고광철 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 12일 충청남도 서천소방서장 김희규 소방행정과장 이정훈 예방안전과장 강정훈 현장대응단장 신동한 (선서문 위원장에게 제출)

서천소방서장 김희규입니다. 존경하는 고광철 위원장님 그리고 홍기후 부위원장님을 비롯한 건설소방위원회 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사와 바쁜 일정에도 불구하고 소방 업무에 대해 각별한 관심과 적극적으로 지원해 주신 데 대해 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 서천소방서에서는 전 직원이 도민의 생명과 재산을 지키는 최후의 보루라는 소방의 사명감을 가슴 깊이 새기고 각종 재난 현장에서 도민의 안전을 확보하는 데 모든 역량을 집중해 왔다는 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 제시해 주시는 정책 제안과 지적해 주시는 사항에 대해서는 업무에 충실히 반영토록 하겠습니다. 보고에 앞서 서천소방서 간부를 소개해 드리겠습니다. 이정훈 소방행정과장입니다. 강정훈 예방안전과장입니다. 신동한 현장대응단장입니다. 김성래 소방행정팀장입니다. 구재수 예산장비팀장입니다. 김준규 예방총괄팀장입니다. 구재순 안전문화팀장입니다. 이은경 화재안전조사팀장입니다. 엄기영 대응총괄팀장입니다. 장동필 구조구급팀장입니다. 나재무 현장지휘팀장입니다. 조귀룡 장항센터장입니다. 류정희 서천센터장입니다. 노상완 한산센터장입니다. 박황제 비인센터장입니다. 신동주 서면센터장입니다. 끝으로 이진복 판교센터장입니다. (인 사) 이상 간부 소개를 마치고 2025년도 주요업무 추신상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2025년 소방 활동 실적, 주요업무 추진 성과와 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 303쪽, 기본 현황은 보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 308쪽, 2025년도 소방 활동 실적입니다. 올 9월 말 기준 화재는 총 89건으로 부상 3명과 13억여 원의 재산 피해가 발생하였습니다. 구조 건수는 342건으로 화재, 교통사고 순입니다. 구급 이송은 2728명을 이송하였으며, 질병, 사고 부상 순입니다. 생활 안전 처리 건수는 728건을 처리하였습니다. 311쪽, 주요업무 추진 성과입니다. 우리 서천소방서에서는 군민의 생명과 재산을 보호하기 위해 분야별 주요업무를 빈틈없이 추진해 왔습니다. 주요 성과로 공동주택 지하 주차장에 설치된 전기차 충전 시설을 모두 지상으로 이전 설치 했고 공동 현관문 자동 출입 시스템을 도내 최초로 도입하는 등 공동주택 화재 안전 기반을 조성하였습니다. 풍수해 재난 발생에 대비해 소방력을 선제적으로 전진 배치함으로써 구조 출동 골든타임을 확보하는 등 가시적인 성과를 창출하였습니다. 앞으로 현장 중심의 대응 능력을 강화하고 도민이 체감할 수 있는 안전 환경을 조성하는 등 겨울철 소방 안전 대책 추진에도 만전을 기하겠습니다. 313쪽, 주요업무 추진상황입니다. 우리 서천소방서에서는 올해 ‘더 안전한 내일을 위한 소방의 약속’이라는 비전 아래 4개 분야 12개 세부 과제를 중점적으로 추진하였습니다. 314쪽 첫 번째, 지속 가능한 화재 안전관리 체계 구축, 맞춤형 화재 예방 및 안전관리입니다. 인명 피해 우려 대상에 대한 안전관리 강화를 위해 재난 약자 시설과 중점 관리 대상에 대한 화재 안전관리 강화 대책을 추진하였고, 서천 특화시장에 대해서는 스마트 소방 시스템을 구축하여 소방시설 작동 상태를 모바일 앱 등을 통해 원격으로 실시간 감시할 수 있도록 하였습니다. 계절·시기별 선제적 화재 예방 대책 추진상황으로 봄철 전통 사찰, 여름철 숙박 시설 등 계절별 특성에 따른 위험 요인을 예측하여 이를 기반으로 맞춤형 화재 안전 대책을 추진하였고, 명절 기간 다중운집 장소에 대한 화재 안전 점검을 시행하고 캠페인 등 소방 활동을 강화하였습니다. 또한 관계인 주도의 자율 안전관리 체계 확립을 위해 전통시장 캠페인, 자율소방대 운영을 활성화하였으며, 피난 약자 시설 등에 대해 체계적으로 소방 훈련을 실시할 수 있도록 지원하였습니다. 315쪽, 화재로부터 안전한 주거 공간 구축입니다. 공동주택 피난 안전성 강화를 위해 관내 공동주택 4개 단지에 대한 실태 점검과 지하 주차장에 설치된 전기차 충전 시설을 지상으로 이전하였습니다. 화재 취약계층 안전 환경 개선을 위해서는 주택용 소방시설을 지속적으로 보급하고, 화재 취약 주거 시설에 대해서는 화재 안전 점검 및 컨설팅을 하였습니다. 찾아가는 어르신 화재 안전 하우징은 주택용 소방시설 미보급 가구 중 안전 센터와 원거리에 있는 50가구를 선정해서 생활 속 불편 및 화재 위험 요소를 해소하는 등 찾아가는 안전 서비스를 제공하였습니다. 316쪽, 고위험 시설 안전관리 체계 확립입니다. 고위험 대상에 대하여 소방법 위반 행위를 집중적으로 단속하였습니다. 대형 화재 위험이 큰 대상에 대한 불시 단속과 20년 이상 경과된 대상물 중 피해가 클 것으로 예상되는 시설에 대해 화재 안전 조사를 시행하였고, 소방법 위반 사항이 확인된 대상은 조치 명령 등 적법 조치 하였습니다. 위험물 시설의 관리 및 책임성 강화를 위해 위험물 운송 차량에 대한 불시 가두 검사와 위험물 저장 시설에 대한 관계 기관 합동 점검을 실시하였으며, 유해 화학 물질 화학 사고 대응 체계를 마련하고자 유해 화학 물질 실태를 조사하고 전문 인력 및 장비를 보유한 관계 기관과 핫라인을 통한 자원 동원 체계를 확립하였습니다. 317쪽 두 번째, 현장 중심의 실전 대응 역량강화, 모든 재난에 총력 대응입니다. 대형 재난 발생 대비 긴급구조 대응 역량 제고를 위해 통제단을 실질적으로 운영하기 위한 훈련을 주기적으로 실시하였고, 긴급대응협력관 회의를 통해 지원 기관과 협력 체계를 강화하는 등 긴급구조 대응 태세를 확립하였습니다. 다수 사상자 현장 대응 훈련 강화를 위해서는 응급 의료 자원의 관리, 운용 역량강화를 위한 훈련을 추진하는 등 구급 대응 훈련도 내실화하였습니다. 특수 화재 대응 태세를 강화하고자 항·포구 특성에 맞는 선박 화재 대응 체계를 구축하고, 전 센터에 전기차 화재 진압장비인 질식소화 덮개를 배치하는 한편 장비 숙달 및 진압 전술 훈련을 추진하는 등 전기차 화재 대응 태세를 확보하였습니다. 318쪽, 빈틈없는 신속한 대응 체계 가동입니다. 신속 출동의 대응 기반 마련을 위해 구조·구급 사각지대 해소를 위한 다중 출동 체계를 운영하고 있으며, 아파트 공동 현관 자동 출입 시스템을 구축해 긴급 출동 시 출입문이 자동 개방토록 개선함으로써 현장 대응의 신속성을 확보하였습니다. 또한 풍수해 재난 대비 극한 호우 지역에 소방력을 전진 배치 하고 가용 소방력을 선제적으로 총동원하는 등 피해 저감을 위해 노력하였습니다. 실시간 재난 상황 공유를 위해서는 전 직원이 참여하는 오픈 채팅방을 운영하고, 재난 안전 통신망 활용을 극대화해서 재난 상황을 유관 기관과 체계적으로 공유할 수 있도록 하였습니다. 또한 드론을 활용한 신속한 재난 현장 파악으로 현장 상황에 맞는 대응 작전을 전개하는 등 현장 지휘 체계를 한층 고도화하였습니다. 319쪽, 최고 수준의 구급 서비스 제공입니다. 고품질 구급 활동 기반 조성을 위해 응급처치 장비를 확충하고, 지역 대학병원과 연계해 구급대원에 대한 전문 교육을 실시하였습니다. 중증 응급환자 긴급 이송 체계 확립을 위해서는 프리 케이타스(Pre-KTAS)를 통한 중증도 분류와 특별구급대를 1개 대에서 2개 대로 확대 운영 하였습니다. 이송 병원 선정 시간 단축을 위해서는 119 구급 스마트 시스템을 적극적으로 활용함으로써 환자 이송의 신속성과 정확성을 확보하였습니다. 또한 중증 응급환자의 생존율 향상을 위해서 전문 응급처치에 대한 시뮬레이션 교육과 전문 구급 장비를 활용한 교육도 주기적으로 실시하였습니다. 320쪽 세 번째, 지역 주민 맞춤형 안전 환경 조성, 지역 특성에 맞는 안전 기반 조성입니다. 지역 특성을 반영한 구조 정책 추진을 위해 갯벌 고립 사고 시 신속히 대응하고자 구조대와 갯벌 인근 센터 등 3개소에 갯벌 구조 장비를 배치하고 이를 활용한 인명 구조 훈련을 실시하였으며, 고령 인구가 많은 지역 특성상 치매 노인 등 실종자 발생 시 발생 초기부터 소방력을 집중적으로 투입하는 등 생명 보호에 주력하였습니다. 지역 행사장 안전관리를 위해서는 우리 지역을 찾는 관광객들이 더 안전하게 축제를 즐길 수 있도록 행사 전 합동 점검을 통해서 위험 요인을 제거하고 행사 기간에는 현장 지휘소 운영과 소방차와 구급차를 행사장에 배치해서 신속한 현장 대응이 이루어질 수 있도록 조치했습니다. 이와 함께 주민들의 참여로 올바른 안전 문화가 정착될 수 있도록 안전 체험 프로그램과 주민 공감대 형성 및 참여 확대를 위한 캠페인 등 각종 행사를 추진하였습니다. 321쪽, 안전 의식 함양을 위한 교육 홍보 강화입니다. 연령·계층별 맞춤형 소방 안전 교육을 위해 아동·청소년 등을 대상으로 눈높이에 맞는 안전 교육을 실시하였으며, 119 소방 체험 차량을 활용 찾아가는 소방 교육도 추진하였습니다. 심폐소생술 교육을 위해서는 각종 훈련 및 행사 시 심폐소생술 교육을 적극적으로 실시하였고, 특히 학교의 심폐소생술 교육 신청 방법을 개선해서 보다 편리하고 원활하게 학생들에게 교육이 이루어질 수 있도록 개선하였습니다. 다각적 소방 홍보를 위해 시기별 특성에 맞는 사고 대처 요령 홍보를 강화하고 대형 전광판, 미디어 센터 등 다양한 매체를 활용하여 주민 안전 의식 함양 및 안전 문화 확산을 위한 활동을 추진하였습니다. 322쪽, 의용소방대 역량강화 및 활성화입니다. 정예 의용소방대원 양성을 위해 생활 안전 강사 등 4개 전문 대원 양성 과정을 운영하였고, 의용소방대원들의 소방 서비스 제공 역량 향상을 위해서 교육도 실시하였습니다. 의용소방대원 사기 진작을 위해서는 의용소방대의 날 기념식을 개최하고 자녀 장학금 등 각종 지원과 대장 합동 이·취임식도 추진하였습니다. 의용소방대의 119 지역 안전 서비스를 강화하기 위해 시기별 특성에 맞는 예방 활동과 315개 마을에 대해서는 마을담당제를 운영하는 등 지역 안전지킴이 역할을 수행하고 있습니다. 323쪽 네 번째, 조직 운영 효율화와 근무 환경 개선, 신뢰받는 소방 조직 체계 확립입니다. 기본과 원칙이 바로 선 공직 문화가 정착될 수 있도록 3대 중점 비위 행위 근절 대책을 추진하고 비위 발생 취약 시기마다 기획 감찰을 실시하여 복무 기강을 확립하였습니다. 공정하고 합리적인 인사 관리를 위해 순환보직제 및 근무 성과 평가 시스템을 운영하고 적극적 업무 수행자에 대해서는 포상 휴가 등 인센티브를 부여하였습니다. 현장에 강한 핵심 인재 양성을 위해서는 소방서 자체 훈련장을 활용한 실물 화재 적응 훈련과 전문 자격 취득자에 대한 1 대 1 맞춤형 교육훈련, 주력 소방 차량 운용 능력 향상을 위한 훈련 등을 추진하였습니다. 324쪽, 효율적인 소방 인프라 개선입니다. 소방 청사 신증축 이전 사업은 위원님들의 적극적인 관심과 지원으로 차질 없이 진행되고 있으며, 소방 청사 근무 환경 개선을 통해 직원들의 근무 만족도가 향상될 수 있도록 하였습니다. 현장 중심의 소방 장비 배치 및 관리를 위해서는 대형 차량 진입 곤란 지역에 신속 접근이 가능한 소형 사다리차를 신규로 배치하였고, 소방 장비의 100% 가동 체계를 유지하기 위해 장비 교육 관리 센터와 협업하였습니다. 325쪽, 소방공무원 보건 안전 및 복지 향상입니다. 후생 복지 증진을 위해 청사 미화, 구내식당 운영, 위생 관리 등 더욱 쾌적한 여건에서 직원들이 근무할 수 있도록 환경을 개선하였습니다. 소방공무원 심리 회복 지원을 위해 찾아가는 상담실 운영과 심신 안정이 필요한 직원들에 대해서는 심신 회복 프로그램에 참여토록 하는 등 다각적으로 지원하였습니다. 끝으로 소방공무원 체력 및 건강 관리를 위한 다양한 시책도 함께 추진하였다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 홍기후 위원입니다. 행감 준비에 서장님 이하 수고 많으셨다는 말씀 드리겠습니다. 간략하게 몇 가지 질문을 드릴 건데요, 서천 지역에 맞는 것도 있고 전체적인 부분도 있는 것 같습니다. 우선은 제가 간단하게, 지금 서천에는 소화전이 지상식이나 지하식이 몇 개 정도 설치돼 있죠?

