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강원 철원군의회 발언

박기준 의원 발언

제309회 제4차 행정사무감사2025-11-13

박기준 의원 프로필 보기 →

이미경위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2025년도 행정사무감사 개시를 선언합니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 철원군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드리오니 이 점 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 당일 감사가 예정된 부서 또는 기관을 대표하여 감사 선순위 부서장께서 대표로 선서문을 낭독하여 주시고 다른 부서장들께서는 옆에서 함께 선서하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서 용지를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사 계획 일정에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화체육과장, 철원문화재단 운영본부장, 철원문화재단 경영지원국장, 철원문화재단 문예진흥국장, 인재육성과장, 세무과장! 앞으로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
태우

김태우문화체육과장

“선서, 본인은 철원군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 철원군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2025년 11월 13일 문화체육과장 김 태 우 철원문화재단 운영본부장 신 중 철 철원문화재단 경영지원국장 박 미 화 철원문화재단 문예진흥국장 강 석 규 인재육성과장 신 민 호 세무과장 이 정 수

이미경위원장

모두 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 문화체육과장! 나오셔서 2025년도 주요사업 추진실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며, 주요사업 추진실적은 10분 이내로 주요 내용만 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
태우

김태우문화체육과장

문화체육과장 김태우입니다. 2025년 주요사업 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지입니다. 철원문학관 건립사업으로 철원역사문화공원 내에 금년 완공을 목표로 마무리 건설 중에 있습니다. 4페이지입니다. 문화예술 활성화 지원사업으로 찾아가는 문화활동 지원사업, 지역 생활예술 지원사업, 지역 문화단체 보조금 등 8억 원을 지원하였습니다. 5페이지입니다. 한반도 평화 시대 중심 도시 기틀 마련을 위한 DMZ 피스트레인 뮤직페스티벌이 매년 발전하여 금년은 1만 3,747명이 참여하는 지역 대표 축제로 자리매김하고 있습니다. 6페이지입니다. 산·들·강 사계절 스포츠마케팅으로 수려한 철원 관광자원을 바탕으로 26개 스포츠대회를 유치하여 지역 경제 활성화에 기여하고 있습니다. 7페이지입니다. 문체부 공공사업으로 지역 축제 및 관광 인프라와 결합한 대회 개최를 통한 DMZ로드 스포츠 특화사업으로 4개 대회를 성황리에 개최하였습니다. 8페이지입니다. 다목적 실내체육관 건립사업으로 190억 원을 투입, 2027년 준공 목표로 추진 중에 있으며 현재 실시설계를 완료하고 정상 추진 중에 있습니다. 9페이지입니다. 학저수지 힐링체육시설 조성사업으로 27홀 규모의 파크골프장을 조성하는 사업이 되겠습니다. 그간 사업 추진에 큰 난관이었던 농업진흥지역이 지난 8월 해제되었으며 2026년 완공을 위해 최선을 다하고 있습니다. 10페이지입니다. 늘어나는 김화 권역 파크골프 수요에 대응하기 위해 조성 중인 화강 파크골프장은 18홀 규모로 2026년 준공을 목표로 정상 추진 중에 있습니다. 11페이지가 되겠습니다. 갈말 전천후 게이트볼장 신축사업은 토지 매입과 토공 공사를 완료하였고 2026년 준공 목표로 정상 추진 중에 있습니다. 12페이지입니다. 군민의 건강 증진을 위한 국민체육센터는 10월 현재 4만 7,459명이 이용하였습니다. 13페이지입니다. 38개소의 공공체육시설의 효과적인 유지관리를 통하여 각종 대회 및 행사 장소 제공, 생활체육 공간 제공으로 군민들의 건강 증진 환경 조성에 노력하고 있습니다. 14페이지입니다. 역사적 스토리와 건축적 매력을 가진 노동당사를 활용한 생생 국가유산 활용사업은 3회에 걸쳐 실시하였습니다. 15페이지입니다. 도 지정 문화재 보조 정비사업으로 이호민 선정비 정밀실측 용역과 요동백 김응하 장군 묘비 정비사업은 완료하였으며, 철원 향교지 시굴조사 용역은 정상 추진 중에 있습니다. 이상 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 문화체육과는 총 17건이 되겠으며 공통사항 16건, 문화체육과 소관 1건이 되겠습니다. 먼저 요구번호 1번, 홍보물 제작 및 책자 구입 수의계약 현황으로 총 17건, 3,042만 4,000원을 집행하였습니다. 요구번호 2번, 3,000만 원 이상 자체사업 추진 현황으로 총 83건이 되겠습니다. 요구번호 5번, 예산집행률 현황으로 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 요구번호 6번, 지방 보조사업 실적보고서 제출 현황으로 157건이 되겠습니다. 요구번호 7번, 공사 하도급 현황으로서 총 6건이 되겠습니다. 요구번호 9번, 협상에 의한 계약으로 2022년 궁예왕 표준영정 봉안사업 행사 주관대행용역으로 1건이 되겠습니다. 요구번호 10번, 이월사업 현황으로 붙임 자료를 참고해 주시기 바라며, 44페이지 군비 추가 편성 사업은 1건, 6억 원이 되겠습니다. 요구번호 11번, 공유재산 관리계획 의결 후 사업 추진 현황으로서 총 16건이 되겠습니다. 요구번호 17번, 지식재산 관련으로 저희 문화체육과에서는 2건의 상표를 관리하고 있습니다. 요구번호 18번, 표지병 설치 현황으로 뚜루문화예술거리 및 승일교 교량 위에 설치하였습니다. 요구번호 19번, 민간 위탁 현황으로 상노민속전수회관과 스포츠마케팅 사업, 2개 사업을 민간 위탁 중에 있습니다. 요구번호 20번, 관리위탁 현황으로 작은영화관 등 9개 시설물을 문화재단에 위탁관리 중에 있습니다. 요구번호 21번, 각종 보조금 지원 현황으로 182건을 문화예술단체 및 체육단체에 지원하였습니다. 요구번호 28번, 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치 결과로서 5건의 지적사항에 대하여 완료 또는 추진 중에 있습니다. 요구번호 29번, 박기준 위원님 5분 자유발언 집행기관 조치 현황으로 김화 권역 균형발전을 위한 사업 발굴로 와수복합어울림센터 운영 등 다양한 사업을 발굴·추진 중에 있습니다. 요구번호 31번, 부서 추진 축제 현황으로 2024년 우즈베키스탄 국립 심포니 오케스트라 공연을 개최하였습니다. 요구번호 47번, 체육회 종목 단체별 인원 및 보조금 지급 현황으로서 총 27개 단체에 4,286명, 1억 9,400만 원을 지원하였습니다. 이상으로 문화체육과 소관 보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 2025년도 주요사업 추진실적에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 박기준 위원님! 질의하십시오.
기준

박기준위원

박기준 위원입니다. 9페이지하고 10페이지, 학저수지 힐링체육센터 조성하고 화강 파크골프장 조성사업에 대해서 보겠습니다. 학저수지 27홀은 예정대로 내년도 12월에 완공됩니까?
태우

김태우문화체육과장

네, 내년 중에는 완공 목표로 추진 중에 있고 정상적으로 추진 중에 있습니다.
기준

박기준위원

왜 그러냐 하면 이게 화강하고 같이하다 보니까 전에도 계속 그런 얘기가 있어서, 어디가 먼저 하니 그런 것보다 가능한 한 맞추어서 했으면 좋겠고 정 불가피하면 내년도에 다 개장하는 걸로 했으면 좋겠습니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇게 하겠습니다.
기준

박기준위원

그다음에 화강 파크골프장은 제가 퇴근하면서 몇 번 들러봤었는데, 그러니까 우리가 현장사업장 확인 때도 오라고 해도 안 왔고 그래서 그냥 몇 가지 문제점이 있어서 혹시 염려돼서, 괜히 공사할 때 마무리해야지 또 공사가 다 끝나고 나서 하면 문제가 될 것 같아서…… 우선 주차 면수가 지금 설계는 몇 면으로 돼 있어요?
태우

김태우문화체육과장

제가 그거 확인을 못 했는데……
기준

박기준위원

거기가 1만 평 정도 된다는데 내가 보기에는 관리동하고 짓고 그러면 주차 면수도 좀 부족할 것 같고 그래서 주차 면수 고려해 보시고. 그 지역이 군부대 자리다 보니까 산비탈이 있고 그래서 사면 같은 경우 우기 시나 비 많이 오면 그게 흘러내릴 위험성이 있으니까 사면 관계도 확실히 좀 해주시고. 그다음에 거기는 도로가 2차선이어서 2차선에서 그걸 진입하는 거예요. 그렇죠? 그게 진입도로도 협소하다 보니까 만약에 행사 시 주차, 교통 문제, 그러니까 교통 안전 문제, 안전시설 이런 걸 필히 갖추어 주시기 바랍니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 충분히 고려해서 추진토록 하겠습니다.
기준

박기준위원

그리고 한 가지만 더, 그다음에 13페이지 각종 체육시설 유지관리인데 이 사항은 과장님이 잘 아실 거예요. 지금 관내 여러 가지 체육시설이 노후화되다 보니까 종합운동장도 현장에 가서 얘기했듯이 보수할 게 많아요. 아시다시피 게이트볼장 현장에 나가서 다 점검했으니까 아무 이상 없게…… 그 민원이 제가 의원 할 때부터 계속 왔어요. 계속 나왔어요. 보수하면 또 뭐가 잘못되고 그러니까 이번 기회에 아주 말 나오지 않게 완벽하게 해주시기 바랍니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇게 하겠습니다.
기준

박기준위원

그리고 한 가지 더, 테니스장 증설 그 관계도 과장님이 누구보다 잘 알고 있으니까 있을 때 꼭 시작이라도 해주시기 바랍니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.
기준

박기준위원

이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님! 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 다음은 문화체육과 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. 장용 위원님! 감사하십시오.

장용위원

과장님! 장용 위원입니다. 행정사무감사 요구번호 47번 되겠어요. 종목별 단체 인원 현황, 보조금 지급 현황인데 과장님도 잘 알다시피 보면 체육 각 종목 회원들이 불만이 많아요. 여기 현황에도 나왔다시피 게이트볼이 182명 그런데 집행된 게 1,900만 원이에요. 그다음에 파크골프가 546명 회원이 있는데 이건 600만 원밖에 또 지원이 안 됐어요. 그러니까 이게 다른 몇 가지 종목에서도 회원 수대로 해줘야 되지 않냐, 그런 불만들이 아마 다른 위원분들도 더러 들으셨을 거예요. 과장님 생각은 이게 어때요? 지금 현재 운영, 이렇게 배정하는 게 맞는 건지 아니면 어떤 다른 방법으로 해서 비율을 더 잘라서 지원을 해야 되지 않냐 그런 생각이 드는데 과장님의 의견은 어때요?
태우

김태우문화체육과장

매년 인원이 변동 사항이 발생합니다. 최근 들어서 파크골프 인구가 많이 증가하는 상황에 있습니다. 그래서 스포츠 중에서 회원, 인원수가 감소하는 부분을 증가하는 부분으로 조정해서 감액 및 증액할 필요성은 느끼고 있습니다.

장용위원

그러게, 이게 참 문제점이 많아요. 그러니까 이게 지금 최종적인 건 체육회에서 배정해 주는 거잖아요. 우리는 총괄 돈을 배정해 주면 거기서 종목별로 지원을 해주는 거잖아요. 그렇죠, 체육회에서?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다.

장용위원

그러니까 큰 권한도 사실 행정에서는 없는 거네요. 그렇죠?
태우

김태우문화체육과장

일단 저희가 체육회를 통해서 공평하고 합리적으로 배분될 수 있도록 지도를 하도록 하겠습니다.

장용위원

그러게, 하여간 이것 좀…… 그러니까 인원수대로 하면 게이트볼은 지금 보면 점점 회원이 주는 추세예요, 보편적으로. 그러면 또 불만이 나올 수 있으니까 연구하셔서 체육회장하고 해서 어떤 방법이 그나마 민원을 줄일 수 있나 그것 한번 생각해 보세요.
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇게 하겠습니다.

장용위원

이상입니다.

이미경위원장

이다은 위원님! 감사하십시오.

이다은위원

문화체육과 행정사무감사 실시하겠습니다. 요구번호 2번입니다. 23년도에서 25년도 현재 철원군 3,000만 원 이상 자체사업 추진 현황인데요. 25년도만 한번 간단하게 질의만 드리겠습니다. 25년 현재까지 추진 중인 사업 중에 100%가 안 되는 사업들이 좀 있는데 그건 연내에 다 마무리가 가능한 건가요?
태우

김태우문화체육과장

네, 대부분 다 가능한 것 같습니다.

이다은위원

가능한 것 같다는 걸까요, 가능한 걸까요?
태우

김태우문화체육과장

지금 여기 나와 있는 부분들은 다 가능합니다.

이다은위원

그러면 북관정 추정지 매장유산 발굴 조사 용역 지금 30% 정도인데 그것도 다 연내에 가능한 건가요?
태우

김태우문화체육과장

이거는 저희가 당초에 발주를 했는데 문화재청에서 발굴, 시굴에 검토 사항이 내려와서 조금 지연되고 있습니다.

이다은위원

그러면 발굴하는 건데 12월 달까지……
태우

김태우문화체육과장

일단 문화재청에 저희가 재검토 요구를 했는데 이게 시기적으로 떨어지는 때에 따라서…… 저희가 시굴은 한 달 정도 소요될 것 같습니다.

이다은위원

아, 시굴 자체는요?
태우

김태우문화체육과장

네, 그래서 11월 중에 재착공이 가능하면 금년 중에 마무리될 것 같고 그렇지 않고 더 지연되면 부득이하게 내년 이월될 것 같습니다.

이다은위원

그러게요, 그거는 거기서의 결과에 따라서 저희가 추진해야 되는 거니까 이월될 수도 있는 거라고 이해를 하면 되겠네요?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다. 저희가 승인만 나면 바로 할 수가 있는 사업입니다.

이다은위원

문화시설들 유지·보수 건, 리모델링 건 같은 것도 다 연내에 마무리된다고 보면 되겠죠, 화강문화센터 체력단련실 리모델링 하는 것 이런 것?
태우

김태우문화체육과장

이미 완료됐습니다.

이다은위원

완료가 다 됐습니까?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

당시에 제출로 봐서 진행률이 떨어진 거라고 이해하면 되겠네요?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

알겠습니다. 요구번호 5번인데요. 23년도에서 25년도 현재 철원군 예산집행률입니다. 부서에서 보실 때 예산집행률이 생각보다 저조한 편인 것 같은데 평균 정도로만 높이려고 한다 그러면 어떤 노력을 해야지 될 것 같다고 부서에서 판단하고 계십니까?
태우

김태우문화체육과장

저희 문화체육과 같은 경우가 대규모 시설 공사가 지금 많이 있습니다. 대부분이 다 계속비 사업이다 보니 저희가 집행률이 떨어지는 게 사실입니다.

