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전북 진안군의회 발언

김민규 의원 발언

제303회 제4차 행정사무감사특별위원회\n[임시]2025-11-12

김민규 의원 프로필 보기 →

손동규위원장

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 2025년도 행정사무감사 특별위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 농산촌미래국, 농업정책과, 산림과, 농축산유통과, 진안홍삼연구소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 농산촌미래국 소관 행정사무감사를 실시함에서 잠시 한 5분만 정회를 일단 발전을
명진

이명진위원

예 오늘 그 일정에 있는 농축산, 아니 유통과만 그 업무와 관련해서 홍삼연구소 그 물품 구입 건 관련해서 증인 신청 때문에 잠깐 정회를 좀 요청합니다.

손동규위원장

원활한 회의 진행을 위해 10시 5분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 02분 정회

10시 04분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 우리 행정사무감사 하기 전에 좋은 소식이 있어서 하나 더 알려드리고자 합니다. 우리 최방규 실장님 잠시 기회를 드릴 테니까. 좀 진행 상황을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
방규

최방규기획홍보실장

진행 상황을 좀 말씀드리려고 하고요. 어차피 기본소득에 대해서 언급하신 바 있어서 어제까지 진행됐던 부분을

손동규위원장

그럴까 자, 원활한 회의 진행을 위해 10시 10분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 06분 정회

10시 10분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 농산촌미래국 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 곽동원 국장께서는 나오셔서 농산촌미래국 소관 사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
동원

곽동원농산촌미래국장

안녕하십니까? 농산촌미래국장 곽동호입니다. 농산촌미래국 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 지적사항은 9건으로 완료 4건, 1건에 대해서는 현재 추진 중입니다. 지역 생산품을 사용한 특색 있는 가공품을 농업기술센터 및 농협과 협업하여 연구개발이 필요하다는 지적사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 우리 군은 지역 특산물을 활용한 창업 지원과 가공센터 제품 개발로 총 46개 제품이 개발되었고 특색 있는 가공업체 지원으로 청양꼬치, 두부, 치즈, 꿀떡 같은 제품들이 로컬푸드와 진안 고물 등에 판매되고 있습니다. 앞으로도 가공 관련 교육을 지속적으로 추진하고 지역 농산물을 이용한 특색 있는 상품을 지속 발굴하여 농가 소득 증대에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 이제 국립진화공원 산림 지원 조성 사업입니다. 지원은 2024년 10월 15일 준공되어 지난 9월에 시범 운영을 거쳐 11월 6일에 정식 개원하였습니다. 앞으로 추위원회 성공적 운영과 우리 군의 상생 발전을 위하여 구체적인 협력 방안을 논의하도록 하겠습니다. 다음 농가 소득과 연계한 농산물 제품 개발 및 판매 관련입니다. 주의 구매층 파악과 소비 경향을 반영하여 온라인과 오프라인 판매량을 개척해 나가겠습니다. 다음 그 명품 홍삼 집적화 사업 각 부서 유적 연계 추진입니다. 진안구원 홍삼 명품 홍삼 집적화 단지는 유통, 공업, 주차장 등 총 7.3헥타르를 조성하는 사업으로 현재 기반 조성이 마무리 단계에 있습니다. 주민 및 부서별 의견을 충분히 수렴하여 수렴하여 기존 시설과 중복되지 않도록 사전에 면밀히 검토하여 효율적으로 추진하겠습니다. 다음은 분뇨 관내 처리 방안입니다. 현재 가축 분뇨의 관외 반출을 최소화하기 위해 축산농가 퇴비 관리와 살포를 대행하는 퇴비 유통 전문 조직 운영을 하고 있고 농가의 퇴비사를 지원하고 있습니다. 앞으로도 퇴비유통협의체 등을 통해 축산농가의 분뇨처리 애로사항을 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음은 유기질 비료 지원 관리입니다. 인근 지자체의 경우 농협, 축협이 퇴비 부분을 생산, 공급하고 있어 수거비용 지원 등을 통해 원가를 절감 반영하는 상황입니다. 우리 군은 개별 민간업체의 공급 점유율이 40% 미만으로 월 원가 절감이 쉽지 않고 보조 확대 시 관외 업체에 대한 지원이 더 많아지게 됩니다. 앞으로 관내 업체의 원가 절감을 유도하고, 점유율 변화를 따라 업체 할인 등 보조사업을 확대를 검토하겠습니다. 진안 로컬푸드 운영 개선입니다. 로컬푸드 모니터링장 운영으로 직매장 운영 개선 및 온라인 홍보를 강화했으며 로컬푸드 학교급식 공급 확대와 제휴푸드 판매를 통해 판로 확대 및 소비자 만족도를 높여 왔습니다. 앞으로도 가공센터와 연계한 제품 다양화 신규 출하, 농가 발굴 및 지원 확대, SNS 통합, 온라인 홍보 강화를 통해 생산자와 소비자가 상생할 수 있는 직무 회장이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 농산촌미래국 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

손동규위원장

곽동원 국장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명갑 부위원장 거수) 김명갑 위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

또 우리 곽동원 국장님 이제 얼마 안 남았는데 끝까지 수고 많으시고요. 4쪽에 4쪽 보면은 우리 홍삼 집적화 단지 사업이 있어요. 홍삼 집적화 사업 각 부서와 유기적 연계 추진이라고 돼 있어요. 이게 이제 저희가 이제 우리 진안 홍삼 산업을 좀 활성화하기 위한 지금 많은 예산을 들여서 명품 홍삼 집적화 단지를 지금 준비하고 있어요. 그래서 이게 사실 지금 기대 반 우려 반이 좀 있다는 것도 좀 알고 계시죠. 왜냐하면은 지금 기존에 참여하기로 했던 인삼조합도 빠져 있고 예 그래서 또 그렇다고 해서 각 좀 인삼 수산센터나 이런 데가 다 또 가는 것도 아니죠. 그래서 이게 반쪽 사업으로 전락할까 봐 굉장히 좀 우려가 되고 있는 상황에서 기반 조성은 어느 정도 좀 마무리해서 사실은 2021년부터 지금 6개년 사업으로 했는데 시범 임박해 있어요. 내년도 거기에 대해서 지금 이제 미참여 인삼조합 미참여 부분에 대해서 왜 참여를 안 하게 됐는지 한번 설명 한번 주시고 한번 거기에 대한 국장님
동원

곽동원농산촌미래국장

먼저 말씀드리겠습니다. 당초에는 전처리 시설뿐만 아니라 GMP 시설 이렇게 해가지고 인삼 조합을 통해서 생산, 가공, 판매 이런 개념으로 공업 부지를 생각했었는데 거기가 진안에 어떻게 보면 가장 초입이고 IC하고 연결돼 있고 마이산 북부 쪽과 연결되는 계획이 있었습니다. 그래서 실질적으로 이제 인삼조합이 그 GMP 시설도 가동도 지금 안 되고 있는 상태고 하고 여러 가지 고민 의견 일은 실은 인삼조합에서 그렇게 해서 가면 좋은데 실질적으로 진안에 어떤 100년을 내다봤을 때 관광이나 이런 걸로 연결시키는 부분이 맞겠다는 여론이 좀 있었습니다. 그래서 조금 늦더라도 한 번 더 생각해보고 가는 게 낫겠다. 그래서 저희들이 이제 시기가 뭐 중요한 건 아닌 것 같고요. 일단은 그래도 뭔가 제대로 된 사업을 해야 되겠다. 해서 지금 연구를 용역을 해서 한번 다시 한번 해보자 하는 단계라고 보시면 되겠습니다.

김명갑부위원장

그러니까 이제 저희가 볼 때는 지금 우리 인삼 가공산업을 위한 산업 이제 홍삼 집중화가 되기도 하지만 생산 농가가 좀 도움이 될 수 있는 집적화 단지가 될 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어요. 우리가 이제 홍삼 한방 특구로 지정이 돼 가지고 많은 인삼 홍삼 분야에 예산을 투입을 했어요. 그랬는데도 사실은 오히려 더 위축되고 있는 이런 상황이에요. 그래서 어차피 이제 이런 많은 159억이라는 큰 예산을 들여서 이런 사업을 하려고 보면은 지금 생산 농가가 지금 10분의 1로 더 줄었다는 이제 이런 통계가 지금 나오고 있어요. 그래서 제 개인적인 주도 홍삼 인삼을 지금 재배했던 사람으로서 이게 이제 모든 장비를 갖춰가지고 가공을 하기는 좀 어려운 부분도 있어요. 그래서 인삼을 생산해서 선별을 해 가지고 금산시장에 가지고 가거나 어느 시장에 판매하려고 하려 보면 수수료나 냉장고비가 다 들어가 갖고 실질적으로 우리 경작자가 손에 쥐는 건 별로 없어요. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 얘기는 어차피 집적화 단지가 지어지면은 우리가 생산한 인삼을 수확만 해가지고 집적화 단지 가지고 하면은 거기서 자동으로 선별이 돼서 또 원료 삼은 거기서 직접 증삼을 해서 가공이 될 수 있는 이런 체계가 갖춰지지 않으면 갖춰지지 않으면은 사실 홍삼 집적화 단지가 별로 농가에 도움이 안 된다. 그리고 그런 부분을 염두를 해서 우리 진안에서 생산되는 농가들은 거기 가서 선별을 해서 가공까지도 또 아니면은 추출까지도 제3 이런 방안까지도 고려를 해 줘야 된다. 그래야만이 이 진정한 우리 명품 홍삼 지표가 단지가 되는 거 아니냐 이런 부분을 좀 명시하셔가지고, 사업계획에 좀 준비를 하면 어떨런지에 대한 한번 답변 한번
동원

곽동원농산촌미래국장

예 저희가 굉장히 고민되는 지점이라고 저는 생각을 합니다. 저는 진안 홍삼이라는 게 산업도 산업이지만 현재 진안군의 브랜드 가치라고 저는 생각을 해요. 그러니까 임실 취지도 마찬가지지만 전체 축산농을 하는 데서 임실 취지가 유명한 건 아니고 오랫동안 그것들을 가치로 만들어 가지고 브랜드를 만든 거거든요. 그러니까 진안군도 이 어떻게 보면 노른자의 땅이거든요. 노른자의 땅인데 단순히 생산, 가공 유통만 해가지고는 진안군의 어떤 산업경제하고 브랜드 같이 살 수 있을까? 그러니까 저는 개인적으로 그 초반에 고민했던 부분 그 부분이었었거든요. 그러다가 여러 가지 의견들이 있어서 지금 재검토를 해서 다시 좀 뭐 용역을 다시 한번 해보자 구상을 다시 해보자 이렇게 한 단계이기 때문에 아마 그 구상 용역 단계에서 아까 위원님께서 말씀하신 부분은 다시 한번 이런 부분에 대해서 다시 점검을 해보고 진행하는 방식으로 고민을 하도록

김명갑부위원장

이제 왜 제가 이 말씀을 드리냐면은 지금 쭉 진행하고 있는 상황들을 보면은 이제 수삼센타 기능을 해서 거기서 소매를 좀 할 수가 있고 그런데 이제 생산자를 위한 시설은 사실은 없어요. 그렇죠? 그러면 생산자라는 시설은 제가 금방 서두에 말씀드린 바와 같이 저희들이 수확을 하면은 거기 가서 뭐 선별해서 뭐 원료삼은 지금 수삼은 또 냉장고에 저장을 할 수도 있고 또 원료삼 뭐 거기에 이제 수삼용이 안 되는 것은 거기서 가공을 해서 세척해서 가공해서 뭐 이렇게 좀 할 수 있는 체제를 갖춰달라는 거죠.

손동규위원장

그 부분이요. 나중에 다른 게 한 번 더 만약에 이제 구상에 따라서 어떻게 나올지는 모르겠지만, 따로 구상을 해야 될 필요가 있다고

김명갑부위원장

그렇게 만약에 이루어지지 않는다면은 이 명품 홍삼 집중과 단지는 우리 진안에서 성공할 수 없는 사업으로 전략하지 않을까? 하는 우려가 있어서 말씀드리는 거니까 각별히 좀 그런 부분들을 감안해서 사업에 좀 아 저 뭐 직접적으로 아 뭐 계획은 서 있지만은 전체적인 지금 첫 삽은 안 떴으니까 고런 부분까지도 세심히 고려를 해서 진행해 주시기 바랍니다. 예 이상입니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 국장님께서는 오늘 위원님들이 지적하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농산촌미래국 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 곽동욱 국장님 수고하셨습니다. 이어서 농업정책과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이정희 과장께서는 나오셔서 농업정책과 소관 사항에 대해 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 큰 타이틀만 말씀해 주세요.
정희

이정희농업정책과장

안녕하십니까? 농업정책과장 이정희입니다. 농업정책과 소관 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 농업정책과 지적사항은 공통분야 11건 과 소관 22건이며 이 중 15건은 완료하였고 18건은 추진 중입니다. 공통 분야 보고는 생략하고 과 소관 지적 사항과 군정 질문 5분 자유 발언 후속 조치 사항 중 중요 사항 위주로 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 15쪽 영농 도우미 지원 사업 확대 관련입니다. 그동안 농어촌 지역 군수협의회를 협의회 등을 통해 지원 기준 마련 확대를 여러 차례 건의하였으나 아직 미반영 상태입니다. 농가 자부담 전액 지원을 위해 2025년 2회 추경에 군비를 추가 확보한 바 있으며 9월 말 기준 23농가에 총 579만 6천 원을 지원한 상태입니다. 지속적인 홍보를 통해 수해농가 확대를 추진하고 지침 개선을 위한 노력도 병행하여 농업인의 안정적 영농에 노력하겠습니다. 다음은 18조. 고추 육류 지원 검토입니다. 현재 지역농협에서 추진 중인 종자비 지원 사업에 군비 추가 지원 방안을 검토하여 고추재배 농가 생산비 절감에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 23쪽에서 26쪽까지 벼병해충 공동방재 지원사업 개선에 대해 설명드리겠습니다. 23쪽 방제 방제방법 재검토는 벼 병해충 공동방제의 효과를 높이기 위해 올해는 공동방제를 3회 실시하였고 24쪽 드름방제를 하지 않은 농가와의 비교 검토 부분은 친환경 인증농가 외에도 공동방제에 참여하지 않은 농가가 있으나 방제 횟수를 늘리는 등 방제 효과를 높여서 더 많은 농가가 참여하도록 유도하겠습니다. 25쪽 청년농업인 드론방제 참여 관련 또한 올해부터 청년농업인들이 공동방제단에 참여하였으며, 26쪽 약제 선정 시 행정 감독 관련은 약제 선정 시 농업인 단체와 농협 농업기술센터가 협의하여 방제 전체회의를 하고 상황에 따라 긴급회의를 개최하는 등 행정감독을 강화하였습니다. 다음은 군정질문 후속 조치 사항으로 33쪽 진안군 농가를 위한 외국인 계절근로자 운영 개선 방안입니다. 농가 경영 규모에 맞는 적정 인원을 도입하기 위해 매년 상하반기 수요조사 및 경영체 등록 정보 분석 농가 개별 상담을 하고 있으며 일부 과다 신청 농가에 대해서는 심층 상담을 통해 농가형 고용 인원을 조정하고 공공형 개정근로자 활용을 안내하고 있습니다. 2026년도에도 농가 수요 조사를 반영한 외국인 계절근로자 도입에 노력하고 특히 공공형 계절근로자를 확대 운영하여 인건비 및 숙소 부담을 줄이고 농가 경, 농가 경영 안정에 도움이 되도록 하겠습니다. 또한 군 자체 및 도 지원사업을 활용하여 농가형 계절근로자 숙소문제를 해소해가고 장기적으로 11개 전 읍면에 각 1개소 이상의 공동숙소를 구축하여 안정적인 농업인 인력 지원 및 관리에 노력하겠습니다. 다음 35쪽 진안군 농촌 기본소득 구상과 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 추진 상황은 방금 전 기획홍보실장님 말씀으로 대신하고 그동안 시범사업 선정을 위해 의회에서도 전폭적인 지지와 힘을 실어주셨던 것처럼 앞으로도 지속적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 농업정책과 소관, 행정사무감사, 지적사항 처리 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 궁금하신 사항은 질문 주시면 상세히 설명드리겠습니다. 감사합니다.

손동규위원장

이정희 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요 업무 추진 상황과 감사 자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김민규 위원 거수) 예 김민규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민규

김민규위원

과장님 행감 자료 준비하시느라고 고생 많았고요. 92페이지 한번 보겠습니다. 친환경 농업 육성 관련 추진 현황에 대해서 질문드리겠습니다. 여기 보면 그 사업별 추진 내역을 보면요. 자재 지원부터 생산기반 조성, 소득 안정, 인증관리 및 육성 등 24년도에 13개 사업에 약 27억 7천만 원 정도가 들어갔어요.
그리고 올해 25년도에는 14개 사업에 지원액이 한 28억 5600만 원 정도 들어갔습니다.
읍면별 인증 현황을 현황에는 친환경 농가 수가 24년에는 178개, 25년도에 9월 말 현재 188개예요.
이렇게 보면 사업별로 사업에 따라 지원받는 농가 수가 좀 다른 것 같고요. 작게는 4개부터 많게는 4422개에 이릅니다. 이 자료에 의하면요. 우리 진안군에 그 농가수 그러니까 한 몇 가구 정도로 뭐 파악되는 게 있어요.
정희

이정희농업정책과장

전체 농가수 말씀하시는 거죠. 전체 농가수는 한 6천여 농가 정도로
민규

김민규위원

6,000여 농가요 자 이렇게 그 많은 예산과 이렇게 많은 사업을 진행을 하는데요. 우리 농업정책과 쪽에 그 위원회 있죠? 농업정책과 소관의 위원회
정희

이정희농업정책과장

예 친환경
민규

김민규위원

3개 있죠? 위원회가요. 자 그러면 제가 질문 드리는 게 친환경 에 대해서 그렇게 질문을 드렸어요. 친환경 농업 육성 관련해. 그렇죠? 그런데 3개 위원회가 있는데, 그중에 하나가 진안군 친환경 농업 육성위원회가 있습니다. 그런데 올해 보니까 개최 실적이 한 건도 없어요. 이렇게 많은 예산과 이렇게 많은 사업을 진행하고 하는데 왜 위원회를 한 번도 개최를 안 했는지
정희

이정희농업정책과장

우리 그 친환경농업육성위원회는요 그 위원회의 기능이 지금 저희가 하고 있는 건 국도비 매칭 사업이고
민규

김민규위원

예 맞습니다.
정희

이정희농업정책과장

국책사업이나 아니면 큰 사업을 할 때 저희가 이 법으로 위원회에서 이렇게 위원회를 개최하게 돼 있습니다. 친환경농업 육성 계획 수립 및 변경 그다음 친환경농업 단지 육성 및 뭐 지원에 관한 사항 이런 부분들이거든요.
민규

김민규위원

진안군 친환경농업육성위원회는 아까 말씀하신 대로 국책사업 큰 사업할 때마다 열리게 돼 있다. 그러면 이렇게 지금 제가 아까 질문드린 거하고는 좀 관련이 없어서 개최를 안 했다. 그 말씀 그렇게 이어도 되겠습니까? 이 자료를 보면요. 이 친환경 사업을 좀 중복적으로 지원을 받고 있는 것 같아요. 그렇죠? 예를 들면 벼 재배 농가가 우렁이 지원을 받고 또 유기 농업자도 받는 식으로 중복식으로 이렇게 지원을 해주는 것 같아요. 내용을 보면은. 그래서 이 자료를 보면 사업별로 봤을 때 지원 건수를 보면 건수를 이렇게 좀 나와 있는 것 같아요. 자료가. 그런데 그런데 실질적으로 우리가 이제 농가들 개별 지원이나 뭐 건수 집계 내역 같은 자료는 별도로 여기는 안 나와 있어요. 그러니까 쉽게 봤을 때 좀 이해 이렇게 딱 와닿아야 되는 들어와야 되는데 좀 광범위하게 자료를 제출하신 것 같아가지고, 향후 이렇게 감사 자료를 제출할 때 그때는 이제 뭐 지원 실적이라든가 뭐 수치 농가별 뭐 지원 수치를 별도 표결해 주시면 좀 저희들이 보기에 좀 이렇게 수월하지 않을까? 예 그런 생각이 들고요. 그리고 아까 우리 진안군에 그 농업 농가수가 아까 6천 가구 정도 된다고 했는데 이 자료를 솔직히 보면은 사업별 추진 내역으로만 보면요. 진안 관내 농업하시는 분은 전부 친환경 농업 해야 된다고 볼 수가 있어요.
정희

이정희농업정책과장

그런데 이제 여기가 사업별 분류를
민규

김민규위원

그렇죠. 이제 분류는 돼 있지만 여기 보면 뭐 자재 친환경 자재 지원 6개 뭐 사업이 있는데, 여기 보면 농가 수가 5800가구예요.
정희

이정희농업정책과장

여기는 이제 중복되는 농사들
민규

김민규위원

이제 중복이 돼 있기 때문에 이제 그러겠지만, 그래서 이렇게 결과적으로 놓고 봤을 때는 어떻게 보면 중복 지원으로 인해서 좀 보조를 받는 사람이 더 받는 구조가 아닌가 그런 구조라면 이것은 조금 약간 좀 좀 지양하고 좀 탈피를 해야 될 것 같은 생각이 들었습니다. 과장님 생각은 어떠신가요?
정희

이정희농업정책과장

지금 중복 지원이 아니고요. 이제 농가가 사업별로 뭐 우렁이 농법도 받고 그다음 또 뭐
민규

김민규위원

그렇죠. 이제 따로 구분이 돼 있으니까
정희

이정희농업정책과장

이러니까 농가가 이렇게 사업별로 이 사업, 이 농사도 짓고 저 농사를 짓기 때문에 이 사업이 중복되는 거지 실질적으로 한 사업에 대해서 중복으로 이렇게 지원받는 경향은 없습니다.
민규

김민규위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

손동규위원장

(이미옥 위원 거수) 네 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네, 과장님 수고가 많으십니다. 이미옥 위원입니다. 13쪽 봐주시겠습니다. 네, 제가 본 위원이 의료원 감사 때 말씀드렸던 부분인데요. 지금 보니까 25년도 선정된 대상자들은 289명 중에 230명이 수검을 받아서 많은 대상이 검증을 받은 것 같아요. 9월만 기준해서. 그런데 지금 남은 신청한 여성 농업인들 중에 또 가을 일 하느라고 농사일에 바빠서 또 시기를 놓치는 경우도 있어서 이 부분에 한 번 더 챙겨주시라는 말씀드리겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

예 적극적으로 받을 수 있도록 독려하겠습니다.

이미옥위원

그리고 83쪽하고 85쪽 보시겠습니다. 네, 지금 보니까 여성 농업인 지원 실적 및 근무 계획을 보니까 지금 여성 농업인에게 꼭 필요한 9개 사업을 잘 지금 시행하고 있어요. 그런데 이제 많은 혜택을 우리 여성 농업인들이 보고 있다고 봅니다. 특히 이제 편의 장비와 들녘 화장실 설치가 사실은 현실적으로 많이 도움이 되고 있는 것 같아요. 호응도 좋고. 그래서 요즘 또 기후변화로 인한 여름철 폭염이 지속화되면서 지금 냉풍기를 요구하는 여성 농업인들이 늘어나고 있거든요. 그래서 이에 관련해서 물론 우리 지자체에서 하기에는 힘들고 도비 가 좀 확정이 돼야만 이 부분도 가능하잖아요. 그런데 그동안에 기존에 이제 9개 품목 중에서 조금 이렇게 많이 이렇게 수요가 적은 그런 저기 뭐라고 할까 필요가 적은 품목을 좀 이렇게 좀 제외하고 이 냉풍기를 좀 이렇게 어떻게 좀 수요를 늘 찾는 분이 많으니까 이 부분에 좀 고민 좀 해주시면, 안 될까요? 이 부분에 어떻게 한번 말씀
정희

이정희농업정책과장

저희가 그 내년도 사업 개선 사항에 그 품목을 저희가 위원님께서 말씀 주셔가지고, 건의를 했는데 아마 들어 예 아마 들어갈 가능성이 있을 것 같습니다.

이미옥위원

그러면 냉풍기도 내년에 포함해서 품목 중에 들어간다는 말씀이죠. 그러면 10개 품목이 되나요? 그렇게 되면
정희

이정희농업정책과장

11개

이미옥위원

11개 품목이 됩니까? 지금 어쨌든 지금 기후변화로 인해서 여름철에 농가에서는 여성 농업인들이 많이 어려움이 있어서 계속해서 이걸 요구했었는데 내년에 그 품목이 추가가 된다고 하니까 정말 애쓰셨다는 말씀드립니다. 그리고 지금 85쪽 그 젊은 여성 농업인들 그 또 출산 여성 농가 도우미 있죠. 그 농촌형 교육버스 그 지원 사업들이 농번기에 이제 여성들에게 많은 도움을 주고 있습니다. 그래서 지금 농촌 보육 서비스 지원 사업이 농번기 바쁜 시기에 지금 아이들이 어느 정도 보육 혜택을 받는지 실적에 또 따로 자료 있습니까? 실적에 그 실적이 나와 있습니까?
정희

이정희농업정책과장

이거 이건 지원센터 저기 보면은요, 올해 7개소에 61명의 돌봄을 받고 있습니다. 마량 어린이집이 5명, 좌포 원광 어린이집이 10명, 동양 작은 도서관이 10명, 월남 원광 어린이집 13명, 좌포 원광 어린이집, 아이돌봄하고 능번기 돌봄인데 그 10명이

이미옥위원

여기 지금 자료에 나와 있어요.
정희

이정희농업정책과장

예, 예 서울이 다섯 주천지역아동센터가 8명 이렇게 해서 총 61명의 아이들

이미옥위원

많은 혜택을 지금 보고 있는 거잖아요. 예 그래서 앞으로도 이제 이런 저기 사업 같은 경우는 계속해서 지속적으로 관심을 가지시고 가셔서 이렇게 과에서 좀 해주시기를 당부드리겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

예 그렇게 하겠습니다.

이미옥위원

그리고 108쪽 봐주시겠습니다. 108쪽 여기 보면 계절근로자 도입 현황을 보면 22년도 처음 155명이었는데. 지금 근로자가 4년 만에 771명으로 지금 5개가 증가했는데 지금 내년도 그 수요조사 내용을 보면은 공공형이 80명이고 농가형이 907명 총 980명으로 이렇게 대폭 증가를 했습니다. 그래서 올해 지금 12월에 법무부에서 배정을 받는데 과장님 그 결과에 대해서 어느 정도 예측하고 있나요?
정희

이정희농업정책과장

저희가 신청한 인원은 다 배정받을 수 있을 걸로 전망합니다.

이미옥위원

그래서 지금 지난번에 저희도 이제 한번 그 함양군을 다녀왔는데요. 그 무주군의 경우는 그 함양군과 그 MOU를 통해서 바쁘시게 이렇게 또 인력을 서로 활용해서 이렇게 자치단체가 부담을 줄이고 있더라고요. 그래서 혹시 우리 군에도 이런 이런 그 MOU를 체결해서 다른 지역과 이렇게 따로 계획을 세우고는 계시지 않을까?
정희

이정희농업정책과장

지금 공공형 같은 경우에는요. 무주랑 경상도 함양이랑 이렇게 서로 바쁠 때 그쪽 인원 우리한테 주고 예, 예 우리 인원이 좀 남으면 그쪽으로도 하고 이제 공공형은 그게 가능합니다.

이미옥위원

공공형만 가능한 거죠. 그래서 어쨌든 이런 MOU를 맺어서 우리가 지자체끼리 서로 바쁜 시기를 서로 이렇게 공유하면서 하시면 좋을 것 같다는 생각이 들어서 이 부분에도 앞으로도 대폭적으로 좀 할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
정희

이정희농업정책과장

얘 노래

이미옥위원

네 이상입니다. 수고하셨습니다.
정희

이정희농업정책과장

예 김명구 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

이재원 과장님 수고 많으시고요. 33쪽 그러면 자료 좀 한번 봐주시기 바랍니다. 계절근로자 이렇게 도입을 해서 우리 농가들한테 좀 부족한 일손 확보해 주셔서 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 이제 이 그러다 보니까 뭐 마을 간의 이해관계로 인해서 지금 속도 문제가 지금 상당히 지금 논란이 되고 있죠. 예 그래서 좀 그렇지 않아야 되는데 사실 법만 다 지키고 또 이 허가된 주택에서만 뭐 또 계절근로자를 유치하기는 좀 사실 어려운 우리 농촌 현상에서 좀 무허가 좀 건물에서 쓰다 보니까 그런 대상이 상당히 좀 많이 있어서 먼저 민원봉사과 건축팀하고도 우리 행감 때 얘기를 드린 적이 있는데, 이게 무허가 건축물에서 내년에는 사고가 나면 또 크게 대두가 되니까. 내년에는 좀 무허가 숙소는 배정을 하지 않겠다는 좀 그런 얘기가 들리고 있어요. 거기에 대한 대책을 한번 우리 과장님께서 한번 말씀 주셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

저희가 올해 전수조사를 하니까요. 그 49농가가 좀 그런 부분들이 있어요. 위원님께서 주신 부분이. 그래서 그 우선은 내년도 신청은 개인 집을 활용한다든지 빈방을 활용해서 이렇게 신청은 다 해 가지고 내년도에 이제 들어오는 건 문제가 없는데요. 그 숙소 개선 부분에 대해서 우리 도에서 농가형 그 3농가 연합을 해 가지고 근로자가 7명 이상 숙소를 마련을 하게 되면 농가당 3500만 원씩 리모델링 지원비를 지원하는 사업을 3개소를 저희가 도에서 받아왔고요. 그다음 내년도 자체 사업으로 용도 변경이나 리모델링 사업 7개소 그다음 그 조립식 주택 지원 사업 5개소 그다음 소규모 개보수나 도배, 장판, 싱크대 보수하는 것을 13개소를 이렇게 낸 내년에 내년 예산에 지금 계상 중입니다. 그래서 그 한 해에 한꺼번에는 다 해결을 못 하지만 연차적으로 이렇게 어려운 농가들을 그 숙소 문제를 연차적으로 해결해 나가도록 하겠습니다.

김명갑부위원장

이제 계절근로자를 농가별로 보면은 농지 규모가 많은 사람들은 지금 더욱 더 좀 고용해서 쓰고 있고 또 어느 농가별로는 좀 농지 규모가 작은 사람들은 뭐 한 2명 또 쓰는 부분이 있어요. 그래서 이제 되도록이면 많은 인력이 쓰는 사람들이 우선 좀 배정이 될 수 있도록 하는 이런 사업이 좀 적용을 해줄 수 있도록 그렇게 좀 해주셨으면 어떨런지 하는 생각이 들고요. 또 우리가 이번에 MOU 3개를 지금 라오스하고도 지금 했죠. 내년에는 그러면 그 작년도에 태국하고 좀 문제가 있었나요?
정희

이정희농업정책과장

필 올해요. 올해 필리핀하고 좀 불러주세요.

김명갑부위원장

필리핀에서 좀 문제가 발생이 돼 가지고 상당히 좀 늦었죠.
정희

이정희농업정책과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

예 고런 문제를 좀 사전에 잘 캐치를 해서 좀 다른 그랬기 때문에 라오스하고 지금 MOU 체결한 거라고 보고 있죠.
정희

이정희농업정책과장

예 그렇기도 하고요. 그 베트남이 이제 그 가족 초청이 4촌 이내에서 내년부터 2촌 이내로 줄기 때문에 그런 부분도 감안해서 베트남도 MOU 체결을 했고 라오스도 체결을 했습니다. 그래서 저희가 올해와 같은 상황이 발생되지 않도록 이제 선발을 좀 당겨서 1월달 정도 이렇게 할 계획입니다.

김명갑부위원장

지금 전체적으로 계절근로자가 우리 진안군에 지금 와서 올해 지금 일을 하다가 이탈한 근로자가 몇 명 정도로 지금 보고
정희

이정희농업정책과장

15명입니다. 14명입니다.

김명갑부위원장

14명이요. 그럼 어떤 조치를 취했나요?
정희

이정희농업정책과장

그건 이제 저희가 이탈한 외국인은 법무부에 저 이탈 신고만 하면 됩니다.

김명갑부위원장

그러면요 그걸로 끝나는 거예요. 그럼 이제 법무부에서 법적 조치를 취한다는 얘기죠. 이제 그럴 때 이제 그건 결국 이제 농가에 뭐 이해관계도 좀 있을 부분이 있고 아니면 여기에 거 좀 우리 지역에 우리 한국에 와가지고 서로 이렇게 뭐 인터넷을 뭘로 교류하면서 좀 그런 좀 이탈하는 사례가 좀 있다고 그래요. 그런 부분은 면접을 저기 해서 이렇게 국내로 이렇게 올 때 잘 선별해서 준비를 해서 이렇게 도입을 했으면 좋겠습니다. 예 좀 잘 준비해서 내년도에 우리 농가들이 계좌근로자를 쓰는데 좀 불편이 없도록 미리미리 잘 체크를 해 주시기 바랍니다.
정희

이정희농업정책과장

그렇게 하겠습니다.

김명갑부위원장

예 또 91쪽 한번 볼게요. 예 우리 특화 품목 비닐하우스 시설 사업이 있어요.
정희

이정희농업정책과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

우리가 제가 자료를 한번 받아봤더니, 상당히 좀 진안군에 이제 평수와 상관없이 배정된 농가가 66농가로 지금 기록이 돼 있어요. 예 맞죠?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다.

김명갑부위원장

그런데 이제 이 농가들 중에 지금 현재 이게 특화품목 비닐하우스는 딱 품목이 정해져 있죠.
정희

이정희농업정책과장

네, 그렇습니다.

김명갑부위원장

한 품목을 좀 설명해 주시기 바랍니다.
정희

이정희농업정책과장

수박하고요. 토마토, 깻잎, 상추, 딸기, 오이, 멜론 이렇습니다.

김명갑부위원장

자 그렇게 그 근래 한에서만 특가 품목이 적용이 되죠. 일부 다른 품목은 뭐 꽃, 비가린, 고추나 뭐 이런 것은 이 사업에 해당이 안 되죠.
정희

이정희농업정책과장

고추 고추는 별도

김명갑부위원장

아 그러니까 그 품목 외에는 만약에 그걸 제대로 그 사업을 안 했을 경우에 어떠한 조치를 취하고 있나요?
정희

이정희농업정책과장

저희가 지금 그래도 그 해마다 사후관리 조사를 하고 있어요. 그래서 이제 먼저 좀 목적에 목적대로 사용을 하라고 계도를 하고요. 그다음 그래도 개선이 안 됐을 경우에는 보조금 취소라든지 보조금 환수 조치를 이렇게 취하고 있습니다.

김명갑부위원장

이제 이게 왜냐하면은 이게 상대성이 있는 거라 이분들이 이게 사업비가 70% 사업이죠.
정희

이정희농업정책과장

원래는 50%인데요. 농협

김명갑부위원장

그러니까 보조율이 70%라는 얘기죠
정희

이정희농업정책과장

진료율은 50%입니다.

김명갑부위원장

아니 보조료 60%인데 농협에서 또 매칭을 해 주니까 70%가 되는 거잖아요. 그래서 이게 어떤 그 다른 사업보다 좀 선호하는 사업이에요. 사실 예 그러다 보니까 그런 좀 그 규정을 어기고 이 사업으로 신청을 해서 받으려고 해서 이 이 사업의 규정이 뭐 한 번 받았던 사람이 3년 연속으로 못 받고 그런 규정이 있죠.
정희

이정희농업정책과장

그렇습니다.

김명갑부위원장

그러다 보니까 더 하고 싶어도 전에 받았던 기록이 있기 때문에 못 받아서 탈락이 되고 그런 상황이 있는데, 그러다 보니까 첫 번째 하는 사업들 하려고 하는 사람들이 우선순위가 되다 보니까 이제 고런 편법을 써서 다른 작목으로 이 작목으로 신청했다가 다른 작목으로 전환하는 사례가 있어서 그런 부분은 특별히 잘 관리를 해야 될 필요성이 있어요.
지금 이게 이제 제가 아까 66건이라고 그랬는데 2025년도 사업이 지금 추진 중에 있는 것이 지금 30건이나 되고 있어요. 아직 건 반절이 아직 마무리가 안 됐어요. 올해 지금 11월, 지금 중순경에 이르고 있는데, 올해 사업은 완전히 끝난 거잖아요. 사실 장목은요. 장목은 아예 못 하는 거예요. 그럼 왜 이렇게 늦어졌다고 생각을 하세요?
정희

이정희농업정책과장

작물이 들어가 있기 때문에 수확을 하고

김명갑부위원장

아니 그건 봄에 이미 배정이 됐었잖아요. 봄에 이 사업이
정희

이정희농업정책과장

농가 농가들이 이제 특성상 그런 부분도 있고 또 업체 선정하는 데 좀 시간이 걸리다 보니 먼저 39농가 완료한 농가들은 선정이 빨리 돼 가지고 이렇게 사업을 시행을 했고요. 나머지 추진하는 농가들은 아마 그런 부분들이 좀 늦어져서 그런 것 같고요. 저희가 농협에서도 내년에는 2월되는 부분에 대해서는 농협 부담금을 못 하겠다. 이런 부분들을

김명갑부위원장

그러니까요?
정희

이정희농업정책과장

예 지금 그래서 저희도 저희도 독려를 하고 농협에서도 이렇게 독려를 하고 있습니다. 금년 내 완료할 수 있고

김명갑부위원장

네, 2026년도 지역 특화 품목 비닐하우스 사업 얼마 정도 계획하고 있나요? 내년도 사업?
정희

이정희농업정책과장

아 저희가 도에서 내려온 것이 이 21억이요. 그건 ICT 도에서 내려온 건 9억 정도 되고요. 올해 수준으로 하려고 했는데 예산이 좀 여의치 않아가지고, 올해는 한 군비 추가로 한 5억 정도 하고요. 이쪽 ICT 융복합 사업, 내부 시설하는 사업으로 조금 더 예산을 더 편성을 했습니다.

김명갑부위원장

이제 지역 특화 품목 비닐하우스 사업을 더 하고 싶어도 사실 좀 그런 규정 때문에 못한 사업들이 좀 있죠잉 예 그러나 이제 제 개인적으로 볼 때는 그래요. 성실히 농사를 지어서 우리 주공이나 농산물 공포장에 납품하는 농가들이 있어요. 그러한 그렇게 성실히 하는 사람들한테는 좀 더 가점을 줘가지고 사실 좀 선정이 될 수 있도록 그렇게 해주는 게 지금 우선이지 않느냐. 무슨 지원? 자금만 받고서 납품도 전혀 농사도 안 하고 있는 사람들한테 우선권을 줘서는 안 된다고 생각을 하니까 내년도 사업에는 그런 부분까지도 좀 고민할 필요가 있지 않나 생각이 들거든요.
정희

이정희농업정책과장

예 그 선정 기준에는 위원님이 말씀 주신 사항들이 다 들어가 있습니다.

김명갑부위원장

그러니까 뭐 기존 받았더라도 좀 좀 면적을 더 늘리고 싶어서 하는데도 그런 규정 때문에 못 받는 농가들이 있다면은 좀 그런 부분은 조금 배려를 했으면 좋겠다는 마음이에요.
정희

이정희농업정책과장

검토하겠습니다.

김명갑부위원장

또 마지막으로, 아니 65쪽 소독금구 지원사업에 대해서 한번 설명을 드릴게요. 지금 이 자료 자료를 보니까 68쪽이네요. 68쪽 사실은 65쪽부터 시작이 되는데요. 지금 회수 이 과년도 회수 계획에 보면 8억 한 6천 정도 있고 회수가 지금 안 되고 있는 게 지금 8억 5천 정도로 지금 돼 있어요. 여기에 지금 몇 년도 것부터 지금
정희

이정희농업정책과장

지금 농어촌 소득 지원 기금 생기고 난 우리 농협으로 2012년도 이전에 행정에서 했을 때 발생된 체납액입니다.

김명갑부위원장

그러니까 이게 이제 그전부터 누적돼서 뭐 먼저 우리 행감 때도 위원님들이 많이 질의를 했었어요. 이게 언제까지 이게 갖고 갈 것인지 뭐 이제 물론 농협에서 막고부터는 체납상은 없는 걸로 알고 있어요. 예 그래서 이 부분을 지금 지금 지금 납부를 안 하고 있는 농가들이 진안에 거주를 하고 있는지 향후에 이게 회수가 가능한 건지 그게 좀 궁금해서
정희

이정희농업정책과장

저희가 이제 결손 처분이라는 부분이 있는데요. 저희가 체납 유형별로 보면은 수급자 두 분 개인회생 다섯 분 파산 여섯 사망 열넷 그 다음 그 기타 27명이 계셔요. 계시는데 이제 결손처분할 수 있는 부분이 대출자나 보증인이 사망했을 경우에 저희가 결손처분을 할 수가 있습니다. 그래서 그동안 그런 부분들을 많이 해 가지고 저희가 연차적으로 22년도에는 체납액이 12억이었는데. 현재 많이 줄여가지고 8억 5천까지 이렇게 줄여놓은 상황입니다.

김명갑부위원장

그러니까 이거 보니까 표에 보니까 2022년도에 1500이 제일 컸고 가구수들이 좀 줄기는 줄었어요. 하여튼 이 부분에 대해서 한번 좀 면밀히 여기 뭐 근무 계획에 보면은 뭐, 뭐 법적 조치까지 뭐 가압류 경매 이런 뭐 사항까지도 지금 조치를 하겠다는 계획을 지금 세워놓고 있는데, 뭐 좀 파산회계 농가들을 대상으로 해서 또 그런 농가들 대상으로 법적 조치를 할 수 없는 부분도 있으니까 잘 한번 확인해서 좀 이런 부분을 좀 돈을 좀 재산을 가지고도 납부를 안 하는 것인지 그런 걸 잘 확인해서 좀 조치를 해 주시기 바라고요. 지금 소득 공고 지원 사업이 축산 부분도
정희

이정희농업정책과장

예 들어갑니다.

김명갑부위원장

가능하죠. 왜냐하면, 저기 한번 제가 그런 제안을 받았어요. 로컬푸드에 홍삼 한우가 지금 납품을 하고 싶은데 홍삼 한우 두수를 좀 늘려야 되겠는데 자급력이 떨려서 좀 어려움을 겪고 있다고 그래요. 우리도 로컬푸드를 지금 새로운 장소에서 지금 새롭게 지어서 지금 잘 아시다시피 소고기나 돼지고기가 그래도 제일 효자 종목으로 지금 각광을 받고 있잖아요. 예 그런 부분을 고려를 해서 좀 홍삼하는 이런 농가들이 우리 로컬에 납품하려고 계획을 세워서 사업 계획을 세우는 농가들 대상으로는 좀 우리 소득 공급 자금을 지원받을 수 있도록 그렇게 좀 배려를 해 주셨으면 좋겠어요.
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

김명갑부위원장

자 마지막으로, 한 가지만 더 드릴게요. 병충해 공동방지 사항에 대해서 한번 질의를 드릴게요. 이게 이제 우리가 많은 예산을 들여서 지금 농협에 위탁을 해서 하고 있어요.
그랬는데 2024년도에는 그렇게 방제를 했는데도 불구하고, 겸혈구가 발생을 해서 상금강당한 농가들이 피해를 봤고 올해도 올해 3일까지도 방제를 해서 우리 행정에서 뭐 지원해서 열심히 노력했는데도 불구하고, 깨시머니병이 발생을 해서 이게 과연 실효성이 있는 사업인지를 좀 농가들이 얘기를 하고 있는 상황이에요. 물론 특수성이 있는 부분도 있겠죠. 그래서 거기에 대한 대책은 지금 어떻게 과장님 하고 계시나
정희

이정희농업정책과장

글쎄요. 올해 같은 경우에는 깨시무늬병이 고온다습하고 그다음 계속 계속되는 비로 인해 가지고 깨시무늬병이 발병을 했는데요. 깨시무늬병은 통상 평상시에도 오는 병이기 때문에 그렇게 그 수확량에 큰 지장은 안 줘요. 그런데 이제 올해 같은 경우에는 일부 농가는 있지만 전체 면적에 대해서 이렇게 깨시면 수확을 못 한 농가도 있는데요. 저희는 지금 작년 2회에서 올해 3회 하고 했기 때문에 방제 효과를 많이 봤다고 봐요. 그러고 작년에는 멸구를 막을 수 없는 단계까지 갔기 때문에 방제를 해도 안 됐는데 올해 같은 경우에는 미리 사전 예차를 해서 방제선정위원회에서 방제 약품을 해서 방제를 했기 때문에 올해는 큰 피해는 없다고 저는 그렇게 봅니다.

김명갑부위원장

지금 2024년도에 이 사업을 했고 25년도에 했는데 우리 과장님이 볼 때 제일 문제점이 뭐라고 생각하세요? 제일 문제점 좀 내년도에는 좀 보완을 해야 될 사항이 뭐라고 보십니까?
정희

이정희농업정책과장

제가 봤을 때는 드론을 보유한 농가들이 저희 육계면에 한 22농가 정도 되는데 그 농가들이 자기 드론을 가지고 드론을 갖고 있는데, 놀릴 수는 없지 않냐 그렇기 때문에 공동 방재에 참여하지 않은 그런 면적이 좀 있어요. 그래서 저희가 의원님들께서도 몇 번 말씀 주셨지만 그 대안으로 내년에는 드론 보유 농가가 공동 방제 기관에 방제를 실시할 때 약제 선정위원회에서 선정한 약제를 드론 방제할 때는 약제비 지원은 지원을 하는 걸로 이렇게 검토를 좀 해 보겠습니다.

김명갑부위원장

이게 이제 총 사업비에 우리 군에서 하는 게 한 5억이 좀 넘고 농협에서 한 2억 정도 하는데 사실 이게 어떻게 보면은 우리 행정에서 해주는 걸로 생각이 안 들고 농협에서 해주는 걸로 이렇게 좀 농가들이 좀 오해의 소지가 있어서 왜냐면은 이 농협에서 그 농협 가지고 또 직접 농협 농협에서 업체를 선정해서 하고 있잖아요. 그런데 여기 이 자료를 보면은 우리 관내 농가들이 참여를 못 하고 있는 상황에서도 불구하고, 지금 뭐 무진장 드론에서 일부 했고 사회체연합회에서도 했고 북이농협방제단도 했는데 꼼꼼 공동방제단, 황금농협에서 방제단이 와서 했어요. 우리 농가가 드론을 가지고 있으면서 놀리면서도 여기를 선택해서 지금 우리 이 사업비를 타 농협에서 가져갔어요. 지금 그렇죠.
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다. 그래서 그 백운농협이나 부기농협이 이제 꼼꼼방대단에서 했는데요. 백운농협 같은 경우 이제 우리 사회치 회원들이 많은 양의 그 공동 방제를 참여해가지고 농가들 수익도 좀 올리고 그래서 개구의 부기 농협도 마찬가지

김명갑부위원장

과장님 사실 여기 말 이 말은 지남동계 무진장 드론이라고 해도 여기도 사실은 자체적으로 해결이 안 돼서 의부에서 온 걸로 알고 있어요. 외부에서 드론 무진항 드론에서 자기들 인력을 드론 가지고 있는 사람들 외부에서 와서 같이 공동 방제를 한 걸로 알고 있는데, 사실인가요? 자체적으로 해결을 못 했죠. 진안 군민으로 진안 농가들이 드론을 보유하고 있는 사람으로 한해서 무진장 드론에서 한 건 아니잖아요.
정희

이정희농업정책과장

그런데 저희 관내 드론으로 해가지고 전면적은 시행하게 농기계 보유라는

김명갑부위원장

아니 제가 그랬잖아요. 진안 진안해에 농가에 자격증을 소지를 하고 있으면서도 드론을 가지고도 그놈을 활용을 안 해줬는데 안 해줬는데 그럼 그 사람들을 무진장 드론에서 쓰게 해줘야 되잖아요. 그럼 이 사람 페널티를 줘야지. 다 내년도에. 그렇죠?
정희

이정희농업정책과장

그 부분은 저희가 한번 확인해 보겠습니다. 그 진안 농협에서 했던 부분이기 때문에 저희가 이제 아직

김명갑부위원장

그분들이 왜냐면은 예산이 서 있는데, 본인 드론을 가지고 있어서 드론 본인이 자가 방제를 하면 안 된다고 그래 가지고 사업을 포기를 했어요. 드론 가진 농가들이 그렇죠.
정희

이정희농업정책과장

일부 이제 그 진화농협에서만 그렇게 했고요.

김명갑부위원장

아니 그러니까 포기를 했잖아요. 나는 그럼 그거 안 받고 내가 내 돈으로 해서 그냥 하겠다고
정희

이정희농업정책과장

안 했죠. 포기를 한 게 아니고 공동방제에 참여를 하는 거죠.

김명갑부위원장

그러니까 그렇게 안 된다고 그래서 포기를 한 거죠. 참여를 이제 그렇게 안 하고 당신 드론으로는 안 된다고. 그래서 포기를 한 거죠. 신청을 안 한 거죠. 그렇죠?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다. 요건이 안 되기 때문에요.

김명갑부위원장

그런 게 그래서 내년도에 이 사업을 계속 시행할 것이다.
정희

이정희농업정책과장

예 해야죠

김명갑부위원장

그러면 그런 부분을 잘 보완할 계획을 지금 갖고 계신가요?
정희

이정희농업정책과장

예 그 아까 말했다시피 그 드론 보유 농가들이 놀래지 않을 수 있도록 우리 그 공동 방제 기관이라든지. 그 공동 방제 약재를 이렇게 사용할 경우에는 저희가 방제비를 지원하는 것을 이렇게

김명갑부위원장

제가 좀 부탁드리고 싶은 것은 혹시 자가로 드론을 보유하고 있는가는 자가 방제를 했을 때도 사업비를 줘야 된다고 봐요. 제가 볼 때는 자기가 내가 영업은 못 해도 내가 드론을 보유하고 있는데, 내가 한 200만 원씩 농사를 지어. 그럼 내꺼 방지하려고 하면은 최소한 우리 행정에서 지원해 주는 거 농협에서 지원해 주는 건 안 주더라도 50% 정도는 지원을 해줘야 된다. 이런 사항까지도 검토를 해서 내년에는 시행할 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
정희

이정희농업정책과장

예 내년에 그렇게 꼭 검토하겠습니다.