지상식 소화전은 320여 개가 있습니다.

320?

그렇습니다.

320개요?

정확한 숫자는 기억이 안 나는데요, 320여 개가 되는 거 같습니다. 지하식 소화전은 없습니다.

지하식은 없으시고. 소화전을 월 1회씩 점검하고 계시죠?

그렇습니다.

그 상황 중에 특이하게 접수되거나 아니면 정비를 해야 될 상황들이 어떤 것들이 있을까요?

금년도에 소화전 조사와 관련해가지고 특별히 불량 사항은 없어가지고요, 소화전 유지 보수 예산을 소화전 보호틀을 설치하는 걸로 설치했었거든요. 금년까지는 소화전 관련해서 큰 문제점은 없었습니다. 직원들이 한 달에 한 번씩 매월 점검하지만 내년부터는 서천군에서 노인 일자리 사업으로 서천군 시니어클럽에서 노인들을 대상으로 해가지고 그 지역에 있는 소화전을 갖다가 관리할 수 있도록 그런 시책도 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

노인 일자리를 만드는 건 상당히 좋은 의도라고 생각이 되는데 이게 전문성도 필요한 것은 아닐까요, 수압 측정이라든가?

노인분들은 외관만 점검하시고요.

외관만?

그렇습니다. 실제적으로 통수가 되는지 물이 나오는지는 직원들이 직접적으로 확인하고 있습니다.

보호틀 말씀하셨는데 보호틀 관련해서 딱 정해진 기준이 없는 것 같아요. 저도 현장을 다니다 보면 보호틀이 애매하게 설치돼 있거나 높낮이가 안 맞거나 이런 경우들이 있는데 호스를 연결하고 밸브를 열어서 사용해야 되는데 혹여나 ‘밸브를 여는 데 불편하다거나 호스를 접합시키는 데 불편한 상황들도 있을 것 같다’ 이런 생각이 드는데 호스를 연결하거나 밸브를 여는 게 불가능하다는 얘기가 아니라 －그게 안 된다가 아니라－ 혹여나 작동을 시키는 데 불편함으로 인해서 긴급한 상황에 시간이 좀 지연될 수 있을 것 같다. 그런 부분들은 한번 체크해 보시면 좋을 것 같아요.

위원님의 말씀은 충분히 이해했고요, 보호틀 설치하면서 불편한 점이 뭐냐면 소화전에 방수구가 있거든요. 방수구가 보호틀의 틀하고 수평으로 맞게 되면 호스를 끼울 때 불편하거든요. 그래서 충분히 높이 설치해서 방수구 부분에는 장애물이 없도록 설치하는 게 중요합니다.

제가 확인한 걸로 직접 가서 본거나 아니면 사진을 보내주신 분도 있었고요, 설치하는 것마다 다 다릅니다.

맞습니다.

높이, 방향이 딱 정형화돼 있어야 소방대원분들이 출동해서 항상 똑같은 방식으로 불편함 없이 작동할 수 있을 텐데 그건 한번 전수조사를 통해서 대원들이 시간을 지체하지 않도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

참고적으로 아까 제가 소화전 320개라고 했는데요, 343가 있고요, 그중에서 100여 개가 보호틀이 설치돼 있고 나머지는 설치되지 않은 상황입니다.

설치가 안 된 곳들도 이렇게 많은가요?

그렇습니다. 그거 같은 경우는 9월 달에 소방용수시설위원회를 개최해서 서천군에 연차적으로 보호틀을 설치하도록 협조를 요구한 상태고요, 보호틀에 대한 기준을 마련해서 위원님이 말씀하신 것처럼 그런 걱정이 없도록 설치를 추진토록 하겠습니다.

외부 압력이 가해질 수 있는 장소부터 설치해 나가야 되겠습니다.

맞습니다.

소방본부에서도 빨리빨리 지원해 주셔야겠는데요?

(집행부석에서) 알겠습니다.

그리고 서천 지역은 응급환자를 이송할 수 있는 응급실이 운영되고 있는 곳이 없죠?

서천은 일반 응급센터로 해서 서해병원이 한 군데 있고요.

서예병원?

서해병원. 서천읍에 한 군데가 있습니다. 나머지는 －중증도라든지 이런 부분은－ 군산병원으로 이송하고 있고요.

서해병원은 응급실을 운영하고 있고요?

운영하고 있습니다.

24시간?

24시간 운영하고 있습니다.

24시간 운영하는데…….

다만 중증 환자들은 가지 못하고요, 일반 환자들만 갈 수가 있습니다.

그러면 소방서의 응급환자 이송이 굉장히 중요한 부분이 되겠네요?

그렇습니다.

현장에서 판단해서 서해병원으로 갈 것인가 군산으로 이송할 것인가 이런 판단을 빨리 내려야 될 것 같은데.

지금 제일 중요한 것은 직원들이 현장에 도착해서 환자를 평가할 때 중증도 분류가 중요하거든요.

그러니까요.

거기에 따라가지고 중증이면 좀 더 큰 병원으로 빨리 신속히 이송해야 되고 경증 같은 경우는 일반 지역의 의원이라든지 병의원으로 이송할 수 있고 그런 문제가 있습니다.

그러니까 이게 자칫 잘못하면, 소방서는 지금 1차 후송밖에 할 수 없잖아요. 2차 후송은 못 하도록 돼 있고 1차 후송은 상황에 따라서 관외로 바로 갈 수는 있습니다. 그런데 출동 대원들의 판단에 의해서 중증 질환 중에는 뇌혈관 질환이나 심장 질환 이런 것들이, 사실 심장 질환 같은 경우는 판단하기 되게 어려울 수도 있어요.

맞습니다.

저도 환자를 직접 보고 체험해 봤는데 “가슴이 아프다” 이렇게 해서 제가 병원에 모시고 간 적이 있거든요? 그랬더니 심근경색이라고 해서 빨리 큰 병원으로 가라 했는데 그분도 사설 응급차가 한 40분 넘게 있다가 도착해서 대기하다가 큰 병원으로 가서 다행히 목숨은 건졌지만 굉장히 위험한 상황에 직면해 있었어요. 그런데 소방대원분들께서 1차 후송만 가능하기 때문에 빨리 군산으로 가야 될지 판단을 정확히 내려야 될 것 같은데.

지금 위원님께서 말씀하신 특히나 심장이 아픈 심근경색 같은 경우는 증상이 발현됐을 때만 알 수 있거든요.