이다은위원

보조사업 같은 것도 같이 하고 있는 것들은, 그런 것들은 혹시 집행률을 저조시키는 데에는 원인이 되지는 않나요?
태우

김태우문화체육과장

일단 저희가 계속비 사업이다 보니 사업비를 연차별로 확보하고 있습니다. 그런데 발주하고 그다음에 발주하면 또 집행에 시간이 차이가 좀 발생하지 않겠습니까? 그 차이 때문에 지금 집행률이 떨어지는 상황이라고 봐주시면 될 것 같습니다.

이다은위원

계속비 사업들이나 이런 것들이 이월되는 건 충분히 감안하기는 하는데 그래도 예산집행률을 높일 수 있도록 부서에서 관리 부탁드리겠습니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.

이다은위원

요구번호 10번인데요. 아까 사업 보고에서도 그렇듯이 철원문학관 건립사업이 25년 12월에 준공이 된다고 봤는데 연내에 다 가능합니까, 지금?
태우

김태우문화체육과장

저희가 사업은 다 마무리되고 주변 정비사업이 조금 남았습니다, 조경사업들. 그래서 건물이라든지 안에 내부 인테리어는 12월에 완료하고 부득이하게 내년 초에는 주변 정비사업만 좀 남을 것 같습니다.

이다은위원

그러면은 별도 사업으로 가는 건가요?
태우

김태우문화체육과장

아니요, 그 사업비에서 1년 연장해서…… 그런데 사업은 사실상 금년에 다 마무리된다고 보시면 됩니다.

이다은위원

저도 거기 가봤는데 건물은 다 지어졌더라고요. 그런데 주변에, 말씀하신 대로 공사를 하고 난 주변이 공원하고 어울리게끔 정비를 해야 되겠다는 생각이 들어서…… 그러면 이건 사업 기간이 연장이 되겠네요, 어쩔 수 없이?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

24년도 명시이월들 내용 보면 추경에 사업비가 확보된 것들이 있는데 그 사업 내용들 보면 사업 추진이 어려운 사업들이 추경에 확보되어서 결과적으로 사업 기간이 부족해서 이월되는 경우들이 발생을 하는데 이게 추경에 사업비를 많이 확보하는 이유는 주된 게 어떤 겁니까? 대부분 그 기간 안에 사업이 이행이 가능한 것들이라든지 계속비사업이라든지 국비라든지 도비라든지 이런 매칭사업들이 내려왔을 때는 제가 이해를 하겠습니다만 그렇지 않은 사업들, 시설 보수사업이라든지 이런 것들은 연내에 못 하는 경우들도 있지 않습니까, 동절기가 있어서? 그런데도 불구하고 너무 많은 사업비 같은 것들이 추경에 확보되는 것 같은데 주된 이유가 어떤 것 때문에 그렇습니까?
태우

김태우문화체육과장

이 내용들은 주민의 민원이 많이 제기됐던 사업들입니다. 그래서 예산을 확보하고 설계해서 발주까지 해야 되기 때문에 마무리를 넘기는 거지 발주가 돼 있기 때문에 사업비를 다 확보한 사항이 되겠습니다.

이다은위원

그러면 민원 같은 경우는, 체육시설 보수나 이런 것 관련해서 민원 같은 것은 연에 몇 번 정도 청취를 하셔서 사업을 추진하세요?
태우

김태우문화체육과장

저희가 하반기 건은 취합을 해서 당초 예산에 반영을 하고 또 상반기 부분은 또 취합을 해서 추경에 반영해서 2번 나누어서 한다고 보시면 될 것 같습니다.

이다은위원

워낙 많은 체육시설이 있다 보니까 어쩔 수 없이 상·하반기로 나누어서 할 수밖에 없는 부분도 있는 거네요?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다.

이다은위원

알겠습니다. 요구번호 11번인데요. 21년도에서 25년도 현재 공유재산 관리계획 의결 후 사업 추진 현황입니다. 드라마 촬영 오픈 세트장 조성 기부채납 건 같은 경우는 22년도에 공유재산 관리계획이 의결되고 24년도에, 불과 2년 만에 공유재산 관리계획을 통해서 철거하기로 결정했어요. 그리고 화강 파크골프장 조성사업도 토지 매수 협의 실패로 사업 부지가 또 변경이 됐고요. 이런 당시에 또 그 사업비 확보 관련해서 부서에서 무리하게 추진하다 보니까 오히려 지역사회에 혼란만 야기했던 건이라고 생각이 되는데 이거에 대해서는 부서에서 이런 일들이 생기는 것에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까? 우리가 앞으로 이런 일이 안 생기게 하려고 그러면 부서에서 어떤 조치를 해야지 이런 일이 지양이 될 거라 생각을 하십니까?
태우

김태우문화체육과장

저희가 토지를 매입하게 되든 건물을 짓게 되면 당연히 공유재산 계획을 의회 승인받게 돼 있습니다. 그래서 절차대로 하는 게 맞는데 토지를 파신다는 분이라든지 저희가 사업 추진상 긴급히 토지를 매입하게 되면 그러면 토지 소유자랑 면밀히 협의를 못 하고 아니면 그 토지가 소유자는 판매 안 하더라도 저희가 수용할 수밖에 없는 토지 같은 경우에는 공유재산을 승인받고 토지 매입을 추진하게 돼 있습니다. 그런 과정에서 조금 지연되는 경우가 있기 때문에 이런 일이 발생하는 것 같습니다.

이다은위원

지금 몇 건들은, 제가 몇 건들을 보면 오히려 거꾸로 되고 있어요. 토지를 다 사기로 매수자하고 협의가 돼서 원래는 공유재산 의결을 받고 그 토지 매수…… 어쨌든 사전에 접촉을 해야 되는 건 맞습니다. 그런데 마치 다 되는 것처럼 해서 얘기가 되고 공유재산 우리가 안 해주면, 의결을 안 해주면은 매수를 못 하는 상황같이 진행이 되다가 결과적으로는 저희가 그런 지역 주민들의 의견이라든지 재촉에 의결을 해주고 나서 그렇게 해서 매수가 되면 문제가 없는데 매수가 잘 안 되는 경우들이 있지 않습니까? 그러면 그 부서에 대해서는 이 부분에 대해서는 저희가 의결까지 다 됐는데 그러면 저희에 대해서도 저희도 책임을 져야 되는 입장이 있습니다, 그런 거가 안 됐을 때에 대해서는. 부서에서도 이런 부분에 대해서는 신경을 많이 써야 되는 것 아닌가요?
태우

김태우문화체육과장

저희가 면밀히 파악해서 검토하겠습니다.

이다은위원

위원장님! 저 이거 부군수님께 질의……

이미경위원장

네. 부군수님! 답변

이다은위원

지금 오늘이 딱 4일 차 행정사무감사인데요. 여러 과들이 지금 공유재산 의결 문제라든지 공유재산 관리 문제들이 많이 굉장히 심각한 건들이 나오고 있습니다. 지휘부 입장이신 상황에서 이런 상황에 대해서 어떻게 인지를 하고 계시고 향후 이런 상황이 발생되지 않도록 어떻게 조치하실 것인지 답변 부탁드립니다.
사업계획뿐만 아니라 저희가 내부적으로 집행부에서 공유재산 심의회를 열지 않습니까? 그런데 그 행위들이 요식행위로만 그치지 않게끔 꼼꼼하게 살펴주셨으면 한다는 바람입니다. 지금 이 과뿐만 아니라 다른 과들도 공유재산 관련해서 여러 지적사항들이 나오고 있지 않습니까? 그렇다고 하면 우리가 어쩌면 이런 단계에서 충분히 검토할 수도 있었던 부분인데 놓치고 간 건 아닌가라는 생각이 제일 많이 듭니다. 향후에는 이런 일이 없게끔 공유재산 관리를 철저하게 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
마지막인데요. 요구번호 18번입니다. 21년도에서 25년도 현재 표지병 설치 현황 및 보수 현황인데요. 저희 뚜루문화예술거리에다가 조성한 것 사진 보여주세요. 이게 지금 조성한 건데요. 지금 잘 보면 표지병 설치하고 보도블록에 금이 가 있는 상황이고요. 그다음 사진이요. 이것은 표지병이 탈출해서 어디로 갔는지 모르는 상황입니다. 다음 사진. 이것도 마찬가지고요. 그다음 사진이요. 저기 보면 연달아서 다 없어진 거죠. 다음 사진이요. 여기 다 없어졌어요, 이렇게. 됐습니다. 지금 설치한 지가 24년…… 24년도에 이거를 했는데요. 지금 불과 1년 사이에 많이 없어졌습니다. 그런데 보면 지금 설치 현황만 있고 보수 현황은 없는 것 같습니다. 혹시 이거 설치하고 보수…… 저희가 현장 확인이라든지 이런 것들은 지금 여기는 2건밖에 없기는 한데, 21년도에서 25년도라서 이런 것들은 어떻게 계획을 하고 계세요? 이거 설치할 때도 그런 것도 계획을 같이 하셨어야 될 것 같은데?
태우

김태우문화체육과장

당연히 표지병을 설치하면 저희가 관리를 하고 있는데 저 표지병이 문제가 됐던 부분은 대부분 표지병들이 경계석이라든지 이런 데 많이 설치돼 있습니다. 그러면 내구성이 있고 크게 파손 위험이 없는데 보도블록에 설치하게 되면 그 부분에 차량이라든지 오토바이라든지 다른 그런 문제가 생기면 저게 망가지는 경우가 있기도 하고 또 일부는 누가 가져가신 분도 있는 것 같기는 합니다. 그래서 매년 저희가 보완을 하고 있는데 저희가 좀 더 면밀히 확인해서 즉시 보완토록 하겠습니다.

이다은위원

거기 길거리 조성해 주시고 이런 것은 정말 잘돼 있고 쾌적합니다. 거기 주민들도 좋아하시고. 그런데 표지병 같은 것들이 특히 유지·보수 문제라든지 이런 게 항상 따라오는 시설물 같아요. 우리가 1년 정도…… 요새는 또 25년도에 설치한 것들도 보수 문제들이 발생하고 있는 것 같으니까 이번 기회에 전체적으로 한번 확인해 보시고 보수계획 세우셔서 유지관리 부탁드리겠습니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

이미경위원장

강세용 위원님! 감사하십시오.

강세용위원

과장님! 요구번호 31쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 지금 우리가 오케스트라 공연을 하고 있잖아요. 그리고 작년에도 12월 달에 아주 잘 끝났는데 우리가 올해 9월 초에 군수님과 그리고 부의장님과 저도 같이 가서 국제 교류 협약을 하고 왔습니다. 그때 감정이 어떻습니까? 그 당시에 가서 원래는 장관이 배석을 하기로 했는데 사실 차관이 오셨고 또 학교 총장도 오셨기 때문에, 공연을 보시고 느낌들이 있으실 것 같은데 한 번 한 말씀만 해주세요. 어떠셨습니까?
태우

김태우문화체육과장

상당히 높은 수준의 음악적 가치가 있는 것 같습니다.

강세용위원

그리고 전 세계 5개밖에 없는 파이프 오르간도 우리가 구경을 했고…… 우리가 여태까지의 진행 상황은 솔직한 말씀으로 되게 힘들게 진행이 됐어요, 오케스트라 공연들이. 그리고 실질적으로 그 정도의 오케스트라를 초청하려고 그러면 한 1억 5,000 정도의 비용이 들거든요. 그런데 우리는 3,000만 원~4,000만 원 해서 최고의 가성비를 주고 공연을 초청을 했습니다. 그 배경에는 노태철 교수님이 계셨다는 건 인정을 하시죠?
태우

김태우문화체육과장

네.

강세용위원

왜냐하면 그분의 역할이 너무 컸어요. 이게 거의 7~8년 전에 처음 시작할 때는 정말로 불모지였거든요, 철원군이. 그런데 그분이 와서 정말 헌신적인 모습으로 여기 와서, 더구나 올해 감사하게도 군수님이 조금 배려를 해주셔서 국제 교류 협약을 마무리를 했는데 중요한 건 이제 결과물을 도출해야 돼요. 솔직히 말하면 군수님이든 저도 언제까지 정치할지는 모르지만 이제 한계가 있습니다. 그만두는 한계가 있거든요. 그렇다고 그러면 이게 행정 시스템을 계속 돌려야 되거든요. 여기에 대해서 동의를 하시죠?
태우

김태우문화체육과장

네, 그렇습니다.

강세용위원

그렇다고 그러면 담당 부서에서 국제 교류뿐만 아니라 더 나아가서는 아이들의 교육까지 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다. 이것도 동의하시죠?
태우

김태우문화체육과장

네.

강세용위원

그런 어떤 장기적인 로드맵을 생각하신 게 있습니까, 혹시?
태우

김태우문화체육과장

위원님이 말씀하신 대로 저희가 9월 달에 우즈베키스탄을 방문해서 MOU 체결했고 그 체결 내용 중에는 청소년 문화 교류라는 부분도 분명히 포함이 되어 있습니다. 그래서 물론 저희 과도 하고 인재육성과 같이 협의해서 청소년들을 교류할 수 있는 방안도 검토하고 장기적으로 매년 공연단을 저희가 보내기도 하고 받기도 해서 지역 교류를 할 수 있도록 하겠습니다.

강세용위원

그걸 구체적으로 제시를 드리고 싶은 것은 뭐냐 하면, 우리가 여태까지 장학금 사업을 했잖아요. 거기다 해외 영어캠프 쪽으로 치중을 했거든요. 작년 자료를 보니까 영어캠프가 초등학생 100명 해서 한 2억 5,000 정도 비용이 들었고 그다음에 중학생 한 40명 해서…… 이거 2026년도에 들어갈 예산입니다. 한 3억 8,000에서 1인당 한 900만 원이 책정이 돼 있고요. 그다음에 고등학교는 30명 해서 4억 6,300만 원 그래서 1인당 한 1,500만 원, 단순적으로 계산을 해보면. 그런데 되게 어떻게 보면 좋은 취지잖아요. 그렇다고 그러면 우리가 이거에 비해서 적은 비용으로도 아이들을 보낼 수 있는 방법이 있습니다. 왜냐하면 그게 우즈베키스탄이 러시아에 속하기 때문에 공산국가잖아요. 자유롭지만 어떤 그런 조직이 있기 때문에 우리가 정말 가성비, 싸게 보내서 쉽게 얘기해서 예전에…… 물론 야쿠츠크에 계실 때 논의된 내용이지만 한 달 레슨비랑 숙박비 해서 100만 원이면 된다 그랬거든요. 그렇다고 그러면 정말 가성비 최고입니다. 그래서 이들이 가서 지금 원포인트 레슨만 하더라도 유명한 분은 한 번에 한 20만 원씩 해요. 그런데 이게 한 달 동안 직접 러시아의 고급 인력 앞에서 원포인트 레슨을 하고 더구나 혼자 보내기 어려우면 부모님까지 가더라도 그 당시에는 한 100만 원이라고 말씀을 하셨거든요. 그렇다고 그러면 두 당 100만 원만 계산하고 티켓팅 100만 원 생각을 하더라도 한 가족당 한 300이면 어마무시한 문화적 혜택을 누릴 수 있다고 생각을 합니다. 과장님! 동의를 하시죠, 그거에 대해서는?
태우

김태우문화체육과장

네.

