련한 5가지 있는데 거기도 보면 다 어르신 돌봄 관련이 많고, 맞죠? 거기에 어린이 돌봄 그냥 좀 끼워넣은 게 다고, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 이런 것들이 이렇게 많은 일을 하시고 중요한 역할을 해야 되는데 굳이 이런 것까지 다 하실 필요가 있냐 이런 말씀을 드리고. 그리고 저는 제가 올해 이것 4년 차가 기획경제위원회입니다마는 제가 TP에 올 때마다 항상 이해가 안 되는 게 제가 처음에 아마 원장님 기억하시려나 모르겠습니다마는 말씀드렸을 거예요. 그때도. 이게 경상북도 전체, 맞잖아요. TP기 경상북도 전체를 아우르잖아요, 그렇죠? 전체 기술 고도화를 해야 되고, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 맞습니다.
전체 기술 집약적인 기업을 창업이라든지 이렇게 도와야 되고, 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
그런데 TP에 보면 우리 경북의 주력 사업 아까 10개 말씀도 하시고 이래 놨는데 그게 부서가 없는 경우가 많아요. 그것을 어떻게 다 이끌어가는지는 모르겠는데 제 생각에는 TP가 진짜 명실살상부하게 경상북도에 기술쪽으로 선도한다 이럴 것 같으면 관련 부서가 하나씩 있어야 된다고 저는 생각해요. 그게 만약 부서가 인원수가 모자라거나 그것 담당하는 인력이라도 반도체면 반도체, 로봇이면 로롯, 원자력이면 원자력 해서 지정해 놔야 된다고 저는 그래야지 여기에다가 중요 성과라고 쓸 수도 있고 그렇지, 부서도 없고 그런데 자꾸 성과라고 이런 데 자꾸 얘기하시고 그런데 아무리 봐도 아닌 것 같고 그런데 어떻게 생각하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 바른 지적이시고요. 저희들 이번에 조직 개편을 하면 어차피 저희들한테 가지고 있는 것 중에서 정책기획 기능인데 이런 것들에 대한 부분들을 정책기획단 혹은 원외센터 원외 부서들 간에 연계 관계를 만들겠습니다. 그리고 부족한 부분을 아까 이야기했듯이 지·산·학·연이라고 그랬지 않습니까? 이런 전문가들도 위촉했던 부분들을 연계 관계를 만들어서 꼭 지정하신 만큼 그렇게 하도록 하겠습니다. 그런 면에서 인력 운영 면에서 사실은 어려운 부분들이 있습니다. 그게 뭐냐 하면 통합이 되면서 사실은 수요에 의해서 인원을 채용을 해야 되는 부분이 있는데 이게 어느 정도 70명 정도 되는 분들이 들어오다 보니까 그런 것에 대한 티오 문제는 사실 있습니다. 내부적으로 직원들 전환에 관련되어 있는 부분들도 필요하다고 생각하고 그런 것을 보완하기 위해서 직원들의 석·박사 과정, 대학원 직학 해서 제2의 전공을 만드는 것들도 그래서 준비를 했던 것입니다. 이런 애로사항이 사실 좀 있습니다.