그러니까요.

평상시에는 모르다가 증상이 있을 때만 알 수 있어서 특히나 저희 소방서에서는 심장과 관련된 통증이 있으면 바로 광역 응급의료센터인 원광대 병원으로 후송하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그러니까 대원분들이 힘들 것 같아요. 왜냐하면 판단을 잘해야 되겠다는 압박감이 굉장히 있을 것 같아요. 관내에 이걸 웬만큼 판단하고 응급조치하고 시술을 할 수 있는 병원이 있으면 그냥 거기에 모셔다드리면 되는데 만약에 이쪽으로 가서 혹여나 잘못된 상황이 오면 대원분들이 굉장히 어려운 상황이 있을 것 같아서 그런 거에 대한 판단이나 교육을 별도로 잘해 주셔야 될 거 같고 대원들이 심리적으로 어렵지 않도록 해 주셔야 될 거 같아요. 군산은 여기에서 이송하면 얼마나 걸리나요?

군산은 소방서 기준으로 한 15분 정도 걸리고 있습니다.

그러면 시내 쪽은?

서천 같은 데서도요, 도로가 크게 뚫려 있어가지고 여기에서 가는 거랑 한 5분 정도 차이가 나고 있습니다.

다행히 그렇게 먼 거리는 아니네요.

예, 그렇게 멀지는 않습니다. 또 서천이 물론 지역 병원은 있지만주민들이 응급 상황에서 지역 병원을 이용하려고를 않거든요. 그래서 가급적이면 그런 부분도 반영해서 이송하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

이런 부분이면 웬만하면 바로 가는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 타 기관이나 이런 데하고 화재 훈련이라든가 모의훈련 이런 거를 많이 하시죠?

예, 그렇습니다.

학교라든가 아이들 시설.

예.

아이들이 화재가 발생했을 때는 훈련도에 따라서 움직이는 게 확실히 다르더라고요. 실제로 화재가 발생해서 아이들을 대피시킬 때 아이들이 따르고 하는데 그런 것들을 보면 실질적인 것보다는 안내 방송 해가지고 하는데 진짜 화재난 것처럼 연기 발생기나 이런 거를 이용해서 학교에서 아이들을 체험시키고 그런 것들도 있더라고요. 그래서 실제 화재 현장처럼 잘 꾸며서 해 주시는 것도 필요할 것 같다. 아직 그렇게는 안 하고 계시죠?

아까 업무보고에도 말씀드렸지만 저희들이 한 가지 개선한 게 학생들 안전 교육을 위해서 전에는 심폐소생술을 포함해가지고 학교별로 문서로 공문을 받아가지고 저희가 나가서 교육을 하고 그랬었거든요. 그렇게 하다가 올해부터는 교육청에서 학교에서 필요한 교육 수요를 일괄적으로 파악해서 저희한테 문서를 보내주면 저희가 그 일정에 맞춰서 학교에 교육을 하고 있습니다. 그렇게 했더니 작년 같은 경우에는 학생들을 대상으로 한 500명 정도 교육을 했었는데, 금년 같은 경우에는 9월 말 기준인데도 벌써 1600명 이상 교육을 시켰거든요. 내년에는 좀 더 확대해서 유치원, 어린이집까지도 일괄적으로 교육청에서 취합해서 교육을 시킬 수 있도록 개선할 계획입니다.

알겠습니다. 화재 현장과 흡사하도록 해 주시고요. 그다음에 아까 간담회장에서 간단하게 말씀해 주셨는데 화재 발생 건수가…….

저희가 많이 늘었습니다.

예, 굉장히 많이 늘었어요. 간담회장에서는 옛날에는 취합을 안 하던 조그마한 화재까지 다 접수를 받아서 화재 건수가 늘었다고 말씀하셨는데 이렇게 되면 상당히 우려가 되는 상황들도 분명히 있죠. 왜냐하면 인구는 감소하는데 그러면 실생활은 사실 준 거거든요. 그런데 화재는 오히려 늘고 있으면 이게 꽤나 어디에서 관리가 잘못돼서 그런 게 아닌가 이런 판단이 들 수도 있습니다. 인구가 많을수록 화재 건수는 높아져야 되는데 인구가 감소하고 있는데 화재 건수는 많이 늘어나고 있는 상황이어서 거기에 대한 대비책이나 서장님께서 계획하고 계신 것이 있는지.

화재가 작년보다 한 35건이 늘었거든요. 그래서 60% 넘게 증가를 했습니다. 그런데 사실적으로 내용을 보면 작년까지는 저희들이 농산물 소각 같은 거 그다음에 화재가 났어도 피해액이 없는 것들은 화재 건수로 산정하지 않았습니다. 그런데 그렇게 하다 보니까 문제가 뭐냐 하면 저희가 예방 대책을 수립하는데 지역적인 요소들을 전부 다 반영할 수가 없어가지고 이게 문제점이 있다 그래서 올해부터는 그런 부분들을 화재 통계로 잡아가지고 정확한 예방 대책을 수립해서 지역 실정에 맞는 대책을 추진하고자 그걸 건수로 산입하다 보니까 많이 늘었다는 말씀을 드립니다.

사실 통계 자료는 정확할수록 좋습니다. 그런데 화재 건수 중에 그런 것도 분류해 주셨으면 좋겠어요, 재산 피해나 이런 게 전혀 없는 거.

전혀 없는 게요, 작년보다 재산 피해가 전혀 없는 게 화재로 산정된 게 한 10건 정도 되고요, 그다음에 5만 원 미만 화재도 4건 정도 됩니다. 그런 것들이 한 20건 넘게 되고 있습니다.

자료 하실 때 넣어주시면 좋을 것 같아요. 이게 어떻게 보면 통계 자료를 뽑는 데 굉장히 중요한 사실이 될 수 있는데 그냥 일반 화재에 포함시켜서 말씀을 해 주시면 화재 규모라든가 이런 걸 파악할 수 없으니 나중에 활용할 때도 표기를 해 주시면 좋겠다. 그리고 큰 화재나 이런 것들은 최대한 건수가 줄어들게 예방 대책을 마련하는 게 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

원인별로 피해액별로도 분석토록 하겠습니다.

그리고 서천이나 보령 이쪽은 어선…….

맞습니다.

아직 모르고 계실 수도 있는데 어선이 몇 척 정도 있는지 파악하고 계신가요?

저희가 항·포구가 총 11개소거든요. 거기에 등록된 어선이 1100여 척 되고 있습니다.

어선 화재 관련된, 작년에도 태안에서 스물세 척이 불이 나고 그래서 전부 다 전소했는데 재산상의 피해도 건물에 화재가 나고 이런 것보다 사실 더 클 수도 있어요. 배 한 척에 몇억, 큰 배들은 몇십억 가는 배들이 계류장에 들어와 있을 때는 연달아 쭉 세워놓습니다, 묶어가지고. 그런 상황에서 화재가 났을 때는 한 척이 아니라 수십 척이 동시에 화재가 생길 수가 있는 상황인데 사실은 그 또한 초기 진압에 대한 부분이 굉장히 큰 것 같아요. 그래서 해상 화재 관련해서 멀리 나가 있는 것도, 어느 정도 해안에서 나가 있는 배도 그렇고 정박돼 있는 배도 그렇고 초기 진압을 하기 위해서는 별도의 소방차 말고 해상에서 활용할 수 있는 장비가 필요할 것 같은데, 지금 구비된 장비가 있으십니까?

해상에서 필요한 구비된 장비라고 하는 것은 저희들이 장항항하고 홍원항에 이동식 포 소화설비를 비치했거든요. 그거 같은 경우는 해경정에다가 실어가지고 배에서 화재를 진압할 수 있도록 보급한 부분이고요.

해경정에 탑재를 하면 그걸 옮겨서 싣고 이렇게 해야 되는…….

그거는 해경에서 분담해서 하기로 했습니다.

이게 시간상 아니면 작전 지휘상 쉽지가 않을 수도 있겠는데요?

그런데 보통 해양경찰서들이 다 어항 쪽에 있거든요. 그렇게 하다 보니까 저희가 가는 것보다는 해경에서 물건으로 배에 실어가지고 진화하는 것이 저희보다는 신속성이 있어서 그렇게 추진하고 있습니다.

그러면 거기에서 소형 보트에다가 싣는 소화전 펌프를 탑재…….

해경정에 펌프가 설치되어 있습니다.

아, 펌프가 설치되어 있는 거예요?

예, 그래서 거기에 연결만 해가지고 바닷물을 흡수해가지고 진화하는 시스템이 되겠습니다.

다행입니다. 제가 몇 가지 질문을 드렸는데 사실 저는 이번 행감에 이 내용이 가장 중요하다고 생각하는 내용입니다. 지금 나왔던 게 병원 아니면 서천군청은 당연히 관계 기관인 것 같고요, 그다음에 해경, 교육청 이렇게 여러 기관들이 있을 거예요. 여러 기관들이 있는데 제가 보니까 공식적인 협의체 구성은 돼 있지 않은 것 같아요.

맞습니다.

이게 왜 중요하냐면 그냥 가서 각 기관끼리 제안하고 요청하고 이런 건 충분히 할 수가 있습니다. 하지만 공식적인 협의체가 구성돼 있지 않으면, 공식적인 협의체를 구성하면 그 안에서 서천군청에서 하는 조례 관련된 사항이라든가 소방하고 함께해야 될 것들 그리고 아까 병원 응급센터라든가 이런 데하고 연계한 자체 시스템 그리고 해경하고의 소통이나 바꿔나가야 될 개선 사항 같은 것들 그다음에 농어촌 지역은 농업 관련된 기관이나 바다 관련된 기관들이 다 있습니다. 그러니까 그런 기관들이 함께 모여서 정기적으로 현안에 대해서 토론하고 서로 공식적으로 바꿔갈 수 있는 협의체를 구성했으면 좋겠다, 제가 이런 의견을 드리고 싶거든요. 서장님의 생각은 어떠신지…….

협의체 운영도 옳으신 말씀인데요, 다만 저희들이 긴급구조에 관한 법률에서 보면 소방 활동에서 유관 기관을 동원할 때 지금 말씀하신 해당되는 교육청이라든지 경찰서라든지 해경이라든지 그게 다 긴급구조 지원 기관으로 지정이 돼 있습니다. 그래서 거기와 관련해가지고는 협의체보다도 해당 부서의 기관별 긴급구조 연락반 그다음에 수시로 기관장을 포함해가지고 1년에 한 번씩 회의 이런 것들을 정기적으로 개최하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

계신데, 하고 계시겠죠. 당연히 소방은 안전, 재난이 있을 테고 인명 구조라든가 여러 가지……. 시청만 해도 아마 한 부서가 아닐 거예요, 관련된 부서를 찾아보면.