김명갑부위원장

수고 많으셨습니다. 고맙습니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? (이루라 위원 거수) 예 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

네, 이루라 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 42페이지 자료 한번 보시겠습니다. 네 지금 천만 원 이상 그 이월액 및 불용 현황에 대해서 좀 질문을 드리겠습니다. 기획 홍보실 자료로 본 의원이 좀 별도로 자료를 좀 취합을 했습니다. 그래서 연도별 불용액 현황을 보면 농업정책과의 경우는 24년 특별회계가 전체 예산액 특별회계 예산이 한 48억 원 정도가 됩니다.
정희

이정희농업정책과장

예, 예

이루라위원

네, 그리고 40억 9천여만 원이 불용이 발생을 해서 전체적인 불용 비율을 보면 85.3%에 해당이 되는데 특별회계가 특별히 이렇게 불용 비율이 높은 이유가 있습니까?
정희

이정희농업정책과장

분 불용은 아닌데요. 그게 그 순세계 잉여금으로 해가지고 이렇게 다음 연도로 넘어가는 거지 불용은 아닙니다. 그건 저희가 세출 예산은 10억밖에 안 세웠어요.

이루라위원

그런데 지금 제가 별도로 자료를 유출한 거에서 연도별로 불용액 현황을 좀 이렇게 자료를 받았는데 지금 전체적으로 특별회가가 아까 말씀드린 대로 한 48억 원 정도
정희

이정희농업정책과장

의원님 그건

이루라위원

확인이 됐고요.
정희

이정희농업정책과장

총액으로 분류가 안 되는 걸로 알고 있습니다. 순세계잉여금이죠.

이루라위원

이 부분은 한번 다시 확인을 해 보시고 정확하게 한번 말씀을 좀 왜냐하면, 저는 이제 자료에 근거해서 말씀을 드리기 때문에 말씀을 드립니다. 네. 자 그럼 행감 제출하신 자료를 보겠습니다. 네, 42페이지 보시면은 지금 24년도 스마트팜 관련해서 전체 이월이 되거나 반납이 된 게 4건이나 됩니다. 42페이지 43페이지 중에서 스마트팜 관련된 사업만 지금 그 이월되거나 반납이 된 게 4건으로 확인이 됐습니다. 특별한 이유가 무엇입니까?
정희

이정희농업정책과장

42쪽 맨 밑에 있는 진안공원 스마트팜 단지 조성에서요. 실시 설계 기간이 10월에서 올 4년까지 해가지고 완료돼 가지고 이건 집행이 된 상황이고요.

이루라위원

네, 그러면 지금 전체 다 그러니까 전년도에 2월 하셔서 지금 그러면 다 마무리가 됐고요.
정희

이정희농업정책과장

인력 양성동은 지금 현재 공사 중이고요.

이루라위원

인력 양성이 지금 공사 중이라는 말씀이세요.
정희

이정희농업정책과장

저희가 인력 양성동은 저희가 성금으로 공사 중이기 때문에 성금으로 32억이 지급이 됐고요. 그 나머지 부분은 공사가 완료가 된 다음에 지급하도록 하겠습니다.

이루라위원

43페이지에도 있습니다.
정희

이정희농업정책과장

커튼목 비닐하우스도 말씀드려야죠

이루라위원

아닙니다. 이거 제가 말씀을 우선 드리는 건 스마트팜 관련한 부분만 네.
정희

이정희농업정책과장

청년희망 스마트팜 확산수업 말씀하시죠?
두 농가인데요. 두기농가는 완료를 했고요. 한 농가는 지금 나머지 사업비로 해가지고 이월해서 이렇게 사업을 추진할 예정입니다.

이루라위원

그러면 지금 항목 농가는 어디입니까? 아까 부기는 완료가 됐다고 하셨고요.
정희

이정희농업정책과장

구영미 씨라고요. 지금 공사 중에 있습니다. 여기도 북인

이루라위원

똑같이 부기요. 그러니까 두 사업이 전부 다 부기로 간 건가요?
정희

이정희농업정책과장

그 다음 그 스마트팜 ICT 융복합 확산사업은요. 이것도 완료가 됐습니다. 마령 송동열씨인데요. 지급이 완료된 상황입니다.

이루라위원

지금 43페이지에 있는 거는 이제 개인들에 한해서 네, 그렇게 지원이 되는 부분이고 42페이지는 지금 저희 군에서 진행하는 사업들인 것 같은데, 지금 계속해서 사업이 중간중간 조금 변경이 됐던 부분으로 인해서 좀 지연이 됐던 게 아닌가 싶은데 과장님 그 부분에 대해서는 어떻게 동의를 하시나요?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다.

이루라위원

그런 이유 때문에 저희가 당초에 예산 수립했던 부분보다도 당해 연도에 그 예산을 집행하지 못하고 또 이렇게 이월을 시켰던 것 같습니다. 네, 57페이지 보시겠습니다. 네, 57페이지 하단 부분 보면은 상급기관 감사 수감 현황 및 지적사항 처리 결과를 보면 해당 없음으로 기재가 되어 있는데요. 해당 없는 게 맞습니까?
정희

이정희농업정책과장

예 그동안 저희가 감사를 받은 부분이 없기 때문에요. 그 재해 관련 부분 한 저 있습니다.

이루라위원

네, 제가 말씀을 드린 이유가 자, 기획 공보실 자료 한번 준비 부탁드리겠습니다. 네, 31페이지 보면 과장님 아까 말씀하신 것처럼 행정안전부로부터 겨울청 농업 시의 재해 대책 추진 실태에 대해서 감사를 받은 걸로 나와 있거든요. 네. 그럼 보면은 이게 금년도 2월에 감사를 받았는데 혹시 기간이 많나요? 아니면은 뭐 잘못됐나요?
정희

이정희농업정책과장

맞는데 저희가 그 부분은 수시 감사였기 때문에 좀 누락을 시킨 것 같습니다. 죄송합니다.

이루라위원

네 이런 부분이 이건 농업정책과에서 진행했 그 부서잖아요. 예 그런데 기획홍보실 자료에는 있는데, 또 정작 농업정책과 자료에는 누락이 됐다는 거 이거는 숨기고 싶었던 게 아니던지 실수였는지는 모르겠지만, 자료의 신뢰성을 기하기는 어려울 것 같습니다.
정희

이정희농업정책과장

예 다음부터는 저 잘 작성하겠습니다. 저희도

이루라위원

그럼
정희

이정희농업정책과장

드렸던 것 같습니다.

이루라위원

그러면 지적사항은 무엇이었고 또 처리는 어떻게 되었나요?
정희

이정희농업정책과장

지적사항은 이제 그 작년 12월 대설 피해 때 좀 과다 농업인들 생각해서 과다로 지급을 했다. 그런 부분인데 그래서 저희가 8천만 원 정도 이렇게 회수가 내려져 가지고요. 회수를 다 시켰고 그다음 이런 처분 결과는 우리 감사팀에서 이렇게 말씀해야 될 것 같습니다. 이 자리에서는 개인적인 정보기 때문에

이루라위원

지금 자료를 보면 또 관련자 여성명 징계라고만 나와 있거든요. 어떤 처리 결과는 아까 말씀하신 것처럼 과다 지급으로 인한 뭐 그 8천만 원을 지금 다시 회수를 했다거나 그런 내용은 전혀
정희

이정희농업정책과장

그건 이제 저희가 거기에서 감사부서에서 처리하라는 이행명령이고요. 인사상 조치는 또 별도의 공무원이 잘못했다. 이런 부분에 대해서 인사상 조치는 어저께 나왔나요? 결과가?

이루라위원

결과가 언제 나오셨다고요?
정희

이정희농업정책과장

며칠 전에 이렇게 아마 감사결을 통해서 개인별로 이렇게 통보가 간 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

저희 자체 감사 통해서요.
정희

이정희농업정책과장

아닙니다.

이루라위원

도 감사해서요.
정희

이정희농업정책과장

도로에 도에서 저기를

이루라위원

그럼 얼마 전에 나왔다는 말씀이시네요. 그럼 지금 현재 과다 지급이 된 이 피해 농가가 한 몇 농가 정도 됐었습니까? 그때 당시 55농가요. 몇 농가 피해. 그러니까 피해 농가 몇 농가 중에 그렇습니까? 그러니까 전체 피해 농가 전부 다 과다 지급이 된 건지 아니면 전체 피해 농가의 몇 농가 중에 55농가가 그 과다 지급됐다는 걸 좀 알고
정희

이정희농업정책과장

농가가 아니고요. 전체 그 피해 농가 중에

이루라위원

그렇죠? 전체 피해 농가 중에 그러니까 그 피해 농가가 몇 농가냐는 거죠. 그 피해 농가가요.
정희

이정희농업정책과장

지금 기억이 안 나는데 자료를 좀

이루라위원

알겠습니다. 이 부분은 별도로 한번 말씀을 주셨으면 좋겠습니다. 네. 그래서 전체 이제 아까 말씀드린 대로 그래도 전체 우리가 몇 농가에 대해서 이렇게
정희

이정희농업정책과장

현황을 제출하도록 하겠습니다.

이루라위원

55농가 정도 해당이 된다고 하셨는데 전체적으로 한번 설명을 다시 좀 해주셔야 될 것 같습니다.
86페이지 87페이지 관련해서 좀 질의 드리겠습니다. 우선 86페이지 보면 인력양성 스마트팜 조성사업이 있고요. 그다음에 87페이지 보면 진안고원 스마트팜 단지 조성사업이 있습니다. 간단하게 이 두 사업의 차이를 좀 설명해 주시기를 바라겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

인력양성 스마트팜은요. 저희가 인구소멸기금 대응으로 추진하는 사업이 되겠고요. 진안고원 스마트팜은 저희가 단지 내에서 지금 추진하고 있는 스마트팜 육성지구라든지 그다음 임대형 하우스를 짓고 있는 그런 사업이 되겠습니다.

이루라위원

어떤 사업 그러니까 예산을 어떻게 재원을 마련을 해서 운영한다는 것도 중요는 하지만 근본적으로 인력 양성 스마트팜 조성하고 진안고원 스마트팜 단지 조성 결국 우리 진안고원 스마트팜 단지 조성에도 그 인력들 양성해 가지고 나중에 또 임대해서 또 분양도 하고 그런 3단계 계획을 갖고 계시잖아요. 그래서 그 차이를 한번 설명을 해 달라는 말씀입니다.
정희

이정희농업정책과장

인력양성 스마트팜은요. 저희 우리 진안군 관내 청년 농업인들이 여기에서 1년에서 2년 정도 이렇게 기술을 습득한 후에 나중에 임대형 하우스 2단계에서 하는 그 사업, 그 사업으로 그 전환을 할 수 있는 그런 기틀을 마련한 거고요. 그 이제 전에도 말씀드렸다시피 그 육성지구 할 때는 1순위가 김제혁신밸리 졸업생이 우선순위가 되지 않습니까? 그래서 저희도 인력양성 스마트팜에서 기술을 습득한 친구들이나 습득 중에 우리가 혁신밸리에 입학을 할 수 있도록 이렇게 안내를 하고 그다음에 자연스레 우리 임대형 스마트팜으로 유입될 수 있도록 그런 체계로 지금 추진 중에 있습니다.

이루라위원

지금 그 인력양성 스마트팜도 결국 그러니까 처음에 저희가 양성을 그러니까 농업의 새내기 분들 초보들을 양성을 하기 위한 거 아닙니까?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다.

이루라위원

네, 그러면 아까 과장님 말씀하실 때 육성지구 관련한 우리가 사업비를 받아서 김제혁신밸리 관련한 이제 졸업을 한 친구들을 유입을 해서 이 친구들이 여기서 정착을 해 가지고 분양을 받아서 할 수 있게끔 지금 그렇게 계획을 하고 계신다는 겁니까? 그러면 인력양성 스마트팜 관련해서는 일반 뭐 그런 조건 그러니까 저희가 조건이 있는 건 아니잖아요. 그렇죠? 누구에게나 다 열려있는 부분인 거니까. 그러니까 결국 이 사업이 원래 반월리에 원래 저희가 농업기술센터 인근에 그 사업을 진행을 하려다가 어차피 우리 진안고원 스마트팜 조성을 무언가 좀 일원화를 시켜서 좀 효율적으로 단지화를 시켜보자라고 해서 같이 진행을 하는 사업 아니겠습니까?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다.

이루라위원

본 의원이 별도로 좀 자료를 부서별로 요구를 해 가지고 우리 관내에 지금 5억 원 이상 좀 주요 사업들 추진 현황에 대해서 좀 자료를 받아 봤습니다. 21년부터 해서 제가 받았는데 농업정책과 소관으로 진안고원 스마트팜 단지 조성사업 총 사업비가 총 486억 원이더라고요. 맞습니까?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다.

이루라위원

그런데 지금 286억 원 정도는 확보를 했습니다. 그리고 25년 사업비로 7억 2,000여만 원을 지금 확보 그 사업비로 편성을 한 걸로 지금 자료에는 나와 있습니다. 그리고 미확보액이 지금 200억으로 저희가 제출을 받았는데요. 맞습니까?
정희

이정희농업정책과장

예 맞습니다.

이루라위원

그러면 25년도 사업비로 시행한 그 사업을 설명해 주시기 바랍니다. 지금 25년도에 7억 2,000여만 원을 사업비로 편성을 하셨잖아요. 어떤 사업을 진행을 하셨는지.
정희

이정희농업정책과장

용역 보고 할 때 사업비가 부족해 가지고 전기하고 통신 부분 그 부분 내년도 사업비를 말씀하시는 건가요?

이루라위원

25년도에 지금 7억 2,000여만 원이 지금 편성이 된 겁니다.
정희

이정희농업정책과장

우리 공모사업으로 온 기반 조성 사업비 매칭 사업비가 되겠습니다.

이루라위원

기반 사업 매칭이요?
지금 이 부분 또 이월시키셔야 하잖아요.
정희

이정희농업정책과장

농어촌공사하고 계약을 해서요. 지급이 완료된

이루라위원

완료됐습니까? 그럼 뭐 이월되거나 그러지는 않고요? 그러면 우리 그때 지난 회기 때 농어촌공사하고 업무협약 진행하는 부분 해서 지금 완료가 됐고 그리고 지금 지급이 됐다는 말씀이신 겁니까? 그럼 최근에 지급이 된 겁니까?
정희

이정희농업정책과장

6월 정도에 이렇게 선지급한 겁니다.

이루라위원

선지급을 하셨다고요?
정희

이정희농업정책과장

우린 공공기관에 대한 위탁금으로 세워졌기 때문에요. 그 부분은

이루라위원

네 하실 말씀 있으시면 말씀 더 주셔도 됩니다. 과장님
정희

이정희농업정책과장

올해 사업분에 대해서 기반공사는 완료를 했습니다.

이루라위원

지금 그 올해 사업에 대한 기반공사가 혹시 뭐 평탄화 작업이라든지. 그 부분입니까?
정희

이정희농업정책과장

그게 이제 저희가 3개년 사업으로 이렇게 국도비가 내려오는데요. 조금 사업 진척이 빨라가지고 우리 조금 1차년도를 땡겨서 조금 더 준 부분이 있습니다.

이루라위원

네 지금 보면 저희가 486억 원의 예산 중에 200억 원의 예산을 지금 미확보를 했습니다. 그래서 앞으로 이 사업비를 어떻게 확보를 해야 되는지 농업정책과는 그 부분에 대해서 가장 많은 노력을 하셔야 될 것 같은데, 간담회 통해서 여러 방법을 말씀해 주셨습니다. 스마트 농업 육성지구 등 공모를 좀 다양한 펼쳐서 추진을 한다고 하셨는데 좀 예산 확보와 관련해서 전반적으로 좀 설명을 해 주시길 바라겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

200억 부분은 저희가 스마트팜 육성지구 그 부분이 이제 12월 중에 저희가 농식품부로 잘 아시다시피 그 지역발전 개정으로 해가지고 도에는 사업비는 내려와 있고요. 우리 농식품부로 사업계획서는 우리 군만 올라간 상태이기 때문에 그 사업의 목적에 맞게만 저희가 추진을 하면 그 사업은 확보가 될 수 있을 것 같고요.

이루라위원

얼마입니까?
정희

이정희농업정책과장

200억입니다.

이루라위원

전체 200억이요?
정희

이정희농업정책과장

그렇다고 그 금액까지 해서 저희가 486억 원에 대한 200억 미확보 부분이 그 사업비로 보시면 되겠습니다.

이루라위원

그러면 그냥 다양한 공모 관련해서 지금 그런 안에 내부 기반 시설들 있지 않습니까? 그 부분까지 지금 다 포함된 486억 원입니까?
정희

이정희농업정책과장

그렇습니다.

이루라위원

그러면 단번에 우리가 말씀하신 것처럼 농식품부 지역발전 그 개정에 관련한 사업에 200억만 확보를 하면 뭐 다른 공모사업은 그러면 필요가 없으신 건가요?
정희

이정희농업정책과장

그 동부권 발전사업으로 3단계 저희가 그 부지분양형 있지 않습니까? 그 부분에 그 사업비가 좀 포함이 돼 있고요. 동부권 발전사업에

이루라위원

그건 지금 486억 원에서 미포함이 된 사업인 건가요?
정희

이정희농업정책과장

되어 있습니다. 그런데 저희가 이제 기반조성사업을 공모로 받아왔지 않습니까? 그런데 28년부터 아니 29년부터 3단계 부지분양형 사업을 추진하는데 28년도에 저희가 기반조성사업도 한번 공모를 할 예정입니다. 그런 부분들을 다양하게 저희가 발굴을 해서 사업과 관련된 사업 공모를 추진토록 하겠습니다.

이루라위원

지금 그럼 과장님 말씀하신 건 486억 원에 우리가 3단계 분양형까지는 계획을 하고 있는데, 그건 단순히 우리가 기반 조성까지만이라는 말씀이신 거잖아요? 그리고 그 자료를 보면 특별히 이 부분은 또 민간투자라든지 또 그런 다양한 방법으로 지금 계획을 하고 계시는 것 같아요. 간담회 때 과장님께서 아까 말씀하신 농식품부 관련한 그런 공모도 하신다고 했고 또 26년도에 스마트 농업 육성지구 등으로도 공모를 하신다는 말씀도 주셨어요.
이거는 그럼 또 어떤
정희

이정희농업정책과장

그겁니다. 스마트팜 육성지구가 그 200억짜리가 그거거든요.

이루라위원

그러면 지금 농식품부에서 지역발전 관련해 가지고 200억을 내려주는데 이거를 지금
정희

이정희농업정책과장

농식품은 이제 승인 단계만 남아있는

이루라위원

그런데 정확하게 이 명칭이 스마트 농업 육성지구에 관련된 사업이라는 거죠? 그러니까 결국에는 같은 거네요?
정희

이정희농업정책과장

네 그래서 이제 이 사업 선정 여부에 따라서 동부권 사업도 이렇게 좀 유동적으로 변동이 있을 수도 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이루라위원

그러면 지금 과장님 말씀대로라고 하면 3단계 같은 경우는 지금 분양형이고 기반 조성만 해 놓는 상황이라 나중에 이제 민간투자라든지 이제 알아서 분양을 하기 때문에 저희가 이제 부지 관련해서만 분양을 하실 거 아니에요. 그러면 여기에 따른 우리가 의무적으로 건물을 지어야 되는 그런 공모사업들은 지원을 한 응모를 하는 게 아니고 거기에 들어오시려고 하시는 어떻게 보면 개인 농가형으로
정희

이정희농업정책과장

우리 우리 진안에 정착시킬 청년농업인들은

이루라위원

지금 현재 우리 농가들 건바이건으로 공모해서 좀 도움 주시는 것처럼 그렇게 접근을 하겠다는 거지 전반적인 이 스마트 단지에 대한 조성에 486억 원 외에 별다른 재원 확보에 그건 방법은 아닌 것 같습니다. 이건 별개로 생각을 해야 될 것 같습니다.
정희

이정희농업정책과장

그렇습니다.

이루라위원

그럼 우리가 말씀하신 것처럼 스마트 농업 육성지구 관련해서 도에서 우리 군만 신청을 했던 상황이니까 추가적으로 200억 확보에 대해서는 크게 문제가 없다고 생각하면 되겠습니까?
정희

이정희농업정책과장

예 노력하겠습니다.

이루라위원

네, 그러면 과장님 생각하시기에 우리 지역에 스마트팜 단지가 조성이 돼야 되는 이유가 뭐라고 생각을 하시나요?
정희

이정희농업정책과장

첫째는 우리 기존 농법으로는 농업 소득을 올리기가 어렵고요. 두 번째는 청년 인구를 정착시키고 외부 인구 유입을 위해서 꼭 필요하다고 저는 생각을 합니다.

이루라위원

그러면 정부가 스마트 농업을 육성하고자 하는 이유도 여기에 맞다고 보시면
정희

이정희농업정책과장

맞습니다. 동부권 발전사업도 우리 스마트팜을 승인을 해 준 이유가 인구 정책 분야에서 그런 부분 그 부분의 한 일부분이거든요.

이루라위원

저는 동부권 발전사업 관련해서 도에서 그 부분을 승인을 해줬다는 부분은 좀 한편으로는 아쉬운 점도 있습니다. 왜냐하면, 이 부분에 관련해서는 농식품부가 앞으로 지금 본인들 부처에서 보도자료도 엄청 냈어요. 앞으로 이제 스마트 농업의 시대로 해가지고 농업 생산의 디지털 대전환을 위한 스마트 농업 발전 청사진을 제시하고 있다고 그래서 계획까지 다 이렇게 수립을 했습니다. 그런데 결국에 이런 부분에 예산 지원을 같이 병행을 해주지 않는 이상은 또 그 몫은 지자체의 몫이 되지 않겠습니까?
그래서 농식품부가 이러한 청사진을 제시를 했다고 하면 거기에 맞게끔 농촌 지역의 이러한 시설 기반들을 위한 예산들은 적극적으로 지원을 해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 계속 부처에 건의를 해야 되는 거는 또 우리 공직자분들의 몫이니까. 그 부분은 계속적으로 좀 지원을 하셔서 저는 이제 염려스러운 게 추후에 486억으로 이 사업이 다 마무리될 거라고 과장님은 확신하실 수 있으실까요?
정희

이정희농업정책과장

확신은 못 하겠습니다. 좀 변동은 있을 거라고 봅니다.

이루라위원

네, 그 부분 관련해서는 제가 좀 뒤에 다시 한번 좀 질의를 드리겠습니다. 우리 군의 경우에 지금 현재 스마트 농업 육성 및 지원에 관한 조례 제정이 언제 된 걸로 혹시 알고 계시나요? 과장님?
정희

이정희농업정책과장

작년 12월에 김명갑 의원님 의원 발의로 된 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

네, 작년 12월 2일 날 제정이 되었습니다. 진안군 스마트 농업 육성 및 지원에 관한 조례 제4조를 보면요. 군수는 스마트 농업 육성을 위하여 5년마다 스마트 농업 육성 계획을 수립하도록 되어 있습니다. 지금 수립은 되어 있습니까?
정희

이정희농업정책과장

저희가 아직 안 됐는데요. 조속히 수립하도록 하겠습니다. 그리고 저희가 수립은 안 됐지만 얼마 전에 스마트팜 마스터플랜 용역을 한번 했지 않습니까? 단기, 중기, 장기로 그런 부분이 있기 때문에 저희도 단기로 2026년부터 30년까지 마스터플랜 용역을 했기 때문에 이 마스터플랜을 기준으로 해 가지고 이렇게 사업을 추진토록 하겠습니다.

이루라위원

이거 다 납품이 된 건가요? 이 용역 마무리됐습니까?
최종 납품 언제 받으셨나요?
정희

이정희농업정책과장

9월 23일

이루라위원

언제 착수하셨나요? 2월부터요 용역비 얼마였습니까?
정희

이정희농업정책과장

4,400만 원입니다.

이루라위원

네 4,400만 원이요? 조례 8조를 보면요. 스마트 농업 그 육성위원회 관련해서 지금 군수는 스마트 농업의 효율적인 추진을 위하여 진안군 스마트 농업 육성위원회를 둘 수 있다라고 나와 있습니다. 위원회가 구성되셨습니까? 설치가 됐습니까?
정희

이정희농업정책과장

아직 안됐습니다.

이루라위원

조례 작년에 제정한 거 아닌가요?
정희

이정희농업정책과장

맞습니다.

이루라위원

용역 2월 달에 하셨다고 했습니다. 이 용역을 임의로 행정에서 필요에 의해서 하실 수는 있지만 위원회는 지금 해야 되는 역할이 분명히 조례에 명시되어 있습니다. 육성 계획의 수립 시행에 관한 사항, 스마트 농업 육성사업 지원에 관한 사항, 스마트 농업 관련 사무의 위탁에 관한 사항, 여러 가지 기능들을 할 수 있게끔 위원회를 설치를 해야 한다고 조례 조항에 나와 있습니다.
정희

이정희농업정책과장

죄송합니다. 조속히 저기해서 조례에 필요한 부분들을 마련토록 하겠습니다.

이루라위원

제가 여기서 말씀드리고 싶은 부분은 용역을 진행을 하셨고 과장님께서 아까 나름의 단기별로 해서 또 중기적 또 중장기적으로 그러한 결과들이 나왔다고 하셨습니다. 그러면 이거는 행정에서 하는 것이 아니라 실질적으로 농업에 지금 임하고 있으신 분들이시나 아니면 희망을 하시는 청년들이라든지 여러 우리 위원회들이 그렇게 구성이 돼야 되지 않겠습니까? 그래서 여러 논의들이 거쳐서 우리 진안군의 진안고원 스마트팜을 어떻게 앞으로 육성을 해 나가서 정보화 시대에 걸맞는 농업 시대를 열어갈 것이냐 그게 이 위원회에서 전체적으로 결정이 된 다음에 용역이 진행되어야 된 게 아닐까요?
정희

이정희농업정책과장

맞습니다. 순서가 바뀐 것 같습니다.

이루라위원

그렇죠? 참 이런 부분이 너무 안타깝습니다. 그러고 나서 나중에 이게 하나에 4,400만 원이라는 용역비를 들여서 한 건데 용역 결과 딱 나와서 이대로 저희가 중장기적인 목표에 맞춰서 비전 수립을 하신 이유가 그 방향성, 발전의 방향성에 맞춰서 가기 위함이 아니겠습니까? 그런데 이게 누구를 위한 발전일지 결국에는 농가들하고의 소통 어떤 부분이 이 용역에 담겨야 되는지 저도 일부 중간보고회 때 한번 참석은 했었습니다. 다행스럽게 우리 진안군은 또 그 농업인 단체 회장님들께서 또 원예농가 해서 몇 분들 참석한 거는 저도 의미 깊게는 봤지만 조례에 이렇게 위원회를 구성하고 해야 되는 기능이 있음에도 불구하고, 이분들이 하셔야 되는 역할을 행정의 임의대로 그렇게 선정을 해서 그 용역 보고에 참석을 시켰다는 거는 문제가 있다고 생각을 합니다.
정희

이정희농업정책과장

다음부터는요 위원회 구성해 가지고요. 이런 부분들도 보완해 가지고 잘 추진토록 하겠습니다.

이루라위원

앞으로 농업 분야 특히 우리 농업정책과에서 혈안을 기울여야 되는 사업이 스마트 농업 아닐까요? 그래서 말씀을 드리는 부분입니다. 과장님
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다.

이루라위원

네 선진 농업을 시작한 지금 김제시 같은 경우 제가 별도로 말씀을 한번 간담회 통해서도 드렸는데요. 잠시만요. 자료를 좀 제가 확인하겠습니다. 지금 21년도에 김제 스마트팜 혁신밸리가 조성되어 운영되고 있다는 거는 과장님 잘 알고 계시잖아요? 그리고 또 인근 장수도 이미 운영 중에 있습니다. 우리는 이제 겨우 첫 단추를 끼우는 단계이기 때문에 그동안 진행되었던 지자체들이 이 사업으로 인해서 발생되었던 문제점을 저희 진안군이 되풀이하지 않기 위해서는 끊임없이 먼저 선진적으로 진행했던 지자체하고 소통도 하고 교류도 하고 거기서 발생되었던 문제점들에 대해서 저희가 시행착오를 겪으면 안 될 것 같아요. 지금도 늦었습니다. 지금도 늦은 상황에서 그러한 난관에 부딪쳐서 또 행정절차 미이행 또 어떠한 기간의 또 연장 그래서 결국에 사업이 연장되면 아까 과장님 말씀 말씀하신 것처럼 486억 원으로 절대 저는 이 사업 못 할 거라고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 동의하십니까?
정희

이정희농업정책과장

맞습니다. 그래서 저희도 장수를 정말 여러 번 다녀왔습니다. 장수가 먼저 시행했기 때문에 그래서 의원님께서 주신 말씀 참고해 가지고 저희 시행착오를 줄이도록 이렇게 노력하겠습니다.

이루라위원

저희가 기간 내에 마무리를 해야 공사비도 아낄 수 있습니다. 자꾸 우리 행정에서 예산 심의할 때 늘상 그냥 정말 단골 멘트세요. 물가 상승률로 인한, 인건비 상승률로 인한, 그래서 어쩔 수 없이 예산이 증액될 수밖에 없습니다. 그러면 행정에서 그러한 문제점을 알고 있으면 되도록 우리가 원래 당초에 계획했던 그 사업 기간 안에 마무리가 되어야 된다고 생각합니다. 물론 어렵다는 건 알고 있습니다. 그런데 이제 첫 사업이 이제 뜬 만큼 앞으로 좀 신속하게 추진을 해 주셔야 될 것 같고요. 작년에도 본 위원이 말씀드렸습니다. 그리고 이번에 업무협약, 우리 농어촌공사하고 말씀드릴 때 감리 부분 특히 우리가 강화해야 한다고 말씀드린 부분이 지금 작년에 저희 8월달에 청년농업인 울린 김제 스마트팜 혁신 밸리, 시설 하자 문제로 제대로 운영하지 못한다고 기사화가 됐습니다. 그런데 여러 가지 뭐 다 기사 내용을 다 제외하더라도 맨 마지막에 김제시는 스마트팜 공사를 시행한 농어촌공사에 구상권을 청구할 계획이지만 농어촌공사는 시공사의 책임이라는 입장이고, 시공사가 제시한 보상금액도 청년 농업인들과 입장 차이가 커 조율이 어렵다는 겁니다. 그러니까 농어촌공사가 결국에는 본인들은 또 책임 없다고 시행사에 미뤄버리는 겁니다. 결국에는 이 대상자인 청년들만 이중고를 떠안는 그런 피해가 발생된 거고요. 마지막에도 우리 그 취재한 기자님께서 단순 하자 보수와 피해 보상을 넘어서 전체적인 부실 시공이 아닌지 지도 조사가 필요할 것 같다고 그렇게 얘기를 했습니다. 제가 업무협약 때 분명히 말씀드렸습니다. 저희 이런 일 절대 일어나서 안 되고요. 그렇기 때문에 나중에 저희가 감리 관련된 부분에 있어서는 더욱더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다.

이루라위원

과장님 저희 폭염이라든지 일조량 등 요즘에 지금 기후변화가 정말 예측할 수가 없잖아요. 그로 인해서 저희 농가들 농작물 피해가 아주 많습니다. 지금 우리가 농작물 피해에 관련해서 조사를 진행을 할 때 어떻게 지금 진행을 하고 있습니까? 예를 들면 이번에 나름대로 이건 재해 재난이라고 보고, 기후에 따라서 보상을 해줄 테니 전체적으로 전수조사를 해라라는 그러한 지침이나 공문이 내려올 때만 진행을 하고 있습니까?
정희

이정희농업정책과장

아닙니다. 저희는 재해지원 조건 있지 않습니까? 그 조건 여부는 일단 피해 규모나 액이 산정이 돼야 하기 때문에 일단 피해가 나면 조사는 합니다. 다만 국고 지원하는 것은 행안부나 농식품부에서 확정을 짓기 때문에 저희는 우선 재해가 나면 우리 군 같은 경우는 조사를 실시를 합니다.

이루라위원

그런데 또 농가들의 얘기를 들으면 그렇지는 또 않더라고요. 그래서 금년에도 지금 저희 배추 무름병 관련해서 피해할 때도 제가 과장님한테 전화 한번 드렸을 때도 피해농가 조사 아직 시작 안 했다고 해서 이제 빠르게 대응해야 된다고 이게 우선은 저희가 피해 대상의 품목이 적용이 되든 안 되든 우리 진안군만의 데이터 활용을 하기 위해서도 빨리 전수조사해 주셔야 된다고 해서 시작이 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 조사해 보셨더니, 어떠셨어요? 50ha 이상 돼서 그거 피해 품목으로 지정받지 않았습니까?
정희

이정희농업정책과장

맞습니다.

이루라위원

그러니까 저희가 어떠한 뭐 이렇게 재원이 없다고 해서 이거는 피해 품목에 대한 보상을 못 해주니까 그냥 제외를 하는 게 아니고 저는 보상을 제외하고 우리 진안군이 기후변화의 대응에 따라 어떠한 품목이 지속적으로 피해가 일어나고 그런 부분을 데이터화를 해야 된다고 보거든요. 그게 결국에 나중에 우리 진안군이 활용할 수 있는 통계가 되는 거잖아요.
정희

이정희농업정책과장

맞습니다.

이루라위원

네, 그러니까 그런 부분은 좀 소홀히 하지 마시고 업무가 많더라도 나중에 우리가 하나의 농업 정책을 만드는 기본 자료로 활용할 수 있다고 생각합니다. 그리고 특히 원예 분야 관련해서는 피해 농가들이 많지 않아서 그러는지 피해 조사가 원활하게 진행이 안 된다는 민원들이 곳곳에서 들어오고 있습니다.
정희

이정희농업정책과장

그러니까 소규모 같은 경우에는요 저희가 조사는 하는데

이루라위원

그러니까 소규모 제가 말씀드리는 농가는 소규모가 아니라요. 이미 조공에도 출하하는 그런 또
정희

이정희농업정책과장

제가 말씀드리는 것은 규모가 적은 재해가 일부 농가, 1~2농가 이렇게 났을 때는 저희가 재해로 인정을 안 해주기 때문에 그런 부분들까지도

이루라위원

제가 말씀드리는 게 아까 말씀드렸잖아요. 재해로 인정을 하고 안 하고 보상을 드리는 거에 차원을 우리가 넘어서서
정희

이정희농업정책과장

그런데 농가 농업인들께서는 조사를 하면 무조건 나오는 걸로 이렇게 생각을 하셔요.

이루라위원

그러니까 이제 저희가 그러니까 이게 이때까지 그런 게 없었으니까 또 농가들의 입장에서도 그렇게 받아들이시는 게 아닌가 싶습니다. 그래서 항상 보상이 나오든 안 나오든 우리가 이런 피해 농가들 그리고 피해 품목 농작물에 대해서 계속해서 관리를 하고 이거를 데이터화해 가지고 계속 누계시켜 나가면서 저희가 기후변화에 대응해 가지고 또 뭔가 대비할 수 있지 않을까? 그런 자료로 활용해야 되는 게 바로 농업정책과이기 때문에 한번 건의를 드리는 겁니다. 참고해 주시면 좋겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다.

이루라위원

그리고 본 의원이 영농도우미 관련해서 또 5분발언했는데 우리 과장님이랑 우리 부서에서 그 관심을 놓지 않으시고, 또 우리 군수협의회도 통해서도 그 지원 일수 확대하고 그다음에 비용 지원 확대하는 부분에 계속 촉구를 해 주신 부분에 대해 감사드리고요. 내년도 지금 자체 예산으로 좀 이렇게 지원을 하는 방향을
정희

이정희농업정책과장

계상하겠습니다. 자부담분

이루라위원

해서 그러면 지금 이번에 편성한 상태이고요?
네 수고 많으셨습니다. 그래서 이런 부분에 대해서도 이제 예산심의가 남아있는 부분이기는 하지만 확대가 되면 지속적으로 좀 홍보하셔서 많은 그 농가들이 이러한 제도를 좀 적용을 받으셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

예 관심 갖고 지속적으로 건의토록 하겠습니다.

이루라위원

그리고 비닐하우스 지원 관련해서 동료 위원님이 말씀하셨기 때문에 저는 그냥 간단하게 말씀을 좀 드릴게요. 지금 아까 우리 특화품목이나 관련해서 농협에서 20% 지원을 하고 지금 이제 너무 지원하는 농가 신청이 많다 보니까 최대 2,000만 원까지 한정을 한 걸로 알고 있습니다.
정희

이정희농업정책과장

그 농협에서 23년까지는 연동하우스든 단동하우스든 다 20% 부분을 하다 보니 농협 재정도 문제고 또 조합원 간의 불균형도 이런 것이 도출이 되다 보니 24년도부터는 단동이나, 1동, 2동 이런 부분들은 20% 얼마 안 되기 때문에 20% 다 지원을 하고 연동하우스 부분에 대해서는 2,000만 원 한도로 이렇게 가고 있습니다. 그리고 또 우리하고 회계가 틀려가지고 이월된 사업에 대해서 농협에서 부담하는 부분들을 굉장히 힘들어라 하셔요.

이루라위원

그래서 제가 지금 그 말씀을 좀 드리고 싶은 겁니다. 저희가 보조금 사업을 진행을 할 때 농가에서 업체 선택해서 계약을 하는 부분인 거잖아요. 그런데 과장님 저희 지금 관내 농가 중에서 그런 업체 피해로 많은 어려움을 겪고 있는 농가들이 있다는 것도 알고 계시죠?
정희

이정희농업정책과장

예 있습니다.

이루라위원

그래서 지금 작년에 이 특화품목 관련해서 비닐하우스 지원을 받았는데도 아직도 지금 완공이 안 돼서 농사를 못 짓고 계시는 분이 계세요.
정희

이정희농업정책과장

그러니까 저희한테도 이렇게 연락을 주셔가지고, 그 업체하고도 계속 이렇게 좀 독려를 하는데 하도 하다 보니까 전화 자체를 안 받습니다. 저희 전화도

이루라위원

바로 이제 그래 버리면 결국에는 농협에서는 우리 이렇게 이월되는 거 20% 원래 해주기로 해서 선정이 된 거잖아요. 농가가. 그런데 그러한 뭐 어떠한 특별한 사유들이 있음에도 불구하고, 우리가 회계년에 뭐 그런 그 자체의 문제 때문에 이월되는 부분은 절대 지원을 해줄 수 없다라고 하면 이런 분들은 어떻게 해야 됩니까?
정희

이정희농업정책과장

그러니까 그 농협에서도 이제 이사회를 통해서 그런 것들이 결정이 되는데

이루라위원

결정이 되더라도 처음부터 이 업체들이 그래서 이제 저도 고민을 많이 했어요. 제가 이제 농업 분야 관련해서는 저도 경험도 없고 그래서 이제 현장에 쫓아다니거나 나름대로 이제 자료 보면서 공부를 하려고 노력을 하는데 제가 이 비닐하우스 관련해서 업체들 피해 보는 농가들한테 어떻게 도움을 좀 드릴 수 있을까? 그런데 과장님도 아시다시피 그렇다고 해서 업체에 블랙업체 리스트업을 해서 또 그 업체에 또 피해를 드릴 수는 없는 입장이잖아요. 행정에서.
정희

이정희농업정책과장

네.

이루라위원

그래서 말씀을 드리는 겁니다.
정희

이정희농업정책과장

그런 부분들은 저희가 이제 농협장님들하고 협의는 하는데요. 농협 자체에서 어쩔 수 없다고 보면 어디까지 저희가 개입을 해야 될지

이루라위원

예 과장님 그런데 이분들은 이미 그 당해인 연도에 해서 몇 개월 안에 다 마무리가 되는 걸로 알고 사업 신청을 했어요. 그런데 갑자기 업체 선정이 잘못돼서 업체의 피해를 받아서 지금 몇 개월 많게는 몇 년을 거기를 이용을 그러니까 농업을 못 하는 거죠. 농사를. 그러면 거기로 인한 또 피해 그런데 나중에 갑자기 20% 지원되는 부분은 계속 이월을 할 수가 없기 때문에 20% 지원은 안 됩니다. 그런데 처음에 이 농가는 처음부터 70%이기 때문에 신청을 하신 건데 갑자기 20%가 안 돼서 또 추후에 20%를 부담을 받게 되면 그럼 농가 죽으라는 얘기밖에 안 됩니다.
정희

이정희농업정책과장

그런데 이제 이렇게도 생각을 해 봐요. 저는. 왜 업체가 시공을 그렇게 미룰까라는 생각도 해봐요. 그 부분은 농가에 어떤 부분이 있기 때문에 그러지 않나?

이루라위원

그거 그러니까 설령 그렇다고 하더라도 저희는 업체 측에서의 생각보다 농가의 입장에서 생각을 해줘야 된다고 생각을 합니다.
정희

이정희농업정책과장

당연히 그렇죠. 저희도 이제

이루라위원

그리고 제가 이 말씀을 또 드리는 이유는 그 업체는 이미 주천에서도 유명했던 업체였대요. 그런데 서로가 공유나 그런 게 안 되다 보니까 이분은 그걸 모르고 나름대로 저렴하고 하니까 선정을 하셨겠죠? 업체 선택을? 그러고 나서 나중에 알고 봤더니, 그 업체가 우리 관내에서 나름대로 농가들 사이에서는 문제가 됐었던 업체였다고 합니다.
정희

이정희농업정책과장

저희도 이제 선정된 농가 대상으로 업체 그런 부분 피해 사례들을 얘기하면서 업체를 신중히 선정하시라고 말씀을 주셔요.

이루라위원

네, 과장님께 말씀드리고 싶은 건 이거는 농협에서 20% 지원하고 또 농협 이사회에서 결정하는 부분이기 때문에 뭐 이월이 안 되고 하는 거는 저희로서는 어쩔 수 없습니다. 그거는 저는 납득할 수 없는 이유입니다. 저희 그러면 농협하고 지금 같이 진행하고 지원하는 사업들 저희 지원 안 해도 되겠습니까? 그건 아니잖아요. 과장님. 그러니까 그런 부분을 서로 협의를 해서 되도록 좀 농가에 저희가 도움을 줄 수 있게끔 방법을 풀어나가 주셔야죠.
정희

이정희농업정책과장

그런데 올해도 그런 부분들을 좀 굉장히 어려운데 풀긴 했는데요.

이루라위원

농가를 위해 농협이 존재하는 건데
정희

이정희농업정책과장

그러니까요.

이루라위원

농업인들 사이에서는 농업인들을 더 힘들게 하는 게 농협이라고 합니다. 이렇게 가면 안 됩니다.
정희

이정희농업정책과장

하여튼 저희가 최대한 노력하겠습니다.

이루라위원

강력하게 주장하셔서 피해 받는 일 없도록 해 주시면 좋겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다.

이루라위원

드론 공동방제 올해 이제 신청한 농가들이요. 신청을 했음에도 누락이 됐던 농가들이 있었던 거 아세요?
정희

이정희농업정책과장

농협으로 신청을 하기 때문에 저희 행정에서는 그런 저기는 못 받았거든요.

이루라위원

그래도 대충 전체적으로 그런 상황들에 대해서 농협에서 보고를 받으실 거 아니에요. 나중에. 이 사업 결과에 대해서요. 그런데 그런 내용은 모르시고요?
이번에 그러니까 신청을 했는데도 불구하고, 그 농가 드론 방제를 안 하고 그냥 뛰어넘고 다른 데를 하거나 그런 좀 사례들이 있었다고 해요. 그래서 막 본인들께 본인들 거는 막 좀 배제가 돼 가지고 뭐 막 연락이 오고 막 그랬거든요. 그런데 제가 이제 1가지 보니까 저도 이제 현장 나가서 드론방제 하는 거를 한번 봤거든요. 그런데 이제 요즘에는 GPS로 해 가지고 업체에서 잘 하시더라고요. 그런데 이제 뭐가 문제가 있냐면요. 저희가 나아가서 한 가지 준비를 해야 될 게 정작 농가는 모릅니다. 우리 농가가 이게 공동방제가 됐는지 안 됐는지 언제 했는지 안 했는지를 모르세요.
정희

이정희농업정책과장

농협에서는 언제 며칠 날 몇 시에 공동방제를 한다고 안내를 하거든요.

이루라위원

그 부분이 제대로 완료가 됐는지 아닌지
정희

이정희농업정책과장

이제 어르신들이 연세가 있으시니까 문자 확인도 못 하고 그런 부분이

이루라위원

우선 제가 아까 말씀드린 부분 누락됐다는 건 그거는 젊은 이렇게 나이 드신 분은 아니세요. 그런데 이제 본인들이 우스갯소리를 그러시더라고요. 공동방제 했는데 우리 거 빼먹고 가가지고 피해가 좀 있었다고 그런 경우가 발생되지 않도록 다시 한번
정희

이정희농업정책과장

농협 교육 시키도록 하겠습니다.

이루라위원

예 말씀을 좀 과장님께서 챙겨주시면 좋겠습니다. 그리고 외국인 근로자 관련해 가지고 제가 과장님께 이분들이 그래도 우리 진안에 와서 한국어라든지 우리 진안에 여러 가지 좀 그런 따스한 정을 느끼고 갈 수 있게끔 해주시면 좋겠다라고 해서 우리 또 담당 팀장님께서 잘 시행하고 있다는 보고는 받았습니다. 그런데 제가 가족행복과 행정사무감사 때 말씀을 드린 게 하나 있습니다.
정희

이정희농업정책과장

네 들었습니다.

이루라위원

네 그 부분 벌써 공유하셨어요?
정희

이정희농업정책과장

영광교회에서 하시는 그런 사업을 좀 확대해 주십시오.

이루라위원

맞습니다. 네. 그 부분은 긍정적으로 검토하셔서 이제 갈수록 우리가 외국인 근로자들한테 의존할 수밖에 없는 상황이잖아요. 그래서 내년도에 좀 새로운 프로그램으로 이분들이 그러니까 빨리 한국어 교육을 받게끔 해주시는 게 농가를 도와드리는 일이기도 합니다.
정희

이정희농업정책과장

예 그 가족행복과 하고 협의해 가지고요. 확대 운영토록 하겠습니다.

이루라위원

네, 그리고 동료 위원님께서 숙소 관련해서 문제 제기를 하시긴 했고 또 과장님께서 다행히 빠르게 대응을 하셔서 도비 확보 하심에도 애쓰셨고 또 내년에 군비로 그렇게 또 리모델링 진행하시는 부분에 대해서는 참 다행스럽게 생각을 합니다. 그런데 우선은 농가형도 농가형이지만 앞으로 저희가 공공형 근로자들이 좀 더 확대를 해 달라고 말씀을 드렸잖아요. 거기에 따른 숙소도 저희가 대비를 해야 된다고 생각을 합니다.
정희

이정희농업정책과장

아직은 내년에 80명으로 하는데요. 지금 권역별 공공형 숙소가 조금은 여유가 있고 우리 기숙사 그 부분도 좀 여유가 있어서요. 공공형 부분은 아직까지는 크게 문제가 되지 않습니다.

이루라위원

네, 여러 가지 이제 이런 부분들을 잘 맞춰서 공공형을 확대해 나가는 데 있어서 숙소에 어려움이 없도록 해 주시면 좋을 것 같습니다. 과장님. 그리고 이제 마지막 좀 한 가지 말씀드리고 싶은 게 그래도 우리 행정에서 백방으로 노력을 해 주신 덕분에 기본소득 관련해서 5개 지역 추가 선정에 희망을 걸어볼 수 있을 것 같은데요. 마지막까지 최선을 다하셔서 좋은 결과가 있었으면 좋겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

네 알겠습니다.