강세용위원

그렇기 때문에 이거는 빨리 진행을 하셔야 돼요. 물론 우리가 여러 가지 글로벌 아이들이 있잖아요. 지금 철원군의 인재가 너무 많아요. 문화예술적으로 춤추는 친구들부터 노래하는 친구들부터 그다음에 영화 하는 친구들부터 상당히 많은 인재가 있는데 이거는 우리 집행부에서 이렇게 리드적으로 이끌고 가셔야 됩니다. 그래서 지금 좋은 교류가 시작됐으니까 속히 계획을 세우셔서 내년이라도 한번 계획을 추진할 수 있기를 주문드리겠습니다.
태우

김태우문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.

강세용위원

이상입니다.

이미경위원장

더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 문화체육과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 문화체육과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 철원문화재단 운영본부장! 나오셔서 행정사무감사 목록에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. 장용 위원님! 감사하십시오.

장용위원

장용 위원입니다. 행정사무감사 66번 관련해서 질의하겠습니다. 지금 보면 수많은 용역을, 용역사업이 엄청 많은데 각 종류도 많고. 그런데 제가 이걸 요약해서 추려보니까 2023년도에도 아트카오스, 2024년도도 아트카오스, 2025년도 아트카오스…… 아니, 해마다, 그러니까 물론 심의에 걸쳐서 선정되는 거죠, 이게?
조건, 여건 서류 갖추어 들어오면?
주로 몇 개 회사가 들어오나요?
아니, 다른 회사들이 몇 건이나 들어와서 심의를 하냐고요?
3건에서 4건?
아니, 예를 들어 편법 쓰는 것도 없잖아. 토목 같은 경우도 A 업체를 해주기 위해서는 항목을 하나 더 설정해서 하게 하는 방법도 없지 않아 있는데…… 그런데 해마다 이 회사가 그렇게 잘해요? 난 이해가 안 가는 게, 이게 뭐가 있지 않냐. 봐요. 2023년도에도 약 1억 7,000 거기로 갔고 2024년도에도 1억 7,000 그다음에 25년도 현재는 1억이 그 회사가 선정이 돼서 갔는데, 예산이. 아니, 그러니까 우리 대한민국에 이 회사밖에 없냐, 철원은 왜 이 회사만…… 물론 심의에 걸쳐서 선정된다고 하지만 난 일반적으로 위원님들이 봤을 때 이게 의혹이 가지 않을까, 난 그런 생각이 들어요.
각종 여건, 조건에 맞추어 서류가 들어와서 심의해서 결정했다고 하지만 이게 난 도저히 이해가 안 가는 게 해마다 왜 그 업체가 선정이 되는…… 아니, 이 업체가 이렇게 우월하냐? 내가 보니까 중소기업이고……
보니까 이 회사가 광고기획 대행 전문 회사가 아닌 것 같아요, 보니까. 다양하더라고. 인테리어 공사도 하는 회사고 그다음에 그래픽 디자인도 하는 회사고.
그런데 그 회사 거기 들어가 보니까 그렇게 돼 있더라고. 잘 아시겠지만 문화재단에서 하기 전에 실·과·소에서 그다음에 문화원에서 태봉제 같은 것 할 때 그런 것 때도 예전에 살짝 문제가 없지 않아 있었어요, 같은 업체만 이제 선정해서. 그러니까 이런 게 의혹이 간단 말이에요. 내가 과정이야 관여를 안 했으니까 모르지만 이 데이터만 갖고 봤을 때는 충분한 오해의 소지가 있지 않냐?
그러게요. 그리고 하나만 더, 또 여기 보면 렌털 회사가 태봉렌탈로 또…… 그 회사를 내가 뭐라는 게 아니라 태봉렌탈 내가 봤을 때 개인적으로 알기 때문에 잘해요. 철거도 제때 하고 AS도 제때 잘해 주는 건 알아요. 그런데 여기도 또 보면 2025년 같은 경우는 여기 보면 렌털 회사 6개가 있더라고요, 렌털 준 게. 그중에 26회를 줬는데 태봉렌탈이 19회야. 보면 작년, 2024년도에도 보면 1억 1,000만 원어치를 했고 그다음에 올해도 1억 원치를 했어요. 태봉렌탈은 문화재단 때문에 먹고사는 거야, 쉽게 얘기하면. 다른 것 안 해도 돼, 이 정도면. 그렇죠? 내가 또 다른 쪽으로 말씀드리는 게 하나 또 어폐가 있을지 몰라도 우리 전 실·과·소에 자료를 요청한 게 현수막 내지는 책자 홍보용 수의계약한 것을 내가 요구했어요. 그래서 3년 전에도 달아서 2개 업체에다 몰아주기를 실·과마다 해서 그걸 지적을 했더니 작년부터…… 올해도 또 넣었어요. 분산해서 좀…… 기획사들이 많잖아요. 그렇죠? 골고루 먹고살게, 난 그걸 원하는 거야, 이게.
그런데 보면 1억이야 1억, 이 회사 하나가 가져간 게. 26회 중 19회를 줬어. 난 이런 것도 문제가 있지 않냐, 의혹이 있지 않냐, 나는.
아니, 또 이 회사가 알면 내가 죽일 놈이 되는 건 맞는데 이 회사를 주지 말라는 게 아니라……
9개만이라도 다른 회사에 이렇게 횟수를 주면 서로 먹고살지 않냐, 나는 그 얘기예요.
내년부터는…… 이 회사가 잘해요. 내 개인적으로 알고 설치 잘하고 철거 잘하고 중간에 AS 해달라면 즉각 와서 해주고 철원군에서 진짜 제일 잘하는 회사는 맞아요. 그래서 쓸 수밖에 없는 건 내가 이해가 가는데 그래도 좀 작은 거라도, 큰 것은 여기다 몇 개, 조금 작은 것들은 다른 렌털에다 분산시켜서 그 회사들이 먹고살 수 있게끔 부탁드려요.
내년에 내가 또 별도로 이걸 넣을 거니까 저기 해서 내년에는 신경 써 주세요.
일단 이상입니다.

이미경위원장

박기준 위원님! 감사하십시오.
기준

박기준위원

박기준 위원입니다. 감사를 실시하겠습니다. 지금 장용 위원이 일감 몰아주기에 관련해서…… 일단 그거 먼저 시작하겠습니다. 공직기관 부패행위 신고 및 국민감사청구서가 신고를 하기 전에 어제 이게 들어왔어요. 신고하기 전에 위원님 한번 참고하라고 들어왔는데…… 이거는 부군수님한테 자료를 줄게요. 부군수님께서는 이 자료를, 지금 한 업체에 2000년부터 2025년까지, 올해까지 총금액이 43억 5,012만 원에요. 연도별로 이렇게 나오는데 이 회사도 이름 나와 있고 월별로 이렇게 나왔으니까 사실관계를 한번 확인해 주시고 의회에 보고해 주시기 바랍니다. 계속 감사를 이어가겠습니다. 자료 28번, 행정사무감사 지적사항 조치 처리 결과입니다. 2024년도 다슬기축제 선착순 모집 관련, 문화재단에서 하는 행사가 꼭 이상하게 오해받는 행사, 왜 그런 일을 자꾸 하죠? 이것도 모집 공고를 부스의 시장 주는 건데 동시에 같은 조건을 줘야지, 어떻게 준비된 할 수 있는 업체가 먼저 올 수 있게…… 이건 어떻게 보면 짜고 치는 고스톱이지 아닐까요? 그런 오해할 짓을 하지 말아야 되는데……
하여튼 의회가 권위주의 의회가 아니고 우리는 주민 대변인이에요.
그러니까 의회에서의 지적사항에 대해서 이상하게 생각하지 마시고……
그다음 페이지 5쪽, 그다음 페이지. 출연 가수 섭외에 대한 철원문화재단의 섭외 방안 검토. 이것도 주민들…… 아마 과장님한테도 그런 얘기 들을 거예요. 주민들이 “이번 출연 가수는 좋았다.” 어떤 해는 또 “안 좋았다.” 다양한 의견이 있지만 또 위원들, 특히 저도 많이 주문을 했어요. 그거 감안해서 하고, 특히 향토 가수, 지역 가수…… 제가 의원 생활을 하면서 다슬기축제 때 지역에 있을 때 하니까 매번 가지만 지역 가수도 있고 그런데 본 무대, 메인 무대에 한 번 서는 게 그 사람들도 원하고 영광이고 그런데 이게 한 번도 실현도 안 되다가 작년에 처음으로 메인 무대에 섰어요.
올해죠. 올해. 남진이라는 대형 가수하고 같이 서는 그 모습이 좋더라고. 왜 그것을 진작, 이렇게 요구를 했는데 왜 안 하고 이렇게 늦게 합니까?
주민들 의견 경청해서 할 수 있는 건 빨리빨리 해주시기 바랍니다.
다음은 행정사무감사 자료 67번, 페이지 16쪽부터 91쪽까지 예산편성에 대해서 감사하겠습니다. 감사 사항을 지적하면 검토하셔서 이게 잘못됐다 그러면 시정해서 하는 걸로 이렇게 받아들여 주세요.
지금 예산편성은 누가 합니까?
편성에 대해서 이사회 회의나 본청이나 잘못됐다는 얘기를 한 번도 들어본 적이 없었습니까?
그러니까 본부장님 생각은 적정하게 편성을 했다?
저희도 한계가 있으니까 또 문화재단의 여러 가지 발전 방향을 위해서 우리 용역을 했어요. 그런데 용역 결과를 예산 부분에서만 제가 말씀드릴게요. 첫 번째, 2021년부터 2024년까지 예산을 편성하는 게 본예산 편성 시에는 출연금만 가지고 편성을 했어요.
그다음에 1차 추경, 2차 이렇게 했어요. 그러면 이건 원칙을 아시죠, 예산총계주의 원칙?
그러니까 한 회계연도에는 모든 수입과 세출은 본예산에 다 담아서, 그래야지 예산 과정에서 순리적으로 풀어 나가는 것 아닙니까?
이것도 고려해서, 올해는 어떻게 편성했는지 모르겠지만 그렇게 해주시기 바랍니다.
그다음에 두 번째는 그러다 보니까 결산은 뭐 하지만 본예산하고 나중에 결산하고 맞겠어요, 안 맞겠어요?
네, 알겠습니다. 그다음에 그런 편성을 본예산에 안 잡으니까 계속 문제가 발생해요. 그러면 작년 같은 경우 본예산을 편성하고 나서 그다음에 1차 추경을 올해 2월 말쯤 했죠?
여러분 예산의 발생주의 원칙 아시죠?
수입이 생기면 바로바로 계정에 담아야 되는데 3개월 동안 그 공백 기간에…… 그러면 어떻게 처리했습니까?
알겠습니다.
마지막으로 2024년도 본예산이 끝나면, 우리가 특히 1월~2월 달에 한탄강 트레킹 사업을 하잖아요. 그 예산은 올해 예산이지만 전년도, 2024년도에 본예산에 담았죠? 이월시켜서 1월~2월 달에 행사하는 건데……
아니, 작년.
그것도 회계연도 원칙에 의해서 회계연도에 해야 되는 것 아닙니까?
철원군에 보니까 이월 예산이 거의 팔십몇 % 그렇게 되잖아요. 그런데 이런 것도 우리 의회에서 계속 주문한 게 사고이월이고 명시이월이고 계속비이월이고 너무 과다하니까 그걸 좀 낮춰라 계속 주문했는데 이것도 하나의 방법이 되잖아요. 이월시키지 말고 본예산에 담아서 해도 되잖아요.
2개 연도에 걸쳐 있지만 시작점, 끝나는 점은 있으니까…… 그렇다고 12월 달에 하는 것 아니잖아요. 당해 연도에, 1월 달 되면 1월 달에 시작하니까 그 해에 예산을 편성해서 그 해에 처리하면 되는 것 아닙니까?
하여튼 몇 가지 지적사항이 좀 있으니까……
잘 염두에 둬서 앞으로는 예산편성에도 큰 문제가 없게 그렇게 해주시기 바랍니다.
답변 감사합니다. 이상입니다.

이미경위원장

이다은 위원! 감사하십시오.