맞습니다.

그러니까 이것들을 개별적으로 할 때 사고가 발생했다 이런 때 대화를 하는 게 아니라, 홍보라든가 예산, 분명히 예산이 있어야 하겠죠. 예산도 세워야 될 것 같고, 홍보·예방 시스템을 공식적으로 갖춰서 미리미리 협의해 나가는 기구가 있었으면 좋겠어요. 소방서에서만 필요한 거를 요구하거나 이런 부분보다 각자 기관에서 갖춰야 될 요인들, 서로 이런 걸 해 줬으면 좋겠다, 서로 미리미리 세팅하는 협의체 구성이 있었으면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.

알겠습니다.

업무가 어려우시더라도 잘 협의하셔가지고 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

김희규 서장님, 답변하시느라고 고생이 많습니다. 아산 출신 조철기 위원입니다. 홍기후 위원님께서도 말씀이 있었던 부분인데요, 소방 활동에 대한 상황 보고에 있어서 행감 자료로 낸 자료하고 －제가 일일 소방 활동 상황 보고를 보고 말씀드리는 건데요－ 많이 다르다. 예를 들면 소방서별 구조 활동에서 서천이 행감 자료로 보내준 것이 출동 건수가 639건이에요, 구조 건수는 342건. 그런데 오늘 일일 활동 누계를 보면 출동 건수는 420건, 구조 건수는 222건. 왜 이렇게 다르죠?

그 부분에 대해서 잠시 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 보고서에 있는 통계 건수는요…….

310쪽입니다.

예를 들어서 1건의 구조 사고가 생겼을 때 구조대하고 서천센터에서 현장을 나갔다. 그러면 통계 프로그램상에 2건으로 산정토록 돼 있습니다. 그런데 저희 일일 상황 보고는 그걸 갖다가 1건으로 계산해서 통계 수치화 할 때 착오가 있다는 말씀을 드리고요, 예전에도 이게 도의회에서 지적해 주신 걸로 알고 있거든요.

예, 기억하고 계시는군요.

그렇습니다. 그래서 소방본부에서도, 이 시스템 자체가 소방청에서 구현해가지고 우리 직원들이 활용하는 시스템입니다. 그래서 입력을 각자하고 있고 그렇게 하다 보니까 실질적인 구조 건수하고 시스템상에서 추출하는 통계 건수하고 오류가 있는 부분이 있습니다. 그래서 본부에서도 그런 문제가 있어서 소방청에 건의해가지고 개선해 달라고 요구한 걸로 알고 있거든요. 그런데 이게 전국적으로 사용하다 보니까 아직 이 부분은 미진한 부분이 있습니다.

그래서 이 자료를 받아보고 계속 소방서별로 제가 상황을 보고 있어요. 보고 있는데 맞는 부분도 있고 그렇지 않은 부분도 있고. 그러면 위원들이 이 행감 자료를 보고 판단하고 이런 활동 상황 속에서 어떤 것을 예방 활동에 우선순위로 둘 거냐 하는 기준도 소방서별로 정할 텐데…….

그렇습니다.

감사하는 사람 따로 자료 다르고 보고하는 사람 따로 자료가 다르다면 어떤 기준을 놓고 서천 지역의 예방 활동에 문제점을 지적할 수 있겠느냐. 이런 혼란스러운 일이 있어서 지금 서장님께서도 말씀하셨듯이 소방청의 프로그램을 일원화하든지, 보고 자체도 그 방법으로 똑같이 해줘야 된다라고 본 위원은 생각하거든요.

맞습니다.

그래서 소방 활동 내역이 우리 도민이 서천 군민이 체감할 수 있는 활동 내역이 되어야 된다. 그랬을 때 예방 조치든 예방 활동이든 대책이든 우선순위가 제대로 될 것이다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 지속적으로 우리 의회에서도 소방청에 건의를 할 텐데 소방청에 맞는 프로그램을 전국적으로 확산하는 것이 시급하다 이런 말씀을 드리겠습니다. 제 이야기 이해하셨죠?

예, 알고 있습니다.

그리고 서천군이 전년도보다 많은 화재 발생률을 보이고 있다는 지점에서 논두렁, 밭두렁 소각 관련해가지고 소방대원들의 예방 활동은 과태료 부과 등 여러 가지 조치를 할 수 있음에도 불구하고 전혀 이루어지지 않고 있다. 서천소방서에서 과태료 부과한 적 없죠?

저도 자료를 봤는데요, 2023년도인가에 1건이 있었고 그 뒤로는 없었습니다.

그러면 화재 발생 원인이 어디에 있느냐라고 분석해 볼 필요가 있다는 얘기죠. 주로 산불 같은 경우에는 논두렁 밭두렁 태우기에서부터 원인을 찾을 수가 있잖아요.

맞습니다.

그러면 우리가 예방 활동을 좀 더 중점적으로 해야 되는데 이 자료를 보면 예방 활동을 하지 않았다. 물론 농민들한테 과태료를 부과하기에는 마음적으로 굉장히 부담될 수도 있습니다. 그러나 그보다 더 큰 것은 산불로 인한 생명과 재산의 피해를 볼 때 과태료가 문제가 아니다. 그래서 서천군과 함께 중점적으로 예방 활동을 적극적으로 펼쳐야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.

더군다나 특히 올해 같은 경우는 경남하고 경북에서 대형 산불이 있었거든요. 그와 관련해가지고 위원님이 말씀하신 대로 좀 더 적극적으로 홍보하고 단속할 수 있도록 하겠습니다.

먼 곳을 이야기하지 않아도 서천 화재 발생 이후 서천 군민들의 화재 예방에 대한 인식은 더 높아졌을 텐데 왜 화재 발생률이 전년도보다 더 높으냐 하는 것은 여기에 계신 서장님뿐만 아니라 대원 모두가 새로운 인식을 할 필요가 있다 이렇게 생각합니다.

예.

이상입니다.

윤희신 위원입니다. 서장님, 질의에 앞서서 제가 간부 현황을 보면 스물한 분이신데 대부분 서천에 연고를 갖고 계세요.

두 분 빼놓고 나머지는 다 서천분들이십니다.

네 분 정도 되시네요? 보령분도 계시고. 보통 일반 서의 간부급 직원분들이 대부분 이렇게 연고자가 꽤 많은가요?

소방 업무가 예전에 시군 소속에서 사무를 하다가 도 사무로 변경된 적이 있었거든요. 그때 소방관들을 －’92년도, ’93년도에－ 많이 채용을 했었습니다. 그런데 그분들이 연배가 들면서 －나이가 들고 하면서 또 자동승진제가 생기고 하면서－ 현재는 거의 대부분 다 소방경급 계급을 하고 있거든요. 그렇게 하다 보니까 저희 지역에 지역 출신들이 좀 많이 있다는 말씀을 드리겠습니다.

장점이 많이 있나요?

그렇습니다. 장점으로는 일단 제일 중요한 신속한 출동이라든지 그다음에 유관 기관 업무 협의라든지 이런 부분에서 아무래도 타 지역에서 오신 분들보다는 훨씬 더 수월하게 운영되지 않나 그런 생각을 갖습니다.

단점이 있다면요?

(웃으며) 단점이 있다면 아무래도 지역끼리 단합이 잘 된다고 해야 되나요? 그런 부분이 조금 있습니다.

그런데 본 위원이 건소위에 와서 첫 행감을 갔었을 때 어느 지역 간부분들의 현황을 보면 그 지역 분들이 아주 많으시더라고요. 저도 그건 어쩔 수 없다고 그럴까? 상황이나 모든 면에서 지역 분들이 많이 있을 수 있는 것은 이해는 하고 지금 서장님께서 모든 인사권을 다 갖고 계신 건 아니기 때문에 서장님의 의지는 분명 아니고. 그런데 유독 서천이 80%가 넘네요, 보니까?

그렇습니다.

스물한 분 중에 네 분을 제외하고는 다 서천분이어서 사실 깜짝 놀라기도 했고, 물론 장점이 있는 것도 분명히 있는데 이 부분은 서보다는 본부 차원에서 한번 검토해봐야 되지 않을까라는 생각이 들면서 서장님께 가볍게 여쭙습니다. 그래도 본부나 타 지역하고의 교류도 필요할 거라는 생각도 들고 또 누구나 또 한곳에 오래 있으면 그 업무를 잘 알고 지역을 잘 아는 장점도 있지만 매너리즘에서 빠질 수 있는 부분도 없지 않아 있어서 이번 행감에서는 지적보다도 현황을 보면서 의견을 드리는 차원으로 서장님께 말씀드립니다.

참고적으로 말씀드리면 본부에서는 간부들이 한 서에서 5년 이상 있으면 자동으로 인사 발령 해가지고 타 서로 배치하거든요.

간부면 어디까지를 말씀하시는 거예요? 과장급 이상 아닌가요?

그거는 아닙니다. 전 계급이 다 그렇습니다.

전 계급이?

예, 그래서 관서별로도 순환이 될 수 있도록 하는데 공교롭게 지난 인사 때 이렇게 해가지고 지역 출신들이 밖에 나가 있다가 이번에 다시 복귀한 사람들이 있어서 그렇습니다.

작년에 서천에 전 국민들이 다 알만한 큰 화재가 있었습니다. ’24년 1월에 서천특화시장에 큰 화재가 있어서 점포가 227곳이나 소실된 큰 화재였는데 지금은 다시 재개장해서 시장이 잘 돌아가고 있죠?

그렇습니다.

그 당시 자료를 찾아보면 작년 특화시장 건은 상당히 큰 화재였고 그전에 2011년하고 2014년도에도 수산물동 쪽으로 해서 화재가 있었더라고요. 그런데 작년 1월 화재 전인 ’23년도에 정기적으로 하는 소방 점검, 한국화재보험협회라는 전문 단체에서 하는 소방 점검에서는 A등급을 받았더라고요. 화재 기준으로 해서 한 4개월 전에. 그리고 그전에 2020년도에도 A등급을 받았고. 물론 소방 점검, 안전 점검에서 A등급 최상위 등급을 받았다고 화재가 발생 안 하는 건 아니지만 우리가 생각할 때 안전 점검을 A등급 최상위 등급을 받았는데 3개월, 4개월 후에 큰 화재가 발생한다? 이 부분은 안전 점검에 대해서 우리가 좀 더 시스템적인 대책이랄까 점검 이런 게 필요하지 않을까라는 생각이 본 위원은 강하게 들거든요. 우리 서장님 생각은 어떠신가요?

