전남 여수시의회 발언
고용진 의원 발언
용진
고용진위원장
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 여수시의회 정례회 회기 중 의회운영위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분! 제252회 정례회를 맞아 건강한 모습으로 함께 해 주셔서 감사드립니다. 지역 발전과 주민의 삶의 질 향상을 위해 늘 열정과 책임감으로 의정활동에 임해 주시는 위원 여러분께 존경과 감사의 마음을 전합니다. 제252회 여수시의회 정례회가 지난 화요일, 제1차 본회의를 시작으로 12월 15일까지 35일간의 일정으로 개회되었습니다. 금번 정례회는 행정사무감사와 2026년도 본예산 심의가 있는 중요한 회기인 만큼 철저한 준비로 더욱 활발한 의정활동을 펼쳐 주시기 바랍니다. 오늘 우리 위원회에서 심사할 안건은 1호 안건 여수시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 2호 안건 2026년도 여수시의회 기본일정 협의의 건, 3호 안건 의회사무국 소관 2025년도 추경예산안 심사 등 총 세 건입니다. 예정된 일정대로 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그럼 안건을 상정합니다. 1. 여수시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안
의사일정 제1항 여수시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대해서는 여수시의회 회의 규칙 제57조제2항에 따라 위원장인 제가 제안 이유 등을 설명드리겠습니다. 편의상 자리에서 말씀드리는 점 양해 부탁드립니다. 본 개정조례안은 직장 내 괴롭힘 피해자 보호조치를 강화함으로써 피해자의 회복을 실질적으로 지원하고 안전하고 존중받는 근무환경을 조성하며 나아가 직원 전체의 사기와 조직 신뢰도를 높이고자 추진하게 되었습니다. 주요내용으로는 여수시의회 직장 내 괴롭힘 금지 및 피해자 지원에 관한 조례 제2조에 따른 직장 내 괴롭힘 피해자에게 14일 이내의 보호휴가를 지원하는 것입니다. 이상으로 조례안에 대해 설명을 마치며, 전문위원 검토의견은 기 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 지금은 상정된 안건에 대한 질의·답변을 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 여수시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 안건에 대한 질의·답변을 모두 마치고 지금부터는 안건을 의결하겠습니다. 안건에 대한 찬반토론을 생략하고 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 여수시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 위원회안으로 채택코자 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 위원회안으로 채택되었음을 선포합니다. 2. 2026년도 여수시의회 기본일정 협의의 건
의사일정 제2항 2026년도 여수시의회 기본일정 협의의 건을 상정합니다. 2026년도 여수시의회 의사 운영일수는 총 7회, 92일로 정례회 2회, 49일 임시회 5회, 43일간의 일정으로 진행하고자 합니다. 2025년도 의사 운영일수 총 10회, 93일 대비 1일이 줄어들었습니다. 위원회님들께서는 의석에 배부해 드린 2026년도 여수시의회 기본일정 안을 참고하시면서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 의견 있으신 분들은 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 의견이 없으므로 안건을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2026년도 여수시의회 기본일정 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 2025년도 제3회 추가경정예산안(의회사무국)
다음은 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추경예산안을 상정합니다. 양채열 사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 추경안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
채열
양채열의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 양채열입니다. 시민 행복이라는 최고 가치의 실현을 위해 최선을 다하고 계시는 고용진 운영위원장님을 비롯한 위원님 여러분 노고에 깊은 감사의 마음을 드립니다. 지금부터 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
용진
고용진위원장
국장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 세입 예산은 없으며, 세출 예산은 예산안 페이지 585쪽부터 587쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 민덕희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕희
민덕희위원
국장님 고생 많으셨습니다.
채열
양채열의회사무국장
감사합니다.
덕희
민덕희위원
특히나 재정 어려움으로 여러 가지 예산을 감액해서 편성하시느라고 애쓰셨습니다. 페이지 585페이지, 의원역량개발비 관련해서 질의를 드리려고 합니다. 제가 자료를 요구해서 받아보니까 한 4년 치를 제가 한번 받아봤었거든요. 그런데 의원역량개발비가 22년도, 23년도는 그래도 좀 75% 이상 80% 이상 지출이 됐다고 볼 수 있는데 24년, 25년을 보면 거의 20% 맞습니까?
채열
양채열의회사무국장
예-예.
덕희
민덕희위원
20% 정도만 집행이 됐어요. 이 사유를 어떻게 보십니까?
채열
양채열의회사무국장
의원님들의 역량 강화를 위한 교육비인데요. 개원 초기에는 교육을 많이 가서 집행을 했는데요. 연차가 지나갈수록 교육
덕희
민덕희위원
신청이 지금 안 됐다는 말씀이죠?