예, 알죠. 통합하고 업무 조정하고하는 데 얼마나 힘들겠습니까? 다 압니다, 다 알고. 그렇지만 TP가 어떤 시군에 가서도 아니면 이렇게 우리 의원님들 행정사무감사 하더라도 각 지역에 있잖아요. 각 지역에 다 현재 위치하고 계시잖아요, 그렇죠? 어떤 의원님들도 TP는 진짜 경북 전체 지역과 전체 산업을 진짜 다 신경을 쓰고 다 관여를 하고 있구누, 밀접하게, 이런 것들을 느껴야지 의원님들도 어떻게 보면 TP에 대한 지원이 더 필요하면 어떻게 보면 그런 것들도 더 적극적으로 지원할 수도 있고, 안 그렇겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
저는 그래서 TP가 정말 경북 수출이라든지 아니면 미래 먹거리라든지, 미래 먹거리라든지 이런 것들에 대해서 인력이라든지 부서라든지 저는 이게 다 있어야 된다고 봐요. 이것 없이 TP가 경북 전체를 아우른다고 자꾸 하는 것은 말이 안 된다고 저는 봅니다. 거기에다 하나를 더 하면 이제 굳이 TP에서 이것을 안 해도 TP에서 일 많이 하는 것 다 알아요. 다 알고, 이것 중요한 것 하는 것도 다 알아요, 의원들. 굳이 그것 안 해도 된다고요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
안 해도 되고, 이것 말고도 우수 청년기업 지원 이런 것도 어중간하잖아요, 맞죠? TP에서 그런 것도, 하여튼 여러 가지 사업 일일이 다 말씀 못 드리겠습니다마는 TP에서 잘하는 일, 진짜 잘해서 성과를 확실하게 낼 수 있는 일 그리고 각 산업 분야별로, 중요한 산업 분야별로 어떤 것들은 놓치고 있는 게 있는지, 어떤 것은 더 해야 되는 것이 있는지 이런 것들을 꼼꼼하게 좀 찾으셔야 된다고 저는 봐요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
예, 좀 부탁… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 하고, 이런 부분도 말씀을 좀 드리겠습니다. 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희들이 22개 시군이 있습니다. 22개 시군에서 필요한 사업에 관련되어 있는 부분들을, 그리고 여기 지금 과장님이 와 계시는데 저희들 시군하고 하는 협의체에 관련되어 있는 사업들도 만들어져 있습니다. 이게 어떻게 보면 저희들이 기획하는 사업도 있지만 시군들하고 같이하다 보면 시군의 수요에 의해서 또 기획되는 사업들도 있을 수 있거든요. 이런 것을 하면서 이렇게 지적해 주신 것처럼 저희들한테 맞는 사업들 위주로 좀 조직 개편이 되고 나면 그런 것에 대한 업무 영역인 부분입니다. 그리고 과감하게 일 버리기를 이렇게 하자고 몇 번을 제가 우리 같이 조직에서도 이야기했는데 단지 좀 그것 한 게 뭐냐 하면 저희들이 PBS 기준입니다. 인건비가 있는 부분이 있어서 단기간에 하기는 어렵습니다. 이런 부분들을 내부적으로 하면서 좀 조정도 하고. 또 하나 더 어려운 점은 뭐냐 하면 이렇게 경상북도나 이런 데 쪽에서 요청되는 사업들이 있습니다. 그게 저희들이 출자·출연기관 입장에서 거절을 못 하는 부분도 사실은 있습니다. 그런 것들에 대한 애로사항도 있다는 것을 좀 이해해 주셨으면 합니다.
예, 제가 경제통상국 행감 할 때 얘기할 거예요. 얘기할 것이고, 그런데 그렇더라도 원장님이 거기 계신 이유가 뭡니까? 그런 것 중심 잡으려고 있잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
예, 좀 부탁드리겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

이선희위원장

추가 질의 있습니까? 김창혁 위원님 수고하셨습니다. 손희권 부위원장님.