이다은위원

철원문화재단 행정사무감사 실시하겠습니다. 요구목록 66번입니다. 23년도에서 25년도 현재 철원문화재단 용역사업 현황입니다. 저는 물품 용역업체들 봤는데요. 선정 절차가 어떻게 됩니까? 저희가 업체 계약할 때 어떻게 선정합니까, 계약 절차가?
벤치라든지 천막이라든지 이런 업체들 선정할 때 어떻게 선정합니까?
그러면 견적서를 받아서 선정을 한다는 건데 견적서 금액을 비교해서 그냥 선정하는 겁니까? 말씀하시는 걸 잘 들어보니까 그냥 지역 업체들 고루 주려고 사실상 현실적으로 받으시는 거예요, 견적서를?
그렇게 해서 선정하시는 거죠?
그런데 수의계약 금액에 거의 대부분 해당할 것 같은데 그러면 2인 견적을 보시는 것 같은데……
그러면 견적서를 받아서 지금 선정하신다는 거잖아요. 그렇죠?
그러면 또 이어서 질의드리겠습니다. 제가 펜스, 난로, 의자, 천막 등 물품 임차를 용역한 것을 3년 동안 총 세봤는데 펜스 같은 거야 전문 해야 되니까, 어쨌든 포함은 했지만 포함해 보면 한 81건 정도 돼요, 총 3년 동안. 그런데 A 업체가 55건, 금액이 3억 440만 원이에요. 그다음에 B 업체가 10건, 1억 1,885만 7,000원, C 업체가 8건, 1억 1,945만 4,000원, D 업체 3건, 5,756만 원, E 업체 3,327만 4,000원, F 업체 310만 5,000원 이런 식으로 쭉 보니까 1건 한 최저 업체가 310만 5,000원을 했더라고요. 그러면 A 업체하고 그 1건 한 업체하고 건수만 해도 55배 차이입니다. 그렇죠? 금액으로 따지면 98배 차이예요. 이거에 대해서는 담당하시는 담당자로서 어떻게 생각을 하셨어요? 이렇게 차이가 난다는 걸 인지하고 계십니까?
그러면 이게 실질적으로는 두 업체라고 판단하셨다고 그러셨잖아요. 저도 그 업체를 또 판단해 보면 실질적으로 더 많은 차이가 나요, 그 81건 중에. 그런데 지금 말씀하신 걸…… 처음에는 그러셨잖아요. 지역에 업체가 많이 없기 때문에 상·하반기 나누어서 지역에 갖고 있는 물품 고민해서 견적 받아서 하신다고 그랬잖아요. 그런데 어떻게 이렇게 특정 업체에 많이 쏠리냐는 거죠. 이게 공정하게 하신 거냐는 말씀을 드리는 거예요. 만약에 이거 많이 못 받아간 업체라고 생각하면 철원문화재단을 어떻게 생각하실 거라고 생각하세요?
알고 있는데 왜 이렇게 3년 동안 이런 일이 생깁니까? 인지만 하고 시정을 안 하는 것 아닙니까? 저는 우리가 아무리 그 업체에다가 강압적으로 하지 않고 그렇다 하더라도 이렇게 본인들이 받아가는 계약 금액이라든지 건수가 차이가 난다 그러면 제가 갑질을 하지 않는다고 해도 갑질을 하는 것처럼 느껴질 것 같아요. 그거에 대해서는 어떻게 생각하세요?
했는데도 이렇게 차이가 나지 않습니까?
직원들 말씀 드리는 게 아니에요.
그러면 노력을 하겠다고 말씀드리는 건 저는 적정한 답변인지 모르겠습니다. 철원문화재단은 저희 지방자치단체 출연으로 설립된 기관이지 않습니까?
그러면 공공재원을 활용하기 때문에 당연히 우리 지역사회에 기여해야 될 공적 의무가 있는 기관입니다.
그런데 이렇게 3년에 미치지 못하는 기간 동안 우리가 과연 계약의 공정성을 가지고 투명성을 가지고 했나 의구심이 듭니다. 최대한 공정하고 투명하게 운영을 했다 그러지만 결과를 놓고 봤을 때는 과연 공정하고 우리가 투명하게 운영을 했나, 지역 업체에 최대한 고르게 갔나 이런 게 의문이 들기 때문에 향후에 이런 조치에 대해서 추후에 이런 문제가 발생하지 않도록 꼭 신경 써서 최대한…… 이게 되게 대단하게 많이 차이가 나는 용역이면 제가 이해를 합니다. 업체 간에 엄청난 전문성을 요하거나 능력을 요하는 거라 그러면 당연히 잘하고 전문성이 있는 기관에 맡겨야 되는 거죠, 왜냐하면 우리도 예산을 투입해서 결과를 내야 되기 때문에. 결과가 떨어지면 당연히 질타를 받지 않습니까? 그러면 전문성이 있는 데다 맡기는 건 제가 충분히 이해합니다. 그런데 전문성을 요하지 않는 것까지도 우리가 이렇게 편차를 줘서 지역 업체, 지역끼리 갈등을 유발할 필요는 없다는 거죠. 이런 부분은 철저하게 신경 써서 예산 추진해 주시기를 부탁드리고요.
요구번호 67번, 철원문화재단 의원 연구용역 관련 제출 자료 관련해서 박기준 위원님이 감사하신 내용을 보충해서 감사하겠습니다. 본청에서 근무하실 때 예산편성하시고 하실 때 보통 저희가 예산에 편성되지 않는 경우에는 지출을 할 수 있습니까, 없습니까?
그런 것 제외하고서요.
당연히 안 되고 있는데 지금 보고서 시정을 하시겠다고 하지만 사실 22년도부터 24년도, 한 3년 동안의 기간이 있었어요. 그러면 말씀하신 대로 기업회계라든지 이런 게 기존에 우리 회계랑 다르기 때문에 어려워서 부진한 부분이라든지 이런 것은 감안하더라도 우리가 3년 동안 예산을 심의하고 결산을 보고 심지어 회계법인에 가서 감사 보고서까지 다 작성하고 직인을 받아서 본청에 제출하고 의회에 다 제출되지 않습니까? 그런데 이 3년의 기간 동안 그동안 시정이 잘 안 되고 있다가 25년도에부터 되기 시작했습니다. 이 3년 동안 왜 문화재단은 이런 문제를 몰랐을까요? 왜 몰랐을까요, 3년 동안?
2022년도에는 그랬죠.
그러면 회계법인에서 제가 알기로는 매달 이렇게 저희 결산이라든지 이런 감사를 보는 걸로 알고 있는데……
세무 관련돼서 지적사항은 없었나요?
그게 아까 회계사가 지적을 했다고 그랬잖아요.
그게 언제예요? 그게 언제 그렇게 말씀 주셨어요?
그런데 23년도에 그런 얘기가 나왔는데 23년도에도 그렇게 하고 24년도에도 이렇게 한 것은 어떻게 생각하세요? 인지는 하고 계셨던 거잖아요.
의회에서 결의를 못 받은 예산을 담기 어렵다는 부분에 대해서 말씀을 드리자면 어차피 여기도 출연금만 심의를 받는 게 아니고 추경을 하고 이렇게 하지 않습니까? 그러면 그 부분에 있어서 만약에 예를 들면 의회에서 동의를 안 해주거나 삭감한 예산은 추경을 열어서 이사회를 거쳐서 언제든지 개선할 수 있는 부분이라고 저는 생각을 해요. 그런데도 이런 것들에 대해서 의회의 결의가 없는 예산이 편성이 되면 안 되고 이런 것들은 사실 적절한 대답이라고는 생각을 안 합니다, 답변 주신 것에 대해서는.
제가 얼마 전에도 문화재단하고 관광정책실하고 회의도 하고 이런 것을 알고 있는데 우리가 향후에 편성될 수 있는 예산들은 얼마든지 회의 통해서 어느 정도 윤곽이 나오지 않습니까? 대부분 관광정책실의 관광사업들을 위수탁 대행하실 거예요, 거의. 다른 과들 건 많지 않고.
그런데 그런 것들은 우리가 어느 정도 충분히 예측이 가능하다는 거죠. 그런데 그런 것들이 예측도 가능하고 우리가 얼마든지 시정할 수 있는 기회가 있었음에도 불구하고 2년 동안 이렇게 진행이 돼 왔다는 것에 대해서는 강한 유감을 표하고 향후에는 이런 일이 없게끔 조치를 부탁드리겠습니다.
위원장님! 부군수님께 질의하겠습니다.

이미경위원장

부군수님! 답변하여 주십시오.

이다은위원

지금 철원문화재단의 주요 사업이나 이런 것 관련돼서 정관에 많이 담아져 있고 조직 관련돼서도 정관에 많이 규정되어 있는데요. 철원문화재단뿐만 아니라 철원군에 출자·출연해서 하는 기관들이 여러 곳들이 있습니다. 그런데 정관변경 같은 경우는, 정관들이 재단이나 이런 부분에 있어서는 가장 중요한 일종의 법이나 다름없다고 생각을 하는데요. 거기들이 변경되는 것들에 대해서 의회가 되게 많이 모르고 넘어가는 것들이 있습니다. 특히 조직 변경이라든지 사업 목적이 변경된다든지 이런 건 도 승인을 받든지 이런 절차는 다 밟는 걸로 제가 알고 있지만 의회에서 인지를 못 하는 경우들이 간혹 있어서 오해가 생기는 경우가 있습니다. 혹시 정관변경 하고 나서 의회에 사후 보고하는 규정을 도입하는 것에 대해서는 부군수님께서 어떻게 생각하시는지 답변 바랍니다.
일례로 제가 이 자료를 통해서 정관도 확인해 봤는데 이사 관련돼서 23년도인가에 규정이 개정이 됐더라고요. 그런데 이 부분에 대해서는 의회에서는 아예 이 조직 변경이 있었던 사항에 대해서 인지를 못 했습니다. 다른 위원님들이 인지를 하셨는지는 모르겠지만 적어도 저는 인지를 못 했습니다. 왜냐하면 저희가 정관변경에 대해서 요구를 하지 않으면 볼 수 없기 때문에 이런 일이 생겼다고 생각을 하거든요. 향후 이런, 아까도 제가 운영본부장님께도 말씀을 드렸지만 저희 지방 재원을 가지고 운영되는 기관입니다. 우리가 이 부분에 대해서는 깊이 관여 못 하는 부분도 있어요. 물론 자율성을 저희가 존중해 줘야 되기 때문에 못 하는 부분도 있지만 적어도 이렇게 변경되는 사항에 대해서는 의회에서 인지를 하고 있어야 되지 않겠습니까? 이 부분에 대해서는 검토 후에 의회에 보고 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

이미경위원장

강세용 위원님! 감사하십시오.

강세용위원

강세용 위원입니다. 요구자료 목록 28번, 행정사무감사 지적사항 조치 결과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 본부장님! 페이지 6쪽 한번 봐주십시오, 세종대왕 강무행차 관련해서. 지금 먹거리 부분을 제가 벌써 한 4년, 5년 차 강조를 하고 있거든요. 왜냐하면 그 콘텐츠가 너무 좋잖아요. 그거 다 동의를 하셨어요. 지금 과장님도 마찬가지고 본부장님도 마찬가지고 한 두세 직전 문화과장님들 다 동의를 하시고. 오늘 처리 결과를 보면 많은 고민을 했다는 얘기가 나오고 먹거리를 마련해 놨다는 표현이 여기 나오거든요. 먹거리라는 건 우리가 그때 받았던 떡 얘기하시는 건가요?
그러면 그때 떡 하나 준비하신 건가요?
과장님! 제가 말씀을 드릴게요.
제가 말씀을 드릴게요. 지금 처리 결과를 보면 되게 담론적으로 엄청 크게 생각을 하시는 거예요. 그렇죠, 본부장님? 보시면 궁중까지 얘기하고 여러 가지…… 근데 이게 방향성을 잘 잡으셔야 돼요. 그렇잖아요. 우리가 지금 먹거리를 거대하게 하자는 얘기가 아니잖아요. 그렇잖아요. 그리고 우리가 만약 이거를 역사적으로 검증을 하고 만약 한다 그러면 이게 배보다 배꼽이 커질 수가 있어요. 그렇잖아요. 그러니까 이거는 전문가와 분명 협의를 하셔야 돼요. 이게 전문가라고 무슨 타이틀이 있는 분들이 아니라 철원의 전문가들이 있거든요. 그리고 역사적으로…… 소장들 많잖아요. 역사적 근거 대실 분들 많거든요. 모여서 간담회를 한번 하세요. 왜냐하면 이것 4년 동안 매번 반복되는 겁니다. 그리고 지금 충격적인 게 먹거리를 마련했다고 그러는데 떡 하나…… 떡 외에는 없었죠, 본부장님?
이게 말이 안 되죠? 지금 본 위원이 4년째 의원의 신분으로서 먹거리를 강조했음에도 불구하고 아니, 떡 맞추는 게 이게 무슨 의미가 있습니까? 그리고 아까도 말씀 중에 많은 고민과 자료 수집을 하셨다고 그러는데 그거는 핑곗거리밖에 없어요, 본부장님! 그러니까 제가 또 한 번 더 말씀드리고…… 매번 반복되는 지적사항이거든요. 이건 분명히 고민을 하시고 너무 크게 생각하지 마셔요. 무슨 궁중 그분들한테 자문 받으면 자문료 주고 배보다 배꼽이 커지지 않습니까? 현실적인 방안을 강구해서 의회에 제출을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
이거 더 이상 제가 깊은 얘기 안 하고…… 저도 너무 답답해요. 먹거리가 저는 그래서 표현이 돼 있길래 뭐 따로 준비를 하신 줄 알았더니 그게…… 아니, 그러면 방앗간에 맡겨 버리면 끝나잖아요. 간단한 부분인데 이걸 먹거리라는 표현을 쓰십니까? 더 이상 이거 지적당하지 않도록 준비를 부탁드리겠습니다.
고민을 부탁드리겠습니다. 너무 크게 생각하지 마세요. 충분히 자문할 사람도 많기 때문에 고민을 부탁드리고요. 그리고 전체적으로 우리 위원님들이 지금 얘기하신 여러 가지 분야들 있잖아요. 그리고 처음으로 일곱 명 위원들이 다 해서 자료를 받고 고민을 많이 했습니다. 그리고 이다은 위원님이 좋은 말씀 많이 하시고 공유 많이 하셨는데, 우리 위원들이 하는 것은 그거예요. 어떤 재단을 속된 말로 죽이자는 목적이 아니거든요. 동의하시잖아요. 그리고 정말 애쓰고 수고하신 분들 마음을 너무 알아요. 그러니까 지금 아까 본부장님 답변에 다 녹아 있는 것 같아요. 물론 되게 사업량도 많고 상대하는 분도 많지만 전문성을 더 키워주세요.
왜냐하면 지금 프로그램들 이렇게 보면 패스하는 느낌이 너무 많아요. 어떻게 보면 기획을 가지시고 전문가 입장에서 컨트롤도 해주시고 그래야지…… 여러 가지 용역 팀에 들어오는 자료들 분석도 하셔야 되잖아요.
지난번에 지적할 때 음향이나 그런 것은 엄청난 차이가 있거든요. 어떻게 보느냐에 따라 50%까지 절약할 수 있는 방법이 분명히 있어요. 그러니까 그런 걸 철저히 고민을 해주시고. 현실적인 부분을 질문을 한번 드릴게요. 우리가 지금 물품, 아까 이다은 위원님도 지적하셨지만 물품을 많이 하잖아요, 여러 업체들. 그런데 솔직히 저는 관점을 달리 보고 싶은 부분이 한 부분이 있습니다. 이게 단가를 제대로 쳐줍니까, 불러올 때? 예를 들어 의자 하나, 천막 하나 그럴 때 단가를 제 단가를 다 쳐주면서 그분들을 불러오시나요? 어떤 시스템이죠, 지금?
저는 저렴하다는 게 포커스가 아니라 또 어떻게 보면 공급자의 입장에서 말씀드리고 싶은 게 행사를 하다 보면 플러스알파를 요구하는 게 되게 많잖아요. 저희들도 행사를 많이 하다 보면 예를 들어 천막이 더 필요하고 의자가 더 필요하고, 그럴 때는 그거는 단가에 들어가지 않잖아요. 그렇죠? 어느 정도 그분들의 서비스가 들어가야 되는 부분이 있기 때문에…… 참 이게 동전의 양면 같아요. 예산을 아껴야 되는 부분이 있는 반면에 공급자 입장에서는 1,000원짜리인데 이걸 1만 원을 줄 수밖에 없는 또 입장이 있거든요. 그런 간극은 본부장님도 충분히 인지를 하시죠?
그러니까 그런 부분을…… 참 이게 동전의 양면, 딜레마에 빠진 거지만 어떻게 보면 행사를 많이 해서 많이 버는 것 같은데도 이게 마이너스 되는 경우도 있고 그리고 집행부 입장에서는 예산을 절약해 놓은 부분도 있고 그렇기 때문에 그런 간극을…… 고민을 잘하시지만 더 고민을 해주시기 바랍니다. 그리고 정확한 카운트를 해서 예산을 올리셔야 돼요. 왜냐하면…… 그러면 위원님들을 설득을 하셔야죠. 여기서 자꾸 플러스알파를 요구하고 속된 말로 자꾸 단가를 싸게 치기 때문에 또 힘들어 하는 업체들이 있거든요. 그러니까 그런 부분들을 고민을 하셔서…… 예를 들어 의자 1,000개 들어가면 1,000개 팩트를 얘기를 하셔요. 500개면 500개든 말씀하셔야지 서로 간에 스트레스 안 받아요. 누구는 엄청나게 얹는다고 얘기를 할 수가 있겠지만 실적으로 본인들은 되게 작은 수가 있거든요. 그러니까 서로의 그런 동전의 양면을 정확한 체계가 잡혀야지 속된 말로 업체 선정할 때 정확하게 카운트가 되는 거지 그거 없이 한다 그러면 더욱 힘드실 상황밖에 없으실 것 같아요.
그런 부분을 더 고민을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

이미경위원장

김광성 위원님! 감사하십시오.

