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대구 수성구의회 발언

전영태 의원 발언

제273회 제차 행정기획위원회행정사무감사2025-11-13

전영태 의원 프로필 보기 →

혜진

황혜진위원장

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조의 규정에 의거 상동 소관에 대한 대구광역시 수성구의회 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 장해열 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 항상 지역 주민의 복리증진을 위해 최일선에서 행정을 수행하시느라 대단히 수고가 많습니다. 지방의회의 행정사무감사는 구정 업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분을 시정토록 하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 지방자치법 제49조제4항에 따라 수감기관에서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며 지방자치법 제49조제5항에 의거 거짓증언 시 고발할 수 있으며 출석거부 또는 증언을 거부한 경우 등에 대하여는 과태료 부과를 할 수 있음을 알려드립니다. 동장께서는 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주십시오.
해열

장해열상동장

증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제46조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 행정기획위원회 소관 업무에 관한 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 11월 13일 상동장 장해열
혜진

황혜진위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 동장으로부터 인사와 직원소개를 듣도록 하겠습니다.
해열

장해열상동장

안녕하십니까? 상동장 장해열입니다. 평소 지역발전과 구민의 복지증진을 위하여 헌신적인 노력과 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 황혜진 행정기획위원장님, 차현민 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 오늘 바쁘신 의사일정에도 불구하고 저희 동을 방문해 주신 데 대하여 지역주민과 직원을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금까지 저희 직원들은 최일선 행정기관의 봉사자로서 주민들의 생활불편 사항과 행정 욕구를 해소하여 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다마는 다소 미흡하고 부족한 점도 있으리라 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들의 탁월한 혜안과 식견으로 부족한 점에 대해서 지도와 조언을 해주신다면 이를 적극 반영하여 주민들이 더 만족하는 행정을 구현할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 오늘 위원님들의 심도 있는 감사가 될 수 있도록 책임 있고 성실한 답변을 드리도록 하겠습니다. 다음은 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 총괄팀장 행정 6급 김문재입니다. 찾아가는 복지전담팀장 사회 6급 장은정입니다. 마을공동체 사업을 담당하는 행정 6급 김소현입니다. 민방위 업무를 담당하는 행정 7급 이은영입니다. 서무·회계를 담당하는 행정 8급 김진희입니다. 자원순환 업무를 담당하는 행정 8급 정재윤입니다. 주민등록·전입 업무를 담당하는 행정 9급 문기빈입니다. 후원 업무를 담당하는 사회 7급 김민재입니다. 사례관리 업무를 담당하는 사회 7급 이성문입니다. 노인복지 업무를 담당하는 사회 8급 유선경입니다. 기초생활수급 업무를 담당하는 사회 8급 손규비입니다. 장애인 업무를 담당하는 사회 9급 김상아입니다. 민원창구 직원 2명, 사회복지 직원 1명은 민원처리 관계로 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.

박수소리

혜진

황혜진위원장

동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 질의에 들어가기에 앞서 위원님들께서는 제출된 자료를 살펴보신 후 필요하신 자료는 추가로 요청해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 자료 준비와 검토를 위해 감사를 잠시 중지한 후 계속하는 게 어떻겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 감사중지 후 13시 50분에 감사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

13시36분 감사중지

13시42분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 질의에 앞서 동장이 앉아서 답변할 수 있도록 해도 괜찮겠습니까? (『예』하는 위원 있음) 동장님은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 동 업무 전반에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 차현민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

차현민위원

동장님 수고 많으십니다. 동 행정복지센터에 계시면서 동장님이나 직원분들의 애로사항이 있는지 한번 얘기를 듣고 싶습니다.
해열

장해열상동장

저희 동은 LH 임대주택이 좀 많아서 지산1동, 범물1동 다음으로 기초수급자 숫자가 세 번째로 많습니다. 그리고 단독주택하고 원룸 건물이 69.5%나 되는데 임대주택이 많아서 임대주택에 사시는 분들이 쓰레기 같은 것을 2층에서 떨어뜨리는 경우도 있고, 배출시간 아닌데도 내어놓고 해서 청소가 엉망인 경우가 많습니다. 그래서 담당자도 애를 먹고 있고, 환경미화원 공무직 주임님들도 애를 먹고 있는데 저희 동은 아무래도 기초수급자 많은 것하고 청소가 제일 큰 문제인 것 같습니다. 그만큼 직원들도 더 많이 노력을 해야 되고.

차현민위원

일반 아파트에 비해서 주택이 많은 데는 그런 게 많은 것으로 알고 있습니다. 지금 동 직원이 총 몇 분이시죠? 동장님 포함해서.
해열

장해열상동장

저를 포함해서 16명입니다.