희권

손희권위원

포항 출신 손희권 위원입니다. 준비한 질의 자료 5극 3특 체제 내에서 우리 경북TP가 역할을 많이 해 주기를 바란다는 그런 질의를 준비했는데 그것은 우리 대경권의 산업 정책을 주도하는 TP가 되어 달라는 당부로 마치도록 하고요. 또 여러 사업들 좀 봤는데 정산 보고서상 그런 예산들이 목적 외로 사용되는 부분이 없도록 해 달라는 당부를 마치고 그 사업 내역들을 나중에 추후 말씀드리도록 하겠습니다. 마지막으로 아까 했던 임대 계약 관련해서 짧게 말씀드리고 저도 오늘 질의를 마치고자 합니다. 학교법인 영남학원이 무상 임대를 확약하고도 5년 뒤에 다시 임대료를 지급한 부분에 대해서는 참 유감을 표하면서 우리가 대응해야 된다고 보는데, 우리 테크노파크가 캠퍼스 안에 있음으로 인해서 학교는 행정 편의, 이미지 상승, 또 부지 가치도 상승되면서 그렇게 장점도 있었는데, 또 계약서를 보니까 법적인 얘기를 많이 하고 있던데 지금 이 계약서에 쓰여 있는 법적인 요건으로 보면 무상 임대가 가능합니다, 학교 법인은. 그럼에도 임대로를 달라고 하는 것이고. 임의 조항을 들어서 2016년도에 임의 조항이 됐는데 임의 조항을 들면서 마치 법적으로 당연히 원상 회복을 해야 된다고 하는데 그것 또한 임의 조항입니다. 그것을 우리가 요구를 했는지도 모르겠고요. 또 거듭 얘기하지만 계약 당사자인 이사장이 우리 테크노파크의 대표로 있는 원장님과 마주 앉아서 사실상 계약 당사자는 이사장과 이사장이지 않습니까? 그런데 대표로 총장이 우리 이사장이 오고 우리 대표로 원장님이 가서 상의하는 구조, 저는 매우 부적절하다고 봅니다. 임대료는 법률상 합의에 의해서 가능하고 조정이 가능한 항목인데도 마치 1000분의 10, 이게 깰 수 없는 항목인양 얘기하는 영남학원에도 좀 유감을 표하는 바고. 이 말씀을 드리고 싶었어요. 이사장님께서 우리의 이익도 대변해야 될 것이고, 총장님께서 저쪽의 이익도 대변해야 되는 그런 위치에 한 분이 계신다면 그분은 어느 쪽을 택해서 어느 쪽에 이익을 주더라도, 아니면 서로 원만하면 합의를 보더라도 양쪽 다 손해 본 부분이 생긴 만큼 그분은 빠지시는 게 맞는 것 같다고 생각이 듭니다. 그리고 영남대에 굳이 유리하게, 우리에게 굳이 유리하게, 제 입장에서는 우리 TP에 유리하게 못 할 이유가 없다고 생각을 하니까요, 영남대에 손해를 끼치지 않는 범위 내에서 우리 테크노파크가 더 유리한 방식으로 정말 희망은 무상 임대인데 그게 안 된다면 우리에게 유리한 방식으로 해 주기를 바라고. 이번 협상만큼은 우리 테크노파크가 좀 유리하게 마무리될 수 있기를 바란다는 말씀을 드리며 오늘 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

이선희위원장

원장님, 우리 손희권 부위원장님 지금 말씀하신 것… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 꼭 명심하겠습니다.
또 그 안에 아마 그 내용이 있는 것 같습니다. 산업기술단지 지원에 관한 특례법이 개정된 내용들도 인지를 하고 계신 거잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그리고 아까 김창혁 위원님 말씀하시는 부분도… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저도 전적으로 공감하고 있습니다.
본 위원도 늘 이렇게 행감 때부터 시작해서 업무보고 때 늘 이야기하던 부분들인데 사실은 출자·출연기관이 또 요청이 도 본청에서 요청이 있으면 어쩔 수 없이 해야 되는 부분들도 있지만 본연의 업무가 있는 이상 선택과 집중도 필요할 것 같습니다. 그런 부분들은 도하고 잘 협상을 하면 될 것 같습니다. 본 위원도 지금 시간이 계속 이렇게 없다 보니까 제가 일일이 사업 꼭지마다 말씀을 못 드리는데, 이 부분이 과연 TP에서 하는 역할이 맞나, 사업이 맞나 하는 부분. 또 지금 경제진흥원하고 출자·출연기관들끼리 업무의 경계성이 너무나 모호한 부분들입니다. 그래서 이런 부분들도 앞으로 집행부 우리가 행감할 때도 말씀을 드리겠지만 또 받는 입장에서도 일을 수행하는 출자·출연기관에서도 정확히 좀 보고 이런 부분들은 서로 이렇게 무조건 요청한다고 받는 게 아니고 서로 협의가 좀 필요하겠다는 말씀을 드리고요. 답변은 나중에 듣겠습니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 지금 우리 사업이 많다 보니까 제가 출자·출연기관에 이번에 전체 출자·출연기관에 다 질의를 했던 내용인데 수탁사업들이 많다 보니까 재위탁 사업도 또 많아지는 것 같아요. 맞죠? 업무의 영역에서 그런 부분이 꼭 필요한 부분도 있겠습니다마는 지금 보니까 재위탁 사업 내용이 나온 것을 보니까 최근 ’23년도부터 받았는데 지금 한 342건입니다. 이 금액은 통계가 안 나와 있는데 이게 지금 재수탁을 받아서 재위탁하는 경우잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
이럴 때 제도에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 이것 재위탁할 때는 이것 어떻게든 경북TP가 도의 출자·출연기관이잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.