이루라위원

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

손동규위원장

원활한 회의 진행과 중식 시간을 갖기 위해 13시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 49분 정회

13시 41분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 회의를 시작하기에 앞서 지방자치법 제49조에 따라 행정사무감사 시에는 감사 대상 기관의 장이나 그 보조기관 그리고 감사와 관련된 자를 증인으로 출석을 요구하여 행정사무에 관한 질의와 답변을 청취할 수 있습니다. 이에 특용작물산업화지원센터 연구가공시설 실험장비 구입 사무와 관련하여 드림텍 최영선 대표의 증인 출석을 요구하고자 합니다. 또한 해당 사무와 관계되는 담당 공무원 및 홍삼연구소 직원도 함께 배석하여 주실 것을 요구하는 바입니다.
그럼 2025년도 행정사무감사 증인 출석 요구 건을 상정합니다. 드림텍 최영선 대표에 대한 2025년도 행정사무감사 증인 출석 요구 건을 가결하고자 하는데 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로, 2025년도 행정사무감사 증인 출석 요구 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 드림텍 최영선 대표 및 관계 공무원 등에 대한 감사는 오는 11월 18일 모든 부서의 행정사무감사 종료 후 실시하도록 하겠습니다. 그럼 오전에 이어서 우리 농업정책과 행정사무감사를 이어가도록 하겠습니다. 이루라 위원님 질문 다 끝나셨습니까? (이명진 위원 거수) 이명진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

11쪽 한번 봐주시죠. 지금 우리 과장님 제 기억으로는 지금 뭐랄까 수확철을 맞아서 쌀값이 지금처럼 26~27만 원 제가 엊그제도 확인했는데 소비자인 제가 가서 구입하려면 20kg에 7만 원이더라고요. 지금도 이렇게 간 적이 없었죠?
정희

이정희농업정책과장

예 그렇습니다.
명진

이명진위원

이유가 뭐라고 생각해요? 그 말은 여러 가지 요인이 있겠지만, 제 생각과 좀 다른가 싶어서 과장님 생각을 좀 듣고 싶어서 그러는데
정희

이정희농업정책과장

그 정부에서 시행하는 논 타작물이라든지. 이런 정책들이 재배면적 감축으로 이어지고 또 논보다 더 논에다가 타작물을 심었을 경우 논에 재배했던 소득이라든지 이런 부분들이 많이 상승했고 우리 군을 보자면 논타작물 재배 면적도 많이 증가했고 그다음 그 일반 쌀에서 찹쌀로의 전환도 많이 된 걸로 알고 있습니다.
명진

이명진위원

그런데 단지 우리 군만 그렇다면 모르지만 지금 대한민국 전체가 그렇다 이 말이에요. 쌀값이. 그렇죠?
지금 우리가 수매 지금 거의 이제 마무리 상태인데 지금 당초 우리 목표보다 얼마나 부족해요?
정희

이정희농업정책과장

부족하지는 않고요. 오히려 남습니다. 저희가 이제 그 수년간 통계를 보니까 쌀 가격이 오를 때는 수매 물량이 현저하게 줄어들고
명진

이명진위원

아니 그러니까 지금 우리가 당초 예를 들어서 우리가 배정된 양이 있잖아요.
정희

이정희농업정책과장

5만 7,000
명진

이명진위원

그런데요 그놈을 다 채울 수 있어요? 못 채워요?
정희

이정희농업정책과장

조금 못 채웁니다. 5만 한 6,000포 이 정도?
명진

이명진위원

그러니까 지금 이게 이런 현상이 시중 쌀값이 워낙 오르다 보니까 그렇다 그 말이에요. 그래서 70쪽을 한번 보면, 자료 70쪽을 보면 그 70쪽 한번 봐주세요. 거기 보면 농지 전용한 것이 있어요. 그 밑에 보면 밑에 부분 지금 2024년도에 태양광이 72%를 차지하고 있어요. 농지 전용에. 그다음에 2025년 금년에는 76%를 차지하고 있어요. 아까 우리 과장님 물론 타작물을 재배함에 있어서 농지가 줄어들기 때문에 줄은 것도 있지만 지금 이 태양광이 문제가 있어서 그래요. 태양광들이 뭐냐면 그리고 태양광 하는 지역은 어떤 지역이냐면 우리 과장님이 잘 알다시피 햇빛도 잘 들고 남쪽을 향한 한마디로 말하면 옥토 같은 좋은 땅에 설치가 해야 이게 요율이 오를 수 있다. 이 말이죠. 그러다 보니까 이게 정말 좋은 땅들이 하나씩 하나씩 지금 잠식을 당하는 거예요. 지금 제가 듣기로는 일본이 우리나라 쌀 지금 수입을 많이 한다고 그래요. 그것도 상승 요인 중의 하나예요. 일본이 사실은 우리처럼 어떻게 보면 여유 있게 있다가 전답이나 이런 데를 다른 시설물이 들어가고 이렇게 줄다 보니까 그만큼 쌀 생산이 부족해서 결국 이제 수입해 가는 그런 형편이에요. 우리도 그런 지금 추세로 가고 있어요. 그래서 우리 과장님은 물론 법적으로 해줘야 될 어떤 A라는 답에 논에 태양광이 들어왔다면 허가가 들어왔다면 해줘야 할 어떤 명분 법적으로 하자가 없으면 해줘야 되겠지만, 혹시 반대로 우리 군에서 판단해서 안 해줄 수 있는 여지가 있는지?
정희

이정희농업정책과장

저희가 이제 법적으로는 진흥구역 말고는요. 나머지 지목에 대해서는 안 해줄 수 없는 부분은 없습니다.
명진

이명진위원

지금 우리가 선로도 없어서, 선로가 없어서 지금 그러는데 이게 정말 이거 문제가 있어요. 선로는 없는데 허가는 계속해서 나왔고 지금 한 제가 파악한 230~40명이 지금 허가를 받아 놓은 상태에서 기다리고 있어요. 선로를.
정희

이정희농업정책과장

지금 이재명 정부에서 원전보다는 태양광 쪽을 이렇게 선호하다 보니까 또 증설이 되지 않냐 이런 기대감 때문에 그런 것 같습니다.
명진

이명진위원

그러니까 이게 지금 국가적으로 문제가 있는 거예요. 이건. 엊그제 제가 어떤 전화를 받았는고니 우리 저쪽 활력과에서 시행하는 개인 지붕에다가 조그만하게 우리가 보조금
정희

이정희농업정책과장

가정용
명진

이명진위원

그렇죠. 이게 안 된다. 이거요. 그래서 내가 그 업자 전주 업자하고 직접 그 뭐 전화번호 좀 달라고 해서 전화를 했어요. 그랬더니, 뭐냐. 선로가 부족해가지고 그것마저도 못 해준다. 이거요. 그래서 제가 그랬어요. 아니 당신이 이것도 안 될 것 같으면 왜 이걸 해주냐? 전신주를 하나 세워가지고 다른 데 치를 끌어다가 해야 된다. 그 얘기예요. 그런데 거기서 그렇게 해줄 리가 없잖아요. 이거 진짜 그런 측면에서 저희
정희

이정희농업정책과장

저희가요 농지 전용 들어오면 이제 전용 심사를 좀 강화하고
명진

이명진위원

예 좀 해야 되지
정희

이정희농업정책과장

농지보전에도 노력하겠습니다.
명진

이명진위원

우리도 뭐 이러고 금방 이게 쌀 부족 상태가 남 얘기만 아니다. 그래서 이 부분에 대해서 좀 아까 과장님 말씀하신 대로 최대한 억제할 수 있는 방법은 해줘야 된다.
정희

이정희농업정책과장

예, 알겠습니다.
명진

이명진위원

그렇게 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 스마트팜 그 사업 있잖아요. 우리가 지금 동기부여라는 것이 있어요. 동기부여. 그런데 우리가 지금 제가 볼 때는 사실은 제 개인적인 생각은 스마트팜 조성사업에 있어서 어떤 거기에 실습할 수 있는 그런 여유로운 공간을 조성해서 해야 된다. 이것은 뭐냐면 물고기 잡는 법을 알려줘야지 물고기를 잡아서 먹여주는 것까지는 해서는 안 된다. 그래서 마령 거기 지금 스마트팜 단지를 조성한 것도 저는 개인적으로 저는 별로 탐탁치 않습니다. 누누이 말씀을 드리지만 이런 돈 가지면 우리 관내에 있는 청장년층들 하고자 하는 사람들 많이 있어요. 단지 굳이 단지로 조성해서 제공 안 해도 개인적으로 할 사람들 많단 말이죠. 그러면 그분들 부지만 자기네들이 마련하고 시설비 지원해 준다면 조사해 보면 많을 거예요. 더군다나 지금 기후변화 때문에 환경 때문에 이걸 하지 않고서는 안 된다는 걸 다 알아요. 우리 행정에서도 그렇기 때문에 이걸 단지 조성을 한 거 아닙니까?
정희

이정희농업정책과장

예 그렇기도 하고요. 저희가 지금 특화품목 비닐하우스라든지 ICT 융복합 사업으로 그런 아까 위원님이 말씀 주신 그런 청년 농업인이나 이런 하우스 사업으로 해가지고 소득을 올릴 수 있는 분들한테 지원을 또 별도로 하고 있습니다.
명진

이명진위원

그러니까 제 말은 안 하고 있는 건 아니에요. 그리고 필요성도 저도 누구보다도 저도 필요성을 깨닫고 있고 다만 꼭 이렇게 모든 것을 다 지원해서 이렇게 해줘야 할 필요가 있냐 그 얘기예요. 제 얘기는 이런 돈을 있으면 차라리 더 쪼개서 필요한 사람한테 주는 게 낫지 않냐 그 얘기예요. 정책을 앞으로 그렇게 해 가야지. 지금 이놈 해서 예를 들어서 이놈 조성해서 얼마나 청년층이 유입이 될지 산토끼도 중요하지만 집토끼도 더 중요합니다. 내 집 지키는 것이 더 중요하다. 그 말이에요. 그래서 그 부분에 대해서 좀 과장님은 신경을 좀 써주셔야 된다. 그 말씀을 좀 드리겠습니다.
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다.
명진

이명진위원

그리고 96쪽, 97쪽을 보면 가축분뇨의 활용 실적이 작년보다 올해가 많이 줄었어요.
그러면 그리고 특히 이제 보면 관외가 많이 줄었어요. 특히 왜 그런가요?
정희

이정희농업정책과장

이유가 이건 늘푸른 영농에서요. 작년까지는 저쪽 매출이
명진

이명진위원

그 적었었는데?
정희

이정희농업정책과장

매출이 다 들어오고 그랬는데 올 2월부터는 마일리지라서 올 1월까지만 받고 그 이후에는 그 부분을 받지를 않았습니다. 그렇기 때문에 그 물량이 많이 줄은 겁니다.
명진

이명진위원

아 그렇군요. 그리고 31쪽을 봐주시면, 자 얘기 말씀을 좀 드리기 전에 제가 자료 요구를 좀 해서 봤더니 진안군 농작물 그 재배면적 그 작물 현황을 제가 받아봤어요. 그런데 지금 이게 24년도 기준이라고 돼 있는데 이 조사를 이게 어떤 근거에 의해서 조사된 것인가? 혹시 말씀줄 수 있어요?
정희

이정희농업정책과장

우리 그 농림통합정보시스템이나 에그리스에서 발췌한
명진

이명진위원

그런데 이거 24년도 치인데 이거 지금 경영체 수라 하면 농가를 얘기하는 거잖아요. 숫자를? 그렇죠?
그런데 다른 건 몰라도 인삼만 봐도 531농가로 돼 있어요. 지금 자료에는 지금 뭐 지금 우리 저 김명갑 위원님 인삼농사 짓지만 지금 100농가도 안 된다고 그러죠? 30몇 농가라고 그러죠 34농가인가? 뭐 그런데 544라고 해가지고 해놨어요. 보면. 그리고 배추도 45ha밖에 안 되고 오히려 호밀이나 사료작물 그런 것이 앞순위로 돼 있어요. 이게
정희

이정희농업정책과장

배추는 그
명진

이명진위원

배추는 갈수록 지금 늘고 있어요.
정희

이정희농업정책과장

후작으로 심기 때문에요. 통상 우리 진안군 배추 재배면적이 45ha에서 50ha에서 이렇게 그 범주 내에서 이렇게 재배가 되고 있습니다.
명진

이명진위원

그런데 지금 대부분 수박 심은 분들 거의 후작으로 배출을 거의 7~80으로 제가 알기로는 7~80으로 배추를 해요. 양상추나 조금 하고 그다음에 또 뭐죠? 뭐 1~2가지 빼고는 다 거의 배추한다. 그 말이죠. 그러면 수박이 지금 197ha예요. 그리고 여기 조사된 걸로 보면 그다음 배추는 45ha로 돼 있는데, 후작 뭐 전작을 떠나서 재배하는 걸로 따지는 거지 그렇잖아요. 그래서 이 데이터가 내가 볼 때는 잘못됐다. 그 말이에요. 그래서 여기 보면 육묘 저쪽에 젤로 끝에 뭐라고 돼 있는 고니, 농가수 재배면적 예산 효율성을 종합적으로 고려해서 다수의 농가가 혜택을 볼 수 있는 핵심 품목부터 점진적으로 확대하겠다. 해놨어요. 지금까지 제가 설명드린 걸로 하면 이 말은 맞지를 않아요. 전혀. 더군다나 우리 진안하면 고추하고 절임배추만큼은 단연 어디다 내놔도 손색없는 작목이에요. 그리고 특히 절임배추는 갈수록 더 호응이 좋아요. 없어서 못 팔 정도로 올해 특히 배추가 제대로 안 돼 가지고 더 날리고 지금 그런데 이 이런 품목을 육성을 해야지요. 중점 품목으로 해서. 돈이 되는 걸 해야 될 거 아니에요.
정희

이정희농업정책과장

그래서 저희가 5년마다 원예산업 발전계획을 수립하는데요. 28년도부터 이제 5개년 시작하는데요. 27년도에 전략품목이랑 이렇게 선정할 때 그때 좀 더 논의해서 들어갈 수 있도록 하겠습니다.
명진

이명진위원

그리고 제가 분명히 그때 말씀을 드렸지만 무엇보다도 진안군에서 가장 많이 재배되는 것이 벼를 빼고는 고추예요. 고추는 연령이 많으신 분들도 다 자녀들을 위해서라도 조금씩은 다 심는단 말이죠. 여기 뭐 다수품목이라고 그랬어요. 고추 말고 고추보다 더 많이 심는 작목 있어요? 벼 말고는 없어요. 그러면 고추가 어쨌든 돈 되는 거니까 이런 데다 좀 지원을 해야지요. 다른 데다 지원하지 말고. 지금. 기술센터 같은 경우에는 1년에 시범사업이 20억이 가까이 돼요. 거기서만 시범사업 일례로 샤인머스켓 심어갖고 다 캐냈어요. 시범사업이라고 돈 몇 억씩 지원해서 해줬는데 다 캐냈다고요. 이런 데다 지원을 해줘야 되냐 이 말이에요. 제 말은. 진짜 우리 진안군 농민들이 무엇을 원하고 어떻게 해주길 원하는지 그 소리를 좀 귀담아 좀 들었으면 쓰겠어요. 그래서 군민들이 원하는 것을 해줘야 해줘도 좋은 소리 듣는 거죠. 제발 좀 그렇게 좀 해주면 좋겠다. 그런 말씀을 좀
정희

이정희농업정책과장

예 잘 알겠습니다.
명진

이명진위원

그리고 올해도 벼멸구 피해가 좀 있었어요.
정희

이정희농업정책과장

멸구 피해는 아니고요. 깨시무늬
명진

이명진위원

아니 벼멸구 피해도 있었다니까요. 있었는데, 어쨌든 다시 한번 부탁드리지만 작년에도 제가 말씀드렸지만 경운기나 동력을 이용해서 방역을 한 데는 피해가 적었다. 그 말이죠. 그래서 앞으로도 또 발생하지 말라는 법은 없어요. 그러니까 물론 드론을 해서 공동방제를 하지만 최대한 뭐랄까 저공비행해서 피해가 가지 않도록 그리고 제가 작년에도 올 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 농가가 반드시 좀 입회 하에서 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주십사
정희

이정희농업정책과장

예 더 노력하겠습니다.
명진

이명진위원

그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

손동규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 한 가지만 물어보겠습니다. 올해 우리 진안에서 배추 무름병이 발생했죠.
정희

이정희농업정책과장

네 그렇습니다.

손동규위원장

현황하고 피해 좀 많이 있었죠.
정희

이정희농업정책과장

저희가 무름병이 한 53ha 정도 이렇게 발생을 했습니다.

손동규위원장

그 인근에 무주, 장수는 그렇게 안 됐다고 하는데 왜 유독 우리 진안에 그렇게 많이 발생했을까요?
정희

이정희농업정책과장

글쎄요. 그 완주도 많고 임실도 많은데 아마 뭐 덕유산을 기준으로 해서 강우량이 그쪽이 적었는가는 모르겠습니다마는 저희는 한 52ha가 넘었기 때문에요. 재해로 인정을 해 가지고 지금 내일까지 입력해서 아마 국비 지원이 있을 걸로 봅니다.

손동규위원장

그러면 국비 지원이 있으면 혹시 도비나 지방 우리 군비도 매칭하나요?
정희

이정희농업정책과장

매칭이 들어갑니다.

손동규위원장

그걸로 많은 농민들이 좀 피해를 입었으니까 빠짐없이 조사한 대로 빠짐없이 입력하셔서 큰돈은 아마 안 될 겁니다.
정희

이정희농업정책과장

계속 조사 기간을 연장해 가지고요. 아마 빠진 농가는 거의 없을 걸로 보는데요. 혹시 더 저기 세심하게 살펴보겠습니다.

손동규위원장

그래서 조금이나마 그렇게 보상이라도 좀 받을 수 있게끔 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.
정희

이정희농업정책과장

그렇게 하겠습니다.

손동규위원장

(이명진 위원 거수) 예 이명진 위원님
명진

이명진위원

죄송합니다. 한 가지 좀 빠트린 게 있는데, 우리 앞전에서 위원님들 말씀을 주셨지만 이렇게 들어보니까 농가에서 들어보니까 우리 외국인 근로자 건하고 관련해서 물론 농가형도 중요하지만 농가형보다 더 중요한 것이 공공형이 더 중요하다는 것을 필요성을 느꼈어요. 말씀 주신. 왜냐하면, 우리가 이제 갈수록 연로하셔가지고, 농사를 어물쩡하니 당신 혼자 힘으로는 짓기는 어렵고 누구 손을 빌리기는 빌려야 되는데 그렇다고 해서 농가형으로 외국인 근로자를 쓰기는 또 그렇단 말이에요. 그런 분들이 의외로 많아요. 그런데 농가형은 안 되잖아요. 그래서 공공형에 제한이 있어요. 혹시?
정희

이정희농업정책과장

어떤 부분?
명진

이명진위원

예를 들어서 우리가 필요 200명이 필요하든 300명이 필요하든 이게 필요하면
정희

이정희농업정책과장

제한은 없는데 저희가 지금 조공해서 운영하고 있지 않습니까? 여기도 이제 그 100명이 넘어가게 되면. 일단 100명이 넘어가면은요, 중대재해법이라든지. 그다음 지금 생각이 안 나는데 그런 제약이 있기 때문에 그래서 지금 올해 80명은 이제 조공 직원도 있고 하면 거의 이제 100명 가까이 되거든요.
명진

이명진위원

어찌 보면 농가형보다도 부담을 덜 줄 수가 있어요. 농가들 입장에서는요. 그러죠?
정희

이정희농업정책과장

네, 그렇습니다.
명진

이명진위원

그래서 그 부분을 한번 적극적으로 좀 검토를 좀 해서 법 테두리 안에서는
정희

이정희농업정책과장

예 최대한
명진

이명진위원

최대한 수용할 수 있는 인원은 그렇게 좀 해 주시고
정희

이정희농업정책과장

장애인도 장애인 고용도 해야 되고 뭐 법적으로 이런 사항들이 추가가 되는 것 같습니다.
명진

이명진위원

그러니까 이제 어쨌든 간에 그것이 득과 실을 따져서 득이 된다면 돈이 좀 들어도 우리 농가를 위한 것이라면 해줘야 된다. 그런 생각입니다.
정희

이정희농업정책과장

네 알겠습니다.
명진

이명진위원

이상입니다.

손동규위원장

예 앞서 그 위원님들이 그 계절근로자들 이야기를 많이 하셨는데 본 위원장도 한 가지만 더 말씀드릴게요. 지금 우리 농민들이 계절근로자들 쓰시면서 농사 안 짓고 싶은 농사를 일부러 짓는 경우가 있더라고요. 그 근로자들 그걸 맞춰주기 위해서
일부러 농사 안 짓던 상추를 짓게 되고 막 이렇게 해서 그 근로자들을 활용을 해야 되니까. 그러면서 이제 그 피해를 저한테도 이제 많이 호소했는데 제가 저희가 함양을 갔다 와서 좀 그 답을 좀 찾은 것 같아요. 조금 힘드시겠지만 우리가 잉여 인력이 좀 있을쯤 하면 그 인력을 어떻게 활용할까? 또 타 시군에서 이렇게 교환이나 뭐 이렇게 해서 할 수 있는 그런 또 시군하고 그런 관계가 되지 않을까? 그런 걸 한번 모색해 보시고 꼭 써야 될 때만 예를 들어서 수박이나 할 때 그때 딱 필요하고 그 나머지는 다른 데는 필요하지 않은데 그 사람들 인건비라든가 이런 거 맞춰주기 위해서 또 상추 농사를 해서 상추가 풍년이 돼서 상추가 떨어지고 하는 그런 일이 반복되다 보니까 그런 걸 한번 찾아보시기 바랍니다.
정희

이정희농업정책과장

예 그 뭐 수박 농사가 끝나서 인력이 필요 없는 농가들은요, 그 이후에 이제 다른 농가들이 필요하다 보면 저희가 그렇게 그쪽으로 이렇게 배치하고 이런

손동규위원장

그러니까 한번 수급을 그런 방법을 한번 찾아보세요.
정희

이정희농업정책과장

알겠습니다.

손동규위원장

예 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업정책과 소속 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이정희 과장님 수고하셨습니다. 이어서 산림과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 최건호 과장께서는 나오셔서 산림과 소관 사항에 대해 큰 것만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

안녕하십니까? 산림과장 최건호입니다. 산림과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 11쪽 군립 자연휴양림 조성 철저입니다. 작년 12월 조성 계획 승인 이후 사업 발주 및 국공유림 토지교환 등 일정대로 순조롭게 진행 중이며 자연 훼손이 최소화되도록 공사 감독을 강화하고 공모 및 타 부처 사업 등 외부 재원을 확보하여 우리 군 재정 부담을 최소화하겠습니다. 23쪽 친환경 목조전망대 조성사업입니다. 그동안 주민 의견을 수렴하고자 연초 방문 시에 읍면 순회 사업설명을 시작으로 1~2차에 걸친 주민설명회와 설문조사 진안읍 이장회의 시 사업설명을 실시한 바 있습니다. 기본계획 및 건축계획 용역을 발주하였으며, 기본 및 실시설계 용역은 향후 공모 방식으로 추진할 계획입니다. 아울러, 용역 과정에서 주민과 전문가 의견을 충분히 반영하여 생활인구 증대, 일자리 창출, 지역 브랜드 가치 향상 등 실효성 확보에도 노력하겠습니다. 29쪽 홍삼축제 꽃 조형물 설치입니다. 올해에는 활짝 핀 국화꽃을 보여주기 위해 조생종과 중생종 두 종류를 생산하였으며, 국화를 메인으로 조형물과 포트존을 만들어서 풍성한 경관을 연출하였습니다. 32쪽 산림치유 특화골목입니다. 현재 4개 점포를 리모델링하여 5개 업주가 입주 운영 중에 있으며 9월 30일 치유의 날 행사를 개최한 바 있습니다. 라이즈 사업을 통해 치유상품 서비스를 개발하고 진안고원몰 온라인 판매도 확대해 나가겠습니다. 입점 업체별 추가 설명을 위한 안내판은 부착하였습니다. 군정질문 후속조치 사항으로 41쪽 산림 약용작물 특화 산업화단지 추진 현황입니다. 백운면 노천리 신광제 일원에 산림 약용작물 고부가가치화를 위한 거점단지를 조성하는 사업으로 기본계획 수립 용역과 타당성 검토 용역을 마쳤으나 산림청의 미온적인 태도로 예비타당성 조사 신청 여부가 불투명하였습니다. 하지만 정치권의 도움과 전라북도와의 협업을 통해 산림청을 움직일 수 있었으며 10월 말 요구서를 제출하였습니다. 앞으로 기재부 심사에 적극적으로 임하여 반드시 예타 대상 사업에 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로, 49쪽 의회 현지방문 시 지적사항 처리 결과로 국립진안고원 산림치원입니다. 현재 관내업체인 나눔푸드가 식자재를 납품하고 있으며 그중 일부는 로컬푸드 제품이 되겠습니다. 치유원 내에 설치 예정인 농림특산물 홍보관은 농축산유통과와 협의 중에 있음을 알려드립니다. 기타 사항은 자료로 갈음하고 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.

손동규위원장

최건호 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요 업무 추진 상황과 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. (김명갑 부위원장 거수) 예, 김명갑 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

예 최건호 위원님 수고 많으시고요. 자료 한번 30쪽 볼까요? 감사자료. 제가 좀 금산군 경계에서 주천간 그 꽃나무 조성에 대해서 한번 질의한 적 있죠?
건호

최건호산림과장

네 있습니다.

김명갑부위원장

113쪽 한번 보십시오. 그러면 우리 진안군 관내 가로수 조성한 게 쭉 나오죠. 연별로 쭉 나옵니다.
그런데 이제 이게 자료를 보면 이게 이제 구간 구간이 다 가로수가 달라요. 뭐 예를 들어서 관광지는 단풍나무로 싹 조성이 됐다든가 벚나무로 됐다든가 지금 그래야 되는데 지금 추천에서 보면은 진안에서 주천 간을 이렇게 쭉 지켜보면은 산수유 진안 쪽에는 산수유였고 좀 더 가면 곶감이 있다가 거기다 단풍나무 있다가 벚나무 있다가 그렇죠?
건호

최건호산림과장

네, 그렇습니다.

김명갑부위원장

그래서 이게 저희가 볼 때는 이게 뭐 2~3년 안에 조성된 건 아니에요. 사실. 그래서 지역의 특수성을 좀 감안해서 이게 좀 가로수가 좀 연속적으로 이렇게 좀 연결이 될 수 있는 그런 시스템이 돼야 되는데 지금 그게 좀 안 되고 있어서 좀 아쉬움이 있는데 거기에 대해서는 어떻게 우리 과장님 생각하시는지 한번 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

2000년대 초반부터 2010년대 중반까지 본격적으로 나무를 많이 심었고요. 제가 알기로 2000년대 초반에 종합적인 조성 계획을 가로수 조성 계획을 수립을 할 때 의원님 말씀하신 것처럼 노선을 중심으로 해서 계획을 수립했으면은 좀 더 좋았는데 그 당시에는 읍면 특성에 맞게 가로수를 가로수 식재 수종을 배치를 하였습니다. 그러다 보니 이제 읍내에서 주천을 가는 구간에 진안읍 정천, 주천을 이렇게 가다 보니까 수종이 좀 다양할 수가 있었습니다. 그런데 그때 당시에 읍면 의견을 충분히 수렴해 가지고 주민 의견을 수렴해서 결정된 수종이라고 이해하시면 되겠습니다.

김명갑부위원장

그러니까요. 이제 제 생각에는 우리 진안군 관내 가로수가 어디 쪽 가면 뭐 단풍나무길 뭐 예를 들어서 벚나무길 이렇게 좀 연상이 되도록 그렇게 구상을 해서 했어야 되는데 주먹구구식으로 하다 보니까 그 구간에 보면 또 주천 소재지는 또 조금 구간을 단풍나무를 아니 벚나무를 없앴는데 또 박달나무를 심어놨어 또
건호

최건호산림과장

산딸나무를 심었습니다. 그때 민원 때문에

김명갑부위원장

그래서 이게 지금 계획성이 없이 해 가지고 지금 잘 아시다시피 지금 일부 벚나무가 많이 심어져 있는 데는 사실 그 제대로 벚도 못 피면서 농작물 피해를 줘 가지고 계속 민원이 있고 그래요. 그래서 제가 조금 요새 아침 오면서 화면을 띄워도 안 띄웠는데 지금 주천에서 정천 간 쭉 오다 보면 단풍나무길이 진짜 아름답게 좀 조성이 됐어요. 지금 제철을 맞고 있는데 그래서 관광객들이 오면서 사진도 찍고 그런 거리로 지금 명품거리로 서서히 지금 조성이 되고 있는 이런 상황이에요. 그래서 좀 늦었다고 할 때가 바로 또 바로 적기라고 볼 수 있는 게 모든 사업의 좀 특수성이라고 보는데 그런 부분을 감안해서 이제 우리 주천 쪽은 또 관광지를 끼고 있고 지금 생태공원, 과는 아니지만은 지금 구 운봉리 구간 거기 메타세쿼이아길도 일부 한 1km 정도 있죠.
그 부분으로 해서 단풍나무 생태공원 이쪽에 좀 아침에 찍으려고 오는 관광객들이 엄청나게 많아요. 그래서 이건 이런 부분을 좀 감안해서 조금 수종을 바꿀 때는 한꺼번에 안 되더라도 연차적으로 계획을 세워서 이렇게 준비를 하면 어떨는지 좀 한번 묻고 싶거든요. 거기에 대해서 한번 답 한번 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예 방금 말씀 위원님 말씀 주신 것처럼 몇십 년 된 가로수를 한꺼번에 없애고 새로운 나무를 심는 것은 참 어려운 부분이 되겠습니다. 그렇게 하다 보면 이제 환경하시는 분들이 또 반발도 분명히 있을 것이고. 또 가로수는 가로수 수종은 또 개인 취향도 좀 많이 좀 좌지우지를 하고 있거든요. 위원님 주신 것처럼 앞으로 가로수 식재할 때는 그 연계성도 생각을 해 보겠습니다. 이제 주천 구간 벚나무 보식할 때 벚나무만 고집을 안 하고 그런 구간은 가로수를 적극 반영토록 하겠습니다.

김명갑부위원장

가로수가 이제 우리 지역을 알리고 아름다운 길을 조성하기 위해서 이제 우리가 가로수를 심고 있잖아요. 그랬을 때 이제 어쨌든 우리 그 가로수로 인해서 우리 농작물 농가들의 피해도 좀 고려해서 이렇게 좀 수목을 선정을 할 때 좀 이렇게 해야 되지 않느냐 또한 지금 마령 같은 데는 뭐 잘 아시다시피 뭐 이팝나무가 좀 유명한데 오히려 가로수가 벚나무가 주종을 이루고 있는 뭐 그런 상황도 좀 있고 해서 그런 문제도 서서히 개선이 돼야 되지 않나 이런 생각이 좀 들고 있으니까 우리 과장님께서는 앞으로 가로수 계획을 세울 때 그런 부분을 감안해서 좀 세워주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예 잘 알겠습니다.

김명갑부위원장

또 81쪽 한번 보겠습니다. 임도 개설 현황이 나와 있어요. 임도. 우리 진안군 관내 임도가 상당히 지금 많이 임도라는 게 갑자기 발생할 수 있는 산림 관리도 있지만 산불 피해를 방지하기 위해서 또 방제를 하기 위해서 내는 거죠. 제가 5분 발언 때도 지금 임도가 너무 좁아서 소방차가 진입이 어려워서 우리 산림 정책도 지금 서서히 좀 임도를 넓히려고 하고 있죠?
그런데 제가 이렇게 임도를 이렇게 관리하려는 거 보니까 제가 한번 그 임도 5개년 계획서를 한번 받아봤어요. 4차, 6차까지. 그랬더니, 이게 지역적인 안배가 많이 좀 없고 한 면으로 많이 몰려 있고 막 그런 상황이 좀 있어요. 2021년부터 2025년 간선임도도 그렇고 또 제5차 2021년, 2025년도 작업임도도 보면 다 동향에 몰려 있어요. 이게 이제 이 어떻게 보면은 이 면을 고려해서 골고루 이렇게 좀 들어가서 이렇게 좀 관리할 수 있는 이런 체계가 돼야 되는데 이런 부분은 왜 이런 현상이 된다고 생각하세요?
건호

최건호산림과장

우선 임도 밀도라는 개념을 한번 설명을 드리겠습니다. 임도 밀도는 ha당 몇 미터의 임도가 개설돼 있는가를 나타난 수치인데요. 저희 진안군은 저희 진안군 임도 밀도는 5.74m로 ha당 5.74로 전라북도 4.62, 전국이 3.81보다 월등히 많습니다. 이게 이제 5개년 계획이라고 하지만 사실은 짧은 기간 동안에 임도를 내는 거고요. 임도를 한 번 내려면 최소 4~5년 그 노선을 완공 지으려면 그렇게 되고요. 주로 저희 진안군의 임도가 백운, 주천 그다음에 골고루 있는데 산이 많은 지역에 많이 있다고 이해를 해 주시면 되고 지금 5개년 계획이나 6차 계획 때 임도가 들어갔던 부분은 그동안 많이 안 됐던 부분 그다음에 동의를 받을 수 있었던 부분 이런 데 들어갔다고 이해를 해 주시면 되겠습니다.

김명갑부위원장

예 임도라는 것이 사실 산불관리 차원에서도 하지만은 임도는 토지 보상이 없단 말이에요.
건호

최건호산림과장

없습니다.

김명갑부위원장

토지 보상이 없다 보니까
건호

최건호산림과장

지목도 임야로 그대로 남아 있습니다.

김명갑부위원장

예 그래서 여기 이제 5개년도 5차년도 이렇게 자료 비교란에 이렇게 보면 부동으로 인해서 노선이 삭제된 경우가 있어요. 그러면 거기는 연결을 이제 산주의 허락이 없기 때문에 연결을 못 한다는 얘기잖아요.
건호

최건호산림과장

당장은 그렇습니다만 계속 노력 중에 있습니다.

김명갑부위원장

현재는 상황으로 보면 그렇게 지금 3개 노선이 그렇게 돼 있어요. 어차피 노선, 이 임도라는 것은 이쪽 그 선을 연결하기 위해서 내는 게 목적이잖아요. 그래서 그런 부분은 설득은 해서 당연히 해야 된다고 보지만 설득이 안 된다면은 그냥 연결 못 한다는 얘기잖아요? 설득이 안 되면, 동의를 안 해준다면
건호

최건호산림과장

결국은 못하죠.

김명갑부위원장

뭐 이런 부분은 뭐 이제 우리 진안군만의 문제는 아닐 거라고 보는데 왜 안 해준다고 산주가 안 해준다고 우리 과장님 생각하세요.
건호

최건호산림과장

전혀 관심이 없는 부분인 것 같습니다. 일례로 저희가 백암리 산 2번지 200m 임도를 내면 치유원에서 나오는 그 백운동 그쪽 임도와 노촌리로 가는 임도가 완전히 연결이 될 수가 있는데, 그분 입원지 산주가 서울에 사시거든요. 4번을 찾아갔습니다. 저희 직원이. 찾아갔는데도 관심이 없어가지고 동의를 안 해주고 있습니다. 그런데 조금 희망이 보이는 것은 뭐냐면 올 초에 산불이 많이 났고 임도에 대한 중요성을 국민들이 좀 알아가고 있는 상황인 것 같아요. 그래서 저희가 조금만 더 노력을 하면 동의를 받아서 할 수 있는 부분이고요. 꼭 필요한 임도는 동의를 받을 수 있도록 그리고 개설할 수 있도록 노력하겠습니다.

김명갑부위원장

예 이제 우리 산림청에서 지원을 받아서 많은 우리 예산에 대해서 임도를 지금 하고 있는데, 저희들이 이제 임도를 이렇게 이용을 하다 보면은 외부에 이제 외지인들이 차량을 끌고 와서 막 무단으로 쓰레기를 버리는 경우가 있어서 그 지역 주민들이 차단기를 설치해서 진입을 못 하게 하고 있는 관리도 하고 있죠?
건호

최건호산림과장

예 그런 경우도 있습니다.

김명갑부위원장

그래서 임도라는 건 상시 이용을 할 수 있는 체계가 돼야 되는데 좀 몰상식한 그런 좀 우리 국민들로 인해서 임도의 그런 기능을 그로 인해 못하는 경우도 발생하고 있잖아요. 그런 것은 비상사태가 발생했을 때 그럼 어떻게 처리를 해야 되나요?
건호

최건호산림과장

저희 임도 관리원 3명이 한 7~8개월 저희가 운영을 하고 있거든요. 그분들을 통해서 수시로 그런 불법 행위가 발생치 않도록 계도 단속하고 있고요. 키는 저희가 다 갖고 있습니다.

김명갑부위원장

저희가 볼 때는 그래요. 이게 키는 뭐 물론 그 마을 이장이나 관련된 사람이 관리를 하고 있다고는 보는데 이게 긴급으로 요구할 때는 우리 행정에서도 키를 좀 소지를 해야 되잖아요.
건호

최건호산림과장

저희도 갖고 있어가지고

김명갑부위원장

그런 체계가
건호

최건호산림과장

들어가죠

김명갑부위원장

뭐 현지를 안 가도 전화상으로 해서 문이 열 수 있는 그런 체계 뭐 번호키를 달아가지고, 뭐 급하게 뭐 산불이 나서 진입을 할 때는 번호로 바로 열고 들어갈 수 있는 그런 체계가 좀 구축이 돼야 임도의 기능을 유지하는 거 아닌가 좀 생각이 들어서 그런 부분도 좀 감안해서 좀 이렇게 좀 개선을 해 주기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예 잘 알겠습니다.

김명갑부위원장

자, 번외로 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 지금 우리 산림과에서 제가 자료를 한번 받아봤더니 주요자료 6페이지에서 이렇게 보면 산불예방 대응체계 관련해서 한번 여쭤보려고 그래요.
이게 지금 행감에 제출한 자료를 보니까 산불 재배 면적이 2023년 2.9ha에서 작년에는 영양타 올해 10.3ha로 지금 나타났어요. 최근 뭐 이제 우리 지역은 뭐 그렇게 큰 산불이 안 나서 다행이지만 방심만 하고 있는 상황은 아니잖아요. 우리도 민가하고 밀집돼 있고 뭐 70% 이상이 산으로 이루어진 우리 진안군 특수성이 있잖아요. 그런데 지금 과장님 이렇게 예산을 보니까 2023년도에 24억 5,300만 원에서 갈수록 줄고 있어요. 2024년에는 21억 6,400만 원, 올해는 20억 9,700만 원 이렇게 줄고 있죠? 왜 이렇게 줄고 있다고 보십니까? 더군다나 이제 인력까지도 줄고 있어요. 103명에서 관리하는 인력 99명으로 줄었고 그래서 오히려 늘려야 할 예산이 지금 줄어들고 있는 예산 어떻게 생각 받아들여지나요?
건호

최건호산림과장

이제 물품 구입에 따라서 또 이제 대부분이 저희 자체 예산이 아닌 국고 보조, 도비 보조 예산이 대부분입니다. 저희가 이제 크게 큰 차이가 안 나는 것은 그 물품 구입과 관련돼서 그 전 해에 많이 샀으면은 다음에 조금 줄어드는 경우가 있거든요. 또

김명갑부위원장

물품 때문에?
건호

최건호산림과장

네 그다음에 이제 유지관리비 이게 지금 매년 조금씩 다르기 때문에

김명갑부위원장

인력도 줄었잖아요. 인력도
건호

최건호산림과장

인력은 줄었는데 인력은 조금 줄었는데 내년부터는 정책이 바뀌었습니다. 저희가 그동안 산불 인력, 병해충 인력 그다음에 산사태 관리 인력이 이게 별도로 편성이 됐는데 내년부터는 그게 통합을 해가지고 산림재난재난대응단이라고 그래 가지고 45명 인력이 옵니다. 봄에서부터 그해 이제 거의 10개월 이상 12개월 가까이 그분들이 산불 기간엔 산불을, 병해충 기간엔 병해충 업무를 볼 수 있도록 그게 체계가 바뀝니다.

김명갑부위원장

지금 이제 저희가 지금 우리 기술센터에서 대기하는 산불 인력들이 있어요. 진화 인력들이
대개 보면은 이제 뭐 이제 연세들이 좀 많아가지고, 사실 이제 산불은 기동성을 요하는 그런 뭐 산불이 났을 때는 신속히 좀 대응을 해야 되잖아요. 그런데 연세들이 많아가지고, 사실 좀 면접을 봐서 뽑기는 해도 좀 우려가 되고 있고 뭐 우리 지자체만 그런 건 아니라고 생각하는데 이제 그러다가 또 이제 연세가 많으신 분들은 건강상 또 상당히 좀 걱정도 우려되고 그러는데 그런 부분은 뭐 사실 개선 방법이 좀 없는 거죠? 단가가 좀 싸기 때문에?
건호

최건호산림과장

제가 이제 점차 연령대를 낮추고 있습니다. 그래서 지금 작년 대비 올해 좀 많이 낮춰졌고요. 실례로 인근 시군에서 산불 끄다가 돌아가신 분들이 계셔가지고 이건 안 되겠다. 싶어서 좀 젊은 분을 최대한 뽑으려고 노력을 하고 있습니다.

김명갑부위원장

저희들도 이제 산불이 발생했을 때 이렇게 산에 오르다 보면 숨이 차가지고
또 거기에 실제로 올라가면 헬기가 막 물을 뿌리고 그러면은 사람이 이제 막 지쳐 있는 상태에서 제대로 진화하기도 좀 힘들고 그런 상황이 발생해서 또 산불을 방지하는 것도 중요하지만 우리 군민들의 건강과 인명피해도 사실 걱정을 해야 되는 단계잖아요. 그런 부분 이제 곧 지금 산불 감시가 시작된 것 같아요.
건호

최건호산림과장

시작했습니다.

김명갑부위원장

그런 부분을 이제 대비를 해서 우리 과장님께서 주무부서로서 좀 신중히 잘 관리를 해서 우리 지역의 산불 피해가 발생하지 않도록 또 진화대 인명피해가 발생하지 않도록 만반의 준비를 잘 해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예 잘 알겠습니다.

김명갑부위원장

수고하셨습니다.

손동규위원장

(김민규 위원 거수) 김민규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민규

김민규위원

과장님 52페이지에 한번 보시면요. 올해 본예산 대비 삭감 내역이 한 건 있습니다. 가로수 및 명상숲 조성이고 사업 내용이 뭐 건설 공사 등 멸실될 나무에 공공 목적으로 재활용 보셨나요? 52페이지요. 이게 어떤 사업인가요?
건호

최건호산림과장

나무은행 조성사업이라 그래 가지고 지나는 물곡리에 저희가 나무은행 포지가 있습니다. 그래서 건설사업으로 비워져야 될 위기에 있는 나무들을 저희가 굴취를 해 가지고 가지고 있다가 필요 시 그 나무를 활용하는 사업인데요. 당초에 내려주기로 했던 24년도 12월 이맘때 내려주기로 했던 예산이 갑자기 없어져 버렸습니다.
민규

김민규위원

이 사업이 해마다 하는 사업이에요?
건호

최건호산림과장

매년 해 왔습니다. 올해만 예산이 없어졌습니다. 내년에는 다시
민규

김민규위원

사업이 그럼 도비, 도비하고 군하고 매칭으로 몇 대 몇인가요?
건호

최건호산림과장

5대5입니다.
민규

김민규위원

지금 예산을 5,400만 원 세우는 거 전액 군비죠?
건호

최건호산림과장

예 이건 군비가 맞습니다.
민규

김민규위원

군비 맞죠?
건호

최건호산림과장

도비가 매칭이 안 돼서 삭감을 한 겁니다.
민규

김민규위원

도비 매칭 사업을 해마다 이렇게 해왔다는 말씀이잖아요? 그러면 이렇게 미리 이렇게 사전에 조율을 하지 않습니까?
건호

최건호산림과장

예산 편성 시기가 촉박해가지고
민규

김민규위원

조율을 해서 그쪽에서 도에서 도비를 50% 주겠다. 그러니까 니네도 이 사업을 하려면 50%를 세워라. 그렇게 해서 지금 예산을 세운 거예요. 이게. 군비를 세웠는데 도비를 못 주겠다. 지금 그 내용이거든요.
건호

최건호산림과장

갑자기 통보를 받았습니다.
민규

김민규위원

이 사업이 중요한 사업인가요?
건호

최건호산림과장

소위 쓸모가 많은 사업입니다.
민규

김민규위원

해마다 해왔다고 하는데 이런 경우가 흔하지는 않죠?
건호

최건호산림과장

저희도 이번이 처음이었습니다.
민규

김민규위원

아 그러면 강력하게 얘기해서 빼서 오든지 해야죠. 거기서 준다고 했다가 못주니까
건호

최건호산림과장

전국적으로 나무 은행 사업 예산이 없어져 없어지는 바람에 도에서도 어떻게 손쓸 수가
민규

김민규위원

그 내년에는 이제 이 사업이 없다는 얘기인가요?
건호

최건호산림과장

내년도에는 있다고 들었습니다.
민규

김민규위원

아이 참
건호

최건호산림과장

아 죄송합니다. 내년도에도 쉽지 않다고 합니다.
민규

김민규위원

앞으로 산림과에서도 이렇게 뭐 국비나 도비나 군비 매칭 사업이 많이 있잖아요. 그러면 그쪽에서 준다고 해놓고, 이제 이렇게 해놓고, 나중에 우리가 없는 예산 갖다 예산을 세워놨어요. 그런데 그쪽에 돈을 못 준다고 해요. 돈이 없어서 그럼 우리도 사업 접어야 하잖아요. 이 사업이 그렇게 소중 그렇게 중요하고 그런 사업 같으면 차라리 군비 세워버려요.
건호

최건호산림과장

군비 세우려고 노력
민규

김민규위원

100% 세워버리면 되죠.
건호

최건호산림과장

노력도 했으나 조금 형편이 안 좋다고 그래 가지고
민규

김민규위원

추후에 이렇게 이제 뭐 도비 같은 거 받을 때 물론 잘 조율하겠지만 더 심사숙고 하셔가지고, 무슨 말씀인지 아시죠? 그렇게 진행해 주시기 바랍니다. 94페이지 목재 수확 현황에 대해서 한번 물어보겠습니다. 2024년도에 151건을 사업을 했고 25년도에 96건 사업을 했어요. 이 자료를 보면요. 이게 보통 그 민원인 그 산주가 이렇게 벌채 신고를 하면 군에서 이렇게 여러 가지 절차에 따라서 이렇게 허가를 내주는 거잖아요? 그런 내용이죠?
건호

최건호산림과장

맞습니다.
민규

김민규위원

그런데 이제 종류가 두 가지가 있는가 봐요. 이제 일부만 이렇게 베든지 아니면 전체를 다 베든지. 그렇죠? 이 신청하는 사람들이 많이 있습니까?
건호

최건호산림과장

그래서 지금 숫자로 봤을 때는 24년도가 472ha고 25년이 이제 295ha인데 9월 말 기준이기 때문에 거의 매년 한 400에서 500ha 가까이 수종갱신이 되고 있습니다.
민규

김민규위원

그럼 웬만큼 이렇게 신청하신 분들은 다 대상이 거의 되는가요? 산주들 민원인들이 신청을 하면?
건호

최건호산림과장

대상지가 다 된다고는 말씀 못 드리고 그 경관을 심히 해칠 수 있는 데든 있는 지역이라든가 산사태 위험이 높은 데든가 그다음에 기존에 그 옆에 바로 벌채가 된 데가 있으면은 수림대를 띠고 나가서 벌채 허가를 해 주고 있습니다.
민규

김민규위원

이 사업할 때 우리 군 예산도 들어가요?
건호

최건호산림과장

아니요 개인이 수익을 나는 부분이기 때문에 저희가 허가하지, 저희 예산을 따로
민규

김민규위원

우리 군하고는 예산하고 관련이 없고요?
단지 저희들은 그 산주들이 이렇게 벌채 신고를 하면 적절한 그 요건에 맞춰서 우리는 허가만 내준다?
건호

최건호산림과장

ha당 한 요새 단가가 좀 올라서 한 200에서 250만 원 정도 산주 수익이 가고 있습니다.
민규

김민규위원

그 돈은
건호

최건호산림과장

보통 수확이라고 보시면 되겠어요.
민규

김민규위원

그 돈을 누가 주는 거예요? 그 산주들한테?
건호

최건호산림과장

산주가 벌채 업자한테 돈을 받는
민규

김민규위원

우리는 허가만 내주고 벌채업자하고 산주하고 둘이 알아서 하는 그런 사업이네요? 그렇게 보면 되겠습니까?
예, 이상입니다.

손동규위원장

(이미옥 위원 거수) 예 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네, 과장님 수고가 많으십니다. 29쪽하고 30쪽 거의 112쪽 같은 그 공통질문인데요. 한번 30쪽 봐주시겠습니다. 이번에 그 작년에 제가 이제 또 말씀드렸던 부분이었었는데 홍삼축제 때 꽃 조형물 설치는 올해는 개화 시기를 너무 잘 맞춰가지고 뭐 본무대나 또 로터리 또 너무 아주 예쁘게 잘 설치해 주셔서 애쓰셨다는 말씀드립니다.
건호

최건호산림과장

감사합니다.

이미옥위원

예 그리고 또 망향의동산 관련해서도 소나무 전지 신속하게 처리해 주셔서 애쓰셨다는 말씀드리면서요. 지금 29쪽 아래 보면 그 용담호 주변 가로수 등 환경정비 있어요. 그래서 그 용담호 주변 가로수 등 그 환경정비 관련해서 다 완료하셨다고 봅니까?
건호

최건호산림과장

네 지금 철쭉을 저희가 식재를, 철쭉 식재를 했고 그다음에 대불리 구간은 정비를 완료했습니다. 다만 그 예산 관계상 그 비어있는 부분도 있습니다. 그리고 지나가다 보시면 저기는 철쭉을 식재할 수 있는데 왜 안 심었지? 하는 부분이 있는데요. 거기 안에 들여다보시면은 식재할 수 없는

이미옥위원

쉽게 할 수 없는 조건인가요? 그럼 제가 이제 한번 지적하고 싶은 것은 그 정자동에서 그 망향의동산 올라가는 그쪽 선형 개량한 곳 있죠?
건호

최건호산림과장

정자동에서 망향

이미옥위원

망향의동산 가는 쪽에 그 선형개량 선형, 거기 구간이 있는데, 그쪽에 좀 이렇게 텅텅 비어 있어요. 그래서 그 구간도 확인해 보셨나요?
건호

최건호산림과장

그런 데는 신규 식재로 들어가야 됩니다.

이미옥위원

아 앞으로 들어갈 것입니까?
건호

최건호산림과장

현재 여건 봐가지고요.

이미옥위원

아니 제가 작년부터 행감 때 말씀드렸던 부분인데 계속 그대로 있어서 지금 그 구간을 저는 이제 말씀드렸던 부분이었거든요. 사실은
건호

최건호산림과장

위원님 말씀하신 구간하고 제가 생각한 데가 달랐습니다.

이미옥위원

그렇죠? 그래서 이제 그동안에 계속 지켜봤는데 거기가 좀 너무 보기가 안 좋을 정도로 많이 거기가 그냥 돼 있어요. 현재. 그래서 그 구간도 좀 체크를 좀 해 주시고, 또 그 정천에서 그 부귀 가는 쪽 로터리 그 저기 굴다리 있죠. 굴다리 들어가는 올라가는 데 그 다리 밑에
건호

최건호산림과장

정천에서

이미옥위원

예 부귀 쪽으로 가는 방향이 있거든요. 이제 확인해 보시면 거기도 이제 철쭉이 구간구간 많이 비어있는 데가 있어서 다른 데는 너무 예쁘게 잘 관리를 하고 계십니다. 그런데 그쪽이 조금 소홀한 것 같아서 그쪽도 좀 한번 체크를 해 주시기 바라겠습니다.
건호

최건호산림과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 지금 저도 이제 아까 우리 동료 의원도 말씀 주셨는데 관내 가로수 현황을 보면 그 수종 중에 벚나무가 가장 지금 많은 양을 차지하고 있어요. 그래서 10여만 주 중에 또 6만 6,000 주가 기타로 이렇게 다양한 수종이 지금 식재되어 있는데, 지금 기타 내용에서 보면은 상세하게 기재가 안 돼 있어요. 이 부분에서 수종에 대한 관련
건호

최건호산림과장

기타 수종은 여러 가지가 있는데요.