차현민위원

16명이면 다른 동에 비해서 조금 많죠?
해열

장해열상동장

예, 사회 쪽에 한 분 더 있어서.

차현민위원

그렇죠, 왜냐하면 제가 여기 담당 지역구이다 보니까 동장님 하신 말씀을 너무나 잘 알고 있습니다. 그래서 다른 것보다 쓰레기 같은 경우는 악취라든지 제대로 안 치웠을 때는 환경적인 부분에서 봤을 때 보기에도 좋지 않고 해서 직원분들이 애를 많이 먹지 않을까, 늘 그런 생각을 했었습니다. 그럼 동장님, 이런 문제점을 청에 아니면 저희 상임위원회에 부탁이나 건의사항이나 이런 게 있으면 편하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
해열

장해열상동장

내년도에 주민참여예산으로 해서 CCTV, 쓰레기 불법단속 CCTV을 2개 정도 요청을 했으면 싶은데 위원님들이 도와주시면 그냥 CCTV가 아니라 이동식 CCTV 해서, 저희 동에는 쓰레기가 문제되는 데가 많은데 고정으로 해놓으면 또 부족하게 되니까 이동식으로 구매할 수 있도록 도와주시면...

차현민위원

혹시 이동식이 대당 예산이 어느 정도 되는지 알고 계십니까?
해열

장해열상동장

1대당 1,000만 원이 넘는 것으로 알고 있습니다.

차현민위원

이동식이라는 게 조금 생소하긴 한데 어떻게 운영하는지, 차량으로 하는 건가요? 아니면 방향만 트는 것으로...
해열

장해열상동장

장소를 이동할 수 있도록...

차현민위원

그렇죠? 장소를 이동하면 부착을 했다가 떼고...
해열

장해열상동장

부착했다가 또 다른 데 부착하고.

차현민위원

탈착하고 이렇게 해요?
해열

장해열상동장

그러면 주민들도 여기는 있었던 데라서 조심을 하다가 어느 순간 저기도 있고 하면 두 군데 다 조심할 수 있는 그런 계기가 되지 않을까?

차현민위원

동장님이 보셨을 때 우리 동에 이동식 말고 고정으로 해서 상시로 감시를 하겠다 하면 몇 군데 정도 설치가 필요할 것 같습니까?
해열

장해열상동장

지금 현재 정화우방팔레스하고 중동하고 경계 지점에, 정화우방팔레스 담벼락이 여기 있으면 바로 길 건너편에 상가가 조성되어 있습니다.

차현민위원

예, 맞습니다.
해열

장해열상동장

그런데 상가 쪽에서 쓰레기 전체를 정화우방팔레스 담벼락 있는 데 거기에 거점장소처럼 모아놓으시기 때문에 거기는 치워도 치워도 끊임없이 매일매일 그러니까 거기에 하나 딱 설치하면 좋을 것 같습니다. 그리고 나머지 하나는 상동시장 부근에도 그렇고, 재개발 되다가 멈춘 곳 거기도 그렇고 군데군데 많은 것 같습니다.

차현민위원

이동식이라 하더라도 대당 예산이 1,000만 원이면 그렇게 비싸거나 예산이 많이 든다고는 생각 안 하는데 그러면 동장님, 다시 한번 여쭙겠습니다. 우리 동에 집중적으로 관리가 되어야 될 구역이 몇 군데 정도? 순찰 돌면서 아까 말씀하신 것처럼 정화우방팔레스 담벼락이라든지 또 다른 데...
해열

장해열상동장

신천 동로 일대도 그렇고 수성시장 일대, 정화팔레스 그리고 LH 임대주택이 많은 곳은 대부분이 그렇습니다. 지금 14대가 설치되어 있긴 한데 저희는 많으면 많을수록 좋을 것 같습니다.

차현민위원

그렇죠. 그래도 동장님께서 구체적으로 이런이런 지역은... 그러면 정리해서 다음에 한 번 더 있잖아요. 그때 저희한테 자료를 주시면 저희 위원님들끼리 검토해서 해당 부서에 건의를 드려보겠습니다.
해열

장해열상동장

예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

차현민위원

이상입니다.
혜진

황혜진위원장

차현민 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 전학익 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학익

전학익위원

수고하십니다. 감사 준비하시느라고 고생하셨습니다. 협력단체가 여기에 나오는데 자유총연맹이 2명이고 자율방범대가 6명. 주택 수가 많아서 아무래도 어두운 곳이 많을 텐데 자유총연맹 두 분이면 인원을 좀 늘려야 되는 것 아닙니까?
해열