채열
양채열의회사무국장
예, 많이 안 됐고 또 우리 의회사무국에서도 의원님들한테 안내가 좀 부족했던 것 같습니다. 그래도 개원 초기보다는 아무래도 역량이 많이 올라갔기 때문에 그런 걸로 알고 있습니다마는 더욱 안내를 철저히 해서 예산 편성된 만큼 집행되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
덕희
민덕희위원
예, 이 예산은 그렇긴 한데 의원역량 강화를 위한 교육비가 이것뿐만 아니라 의정연수도 가고 저희가 다양하게 교육을 받지 않습니까? 그렇게 하면 예산이 총 한 얼마 정도가 1년에 소요되는가요?
채열
양채열의회사무국장
필수교육은 저희들이 자체 교육을 통해서 강사를 불러서 하는데요. 지금 역량 강화 이 예산하고 그다음에 의정연수에 관한 예산하고 조금 공통된 부분이 많이 있습니다. 그래서 의정연수 때 그 교육을 받기 때문에 자체 교육을 또 받으면 자주 받을수록 좋은데 그렇게 못해서 이 예산이 좀 많이 남았던 것 같습니다.
덕희
민덕희위원
그니까요. 무슨 말씀인지는 이제 알겠고 이해는 되는데 저는 내년도 본예산에 지금 예산 수립을 또 하실 거지 않습니까? 그때 지금 현 상황들을 반영해서 하셨는지 궁금해요.
채열
양채열의회사무국장
내년도도 지금 정도 예산을 편성했는데요. 내년에는 또 개원이 되기 때문에 아무래도 올해보다는 예산이 많이 들어갈 것 같고요. 저희들도 안내를 철저히 해서 역량 강화 비용이 예산편성대로 집행되도록 그렇게 노력하겠습니다.
덕희
민덕희위원
제가 그래서 제안을 하고 싶은데 의정연수 기간에는 저희가 교육을 받아보면 어떨 때는 정말 교육이 좋다, 그런 생각이 들 때가 있고 어떨 때는 이런 교육보다는 좀 더 다른 교육의 선택권이 있었으면 어땠을까 하는 생각이 들어요. 그래서 다음에는 예산집행하고 하실 때 의원들에게 받고자 하는 교육들이나 이런 것들 집합교육을 의회에서 직접 주관을 하시려고 하면 그런 것들을 물어보면 좋겠다라는 것하고 그리고 초선이든 중진이든 다선이든에 따라서 교육의 질이나 요구하는 사항이 다를 수 있지 않겠어요? 또 이런 것들. 그리고 일상적으로 우리가 당연하게 받아야 될 교육은 당연하게 진행해야 되겠지만 그렇지 않은 경우는 현장형이나 실무형이나 아니면 정말 심도 있게 들어가는 교육이나 이런 것들을 조금 더 개발을 하거나 의원들한테 묻거나 해서 그런 것들을 의원님들이 또 챙기지 못할 경우가 많지 않습니까? 현장에서 해야 할 일이 많다 보니 그럴 때 자극을 주고 촉구를 하고 하는 것들을 사무국에서 해 주면 훨씬 예산에 맞게 집행이 되고 의원들의 교육 만족도는 높아지고 그러지 않을까 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하세요?
채열
양채열의회사무국장
예, 맞습니다. 저희들은 필수교육은 반드시 받아야 되고 그 외에 전문적인 것은 의원님들이 말씀하시면 저희들이 하다 보니까 이렇게 미흡하게 된 것 같습니다. 내년에는 꼭 필요한 교육을 더 많이 홍보를 해서 이런 자체 교육을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
덕희
민덕희위원
그렇게 해 주시면 좋은데 항목별로, 거기에 우리뿐만 아니라 직원들도 그러면서 같이 역량 강화가 되면 결국은 시민에게 혜택이 가는 거니까, 예산은 어차피 집행을 해야 되는 거니까 조금 더 효율성 있게 하면 훨씬 서로가 빛이 나지 않을까라는 생각이 들어서 말씀을 드려봅니다.
채열
양채열의회사무국장
예, 그렇게 하겠습니다.
덕희
민덕희위원
예, 이상입니다.
용진
고용진위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 국장님, 직원들 역량 강화 예산은 부족한가요?
채열
양채열의회사무국장
아니요, 그것도 같이 합니다.
용진
고용진위원장
같이?
채열
양채열의회사무국장
예-예.
용진
고용진위원장
두 가지 같이 할 수 있어요? 별도로 나와 있는 게 아니고 한 목으로 합니까?