김광성위원

본부장님! 사무감사 시작하겠습니다. 요구번호 28번에요, 하나 있는데 5페이지에 먹거리 부스 관련돼서 질문드리겠는데 이번에 행사장 안에 청소년 주류 판매 금지에 관련된 현수막과 경찰 배치 이런 걸 요청을 했는데 이렇게 시행을 하셨나요?
저는 아예 문구를 명확하게 붙여놨으면 좋았을 것 같은데 그거는 보지 못했거든요. 그러니까 “우리 업소에서는 청소년에게는 주류를 판매하지 않습니다.”라고 해서, 그러니까 물론 저희가 아무리 노력을 해도 일정 부분의 일탈은 일어날 수밖에 없습니다. 그걸 다 막을 수는 없으되 적어도 우리가 할 수 있는 것은 다 해놔야 되지 않나 싶어서 다시 한번 말씀드리는데 지금 하신 것에 대해서 하셨다니 다행이긴 하나 거기에 더해서라도 더 직접적인 문구가 들어갈 수 있도록 더 확실하게 이거는 근절해야 된다라는 어떤 문구라도 더 진행해 주시면 좋겠습니다.
그리고 아울러서 함께 제가 지적했던 게 뭐였냐 하면 먹거리 부스가 너무 좁아서 앉아서 드실 수 있는 공간이 되게 부족했다 그랬는데 다행히 올해는 제가 봤을 때는 그 부스는 마치 예산 시장의 안에 있는 먹거리 부스 쪽으로 벤치마킹한 것 같더라고요. 그런데 그 정도면 괜찮았다고 생각을 합니다.
안에서, 가운데에서 사람들이 다 먹을 수 있게 만들고 양쪽의 먹거리 부스를 마련한 것은 잘했다고 생각하는데……
가격 면에서…… 진짜 그거는 잘했다고 생각해요. 잘했다고 생각하는데 가격 면에서 조금 조율이 필요하지 않았나. 그러니까 소비자들 입장에서는 그래도 가격대가 좀 비쌌다 이런 의견이 있거든요. 그거 어떻게 생각하시나요?
지난번하고 달랐던 것은 그래도 기존에 있었던 업체들이기도 한데도 불구하고 이번에는 나름 본인들이 새로운 메뉴를 개발한다든지 그런 부분들이 아주 많지는 않지만 그래도 종종 있었어요. 그래서 그것도 괜찮은 시도일 수 있겠다. 차후에 좀 더 설명을 드리겠지만 그런 시도도 될 수 있도록 하면서 동시에 지역 주민들한테 또 찾아주시는 분들한테 다양한 먹거리를 제공할 수 있도록 해주시고, 한 번 더 말씀드리지만 가격 면에서 가장 적절한 선에서 유지가 될 수 있도록 또 한 번 부탁을 드리겠습니다. 그다음 페이지에, 저도 세종 강무행차인데요. 지난번보다는 조금 나아진 것 같기는 합니다. 제가 전문가는 사실 아니지만 그럼에도 불구하고 제 입장, 또 제 생각일 수도 있지만 제가 봤을 때는 그래도 이제부터는 고증을 좀 더 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 진짜 세종 강무행차가 우리만의 독특한 축제이면서 동시에 이거 잘만 살리면, 항상 강조했지만 무형문화재로도 만들 수 있지 않을까 하기 때문에요. 그 관련된 고증도 연구를 깊이 하시고요. 자체적으로 그걸 하기 어렵다라고 생각하시면 문화체육과에다가 의뢰를 해서 이런 것은 연구용역도 하면 좋지 않겠냐. 그러면서 협업을 하시면서 진짜 만들어가는 세종 강무행차가 됐으면 어떨까…… 여기 보니까 이번에 초등학생들, 작년부터 원래 하기는 했었는데 초등학생들도 같이 참여하고 했어요.
이런 부분은 어떻게 공모해서 모집을 해서 추진했습니까?
작년에 시행착오를 이번에 그래도 어느 정도 반영을 하셨고 그래도 아쉬운 게 있다면 그거는 또 내년도에 잘 반영하시면 될 것 같아요.
이 부분을 잘 살려주시면 좋겠고. 단지 유생 옷을 입고 걷는 것만 하는 게 아니라 제가 아마 작년 행정사무감사 때도 말씀드렸던 게 진짜 무예라든지 할 수 있는 것들을 직접 고증만 된다면, 고증만 된다면…… 무예도감도 다 있다고 합니다, 세종 시대 때. 그거를 참고를 해서 어떻게 우리 지역에서 그걸 표현하는 것을 고민을 해볼까 이런 것도 같이 연계하면 어떨까…… 그래야 진짜 우리만의 특수한 강무행차가 되지 않을까……
그리고 요구번호 67번인데요. 철원문화재단 직제 및 정원 규정에 관련된 내용을 참고하겠습니다. 815페이지에 있는데 816페이지 제14조에 보면, 제14조를 참고할 건데 이게 앞서서 지금 철원 철원문화재단의 정원이 몇 명입니까?
그 28명은 여기 이 정원에 관련된 규정에 의해서 있는 거고 그러면 현원은 몇 명입니까?
17명입니까? 지금 여기 보면 420페이지에 현원에 관련된 내용이 있는데요. 계산을 해보니까 6월 달이기는 하지만 현원은 15명으로 돼 있고 나머지는 지금 기간제로 돼 있습니다. 그런데 지금은 17명 맞습니까?
일단 이 기준으로 봤을 때도 현원 대 기간제 비율이 거의 반이어서요. 이거 굳이 이렇게 하실 이유가 있을까 해서 그렇습니다. 저희가 정원을 굉장히 줄여놓은 것도 아니고 28명으로 만들어 놓았는데도 불구하고 굳이 15명에서 17명만 하고 나머지를 기간제를 쓰는 이유가……
저도 그 말씀을 드리려고 했는데요. 규정 제14조에 보면 어쨌든 기간제는 별도 채용으로 돼 있고 정원 외 조직이기 때문에요, 따로 구별해도 사실은 무관합니다.
무관한데, 저는 제안드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 어차피 정원이 28명이니 28명 범위 내 안에서 전문성과 이 일에 꾸준한 반복적인 일과 또 직접적으로…… 이제는 저희가 외부에다 용역을 주는 걸 사실상 문화재단에다 주는 것 아닙니까?
그리고 그거를 직영하려고 문화재단을 만든 겁니다. 그렇다고 한다면 그 일을 담당할 수 있는 직원들을 빨리 채용하셔서 그 인원을 채우시고…… 지금 말씀대로 한다면 오히려 줄여서, 28명은 틀림없이 그때 당시에 이 인원이 적정한 이유를 나름의 용역을 하셨든지 뭘 하셨든지 파악하셔서 만드셨을 텐데 이건 말이 안 되는 것 같습니다. 15명만으로 운영하신다라는 것은 그걸 나중에……
그리고 저는 별도 정원으로 될 수 있는 기간제 같은 경우에도 한번 잘 판단해 보십시오. 본부장님이 그 안에서 보실 때 이분들이 그래도 정규적으로 있어도 충분한 그런 직제가 된다라고 생각을 한다면 정원, 정규직으로 돌려주셔서 그분들한테도 안정적인 직장이 될 수 있도록…… 그게 단지 일을 이루어내기 위한 것만의 정원 조직으로 보지 마시고요. 그로 인해서 일자리 창출도 고민해 주시고 전문 인력들, 특히 문화재단 같은 경우에는 말씀하신 대로 젊은 청년들이 진짜 들어가기 좋은 자리지 않습니까? 이렇게까지 TO가 많이 남아 있으면 채용을 더 많이 해서 채울 수 있도록 해주십시오.
노파심에서 말씀드리는 건데 혹시 영화관에서 근무하시는 분들은 그 정도면 기간제면 충분하다라고 생각하시는 건 아니시겠죠?
업무 성격을 그렇게까지 보시는 것은 아니시겠죠? 인식 개선이 필요합니다. 저희가 너무 그렇게, 그 정도급이면 된다라는 걸 너무 쉽게 보지 않으시고 충분하게 일자리로서 창출이 가능한 거면 열린 마음으로 일자리를 만들어 드리는 게 어떤가 이렇게 생각이 드는데……
한 가지 더 말씀드리겠습니다. 요구번호 68번인데요. 다슬기축제 때 했던 것…… 물론 1번 같은 경우에는 해당 과에서 답변을 주셔서요. 명확하게 30만 명이다 어쨌다라는 판단은 사실 그냥 계산에 의한 것이라 판단하기가 어렵다고 생각을 해서…… 알고 있는데 앱도 한번 설치하셨었고요. 이름 제가 까먹었는데 뭐였죠, 방문객이 부스에 방문했을 때 그 앱을 통해서 이렇게 움직이기도 하고 했던 게 있었는데…… 아무튼 그런 방식을 이용해서라도 아니면 직접 부스에 찾아와서 또 수영장 등록한 인원수까지 다 하면 그거는 확실한 실질적인 인원수 체크가 되잖아요. 되도록이면 그런 실질적인 인원수 체크가 돼서 그분들에 대한 통계 데이터를 가졌으면 좋겠는데 그런 것을 준비하실 수 있을까요?
2번 같은 경우에도 제가 이거를 요구한 이유는, 물론 어려우시니까, 지금 관련 데이터를 구하기 어려우셔서 안 내신 것 같은데 그거는 과연…… 이 다슬기축제는 사실 외부인, 외부에서 오시는 관광객을 위주로 하는 축제이다 보니까 그 특성이 맞는지 안 맞는지는 확인이 필요하다고 생각을 했기 때문입니다. 적어도 여기서 일어나는 소비 패턴만이라도 확인할 수 있다면, 가령 카드 사용 내역이라든지 이것도 지금 원래는 당장은 알아볼 수는 없대요. 이게 내년도에 나올 수 있을 거라고 그래서 지금 제가 기다리고 있는데 그거를 봐서 진짜 관내에 있는 소비자들이 쓴 패턴이 더 많은지 관외에서 쓴 사람들의 소비량이 더 많은지를 구별하셔서 이 축제에 대한 어떤 정체성이나 이런 것도 다시 고민을 해봐야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그리고 그 소비되는 패턴을 통해서 또 여러 가지 분석을 할 수가 있어요. 어떤 음식을 먹었나 안 먹었나도 확인할 수 있으니까. 이게 자료를 우리가 다 모으는 이유는 결국에는 다음에 잘 반영해서 축제를 잘하기 위함입니다. 그런 차원에서 준비를 해주십사 부탁을 드리는 거고요. 한 가지 더 말씀드리면, 감히 제가 이런 말씀드리면 좀 그럴 수도 있겠지만 되도록이면 너무 숫자에 초점 안 맞췄으면 좋겠습니다. 20만 명~30만 명이 오더라도 혹시 1만 명~2만 명이 쓴 돈처럼 보이면 그거는 말짱 소용이 없는 거지 않습니까? 10만 명이 와도, 5만 명이 와도 그분들이 왔을 때 이곳에서의 축제에 대한 만족도가 굉장히 높고 그로 인한 소비량이 많다면 저는 그게 더, 10만 명~20만 명 안 가도 더 성공한 축제라고 생각합니다.
그리고 좀 더 할 수만 있다면 그 축제를 통해서 외부에까지도 파생이 될 수 있도록 좀 고민을 하시면 어떤가 그런 차원에서 한 번 더 말씀드리면 지금까지 다슬기축제는 기존에 했던 예산을 오로지 그냥 다 소비하는 차원에서만 우리가 축제를 운영하지 않았나, 이거 한번 심각하게 고민해 주십시오. 그러니까 파생이 돼야 돼요. 그러니까 요즘에 자주 미는 단어인데 행정이 영리해져서 행정에서 쓰는 예산이 그 관련된 것에 의해서만 소비되는 게 아니라 그로 인해서 한 번 더 파생, 두 번 세 번 되면 더 좋고요. 그렇게 해서 예산의 효과가 증대가, 승수효과처럼 증대가 될 수 있도록 축제를 운영하셔야 되는데…… 비슷한 예로 제가 그나마 좀, 크지는 않지만 그래도 그 영향을 끼쳤다고 생각하는 게 이번 관광정책실에서 했던 여기저기 페스티벌의 소상공인 실증사업입니다. 이거에 대해서 한 번 더 질문했으면 좋겠는데…… 혹시 위원장님! 이 축제 관련돼서 진행하시는 담당 팀이나 아니면 혹시 사무국장님 답변 가능하시면……

이미경위원장

경영국장님! 답변하십시오.

김광성위원

아까 드렸던 질문에 연장해서 계속 질문드리겠습니다. 혹시 사무국장님! 그 관련된 다른 축제나 이런 데도 한번 가보셨나요?
그리고 이번에 또 모을동빛 했는데 그 2개 보시면서 혹시 ‘아, 이런 부분은 차후에 우리 지역에서 계속하고 있었던 다슬기축제라든지 이런 부분에 적용했으면 좋겠다.’라고 혹시 판단하신 게 있으신지?
제가 사실 두 가지 정도 질문드리려 했는데 어울려서 같이 질문을 하신 것 같아서…… 첫 번째는 뭐냐 하면 실증사업이라는 것은 말 그대로 시도를 해보는 겁니다. 이 사업이 될지 안 될지는 다들 모르시잖아요. 특히나 그런 것을 시도하는 사람들은 청년 소상공인들이나 이런 사람들이 많은데 그 사람들이 오히려 이런 축제를 통해서 지원을 받아서 실증을 해보는 거죠. 오시는 관광객들한테 자기의 제품, 아이템을 선보여 보고 그에 대한 반응을 통해서 반응이 좋으면, ‘이게 먹히는구나.’ 그러면 바로 사업으로 진행을 할 수 있지 않습니까? 단지 축제의 먹거리 부스라든지 아니면 아까 얘기했던 굿즈라든지 이런 것을 판매하는 것을 넘어서서 확인도 하고 이게 우리 지역에 또 관광자원화 될 수 있는 상품이나 이런 것과 연계가 될 수 있는지도 확인할 수 있어서 그런 부분은 좋으니까 그런 부분을 재단에서 축제를 운영하실 때 같이 접목을 하시면 어떤가, 그거에 대해서는 어떻게 생각하시나요?
그건 한번 확인해 보겠습니다. 그리고 두 번째는 뭐냐 하면 이번에 진짜 제 나름의 용어인데 재발견입니다, 재발견. 그러니까 철원예술단의 재발견인데 이들이 굉장히 좋은 역량을 잘 표현해 줬고 그리고 축제의 요소 요소마다 문화예술의 그런 표현들을 넣어줘서 이 축제가 더 풍성해질 수 있도록 해줬다라고 생각을 하거든요. 그런 문화예술이…… 한 가지 또 예를 들면 강무행차에서도 제가 많이 놀랐어요. 그러니까 거기에 사실상 두 팀이 들어온 것 아닙니까? 예술단이 우리 철원예술단이 있었고 외부에서 아마 부채춤이 들어온 것 같은데, 누누이 강조하지만 저는 전문가는 아닙니다. 전문가는 아니지만 제 눈에 보기에도 훨씬 우리 예술단이 나아 보였어요. 그러면 이거는 이제 자체적으로도 다 소화할 수 있을 만큼의 역량이 갖추어졌다라고 저는 판단합니다. 그렇다면 문화재단에서도 이런 예술단을 십분 활용해서 곳곳에서 표현할 수 있는 그런 예술 공연이라든지 이런 것을 잘 만들고 홍보하시면 좋을 것 같은데 그거에 대해서는 어떻게 생각하세요?
이분들을 계속 뭔가 할 수 있게끔 만들어줘야 계속 쓸 수가 있습니다. 그러니까 안 그러게 되면 사장이 되지, 그러니까 그 부분을 잘 생각해 주셔서…… 저도 자료 보다 보니까 동영상 제작하는 데 예산도 쓰셨고 콘텐츠화하신 걸로는 알고는 있는데 어디서 찾아봐야 될지 지금 몰라서 이것도 문제일 수 있을 것 같아요. 홍보 부분이라든지 이런 것을 어떻게 알릴까도 많이 고민해 주시고.
독립할 필요도 있다는 말씀으로 제가 이해하겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다. 마지막으로 다슬기 구매에 관련된 내용 있어요. 물론 예산 절감 때문에 최저의 가격을 구매했다고는 하지만 이게 생각보다 너무 멀어서요. 이런 상태로 계속 유지하다가…… 지금 올해도 그렇게 다슬기 상태가 좋지 않았다는 얘기를 들었거든요. 이거 계속 이렇게 유지할 수 있겠습니까? 어떻게 생각하세요?
본부장님! 그런 부수적인 것 말고요. 지금 이게 가격을 싸게 하는 게 맞는지 아니면 가격이 좀 나간다 하더라도 더 품질이 좋고 더 적절한 다슬기를 선택하는 게 나은지 그거에 대한 질문이에요.
아까도 말씀드렸지만 저렴한 게 문제가 아니라 적당한 다슬기가 더 중요할 것 같습니다.
향후 고민해 주십시오.
알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

이미경위원장

더 감사하실 위원님! 계십니까?