장해열상동장

안 그래도 제가 오기 전이긴 한데 작년에 회원 간에 의견이 안 맞아서...
학익

전학익위원

빠졌구나!
해열

장해열상동장

다수가 나가셨다고 들었습니다. 그래서 회장님과 면담을 해서 다툼이 있었으면 해결하고 다시 영입하는 그런 방법으로 하려고 합니다.
학익

전학익위원

방범대도 인원이 6명이면 제대로 활동이 되지 않을 것 같은데.
해열

장해열상동장

방범대도 작년에 의견이 안 맞아서 그 부분은 제가 협력단체장님들하고 의논을 해서 새로 꾸미든지 아니면 기존 회원들과의 관계를 개선하든지 그렇게 해보겠습니다.
학익

전학익위원

안 그래도 동장님은 협력단체하고 같이 협의해서 활동하는 게 제일 중요한데 두 군데가 다소 미흡한 것 같아서 말씀드립니다. 그리고 통장 음식물스티커 배부 1,410명, 제가 몰라서 묻는데 이것은 통장님들 복지 차원에서 주는 겁니까?
해열

장해열상동장

통장님들... 잠시만요.
학익

전학익위원

886쪽에.
해열

장해열상동장

예, 통장님들한테 몇 부씩 종량제봉투가 지급이 됩니다. 매월.
학익

전학익위원

예.
해열

장해열상동장

저희 통이 24개통이다 보니까.
학익

전학익위원

통장 복지 차원에서 나누어 준다?
해열

장해열상동장

예, 쓰레기봉투 지원을 하고 있습니다. 수당 지급하듯이.
학익

전학익위원

알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
혜진

황혜진위원장

전학익 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 최진태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최진태위원

동장님, 반갑습니다. 늘 멀찍이서 보다가 동장이라고 보니까 사진하고 매치가 영 안 되는 것 같네요. 그리고 유명한 김문재 팀장도 뒤에 있어서 감사를 해야 될지 말아야 될지 모르겠습니다. 아까 CCTV 청소용으로 요구하시던데 여기 873쪽 진정서 민원접수에도 보면 불법투기물 쓰레기 불법으로 버리는 분이 많다, 그렇죠?
해열

장해열상동장

예.

최진태위원

진정도 많이 들어오고 하는데. 그런데 CCTV를 설치해서 단속을 했으면 한두 건이라도 벌과금을 물려야 되거든요. 시범 케이스로 쓰레기를 버리는 사람, 분리 안 하는 사람을 한번 경각심을 줘야 쓰레기를 안 버리게 됩니다. 그냥 쓰레기 버리는 진정이 들어오면 우리가 가서 치워주는 게 능사는 아니거든요. 사람들이 처벌을 안 받다 보면 2층에서 쓰레기를 던진다는 그런 말 자체는 있을 수 없는 일입니다. 그러니까 CCTV도 물론 필요하겠지만 우리 직원들이 수고스럽더라도 쓰레기 버리는 사람들을 기타수입에 875쪽에 보면 1건도 없거든요. 단속한 실적이. 그러니까 이것을 잘해서 못 버리도록 주민들한테 계도도 필요하지만 벌과금을 한번 물리는 것도, 과태료를 한번 물리고, 쓰레기 버리는 게 어른들이 주로 많이 그럽니다. 노인들이 염치불구하고 하는 게 있습니다. 좀 버리면 어떠냐 하는 그런 게 있는데 잘 부탁을 드려 봅니다.
해열

장해열상동장

자원순환과를 통해서 저희가 단속 요청을 드리고 거기에서 과태료를 부과하고 있습니다.

최진태위원

물론 차량으로 다니면서 단속하는 시스템도 있지만 동 행정복지센터에서도 겁나는 사람이 있다 하는 걸 보여줘야 됩니다.
해열

장해열상동장

예, 알겠습니다.

최진태위원

직원들도 많고 한데, 김문재 팀장님, 그렇게 하시겠습니까?
문재

김문재총괄팀장

예, 알겠습니다.

최진태위원

잘 부탁드리겠습니다. 자꾸 물으면 안 되겠죠. 그만하겠습니다. 수고하셨습니다.
혜진

황혜진위원장

최진태 위원 수고하셨고, 전영태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영태

전영태위원

문재 팀장님이 CCTV를 어디에 해야 될지 중요한 곳부터 나열해 보세요. 이것을 2대 설치해서 될 건 아니고 이동식보다는 고정식으로 하는 게 더 나을 것 같아요. 그다음 자원순환과에서 설치해 주는 것도 있고 안총에서 해주는 것도 있고 교통과에서 해주는 것도 있고 여러 과가 있잖아. 한 과만 하는 게 아니잖아. 그것을 분리해서 교통과 것은 어디, 안총은 어디 해서 아파트 말고 일반 주택이 많은 쪽에는 CCTV 많이 달아줘야 돼. 그렇게 되어야 되는 거예요. 안 그러면 너무 힘든다고. 문재 팀장이 잘 정리해서 차현민 위원한테 이야기하세요. 이야기해서 빨리빨리 달도록. 내가 보기에는 이것은 달아야 되는 거예요.
문재