이미옥위원

네, 그래서 은행나무도 지금 수종량이 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 자료를 보면은 얼마 정도 있다는 수종량이 안 적혀 있어서 이 부분에도 좀 한번 신경을 써 주시고, 또 어차피 가로수는 한 번 식재하면은 또 환경적 요인이나 재정적 요인으로 해서 수종갱신하기 어려운 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분에서도 가로수뿐만이 아니라 그 도시 숲 관련해서 조성할 때도 그 지역과 장소에 적합한 수종인지를 잘 판단하셔서 이렇게 추진해 주시기를 바라겠습니다.
건호

최건호산림과장

예 잘 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 119쪽 봐주시겠습니다. 지금 119쪽 보면 그 치유특화골목 조성 추진현황 금후계획이 있습니다. 그래서 보셨나요? 19쪽에?
지금 그 치유특화골목 조성사업을 추진하고 이제 한 달여간 이게 지금 운영을 했는데 그 입점한 그 5개 팀의 운영의 성과는 지금 어떻게 되나요? 이 부분에서?
건호

최건호산림과장

아직 성과 분석까지는 안 했는데요. 이제 시작이기 때문에 지금 홍보에

이미옥위원

지금 홍보 중이신가요?
건호

최건호산림과장

지금 노력 중에 있습니다.

이미옥위원

지금 보시기에 좀 어떻게 보십니까?
건호

최건호산림과장

저는 이제 저는 개인적으로 봤을 때 이 정도면은 그래도&nbs p;한 80점 이상은 된다고 생각을 하고 있거든요. 더욱 노력해 가지고 많은 분들이 찾아올 수 있도록 엊그저께 KBS에서 투데이 전북에서 이제 취재를 해 가지고 한 10분간 촬영을 했는데 치유원하고 이제 저희 특화골목을 소개를 했습니다. 좀 너무 잘 표현을 해 주고 부담스럽게까지 이렇게 홍보를 해 주셔가지고 아마 잘 되지 않을까? 연락이 많이 올 것 같습니다. 긍정적으로 보고 있습니다.

이미옥위원

뭐 아직 뭐 성과 내기에는 짧은 시간이기는 해요. 그런데 지금 어쨌든 아까도 투데이에서 이렇게 오셔가지고, 홍보를 잘해 주셨다고 하니까 지금 1~2달 사이에 입소문이 나야 또 자리를 잘 잡을 수 있을 것 같아서 또 지속적으로 모니터링 잘해서 12월 4일 결과보고의 마무리가 또 있는 걸로 알고 있는데, 그때 그러면 말씀 주셔도 된다는 말씀
건호

최건호산림과장

날짜가 바뀌어 가지고 12월 9일 날 한다고 하는데요. 저희가 그때 결과보고에도 참석하고 위원님들한테 또 공유를 한번 해 드리겠습니다.

이미옥위원

어쨌든 지금 이제 뭐 1~2달밖에 안 됐으니까 홍보 좀 더 열심히 잘해 주셔서 정말 진안군의 특화거리가 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예 감사합니다.

이미옥위원

네 이상입니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? (이루라 위원 거수) 예 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

네, 이루라 위원입니다. 우선 편하게 준비되시면 말씀 주셔도 됩니다. 과장님 수고 많으십니다. 저는 질문에 앞서서 우리 기획홍보실 자료 혹시 준비가 되어 있을까요? 저기 지금 바로 테이블에 지금 있습니다. 한번 확인하시면 79페이지 보시겠습니다. 확인하셨나요?
기획홍보실에서 제출한 행감 자료 79페이지에 성과보고서가 나옵니다. 거기서 산림치유원 지방비 부담분 사업 예산확보율 및 집행률. 그러니까 산림과 부분 맨 하단 보셨습니까?
목표 대비 25%의 실적밖에 내지 못했는데 이유가 있습니까?
건호

최건호산림과장

이게 작년에 다 예산 집행하고 없는 예산인데

이루라위원

네. 그런데 저희는 자료를 보고 말씀을 드리는 거잖아요. 과장님. 그런데 지금 기획홍보실에서 제출된 자료 보면 산림과 사업 7개 중에 지금 딱 눈에 띄게 산림치유원 지방비 부담분 사업 예산 확보 및 집행률이 저조해요. 그래서 저도 이미 다 완공이 돼서 개원까지 했는데 이게 오작성이 된 건지 아니면 또 어떠한 사업이 진행을 추가적으로 또 해야 되는 부분이 있는데 이거를 좀 진행을 못 하신 건지 이제 궁금해서 좀 질문을 드리는 겁니다.
건호

최건호산림과장

이 자료는 제가 저도 이해를 잘 못하겠고요. 치유원은 작년에 준공해 가지고 사업을 다 집행했습니다. 연계사업도 올해 연계사업도 이게 만약 연계사업이라고 하더라도 이미 다 집행이 돼 가지고

이루라위원

지금 그러면 성과지표 관련해서 성과보고서 관련하면 이거는 기획홍보실에서 일괄적으로 이제 취합을 할 뿐 각각 실과소별로 제출을 하는 거 아닙니까? 우선 실장님 답변을 한번 좀 듣고 싶습니다. 그러면 산림과에서 이렇게 제출을 하셨다는 거잖아요?
건호

최건호산림과장

한번 따져봐야 되겠습니다.

이루라위원

그러니까 이게 그냥 형식적으로 내는 자료는 아니지 않겠습니까? 과장님 그렇죠? 이미 다 사업을 완료하고 했다고 하심에도 불구하고, 이 실적이 10월 기준 말씀대로 하시면 100% 달성이 돼야 맞다는 거죠. 그러면. 그런데 25%로 되어 있는 부분이니까. 이게 오작성이 된 건지 한번 확인을 하셔서 추후에 별도로 말씀을 좀 주셔야 상황일 거 같습니다.
건호

최건호산림과장

별도로 위원님 보고 드리겠습니다.

이루라위원

그리고 산림치유원 관련해서 이제 저희가 추가적으로 혹시 치유원 측에서 저희 지금 별도로 트래킹 코스라든지 좀 연계할 수 있는 그런 사업들에 대해서 지금 추가적으로 좀 논의되고 하고 있는 것도 있나요?
건호

최건호산림과장

구체적으로 논의된 건 없고요. 트래킹 코스 말씀이신가요?

이루라위원

예 그러니까 산림치유원을 기점으로 해 가지고 좀 저희가 그때도 말씀 본 위원이 군정질문 때 신광제
건호

최건호산림과장

저희가 이제 산림치유원과 이제 소위 말하는 신광제, 데미샘 휴양림 그 일대를 하나의 축으로 만드려고 하고 있고요. 서두에 잠깐 말씀드렸지만 중간에 임도가 일부분 연결이 못 된 부분이 있습니다. 계속 노력해 가지고 임도 부분은 저희가 꼭 연결토록 하겠습니다. 다만 금남호남정맥이 지나가고 있습니다. 백운에 있는 저 선각산, 덕태산, 저 임실이 아니고 저희 진안에 있는 성수산까지 해 가지고 쭉 연결이 돼 있는데요. 저희가 지금 산악 트래킹 코스도 내년이 마지막인데 순차적으로 개발을 좀 해가지고 내년에 선각산, 덕태산 트래킹 코스 사업을 발주해가지고 그 부분도 저희가 좀 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.

이루라위원

그럼 지금 백운 일대로 지금 트레킹 코스를 계속적으로 개발을 더 하실 계획이고요?
건호

최건호산림과장

이미 정맥길은 있지만 저희가 지금 다듬어 나가겠습니다.

이루라위원

혹시 사업비로 해서 가능하다고 하면 지금 관광과에서 올해도 우리 섬진강권역 좀 활성화시킬 수 있는 포럼을 우리가 섬진강권역에 있는 임실과 그리고 순창군 같이 참여를 해서 군수님들까지 오셔서 한 자리에서 포럼을 하는 의미 있는 시간을 가졌습니다. 그래서 어차피 백운 일대로 해서 저희가 이건 좀 산림 쪽으로 또 특히나 저희가 힐링치유의 공간으로 이게 산림과뿐만이 아니라 그런데 그쪽이 또 산림 자원이 풍부한 하지 않겠습니까? 그래서 관광과하고도 긴밀하게 소통을 하셔서 이러한 사업들이 전부 다 연계 연계가 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
건호

최건호산림과장

알겠습니다.

이루라위원

79페이지 보시겠습니다. 79페이지입니다. 지금 군립 자연휴양림 조성사업과 관련해서 좀 질문드리고자 하는데요. 총 사업비 120억 원을 도비와 군비로 추진하는 사업인데 현재 공사의 공정률을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

공정률을 말씀드리기도 참 창피한데 한 10% 정도 된다고 볼 수 있습니다. 지금 현재 가교를 설치를 했고요. 교량이 지금 두 개소가 들어가야 되는데 교량 두 개소에 대한 기초를 지금 터파기를 지금 하고 있습니다. 또 이제 시설물 안칠 부분에 대해서 나무를 지금 베어놨고요. 그다음에 진입도를 정비해 가지고 장비가 들락날락할 수 있도록 준비 단계에 있습니다.

이루라위원

그럼 지금 현재 한 10% 정도
건호

최건호산림과장

네, 실제로 공사 시작한 지는 10월달부터 시작했다고 보시면 되겠습니다.

이루라위원

지금 원래 계획대로라고 하면 금년에 사업이 마무리가 됐어야 됩니다.
건호

최건호산림과장

아닙니다. 내년에 마무리입니다.

이루라위원

내년입니까?
그러면 이제 지금 저희가 당초대로 해서 내년에 완료가 될 수 있는 겁니까?
건호

최건호산림과장

26년 말 목표로

이루라위원

하고 있는 부분이고요? 그러니까 국공유림 관련해서 저희가 토지 교환이 너무 늦어져서 지금 좀 이런 시기가 좀 저는 늦어졌다고 생각을 해서 그 부분이 좀 안타까워서 말씀을 드리는 부분이고요. 과장님 저희 별도로 의원 간담회 통해서 국립 자연휴양림 조성과 관련해 가지고 같이 좀 의견을 공유해 주신 적이 있습니다. 그런데 혹시 자료 제출하신 부분에서 별도로 산림복지 무장애 나눔길 조성사업을 공모를 해서 사업비를 더 확보를 한다고 해 주셨고요. 그리고 진안군립 자연휴양림 조성사업에 대해서 좀 개략적으로 설명을 또 주셨습니다. 그때 제출해 주신 이 자료를 혹시 기억을 하시나요?
기억을 하시죠? 그러면 그때 본 의원이 과장님께 이 자료를 보고 좀 문제가 있으니 이 부분은 설계에서 반영을 하시던지 다시 계획을 좀 잡으셔서 좀 변경을 해 주셔야 될 것 같다라고 제가 의견을 낸 적이 있습니다. 혹시 그 부분에 대해서 어떻게 조치를 하셨나요?
건호

최건호산림과장

건축물 지을 때 2차분 지을 때 뭐 이제 1차분 전후인데 이렇게 이용객들의 그 피해가 안 가도록 하라 이런 말씀이셨던가요?

이루라위원

단순히 그런 부분이 아니라 지금 저희 진안군이 계획한 1차분 사업을 보면 뭔가 일관성 있게 이 단지 내에서 이쪽의 숙박단지면 딱 숙박단지 구간까지를 가야 되는데 갑자기 또 중간에 숙박단지가 있는 공간 이후로 또 일부 공사를 1차분에 포함을 시켰습니다. 기억 이제 나십니까? 그래서 제가 아까 일부 우리 과장님께서 말씀하신 부분에서 이렇게 되면 나중에 그 1차분 공사가 끝난 사이와 사이가 비어 있기 때문에 나중에 우리가 이용하시는 분들에 대한 컴플레인에 대해서 어떻게 대처를 하고 이로 인해서 우리 진안군의 자연휴양림의 이미지가 안 좋아질 수 있으니 사업비에 맞추시려고 하지 말고 아예 딱 어느 정도의 구간까지 1차분 공사로 진행을 하고 그 이후 아예 그러니까 그렇게 되면은 나중에 2차분 공사로 해가지고 아예 안전 헬스 같은 걸 다 막을 수가 있지 않겠습니까? 그때도 제가 간담회 통해서 똑같은 의견을 말씀을 드렸습니다. 어떻게 반영을 시키시는 부분입니까?
건호

최건호산림과장

그 동선 부분, 이용자 안전 부분, 그다음에 이제 공사할 때 피해 없도록 이제 의원님께서 그걸 적절히 조정해서 하라고 말씀을 해 주셨습니다. 그거 지금 고민 중에 있고요.

이루라위원

아니 과장님 그건 고민이 아니라요. 누구나 그냥 기본 상식적으로 이런 공사를 모르는 사람이 봐도요. 그건 기본 아니겠습니까?
건호

최건호산림과장

저희는 그 저희가 그때도 말씀드린 부분인데 그 설계하는 과정이 설계할 때 그거를 좀 염두에 두고 이 정도만 하면 괜찮겠다. 해가지고 했거든요.

이루라위원

그러니까 저희가 보면 어차피 지금 연립동 3동 들어가는 구간까지는 제가 이해가 간다고 말씀드렸습니다. 이에 들어오는 입구부터 해 가지고 지금 안으로 들어가는 거잖아요. 그러면 어차피 그 이후를 2차분 사업으로 반영을 할 건데 굳이 숲속의 집 한 동을 1차분 사업에다가 포함을 시켜서 나중에 연립동 3동을 1차분 사업 연립동과 숲속의 집 사이에 공사를 진행되는 거는 바람직하지 않다. 차라리 연립동 그 1동까지만 1차 사업분에 진행을 시키고 그 이후의 공간은 아예 나중에 2차분 공사 구간으로 해가지고 저희가 일괄적으로 진행할 수 있지 않습니까? 그게 더 효율적이지 않으시겠어요? 그런데 그 부분은 그때도 검토를 하신다고 하셨어요.
건호

최건호산림과장

지금도 고민 중에 있습니다.

이루라위원

예 그런데 지금 저희가
건호

최건호산림과장

위원님 이렇게 하겠습니다. 저희가 공정관리회의를 한번 열어가지고요. 위원님 말씀하신 거 이제 위원님 말씀하신 거 충분히 이해 갔고요. 저희 이게 실행 가능한가 아닌가 해가지고 다시

이루라위원

과장님 이게 실행 가능하고 안 가능하고가 어디 있습니까? 저희가 시행 주체가 어디입니까? 저희 진안군 아닙니까?
건호

최건호산림과장

감리하고 그 부분도 상의를 해 가지고

이루라위원

네 어차피 예산 그러니까 딱 이 그걸 봐도요. 이 조감도를 봐도 사업비에 맞춰서 어느 정도 사업 1차분 사업에 맞추는데 우리가 지금 연립동 3동에 대해서는 1차 사업비에 포함을 하지 못하니 일부 남는 예산으로 숲속의 집 1동 먼저 지으려고 하는 거밖에는 아무리 모르는 제가 이쪽 건설 분야에 대해서 모르지만 그냥 그 누가 보더라도 이거는 좀 잘못된 계획이 아닌가요?
건호

최건호산림과장

그렇게 생각하실 수 있고요.

이루라위원

그래서 제가 과장님께 그때도
건호

최건호산림과장

이 잔액이 생기면은 숲속에 집 하나 정도는 더 지을 수 있는 여유가 있을 거라고 생각하고요. 그것도 감안에서 배치를 했고

이루라위원

네. 그러니까 저희가 어떠한 잔액이 남아서 그때 제가 아까 그때 말씀드리지 않았습니까? 간담회 통해서 나중에 동과 동 사이에 공사 들어가야 되면 분명히 비산먼지 날리고 소음 발생합니다. 그럼 어느 정도 그런 공사 구간에 대해서 저희가 차단을 해야 되잖아요.
건호

최건호산림과장

이 부분은 저희가 확실히 결정을 해서 의원님 모시고 현장에서 한번 다시 설명을 드리고.

이루라위원

네 간담회
건호

최건호산림과장

조정할 수 있는 부분이 있으면 조정하겠습니다.

이루라위원

네, 간담회 때 분명히 검토하신다고 실장님께서 말씀을 하셨기 때문에 본 의원은 오늘 확인차 어떻게 검토가 되셨나 했는데 아직도 검토가 되지 않았다고 하면 이 상식적인 부분에 대해서 우리 과장님께서 간과를 하시는 게 아닌가 좀 그런 생각이 듭니다.
건호

최건호산림과장

현장에서 이제 터를 닦다 보면은 또 도면에서 보는 거하고도 차이가 있거든요. 그래서 그것까지 보고 결정을 하려고 했습니다.

이루라위원

아니 그러니까 터를 아무리 닦더라도 일부 저희가 1차 공사분까지의 구간으로 할 수 있는 부분 아니겠습니까?
건호

최건호산림과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이루라위원

네 저 위원장님. 지금 우리 과장님 토목 전공은 아니시죠?
건호

최건호산림과장

토목 전공은 아니지만, 저도 산림 토목은 좀 배웠습니다.

이루라위원

네, 알겠습니다. 저 실장님께 좀 질문을 드리고 싶습니다. 실장님. 제가 아까 드린 말씀 그리고 간담회 때 참여하셨을 겁니다. 저는 이쪽 분야는 잘 모르지만 상식선에서 제안을 드린 건데요. 이게 실질적으로 저희가 깊게 고민을 하고 된다. 안 된다에 결정할 만큼 중대 사안입니까?
방규

최방규기획홍보실장

그 운영 사업계획 전반에 대해서 제가 다 아는 바가 없어서 뭐라 말씀은 못 드리겠습니다만 사업비 운영 방식에 있어서 어떤 것을 먼저 하고 어떤 것을 뒤로 하고 하는 것들은 사업 부서에서 좀 판단할 일이 아닌가 이런 생각을 하고요. 이제 그런 부분은 우리 산림과장께서 한번 자세하게 위원님과 현장에서 이렇게 얘기를 해 주셨으면 하는 생각입니다.

이루라위원

네 우선은 저는 실장님 답변을 통해서도 산림과에서 선택할 부분이라는 그렇게 저는 이해가 됩니다. 그러면 결국에는 효율적으로 저희가 접근을 해야 하지 않을까요? 나중에 이런 식으로 지어져서 결국 연립동 3동에 지어지는 이 공간이 결코 제가 볼 땐 부지가 적지는 않을 것 같거든요.
건호

최건호산림과장

의원님 말씀 충분히 이해 가고요. 저희가 다시 정리해서 의원님 모시고 현장에서

이루라위원

네, 간담회 때 검토 분명히 해 달라고 말씀을 드렸는데 아직까지도 그런 명쾌한 답변이 나오지 않은 부분에 대해서는 참으로 안타깝게 생각을 합니다. 과장님. 그리고 카페와 세미나동도 지금 계획을 갖고 계십니다. 그런데 우리 과장님 보실 때 이 카페하고 세미나동 관련해서 저희가 어느 정도의 좀 수익률을 좀 뭔가의 이윤을 챙길 수 있다고 생각을 하시나요? 카페하고 지금 세미나동 이 군립휴양림 안에 카페하고 지금 세미나동을 계획을 하고 계시잖아요.
건호

최건호산림과장

세미나동은 요새 휴양림 지을 때 단체가 오고 그러려면 꼭 필요한 부분이었던 것 같고요. 카페 수익은 솔직히 장담을 못 하겠습니다. 그런데 다만 트렌드가 카페를 선호하고 있기 때문에 같이 넣습니다.

이루라위원

그러면 지금 이 안에 나름대로 다 어느 정도 아까 세미나라고 하셨잖아요. 그런 지금 단체들을 어느 정도 염두를 하고 진행을 하시려고 하시는 건가요?
혹시 과장님 우리 거창군에 조성한 산림 스포츠파크 혹시 다녀와 보신 적 있으신가요?
건호

최건호산림과장

저는 안 가봤습니다.

이루라위원

거기 이미 작년부터 여러 가지 우리 트리탑 전망대하고 트리하우스 등으로 여론을 통해서 많이 홍보가 됐습니다. 그래서 본 의원도 일부러 시간을 내서 한번 다녀왔는데요. 나름대로 주말 그리고 일부 다낭에서 볼 수 있는 손 전망대 그것 때문에 지금 거창 산림 스포츠파크가 지금 유명세를 좀 타고 있었습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 주중이랑은 크게 객실이 잘 이용되지 않는다는 그런 담당자의 얘기를 들었거든요. 그럼 전체적으로 봤을 때 저희가 어디서나 다 뭐 이렇게 누릴 수 있는 카페 세미나동을 어떻게 기획을 하셔서 어떠한 타겟층으로 거기를 운영을 하려고 기획을 하셨는지는 모르겠는데 본 위원의 생각으로는요. 지금 자연휴양림 지정 관련해서 타당성 종합 의견을 제가 한번 또 자료로 별도로 봤거든요? 그런데 자연환경을 이용해서 친환경적인 자연휴양림 조성을 하면 자연생태계의 유지 보전과 함께 이용객들에게는 휴양시설 이용을 통한 심리적 만족과 즐거움, 생태교육적인 활용을 추가적인 기능을 제공을 해주는 게 좋다고 합니다. 제가 타당성 평가표를 이렇게 별도로 제가 자료 요구해서 받았는데요. 보면 저희가 1점에서 5점까지 많은 점수 항목이 있는데, 가장 좋은 항목으로 점수를 받은 게 바로 그 나름의 주변 경관을 매우 아름답다고 5점 평가를 받았더라고요. 그러면 저희가 수려한 자연환경 속에서 나름대로 우리 진안고원만의 특색 가질 수 있는 국립휴양림을 만들어 가야 될 거라고 생각을 합니다. 물론 부서에서도 또 용역 결과에 따라서 나름대로 신중하게 고민을 하시기는 했겠지만, 그때 제가 간담회 때도 분명히 말씀을 드렸습니다. 즐길거리 또 우리가 아까 말씀하신 것처럼 단체를 유치를 하려고 말씀을 주셨는데 요즘에는 옛날처럼 그렇게 트렌드들이 많이 모여서 회의를 한다거나 그러지는 않습니다. 그러면 결국에 가족 단위 트렌드들로 왜냐하면, 요즘에는 결국에는 쉼, 여가잖아요. 그러면 그쪽으로 비중을 둬서 저희가 접근을 하는 게 더 맞지 않을까. 그래 그렇게 제가 제안도 한번 드렸었거든요.
건호

최건호산림과장

네 잘 알겠습니다. 저희도 당연히 생각을 하고 있고요.

이루라위원

말씀을 드린 이유가 정말 이 부분은 우리 국립진안고원 산림치유원은 그래도 이제 국립기관 국립산림청에서 저희 진안에서 운영을 이제 진안에서 지어졌다는 아주 좋은 아주 자랑거리가 되긴 했지만, 국립자연휴양림 같은 경우는 우리 진안군에 이제 또 소유 재산이 되는 거잖아요. 그만큼 이제 운영 관리에서도 저희가 책임지고 해야 되는 부분이라 처음부터 저희가 신중하게 접근이 돼야 된다고 봅니다.
건호

최건호산림과장

예, 알겠습니다. 저희 휴양림의 장점은 자연 생태입니다. 지금 저희 시공사 소장님 말씀을 들으면 10여 년 휴양림만 짓고 전국적으로 다녔다고 하시는데 이렇게 좋은 데는 처음 봤다고 합니다. 저희 장점을 최대한 활용해 가지고 정말 누구나 올 수 있는 그런 휴향림을 만들 수 있도록 노력하겠습니다.

이루라위원

과장님께서 인정하시는 부분 저도 인정합니다. 그리고 저희도 이미 한번 다녀왔고 나름대로 진짜 숨겨진 보물 같은 그러한 느낌으로 사람들이 물론 진입을 했을 때는 좀 접근성이 실은 좋은 건 아니잖아요? 왜냐하면, 바로 거창군 같은 경우는 무주에서 거창으로 넘어가는 길목에 바로 위치가 되어 있습니다. 그냥 도로변에 지나가다가라도 사람들이 볼 수 있게끔 해놔서 접근성이 엄청 좋고 지나가는 것 자체만으로도 홍보가 되는 위치거든요. 그런데 우리 군은 실은 그건 아니잖아요. 안쪽으로 있기 때문에. 그래서 무언가 진짜 우리 진안고원만의 특색을 담아내는 휴양림이 되지 않으면 어디서나 즐길 수 있는 그냥 천혜의 자연환경만을 가지고 있다는 것만으로는 특화할 수는 없다고 생각을 합니다. 그래서 카페나 아까 말씀드린 세미나실 그냥 그렇게 단순하게 저희가 접근을 하는 것보다 다양하게 무언가 즐길 거리 체험거리 그러니까 아까 산림스포츠테마파크가 바로 그렇게 접근이 지금 되어 있어요. 그런데 그럼에도 불구하고 이용률이 아직까지는 본인들이 처음에 기대했던 것만큼은 오지 않는다는 얘기를 들었습니다.
건호

최건호산림과장

위원님 말씀해 주신 그 거창 부분은 저희도 한번 가서 확인해 보고 좀 저희 휴양림의 도입 가능한 것이 뭐가 있는가 고민해 보겠고요. 좋은 말씀 감사합니다.

이루라위원

진짜 같이 현장 확인이 필요해서 제가 잘못 생각했다고 하면 충분히 제가 뭐 의견 관련해서 들을 의향도 있고 제가 어디까지나 제 주장이 맞다는 건 아닙니다. 다만 저도 진안 군민의 한 사람으로서 또 군민을 대변하는 대의기관의 한 의원으로서 적어도 우리가 1차분 사업을 가지고 나중에 2차분 사업을 할 때 만약에 예산 확보가 안 돼서 2차분 사업이 계속 늦어진다고 하면 그 사이에 있는 공간은 또 어떻게 되겠습니까? 그러니까 우리가 좀 처음부터 아예 한 구간을 가지고 그쪽을 먼저 완공을 한다고 생각을 하고 접근을 해 주시는 게 맞다고 생각을 합니다.
건호

최건호산림과장

예, 알겠습니다.

이루라위원

그리고 나중에 정말 제가 현장 가서 확인이 필요하다고 하면 언제든지 과장님 연락 주시면 좋겠습니다. 80페이지 한번 보시겠습니다. 지방정원 조성과 관련해서 좀 질문드리고자 합니다. 지방정원 조성사업 추진한 시기가 언제였습니까?
건호

최건호산림과장

지방정원 추진 상황 경과를 말씀드리겠습니다. 처음에 22년도에 공약 사업으로 확정이 되고요. 22년도 10월에 기존 죽도에서 죽도에 대한 문제점이 발생해 가지고 문제점을 파악을 하고 10월 13일 날, 22년 10월 13일 날 대상지 변경을 결정을 하였습니다. 23년도에 전문가 그룹을 초청해서 컨설팅을 받았고요. 같은 해 5월 달에 기본 구상 및 타당성조사 용역을 착수했습니다. 그 이후로도 계속 컨설팅을 받고 그 해 마지막 12월 달에 전문가 포럼과 정책 자문 회의를 거쳤는데 사실은 여기서 큰 결과는 안 나왔습니다. 도출되지 않았습니다. 4년 동안 사실 뭐 했냐 그러면 사실 뭐 크게 드릴 말씀은 없는데 그동안 있었던 말씀을 간략히 드리면 용담호 죽도에 그 죽도에 좀 이렇게 죽도에 정원을 하기 어려운 부분을 발견하고 이제 습지로 옮겼는데 그 이후에 이제 여러 가지 쟁점 사항이 발생을 하였습니다. 그런데 뭐 특혜 시비도 있었고, 뭐 말도 안 되는 민원이 좀 있었어요. 지속적인 민원이 있었고요. 저희가 당초에 400억 원을 가지고 시작을 하려고 했는데 재정적인 부담도 없지 않아 있었습니다. 그런데 무엇보다도 저희가 정원 조성에 조금 이렇게 망설였던 부분은 경쟁력이 이대로 가면 좀 약해진다. 전라북도에서 6개의 지방정원이 이미 조성 중에 있습니다. 전국으로 보면 65개소인데요. 조성해가지고 등록된 게 16개소. 49개소가 지금 현재 진행 중에 있고 산림청에서도 정책적으로 너무 정원이 많다, 지방정원이 많다. 자제시키고 있는 분위기입니다. 그리고 운영비도 저희가 무시를 할 수 없었던 부분인데 정읍이나 부안의 사례를 봤을 때 저희도 한 20억 연간 20억 가까이 그 정도 규모의 정원을 조성했을 경우에는 한 20억 정도의 운영비가 매년 든다는 것을 판단을 했고요. 저희가 용역을 마쳤는데 용역사에서는 저희가 요청했던 5개 지역에 대해서 비교검토를 해줬습니다. 그럼에도 불구하고 이 습지 쪽이 제일 낫다 그러면서 습지를 중심으로 그림을 그려줬는데 맨 마지막에 제안을 어떻게 해줬냐면 전국적으로 이처럼 많은 지방정원이 있으니 진안군은 속도 부담 일단은 중장기적인 정확한 분석을 가지고 다시 생각을 한번 해 봐라. 그게 바람직하다. 이런 얘기를 해줬고 하게 되면 진안군에 차별화된 정원을 만들어라 이렇게 이런 제안을 해줬어요. 그래서 지난 4월 23일 날 금년 4월 23일인데요. 군수님 주재로 정원에 대해서 정책 현안 회의가 있었습니다. 이때 이제 결론이 난 것이 우리가 큰돈 들여서 이렇게 무리하게 사업을 하는 것보다는 기존에 우리 자원을 활용해서 조금 더 보완해서 정원은 이게 사후 등록 제도거든요. 이게 사후 등록 제도가 있으니 우리가 좀 정원의 모습이 갖춰졌을 때 그때 등록을 하자. 그래서 군 방침이 결정되어 있습니다. 여태까지 경과 말씀드렸습니다.

이루라위원

과장님께서 설명해 주신 부분에 지금 22년도 원래 공약사업으로 이 지방정원 조성을 진행을 하려고 했던 것 같습니다. 그런데 지금 21년도 11월에 진행했던 진안고원 죽도 지방정원 기본 구상은 이미 지방정원 기본 구상 계획이 수립이 됐었습니다. 21년도에
건호

최건호산림과장

예 했었습니다.

이루라위원

이때는 어떠한 좀 목적을 가지고 접근을 하셨던 건가요? 이때는 군수님 공약 그러면 군수님 공약 사업도 아니셨던 거잖아요.
건호

최건호산림과장

예 그렇습니다.

이루라위원

그런데 어떠한 목적에 의해서 저희가 21년도에 지방정원 기본 구상을 진안 죽도에다 하려고 했는데 갑자기 22년도에 군수님 공약사업으로 또 확정을 시켜서 진행이 된 건지 그 과정이 궁금합니다.
건호

최건호산림과장

네 이제 그 시기 무렵이 이제 전국적으로 정원이 활성화됐던 시기입니다. 저희도 그 거기에 편성해 가지고 진안에도 정원을 하나 만들자. 이제 그런 아이디어가 거기서부터 시작이 돼서 죽도를 대상으로 했는데 용역을 하다 보니까 부대 비용이 엄청 많이 드는 거예요. 기반 시설도 다시 해야 되고

이루라위원

그러니까 아까 과장님 말씀하신 부분에서 전문가분들께서 저도 공감하는 바입니다. 이미 경쟁력은 지방정원으로서의 경쟁력은 이미 저희가 시기적으로도 늦었습니다.
건호

최건호산림과장

늦은 감이 있습니다.

이루라위원

늦었고 그리고 정말 진안 만의 차별화된 전략으로 접근하지 않으면 이미 다른 어느 지자체에서나 볼 수 있는 그러한 지방정원이 될 것입니다. 그래서 오히려 저희가 죽도 같은 경우는 정말 수려한 자연환경을 자랑하고 있고 그런데 단순히 과장님께서 이제 아까 말씀하신 것처럼 어느 예산이라든지. 그런 부분에 좀 어려움이 좀 이렇게 난관에 부딪쳤던 거는 같아요. 그래서 대상지를 조금 변경해서라도 좀 진행을 하고 싶었던 것 같은데, 저는 저희 의회가 했던 일 중에 이 지방정원에 대해서 이 부분은 신중에 신중을 기해야 된다. 그리고 본 의원이 군정질문을 통해서도 이 사업에 속도를 내기보다도 우리가 백년대계를 바라보며 미래를 내다보면서 우리가 조금 더 속도를 늦추더라도 그렇게 갔으면 좋겠다라고 제언은 한 바는 있습니다.
건호

최건호산림과장

많이 말씀해 주셨습니다.

이루라위원

그런데 이제 그럼에도 불구하고, 저는 이제 정확하게 그래도 이 사업을 할 건지 말 건지를 빨리 결정을 할 때도 그래야 행정력도 낭비가 안 되지 않겠습니까? 그런데 계속 하는 것도 아니요. 안 할 것 같지도 않아요. 저희가 어떻게 이해를 해야 될지를 모르겠더라고요. 그러면서 또 신규로 진행되는 우리 산림과 사업들은 또 발굴이 됐더라고요. 안타까운 마음에서 말씀을 드리는 거고요. 지방정원 조성사업과 관련해서 그러면 확보된 예산이 있습니까?
건호

최건호산림과장

현재로서는 없는데요. 내년도에 저희가 그 습지 일원의 그 수목식재 사업으로 한 15억 원을 지금 요청을 했거든요.

이루라위원

습지 어떤 사업으로
건호

최건호산림과장

도시 숲 사업 예산으로 15억 원을 지금 편성 요구를 도에 요구를 했습니다. 그런데 그게 지금 어느 정도 저희가 지금 확보를 할 수 있을 것 같습니다.

이루라위원

이건 이제 원래 저희가 도시숲 사업 있잖아요. 그런데 그 사업을
건호

최건호산림과장

기존에 저희가 했던 사업과 별도로 좀 추가로 더 요구를 했습니다.

이루라위원

네, 그러니까 결국에는 이 사업비로 해서 아까 말씀하신 것처럼 우리가 나중 그냥 새롭게 투자를 하기보다도 기존에 있는 자연의 인프라를 활용을 해서 접근하려고
건호

최건호산림과장

그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

이루라위원

그러면 지금 26년도에 만약에 도에서 예산이 확정이 안 되면 어떻게 하실 건가요?
건호

최건호산림과장

지금으로서는 가능성이 충분히 있거든요.

이루라위원

그러면 도비는 지금 15억 요구는 하셨다고 하고 그럼 군비는 어느 정도 예상하고 계십니까?
건호

최건호산림과장

15억에 5대5 부담을 해야 됩니다.

이루라위원

그럼 이것도 매칭 사업인 거네요. 그러면 또 자그마치 30억이네요.
건호

최건호산림과장

아니요. 15억

이루라위원

15억에서
건호

최건호산림과장

예 매칭입니다. 5대5입니다.

이루라위원

그러면 결국엔 7억 5,000이 도에서 온다는 말씀이신 거죠. 전체 15억을 가지고 지금 한번 우리가 기존에 진행했던 그 사이즈는 아니더라도 한번 진행은 한번 해보고자 하는 거죠?
건호

최건호산림과장

그래도 한 10ha는 생각을 해야 할 것 같습니다. 지방정원으로 등록을 하려면 기준이 10ha거든요.

이루라위원

그러니까 저희가 자꾸 왜 아까 말씀하신 것처럼 경쟁력이나 그런 부분에서도 이미 어렵다고 말씀을 주셨고 전문가도 중장기적 분석을 통해서 계획 수립을 통해서 좀 차분하게
건호

최건호산림과장

의원님 근데 거기 면적은 10ha안 나옵니다.

이루라위원

아니 그러니까 저희가 10ha가 나오든 아니든 간에 결국에 이 사업 아닌 그럼 군비 매칭 7억 5,000으로 다른 사업을 할 수 있는 기회를 상실하는 것 아니겠습니까? 그렇게 또 접근은 안 해 보십니까?
건호

최건호산림과장

네 어떤 사업을 하더라도 매칭 사업이 아닌 게 없어가지고 좀 이해해 주셔야 되겠습니다.

이루라위원

그거는 저희가 이해할 게 아니고요. 군민들의 공감대를 이뤄내야 될 것 같습니다. 이건 어떠한 공약이기 때문에 이 꼭 공약을 이행을 해야 된다라고 해서 진행되는 사업으로 되면 우리 진안군의 발전은 없을 것 같습니다. 그래서 제가 말씀드린 겁니다. 아니다. 싶으면은 차라리 다른 사업으로 전환을 해서 차라리 최신, 이미 경쟁력도 없는 상황인데 도비 15억 확보해서 군비 7억 5,000만 원 매칭해서 한다 한들 이게 지방정원으로 등록이 될 가능성이 있다고 보시는 거예요? 지금 전북도 6곳이나 지금 조성 중에 있다고 말씀을 주셨는데요.
건호

최건호산림과장

경쟁력이 없다는 부분은 이제 다른 지자체도 많이 한다는 부분도 있지만 큰 예산을 들여가지고 효율이 떨어진다 이런 부분으로 이해해 주시면 되겠습니다.

이루라위원

아무리 생각을 해봐도 이 사업에 대해서 이미 군은 이 사업을 확신이 없습니다. 확신이 있으면 밀어붙여야죠. 과감하게 가야죠. 그리고 우리 진안군만의 경쟁력을 가지고 정말 차별화된 전략을 세워서 가야죠. 그 돈이 처음부터 400억이 들더라도요. 그런데 그럴 자신이 없는 겁니다. 그러기 때문에 규모를 축소, 축소, 축소해서 조금이라도 한번 있는 자원을 활용해서 한번 해보자. 그러한 접근이 과연 본 위원이 말씀드렸던 것처럼 우리 진안군의 후손들을 위해서 관광자원화로 만들어줄 수 있는 백년대계 사업으로 지속될 수 있겠습니까? 그건 아니라고 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하시나요? 백년대계로 바라보고 우리가 정말 중장기적으로 제대로 준비를 해서 지금 접근되는 사업이라고 동의를 하시는 건가요?
건호

최건호산림과장

그런 마음으로 행정을 하고는 있습니다. 많이 부족하지만 이해해 주시기 바랍니다.

이루라위원

예 우선 그 자료를 보면요. 23년 2월 13일에 전문가 그룹 초청 컨설팅을 실시를 했습니다. 그래서 제가 그 자료를 한번 보니까 용담호 자연생태습지 일원이 최적지라고 했습니다. 그러니까 여기는 우리가 원래 당초에 그 운산습지 그쪽 원래 일원부터 같이 하려고 했었잖아요. 그런데 지금 전문가 그룹 초청 컨설팅에서는 용담호 자연생태습지원을 좀 최적의 장소로 좀 선정을 해 주신 것 같더라고요.
건호

최건호산림과장

거기를 다 같이 아울러서 용담호 습지라고 표현을 한 겁니다.

이루라위원

그럼 결국에는 처음부터 우리가 계획했던 운산습지 일원부터
건호

최건호산림과장

운산습지부터 저기

이루라위원

용담호 자연생태습지까지 해서 10ha
건호

최건호산림과장

거기가 제일 괜찮다 그렇게 자문을 해 주셨어요.

이루라위원

그러면 아까 과장님이 좀 말씀을 주셨는데 금년에 4월 23일 날 진행했던 정책 현안 조정 회의에서 그러면 그 장소가 이미 확정이 된 겁니까?
건호

최건호산림과장

장소는 특별히 명시를 안 했습니다. 장소는 이제

이루라위원

결국에는
건호

최건호산림과장

회의자료

이루라위원

장소는 확정은 안 됐고 그냥 우리가 예산이 많이 드니 기존 자원을 활용을 해서 한번 추진을 해보자. 그렇게 결론이 난 겁니까?
건호

최건호산림과장

예 그런데 회의에서 여기 저기 지금 운산습지가 제일 괜찮지 않냐 이제 이런 결과를 도출을 했죠.

이루라위원

예 장소도 정해지지 않았는데 사업비에 맞춰서 그러면 사업이 진행이 돼야 되는 겁니까? 장소 아직 장소 확정 안 됐잖아요.
건호

최건호산림과장

장소는 사실은 지금 운산습지를 생각하고 있습니다.

이루라위원

그러니까 사실은이 아니고요. 그때도 이게 장소 때문에 주민들한테 공론화가 됐던 거잖아요. 그런데 이미 행정이 일반적으로 지금 이렇게 거의 오픈을 안 하고 속으로는 어디를 염두를 해두고 지금 하신 것 같아요. 그런데 뭐 말씀으로는 자료로는 저희가 그래서 주천 생태공원도 한번 검토를 하고 있고요. 그리고 기존에 했던 저기 그 운산습지 일대도 한번 검토를 하고 있고 그런데 이미 과장님 말씀하시는 거는 기존 원래 처음에 반대에 부딪쳤던 그 장소로 거의 기정사실화가 된 거 아니겠습니까? 아닌가요?
건호

최건호산림과장

아무리 돌아다녀 봐도 거기보다 좋은 데는 없더라고요.

이루라위원

거기보다 좋은 데가 없으면 꼭 거기에다 이 사업을 해야만 옳은 건 아니잖아요. 우리가 지방정원을 하려고는 하는데 최적의 장소가 없다라고 하면 지방정원 사업이 아니라 다른 사업으로 전환 검토를 해 주셔야 되는 게 아닐까요? 저는 그렇게 생각을 합니다. 본 의원이 판단하기에는 지금 24년 7월부터 우리 군수님께서는 지방정원보다는요. 목조전망대에 관심이 높아진 것 같습니다. 왜 그렇게 말씀을 드리는지 과장님은 혹시 좀 예측을 하실까요?
건호

최건호산림과장

모르겠습니다.

이루라위원

정확히 24년 7월 하반기 업무보고 때부터요. 산림과에서 지방정원 업무계획에 대해서는 전혀 싫지를 않았습니다. 24년 하반기, 25년 상반기, 25년 하반기. 그런데 그 시기에 공교롭게 목조전망대 사업이 또 추진이 계획을 해서 의회 의결 상정이 된 거죠. 결국에 어느 한 사업을 목적을 가지고 정확하게 이 사업이 우리 진안군에 부합하는 사업인지 그렇게 보시고 접근을 해 주셔야지. 처음부터 진행하려고 하는 사업 또 부진하게 안 되면 우선 그거 잠깐 보류시키고 어떠한 또 새로운 사업 해볼까? 그렇게 해서는 절대 우리 진안군 변화될 수 없다고 생각합니다. 결국에 지역의 미래를 내다보고 그 역할을 해 주셔야 되는 게 바로 우리 공직자 여러분들 아니겠습니까? 그리고 그 역할을 함께 해야 되는 게 바로 의회의 역할이라고 생각을 합니다. 그런데 그때그때 즉흥적으로 국가에서 도에서 예산 주면 어떻게 매칭시켜서 한번 해볼까? 지금까지 우리 진안군의 사업이 그랬기 때문에 지금 이 수준에 머무르고 있는 게 아닌가 그런 답답한 생각도 해봅니다.
건호

최건호산림과장

정원은 그 좀 숨 고르기를 좀 하고 있었다고 좀 이해를 해 주시면 어떨까 싶은데요. 제가 안 하려고 한 것이 아니라 꾸준히 생각은 하고 있었습니다. 방법적인 차이였죠.

이루라위원

지금 제가 볼 때는요. 목조전망대 사업 제대로 하셔도 우리 산림과에서는 아주 큰 성과 이뤄내신다고 생각을 합니다. 그리고 우리 진안군의 관광자원화로까지 그렇게 만들어 주셔도 그 사업만으로도 저는 충분하다고 생각을 합니다.
건호

최건호산림과장

목조전망대도 열심히 하고 정원도 열심히 하겠습니다.

이루라위원

군민들이 많이 걱정을 하셔서 말씀을 드리는 부분입니다.
건호

최건호산림과장

네 잘 알겠습니다.

이루라위원

다시 한번 말씀드리지만 정말 지방정원 관련해서 경쟁력 없다고 하시면 과감하게 그리고 그 관련해 가지고 군수님하고 치열하게 논쟁을 해야 되는 그런 역할도 담당 부서장님이 해 주셔야 됩니다. 그렇기 때문에 과장님이 존재하시는 거 아닐까요?
건호

최건호산림과장

알겠습니다.

이루라위원

108페이지 보시겠습니다. 유아숲 체험원 관련해서 지금 저희가 해마다 예산 좀 이렇게 편성을 해 가지고 조성이 되기는 했습니다. 지금 관리 주체가 어디입니까?
건호

최건호산림과장

진안군입니다.

이루라위원

그러니까 저희 위탁해서 운영하고 있지 않습니까?
건호

최건호산림과장

프로그램을 위탁.

이루라위원

프로그램만 위탁을
건호

최건호산림과장

네 프로그램만 위탁을 하고 있습니다.

이루라위원

하고 계시는 겁니까? 그러니까 관리는 저희가 하더라도 프로그램 관련해서는 저희가 지금 산약초타운 관련해서 그 운영 또 하시는 주체 있으시잖아요.
건호

최건호산림과장

예 같은 업체가 산약초타운 숲체험 해설과 유아숲 체험원 프로그램 관리를 같이 하고 있습니다.

이루라위원

네, 그러면 우리 진안군 산약초타운 운영 및 관리 조례를 보면요. 저희가 2023년 10월 11일 날 조례가 지금 개정이 됐고 잠시만요. 21년도에 제정이 된 건가요? 14년에 개정이 된 것 같은데요. 맞습니까?
건호

최건호산림과장

14년도에 제정이 되고 21년도인가 개정을

이루라위원

개정을 하신 거죠?
14년도에 지금 제정을 하셔서 23년도에 개정은 하시기는 하셨습니다. 혹시 과장님 우리 진안 산약초타운 운영 전체적으로 관리 주체는 우리 부서라고 하셨잖아요. 그 안에 유아숲 체험원도 저희가 지금 관리를 하시는 거잖아요.
건호

최건호산림과장

시설 관리 같은 것도

이루라위원

조례 내용을 보면 유아숲 체험원에 관한 내용은 전혀 없습니다. 그러니까 물론 산약초타운 내에 있는 거긴 하지만 저희가 지금 별개로 또 유아숲 체험원은 또 별개로 이렇게 아예 또 사업이라든지. 산약초타운에 이용하는 예산으로 편성을 하는 게 아니지 않습니까? 그러면 조례에 이 내용이 담겨져야 되지 않을까요?
건호

최건호산림과장

그런데 그것까지 생각을 깊이 못 해봤는데요. 당연히 유아숲 체험원이 산약초타운 안에 있기 때문에 그것마저도 산약초타운이라고 저희는 생각을 하고 있었는데, 조례를 한번 다시 검토를 해 가지고 고 부분을 명시를 하는 것이 맞는가 한번 표현을 달리해 보겠습니다.

이루라위원

이런 케이스들은 좀 다 흔치는 않을 거예요. 왜냐하면, 유아숲 체험원을 운영하는 다른 지자체는 있는데, 아까 과장님 말씀하신 것처럼 우리 어떠한 시설 내에 같이 운영을 하는 지자체는 이제 제가 확인은 못 했지만, 요즘에 유아숲 체험원 관련한 조례들이 별도로 이제 제정을 해서 운영을 하고 있는데, 아까 이제 과장님께서 프로그램이라든지. 그런 부분에 대해서는 또 별도로 지금 또 위탁을 해서 운영을 하고 계시잖아요. 그런 부분 한번 참고하셔서 저는 조례 내용에 담겨야 맞다고 봅니다. 그래야 나중에 예산 편성을 할 때도 그 근거가 되지 않겠습니까? 저희가 왜 이 말씀을 드리냐면 사업이나 관련해서 그냥 산약초타운 유지보수 뭐 비 뭐 이렇게 예산이라고 올라오는 게 아니라 유아숲 체험원 아예 조성할 때 별도로 저희가 사업비 산약초타운 내로 같이 포함시킨 게 아니었습니다.
건호

최건호산림과장

예 한번 검토 깊게 검토 한번 해 보겠습니다.

이루라위원

검토하셔서 재정 개정을 하셔야 된다고 하면 그렇게 좀 해 주셔야 될 것 같습니다. 그리고 별도로 좀 말씀을 드리겠습니다. 우선 본 의원이 작년 행감 때도 우리가 지금 임도개설 사업이라든지. 여러 가지 산림과 관련된 사업이 아무래도 좀 전문기관이다 보니까 산림조합이 거의 계약을 해서 독점이다시피 하는 정도로 지금 좀 이용을 계약이 이루어지는 거는 과장님께서도 잘 아실 겁니다. 그래서 다른 지자체에서도 지금 이런 부분에 대해서 기사화가 되고 있으니 차라리 업무 대행에 대한 업무 협약을 좀 체결을 해서 진행을 할 수 있게끔 제가 한번 제언을 드린 바가 있는데요. 혹시 좀 검토가 되셨나요?
건호

최건호산림과장

예 검토 심사숙고하고 검토를 한번 해 봤는데요. 저희 이제 인근 시군 한번 현황을 먼저 말씀드리면, 무주 같은 경우는 조림하고 숲 가꾸기를 관리 위탁을 맺었습니다. 완주는 숲 가꾸기만, 고창 같은 경우는 숲 가꾸기하고 조림을 맡겼다가 조림은 떼어냈습니다. 정읍하고 장수 같은 경우는 조합에 위탁을 맡겼다가 취소하고 자체적으로 지금 저희처럼 하고 있는데요. 애로사항이 있는 부분이 뭐냐면 산림청에서 숲 가꾸기나 조림 예산을 내려줄 때 ha당 얼마 해가지고 내려줍니다. 이게 김제 평야에 있는 김제든 저희와 같이 무진장에 있는 지역이든 남원이든 똑같이 서울 인근이든 똑같은 담비로 내려주는데요. 실제로 숲 가꾸기를 ha당 저희 같은 경우는 10명이 들어가야 된다. 가면 그런 평지에 있는 야산 같은 경우는 대여섯 명만 들어가도 되거든요. 거기는 돈이 여유가 있습니다. 그래서 사업을 좀 여유 있게 충분히 줘도 품질을 나올 수 있게 하는데 저희는 아무리 설계상 할증을 주고 해도 돈이 모자랍니다. 그러다 보니 조림을 500ha 발주를 할 때 끊어서 발주를 합니다. 100ha, 100ha 발주했다가 잔액을 모아가지고, 맨 마지막에 100ha 겨우 맞춥니다. 근데 의원님 말씀도 좋은 얘기신데, 이것을 저희가 조합에 주게 되면은 그 사업비는 변동이 없는데 주는 순간에 9.2%가 조합 수수료로 갑니다.

이루라위원

수수료는 있는 걸로 알고 있습니다.
건호

최건호산림과장

그러면 나머지 91%의 사업비를 가지고 사업을 해야 되는데 도저히 그 사업 물량을 소화를 할 수 있는 여건이 안 됩니다.