장용위원

위원장님! 가볍게 추가 질문 하나 하겠습니다. 과장님이 지금 문화재단에서 권한을 어느 정도 갖고 계시나요? 역할은 뭔지? 우리가 쉽게 얘기하면 파견이죠, 파견.
문화재단의 행정적이나 여러 가지 가교 역할도 하고 투명하게 업무도 추진하셔야 될 것 같은 역할인데 권한은 얼마나 갖고 계세요? 결정 짓는 것…… 축제 아까 제가 질문했던 것, 다른 위원님들이 질의했던 부분에 그런 많은 부분을 어느 정도 해라 마라, 하지 말자 그 권한을 갖고 계시나요?
그래요. 그래서 내가 질의를 한 게 봐요, 작년에도 문화재단에 집중적으로 우리 위원님들이 아주 감사를 실시했어요. 올해도 또 역할을 해. 똑같아요. 왜냐하면 위원들이 다 똑같이 느껴요, 문화재단에 대해서. 감정을 떠난, 위원들은 감정을 가지면 안 되니까. 민원, 여러 가지 들어오는 그런 부분이…… 왜 또 그러면 올해도 이렇게 집중적으로 감사를 하느냐? 그리고 거기 자리에 앉으셔야 되잖아요. 그렇죠? 그래서 내가 권한을 물어보는 거야. 우리가 질의하고 그랬을 때 시정되고 수정될 수 있는 권한을 갖고 계시냐, 그래서 물어본 거예요.
그러니까 작년에도 분명히 “시정하겠습니다.”, “그렇게 하겠습니다.” 분명히 여러 가지 있었어요. 그런데 안 되잖아요, 그게. 그렇죠? 그래도 위원님들이 의견을 제시했을 때 최소한 어느 정도는 반영이 돼야지 되는 거지 하나도 반영이 안 되고 시간 때우는 것밖에 더 돼요, 서로 위원들하고?
그러니까 과장님! 우리 위원들을 뭐라 할 게 아니라, 위원들은 또 당연히 해야 될 의무가 있기 때문에 이렇게 감사를 해야 되고, 그렇죠?
그러니까 지금 문화재단에 대해서 여러 가지로 또…… 올해도 또 똑같은 거야. 그렇죠? 작년에도 참…… 올해는 위원님들이 그나마 언성을 안 높이니까 좀 저건데, 그런데 똑같아요. 지금도 다시 시정하고 뭐 하고 내년에 하겠습니다 하고 내년에 이 똑같은 자리에 또 앉아 있을 수 있잖아요. 그렇죠? 그래서 간단하게 하나, 문제점이 있어서 하나 간단하게 메모를 해 왔어요. 이걸 보시고…… 그러니까 부드럽게, 짧고 간략하게 점심시간이 지나서 여기 한번 답변해 줘 보세요, 종합적으로. 문화재단 주요사업 예산 비중을 보면 조례와 정관의 고유목적으로 사업의 비중은 27%~44% 정도에 그치고 있어요. 그런데 군청 위탁대행사업의 비중을 보면은 50.6%~73%까지 가요, 그게. 그래서 특히 문화재단에 2024년, 25년도에 고유목적사업 수를 늘렸음에도 예산 비중이 30% 정도에 지나지 않고 위탁대행사업비 예산 비중이 70%에 이르러요. 보면 문화재단의 정관 제3조에서는 “철원문화재단은 군의 전통문화예술 전승과 새로운 문화예술 창조, 다양한 문화교류 사업을 통하여 지역문화예술을 활성화시키고 군민들이 쾌적하고 수준 높은 문화생활을 스스로 누릴 수 있도록 함으로써 철원군의 정체성을 확립하고 문화도시의 실현을 목적으로 한다.”라고 규정하고 있어요. 그렇죠? 그러나 고유의 목적을 달성하여 지역문화예술의 활성화시키겠다는 것보다는 철원군청의 관광·축제 등을 수탁 대행하는 역할을 하고 그거밖에 안 된다고 느끼는 거예요, 그게. 그렇죠? 그래서 과장님이 짤막하게, 시간도 많이 오래 됐으니까 어떻게 했으면 좋겠는지, 어떻게 판단돼서 해야 되는지를 간략하게 마지막으로 답변 부탁드려요.
시간이 좀 더 있으면 내가 반문을 하고 싶은데…… 하여간 위원님들이 종합적으로, 오늘 같은 경우도 여러 가지 질의를 하셨어요.
내년에는 이 자리에서 가능한 한 안 봤으면 좋겠습니다, 과장님!
수고하셨습니다. 이상입니다.

이미경위원장

저 역시 장용 위원님 말씀에 덧붙여 말씀드리자면 이번 행감에서 문화재단의 많은 문제점들이 표출됐잖아요. 작년도 마찬가지였지만 올해도 많습니다. 위원님들이 각자 지적하신 문제점이나 요구사항 등을 좀 각별히 인지하셔서 숙지하시고 하셔서 내년에는 다른 모습으로, 26년에는 개선된 문화재단이 될 수 있기를 주문드리겠습니다.
그리고 또 본부장님이 혼자서 많은 수고를 하셨는데 거기에 대해서는 저도 또 공감하는 부분이 있습니다, 나름. 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 철원문화재단 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 철원문화재단 운영본부장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 중식을 위해 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사 중지를 선언합니다.

12시 04분 정회

13시 57분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개합니다. 다음은 인재육성과장! 나오셔서 2025년도 주요사업 추진실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며, 주요사업 추진실적은 10분 이내로 주요 내용만 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
민호

신민호인재육성과장

인재육성과장 신민호입니다. 2025년도 주요사업 11건에 대하여 추진실적 보고를 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 재단법인 철원장학회 운영입니다. 철원정학회를 효율적으로 운영하고 다양한 인재육성 사업을 통해 글로벌 리더와 정주 의식을 고취하는 사업으로 사업비는 40억 원입니다. 추진실적으로 5개 부문, 1,825명에게 장학금 25억 1,400만 원을 지급하였으며, 공공기숙사 입사 지원과 국내외 영어캠프를 운영하였습니다. 특히 금년도에는 대학생 거주비 지원을 저소득층에서 일반으로 확대하여 전체 대학생이 공공기숙사 또는 주거 지원의 혜택을 받도록 하였습니다. 4쪽이 되겠습니다. 친환경 무상 학교급식 지원사업입니다. 급식비에 대한 학부모의 부담 해소와 친환경 농산물 확대로 학교급식의 질 향상 및 안정성을 확보하는 사업으로 사업비는 18억 원입니다. 추진실적으로 관내 어린이집과 유치원, 초중고 등 58개소에 무상급식, 우수 농산물, 친환경 식재료 지원 등 17억 원을 집행하였습니다. 5쪽이 되겠습니다. 철원학사 운영입니다. 서울 및 춘천 소재 대학생의 안정적인 주거 환경을 위해 서울학사에 64명, 춘천학사에 26명이 입실할 수 있는 기숙사를 운영하는 사업으로 사업비는 1억 4,400만 원입니다. 입사생의 학사 생활에 불편이 없도록 기구 비품을 교체하고 정기적인 안전 점검과 학생들과의 소통을 통해 안전하고 만족도 높은 학사를 운영토록 하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 평생교육으로 평생 행복한 학습도시 조성사업입니다. 평생교육을 통한 평생학습 문화 확산 및 평생학습도시로의 기반을 조성하는 사업으로 사업비는 7억 9,500만 원입니다. 추진실적으로 찾아가는 평생학습 지원사업에 문해교육 등 3개 프로그램, 지역 역량 강화 및 활성화 사업으로 10개 프로그램을, 평생학습관 정규 강좌에 114개 강좌를 운영하였습니다. 7쪽이 되겠습니다. 학교 교육재정 지원사업입니다. 학교의 교육에 소요되는 경비를 지원하는 사업으로 사업비는 28억 7,600만 원입니다. 추진실적으로 경상교육경비 외 88개 사업, 21억 3,500만 원을, 대형투자사업으로 4건에 7억 원을 집행하였습니다. 8쪽입니다. 청소년 교육 프로그램 운영입니다. 청소년에게 다양한 교육 프로그램을 지원하여 창의력 향상 및 진로 탐색의 기회를 제공하는 사업으로 사업비는 3억 8,000만 원입니다. 추진실적으로 코딩, AI 등 4차 산업 및 진로 체험 교육을 실시하고 청소년의 자율적인 동아리 활동을 지원하였으며, 고등학생을 대상으로 대학 진학 프로그램과 취업 역량 강화 프로그램을 실시하였습니다. 9쪽이 되겠습니다. 드림스타트 사업 운영입니다. 취약계층 아동의 건강한 성장과 발달을 위해 맞춤형 통합 서비스를 제공하는 사업으로 사업비는 4억 6,800만 원입니다. 추진실적으로 2개 사무소에 132명의 아동을 사례관리 하고 있으며, 4개 분야, 34개 필수 및 맞춤형 프로그램을 제공하였습니다. 10쪽이 되겠습니다. 철원종합문화복지센터 운영입니다. 청소년 및 지역 주민에게 교육, 문화복지, 체육활동 등 복합문화공간을 제공하여 삶의 질 향상에 기여하는 사업으로 사업비는 29억 8,500만 원입니다. 청소년수련관으로 청소년을 위한 위원회, 동아리, 각종 프로그램을 운영하고 있으며, 지역 주민을 위해 49개 교양 프로그램을 운영하였습니다. 금년에는 체력단련실 리모델링을 완료하였으며, 관전도서관도 연말 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 병영체험수련원 운영입니다. 체험 숙박형 이용객 유치와 청소년에게 다양한 수련 기회를 제공하는 사업으로 사업비는 9억 800만 원입니다. 추진실적으로 3,269명이 이용하여 5,800만 원의 사용료 수입을 올리고 있으며, 금년에는 생활관 리모델링 등 시설 현대화 사업을 완료하였으며 시설 확충을 위해 보조사업을 신청하는 등 경쟁력 있는 수련원 운영에 만전을 기하고 있습니다. 12쪽입니다. 철원군 공공도서관 운영입니다. 작은도서관을 포함하여 4개소의 도서관을 운영하고 있으며 사업비는 15억 6,300만 원입니다. 추진실적으로 도서관 이용자 수 6만 4,000명 이외에도 독서 관련 프로그램을 연중 개최하여 도서관이 지역문화의 중심이 되도록 추진하고 있습니다. 금년에는 김화도서관 어린이 독서 공간 확장사업과 근남면사무소 신축에 따라 운영 중단한 양지마을 작은도서관을 재개관하였습니다. 13쪽이 되겠습니다. 학교복합시설 건립입니다. 학생 및 지역 주민 모두가 이용 가능한 교육 문화 인프라를 확충하는 사업으로 총사업비는 400억 원입니다. 지난해 공모에 선정된 이래 금년에는 건축기획용역과 사업변경 승인을 받았으며, 지방재정법에 따른 투자심사 대상으로 이번 달에 행안부와 교육부가 공동으로 운영하는 중앙투자심사위원회 심의를 거쳤으나 아쉽게도 심사 결과 재검토로 통보됨에 따라 사업을 보완하여 투자심사 재의뢰를 검토해야 하는 상황임을 말씀드립니다. 이상으로 인재육성과 소관 2025년도 주요사업 추진실적 보고를 마치겠습니다. 다음 행정사무감사 자료 설명에 앞서 제출된 자료에 4건의 오기가 있었습니다. 죄송하다는 말씀과 함께 향후 이러한 사례가 없도록 자료제출에 신중을 기하겠습니다. 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 인재육성과는 총 11건입니다. 페이지 4쪽이 되겠습니다. 요구번호 1번, 2024년·2025년 현재 홍보물 책자 구입 및 제작 관련 수의계약 내역입니다. 2024년 30건에 3,998만 7,000원, 2025년 21건에 2,844만 2,000원을 집행하였습니다. 9쪽이 되겠습니다. 요구번호 2번, 2023년부터 2025년 현재 철원군 3,000만 원 이상 자체사업 추진 현황입니다. 총 37건의 사업에 대한 집행내역을 제출하였습니다. 다음, 17페이지입니다. 요구번호 5번, 2023년부터 2025년 현재 철원군 예산집행률입니다. 부서 전체 예산집행률 및 통계 목표율 집행 현황을 제출하였습니다. 다음 29페이지, 요구번호 6번 2023년부터 2025년 지방보조금법 제17조 및 같은 법 시행령 제9조에 따른 지방 보조사업 완료 후 실적보고서 제출 목록입니다. 2023년과 2024년 15건에 대하여 모두 2개월 내에 실적보고서를 제출받았으며, 2025년도의 7건 사업은 진행 중에 있음을 보고드립니다. 다음은 33페이지입니다. 요구번호 9번, 2021년부터 2025년 현재 부서별 협상에 의한 계약 현황 및 각 계약별 제안 참가자 수, 예비심사위원 모집 현황, 심사위원 구성 현황입니다. 총 4건에 대한 자료를 제출하였습니다. 다음 44페이지, 요구번호 10번 2022년부터 2024년 명시이월, 사고이월, 계속비이월 관련입니다. 인재육성과는 7건에 대한 이월조서와 사업내역을 제출하였습니다. 다음 48페이지, 요구번호 11번 2021년부터 2025년 현재 공유재산 관리계획 의결 후 사업 추진 현황입니다. 학교복합시설 건립사업에 대한 추진 현황을 제출하였습니다. 다음 50페이지, 요구번호 17번 2021년부터 2025년 현재 지식재산 관련입니다. 상표권 1건과 BI 관련 예산집행 내역 1건이 있습니다. 다음 53페이지, 요구번호 21번 2023년부터 2025년 현재 각종 보조금 지원 현황입니다. 3년간 24건에 대해 86억 원의 지원 현황을 제출하였습니다. 다음 57페이지, 요구번호 28번 2024년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 2건에 대한 조치 결과를 제출하였습니다. 다음 66페이지, 요구번호 31번 2024년·2025년 현재 각 부서에서 직접 추진한 축제 현황입니다. 3건의 행사에 대하여 관련 자료를 제출하였습니다. 이상 인재육성과 설명을 마치겠습니다.