시장에 대해서는 설이라든지 추석이라든지 해가지고 유관 기관 합동으로 1년에 두 번씩 합동 점검을 하고 있습니다. 그런데 그게 일반 시설에 대해서는 점검을 하고 있지만 기존에 설치돼 있는 건물의 구조적인 문제라든지 그다음에 외장재·내장재 문제 부분까지는 개선할 수가 없어가지고 이번 서천시장 같은 경우도 점검에서 특별한 문제는 없었지만 건물 구조가 샌드위치 판넬 안에 스티로폼이 들어간 구조였었고 그다음에 가림막 시설 같은 경우를 설치하잖아요? 그런 것들이 가연성을 높이는 부분이 있었고. 그렇게 하다 보니까 연소 확대가 빨랐던 부분이 있었습니다. 사실 점검을 철저하게 하는 것도 중요하지만 구조적으로 그런 부분들을 개선하는 것도 중요하지 않나 그런 생각을 하게 됩니다.

점검 시스템에는 매뉴얼에 무리는 없고…….

그렇습니다.

구조적인 문제 때문에 대형 화재로 발생이 되었다?

예.

그런 구조적인 문제가 있을 수 있고 대형 화재로 커질 수 있는 부분을 점검 시스템에서 체크할 수 있는 매뉴얼을 만들 수는 없나요?

건물 자체는 법적으로 크게 하자는 없거든요. 그런데 그 당시 건물을 지을 때는 안전 기준이 현재보다는 약했던 부분들이 있습니다. 그런 사고들이 나면서 점점 안전 기준이 강화되다 보니까 샌드위치 판넬류 같은 경우도 지금은 탈 수 있는 스티로폼이 아니고 불연재로 개선돼 있거든요. 그런 부분들이 사고를 바탕으로 해가지고 점점 개선이 되는 것 같습니다.

사고나 이런 문제가 이슈가 되었을 때 그 대책들이 보완이 되고…….

예, 조금 늦은 감이 있습니다.

점검 시스템에는 무리가 없고 더 이상의 보완은, 매뉴얼의 개선은 어렵다고 보신다는 거고요.

그렇습니다.

그리고 답변하시면서 말씀 주셨던 샌드위치 판넬의 구조적인 문제 때문에 화재 발생이 많이 되고 또 진압에 어려움을 갖는 그런 모든 부분에 취약성을 갖고 있는 게 샌드위치 판넬 구조의 건축물이다. 이 부분에 대한 대책은 좀 전에도 말씀을 주셨는데 건축법상이든 여러 부분에 있어서 샌드위치 판넬 사용을 최소화하는 것도 대책이 될 수 있을 거라는 생각이 드는데 좀 더 그 부분에 대해서 구체적으로 서장님께서 말씀을 피력해 주시면…….

참고로 말씀드리면 건축주하고 안전관리기관하고의 경제적인 이해관계 부분에서 건축주는 될 수 있으면 적은 비용의 건축 자재로 건축하려고 하다 보니까, 저희들 입장에서야 철근 콘크리트로 해가지고 지으면 깔끔하거든요. 그런데 그렇지 못한 부분들이 있어서 그렇고요, 다만 이번에 서천 특화시장이 올 7월부터 재공사가 들어갔거든요. 새로 짓는 건물에 대해서는 판넬 구조는 안 들어가고 전부 다 불연재로 해가지고 건축 예정입니다.

다행스러운 일이네요. 그러면 서천 특화시장과 관련해서는 재개장과 맞춰서 화재 예방 대책이 잘 준비됐는가에 대한 것을 여쭙고 싶었는데 말씀 주신 대로 그 부분은 새롭게 불연재로 하기 때문에 문제는 없을 것이다라는 답변을 주셨습니다.

그렇습니다.

알겠습니다. 또 다른 서천 특화시장과 관련해서 화재 이후에 특별히 소방서 입장에서 화재 예방을 위한 추가적으로 활동하는 게 있나요?

임시 특화시장으로 말씀드리겠습니다. 아까 보고에도 말씀드렸지만 화재 이후에 소방서에서는 스마트 소방 시스템을 설치했습니다. 그건 뭐냐면 현재 설치돼 있는 소방시설에 IoT 센서를 이용해서 감시할 수 있도록 해가지고 핸드폰이라든지 원격으로 해서 소방시설이 작동하면 저희 직원들이 확인할 수 있도록 개선했습니다. 그래서 소방시설이 작동하면 거기에 설치돼 있는 CCTV가 그 지역을 비춰 주고 그래서 저희들이 화재인지 아닌지 확인하고 또 경고라든지 이런 것들은 앱에서 원격으로 조종이 가능하도록 시설을 개선했고요. 그다음에 시장 자체 상인회에서는 자율소방대를 조직해서 19시 이후에 매일 순찰을 실시하고 있습니다. 그리고 관리 주체인 서천군에서는 평상시 시장을 이용하는 영업시간에 인력 2명을 배치해서 화재 위험 요인 제거 등 시설 관리를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

서천 지역에서 하는 것은 19시 이후에 자율의소대를 구성해서 관계 공무원들이 그렇게 하는 것이고 그리고 16개 서에서 함께 활동하는 것도 또한 같이 하고 있는 것이고. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이해선 위원입니다. 다른 위원님들의 많은 질의가 있었고 저는 특별히 드릴 말씀이 없는 것 같은데 그래도 몇 가지 말씀만 드리겠습니다. 서천소방서가 작년, 재작년 대비해서 정원이 9명 줄었네요?

많이 줄었습니다.

도 전체적으로는 11명이 줄었는데 서천소방서가 제일 많이 준 것 같아요.

그렇습니다.

특별한 이유가 있습니까?

본부에서 소방 조직을 진단할 때 출동 실적이라든지 기안 건수라든지 업무 환경을 분석해서 인력 조정을 하고 있습니다.

본부에서 하는 일이니까 뭐한데, 어쨌든 인력 운영에는 문제가 없습니까?

있습니다.

있습니까?

왜 그러냐면 존경하는 김기서 위원님도 계시지만 부여하고 저희가 센터 수라든지 이런 것들이 비슷비슷하거든요. 그런데 한꺼번에 인력 운영을 하다가 9명씩 빠지니까요, 센터의 직원들이 근무하는 데 어려움이 많이 있습니다.

사실 기본적으로 필요한 인력이 있거든요. 그런데 여기가 도 전체에서 그래도 규모가 적은 소방서인데도 9명씩이나 제일 많이 감원이 돼가지고 이 부분은 행정과장님도 있으신데 다시 한번 다음번 조직 진단을 하실 적에 검토해 주시기 바랍니다. 의용소방대 충원율을 보면 그래도 다른 지역보다는 좀 더 충원율이 높은 것 같습니다.

그렇습니다.

720명 중의 597명. 여성대가 꽤 많은 비율을 차지하네요?

예.

연령대는 분석해 보셨습니까? 의용소방대 평균 연령이 어느 정도 됩니까?

연령 분포를 보면 45세 이하가 22%고 그다음에 45세에서 60세까지가 50%를 좀 넘거든요. 그래서 평균적으로 보면 51세에서 55세 정도의 연령대를 보이고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

자꾸 농촌 인구가 고령화되다 보니까 청년층·중년층의 의용소방대를 확보하기가 쉽지 않은 것 같습니다. 다른 소방서도 마찬가지인데 의용소방대의 인력 확보를 위해서 특별히 노력하고 계신 게 있으십니까?

지금 저희 서가 9월 말 기준으로 해가지고 597명으로 82.9%의 충원율이고요, 그다음에 10월 달에 21명을 추가로 모집해서 618명이고 현재는 85.5%를 넘고 있거든요. 도에서 금년도 의용소방대 충원 목표를 85%로 잡고 있습니다, 그런데 저희들은 일단 85%를 넘게 충원했고요. 다만 저희 지역이 지역적으로 인구도 감소하고 65세 이상 고령자도 늘어나고 정주 여건상 인근 군산으로 이주하는 젊은 층들이 많아가지고 신규 대원 인력 확보에는 어려움이 있습니다. 다만 읍면에서 대원들을 확보할 수가 없거든요. 그래서 될 수 있으면 충원을 못 하는 데는 혼성대로 구성해서 운영할 계획으로 있고요, 참고적으로 금년 7월 달에 조례를 개정해서 종천의용소방대는 혼성으로 해서 여성대를 대폭적으로 선발했다는 말씀 드리겠습니다.

의용소방대가 과거에 화재 진압 보조 인력으로 운영됐는데요, 요즘에는 생활 안전 쪽에도 많이 활용이 되더라고요. 그래서 그런 분야에는 이·반장, 생활지도자 이런 분들도 적극 활용하는 정책을 서천군하고 협력해서 추진했으면 좋겠습니다. 그렇게 활용하는 방안을 강구해 주시고요. 서장님이 언제 여기에 부임하셨죠?

작년 7월 1일에 했습니다.

작년 7월 1일? 징계 현황을 보니까 작년까지 도내에서 －저는 당진 출신 의원입니다－ 당진이 1등이고 서천소방서가 2등인데 저는 등수가 높다고 해서 좋은 건 아닌 것 같습니다. 그런데 다행히 올해를 보니까 한 건도 아직 없으셔서 서장님이 많은 노력을 하고 계시구나 하는 걸 느낄 수 있었고요. 계속 직원들의 교육을 통해서 먼저 있었던 성 비위나 음주 운전 이런 것들이 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 화재 증가에 대해서 조철기 위원님도 그렇고 홍기후 위원님도 걱정해 주셨는데 아까 말씀하셨듯이 작은 규모의 화재까지 다 건수를 잡다 보니까 늘어난 부분이 있다고 했는데, 다만 인명 피해가 작년, 재작년보다 벌써 늘었습니다. 올해 7명씩이나 인명 피해가 있는 걸로 보고됐는데, 이런 부분은 우려를 해야 될 부분이라 생각합니다. 물론 재산 피해는 작년의 반도 안 되게 줄어서 다행스럽게 생각하는데 인명 피해가 늘어난 부분에 대해서는 다시 한번 원인을 분석해서 최대한 화재 발생을 최소화할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

참고적으로 인명 피해와 관련해서 말씀드리면 3명이 발생했거든요. 부상자가 3명이었는데 두 사람은 화재가 난 이후에 자기들이 주택에서 불을 끄다가 경미하게 불에 그을려서 1도 정의 화상을 입었었고요, 한 사람은 피난이 늦어져서 화재로 부상을 당한 사례가 있습니다.