도의 승인을 받습니까, 이렇게 담당 부서에? 자, 이 사업을 도로부터 요청을 받아서 수행을 하는데 이 부분은 재위탁을 해야 한다, 아니면 몇 %까지 이렇게 재위탁 비율의 제한이라든가 이런 게 있습니까? 받아서 재위탁할 것 같으면 실제적으로 재위탁의 범위가 많아지고, 사업이 많아지면 의미가 없거든요. 그리고 책임성 부분도 있습니다. 재위탁한 부분들의 내용이 책임성을 또 가지는 그런 부분들도 있거든요. 업무 하나하나를 다 말씀드리기가 그런데 아마 이런 부분들은 어떻게 정리가 되는가요? 수탁을 받았는데 재위탁한다 이럴 때는 도 부서에 사전에 협의가 있습니까? 또 이렇게, 아니면 몇 % 하는 게 제한 규정이 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제한이 되어 있는 것은, 답변을 드려도 되겠습니까?
예. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 사업을 수탁하고 난 이후에 저희들 진행함에 있어서 이렇게 재위탁 비율이 얼마고 이런 것들은 없습니다. 없고, 관련된 사업들을 저희들이 위수탁을 받고 난 이후에 하면서 그것에 관련되어 있는 부분을 사업 계획서상에 저희들 다 이렇게 어떻게 할 것이라는 부분들은 담당하는 과에 다 보고는 드립니다. 그리고 집행하고 난 이후에 집행에 관련되어 있는 정산 부분이나, 정산도 다 보고를 드리고요. 그러면 이 말씀을 드리는 것은 이렇게 간접적으로 말씀드리겠습니다. 계획서하고 결과 보고서를 다 도에 보고한다는 이야기는 도에서 다 알고 있다고 말씀을 드리고 싶습니다.
본 위원장은 그렇게 생각합니다. 재위탁에 대한 부분들은 기관 내부 규정에 어느 정도 좀 명확한 사전 승인이 필요할 것 같습니다. 그래서 이 부분이 실제적으로 몇 %의 범위도 제한이 없으면, 실제 수탁을 받았으면 100% 다 위탁할 것 같으면 의미가 없잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 100%까지는…
거기에 대한, 100%는 아니더라도 이 퍼센티지가 30%라든지 이런 규정들이 좀 있으면 좋겠어요. 수의계약을 하는 부분이 많잖아요? 이 부분에서 전부 다. 그러면 담당하는 과제를 하는, 사업을 하는 그 직원이 그냥 내가 아는 업체에 줄 수도 있고, 수의계약 부분은 또 입찰을 보는 경우도 있습니다마는 거의 다 2000만 원 이하니까 아마 퍼센티지도 좀 제한적이기는 한 것 같습니다만 이런 규정들이 좀 명확해야지만 투명성이라든지, 책임성 이런 것들이 필요하지 않을까 생각됩니다. 그리고 또 이해충돌법도 생길 수 있거든요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
여러 가지 이런 부분들은 지금 출자·출연기관, 오늘 마지막인데 이 재위탁이 엄청 많더라고요. 이 과제가 무조건 이렇게 출자·출연기관이다 보니까, 또 도에서 그렇게 수탁을 맡기는 부분들은 어쩔 수 없이 하는 경우가 있다 보니까 맡기는 부분도 있고, 어쩔 수 없이 해야 되는 부분도 당연히 있기는 있는 것 같습니다마는 이런 부분들은… 과장님, 다 보고를 받습니까? 사전에 “자, 이것은 우리가 수탁을 받았지만, 경북 TP에서 못 하니까 다른 기관에, 다른 연구원이나 다른 쪽에 다시 재위탁을 하겠다.” 이런 걸 보고를 합니까? ○AI메타버스과학국디지털메타버스과장 김보영 100% 보고를, 재위탁 사항에 대해서 받는다고 할 수는 없지만 보고를 받고요. 그리고 TP가 수용할 수 없는 부분에 대해서는 재위탁 업무보다 행사 결연식을 한다든지 행사…… 예, 답변 드리겠습니다. 아까 말씀 드렸지만 100% 그 사업에 대해서, 위탁 사항에 대해서 보고를 받는다고 할 수는 없을 것 같습니다. 그렇지만 사업을 수행을 하면서 일부 사업에 대해서 용역을 하거나 행사 대행을 하거나, 그다음에 홍보물 제작을 한다든지 그런 부분에 대해서는 TP가 할 수 없는 영역이기 때문에 그것은 재위탁을 할 수밖에 없는 상황이라고 생각을 합니다.