이루라위원

그럼에도 저희가 다른 이제 사업들 관련해서 지금 기사화가 된 게 산림사업, 산림조합 위법, 특혜성 수의계약 그 수의계약 때문에 지금 문제화가 된 거잖아요. 그래서 그런 부분에 좀 문제가 없도록 하기 위해서는 차라리 일괄적으로 좀 위탁을 하거나 그렇게 해서 진행을 하는 게 맞지 않냐라는 제안을 드렸던 부분이고요.
건호

최건호산림과장

맞습니다. 이제 이런 어려운 부분도 있다는 걸 좀 이해해 주시기 바랍니다.

이루라위원

알겠습니다. 물론 이제 기사화가 됐다고 해서 이게 모든 것들이 다 뭐 이렇게 맞는 얘기는 아닐 수는 있다는 건 압니다. 그렇지만 저희도 지금 인근 장수 같은 경우도 22년부터 자꾸 이러한 지역 업체들이 내 불만 담긴 목소리를 기사로 담아냈거든요. 그러니까 바로는 아니더라도 어떤 게 정말 지역 주민 우리 업체들과 또 산림조합과 또 우리 산림과에서 좀 조화롭게 풀어나갈 수 있는 부분인지 고민을 하셔서 검토를 좀 하셔서 반영을 하면 좋을 것 같습니다.
건호

최건호산림과장

알겠습니다.

이루라위원

저는 그럼 번외로 좀 몇 가지 말씀을 드리고 싶은데요. 지금 우리 본청 화단에 올해부터 우드칩을 시행을 하신 것 같아요. 그래서 이제 제가 본청 관리를 재무과에서 하니까 혹시 좀 관리하는 부분에서 좀 말씀을 드리려고 했더니, 확인을 한 이제 산림과에서 사업을 진행을 하셨기에 이 부분도 산림과에 말씀을 드리는 게 맞을 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 지금 우드칩 관련해서는 많은 장점을 갖고 있다는 거 알고 있고 아주 잘 또 시행을 하셨다고는 생각이 드는데 혹시 그로 인한 문제점을 혹시 과장님 한번 좀 느낀 게 있으시나요? 그 우드칩 사업으로 인해서 발생된 문제점
건호

최건호산림과장

이제 처음에는 우드칩 깔아 놓으니까 이쁘더라고요. 그런데 비가 오고 바람이 세게 부니까 우드칩이 날렸어요. 그래서 엣지라고 해 가지고 저희가 저희 엣지라고 이렇게 플라스틱 재질의 경계를 두르는 게 있습니다. 그걸 사가지고 막았어요. 더 이상 흘러내리지 않고 할 수 있도록 막았고요.

이루라위원

그거 혹시 어디 다 막았습니까?
건호

최건호산림과장

대부분 다 막아놨습니다.

이루라위원

제가 잘 문제 인식을 하셨고요.
건호

최건호산림과장

두 번째는 낙엽이 떨어지는데 요새 불어로 불어서 쉽게 낙엽을 좀 제거를 하면 되는데

이루라위원

우드칩이 가벼우니까 같이 날아가나요?
건호

최건호산림과장

같이 날아가니까 그런 부분이 조금 문제가 되겠다. 그런 생각까지

이루라위원

미관으로 볼 때나 이게 우리 또 자연 또 식물한테도 참 좋은 거고, 또 나름대로 좀 이점이 있어서 잘 시행은 하신 것 같은데, 저도 이제 본청 이렇게 왔다 갔다 하면서 우드칩 막 사방팔방으로 날려 있는 거를 보고 좀 아쉽더라고요. 오히려 이거 좋은 목적으로 한 부분에서 그래서 제가 경계석을 실은 못 봤거든요. 경계석을 말씀드리려고 했는데 지금 우리 가로수, 노거수, 보호수 있는 본청 입구에 그쪽 말고 의회에 나가면 나무들 심어져 있는 데도 다 지금 우드칩으로 해놓으셨잖아요. 거기까지도 전부 다 그러면 경계석으로 해놓은
건호

최건호산림과장

경계석이 아니라 플라스틱 재질

이루라위원

예 그러니까 경계를 놓은 거잖아요.
건호

최건호산림과장

엣지를 지금 둘러놨습니다.

이루라위원

전부 다 그쪽 구간도요? 다 하셨습니까? 알겠습니다. 제가 그 부분을 확인을 못 했는데 꼭 한번 말씀을 좀 드리고 싶어서 그러니까 전체적으로 어차피 이걸 그렇다고 다 걷어낼 수는 없는 거잖아요. 좀 관리가 잘 돼야 될 것 같아요. 곳곳에 우드칩들이 좀 이렇게 떨어져 있는 부분이니까. 오히려 진안군청이 또 우리 진안군의 얼굴인데 그로 인해서 또 주변 환경이 더러워지면 안 될 것 같아서 그래서 좀 말씀을 드리고 싶었는데, 잘 인지하셔서 처리하셨다고 하니 수고 많으셨습니다. 그리고 홍삼축제 후에 우리 화분 있잖아요. 그 관리를 어떻게 하세요? 홍삼 축제 끝나고
건호

최건호산림과장

국화 말씀이시죠?
일부 많이 없어지기도 했고요.

이루라위원

없어지기도 했다는 건 그냥 갖고 가신다는 말씀이신 건가요?
건호

최건호산림과장

네, 어차피 저희 관내에 군민들이 가져가셨기 때문에 저희는 뭐 좋게 생각합니다. 그리고 이제 각종 행사 때 필요하신 군민의 날 행사 때도 저희가 많이 썼고요. 그다음에 이제 읍면, 일부 읍면에서 마을에서 좀 요구를 했습니다. 그래서 저희가 화분을 반납하는 조건으로 배분을 해줬습니다. 또 일부는 저희도 심었고요. 다 뭐 버리지 않고 쉽게 얘기해서 다 활용했다고 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

이루라위원

네, 우선은 첫 번째 문제에 대해서 과장님께서 이미 말씀을 좀 주신 것 같아요. 이게 홍삼축제 후에 끝나면은 없어지기도 한다고 하셨잖아요. 그 없어지는 이유는 갖고 갈 수 있기 때문에 없어지는 부분이거든요. 제가 임실 붕어섬을 가서 조금 놀랐던 부분이 거기는 화분들을 조성을 다 해놓잖아요. 그럼 호스로 배수 연결들을 싹 다 해놔가지고 장기적으로 그 유지를 해주더라고요. 그러면 우리가 그냥 이 홍삼축제 때문에 우리 국화 키우는 거 아니잖아요. 그 목적입니까? 단순히 그냥 홍삼축제 며칠 3일에서 아니면 미리 하니까 한 달 정도 보여주고 끝나려고 하는 거 아니잖아요. 그런데 임실은 제가 축제장도 가서 보니까 전부 다 호스로 다 연결 연결을 해놓으셨더라고요. 그래서 제가 그걸 보고 이러니까 꽃이 또 오래 갈 수밖에 없잖아요. 그러면 수시로 오시는 분들이 오히려 와서도 예쁘니까 사진도 찍고 가시고 그리고 가지고 갈 수 없게끔 또 우리가 만들어 드릴 수 있는 겁니다. 그러니까 지금은 그런 게 없으니까 누구나가 쉽게 가져가기 좋은 거죠. 그것도 한번 검토를 해 보시면 좋겠습니다.
건호

최건호산림과장

고민 한번 해보겠습니다.

이루라위원

네, 어차피 우리가 관광단지 안에서 축제를 하는 거고, 같이 이제 산림과에서 협조를 해 주시는 부분 애쓰신다는 거 알긴 하는데요. 우리가 진짜 정말 그 한 행사에 그치기 위해서 그렇게 많은 예산을 소요를 하기보다도 좀 그래도 조금 더 지속적으로 저희가 유지할 수 있게끔 그러면 북부에 오신 분들도 더 하나의 볼거리를 저희가 제공해 드린다고 생각을 합니다. 그건 한번 검토를 해 주시면 좋겠고요. 그리고 이제 아까 화분을 나누어 주는 대상이 읍면에 이제 요청이 온다고는 하셨잖아요. 그런데 그러면 읍면에서 요청이 오면 각각의 읍면에서 알아서 또 개인별로 좀 나누어 드리는 겁니까?
건호

최건호산림과장

제가 일반 그 꽃은 1년에 한 3번 정도 읍면 통해서 나눠주고 있고요. 국화는 그렇지 않습니다. 국화는 이제 저희한테 들어온 단체나 이런 분들한테 나눠주고 있습니다. 읍면 통해서 나눠주지는 않습니다.

이루라위원

아 그러면 국화는 일반 이제 단체나 기관에 한정되어 있고 그리고 저희가 지금 양묘장에서 그 키우고 있는
건호

최건호산림과장

계절마다 읍면 통해서

이루라위원

그거는 3회정도 읍면 통해서.
건호

최건호산림과장

죄송합니다. 2회네요. 많이 늘리겠습니다.

이루라위원

말씀드리고 싶은 거는요. 그래도 꽃은 누구나가 좋아하고 또 화사하기 때문에 보면서 기분이 좋아지는 정화 효과도 있는 거잖아요. 그런데 이제 주민분들이 모르겠어요. 그냥 갖고 가셨는진 모르겠지만, 이거를 군에서 나눠준다고 생각을 하고 계시더라고요. 이 국화를. 그래서 왜 우리 이런 거 국화 나눠줄 거면 군민들 대상으로 신청을 받아서 나눠주게끔 해야지 일부 좀 군의 관계가 좀 있는 분들한테만 나눠준다고 생각을 하시더라고요. 그래서 이 부분은 아까 말씀하신 대로 군에서는 국화는 개인한테 나눠주지는 않고 다른 방법으로 이렇게 화분을 갖게 되신지는 모르겠지만, 우선 그러한 문제점도 있습니다. 그래서 만약에 우리가 읍면별로 이런 거를 아까 2회 그리고 더 늘려가신다곤 하셨는데 그렇게 저희가 진행을 할 때 적어도 군민들한테 그 시기에 따라서 읍면에 좀 신청을 할 수 있게끔 좀 형평성 있게 좀 제공이 돼야 되지 않을까? 그런 말씀을 드립니다. 어려우실까요?
건호

최건호산림과장

하여튼 고민을 해보겠습니다.

이루라위원

그리고 그 로터리에 우리 항상 그래도 산림과가 우리 진안에 계절의 변화를 가장 빠르게 알려주시는 부서입니다. 그만큼 이제 그 경관 조성에 많은 역할을 해주고 계시고 애쓰신다는 거 잘 알고 있습니다. 그런데 어느 군민분들께서 그런 얘기를 하시더라고요. 저거 예산 1년에 얼마나 들어가냐고 그러니까 주기가 이제 저희가 거의 사계절마다 변화를 해주다 보니까 꽃을 이렇게 또 뽑아서 그거를 어떻게 처리를 하시는지가 궁금하셨나 봐요. 그래서 혹시 어떻게 처리를 하시나요?
건호

최건호산림과장

꽃을, 시든 꽃을 말씀이신가요?

이루라위원

그러니까 저희가 이제 지금도 저희 작업하고 있잖아요. 얼마 전까지 심어져 있던 로터리 일대에 지금 식재되어 있는 꽃들이 다 지금 뽑혔습니다. 그러면 그 뽑힌 꽃들을 식물들을 어떻게 혹시 처리를 하시냐는 거죠.
건호

최건호산림과장

따로 뭐 어떻게 그 다년생 초화류 같은 경우는 또 옮겨 심을 수도 있고 그러는데 그건 이제 겨울을 못 나는 식물들이에요. 그래 가지고 전량 폐기하고 있습니다.

이루라위원

그러면 한 가지 제안을 드리고자 합니다. 물론 1년생은 어쩔 수 없습니다. 제가 드리고 싶은 말씀이 바로 다년생이었거든요. 그런데 주민분들께서 어차피 저거 버릴 거면 주민분들한테 일부 다년생들 해서 원하시면 좀 갖고 갈 수 있게끔 해줬으면 좋겠다고 하시더라고요.
건호

최건호산림과장

저희는 아직까지 다년생은 식재를 안 했습니다.

이루라위원

그러면 튤립도 그냥 저희가 잘 옮겨 심기 하고 하면 해마다?
건호

최건호산림과장

튤립은 구근을 이제 엊그저께 심었습니다. 저희가 심고요. 이 내년 봄에 꽃을 본 다음에 이제 캐가지고 좀 말려요. 말려서 그 다른 지역에다가 이제 저희가 지금 사고 있는 저희가 지금 종교사를 통해서 사는 튤립이나 모든 저기 초화류들은 뭐 옛날처럼 오래 가는 게 아니라 한 2~3년 안에 그 성능이 퇴화가 됩니다. 색도, 꽃도 작아지고 고유의 색도 안 나오고 그래가지고 그 부분을 저희가

이루라위원

실제로 진짜 그 단발적인 경관 식물이라는 건가요?
건호

최건호산림과장

그렇게 종자를 그렇게 개량해서 나옵니다. 그거 폐기는 안 하고요. 저희도 공원에다 또 심고 있습니다.

이루라위원

아까 또 전량 폐기를 하신다고요.
건호

최건호산림과장

아 튤립 말씀. 튤립은 구근이기 때문에 캐 가지고 좀 말렸다가 다음 그 해 가을에 다른 데다 공원에다 심습니다. 그러면 그 다음 해에 봄에 또 올라오죠.

이루라위원

그러니까 이제 군민들 보시기에는 그게 조금 예산 낭비가 아닌가 그럼 어차피 처리할 때 좀 필요한 주민들이 좀 나눠 가졌으면 좋겠다라는 그런 의견을 주셔서 그러면 우리가 다년생이나 그렇게 접근을 하면은 그 또한 좀 좋을 수 있겠다라고 해서 제가 한번 궁금해서 말씀드린 부분인데 혹시 혹시라도 만에 하나 나중에 우리가 수종에 대해서 선택을 해 가지고 식재를 하게 될 때 그런 사항이 있으면 좀 반영이 됐으면 좋겠습니다.
건호

최건호산림과장

예, 알겠습니다.

이루라위원

그리고 이제 마지막으로, 산림치유원 관련해서 올해 이제 개원을 하기까지 정말 수고 많으셨습니다. 그래도 산림과에서 많은 또 노력을 해주시고 협조를 해주신 덕분에 그래도 원활하게 잘 지금 개원이 된 것 같습니다. 그리고 가장 뜻깊은 것은 우리 진안이 그래도 지역과 같이 상생해 나갈 수 있는 그러한 부분에서 발 빠르게 또 대응을 하셔서 성장 창업 프로그램도 지원도 했고 또 지방소멸대응기금으로 지속적으로 지금 지원을 할 수 있는 부분에 대해서는 좀 다행스럽게 생각을 합니다. 개원식 때 가서 좀 이렇게 좋았던 거는 그때 우리가 진행했던 프로그램들을 다 한 자리에서 선보일 수 있게끔 다 DP를 해 놓으셨더라고요. 그래서 제가 이제 마지막에 나갔는데 어떤 분들이 그거에 대해서 관심을 가지시면서 거기 이제 도슭담다 참여하셨잖아요. 그 업체. 그래서 연락처도 물어가시고 그런 일이 있었습니다. 그래서 참 좋은 결과였구나. 그런 생각이 드는데 제가 이제 원장님께도 말씀을 드린 바가 있어요. 제가 이제 두 번의 아쉬움이 느껴진 게 처음에 저희가 의회에서 한번 이제 개원 전에 산림치유원에 갈 일이 있었습니다. 그래서 원장님께서 웰컴푸드를 준비를 해 주셨거든요. 그때 준비를 해주신 게 유과 였거든요. 육아하고 다양한 다른 웰컴 푸드가 나왔는데 저는 그 유과가 이름을 유가가 무진장 유과여서 우리 이제 무주, 진안, 장수 해서 그런데 우리 진안에에서는 못 들어본 이름 같은데, 하고 뒤에 제조사를 보니까 강릉 유가였습니다. 그래서 제가 바로 우리 원장님께서 센스 있게 준비는 해 주셨는데 이 부분을 좀 놓치신 것 같다고 말씀을 좀 드렸고요. 그다음에 이번 개원식 때도 우리 내빈들 나름대로 이제 웰컴푸드 준비해 주셨잖아요. 그때도 다른 데서도 오셨기 때문에 다양하게 이렇게 선 보여주신 거는 충분히 이해는 하는데 그 테이블에 저희가 케이터링만 따로 도슭담다하고 또 백운에서 그 차 하시는 그렇게만 준비가 됐지. 실질적으로는 테이블에 저희 진안을 대표할 수 있는 그런 식품은 놓여져 있지 않았습니다. 그 부분이 너무 아쉬웠습니다. 적어도 우리 진안을 자랑하고 진안을 대표할 수 있는 진안에 위치한 진안고원 산림치유원인데 그 테이블 내빈들 오시는 테이블에 하다못해 진안 홍삼이라던지 아니면 젤리라든지 여러 가지 저희가 가공될 수 있는 그런 식품들로 웰컴푸드를 좀 이렇게 구성을 했더라면 더 좋지 않았을까? 그런 아쉬운 마음입니다. 물론 다른 지역에서도 오신 귀빈들이 있으시기 때문에 이해는 하지만 하나라도 같이 좀 이렇게 선보여졌으면 좋지 않았을까? 그래서 과장님께서는 그런 부분 지속적으로 결국에 우리가 서로가 상생을 하자는 의미로 산림치유원 개원을 앞두고 성장 창업 프로그램도 진행을 하고 특화 골목까지 조성한 거 아니겠습니까?
건호

최건호산림과장

그 부분은 저도 인지를 했고요. 김창현 원장님한테 말씀을 서운하다고 말씀을 드렸습니다.

이루라위원

그러니까 이런 부분을 자꾸 군에서 지속적으로 이야기를 해야 됩니다. 그래야지만 우리 군이 같이 더불어서 발전하고 홍보될 수 있다고 생각합니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

손동규위원장

원활한 회의 진행을 위해 15시 50분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 41분 정회

15시 50분 속개

자, 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 앞에 이어서 질의하실 위원님 계십니까? (이명진 위원 거수) 이명진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

평소 우리 진안군의 홍삼축제 때 필요한 꽃이라든지. 아니면 지금 시가지에 있는 꽃 전부 다 꽃들을 100% 우리 군에서 그 기간제를 활용해서 키운 꽃으로 하는지 아니면 별도로 구입하는 꽃들도 있는지?
건호

최건호산림과장

예 설명드리겠습니다. 홍삼축제 조형물에 얹히는 화분은 업체에서 가져오고요. 저희가 구입하는 것은 한 가지가 있습니다. 천변 난간에 제가 그룹에 설치하는 것은 저희가 자체 생산이 안 돼 가지고 그것만 유일하게 사고 있습니다.
명진

이명진위원

무슨 수의계약으로 해요? 아니면 입찰에서 해요?
건호

최건호산림과장

수의계약으로 하고 있습니다.
명진

이명진위원

그 구입 내역 좀 제출해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예, 알겠습니다.
명진

이명진위원

자 이제 질문하겠습니다. 10쪽 지방정원에 대해서 저도 한 말씀 안 할 수가 없습니다. 이 사업을 처음 한다고 그럴 때 제가 분명히 뭐라고 했는고니 순천만 국가정원을 이길 수 있으면 하고 그렇지 않으면 100조, 200조가 들어도 내가 볼 때는 이길 수가 없다. 그때 얘기했어요. 그 얘기.
건호

최건호산림과장

예 기억하고 있습니다.
명진

이명진위원

하죠. 그런데 결론은 용두사미가 됐어요. 그런데 3주년 취임 기념 때 우리 전춘성 군수님 기자회견실에서 회견해서 공무원 담당 공무원이 협박을 받아서 이걸 추진을 보류했다. 일종의 그런 식으로 답변을 했는데 우리 담당 직원이 실제로 그랬습니까?
건호

최건호산림과장

저희가 많은 민원에 시달린 건 사실이고요. 각종 정보공개 청구 요구를 했고 심지어는 3년간 시간외근무, 초과, 출장 이런 내역도 다 민원인한테 제시도 하고 그랬습니다.
명진

이명진위원

이것 때문에 그런 협박을 받은 것이 있냐 이 말이예요.
건호

최건호산림과장

말씀드리겠습니다. 그런데 다만 좀 어떻게 표현의 방법이 좀 달랐지 그게 다는 아니다. 이런 말씀을 드리겠습니다. 좀 전에 제가 말씀드린 그 부분에 답이 있다고 생각합니다.
명진

이명진위원

그냥 어물쩡하니 넘어가지 말고 사실 이걸로 인해서 정말 협박을 받았는지 그거 군수님 생각은 아니고 해당 부서에서 군수님한테 얘기를 해 줬으니까 그렇게 얘기를
건호

최건호산림과장

네 저희가
명진

이명진위원

있을 거 아니에요.
건호

최건호산림과장

어려운 민원을 말씀드렸습니다.
명진

이명진위원

이게 어떤 그러니까 어떤 협박을 받은 거예요. 거기에다 만약에 그걸 추진하면 가만 안 두겠다라니 뭐 어떤 그런 협박을 받은 게 어떤 거예요?
건호

최건호산림과장

이제 협박이라고까지는 이제 군수님께서 좀 과하게 표현을 하신 거 아닌가 싶은데요. 아까 말씀드린 것처럼 각종 민원 말도 안 되는 민원으로 저희를 매일 전화 오고 만나고 막 그랬었죠.
명진

이명진위원

그런 식에서 그런 민원은 그것뿐만 아니라 저도 공직생활을 해왔기 때문에 저도 정천면장 하면서 상초마을 거기 좁은 도로 내면서 방송국 모 기자 불러다가 한다고 그런 협박까지도 다 받고 그랬어도 그런 민원은 수없이 있어요. 그런다고 하지만 그걸로 그렇게 빗대어서 국가정원을 처음에는 정말 의지적으로 해서 추진하겠다고 당당하게 그렇게 했는데 지금 차라리 그냥 못 하겠으면 차라리 못 하겠다고 하는 게 낫지 아까 이루라 의원님이 계속 그렇게 뭐 거의 추궁하다시피 해도 말씀을 해도 확실히 이걸 하겠다. 안 하겠다. 그렇게 얘기를 않고 그냥 시간 두고 하는 사업이니까 지켜봐 달라는 식으로 답변하면 그게 되는 거예요?
건호

최건호산림과장

아까 제가 제가 표현을 좀 잘 못했는가 모르겠는데요. 결과적으로는 내년도에 이제 예산을 좀 받아가지고 그걸로 보완사업을 좀 하겠다.
명진

이명진위원

400억짜리가 저 아까 뭐 15억 어쩌고 15억 갖고 400억짜리를 대신할 수 있다고 봐요?
건호

최건호산림과장

최대한 예산도 절감하면서 사업도
명진

이명진위원

예산 절감할 것이 그게 아니고 다른 거예요. 다른 거. 계속 변명으로 얘기를 하는데 군민들이 이런 사실을 알까 몰라요. 군민들이. 자 여기 한번 봐요. 여기 어디예요? 제가 지난번에 분명히 지적을 했는데 이 사항을 예를 들어서 TV 기자나 누가 와서 보면 이거 참 잘해냈다고 보겠습니까? 나무에다 저렇게 묶어 놓으면 되냐 그 말이에요. 이거 누가 이것도 용역에서 했어요? 아니면 어떻게 했어요?
건호

최건호산림과장

이제 이것은 숲속 밧줄 놀이터입니다. 또 다른 구조물을 대가지고 저 설치를 하는 것이 아니라 기존에 있는 나무를 활용해 가지고 시설을 만드는 겁니다.
명진

이명진위원

그러니까 나무를 가서 보면 헝겁으로 예를 들어서 됐다든지 뭐 예를 들어서 이게 나무가 크는 데 지장이 없다면 모르지만 그게 아니더라고. 내가 가서 확인을 했어요. 그게 꽉 조이는 거예요. 이게 그래서 성장에 장애도 있고 그다음에 일단 미관상으로도 저건 있을 수가 없는 거예요. 죽은 나무도 아니고 살은 나무에다가 저렇게 묶어두면 되냐 이 말이에요. 나무를 밧줄 같은 거를. 이렇게 묶어놔도 돼요? 이게?
건호

최건호산림과장

그런데 이 밧줄 놀이터 이 시설물은 전국 어디나 이렇게 살아있는 나무에다가 숲속에다가 설치를 하는 거기 때문에
명진

이명진위원

말목을 세워서 하면 되지. 왜 산 나무에다가 저렇게 하냐? 이 말이지요. 제 말은. 산 나무에다가, 다른 사람이 장에 간다고 나도 투가리를 쓰고 장에 갈 거예요? 그래서 잘했다. 그 얘기예요? 지금? 시정을 못 하겠다. 그 얘기예요?
건호

최건호산림과장

의원님을 이해시키는 차원에서 말씀드렸습니다. 저기
명진

이명진위원

시정해 달라 그 말이에요. 저것은. 보기도 안 좋다. 이 말이에요. 제가 볼 때. 다른 사람한테 한번 물어봐요. 저 잘해놨다고 하는지. 뭔 말을 하면 듣는 것이 있어야지 말이에요. 변명만 하고. 여기는 지난번 군정질의 때 제가 편백숲 활성화 방안에 대해서 얘기를 하는 거예요. 이 모습은 4차선에서 편백숲 진입로를 본 거예요. 저기가 진입로라고 보입니까? 보이냐고요 이게. 제가 그때 나무 좀 치라고 했더니, 저게 무슨 나무죠? 저게 현재 심어진 나무가?
건호

최건호산림과장

모감주나무가 되겠습니다.
명진

이명진위원

오감주나무 옆에만 쳤어요. 오감주나무 옆에만. 그리고 편백나무를 좀 심으라고 했더니, 다 심지도 않고 여기는 지금 안 심은 거예요. 이게 여기서부터 미곡 도로 입구까지 전혀 안 심었어요. 여기는 심었는데 내가 가서 재봤어요. 어제 이게 어제 가서 여기 행감 끝나고 바로 가서 찍은 사진이에요. 1.5m 정도씩만 떼어 갖고 심었더라고요. 저 편백나무가 나중에 크면 한 3m나 5m 크는 나무입니까? 적어도 5m 내지 10m 정도는 띄어서 심어야 이게 가지가 활짝 펴서 도로변에 사천에서 볼 때 아 저기가 편백숲이구나 라는 것을 누가 보든지 알 수 있을 거 아니에요. 저렇게 심어가지고 나중에 저거 몇 년 안 지나면 서로 치워가지고 자라지도 못해요. 이게 어디입니까? 이거 보기 전에 이게 지금 내가 어제 지금 갔을 때 4시 20분이었었어요. 그런데 4시 내가 사진 찍을라고 하니까 지금 저쪽에 태양광 그 조그마한 거기 있는데, LED 그것까지 차가 다 찼었는데 싹 빠졌어요. 지금 몇 대가 빠졌어요. 뒤로 찍은 거예요. 이게. 제가 지난번에 군정질의 때 얘기했지만, 차 전부 다 합쳐야 40 몇 대인가 밖에 못 바친다고 그랬죠. 4시가 넘었는데도 불구하고, 거기가 다 찼더라 이 말이에요. 그러면 이게 우리 진안군은 지금 상임위 때마다 우리 토지 구입한다고 안 올라온 건 한 번도 없어요. 여기는 토지 구입해도 구입하지 않아도 되는 그리고 이미 저 물, 저 물통이 있는데, 거기만 낮을 뿐이지 그 위로는 다 이미 채워져 있어요. 이 주차장을 해야지 버스 댈 공간 있어요? 여기? 이런 것들을 해서 마무리를 해야지 이런 것도 마무리 안 해놓고 목조전망대나 하려고 그러고 말이에요. 이게 뭐예요? 이게 보기 좋습니까? 내 생각이에요? 자 그런가 하면 하천 그 호안이 전부 다 이런 식으로 다 우거져 있어요. 이것은 나중에 건설교통과 할 때 제가 안전재난과 할 때 제가 얘기를 하려고 그래요. 저기가 깔끔하니 정리가 되어야 4차선에서 볼 때 훤히 보일 거 아닙니까? 주차장도 보이고 예 아 저기가 편백숲이다. 라는 것이 보여질 거 아닙니까? 그때도 말씀드렸지만 상식적으로 편백숲이면 도로변에 진입로에 편백나무를 심어야지 어떻게 모감주나무 같은 것을 심냐 이 말이예요. 그리고 주차장에서도 다 느티나무를 심고. 이게 보여요? 안 보이잖아요. 안 하면 내가라도 하겠습니다. 제가 옛날 정천면장 할 때 같이 제가라도 하겠습니다. 안 들으면 제가 해야죠. 자 앉으십시오. 무슨 사업을 하든지 간에 하나 시작했으면 깔끔하니 매듭을 지어야죠. 하다가 그냥 시늉만 해놓고, 또 다른 사업 시작하고 돈은 돈대로 들어가고 저 사업도 분명히 제가 할 때 이왕이면 하는 김에 처음부터 끝들이 다 하라고 그랬었어요. 그때 제가 부귀면장 할 때 저 도로 승낙 받고 하는 것도 다 제가 앞장서서 다 했어요. 전부 다 토지주 설득하고
건호

최건호산림과장

주차장 말씀이신가요?
명진

이명진위원

그렇죠. 주차장
건호

최건호산림과장

이제 저희 행감 자료에도 들어가 있는데, 국유지하고 협의를 해 가지고
명진

이명진위원

그리고 군수님 답변에 무슨 개인 땅이 있다고? 개인 땅이 거기가 어디가 있어요? 개인 땅은 없잖아요.
건호

최건호산림과장

그것은 저희가 자료를 잘못 넘겨드렸습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

말도 많고 탈도 많은 목조전망대에 대해서 얘기하겠습니다. 55쪽 1,000만 원 이상 용역사업 발주 현황을 보면 57쪽에 목조전망대, 친환경 목조전망대 조성 기본구상 및 타당성조사 용역 그렇게 나와 있어요. 이게 지금 사업이 1~2억도 아니고 지금 130억도 아니고 용역 자료에 의하면 233억이요. 맞죠? 부대에 시설까지 해서 233억이요. 그런데 계속해서 130억 갖고만 얘기를 했어요. 그 얘기를 하려고 하는고 하니 지금 적어도 몇 백억이 드는 사업인데 용역하는 그 기간 한번 봐주실래요? 두 달도 안 되고 9월 2일에서 10월 30일로 짧게 그냥 했어요. 송원 도시 건축사 사무소라는 거기에다 용역을 맡겨 가지고 이 용역비도 분명히 의회에서 2024년도 예산을 23년도 심의할 때에 아직 준비가 덜 됐으니 준비가 더 되면 추진하는 걸로 그렇게 해서 용역비를 삭감을 했어요. 그런데 그 용역비를 풀용역비로 썼어요. 이게 천재지변이나 그런 정말로 급한 사업이라서 그 의회에서 삭감한 예산을 풀용역비로 사용해서 한 이유가 뭐예요?
건호

최건호산림과장

먼저 233인가? 그 말씀하신 건은 용역 결과물이 아니라 저희가 연계사업까지 다 포함해서
명진

이명진위원

뭐 어떤 건지
건호

최건호산림과장

아까 뭐 목조전망대는 130억이고요
명진

이명진위원

일단 들어가는 것이 전망대만 딱 하는 게 아니고 나머지 부대실까지 233억
건호

최건호산림과장

그거는 용역서에서 나온 게 아니라 저희가 만든 자료입니다.
명진

이명진위원

어쨌든 간에
건호

최건호산림과장

그것은 저희가 연계사업을 구상
명진

이명진위원

전망대만 그러니까 하는 건 아니고 다른 것까지 다 해야 될 거 아니에요.
건호

최건호산림과장

제가 드리고 싶은 말씀은 용역에서는 130억만 언급이 됐다. 이 말씀을 드리고요.
명진

이명진위원

이거 자료 좀 싹 줘 봐요. 저 우리 기자분들까지 싹 주시고 제가 목조전망대에서 편익분석 BC 비율이 대체 1.95가 어떻게 나왔냐 그래서 내가 이 한 회사에다가 이거 산림과를 통해서 받은 자료 이거 분석 자료를 한번 봐주십시오. 한번 보시면 다른 것은 차치하고 두 번째 장 한번 보세요. 두 번째 장 보면 3번에 가서 총 비용이 있어요. 운영기관의 사업비와 유지관리비, 재투자비의 총합은 324억 300. 그렇죠? 302억 4,800만 원이에요. 이것은 어떻게 되냐 공사가 완료 그 위에 네모칸 한번 봐봐요. 공사가 완료된 후 차기년부터 10년마다 동일 금액이 투자돼야 된다. 그렇게 나와 있어요. 배보다 배꼽이 커요. 앞장 한 번 더 보셔요. 앞장은 더 가관입니다. 앞에 분석 기준 가서 동그라미 세 번째 줄 한번 보세요. 시설 및 장비의 내구연수를 30년으로 가정하고 재투자 비용은 10년마다 발생하고 30년 이후에는 잔존 가치가 없음 그렇게 딱 있어요. 그러면 30년 후에는 무용지물이다. 이 말이에요. 이런 사업을 해야 되냐 이 말이에요. 제 얘기가 아니에요. 회사에서 자기네 한 거예요. 이게 달라고 했더니, 이 자료를 준 거예요. 이런 사업을 해도 되냐 이 말이에요. 제 말은 또 반복되지만 길이 좁아가지고, 불이 나서 소방차가 못 들어가서 전소되는 그런 사업은 필요 없고 이런 사업이 중요하다 이 말이에요? 그리고 군수님 분명히 얘기했어요. 강당에서. 내가 자다 깨어나서 갑자기 생각해 보니까 아 이거 목조전망대로 해야 되겠다. 이 사업이다. 그렇게 분명히 말씀했어요. 이런 수백억짜리를 그냥 한순간에 그렇게 해서 되는 거예요? 더군다나 행정상 절차를 이행하지 않은 사업을 밀어붙여 가지고 의원들한테 내밀어 가지고 그걸 갖다가 통과시키고

손동규위원장

저 이명진 위원님 잠시만 원활한 회의 진행을 위해서 4시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 11분 정회

16시 21분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (이명진 위원 거수) 계속 진행해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

제가 아까 말씀드렸지만 내구연수가 30년밖에 안 되는 사업인데 몇 백억을 들여가지고 하는 사업인데 그래도 괜찮다 그 얘기예요? 추진해도?
건호

최건호산림과장

답변 드리겠습니다. 용역 보고서 83페이지에 30년 이후에는 잔존 가치가 없다. 이렇게 표현이 됐는데 위원님 표현을 잘못했습니다. 30년 이후 100년도 내다보고 있는 건물로 저희가
명진

이명진위원

그런 그 뭐 이런 용역업체에다가 용역을 했어요?
건호

최건호산림과장

표현을 잘못했고요. 두 번째 그 예비타당성 조사 수행 총괄 지침 기재부에서 나온 게 있는데요. 그 49조에 의하면은 저희 같이 이제 건설 사업인 경우에는 사업 기간과 운영 개시 후 30년을 기준으로 해서 예비타당성 조사 BC 분석을 하게 돼 있습니다. 철도는 40년이고요. 수자원 사업 같은 경우는 50년이 기준입니다. 대부분 사업은 30년 기준으로 수익과 비용을 현재 가치로 환원해서 거기에 BC를 분석하게 돼 있습니다. 그 표현인데 좀 잘못
명진

이명진위원

그러니까 그러면 용역 업체가 이렇게 제출한 책자 내용을 보면서 그냥 검토도 하도 않고 이게 그냥 하찮은 문제예요? 30년 후에 잔존 가치가 없다는 것이 하찮은 거냐고요.
건호

최건호산림과장

먼저 그 부분 용역 전반에 대해서 저희가 이제 기대 못 미치게 검토했다는 부분 먼저 죄송하다고 말씀드리고요. BC 같은 경우에 정읍 같은 경우는 1.095, 임실은 1.809, 보문사는 이제 대안1과 대안2가 0.616, 0.95가 나왔습니다. 저희는 1.9가 나왔고요.
명진

이명진위원

지난번에 우리한테 이거 할 때 대표적인 거 괜찮은 걸로 해서 보문산 얘기했죠?
거기가 우리보다 훨씬 조건이 안 좋아요?
건호

최건호산림과장

그래서 이제 마저 말씀을 드리면요. 저희가 검토 단계에서 좀 세밀하게 못 봤다는 거
명진

이명진위원

그러니까 그냥 모두 이게 예를 들어서 잘못 분석하고 뭐 판단하고 그런 부분에 대해서 그냥 아 이해해 주면 끝나는 걸로 이 말이에요. 제 말은
건호

최건호산림과장

저희가 이것도 이제 어떻게 지금 제가 하려고 드리는 말씀도 변명이지만요.
명진

이명진위원

그러니까 급하게 해서 해야 할 사업이었냐 이 말이냐 이 말은 시간을 두고
건호

최건호산림과장

예산 확보를 위해서 도에 제출하는 시간이 급해서, 좀 급하게 좀 만들었다는 부분 좀 이해해 주시고요. 저희가 지금 기재부 예타를 예타 대상 사업에 올리고 지금 신광제 사업이 지금 예타 대상에 올라갔는데 기재부하고 저희가 그 BC를 가지고 얘기할 때는 정말 치열하게
명진

이명진위원

목조전망대 하려고 하는 데 그렇게 많았어요? 내가 알기로는 그리 많지 않았어요.
건호

최건호산림과장

BC 분석이 필요 없었습니다. 사실은 그래서
명진

이명진위원

이 목조전망대에 전국 지자체로 해서 할 때 경쟁력이 뭐 1대 100이라든지. 1대 500이라든지. 그랬냐고요?
건호

최건호산림과장

그래서 드린 말씀입니다.
명진

이명진위원

그게 뭐 마지못해서 한 거 아니에요?
건호

최건호산림과장

마지못해서 한 건 아니고요.
명진

이명진위원

우리가 하겠다고 해서
건호

최건호산림과장

전라북도에서 세 군데 올라갔고요. 이게 도 지특예산이기 때문에 도에서 주기 나름이었습니다. 그래서 BC는 사실은 큰 의미가 없어가지고 등한시했다는 걸 좀 이 자리에서 말씀드리고요.
명진

이명진위원

누누이 말씀드리지만 아무리 공짜 예산이라도 우리 군에서 그걸 받아들여서 해서 경쟁력이 있다면 백 번, 천 번 해야죠. 그렇지만 국비가 1,000억이 아니라 2,000억이 준다고 해도 우리 군의 실정에 맞지 않고 경쟁력이 없다. 생각하면 안 해야 된다. 그 말이에요. 제 말은 우리 군비 안 들어가요?
건호

최건호산림과장

들어갑니다.
명진

이명진위원

지금 제가 볼 때는 이보다 더 들어갈 수도 있어요. 지금 우리 대한민국의 전망대가 한 400여 개 돼요. 파악해 보니까. 그러면 어떤 곳은 300, 400억 들어간다고 해놓고, 700억, 800억 들어간 데도 있어요. 우리 군 사업을 봐도 면 소재지 정비사업 처음에 20~30억 나중에 그놈 다 더블로 들어갔어요. 더블로 안 들어간 데 하나도 없어요. 우리 군비 여기도 분명히 제가 말씀드리지만 어림택도 없어요. 이 돈 가지고는 하다 보면 물가 상승이 있고 그다음에 또 다른 시설 또 해야 되고 하다 보면 300억이 될지 400억이 될지 아무도 모르는 거예요.
건호

최건호산림과장

의원님께서 말씀하신 그 BC 부분을 이제 저희가 말씀을
명진

이명진위원

그러니까 BC비율이 어떻게 그런 보문산이나 정읍시나 그런 데보다 월등히 높을 수가 있냐 이 말이예요. 이것은 하나의 하기 위한 정말 사이비 같은 용역업체에다가 해 가지고 말이지 제가 볼 때는 그래요. 제가 볼 때 적어도. 그리고 용역 기간이 두 달도 못 되게 그냥 신속하니 무엇보다도 의회에서 예산을 삭감을 했으면 용역비를 다시 세워서 그동안에 잘 준비를 해서 문제가 없게 해야죠. 처음 시작부터 잘못됐다. 그 말이에요. 제 말은. 우려했던 것이 현실로 나온 거 아니에요. 끝까지 변명하려고 하지 말고 잘못한 부분은 잘못했다고 인정을 하고 이상 질문 마치겠습니다.

손동규위원장

예 더 질의할 위원님 계십니까? (이명진 위원 거수) 이명진 위원님
명진

이명진위원

지금 가림리 그 석산 개발 있죠? 그 진행 상황 설명 좀 줘 봐요.
건호

최건호산림과장

가림리 산 285번지고요. 지난 23년 12월달에 허가 신청이 들어왔습니다. 저희가 한번은 어느정도 여건이 갖춰져가지고 도지방산지관리위원회 심의를 요구를 했는데 첫 번째는 부결이 됐고 지난 5월 9일날 조건부 의결이 났습니다. 저희가 허가를 검토하고 있는 상황에 각종 여러 가지 사유로 저희가 불허 처분을 8월 29일 날 했습니다. 그리고 나서 9월 16일 날 행정심판 청구가 들어왔고 현재 행정심판위원회에서 현장을 방문하고 이달 26일 날 허가 신청에 관련해서 이 건 관련해 가지고 심의회가 있을 예정입니다. 당시 저희가 불허처분한 사유는 세 가지가 있었는데요. 환경부에서 협의해 줬던 소규모 환경영향평가 시 그 협의 의견 조건을 미충족했다. 요건과 신청 대상지 인근 축사 그다음에 또 무엇보다도 축협 유전자 센터의 피해가 많이 있을 것이다.
명진

이명진위원

거리 같은 거 문제는 있는 거예요? 없는 거예요.
건호

최건호산림과장

거리 문제보다는 이 소음 진동 때문에 피해가 있다는 아주 구체적인 자료를 받았기 때문에 그걸 또 염두를 해뒀고요. 또 무엇보다도 주민들 반대 의견이 많았습니다. 허가를 해 주게 되면은 우리 업체 이익보다 사익보다는 공공의 침해가 더 크다고 판단을 했기 때문에 불허 처분했고 소송 심판을 지금 진행 중에 있습니다.
명진

이명진위원

지금 이제 물론 혐오시설이라든지. 아니면 냄새나는 뭐 축사 그런 시설은 지금 우리 오늘 내일 얘기가 아니고 마령 오동실이라든지. 그것뿐만 아니에요. 정천도 그렇고 부귀도 그렇고 다 그래요. 말은 우리가 지금 청정 그렇게 하는데 이미 그런 시설이 너무나 난립돼 있어 가지고 어떻게 보면 우리 군민들이 피해 아닌 피해를 지금 보고 있어요. 그런데 문제는 이제 이런 지금 아까 세 가지 이거 한 것들이 과연 법적으로 문제가 없냐 그거지 이제
건호

최건호산림과장

네 관련
명진

이명진위원

법규를 따져서 그거는 이제 법에서 이제 그러면 그 사람 그 업자 측에서는 끝까지 소송을 하든 뭐든 해서 가려고 하겠네요.
건호

최건호산림과장

이제 업체에서는 군에서 무리한 판단을 했다. 얘기를 하고 저희는 여러 가지 판례상 그다음에 그동안 상황을 다른 지자체 상황을 봤을 때 저희는 법리 다툼이 법리 다툼 건이 된다. 이 판단을 했기 때문에 법에 의해서 그다음에 이번에 행정
명진

이명진위원

그런데
건호

최건호산림과장

행정심판에서 저희가 패소하게 되면은 허가를 내줄 수밖에 없는 상황이고요. 저희가 승소를 하게 되면
명진

이명진위원

그러면 만약에 우리가 청소하면 끝나는 거예요? 아니면 또
건호

최건호산림과장

업체는 행정소송을 들어올 겁니다.
명진

이명진위원

하여튼 잘 대처를 해서 어쨌든 해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

예 잘 알겠습니다.
명진

이명진위원

이상입니다.

손동규위원장

(동창옥 위원 거수) 예 우리 의장님이 궁금한 점이 있답니다.

동창옥위원

우리 최건호 산림과장님 장시간 수고 많으십니다. 우리 진안이 지금 추구하고 있는 것이 치유생태관광도시 진안이죠?
건호

최건호산림과장

예 그렇습니다.

동창옥위원

그 이론 중에 하나는 자연 식생도 있지만 우리가 어떤 나무를 어느 위치에 적절히 어떻게 심어서 우리 아름다운 도시를 만들 거냐 이게 또 포인트입니다. 그래서 두 분 위원이 전에 가로수 명품거리를 만들기 위해서는 가로수 식재가 좀 계획성이 있으면 좋겠다. 했어요. 거기에 따라서 우리 지금 금년에 가로수 조성 관리계획 보고서 용역을 했죠? 용역결과서를 보면 단기, 중기 여러 가지 계획이 있어요. 그런데 쭉 보니까 현황 조사는 잘 된 것 같아요. 그런데 그걸 보면 용역보고서에 30쪽을 보면 군상리 학천동 학천교에서 국민건강보험공단에 이제 버드나무를 이미 금년에 3월에서 5월 사이에 86주 2종을 심었어요. 버드나무가 우리 진안의 명품거리로써 그다음에 가로수 수종에 적합하다고 생각하세요?
건호

최건호산림과장

다른 지역 제가 전국을 다 다닌 건 아니지만 천변 주변에는 능수버들을 많이 심습니다. 그런데 저희 진안군에는 처음에 도입한 수종이고요. 나중에 빨리 자라는 숙성수이기 때문에 한 10년 이후에는 멋진 가로 경관을 연출할 수 있을 거라고 생각합니다. 다만 아시다시피 버드나무는 봄철 잠깐 짧은 시기에 민원도 있습니다. 없지 않아 있는데, 저희가 잘 관리하면서 잘 가꿔 나가겠다. 이렇게 말씀드리겠습니다.

동창옥위원

능수버들 이야기하셨는데 이게 능수되는 나무 수종은 버드나무뿐만이 아니라 여러 수종들이 있어요. 그중에 벚나무도 있고 그렇죠? 버드나무 문제는 타 지자체에서는 오래된 20목, 30년 수령도 다 잘렸다고 했어요. 그런 지자체도 있어요. 그게 왜 그러겠어요? 봄에 하얀 솜털 같은 꽃이 필 때 그게 알레르기를 유발하고 진짜 그게 날리면 진짜 눈이 안 좋은 사람들은 문제가 생겨요. 그래서 일부 지자체는 잘라요. 그런데 다른 지자체는 그걸 자르는데 우리는 돈을 들여서 심어요? 그게 과연 맞는 거냐? 또 하나. 35쪽을 보면 도입 수종 후보를 보면 기존 수목이 이팝나무로 돼 있어요. 백운 저기 그 진안읍 가림리에서 정선 교차로 거기를 보면 기존 수목이 이팝나무예요. 우리 진안에 이팝나무 많이 심어져 있죠?
그런데 식재 방법은 기존 수목을 기존 수목과 혼식한다. 그러면 거기 지금 신규 투입품이 산사나무죠. 산사나무. 그러면 이팝나무 사이다가 산사나무를 또 심는다. 그 얘기예요?
건호

최건호산림과장

네, 요새 식재 패턴이 혼식을 많이 하고 있는 추세입니다.

동창옥위원

혼식하는 그 목적이 뭐예요?
건호

최건호산림과장

이제

동창옥위원

왜 혼식을 하냐? 그게 이팝나무 사이에 산사나무를?
건호

최건호산림과장

이제 개화 시기 이런 것을 이런 것을 고려해 가지고 이팝나무가 늦게 피는 꽃이잖아요. 이제 시기 계절에 변화감을 주기 위해서 그렇게 많이 심고 있습니다.

동창옥위원

아니 곧 그것이 잘못됐다는 게가 아니고 요즘에 이제 트렌드 그게 맞아요. 청단풍, 홍단풍, 혼재 식재하죠. 단풍나무도
건호

최건호산림과장

분식으로도 심고요.

동창옥위원

그런데 여기가 이 간격이 식재 간격이 이게 나무가 교목이 됐을 때 이팝나무도 교목성이잖아요. 했을 때 문제가 없냐 그 말이에요. 혼식을 했을 때.
그 식재 관계 다 조사해 봤어요?
건호

최건호산림과장

충분히 가능성이 있다고

동창옥위원

가능성 있다고 그렇게 하지 말고 이게 식재 계획을 해서 심을 때에는 이 나무 간격이 수종의 수폭이 어떻게 되고 이것까지 정확히 해서 해야 되는 거예요. 그런데 여러분들 보면 제가 다 확인했어요. 제가 시간상 다 못하니까. 그리고 또 또 하나는 뭐지? 36쪽을 보면 또 이게 백운동 여기를 보면 백운 교차를 백암리에 보면 평장리 기존 수목은 이팝나무인데 기존 수목을 갱신한다고 했어요. 칠엽수로. 그러면 수목을 갱신한다는 것은 이팝나무를 캐내고 칠엽수로 한다는 얘기예요?
건호

최건호산림과장

이 건은 용역서가 그렇게 됐더라도 저는 안 하려고 합니다. 칠엽수가 우리 진안에 맞지않습니다.

동창옥위원

우리가 용역을 많이 하게 되는데 그런 것들을 여러분들이 충분히 용역사하고 토론을 통해서 잘 점검하고 이렇게 해야지 의회에 제출한 보고서에 이렇게 되면 안 되잖아요. 그렇죠? 예 자 또 한 가지 정천에는 감나무가 식재돼 있어요. 그렇죠? 금년에 봄에 51주인가 이식했죠.
건호

최건호산림과장

예 옮겼습니다.

동창옥위원

그때 정천 주민들이 감나무에 어떻게 했으면 좋겠다라고 혹시 주민들 얘기 들으셨나요?
건호

최건호산림과장

그 부분은 주민들하고 상의해 가지고 몰아심기 하고 나머지는 다른 수종으로 심는 걸로 이렇게 얘기가 됐습니다.

동창옥위원

그러면 거기에 지금 똘감 말고 이번에 그 51주 심은 것은 어떤 품종이에요?
건호

최건호산림과장

아직 안 심었고요. 추가로 심을 계획이 있습니다.

동창옥위원

식재로 돼 있잖아요. 3월에서 5월
건호

최건호산림과장

이건 계획서입니다.

동창옥위원

3월에서 5월에 51주씩
건호

최건호산림과장

아 감나무 이식을 그렇게 표현한 겁니다.

동창옥위원

아니 그러니까 이식도 내내 심은 거예요.
건호

최건호산림과장

배 옮겨서 심은 거고요. 빈 자리는 다른 수종을 다음에 심겠다는 말씀입니다.