이미경위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 2025년도 주요사업 추진실적에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 강세용 위원님! 질의하십시오.

강세용위원

과장님! 고생이 많으십니다. 페이지 3쪽 한번 봐주십시오, 재단법인 철원장학회 운영. 지금 잘 운영되고 있죠?
민호

신민호인재육성과장

네, 열심히 하고 있습니다.

강세용위원

성과도 좋고 여러 가지 캠프도 있고…… 제가 좀 전에, 직전에 문화 관련 과장님이랑 얘기를 했는데 화면 혹시 보셨나요?
민호

신민호인재육성과장

네, 들었습니다.

강세용위원

보니까 그런 분위기가 지금 무르익었거든요. 영어라는 부분도 중요하지만 지금 운영 지원 조례에 보면 또 제5조 8항에 보시면 학업·예체능 그 밖의 재능 있는 학생의 발굴 및 육성사업도 명시가 돼 있어요. 그렇기 때문에 시행하는 데 아무 지장은 없죠?
민호

신민호인재육성과장

네, 그렇습니다.

강세용위원

그러니까 지금 다시 한번 말씀드리지만 이게 아주 분위기 좋을 때 같이 협업을 통해서 내년에 그런 예술에 재능 있는 친구들을 잘 발굴하실 수 있는 그런 사업을 잘 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
민호

신민호인재육성과장

저희가 장학회에서 지원을 하는 것은 조례에 당연히 지원 기준이 따라야 되고요. 당연히 거기에 따르면 예체능 학생도 우리 장학회의 지원 범위에 들어가야 된다 생각하는데 지원 기준을 정확하게 만드는 게 중요하다고 생각합니다.

강세용위원

기준을 잘 만들어서 잘 준비를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
민호

신민호인재육성과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님! 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 인재육성과 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. 이다은 위원님! 감사하십시오.

이다은위원

인재육성과 행정사무감사 실시하겠습니다. 요구목록 11번인데요. 21년도에서 25년도 현재 공유재산 관리계획 의결 후 사업 추진 현황입니다. 제가 지금 아까 방금 사업 보고랑 자료를 통해서 확인해 보니까 학교복합건립 시설 건립 보고 관련해서요, 아까 중앙투자심사 재검토 요청을 받았다고 하는데 그게 어떤 내용으로 다시 하라고…… 중앙투자심사였죠? 중앙투자심사에 대해서 재검토 얘기가 나왔습니까?
민호

신민호인재육성과장

그다음에 사업에 대한 승인은 저희가 사업을 할 수가 없고 이 승인은 교육부에서 지난 봄에 승인을 받았는데 총사업비가 300억 원이 넘어가면 투자심사 받아야 되는데 재심사의 주요 골자는 건물 규모, 사업 규모에 대해서 다시 수요를 파악하라는 겁니다. 철원군에서 500석짜리 공연장이 필요한지, 지금 현재 갖고 있는 청소년 시설 규모가 과다하지는 않는지를 원점에서 재검토를 하라는 지시를 받았어요. 그래서 저희가 그거에 대한 수요를 다시 한번 파악해서, 정밀하게 파악해서 맞춘 자료를 가지고 다시 투자심사에 대응해야 되지 않을까 생각합니다.

이다은위원

그거에 관련돼서도 저도 말씀드리려고 하는 게 사실 이 사업 자체가 학교복합시설이지 않습니까? 아마 중앙투자심사에서도 그런 내용일 것 같아요. 학교복합시설을 위한 시설인데 공연장이 사실 600석이 들어간다는 것에 대해서 학교복합시설이라는 본 취지에 과연 맞는가, 적합한가에 대한 수요나 이런 것들이 없이는 이 건물의 효용성이라든지 이런 게 떨어진다고 보고 있는 것 같아서…… 저도 전에 한번 제가 부서 의원 간담회 통해서 한번 말씀드렸을 거예요. 이 공연장의 필요성에 대해서 저도 충분히 공감하고 있고 공연장이 있어야 우리 지역에 또 그런 규모 있는 공연을 유치할 수 있고 이런 것에 대해서는 너무 공감은 하지만 과연 이게 복합시설을 통해서 설립을 해야 되는가에 대해서는 약간 의문이 있다고 그때도 말씀을 드려서 기억하고 계실 거라고 생각을 합니다. 이번에 그런 중앙투자심사 재검토 요청이 들어왔으니 이번 기회에 한번 정말 적절한 것인지를 다시 한번 사업 적정성에 대해서 검토를 해봤으면 좋겠다는 바람이고요. 만약에 한다 그러면 전에도 한 번 말씀드렸지만 그 일대가 주거지역이 상당히 많습니다. 대규모들의 공공주택들이, 아파트들이 굉장히 많고 그 앞에 학교며 그리고 보건소들도 위치하고 있어서 주민들의 수요들이 많은 곳들이 많아요. 인파가 많이 몰리는 시설들이 많이 배치되어 있는데 거기 실질적으로 도로를 밤에 가보면 교행을 할 수 있는 도로임에도 불구하고 양쪽에 다 주차를 해서 실질적으로는 차가 나가지 않으면 들어오지 못할 정도의 혼잡한 곳입니다, 교통이. 그런데 우리가 그거를 어떤 방식으로 해소할지에 대한 계획 없이는 이 정도 규모의 시설이 들어갔을 때 주민 민원이 발생하지 않을 거라는 보장이 없거든요. 특히 우리가 아무리 주민들을 위해서 좋은 시설을 갖다 놨어도 반대로 이렇게 교통 같은 것은 자기 삶에 직결되는 부분이지 않습니까? 그런데 이런 부분의 민원이 증폭됐을 때 우리가 과연 이거를 좋은 목적으로 한 행정이어도 좋은 목적인가에 대한 의문이 들 수도 있지 않겠어요? 이거에 대해서는 계획해 두신 게 있으십니까?
민호

신민호인재육성과장

교통 문제하고 주차 문제에 대해서는 지금 이 사업을 선정해서 받았을 때부터 계속 고민을 하고 있는 상황이고요. 그래서 계속 검토를 하면서 보완해야 될 사항이라고 생각하고. 또 투자심사 얘기를 말씀을 잠깐 더 드리자면 학교복합시설의 공연장 시설이 맞다 안 맞다보다도 철원군에 그런 큰 규모의 시설이 필요하냐 아니냐부터 따지는 게 쟁점이 됐습니다. 그거에 대한 대응은 저희가 또 계속 만들도록 하고. 위원님 말씀하신 대로 교통 문제하고 주차장 문제는 지금 현재 건축기획을 하고 있지만 그 안에서 검토된 바에 의하면 주차시설도 한 150대~200대는 들어갈 것 같고요. 그다음에 주진입로는 이거랑 합쳐서 계속 또 개선을 해야 될 것 같습니다.

이다은위원

거기에 근본적으로 접근성이라든지 그런 편의성이 개선이 되지 않는 상태에서 시설이 들어갔을 때 향후 발생되는 민원들을 고려해 본다고 그러면 지금 이번 기회에 투자심사 재검토 요청이 들어왔으니 기획 단계부터 다시 한번 검토를 해보자고 말씀을 드리는 거예요. 이게 저도 누누이 말씀드렸지만 사업 부서에서 사업을 하는 것에 대해서 잘못됐다 잘했다 이렇게 말씀드리는 게 아니라 우리가 기왕 할 거면 여러모로 다각도로 이런 것들이 같이 개선이 돼서 들어가야지 좋은 시설이 들어가서 주민들에게 호응을 받지 시설은 좋은데 접근성이나 편의성이나 여러모로 불편하면 잘 지어놓고 쓰기 불편한 시설이 되지 않겠습니까? 더군다나 사업 규모가 400억이에요, 400억. 그런데 거기다 편의시설까지 다 한다 그러면 얼마큼 예산이 들지도 지금 정확히 파악이 안 되고 있습니다. 그런데 그 정도의 막대한 예산이 들어가는 사업인데 우리가 기왕이면 기획 단계에서 꼼꼼히 살펴봐야 되지 않을까 말씀드리는 거니까 수요조사하시면서 이 편의성에 대해서 어떻게 개선하실 건지에 대한 같이 계획을 하시고 추후에 편의성 제고에 대해서 나온 것을 자료로 의회에 제출 부탁드리겠습니다.
민호

신민호인재육성과장

저희가 작년에 처음으로 198억짜리 사업을 기획할 때에도 공모사업이다 보니까 충분하게 검토하지 못하고 아이템만 가지고 기획해서 제출해서 사업을 땄고 또 이번에 사업을 2배 이상으로 증가하면서도 별다른 기획 단계는 없었는데요. 투자심사 거치면서 새로운 검토가 필요한 상황이라면 지금 이다은 위원님 말씀하신 대로 교통 문제까지 포함을 해서 총소요가 어떻게 될지, 대처를 어떻게 해야 될지까지 따져서 대응책을 보고드리도록 하겠습니다.

이다은위원

그렇게 뭔가 우리가 충분한 검토 없이 만약에 예산이 확보된다고 그러면 항상 설계용역을 하든 뭘 하든 그런 과정에서 정말 많이 변경이 있고 예상치 못했던 문제가 항상 생기고 나중에 또 추가적으로 예산이 투입돼서 사업을 하고 이런 문제들이 있더라고요. 기왕이면 이런 단계를 한번 거칠 수 있는 기회가 생겼으니 충분하게 검토하신 다음에 사업 추진해 주시기를 당부드리겠습니다.
민호

신민호인재육성과장

결과 나오면 보고드리겠습니다.

이다은위원

이상입니다.

이미경위원장

더 감사하실 위원님? 박기준 위원님! 감사하십시오.
기준

박기준위원

박기준 위원입니다. 감사를 실시하겠습니다. 요구번호 28번, 2024년 행정사무감사 조치 결과를 참고해 주시기 바랍니다. 조치 결과가 잘하셨는데, 특히 공연할 때 음향 장비가 아직도 좀 부족하다 그럴까 전문화가 안 돼서 그런지 모르지만 아직도 보면 하울링이라 합니까? 공연 중에 소리 나는 것 그런 게 종종 있더라고요. 그것 좀 지적했듯이 완벽하게 할 수 있도록 직원이 직접 배우든지 안 되면 시설 장비가 모자라면 전문 용역업체에서 하든지 지장 없게 해주셨으면 고맙겠습니다.
민호

신민호인재육성과장

네, 잘 알겠습니다.
기준

박기준위원

그리고 이거 관련해서 철원군이 지금 평생학습도시로 지정된 지, 2015년에 돼서 한 10년 됐죠, 이제?
민호

신민호인재육성과장

네, 10년 차입니다.
기준

박기준위원

평생학습센터도 보니까 참 수강생들도 많고 또 프로그램도 좋아서 많이 수강하는 것 같아서 좋고, 특히 갈말도서관·김화도서관 여느 해보다도 수강 프로그램 그런 게…… 모르겠어요, 어떻게 모집을 했는지 모르겠지만 강사 선생님들도 보니까 철원군에도 이런 인적자원이 있구나…… 그러니까 여기 기존에 있는 사람들도 많지만 특히 철원군에 가서 근무하는 사람들, 사정에 따라서 남편이 군인이라 해서 온 사람들 중에도 아마 실력 있는 선생님들이 많이 있는 것 같아요. 그러니까 내년도에는 또, 지금도 괜찮지만 유능한 강사들을 많이 유치해서 지역 주민들이 많은 혜택을 받을 수 있도록 담당 과장님이 신경을 써주시기 바랍니다.
민호

신민호인재육성과장

네, 당장 내년도 강사 모집을 이번 달에 실시를 할 계획입니다. 위원님 지적하신 대로 우수 강사들이 많이 신청을 할 수 있도록 홍보도 잘하고 배점에서 평가를 하는 데 신경을 많이 쓰겠습니다.
기준

박기준위원

올해 재교육 한 것 그것도 그렇고 그다음에 그림책으로 하는 학부모님하고 대화하는 것 그런 프로그램은 참 특색이 있었다고 볼 수 있습니다.
민호

신민호인재육성과장

감사합니다.
기준

박기준위원

과장님! 수고하셨습니다. 이상입니다.