서장님도 요양원에 대해서 관심을 많이 가지고 계시고, 보니까 지금 요양원이 17개소입니까, 아니면 몇 개죠?

요양원, 요양병원 합쳐가지고 총 17개소 정도 있습니다.

17개소 있습니까? 전에 요양원 관련해서 대형 인명 사고도 있었는데요, 본인들이 따로 기동하거나 피난하거나 이럴 능력이 많이 떨어지기 때문에 이 부분에 대해서는 각별히 관심을 가져주시는 거에 대해서 고맙게 생각하고 있고, 어쨌든 요양병원 17개소가 100% 훈련을 했다 그랬는데 실질적인 훈련이 돼서 실제로…….

시설 이용자들이 대부분 거동도 못 하고 침대에 누워 계시는 분들이거든요. 그래서 종사자별로 임무를 부여해가지고 신속한 대피를 우선으로 해가지고 훈련을 실시하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

이거는 제가 잘못한다고 말씀드리는 게 아니라 다른 데보다 비중 있게 말씀해 주셔서 ‘아, 세심하게 관심을 기울이시는구나’ 해서 잘하고 계시다는 차원에서 말씀드리는 겁니다. 지금 서천의 장항항이 국가항인가요?

국가항입니다.

국가항이죠?

예.

장항항에 들어온 게 화력발전소하고 관련된 항만입니까? 아니면 화력발전소는 별도로 있고 장항항이 또 따로 있는 겁니까?

화력발전소가 비인·서면에 있거든요. 거기에는 홍원항하고 마량항하고 두 군데의 항구가 있고요, 화력발전소하고는 관련이 없습니다.

그러니까 화력발전소에 석탄을 싣고 들어오는 배는 화력발전소에 직접 접안하는 건지.

화력발전소에 직접 접안합니다.

그리고 장항항은 별도로 국가항으로…….

국가항으로 지정돼 있고요, 장항항이 국가산업단지로 지정돼 있고 그다음에 장항 제련소가 예전부터 있어가지고 그런 부분에서 국가항으로 지정된 것 같습니다.

일반 어항과 같지 않고 발전소에 들어온 배나 장항항에 들어온 배들은 작게는 5000톤급, 1만 톤급부터 시작해서 여기가 최대 3만 톤급까지 들어오는지 내가 모르겠는데 대형 선박에 대한 화재 진압 부분에 대해서 매뉴얼을 가지고 있는 게 있습니까?

대형 선박은 밀폐 구조 건축물하고 똑같거든요. 건물로 따지면 지하층 화재 진압을 한다고 보시면 될 것 같습니다. 각종 선박이라든지 건물이라든지 시설별로 표준 작전 절차에 진압 방법이 규정이 돼 있습니다. 그래서 거기에 맞게끔 활동하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

여기서 제일 가까운 소방정대가 어디입니까?

충남에서는 당진이고요, 전북에서는 군산에 바로 있습니다.

군산에 바로 있어요?

그렇습니다. 그래서 저희 소방서에서는 서천 지역에서 해루질을 하다가 사고가 난다든지 선박 화재라든지 그런 건 군산 비응도에 바로 군산 소방정대가 있어서 거기와 협조해서 활용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

가까이 소방정대가 있으니까 거기하고 연락 체계나 협조 체계는 잘 구축돼 있습니까?

바로 요청하면 지원할 수 있도록 군산소방서하고 협조 관계를 맺고 있습니다.

혹시 대형 선박 화재 사고 사례가 있습니까?

최근 3년간 대형 선박 화재 사례는 없고요, 다만 마량항에서 정박 중에 화재가 있었는데 담배꽁초에 의해서 소규모로 100만 원 정도 피해가 난 화재가 있었습니다.

여기 어선은 몇 척이나 됩니까?

1100척 정도 등록되어 있습니다.

1100척?

예.

소형 선박 화재 사고는…….

그게 1건입니다.

그게 1건?

’24년도에 1건 있었습니다.

그래도 평상시에 그런 부분에 대해서 훈련도 주기적으로 하시고 유관 기관과의 협조 체계를 잘 구축해 놓을 필요가 있다는 말씀을 드리고요.

참고적으로 말씀드리면 올해 7월에 태안에서 선박 화재가 있어가지고 그 뒤에 직원들하고 대책 회의를 한번 했었거든요. 그래서 기본적인 화재 진압은 저희가 하지만 접안돼 있는 배들에 대한 이동 조치 그다음에 선주들에 대한 문자 발송 해서 안내하는 그런 것들은 해경하고 업무 부담을 나눠서 하기로 했었고요. 또 어항 쪽이 상수도 관말 지역이거든요. 그래서 용수가 그렇게 충분하지는 않습니다. 서천군 상하수도사업소하고 협의해서 관로 개선 시에 확장해서 설치하는 걸로 협의를 한 사항이 있습니다.

아까 홍기후 위원님께서도 말씀하셨습니다만 특히 해안 지역은 어촌계와 긴밀한 협조 관계가 돼야 된다고 말씀드리고 그런 부분을 늘 평상시에 훈련도 하시고 회의도 하셔서 아예 매뉴얼화시켜 놓으면 더 좋겠다는 생각입니다.

알겠습니다.

다음은 농어촌 고령 가구 대상 화재 안전 관련해서 질문을 드리겠습니다. 아까 서장님도 말씀하셨듯이 서천군의 고령화율이 몇 프로라 그랬어요, 65세 이상?

65세 이상이 41%가 넘습니다. ○이해선 위원 41%요? 충남에서 제일 많다고 볼 수 있죠?

아까 화재감지기 보급률을 보면 팔십구점몇 %로 충남 도내 다른 시군보다도 굉장히 높은 편에 속합니다. 그런데 중요한 거는 그냥 설치해서 끝나면 안 되고 주기적으로 점검하고 오작동 여부도 검사하고 배터리도 교환해 주고 이런 것들이 이루어져야 되는데 사후관리가 안 되면 의미가 없다고 봅니다. 현재 사후관리나 유지관리는 어떤 식으로…….

지금 의용소방대에 마을담당제로 해가지고 가가호호 방문하면서 주택용 소방시설의 점검이라든지 배터리가 오래됐다든지 하는 것들은 교체해 주고 있고요.

의용소방대원별로…….

대원별로 마을을 지정해가지고 315개 마을을 갖다가 대원별로 나눠가지고 지정해서 주택용 소방시설이 설치돼 있는 데를 방문해서 소방시설 작동 상태를 점검토록 하고 있습니다.

주기는 얼마나 됩니까?

주기는 한 달에 한 번씩입니다.

한 달에 한 번씩.

다만 한 집당 한 달에 한 번씩 나가는 건 아니고요, 맡겨진 마을을 갖다가 한 달에 한 번씩 방문해서 점검하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이런 부분도 아까 말씀드렸듯이 이장이나 새마을 지도자, 반장들을 적절히 활용하는 시스템을 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

특히나 이장님들이 저희하고 협조 관계가 원활하게 되고 있습니다.

여기는 산업단지가 장항국가산업단지 외에도 몇 개의 지방산업단지가 있나요?

국가산업단지 외에는 군에서 조성한 산업단지 －농공단지라고 해서－ 종천에 한 군데, 산업단지가 아니고. 그렇게 두 군데가 있습니다.

여기의 구체적인 현황은 서장님이 지금 다 파악하고 계실 거라고 생각을 합니다. 유류나 가스나 화학 물질 등 위험물 시설이 다수 존재하죠?

예, 그렇습니다.

이 부분에 대해서 소방 특별 조사나 안전 점검을 주기적으로 하고 있습니까?

일반 위험물보다도 특히나 유해 화학 물질이 위험하거든요. 그래서 서천군 내에 유해 화학 물질을 취급하는 공장 등 시설들이 20개소가 있습니다.

20개소?

예, 그래서 금년도에 금강유역환경청하고 소방서하고 합동으로 전체 20개소에 대한 실태 조사를 했었고요. 아울러서 주기적인 훈련 그다음에 시설에 대한 관리 카드 작성 이렇게 해가지고 철저히 관리하고 있다는 말씀을 드리고요. 다만 저희 지역 특성에서는 취급하는 유해 화학 물질이 황산하고 염산을 제일 많이 취급하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

자체 소방대를 운영하고 있는 회사가…….

저희 지역은 자체 소방대를 운영할 수 있는 규모의 시설이 없어서.

아, 그 정도는 아니고. 발전소는?

발전소는 임의 시설입니다. 법적으로 설치하는 시설이 아니고요, 서천 같은 경우는 차는 갖고 있지만 정식 법에 의한 자체 소방대는 아닙니다.

이번에도 울산 동서발전소에 사고가 있었습니다만 그 정도의 발전소 규모면 법적인 뭐가 아니라도 자체 소방대를 운영하는 게 바람직하지 않나 하는 생각을 하고요. 어쨌든 민관 합동 위험물 대응 훈련을 격려하고 특히 화학 사고 대응 역량강화를 위해서 소방서 자체적으로 전문 인력 양성도 평상시에 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

조철기 위원입니다. ’25년도 소방 종합 감사와 관련해서 서천소방서도 행정상 또 신분상 경고 조치 된 사항이 있죠?

그렇습니다.

서장님께서는 행정상·신분상 처리 결과에 대해서 어떤 조치를 하셨습니까?

감사 처분 결과가 오면 거기에 맞게 조치를 해야 하는데요, 행정상 조치가 21건 그다음에 재정상 조치가 540여만 원 이렇게 나와 있습니다. 다만 지역상으로 인해서 이걸 갖다가 시정하는 것도 중요하지만 재발 방지를 하는 게 더 중요하거든요. 그래서 그런 부분들에 대해서 직원들한테 특별히 교육도 실시했었고 외부 감사 관련 부서에서 초빙해서 강의도 하고 했었습니다.