동창옥위원

아 다 그놈을 일단 옮기고 이 식재 간격 맞춰서 다른 품종으로 내년에 심는 거예요? 아직 그 주민들이 저 뭐 어떤 걸 심어달라고 그랬어요? 그러니까 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 이 식재개요로 보고서를 가로수 이렇게 계획을 세울 때는 주민들 의견을 좀 들어보고 그래서 저 감나무 있는데, 일부 51주 이식을 하고 그 사이에다 일부 감나무 있는 사이에다 또 단풍나무 심는다 그렇게 명품거리가 돼요? 그게 정천면을 상징, 진입하는 데 있어서 명품거리로서의 상징성이 있냐 그 얘기예요. 시간이 많이 가니까 또 하나 77쪽, 78쪽 한번 보세요. 여기 보면 총 19건인데 식재가 24년 추진 그 실적을 보면 19건 중에 한 건만 제한경쟁으로 전부 수의계약을 했어요. 수의계약 가로수 식재 수의계약 기준이 얼마죠? 얼마 기준일 때 수의계약 할 수 있죠?
건호

최건호산림과장

계약은 저희가 계약 건에 대해서는 좀 권한이 없기 때문에 지금 정확히 표현을 설명을 못 드리겠습니다.

동창옥위원

자 기획홍보실장님 우리 가로수 나무 식재하는데 그 수의계약 할 수 있는 가격 기준이 얼마까지
방규

최방규기획홍보실장

그건 일반적으로 이제 재무과에서 답변해야 할 내용인데요. 일반적으로 이제 부가가치세 포함해서 2,200까지 하고 여성기업일 때는 5,500까지 가능합니다. 그런데 이제 그런데 이제 이게 산림조합하고 하는 부분은 또 특수한 관계가 있어서 그건 따로 말씀드릴
건호

최건호산림과장

부가설명을 드리면은 산림자원법에 가로수도 산림사업에 들어가거든요. 도시숲도. 그럴 경우에는 수의계약이 가능합니다.

동창옥위원

자 그 부분에 산림조합에는 이제 나머지 보면 대성토건, 대성토건, 경민건설, 대성토건, 푸른산, 휴찬조경 계약 업체들을 한번 쭉 보세요. 산림조합 것은 19건 중에 8건이에요. 8건. 그럼 나머지 11건은 일반 업체잖아요. 아까 우리 기획홍보실장님 말씀 주신 대로 부가세 포함해서 2,200은 우리 일반 자치단체를 하는 계약에 관한 법률에 의해서 2,200까지 이렇게 해요. 그런데 여기 보면 1억 2,300, 2억 7,200 막 이렇게 돼요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요? 우리 과장님, 우리 진안에 예산을 절감하고 예산의 효용성을 높이고 명품거리로서의 확실한 위치를 점하려면 우리가 계획성이 좀 치밀해야 되고 용역을 통해서도 정확히 밝혀서 거기에 대해서 심도 있게 우리가 논의해서 결과를 도출해서 그 사업계획 세우고 사업비치 배우고 그렇게 해야 되잖아요. 이 나무 식재도 마찬가지예요. 이런 부분들은 앞으로 좀 더 세밀하게 우리 과장님을 중심으로 해서 우리 산림과 직원들 평소에 애쓰시는데 더 좀 세밀하게 더 챙겨서 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

네, 알겠습니다.

동창옥위원

이상입니다.

손동규위원장

또 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 안 계시면 본 위원장님 두 가지만 말씀드리겠습니다. 한 가지는 앞서 위원님들이 다 말씀해 주셨기 때문에 저는 119페이지 치유특화골목 조성 추진현황 잘해 놓으셨어요? 다들 좋아하세요. 그런데 제가 거기 두어 번 방문을 했는데 거기 이왕에 특화골목을 잘해 놓으시고 거기를 살리려면 들어가는 입구도 좀 밤에 어두워요. 거기 뭐 있다는 것도 몰라요. 그래서 밤에 거기 경관, 가로등이 좀 필요하더라. 그래서 아니 주민들이 거기 안에 뭐가 하는 줄 모른다니까요. 또 하나 거기 전기가 두 번 나가는 걸 봤어요. 그 다 조정해 주고 다 좋는데 갑자기 가게에 전기가 나버리더라고. 그러니까 그런 부분을 좀 세심하게 한번 신경 쓰셔야 할 것 같다고…
건호

최건호산림과장

예 그 부분 원인 파악을 한번 해보겠고요. 저희가 2030년까지 그 치유골목에 최소 11개 업체를 입점시키는 게 목표가 되겠습니다. 그 업체가 다 입점되고 그러면 더 환한 거리가 될 것 같고요. 그 전에라도 들어가는 입구라도 좀 밝게 비칠 수 있는 방법을.

손동규위원장

들어가는 입구라도 꼭 그 사업 아니더라도 다른 사업이라도 해서 어쨌든 들어가는 거기로 들어가는 줄 알아야 또 주민들이 찾지 않겠습니까?
건호

최건호산림과장

네 그렇게 하겠습니다.

손동규위원장

관광객도 그렇고 또 하나는 제가 제안을 한번 드린 적이 있는데, 다들 생각이 다르니까 어쩔지 모르겠어요. 그런데 저는 우리가 4월달에 벚꽃이라든가 이렇게 충분히 피고 나면 5월달에 전주 더메이호텔 가다 보면 철길 옆으로 이팝나무가 쭉 있는데, 어마어마하게 옵니다. 그 짧은 철길 구간인데도 그래서 저는 우리 진안에 이팝나무가 좀 맞지 않나. 그래서 좀 군락지를 이루는 데를 좀 했으면 그 설계 제대로 된 이렇게 맞춰서 좀 이팝나무 군락지가 좀 있었으면 좋겠다. 그러면 한 5월 그 이팝나무가 한 달 간다고 그러죠?
건호

최건호산림과장

한 달까지는 안 가고요. 한 보름 이상 갑니다.

손동규위원장

그러면 우리 벚꽃은 길게는 일주일, 짧게는 3일인데 거기에 비하면 훨씬 더 좋을 거라고 생각돼서 한번 검토해 주시기 바랍니다.
건호

최건호산림과장

집중화 하도록 하겠습니다.

손동규위원장

예 과장님께서는 오늘 위원님들이 지적하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바라고 우리 최방규 실장님 지금 각 과마다 이렇게 행정사무감사를 하는 데 있어서 계속 자료 작성에 있어서 계속 오류가 나오고 있어요. 거기 좀 만전을 기해 주시기 바랍니다. 다음 할 때는 예 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 산림과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 최건호 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행과 회의 진행을 위해서 17시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 47분 정회

17시 00분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 농축산유통과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 김남수 과장께서는 나오셔서 농축산유통과 소관 사항에 대해 간략하게 큰 것만 보고해 주시기 바랍니다.
남수

김남수농축산유통과장

농축산유통과 과장 김남수입니다. 평소 농축산유통 분야 업무에 많은 관심을 가져주신 위원님께 감사드리면서 농축산유통과 소관 2025년도 행정사무감사에 대해서 보고 드리겠습니다. 지적사항은 총 25건으로 추진사항에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 8쪽, 27쪽, 28쪽 진안고원 마이산 고추시장 운영 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 진안 농가 고추를 다량 구매하는 관외 상인들을 전면 배제하는 데는 다소 어려움이 있으나 고추 농가와 상인을 구분하는 등 운영 방안을 모색하여 상인 시장 개입을 최소화하고 관내 농가의 소득 증대를 위해 노력하겠습니다. 다음 15쪽, 24쪽, 25쪽 로컬푸드 직매장에 대해서 말씀드리겠습니다. 로컬푸드와 연계한 지역 먹거리 공급 확대 사업과 관내 미생산 품목에 대한 제휴 푸드 도입 등 등 로컬푸드 직매장 활성화를 위한 다양한 사업을 추진하였습니다. 앞으로 전주 호성점 신축 이전 사업을 정상적으로 추진하여 매장 규모 확대와 정육식당 운영을 통한 매출 증대를 유도하고, 이를 기반으로 지속 가능한 자립 운영 체제를 탄탄히 구축해 나가겠습니다. 다음 26쪽 학교 급식에 우리 군 농산물 우선 납품에 대한 말씀드리겠습니다. 학교 급식에서 농산물을 납품할 때 지역산 농산물 우선 공급 원칙을 확립하여 우리 군에서 생산된 농산물이 우선적으로 납품될 수 있도록 지도하겠습니다. 또한 지역 농산물의 안정적 공급 기관을 확대하기 위해 학교뿐만 아니고 9개 공공기관 구내식당에 지역 먹거리 공급을 점차 확대해 나가겠습니다. 마지막으로, 38쪽 산양유 특화품목 발굴에 대해 말씀드리겠습니다. 지난 9월 백운 데미샘 꿈그림 목장이 농식품부 2026년 방목 생태 축산 농장 조성사업에 공모해 선정되었습니다. 앞으로 산양유를 활용한 가공품 개발 및 관광 상품화를 통해 특화품목으로 발굴 육성해 가겠습니다. 이상으로 2025년 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손동규위원장

김남수 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진상황과 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. 다만 출연기관인 홍삼연구소도 별도의 행정사무감사를 할 예정이오니 농축산유통과 소관에서는 관리 감독에 관한 사항 위주로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김민규 위원 거수) 예 김민규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민규

김민규위원

과장님 오래 기다리셨고요. 전주 호성점 로컬푸드 계약 기간이 내년 말까지인가요?
남수

김남수농축산유통과장

지금 1월 7일까지입니다. 2027년 1월 7일
민규

김민규위원

1월 7일요? 그러면 저희가 지금 이쪽 새로 신축하는 데가 26년 11월까지 준공을 해가지고 그러면 거기도 마쳐서 27년 뭐 1월 1일부터 입주 예정인가요?
남수

김남수농축산유통과장

현재 추진사항을 말씀드리면, 지금 현재 설계 중에 있고요. 내년 1월까지 설계를 완료할 예정입니다. 그리고 1월 달에 이제 설계가 끝나면 바로 계약 착수를 해서 3월 달에 공사를 본격적으로 동절기가 끝나면서 바로 시작을 하고요. 10월까지 공사를 완료할 예정입니다. 건축공사를 끝내고요. 그때 되면 11월 달에 물품을 사야 되거든요. 물품 공급에까지 11월에 마치고 그리고 12월 달에 나머지 이사 부분을 이제 지금 현재 있는 호성점에 있는 물품들을 전부 또 이사 같이 또 해야 되거든요. 그것까지 맞춰서 저희 계획은 2026년 12월 말쯤에서 개장식을 가질 예정으로 있습니다.
민규

김민규위원

26년 말이요?
남수

김남수농축산유통과장

2026년 12월 말이요.
민규

김민규위원

내년도 말에
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.
민규

김민규위원

개장식을 한다는 말씀이잖아요? 이제. 이건 보니까 이 공기가 몇 달 돼도 안 해요. 공사 착공 들어가고 준공까지. 이 기간에 저번에 제가 물어봤을 때 뭐 무리 없이 뭐, 마무리 짓는다고 했는데 이거 차질 없이 잘 준비해 주셔야 돼요.
남수

김남수농축산유통과장

저희 충분한 공기가 된다고 지금 건축 관련하시는 분들하고 얘기가 돼서
민규

김민규위원

잘 준비해 주시고 그럼 기존에 저희가 지금 보증금이 한 30억 가까이 있잖아요?
남수

김남수농축산유통과장

네 29억 5,000
민규

김민규위원

29억 5,000~30억 가까이 되는데 이걸 저희들이 정확히 이제 회수를 해야 하잖아요. 그런데 회수 계획도 있을 거 아닙니까?
남수

김남수농축산유통과장

일단 10억 원은 계약 보증금이기 때문에요. 이거는 이제 보증보험에서 주는 돈이기 때문에 그건 확보가 돼 있고요. 나머지 이제 19억 5,000에 대한 부분이 지금 저희가 1순위로 돼 있고 저번에도 의원간담회 때 말씀을 드렸듯이 그 사업주를 만나서 저희가 재정이 넉넉하지 않기 때문에 사전에 임대 계약자를 모집을 해서 빨리 채우고 저희가 나갈 때 그 보증금을 바로 줄 수 있도록 미리 사전에 좀 준비를 해 달라는 요청을 제가 드린 바 있습니다.
민규

김민규위원

그대로 진행이 돼 가지고 잘 받아내면 좋은데 계획대로 좀 안 맞을 수도 있잖아요? 그러니까 그런 절차 같은 걸 미리미리 딱딱해서 하면 또 오래 걸리잖아요. 소송 걸고 하면. 그러니까 미리미리 절차를 밟아서 잘 회수하기 바랍니다.
남수

김남수농축산유통과장

네, 알겠습니다.
민규

김민규위원

그리고 그 15페이지 보면 그 수산식품 가공설비 지원이 있어요.
남수

김남수농축산유통과장

15페이지
민규

김민규위원

그 주요업무 추진상황에 보면 1개소 갖고 1억 5,000만 원을 지원한다고 돼 있는데, 간단히 어떤 사업인가 간단히 설명 한번
남수

김남수농축산유통과장

이거는 저희가 뭐 수산식품을 관내에서 취급은 많이 않하는데요. 저희 농공단지에 더젓갈, 더젓갈에서 지금 젓갈류를 지금 하고 있거든요. 그래서 거기에 들어가는 가공 제품을 만드는 분쇄기, 포장기, 이물질, 선별기 등 이런 수산식품을 가공하는 데 필요한 설비를 지원을 해야
민규

김민규위원

더젓갈에 필요한 그 가공설비, 이제 뭐 분쇄기, 포장기 같은 거 이런 선별비 같은 걸 지원한다는 말씀이잖아요. 그렇죠?
남수

김남수농축산유통과장

분쇄기, 포장기, 이물질 선별기 이런 걸 지원했습니다.
민규

김민규위원

그런데 이게 지금 국비. 도비, 군비 다 들어가 있어요.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.
민규

김민규위원

예 자담도 뭐 40% 들어가는고만요. 우리 진안 같은 경우는 이렇게 그렇게 바다 쪽이 아니다. 보니까 이 수산식품 가공설비 지원하니까 좀 이게 뭔 말인가 해서 했더니, 그 더젓갈을 지원해 준다.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.
민규

김민규위원

예 이상입니다.

손동규위원장

(김명갑 부위원장 거수) 김명관 위원장님

김명갑부위원장

예 김남수 과장님 늦게까지 오래 기다리셨는데요. 예 수고하셨던 말씀드리고 12쪽 한번 볼게요. 감사자료 지금 우리 홍삼 판매장이 총 우리 국내외 합해서 63개소고 국외매장이 8개로 돼 있어요.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.

김명갑부위원장

지금 이탈리아가 올해 이제 지금 예정에 두고 있는 것 같은데, 101쪽에 자료를 보니까 이게 좀 매출 실적이 있는 데가 두 군데 있어요. 영국하고 미국. 나머지는 전혀 지금 실적이 전혀 없어요.
남수

김남수농축산유통과장

현재 지금 큰 실적을 내지 못해서 죄송하다는 말씀을 드리고요. 이제 나름대로는 지금 현재 사업단에서 각국의 지금 시장에 대한 공약 판매를 하기 위한 여러 가지 노력들을 하고 있습니다. 이제 뭐 자세하게는 말씀을 드리지는 못하는데 일단은 이제 좀 시간을 주신다면 해외 시장에 지금 주력을 하는 부분이기 때문에 좀 설명을 드리겠습니다. 첫 번째로는 이탈리아 쪽은 아마 아실 겁니다. 이탈리아는 바티칸 수도원을 통해서 매장을 하고 있는 것이 있고요. 두 번째는 베트남 시장의 경우에는 지금 저희가 그 아시아 유럽 상공인 회장이라고 그래서 이게 이제 아마 내일입니다. 트미트리스라는 그 회장님하고 저희 한국고려홍삼조합하고 해가지고 홍삼 수출 계약이 내일 예정이 돼 있습니다. 그래서 3년간 매년 50만 불씩 해서 3년간 150만 불을 수출을 하게 됐거든요. 그래서 지금 우리 돈으로 환산하면 한 20억 정도 규모입니다. 그동안 이제 노력 많이 했었는데 그런 성과가 없었는데 내일 이제 계약을 맺게 되고 군수님실에서 이제 같이 이제 만나게 되는데요. 이제 이게 하나의 좋은 성과였던 것 같습니다. 그동안 노력은 많이 했는데 볼 만한 그런 성과는 없었거든요. 그런데 이것도 있었고, 예전에 보면 2월달에도 지금 에코파낙스에서 지금 그 3배 진안 홍삼액 해가지고 그때도 한 2만 5,000달러 상당의 그때 홍삼액을 수출한 부분도 이와 유사한 부분이거든요. 그런데 이런 것들이 자주 있으면 사업단에서 참 열심히 하고 성과도 잘 낸다는 얘기가 있는데, 이런 게 자주 일어나지 않아서 이런 수출 계약들이 자주 안 되는 거에 대해서는 죄송스럽게 생각됩니다.

김명갑부위원장

지금 저희가 이제 해외 매장이나 국내외 매장에 이렇게 좀 리모델링비나 좀 시설비를 조금씩 지원을 해줬었잖아요.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다. 일부 조금씩

김명갑부위원장

일부이기는 한데, 해 준 이유가 사실 우리 진안에 홍삼산업을 좀 농가들도 보호하고 또 가공을 하는 업체들도 좀 인삼산업을 위해서 고부가가치를 올릴 수 있도록 지금 하기 위해서 하는 거잖아요.
남수

김남수농축산유통과장

그렇습니다.

김명갑부위원장

그런데 이렇게 운영이 안 되고 그러다 보니까 우리 농가들이 지금 홍삼산업이 더 위축돼서 지금 존폐 기로에 놓여 있는 그런 현상이잖아요. 우리 과장님도 잘 파악해서 알고 계시리라고 생각을 하는데 이게 이제 우리 인삼이 진안만의 문제는 아닐 거라고도 봐요. 지금 그전에 코로나가 발생된 이후부터 더 지금 급격히 지금 감소, 판매가 지금 감소돼 가지고 지금 어려움을 겪고 있는데, 이런 부분을 우리가 이제 또 홍삼, 전에도 저기 우리 미래농촌 국을 상대로 해서 우리 국장님하고 질의를 했는데 홍삼 집적화단지를 지금 또 준비 중에 있고 이제 이름으로써 저희들이 이름만 가질 게 아니라 생산자나 우리 가공 산업이 우리 진안에 좀 이 좀 고부가 가치를 늘려서 수익이 창출될 수 있도록 좀 그런 부분에 좀 심혈을 기울여서 집착화단지가 진짜 명품 단지로 조성될 수 있도록 그렇게 아마 할 거예요.
남수

김남수농축산유통과장

네 준비를 잘 하겠습니다.

김명갑부위원장

그리고 지금 그 14쪽에 보니까 이 우리 시배지 사업이 23년도에 시작됐는데 지금까지 마무리를 좀 안 하고 있는데, 금후계획을 보니까 올 12월에 마무리는 하는 걸로 돼 있어요. 마무리 되는 겁니까?
남수

김남수농축산유통과장

네 12월에는 마무리하겠습니다.

김명갑부위원장

예 이게 칠은리 전설이라고 그래서 조선 건국 시기에 주천면 칠은리 일원에서 일곱 현인이 숨어 살면서 산삼 종자를 재배하여 인근 마을에 전파되었다는 그런 내용으로 지금 칠은리에다가 준비하고 있죠?
남수

김남수농축산유통과장

주차장에다가 지금 조성할 예정입니다.

김명갑부위원장

어차피 지금 한 7,000만 원 정도 좀 예산이 지금 계획이 서 있는 걸로 알고 있는데 차질 없이 잘 진행될 수 있도록
남수

김남수농축산유통과장

잘 마무리하겠습니다.

김명갑부위원장

올해 안에 잘 마무리할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 16쪽 한번 다시 한번 보겠습니다. 16쪽
우리가 이제 지금 그 연속, 홍삼에 관련된 연속생산인데요. 인삼산업이 굉장히 지금 어렵다 보니까 우리가 농산물 유통가격 안정화기금을 좀 이용을 해서 어려운 농가들을 좀 도와줬어요. 그래서 상당히 2022년도에는 상상한 농가들이 좀 많은 좀 혜택을 봤어요. 10억 정도 예산을 들여서. 그러나 이제 뭐 인삼 산업은 똑같이 어려웠는데도 불구하고, 23년도에는 139농가로 좀 증가했는데 금액은 반절 이하로 다운됐어요. 또 그 이후에 또 24년도도 마찬가지고 그래서 이제 앞으로 이제 인삼 농가가 급격히 줄어가지고 사실 그게 이제 농가들을 다시 우리 인산산업을 진안에 일으키게 될는지는 잘 모르겠는데 지금 지원까지 줄다 보니까 그래도 버틸 수 있었는데 이렇게 자꾸 줄다 보니까 앞으로는 더 힘들지 않을까? 하는 그런 우려가 있어요. 지금 언제까지 계획하고 있나요? 이거?
남수

김남수농축산유통과장

현재 이제 여론은 그렇습니다. 지금 현재 지금 인삼 부분에 대해서 지금 너무 기금에 비해 100억인데 거기에 뭐 20억 이상 지금 들어가 있는 상태이기 때문에 너무 과하지 않느냐는 얘기가 좀 있습니다. 그런데 다행인 것은 그동안 이제 우려하신 대로 농가가 많이 사실 줄었습니다. 그러다 보니까 생산량도 많이 줄었고요. 그러다 보니깐 가격은 지금 오르고 있는 추세입니다. 그래서 그러다 보니까 이게 앞으로 더 생산 농가들은 가격이 좋아지면 이제 시장상이 좋아진 게 아니고 이제 그 인삼 양이 줄어서 사실 올라가는 부분이기는 한데요. 그걸로 인해서 뭐 준비하신다는 분들도 또 계시더라고요. 이게 시장 상황에 따라 농가들이 거기에 대처를 하기 때문에 조금 더 나아지지 않을까? 그렇게 판단을 하고 있습니다. 그리고 이 기금에 대한 부분은 이게 조금 이번 지급한 것에서 더 지급하는 건 조금 무리가 있죠. 않느냐 그런 의견이 있는데요. 이거는 위원회에서 별도로 이제 논의를 해서 결정을 하실 부분이니까. 그건

김명갑부위원장

예 먼저 그 위원회 문제도 재조정 좀 할 부분이 있다고 말씀 한번 드린 적이 있어요.
남수

김남수농축산유통과장

여러 차례 말씀을 주셔서요. 그부분 또 전폭적으로 검토하겠습니다.

김명갑부위원장

인삼뿐이 아니라 여기에 품목에 들어가 있는 수박, 사과, 건고추, 인삼, 토마토, 상추, 생산자 단체 대표가 참여해서 좀 충분히 각 품목별 의견을 좀 반영을 할 수 있도록 좀 그렇게 해 주시고요. 지금 2025년도 사업 신청 접수가 939농가로 돼 있는데, 여기에 대한 뭐 품목이랑 농가 수가 이렇게 많은데 그 왜 이렇게
남수

김남수농축산유통과장

지금 4개 품목이 다 들어가기 때문에 그럽니다.

김명갑부위원장

신청 받은 걸로는요?
남수

김남수농축산유통과장

네, 전부 일단은 신청은 다 하셔야 되거든요. 그래서 지금 4개 품목으로 돼 있고 추가로 지금 2개 품목을 하셨잖아요. 그거는 이제 올해는 이 신청 접수 대상이 아니기 때문에 빠지고 기존에 있던 수박 뭐 인삼, 건고추 뭐 수박 이 부분에 신청을 받은 겁니다.

김명갑부위원장

우리 과장님 지금 인삼이 뭐 아까 지금 말씀 주신 거 마냥 뭐 우리 농산물안정기금을 다 지금 거기에 다 지금 소진했다고 그렇게 말씀을 주시는데 사실은 인삼산업이 굉장히 어려웠어요. 다른 여기에서 품목에 들어가 있는 사과나 뭐 건고추 사과는 좀 가격을 꾸준히 유지를 했어요. 뭐 주기 싫어서 안 준 건 아니잖아요. 그렇죠? 그런 부분은 너무 인삼농가들이 이렇게 좀 안 좋은 인상이 비춰지도록 하는 것은 좀 적절치 않다. 이런 말씀을 그러니까 인삼 농가들이 사기가 떨어져서 농사를 못 짓고 있는 거예요. 우리 이제 그러면은 홍삼축제도 이제 하지 말아야 돼요. 할 수가 없어요. 사다가 해야 되는 그런 현상이 나올 소지가 있으니까 우리 과장님께서는 지금 이제 여기 제가 두 가지가 지금 남아 있는데 질의할 게 지금 연속선상으로 지금 말씀을 드리면은 지금 인삼 39쪽에 보면 인삼 자재 지원 사업을 지금 우리가 해주고 있어요. 그런데 예산은 충분히 반영을 했는데 줄래도 줄 사람이 없어. 심는 농가가 없기 때문에. 인정합니까? 그렇죠?
남수

김남수농축산유통과장

네 많이 감소는 하셨어요.

김명갑부위원장

예 이월 돼 있을 거예요. 그래서 드리고 싶은 말씀은 지금 어려우니까 어차피 사업비 예산이 반영이 돼 있으니까 이걸 좀 농가들이 좀 어려움을 덜 수 있도록 끝이나 매장용 이런 지원으로 좀 전환해서 지원해 줄 수 있는 방법도 고려를 했으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.
남수

김남수농축산유통과장

고려해보겠습니다.

김명갑부위원장

다음에 저기 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 30쪽에 한번 자료 보시기 바랍니다. 이게 이제 우리 무릉농산어촌 체험시설로 최초에 이제 2005년도에 조성이 됐어요.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.

김명갑부위원장

154억이라는 그 어마어마한 돈을 들여서 조성을 했는데 이게 지금 입찰 지금까지 관리한 사람이 보니까 이용국 씨라고 하는 분이 여기를 입찰을 저기 위탁을 받아서 하고 있어요?
남수

김남수농축산유통과장

그동안 운영을 해 왔습니다.

김명갑부위원장

예 보통 1년 예산 764만 원 정도?
남수

김남수농축산유통과장

예 764만 원이 사용료입니다.

김명갑부위원장

그래서 지금 거기가 아마 여기 지금 담당자가 현장 출장 지도 관리를 2025년 9월에 왔다 갔다 하고 이렇게 기록이 돼 있어요. 갔다 와 보셨죠?
그 현장 상황이 어떻던가 한번 우리 팀장님이 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 우리 팀장님 다녀오셨어요?
명자

유명자홍삼한방팀장

일단 진입 부분이나 이런 부분들이 조금 너무 안 좋았고요. 그런 애로사항들이. 왜냐하면, 거기에 보면은 현장에 도로나 이런 부분들 그런 진입로도 좁고 해가지고 사실은 이제 체험시설이나 이런 부분 할 때에는 이제 그런 분들 관광객들 차들이 이제 큰 차들이 오기에는 좀 어려운 상황이었고요. 그다음에 이제 그 주차장이나 이런 시설들도 사실 제대로 잘 관리가 안 되어 있는 부분들도 있었고, 이제 시설은 이제 비닐 온실 돼 있는 시설이 온실로 돼 있는데요. 사실은 그 부분이 몇 년 동안 한 번도 관리가 안 돼 있어 가지고 제대로 작동이 안 되는 상황입니다. 그래서 그런 부분들도 좀 이제 장기적으로 봤을 때는 좀 더 검토를 해야 되는 상황입니다.

김명갑부위원장

예 덧붙여서 제가 한번 말씀을 드릴게요. 이게 이제 지역에서는 이용국 씨라는 사람이 지역 사람도 아니고 그렇죠? 지금 지역에서는 뭐라고 하냐면 너무 지역 그 약초동산이 방치가 돼 있어 가지고 원상복구가 어렵다고 그래요. 풀이 무성해가지고 이 양반이 약촌 공사를 지으러 들어온 게 아니라 노숙으로라도 들어왔다고 지금 마을에서는 얘기를 해요. 노숙자 쉼터로 전락을 할 정도로 지금 집이 완전히 엉망이래요. 우리 뭐 과장님은 안 가봐서 잘 모르시겠지만, 그래서 지금 올해에 지금 25년 9월에 지금 다시 수의 허가 지금 공고를 했죠? 지금 진행 상황
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다. 올해 연말까지인데 지금 현재 2개소가 지금 들어왔고요.

김명갑부위원장

이분도 다시 참여를 했나요?
남수

김남수농축산유통과장

이분도 들어왔습니다. 그래서 지금 2개소가 들어와서 저희가 제안 심사로 해서 둘 중에 한 곳을 선정할 예정으로 있습니다. 한 번 공고를 했었거든요. 그런데 한 곳만 들어와서 재공고했더니, 지금 두 군데가 들어와서 심의를 가질 예정입니다.

김명갑부위원장

1차에 한 사람이
남수

김남수농축산유통과장

한 번만 했기 때문에 한 번 더 하게 되면 재공고를 해야겠죠.

김명갑부위원장

재공고 했을 때도 한 명이면 그대로 가는 건데
남수

김남수농축산유통과장

그렇죠? 그렇더라도 심사 자격 기준에 맞는지는 심사를 합니다.

김명갑부위원장

그렇겠죠. 그래서 지금 이 상황이 뭐 저희가 지금 너무 엉망이다고 우리 팀장님하고 얘기를 하다 보니까 올해 예산 반영을 좀 해야 이게 정상적으로 제2모집자를 공급 모집을 해 가지고 운영이 된다고 얘기를 했는데 지금 예산이 지금 예산팀에서 좀 난색을 표하는 것 같아요?
남수

김남수농축산유통과장

현재 당초에는 500만 원 정도로 해 가지고 그 시설 보수비로 지원을 했었는데 이번에 아마 좀 아직은 결정은 안 되지만 어쨌든 사업자가 이제 선정이 되면 이제 그분이 새로 오실 거기 때문에 여러 가지 또 정비할 부분이 필요해서 500만 원을 조금 더 추가해서 지금 1,000만 원 예산은 세웠고요. 그 부분에 대해서 좀 보수될 부분은 보수하기로 하고 만약에 이제 새로 오신 분이 어떤 사업 계획을 가지고 좀 더 여기를 활성화할 수 있는 사업 계획을 저희한테 제시를 하면서 뭔가를 하고자 한다면 그 부분을 적극적으로 검토해서 추경이라도 예산 반영해서 여기가 좀 활성화되도록 그렇게 노력하겠습니다.

김명갑부위원장

활성화
남수

김남수농축산유통과장

이전에 계셨던 분들은 전혀 뭐 여기 와가지고 이 활성화에 대해서 저희한테 요구도 해 본 적이 없고요. 그러다 보니까 이 계속 정체될 수밖에 없는 상황이었는데요. 이번에 어떻게 좋은 계기가 돼서 지금 활성화될 수 있는 부분이 있을지

김명갑부위원장

이제 이게 어차피 이제 우리 군유지에다가 놔보니까, 이게 조정한 뒤 아니에요?
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.

김명갑부위원장

그래서 이게 뭐 어차피 지금에 와서 이걸 좀 뭐 이 사업을 철수할 수도 없는 상황이고 진짜 좀 적극적으로 좀 잘 운영해서 참 우리 약초 체험을 체험할 수 있는 그런 시설로 변경할 수 있도록 우리 군에서도 각별히 좀 신경을 써서 이 입주자, 운영자 모집에 만반의 준비를 잘 해서 내년도 지금 그런 의욕이 강한 사람이 결정이 난다고 보면 내년에 추경에 조금 더 예산 반영해서 시설 정비를 해 줄 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다.

김명갑부위원장

수고하셨습니다.

손동규위원장

또 (이미옥 위원 거수) 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네 과장님 수고가 많으십니다. 예 지금 12쪽, 22쪽, 97쪽, 101쪽 이렇게 공통된 질문을 한번 드리겠습니다. 지금 홍삼 클러스터사업단과 또 홍삼연구소는 대외내적으로 대표 특산물인 홍삼을 책임지고 있는 지금 기관으로서 본 위원을 비롯해서 여러 위원님들께서 관심도 많고 걱정을 많이 하는 분야인 것 같습니다. 먼저 101쪽 기준을 보면 그 국외 8개 홍삼이 진출하고 또 2025년도에 매출 실적이 지금 표기가 되어 있는데, 이게 지금 실질적인 매출 실적인가요? 여기 지금 표기되어 있는 이 실적이?
남수

김남수농축산유통과장

이제 보통 이제 이 돈이 이렇게 적은 이유는 어떻게 보면 초기분 이제 매장을 좀 확장하기 위한 초기 투자 비용 정도로 생각을 하시면 될 것 같습니다. 그쪽에서 요구를 하거든요. 이 정도로 먼저 한번 팔아보고 잘 팔리면 추가적으로 더 요구를 하는 그 정도라. 그래서 지금 현재로는 크게 반응이 그렇게 좋은 편은 아니었던 것 같습니다.

이미옥위원

아니 매출실적을 보고 너무나 실망스러워서 진짜 실적인가 아니면 거기에서 말씀드린 1차분으로
남수

김남수농축산유통과장

1차분으로 보내서 일단 판매를 그쪽에서 하는 걸로 해서

이미옥위원

판매는 거기서 다 했다고 보면 되겠습니까?
남수

김남수농축산유통과장

네, 그 매장에서 판 겁니다.

이미옥위원

그러면 또 다시
남수

김남수농축산유통과장

그렇죠. 이제 이게 잘 팔리면 추가 주문을 하게 되고

이미옥위원

추가주문은 아직 안 들어갔나요?
남수

김남수농축산유통과장

이게 아직 계속 협의만 계속 진행이 되고 있고요.

이미옥위원

지금 마이산 또 남부점에 또 직영점 매출은 1억 3,400여만 원인데 이 부분에 대해서 이 세입은 어떻게 처리하는 건가요?
남수

김남수농축산유통과장

지금 거기는 어차피 직영점이 저희가 두 개가 있거든요. 남부하고 저희 호성점은 직영점이기 때문에 그때그때 바로 입금이 돼서 통장 관리를 하기 때문에 그 금액은 정확합니다.

이미옥위원

그리고 98쪽 한번 봐주시겠습니다. 지금 아까도 말씀은 설명은 들었는데요. 이탈리아 그 바티칸 수도원 제품 개발 공유 및 세미나 발표 등으로 해서 파도바 지역에서 케이샵 입점 및 홍보관 계약을 완료했다고 이렇게 되어 있어요. 그래서 지금 보니까 진안 홍삼 수출이 지금 여기 위에 있는 지금 관내 매입 이게 3억 500하고요. 또 이 4억이 이게 지금 이게 어떻게 됐는지 설명 좀 주시겠습니까? 매출액으로 이렇게 되어 있는데?
남수

김남수농축산유통과장

이제 이거는 지금 사업단 내에 홍삼 주식회사를 별도로 운영을 하고 있습니다. 그래서 이제 그 거기서 나오는 수익들을 이제 합산해서 너무 이제 포괄적으로 이제 계산을 하다 보니까 이렇게 그냥 뭉퉁거려서 나오긴 했는데요. 지금 이 정도 될 것으로 지금 그쪽에서는 산출을 해서 지금 넣어준 금액이라 지금 이 금액은

이미옥위원

그럼 정확하다고 보면 되겠습니까?
남수

김남수농축산유통과장

관내 가공업체에게 인삼을 수매를 한다든지 아니면 홍삼 제품을 매입도 하거든요. 거기 들어간 것이 3억이고 그걸 또 매입한 것을 또 밖으로 팔아야 되거든요. 수출 포함, 관내 매장 다 포함해서 나간 금액이 한 4억 정도 지금 되는 걸로 지금 제출을 한 상태입니다.

이미옥위원

그러면 지금 우리가 그 홍삼 제품 매장을 개장에 따른 또 우리 군에 또 이렇게 어떻게 보면 부담을 해야 되는 부분은 혹시 어떻게 되나요?
남수

김남수농축산유통과장

이탈리아는 현재는 특별히 지금 매장을 이탈리아 거기 저희가 산소전 아시죠? 한국 체대에서 별도로 이탈리아 업체하고 협업을 해 가지고 별도의 매장을 만드는데 그 일부에 저희 진안 홍삼을 전시하고 홍보할 수 있는 그 공간을 제공을 해 준 겁니다. 그래서 그 홍보도 하면서 거기서 소비자로 하여금 홍보도 해서 판매도 하는

이미옥위원

이게 판매를 하는 건 당연히
남수

김남수농축산유통과장

저희가 지원하는 건

이미옥위원

부담금이 우리 진안에서
남수

김남수농축산유통과장

지금 지원한 건 저희는 햇빛 가리개 있죠? 이게 뭐라고 하죠? 저런 놀러 거기에 진안홍삼 표시한 내력으로 햇빛 가릴 수 있는 블라인드 시설을 해줬고요. 그다음에 매장에 진열대 그 홍삼을 진열 우리 진안 홍삼을 이렇게 전시를 할 진열대 이 정도로만 지금 저희가 해줬습니다.

이미옥위원

매대 같은 거 이렇게 해주셨다는 말씀이잖아요? 그래서 뭐 비용이 얼마 들어갔나 안 들어갔나 그런 추산할 수 없는 건가요? 그 부분에 대해서는 그래도 얼마 정도 들어갔다는 건 있을 텐데
남수

김남수농축산유통과장

지금 한 2,000 정도는 들어간 것 같습니다.

이미옥위원

저희 한번 매장 해외로 나가게 되면 2,000만 원 정도는 저희가 이제 그 매대나 뭐 이런 거 준비하는 과정에서 들어가리라 이렇게 생각은 드는데
남수

김남수농축산유통과장

주로 이제 매장 지원할 때 주로 지원하는 게 이제 간판 같은 거라든지 저희 홍삼, 진안 홍삼을 홍보하고 판매하는 곳 경우에는 이 간판 같은 것도 지원을 해 주거든요.

이미옥위원

지금 97쪽에 보면 25년도 예산 운영 계획서를 보면 홍삼 광고 제작 1억 원과 또 대표 상품 홍보에 3억 원 이렇게 포함돼 있는데, 이 사업비 안에 올해 10월에 그 클러스터 사업단에서 개최하는 축구대회, 어린이 축구대회 있죠? 포함이 되는 겁니까?
남수

김남수농축산유통과장

이 마케팅비에서 여기 마케팅법 안에 포함이 되고요. 네, 포함이 됩니다.

이미옥위원

지금 이 3억 원에 대한 그 거기에 포함이 된다는 말씀이시죠?
남수

김남수농축산유통과장

네 그렇습니다.

이미옥위원

물론 과장님 뭐 다방면으로 지금 진안 홍삼 알리고 판매하기 위해서 노력하고 계시다는 건 알고 있습니다. 지금 다만 동부권 특별회계로 지원받은 도비가 9억 원이 지금 25년도 투자심사에서 통과하지 못하고 있잖아요. 그래서 그 부분에 좀 염려를 많이 하고 있는데, 꼭 반영을 해야 하는 인건비나 운영비 외에 또 현 시점에서 꼭 필요한 사업들은 정비가 필요해 보입니다. 그리고 클러스터 사업단이 하는 박람회 참가나 그 홍보 등도 중요하지만 이러한 사업들로 인해서 진안 홍삼 매출이나 판매가 높이는 것들은 항상 매출의 실적을 명확하게 표기하고 클러스터 사업단 지원의 내역도 상세히 표기해 주시기 바랍니다. 그리고 또 아까 말씀 우리 동료의원도 했지만 지금 인삼 농가가 지금 시장 상황으로 나아지고 있다고는 하지만 지금 인삼 농가가 줄어서 그런 반면일 수도 있거든요. 그래서 인삼이 뭐 다작물이 아니기 때문에 한 5~6년 이상을 또 인삼 그 처음에서부터 하게 되면 그렇게 시간이 많이는 걸리다 보니까 앞으로 진안의 인삼은 지금 뭐 농사 또 앞으로 계속 농가들이 또 심는다고는 하겠지만, 그것은 뭐 내년에 바로 수확하는 게 아니잖아요. 인삼은. 거의 5~6년을 이렇게 예정지 확보해서 심어서 5~6년, 4~5년 이상이 돼야만 인삼을 수확할 수 있어서 이런 부분에서 정말 저도 그동안에 인사 농가에 대해서 별로 말씀을 드리지 않았지만 정말 힘들다는 거 저도 다시 한번 말씀드리겠습니다. 그래서 그러니만큼 우리 과장님께서 또 그 부분에 좀 헤아려 주십사 말씀드리는 겁니다. 네 이상입니다.

손동규위원장

또 질의하실 분 계십니까? (이루라 위원 거수) 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

네, 이루라 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 우선 저는 농축산유통과에 가장 크게 당면한 문제부터 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 말씀을 드리지 않아도 이미 과장님께서 다 감을 잡고 계실 것 같은데, 홍삼한방 클러스터 사업단 관련해서 먼저 좀 질문 드리겠습니다. 이거는 곧 우리 동부권 발전사업 관련해 가지고 좀 질의를 드리고자 합니다. 진안에 홍삼 산업은 전북 동부권 산업의 중심입니다. 그거는 과장님께서도 잘 알고 계시죠? 그렇기 때문에 우리가 단 한 차례 일단 2011년부터 시작한 동부권 발전사업에서 단 한 차례도 빠지지 않고 계속해서 주력 사업으로 저는 저희가 밀고 나가지 않았나 또 그런 생각도 듭니다. 그런데 안타깝게 4단계에서 저희가 재검토 대상이 됐습니다. 이 부분에 대해서 과장님의 솔직한 심정을 좀 저는 듣고 싶습니다.
남수

김남수농축산유통과장

일단 재검토된 거에 대한 부분에 대해서는 주무과장으로서 죄송스럽다는 말씀 먼저 드립니다. 그리고 이 부분에 대해서 지금 3월로 예정이 돼 있거든요. 재심사가 예정이 돼 있는데요. 지금부터 지금 그 계획을 수립 중에 있고 3월달 그 다시 재검토 심의에서 투융자심사에서 절대 재검토가 다시 재검토가 나오는 일이 없도록 최대한 준비를 잘 하겠습니다.

이루라위원

그럼 지금 현재 과장님께서 재심사가 3월에 예정을 하고 있고 그에 지금 다시 저희가 나름대로 재검토 대상에서 다시 통과를 하기 위해서 계획 수립을 지금 진행을 하신다고 했습니다. 그러면 이때까지 하고는 다른 무언가에 과장님 계속 저희 그 간담회 때 경각심을 주기 위한 하나의 그런 제동의 브레이크였다라는 식으로 말씀을 주셨는데 그렇다고 하면 저희가 문제되는 부분에서 더 이 사업을 승인받기 위해서는 전략적인 접근이 필요하다고 생각을 합니다. 여기에 대해서 지금 어떻게 접근을 하고 계시고 저희가 그 왜 이번에 재검토 대상이 됐는지 생각을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
남수

김남수농축산유통과장

이번에 이제 심사위원들이 생각을 하기에는 지금 그 사업 계획을 저희가 별도로 뭐 용역을 한다든지 그런 거 없이 기존에 추진해 왔던 사업들을 좀 더 알차게 준비를 하자 해 가지고 기존 3기 때 했던 사업들을 좀 더 보강을 해서 제출을 했는데 이 부분이 이제 심사위원님들 측면에서는 이게 진안 홍삼에 대한 그런 성과 이런 것들이 좀 미흡하지 않냐. 그런데 지금 3기 때 했던 사업들을 다시 4기에서 다시 이거를 계속 반복해서 한다는 거는 바람직하지 않다는 뜻으로 그때 제가 심의위원회에 들어가서 들은 얘기거든요. 그래서 저희 앞으로 할 사안들은 그때도 이제 현장에서 말씀은 드렸지만 지금 여러 가지 3기와 4기가 지금 상황이 많이 바뀐 것들이 많거든요. 일단 조직부터 일단 예전에는 연구소 중심으로 사업단 별도로 움직였지만 지금 2027년도 1월 진흥원 늘 지금 개편할, 조직 개편 계획들이 지금 마련이 돼 있고 그리고 1년 지금 공백을 둔 이유도 여러 가지 정비해야 될 것들이 상당히 많거든요. 그래서 일단 조직 정비를 진흥원으로 다시 개편한다. 그 부분하고 그리고 명품홍삼 집접화단지가 3기 때는 그런 게 없었거든요. 이제 좀 더 체계적으로 판매장도 이제 여기도 다 이제 한 곳으로 집중화가 될 거고, 그리고 관련돼 있는 전시홍보체험관 관련돼서도 들어오게 될 것이고. 공업지역에 대한 지금 기본 구상도 지금 들어가 있거든요. 그래서 거기가 판매장과 연계될 수 있는 시설을 넣어서 여기가 지역의 인삼 핵심 거점으로 마련하는 데에 지금 그 사업계획도 지금 반영을 할 계획입니다. 그래서 지금 사업 내용에 있어서도 연구소가 그 이전에는 이전에 연구소 연구를 하는 곳에서 진흥원 산업을 진흥하는 곳으로 모든 업무를 바꿔 성격을 바꿔야 되거든요. 그래서 예전에 업무가 연구 내부적인 연구가 7이었다면 이제 앞으로는 3 정도로 줄고 다만 7의 업무는 앞으로 가공이나 농가들을 위한 실질적인 연구사업 피부에 와닿을 수 있는 그런 연구 내용으로 바꾸려고 합니다. 그러다 보니 이런 계획서들을 좀 더 그 이전과 바뀌진 않았지만 내용은 비슷하지만 속 내용이 모든 내용들이 바뀌었다는 것들을 좀 더 이 위원님들께 어필을 하고 사업 내용도 그 이전 내용 비전부터 방향 그리고 세부사업 내용까지도 전체를 3기와 다른 4기로 계획을 수립을 해서 그때 재검토를 받을 예정으로 있습니다.

이루라위원

말씀은 3기와 다른 4기라고는 하시지만 안에 있는 내용에서는 본 위원이 생각할 때는 크게 달라지는 건 없는 것 같습니다. 더구나 저희가 지금 그 조직 개편이라는 부분에 대해서 문제를 좀 삼으신 것 같은데, 이미 저희가 이 부분은 작년부터 의회에서도 얘기를 했던 부분이라서 어느 정도 이 부분에 대해서 용역까지 진행한다는 예산도 세웠고, 그러면은 적어도 지금 현재 저희가 이러한 부분에서 용역을 진행 중에 있고 앞으로 저희가 나름대로 더 효율적인 조직 운영을 위해서 무언가의 합병이라든지. 그런 부분으로 더 성과를 내겠다는 그런 무언가의 계획을 제출을 하지 않으셨기 때문에 심사하시는 분들이 무언가에
남수

김남수농축산유통과장

변화가 없다는

이루라위원

가능성을 못 보셨겠죠?
남수

김남수농축산유통과장

그렇습니다.

이루라위원

가능성을요. 그럼 결국은
남수

김남수농축산유통과장

저희가 좀 잘못한 부분은

이루라위원

결국에는 저희가 안일하게 생각했다는 것밖에는 저는 생각이 안 듭니다.
남수

김남수농축산유통과장

그 부분은 적극적으로 대처하지 못한 부분

이루라위원

2011년부터 그냥 낙후된 동부권에 한번 지역경제 활성화시키고 지역 발전을 시켜보자라고 해서 관행적으로 줬던 예산이니까. 당연히 이번에도 4단계 발전사업에 포함을 시켜 주시리라 그렇게 안일한 대처가 이러한 결과를 초래했다고 생각을 합니다.
남수

김남수농축산유통과장

조금 덧붙여서 말씀을 드리면, 상황이 이번에 투자심사위원회 자체가 사실은 이게 동부권 사업비에서 재검토가 된 곳이 총 6개 시군의 5개 사업이 지금 걸렸거든요. 각 시군마다 1개씩

이루라위원

그러면 과장님 자꾸 그걸로 합리화하시려고 하시지 마시고 저희도 이미 간담회 통해서 봤습니다. 그러면 6개 시군에서 재검토 대상 안 된 곳을 왜 저희가 그걸 목표로 삼아야지 왜 다른 곳이 자꾸 재검토가 됐으니까 저희가 재검토된 것이 당연하다는 듯이 그렇게 이해를 시키시려고 하면 저는 안 된다고 생각을 합니다.
남수

김남수농축산유통과장

저는 그것 때문이라고는 볼 수 없고 저희가 대처는 잘못한 건 잘못

이루라위원

네 더구나 본 의원도 물론 다른 지역에 이 동부권 발전사업 4단계가 왜 재검토 대상이 되었는지까지는 세밀하게 분석은 못 했지만, 그럼 저희가 저희 지역을 포함해서 5개 지역이 재검토 대상이 된 부분이 다 이때까지 1단계부터 시행을 했던 사업들에 대해서 재검토가 된 겁니까?
남수

김남수농축산유통과장

그렇지는 않습니다. 사업성과하고 이거는 집중적으로 동부권 사업에 대한

이루라위원

그렇기 때문에 저희는 더 위험하다는 겁니다. 왜냐하면, 다른 지자체 같은 경우는 아예 중간에 이 사업을 진행을 해서 성과가 없었을 수도 있지만 자그마치 저희는 2011년 1단계부터 15년 동안 홍삼한방 클러스터 사업단을 지금까지 이어왔던 사업입니다. 그럼에도 불구하고, 심사위원들이 보셨을 때는 어떠한 과시적인 성과도 없고 그리고 앞으로의 대책 그런 미래지향적인 사업이 아니라고 생각을 하셨기 때문에 이러한 결과를 주신 거지 단순히 경각심을 주기 위해서 진안군 너희 한번 다시 계획 수립해 봐라 그런 기회를 주신 건 아니라고 생각합니다. 그렇지 않을까요 과장님?
남수

김남수농축산유통과장

한 가지만 말씀을 드리면, 맞습니다. 이걸 도에서도 저희 진안 홍삼을 이렇게 부정적으로 보시는 분도 있기는 하거든요. 그런데 아시지만 저희가 지금 농생명지구로 지정이 됐을 때만 해도 저희 홍삼에 대한 부분을 굉장히 잠재력 있는 산업으로 봤고 그래서 사실은 선도지구로 세 군데 지구에 넣을 때 저희를 거기다 넣어준 이유도 앞으로 좀 더 뭔가 내부적인 체계를 좀 잘 가꾸고 이걸 좀 더 열심히 좀 개선을 한다면, 이것도 도에서 봤을 때는 굉장히 유망한 사업 아니냐 그래서 이 부분을 우리도 농생명지구로 지정을 했을 때는 상당히 그 위원님들께서는 높이 평가를 해 주신 분도 있거든요.