이미경위원장

더 감사하실 위원님! 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 인재육성과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 인재육성과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 세무과장! 나오셔서 2025년도 주요사업 추진실적 및 행정사무감사 목록을 설명하여 주시기 바라며, 주요사업 추진실적은 10분 이내로 주요 내용만 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
정수

이정수세무과장

안녕하십니까? 세무과장 이정수입니다. 2025년도 세무과 주요사업 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 2025년도 주요사업은 계속사업으로 총 9개 사업입니다. 먼저 3페이지 세입 목표 달성으로 안정적 세원 확보입니다. 2025년도 지방세입 목표액은 총 809억 1,000만 원입니다. 2025년 9월까지 군세 210억 1,200만 원 등 총 596억 2,200만 원을 징수하였습니다. 연말까지 지방세 및 세외수입 징수·관리와 현연도 체납액 징수 활동 강화로 세입 목표액 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지, 지방세(도세) 부과 징수입니다. 도세 징수 목표액은 총 166억 원입니다. 9월까지 취득세 69억 7,700만 원 등 총 118억 7,900만 원을 징수하였습니다. 연말까지 과세정보연계 및 상시 모니터링을 통한 누락 세원 관리와 취득세 비과세·감면 사후관리를 지속 실시하여 도세 징수 목표액 달성에 노력하겠습니다. 다음은 5페이지 지방세(군세) 부과 징수입니다. 군세 징수 목표액은 총 248억 8,900만 원입니다. 9월까지 재산세 39억 2,700만 원 등 총 210억 1,200만 원을 징수하였습니다. 연말까지 정기분 자동차세 부과와 지방소득세 등 수시분 부과, 현년도 군세 체납액 징수 활동을 통하여 징수 목표액을 달성토록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 맞춤형 체납액 징수로 지방재정 확충입니다. 체납액 정리목표액은 이월체납액의 50%인 총 9억 7,400만 원입니다. 9월까지 이월체납액 19억 3,700만 원 중 징수 5억 6,400만 원, 정리보류 2억 9,900만 원 등 8억 6,300만 원을 정리하였습니다. 연말까지 세무과 전 직원이 참여하는 책임징수제 운영과 자동차세 집중 징수를 위한 번호판 영치 활동 강화, 체납자 재산에 대한 압류 처분 등 체납처분 이행과 징수불능 체납액에 대한 정리보류로 체납 규모 축소 및 징수율 제고에 노력하겠습니다. 다음은 7페이지, 성실·유공납세자 지원사업입니다. 총사업비는 600만 원입니다. 지난 2월 지방세정보시스템을 통한 무작위 전산 추첨 후 선정되신 성실납세자와 유공납세자에 대하여는 3월 중에 인증서 및 철원사랑상품권을 전달하였습니다. 다음은 8페이지, 개별주택가격 결정·공시입니다. 조사 대상은 단독·다가구주택 등 주거용 주택으로 총 9,563호입니다. 1월 1일 기준 9,519호, 6월 1일 기준 175호 등 총 9,694호를 결정·공시하였습니다. 다음은 9페이지, 개별공시지가 결정·공시입니다. 조사 대상은 철원군 전체 개별 토지 17만 6,028필지입니다. 1월 1일 기준 17만 5,457필지, 7월 1일 기준 571필지를 결정·공시하였습니다. 다음은 10페이지, 세외수입 세입 목표 달성 지원입니다. 2025년도 세외수입 징수 목표액은 394억 2,100만 원입니다. 9월까지 경상적세외수입 147억 1,600만 원 등 총 267억 3,100만 원을 징수하였습니다. 연말까지 실·과·소별 세외수입 징수 관리를 강화하고 이월체납액 최소화에 노력하면서 세외수입 징수에 힘쓰겠습니다. 다음은 11페이지 세외수입 체납액 징수 강화입니다. 정리목표액은 징수 6억 원, 정리보류 2억 원 등 총 8억 원입니다. 9월까지 이월체납액 18억 7,900만 원 중 징수 6억 9,600만 원, 정리보류 1억 원 등 총 7억 9,600만 원을 정리하였습니다. 연말까지 부동산 및 차량 압류 등 체납처분을 지속적으로 실시하고 지방세 징수팀과 연계하여 번호판 영치 활동을 강화하면서 징수불능 체납액에 대한 과감한 정리보류로 체납 규모 축소 및 징수율을 제고토록 하겠습니다. 이상 2025년도 세무과 주요사업 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음은 2025년도 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 보고드릴 행정사무감사 자료는 총 8건입니다. 먼저 요구목록 1번입니다. 3페이지입니다. 요구하신 사항은 2024년·2025년 홍보물 및 책자 구입·제작 관련 수의계약 내역입니다. 2024년도에는 지방세 업무 관련 책자 구입 등 전체 16건에 1,453만 2,000원을 집행하였으며, 2025년도에는 철원군 마을세무사 홍보물 제작 등 전체 7건, 1,798만 원을 집행하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지, 요구목록 2번 2023년~2025년 현재 세무과 3,000만 원 이상 자체사업 추진 현황입니다. 2023년도에는 차세대 지방세정보시스템 구축사업비 등 4개 사업, 1억 8,433만 5,000원을, 2024년도에는 지방세 정보화 위탁사업비 등 4개 사업, 2억 2,027만 7,000원을, 2025년도에는 지방세 정보화 위탁사업비 등 4개 사업, 3억 76만 2,000원을 집행하였습니다. 다음은 8페이지, 요구목록 5번 2023년에서 2025년 현재 철원군 세무과 예산집행률 현황입니다. 2023년도에는 예산현액 7억 3,918만 4,000원 중 89%인 6억 6,141만 5,000원을 지출하였으며, 2024년도에는 예산현액 7억 92만 5,000원 중 90%인 6억 3,427만 2,000원을 집행하였으며, 2025년 현재에는 예산현액 8억 1,985만 4,000원 중 82.4%인 6억 7,530만 9,000원을 지출하였습니다. 다음은 2023년~2025년 현재 일반운영비 중 사무관리비, 공공운영비, 행사운영비에 대한 집행 현황입니다. 2023년 통계목별 집행 현황은 11페이지를, 2024년 집행 현황은 12페이지를, 2025년 현재 집행 현황은 13페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지, 요구목록 24번 2023년~2025년 현재 지방세 및 세외수입 체납액 징수 실적입니다. 먼저 15페이지, 지방세 체납액 징수 현황 및 징수 실적입니다. 2023년도에는 이월체납액 18억 2,425만 3,000원 중 징수 7억 4,806만 1,000원, 정리보류 8,739만 5,000원 등 총 45.8%를 정리하였습니다. 2024년도에는 이월체납액 22억 2,632만 2,000원 중 징수 8억 4,029만 9,000원 정리보류 3억 5,471만 7,000원 등 총 53.8%를 정리하였습니다. 2025년도 현재에는 이월체납액 19억 3,733만 1,000원 중 징수 5억 6,528만 6,000원, 정리보류 2억 9,901만 7,000원 등 현재 44.6%를 정리하고 있습니다. 세목별 이월체납액 현황 및 징수 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 16페이지, 세외수입 체납액 징수 현황 및 징수 실적입니다. 2023년도에는 이월체납액 13억 8,215만 1,000원 중 징수 4억 5,497만 5,000원, 정리보류 2,023만 원 등 총 34.4%를 정리하였습니다. 2024년도에는 이월체납액 23억 4,182만 1,000원 중 징수 10억 3,248만 3,000원, 정리보류 2,402만 2,000원 등 총 45.1%를 정리하였습니다. 2025년도 현재에는 이월체납액 18억 6,933만 5,000원 중 징수 9억 147만 8,000원, 정리보류 1억 24만 원 등 총 53.6%를 정리하고 있습니다. 과목별 이월체납액 현황 및 징수 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 2025년도 연말까지 지방세 및 세외수입 체납액 징수에 전 행정력을 집중하여 이월체납액을 축소토록 하겠습니다. 다음은 17페이지, 요구목록 25번 2025년 현재 100만 원 이상 지방세 및 세외수입 체납자 현황 및 징수 대책입니다. 먼저 18페이지, 지방세 체납 현황입니다. 지방세 체납자는 총 5,163명에 14억 6,189만 9,000원으로, 이 중 100만 원 이상 300만 원 미만 체납자는 137명에 2억 3,175만 7,000원, 300만 원 이상 체납자는 68명에 7억 8,150만 6,000원입니다. 인원 대비 4%, 금액 대비 69.4%를 차지하고 있습니다. 주요 세목별·개인별·법인별 체납액은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로 체납자 실태조사를 통한 체계적인 체납관리로 부동산 압류 및 공매, 채권 압류 및 추심 등 강력한 체납처분 추진과 세무과 전 직원을 동원한 책임징수제 운영, 번호판 영치 시스템을 활용한 자동차세 체납액 집중 징수, 카카오톡 활용 체납 안내 및 납부 독려 시행으로 적극적으로 체납액을 징수하면서 징수불능 체납액에 대하여는 정리보류 처분하여 체납액을 관리토록 하겠습니다. 300만 원 이상 체납자 현황은 19페이지부터 21페이지 개인별 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 22페이지 세외수입 체납 현황입니다. 세외수입 체납자는 총 1,855명에 11억 3,808만 9,000원으로 이 중 100만 원 이상 300만 원 미만 체납자는 200명에 3억 4,475만 8,000원이며, 300만 원 이상 체납자는 77명에 5억 1,280만 원입니다. 인원 대비 15%, 금액 대비 55.9%를 차지하고 있습니다. 주요 과목별·개인별·법인별 체납액은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로 부동산·차량·예금 압류 등 체납처분 추진과 지방세 체납 징수팀과 연계한 과태료 체납 차량 번호판 영치, 카카오톡 활용 체납 안내 및 납부 독려 시행과 세외수입 부과·징수 직무교육 실시 및 체납액 징수 대책 보고 정례화를 통한 징수율을 제고하고 무재산 확인자 등 징수불능 체납액에 대하여는 정리보류 처분하여 체납액을 관리토록 하겠습니다. 300만 원 이상 세외수입 체납자 현황은 24페이지부터 27페이지 개인별 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 28페이지, 요구목록 26번 2023년에서 2025년 현재 지방세 및 세외수입 결손처분 현황입니다. 먼저 29페이지, 지방세 결손처분 현황입니다. 2023년도에는 이월체납액 18억 2,425만 3,000원 중 8,739만 5,000원을 결손처분하여 체납액 대비 4.8%를 정리보류하였습니다. 2024년도에는 이월체납액 22억 2,632만 2,000원 중 3억 5,471만 7,000원을 결손처분하여 체납액 대비 15.9%를 정리보류하였습니다. 2025년도 현재에는 이월체납액 19억 3,733만 1,000원 중 2억 9,901만 7,000원을 결손처분하여 현재까지 체납액 대비 15.4%를 정리보류하고 있습니다. 결손처분 사유별 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 30페이지 세외수입 결손처분 현황입니다. 2023년도에는 이월체납액 13억 8,215만 1,000원 중 2,023만 원을 결손처분하여 체납액 대비 1.5%를 정리보류하였습니다. 2024년도에는 이월체납액 23억 4,182만 1,000원 중 2,402만 2,000원을 결손처분하여 체납액 대비 1%를 정리보류하였습니다. 2025년도 현재에는 이월체납액 18억 6,933만 5,000원 중 1억 24만 원을 결손처분하여 현재까지 체납액 대비 5.4%를 정리보류하고 있습니다. 결손처분 사유별 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31페이지, 요구목록 28번 2024년 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 300만 원 이상 지방세 체납자 현황 관련하여 지방세 체납 징수율을 높일 수 있도록 만전을 기해 줄 것을 주문하였습니다. 세무과에서는 지방세 체납액 징수율을 높이기 위하여 상·하반기 체납액 일제 정리 기간을 설정하여 운영하고 있으며, 지방세 체납 고지서 및 체납 안내문을 수시로 발송하고, 전 직원이 참여하는 지방세 책임징수제를 운영하는 등 체납액 징수 활동을 활발하게 진행하고 있습니다. 또한 체납자 소유 재산에 대한 압류, 체납 차량 번호판 영치 활동을 적극 추진하고 있습니다. 또한 무재산 등 체납액 징수가 어려운 체납자에 대하여는 정리보류 처분함으로써 체납액을 관리하고 있습니다. 앞으로도 적극적인 징수 활동을 통하여 지방세 징수율을 높일 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 33페이지, 요구목록 48번 2023년에서 2025년 현재 지방세 과오납금 및 반환 현황입니다. 2023년도에는 환급 발생액 7억 445만 2,000원 중 7억 304만 1,000원을 반환하였으며 미환급액은 141만 1,000원입니다. 2024년도에는 환급 발생액 6억 9,106만 5,000원 중 6억 8,934만 4,000원을 반환하였으며 미환급액은 172만 1,000원입니다. 2025년도 현재는 환급 발생액 5억 1,676만 1,000원 중 5억 1,188만 9,000원을 반환하였으며 현재까지 미환급액은 487만 2,000원입니다. 2022년 이전까지 포함하여 현재까지 지방세 미환급액은 총 862만 7,000원입니다. 지방세 환급 관련 세목별 현황과 발생 사유별 현황은 붙임 서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 지방세 미환급액이 납세자에 빠른 시일 내에 반환될 수 있도록 환급 안내문 발송 등 적극적인 조치를 취하도록 하겠습니다. 이상 2025년도 세무과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 2025년도 주요사업 추진실적에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님! 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 세무과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. 박기준 위원님! 감사하십시오.
기준

박기준위원

박기준 위원입니다. 감사를 실시하겠습니다. 우선 요구번호 28번, 작년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과 이건 자료로 갈음하고요. 한 가지만 하겠습니다. 요구번호 48번, 지방세 과오납금 및 반환 현황, 지금 이게 총합계가 거의 30억 돼 있는데 이게 사유별로 보니까 국세 경정 법령 개정 이건 어쩔 수 없고 말소 및 폐차도 사유가 있는데 납세자 착오하고 행정기관 착오가 있어요. 납세자 착오는 5,000만 원 정도 되고 행정기관 착오는 900 정도 되는데 이거는 줄일 수 없을까요?
정수

이정수세무과장

납세자 착오가 저희가 세부적으로 봤더니 어떤 게 있었냐면요, 작년 같은 경우 요즘 법인이 취득세 보통 신고를 하실 때 과표에 포함이 되는 부분이 있고 제외되는 부분이 있는데 일단은 일차적으로 모든 부분을 다 신고를 하십니다. 왜 신고를 하시냐 하면 가산세를 납부하시는 게 더 싫으시니까 그거를 먼저 신고를 다 했다가 사후에 다시 경정청구 이런 걸 통해서 그런 부분을 돌려받는 것을 많이 하십니다. 그러다 보니까 취득세 부분에서 많이 반영이 됐고요. 그다음에 저희가 행정기관 착오로 하는 것은 보통 재산세 같은 경우는 저희가 소유권 정리할 때 조금 늦게 저희한테 통지 오는 부분이 있습니다. 그런 부분에서 재산세나 이런 부분이 발생이 돼서 환급이 이루어지는 경우가 있습니다.
기준

박기준위원

납세자 착오도 사전에 공지를 해서, 괜히 이중 일하는 거잖아요. 그래서 납세자도 정확히 알고서 내면, 자기도 돈을 많이 냈다가 다시 환급받는 것 하는 건데 처음부터 그걸 줄여서 안내를 미리 하면 안 되나요, 그렇게?
정수

이정수세무과장

사실 저희가 적극적으로는 해드리는데요. 그런데 보통 신고 납부 세목인 경우는 납세자가 먼저 신고한 부분을 저희가 기준대로 먼저 고지서를 끊어드리는 게 우선이거든요. 그리고 나서 그분들이 다시, 예를 들면 여기 석미 부분이 좀 있습니다. 그러니까 그런 부분이 사후에 다시 자기들이 결산이라든가 이런 걸 할 때 과표를 조금 조정하는 경우가 있거든요. 그래서 빠질 부분 또 포함시킬 부분 이런 게 있어서 그래서 일부 그런 반환금이 생기는 건데요. 그런 부분은 또 신고서를 접수했는데 저희가 일부러 “이거는 무조건 빼십시오.” 이렇게 할 수 있는 부분도 아니고요. 그래서 그런 부분이 좀 발생이 됐습니다.
기준

박기준위원

세무과에서 주된 일은 아까 과장님이 얘기했듯이 징수가 많은 부분을 차지하고 있으니까 말 그대로 징수에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
정수

이정수세무과장

네, 알겠습니다.
기준

박기준위원

이상입니다.

이미경위원장

더 감사하실 위원님! 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 세무과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 세무과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 5일 차 행정사무감사는 민원허가과, 청정환경과, 녹색성장과, 건설도시과를 대상으로 11월 14일 오전 10시에 시작됨을 알려 드리며, 이상으로 2025년도 행정사무감사 4일 차 감사 종결을 선언합니다.

14시 39분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록