많은 어려움 속에서 소방관들의 서천 군민에 대한 봉사 또 군민의 생명과 재산을 지키기 위한 노력들을 제가 폄하하고 소방대원들의 감정을 건드리는 건 아닌데요, 지적 사항에 대해서 보면 병가 사용 관리, 당직 근무 일정 작성 소홀, 공사 계약 하자 검사 소홀, 특정 업무 수당 특정 업무 경비 지급 부적정 이런 것들이 정말 어떻게 보면 사소한 거라고 할 수 있지만 우리가 소방 업무를 하면서 근무자로서 합당히 지켜야 될 부분들이 지켜지지 않고 있는 거에 대해서 심히 유감스럽다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 이거 처리 결과가 다 나온 거 아닙니까?

맞습니다.

신분상 경고에 대해서 소방대원들에게 철저하게 교육할 필요성이 있다. 재발 방지를 위해서 더 강화된 교육을 해 주시길 바라겠습니다. 그렇게 하시겠습니까?

그렇습니다. 저희 직원들하고 업무 연찬을 더 철저히 해가지고 유사 사례가 재발되지 않도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 어제도 타 소방서에서 말씀을 드렸지만 에어 매트 관련해서, 에어 매트 관리가 예방안전과장님이십니까?

현장 대응…….

어제는 예방안전과장이 담당한다 그래서 제가 지목했더니 지금은 현장대응단장님이십니까?

신동한입니다.

서천군에도 에어 매트…….

8개가 있습니다.

예?

8개가 있습니다.

8개가 있는데 내용 연한이 경과된…….

7년으로 되어 있습니다, 7년이고요.

경과된 매트가 있죠?

경과된 게 1개가 있습니다.

그걸 왜 처리를 안 하십니까?

본부에서 수령 후 불용 처리 계획에 있습니다. 심의해서 1년을 더 연장할 수 있습니다. 이상 없으면 1년을 더 사용하고 1년이 넘으면 폐기하는 걸로 돼 있습니다.

이거 확인은 하셨습니까?

그렇습니다.

이상은 없습니까?

예.

단장님 가족이 내용 연한 지난 매트에 뛰어내린다라고 생각하면 어떻습니까?

심의해가지고 이상이 없기 때문에…….

에어 매트 관련해서 지난번 화재 사고에서도 불행한 일이 있었습니다마는 언제 어느 때 에어 매트가 사용될지 모르는 상황에서 우리가 준비를 좀 철저히 해야 되겠다. 내용 연수가 경과된 에어 매트는 바로바로 폐기 처분 해야 된다라고 생각합니다.

알겠습니다. 바로바로 처리하겠습니다.

확실하게 처리해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

들어가십시오.

참고적으로 말씀드리면 인명과 직결되는 에어 매트 같은 시설들은 내용 연수가 지나면 바로바로 폐기해야 되거든요. 그렇지 못한 부분이 있는데 앞으로 소방시설 규정 심의할 때 이런 것들은 원칙적으로 불용 처리 하는 걸로 추진토록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해 주십시오. 마치겠습니다.

부여 출신 김기서 위원입니다. 제가 전임 상임위원장을 해가지고 행감이든 회의를 할 때 다른 위원님들 먼저 다 배려해 드리고 제일 마지막에 하거든요. 맨 마지막에 하다 보면 드릴 말씀이 없습니다. 준비했던 내용이 앞선 위원님들이 대부분 겹쳐서 말씀하시기 때문에 보면 저는 전임이기 때문에 해야 될 이야기가 많이 줄어드는 거 같습니다. 특히나 김희규 서장님께서 옆에 있는 부여의 규모보다 조직이나 재정이 많이 위축돼서 활동하시는 내 영역이 많이 줄어든다고 해서 옆에 부여에 사는 도의원으로서 죄송스럽다는 말씀을 드리면서 하도록 하겠습니다. 그래도 할 건 합니다. 행정사무감사 요구 자료가 있는데요, 의용소방대 최근 3년 활동 내역을 보니까 아마 이게 서천만의 문제는 아닌 것 같고 데이터를 취합하는 데 문제가 있는 것 같습니다. 의용소방대 인명 구조 구급 활동을 보면 부여하고 청양은 소계가 81건, 88건인데 서천은 20건으로 나와 있습니다, 2022, ’23, ’24 취합해서. 그리고 옆에 화재 경계 근무는 이게 좀 틀려서 부여는 총 소계가 6건, 청양이 10건인데 서천은 3803건입니다. 데이터를 다시 한번…… 이학민 과장님, 검토해 보셔야 될 것 같아요.

(집행부석에서) 알겠습니다.

그리고 합동 소방 훈련 및 주민 교육에서 부여는 224건, 청양은 65건인데 서천은 5897건입니다. 이 데이터가 우리가 신뢰할 수 있는 데이터가 아닌 것 같아요. 나머지 예방 홍보 활동, 피해 복구 지원 활동, 순찰 활동, 기타 활동은 비례해서 데이터가 정확히 나와 있는데, 이거 서장님께서 설명 가능하세요? 아니면 데이터를 다시 취합해야 됩니까?

데이터를 한번 확인해 봐야 될 것 같습니다.

그래야 될 거 같아요. 너무 격차가 심해서 아무리 부여가 서천보다 크다고 해도 이런 자료는 아닌 것 같습니다. 제가 딱 보니까 청양, 부여, 서천만의 문제가 아니고 공주, 보령, 천안서부 이런 거까지 해서 살펴보면 이 데이터는 잘못이 있다. 그래서 이학민 과장님, 다음에 소방본부 할 때 새로운 데이터를 정확하게 해서 올리셔야 될 거 같습니다.

(집행부석에서) 알겠습니다.

그때 다시 한번 말씀드릴게요. 그리고 두 번째는 유인도서 화재 예방 소방 물품이 있는데, 서천은 유부도가 있어요. 그동안 여기에 지역구를 두고 계신 존경하는 전익현 의원님께서 유부도 말씀을 많이 하셔가지고 아무리 봐도 대형 소화기는 많이 설치가 돼 있는 것 같습니다. 그래서 우리 전익현 의원님이 걱정하시는 조례를 개정하시려다가 못 하신 부분도 있는데, 전익현 의원님이 걱정하시지 않도록……. 단순히 대형 소화기를 놓는다고 해서 다 만능으로 준비를 100% 했다고 얘기할 수는 없으니까 그런 부분에 서장님께서 보완할 수 있는 부분은 보완을 해 주셨으면 좋겠습니다. 말씀 좀 해 주시죠.

참고적으로 말씀드리면요, 올해 유부도 주민 중에서 65세 이하의 의용소방대 가능한 인원이 6명이 있더라고요.

그래서 여기에 6이라고 써놨구나.

예. 그래서 6명을 갖다가 의용소방대로 임용을 했고요, 그다음에 유부도가 내년도에 군산에서부터 유부도 쪽으로 상수도 관로가 연결이 됩니다. 그래서 거기에…….

아, 물이 올 수 있다?

그렇습니다. 그래서 거기에 상수도 관로가 들어오면 호스릴 소화전을 설치할 수가 있거든요. 그래서 군하고 협의해서 내년에 유부도에 3개소 호스릴 소화전을 설치해서 지역 주민들이 자체적으로 소방차 없이도 화재 진화를 전부 다 가능할 수 있도록 구축할 계획입니다.

그러니까 결과론적으로 전익현 의원님의 조례 개정은 좀 아쉽지만…….

그렇습니다.

보완이 충분히 가능하니까.

그렇습니다.

전익현 위원님한테 설명을 잘 드릴 수 있도록 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

세 번째는 수직 구조대예요. 수직 강화식 구조대가 설치되어 있는 데가 세 군데가 있어요. 서천군가족누리센터, 서천군노인회관, 미카엘요양원, 세 군데 뿐인데 공교롭게 노유자 시설이에요. 그래서 많지는 않지만 현장 점검이 필요할 것 같다.

예전에도 그런 게 문제가 있어가지고요, 수직 구조대보다는 미끄럼틀이라든지 노인 분들이 피난할 수 있는 시설로 개선한 부분도 있었는데요. 그게 법적으로 크게 문제는 없지만 실제적으로 피난하는 데는 문제가 있으니 그런 부분을 갖다가…….

그러니까요. 재가 노유자 시설 해서 다 요양원이더라고요. 그래서 보완이 필요하다. 챙겨주시기 바랍니다. 또 서천에 드론 보유가 3대가 있는데 388페이지에 보면 업무 분장표에 많은 팀들이 연관이 돼 있어요. 설명을 좀 해 주셔야 될 것 같아요. 지금 보니까 다른 서보다 연관되어 있는 팀, 업무 분장상 연결돼 있는 부분이 많아서 어떻게 이렇게 된 건지 설명 좀 해 주시겠어요? 특히 119구조구급센터에 있는 분들이…….

저희가 드론이 3대인데요, 그중에서 열화상 드론이 2대가 있고 일반 드론이 2대거든요.

그렇습니다.

그중에서 구조대 그다음에 화재현장지휘팀에서 1대씩 운영하고 있습니다. 그래서 운영과 관련해가지고 직원들이 3교대 근무를 하다 보니까…….

업무 분장상 표기가 그렇게 될 수밖에 없다?

예, 업무 분장상 3개 팀이다 보니까 그렇게 될 수밖에 없습니다.

운영상 보완하고 문제없이 하려다 보니까 이런 표가 온 거네요?

다만 현재는 실종자 수색이라든지 이런 부분들이 저희가 많이 늘어나고 있거든요. 그래서 위원님들께서 관심을 가져주셔서 안전센터까지 드론이 보급될 수 있도록 그렇게 검토를 해 주시면 감사하겠습니다.