이루라위원

물론 각각의 하나의 저희가 홍삼이라는 그 주제로 접근을 할 때는 맞는 얘기인 것 같습니다. 그런데 과장님께서 말씀하신 그 부분에 있어서는 농생명지구 선정은 또 우리 명품홍삼 집적화단지잖아요.
남수

김남수농축산유통과장

그렇습니다.

이루라위원

네. 그런데 관련해서 모든 게 전부 다 연계, 연계가 돼야 되는 부분이기는 하지만 이때까지 15년 동안 우리가 정말 냉정하게 생각했을 때 우리 전북권을 대표하고 나아가 정말 우리 대한민국을 대표하는 홍삼을 지금 판매하는 정관장이라는 회사와 저희가 진짜 쌍두마차를 이루면서 그러한 매출 실적을 달리고 있어야 어느 정도 성과를 냈다고 하지 않을까요? 그러니까 제가 아쉬운 건 우리 진안의 홍삼이 물론 우리 진안이라는 곳이 아직도 더 홍보적인 부분에서는 더 분발을 해야 되는 부분이지만 우리 전라북도 내에서도 우리 진안이 홍삼한방특구라는 것도 모르는 분들이 많습니다. 그런데 홍삼한방 클러스터 사업단은 자그마치 15년을 존재했습니다. 과장님 저희 2011년부터 올해까지 홍삼한방 클러스터 사업단에 소요된 총 예산이 얼마입니까? 알고 계십니까?
남수

김남수농축산유통과장

예 전체 금액으로 이제 따로 그것까지는 정확하게 사업단이 얼마 썼는가는 내력은 있습니다. 지금

이루라위원

파악은 혹시 못 하고 계십니까?
남수

김남수농축산유통과장

알고 있습니다. 전체적으로 지금 연도별로 동부권 사업하면서

이루라위원

그러니까 연도별이 아니고 15년 동안 토탈 저희가 이 동부권 발전사업으로 인해서 15년 동안 단 한 차례도 빠지지 않고 홍삼한방 클러스터 사업단을 추진을 했습니다. 그 15년 동안 우리가 특별회계, 군비, 자부담해서 전체적으로 소요된 예산이 얼마로 알고 계십니까?
남수

김남수농축산유통과장

죄송합니다. 그 금액을 확인해 보고 말씀드리겠습니다.

이루라위원

자료 준비 부탁드리겠습니다. 제가 설명드리겠습니다. 이 자료가 맞는 자료인지는 모르겠으나 우선은 행정사무감사를 통해서 기획실에서 제출됐던 자료 그리고 농축산유통과에서 행감 자료 때마다 제출됐던 자료들을 통해서 본 의원이 오죽했으면 엑셀 작업을 해서 수치를 내봤습니다. 뒤에 한번 확인해 주세요. 지금 구분을 해보니 그런데 자료도 다 좀 틀립니다. 처음에 기획홍보실에서 내줬던 처음 자료는 정말 상세하게 특별회계, 일반회계, 군비, 자부담까지 해주셨는데 정작 농축산유통과에서는 지금 보시면 아시겠지만, 2019년부터는 자부담에 대한 예산은 아예 없습니다. 그래서 어디까지나 저는 우리 부서에서 그리고 기획홍보실에서 제출한 자료로만 이 자료를 작성했다는 것을 서두에 말씀드립니다. 하지만 예측컨대 저는 자부담이나 그런 부분이 빠졌다면 이 이상의 예산이 소요됐다고 생각을 합니다. 저희가 2011년부터 금년까지 자그마치 446억 원의 예산이 소요됐습니다. 그리고 우리가 특별회계만 보면 면 300억이 투자가 됐습니다. 과장님 앉으셔도 됩니다. 이제. 적어도 과장님 간담회를 통해서 이러한 지금 문제가 현안으로 되어 있으니 저희가 앞으로 만에 하나 잘못됐을 경우 25억 원의 예산이 소요될 것 같아서 군비로 예산이 필요합니다. 라고 의회에다가 말씀을 주실 게 아니고요. 적어도 과장님께서 진짜 이 사업 계획수립해가지고 이때까지 15년 동안 이 심사위원분들한테 이 동부권 발전사업의 홍삼 클러스터 사업단을 인정을 받지 못하셨다면 원인 분석을 해서 이때까지 우리가 기본적으로 들었던 예산은 얼마인데 도에서 얼마의 예산이 투입이 됐고 그런데 그로 인해서 우리가 만족을 시키지 못했는지 그렇게 접근을 해서 분석을 해야 하지 않을까요? 그렇기 때문에 동부권 발전사업 관련해서 다 부정적으로 생각을 할 수밖에 없다고 봅니다. 왜? 이때까지 안일하게 그냥 생각하시면서 예산 그냥 주는 거 그때그때 필요한 사업에 맞춰서 편성해서 사용했으니까요. 446억입니다. 자그마치
남수

김남수농축산유통과장

이 부분에 대해서는 반성을 하고 있고요. 그래서 지금 지난해부터 뭔가는 좀 새롭게 바꾸고 그리고 지금 새롭게 가야 한다는 느낌이 있었기 때문에 지금 통합 문제도

이루라위원

여기서 나온 지난 과거에 대해서 연연에 하고 싶지는 않습니다. 그렇지만 우리가 지금 방향을 바꾼다는 게 15년 동안 했던 사업을 그동안 안일하게 생각을 하면서 지금 이제 발등에 불떨어지고 소 잃고 외양간 고친다는 격으로 지금에 와서야 원인 분석해서 다시 계획 수립을 해 가지고 그것도 도비 균특회계 그거 받아내기 위해서 지금 그러는 거 아니겠습니까?
남수

김남수농축산유통과장

지금 통합 문제는 아시지만 올해 제가 제기한 건 아니고 지난해부터 이 문제점에 대해서는 위원님들께 공유하면서 조직이 바뀌어야 한다는 걸 여러 차례 말씀을 드렸던 거고

이루라위원

그건 의회에서도 제안했던 말씀입니다.
남수

김남수농축산유통과장

이게 그 재검부터 시작해서 이게 시작된 건 아니고 이미 이전부터 이 조직 정비를 다시 해야 되는 필요에 대해서는 여러 차례 됐고 공론화가 돼서 이제 합치자는 것까지 이제 양쪽 기관이 지금 합의된 상태고 이제 진흥원 쪽으로 가는 거는 이미 기정사실화 돼 있는 상태이기 때문에요. 이제 좀 미래를 보고 지금이라도 좀 늦었지만 좀 보완하고

이루라위원

그러니까 조직 개편한다고 해서 그것만으로 저희가 미래를 위한 준비는 아니라고 생각을 합니다.
남수

김남수농축산유통과장

지금 대표적으로 지금 사업단의 문제를 많이 거론을 해 주셨는데요. 사실은 이 문제가 처음부터 좀 첫 단추가 잘못 끼워진 게 뭐냐면 사실은 연구소와 사업단은 같은 역할을 하고 있는 곳인데도 불구하고, 기관장이 따로거든요. 각각 움직였던 것이거든요. 그러니까 연구소에서 제품을 개발하고 기술 이전을 해서 기업 지원을 통해서 가야 되는데 마지막 남는 게 뭐냐면 홍보하고 판매 지원을 해줘야 되거든요. 그게 일체화가 돼서 하나의 시스템화 돼 있어야 되는데 연구소는 지금까지 제품만 개발하는 단계까지밖에 못합니다.

이루라위원

그 기능을 하기 위한 게 홍삼 클러스터 사업단 아니었습니까?
남수

김남수농축산유통과장

그렇죠. 그런데 이제 기관장이 다르고 별도의 업무들을 하기 때문에 지금

이루라위원

그 두 기관을 관리해야 되는
남수

김남수농축산유통과장

맞습니다.

이루라위원

역할을 누가 해야 합니까?
남수

김남수농축산유통과장

군에서 그 역할을 해야 되는데 그게

이루라위원

군에서 누가 해야 됩니까?
남수

김남수농축산유통과장

미흡했다는 것이죠. 그래서 지금에서 저희가 고민을 했던 이유도 진흥원의 원장 체계 안에 다 이 구성원들이 같이 들어가서 아까 같은 그런 시스템을 만들어야 된다는 게 제 생각이고 그래서 이걸 빨리 바꿔야 한다고 생각하는 게 제 생각입니다.

이루라위원

그러면 과장님 저희 그때 의원간담회 때 25억 원의 예산 필요하다고 하셨습니다. 그중에 우리 진안 홍삼연구소 또 사업이 있습니다. 그게 얼마인지 혹시 기억하십니까?
남수

김남수농축산유통과장

7억 원이었습니다.

이루라위원

8억 원입니다. 그래서 제가 본 의원이 간담회 때도 일부 25년하고 26년도하고 사업의 내용이 크게 차이가 나는 게 없다고
남수

김남수농축산유통과장

예 제가 아까도 말씀을 드렸듯이 내용은 제품 개발 똑같은데요. 예전에는 그냥 그 어떻게 보면 활용을 못하는 성과를 내기 위한 하나의 전시돼 있는 걸 많이 보시잖아요. 실제 시장에 나오지 못하는 많은 제품들이 있거든요. 그런데 앞으로는 시장에 쓸 만한 그리고 가공업체에서 요구하는 제품

이루라위원

과장님 그렇게 말씀하시면 큰일 납니다. 우리 이때까지 시장에 진입할 수 없는 물건 그 제품들 개발한 거 아닙니다. 나름대로
남수

김남수농축산유통과장

실제적으로는 연결이 잘 되지 못한 부분이 많이 있었죠.

이루라위원

그러니까 앞으로도 저희가 무언가의 트렌드들에 맞춰서 제품 개발들이 이때까지 안 이루어졌던 건 아니거든요. 이루어졌어요. 일부. 쉐이크 같은 것도 다
남수

김남수농축산유통과장

일부 그렇습니다.

이루라위원

양갱 같은 것도 하셨고 그러면 문제는 결국에 이 마케팅을 유통조직으로 해서 마케팅을 어떻게 할 것인가에 대한 비중을 두고 접근을 하셔야 되는데 이 사업 연구하고 홍삼연구소에서 또 해서 안 되니까. 아까 말씀하신 것 같아요. 과장님이. 그러고 실적 내고 그리고 또 연구비 이렇게 지원되니까. 또 이 연구비로 또 다른 사업도 다른 또 연구 진행하고 어떻게 주력으로 저희 제품화가 되겠습니까? 이런 상황인데.
남수

김남수농축산유통과장

저희도 나름대로는 15년 동안 그 연구소가 많은 연구들을 했고 제품도 지금은 상당히 잘 만듭니다. 그런데 실제적으로 시장에 나가서 판매가 돼서 이게 제품으로 나오는 문제하고는 좀 다른 것이거든요. 연구소의 제품 만드는 것과 시장에 출시가 돼서 판매가 되는 부분은 여러 가지 다른 부분이 있기 때문에 그 부분을 사업단이 그 역할을 앞으로는 해줘야 한다. 그리고 그러려면 같이 있어야 한다. 생각을 하는 겁니다.

이루라위원

이 사업이 내년도에 다시 좋은 결과가 나와서 승인이 됐다고 하더라손 본 의원은 심히 우려스럽고 걱정됩니다. 그리고 한번 제가 도 쪽으로 확인을 해 봤는데 이게 결국에 재심의를 한다고 하더라도 의회에도 아직 이게 저희가 예산이라든지. 그런 부분이 반영이 안 됐습니다. 그럼 결국에는 계속 저희가 내년에 지금 인건비하고 경상보조비 관련해서는 저희가 또 군비 매칭 해야 된다고 말씀하시겠죠.
남수

김남수농축산유통과장

저번에 말씀드렸던 부분도 저희가 최소화로 이 부분이 어쨌든 재정투자 심의가 안 됐기 때문에 전체 예산을 편성한다는 내용은 아니었습니다. 최소한 상반기 중이라도 이 2개 단체가 움직일 수 있는 최소한의 예산만 세워달라. 그래서 지금 예산 작업도 지금 그 일부 상반기 때 움직일 수 있는 예산만 지금 편성을 하려고 지금 심의 중에 있고요.

이루라위원

과장님 저희가 이 동부권 발전사업으로 인해서 군비 매칭을 했던 게 15년 동안 군비만 68억 원입니다. 군비만요. 최소화라고 말씀하시면 안 되는
남수

김남수농축산유통과장

아니요. 이번 재검토로 인해서 내년도 예산을

이루라위원

그러면 제가 여기서 드리고 싶은 말씀이 왜 제가 군비를 말씀드렸겠습니까? 그러면 그동안 우리가 최소화해서 군비 절감할 수 있었던 작업을 15년 동안 단 한 차례도 안 하셨다는 말씀밖에 안 되는 거잖아요.
남수

김남수농축산유통과장

이제 이 부분도 제가 말씀을 안 드리려고 했는데요. 지금 현재 여러 가지 지금 연구소와 사업단의 문제점 특히 연구소 같은 경우도 지금 양쪽 합쳐서 인건비만 한 20억씩 나가고 있거든요. 그런데 이 부분에서 100% 다 출연이고 군비 아니면 동부권 사업비로 다 반영이 되고 있는데, 이제는 연구소가 변해야 되는 이유가 여기에 있습니다. 다른 시군에 있는 연구소, 진흥원은 전부 다 공모사업하고 거기 관련된 국비 따오고 다 합니다. 그런데 여기는 거의 그게 전무하기 때문에 그런 부분에 대해서도 이번에 소장님도 밖에 계시지만 전에 의원님이 이번에 군정질문하실 때 그 얘기도 해 주셨거든요. 시군구 연구사업 부분에 대해서도 공모사업 꼭 이번에 좀 받아올 수 있도록 해라 해 가지고 군정질문을 해 주시고 제안 주셔서 저희도 지금 3월달에 지금 예비심사가 있습니다. 그 부분에 대해서는 저희 이게 총 예산 25억 오거든요. 2년 동안 12억 5,000씩 해서 25억 오는데 이거는 그 연구소 사활을 걸고라도 이번에 어떻게든 내년 공모에 꼭 받아서

이루라위원

그러니까 발등에 불 떨어지고 나서는 이런저런 방법들 대안들이 다 나오는데 그동안은 왜 기존에 할 수 있었던 그런 여러 가지 대안들이 왜 우리가 접근을 못 했을까요? 결국에는 이 업무 방관했다는 것 아니겠습니까?
남수

김남수농축산유통과장

이제 과거에 그랬다 하더라도 앞으로 더 잘할 수 있는 방법을 찾는 게 저는 그렇게 생각을 합니다.

이루라위원

사람은 미래지향적으로 내다보고 가는 것에 대해서 본 의원도 적극 공감합니다. 그렇지만& nbsp;지금 현재 인삼이 사양산업이고 그리고 건강식품은 지금 홍수화 시대가 됐습니다. 그러면 거기에 맞는 우리의 전략적인 트렌드가 나오지 않는 이상은 아까 말씀을 하신 것처럼 조직을 개편하고 그리고 요즘 선호하시는 그러한 제품들에 대해서 연구를 하고 아무리 그런다고 하더라도 저희가 정관장만큼의 그런 그레이드를 가지고 갈 수 있다고 확신하십니까?
남수

김남수농축산유통과장

저는 그렇게 생각합니다. 조직을 바꾸는 이유는 그런 것 같아요. 사람은 바뀌지 않더라도 의식이 바뀌면 저는 더 많은 성과를 낼 수 있다고 생각을 하거든요. 예전에 연구소에 계신 분들한테 제가 처음 작년에 1월 달에 왔을 때 그 얘기 했습니다. 우리 이런 거 이런 것 좀 해보자 했는데 그분들이 뭐라고 하시냐면 저요 연구소에 연구원으로 왔습니다. 제 연구하는 게 뭐가 잘못됐습니까? 그렇게 얘기했어요. 저는 산업으로 좀 바꿔서 좀 더 실용적이고 주민들이 좀 피부에 와닿는 좀 연구를 좀 해 주셨으면 계속 주지를 했지만, 그분들은 저는 제 연구를 위해서 온 사람이지 제가 무슨 물건을 팔고

이루라위원

네, 과장님 자꾸 정말 죄송하지만 솔직히 말씀드리면 합리화 하시려고 한다는 그렇게 밖에 느껴지지 않습니다.
남수

김남수농축산유통과장

근데 그 이후로 상황이 많이 바뀌어 있고 저분들도 상당히 위기의식을 겪고 있는 건 사실입니다.

이루라위원

우리가 바뀐 아까도 말씀드렸잖아요. 우리만 바뀌면 뭐 합니까? 지금 벌써
남수

김남수농축산유통과장

연구소 안에 계신 분도 그렇고 사업단

이루라위원

제가 말씀을 드리는 우리라는 거는요. 지금 이 사업에 해당되는 우리 행정과 홍삼 클러스터 사업단과 홍삼연구소를 말씀을 드리는 겁니다. 이 사업은 이미 본 의원이 누누이 말씀드렸고 기획홍보실 통해서도 말씀드렸습니다. 아마 기획홍보실 혹시 그 저희 행정사무감사 관련해서 참고하셨으면 본 위원이 어떤 말씀을 드렸는지 아실 겁니다. 이미 도에서는 이 사업에 대해서 부정적인 시각으로 이미 얘기를 했었고요.
남수

김남수농축산유통과장

아까 말씀드렸듯이 그 이제 일부는 그럴 수는 있습니다.

이루라위원

15년 동안 진행했던 사업이 단순히 물론 지금은 아까 말씀하셨던 것처럼 우리가 빨리 예산을 확보해야 되는 부분 때문에 지금이라도 빠르게 대응하는 게 중요하기는 하지만 과연 이게 제대로 승인이 된다고 하더라도 본 의원은 15년 동안 진행했던 사업에 밑 빠진 독에 물 붓기 사업이 될까 봐 심히 우려스럽습니다.
남수

김남수농축산유통과장

지금 예산에다가 지금은 반영이 아직 예산서가 넘어져서 말씀을 못 드렸는데요. 지금 내년도 상반기에 저희가 놓친 부분이 그겁니다. 제 4기 때 4기가 들어오면 125억의 예산이 확보가 되거든요. 그러면 이걸 5년 동안 어떻게 써야 할지에 대한 좀 더 충분한 기관과의 그 협의를 통해서 계획이 수립이 됐어야 하는데

이루라위원

지금은 저희가 나름대로 5개년이라고 하지만 이 사업이 중간에 아시잖아요.
남수

김남수농축산유통과장

3개년만 지금 도비로 편성이 돼 있는 걸 알고 있습니다.

이루라위원

네 어떻게 될지 모릅니다.
남수

김남수농축산유통과장

일단은 4기가 된 만큼 좀 늦었더라도 내년 상반기까지는 로드맵을 만들 계획입니다. 어떻게 추진할지

이루라위원

동부권 발전사업이 정말 계속해서 지속적으로 예산이 지원이 되면 좋겠지만, 그렇지 않으면 결국에는 이 사업 없어지면 일몰돼 버리면 저희 군비로 다 충당해야 됩니다. 그러면 지금부터라도 만에 하나 25억 우리가 예산을 4단계 관련해 가지고 홍삼 클러스터 사업단을 어떻게든 승인을 받아야 되겠다는 것도 중요하지만요. 만에 하나 이게 안 됐을 경우에 어떻게 진행을 할 것인지에 대한 대비책과 우리가 계획을 수립을 해놔야 된다는 말씀입니다.
남수

김남수농축산유통과장

그 부분은 계속 계획을 수립을 할 예정이고요. 그리고 앞으로 아시지만 명품홍삼 집적화단지가 되면 거기에 관련된 지금 판매장에 대한 관리 인원도 있어야 되고요. 거기에 관한 체험관을 만약에 짓는다고 한다면, 거기도 관리 인원이 있어야 되고

이루라위원

과장님 본 의원은 그렇게 생각을 해요. 처음에 도에서 특별히 동부권 발전사업을 이 사업을 시작했던 이유는요. 진짜 지역의 균형발전, 낙후된 동부권을 조금이나마 회생시켜보고 지역에 활력을 불어넣어 주기 위해서 이 사업을 좋은 취지로 시작을 했던 겁니다. 그런데 15년이 지났고 우리 진안군은 유일하게 15년 동안 한 가지 사업을 지금 추진하고 왔습니다. 그럼에도 그러니까 그랬는데도 오죽하면 동부권 발전사업이 우리 그 사업 4단계에서 홍삼 클러스터, 그 홍삼한방 클러스터 사업이 재검토 대상이 돼야 된 것에 대해서는 정말 깊은 반성을 해야 됩니다.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다. 그 부분은 반성을 하고요. 3월달에

이루라위원

반성으로 끝나면 되는 거는 아니잖아요. 과장님
남수

김남수농축산유통과장

재검토에서는 반영될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

이루라위원

참 안타깝습니다. 오죽했으면 이렇게 재검토 대상이 되었을까? 그런 말씀을 안 드릴 수가 없습니다. 그러면 과장님 보실 때 저희 재검토 대상에서 새로 승인되지 않으면 결국에는 군비로 매칭을 해야 되는데요.
남수

김남수농축산유통과장

네 그렇습니다.

이루라위원

그러면은 그 군비로 이 사업을 진행하는 게 타당하다고 보십니까?
남수

김남수농축산유통과장

현재 사업 내용을 보시면요. 크게 말하면 이제 사업단에 지금 사업비가 상당히 많은 걸로 보이는데요. 거기 안에 나와 있는 원래 사업단의 주 기능은 두 가지입니다. 하나는 진안 홍삼을 홍보하는 거 그리고 하나는 판매를 지원하는 거 두 가지거든요. 그 태생이 원래 그렇고요. 연구소는 연구소도 제품 개발입니다. 제품 개발을 하고 그걸 기술 이전을 통해서 그거를 가공업체에서 그 기술을 가지고 상품화해서 소득 증대 올리는 당초에 연구소의 목적은 그거였습니다. 그렇기 때문에 이 사업 내용은 그 내용들이 다 반영이 돼서 들어가 있는 사업이 오랫동안 지속되어 온 겁니다. 다만 제가 말씀드렸듯이 내용을 바꿔야 한다는 얘기입니다.

이루라위원

결국에는 동일한
남수

김남수농축산유통과장

같은 제품 개발이래도

이루라위원

동일한 이야기가 계속 반복되는 부분이니까요. 거기까지 해 주시면 될 것 같고요. 안타까운 부분을 제가 말씀드리고 싶습니다. 결국 우리는 4단계 동부권 발전사업에 홍삼한방 클러스터 사업단을 지금 저희가 계획을 했고 재검토 대상이 되었습니다. 새로운 사업을 발굴해서 저희가 신청을 했더라면 어떻게 됐을까?
남수

김남수농축산유통과장

준비하겠습니다.

이루라위원

그러한 아쉬운 생각이고요. 그리고 또 하나는 이 사업으로 인해서 이때까지 저희가 이 군비 매칭한 예산 있죠? 이 사업비로 정말 실질적인 군민의 복지를 위해 실현하는 예산으로 사용됐더라면 우리 군민의 만족도와 우리 진안군은 지금쯤 어떻게 변화가 되어 있을까? 그런 상상을 해봅니다. 101페이지 보겠습니다. 지금 국내외 진안홍삼 판매장 현황이 나와 있습니다. 보셨습니까?
101페이지. 무슨 이유인지는 모르겠으나 저희가 22년부터 행감 자료 제출해 주신 거 보면요. 이렇게 지원했던 내역을 세부적으로 다 기입을 해서 제출을 해 주셨습니다. 올해 얼마 지원해 주셨습니까?
남수

김남수농축산유통과장

현재 판매장 우리 직영점을 얘기를 하시는 건가요?

이루라위원

전체적으로 지금 전 여기 항상 보면은요. 자료를 작성해 주신 부서에서 아시죠? 전체적으로 표로 해서 다 얼마씩 지원이 됐다고 세부적으로 나왔고 총 지원 금액이 얼마다라고 기재가 됐었습니다.
남수

김남수농축산유통과장

지금 제가 알기로는 뭐 특별히 다른 지금 판매장에다가 뭘 이렇게 지원하고 한 내력은 없는 걸로 알고 있고요. 다만 그 남부에 있는 판매장이 거기가 지금 홍보판도 새로 바꾸고 거기를 밖에

이루라위원

과장님 간단히 말씀드리겠습니다. 없는 것 같고요가 아니고요. 이미 지원 내역이 있기 때문에 이 표에 기입이 된 거고요. 그리고 예산도 일부 지금 여기에다가 기입을 해 주셨습니다. 본 위원이 말씀을 드리는 건 전체적인 지원 내역의 계들을 여기다가 기입을 해 주시는 게 맞지 않을까.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다. 다시 확인하고

이루라위원

그 말씀을 좀 드리고 싶은 겁니다. 지금 그러면 우리 현재 국내외 진안홍삼 판매장 관련한 그 매출액들에 대한 통계를 갖고 계십니까?
남수

김남수농축산유통과장

사실 죄송한 부분이 그런 부분입니다. 이게 국내 시장에 대한 매출이 많이 있었으면 좋은데 현재로는 직영점 두 개에서 지금 나가고 있는 부분하고 그리고 일부 이제 관내에서 이렇게 중재를 통해서 나가는 그 매출 실적 뭐 그 정도밖에 없다 보니까 그 부분은 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

이루라위원

그러면 지금 통계를 내고는 계시네요. 다행스럽게. 그러면 올해 어떻게 됩니까? 직영점 판매하고 관내에서 나름대로 그거 조사를 좀 하고 계신다고 했는데 올해 지금 판매 실적이 어떻게 됩니까?
남수

김남수농축산유통과장

지금 현재 홍삼 판매장 거기에 지금 제가 오늘 직원한테 좀 뭐라고 한 부분이 있는데요. 이게 8,000만 원이라고 돼 있거든요. 거기 로컬푸드 거기에 지금 판매 실적이 이게 8,000만 원입니다. 그런데 이 부분도 매달 이거는 통장에다 입금이 되는 금액이기 때문에 왜 이렇게 적었냐. 정확하게 그 금액을 좀 환산해서 적어줬으면 했는데 이 부분을 정확히 기재하지 않고 그냥 통으로 8,000만 원 정도 됩니다. 해서 기재된 것이고요. 남부점은 지금 5,000만 원 정도 매출이 이 정도는 된다. 이거는 사업단에서 받은

이루라위원

정확하게 직영은 저희가 매출의 통계가 나오지만 실은 관내 판매장이라든지. 특히 우리가 고원몰이라든가 그런 거는 또 수치가 집계가 되는데 나름대로 우리 관내 농가들에 판매되는 것까지는 실은 수치상으로 관리하기는 어려울 겁니다. 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 군수 품질 인증제 왜 합니까?
남수

김남수농축산유통과장

어떻게 보면 이제 지역의 홍삼을 대표할 수 있는 그 홍삼의 이제 안전성 그리고 어떻게 보면 군수가 좀 인정을 함으로써 소비자로 하여금 신뢰도를 높이기 위한 하나의 제도로 알고 있습니다.

이루라위원

그러면 적어도 우리가 군수 품질 인증을 해 준 업체에 대해서는 지속적으로 판매가 되는 그러한 실적에 대해서도 관리를 하면서 만약에 그런 부분에 대해서 감소가 되는 동일한 추세인지 아니면 군수 품질 인증제를 받은 업체 중에서도 유난히 계속해서 잘 유지를 하고 있는 업체가 있는 건지 그럼으로 인해서 군수품질 인증제를 또
지속적으로 관리를 해야 이게 우리 진안을 대표하는 또 홍삼 상품이 되지 않겠습니까?
남수

김남수농축산유통과장

지금 저희가 그 부분 밑에 보시면 이제 고원몰이 올해 이제 시행한 건데요. 2억 5,380만 원. 이게 이거는 이제 고원몰에 실제로 매출 실적입니다. 뭐냐면 예전에 사업단에서 별도로 온라인몰을 운영을 했었습니다. 그런데 지금 현재는 거의 유명무실해졌고 그렇다면 지역에 있는 가공업체에서 나오는 홍삼 제품을 어떻게 하면 팔아줄 수 있을까? 고민을 했고 그래서 고원몰 내에 품질 인증으로 된 홍삼 제품들을 모집군을 이번에 새롭게 넣었습니다. 넣어가지고 판매를 해서 판매 행사를 진행을 해서 나온 금액이 올해 2억 5,300만 원

이루라위원

과장님 충분히 알고 있는데요. 제가 말씀드리는 부분은 온라인으로 판매해서 입점하는 군수품질인증제만 말씀을 드리는 건 아닙니다. 전체적으로 이분들도 따로. 그러니까 군수품질인증제라고 하면 군수님의 이름을 걸고 품질을 저희가 인증을 해주는 겁니다.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.

이루라위원

그리고 사드시는 분들은 바로 그 군수품질인증제가 KS보증마크입니다. 그걸 보고 신뢰를 하고 사드시는 거잖아요. 그러면 우리가 그냥 인증만 해주고 끝나는 것이 아니라 사후 관리를 해서 만약에 어떠한 기준에 미달하거나 하면 인증제 관련해서 다시 취소를 또 하면서 우리 과장님 말씀하신 것처럼 경각심을 또 갖게 해 주셔야 될 것 아닙니까?
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다. 그래서 지금 고원몰에 입점돼 있어 품질 인증된 그 업체를 제품을 우선적으로 저희가 우대해서 지금 판 쪽으로 최대한 그쪽을 그런데 이제

이루라위원

우대의 기준이 뭡니까?
남수

김남수농축산유통과장

왜냐하면, 그 안에 지금 120군데나 되는

이루라위원

지극히 주관적인 거잖아요. 어떠한 수치가
남수

김남수농축산유통과장

실제로 인센티브 이벤트 행사를 하는 데에서 지원도 해 주고 그런

이루라위원

거기에 입점하신 농가를 말씀을 드리는 게 아니지 않습니까? 그 판매하시는 분들을 전체적으로 군수품질 인증 받은 그 말씀을 드리는 겁니다.
남수

김남수농축산유통과장

62개의 업체를

이루라위원

그러니까 저희가 나름대로 온라인 판매를 한다고 해서 그분들이 전부 다 그러니까 그분들만 관리를 해서는 안 되는 거잖아요. 또 입점을 하지 못한 그 어느 농가도 언젠가는 또 희망을 할 수도 있는 부분이기 때문에 저는 결국엔 이러한 부분이 이때 동안 기본적인 것들입니다. 이런 기본적인 것들을 저희가 다 간과하고 왔기 때문에 지금의 우리 전북권을 대표하고 우리 진안에 홍삼특구 지역이라는 그 브랜드가 정말 부끄럽게 느껴집니다. 107페이지 보시겠습니다. 홍삼축제 페이백 행사 관련해서 본 의원이 몇 년 전부터 이 행사는 많은 실적에도 우리 농수산물 판매하시는 분들한테도 호응도가 좋고 하니 우리가 좀 이렇게 품목도 확대를 좀 했으면 좋겠다. 해서 다행히 잘 반영이 돼서 올해도 많은 인기를 좀 얻은 걸로 알고 있습니다. 전부 다 잔액 편성된 예산 내에서 다 소진됐습니까?
남수

김남수농축산유통과장

네 그렇습니다.

이루라위원

저는 여기서 저희가 내년도에 이 행사 어떻게 진행을 하시려고 하십니까? 어떻게 기획하고 계십니까?
남수

김남수농축산유통과장

이게 이제 많은 분들이 이걸 또 원하시고 있기 때문에 계속 이어갈 생각으로 있습니다.

이루라위원

네, 그러면 항상 해마다 과장님 이 사업에 대해서 지속적으로 동일한 민원이 발생하는 거 혹시 아세요? 그러니까 행사 종료 시점에 맞춰서 그렇죠? 아마 많이 우리 담당하시는 직원분들도 보시면 공직자분 우리 그 공직자분들께서 항상 그 부스 지키시면서 축제 기간 내에 즐기시지도 못하고 애쓰시는 거 잘 압니다. 그런데 어떠한 어느 정도 종료되는 시점을 좀 이렇게 예측하기는 어려울 수는 있지만 상가들하고 좀 그런 부분이 계속 소통이 돼야 될 것 같아요. 마지막 날은 아니면 어느 정도 진짜 좀 예비비 성격이라고 하기는 그렇지만 그 해당되는 분들까지 주시지 못하고 안내를 안 해버리면 여기에서 이 적용을 못 받으시는 분들은 조롱당했다고 생각을 하시더라고요. 그래서 저도 이번에 향우님들한테 전화 많이 받았습니다. 이렇게 할 거면 하지 말라고 그래서 내년에는 적어도 한 몇 시 차라리 몇 시 정도까지에 대해서 대략적으로 예측은 좀 하실 수 있으시잖아요. 그러면은 빨리 같이 이렇게 직원 이렇게 보시는 분들한테 업체마다 다니면서 아니면은 단체 카톡을 같이 운영하셔서 페이백 곧 종료 그리고 종료됐음 그렇게라도 알려주시던지 해야 상가에서도 그런 그 내용을 인지를 하고 안내를 안 할 텐데 실질적으로 야 이거 페이백 받아서 이거 실질적으로 얼마입니다라고 했는데 막상 페이백 받으려고 갔더니, 끝났다고 하면 이분은 사기를 당했다고 그렇게까지 말씀을 하시더라고요.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다. 보완토록 하겠습니다.

이루라위원

방법을 좀 찾아서 상가들하고 그런 얘기들 얘기 좀 해 주셔야 될 것 같습니다. 그리고 마지막으로, 114페이지 관련해서 학교급식 지원 현황에 대해서 좀 이 부분은 좀 확인하고자 합니다. 제가 올해 지금 우리 지역신문 통해서 이 기사 잘 접하셨죠? 학교 급식 고깃값이 이상하다. 그래서 제가 이 기사 나오기 전에도 한번 과장님한테도 전체적으로 지금 학교마다 학부모님들이 지금 불만이 많으니 빨리 검토를 좀 해서 우리가 적용할 수 있는 부분을 하자라고 했습니다. 그래서 간담회 통해서 그때 팀장님께서 지금 저희도 일부 그 부위에 한해서는 지금 무진장 축협하고 협의를 하고 있다고 했는데 지금 어떻게 됐습니까?
남수

김남수농축산유통과장

위원님 이게 요청을 해 주시면 담당 팀장에게 답변을 할 수 있도록 좀 해 주시겠습니까? 위원장님

손동규위원장

예 팀장님 대신 답변 부탁드립니다. 아니 답변해 주시기 바랍니다.
기우

노기우먹거리팀장

예 먹거리 팀장 노기우입니다. 그 이루라 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 그때 의원님께서 제가 그 또 말씀하신 것처럼 그때 학교 영양사 그 축협, 로컬푸드 관계자, 학교급식센터 모여서 협의를 좀 했습니다. 일단 학교에서는 기본적으로 진안군 축산에서 질에 대해서 만족을 하고 있습니다. 다른 지역보다는 굉장히 질이 우수하다. 그리고 질이 우수하기 때문에 좀 비싼 건 인정하겠는데 그래도 많은 학생들에게 공급을 하기 위해서 가격을 낮춰달라 얘기를 좀 하셨습니다. 그래서 축협 원래 축협의 보통 수수료가 마진율 15%인데 반절 7.5% 내렸고 학교 급식소에서도 유통을 하기 위해서는 15%의 마진이 있는데, 축산에 대해서는 7.5% 내셔가지고, 마진율을 둘 때 둘이 기관이 낮추면서 저렴한 가격으로 현재 지금 납품을 하고 있는 상황이 되겠습니다.

이루라위원

지금 이 부분은 지금 우리 축산물에 한해서 또 해당되는 거죠?
기우

노기우먹거리팀장

예 맞습니다.

이루라위원

제가 실은 기대했던 거는 이 이상의 더 노력이 있었는지도 좀 궁금했습니다. 저희가 나름대로 지금 여기가 또 농촌 지역이고 하다 보니까 실은 진안의 물가가 상대적으로 너무 비싸다는 민원들을 주민들이 우리 군민들이 많이 말씀을 하십니다. 그런데 그게 결국에는 지역 경제를 더 어렵게 만드는 길이라고 보거든요. 왜냐하면, 이건 지금 학교 급식만 말씀드리는 건 아닙니다. 비싸다 보니까 단가 비교를 하고 저희가 또 전주나 인근 대전하고 인접한 지역이다 보니까 한 번에 나가실 때 그런 도시에서 아예 장을 봐가지고 오시는 분들도 많다는 거죠. 전체적으로 이제 제가 진안에 그런 부분을 말씀드리기는 했지만, 적어도 우리 학교 급식 지원센터는 우리 지금 나라 자라나는 미래 청소년들 우리 진안의 미래의 꿈나무들을 위한 균형 잡힌 식사를 제공해야 하는 그런 같이 책임을 져야 되는 기관 아니겠습니까? 그래서 여기에 그치지 마시고 조금만 더 저렴한 단가로 고루고루 영양 잡힌 식사로 우리 아이들이 제공받을 수 있게끔 더 관심 가져주셨으면 좋겠습니다. 이 말씀드리는 이유는 항상 우리 과장님 먹거리 지원센터 아주 긍정적으로 저희한테 말씀 주시잖아요. 그 역할을 결국에는 이제 같이 해나가는 과정이기 때문에 꼭 우리 학교급식 관련해서는 더욱더 신경 써주시기를 좀 당부드리겠습니다. 그리고 우리 고추시장 관련해서 내년에 지금 이전을 합니다. 과장님도 올해 애쓰셨습니다. 새벽마다 또 나오셔서 현장 살피고 그러는데 그치만 좀 아쉬운 부분은 있었습니다. 행정에서 이렇게 나와서 나름대로 고추 가격 이렇게 확인하시고, 또 농가들하고 소통하는 모습은 좋았지만 그 어느 거 하나 우리가 또 상가들 관련해 장사하시는 분들을 제재하는 그런 현장은 제가 단 한 번도 목격은 못 했습니다. 과장님 오히려 과장님이 더 잘 아시겠지만, 이번에 상인부스 따로 설치한 거 아시죠? 별도
남수

김남수농축산유통과장

설치했습니다.

이루라위원

그 상인부스 왜 설치하셨습니까? 처음에
남수

김남수농축산유통과장

어떻게 보면 이제 당초에 제가 재작년, 아니 작년이죠. 작년 운영을 하면서도 상인부스를 생각을 했던 이유는 뭐냐면 외부에서 상인들이 고추를 밖에 있는 고추를 가지고 와서 진안 여기에서 진안 고추인 것처럼 해서 파는 부분이 있었습니다. 그래서 이 부분은 우리 고추도 아닌데 왜? 외부 상인이 이걸 가지고 파는 건 이건 안 된다. 그래서 별도의 상인부스를 별도로 만들었는데 올해 현상을 보니까 외부에서 들여오는 고추는 거의 없더라고요. 없고 다만 지역에 있는 고추를 새벽에 일찍 와서 싼 가격에 매입을 해서 그걸 다시 되파는 형태로 운영을 하고 계시더라고요. 그래서 아까 부의장님이 말씀을 드렸듯이 그 부분은 저도 인지를 하고 있기 때문에 그래서 별도로 꼭으로 해야 될 사항이 됐더라고요. 외부 부스를 만들 게 아니고 우리 지역의 농가가 파는 고추 부스를 따로 만들어야 할 정도로 관내에 있는 농가들은 일찍 팔고 다 가버리고 나머지 전체 거의 대부분이 다 외지 상인들이 전부 팔고 있는 상황이 돼서 바꿔야 할 상황은 된 것 같습니다.

이루라위원

인지하고 있다는 것도 다행스러운 일입니다. 그런데 과장님께서도 아시다시피 부스를 만든다고 이게 그렇게 또 잘 시행이 되는 건 아니에요. 얼마나 지도 점검을 하고 단속을 하느냐잖아요. 그런데 우리 행정도 거의 이제 고추시장 보시고, 또 업무에 임하셔야 되니까. 늦은 시간까지 혹시 몇 시까지 계셔 보셨습니까?
남수

김남수농축산유통과장

보통 이제 그 아침 먹고 보통 8시 반?

이루라위원

되시면 또 나가시죠?
남수

김남수농축산유통과장

그 정도 가보면 거의 대부분이

이루라위원

이 외부 고추는요. 바로 이제 그때 소비자들 오기 시작할 때부터 풀립니다. 실제적으로 농가들이 거래가 이루어지는 시간이 아니고요. 그러니까 결국에는 만약에 진짜 우리가 고추시장에 대해서 개선하고 무언가에 진짜 제대로 지도 점검을 하려고 했으면 적어도 예를 들면은 한 달에 몇 번씩 고추시장이 열릴 때라도 우리가 그 새벽에 나오는 게 중요한 게 아니고 오히려 출근 9시에 하셔서 중간에 1번 나오셔 불시에 단속하셔서 따끔하게 그러한 경우 좀 어기신 상인들이 있으며 그런 지도감독이 없기 때문에 지금 상인들을 위한 고추시장이 되는 겁니다.
남수

김남수농축산유통과장

제 생각에는 그렇습니다. 만약에 상인들이 없으면 사줄 사람이 없거든요.

이루라위원

인정합니다. 결국에는 서로가 윈윈해야 되는 부분인데
남수

김남수농축산유통과장

그래서 차라리 제가 이제 좀 고민을 했던 건 지금 타 고추시장을 어떻게 운영하고 있는가를 좀 검색을

이루라위원

그러니까 적어도
남수

김남수농축산유통과장

해봤는데요. 거기는 거의 6시, 7시면 끝내버리더라고요. 운영 시간을 왜? 대부분 사람들이 일찍 팔고 가는데 이걸 9시, 10시까지 열어주니까 상인들의 장터가 돼버린다는 거죠. 그래서 다른 데 대부분의 고추시장이 7시~8시면 모두 문을 닫아버립니다. 그니까 이 부분도 저희도 이 부분에 대해서 농가에서 아마 불평이 좀 있을 걸로 보입니다. 늦게 오신 분들이 왜 내가 이제 좀 팔아야 되는데 일찍 왜 문을 닫냐 그런 얘기도 있기는 한데요.

이루라위원

또 반대적으로 과장님께서는 아까 이분 이 상인분들도 필요하다고 말씀 주셨는데요. 이분들이 이제 그런 부분에 반발로 우리 진안고추에 대해서 또 거래가 이루어지지 않는 부분도 저희가 이건 신중하게 생각을 해야 되는 부분입니다. 그렇지만 다만 제가 드리고 싶은 말씀은 적어도 행정에서 이번에 한번 이렇게 해보겠다라는 라고 해서 돈 들여서 부스까지 새로 설치하셨으면 제가 단 한 번도 그 부스에서 거래 이렇게 그 상인들이 고추 내리고 거래가 이루어지는 걸 못 봤습니다. 아까 말씀하신 것처럼 외부 고추 반입돼요. 되는데도 불구하고, 그 부수는 무용지물이었습니다. 그러니까 그런 부분에서는 저희가 신중하게 접근해서 또 진행을 해야 될 부분 같고, 내년에 이제 홍삼한방센터로 이전하시지 않습니까? 전체적인 계획 수립되시면 의회하고도 공유해 주시고 그리고 이게 더 좋은 기회라고 생각을 합니다. 오히려 지금 기존의 장소가 아니라 새로운 장소에서 다시 시작하는 부분이기 때문에 어떻게 새로운 방법으로 판매를 하시고 단속을 하실 것인지 그거는 우리 지금 현재 같이 하고 있는 농업인 단체하고도 지속적으로 그리고 우리 고추 농가하고도 좀 잘 협조 소통을 하셔서 최대한 행정의 편의와 또 행정의 방식대로 하지 마시고 우리 농가들의 의견에 귀를 기울여 주셨으면 좋겠습니다.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다.