「마이크…」하는 피감사기관 참석자 있음

그런 부분은 일부 있겠지만 그렇지 않은 부분도 있을 것 같고요. 그래서 본 위원장이 말씀을 드린다면, 재위탁 관리지침이 좀 제정이 되어야 되고 거기에 대한, 이행점검에 대한 제도화도 필요할 것 같습니다. 이런 부분들은 나중에 여러 가지 부분들이 문제로… 이게 너무 많아요, 출자·출연기관마다 재위탁하는 범위가. 그래서 이런 부분들을 꼭 좀 지침이라든지 이런 게 필요하다고 본 위원장은 생각합니다. 중요해서 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 펀드에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 펀드가 지금 아마 그 사업에, 업무보고에도 말씀을 하셨고 지금 472쪽에 나오죠, 그렇죠? 사업설명서 472쪽에 나옵니다. 전체 보면 펀드 조성이 지금 13개 펀드가 있고요. 총액이, 총규모는 펀드가 4145억입니다. 그중에서 회수 중인 게 8개 펀드가 있고, 지금 투자 중인 게 5개 펀드가 있습니다. 지난번 2024년도 행감에서 저희들 인라이트3호CG펀드 운용 부실에 대해서 약간, 펀드의 전문 인력 부재에 대해서 지적을 드렸죠, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그런데 지금도 보니까 이렇게 출자 총액이 정말 4145억 같으면 펀드규모나 여러 가지 부분을 보더라도 굉장히 중요한 부분입니다. 그런데 지금 수감자료에 보니까 펀드가 지난해보다 더 많이 증가가 되어서 지금 현재 13개가 됩니다. 그리고 473쪽에 보면 인라이트사모펀드가 회수기간이 ’20년부터 ’27년이에요. 그러니까 지금 ’25년이니까 5년 됐잖아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
투자 총액에 비해서 회수 총액이 17억 2000만 원입니까? 그렇죠? 자세한 내용들은 안 나와 있습니다마는 이게 73개 사의 기업들을 지원을 했는데 이 기업들이 어떻게 성장했고, 실제적으로 이 펀드 운영의 상세한 내용들은 사실은 본 위원장은 이 설명자료로 볼 수는, 알 수는 없는 것 같습니다. 그런데 제일 중요한 것은 전문 인력이 있어야 될 것 같습니다. 지금도 보니까 전략경영실입니까? 이게 지금 조직개편으로 인해서 전략기획실은 지금 2026년도에… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 이건 저희들 관리는 기업지원단 쪽에서 하고 있습니다.
그렇습니까? 이 부분은 기업지원단에서 하고 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그러면 지금 담당하시는 분이 좀 답변을, 원장님께서 답변을 하시겠습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 펀드에 대한 일반적인 부분은 제가 설명을 드리겠습니다. 저희들이 정확하게 이야기를 말씀을 드리면 저희들이 경북TP…
잠시만요, 원장님. 지금 우리 TP에서는 LP 역할만 하고 있는 거잖아요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 LP 역할이죠. 예, 그렇습니다.