김문재총괄팀장

예, 알겠습니다.
영태

전영태위원

그리고 저는 하나만 말씀드릴게요. 우리가 ’21년도 자체감사 받고 ’24년도 받았는데 나는 이번 동감사 할 때 어느 동이든 이것을 지적해 줍니다. 늘 우리가 지적당하고 있는 곳을 또 지적당한다는 거예요. 그래도 ’21년보다는 ’24년이 조금 줄었더라고, 전반적으로. 4개동 중에 오늘이 마지막 인데 전반적으로 다 줄었는데 늘 인감증명 잘못 발급하고 대리 발급, 수입인지 잘못하고 그다음 주민등록 그다음 이륜차. 이것은 감사 때마다 그렇게 되는 거야. 그런 이유를 동장님께 묻기 전에 본 위원이 보기에는 아까도 이야기했습니다마는 9급이 창구에 앉아 있어요. 신입 직원이야. 신규직원에게 창구를 맡겨놓는 거야. 그러다 보니까 그분들이 업무 숙지가 안 되어 있는 거야. 그래서 잘못된 점이 나오지 않느냐! 그다음에 그분이 9급 지나서 8급 되기 전에 내가 업무보고 다른 데 가면서 인수인계가 잘 안 되는 것 같아. 인수인계를 잘해 줘야 되는데. 그래서 지난번에 행기위에서 조례 발의했잖아요. 저연차 공무원 5년 미만 공무원 우리가 좀 봐주자! 좋게 말하자면 위에 선배들이 잘 이끌어 주자! 이런 뜻이고. 이번에도 저연차 공무원께 직접적으로 혜택이 돌아가게끔 조례 또 발의합니다. 그러니까 누가 이러더라고요. 왜 저연차 공무원만 해주고 우리는 안 해주고. 저연차 공무원들이 힘드는 거예요. 처음에 와서 잘 모르다 보면 선배 공무원들이 잘 이끌어주고 잘 가르쳐 줘야 적응을 할 수 있는데 그분들이 적응을 못하는 경우가 상당히 많지 않습니까? 그래서 이번에 자녀보육 특별휴가도 주고 그다음에 새내기한테는 도약휴가 3일 주잖아. 이렇게 다시 조례 들어갑니다. 지난번 조례 발의한 데 대해서 이번에는 현실적으로 혜택을 주자! 혜택 주는 게 아니고 도와주는 거예요. 그 사람이 적응할 수 있도록, 저는 그렇게 봅니다. 선배분들이 저연차 공무원들 특히 창구에 앉아 있는 공무원들께 많이 베풀어주라고. 가르쳐주고 같이 생각도 하고 이렇게 하면 그분들이 빨리 적응도 하고 숙지도 하게 되고. 그래서 반복적인 잘못을 하지 말자는 거지. 어제 잘못한 것 오늘 또 잘못하는 이런 것은 안 되는 거예요. 그래서 동장님도 앞에 신규 공무원들이 적응하도록 잘 베풀어주고, 고참들은 고참들 대로 살아나갑니다. 살아나가니까 새로운 직원들한테 많이 베풀어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
혜진

황혜진위원장

전영태 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 장해열 동장님을 비롯한 공무원 여러분! 이번 행정사무감사를 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 그럼 마지막으로 동장님께서 동 행정을 수행하면서 느낀 점이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주십시오.
동장

동장

장해열 나름대로 행정사무감사를 준비한다고 준비했는데 많이 부족한 것 같습니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 저희 동에 청소 문제라든지 CCTV도 고정식으로 하는 게 낫겠다, 이렇게 조언도 해주시고 고견을 주셔서 진심으로 감사드립니다. 그리고 저연차 공무원들을 위해서 조례도 만들어 주시고 현실적인 혜택이 될 수 있도록 많은 지원을 해주신다고 하니 너무 감사드립니다. 저도 이런 조언과 고견을 듣고 모두가 행복한 동이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
혜진

황혜진위원장

차현민 위원님을 비롯하여 지역구 의원님들께서 누구보다도 상동 주민들을 사랑하시기 때문에 여러 민원에 적극적으로 도움을 주실 거라고 생각합니다. 앞으로도 동장님과 직원들이 주민의 복리증진을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 감사중지를 선포합니다.

14시02분 감사중지

출처 대구 수성구의회 회의록