이루라위원

수고 많으셨습니다. 이상입니다.
남수

김남수농축산유통과장

(이명진 위원 거수) 예 이명진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

과장님 우리가 우리 학생 관내 학생들을 위해서 급식이나 이런 예산도 지원해 줘요.
남수

김남수농축산유통과장

네 그렇습니다.
명진

이명진위원

해주죠? 그러면 우리가 교육지원청이나 각 학교에 우리도 할 말을 할 수 있는 입장이다. 그 말이에요.
남수

김남수농축산유통과장

네, 그렇습니다.
명진

이명진위원

지난번에 제가 말씀을 드렸지만 그런 측면에서 교육지원청 교육장님하고 각 학교 교장 선생님하고 그다음에 영양사님들 있죠.
그분들하고 전부 다 한번 모여서 우리 지역에서 생산되는 농산물을 최대한 쓸 수 있도록 그 MOU 얘기도 제가 한번 한 것 같아요. 그렇죠? 그러니까 그 부분은 좀 꼭 좀 실행을 좀 해 주십사.
남수

김남수농축산유통과장

네, 알겠습니다.
명진

이명진위원

말씀드리고 그다음에 8쪽에 보면 우리 과장님 생각에 고추시장 가격을 누가 좌우지하고 결정한다고 봅니까?
남수

김남수농축산유통과장

지금 제가 봐도 이제 상인들 쪽에서 많이 관여를 하는 것 같습니다.
명진

이명진위원

그렇죠? 그래서 제가 제안을 합니다. 지금 우리 관내에 농협이 있어요. 진안으로 해서 백운 그다음에 우리 부귀, 진안까지 해서 우리 행정에서 예산 거기 많이 지원합니다. 공짜로 지원한 건 아니지만, 각종 보조금은 대부분 다 농협을 통해서 가죠?
남수

김남수농축산유통과장

예 그렇습니다.
명진

이명진위원

우리 농협에서 지금 고추 수매하는데 항상 보면 가격이 제일로 안 좋을 때 수매합니다. 그래서 농협이 좀 손해를 좀 볼지라도 처음에 가격 결정할 때 농협에서 먼저 나서서 좀 수매를 해줘야 가격이 어느 정도 올라간다 그 말이에요. 지금 농협이 농민을 위한 농협이 아니라 농협을 위해서 농민이 있어요. 지금. 그런 면이 없지 않아 있죠? 조합원들이 다 출자를 해서 한다. 그 말이에요. 그리고 그걸로 운영을 하잖아요. 그러면 농민을 상대로 해서 무조건 이익만 추구하는 것은 아니다. 그 말이에요. 상생을 해야죠. 물론 농협도 직원들도 있고 운영을 해야 되니까. 이윤은 남겨야 되겠죠. 그러지만 그 반면에 조합원들을 생각하는 측면도 있어야 된다고 그래서 고추를 좀 비쌀 때 좀 먼저 농협이 나서서 수매를 해줘야 가격이 어느 정도 올라갈 거 아니에요. 보면 해마다 보면 항상 가격이 어느 정도 떨어졌을 때 그때 하죠? 그렇잖아요. 그건 하나 의미가 없어요. 내년에 한번 보겠습니다. 그리고 지금 이제 전주 호성점 지금 우리가 로컬매장 하고 있는데 뭐 이건 제가 자랑하고 싶어서 한 게 아니라 지금 새로 신축하려고 하는 그 호성점 사실은 제가 브레이크 안 걸었으면 백석저수지로 갔어요. 그렇죠? 저 아니었으면 그리 갔어요. 하나하나를 정말 고민도 하고 정말 고민해야 됩니다. 그 부분은 제대로 좀 잘해서 두 번 다시는 전에 같은 그런 정말 과오를 범하지 않도록 해주십사. 그리고 귀가 따갑겠지만, 제가 홍삼한방 클러스터 사업단 얘기는 어떻게 보면 제일 먼저 했던 사람입니다. 여기 홍삼한방 클러스터 사업단 기능은 제가 볼 때는 그냥 객관적인 입장으로 딱 보면 어떤 홍보하고 부스 설치해서 하여간 홍보하고 뭐 그런 수준 정도밖에 안 돼요. 그러니까 경상적 경비가 들어가고 있다. 그 말이에요. 어쨌든 홍삼한방 클러스터 사업단은 정리를 해야 된다고 봅니다. 저는
남수

김남수농축산유통과장

위원님께 한 말씀만 말씀을 드리면, 지금 15년 해오면서 사실은 이 해외 수출 부분에 대해서는 상당히 특화가 많이 돼 있습니다. 워낙 경험이 많고요. 사실 우리가 생각하면 그냥 외국 그냥 계약하면 물건 나가고 그렇게 생각을 하는데 전혀 그렇지 않습니다. 통관 절차도 거쳐야죠. 행정절차도 굉장히 복잡합니다. 그런데 일반 농가는 절대 그걸 할 수가 없습니다. 그래서 수출이나 그런 상담할 때 다 사업단 오거든요. 어떻게 해야 되냐? 어떤 절차를 거쳐야 하냐, 미국 수출하는 데 어떤 것들이 필요하냐? 이런 상담들을 계속해 주고 있고 이런 수출 성과가 나오는 것도 그냥 서로 쌍방이 계약만 하면 이게 되는 걸로 생각하는데 절대 그렇지 않습니다. 그래서 이런 통관 부분이나 이런 데는 특화돼 있으니 일부분은 좀 더 활용을 하는 것에 대해서는 약간 보완도 필요한 부분에 대해서는 인정을 합니다. 하지만
명진

이명진위원

아니요. 그 전체를 무시하는 전체 실적이 없다는 건 아니에요. 그런데 그런 실적이 꾸준히 돼야 되는데 반짝 해서 한 번 하고 어디하고 수출 해서 했네 하고 그러면 끝나버려요
남수

김남수농축산유통과장

그런데 제가 말씀드렸듯이 좋은 이번에 예라고 하는 이유가 뭐냐면 이번에 20억 내일 계약한다고 제가 말씀을 드렸는데 제가 이게 단순히 계약이 돼서 잘 됐다고 얘기를 하는 게 아니고요. 그동안 분리돼서 업무를 해 왔는데 이번에 어떻게 됐냐면 이번에 홍삼 세 종류가 수출이 되거든요. 그런데 이게 연구소에서 자체 작년에 그 기업 지원 사업 3,000만 원 지원해 가지고 제품을 만든 겁니다. 신제품을. 그걸 업체가 가져가서 그거를 클러스터 사업단에서 그동안 많은 외국 박람회 같은 데 간 데가 있었거든요. 그 바이어를 연결을 해 줬습니다. 이분을 그래서 그분하고 조인이 잘 돼서 어떻게 보면 저희가 지금 추구하고자 하는 연구소와 사업단과 유기적 연관 관계로 해서 이게 이번에 계약을 체결한 것에 대해서 저는 이게 반짝 한번 수출이 잘 됐네 이런 측면보다 앞으로는 이런 방식으로 해야 수출이 늘어나겠다는 그런 한 좋은 예에 해당이 되기 때문에 앞으로 이런 방향으로 가야 되지 않냐 좀 그렇게 전에 그것 때문에 말씀을 드렸던 겁니다.
명진

이명진위원

꼭 홍삼한방 클러스터 사업단에서 뭐 할 수 있는 기능은 아니에요. 사실은
남수

김남수농축산유통과장

그런데 수출 부분은 상당히
명진

이명진위원

다른 데서 할 수도 있고
남수

김남수농축산유통과장

일반인이 하기에는 어려운
명진

이명진위원

그동안에 중국과도 했다고 했지 베트남하고도 했지 다 했어도 정작 실적은 없어요. 자 그럼 그것까지만 하겠습니다. 기획홍보실 자료에 성과분석표를 보면 성과지표를 보면 지금 흑돼지 출하두수가 작년에는 차치하고 목표가 1900두인데 반 절반 정도 1019두밖에 안 돼요. 그리고 또 하나 한우 개량 사업도 목표가 1080두인데 한 750두 왜 그런다고 봐요? 과장님 생각에?
남수

김남수농축산유통과장

먼저 이제 흑돼지 같은 경우는 원래 그 목표량이 정해진 그 두수는 어떻게 보면 우리가 생산장려금. 생산장려금을 주는 그 두수를 거기다 표시를 했고요. 그게 실적은 저희가 실제 흑돼지가 관내에서 외부로 나간 두수들을 각 그 농가에 이제 그 앞에 나와 있는 것은 흑돼지의 경우 아까 생산장려금에서 나온 것이고요. 이게 크게 떨어진 이유가 있어요. 작년에는 상당히 두수가 많은데 올해 준 이유는 아시지만 지금 축협이 지금 마이산피그를 매각을 하면서 원래 흑돼지를 했던 것을 포기를 하면서 그 출하 두수가 많이 감소된 그래서 그렇게 1,000두의 차이가 난 겁니다.
명진

이명진위원

자 저는 이제 결론이 그 얘기하려고 한 건 아니고 지금 기존에 있는 흑돼지가 지금 우리 지난번에 7가지
남수

김남수농축산유통과장

지금 여섯 농가가
명진

이명진위원

그분들도 지금 백돼지를 돌려달라고 하는지 알아요?
남수

김남수농축산유통과장

네 듣고 있습니다.
명진

이명진위원

지금 이러다가는 진안 흑돼지 없어져요. 진안 흑돼지. 그 사람들도 흑돼지 안 하려고 그래요. 지금 뭐 어떤 사람 같이 하는 사람인데 나 흑돼지 하지 말아라. 오히려 지금 흑돼지로 돌리자고 지금 설득하는 사람도 있어요. 진안 것을 경제 경영이 있는 진안 것을 잃어가면 안 됩니다. 어떻게든지 살려야 돼요. 우리 과장님 흑돼지. 진안 고추, 배추 이것만큼은 어디다 내놔도 저는 자부합니다. 다른 사람들도 다 인정해 주죠. 알죠?
남수

김남수농축산유통과장

네 맞습니다.
명진

이명진위원

그러면 이거 살려내야죠. 그 사람들 의견 듣고 어떻게 하면 계속 지속적으로 할 수 있는지 지원을 하든지 어떤 방법으로든 간에 이거 흑돼지 없어지면 안 됩니다. 그러다가는 나중에 저 초원정육점 하나 정도만 남을 것 같아요. 내가 제가 볼 때는 제 판단은
남수

김남수농축산유통과장

저도 이제 업무를 보면서 제일 어려운 부분이 사실은 저는 흑돼지가 제일 어려운 부분입니다. 어쨌든 진삼우 같은 경우에 어차피 로컬푸드 매장 2층에 정육식당이 새로 생기고 뭔가 판로가 거기는 좀 있기 때문에 조금 늘어날 것으로 보는데 이 흑돼지 부분은 어떻게 보면 경제성이 없는 것을 일방적으로 그냥 두수만 늘려서 되는 문제가 아니다 보니까 그래서 지금 전에도 한번 그 흑돼지에 대한 종합 계획을 한번 수립해서 그만큼 담당 팀에서도 이 문제를 어떻게 풀어나가야 할지에 대한 부분이 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 그 이제 용역이라도 좀 해서 좀 더 체계적으로 그 전자는 위원님이 말씀해 주신 대로 전폭적으로 지원을 하되 향후에 유통 부분까지도 아울러서 고민을 해서 계획을 수립한 안에서 그 두수를 늘릴 때 늘리더라도 향후 계획은 세워놓고 지원을 해야 되지 않겠느냐는 차원에서 용역을 한번 그 용역비라도 2,000만 원이라도 세워줘서 좀 더 고민하고 계획을 수립해서 사업을 좀 추진할 수 있도록 좀 도와주십사 그래서 좀 용역 부분을 저번에 한번 예산에서 좀 삭감하신 부분도 있기는 한데 그 부분을 좀 반영해 주시면 좀 고민해서 어렵지만 그 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
명진

이명진위원

제가 볼 때는 용역한다고 해도 의미가 없어요. 살아나게 계속 유지되게 할 수 있는 방법은 예산 지원을 통해서 그 사람들이 어느 정도 지금 그 이유가 그거잖아요. 흰돼지를 키우면 성장 속도도 높고 이윤이 있으니까. 그런데 흑돼지는 그놈의 한 뭐 70~80%나 되나요? 그러다 보니까 돈이 안 되는 건가요?
남수

김남수농축산유통과장

가격은 백돼지하고 똑같이 받으니까 경제성이 없는 것이죠.
명진

이명진위원

그렇죠? 그러니까 그러면 답은 나오는 거예요. 그런데 그 용역한다고 해서 제가 볼 때는 특별하니 답이 없어요. 제가 볼 때.
남수

김남수농축산유통과장

이게 이제 유통인 것 같아요.
명진

이명진위원

제가 얘기한 대로 지원을 좀 많이 예산 지원해서 그 사람들로 하여금 계속 유지할 수 있도록 그게 답이지 갖다 용역 맡긴다고 해서 특별히 없는 것 나올 리가 제가 볼 때는 없다고 봐요. 어쨌든 진안 흑돼지는 살려야 됩니다.
남수

김남수농축산유통과장

네, 알겠습니다.
명진

이명진위원

그리고 61쪽 관련해서 소득보조사업이 있어요. 지금 부귀에 황금리 쪽에 우렁이농업을 하는 분이 한 분 있어요. 젊은 층인데. 성수에도 있죠. 현재 성수에 있어요. 그런데 지금 다른 축산 어업 다 이렇게 지원을 해 주는데 이분은 지금 우렁이농법 자기 돈으로 지금 지원도 한 번 못 받았다고 그래요. 저한테 전화가 왔어요. 나도 우렁이농법. 우렁이농법. 그 하는 업을 하는 사람인데 왜 나는 지원을 못 받냐 이거예요. 그러니까 백방으로 지금 물어봤더만요. 부서 여기저기 다 물어봤어요. 그랬더니 해당이 안 된다는 식으로 그렇게 얘기를 했다. 이거예요. 정말 우엉이 농업 이거 하는 사람 지원해 줄 수 없어요. 시설?
남수

김남수농축산유통과장

지금 현재 저희가 지금 하고 있는 것 중에 그 사업이 유사한 거라면 양식장 관련해서 지원 사안은 있습니다. 고 부분으로 이 부분을 검토하겠습니다.
명진

이명진위원

우리가 농가들한테 우렁이 그 농업 권장하고 있고 그러잖아요. 이런 분이 있어야 계속 유지되는 거 아니에요? 이건 정말 적극적으로 검토를 해야 된다고 봐요.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다.
명진

이명진위원

또 두 가지 할 거 있는데 생략하고 여기까지 하겠습니다.

손동규위원장

질의하실 분 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 안 계시면 본 위원장도 앞서 위원님들이 말씀하셨지만 두 가지만 말씀드리겠습니다. 앞서 고추 이야기했어요. 정말 어려운 이야기입니다. 그 벼 다음에 제일 많이 하는 것이 고추고 고추에 대한 것 좀 지원, 고추는 기계로 할 수 없는 부분이 많잖아요. 다 손으로 하잖아요. 근데도 몇 번 말씀드리는데도 지원이 안 되고 있어서 안타깝다는 말씀드리고 고추시장 어렵습니다. 저도 농협 이사 16년 해봤어요. 그런데 다른 농협은 몰라도 제가 진안농협 16년 이사 생활을 하면서 고추 수매 해가지고 이익 본 적 한 번도 없어요. 지금 전국에서 고추 수매하는 농협들 제가 알기로 5개도 안 된다고 합니다. 이제 수매 안 해요. 다 손 뗀다고 합니다. 그래서 정말 그런 걸 총체적으로 잘 이렇게 검토하셔서 다들 어려움이 많으니까 더 머리 싸매고 이렇게 고민해야 됩니다.
남수

김남수농축산유통과장

네, 알겠습니다.

손동규위원장

그렇게 검토해 주시고, 또 한 가지 제가 지금 우리 이명진 위원님 말씀하셨는데 제가 5분발언 준비하고 있어요. 흑돼지 제가 알기로 진안에 한 농가뿐이 없습니다. 흑돼지. 흑돼지만 키우는 농가는 한 농가뿐이 없어요.
남수

김남수농축산유통과장

규모가 큰 농가는 한 농가밖에 없습니다.

손동규위원장

이거 우리가 그동안 깜도야니 뭐니 해가지고 계속 브랜드 뭐 이렇게 찾고 해가지고 그렇게 쭉 해왔는데 우리 이명진 위원님 말대로 이거 죽일 겁니까? 그동안 그렇게 쭉 이어져 온 것이 아깝잖아요. 어쨌든 남원도 그렇고 제주도도 그렇고 어쨌든 흑돼지로서 살아나갈 수 있는 방법을 찾아야죠. 한번 그것도 머리 맞대고 한번 검토해 보시기 바랍니다.
남수

김남수농축산유통과장

알겠습니다.

손동규위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 과장님께서는 오늘 위원님들이 지적하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농축산유통과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 자 이어서 출연기관인 홍삼연구소 행정사무감사 실시를 선언합니다. 현동윤 소장님께서는 나오셔서 홍삼연구소 소관 사항에 대해 큰 이야기만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

안녕하십니까? 진안 홍삼연구소 연구소장 현동윤입니다. 항상 존경하는 우리 의원님들 앞에서 2025년도 행정사무감사에 대해서 보고드린 것에 대해서 영광으로 생각합니다. 행정사무감사자료 1쪽에서 6페이지까지 그동안에 지적해 준 그런 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 총 17건이 지적사항이 있었는데, 14건은 모두 완료됐고 3건이 추진사항에 있습니다. 그 2페이지부터 말씀드리겠습니다. 2페이지에 대기업과 협업을 통한 제품 개발에 관련해서 의견을 주셨습니다. 그동안 연구소는 식품박람회를 통해서 또는 식품 전문저널을 통해서 트렌드에 부합하는 소재 제품과 또 대기업과 협업을 통해서 다방면으로 노력하고 있었습니다. 그 예로 일본 야에가키 그룹과 업무협약을 통한 점도 있었고, 또 연구소에서 특정한 성분을 가지고 그거를 또 야에가키 그룹의 인지개선 관련 실험을 진행한 결과도 있습니다. 이러한 것들이 결국 그 그룹에 앞으로 제품화될 예정에 있습니다. 그러나 그것만으로는 부족하다는 것을 알고 저희 연구소는 연구소 기술로만 소재 개발을 진행하고 이를 식약처로부터 개별인증형으로 인증받는 것이 중요하다고 생각이 됐습니다. 개별 인증력을 받고 그것이 바로 대기업과 1대1 매칭할 수 있다는 사실도 알게 됐습니다. 그래서 저희들은 앞으로 그러한 소재들을 특별한 소재들을 개발해서 이것을 대기업과 1대1 매칭할 수 있도록 노력하겠습니다. 3페이지 쪽이 되겠습니다. 친환경 인증농가 확대 추진에 관련해서는 연구소는 2020년 11월 식약처로부터 식품에 관한 잔류농약검사기관으로 인증받았습니다. 지금도 그 인증받은 것을 운영 중에 있습니다. 식품에 대한 검사만 진행될 수 있고 친환경 인증 업무는 농산물 품질관리로부터 친환경 농산물 인증기관으로 지정받아야 인증 업무가 가능합니다. 연구소는 25년부터 농임산물 안전성 모니터링 산업을 통해 관내 친환경 농가의 검사 수요 등을 파악하여 수요가 높을 시 검정기관 지정이 필요한 인력, 예산기기장비 등을 조사하고 주무부서와 검토하도록 하겠습니다. 주무부서는 농산물품질관리원이 되겠습니다. 4페이지에 해당되겠습니다.

손동규위원장

소장님 저희도 자료 다 봤으니까 큰 이야기만 하세요.
동윤

현동윤홍삼연구소장

그래서 이제 5페이지에 해당하는 부분들 이런 것들도 저희들이 앞으로 차질 없이 진행할 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로, 저희들이 그동안 2025년의 사업에 대해서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 그동안에 저희들은 대표 상품도 개발을 했고요. 또 GAP 모니터링을 통해서 친환경 농산물에 대한 안전성 확보를 위해서 노력을 해왔습니다. 또한 기업 지원 사업을 통해서 제품 개발 사업도 했었고 거기에 관련돼서 전문 인력도 양성했고 또 시제품 제작도 지원해주고 단계적 건기식 제품 같은 것도 만들어서 제품을 선보이기도 했습니다. 양조기술 등등 이런 것들도 같이 함께 이루어졌습니다. 앞으로 해야 될 일은 우리가 2024년을 기준으로 해서 홍삼 가공업체 72개사와 판매장 42개소를 대상으로 전수조사를 실시한 바가 있었습니다. 가장 가슴 아픈 것은 재고량이 예상 외로 많이 있었다는 겁니다. 제가 지금 파악하는 한 200t이 약간 상회되는 것으로 알고 있습니다. 이것을 어떻게 소진해야 될 것인가에 대한 숙제가 남아 있습니다. 앞으로 이런 부분들도 꾸준히 소진할 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다. 37일 쪽 마지막입니다. 저희들이 앞으로 식약품에 준해서 농약잔류검사도 하지만 앞으로 농산물 자체도 품질검증기관으로 인정이 된다면 그것도 함께 할 수 있는 노력을 함께 하도록 하겠습니다. 이상 보고드렸습니다.

손동규위원장

현동윤 소장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요 업무 추진사항과 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (이루라 위원 거수) 예 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

이루라 위원입니다. 실장님 수고 많으시고, 또 늦게까지 기다리시느라고 지루하셨을 텐데 또 우리 관련 직원분들 함께 애쓰셨습니다. 이번에 저희 자체 감사 통해서 홍삼연구소 그 감사가 진행이 된 걸로 알고 있습니다. 혹시 결과 통보 받으셨나요?
동윤

현동윤홍삼연구소장

아직은 통보를 못 받고 있었지만 제가 이제 10건에 해당하는 지적사항이 있었는데, 9건이 이제 권고사항, 아니 지적사항이고 1건이 권고사항으로 돼 있는 것은 제가 알고 있습니다.

이루라위원

자세하게 아직 결과는 받지 못하셨다는 말씀이신 거네요?
그러면 나중에 감사 결과 관련해 가지고 통보 받으시면 별도로 자료로 제출 한번 해 주시면 좋겠습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

네 그렇게 하도록 하겠습니다.

이루라위원

그리고 지금 우리 홍삼산업이 지금 나름대로 그 사양사업으로 좀 평가를 받고 있는 부분에 대해서는 참 안타깝습니다. 그리고 그 부분은 아마 우리 소장님도 크게 공감은 하실 겁니다. 그래서 결국에 우리가 홍삼연구소가 나름대로 지금 그 건강기능식품들이 홍수화가 되고 있는 상황에서 어떠한 좀 트렌드에 맞춰서 거기에 부합되게 가지 않으면 홍삼연구소의 그런 존재 의미도 계속해서 퇴색될 것이라고 생각을 하거든요.
동윤

현동윤홍삼연구소장

맞습니다.

이루라위원

거기 여기에 따라서 아까 이제 설명도 주셨지만 우리 소장님께서 우리 홍삼연구소에 임기 내에 계시는 동안 이거 하나만큼은 내가 한번 제대로 해보고 싶다라는 그러한 제품 개발이 있습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

네 있습니다.

이루라위원

네 그럼 말씀해 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

저희들이 2023년부터 꾸준히 지켜본 실험 결과를 보았습니다. 그중에서 가장 가능성이 있는 것을 체지방 감소, 체지방을 감소시킬 수 있는 기능성에 대한 소재를 지금 제가 파악을 했고 그것이 동물실험까지 임상실험 전 단계까지 완성이 되어 있는 상태입니다. 이것을 바로 우리가 임상실험으로 전환해서 식약처별 개별 인정력을 받을 겁니다. 개별 인정력이 완성이 되면은 그다음부터는 기업하고 그것도 대기업하고 1대1 매칭을 할 수가 있습니다. 지금 이제 한국인삼공사라든지 이런 데서 워낙 프리미엄급으로써 의원님께서 잘 알다시피 거기에 쫓아갈 수 있는 상황이 전혀 될 수가 없습니다. 그래서 그거하고 대항하기 위해서는 특별한 기능성 성분을 식약처에서 인정을 받고 인정받은 것을 개별 인증용으로 해서 기업에다가 1대1 매칭을 해서 거기서 바로 제품을 생산하는데 우리 진안는 그 원료를 표준화시키고 또 원료를 안전하게 공급시킬 수 있게 대기업에다가 기술을 이전해도 그걸 원료를 여기서 만들어서 지원해 줄 수 있게 제가 여기 홍삼연구소에서 그걸 할 수가 있습니다. 따라서 대기업의 가장 약점이 뭐냐면 그 기술을 가져간다 하더라도 계속 연속적으로 제품을 만들어야 되기 때문에 만들 수 있는 원료는 진안에서 표준화시킬 수밖에 없습니다. 그리고 의존할 수밖에 없어요.

이루라위원

우선은 우리 소장님께서 체지방 감소 쪽으로 그래도 요즘에 뷰티 산업들이 관련해서도 젊은 친구들도 많이 관심을 갖고 있는 부분인데 이쪽 부분으로 지금 접근을 하신다는 것 같습니다. 그리고 의회에서도 말씀드렸던 바와 같이 우선은 소재 개발로서만 끝나는 게 아니고 나름대로 우리 지역의 경쟁력을 가지고 이거를 또 식약청에 아까 개별 인증력을 획득을 해서 기업에 1:1 매칭을 하신다고 했는데 이게 현실화가 된다고만 하면 좋겠지만, 실은 이건 어디까지나 저희의 계획인 겁니다. 그래서 우선은 제가 앞서서 농축산유통과에서 또 이렇게 담당하는 부서이니만큼 저희가 이때까지 정말 많은 소재 개발들을 해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 우리가 뭔가 가시적인 효과가 없었기 때문에 실은 가장 문제는 아까 소장님께서도 원료의 표준화를 위해 진행을 하면서 그 원료들을 전부 다 우리 진안에서 공급할 수 있게끔 한다고 하셨지만, 지금 인삼 농가가 해마다 줄고 있어요. 그러니까 그 문제는 결국에는 메리트가 없기 때문에 농가는 돈이 되면 다시 따라오게 돼 있습니다. 그런데 그 역할을 해 주셔야 되는 게 바로 우리 홍삼연구소의 역할이 아닐까 그런 생각이 듭니다. 그래서 어차피 우리가 출자출연을 해서 존재하는 기관이니 만큼 더욱더 책임감을 가지시고 그리고 지금까지 우리가 어떠한 뚜렷하게 성과를 그동안도 열심히는 해오셨지만 그래도 군민들한테 인정할 수 있는 그런 기관이 되지 못했다는 부분에 대해서는 우리는 같이 반성을 해야 된다고 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서 저희 아까 전 농축산유통과 김남수 과장님께서도 나름대로 의지를 보여주신 만큼 거기에 맞춰서 무언가의 시대의 전환에 빠르게 대응을 하고 그리고 그냥 연구로서만 그치는 게 아니고 사업의 발굴 저희 진짜 재정 상황이 좋지 않습니다. 그건 소장님께서도 잘 알고 계실 겁니다. 저희가 어떠한 여유가 있어서 홍삼연구소를 출자출연해서 운영하고 있는 게 아니니만큼 나름대로 그러한 부분에서도 좀 접근을 해서 사업비 확보에도 큰 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

사업비 확보에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희는 전국 지자체 17개 중에 한 연구소입니다. 연구기관입니다. 전국에 우리 같은 출연기관이 17개소가 있습니다. 그 여러 개중에 협의체가 있습니다. 그래서 협의체들은 앞으로 해야 될 일이 단 한 가지입니다. 도비에 의존하지 않겠습니다. 저는 중앙에 중앙부처에서 특별한 우리 17개 지자체 연구 사업비를 공모를 사업비 전용 17개 연구기관이 공모를 할 수 있는 연구를 농식품부에 건의하고 있습니다. 그래서 이번에 상임위까지 농해수위 상임위까지 올라가 있는 게 기업지원사업 부분이 있어요. 농식품부에. 그거를 이제 37억 정도 실링을 잡아달라고 해 가지고 올라가 있는데, 그것이 이제 예결위 검토 남아 있고 그다음에 이제 기재부 검토가 남아 있습니다만 그것이 통과되면 저희들 17개소는 나름대로 거기에 숨통을 트일 수 있습니다. 그게 첫 번째고 두 번째는 전번에 말씀드렸지만 11월 3일 저희는 우원식 의장님하고 제윤경 민특보를 만났습니다. 우리 협의체에서. 그래서 민특보의 제윤경 민특보 보좌관님한테 말씀드린 게 이거였어요. 그동안은 이 중기청에 소속이 되어 있었는데, 특별자치도가 되면서 도에 관리 운영을 받게 됐다. 그러다 보니까 예산이라든지 이런 것들이 상당히 어렵다. 그리고 도에 의존을 계속할 수가 없다. 그러니 우리가 독립적으로 예산을 받을 수 있는 곳을 하나 중앙부처를 하나 지정해 달라 이렇게 얘기를 했어요. 그래서 거기서는 검토해 보겠다 해서 그러면 행안위에 위원님들하고 간담회를 한번 해 봐라. 이렇게 해서 행안위 간담회를 12월 중에 또는 1월 중에 하려고 합니다. 거기서 이제 우리는 17개 협의체는 뭐냐면 중앙부처에서 우리를 연구비 같은 경우는 중앙부처 한 군데 농식품부가 됐든 중기부가 됐든 산자부가 됐든 거기서 하나를 만들어서 좀 안정적인 공급해 줄 수 있게 그러면 이제 17개 연구소가 그쪽에서 아까 그 농식품부에 제가 했던 기업사업 지원 그 부분에 지금 하고 있는 건데 맥을 같이 하는 거거든요. 그렇게 하고 있고. 또 도에서는 지금 별도로 저희들이 4단계 지금 아까 동부권 사업에서 우리 이루라 의원님께서 걱정하시고, 또 그렇게 말씀을 주셨지만 저희들은 저희 나름대로 순창하고 협업 체계를 갖췄어요. 그래 가지고 3단계 동부권 발전사업 연계 협력 분야를 가지고 순창, 임실, 진안 여기 또 남원이 들어가죠?

이루라위원

네 포함됩니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

그렇게 해서 남원까지 해서, 남원이 왜 들어왔지 없었는데. 하여간 남원이 나중에 들어왔습니다. 그래서 그것이 연구비가 29억 6,400만 원입니다. 참 몇 년 전까지 하냐면은 26년, 27년, 3년 전에. 그러면 거기서 이루라 의원님한테 부탁드리면, 매칭펀드, 군 매칭펀드가 필요합니다. 그건 얼마 되지 않습니다. 그거 좀 1년에 4,000에서 6,000 정도 되는 것 같은데요. 매칭펀드가 그걸 좀 해주시면, 저희들이 여기 산업체 몇 군데를 찍어가지고 여기에 홍삼에 전용해서 만들었던 사람들도 발효 홍삼으로 위주로 해서 그 산업체를 약간의 수정 해가지고 경쟁력을 갖게끔 만들 수가 있습니다. 세 개 임실, 순창, 진안이 합쳐지면 가장 중요한 균을 이용해서 다양한 제품들을 발효 홍삼을 만들어서 학계 컨소시엄 이루어서 제품도 판매할 수도 있고 이렇게 해서 지금 추진하고 있습니다.

이루라위원

자 우선 소장님 거기까지 듣도록 하겠습니다. 나름대로 그래도 소장님으로 부임하시면서 여러 가지 노력들 그리고 각각의 부처까지 이렇게 방문을 하셔서 또 그 예산 확보에도 큰 노력을 해 주시는 부분인 것 같은데요. 그런 부분도 절대 간과하지 마시고 앞으로도 잘 진행을 해 주셔야 될 부분 부분일 것 같습니다. 그리고 지금 주요업무 추진상황 17페이지 한 번 보시겠습니다.
지금 동부권 식품 클러스터 사업으로 해서 진안홍삼산업 전수조사를 이 사업을 진행을 했습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 했습니다.

이루라위원

네, 지금 18페이지를 보면 전수조사 사업 결과물 해가지고 진안홍삼산업 전수조사 보고서를 포함해서 총 4종류로 나온 게 맞습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

맞습니다.

이루라위원

언제 나왔습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

2025년 10월, 아니 8월에 나왔습니다.

이루라위원

네, 지금 저희한테 제출해 주신 자료를 봐도 전수조사 용역 결과 보고 및 완료 8월에 나온 걸로 알고 있습니다. 소장님 이런 부분은 의회가 내용을 몰라도 되는 사항입니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

아닙니다. 죄송합니다. 제가 그것까지는 미처 챙기지 못했습니다.

이루라위원

8월에 적어도 결과물이 나왔고 진안홍삼산업의 전수조사를 통한 정말 기본 데이터적인 자료면 적어도 의회하고 이런 자료들은 공유를 해주셨어야 한다고 봅니다. 그래야 저희가 이 홍삼산업에 관련해서 그리고 홍삼산업의 존재 자체가 앞으로 지속 가능하게 갈 수 있는 부분인지 같이 이러한 자료들을 통해서 저희도 어떠한 공감대를 또 형성할 수도 있는 부분이고 하는데 소장님께서는 아무렇지 않게 생각하실지는 모르겠지만 바로 그러한 부분이 의회를 정말 아무렇지도 않게 생각했다는 것밖에 느껴지지 않습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

절대 그렇지 않습니다.

이루라위원

자그마치 8월에 나왔던 자료입니다. 그러면 적어도 김남수 과장님. 이 부분 결과물 받으셨습니까? 확인도 안 하셨나요? 알겠습니다. 이렇게 진행이 되면 의회가 어떻게 제대로 예산도 심의를 하고 이러한 사업에 대해서 저희가 어떤 필요성을 가지고 예산을 수립을 해 드릴 수 있겠습니까? 그러니까 적어도 우리가 저희가 홍삼연구소하고 소통할 수 있는 기회가 많지 않습니다. 오히려 그 부분은 우리 소장님이나 우리 연구소 직원님들도 아마 아쉬운 부분이실 거예요. 우리는 이렇게까지 정말 많은 업적도 내고 있고 열심히 하고 있는데, 인정을 받지 못하면 그것처럼 정말 비참하고 슬픈 일이 어디 있겠습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

죄송합니다.

이루라위원

그러면 이렇게 사업도 진행하시고 결과로 나왔으면 자랑스럽게 의회하고 공유도 해 주시고
동윤

현동윤홍삼연구소장

앞으로 틀림없이 공유할 수 있도록 하겠습니다.

이루라위원

예 이거는 기본 사항이라고 생각을 합니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 죄송합니다.

이루라위원

네, 더구나 뭐 1개 자료도 아니고 전체적인 전수조사 보고서에서 또 뭐 디렉토리북까지 해서 4종류까지 만드셨는데 좀 상당히 안타까운 마음입니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

죄송합니다. 앞으로 유의해서 공유할 수 있도록 노력하겠습니다.

이루라위원

네, 소장님 아까 말씀하신 부분에서 지금 이제 예산 관련해서 공모사업에 대한 그런 예산 확대의 방안을 지금 좀 이렇게 그 건의도 했다고 하셨는데요. 우리 소장님 다행히 잘 알고 계십니다. 우리 동부권 발전사업으로 지금 홍삼한방 클러스터 사업단의 일부 사업비에 지금 우리 그 홍삼연구소에 연구개발비가 포함이 되어 있습니다. 만에 하나 예산을 확보하지 못한다고 하면 거기에 따른 지금 좀 대응책도 대안을 마련하고 계십니까?
어떻게 진행하실 건가요?
동윤

현동윤홍삼연구소장

우선 기업 지원 사업에 대해서는 이제 시군구 연구 사업을 통해 가지고 하고요. 그다음에 우리가 이제 기업 지원사업 같은 경우는 이제 내년도에 한 70%를 의존하고 그다음에 연구비 30%는 지금 신활력 클러스터 사업단하고 지금, 신활력 클러스트 사업단하고 지금 용역을 의뢰를 받아가지고 그 부분은 이제 한 3억 7,000 됩니다. 그거를 이제 그 신활력 클러스터 사업단의 용역을 받아서 연구 수행할 계획이고 그거는 곤충하고 이제 콤비네이션 하는 부분이 되겠습니다. 그런데 저희들은 그거 콤비네이션 된 홍삼하고 곤충하고 콤비네이션 된 것도 앞으로 미래에 아주 각광받는 소재라고 저는 확신하기 때문에 그렇게 하기로 했고 앞으로 이제 그쪽으로 이제 김남수 과장님도 적극적으로 지금 생각을 하고 계십니다.

이루라위원

그러면 우선은 기업 지원 사업 공모는 지금 혹시 지금 올해 응모를 하셨습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

아직은 연락이 안 왔죠. 이거는 시군구 연구사업 말씀하시는 건가요? 아니면

이루라위원

지금 아까 계속 기업 지원사업이라고 그렇게 지금 그러니까 그거를 지금 공모를 통해서 예산을 확보를 하시겠다고 말씀을 주셨잖아요. 대안에 대해서. 그러면 내년도에 예산이 필요한 부분인데 보통 행정에서는 내년도에 관련되는 그런 시행되는 사업들을 전년도에 공모를 하잖아요. 혹시 올해 공모를 하셨냐는 거죠?
동윤

현동윤홍삼연구소장

안 했습니다. 그럼 그 과제는 ing형입니다. 지금

이루라위원

그럼 언제 혹시 지금 이 사업을 공모할 수 있는 겁니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

1월에서 3월에 예비선정이 있고요. 12월에 본 공고가 있는 걸로 알고 있습니다. 1월에서 3월에 예비선정이 돼요. 1월에서 3월에. 그러니까 내년도 1월하고 3월이 되면

이루라위원

그러니까 예비선정이라고 하는 거는 말 그대로 응모를 해서 그 기관이 선정이 됐다는 얘기인 거?
동윤

현동윤홍삼연구소장

그렇죠. 예비선정

이루라위원

네 그래서 말씀드리는 게 언제 응모 시기가 언제냐고요? 응모
동윤

현동윤홍삼연구소장

1월 예비선정이 1월 3월에 예비선정이 되고 예비선정이 끝나면 본 할 때는 8월이잖아요.

손동규위원장

팀장님이.

이루라위원

1월에 지금 신청을 하신다는 말씀이신 거잖아요? 그래서 1월에 신청된 저기 기관들에 한해서 3월까지 예비선정을 하신다는 말씀이신 거죠?
최종 선정이 대략 언제입니까? 최종 선정. 이제 최종 결과
12월이요? 그럼 결국에 내년도에는 예산 확보를 할 수 있는 방법은 없는 거잖아요? ○홍삼연구소장 현동윤 그거는 없습니다. 그거는 시군구 연구사업은 없고
그러면 우선 신활력 클러스터 사업 관련해 가지고 지금 용역 받아서 같이 연계해서 한다고 하셨는데 이 사업은 지금 그러면 내년부터 시행이 가능한 겁니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

바로 시작이 될 수 있습니다.

이루라위원

가능하신 거고요? 만약에 우리가 동부권 발전사업 관련해서 예산 확보를 못하고 군비 재정 상황이 좋지 못해서 전체적인 예산이 지금 감액을 할 수밖에 없는 상황이라고 한다면, 어떻게 접근을 하실 계획이십니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

가장 중요한 것은 제 마음속에 있는 게 딱 두 가지입니다. 하나는 이미 완성된 소재는 그거는 접어두고 두 번째, 기업지원사업 중에 가장 필요로 하는 거 수요조사를 했었어요. 그래서 제가 다시 한번 말씀을 드릴게요. 전수조사 중에서 에다라고 하는 게 가장 에다라고 하는 게 뭐냐면은 전수조사에서 결론이 이겁니다. HACCP 인증에 필요한 자금을 좀 많이 해달라. 제가 이제 71개사와 판매자 42개 대상으로 실시를 한 것 중에 재고량에 대한 문제가 가장 급해요. 그래서 재고량은 R&D로 저기 할 것도 아니고 지원사업으로 되는 게 아니기 때문에 그건 별도의 이제 생각을 해가지고 기업하고의 기업에서 소모해 줄 수 있는 방법으로 전략을 바꿔야 되고 기업 지역 사회에서 HACCP에 관련된 거 품질 인증, HACCP 등에 대한 사후관리 그다음에 두 번째 홍보마케팅 절대적으로 하고 그 홍보마케팅에 대해서 제발 좀 해달라는 얘기예요. 그러니까 전수조사를 전체 다 뭐 그 생산량부터 시작해 가지고 수삼, 홍삼 생산량 재고량 다 조사가 됐습니다. 됐는데

이루라위원

소장님 그런 부분을 확인을 하기 위해서 이렇게 전수조사 하신 거잖아요. 홍삼연구소만 알고 있으면 무슨 의미가 있겠습니까? 저희가 나중에 이런 부분에 대해서 필요성을 인지하지 못하면 예산에 대해서도 공감을 할 수 없는 부분 아니겠습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

이제 그 부분은 이제

이루라위원

다시 한번 말씀드리지만 이런 부분에 있어서 같이 의회가 무시당한다는 생각밖에는 안 듭니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

아니 이건 죄송하고 그런 생각은 전혀 저는 생각도 안 해봤고요. 그런 생각 그리고 좀

이루라위원

그때까지 우리 의회가 연구소에 대해서 출자출연 기관이기 때문에 당연하게 예산을 저희가 뭐 편성을 해서 승인을 해 드린 부분에서 지금 동부권 클러스터 사업, 우리 동부권 발전사업, 한방 클러스터 사업이 재검토 대상이 돼서 지금 브레이크가 걸린 만큼 저희도 이 홍삼산업에 대해서는 의회도 정말 각별하게 신경을 써야 되는 사업이라고 생각을 합니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

그리고 이루라 의원님께 죄송한 말씀이지만 전혀 그런 생각은 머릿속에 아예 없습니다. 저는 단지 이제 그 과정에서의 미스가 있는 것 같아서 죄송하고요. 다시 한번 말씀.

이루라위원

그러니까 그런 부분에 대해서 홍삼연구소의 존재 그리고 그런 기능과 역할을 알리는 거는 그게 소장님의 역할이십니다. 연구원님들께서 열심히 일하시고 그런 부분에서 나름대로 홍보도 해 주셔야 되고 하는 부분을 그냥 의회에 오셔서 단순히 인사만 해 주시는 게 아니고요. 이러한 사업의 결과를 가지고 오셔서 왜 어떤 부분이 필요하고 그런 부분을 말씀을 주셔야 되지 않겠습니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

틀림없이 앞으로 하겠습니다.

이루라위원

그리고 만에 하나 저희가 의원님들 서로가 또 그 의정활동 일정 때문에 바쁘셔가지고, 만나지 못했다라고 하더라도 전문위원실에다가 얼마든지 제출하실 수 있습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

명심하겠습니다. 제가 그거는 진짜 죄송스럽게 생각하고요. 앞으로 절대 그런 일이 없도록 챙겨드리도록 하겠습니다.

이루라위원

네, 좀 이 부분은 아쉬운 마음 전합니다. 수고하셨고요. 그리고 그 의지대로 잘 추진되셨으면 좋겠습니다. 네, 이상입니다.

손동규위원장

(이미옥 위원 거수) 예 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네, 소장님 늦게까지 수고가 많으십니다. 이미옥 의원입니다. 24쪽에 한 가지만 당부 말씀드리겠습니다. 보셨습니까? 거기 보면 그 한방 소재 이용한 다양한 제품 개발을 하셨습니다. 보니까 그 홍삼 부산물 활용한 관광상품 제조 기술을 개발하고 있는데, 홍삼 분말을 이용한 만주류 가 있어요. 보니까 그래서 관광 상품형 홍삼박 분말로 활용한 쿠키류 개발도 있었고요. 그런데 지금 지역에도 특산물을 활용한 디저트 개발을 관광객이나 고객을 위해서 아주 매우 좋은 아이디어라고는 생각을 합니다. 다만 지금 현재 관광과와 또 농업기술센터 등에서도 디저트류를 개발을 지금 최근에 계속 연구하고 있고요. 연구 용역을 하고 있습니다. 그래서 홍삼을 활용해서 마이샌드나 뱅쇼 등 다양한 제품을 지금 개발하고 있거든요. 그래서 중복되지 않게 좀 연구소에서는 특색 있는 제품을 개발해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 또한 또 기존에 개발한 그 시제품들이 개발로 끝나지 않고 또 판매까지 이루어지지 않고 있어서 의회에서 지적한 바가 있었습니다. 그래서 제품 개발한 후에는 관내 그 베이커리와 함께 카페나 이런 데 기술 보급을 해서 우리 군에 오신 분들이 선물로도 쉽게 접할 수 있도록 이렇게 다양한 방면을 좀 판매를 할 수 있도록 개선을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

명심하겠습니다. 그렇게 최선을 다해서 노력하겠습니다.

이미옥위원

그러니까 어쨌든 저 베이커리나 카페나 그런 데다가
동윤

현동윤홍삼연구소장

기술 그걸 기술 보급형

이미옥위원

그렇게 해서 우리 또 지역에서 또 이렇게 활발하게 또 판매가 될 수 있도록 이렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

이것이 이제 바로 저희들이 보급형으로 홍삼박으로 만든 빵이 되겠습니다. 그리고 이거는 쿠키고요. 그리고 이건 홍삼박. 이거는 블루베리 우리 앞으로 이것이 히트 치면 진안에 블루베리 농가는 이걸로 이거

이미옥위원

그 제품 언제
동윤

현동윤홍삼연구소장

이거 이제 다 거의 완성

이미옥위원

그럼 다 완성된 겁니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

이거는 이제 딸기입니다. 이거는 일단

이미옥위원

지금 시식용으로는 한 번도? 이렇게 한번 해보셨나요.
동윤

현동윤홍삼연구소장

처음이에요.

이미옥위원

처음입니까?
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 그래서 지금 위원님들한테 다

이미옥위원

그럼 좀 진작에 좀 미리 또 여기 오시기 전에라도 좀 이렇게 맛이라도 보여서 이렇게 했더라면 좋았을 텐데
동윤

현동윤홍삼연구소장

어제 엄청 혼났어요. 제가 그렇게 해야 되는데

이미옥위원

그런데 여기에서 봐도 충분하게 베이커리 카페나 그런 데다 충분하게 이렇게 활용할 수 있는 제품인 것 같은데, 너무 아쉬워서 지금 말씀드리는 겁니다. 그래서
동윤

현동윤홍삼연구소장

추후에 이루라 위원님께서 주신 말씀 그 책자하고 우리 위원님이 주신 말씀을 명심해서 앞으로 하나의

이미옥위원

이런 시제품들이 나오면 미리미리 어떤 기회를 봐서 시식할 수 있으면 하게끔 해서 이렇게 좀 제품화를 했으면 좋겠습니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이미옥위원

예 그런 부분에 좀 아쉬워서 말씀드리니까 앞으로 참고하셔서 그렇게 진행해 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

명심하겠습니다.

이미옥위원

네 이상입니다. 수고하셨습니다.

손동규위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (김명갑 부위원장 거수) 예 김명갑 위원님

김명갑부위원장

몇 가지만 좀 여쭤볼게요 지금 우리 홍삼연구소가 지금 정원이 22명으로 돼 있는데, 20명이 근무를 하고 있어요. 현재 6개실에 상당히 좀 많은 좀 직원들이 근무를 하고 있는데, 우리 홍삼연구소에서 소재 개발을 해 가지고 우리 기업에다 이전해 준 제품이 몇 종이나 지금
동윤

현동윤홍삼연구소장

뭐 기억이 없을 정도로 많아요.

김명갑부위원장

많은 이제 그중에서도 이제 좀 성과가 있는 게 있고 뭐 사장되는 게 있을 것이고. 그것 좀 한번 설명해 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

지금 2010년부터 2025년까지 총 54개의 기술 이전을 했고요. 거기에 기술료를. 기술료만 얘기합니다. 1억 5,122만 4,000원어치를 기술이전했습니다.

김명갑부위원장

그러면은 수고하셨다는 말씀 드리고 지금 우리 진안군에 기업이 지금 62개 업체 84개 제품을 지금 하고 있는데, 우리 62개 업체가 지금 뭐 다 운영되는 건 아니라고 보고 있죠? 업체가 지금 정상적으로
동윤

현동윤홍삼연구소장

이제 품질인증을 받는 업체가 62개예요.

김명갑부위원장

품질인증을 받지 않고 있는 업체도 지금 포함해서 62 업체로 알고 있는데,
동윤

현동윤홍삼연구소장

아니에요. 품질인증 받는 업체가 62개사고 거기에 제품이 62개 업체의 제품이 84개 제품이 지금 품질인증을 받고 있어요.

김명갑부위원장

62개 업체에 몇 개 업체에 지금 기술 이전해 줬나요? 62개 업체 중에 잘하는 업체도 있고 또 형식적으로 이렇게 좀 운영하는 업체도 있을 텐데 몇 개 업체에다 기술 이전해 줬나요?
동윤

현동윤홍삼연구소장

우리가 기억으로는 전체 이건 따로 정리를 해야 되는데요.

김명갑부위원장

자료 좀 한번 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

그렇게 하겠습니다.

김명갑부위원장

그리고 지금 저기 우리 홍삼연구소에서 우리 이제 62개 업체 대상으로 해서 지금 하고 있는 사업이 우리 군을 대신해서 우리 자가품질검사를 좀 해주고 있고요. 품질인증제도를 우리 군에 대신 지금 운영하고 있죠?
동윤

현동윤홍삼연구소장

그렇죠.

김명갑부위원장

또 HACCP 인증도 좀 이렇게 협조를 해 주고 있는 걸로 알고 있는데, 이런 게 이제 우리가 이게 자가품질이나 군수품질, HACCP이 기간이 있죠? 그래서 그 기간이 도래되기 전에 지금 안내를 적극적으로 해주고 있나요? 왜냐하면, 이게 농가들이 바쁘게 살다 보면 잠시 좀 잊을 수 있고 또 그 제품을 가지고 홍삼연구소에서 가서 또 의뢰를 해야 되기도 하죠.
그런 부분을 제가 한번 얼마 전에 우리 좀 기업이 좀 어렵더라도 우리 농가들 측을 해서 시료를 수거를 해서 좀 자가품질을 할 수 있도록 군수품질 인증을 받을 수 있도록 그런 부분을 좀 협조 좀 해 달라고 부탁을 드린 적이 있었는데, 그렇게 하고 있나요?
동윤

현동윤홍삼연구소장

그러니까 이제 그 자가품질 같은 경우는요 이제 이미 이제 제품 유형에 따라서 1년에 이제 4회도 할 수 있고 뭐 3회도 할 수가 있습니다. 그런데 그런 부분들은 이미 여기에서 이미 미리 통보하고 나서 제품도 직접 수거 가가지고 분석을 해주는 걸로 지금 이렇게

김명갑부위원장

예 그리고 여러 업체에서 가공을 하다 보면 우리 군수품질인증이 있다고는 해도 사실 가공이 좀 제각각이에요. 사실 그래서 정확한 우리 홍삼연구소에서 가공 매뉴얼을 만들어서 기업에다가 이렇게 좀 보급을 해 주는 게 우선이지 않느냐는 지금 생각이 들고 있거든요.
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 좋은 말씀

김명갑부위원장

매뉴얼을 만들어서 몇 도에서 몇 시간, 제품은 얼마 정도 넣어서 이런 부분을 좀 매뉴얼을 만들어 가지고 이렇게 좀 각 기업에 좀 해주면 어떨까 하는 생각이 들고 있거든요.
동윤

현동윤홍삼연구소장

좋은 생각입니다. 그렇지 않아도 지금 표준화 작업은 지금 돼 있는데, 지금 말씀 주신 것이 이제 번뜩 오네요. 그 매뉴얼 하면 참 좋겠습니다. 매뉴얼 해서 이제 가공업체들한테 직접 돌리도록 하겠습니다.

김명갑부위원장

예 그렇게 좀 해 주시고 이제 지금 우리 이제 어쨌든 이 사업은 우리 유통과에서 이제 관리를 또 이제 기업들을 관리를 같이 하고 있는데, 지금 62개 업체가 있다고 해도 제가 딱 자료를 보면 저희들도 이 명단에 들어가 있습니다. 그런데 제대로 운영이 안 돼 있고 이제 사실 운영을 안 하고 있는 데도 있고 또 이제 돌아가셔 가지고 기업을 운영을 못 하는 사람들도 있는 것 같아요. 제가 볼 때 제가 잘 그래서 정확히 한번 전수조사를 해서 실질적으로 이제 폐업을 하는 농가 기업도 있을 것이고. 그렇지 않은 농가들이 있다고 보면 우리 홍삼연구소에서 좀 적극적으로 그런 모니터링을 해서 그런 좀 제품을 여기 매뉴얼을 홍삼 가공 매뉴얼을 이렇게 좀 보급해 줄 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 그렇게 하도록 하겠습니다. 지금 아무래도 지금 의원님이 주신 말씀이 이제 중요하다고 생각돼서 지금 일부 지금 진행을 했었고 전수조사할 때도 그게 이제 체크가 된 모양입니다. 그래서 하여간 이것은 다시 한번 확인을 해서 이제 비교를 한번 해봐야 될 형편이 있습니다. 지금 아마 전수조사에서는 그것을 짚고 넘어간 것 같아요.

김명갑부위원장

예 하여튼 뭐 제가 말씀드린 것마냥 자가품질이나 군수품질인증, HACCP 이런 부분이 우리 기업에서 필요로 할 때는 우리 홍삼연구소에서 적극적으로 이렇게 좀 우리 기업에 좀 편에 서서 도움을 줄 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 감사합니다.

김명갑부위원장

예 이상입니다.

손동규위원장

질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 (이루라 위원 거수) 예 이루라 위원님 질의해 주세요.

이루라위원

네, 소장님 우리 지금 기술 보급형으로 나름대로 지금 한번 쿠키랑 좀 만드신 것 같은데요. 결국에는 이게 홍삼을 활용을 하더라도 우리 농가에 도움이 돼야 되는 부분이잖아요. 그래서 그런 시도와 접근은 좋았는데 지금 아까 말씀하신 게 뭐 블루베리하고 딸기라고 하셨어요. 그런데 지금 안 그래도 제가 다른 부서에서 나름대로 또 이런 사업을 하고 있어서 진안에 이제 블루베리들도 활용을 해서 그 말씀 드렸더니, 블루베리 농가가 이렇게 가공을 할 만큼의 물량이 안 나온다고 합니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 맞아요.

이루라위원

그래서 저는 이러한 나름대로 저희가 제품 개발도 중요하지만 우리 지역에 활용을 할 수 있는 농산물로 이러한 샘플도 만들어야 되지 않을까? 그런 생각이 들거든요. 예를 들면 곶감이 됐던 그런 부분도 물량이 가능할지는 모르겠지만, 그게 전체가 우리가 홍삼만 활용하는 걸로 끝이면 안 되지 않겠습니까? 결국에는 우리 관내에 있는 여러 농가들에게도 도움을 줘야 또 그 부분에 있어서 또 홍삼연구소에 대한 만족도도 높아지는 부분이니까 뭔가의 소재를 같이 믹스를 해서 하더라도 농가에서 가능한 물량인지를 먼저 확인을 하고 접근이 좀 필요할 것 같더라고요.
동윤

현동윤홍삼연구소장

예 맞습니다.

이루라위원

네, 지금 블루베리는 별도로 이렇게 가공을 할 수 있는 이거는 또 다 타 부서에서 직접 얘기가 나온 부분입니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

항상 홍삼박은 지금 박을 많이 갖고 계시더라고요. 농가분들이 추출해서 남은 거 박을 식품 품목으로 등록이 돼서 식품으로 쓸 수가 있게 만들어 놓으면 그런 대로 될 것 같아요. 그런데 이것은 아까 위원님이 주신 말씀을 한번 살펴봐야 될 거 같아요.

이루라위원

뭐 더 주실 말씀 있으시면 해 주셔도 됩니다.
동윤

현동윤홍삼연구소장

아닙니다. 하여간 기본 베이스고요. 다른 소재까지 접목해서 할 수가 있다고

이루라위원

아니 그래서 말씀을 드리는 거예요. 가능한 거 이미 알고 있고요. 그렇기 때문에 저희가 이렇게 좋게 개발을 해놓고, 레시피화를 했는데 나중에 블루베리 농가에서 우리는 이거 가공할 수 있는 물량 안 나온다. 그렇게 돼버리면 결국에는 어떻게 보면 우리가 열심히 제품 개발을 했는데 이게 보급화가 안 되는 것 아니겠습니까? 보급형이 돼야 되는 부분인 거잖아요. 생산이 또 그만큼 물량이 나와야 되고 그렇다고 해서 저희가 관외에서 블루베리나 다른 저기 소재들을 사 와서 또 할 수는 없는 부분이니까. 그런 부분을 염두를 해서 좀 같이 믹스를 할 수 있는 그런 재료들을 한번 고민해 주시기를 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

손동규위원장

예 소장님께서는 오늘 위원님들이 지적하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍삼연구소 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 현동윤 소장님, 곽동원 국장님 수고하셨습니다. 이상으로 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 일정을 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로, 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 제5차 회의는 11월 14일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

19시 17분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록