LP 역할인데 지금 여러 가지 펀드 경영에는 참여하고 있지 않지만 주요 정보 및 보고 권한도 있어야 되고, 투자 및 출자 관련 권한도 있고 통제 및 동의 권한, LP자문위의 참여 권한, 여러 가지 권한들이 있습니다. 그래서 이게 LP로서의 권리의 역할을 잘 추진하고 있다고 생각하는지? 그리고 2024년도의 행정사무감사에서 본인이 그런 말씀을 하셨는데 전문 인력 채용을 약속을 하셨어요. 펀드규모가 많아지고, 이렇게 되면서 전문 인력이 필요하다 해서 채용을 했는데, 지금 이행이 되지 않은 것 같은데 지금 전문 인력이 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들이 현재는 인력들을 별도로 채용하지 않고 인력의 교육을 통해서 저희들이 하고 있습니다. 관련되어 있는 담당자들은 지금 말하면 다른 기관의 금융기관이나, 혹은 보증기관에서 근무했던 친구들입니다. 그리고 이것에 대한 교육적인 부분들은 전부 다 어느 정도 교육을 계속 이수하고 있고요. 전체적으로 이야기를 하면 저희들 LP의 기능은 가장 중요한 부분들 중의 하나가 전체적으로 위원장님께서 말씀하신 것처럼 저희들 총 13개 펀드가 운용은 되고 있지만, 경상북도로부터 출자받은 금액은 446억입니다. 이걸 가지고 총규모 4165억 정도의 펀드조성을 만든 겁니다. 그리고 그중에서, 8개 중에 보통 보면 1개 펀드가 만들어지면 운용기간이 따로 있고요, 그다음에 투자기간이 따로 있고 그리고 회수기간이 있습니다.
예, 그 부분은 지금 사업설명서에 나와 있고요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그중에 회수되는 것들 중에 회수기간이 끝난 것들입니다. 끝난 게 한 개 있습니다.
아니, 끝이 안 났습니다, 회수기간이 보니까… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아니 끝난 게 1개가 있다고 말씀을…
아, 앞에. 지금 여기에 나와 있지는 않죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그게 4번에 있는 이노폴리스공공기관펀드입니다.
설명을 좀 듣고 이야기하십시오. 원장님, 여기에 없는 게 창조경제 핵심펀드 앞에 회수기간이 끝난 게 하나 있다는 말씀이지요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그 부분은 여기 설명서에 없어서 제가 있는 부분만… 끝난 부분은 저희들이 손실을 많이 봤잖아요. 아닌가요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 손실 본 것 없습니다.
그러면 여기 사업설명서에 나오지 않은 전체, 우리 경북TP에서 받아서 투자하고, 운용하고, 회수기간이 끝나서 손실률이라든지 여러 가지 기업들이라든지 어떤 기업들에 투자를 해서 어떤 기업이 어떻게 성장하고, 이런 부분에 대한 전체 내용들을 본 위원장한테 좀 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그러겠습니다. 상세한 설명을 드리겠습니다.
그러면 되겠죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
왜 그러냐 하면 지금 금액이 실제적으로 출자 총액은 4145억이지만 출자액은 446억이라고 말씀하셨잖아요. 446억이 결코 적은 규모가 아닙니다, 원장님. 그래서 펀드에 대해서는 제가 매년 이렇게 지적을 하는데 염려스러워서 하는 부분들입니다. 그래서 이 부분들에 대해서 늘 상시적인 보고 체계도 안 되고, 1년에 한 번씩 보는 게 다거든요. 그런데 이 사업설명서에도 보면 이 부분을 보고는 정확히 이 펀드가 어떻게 운영이 되고, 경북기업들에 투자를 해서 이 기업들이 어떻게 성장하고 있는지에 대한 부분들을 제가 잘 알 수가 없어서, 이런 부분들을 좀 잘 운영을 할 수 있는 부분들이 있으면 좋겠다. 두 번째는 실제적으로 이 펀드가 운영이 돼서 경북의 기업들이 어떻게 성장을 하고 있고, 이 부분들에 대한 펀드, 새롭게 펀드를 또 조성을 할 거잖아요? 그런 어떤 부분들이 있을 때 저희들이 여러 가지 감안을 해야 될 부분들도 있고, 그래서 여쭤보는 겁니다. 그래서 1년에 한 번이 아니고 이 펀드 부분에 대해서는 지금 기업지원단에서 하고 계신다니까, 제가 잘못 보고를 받은 것 같은데 전략경영실에서 하는데 이 전략경영실도 지금 조직이 개편되면 또 없어진다고 그래서 제가 그 부분도 염려가 되고. 