채열
양채열의회사무국장
이거 말고 직원들 교육비는 별도로 있고요. 직원들이 신청해서 그것은 다 집행이 됐습니다.
용진
고용진위원장
다 집행됐고 부족한가요?
채열
양채열의회사무국장
아니요, 부족하지는 않고요.
용진
고용진위원장
그 부분도 좀 검토해서 어차피 지금 우리가 내년도 예산이 거의 50% 삭감이 됐잖아요, 본 예산 올린 거. 그 부분 의원님들이랑 직원들 안배를 잘하셔서 잡으면 좋을 것 같습니다.
채열
양채열의회사무국장
예, 알겠습니다.
용진
고용진위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 공기관 등에 대한 경상적위탁사업비 삭감은 여수MBC 건 관련인가요?
채열
양채열의회사무국장
예-예, MBC 건 전액 삭감했습니다.
용진
고용진위원장
여수MBC 순천이전 한다고 했기 때문에 의회에서 주도적으로 그건 잘하신 것 같고요. 예, 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미경
이미경위원
국장님 좀 물어보고 넘어갈랍니다. 다름이 아니라 설명서 3페이지 보면 의원 공무국외연수비라든지 이런 게 전액 우리가 사용하지 않았잖아요.
채열
양채열의회사무국장
예-예.
미경
이미경위원
앞으로의 계획이라든지 이런 사용하지 않은 금액에 대해서는 어떤 용도로 어떻게 용도변경을 한다든지 이런 것에 대한 계획이나 이런 건 있습니까?
채열
양채열의회사무국장
이번에 국외연수비용이 전액 삭감돼서 국외연수를 안 가다 보니까 의원님들이 국내연수로 많이 가셨습니다. 그래서 저희들이 국내연수비용이 좀 부족합니다. 그래서 이번에 증감을 추경에 조금 세웠습니다.
미경
이미경위원
그럼 국외연수비도 많은 걸로 알고 있는데
채열
양채열의회사무국장
전액 삭감했습니다.
미경
이미경위원
전액 삭감하고 그러면 내년도 예산에도 이런 식으로 비율을 넣습니까?
채열
양채열의회사무국장
예, 똑같이 올렸습니다.
미경
이미경위원
아니, 그렇게 아까 민덕희 위원님이 말씀하신 게 우리가 많이 국내에 가서 교육을 받거나 역량 강화를 받는 건 좋은데 이게 홍보에 미흡함이 있기는 있었어요, 개인적으로. 카톡으로 오긴 와요. 메시지로 온다든지 또 꼭 그럴 때 보면 의회가 뭔가 걸려있을 때고 의회의 기간 중에 일정이 잡혀 있을 때 이런 게 오니까 우리 집행부에서 전문위원실이나 이런 분들을 통해가지고 이런 것은 홍보가 잘 돼서 위원회식으로도 갈 수도 있는 부분이고 이 목적을 잘 선택을 해서 이런 부분이 같이 역량 강화도 받을 수 있게끔 국장님이 각별히 신경 좀 써주십시오.
채열
양채열의회사무국장
예, 의원님들한테 적극 알려서 많은 교육을 받을 수 있도록 저희들이 안내해 드리겠습니다.
미경
이미경위원
이상입니다.
용진
고용진위원장
매월 단위로 그냥 올려주십시오. 그러면 될 것 같아요.
채열
양채열의회사무국장
예, 문서로 계속 옵니다마는
용진
고용진위원장
그냥 월 단위로 오는 대로 올려주시면 선택해서 받으실 분들은 받으면 되니까요. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 제3회 추경예산안 심사를 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 지금부터 추경예산안 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정은 속기를 생략하고 회의 특성상 방송 중단한 상태에서 진행하도록 하겠습니다. 【속기 방송 중단】 【계 수 조 정】
위원 여러분, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추경 예산안 계수조정을 마치고 결과를 말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안 중 삭감된 예산은 없습니다. 위원 여러분, 계수조정이 끝났으므로 안건을 의결토록하는데 이의 없으시죠? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 예산결산특별위원회에 원안대로 부의키로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 예정된 일정대로 안건심사를 모두 마쳤습니다. 우리 위원회의 다음 회의 일정은 11월 25일 화요일 오전 10시 의회사무국 소관 행정사무감사, 12월 4일 목요일 오후 4시에 의회사무국 소관 행정사무감사 결과보고서 채택과 2026년도 예산안 심의를 위한 회의가 개최됨을 알려드립니다. 의정활동에 착오 없으시길 바랍니다. 이상으로 제252회 정례회 회기 중 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.
17시 04분 산회