제가 어제 논산에서는 말씀 안 드리고 금산에서 말씀드렸어요. 우리가 얼마 전에 두바이 연수를 다녀왔거든요. 두바이의 그 업체가 거의 세계 최정상에 서 있더라고요. 말씀을 드리면 격납고가 있어요. 그래서 충전이 되면 자동으로 나갑니다. 격납고 안에서는 폭 씌워가지고 냉방 난방을 다 할 수 있게 하고 있고 얘가 뜨면서 예찰을 하는데 전방 17㎞를 전담해요. 그래서 얘가 유기적으로 다 연결이 돼 있는 거예요. 무인이에요. 사람이 없습니다. 배터리가 떨어지면 또 와요. 그래서 충전을 해서 또 나가고. 그런데 이 사람들이 지금 연구하는 건 뭐냐면 예찰을 해서 화재가 나면 얘가 신호를 보내면 화재 진압 하는 드론이 떠요. 그래서 상공에서 그걸 투척합니다. 이걸 지금 한참 연구하고 있어요. 이 얘기는 뭐냐 하면 AI가 우리 사람의 영역을 엄청 침범한다는 얘기예요. 정의선 현대자동차 사장이 피지컬 AI로 로봇을 만들겠다는 거 아니에요. 제가 노조를 폄하하는 건 아니고 사회적인 문제 때문에 곤욕을 치르니까 사람을 대체할 거를 찾게 돼 있죠. 그래서 우리 소방에서도 지금은 드론을 활용하지만 더 진화해야 될 부분이 있는데, 일론 머스크가 트럼프 대통령한테 얘기했듯이 시간이 지나면 행정기관에 있는 인력의 30%를 줄이겠다고 호언장담하는 게 왜 그러냐고 하니까 피지컬 AI가 가능하다는 거죠. 그러면 우리도 경각심을 갖고 더 촘촘하게 더 치밀하게 해야 된다는 얘기예요. 인간의 영역으로 AI가 오고 있다. 그래서 좀 더 치밀하게 준비해야 된다. 이건 미래에 일어날 일이에요. 이게 금방 옵니다. 정의선 회장도 준비하는 것처럼 생각보다 빨리 올 수가 있다. 그런데 저는 그렇게 생각해요. 드론이나 AI가 인간의 영역으로 다 미처 못 오는 부분도 있는데 그 영역을 우리가 더 치밀하게 해야 된다 그런 말씀을 드리려고 한 거고요. 아까 존경하는 조철기 위원님께서도 말씀이 있으셨는데 제가 어제 금산에서는 종합감사 내역이 많지 않아서 말씀을 안 드렸고 논산이 좀 많아서 말씀드렸고 서천이 2022년도에 종합감사에서 많이 있다가 2023, 2024년도에는 없다가 2025년도에 많이 발생됐어요. 제가 이학민 과장님께 말씀드렸다시피 단순히 서천의 문제는 아니다. 내용을 보면 소홀, 부적격, 보완 사항 이렇게 작은 부주의가 조직의 전체적인 맥락을 잘라놓을 수가 있다. 어떻게 보면 조직 강화 문제인데 제가 3년 전에 논산에 있을 때 －저기에 계신 분은 죄송하지만－ 음향 기기 용역을 갖다 놨더라고요. 그래서 그때 논산소방서를 제가 되게 꾸짖었어요. 있는 시설로 하면 되지 왜 돈을 들여가면서, 경비 절감은 제가 민간 기업에 있을 때는 그걸 생명처럼 여겼거든요. 저분을 뭐라고 하는 게 아니고, 물론 용역을 썼는지는 모르겠어요. 그랬더니 논산은 바로 시정해서 다음 연도에 저한테 말씀을 해 주시고 음향 세팅을 다시 하셨더라고요. 그래서 어제 논산에 가봤더니 음향이 기가 막히더라고요, 제가 보기에는. 그래서 사소한 부분이지만 신경을 써야 된다. 제가 일부러 화장실에 갔다 왔거든요? 화장실 소변기에서 냄새가 나요. 그거 누르는 것 좀 신경을……. 그러니까 우리 전체 조직에서 신경이 덜 써진 거야, 인원이 줄어들었는지 뭐가 줄어들었는지는 모르겠지만. 우리가 최근 얘기하는 맘다니 뉴욕 시장이 33살 먹었어요. 그 사람이 취임하면서 뭐라고 했냐면 “40년 전에 할렘가의 깨진 유리창의 법칙을 우리가 깼듯이 내가 그 유리창을 다시 보완하겠습니다”라고 취임사에서 얘기했거든요. 할렘가의 깨진 유리창 법칙 알죠? 유리창이 한두 장 깨지기 시작하면 그 정신 상태에 있는 뉴욕이 다 할렘가가 됐듯이 사소하지만 여기에 계신 분들이 “야, 우리 화재 건수 많으니까 그거 미처 다 챙기지 못했어”, “음향 돈 주고 하면 되니까 급하게 불러서 쓰면 돼”, 이런 사고가 할렘가처럼 변해버린다니까요? 제가 논산에서는 일일이 내용 문제 되는 거를 말씀드렸는데 말씀은 안 드릴게요. 서장님, 좀 죄송하지만 물론 조직이 인원적으로 부족하고 재정적으로 어렵더라도 할 일은 해야 된다. 지금 현 대통령도 그런 말씀을 하셨잖아요. 정말 어렵고 힘들 때 공직자가 봉사하는 정신으로 희생하는 정신으로 나라를 구하는 정신으로 갈 수밖에 없다. 그래서 제가 서천소방서에 일일이 종합감사 받은 내용은 말씀 안 드리고 그렇게 말씀드리도록 할 테니까요, 서장님께서 조직을 다잡는다는 생각으로 다시 일으켜 세우셨으면 좋겠습니다. 솔선수범하셔야 되고요, 언행일치하셔야 되고 신상필벌 하실 수밖에 없어요. 조직을 세우는 일은 그거밖에 없습니다. 그렇게 해 주시고 마지막으로 소방 헬기가 권역별로 산림 쪽에 배치돼 있어요. 어디에 돼 있죠, 권역이? 이쪽 권역은 보령에 되어 있나요? 그러니까 지금 제가 여쭤보고 싶은 게 유기적인 협력이 돼야 된다. 소방 헬기가 조금 있으면 산불 시기에 배치가 돼요, 임차료 돈을 줘서. 그것도 아마 십몇억, 이십몇억 가까이를 줄 거예요, 아마. 지자체에서 돈을 걷어서 주는 거니까. 그래서 소방 헬기와 유기적인 협력을 취하시고 올해 안에 2호 소방 헬기가 오니까 그런 부분도 확인하셔야 된다. 그렇게 하시기 바랍니다. 끝으로 서장님이 답변 좀 한번 해 주세요. 서장님이 답변하셔야 제가 발언을 끝낼 거 아닙니까.

지금 위원님께서 말씀하신 대로 사소한 것부터 다시 한번 제가 챙겨보고 우리 서가 실질적으로 탄탄하게 조직이 운영되고 주민들을 위해서 더 헌신할 수 있도록 그런 조직을 만들기 위해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

권역별로 소방 헬기도 좀 챙기시고요, 여튼 디테일 속에 악마가 숨어 있대요. 사소한 거 디테일한 거 꼭 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.

숫자를 제가 정확히 기억하지 못해서요, 확인해 보도록 하겠습니다.

서천소방서에 3대가 있습니다.

그렇습니다.

부족합니다.

군에서 협조보다도요, 현재 저희들이 드론이 부족하다 보니까 서천군 드론협회가 있습니다. 드론 5대 정도를 보유하고 있고 회원이 15명 정도 되거든요. 그래서 그분들 협조로 해가지고 수색기라든지 이런 걸 할 때 합동으로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 열화상 카메라가 있어가지고요, 산불에서도 유용하게 쓰고 있습니다.

(집행부석에서) 예.

(집행부석에서) 예, 반영토록 하겠습니다.

46ｍ짜리 1대하고요, 18ｍ짜리 소형 사다리차 이렇게 2대가 있습니다.

그렇습니다.

저희가 18층이니까요…….

예, 그렇습니다. 3ｍ씩 따지면…….

일단 고층 건물은 사다리나 이런 걸로 해서 화재 진압을 하기 보다는 사다리차는 인명 구조에 우선을 둬야 되고요. 화재 진압은 건물 안에 설치돼 있는 소방시설을 이용해서 화재 진압을 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

그렇습니다.

알겠습니다.

명심하겠습니다.

예, 서천입니다.

명심하도록 하겠습니다.

거의 끝나는 분위기인데 제가 잠깐 옆에 나가서 청사 구조나 이런 거를 살짝 봤어요. 앞에는 본청사죠?

예, 본관 건물입니다.

본관은 굉장히 노후되어 있더라고요, 그리고 넓은 편도 아니고. 혹시 이전 신축이나 이런 계획이 되어 있나요?

서천소방서가요, 참고적으로 말씀드리면 예전에 장항파출소일 때 직원들 한 열몇 명 됐을 때 있다가 2008년도인가요? 그때 소방서를 개소하면서 증축을 했습니다. 그런데 그때 당시에 여기에 근무하던 직원들이 한 40명이 안 됐습니다. 그런데 현재는 70명이 넘거든요. 그렇게 하다 보니까 건물 규모라든지 이런 것들이 워낙 특수하고 특히 이 앞에 오셨을 때 보셨겠지만 ‘풍농’이라는 공장이 있어요. 거기에서 냄새도 나고 그래가지고 현재는 본부 계획에 －소방력 3차 보강계획에－ 서천소방서 이전 계획이 들어가 있습니다. 그래서 본부 계획에 따라가지고 소방서 이전을 추진할 계획들을 갖고 있습니다.

이 건물은 신축한지 오래돼 보이지는 않아요.

그렇습니다. 이건 나중에 설치한 겁니다.

그렇죠? 계획 자체가 처음부터 잘됐어야 될 것 같은데 조그마한 거가 있고 옆에 또 짓고 공간도 안 나오고 자꾸 이러면 소모적인 비용 부분이 발생할 것 같고, 신축 계획이 없으면 옆에 보니까 수류지가 있더라고요. 제가 어떤 용도인지는 모르겠는데 물을 가두거나 홍수를 대비하는 수류지도 아닌 것 같고 그게 국유지나 아니면 행정에서 관리하는 토지면 그걸 활용해도 효과적으로 좋겠다라는 생각을 했는데 이전 계획이 있으면…….

그쪽 부분은 저희들 부지가 아니라서요…….

매입을 하든 아니면 서천군하고 협의를 하는 게, 부지나 건물이 지금 약간 기형적으로 되어 있어요.

그렇습니다.

그래서 신속을 기해야 될 소방서가 열악한 여건에 있구나 이런 느낌을 받았습니다. 그래서 협력과장님이 이런 부분도 좀 세심히 살펴서 소방 활동 하는 데 어려움이 없도록 해결해야 될 것 같다는 생각이 들어서 마무리에 이렇게 한 말씀 드려봤습니다.

청사에 관심 가져주셔서 너무 감사드립니다.

이상입니다.