과연 또 전문가가 있을까? 교육은 또 민간교육으로 이어지는 게 많더라고요. 이 부분도 사실은 본청에는 이게 민간에서 하는 교육이라서 교육비도 어마어마하게 많이 나오는 것 같아요. 교육비도 600만 원, 700만 원 해서 금액은 다 다르겠지만. 그래서 이 교육도 못 보낸다고 하더라고요. 그런 부분들도 어려운 부분도 있고 해서 전문가가 이제는, 이렇게 많은 금액이, 많은 펀드가 출자가 되고 그 펀드로 인해서 많은 기업들의 생존이 달려있는 부분들도 있으니까 이 부분들에 각별히 관심을 좀 가져주고, 전문가가 있으면 좋겠다. 어떻게 운영되는지 매년 궁금합니다. 매년이 아니고 매달, 제가. 그런 부분들 좀 수시로… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들이 자주 분기별로 하든 반기별로 하든 수시로, 정기적으로 보고 드리겠습니다.
저희들 업무보고 시나 이런 부분에 해서 별도로 좀 보고해 주시면 좋겠다는 말씀을 또 드리겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 그리고 마지막으로 하나만 이것은 제가 말씀을 드려야 될 건데, 저희들의 투자 관련해서 많은 염려를 하고 계십니다마는, 현재 13개 운용되는 펀드에 대한 부분들은 쉽게 말하면 440억 펀드를 출자를 해 줘서 운용되고 있는 총규모가 4400억입니다. 10배 정도의 투자가 이루어지고, 현재까지 나머지 회수되는 율로 봤었을 때 현재까지 끝난 것들 중 2025년도 올해 끝나는 펀드 중에서는 회수율이 138%입니다. 나머지 7개 펀드들도 회수기간에 있고요. 저희들 이런 부분이고, 그다음에 신규로 조성되고 있는 것들은 현재 투자가 진행되고 있습니다.
진행되고 있는 부분들은 원장님께서 “지금 어떻게, 어떻다.” 이런 부분들을 단정하기는 어려울 것 같고, 실제적으로 기업들이 어떻게 성장하는지에 대한 부분을 궁금해 하는 것이고 전체 펀드에 대한 내용들은 다 나와 있지 않아요, 사업설명서에. 그러면 그 펀드에 ’25년도에 펀드가 끝난, 회수기간이 끝난 것 같으면, ’25년도 행감을 받고 있잖아요? 그 부분도 여기에 들어와 있어야 되는 거예요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
그러면 정확하게 알 수 있잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그러겠습니다.
그 부분은 빠져있기 때문에, 본 위원장이 알기로는 펀드가 첫 번째 펀드였습니까? 펀드 명칭이 뭔지 모르겠습니다마는 하여튼 손실률이 발생했던 걸로 알고 있습니다, 그 부분에서. 그래서 그 부분을 말씀드렸던 것이고, 그 부분도 자료를 원장님은 갖고 계시네요? 저희들 자료에는, 설명서에는 없지만. 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.
그래서 그 부분은 조금 수시로라기보다 분기별이든 아니면… ○(재)경북테크노파크원장 하인성 정기적으로 보고를 드리겠습니다.
특별하게 변동이라든지 특별하게 기업들이 성장하는, 특별하게 많이 성장했다, 이 투자를 받아서. 그런 내용들이 있으면 좀 보고해 주시면, 의회에 수시로 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.
또 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 그리고 하인성 원장님을 비롯한 관계 직원 여러분 수감 준비에 수고 많으셨다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 수감기관에서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들을 업무추진에 적극 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 아울러 오늘 질의·답변 내용을 잘 정리해서 감사종료 후 2일 이내에 기획경제 행정사무감사위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 (재)경북테크노파크에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

「예」하는 위원 있음

17시42분 감사종료

출처 경상북도의회 회의록